close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Удовлетворенность населения СПб дошкольным образованием

код для вставкиСкачать
Комитет по информатизации и связи
Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
Мониторинг удовлетворенности населения Санкт-Петербурга
дошкольным, общим, начальным и средним профессиональным образованием
Удовлетворенность населения Санкт-Петербурга
общим образованием:
2009 год
Аналитическая справка
по заказу
Комитета по образованию
Санкт-Петербург – ноябрь 2009 г.
Целью
мониторинга
является
обеспечение
Комитета
по
образованию
социологической информацией об уровне удовлетворенности дошкольным, общим,
начальным и средним профессиональным образованием в соответствующих
социальных группах, а также о спектре мнений в данных группах по поводу состояния
образования перечисленных уровней.
Задачи мониторинга:
• определение
уровня
удовлетворенности
соответствующих
групп
населения:
дошкольным,
общим,
начальным профессиональным
и средним профессиональным образованием.
• оценка состояния и динамики ситуации в вышеперечисленных аспектах.
Данные для мониторинга получены по итогам серии опросов населения соответствующих групп. Опросы проведены
Санкт-Петербургским государственным университетом по заказу Санкт-Петербургского информационно-аналитического
центра с последующей аналитической обработкой полученных данных в рамках ИС ИАО с помощью программного
комплекса STATISTICA 6.1. Данные для исследования удовлетворенности общим образованием получены по итогам:
• опроса, проведенного 21 – 26 сентября 2009 г. Метод исследования: стандартизованное телефонное интервью
с использованием системы CATI; выборка: 617 чел., имеющих детей либо внуков школьного возраста;
• опроса, проведенного 9 – 12 июня 2008 г. Метод: стандартизованное телефонное интервью с использованием системы CATI;
выборка: 602 чел., имеющих детей либо внуков школьного возраста;
• опроса, проведенного 17-23 октября 2009 г. Метод: стандартизованное телефонное интервью с использованием системы CATI;
выборка: население Санкт-Петербурга в возрасте 18 лет и старше, 1200 чел., квотная (по полу и возрасту), статистическая
погрешность на уровне 95% составляет 2,9%.
Задачи текущего исследования
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
рассмотреть общую оценку горожанами состояния системы школьного образования в Санкт-Петербурге
проанализировать динамику количества и структуры дневных общеобразовательных учреждений и отношение горожан
к появлению негосударственных школ
рассмотреть в динамике основные характеристики общеобразовательных учреждений, такие как выпуск учащихся, уровень
образования педагогических работников, нагрузка на одного учителя
проанализировать оценки родителей в отношении таких характеристик средней школы, как квалификация педагогов,
уровень материально-технического обеспечения школ, уровень организации учебного процесса, качество учебников,
морально-психологический климат
рассмотреть недостатки и проблемы средней школы (расходы родителей на нужды школы, проблемы с организацией
питания медицинским сопровождением, факты преступности и наркомании в школе)
изучить отношение петербуржцев к подключению школ к Интернету
исследовать отношение петербуржцев к Единому государственному экзамену (ЕГЭ)
проанализировать оценку горожанами качества школьного образования и спрогнозировать его изменение
исследовать информированность и отношение горожан к национальному проекту «Образование»
изучить динамику оценки родителями школьников политики государства в сфере общего среднего образования
Источники информации, помимо опросов целевых групп:
• Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее –
Петростат);
• Комитет по образованию;
• данные мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга, проводимого в соответствии с Постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 20 июня 2008 г. № 737 и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 декабря 2007 г.
№ 1659;
• данные Управления информации – Пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга;
• доклад Губернатора Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко на Городском педагогическом совете 27 августа 2009 г.
Дневные общеобразовательные учреждения
550
600
500
500
450
400
300
350
200
300
негосударственных
0
250
4
2,3
2,8
58
62
71
67
69
69
70
70
70
65
61
60
48
46
20
100
27
4,3
400
государственных
5,4
5,1
5,3
государств енных
негосударств енных
553,5
533,5
6,1
508,6
6,8
485,8
6,6
458,6
6,1
430,1
6
402,2
5,6
376,6
5
356,6
5,1
342,7
5,1
338
600
560,1
565
563,5
701
701
702
727
710
725
742
735
734
729
714
710
708
710
696
691
672
661
98/99
99/00
00/01
01/02
02/03
03/04
04/05
05/06
06/07
07/08
08/09
95/96
96/97
97/98
08/09
07/08
06/07
05/06
04/05
03/04
02/03
01/02
00/01
99/00
98/99
97/98
96/97
95/96
94/95
93/94
92/93
91/92
90/91
11
10
14,7%
9
8
23,6%
48,5%
7
54,0%
6
5
31,3%
27,9%
4
2
учебный год
•
•
•
•
•
12
Распределение ответов
на вопрос:
"Как Вы относитесь
к появлению частных школ?"
% от числа респондентов *
3
200
90/91
91/92
92/93
93/94
94/95
700
642
800
548,8
544,8
543,1
543,9
552,4
Численность учащихся дневных
образовательных учреждений,
на начало учебного года, тыс. чел.
Число дневных образовательных учреждений,
на начало учебного года, ед.
положительно
отрицательно
трудно сказать
учебный год
До 2001/2002 учебного года наблюдался рост числа дневных общеобразовательных учреждений, затем происходит его сокращение. В 2008/2009 учебном
году были закрыты 4 негосударственные школы, число государственных школ не изменилось.
На начало 2008/2009 учебного года негосударственные школы составили 7,6% от общего количества дневных общеобразовательных учреждений.
За период с 1993/1994 по начало 2008/2009 учебного года численность учащихся дневных негосударственных учреждений увеличилась в 2,2 раза. Однако их
доля в общей численности учащихся на начало 2008/2009 учебного года остается незначительной (1,5%).
С 1997/1998 учебного года наблюдается сокращение численности учащихся дневных государственных учреждений, за это период сокращение составило 40%.
По данным опроса, проведенного в сентябре 2009 г., более половины (54%) петербуржцев, имеющих детей либо внуков школьного возраста, относятся
к появлению частных школ положительно, около трети (31,3%) – отрицательно. По сравнению с данными опроса, проведенного в июне 2008 г., увеличилось
число определившихся в этом вопросе; баланс положительных и отрицательных ответов сохранился.
* Распределения ответов даны по результатам опросов по целевой выборке. Респондентами выступили петербуржцы, в семьях которых воспитываются дети школьного возраста,
в основном родители, а также бабушки и дедушки. Далее в тексте все они обозначены как «родители школьников».
Выпуск учащихся из дневных общеобразовательных учреждений
государственные
тыс. чел.
негосударственные
чел.
900
900
700
500
500
379
500
700
700
787
644
547
490
485
390
270
205
191
128
117
87
200
10
225
313
400
451
570
37,4
32,9
31,3
29,9
600
20
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
основные - 9 классов
1993
0
0
•
•
•
868
877
712
800
43,1
36,1
39
40,6
39,4
38,7
47,3
825
53,1
1000
909
57,8
59,6
58,2
37,4
35,7
32,9
29,4
27,2
25,2
23,8
23,8
23,9
23,4
23,4
24,9
40
30
57,9
57,6
57,5
53,7
50,2
48,2
46,6
48,3
49,2
50
48,5
50,6
60
964
955
1200
70
средние (полные) - 11 классов
За период с 2000 г. сокращение выпуска учащихся государственными школами наблюдается по основным образовательным учреждениям начиная с 2003 г.,
по средним (полным) – с 2005 г., по негосударственным – с 2004 г. и по основным, и по средним (полным).
Выпуск их государственных школ сокращается быстрыми темпами: в 2008 г. он составил 83,7% от предыдущего года по основным школам и 91% - по полным,
от уровня 2000 г. эти показатели составляют соответственно 54% и 84%.
В 2008 г. число учащихся, окончивших основные и полные государственные школы практически сравнялось; в негосударственных образовательных
учреждениях ситуация обратная: число учащихся, окончивших основную школу, в 1,4 раза меньше числа окончивших среднюю (полную) и в 2008 г.
по сравнению с прошлым годом ситуация не изменилась.
Уровень образования педагогических работников
образовательных учреждений*
государственные
2007/2008
1995/1996
3%
9%
16%
негосударственные
2%
10%
2%
2006/2007
1995/1996
2%
2,4%
6,0% 1,6%
4%
4%
77%
87%
84%
90%
высшее
незаконченное высшее
среднее специальное педагогическое
среднее специальное (непедагогическое), среднее общее (полное)
•
•
Уровень образования педагогических работников как государственных, так и негосударственных образовательных учреждений по сравнению с серединой
1990-х гг. повысился.
В негосударственных школах уровень образования учителей несколько выше.
* Данные приведены по дневным общеобразовательным учреждениям Министерства образования и науки РФ.
Нагрузка на учителей в дневных общеобразовательных
учреждениях различных типов
•
Число учащихся, приходящихся
на одного учителя, чел.
•
20
негосударств енные школы
10,66
10,71
10,4
12
11,1
11,5
12,6
12,4
•
13,6
13,1
13,2
13,6
14
13,9
13,9
14,5
15,0
16
14,7
государств енные школы
18
В связи с уменьшением численности учащихся дневных государственных
учреждений количество учащихся, приходящихся на одного учителя,
сокращается, и несколько выросло лишь в начале 2001/2002 и 2007/2008
учебных годов из-за значительного уменьшения в этом году числа учителей.
Количество учащихся, приходящихся на одного учителя, в негосударственных
учреждениях вне зависимости от численности учащихся в основном остается
постоянным – 3 ученика на одного учителя.
Наблюдается резкое несоответствие количества учащихся на одного учителя
в государственных и негосударственных учреждениях – 11 человек против 3-х
на начало 2008/2009 учебного года.
10
2,83
2,76
2,6
2,8
3,0
3,1
3,1
3,3
3,1
3,0
3,0
3,3
4
3,0
% от числа респондентов
3,2
6
3,6
Распределение ответов на вопрос:
"В каких школах, на Ваш взгляд, качество образования выше?"
4,0
8
19,6%
08/09
07/08
06/07
05/06
04/05
03/04
02/03
01/02
00/01
99/00
98/99
97/98
96/97
95/96
94/95
93/94
2
18,8%
20,9%
27,4%
учебный год
24,4%
•
•
По данным опроса, проведенного в сентябре 2009 г., около пятой части (20,9%)
горожан, имеющих детей либо внуков школьного возраста, считают, что качество
образования выше в частных школах, около четверти (25,8%) считают,
что качество образования выше в государственных школах, 33,7% отмечают,
что и в частных, и в государственных школах качество образования примерно
одинаковое.
По сравнению с июнем 2008 г., доля определившихся в этом вопросе возросла,
а баланс оценок остался практически без изменений.
33,7%
29,4%
25,8%
в частных школах
в государственных школах
и в частных, и государственных школах качество образования примерно одинаковое
трудно сказать
Уровень образования учителей государственных
образовательных учреждений
Учителя 1-х – 4-х классов*
1995/1996
Учителя 5-х – 11-х классов*
1995/1996
2007/2008
2%
1%
4%
2007/2008
2% 2%
2%1%
2%
30%
45%
50%
67%
2%
92%
95%
3%
в ысшее
незаконченное в ысшее
среднее специальное педагогическое
среднее специальное (непедагогическое), среднее общее (полное)
Распределение ответов на вопрос:
"Какой, на Ваш взгляд, является квалификация педагогов?"
% от числа респондентов
Учителя музыки и пения, изобразительного искусства,
черчения, физкультуры, трудового обучения*
1995/1996
4,1%
2007/2008
10%
11,8%
8,1%
5,5%
7%
высокой
47,5%
15%
17%
30,6%
3%
38,9%
53,5%
средней
низкой
трудно сказать
4%
69%
75%
•
•
По сравнению с серединой 1990-х гг. заметно вырос уровень образования учителей 1-х – 4-х классов: если ранее среди них преобладали учителя со средним
образованием, то в 2007/2008 учебном году большинство составили учителя, имеющие высшее образование.
По данным опроса, проведенного в сентябре 2009 г., более половины (53,5%) горожан, имеющих детей либо внуков школьного возраста, считают, что
квалификация педагогов в школах является высокой, 30,6% оценили ее как среднюю, 4,1% считают ее низкой. По сравнению с июнем 2008 г. существенно
увеличилась доля горожан, высоко оценивших квалификацию педагогов, а доля тех, кто считает ее средней, существенно сократилась.
* Данные приведены по дневным общеобразовательным учреждениям Министерства образования и науки РФ.
Уровень заработной платы учителей
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей
государственных общеобразовательных учреждений
руб.
01.07.2008
01.07.2009
Образование на фоне других видов экономической деятельности в августе 2009 г.:
отношение средней начисленной заработной платы по отдельным видам экономической
деятельности к среднему уровню по Санкт-Петербургу, %
Целевое значение - 24711,4
25000
19248
19372
19658
19238
гостиницы и рестораны
20027
15000
20487
20534
20631
20820
20878
20927
20973
21021
21050
21201
21330
20000
21575
21750
Гарантируемое значение - 20447,45
14164
Колпинский
Красносельский
16957
16255
Петродворцовый
Кронштадтский
15242
Приморский
14000
14875
Красногвардейский
Выборгский
16198
13758
Центральный
Кировский
15113
15349
Курортный
Московский
14594
16672
Фрунзенский
15999
Пушкинский
Василеостровский
15406
19924
Адмиралтейский
Невский
13921
16700
Петроградский
0
Калининский
5000
15660
10000
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы
работников государственных учреждений образования к среднемесячной
заработной плате работников, занятых в экономике Санкт-Петербурга
01.07.2008
•
•
•
•
01.07.2009
Целевое значение - 85
68,4
здравоохранение и предоставление социальных услуг
82,8
оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования
83,4
предоставление прочих коммунальных, социальных и
персональных услуг
93
строительство
95,9
обрабатывающие производства
101,5
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
105,5
61,1
61,0
55,8
58,7
Красносельский
110,9
операции с недвижимым имуществом, аренда
и предоставление услуг
114,5
транспорт и связь
114,8
производство и распределение электроэнергии, газа и
воды
Кронштадтский
63,9
64,9
52,7
Колпинский
60,0
Фрунзенский
Петродворцовый
59,8
65,6
65,9
65,9
58,7
Калининский
Пушкинский
56,4
66,0
58,8
Центральный
54,8
67,0
67,2
Выборгский
Кировский
67,3
58,3
67,3
56,6
Приморский
Невский
53,6
67,4
68,8
61,9
Курортный
58,2
Красногвардейский
Московский
56,7
69,2
70,3
71,0
61,2
Василеостровский
69,4
Петроградский
образование
государственное управление и обеспечение военной
обязанности; обязательное социальное обеспечение
Гарантируемое значение - 82
80,4
73,4
Адмиралтейский
%
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
58,8
131,1
добыча полезных ископаемых
161,6
финансовая деятельность
179
0
50
100
150
200
За год зарплата петербургских учителей выросла в среднем в 1,3 раза – с 15599 руб. до 20596 руб., что на 0,7% ниже гарантируемого значения стандарта проживания по этому
показателю, установленного на 2009 год. Гарантируемое значение достигнуто в тринадцати районах города.
В ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2008 г. 14,5 тысячи классных руководителей получили за счет субсидий федерального бюджета
231,9 млн. руб.*
В 2008 г. победителями конкурса лучших учителей стали 192 педагога, каждый из которых получил по 100 тыс. рублей из средств федерального бюджета. Впервые проведен
конкурс на лучшего руководителя образовательного учреждения. По итогам определены 10 директоров-победителей, которые получили премию в размере 100 тыс. рублей*.
Несмотря на принимаемые меры, средняя начисленная заработная плата по отрасли «Образование» сохраняется значительный разрыв со среднем уровнем по СанктПетербургу. Во всех районах Санкт-Петербурга среднемесячная заработная плата работников государственных учреждений образования ниже, чем в целом по занятым
в экономике. В первом полугодии 2009 г. гарантируемое значение стандарта проживания, установленное на 2009 год, не достигнуто ни в одном районе.
* По данным Управления информации – Пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
«Золотая десятка» директоров
Школы, в которых директора-победители конкурса получили Грант Правительства Санкт-Петербурга
в размере 100 тыс. руб.
Курортный
школа № 470
школа № 41
Выборгский
школа № 425
Приморский
Кронштадтский
школа № 585 и
Санкт-Петербургский
морской технический
колледж
Калининский
школа № 41
Петроградский Красногвардейский
Василеостровский Центральный
школа № 207
Адмиралтейский
Петродворцовый
Невский
школа № 323
Кировский
Фрунзенский
Красносельский
Московский
школа № 369
Колпинский
Пушкинский
школа № 408
сферы образования
Уровень материально-техническогоРазвитие
обеспечения
школы
Доля государственных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, 2008 г.
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100
98,39
98,36
98,11
97,67
97,22
96,30
96,08
95,35
95,24
94,12
92,59
92,16
90
тыс. руб.
2007
Целевое значение - 50,58
6,8%
•
Колпинский
хорошее
среднее
48,2
53,6
Красносельский
50,4
58,2
Выборгский
53,9
58,5
Центральный
50,6
58,8
Приморский
51,0
58,9
Калининский
51,8
60,3
Невский
56,6
60,7
Колпинский
Петродворцовый
60,3
62,9
53,2
63,7
Кировский
58,6
64,7
Красногвардейский
50,3
65,2
Фрунзенский
55,7
65,4
Московский
Петроградский
56,8
68,4
55,9
69,3
Пушкинский
55,9
70,4
Адмиралтейский
68,7
73,4
Василеостровский
69,1
79,4
Кронштадтский
89,2
99,4
44,6%
Курортный
•
1,8%
4,4%
5,6%
50
40
30
20
•
•
Кировский
2008
80
70
60
10
0
Курортный
Петроградский
Московский
Распределение ответов на вопрос:
"Как бы Вы оценили состояние здания и помещений школы?"
% от числа респондентов
Расходы бюджета Санкт-Петербурга администрации района на общее
образование в расчете на одного обучающегося в 2008 г.
100
90
Фрунзенский
Приморский
Адмиралтейский
Красносельский
Калининский
Невский
Выборгский
Центральный
Петродворцовый
Кронштадтский
Красногвардейский
Василеостровский
80
Пушкинский
85,71
40,2%
51,2%
плохое
трудно
сказать
45,3%
На нормативное подушевое финансирование в среднем переведено 97% школ города, в шести районах Санкт-Петербурга все школы переведены на подушевое финансирование.
В 2008 г. на одного обучающегося в образовательных учреждениях города израсходовано 66,18 тыс. рублей, наибольшее значение по данному показателю в Курортном районе –
99,4 тыс. руб., наименьшее – в Красносельском – 53,6 тыс. руб. По показателю «Расходы бюджета Санкт-Петербурга администрации района на одного обучающегося» во всех
районах достигнуто целевое значение стандарта проживания, установленное на 2008 г. В среднем по районам в 2008 г. рост по данному показателю составил 15,3%.
В 2008 г. после комплексного капитального ремонта и модернизации вошли в строй 13 школ, а также новая школа в Пушкине. К 1 сентября 2009 г. после капитального ремонта
откроют 15 школ, оснащенных самым лучшим оборудованием – от классов до спортзалов и школьных столовых. Вновь построенные школы откроются в Красногвардейском районе
(школа №531) и Приморском районе (школа №320)*.
Оценки горожен, имеющих детей либо внуков школьного возраста, в отношении состояния здания и помещений школы, в которой учится их ребенок, разделились примерно поровну
между «хорошим» и «средним»; в 2009 г. по сравнению с 2008 г. мнение горожан по данному вопросу стало более позитивным – значительно увеличилась доля тех, кто оценил это
состояние как «хорошее».
* Из доклада Губернатора Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко на Городском педагогическом совете 27 августа 2009 г.
Уровень материально-технического обеспечения школы
Распределение ответов на вопрос:
"Как Вы можете оценить уровень обеспечения школы
компьютерами?"
% от числа респондентов
28,5%
27,2%
27,6%
30,6%
Распределение ответов на вопрос:
"Как Вы можете оценить уровень обеспечения школы учебнонаглядным и лабораторным оборудованием?"
% от числа респондентов
высокий
средний
•
•
•
22,4%
высокий
средний
низкий
трудно сказать
трудно сказать
14,3%
15,9%
27,9%
29,2%
•
16,2%
18,9%
низкий
14,3%
14,7%
23,0%
44,4%
44,9%
В ходе опроса, проведенного в сентябре 2009 г., 27,6% петербуржцев, имеющих детей (внуков) школьного возраста, оценили уровень обеспечения школы
компьютерами как высокий, и практически сколько же (29,2%) – как средний, низким его считают 14,7% горожан. В 2009 г. по сравнению с 2008 г.
существенных изменений мнений по данному вопросу не произошло.
44,9% горожан, имеющих детей либо внуков школьного возраста, оценили уровень обеспечения школы, в которой учится их ребенок, учебно-наглядным
и лабораторным оборудованием как средний, 16,2% – как высокий, 15,9% – как низкий. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. по данному вопросу мнение горожан
также существенно не изменилось.
В 2008 г. во все общеобразовательные учреждения Санкт-Петербурга Федеральным агентством по образованию поставлены комплекты лицензионных
программных продуктов, а также оборудование для 14 кабинетов химии, 14 – биологии, 14 – физики, 13 – географии и 34 электронные доски*.
В рамках софинансирования в 2008 г. в общеобразовательные учреждения Санкт-Петербурга поставлены: 198 компьютерных классов, 1144 отдельных
компьютера, 218 мультимедийных проекторов, 69 цифровых лабораторий по физике, химии, биологии, 246 интерактивных аппаратно-программных
комплексов*.
* По данным Управления информации – Пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Уровень материально-технического обеспечения школы
Доля образовательных учреждений района, имеющих официальные Интернет-сайты
40,4%
47,8%
53,3%
33,3
84,31
72,0
70,00
40,1
63,16
36,0
41,38
28,5
32,73
Петродворцовый
Калининский
Василеостровский
Невский
35,6
85,61
Приморский
Распределение ответов на вопрос:
"Повлияло подключение школы к Интернету на качество образования в школе?"
% от числа респондентов, ответивших, что школа, в которой учится их ребенок, подключена к Интернету
22,6% 29,2%
29,2%
30,5%
39,1%
Фрунзенский
19,4
86,29
76,1
87,16
Красносельский
в среднем по городу на 1 июля 2009 г.: 84,3
Центральный
32,8
89,60
1 полугодие 2009
Московский
90,73
27,8
100,0
100,00
Пушкинский
Распределение ответов на вопрос:
"Подключена ли школа, в которой учится Ваш ребенок, к Интернету?"
% от числа респондентов
Выборгский
100,0
100,00
Петроградский
46,3
92,68
78,6
100,00
Курортный
Колпинский
100,0
100,00
Кронштадтский
49,0
94,12
100,0
100,00
Красногвардейский
Адмиралтейский
100,0
100,00
2008
Кировский
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
снизило его качество
да
2,5%
нет
1,8%
трудно
сказать
повысило его качество
44,4%
не повлияло на качество
образования
трудно сказать
11,8%
7,6%
•
•
•
39,8%
По состоянию на 1 июля 2009 г. в среднем по городу 84% школ имеют официальные Интернет-сайты и за первое полугодие 2009 г. в двенадцати районах число школ, имеющих
официальный Интернет-сайт, увеличилось, самый значительный рост произошел в Центральном, Выборгском и Московском районах.
Все школы города имеют компьютерные классы, подключенные к сети Интернет*. Обеспечен высокоскоростной доступ для 650 школ. До конца года будут подключены еще 24,
и до следующих летних каникул все школы будут иметь выделенную оптоволоконную линию**.
По данным опроса, проведенного в сентябре 2009 г., около трети (29,2%) горожан, ответивших, что школа, в которой учится их ребенок, подключена к Интернету, считают,
что подключение школы к Интернету повысило качество образования учащихся; в то же время, 39,8% считают, что подключение школы к Интернету не повлияло на качество
образования и небольшая доля (1,8%) горожан заявили, что из-за подключения к Интернету качество образования в школе снизилось. Существенных изменений мнения горожан
по этому вопросу по сравнению с июнем 2008 г. не произошло.
* По данным Управления информации – Пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
** Из доклада Губернатора Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко на Городском педагогическом совете 27 августа 2009 г.
сферы образования
Уровень материально-техническогоРазвитие
обеспечения
школы
%
Доля благоустроенных территорий общеобразовательных учреждений, 2008 г.
100,0
100,0
100,0
100,0
100
95,0
92,9
92,0
87,5
90
85,2
82,4
78,0
80
77,8
77,4
74,1
67,4
70
56,5
60
55,6
50
40
30
20
9,8
10
Фрунзенский
Красногвардейский
Выборгский
Красносельский
Василеостровский
Калининский
Петродворцовый
Кировский
Курортный
Невский
Кронштадтский
Пушкинский
Колпинский
Петроградский
Центральный
Приморский
Московский
18,9
Центральный
Петродворцовый
Красносельский
Калининский
Василеостровский
Приморский
Выборгский
Адмиралтейский
Невский
Фрунзенский
Кировский
Кронштадтский
Колпинский
Пушкинский
Курортный
16,2
50,0
50,0
51,2
51,2
52,8
на 01.07.09
51,9
52,2
52,2
63,0
63,0
63,4
44,4
63,4
51,0
80,0
65,2
67,2
55,2
68,8
64,7
69,4
66,7
71,4
71,4
78,6
78,6
87,5
87,5
88,2
2008
35,3
94,4
94,4
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих отремонтированные пришкольные стадионы и спортивные площадки,
к общему количеству общеобразовательных учреждений
Красногвардейский
•
•
Московский
Петроградский
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
100,0
%
100,0
Адмиралтейский
0
Только в четырех районах города на конец 2008 г. были благоустроены территории всех общеобразовательных учреждений: в Адмиралтейском, Московском,
Приморском и Центральном.
Только в Петроградском районе отремонтированы все пришкольные стадионы и спортивные площадки, наименьший процент отремонтированных спортивных
объектов – в Центральном районе, за первое полугодие 2009 г. ситуация в лучшую сторону значительно изменилась в Курортном районе.
Сменность занятий в школах и оценка уровня организации
учебного процесса родителями школьников
Занятия по сменам в дневных государственных
общеобразовательных учреждениях
250
32,5
35
30
Распределение ответов на вопрос:
"Как бы Вы оценили уровень организации учебного процесса
в школе?"
% от числа респондентов
200
25
150
100
20
217
16,1
15
10
50
6,3 2,7
111
37
0
97/98
98/99 99/00
15
00/01
1,3
8
7
01/02 02/03
7,6%
5
1,1
7
0,9
03/04
7 0,9
2 0,2
0
0
5,7%
0
10,3%
0
04/05 05/06
06/07
07/08 08/09
учебный год
6,6%
38,4%
число школ, проводящих занятия в две смены, ед.
43,8%
численность учащихся, занимающихся во вторую смену, тыс. чел.
100
100
42,9%
90
44,7%
80
70
60
49,5
высокий
50
средний
низкий
трудно сказать
40
30
20
10
19,4
8,3
4,0
3,4
2,8
3
0,6
0
97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09
учебный год
изменение численности занимающихся во вторую смену, % к 1997/1998 учебному году
•
•
С 2006/2007 учебного года занятия в школах города проводятся только
в одну смену.
В ходе опроса, проведенного в сентябре 2009 г., 43,8% петербуржцев,
имеющих детей либо внуков школьного возраста, оценили уровень
организации учебного процесса в школе (расписание занятий и т.п.) как
высокий, 42,9% – как средний, 5,7% – как низкий. По сравнению
с июнем 2008 г., существенных изменений в оценке уровня
организации учебного процесса не произошло.
Мнение родителей по вопросу о роли школы,
школьные мероприятия, проводимые во внеурочное время
Распределение ответов на вопрос:
"Какая точка зрения о роли школы Вам ближе?"
% от числа респондентов
0,6%
14,7%
2,7% 14,1%
84,6%
83,2%
Распределение ответов на вопрос:
"Какие мероприятия проводятся в школе, где учится Ваш ребенок, во внеучебное
время?"
% от числа респондентов *
экскурсии, посещение театров , музеев ,
87,2
77,6
в ыстав ок
83,3
праздничные мероприятия
71,1
78,0
конкурсы, олимпиады
61,6
74,4
спортив ные мероприятия
60,0
69,7
бесплатные кружки, секции
53,2
69,2
участие школьников в концертах, спектаклях
53,3
69,2
классные часы
53,8
50,6
прогулки на природу, походы
40,7
бесплатные факультатив ы, дополнительные
47,5
38,5
занятия
3,1
%
ничего из в ышеперечисленного не пров одится
3,7
школа должна только давать образование
школа должна не только давать образование, но и воспитывать
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90 100
* Сумма превышает 100%, т.к. респонденты могли выбрать несколько вариантов ответов.
трудно сказать
Подавляющее большинство (84,6%) петербуржцев, имеющих детей либо внуков школьного возраста, считают, что
школа должна давать не только образование, но и воспитывать учащихся. По сравнению с результатами опросов,
проведенных в 2008 г., мнение горожан практически не изменилось, существенно сократилась доля тех, кто
затруднился с ответом.
Во внеучебное время школьники чаще всего ходят на экскурсии, посещают театры, музеи и выставки (87,2%)
и участвуют в праздничных мероприятиях (83,3%), именно они были отмечены респондентами и в 2008 г., и в 2009 г.
Менее половины опрошенных отметили, что в школе, где учатся их дети (внуки) во внеучебное время проводятся
бесплатные факультативы и дополнительные занятия.
По сравнению с результатами опросов 2008 г., в 2009 г. по всем мероприятиям, проводимым в школе, наблюдается
значительный рост их количества улучшение, это в основном достигается за счет их разнообразия, однако, доля тех,
кто отметил, что в их школе никакие из вышеперечисленных мероприятий не проводятся, практически не изменилась.
Большая часть (55,6%) респондентов считают, что проводимых мероприятий вполне достаточно, около трети (31,4%)
считают, что их недостаточно, 4,1% отметили, что внеклассных мероприятий слишком много.
Распределение ответов на вопрос:
"Как Вы относитесь к количеству мероприятий, проводимых
во внеучебное время?"
% от числа респондентов
4,1%
8,9%
31,4%
55,6%
таких мероприятий недостаточно, их могло бы быть больше
таких мероприятий в полне достаточно
таких мероприятий слишком много
тру дно сказать
Морально-психологический климат в школе
глазами родителей школьников
Распределение ответов на вопрос:
"Как бы Вы оценили морально-психологический климат
в школе?"
% от числа респондентов
Распределение ответов на вопрос:
"Приходилось ли Вашим детям сталкиваться в их школе
с проблемой преступности, наркомании?"
% от числа респондентов
5,3%
10,5%
3,9%
9,3%
6,0%
11,0%
16,9%
10,6%
38,7%
52,5%
31,6%
41,4%
77,1%
85,1%
хорошее
•
•
•
среднее
плохое
трудно сказать
да, приходилось
нет, не приходилось
трудно сказать
В 2009 г. более половины горожан, имеющих детей либо внуков школьного возраста, оценивают морально-психологический климат в школе как хороший
(52,5%) или средний (31,6%), 10,5% считают его плохим.
По сравнению июнем 2008 г. существенно увеличилась доля тех, кто положительно оценивает морально-психологический климат в школе («хорошие» оценки)
за счет тех, кто отметил его как «средний»; доля «плохих» оценок не изменилась.
Большинство горожан отметили, что их дети (внуки) не сталкиваться в школе с проблемой преступности или наркомании, и за год их доля значительно
возросла; однако, 11% школьников все же сталкиваются с такими проблемами, хотя по сравнению с 2008 г. их доля значительно сократилась.
Расходы на нужды школы
Распределение ответов на вопрос:
"Приходилось ли Вам оплачивать какие-либо нужды
школы?"
% от числа респондентов
Распределение ответов на вопрос:
"Что Вам приходилось оплачивать из перечисленного ниж е?"
% от числа респондентов, которым приходилось оплачивать
какие-либо нужды школы
82,6
охрану школы
76,6
3,7%
72,5
ремонт школы, класса
14,3%
69,2
2,5%
17,3%
66,2
учебно-методические
материалы
46,6
80,2%
63,8
подарки учителям
82,0%
49,3
33,0
дополнительные занятия по
основным предметам
32,9
27,5
техническое оснащение
школы
да, приходилось
нет, не приходилось
трудно сказать
%
30,0
0
•
2008
25,3
уборку класса
•
2009
27,5
10
20
30
40
50
60
70
80
90
По данным опроса, проведенного в сентябре 2009 г., подавляющему большинству (82%) родителей приходилось оплачивать какие-либо нужды школы,
при этом большинство оплачивали охрану (82,6%) и ремонт (72,5%) школы, 66,2% – учебно-методические материалы, 63,8% – подарки учителям, 33% –
дополнительные занятия по основным предметам; менее трети оплачивали техническое оснащение школы (27,5%) и уборку класса (25,3%).
По сравнению с июнем 2008 г. доля родителей, которым приходилось оплачивать нужды школы незначительно возросла (на 2 процентных пункта).
Относительно типов перечислений значительный рост наблюдался по выплатам на подарки учителям и учебно-методические материалы ( в 1,3-1,4 раза);
значительно возросли траты родителей также на охрану школы.
Отношение к расходам на нужды школы
Распределение ответов на вопрос:
"Как Вы оцениваете размер расходов на нужды школы?"
Распределение ответов на вопрос:
"Как Вы относитесь к расходам на школьные нужды?"
% от числа респондентов , которым приходилось оплачив ать какиелибо нужды школы
% от числа респондентов , которым приходилось оплачив ать какиелибо нужды школы
4,2%
6,3%
7,0%
9,5%
5,5%
в ызыв ают затруднения, но платить можем
44,9%
39,5%
слишком в ысоки
45,8%
37,7%
это в полне нормальное яв ление, школе
нужно помогать
11,6%
не в ызыв ают затруднений
39,1%
54,9%
трудно сказать
44,7%
трудно сказать
49,3%
Отношение к расходам на школьные нуж ды
в зависимости от оценки размера этих расходов,
Оценка размера расходов на нуж ды школы в зависимости от уровня доходов,
% от числа респондентов, которым приходилось оплачивать какие-либо нужды школы
не в ызыв ают затру днений
в ызыв ают затру днения, но платить можем
70%
59,7%
54,4%
60%
50%
40%
57,1%
51,6%
53,3%
26,7%
30%
20%
слишком в ысоки
35,5%
11,7%
10%
15,6%
вызывают затруднения, но
платить можем
4,3%
78,1%
6,3%
28,6%
25,2%
20,0%
% от числа респондентов , которым приходилось оплачив ать
какие-либо ну жды школы
оценка размера
расходов
слишком высоки
41,5%
это в ынужденная необходимость, таких
расходов быть не должно
29,2%
5,3%
65,5%
7,1%
1,6%
не вызывают затруднений
55,1%
40,5%
4,4%
0%
1
Группы населения по уровню дохода:
2
3
4
5
1 – «Денег не хватает даже на продукты питания»
2 – «На продукты питания денег хватает, но покупка одежды уже вызывает затруднения»
0%
20%
40%
60%
80%
100%
это в полне нормальное яв ление, школе ну жно помогать
3 – «Денег хватает на продукты и одежду, однако покупка вещей длительного пользования для нас является проблемой»
это в ыну жденная необходимость, таких расходов , конечно, не должно быть
4 – «Мы можем без труда приобретать вещи длительного пользования, но нам сложно приобретать дорогие вещи»
тру дно сказать
5 – «Мы можем позволить себе приобретать такие дорогие вещи, как машина, квартира, дача»
•
•
•
•
По данным опроса, проведенного в сентябре 2009 г., у 44,9% горожан, которым приходилось оплачивать какие-либо нужды школы, расходы на нужды школы не вызывают
затруднений и у такой же доли (44,7%) горожан данные расходы вызывают затруднения, но они могут платить, для 6,3% расходы слишком велики. По сравнению с 2008 г.
у большего числа горожан оплата на нужды школы вызывает затруднения, но с другой стороны, сократилась доля тех, для кого она становится слишком высокой.
Численность горожан, для которых расходы на нужды школы слишком велики, колеблется от 53% в группе с минимальным уровнем дохода до 7% в группе с максимальным
уровнем дохода.
Мнения по поводу расходов на нужды школы разделились: более половины горожан, которым приходилось оплачивать какие-либо нужды школы (54,9%), считает, что это
вынужденная необходимость и таких расходов, конечно, не должно быть, 39,5% горожан считают, что это вполне нормальное явление и что школе нужно помогать; по сравнению
с 2008 г. возросла доля негативно настроенных горожан.
Во многом мнение по поводу данного явления зависит от того, какую долю в семейном бюджете занимают расходы на нужды школы: чем больше данная доля, тем больше
численность горожан, считающих, что таких расходов быть не должно .
Оценка родителями школьников организации питания учащихся
Охват горячим питанием школьников,
первое полугодие 2009 г.
общий охв ат горячим питанием школьников
Распределение ответов на вопрос:
"Каков уровень организации питания учащихся
в школе?"
Распределение ответов на
вопрос: "Оцените, пожалуйста,
качество приготовления пищи
% от числа респондентов
в школьной столовой"
% от числа респондентов
охв ат горячим питанием школьников за счет средств бюджета СПб
%
Киров ский
Колпинский
Нев ский
Петроградский
Центральный
Красногв ардейский
Петродв орцов ый
Приморский
Выборгский
Василеостров ский
Калининский
66,5
82,0
88,6
61,3
60,5
21,6%
21,1%
25,1%
22,4%
91,2
58,8
20,9%
94,4
58,5
20,1%
83,5
58,0
в ысокий
76,4
41,7%
88,1
57,5
56,4
18,2%
26,3%
24,1%
13,3%
92,4
59,7
57,7
10,7%
89,3
41,5%
78,4
81,2
•
средний
низкий
трудно сказать
21,8%
34,7%
36,6%
В 2008 г. к ранее реализуемым направлениям приоритетного национального проекта
«Образование» было добавлено новое: совершенствование организации питания обучающихся
55,6
в государственных общеобразовательных учреждениях. Санкт-Петербург стал победителем
75,2
конкурса и получил на реализацию проекта в 2008-2009 гг., включающую переоборудование
Ку рортный
55,6
школьных столовых, финансирование из федеральных средств в размере 78 млн. рублей*.
83,5
Москов ский
85 школ Санкт-Петербурга принимают участие в пилотном проекте Министерства образования
55,6
и науки РФ по модернизации системы школьного питания, в рамках которого старые
88,3
Адмиралтейский
55,2
распределительные буфеты будут замены на новые технологические комплексы со всей
линейкой оборудования, которые позволят не только разогревать пищу, но и готовить
77,8
Кронштадтский
55,0
полноценно и вкусно**.
88,0
Фру нзенский
Половина петербургских школьников получают бесплатное горячее питание (57,2%), наилучшие
52,3
показатели
в
Кировском
и
Колпинском
районах,
наихудшие
–
98,5
Пу шкинский
в Пушкинском; в среднем по городу горячим питанием охвачено 85,6% школьников.
48,8
В Пушкинском и Фрунзенском районах не достигнуто гарантируемое значение стандарта
90 100
80
70
60
50
40
30
20
10
0
проживания, установленное на 2009 г. в размере 53,1%, в остальных районах процент охвата
горячим питанием школьников за счет средств бюджета Санкт-Петербурга превысил целевое
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25
ГарантированЦелевое
значение на 2009 г.
декабря 2007 года № 1659 «О мерах по организации
ное значение
значение
деятельности исполнительных органов
В Курортном и Приморском районах не достигнуто гарантируемое значение стандарта
государственной власти Санкт-Петербурга в сфере
проживания, установленное на 2009 г. в размере 77,3%, в остальных районах, кроме указанных
государственного планирования социальновыше, а также Кронштадтского, процент охвата горячим питанием школьников превысил
экономического развития Санкт-Петербурга»
целевое значение на 2009 г.
Общий охват горячим питанием школьников
77,3
78
По данным опроса, проведенного в 2009 г., четверть горожан, имеющих детей либо внуков
школьного
возраста,
оценили
уровень
организации
питания
в
школе
53,1
53,7
Охват горячим питанием школьников за счет средств
как высокий (26,3%), 41,5% – как средний, 21,6% – как низкий. По сравнению
бюджета Санкт-Петербурга
2008 г. мнение горожан по данному вопросу не изменилось.
Качество приготовления пищи в школьной столовой 25,1% родителей, оценили как высокое,
* По данным Управления информации - Пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. 36,6% – как среднее, 20,1% - как низкое; по сравнению с 2008 г. оценки качества приготовления
** Из доклада Губернатора В.И. Матвиенко на Городском педагогическом совете 27 августа 2009 г.
пищи в школьных столовых не изменились.
Красносельский
56,3
83,8
•
•
•
•
•
•
Уровень медицинского сопровождения (обслуживания) в школе
Коэффициент травматизма в образовательных учреждениях
Кронштадтский
3,2
Московский
1,5
Калининский
2,7
Выборгский
5,0
Петродворцовый
1,9
Пушкинский
1,6
Петроградский
1,7
Красногвардейский
2,2
Василеостровский
1,1
Невский
2,8
Приморский
2,9
Фрунзенский
3,3
Центральный
3,0
Курортный
2,5
Красносельский
4,1
Кировский
4,6
0,9
2007
1,3
% от числа респондентов
2008
1,6
12,8%
27,1%
1,7
1,8
18,0%
Среднее значение - 2,5
1,8
2,2
2,6
2,8
2,8
42,1%
2,8
в ысокий
2,9
средний
низкий
трудно сказать
3,4
3,6
3,7
случаев/
на 1 тыс.
детей
•
Более трети (42,1%) петербуржцев, имеющих детей либо внуков-школьников,
считают уровень медицинского обслуживания в школе средним; 27,1%
считают его высоким и несколько меньшая часть горожан (18%) – низким.
4,4
Колпинский 3,5
Наибольший коэффициент травматизма в образовательных учреждениях
в 2008 г. был в Колпинском и Адмиралтейском районах, наименьший –
0
1
2
3
4
5
6
в Кронштадтском и Московском районах. По сравнению с результатами 2007
г. в 2008 г. значительный рост коэффициента травматизма в школах
произошел в Василеостровском (в 2,4 раза) и Адмиралтейском (в 1,6 раза)
районах.
В городе есть 5 ресурсных центров по теме «Служба здоровья образовательного учреждения». 32 школы в 9 районах уже создали аналогичные службы.
4 школы Выборгского района с 2009 г. начнут эксперимент по ведению электронных паспортов здоровья учащихся на основе постоянного мониторинга.
В случае успеха эта практика будет распространена на все районы города. Однако пока заботе о здоровье ученика уделяется недостаточно внимания.
Даже среди школ-инноваторов только 21% реализуют программы по сохранению здоровья учеников и учителей и всего 11% считают здоровье
приоритетом своей инновационной деятельности. С 1 сентября 2009 г. в 152 школах вводится третий урок физкультуры в ноделю. В дальнейшем
планируется создать первую в городе школу с углубленным изучением физической культуры*.
Адмиралтейский
•
Распределение ответов на вопрос:
"Каков уровень медицинского сопровождения
(обслуживания) в школе?"
0,8
2,5
4,0
•
* Из доклада Губернатора Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко на Городском педагогическом совете 27 августа 2009.
Отношение родителей школьников к введению обязательного полного
11-летнего образования и идее выделения начальной школы
в отдельные образовательные учреждения
Распределение ответов на вопрос:
"Как Вы относитесь к введению с 2009 г. обязательного
полного 11-летнего образования?"
% от числа респондентов
Распределение ответов на вопрос:
"Как Вы относитесь к идее выделения начальной школы
в отдельные образовательные учреждения?"
% от числа респондентов
7,1%
10,5%
15,1%
25,6%
26,1%
29,5%
51,3%
25,2%
60,0%
59,6%
66,8%
положительно
•
•
отрицательно
трудно сказать
23,1%
положительно
отрицательно
трудно сказать
Большинство (66,8%) петербуржцев, имеющих детей либо внуков-школьников, относятся к введению 11-летнего образования положительно,
26,1% его не поддерживают. По сравнению с 2008 г. в 2009 г. существенно возросла доля положительных отзывов по данному вопросу
и сократилась доля тех, кто затруднился с ответом.
Большинство родителей школьников (60%) относятся к идее выделения начальной школы в отдельные образовательные учреждения
положительно, только 29,5% ее не поддерживают; при этом среди горожан, имеющих детей либо внуков младшего школьного возраста
(1-4 классы), оценки практически такие же: положительных – 64,3%, отрицательных – 29,1%. В 2009 г. за счет сокращения доли
затруднившихся с ответом значительно возросла как доля тех, кто положительно относится к данному вопросу, так и доля тех, кто
высказался отрицательно.
Введение Единого государственного экзамена (ЕГЭ)
Распределение ответов на вопрос о том, упрощает ли введение в
школах ЕГЭ процедуру поступления в ВУЗ
% от числа респондентов
Распределение ответов на вопрос:
"Как Вы относитесь к введению ЕГЭ?"
% от числа респондентов
17,0%
26,4%
23,7%
32,4%
положительно
25,4%
28,9%
20,8%
45,7%
отрицательно
упрощает
усложняет
трудно сказать
трудно сказать
33,5%
45,7%
41,2%
59,3%
Распределение ответов на вопрос об объективности результатов
ЕГЭ по сравнению с обычными экзаменами
Распределение ответов на вопрос о влиянии ЕГЭ
на уровень коррупции в учебных заведениях
% от числа респондентов
% от числа респондентов
более объектив ны
16,2
17,6
2008
•
•
•
•
•
•
•
17,4%
61,8
менее объектив ны
трудно сказать
22,2%
2009
43,2
22,0
39,2
снижает коррупцию
42,9%
60,1%
22,4%
34,8%
прив одит к росту коррупции
трудно сказать
0
10
20
30
40
50
60
70
Система Единого государственного экзамена (ЕГЭ) продолжает развиваться; в 2009 г. обязательная государственная аттестация в формате ЕГЭ проводилась по русскому языку
и математике. По девяти другим общеобразовательным предметам – литературе, физике, химии, биологии, географии, истории, обществознанию, иностранному языку (английскому,
немецкому, французскому, испанскому), информатике и информационно-коммуникационным технологиям (информатике и ИКТ) экзамен сдавался на добровольной основе по выбору.
В 2009 г., более половины (59,3%) родителей заявили об отрицательном отношении к ЕГЭ, одобрили его 23,7%. По сравнению с 2008 г. горожане настроены более негативно:
существенно сократилась доля положительных оценок и возросла доля отрицательных.
Большая часть горожан (55,4%), имеющих детей либо внуков-одиннадцатиклассников, к введению ЕГЭ относятся отрицательно, поддерживают его введение 28,6%.
41,2% опрошенных считают, что введение в школах ЕГЭ усложняет дальнейшее поступление в ВУЗ, более четверти (26,4%) считают, что ЕГЭ его упрощает; по сравнению с 2008 г.
значительного возросла доля определившихся в этом вопросе и давших как положительные, так и отрицательные ответы на него.
Около половины (48,2%) горожан, имеющих детей либо внуков-одиннадцатиклассников, считают, что при введении ЕГЭ поступление в ВУЗ усложняется, у 32,1% мнение
противоположное.
34,8% горожан, имеющих детей либо внуков школьного возраста, считают, что введение ЕГЭ приводит к росту коррупции и меньшая часть (22,2%) считает, что оно снижает коррупцию
в учебных заведениях, значительная часть горожан (42,9%) не определились по данному вопросу; по сравнению с 2008 г. за счет значительного сокращения затруднившихся с ответом
увеличилась доля положительных и отрицательных ответов, однако доля тех, кто считает, что введение ЕГЭ приводит к росту коррупции, в 1,6 раза превышает уровень 2008 г. Среди
горожан, имеющих детей либо внуков-одиннадцатиклассников, ситуация аналогичная. Мнение по поводу влияния ЕГЭ на уровень коррупции в школах практически не зависит ни от
возраста респондента (кроме самых молодых родителей, у которых дети еще не перешли в класс выпускников и для которых вследствие этого актуальность вопроса заметно меньше),
ни от уровня дохода в семье.
В 3,8 раза больше доля респондентов, считающих результаты ЕГЭ менее объективными по сравнению с традиционной формой сдачи выпускных экзаменов: такое мнение выразили
61,8% родителей против 16,2% оценок в пользу ЕГЭ, по сравнению с 2008 г. этот разрыв значительно увеличился; за счет значительного роста доли респондентов, считающих, что
результаты ЕГЭ менее объективны по сравнению с обычными экзаменами.
Общий уровень удовлетворенности населения качеством образования,
получаемого в средней школе, в сравнении с образованием других
уровней. Население в целом
Средние оценки качества услуг образовательных
учреждений разных уровней
(опрос населения города в целом)
Доля респондентов, которые смогли сформулировать
свои оценки работы соответствующих учреждений
образования
% от числа респондентов , которые смогли дать соотв етств ующие
оценки
% от общего числа респондентов
1
ДОУ
средняя школа
2
3
4
3,13
3,02
0
5
20
40
ДОУ
3,19
учреждения НПО
учреждения СПО
3,18
учреждения СПО
80
100
40,9
средняя школа
учреждения НПО
60
52,2
27,7
29,6
• Петербуржцы в разной степени знакомы с работой образовательных учреждений разных уровней образования, т.к. имеют разные объемы личного опыта,
разное количество других источников информации об этих сферах, и уровень актуальности такой информации также различен. Поэтому оценку качеству их
услуг смогли дать разное количество опрошенных: знакомых с деятельностью средних школ естественным образом оказалось больше, т.к. школьников и их
родителей в населении больше, чем посещающих другие образовательные учреждения; несколько меньше – с работой детских садов и меньше всего – с
учреждениями начального и среднего профобразования. Как показывают данные, качество общего образования, получаемого в петербургских школах,
оказались в состоянии оценить 52,2% населения.
• Те, кто имеет какое-либо мнение по поводу работы образовательных учреждений, качество образования, получаемого детьми в петербургских школах
оценили ниже, чем качество образования, получаемого в учреждениях начального и среднего профессионального образования*.
* Кроме значимого отличия оценки работы средних школ от оценки работы учреждений НПО и СПО, статистически значимых различий в приведенных оценках нет.
Качество школьного образования глазами родителей школьников
Распределение ответов на вопрос:
"Каким, на Ваш взгляд, является качество
учебников, по которым учится Ваш ребенок?"
% от числа респондентов
11,2%
12,0%
27,1%
17,5%
27,1%
16,1%
44,8%
44,2%
в ысокое
среднее
низкое
трудно сказать
Распределение ответов на вопрос:
"Каким образом Вы бы оценили в целом качество
образования, которое получает Ваш ребенок
в школе?"
% от числа респондентов
Средняя оценка по трехбалльной шкале,
где "1" соответствует низкому качеству, "3" - высокому, % от ответов
качеств о школьного образов ания
2,27
2,25
качеств о школьного образов ания
2,56
2,46
2,45
2,41
2,44
2,31
2,41
2,35
кв алификация педагогов
6,0%
7,9%
состояние здания и помещений школы
6,6%
8,3%
Почти половина (44,2%) родителей оценивают качество учебников, по которым учится их ребенок,
как среднее, четверть (27,1%) – как высокое, 17,5% – как низкое, и по сравнению с 2008 г. оценка
ситуации по данному вопросу практически не изменилась.
В целом же качество образования, которое получает их ребенок в школе, большинство (53%)
родителей считают средним, треть (33,1%) – высоким, 7,9% – низким, по сравнению с 2008 г. оценка
ситуации по данному вопросу также практически не изменилась.
Средняя оценка качества школьного образования довольно высока: 2,27 балла по трехбалльной
шкале, где «1» соответствует низкому качеству, «3» – высокому; средняя оценка качества
школьного образования в 2009 г. осталась на прежнем уровне (в 2006 г. – 2,24 балла, в 2008 г. –
2,25 балла).
Выше среднего по трехбалльной шкале родители оценили квалификацию педагогов (2,56 балла),
состояние здания и помещений школы (2,45 балла), морально-психологический климат в школе
(2,44 балла), уровень организации учебного процесса (2,41 балла), уровень обеспечения школы
компьютерами (2,18 балла), качество учебников (2,11 балла), уровень медицинского сопровождения
в школе (2,1 балла), качество приготовления пищи в школьной столовой (2,06 балла) и уровень
организации питания учащихся (2,05 балла).
Как средний горожане оценили обеспечения школы учебно-наглядным и лабораторным
оборудованием (2 балла).
Средняя оценка по сравнению с 2008 г. несколько снизилась по таким показателям, как уровень
обеспечения школы учебно-наглядным и лабораторным оборудованием, уровень обеспечения
компьютерами и качество учебников, по остальным показателям наблюдается рост средней оценки.
33,1%
морально-психологический климат в школе
31,4%
у ров ень организации у чебного процесса в школе
2,18
2,22
2,11
2,12
2,10
у ров ень обеспечения школы компьютерами
качеств о у чебников
у ров ень медицинского сопров ождения в школе
53,7%
2,06
2,01
2,05
2,04
2,00
качеств о приготов ления пищи в школьной столов ой
53,0%
у ров ень организации питания у чащихся в школе
в ысокое
среднее
низкое
трудно сказать
у ров ень обеспечения школы у чебно-наглядным и
лабораторным обору дов анием
1
2
2009
2008
2,40
3
Прогноз изменения оценки качества школьного образования
родителями школьников
3,0
3,00
2,83
2,5
2,56
2,68
2,71
2,72
2,41
2,44
2,45
2,41
2,44
2,45
2,50
2,44
2,27
2,0
прогноз 1
прогноз 2
прогноз 3
1,5
кв алификация педагогов
•
•
•
уров ень организации учебного
процесса в школе
морально-психологический
климат в школе
состояние здания и помещений
школы
качеств о школьного
образов ания
Цель проведенного анализа (метод множественной регрессии) заключалась в том, чтобы выяснить, как может повысить оценку качества среднего
образования в глазах родителей школьников улучшение с их точки зрения таких параметров, как состояние здания и помещений школы, уровень ее
обеспечения учебно-наглядным и лабораторным оборудованием, обеспечение компьютерами, организация питания учащихся в школе, качество
приготовления пищи в школьной столовой, уровень медицинского сопровождения (обслуживания) в школе, квалификация педагогов, уровень
организации учебного процесса в школе, качество учебников и морально-психологический климат в школе. Построенная в 2009 г. модель позволила
выявить увеличение зависимости качества образования, в том числе от состояния здания и помещений школы:
проведенный анализ зависимости субъективной оценки родителями школьников качества школьного образования от оценки ими данных параметров
показал, что более всего на оценку качества школьного образования по-прежнему влияет оценка ими квалификации педагогов; следующие по значимости
параметры – уровень организации учебного процесса, морально-психологический климат в школе и состояние здания и помещений школы;
квалификация педагогов в настоящее время оценивается на 2,56 балла по трехбалльной шкале, где «1» соответствует низкому уровню, «3» – высокому;
однако даже если эта оценка достигнет максимально высокого уровня (3 балла), этого будет достаточно только для того, чтобы оценка качества школьного
образования превысила средний уровень и достигла 2,44 балла (см. прогноз 2);
для дальнейшего повышения оценки горожанами качества школьного образования (как минимум, до 2,5 балла) необходимо комплексное улучшение всех
значимых в данном случае параметров: повышение квалификации педагогов, улучшение организации учебного процесса, морально-психологического
климата в школе и улучшения состояния здания и помещений школы (см. прогноз 3). При сохранении существующего состояния этих параметров оценка
петербуржцами качества школьного образования останется на уровне несколько выше среднего (2,27 балла по 3-балльной шкале, где «1» соответствует
низкому уровню, «3» - высокому) (см. прогноз 1).
Построенная в 2008 г. модель, включавшая несколько иной набор показателей («квалификация педагогов», «уровень организации учебного процесса
в школе», «морально-психологический климат в школе», «обеспечение учебно-наглядным и лабораторным оборудованием» и «качество учебников»),
показала свою состоятельность: при подстановке в модель значений, полученных по перечисленным показателям в 2009 г., прогноз оценки качества
образования отличается от реального значения менее чем на 1%, что крайне незначительно.
Качество среднего образования «тогда» и «теперь»
глазами родителей школьников
Распределение ответов на вопрос:
"Попробуйте, пожалуйста, сравнить качество
современного среднего образования с тем, которое
было, когда Вы учились в средней школе.
Когда оно было выше?"
% от числа респондентов
Распределение ответов на тот же вопрос
в зависимости от возраста
% от числа респондентов
58,7%
60%
56,3%
52,5%
50%
10,5%
14,9%
40%
39,0%
38,5%
33,9%
29,4%
28,5%
46,0%
30%
28,6%
24,6%
25,0%
24,3%
46,5%
14,3%
20%
22,0%
19,6%
14,4%
10%
14,9%
6,4%
5,4%
0%
18-29 лет
раньше качеств о образов ания было в ыше
сейчас качеств о образов ания примерно такое же, как и раньше
в настоящее в ремя качеств о образов ания в ыше
трудно сказать
•
•
•
30-39 лет
40-49 лет
50-59 лет
60 лет и старше
раньше качеств о образов ания было в ыше
сейчас качеств о образов ания примерно такое же, как и раньше
в настоящее в ремя качеств о образов ания в ыше
46% родителей школьников, сравнивая качество современного среднего образования с тем, которое было, когда они сами учились в средней школе, сделали
выбор в пользу последнего, 28,5% отдали предпочтение современному образованию. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. несколько увеличилась доля тех, кто
считает, что в настоящее время качество образования выше.
Лидерство первой точки зрения наблюдается во всех возрастных группах, за исключением, естественно, молодежи (18-29 лет), где доля тех, кто считает, что
раньше качество образования было выше, минимальна (33,9%), среди горожан в возрасте от 60 лет и старше – максимальна (56,3%).
В группе 40-49-летних горожан и горожан в возрасте 60 лет и старше доля тех, кто считает, что в настоящее время качество образования выше, меньше,
чем среди всех опрошенных (соответственно 24,6% и 25% против 28,5%), в группе 50-59-летних – совпадает со средним значением.
Оценка состояния системы школьного образования
в Санкт-Петербурге в настоящее время
Распределение ответов на вопрос:
"Как бы Вы оценили в целом состояние системы школьного образования в Санкт-Петербурге
в настоящее время?"
% от числа респондентов
17,3%
13,6%
13,8%
25,9%
13,3%
11,3%
49,0%
55,8%
положительно
•
•
на среднем уров не
отрицательно
трудно сказать
В целом по сравнению с 2008 г. оценка системы школьного образования в Санкт-Петербурге не изменилась: в ходе опроса, проведенного
в сентябре 2009 г., большая часть (55,8%) горожан, имеющих детей либо внуков школьного возраста, оценили уровень, на котором
она находится в настоящее время, как средний, и по сравнению с 2008 г. их доля возросла.
Позитивно состояние системы школьного образования в Санкт-Петербурге в настоящее время оценивают 13,6% петербуржцев, в семьях
которых есть школьники, и практически столько же (13,3 %) – негативно.
Восприятие политики государства в сфере
общего среднего образования
•
Распределение ответов на вопрос:
"Как Вы считаете, правильной ли в целом является политика
государства в сфере общего среднего образования?"
% от числа респондентов
в целом прав ильной
45,7
34,7
в целом неправ ильной
26,4
2009
30,6
2008
23,7
тру дно сказать
38,9
0
10
20
30
40
Распределение ответов на вопрос:
"Имеются ли у Вас какие-либо сведения о национальном
проекте "Образование"?"
50
% от числа респондентов
71,5
68,6
ничего не знаю об этом проекте
24,1
23,4
просто слышал(а), что су ществ у ет такой проект
знаю о проекте, о мероприятиях, которые
планиру ются в его рамках
10
•
•
•
2009
4,4
8,0
0
•
2008
20
30
40
50
60
70
80
•
В 2008 г. мероприятия в рамках приоритетного национального проекта «Образование»
проводились по следующим направлениям: денежное поощрение лучших учителей;
дополнительное вознаграждение за классное руководство; государственная поддержка
талантливой молодежи; стимулирование образовательных учреждений, внедряющих
инновационные образовательные программы; внедрение современных образовательных
технологий и оснащение общеобразовательных учреждений учебным и учебно-наглядным
оборудованием. В 2009 г. к ним было добавлено: совершенствование организации питания
обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях*.
Среди горожан, имеющих детей либо внуков школьного возраста, 45,7% заявили, что
политика государства в сфере общего среднего образования является в целом правильной
(против 30,6% отрицательных оценок); в 2009 г. по сравнению с 2008 г. ситуация
улучшилась: значительно увеличилась доля положительных оценок и уменьшилась доля
тех, кто затруднился дать какую-либо оценку политике государства в сфере общего
среднего образования, доля отрицательных оценок незначительно возросла.
О национальном проекте «Образование» среди родителей школьников, большинство
(71,5%) ничего не знают; только 4,4% знают о проекте и мероприятиях, которые
планируются в его рамках, и по сравнению с прошлым годом их доля значительно
сократилась.
По сравнению с 2008 г. информированность горожан о национальном проекте
«Образование» уменьшилась.
Среди горожан, в семьях которых есть школьники и которые знают о национальном проекте
и его мероприятиях или просто слышали, что существует такой проект, менее четверти
(22,2%) считают, что после выполнения национального проекта ситуация в сфере
школьного образования улучшилась; 42% считают, что она не изменилась, а 9,7% – что она
ухудшилась.
В целом можно констатировать незначительное ухудшение оценки родителями результатов
реализации национального проекта «Образование».
Распределение ответов на вопрос: "Как, на ваш взгляд, изменилась ситуация в сфере школьного образования с начала реализации национального проекта "Образование"?"
в зависимости от информированности о проекте
% от числа респондентов
2009
11,1%
37,0%
18,5%
4,4%
28,9%
71,5%
22,2
22,8
ситу ация не
изменилась
33,3%
24,1%
ситу ация
у лу чшилась
19,5%
42,0
35,4
ситу ация
у ху дшилась
9,7
5,8
26,1
тру дно сказать
знаю о проекте, о мероприятиях, которые планиру ются в его рамках
43,6%
просто слышал(а), что су ществ у ет такой проект
ничего не знаю об этом проекте
36,0
8,1%
ситу ация у лу чшится
ситу ация у ху дшится
ситу ация останется прежней
тру дно сказать
0
10
оценка ситу ации - 2008
20
30
40
50
оценка ситу ации - 2009
* По данным Управления информации – Пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Общие выводы
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Большинство (53%) горожан оценили качество образования, которое получает их ребенок в школе, как среднее, треть – как высокое,
8% – как низкое. Среди всех петербуржцев, средняя оценка качества образования, которое дает петербургская школа, ниже, чем средние
оценки качества услуг учреждений начального и среднего профобразования.
В Санкт-Петербурге на начало 2008/2009 учебного года в 701 государственной школе обучаются 338 тыс. учащихся, в 58 негосударственных
школах – 5,1 тыс.; с 2002/2003 учебного года наблюдается сокращение числа дневных общеобразовательных учреждений.
На негосударственные школы приходится только 8% дневных общеобразовательных учреждений; более половины петербуржцев, имеющих
детей либо внуков школьного возраста, относятся к появлению негосударственных школ положительно, около трети – отрицательно,
и по сравнению с 2008 г. мнение горожан по данному вопросу практически не изменилось.
26% горожан, имеющих детей либо внуков школьного возраста, считают, что качество образования выше в государственных школах,
21% – в частных, 34% – что в государственных и частных школах качество образования примерно одинаково. В 2009 г. по сравнению с 2008
г. мнение горожан по рассматриваемому вопросу практически не изменилось.
Подавляющему большинству (82%) родителей, приходилось оплачивать нужды школы, при этом наиболее распространенными тратами
остаются охрана и ремонт школы; по сравнению с 2008 г. возросли траты на учебные материалы и подарки учителям.
Мнения родителей, по поводу расходов на нужды школы разделились: половина горожан, которым приходилось оплачивать какие-либо
нужды школы, считает, что таких расходов быть не должно, несколько меньше – что это нормальное явление; по сравнению с 2008 г. доля
негативно настроенных горожан увеличилась.
Качеством приготовления пищи в школьной столовой полностью удовлетворены только четверть родителей школьников; 20% оценили его
как низкое; по сравнению с 2008 г. ситуация не изменилась.
Большинство петербуржцев, имеющих детей либо внуков школьного возраста, положительно относятся к идее введения обязательного
полного 11-летнего образования, и по сравнению с 2008 г. существенно возросла доля положительных отзывов; против настроены 26%
опрошенных.
Большинство (67%) петербуржцев положительно относятся к идее выделения начальной школы в отдельные образовательные учреждения,
29% ее не поддерживают.
К введению ЕГЭ отрицательно относятся 59% родителей школьников (среди родителей одиннадцатиклассников – 55%), положительно –
24%; по сравнению с 2008 г. неприятие ЕГЭ усилилось.
11% горожан, имеющих детей либо внуков школьного возраста, отметили, что их детям (внукам) приходилось сталкиваться в школе
с проблемами преступности, наркомании; за год эта доля уменьшилась; 11% петербуржцев заявили о плохом морально-психологическом
климате в школе.
В качестве основных достоинств средней школы родители школьников называют высокую квалификацию педагогов; доля горожан,
считающих квалификацию педагогов высокой, существенно увеличилась (до 54%).
Оценка квалификации педагогов более всего влияет на оценку качества школьного образования, однако даже если эта оценка достигнет
максимально высокого уровня, этого будет достаточно только для того, чтобы оценка качества школьного образования превысила средний
уровень; для дальнейшего ее повышения необходимо комплексное улучшение в глазах родителей, помимо квалификации педагогов, таких
параметров, как организация учебного процесса, морально-психологический климат в школе и улучшение состояния здания и помещений
школы.
Менее трети горожан, в чьих семьях есть школьники, знают или слышали о национальном проекте «Образование», при этом только 22%
из них считает, что после выполнения данного проекта ситуация в сфере школьного образования улучшилась.
Среди горожан, имеющих детей либо внуков школьного возраста, 46% считают, что политика государства в сфере общего среднего
образования является в целом правильной (против 31% утверждавших обратное); по сравнению с 2008 г. оценка государственной политики
в данной сфере улучшилась.
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
22
Размер файла
1 718 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа