close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Новое
в законодательстве
в сфере образования
Законодательные акты
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»
Федеральный закон от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольнонадзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере
образования»
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 29.11.2010) «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
Федеральный закон от 02.02.2011 № 2-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской
Федерации «Об образовании» и статьи 11 и 24 Федерального закона «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании» в части совершенствования единого
государственного экзамена»
Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 08.05.2010) «Об автономных
учреждениях»
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О некоммерческих
организациях»
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О персональных
данных»
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ Федеральный закон от 24.07.1998 N 124ФЗ (ред. от 17.12.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001
№ 195-ФЗ (ред. от 29.12.2010)
Проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Проект федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Структура
Понятийный аппарат
Уровни образования
Типология
Образовательная организация
Формы обучения
Экономические механизмы
Модернизация контрольно-надзорной деятельности
(оптимизация, совершенствование)
Лицензирование
Государственная
аккредитация
Контроль качества
пакет документов (изм.) –
в электронном виде
60 - 45
cроки
проведения (изм.)
150 - 105
порядок проведения (изм.)
новые
информационные
технологии
тестирования
сроки действия выданного документа
(изм.)
госпошлина (изм.)
п р и в л е ч е н и е
контроль
лицензионных
условий –
через год
+
Подтверждение
документов
государственног
о образца об
образовании, об
ученых
степенях и
ученых званиях
э к с п е р т о в (и з м.)
аттестованные
оплата экспертов
(изм.)
повышение роли
общественных
наблюдателей в
ЕГЭ
Контроль
и надзор
аккредитованные
:
договоры Инспекции с экспертами
ответственность за неисполнение
предписаний
о т к р ы т о с т ь
и н ф о р м а ц и и
(с а й т ы)
Оценка качества дошкольного образования
до 2011 года
с 2011 года
Лицензирование
Государственная аккредитация
(самооценка, оценка родителей,
экспертная оценка)
Лицензирование
Государственная аккредитация
отменена
Государственный контроль и надзор и
оценка качества (контроль
лицензионных условий, контроль
соблюдения законодательства,
контроль и оценка качества
реализации программ)
Государственно-общественный
контроль (контроль лицензионных
условий, контроль соблюдения
законодательства, контроль и оценка
качества реализации программ – при
участии аккредитованных экспертов)
Самоанализ и самооценка учреждения
Оценка родительской общественности
Мониторинг готовности к школе
Блок-схема межведомственного взаимодействия при
лицензировании образовательной деятельности
Размеры государственной пошлины за действия, связанные с
лицензированием образовательной деятельности
•
•
за предоставление лицензии - 2 600 рублей;
за переоформление, предоставление временной лицензии,
выдачу дубликата, за продление срока действия лицензии
- 200 рублей.
Сведения о количестве образовательных
учреждений, допустивших ошибки при
заполнении реквизитов платежных
документов по уплате госпошлины
г.Пермь
р-н Александровский
р-н Добрянский
г.Кунгур
р-н Лысьвенский
р-н Чусовской
р-н Верещагинский
р-н Горнозаводский
р-н Нытвенский
73
5
6
11
14
15
8
5
7
р-н Октябрьский
р-н Очерский
8
5
р-н Сивинский
7
р-н Суксунский
10
р-н Чернушинский
5
(Госпошлина за лицензирование образовательной деятельности)
ОБРАЗЕЦ
┌───────┐
______________________
Поступ. в банк плат.
______________________
Списано со сч. плат.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N *** (поле 3) *****(поле4)
Дата
ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь
(поле 13)
│0401060│
└───────┘
электронно_(5)
Вид платежа
┌─────┐
│ 08 │
└─────┘(поле101)
│БИК
│045773001
(поле 14)
├────────┤
│Сч. N
│
Банк получателя
│
│
(поле 15)
────────────────────────┬────────────────────────┼────────┤
ИНН 5906089511 (поле 61)│КПП 590601001 (поле 103)│Сч. N
│40101810700000010003
────────────────────────┴────────────────────────┤
│
(поле 17)
УФК по Пермскому краю (Государственная инспекция ├────────┼─────┬──────────┬─────
по надзору и контролю в сфере образования
│Вид оп. │ 01 │Срок плат.│
Пермского края
├────────┤поле 18├──────────┤
(поле 16)
│Наз. пл.│
│Очер.плат.│6(поле 21)
├────────┤
├──────────┤
Получатель
│Код
│
│Рез. поле │
─────────────────────┬────────────┬─────┬─────┬──┴────────┼─────┴──────┬───┴──────
80710807082010000110 │57401000000 │ 0 │ 0 │
0
│
0
│
0
(поле 104)
│ (поле 105) │
│
│
│
│
─────────────────────┴────────────┴─────┴─────┴───────────┴────────────┴───────--Назначение платежа
(поле 24)
__________________________________________________________________________________
Подписи
Отметки банка
______________________
М.П.
___
_______________
(Прочие госпошлины: за выдачу свидетельства об аккредитации, за подтверждение
документов об образовании, ученой степени, ученом звании)
ОБРАЗЕЦ
┌───────┐
______________________
Поступ. в банк плат.
______________________
Списано со сч. плат.
│0401060│
└───────┘
┌─────┐
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N *** (поле 3) *****(поле4)
электронно_(5) │ 08 │
Дата
Вид платежа
└─────┘(поле101)
Сумма
│
прописью │ (поле6)
│
─────────┴──────────────┬────────────────────────┬────────┬──────────────────────
Банк получателя
│
│
(поле 15)
────────────────────────┬────────────────────────┼────────┤
ИНН 5906089511 (поле 61)│КПП 590601001 (поле 103)│Сч. N
│40101810700000010003
────────────────────────┴────────────────────────┤
│
(поле 17)
УФК по Пермскому краю (Государственная инспекция ├────────┼─────┬──────────┬─────
по надзору и контролю в сфере образования
│Вид оп. │ 01 │Срок плат.│
Пермского края
├────────┤поле 18├──────────┤
(поле 16)
│Наз. пл.│
│Очер.плат.│6(поле 21)
├────────┤
├──────────┤
Получатель
│Код
│
│Рез. поле │
─────────────────────┬────────────┬─────┬─────┬──┴────────┼─────┴──────┬───┴──────
80710807300010000110 │57401000000 │ 0 │ 0 │
0
│
0
│
0
(поле 104)
│ (поле 105) │
│
│
│
│
─────────────────────┴────────────┴─────┴─────┴───────────┴────────────┴───────--Назначение платежа
(поле 24)
__________________________________________________________________________________
Подписи
Отметки банка
______________________
Оценка качества общего образования
2009-2010 годы
с 2011 года
Лицензирование
Государственная аккредитация
Лицензирование
Государственная аккредитация с привлечением аттестованных
экспертов. Размещение информации на сайте инспекции.
Контроль качества (инспектирование):
тестирование по геометрии в 8-х
классах
ЕГЭ и ГИА (алгебра и геометрия как
отдельные предметы)
Мониторинговые обследования –
сентябрь 2009 года 1-8 классы:
готовность к школе, русский язык,
математика , окружающий мир,
физика, химия, иностранный язык
апрель 2010 года 4,7 классы:
русский язык, математика, чтение (20%),
физика (20%)
Контроль качества (инспектирование) с привлечением независимых
аккредитованных экспертов: тестирование по геометрии в 8-х классах и
математике в 10-х классах
ЕГЭ и ГИА (геометрия в составе математики)
Мониторинговые обследования:
февраль 7 классы:
русский язык, математика, физика, история, биология, география
(дистанционно)
8 классы: физика (дистанционно, 20%)
апрель 4 классы:
русский язык, математика, чтение (бланочное тестирование, 20%)
5 классы: чтение (бланочное тестирование, 20%)
сентябрь 1 классы: готовность к школе
Международное исследование TIMSS «Исследование качества
математического и естественно - научного образования» в 4 и 8 классах,
PIRLS «Чтение и понимание текста» в 4 классах (апрель) – расширенное
обследование по согласованию с Центром ОКО ИСМО РАО
Государственная услуга по независимой оценке качества образования
(on-line тестирование)
Самоанализ и самооценка учреждения, включая оценку родителей.
Размещение ежегодно информации на сайте
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 2 февраля 2011 года N 2ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ" И
СТАТЬИ
11 И 24 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫСШЕМ И
ПОСЛЕВУЗОВСКОМ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" В ЧАСТИ
Основные изменения в Закон РФ «Об образовании»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА»
1. КИМы – информация ограниченного доступа
2. Общественные наблюдатели
3. Информационные системы
4. Запрет на экзамене средств связи и электронно-вычислительной
техники
5. Прием в учреждения среднего и высшего профессионального
образования
Приказ Минобрнауки РФ от 9 марта 2010 года №
170
«О внесении изменений в Порядок проведения единого государственного
экзамена»
(вступают в действие в текущем учебном году)
Основные изменения в Порядок проведения
единого государственного экзамена
1.Право утверждения состава ГЭК передано на уровень субъекта РФ
2. В ППЭ должно быть не менее 15 участников ЕГЭ (укрупнение пунктов)
3. Особые условия для выпускников с ограниченными возможностями
здоровья (питание, перерывы)
4.Расширен запрос в структуру региональной базы данных (данные по
медалистам, выбору профильных предметов)
5. Изменено время проведения экзамена по физике (с 3,5 часов до 4
часов)
Государственная (итоговая) аттестация
выпускников IX классов
Положение о государственной (итоговой) аттестации
выпускников IX и XI(XII) классов
общеобразовательных учреждений Российской
Федерации, утвержденное приказом Минобразования
РФ от 03.12.1999 № 1075
(с изменениями от 16 марта 2001 г., 25 июня 2002 г., 21
января 2003 г.)
Письмо Рособрнадзора от 16.01.2009 г. № 03-09/07
«Рособрнадзор рекомендует предусмотреть выплату
компенсации работникам, привлекаемым к
проведению ГИА обучающихся, освоивших
образовательные программы основного общего
образования, с использованием механизмов
независимой оценки знаний путем создания
территориальных экзаменационных комиссий»
Государственная (итоговая) аттестация
выпускников IX классов
Два обязательных предмета
• Русский язык и математика
Два предмета по выбору выпускника
• Экзамены в тестовой форме: физика, химия,
биология, география, история, обществознание,
литература, иностранные языки, информатика
• Экзамены, проводимые в форме, определяемой
образовательным учреждением
Состояние разработки и утверждения
стандартов
1. ФГОС начального общего образования
утвержден приказом Минобрнауки России от 6
октября 2009 года № 373 (зарегистрирован
Минюстом России 22 декабря 2009 года №
15785)
2. ФГОС основного общего образования
утвержден приказом Минобрнауки России от
17 декабря 2010 года № 1897 (находится на
согласовании в Минюсте России)
3. ФГОС среднего (полного) общего образования
– в стадии доработки (после внесения проекта
в Совет по ФГОС Минобрнауки России в
декабре 2010 года)
Порядок введения ФГОС общего образования
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ВВЕДЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ПО МЕРЕ ГОТОВНОСТИ
ШКОЛ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО
ПО СТУПЕНЯМ ОБРАЗОВА
НИЯ
Начальная
школа
с 2011
года
Начальная
школа
с 2010 года
Основная школа
с 2015
года
Основная школа
с 2012 года
Старшая школа
с 2010
года
Старшая школа
с 2013 года
Во всех школах Российской
Федерации
На основании критериев готовности
Инструктивно-методические письма Гособрнадзора
Пермского края
• Письмо от 17.01.2011№СЭД-54-04-06-22 «Об
изменениях в отчете об исполнении предписаний»
• Письмо от 07.02.2011 №СЭД-54-04-06-59 «О мерах
реагирования на неисполнение предписаний
Гособрнадзора Пермского края»
( сайт инспекции, раздел «Исполнение предписаний»,
подраздел «Контроль предписаний»)
Контроль
исполнения предписаний
Контроль
исполнения
предписаний
• по своевременному
Выполнение
сроков
представлению
отчета
по исполнению
предоставления
отчетов по
предписания
исполнению
предписания
Гособрнадзора Пермского
края
Устранение нарушений,
указанных в предписании
Гособрнадзора Пермского
края
Статья 38 Федерального Закона «Об образовании»
в ред. Федерального Закона №293-ФЗ
Меры реагирования на неисполнение предписания
•
Отчет об исполнении предписания
не представлен до истечения
установленного срока
Отчет об исполнении предписания
не подтверждает устранение
выявленных нарушений
Действия Гособрнадзора Пермского края
Возбуждает дело об
административном
правонарушении
Протокол об
административном
правонарушении
суд
Приостанавливает
действие лицензии
полностью или в
отношении отдельных
образовательных
программ
Приостанавливает
действие
свидетельства об
аккредитации
полностью или в
отношении отдельных
образовательных
программ
ШТРАФ
юридическое лицо-10-20 тыс.руб.
должностное лицо-1-2 тыс.руб. или
дисквалификация на срок до 3-х лет
Бардымский р-н
Березовский р-н
г.Кунгур
Гайнский р-н
Добрянский р-н
Ильинский р-н
Ординский р-н
Оханский р-н
Пермский р-н
Соликамский р-н
Юсьвеннский р-н
Горнозаводский
Лысьвенский р-н
Верещагинский р-н
Куединский р-н
Осинский р-н
Губахинский р-н
Сивинский р-н
Чайковский р-н
Красновишерский р-н
Еловский р-н
г.Пермь
Уинский р-н
Очерский р-н
Суксунский р-н
ЗАТО Звездный
Чусовской р-н
Краснокамский р-н
Александровский р-н
г.Соликамск
Косинский р-н
Кудымкарский р-н
Кунгурский р-н
Карагайский р-н
Чердынский р-н
г.Кудымкар
Частинский р-н
Кизеловский р-н
Октябрьский р-н
Большесосновкий р-н
Гремячинский р-н
Усольский р-н
г.Березники
Чернушинский р-н
Рейтинг территорий по исполнению предписаний
(по итогам контрольно надзорной деятельности за период 20092010 гг.)
25
место в рейтинге
15
10
5
22 22
23
20 20
21 21
20
18 18
19 19
16
17 17 17 17 17
14
15
12
13
10
11
8
9
6
7 7
4
5
2
3
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0
Особенности проведения проверок в 2011
году
• Комплексность
• Привлечение аккредитованных
экспертов
• Охват ОУ при комплексных проверках
не менее 80% от общего числа ОУ
территории
• Охват проверками с привлечением
аккредитованных экспертов не менее
45% от общего количества
проверяемых ОУ в 2011 году
Направления проверок с привлечением
аккредитованных экспертов
• Анализ образовательных программ ОУ
• Оценка внутреннего контроля полноты и качества
образовательных программ
• Тестирование учащихся в общеобразовательных учреждениях
• Анализ обеспеченности учебно-методической документацией,
библиотечно-информационных ресурсов и других средств
обеспечения образовательного процесса
• Анализ исполнения законодательства в части принятия мер по
реализации программ и методик, направленных на
формирование законопослушного поведения
несовершеннолетних
• Анализ образовательных программ, реализуемых в рамках
оказания дополнительных платных образовательных услуг
Объемы проверок на 2011 год
Наименование территорий
Кол-во
направлений
проверок
Кол-во
объектов
проверок
Комплексные проверки
Александровский район
48
32
Чусовской район
48
30
Горнозаводский район
48
24
Чердынский район
48
19
г.Соликамск
48
28
Юсьвенский р-н
48
19
Гремячинский район
6
6
Еловский район
9
9
Ильинский район
14
13
Карагайский район
19
18
Частинский район
16
11
ЗАТО Звездный
6
6
Гайнский район
16
11
Косинский район
10
6
Документарные проверки
Приоритетные направления деятельности
Приоритетное
направление
Период
2011-2015 гг.
1.Оптимизация
контрольнонадзорной и
регламентационной
деятельности
Показатели результативности
наименование
значение
Сокращение временных затрат на
процедуру лицензирования
Увеличение периода действия
свидетельства об аккредитации
Регламенты взаимодействия с
Роспотребнадзором, Госпожнадзором,
Ростехнадзором, налоговыми органами
Охват объектов комплексными
проверками
Количество направлений проверок,
проводимых с привлечением
аккредитованных экспертов
Удельный вес количества
аккредитационных комиссий,
состоящих из аттестованных экспертов
Пакет нормативно-правовых
документов
Привлеченный объем средств от
уплаты государственной пошлины в
краевой бюджет
в 1,3 раза
в 2 раза
4 регламента
Аналитические справки по
12 направлениям проверок
не менее 6 направлений
ежегодно
100%, начиная с 2012 года
Сформированный
пакет
нормативно-правовых
документов на декабрь 2011
г.(8 документов)
5-6 млн.руб. ежегодно
Приоритетные направления деятельности
Приоритетное
направление
Период
2011-2015 гг.
2.Системные
измерения качества
на всех уровнях
образования
Показатели результативности
наименование
значение
Пакет контрольно-измерительных
материалов (КИМ)
Автоматизированные программы
обработки
Требования к шкалированию
результатов
Показатели, критерии качества
дошкольного образования
Критерии оценки качества начального
профессионального образования
Измерения качества
(в рамках проверок):
выполнения основных программ
дошкольного образования
математической подготовки
школьников (1,2,3 ступени)
подготовки школьников по
английскому языку(1,2, 3 ступени)
подготовки по предметам цикла
общегуманитарных и социальноэкономических дисциплин в
учреждениях НПО и СПО
60 КИМов ежегодно
Разработанные 2
автоматизированные
программы на декабрь 2012
г.
Утвержденные требования
к шкалированию на май
2011 г.
Утвержденные показатели,
критерии на декабрь 2011г.
Утвержденные критерии на
декабрь 2011г.
40-45 учреждений ежегодно
40-45 учреждений ежегодно
5-7 учреждений ежегодно
100% учащихся ежегодно
Приоритетные направления деятельности
Приоритетное
направление
Период
2011-2015 гг.
2.Системные
измерения качества
на всех уровнях
образования
Показатели результативности
наименование
значение
Измерения качества
(в рамках мониторинговых
обследований)
на 1 ступени обучения
готовность к обучению в школе, 1
класс
математика, 4 класс
русский язык,4 класс
чтение,4 класс
на 2 ступени обучения
чтение, 5 класс
математика, 7 класс
русский язык, 7 класс
физика, 7,8 классы
история, 7 класс
география, 7 класс
биология, 7 класс
Рейтинги
100% учащихся ежегодно
100% учащихся ежегодно
100% учащихся ежегодно
20% учащихся ежегодно
20% учащихся ежегодно
100% учащихся ежегодно
100% учащихся ежегодно
20% учащихся ежегодно
20% учащихся ежегодно
20% учащихся ежегодно
20% учащихся ежегодно
55 рейтингов ежегодно
Приоритетные направления деятельности
Приоритетное
направление
Период
Показатели результативности
наименование
значение
2011-2015гг.
3.Создание
института
независимых
профессиональных
экспертов
Количество аккредитованных
экспертов
30-40 чел. ежегодно
Количество аттестованных экспертов
30-40 чел. ежегодно
2011-2015гг.
4.Организация
исполнения нового
полномочия по
подтверждению
документов
государственного
образца, об ученых
степенях и ученых
званиях
По факту обращений
Отсутствие рекламаций
Приоритетные направления деятельности
Приоритетное
направление
5.Проект
«Электронное
правительство
Пермского края»
6.Проект
«Шаг к цели»
Период
2011-2015 гг.
2011 г
Показатели результативности
наименование
значение
Регламенты
по
оказанию
государственных услуг в электронном
виде
Количество
принятых
пакетов
документов в электронном виде по
лицензированию
Количество
принятых
пакетов
документов в электронном виде по
аккредитации
Количество обращений по результатам
ЕГЭ
Количество
обращений
по
подтверждению
документов
государственного образца, об ученых
званиях и ученых степенях
Количество
обращений
по
независимой оценке знаний
5 регламентов на декабрь
2011
450 пакетов ежегодно
170 пакетов ежегодно
26000 обращений ежегодно
40 обращений ежегодно
1200 обращений ежегодно
Количество блогов руководителей, 10 блогов на март 2011 г.
специалистов инспекции
Подготовка к плановой проверке
Государственной инспекции по надзору и контролю
в сфере образования Пермского края
МОУ
Устав
Изм-ие в
Уставе
Лицензи
рование
Прил
ож.
Аккреди
тация
Учебный
план
Договор
между
Учредит
елем
и ОУ
Договор
о
закрепл
ении
имущес
тва
План
работы
СОШ №1
+
Х
+
+
+
+
+
+
+
Гимназия
+
+
+
+
+
+
+
+
+
СОШ №6
+
+
+
+
+
+
Веч.шк.
+
Х
+
СОШ №3
+
+
+
СОШ№33
+
+
ЯСКШИ
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
ООШ№7
Х
+
+
ООШ№8
Х
+
+
ООШ№9
Х
+
+
Х
+
+
ООШ№19
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Исполнительская дисциплина ( февраль)
МОУ
Пропуски
занятий
учащимися
(до 01.02)
БСОШ №1
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Гимназия
СОШ №3
СОШ №6
ООШ№7
ООШ№8
ООШ№9
ООШ№19
СОШ №33
Веч.
школа
ЯСКШИ
План работы с
Роспотребнад. и
Госпожнад.
(до 31.01)
+
+
+
+
Документы
ПМПК
(до 10.02.11)
Подготовка
к плановой
проверке
инспекции
(до
14.02.11)
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Диагност
ич.
работа
9 кл. по
мат.
(Отчет)
(до
10.02.11)
+
+
+
+
+
Диагности
ческая
работа 11
кл.по мат.
(отчет)
(до
15.02.11)
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
4
Размер файла
1 037 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа