close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Потенциал развития Республики Карелия

код для вставкиСкачать
Материалы
для ВТК
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ДО 2020 г.
1
Структура стратегии
1. ВВЕДЕНИЕ
2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ
И ОЦЕНКА ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВОЗМОЖНОГО
УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ
4. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
5. ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ
6. НАЦИОНАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
В РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
7. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ И
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
8. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
9. МОНИТОРИНГ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
2
Социально-экономическая ситуация в РК
Республика Карелия находится на стадии завершения стабилизационного этапа
социально-экономического развития
ВРП, млн. руб.
80000
70000
120000
100000
60000
50000
40000
30000
80000
60000
40000
20000
10000
0
20000
0
2000
2001
2002
ВРП всего, млн. руб.
2003
2004
ВРП на душу населения,
руб.
Основная задача на пятилетний период – переход к инновационному этапу
развития
В Карелии сложилась
неблагополучная демографическая
ситуация, население республики
постепенно сокращается. Основная
задача – удержать численность
2005
ВРП на душу населения, руб.
Динамика валового регионального продукта РК
Динамика численности населения РК
Численность
населения РК
В сравнении с другими
субъектами РФ по уровню ВРП на
душу населения Карелия занимает
26 место
2000
2001
2002
2003
2004
2005
765,1
760,6
756,4
715,2
708,7
703,13
Социально-экономическая ситуация в РК
2,22
2,5
1,8
2
1,58
1,39
1,5
1,34
1
1,79
1,29
0,5
0,5
-0,2
0
-0,5
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
-1
-1
-0,86
-1,5
-2
-1,7
-0,68
-1,15
Положительная динамика
интегрального критерия развития
территории в 2002-2005 гг.
свидетельствует о достигнутых
позитивных результатах в
экономическом развитии
республики, что увеличивает и
потенциал социальных
возможностей.
Динамика ИКРТ
Выводы
1. Карелии присвоен высший национальный кредитный рейтинг на уровне А(rus).
2. РК является российским лидером по производству бумажных мешков и газетной
бумаги, производит около 35% железорудных окатышей, по вывозке древесины
и туризму – занимает весьма скромное место.
3. Экономика РК имеет возможности ускорить рост за счёт перераспределения
имеющихся ресурсов и структурной перестройки
4. Далеко не все из существующих выгод ЭГП РК эффективно используются
5. Республика Карелия начинает включаться в международные транспортные
4
логистические системы
Потенциал развития Республики Карелия
Потенциал развития республики определяется:
•
•
•
•
ресурсными возможностями;
конкурентоспособностью на межрегиональных и международных рынках;
сочетанием внешних и внутренних факторов развития;
возможностью предложения отличающейся от конкурентов цепочки создания
ценности.
Наиболее перспективные проекты на территории республики:
• в топливно-энергетическом комплексе (освоение Штокмановского
газоконденсатного месторождения и строительство магистрального
газопровода, проектные изыскания под строительство АЭС, развитие
гидроэнергетики – Белопорожская ГЭС);
• в горно-добывающем и металлургическом комплексе (модернизация
основных фондов предприятий ГПК, черный и цветной металлургии,
разработка месторождений);
• в туризме (развитие инфраструктуры туризма, создание ОЭЗ);
• в инфраструктуре (строительство пропускных пунктов, дорог,
коммуникаций).
5
Потенциал развития Республики Карелия
МЕСТО И РОЛЬ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА определяется транзитной функцией и сложившейся
специализацией:
Общее
международное
разделение труда
Частное
международное
разделение труда
Единичное
международное
разделение труда
Отраслевая
специализация
Предметная
специализация
Технологическая
специализация
• Лесопромышленный
комплекс, в том числе:
лесозаготовительная,
деревообрабатывающая
, целлюлозно-бумажная;
• черная и цветная
металлургия;
• горно-промышленный
комплекс (нерудные
стройматериалы);
• рыбное хозяйство
(форелеводство)
• Лесоматериалы
необработанные;
• Пиломатериалы;
• Бумага и бумажные
мешки
• Железорудные окатыши,
изделия из черных
металлов;
• Рыба и рыбопродукты;
• Минеральные продукты
и сырье;
• Суда класса «река-море»
• Лесоматериалы
необработанные;
• Элементы и конструкции
для деревянного
домостроения;
• Материалы для
мебельного
производства;
• Элементы
электрооборудования
для автомобилей;
• Железорудные окатыши6
Потенциал развития Республики Карелия
Трудовой потенциал РК
Оценивается в 480 тыс. человек
В экономике занято 350 тыс. человек
Более 2/3 населения проживает в южных
районах Карелии и г. Петрозаводске.
Уровень безработицы колеблется от 1,1% в г.
Петрозаводске 13,7% в Пудожском районе.
менее 20 тыс. человек
от 20 до 30 тыс. человек
Противоречия между сложившейся в
период индустриализации системой
расселения и современной структурой
экономики приводят к социальной
напряженности на отдельных территориях.
Происходит сокращение и старение
сельского населения.
от 30 до 50 тыс. человек
более 50 тыс. человек
7
Потенциал развития Республики Карелия
Доля карельских товаров на российском рынке, %
70
Стратегия
диверсификации,
стратегия
встраивания в
суще ствующие
товарные цепочки
Бумажные
мешки
60
50
40
Газетная
бумага
30
Лесозаготовка
10
0
-6
-4
-2
Окатыши,
руда,
алюминий
Стратегия
экспансии (рост доли
рынка) и
инвестирования
20
-8
Стратегия
сохранения
лидерства
и
максимизац
ии прибыли
Деревообработка
Стройматериалы
0
2
4
Туризм
6
Рыбное
хоз-во
ИКТ
8
10
12
14
Конкурентоспособные
товарные цепочки
могут включать в себя
следующие
производства и виды
продукции:
продукция ЛПК
(деловая древесина,
пиломатериалы,
бумага и бумажные
мешки);
строительные и
рудные материалы
(камень, щебень,
товарная руда,
железорудные
окатыши,
алюминий);
турпродукты;
-10
Рост российского рынка, %
продукция рыбного
хозяйства
(форелеводство,
марикультура);
информационные,
образовательные и
8
иные услуги.
Потенциал развития Республики Карелия
Необходимо на территории республики выстраивать наиболее
полно товарные цепочки (формировать звенья с максимальной
составляющей собственных НИОКР, трудовых ресурсов,
производственных процессов) с использованием двух типов
стратегий:
1. Стратегия встраивания в существующие товарные цепочки (с
защитой интересов территории в соответствии с международным
торговым правом);
2. Стратегия генерации товарных цепочек и их максимально
полного выстраивания на основе резидентных структур
(«резидентная экономика», не противоречащая международным
нормам).
9
Потенциал развития Республики Карелия
Выводы:
1. Продукция ЛПК – крупные ЦБ предприятия Карелии способны
самостоятельно генерировать собственные товарные цепочки, развивая и
углубляя производственную логистику и развивая поддерживающие виды
деятельности.
2. Окатыши, товарная руда, алюминий - в связи с отсутствием
экономических ценных видов деятельности (производство продукции с
высокой добавленной стоимостью), осуществляемых резидентными
структурами, выпадают из группы самостоятельных стратегий.
3. Строительные материалы, пиломатериалы, турпродукты, продукция
рыбного хоз-ва, ИКТ, услуги – стратегия расширения рынка и
инвестирования в полные товарные цепочки, поддерживаемые ценными
видами деятельности.
4. Деловая древесина – стратегия диверсификации товарных цепочек (на
основе углубления переработки древесины) и стратегия встраивания в
существующие цепочки.
10
Потенциал развития Республики Карелия
Возможности по обеспечению потребностей ведущих
лесоперерабатывающих предприятий РК собственным сырьем
7000
6080
6000
5189
тыс.куб.м
5000
4000
3100
3000
2000
1229
1000
2695
0
2002
2011
1570
3030
3500
3850
5200
2003
2004
2005
2006
Потенциал ув еличения доступных ресурсов для ЦБП РК
Доступные для ЦБП в РК лесные ресурсы
Потребность в древ есном сырье
2007
Существует возможность
увеличения расчетной
лесосеки за счет создания
целевых хозяйств на базе
крупнейших компаний –
ОАО «Сегежский ЦБК»,
ОАО «Кондопога», ЗАО
«Запкареллес», АХК
«Кареллеспром» и
переориентации экспорта
необработанных
лесоматериалов на
внутреннюю переработку.
В этом случае внутренние потребности ведущих лесоперерабатывающих
предприятий РК могут быть полностью обеспечены карельским сырьем
11
Потенциал развития Республики Карелия
Потенциал развития экономики РК
ВРП, млрд. руб.
Туризм
Кол-во туристов,
тыс.чел.
ЛПК, туризм
200
транспорт
180
160
140
120
100
80
2500
20
2000
15
1500
10
1000
500
5
Структура ВРП, %
Сегодня
100%
0
Потенциал
Количество туристов, тыс.чел.
80%
20
Доля туризма в ВРП РК,%
60%
250
2,5
200
2
150
1,5
100
1
50
0,5
0
20%
0
Сегодня
Транспортный комплекс РК
40%
Потенциал
Съем древесины с одного га, куб.м
Продуктивность ресурсов по конеч. продукту, евро
0%
70000
80000
60000
70000
60000
50000
50000
40000
Сегодня
Потенциал
30000
Промышленность
20000
Услуги
10000
40000
30000
20000
Грузооборот, млн.т-км
Потенциал
Перевозки, тыс.тонн
Сегодня
Продуктивность,
Евро
Лесопромышленный комплекс РК
3
Съем древесины,
куб.м
25
0
60
40
0
3000
Доля в ВРП, %
ВРП
10000
0
0
Сегодня
Перевезено грузов, тыс. тонн
Потенциал
12
Грузооборот, млн. т-км
Потенциал развития Республики Карелия
Перспективы развития транспортных коридоров
13
Потенциал развития Республики Карелия
Потенциально возможные темпы роста ВРП, стоимости основных
фондов, инвестиций и изменение численности занятых, %
400
Темпы роста, %
350
300
Увеличение интервала –
результат инновационного
развития
250
310
220
200
130
265
200
150
150
100
340
185
135
100
93
88
2005
2010
2015
50
83
2020
ВРП в % к 2005 г.
Численность занятых в % к 2005 г.
Основные фонды в % к 2005 г.
Инвестиции в % к 2005 г.
14
Цель Стратегии-2020
Стратегической целью является повышение
качества жизни населения республики на
основе интенсивного сбалансированного
развития экономики и активного участия
республики в системе международных и
межрегиональных обменов.
15
Задачи Стратегии-2020
1. Усиление роли Республики Карелия как многоцелевой экономической
территории (зоны взаимодействия и интеграции) России на Северо-Западе
(по мере превращения Карелии в европейскую периферию).
2. Развитие приграничного сотрудничества на основе взаимодействия
российской и европейской культур.
3. Развитие традиционных и инновационных секторов с учетом тенденций
мировой экономики и необходимости повышения роста внутреннего
потребления.
4. Совершенствование пространственной организации республики,
концентрация и распределение по территории ресурсов будущего.
5. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности и
предпринимательской деятельности.
6. Развитие эффективных рынков земли и собственности.
7. Повышение социального потенциала регионального сообщества.
8. Развитие гражданского общества и системы частно-государственного
партнерства.
9. Совершенствование системы государственного управления.
10. Формирование и укрепление имиджа Республики Карелия как стабильного
региона, привлекательного для проживания, сотрудничества и
инвестирования.
16
Генеральная идея Стратегии-2020
Карелия сегодня – плацдарм для сырьевого
освоения России западным бизнесом,
а завтра - территория взаимодействия
культур для развития эффективного
партнерства России и Северной Европы
17
Сценарии развития Республики Карелия
Развитие Республики Карелия как сырьевой провинции
Международное сообщество и
интересы внешних субъектов
Добыча и поставки сырья
«Сырьевая» инфраструктура
«Сырьевой» каркас территории
Вахтовое освоение территории
Ресурсные кадастры
РЕЗУЛЬТАТ
Минимум трудовых
ресурсов, отток
населения
Карелия –
экономическая слабый
ресурсный регион
18
Сценарии развития Республики Карелия
Развитие Республики Карелия на основе активной позиции
Карелия – плацдарм
экономической
экспансии России
РЕЗУЛЬТАТ
Конкурентоспособная
экономика региона
Торговля и партнерство
Европейская территория
Каркас развития (кластеры)
Обустройство территории
Рынки недвижимости и земли
Национальная идея России
и роль Карелии в ней
19
Сценарии развития Республики Карелия
Инерционный сценарий
Сценарий создания высокоразвитого
индустриального региона
(«догоняющего развития»)
Сценарий инновационного
(постиндустриального) развития
На основе комбинирования этих сценариев
и с точки зрения обеспечения
конкурентоспособности республики
предложен оптимальный сценарий
20
Сценарии развития Республики Карелия
Оптимальный сценарий развитие Республики Карелия
Обеспечение технологической модернизации уже
существующих и действующих промышленных
предприятий республики, реализация новых
инвестиционных проектов и одновременная реализация
структурной политики по формированию и использованию
постиндустриальных источников развития.
Направления реализации оптимального сценария
1. Поддержка и развитие традиционных видов производств и
сфер специализации экономики Республики Карелия
2. Формирование предпосылок для повышения их
конкурентоспособности на внешних рынках и перехода на этап
инновационного развития
3. Интенсивное развитие вспомогательных и поддерживающих
производств и инфраструктуры, повышение инвестиционной
21
привлекательности
Приоритеты развития Республики Карелия
Основной лозунг успешного развития республики:
быть нужной – на основе своей уникальности
(непохожести) – России, другим странам и регионам в
осуществлении мировых культурных и хозяйственных
связей в глобальной системе
Приоритеты развития РК:
1. Развитие человеческого капитала
2. Инфраструктурное развитие территории с учетом ее
приграничного характера (транспортной, энергетической,
информационно-инновационной, телекоммуникационной,
приграничной)
3. Инновации и модернизация общества
22
Каркас развития Республики Карелия
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
Территории, перспективные с точки зрения развития туризма
Перспективные территории, обладающие рабочими местами,
развитой инфраструктурой, высоким уровнем освоенности
территории
Ресурсные и депрессивные территории (низкий уровень
пространственного освоения, недостаток рабочих мест)
Территории, обслуживающие промышл. предприятия
(промышлен. центры)
Возможные центры региональных кластеров
Существующие международные автомобильные пункты
пропуска
Перспективные МАПП
Пункты упрощенного пропуска
Существующие грузопотоки
Перспективные грузопотоки
Перспективные сервисно-туристские центры
Существующие и перспективные транспортные узлы
Инновационный центр
Опорные центры особой экономической зоны туристскорекреационного типа
Направления туристских потоков
23
Каркас развития Республики Карелия
К перспективным территориям Республики Карелия относятся:
•
•
•
•
Петрозаводск, Прионежский и Кондопожский районы;
Сегежа-Надвоицы;
Северное Приладожье – Питкяранта, Сортавала, Лахденпохья;
коридор развития «Костомукша - Калевала – Кемь – Беломорск».
Эти территории являются центрами формирования
зон интенсивного экономического развития:
Вид зоны
промышленнопроизводственная,
технико-внедренческая,
научнопроизводственная,
исследовательский парк
промышленно производственная,
технико-внедренческая,
туристско рекреационная,
сервисная и торгово складская, транспортная
Производственная,
сервисная и торгово–
складская, транспортная,
туристско-рекреационная
Расположение
Центр развития ПетрозаводскКондопога
Коридор развития СегежаНадвоицы-Беломорск-Кемь
Центр развития Костомукша
Территория Северного
Приладожья (Питкяранта,
Сортавала, Лахденпохья)
Специализация
Деревообработка, ЦБП, стройиндустрия и
строительные материалы, туризм,
машиностроение, ГПК, наука и
образование, ИКТ, деловой центр, сервис
ЦБП и лесохимия, алюминиевая
промышленность, энергетика, газовая
промышленность (перспектива), транзит
Черная металлургия, машиностроение,
деревообработка, транзит и таможенное
обслуживание, туризм
Горнопромышленный комплекс,
деревообработка, ЦБП, транзит и
таможенное обслуживание, туризм
24
Экономическая политика Республики Карелия
Элементы
цепочки
создания
стоимости
Виды доходов и
ресурсы
развития
Инвестиционный
потенциал
Бюджеты
РК
и
МСУ
Недвижимость,
ОПФ,
активы
Кадры,
квалифика
ция,
потребит.
спрос
Промышленное
производство
РК
Инфраструктура,
сфера
услуг
Прибыль,
инвестиц.
Налоги
Амортизация
Зарплата,
накоплен.
Товары
Услуги
Консолидация цепочки создания стоимости в РК и повышение
эффективности ее отдельных элементов через реализацию
приоритетов экономической политики
Направления и
задачи
экономической
политики
Повышение
инвестиционной
привлекательности
Оптимизация
бюджетных
расходов
Создание
лизинговых и
амортизационных
фондов
Повышение
квалификации,
производи
тельности
труда
Повышение
конкурент
оспособн.
товаров,
брендинг
Повышение
инфрастру
ктурной
обеспечен
ности
Повышение эффективности и конкурентоспособности экономики
Республики Карелия на внешних рынках
25
Система проектов Стратегии
Система региональных проектов
(строящихся на потенциале национальных проектов и усиливающих их за
счет наиболее полном использовании региональных ресурсов)
Проект
«Лесная Карелия»
Электронная система лесного кадастра
Лесные ГИС-технологии и технологии
Консалтинг в сфере лесных технологий
Аутсорсинг и контрактинг в ЛПК
Внедрение новых производственных
технологий
Проект
«Новая
Карелия»
Междунаро
дная специализация
РК
Проект «Гостеприимная
Карелия»
Информационные туристские порталы, ГИС
Электронные системы бронирования
Туристский консалтинг
Аутсорсинг услуг, франчайзинговые сети
Электронные системы обслуживания (банкоматы,
электронные платежные системы, обслуживание
кредитных карт)
Проект
«Недра
Карелии»
Электронные системы земельных кадастров
Автоматизированные системы учета недропользователей
Консалтинг в сфере недропользования
Внедрение новых технологий и техники в ГПК
Автоматизация подготовки и экспертизы документов
ГИС-технологии и электронный мониторинг ресурсов недр
26
Система проектов Стратегии
Социальный блок Стратегии составляют
национальные и сопряженные с ними проекты:
•
•
•
•
•
Развитие образования
Развитие здравоохранения
Развитие агропромышленного комплекса
Доступное и комфортное жилье – гражданам России
Сохранение историко-культурного наследия
Экономический блок Стратегии составляют
региональные и сопряженные с ними проекты:
•
•
•
•
•
Лесная Карелия
Гостеприимная Карелия
Недра Карелии
Новая Карелия
Федеральные и межрегиональные инфраструктурные проекты
27
Проекты социального блока
Доступное жилье – гражданам России
• Повышение доступности жилья, развитие ипотечного
жилищного кредитования.
• Создание проект загородного поселения с использованием
современных технологий. Увеличение привлекательности
окраин городов в качестве жилых зон.
• Увеличение объемов индивидуального строительства.
Развитие образования
• Достижение качества непрерывного образования населения,
необходимого для успешного вхождения в экономику знаний.
• Новая экономическая политика в образовании (нормативное
подушевое финансирование, новая система оплаты труда,
финансово-хозяйственная самостоятельность общественногосударственный заказ и др.).
• Расширение общественного участия в управлении
28
образованием.
Этапы реализации Стратегии
1. Инвестиционный
– до 2010 г.
• Повышение уровня и качества жизни в РК
• Уменьшение бедности на основе интенсивного
экономического роста
• Формирование территориального каркаса РК
• Рост ВРП и инвестиций
• Обеспечение роста конкурентоспособности РК
2. Капитализации –
2011-2015 гг.
• Создание конкурентоспособных экономических
кластеров в пределах опорных территорий РК
• Повышение инвестиционной привлекательности РК за
счет рынков собственности
• Развитие инновационной инфраструктуры
• Развитие транспортной инфраструктуры
• Повышение конкурентоспособности РК
• Повышение качества и уровня жизни населения
• Стабилизация демографической ситуации
3. Сбалансированного развития –
2016-2020 гг.
• Построение республиканской информационной
системы
• Развитие технопарков и инновационных центров
• Создание центров трансферта технологий
• Создание зон интенсивного экономического развития
• Уменьшение рыночной утечки экономического,
29
финансового, налогового результата за пределы РК
Механизмы реализации Стратегии
Основной экономический механизм реализации Стратегии –
экономическая политика, территориальное планирование и
государственная финансовая поддержка.
К другим механизмам относятся:
• механизм совместного (с другими субъектами управления)
освоения территории;
• механизм согласования со стратегиями и планами других
субъектов управления международного, федерального и
регионального уровней;
• механизм согласования стратегии РК с российскими и
международными форматами;
• механизм самофинансирования;
• механизм координации и организации развития регионального
сообщества;
• механизм достижения общественного согласия;
• правовой механизм.
30
Мониторинг реализации Стратегии
Обобщенный перечень показателей для
оперативного мониторинга
Показатели
Ед.
измер.
Факт
2005
Ориентир
2020
Среднедушевые денежные доходы населения
руб./чел.
8 600
25 000
Уровень зарегистрированной безработицы (по
методике МОТ)
%
3,5
3-5
Численность населения
тыс. чел.
697,5
700
ВРП на душу населения
руб./чел.
67 509
350 000
Инвестиции в основной капитал на душу
населения
руб./чел.
17 000
90 000
%
17,3
5
Доля населения с доходами ниже
прожиточного минимума
31
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ!
32
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
210
Размер файла
1 841 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа