close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Контроль портфеля проектов

код для вставкиСкачать
Контроль выполнения национальных
проектов и оценка результатов
Субрегиональный семинар Национальных координаторов ГЭФ
Дубровник, Хорватия
11-13 февраля 2009 г.
Примерная тематика презентаций
1. Мониторинг и оценка проектов
2. Роль Национальных координаторов в мониторинге и
оценке выполнения проектов: основные сообщения
3. Контроль портфеля проектов: средства и методы
контроля
4. Результаты оценки национальных портфелей проектов
ГЭФ: Коста-Рика, Филиппины, Самоа, Бенин, Камерун,
Мадагаскар и Южная Африка
5. Данные отчета о выполнении проектов ГЭФ за 2007 г.
6. Мониторинг: вопросы для обсуждения
7. Доступные источники информации
2
Мониторинг и оценивание
3
Что такое мониторинг и оценивание?
Мониторинг позволяет получать данные, необходимые
руководству для принятия решений в процессе выполнения
проектов, а также информацию для ГЭФ о результатах работ.
Мониторинг включает:
• систематический и своевременный сбор в процессе выполнения
проектов качественной и количественной информации,
позволяющей контролировать процесс выполнения проекта и
накапливать данные о достигнутых результатах;
• своевременное выявление проблем, затрудняющих выполнение
проектов, и мер для их разрешения.
Процедура оценки помогает сформулировать полученные уроки и
рекомендации для подготовки будущих проектов, выбора стратегий и
формирования портфеля проектов. Эта процедура включает:
• периодическое оценивание результатов (т.е. оценка выполнения
мероприятий, предусмотренных проектом, достигнутых результатов
и степени воздействия на окружающую среду) в соответствии с
критериями значимости, эффективности, результативности и
обеспечения экологической устойчивости
4
Значение мониторинга и оценки выполнения
проектов для Национальных координаторов:
→Мониторинг:
Анализ выполнения проекта (каждого проекта
ежегодно)
Контроль портфеля проектов (конкретной страны)
→Оценивание:
Промежуточное оценивание проектов (это
оценивание иногда называют анализом)
Заключительное оценивание - по всем проектам
Оценка национальных портфелей проектов ГЭФ
в стране (примеры: Вьетнам, Китай)
5
Участие Национальных
координаторов в
мониторинге и оценке
проектов
6
Участие Национальных координаторов ГЭФ в процессах
мониторинга и оценки
Контроль программы поддержки ГЭФ на национальном уровне
Информирование заинтересованных сторон и проведение
консультаций по программам ГЭФ, проблемам выполнения
проектов и результатам деятельности ГЭФ в области
мониторинга и оценивания национальных проектов
Распространение информации по вопросам мониторинга и
оценивания проектов, стимулировать использование
рекомендаций и опыта, наработанных в процессе оценки, в
частности, при подготовке новых проектов
В качестве главного представителя ГЭФ в стране оказание
помощи Офису оценки ГЭФ: привлекать к участию
заинтересованные стороны, координировать проведение встреч и
совещаний, помогать составлению программ совещаний –
координировать действия страны, связанные с результатами
проведенного оценивания
7
Другие примеры?
Примеры хорошей организации мониторинга и
оценивания проектов
Приглашение представителей исполняющих
агентств, участвующих в выполнении национальных
проектов, к выступлениям с докладами на встречах
в координационных комитетах (включая посещения
проектных объектов и отчеты о текущих проектах)
Систематический анализ отчетов агентств ГЭФ по
проблемам мониторинга и оценки завершенных
проектов обеспечивает эффективную обратную
связь по вопросам исполнения проектов при
подготовке новых проектов ГЭФ
8
Важное замечание 1: Для национальных
координаторов очень важно участвовать в
мониторинге и оценивании выполнения проектов
в своих странах и быть в курсе этой
деятельности, потому что это способствует
более широкому участию страны в
экологической деятельности
9
Важное замечание 2: Участие национальных
координаторов в процессе мониторинга и оценки
не регулируется какими-либо правилами – это
участие зависит от конкретных организационных
условий, характера портфеля проектов ГЭФ, а
также масштаба проектов.
10
Контроль портфеля
проектов:
Средства и методы
контроля
11
Контроль портфеля проектов:
Средства и методы контроля
Мониторинг и оценка портфеля проектов:
Создание простой системы контроля проектов ГЭФ (см. следующий слайд)
Включение программы поддержки ГЭФ в национальную систему контроля
международных грантов и займов
Подготовка отчетов о соответствии деятельности ГЭФ целям и задачам
национального развития (Программы развития в новом тысячелетии?
Отчетность по Конвенциям?)
Организация тесного сотрудничества с сотрудниками агентств ГЭФ,
работающими в области мониторинга и оценивания проектов, а также с
менеджерами проектов
Обмен опытом и информацией на субрегиональных и национальных
семинарах
Поддержка проведения в стране ежегодных семинаров для обмена опытом и
обсуждения проблем выполнения проектов, полученных уроков и достигнутых
результатов с привлечением основных участников национальных проектов
ГЭФ.
12
Контроль портфеля проектов - пример
Система контроля портфеля проектов Данные о проекте:
• Название проекта и идентификационный номер ГЭФ (и ваш идентификационный номер)
• Тематическое направление (стратегический приоритет)
• Агентство ГЭФ и Национальное исполняющее агентство
• Финансовая информация: Грант ГЭФ (включая предварительное финансирование подготовки
проекта, выделение средств по программе СВР) и совместное финансирование (данные об
источниках)
• Даты цикла выполнения проекта (предполагаемые и фактические даты: подачи заявки на
финансирование проекта, получения гранта на подготовку проекта, утверждение Советом
ГЭФ, утверждения исполнительным директором ГЭФ, начала и окончания выполнения
проекта)
• Цель (цели)
• Ожидаемые результаты
• Ожидаемый вклад в достижение целей программы ГЭФ 4
• Информация о состоянии проекта (обновляется, по крайней мере, два раза в год)
• Рейтинги: Ход выполнения проекта и вероятность достижения поставленных целей
• После завершения проекта: Анализ достигнутых результатов и полученных уроков
• Проектная документация
• Контактное лицо для координации проекта и связи с агентством ГЭФ
Эта информация учитывается при общей оценке экологических выгод на более
высоком уровне, а именно, с точки зрения достижения национальных целей, решения
задач программы развития в новом тысячелетии и достижения стратегических целей
ГЭФ. Следует использовать простую форму представления информации, собирать и
13
регистрировать только те данные, которые будут использоваться!
Где можно найти информацию, необходимую
для контроля портфеля проектов?
Отчеты о выполнении проектов, которые ежегодно
составляются участниками проектов и агентствами
ГЭФ (оценка выполнения проекта самими
исполнителями)
Отчеты о мониторинге проектов, подготовленные
агентствами ГЭФ
ИСУП (информационная система управления
проектом)
14
Данные о выполнении проектов в Коста-Рике,
Филиппинах и Самоа
Коста-Рика: Уделяется большое внимание проблемам
сохранения биоразнообразия и охране окружающей среды,
однако, в определенной степени упущены возможности
решения проблем изменения климата и эффективности
использования энергии на транспорте
> Результаты: улучшена координация деятельности на
национальном уровне и привлечены ранее не
участвовавшие министерства
Филиппины: В целом, портфель проектов очень весомый, но
можно было бы усилить внутренний контроль
> Рекомендации: обеспечить мониторинг деятельности ГЭФ с
помощью механизма национального контроля
финансирования спонсорами
Самоа: Организована структура для управления
экологической деятельностью, в настоящее время возникли
проблемы, связанные с выполнением проектов
> Хорошая внутренняя координация, но нужно привлекать
другие министерства к выполнению проектов
15
Данные о выполнении проектов в Бенине,
Камеруне, Мадагаскаре, Южной Африке
Национальный координатор должен принимать более активное
участие в стратегическом руководстве и обмене знаниями
Модели совместного управления на уровне поселков,
разработанные в проектах ГЭФ в Бенине, продемонстрировали
свою долгосрочную устойчивость; эти подходы можно применять
в других странах
В Камеруне на основе поддержки ГЭФ решались задачи
первоначального планирования, развития и управления системой
охраняемых территорий Камеруна
На Мадагаскаре ГЭФ поддерживал проект управления
устойчивым развитием первой общинной охраняемой территории
в лесном коридоре Анжозоробэ
Поддержка ГЭФ проекта сохранения биоразнообразия в Южной
Африке оказала значительное воздействие – она помогла
организовать формальную защиту международно-признанного
флористического региона Мыса Доброй Надежды и вида Succulent
Karo, а также серьезно повлияла на политику страны в области
охраны окружающей среды, стратегию и практику управления
проектами, выходящими за рамки портфеля ГЭФ.
16
Выводы из Ежегодного отчета о ходе выполнения
проектов в 2007 г.
Качество организации мониторинга и оценивания на
начальном этапе во многом определяет фактическое качество
мониторинга в процессе выполнения проекта
Результаты деятельности по наращиванию потенциала
развития по завершенным проектам ГЭФ, в основном,
положительные, а иногда и весьма существенные, однако
многие выгоды не представляются устойчивыми. Основной
общий недостаток этих проектов – стремление осуществлять
планирование и обучение в виде «одноразового» решения, при
этом недостаточно внимания уделяется национальным или
региональным проблемам.
17
Мониторинг:
Вопросы для обсуждения
18
Мониторинг: Вопросы для обсуждения
Как взаимодействуют партнеры в процессе мониторинга?
(Национальный координатор, Агентство, исполнители проекта,
промышленное министерство или департамент, бенефициарии…)
• Каково распределение ролей? Как происходит передача
информации? Как Национальный координатор может
поддерживать проекты ГЭФ на уровне руководства страны и в
процессе принятия решений?
Дальнейшее развитие инструментов контроля портфелей проектов.
• Как используются возможные механизмы контроля?
• Какой вид информации нужен? Как эта информация будет
использоваться?
• Кто должен принимать участие в национальной конференции по
обмену знаниями? В какой форме?
19
Доступные источники информации:
Оценивание проектов: Промежуточная и окончательная
(независимая) оценка агентствами ГЭФ
Системы контроля целей программ национального развития
Обмен знаниями на семинарах (национальные координационные
комитеты, встречи с другими Национальными координаторами,
ежегодные семинары с участием исполнительных и исполняющих
агентств и других участников деятельности по данному направлению
– неправительственными организациями, местными общественными
организациями и т.д.)
Информация от сформированных рабочих групп по тематическим
направлениям, сетей, данные об оценках состояния окружающей
среды и данные о других видах деятельности по этим направлениям.
Данные оценивания проектов, проводимое Офисом оценки ГЭФ и
офисами независимой оценки агентств ГЭФ
20
Дополнительная информация…
Корпоративные оценки ГЭФ и полученные уроки:
www.gefeo.org, раздел Публикация или Текущие оценки
Политика ГЭФ по вопросам мониторинга и оценивания
проектов: www.gefeo.org, разделы Стратегия и
Процедуры
Информация о проектах (включая результаты
окончательной оценки): www.thegef.org, раздел База
данных по проектам; для поиска следует выбрать
раздел Документы оценивания
Email: gefevaluation@theGEF.org
21
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
66
Размер файла
550 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа