close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Экологический менеджмент

код для вставкиСкачать
Организация природопользования
и охраны окружающей среды
1. Роль и значение рационального
природопользования
2. Организация природопользования
и охраны окружающей среды на
сельскохозяйственных предприятиях
1. Роль и значение рационального
природопользования
• Природопользование — общественно
полезная деятельность, связанная с
регулированием потребления природных
ресурсов, их использованием,
воспроизводством и охраной окружающей
среды.
• Оно охватывает все сферы человеческой
деятельности и направлено на обеспечение
достойного уровня жизни людей и сохранение
окружающей природной среды.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• В современном мире природоохранные вопросы
являются фундаментальными как в отношении
благосостояния общества и сохранения экосистемы,
так и для устойчивого экономического развития.
Начиная со Стокгольмской конференции 1972 г.
проблемы экологической среды и рационального
природопользования перестали быть проблемами
только развитых, богатых государств. Сегодня
вопросы экологии и рационального
природопользования одинаково важны как для
богатых, так и для бедных стран мира.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• В экологическом менеджменте
традиционно выделяют «зеленые» вопросы
(green issues), т. е. вопросы рационального
природопользования. Не менее актуальны
и проблемы, связанных с состоянием
окружающей среды урбанизированных
территорий. К ним относятся загрязнение
воды и воздуха — проблемы, которые
классифицируются как «коричневые»
(brown issues).
1. Роль и значение рационального
природопользования
• Природоемкость характеризует тип и
уровень эколого-экономического развития.
Величина природоемкости зависит от
эффективности использования природных
ресурсов во всей цепи, соединяющей
первичные природные ресурсы,
продукцию, получаемую на их основе, и
непосредственно конечные стадии
технологических процессов, связанных с
преобразованием природного вещества.
1. Роль и значение рационального
природопользования
Природно-продуктовая система
Природно-продуктовая вертикаль (цепочка)
транспорт
ировка
воды
вода
обработка
земли
сбор урожая,
транспортир
овка
первичная
переработка
переработка,
хранение,
реализация
земля
с/х сырье
промежуточн
ая продукция
конечная
продукция,
потребление
• С целью снижения природоемкости необходимо
тщательно проанализировать взаимозаменяемость и
дополняемость факторов производства (или
различных видов капитала) в экономике с позиций
конечных результатов, возможности экономии
природных ресурсов при сохранении и увеличении
конечного выхода продукции.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• В аграрном секторе затраты земельных
ресурсов на получение единицы конечной
продукции сельскохозяйственного
происхождения в 2—3 раза выше по
сравнению с развитыми странами.
Например, урожайность зерновых в России
в среднем составляет около 1,5 т/га.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• На потери и нерациональное использование
зерна приходится 20—25 %, и конечный выход
зерна равен примерно 1,1—1,2 т/га.
• Это значит, что землеемкость потребления
возрастает с 6700 м2 посевной площади,
требующейся для производства 1 т зерна, до
8000—9000 м2, необходимых для конечного
использования того же количества зерна.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• Для экстенсивного типа развития
экономики характерна высокая
природоемкость. В качественном плане
рост природоемкости проявляется в
двух аспектах.
• Во-первых, в дефиците природных
ресурсов, для покрытия которого
приходится дополнительно вовлекать в
производственный процесс новые
природные ресурсы.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• Во-вторых, в большинстве регионов страны
привлечение новых природных ресурсов
ограничено, а это вызывает резкий рост
нагрузки на ресурсы, находящиеся в
использовании.
• Вследствие этого при сохранении
технологического уровня происходят
постепенное истощение и деградация
ресурсов, что еще больше обостряет
экологическую и экономическую ситуацию.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• Антропогенное воздействие на земельные ресурсы
интенсивно возрастает, усиливается опасность
дальнейшего развития эрозионных процессов,
подтопления, опустынивания земель,
переуплотнения почв.
• Практически все сельскохозяйственные угодья
Центрально- Черноземного и Северо-Кавказского
регионов являются эродированными и эрозионно
опасными, в Поволжье, Западной Сибири и на
Южном Урале значительная часть пашни
подвержена эрозии.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• Потенциальную угрозу для окружающей
среды представляют запрещенные и
непригодные для дальнейшего использования
пестициды, объекты хранения и применения
ядохимикатов.
• Многие хозяйства не располагают
специализированными площадками для
заправки техники, мойки транспортных
средств.
• Большую опасность представляет загрязнение
почвы и сельскохозяйственной продукции
топливно-смазочными материалами.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• Ощутимый урон земельным ресурсам
наносит водная и ветровая эрозия. Работа
мобильной сельскохозяйственной техники
сопровождается мощным и разнообразным
воздействием на окружающую среду, в том
числе выбросами вредных продуктов
сгорания топлива в атмосферу.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• Складывающаяся до последнего времени
парадоксальная ситуация «бесплатности»
используемых в экономике природных благ
или их минимальной цены в России стала
одной из причин нерационального
использования природных ресурсов.
Возникла иллюзия неисчерпаемости,
«дарового» характера ресурсов.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• В связи с этим реальные цены природных
ресурсов могут стать эффективными
рычагами в рыночном механизме.
• Учет цены (оценки) ресурсов позволит
более обоснованно определить
экономическую эффективность альтернатив
развития.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• Так, применение оценок может существенно
повлиять на выбор варианта капитального
строительства. Например, учет того, что
планируемые для изъятия земельные ресурсы
могут использоваться в сельском хозяйстве и
давать продукцию, может сделать
целесообразным изменение инвестиционных
проектов в сторону удорожания объекта
строительства за счет дополнительных
расходов на привлечение неудобных земель.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• Важнейшими экологическими
проблемами агропромышленного
производства России являются:
• сохранение и восстановление плодородия
почв и биоресурсов; устранение негативных
последствий техногенного воздействия на
сельскохозяйственные угодья;
• обеспечение устойчивого производства
экологически чистой продукции.
1. Роль и значение рационального
природопользования
• Порождая глобальные экологические проблемы,
современное человечество создает огромные
экологические, экономические и социальные
проблемы для потомков, снижая их возможности
удовлетворять собственные нужды.
• Развитие секторов экономики, особенно природо
эксплуатирующих, наносит значительный
экологический ущерб другим секторам.
• Аграрный сектор в России несет огромные потери
из-за добычи полезных ископаемых, строительства
и др.
2. Организация природопользования
и охраны окружающей среды на
сельскохозяйственных предприятиях
• Экологический менеджмент на
сельскохозяйственных предприятиях — это
часть общей системы менеджмента
организации, которая включает
организационную структуру, функции, методы,
управление персоналом, процедуры и
процессы, направленные на достижение
состояния окружающей среды, которое
обеспечивает устойчивое развитие общества и
сохранение природы.
2. Организация природопользования
и охраны окружающей среды на
сельскохозяйственных предприятиях
• Предметом экологического менеджмента
являются экологические (природоохранные,
ресурсосберегающие) стороны деятельности
предприятия.
• Цель экологического менеджмента —
минимизировать негативные воздействия
предприятия на окружающую среду,
достижение высокого уровня экологической
безопасности процессов производства и
потребления продукции.
2. Организация природопользования
и охраны окружающей среды на
сельскохозяйственных предприятиях
• В 1992 г. был создан стандарт в области
экологического менеджмента BS 7750.
Стандарт не предписывает и не предъявляет
требований к природоохранной деятельности
предприятия, но содержит рекомендации,
полезные для создания эффективной системы
экологического менеджмента.
• Позднее в ЕС была разработана серия
международных стандартов в системе
экологического менеджмента на
предприятиях и организациях ISO 14000.
2. Организация природопользования
и охраны окружающей среды на
сельскохозяйственных предприятиях
• Создание ISO 14000 считается на
международном уровне одним из важных
природоохранных достижений.
• Его основой стала система экологического
менеджмента, т. е. введение в организации
основных процедур, документов, которые
помогут отвечать за нормы экологической
безопасности.
2. Организация природопользования
и охраны окружающей среды на
сельскохозяйственных предприятиях
Основные принципы экологического менеджмента:
•управление качеством окружающей среды — высший приоритет
предприятия;
•создание экологической службы на предприятии;
•разработка экологической политики;
•достижение согласия между руководством и работниками по
экологическим вопросам;
•включение процедур планирования и учета экологических
аспектов во весь жизненный цикл продукции или услуг (ГОСТ Р И
СО 14040-99);
•внедрение и развитие подсистем экологического маркетинга,
инжиниринга, экологического образования
2. Организация природопользования и охраны
окружающей среды на сельскохозяйственных
предприятиях
Инструменты экологического менеджмента
• Экологическая
политика
• Внешний аудит
• Инициативная
отчетность
• Целевое планирование
• Установление
приоритетов
• Разработка процедур
• Обучение и мотивация
работников
• Внутренний Аудит
Развивались для
обеспечения
демонстрации
экологической
благонадежности
• Анализ системы
менеджмента
Развивались для
повышения
эффективности
управления
Выгоды от внедрения систем менеджмента
Выгоды от
демонстрации
сертификата
ISO 14001
Выгоды от
действующей
СЭМ
10%
2. Организация природопользования
и охраны окружающей среды на сельскохозяйственных
предприятиях
Выгоды от внедрения СЭМ
Эффективное
использование
ресурсов
Улучшенное качество
продукции
Позитивные
отношения с
партерами
Конкурентные
преимущества
Квалификация
персонала
Улучшение отношений
с местным населением
Удешевление
финансовых
платежей и санкций
Улучшение
информационной
поддержки (РR)
Гарантия соблюдения
требований
действующего и будущего
законодательства
Сокращение негативных
последствий
экологических рисков
Снижение платы за
выбросы и страхование
Последовательность действий по созданию
и развитию СЭМ
Использование результатов;
развитие системы менеджмента
Введение, 1, 3
Анализ результатов;
пересмотр системы
менеджмента
4.6
Внутренние проверки и
корректирование текущей
деятельности
4.5
Разработка экологической
политики
4.2
Планирование деятельности в
соответствии с принятой
политикой и целями
4.3
Организация деятельности в
системе менеджмента и ее
практическое осуществление
4.4
Разделы стандарта
ISO 14001,
содержащие
соответствующие
требования к
элементам СЭМ
2. Организация природопользования
и охраны окружающей среды на сельскохозяйственных
предприятиях
• Экологический менеджмент на
предприятиях АПК предусматривает
разработку экологического паспорта.
Экологический паспорт представляет собой
систему данных о потребляемых и
используемых ресурсах всех видов,
определяет все прямые влияния и
воздействия на окружающую природную
среду.
2. Организация природопользования
и охраны окружающей среды на
сельскохозяйственных предприятиях
• Одна из задач менеджмента — производить
сельскохозяйственную продукцию, пользующуюся
спросом на рынке. Важно максимально
использовать адаптивные возможности сортов
растений и пород животных, биологизацию
технологических процессов, замену токсичных
препаратов современными средствами защиты
растений и кормления животных, сокращать
применение химических препаратов за счет
создания устойчивых сортов, усиливать роль
биологического азота путем расширения посевов
бобовых и применения активных штаммов
азотфиксирующих микроорганизмов.
2. Организация природопользования
и охраны окружающей среды на
сельскохозяйственных предприятиях
• Адаптивность технологий означает также
приспособленность их к различным
хозяйственным укладам. Переход на такие
технологии — необходимое условие
получения продукции требуемого качества,
охраны окружающей среды.
• Гибкое маневрирование наборами
современных экологически безопасных и
ресурсосберегающих технологий позволяет
существенно снизить экологические издержки
производства.
Экологическая стратегия фирмы
В зависимости от степени учета экологических требований
и норм стратегии делятся на пассивные и активные.
• Пассивная экологическая стратегия ограничивается
выполнением существующих экологических законов,
стандартов и нормативов.
• Активная экологическая стратегия заключается в
организации такого процесса управления при котором
противоречия между экономикой и экологией
разрешаются таким образом, чтобы рыночные,
коммерческие, социальные и природоохранные цели
были согласованы.
Разница между пассивной и активной экологической
политикой компании
Позиция
Пассивная
Активная
Загрязнение
Сильное
Слабое
Продукты
Высокий уровень
потребления ресурсов,
энергии
Ориентация на
возобновимые ресурсы,
низкая энергоемкость
Процессы
Экологически опасные.
Образование больших
объемов отходов. Риск
для здоровья персонала.
Экологически чистые.
Низкий уровень отходов.
Здоровый персонал.
Отношение к
экостандартам
Ориентация на низкие
стандарты
Соблюдение строгих
стандартов
персонал
Узко специализирован,
низкая квалификация,
безразличен к ООС
Высокая квалификация,
широко образован,
обязателен к ООС
Технологии и
оборудование
Старые. Недостаток
экологического
оборудования
Внедрение НТП.
Обладание экологическим
оборудованием
Основные стратегии активной экологической
политики
• Стратегия достаточности – добровольное ограничение
потребления и соответствующее изменение стиля жизни.
• Стратегия чистого производства – обеспечивает
минимизацию негативного воздействия на ОС путем
радикального изменения технологии, номенклатуры
выпускаемой продукции и применяемого сырья.
• Стратегия циркулярности – минимизация отходов и
снижение нагрузки на ОС путем реализации кругооборота
потоков сырья и отходов.
• Стратегия кооперирования – согласованное сокращение
отрицательного воздействия на состояние ОС со стороны
целой группы предприятий, кооперирующихся между
собой в совместном решении экологических проблем, в
ресурсосбережении и минимизации отходов.
Реализация активных экологических стратегий
достигается путем:
• Дематериализации и ресурсосбережения – значительное
сокращение потребления исходных ресурсов на базе
осуществления циркулярности в экономических процессах;
• Энергосбережения – путем сокращения энергоемкости
производства и продукции и применения экологически чистых
видов энергетических ресурсов и топлива;
• Регионализации – использование локальных ресурсов,
локальных потенциалов регионов, создание региональных
согласованных систем производства, потребления и обработки
отходов и их вторичного использования;
• Адаптации – согласование темпов экономического развития со
скоростью и ритмами эволюции экосистем;
• Предосторожности – предотвращение загрязнения ОС;
• Минимизации отходов – внедрение результатов НТП.
На чем основан выбор стратегии?
Уменьшение
Производственных
эмиссий,
экономия ресурсов
Мотивация
сотрудников
Сокращение
Нагрузки
на ОПС
Установление обратных связей по проблемам ООС
внутри предприятия и вне его
(финансовые институты, контролирующие органы),
Информирование и вовлечение персонала в
деятельность по охране ОС и рациональному
использованию природных ресурсов
Цель
Задачи
Увеличивать
1. Определить ответственных и
количество
создать постоянно действующую
рекомендаций и
рабочую группу по принятию
предложений со
предложений от персонала
стороны
2. Создать специальные группы по
персонала по
рассмотрению рекомендаций и
предупреждени
предложений в подразделениях
юи
предприятия
минимизации
воздействия на 3. Разработать программу мотивации
персонала к деятельности по
ОС
охране ОС и рациональному
использованию природных
ресурсов
4. Организовать соревнование между
подразделениями предприятия по
количеству поданных
рекомендаций и предложений
Ответственность
Срок
заместитель
директора,
менеджер по
ООС
декабрь
2009
года
руководители
подразделений,
менеджер по
ООС
декабрь
2009
года
менеджер по ООС
январь
2010
года
менеджер по ООС,
экологическая
служба,
руководители
подразделений
март
2010
года
Корпоративный экологический менеджмент
(КЭМ)
КЭМ – система управления предприятием ООС,
ресурсосбережением и экологической
безопасностью процессов производства и
потребления производственной продукции
посредством установления экологических целей и
задач, размещения ресурсов, распределения
обязанностей, ответственности и полномочий
(между внутренними подразделениями и среди
персонала фирмы), организации
взаимоотношений с партнерами, а также
постоянной оценки соответствующих методов,
процедур и процессов.
Последовательность этапов системы КЭМ
Решение по разработке системы КЭМ
Уточнение и определение приоритетов экологической политики
Составление первоначального экологического обзора
Уточнение и принятие корпоративной
экологической политики
Формирование системы КЭМ
(определение экологических целей
и задач, распределение обязанностей
Внутри фирмы
Разработка текущего плана действий
по ООС, ресурсосбережению и
экологической безопасности
Система обучения персонала
Оперативный контроль
и мониторинг
Экологический аудит результатов
Аудиторское заключение об эффективности системы КЭМ
Экологическая политика
•
•
•
ЭП – совокупность основных принципов, намерений и обязательств
предприятия, создающая основу для разработки собственных
экологических целей и задач (ISO 14001. Definitions. 3.9. Environmental
policy).
Экологическая политика должна рассматриваться как первичный двигатель
процесса внедрения и развития, улучшения системы КЭМ в организации,
которая нацелена на улучшение экологических показателей деятельности
организации. Поэтому экологическая политика должна отражать
приверженность высшего руководства, его обязательства в отношении
соответствия требованиям законодательных, нормативно-технических и
других требований, а также принципу последовательного улучшения (ISO
14001. Annex A. A2. Environmental policy).
Политика составляет необходимую основу установления целей и задач
организации. Политика должна быть ясной настолько, чтобы ее понимали как
внутренние, так и внешние заинтересованные стороны; политика подлежит
периодической оценке, пересмотру с тем, чтобы она отражала
изменяющиеся условия и новую информацию. Оценка и пересмотр политики,
целей, задач, процедур должен осуществляться руководителями того уровня,
которые изначально определили и сформулировали их (ISO 14001. Annex A.
A2. Environmental policy).
90(80)% -
управленческие
причины
несоответствий
«Не может» 25%
(распределение ресурсов и
ответственности,
ответственности, процедуры)
процедуры)
«Не знает» 25%
(информирование,
информирование, обучение,
обучение,
коммуникации)
коммуникации)
«Не хочет» 50%
(стимулирование,
стимулирование, мотивация)
мотивация)
Структура управления
Структура управления
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
124
Размер файла
681 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа