close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Электронные административные регламенты и средства

код для вставкиСкачать
Электронные административные
регламенты и средства их реализации
В.Г.Анфиногентов
ФОРС-Центр разработки
Темы выступления
• Электронные административные регламенты
(ЭАР) – что это такое?
• Реализация ЭАР на платформе Oracle
• Средство автоматизации – ЭЛАД-ЭР
Существующие проблемы
•
С деловыми процессами…
Непрозрачные процедуры, зависящие от исполнителей
Разрыв инфраструктуры взаимодействия между
подразделениями
Сложность контроля
Сложность поддержки изменений
Длительные сроки принятия решений
Сложность поиска информации, особенно в архивах (до
30% рабочего времени)
Потери необходимой информации (6% документов)
Необходимость Workflow
•
Поток работ
процесс работы, в котором исполнители обмениваются
результатами своего труда по обработке информации
•
Преимущества Workflow-решения
Переход к процессному подходу
Ориентация на пользователя
Сохранение специфики организации
Регламентация процесса, а не функции
Преодоление проблем интеграции подразделений
Электронный регламент
• Регламент –
Толковый словарь Даля: «Устав, порядок или правила какойлибо службы, разъясненные на письме»
• Административный регламент (АР) Доклад ВШЭ: «Системы предписаний и стандартов исполнения
административных действий» – механизмы реализации
государственных услуг
• Электронный регламент Административный регламент в электронной форме –
реализация АР в рамках автоматизированной системы
Виды ЭАР
•
Деление, введенное ВШЭ:
Функциональные: реализация процессов, единых во всей
системе
Вертикальные: распределение задач, контроль исполнения
Публичные: реализация взаимодействия с обществом в
процессе предоставления образовательных услуг
Стандартные и специфические ЭАР
•
Стандартные:
Функциональные: документооборот
Вертикальные: распределение задач и контроль исполнения
•
Специфические:
Публичные: взаимодействие с обществом
Вертикальные: решение специфичных задач
Составные части ЭАР
• Средства доступа: веб-доступ через Oracle Portal
или Oracle HTTP Server
• Слой обработки информации (АР): Oracle Workflow
• Хранилище (АР) на базе Oracle Database
• Средства обмена информацией: Web Services
• Средства контроля качества исполнения ЭАР:
специфичны для каждого проекта
Стандартные ЭАР –
требования
•
Реализация типовых процессов:
•
•
•
Регистрация документов
Стандартное рассмотрение
Контроль исполнения
Передача в архив
Поддержка передачи ответственности (роли)
Предотвращение потерь необходимой информации и
упрощение поиска
Контроль доступа к информации
Стандартные ЭАР - строение
• Доступ
Специализированный клиент
• Обработка
Фиксированный набор правил
• Хранилище
Специализированное хранилище с жесткой структурой
Нестандартные ЭАР –
требования
Обеспечить прозрачные процедуры, не зависящие от
исполнителей
Поддержать возможность постоянных изменений
Сократить сроки принятия решений
Упростить контроль
Выделить рутинную работу и полностью
автоматизировать ее
Нестандартные ЭАР –
строение
• Средства доступа
Web-клиент
• Слой обработки данных
Сложные, изменяемые правила
• Хранилище
Расширяемый набор объектов хранения
• Взаимодействие
Открытые стандарты, Web Services
Реализация ЭАР на базе Oracle хранилище
• Специализированная база –
Хранилище данных с жесткой структурой
• Oracle Database –
Произвольная структура
• ЭЛАД –
Произвольная настраиваемая структура
ЭЛАД – преимущества
• Настраиваемая «с нуля» конфигурация
хранилища
Индивидуальная карточка для каждого вида документов
• Создание гипертекстовой среды
• Доступ через Web
• Полнотекстовый поиск и поиск по реквизитам
документа
Реализация ЭАР на базе Oracle –
средства доступа
• Веб-клиенты
Произвольная структура
• Специализированные клиенты
Жесткая структура
• Oracle Portal
Произвольная настраиваемая структура
Oracle Portal –
преимущества
• Централизованное администрирование
• Распределенное управление контентом
• Модульное построение
Реализация на базе Oracle –
обработка данных
• Разрабатываемая логика
• Системы класса ERP – наборы
специализированных правил обработки
• Oracle Workflow – произвольная настраиваемая
логика
Oracle Workflow – строение
• Построитель процессов
Графический редактор
• Система автоматизации процессов
Возможность изменения правил выполнения процессов без
изменения кода приложения
• Система оповещения
Оповещение через Web, e-mail
• Монитор процессов
Анализ текущей ситуации и возникающих сложностей
Oracle Workflow – базовые
возможности
• Легкое построение «сверху вниз»
• Автоматизация возможна сразу после описания
• Изменение правил работы не требует переработки
приложения
• Интеграция с Oracle
Безопасность
Транзакции
Система событий
• Привычная среда работы
Интеграция с почтой
Работа в веб-клиенте
Oracle Workflow – преимущества для
пользователя
• Автоматизация процессов данной организации
• Отработка документа в зависимости от его
содержания
• Создание индивидуальных правил обработки
документов
• Индивидуальные списки задач, доступные через
Web и e-mail
• Поддержка передачи ответственности
• Возможность перезапуска и приостановки
процессов
Стартовая страница сайта Workflow
Запуск процесса
Список реализованных стадий
запущенного процесса
Рабочий список сотрудника
Уведомление о необходимости утверждения
документа
Использование Workflow совместно с
хранилищем документов
• Workflow может настраиваться на работу с
системами хранения документов, имеющими вебинтерфейс, например:
• Internet File System
• LiveLink
• ЭЛАД (Электронный архив документов)
Уведомление о необходимости утверждения
документа
Контроль исполнения
• Графическое представление состояния
отдельного процесса
• Отслеживание сроков выполнения
• Автоматическое оповещение о прохождении
отдельных стадий
• Контрольные панели
Контрольные функции: все процессы
Контрольные функции: отдельный
процесс
Интеграция
• Интеграция при помощи специальных средств
(PL/SQL, Java)
• Интеграция систем на базе сообщений (Business
Events System)
• Автоматический запуск связанных процессов при
наступлении определенных событий
• Многоузловая установка и обмен на базе XML
Порядок внедрения
•
•
•
•
•
•
•
Анализ существующей ситуации
Выделение границ пилотного проекта
Настройка ЭЛАД-ЭР для решения выбранной
проблемы
Внедрение
Передача
Совместная доработка решения
Самостоятельное развитие
Мировой опыт
GB local municipal councils (Великобритания)
Scottish Legal Aid Board (Великобритания)
Workplace Services of the Government of South Australia
(Австралия)
The Office of Economic Development of Australian
Government (Австралия)
Directorates of Natural Gas Distribution (ОАЭ)
CERN (Швейцария)
Oracle Applications
Спасибо за внимание!
ФОРС – Центр разработки
129272, Москва, Трифоновский тупик, 3
Тел: (095) 787-7040
Факс: (095) 787-7047
URL: http://www.fdc.ru
Email: develop@fors.ru
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
39
Размер файла
7 559 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа