close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Вахромеев О.А.
Внедрение оценивания в тарифное
регулирование электроэнергетического
комплекса.
Общегородской коллоквиум «Оценивание политик и программ»
Содержание
Проблемы тарифного регулирования
Оценивание как инструмент оптимизации
тарифного регулирования
Преимущества внедрения оценивания
Недостатки
Опыт Великобритании
Выводы
Проблемы тарифного
регулирования
Тарифы устанавливаются в отрыве от
экономических реалий.
У поставщиков нет стимула снижать
нормативные издержки.
Инвестиционный климат отрасли не развивается
в должном объеме.
Существуют широкие возможности для развития
закрытых неформальных отношений и
установления тарифов по «договоренности».
Реформирование электроэнергетического
комплекса ставит перед собой задачи
улучшения инвестиционного климата и
формирования рынка, но не
предполагает оптимизацию тарифного
регулирования.
Как решить эти проблемы?
Структура тарифа должна реально
отображать экономические и
технологические аспекты электроснабжения.
Процесс формирования тарифа должен
сводиться к поиску компромиссного
решения.
Тарифная политика должна строиться так,
чтобы у поставщиков появлялся стимул
снижать издержки.
Оценивание как инструмент оптимизации
Определение целей
Методы cost-benefit analysis
Определение индикаторов
Мониторинг выполнения
индикаторов
Включение отчета по оценке в
процесс принятия решений по
тарифу
Краткосрочные индикаторы для мониторинга.
Индикатор
Текущее
значение
Целевое
значение
1. Количество аварий на ТЭС,
повлекших перебои в
электроснабжении за год.
x
Снижение x
на 10%
ежегодно в
течение 5 лет
2. Количество жалоб от
потребителей на плохое
качество электроснабжения за
год.
y
Снижение y
на 15%
ежегодно в
течение 5 лет
3. Количество случаев
превышения минимально
допустимых требований по
безопасности к процессам
производства за год.
z
Снижение z
на 15%
ежегодно в
течение 5 лет
Преимущества внедрения оценивания
Решение проблемы со снижением
издержек.
Ставка тарифа будет рассчитываться в
соответствии с показателями
эффективности электроснабжения, а не с
теми затратами, которые несет
поставщик.
Принятие решений в соответствии с
экономическими реалиями отрасли, а не
на основе субъективной «экономической
целесообразности».
Недостатки
Инструмент оценивания может стать
абсолютно формальным обоснованием
принятия решения.
Проблема финансирования.
Проблема исполнителя.
Необходимо создать регулирующий
орган в соответствии с целями
реформы электроэнергетики
Регулирующий орган является
основным заказчиком оценивания в
тарифном регулировании
Опыт Великобритании
Office of Gas and Electrity Markets
(OFGEM)
Активно используются инструменты
cost-benefit analysis, оценки
воздействия на окружающую среду,
инструменты оценки
регулирующего воздействия
(Regulatory Impact Assessment)
Выводы
Внедрение инструмента оценивания
в тарифное регулирование
обеспечивает эффективное и
адекватное установление тарифов.
Внедрение оценивания является
необходимым элементом
эффективного реформирования
отрасли.
Спасибо за внимание!
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
3
Размер файла
115 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа