close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Международное законодательство

код для вставкиСкачать
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В
ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ
Межгосударственные связи и отношения в
области ветеринарии находятся в компетенции
3 специализированных международных
организаций:
1. ВОЗЖ (МЭБ) - Всемирная организация
здравоохранения животных (ОIЕ, World Organization
for Animal Health, принятое название Международного
эпизоотического бюро);
2. ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная
организация ООН (FАО, Food and Agricultural
Organization);
3. ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения
( World Health Organization).
UN
O.I.E
МЭБ
ООН
W.H.O.
Всемирная организация
здравоохранения
F.A.O.
Продовольств
енная и с/х
организация
ООН
ВОЗЖ - высший уровень международного
сотрудничества, координации и кооперации в
аспектах:
- массовых инфекций животных;
- безопасности продуктов
животноводства;
- защиты здоровья людей от болезней,
источником которых могут быть
животные и продукты животного
происхождения.
• an intergovernmental
organisation
межправительственная
организация
• founded in 1924 by
28 countries
Создана в 1924 г. 28-ю
странами
• predates the U.N.
предшествует ООН
World Organisation for Animal Health
Organisation mondiale de la santé animale
Organizacion Mundial de Sanidad Animal
Всемирная Организация Здравоохранения Животных
- принятое название
Международного эпизоотического
бюро (МЭБ) Это имя было принято
Международным Комитетом в мае 2003 года
169 Member Countries
169 Стран-Членов
49
13
29
551
0
227
6
Americas: 29 – Africa: 51 – Europe: 49 – Middle East: 13 – Asia: 26
Страны Северной и Южной Америки: 29 – Африка: 51 – Европа:
49 – Средний Восток: 13 – Азия: 27
Цели МЭБ
Распространение ЗОО-САНИТАРНОЙ
ИНФОРМАЦИИ:
Обеспечение доступностих информации о
эпизоотической обстановке в мире и болезнях общих
для человека и животных
Сбор, анализ и распространение научной ветеринарной
информации
Цели МЭБ
СПОСОБСТВИЕ УЛУЧШЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЕТЕРИНАРНЫХ СЛУЖБ
Экспертное обеспечение и поощрение международной
помощи в борьбе с болезнями животных
Улучшение законодательств и ресурсов национальных
Ветеринарных Служб
Цели МЭБ
РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫХ НОРМ
В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ
Обеспечение лучших гарантий безопасности пищевых
продуктов животного происхождения,
Популяризация вопроса благополучия животных через научнообоснованный подход
Публикация санитарных норм международной
торговли животными и продуктами животного
происхождения
Международные нормы МЭБ
Terrestrial Animal Health Code – mammals,
birds and bees
Зоо-Санитарный Кодекс Наземных
Животных – млекопитающие, птицы и пчелы
Aquatic Animal Health Code – fish, molluscs
and crustaceans
Зоо-Санитарный Кодекс Водных Животных
– рыбы, моллюски и ракообразные
Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for
Terrestrial Animals
Руководство по диагностическим тестам и
вакцинам для наземных животных
Manual of Diagnostic Tests for Aquatic Animals
Руководство по диагностическим тестам для
водных животных
Terrestrial Animal
Health Code
Санитарный
Кодекс
Наземных
Животных
•Кодексы МЭБ НЕ являются учебниками
по санитарии и болезням.
Какую цель преследуют Кодексы МЭБ?
Являются руководствами при разработке
рекомендаций, норм и направлений в
деле защиты здоровья людей и
животных
Какую информацию предоставляют
Кодексы, Руководства МЭБ?
информирование о
эпизоотической
ситуации
Руководство
по анализу
риска
Термины и
определения
Критерии
благополучия по
болезни
Нормы для
диагностических
тестов
Foot & mouth
disease
Ящур
Образцы
сертификатов
на экспорт
Руководство
по
гуманному
забою
животных
Нормы зонирования
Процедуры по
уничтожению
трупов
животных
Процедуры по
оценке
ветслужб
Нормы для
производства
вакцин
Санитарный кодекс МЭБ наземных животных
Этические принципы деятельности ветеринарных служб
1. Компетентность
2. Независимость
3. Беспристрастность
4. Неподкупность
5. Объективность
Положения о защитных мерах должны быть
пропорциональны риску (МЭБ)
РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ
Как использовать Кодексы и
Руководства
• Для разработки зоосанитарных требований;
• Для обеспечения правильного приложения
диагностических тестов и вакцин;
• Для оценки риска страны-импортера и
установления рентабильных мер уменьшения риска
в торговле;
• Для подбора основных аргументов с целью
достижения эквивалетности при проведении
торговых переговоров
expert
• Для научного опровержения необоснованных
санитарных мер, наложенных страной-импортером.
Цель МЭБ в рамках мандата ВТО –
охрана мировой торговли
Разработка и публикование санитарных норм
международной торговли животными и
продуктами животного происхождения
Сотрудничество с Комиссией Кодекс Алиментариус
(Codex Alimentarius) в разработке стандартов
Codex Alimentarius Commission
комиссия КОДЕКС АЛИМЕНТАРИУС
Совместный орган FAO и ВОЗ
Создан в 1963 году FAO и ВОЗ для разработки
стандартов пищевых продуктов.
Цель Codex Alimentarius: защитить здоровье
потребителей, обеспечить безопасность пищевых
продуктов, способствовать координации всей работы
над пищевыми стандартами.
UN
ООН
W.H.O.
Всемирная организация
здравоохранения
F.A.O.
Продовольств
енная и с/х
организация
ООН
Codex Alimentarius
Commission
Комиссия Кодекс
Алиментариус
В Комиссии Кодекса 42 Комитета
В них входят представители
стран-участниц
Отраслевые
стандарты и указания
• Комитет Кодекса по
рыбе и рыбным
продуктам
• и др.
Межотраслевые
стандарты и указания
• Комитет Кодекса по
пищевым добавкам
• Комитет Кодекса по
загрязняющим примесям
в пищевых продуктах
и др.
Codex Alimentarius
• Состоит из 13 томов. Каждый
том содержит документы,
относящиеся к определенной
теме
22
Codex Alimentarius
• Стандарты Комиссии Codex Alimentarius
(CODEX STAN)
• Рекомендуемые кодексы установившейся
практики Комиссии Codex Alimentarius
(CAC/RCP)
• Пределы остаточного содержания вредных
веществ (CAC/MRL)
• Рекомендательные документы Комиссии Codex
Alimentarius (CAC/MISC)
• Руководства Комиссии Codex Alimentarius
(CAC/СL)
23
Документы, принятые Комиссией Codex
Alimentarius, определяются как
международный эталон для оценки
безопасности сельскохозяйственной и пищевой
продукции.
Комиссия Кодекс Алиментариус
Научная основа разработки нормативов - эксперты из странучастниц; принимаются на основе консенсуса.
Цели:
- включение в технические регламенты стран-участниц;
-использование в качестве международного эталона при
оценке безопасности пищевой продукции.
Достижения:
- Соглашение о технических барьерах в торговле
(Соглашение о ТБТ);
- Соглашение о применении санитарных и фитосанитарных
мер (Соглашение по СФС)
Связь между Кодексами и Руководствами МЭБ и
Соглашением
по применению санитарных и фитосанитарных мер - СФС
Организации, разрабатывающие нормы:
animal health
and zoonoses
здравоохранение животных
и зоонозы
M ilk
food safety
безопасность
пищевых продуктов
plant health
защита
растений
IPPC International Plant Protection
Convention
Международная Конвенция по защите
растений
OIE
CODEX
IPPC
UN
O.I.E
МЭБ
ООН
W.H.O.
Всемирная организация
здравоохранения
F.A.O.
Продовольств
енная и с/х
организация
ООН
Codex Alimentarius
Commission
Комиссия Кодекс
Алиментариус
ОСОБЕННОСТИ ВЕТЕРИНАРНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЕС
European Institutions
Европейские институции
Institutional Triangle: Decision Makers
European Commission
Европейская
Комиссия
Триугольник органов,
принимающих
решения
Council of the EU
European Council
Совет ЕС
Совет Европы
European Parliament
Европейский
Парламент
Advisory Committees Совещательные Комитеты
Economic & Social
Committee of the
Committee
Regions
Экономический и
Комитет
Регионов
социальный комитет
European Court of
Justice
Европейский Суд
European Court of
Auditors
Европейский суд
аудиторов
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ
• Готовит заявки, касающиеся новых
актов европейского
законодательства, которые затем
представляет к утверждению
Парламентом и Советом
• Управляет внедрением политики ЕС
в разных областях, а также
расходованием евросоюзных фондов
• Контролирует соблюдение
постановлений европейских
трактатов и законодательства
• Избирается раз в 5 лет
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ
Генеральная Дирекция по защите
здоровья потребителей
DG SANCO
Приоритеты в работе Генеральной Дирекции
по защите здоровья потребителей
(DG SANCO):
•Защита и улучшение здоровья людей
•Обеспечение безопасной пищевой
продукции
•Распространение стандартов ЕС по безопасности пищевых продуктов во всем мире
•Защита здоровья животных и растений
•Гуманное отношение к животным
Director General
Генеральный Директор
Deputy Director General
Зам- Генерального
Директора
A
General Affairs
Общие вопросы
B
Consumer Affairs
Интересы
потребителей
C
Public Health &
RiskAssessment
Общественное
здраво-охранение
и оценка риска
D
Animal Health and
Welfare
Здоровье и
благосостояние
животных
E
Safety of the food
chain
Безопасность
продуктов по
пищевой цепочке
F
Food and
Veterinary Office
Служба
ветеринарии и
продовольствия
Full organigram available at
Полное представление структуры можно найти на следующим веб-сайте:
http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/general_info/organigrammeen.pdf
The European
Union:
27 Member
States
3 Candidate
Countries
Европейский
Союз:
27 СтранЧленов
3 СтраныКандидаты
НЕОБХОДИМОСТЬ
РАМОЧНОГО
ВЕТЕРИНАРНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ACT
ЗАКОН
ЦЕЛЬ РАМОЧНОГО ВЕТЕРИНАРНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
создание единой системы, применимой ко всем
типам продовольствия и ко всем операторам
продовольствия для управления безопасностью
продовольствия по всей цепи питания
(подход "от поля до стола")
ИДИНТИФИКАЦИЯ,
СЕРТИФИКАЦИЯ,
ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТЬ
Контроль
по всей
пищевой
цепочке
Control of animal diseases
at the farm level
Борба с болезнями животных на уровне
хозяйства
Abattoirs : Animal health
Wholesomeness of meat
Бойни:
Здоровье животных
Качество мяса
Processing
Transport
Distribution
Обработка
Транспортировка
Распространение
Новое законодательство ЕС о пище вступило в силу
1 января 2006 года
- «Закон о пищевых продуктах» (Регламент 178/2002/EC).
- «Пакет гигиены»:
Регламент852/2004/EC гигиена пищевых продуктов
Регламент853/2004/EC особые правила гигиены для продуктов
животного происхождения
Регламент854/2004/EC особые правила организации официального
контроля продуктов животного происхождения
Регламент882/2004/EC особые правила проверки соблюдения
законодательства о пищевых продуктах и кормах для животных,
охране здоровья и благополучии животных
- Микробиологические критерии гигиена производственных
процессов верификация системы HACCP
Регламент2073/2005/EC
Регламент1441/2007/EC
- Химические контаминанты (загрязнители)
Регламент 1881/2006/EC максимально допустимые уровни
Регламент333/2007/EC устанавливающий методы отбора
проб и анализа для официального контроля уровней свинца,
кадмия, ртути, неорганического олова, 3-MCPD и бензопирена в
пищевых продуктах
Директива96/23/ECо контроле некоторых веществ и их
остаточных веществ в некоторых продуктах животного
происхождения
Программа Европейского союза по мониторингу остатков
пестицидов
- Питьевая вода: Директива98/83/EC
-Материалы, контактирующие с пищей:
-Регламент 2023/2006/EC
EU VETERINARY LEGISLATION
ВЕТЕРИНАРНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЕС
> 1000
TEXTS/YEAR
ТЕКСТОВ ЗА ГОД
ALL
ВСЕ
VETERINARY ACT
ВЕТЕРИНАРНЫЙ ЗАКОН
> 50%
КОМПЕТЕНТНЫЙ
ОРГАН
1
БОРЬБА С
БОЛЕЗНЯМИ
ТОРГОВЛЯ ЖИВЫМИ
ЖИВОТНЫМИ
ВЕТЕРИНАРНЫЕ
СЛУЖБЫ
БЛАГОСОСТОЯНИЕ
ЖИВОТНЫХ
ЖИВыЕ ЖИВОТНыЕ
ОТХОДЫ ПРОДУКТОВ
ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
КОМПЕТЕНТНЫЙ ОРГАН ПРОДУКТЫ СОГЛАСНО
ПРИЛОЖЕНИЮ ІІІ
РАСПОРЯЖЕНИЯ
(EC) 853/2004
1
РЕАЛИЗАЦИЮ
ВЕТЕРИНАРНЫЕ
СЛУЖБЫ
ПРОВЕРКИ
УКАЗАНИЕ
(ЕС) 854/2004
ТРАНСПОРТ
ПЕРЕРАБОТКУ
ПРОИЗВОДСТВО
M ilk
ПРОДУКТЫ
ЖИВОТНОГО
ПРОИСХОЖДЕНИЯ
СОГЛАСНО
КОМПЕТЕНТНЫЙ ОРГАНПРОДУКТЫ
ПРИЛОЖЕНИЮ ІІІ
РАСПОРЯЖЕНИЯ
(EC) 853/2004
1
БОРЬБА С
БОЛЕЗНЯМИ
РЕАЛИЗАЦИЯ
ТОРГОВЛЯ ЖИВЫМИ
ЖИВОТНЫМИ
VETERINARY
SERVICES
ВЕТЕРИНАРНЫЕ
СЛУЖБЫ
ПЕРЕРАБОТКА
(EC)
854/2004
БЛАГОСОСТОЯНИЕ
ЖИВОТНЫХ
ОТХОДЫ ПРОДУКТОВ
ЖИВОТНОГО
ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ЖИВыЕ ЖИВОТНыЕ
ТРАНСПОРТ
ПРОИЗВОДСТВО
« FROM STABLE TO TABLE »
“ОТ СТОЙЛА ДО СТОЛА”
M ilk
ПРОДУКТЫ
ЖИВОТНОГО
ПРОИСХОЖДЕНИЯ
Безопасность пищевых продуктов в ЕС
обеспечивается:
• Законами (Регламентами) по
минимальными требованиями гигиены;
• Официальным контролем (ветнадзором);
• Программами безопасности на основе
НАССП.
Законодательство ЕС о пище
Санитарный Кодекс
наземных животных
МЭБ
Кодекс
Алиментариус
ФАО/ВОЗ ООН
Законодательство ЕС
о пище
(№ 178, 852, 853, 854, 882
и др.)
Национальное
ветеринарное законодательство
ПАРТНЕРСТВО
ЛЮБАЯ ФОРМА ПАРТНЕРСТВА С ЕС
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С
СОГЛАШЕНИЕМ ВТО ПО САНИТАРНЫМ И
ФИТОСАНИТАРНЫМ МЕРАМ /СФС/
Хозяйства должны вести и хранить документацию,
касающуюся осуществляемой деятельности
Вышеуказанная документация в частности должна
содержать данные, касающиеся:
Характера и происхождения кормов, получаемых
животными;
Ветеринарных лекарственных препаратов либо иных
веществ, применяемых в случае животных, периоды
приема и сроки окончания приема;
Наличия болезней животных, которые могут являться
угрозой для безопасности производимых продуктов;
Результатов каких-либо исследований, проводимых на
образцах, отобранных у животных либо других образцах,
отобранных в диагностических целях и являющихся
существенными с точки зрения здоровья людей (например,
результаты анализов молока);
а также
Какие-либо протоколы, касающиеся проведенных
контрольных проверок животных и продуктов животного
происхождения.
51
Схема контроля безопасности продукции животного
происхождения в Республике Беларусь
Органы государственного управления
Государственная
ветеринарная
служба
Санитарноэпидемиологическая
служба
Метрология и
стандарты
Ведомственная
служба контроля
Контролируемые показатели
Ветеринарносанитарные
правила,
показатели
ветеринарносанитарного
качества
Ветеринарный
сертификат
Санитарные нормы и
правила,
показатели
качества и
безопасности
Стандарты на
Ветеринарно-санитарные правила,
производство, сырье,
показатели ветеринарнопродукцию и
санитарного качества;
упаковочные
санитарные нормы и правила,
материалы
показатели качества и
безопасности; стандарты на
производство, сырье,
продукцию упаковочные
материалы
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
169
Размер файла
6 802 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа