close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

срг пдоос

код для вставкиСкачать
Национальный диалог по
вопросам финансовой стратегии
для сельского водоснабжения и
водоотведения в Армении:
разработка пакета мер отраслевой
политики
Ереван, 2-ое июля 2007г.
Йохем Янцен
Директор института
прикладной экономики охраны окружающей среды
СРГ ПДООС
Государственный
комитет водного
хозяйства РА
СРГ ПДООС
Структура презентации
Базовый сценарий – выводы
Мероприятия
ЦРТ (Стратегическая программа по
борьбе с бедностью)
СМВ (Стандарты минимального
водоснабжения)
Комбинированный подход
Институциональные аспекты
(Перекрестное субсидирование)
Выводы
СРГ ПДООС
Мероприятия
СРГ ПДООС
Сбор дополнительной информации по
поселениям, не обслуживаемым
водопроводными компаниями:
Финансовые аспекты (расходы, тарифы на
воду, бюджетное финансирование),
Водоснабжение (водопроводная вода? тип
соединения, регулярность и объемы
водоснабжения),
Водоотведение (туалет с выгребной ямой,
резервуар-септик, канализационная
система);
Дополнительная информация по
водопроводным компаниям;
Разработка пакета(ов) мер отраслевой политики
Выводы, Базовый сценарий
СРГ ПДООС
Инфраструктурное развитие в сельских регионах
(±50% водоснабжение на участках, 100 деревень без
централизованного водоснабжения, система
(канализации) водоотведения не развита)
Уровень доходов недостаточен для покрытия
расходов по сельскому водоснабжению и
водоотведению (платежи потребителей и
бюджетное финансирование)
Институциональные аспекты (2/3 сельских
поселений не обслуживаются водопроводными
компаниями, нет возможности для перекрестного
субсидирования)
Доступность услуг не является проблемой для
большинства сельских домашних хозяйств (при
нынешнем уровне платежей)
Сценарии развития
Несколько возможностей:
Будущие цели, основанные на:
СРГ ПДООС
Целях развития тысячелетия, задачи
по сельскому водоснабжению и
водоотведению;
Стандартах минимального
водоснабжения для сельских регионов;
Комбинированном подходе.
Стандарты минимального
водоснабжения ВОЗ (1)
Уровень
у с л уг
О тс у т с в и е
доступа
Р а с с то я н и е
/в р е м я
О бъ емы воды
> 1 км / > 3 0
м и н ут (д о р о га в
о б а ко н ц а о т
дом а к
и с то чн и к у)
О че н ь м а л е н ь ки й
– 5 л чс
Б а зо в ы й
(о с н о в н о й )
доступ
< 1 км / < 3 0
м и н ут (д о р о га в
о б а ко н ц а о т
дом а к
и с то ч н и к у)
О ко л о 2 0 л чс
С редний
(п р о м е ж у то ч н ы й )
доступ
Водоснабж ение
н а уч а с тке (кр а н
во дворе дом а)
О ко л о 5 0 л чс
Р и с к д л я зд о р о в ь я
ы сокий
ч е н ь ввысокий
ООчень
риск
и ка ги ги е н ы
р а ктнарушения
П
правил
е н а р и с ку.
п о д в е р жгигиены.
Риск
получения
ебление
о тр
о д о пне
В
указанного
объема
п о д в е р ж е н о р и с ку.
воды.
ы сокий
В
Высокий
ги ги е н ы
р а кт и ка риск
П
Имеется
подверо ж е т б ы тьправил
мнарушения
ку.
е н а р и с Стирка
жгигиены.
осуществляется
ляти р ка о с ущ е с тввне
С
жилья
и
двора
е тс я в н е д в о р о в .
и зк и й
ННизкий
и ка ги ги е н ы
р а ктвсе
ПЕсть
возможности
для
н е м о ж е т б ы ть
р и с ку.
о д в е р ж е н а правил
псоблюдения
гигиены.
Стирка
С ти р ка о с ущ е с тосуществляется в
в л я е тс я в о д в о р а х .
доме или во дворе.
О п ти м а л ь н ы й
доступ
СРГ ПДООС
В н ут р и д о мовое
водоснабж ение
1 0 0 -2 0 0 л чс
Очень
н и зк и й
ч е н ь низкий
О
Есть все
П р а кт и ка ги ги е н ы
возможности для
ть
е м о ж е т б ы правил
нсоблюдения
н а р и с ку.
о д в е р ж еСтирка
пгигиены.
ти р ка о с ущ е с т-в
С
осуществляется
ворах.
я в оводдворе.
л я е тсили
вдоме
В м е ш а те л ь с тв о
вы сокий
О ч е н ь высокий
Очень
Обеспечение
О б е с п е че н и емин.
(базового)
о го
м и н и м а л ьнуровня
потребления
овня
(б а зо в о го ) урводы.
Образование
в
ус л уг. О б р а зо в а н и е
области гигиены.
в о б л а с т и ги ги е н ы .
ы сокий
В
Высокий
б р а зо в а н и е вв
О
Образование
ги ги е н ы .
б л а с ти гигиены.
ообласти
Обеспечение
б е с п е че н и е
О
улучшенного
уч ш е н н о го
ул
уровня
ус л уг.
ур о в н я услуг.
Н и зк и й
Низкий
О б р а зо в а н и евв
Образование
области
ги ги е н ы
о б л а с тигигиены
все
необе щ енеобв с е еще
ходимо.Содействие
х о д и м о .С о д е й с тв и е
обеспечению
о б е с п е че н и ю о п т и оптим. доступа.
м а л ьн о го д о с т уп а .
Очень
н и зк и й
О ч е н ь низкий
Образование
О б р а зо в а н и евв
области
ги ги е н ы
о б л а с тигигиены
все
еще
все ещ е
необходимо.
необходимо.
Цели развития тысячелетия (ЦРТ)
Цели развития тысячелетия, задачи по сельскому
водоснабжению и водоотведению “улучшенное
водоснабжение”:
> 20 лчс
< 1 км или 30 минут (дорога в оба конца от дома к
источнику)
Текущая ситуация ± 45 лчс
По меньшей мере 75% населения имеет доступ к
водоснабжению в пределах 100м.
Стратегическая программа по борьбе с
бедностью, СМВ для сельских регионов:
- Водоснабжение на участке 70% (в настоящее
время 50%)
- 24-х часовое водоснабжение
СРГ ПДООС
Цели развития тысячелетия (ЦРТ)
Стратегическая программа по борьбе с бедностью:
С 45% водоснабжения на участках (в 2001г.) до
70% водоснабжения на участках (к 2012г.)
Водоснабжение по меньшей мере 100 лчд (наше
предложение)
Собственный
источник 26%
Кран в
доме 29%
Собственный
источник 20%
Вод./
колон.
10%
Водоразборная
колонка 29%
СРГ ПДООС
Кран во
дворе
дома
16%
Последствия для водоотведения (необходимы
резервуары-септики / канализационная система)
Кран в
доме / во
дворе
дома
70%
Цели развития тысячелетия (ЦРТ)
– Минимальный уровень услуг по водоснабжению: 50 лчд
– Максимальное расстояние от дома – 100м
– Предпочтительно регулярное централизованное
водоснабжение (8 часов в день)
– По меньшей мере “защищенное” (само) снабжение
Собственный
источник 26%
Водоразборная
колонка 29%
СРГ ПДООС
Кран в
доме 29%
Кран во
дворе
дома
16%
СМВ,
иное
13%
СМВ,
общественный
кран 13%
Водоразборная
колонка 29%
Кран в
доме 29%
Кран во
дворе
дома
16%
Комбинироанный подход (ЦРТ и СМВ)
–
–
–
–
Водоснабжение на участках от 45% до 70%
Водоснабжение на участках: 100 лчд, СМВ: 50 лчд
Максимальное расстояние от дома – 100м
Предпочтительно регулярное централизованное
водоснабжнеие (8 часов в день)
– По меньшей мере “защищенное” (само) снабжение
Собственный
источник 26%
СМВ,
иное
15%
Кран в
доме 29%
СМВ,
водоразбор.
колонки
15%
Водоразборная
колонка 29%
Кран в
Кран
домев/ во
доме
/ во
дворе
дворе
дома
дома
70%
70%
Кран во
дворе
дома
16%
Последствия для водоотведения (необходимы резервуарысептики / канализационная система)
СРГ ПДООС
Резюме возможных сценариев развития
ЦРТ, задачи по водоснабжению и водоотведению
СМВ для сельского водоснабжения
Комбинация ЦРТ и СМВ для сельских районов
Собственный
источник
Собственный
Собственный
источник
источник
Общий
Общий
кран
кран
20%
70%
ЦРТ
(СПББ) в
жилых
домах и
зданиях
10%
В жилых
домах
26%
29%
Общий
кран
29%
16%
in dwelling
in building
public tap
В
зданиях
own supply
СМВ, иное
В жилых
домах
СМВ, иное
СМВ,
общий
кран
13%
СМВ,
общий
кран
70%
15%
28%
13%
in dwelling/building
in dwelling/building
public tap
СРГ ПДООС
own supply
15%
ЦРТ
(СПББ) в
жилых
домах и
зданиях
Общий
кран
in dwelling
MWSS,public tap
30%
in building
MWSS, other
16%
В
зданиях
public tap
MWSS,public tap
MWSS, other
Институциональная структура <>
перекреснтное субсидирование
Большая разница в расходах: € 2 >> € 20/ч/г
€ 25
intake OM
distrib OM
ext renov
intake invest
distrib cap
€ 20
€ 15
€ 10
€5
€0
СРГ ПДООС
Средние расходы на
душу населения
Институциональная структура <>
перекреснтное субсидирование
СРГ ПДООС
Без перекрестного субсидирования,
доступность ограничит возможности для
достижения целей
(Национальный) регулирующий орган
должен:
– Принуждать поселения к
сотрудничеству и созданию
водопроводных компаний
– Поощрять сотрудничество между
поселениями и создание водопроводных
компаний, посредством финансовых
стимулов
Выводы и дальнейшие мероприятия (1)
Предложения по дальнейшему
количественному анализу
Моделировать два из трех сценариев:
ЦРТ (СПББ)
СМВ
ЦРТ и СМВ комбинированный подход
В рамках сценариев:
Применить “средний” подход
Продемонстрировать “рентабельный”
подход (частичное моделирование)
СРГ ПДООС
Выводы и дальнейшие мероприятия (2)
Список (резюме) количественных целей
ЦРТ
(С П Б Б )
СМВ
ЦРТ и СМВ
ко м б и н и р о ванны е
70%
5 0 % (и л и
б о л ьш е )
70%
100%
10
000%
м и н и м ум
50
1 0100%
000%
И н о е сн а б ж е н и е (л чд )
(в о д о р а зб о р н а я ко л о н ка ,
и н д и в и д уа л ьн о е )
м и н и м ум
50
м и н и м ум
50
м и н и м ум 5 0
Р а ссто я н и е ,
м а кси м а л ьн о е (м е тр )
1 0 0 (7 5 % )
1 0 0 (1 0 0 % )
1 0 0 (1 0 0 % )
В о д о о тв е д е н и е
(р е зе р в уа р се п ти к и л и
ка н а л и за ц и я )
70%
N /A
70%
В а р и а н т сц е н а р и я
В о д о сн а б ж е н и е н а
уча стка х (п о кр ы ти е )
В о д о сн а б ж е н и е н а
уча стка х (л чд )
СРГ ПДООС
Выводы и дальнейшие мероприятия (3)
Предложения для дальнейшего
количественного анализа
Предложить “модель предприятия”, которая
может преодолеть проблему слишком
маленьких территорий обслуживания (если
все поселения решат проблемы в
индивидуальном порядке)
“Солидарность в вопросе водоснабжения”
(то есть французская концепция):
региональные водопроводные компании с
унифицированными тарифами и
“перекрестным субсидированием”
СРГ ПДООС
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
СРГ ПДООС
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
3
Размер файла
254 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа