close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Второй антимонопольный
пакет законов
Москва,2009 г.
Второй антимонопольный пакет законов:
Проект ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О защите конкуренции» и
некоторые другие законодательные акты
Российской Федерации»;
Проект ФЗ «О внесении изменений в статью 178
Уголовного кодекса Российской Федерации»;
Проект ФЗ «О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных
правонарушениях».
2
Новая редакция ФЗ «О защите конкуренции»,
принята Госдумой в первом чтении:
Уточнены положения закона о порядке
предоставления госпомощи:
Закреплено право антимонопольных органов
обжаловать в судебном порядке акты
законодательных органов субъектов РФ,
предусматривающие необоснованное
предоставление преференций.
Определена возможность выдачи предписаний по
возврату имущества, необоснованно
предоставленного в качестве государственной и
муниципальной помощи.
продолжение
3
Новая редакция ФЗ «О защите конкуренции»,
принята Госдумой в первом чтении
(продолжение):
Уточнен круг лиц, входящих в одну группу и
действующих в одном экономическом интересе.
Определены параметры правил
недискриминационного доступа к товарам и услугам
естественных монополий.
Уточнены положения статьи 11 в части ее
применения к «вертикальным» соглашениям
хозяйствующих субъектов.
продолжение
4
Новая редакция ФЗ «О защите конкуренции»,
принята Госдумой в первом чтении
(продолжение):
Повышены пороговые значения активов
организаций для целей контроля экономической
концентрации –
Предварительное согласование сделки
антимонопольным органом требуется, если суммарная
стоимость активов приобретателя превышает 7
млрд.рублей (сейчас – 3 млрд.рублей) или оборот
такого лица превышает 10 млрд.рублей (сейчас – 6
млрд.рублей).
продолжение
5
Новая редакция ФЗ «О защите конкуренции»,
принята Госдумой в первом чтении
(продолжение):
Детализированы полномочия ФАС России при
осуществлении проверок соблюдения
антимонопольного законодательства,
регламентировано их проведение.
Детализированы процессуальные требования по
рассмотрению дел о нарушении антимонопольного
законодательства, в том числе по вопросу
объединения и разъединения дел, продления срока
исполнения предписания и т.д.
6
Новая редакция ФЗ «О защите конкуренции»,
дополнения ко второму чтению:
Определение доминирующего положения
хозяйствующего субъекта при доле менее 35% при
условии, что он может оказывать решающее
воздействие на общие условия обращения товара на
товарном рынке.
Уточнение правил выявления монопольно высокой
цены (использование как затратного метода
исследования, так и сравнение с ценой, установленной
в условиях конкуренции на сопоставимом рынке).
Установление запрета органам власти устанавливать
и взимать не предусмотренную законодательством
плату за оказание государственных услуг.
продолжение
7
Новая редакция ФЗ «О защите конкуренции»,
дополнения ко второму чтению (продолжение):
Введение уведомительного порядка совершения сделок
внутри группы лиц, объединенной по основанию,
предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 9 ФЗ «О
защите конкуренции».
Установление сроков давности возбуждения и
рассмотрения дел о нарушении антимонопольного
законодательства – 5 лет.
Закрепление права антимонопольных органов выдавать
предписания о продаже продукции на товарной бирже,
предварительном согласовании стартовой цены и
порядка ее расчета, а также о запрете руководителям
доминирующих субъектов, продающих по предписанию
часть товаров на бирже, входить в органы управления
такой биржей .
8
Новая редакция КоАП:
Применение дисквалификации в качестве меры
административной ответственности государственных
и муниципальных служащих (решение может быть
принято только районным судом);
Установление административной ответственности за
ограничение конкуренции органами власти;
Введение административной ответственности за
манипулирование ценами на рынках электроэнергии и
за нарушение стандартов раскрытия информации;
Увеличение административной ответственности
должностных лиц за злоупотребление доминирующим
положением;
продолжение
9
Новая редакция КоАП (продолжение):
Конкретизация программы освобождения от
административной ответственности за заключение и
участие в ограничивающих конкуренцию соглашениях;
Уточнение положения об административной
ответственности за антиконкурентные соглашения и
согласованные действия (предусматривается
административная ответственность за координацию
экономической деятельности, приводящую к
ограничению конкуренции).
продолжение
10
Новая редакция КоАП (продолжение):
Разрешаются некоторые процессуальные
проблемы, связанные с рассмотрением
административных дел:
Определяются параметры надлежащего извещения
лица о совершении процессуальных действий.
Разрешается фиксировать доказательства по
административному делу в решении комиссии
антимонопольного органа, а не в протоколе об
административном правонарушении.
Предусматривается возможность обжалования
судебного решения должностным лицом, вынесшим
постановление.
11
Новая редакция 178 статьи УК, принята
Госдумой в первом чтении:
Предусматривает уголовную ответственность (штраф
или лишение свободны до 3 лет) за недопущение,
ограничение или устранение конкуренции путем
заключения соглашений или осуществления
согласованных действий, а также неоднократного
злоупотребления доминирующим положением, если
такие деяния повлекли причинение крупного ущерба
гражданам, организациям или государству или повлекли
извлечение дохода в крупном размере.
Уголовное наказание в виде лишения свободы
предусмотрено сроком от года до 7 лет в случае, если
недопущение, ограничение или устранение конкуренции
сопровождалось насилием или угрозой насилия.
продолжение
12
Новая редакция 178 статьи УК, принята
Госдумой в первом чтении (продолжение):
Неоднократным признается совершение лицом более
двух указанных действий в течение трех лет, за
которые такое лицо было привлечено к
административной ответственности.
Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого
превышает 1 млн. рублей, а доходом в крупном
размере признается доход, сумма которого превышает
5 млн. рублей.
13
Другие предложения второго
антимонопольного пакета:
Распространение гарантий государственной защиты,
предусмотренной ФЗ «О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов» на работников антимонопольных органов.
Введение в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
обращение антимонопольного органа в качестве основания
проведения оперативно-розыскных мероприятий
правоохранительными органами.
Установление административной ответственности за
недробление лотов при размещении государственного
заказа.
Введение административной ответственности за
непредставление ходатайств и уведомлений в соответствии
с законодательством о контроле иностранных инвестиций.
14
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
www.fas.gov.ru
15
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
10
Размер файла
458 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа