close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Роль санитарно-эпидемиологического надзора в

код для вставкиСкачать
Роль санитарно-эпидемиологического
надзора в обеспечении безопасности и
охраны труда на предприятиях
отдельных отраслей промышленности
Заместитель руководителя ФМБА России
В.В. Романов
Научно-практическая конференция по вопросам
совершенствования законодательства об охране
труда в Российской Федерации
27 апреля 2012 г., Москва
Возрождение традиций
20 сентября 1950
г. к чисто
медицинским
функциям 3-его
Главного
управления при
Минздраве СССР
были добавлены
полномочия
Государственной
санитарной
инспекции на
предприятиях
атомной
промышленности
А.И. Бурназян –
начальник 3-ого
Главного
управления при
Минздраве СССР,
главный
государственный
санитарный врач
СССР по
специальным
вопросам
2
Структура госсанэпиднадзора ФМБА России
ФМБА России
Научноисследовательские
институты (всего 33)
Управление
госсанэпиднадзора
41 территориальный
орган (штатная
численность 1377 ед.)
Обеспечение деятельности
территориальных органов
56 центров гигиены и
эпидемиологии
(штатная численность
3500 ед.)
3
Перечни организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России
Организации, подлежащие Госсанэпиднадзору ФМБА
утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006
г.России
№ 1156-р
Организации ракетнокосмической отрасли
Ядерно и радиационно
опасные объекты
•
•
•
•
•
Организации Госкорпорации «Росатом»
Предприятия Минпромторга России
Исследовательские институты РАН
Центры ядерной медицины
Атомный флот и его инфраструктура
6 объектов по уничтожению химического оружия ,
предприятия, которые ранее были заняты в производстве спецхимии,
организации бывшего «Биопрома»
10
4
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектов
промышленных объектов
ТЭО строительства 7 объектов по уничтожению химического оружия:
в п.г.т.Горный Саратовской области,
п.Камбарка Удмуртской Республики,
пос.Марадыковский Кировской области,
пос. Леонидовка Пензенской области,
г.Щучье Курганской области,
пос.Почеп Брянской области,
пос. Кизнер Удмуртской республики
а также по выводу из эксплуатации предприятий, которые ранее были заняты в производстве
спецхимии в г.Волгограде и г.Новочебоксарске Чувашской Республики, Шиханы Саратовская область
Обоснование инвестиций:
Северская АЭС,
Тверская АЭС,
Ленинградская АЭС-2 (вторая очередь),
Нижегородская АЭС-2,
Балтийская АЭС и Центральная АЭС.
Утилизации аварийных АПЛ;
Утилизации ПТБ
«Володарский», «Лепсе»
Реабилитации пунктов временного
хранения РАО и ОЯТ на Северо-Западе и
Дальнем Востоке России
Технологический регламент по выгрузке и вывозу
кондиционных ОТВС (разработчик ВНИПИЭТ)
Технологический регламент по обследованию и
подготовке к вывозу некондиционных ОТВС
(разработчик РНЦ Курчатовский институт)
Специальные условия на поставку ОТВС на ФГУП
«ПО Маяк» (разработчик РНЦ Курчатовский
институт)
Регулирование радиационной безопасности
УСТАНОВЛЕНИЕ
НОРМАТИВОВ
• Факторов производственной среды
• Пределов облучения персонала и
населения
• Качества технологической продукции
• Радиационных факторов среды обитания
РАЗРАБОТКА
НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
•
•
•
•
•
•
Санитарные правила и нормативы
Гигиенические нормативы
Методические указания
Методические рекомендации
Руководства
Методики выполнения измерений
Количество утвержденной нормативно-методической
документации в области радиационной безопасности (2003 - 2010
гг.)
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ
19
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
87
РУКОВОДСТВА
24
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
21
МЕТОДИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ
16
Объем нормативных и методических документов по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия при выполнении работ по
уничтожению химического оружия
Санитарные нормы и правила,
зарегистрированные в Минюсте
России
1
Гигиенические нормативы,
зарегистрированные в Минюсте России
77
Методические рекомендации,
методические указания
9
Методические указания по методам
контроля (МВИ)
51
СП 2.2.1.2513-09 «Гигиенические требования к
размещению, проектированию, строительству,
эксплуатации и перепрофилированию
объектов по уничтожению химического оружия,
реконструкции зданий и сооружений и выводу
из эксплуатации объектов по хранению
химического оружия» (зарегистрировано
Минюстом России 8 июля 2009 г.,
регистрационный № 14275)
Гигиенические нормативы для контроля за условиями труда
персонала ракетно-космической отрасли (Аварийные пределы
воздействия гептила в воздухе рабочей зоны и в атмосферном
воздухе населенных мест)
Гигиенический
норматив допустимой
суточной дозы гептила
при поступлении его в
организм человека
ГН 2.1.7. 2597 - 10
«Предельнодопустимая
концентрация
перхлората
аммония в почве»
зарегистрирован в
Минюсте России
26 апреля 2010,
регистрационный
№ 17009)
ГН 1.2.1311- 2003
Зарегистрирован в
Минюсте России
9 марта 2004 г.
Регистрационный №
5649
Зарегистрирован в
Минюсте России 9
марта 2004 г.
Регистрационный №
5650
зарегистрирован в
Минюсте России
13 мая 2003 г.
Регистрационный №
4534)
Лабораторная база госсанэпиднадзора
ФМБА России
• Промышленно-санитарные
лаборатории – 43;
• Биофизические лаборатории –
16;
• Санитарно-химические
лаборатории – 58;
• Микробиологические
лаборатории – 58;
• Вирусологические лаборатории
– 12, c отделениями диагностики
ВИЧ
№
п/п
Принадлежность
ЛДВО
1
ЦГиЭ № 8
г. Обнинск,
Калужская область
ФГУП "Государственный научный центр Российской Федерации Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского"
2
ЦГиЭ № 21
г. Электросталь,
Московская область
ОАО "Машиностроительный завод"
3
ЦГиЭ № 25
г. Новосибирск
ОАО "Новосибирский завод химконцентратов"
4
ЦГиЭ № 28
г. Ангарск,
Иркутская область
ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат"
5
ЦГиЭ № 31
г. Новоуральск,
Свердловская
область
ОАО "Уральский электрохимический комбинат"
6
ЦГиЭ № 41
г. Глазов,
Удмуртская
Республика
ОАО" Чепецкий механический завод"
7
ЦГиЭ №42
г. Зеленогорск,
Красноярский край
ОАО "Производственное объединение "Электрохимический завод"
8
ЦГиЭ № 50
г. Саров,
Нижегородская
область
ФГУП "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научноисследовательский институт экспериментальной физики"
9
ЦГиЭ № 51
г. Железногорск,
Красноярский край
ФГУП "Горно-химический комбинат"
10
ЦГиЭ № 52
г. Кирово-Чепецк,
Кировская область
ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова»
(к ГК «Росатом» не относится)
11
ЦГиЭ № 81
г. Северск,
Томская область
ОАО "Сибирский химический комбинат"
12
ЦГиЭ № 91
г. Лесной,
Свердловская
область
ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор"
13
ЦГиЭ №107
г. Краснокаменск,
Читинская область
ОАО "Приаргунское
производственное горно-химическое объединение"
ФМБЦ
им. А.И.Бурназяна
Научно-методическое
обеспечение работы БФЛ
г. Озерск,
Челябинская область
Москва
ФГУП "Производственное
объединение "Маяк"
42
50
51
52
81
91
107
172
Специальные задания ФМБА России,
Обследование пациентов
Клиники ФМБЦ им. А.И.Бурназяна
ФМБА России
йод
медь
41
кадмий
свинец
марганец
31
ртуть
ОАО "Государственный научный
центр - Научно-исследовательский
институт атомных реакторов"
калий
28
фтор
25
цезий -137
стронций -90
бериллий
америций -241
8
21
полоний -210
плутоний -239
и прочие ТУЭ
16
ЮУрИБФ
Экспертная лаборатория
г. Димитровград,
Ульяновская область
уран естеств. и
обогащ.
15
ЦГиЭ № 172
Обслуживаемое предприятие
№ ЦГиЭ
14
Месторасположение
Информация о количестве проверок, проведенных территориальными органами
ФМБА России в отношении организаций с особо опасными условиями труда за
период с 2008 по 2011 г.г.
годы
Общее количество проверок
всего
Проверки в
ходе которых
выявлены
нарушения
Количество
предписаний
Общее
количество
административ
ных санкций
В том числе по
видам
преду
прежд
ение
штраф
2008
3501
1715
1833
469
139
328
2009
3137
1526
1639
342
82
260
2010
1840
798
884
375
91
287
2011
1233
547
596
355
64
290
Величины среднегодовых эффективных доз у персонала Госкорпорации «Росатом» за
период с 2000 по 2010 г.г. (мЗв/год)
Диапазон
полученн
ых
дозовых
нагрузок
от 20 до
50 мЗв
2009
2010
2011
30
4
27
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2, 78 2,84
2,5
2,45
2,28
2,24
2,1
2,01
1, 74 1,72
1,76
Средние коллективные дозы на АС ОАО «Концерн
Росэнергоатом» в 2011 г. по сравнению с 2010 г.
2010
2011
0
КУР
АЭС
СМО
АЭС
ЛЕН
АЭС
НВО
АЭС
КОЛ
АЭС
КЛН
АЭС
БАЛ
АЭС
БЕЛ
АЭС
1,38
0,07
0,14
0,32
0,45
0,48
0,58
0,6
0,52
1,45
БИЛ
АЭС
0,66
0,48
1
0,73
2
0,64
1,20
3
1,53
2,34
4
2,39
3,41
3,93
5
3,83
6
4,32
Коллективная доза, чел.Зв/блок
7
РСТ
АЭС
Все
АЭС
Среднегодовые индивидуальные дозы облучения ОАО
«Атомэнергоремонт» (мЗв)
мЗв
25
20
15
10
19,45
16,15
мЗв
12,07
9,92
5
0
4,2
4,1
4
4,4
3,3 3,2 3,35
1,9
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
3,1
2,8
Коллективная доза, чел.Зв/блок*
Средние коллективные дозы облучения на один
энергоблок АС с ВВЭР в России и за рубежом
2.50
2.25
2.00
2.00
1.63
1.00
0.50
Франция
Япония
Украина
2.22
1.74
1.50
Россия
Германия
США
2.26
1.29
1.07
1.66
1.70 1.43
1.83
1.53
1.54
1.57
1.41
1.42
1.4
1.29
1.59
1.20
1.64
1.35
1.44
1.34
1.32
1.24
1.23
1.27
1.23
1.24 1.19 1.18 1.25
1.17
1.13
1.09
1.17
1.05
1.08 1.27
1.27 1.34 1.01
0.98
0.94
1.04
1.0
1.02 0.97
1.16
1.070.89 0.9 0.97 0.86 0.91
1.04 1.01
1.05
1.0
0.76 0.8
1.03
0.84
0.96 1.02 0.96 0.91 1
0.77
1.04
0.69 0.65 0.69
0.790.78
0.89 0.87
0.88
0.68
0.92 0.72
0.78 0.7
0.66 0.7 0.64
0.63
0.43
0.00
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Распределение персонала ПО «Маяк» по дозе
внешнего облучения в %
Наименование
производства
Дозы, сЗв
<1
<5
< 50
< 100
<200
> 200
С. доза
Период 1948- 1952
реакторы
4,0
12,3
57,7
15,1
7,5
3,4
26,6
р/x
1,0
3,5
29,9
25,9
27,6
12,2
75,1
плутониевое
4,5
15,3
51,4
17,2
9,1
2,5
32,6
Период 1969 - 2002
реакторы
27,4
68,7
3,9
0,0
0,0
0,0
1,0
р/х
37,7
61,7
0,6
0,0
0,0
0,0
0,6
плутониевое
70,5
28,9
0,6
0,0
0,0
0,0
0,4
Период 2003 - 2011
реакторы
96,6
3,10
0,0
0,0
0,0
0,0
0,22
р/х
91,53
8,43
0,04
0,0
0,0
0,0
0,42
плутониевое
95,49
4,5
0,01
0,0
0,0
0,0
0,32
Количество новых случаев профзаболеваний у
работников Росатома за 1995 – 2010 годы
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
25
24.4
20
15
10
5
3.1 2.8 1.4
0
1995 1999 2003 2008 2009 2010
Горнодоб. Обрабат. Сельское
пром-ть
пр-во
хозяйство
Росатом
18
Внешние пользователи
Другие корпоративные сети
Внешние
информационные
ресурсы
Корпоративная сеть
Департамента
здравоохранения
Системы городского уровня
Системы интеграционного отраслевого уровеня
Системы медицинских служб
Медицинских информационных систем ЛПУ
МИС ЛПУ
локальная сеть
учреждения
МИС ЛПУ
локальная сеть
учреждения
локальная сеть
учреждения
Внутренние пользователи
локальная сеть
учреждения
Медико-дозиметрические регистры,
созданные в организациях ФМБА России
Медико-дозиметрическая база данных «Человек» – на базе ФГУН УНПЦ РМ
ФМБА России
Региональный медико-дозиметрический регистр персонала
производственного объединения «Маяк» (г.Озерск) – на базе ФГУП ЮУрИБФ
ФМБА России
Региональный медико-дозиметрический регистр персонала Сибирского
химического комбината (г.Северск) – на базе центра гигиены и
эпидемиологии № 81 ФМБА России и ФГУП СБНЦ ФМБА России
Региональный медико-дозиметрический регистр персонала Горнохимического комбината (г. Железногорск) – на базе ФГУЗ ЦМСЧ №51 ФМБА
России
Регистр острых лучевых поражений человека – на базе ФГУ ФМБЦ им.
А.И. Бурназяна ФМБА России
Отраслевой регистр лиц, имеющих профессиональные заболевания – на
базе ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России
10
20
Возможности Регистра работников ПО «Маяк»
(г. Озёрск)
Позволяет определить канцерогенный риск и оценить
надежность норм радиационной безопасности при
пролонгированном профессиональном радиационном
воздействии в широком диапазоне доз сочетанного (гаммаи альфа-) радиационного воздействия
Является единственным в мире ресурсом, позволяющим
оценить риск, связанный с поступлением в организм
плутония
Позволяет оценить сравнительный вклад радиационных и
нерадиационных факторов в канцерогенный риск
10
21
Единая система медицинского мониторинга при
хранении, перевозке и уничтожении химического оружия
10
22
Разработки НИИ ФМБА России в области безопасности
наноматериалов и нанотехнологий
исследования процессов образования промышленных альфаизлучающих аэрозолей нано метрового диапазона, изучение
характера их опасности для работников радиационно опасных
производств;
экспериментальные исследования влияния препаратов
нанозолота на репродуктивную функцию человека, в ходе
которой предполагается провести оценку возможного
гонадотоксического, эмбриотксического и тератогенного
эффектов наночастиц;
создание системы научно-методического обеспечения
безопасности применения и использования нанотехнологий,
наноматериалов и продукции на их основе
Разработка административных регламентов по взаимодействию с другими
федеральными органами исполнительной власти при проведении совместных
проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Приказ Роспотребнадзора и ФМБА России от 11 апреля 2011 г. №
366/130 «Об утверждении Административного регламента
взаимодействия Федерального медико-биологического агентства и
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека при проведении
совместных проверок в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» (зарегистрирован в Минюсте
России 12.05.2011, регистрационный № 20725)
Приказ Ростехнадзора и ФМБА России от 19.03.2012 № 52/169 «Об
утверждении Административного регламента взаимодействия
Федерального медико-биологического агентства и Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
при проведении совместных проверок в отношении юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей» (направлен на
регистрацию в Минюст России)
Подписание Соглашения ФМБА России и Ростехнадзора в области
государственного регулирования радиационной безопасности при
использовании атомной энергии (декабрь 2010)
Благодарю за внимание!
10
27
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
23
Размер файла
7 214 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа