close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Соглашение о применении санитарных и фитосанитарных мер

код для вставкиСкачать
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Соглашение о применении санитарных и
фитосанитарных мер и деятельность
информационного пункта
С.В. Киселев
Старший эксперт проекта ТАСИС “Поддержка
вступления Казахстана в ВТО: Гармонизация
технических регламентов и стандартов”
Основные цель Соглашения о
применении СФС
установить принципы
обеспечения безопасности жизни и
здоровья
человека
животных
растений
при применении СФС мер
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Основные цель Соглашения о
применении СФС
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
установить базисные правила
для обеспечения
безопасности пищевых продуктов
применения стандартов в
ветеринарии
карантинной службе
санитарно-эпидемиологической
службе
Основные принципы Соглашения о
применении СФС
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Ограничения торговли могут быть в связи с
необходимостью защиты здоровья людей,
животных или растений;
Меры должны иметь научное обоснование;
Гармонизация (использование междунар.
стандартов);
Учет местных условий;
Эквивалентность
Оценка риска
Прозрачность
Основные принципы Соглашения о
применении СФС
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Санитарные и фитосанитарные меры не
должны быть излишними, чрезмерными и
произвольными
Они должны быть научно необоснованными
Они недолжны представлять скрытого
ограничения международной торговли и
использоваться в качестве
протекционистской меры
Сфера действия Соглашения о
применении СФС
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Приложение A – открытый перечень СФС мер. Среди них:
•
•
•
•
•
•
Требования к конечному продукту;
Методы обработки и производства;
Процедуры испытания, инспектирования,
сертификации, и одобрения;
Карантинные правила, включая соответствующие
требования, связанные с перевозкой животных или
растений (или материалов, необходимых для их
жизнедеятельности во время перевозки);
Положения в отношении соответствующих
статистических методов;
Процедур отбора проб и методов оценки риска и
требования к упаковке и маркировке,
непосредственно направленные на обеспечение
безопасности пищевых продуктов.
Сравнение Соглашения о ТБТ и
СФС
ТБТ меры обычно касаются:
этикетирования состава или
качества продуктов, напитков и
лекарств;
объема, формы и внешнего вида
упаковки;
проверки транспортных средств
и приспособлений;
регламентов по суднам и
соответствующему
оборудованию;
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
СиФ меры обычно касаются:
безопасности с-х сырья
добавок в еду или напитки;
консервантов в пище и
напитках;
сертификации: безопасность
пищи, здоровью животных и
растений;
методов переработки безопасные
для пищи;
других санитарных требований к
импорту;
этикетирования, прямо
относящегося к безопасности
пищи и т.д.
Соглашение о применении СФС и
международные стандарты
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Соглашением по СФС признаются три
международных органа, устанавливающих стандарты
Кодекс Алиментариус
Международное
эпизоотическое бюро
Международная
конвенция по защите
растений
Соглашение о СФС
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Комиссия «Кодекс Алиментариус» был создан в 1963
году ФАО и ВОЗ для разработки стандартов пищевых
продуктов, руководств и текстов связанных с ними
текстов, таких как кодексы осуществления в рамках
совместной ФАО и ВОЗ программы стандартов
продуктов.
Основные цели этой программы :
• Защита здоровья потребителей;
• Обеспечение практики честной торговли
продуктами;
• Содействие координации любых работ по
стандартизации продуктов предпринятых
международными государственными и не
государственными организациями.
•
Соглашение о СФС
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
За эти годы Кодекс был изменен и переоценен:
более 200 стандартов относящихся к готовым
товарам, полуфабрикатам или сырью
предназначенным для продажи потребителю или
для последующей переработки;
Более 40 правил в отношении норм гигиены и
технологий;
Более 1000 пищевых добавок и 54 ветеринарных
препаратов;
Установлено более 3000 максимальных уровней
остатков пестицидов;
Составлено более 30 руководств по загрязняющим
веществам.
Соглашение о СФС
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Международное эпизоотическое бюро (МЭБ) было
основано в 1924 году и на данный момент включает
167 членов. Оно имеет три цели:
Информировать правительства о случаях и течении
болезней у животных по всему миру, и о средствах
контроля над этими болезнями;
Координировать на международном уровне,
исследования направленные на наблюдение и
контроль болезней животных; и
Гармонизировать правила торговли между членами
животными и продуктами получаемых от них.
Соглашение о СФС
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Примеры работы МЭБ:
• Международный кодекс по здоровью животных (для
млекопитающих, птиц и пчелиных);
• Руководство стандартов диагностических тестов и
вакцин;
• Международный кодекс по здоровью водных
животных (для рыб, моллюсков и ракообразных), и
руководство по болезням морских животных;
• Перечень стран признающих существование трех
самых серьезных болезней (ротовой полости и ног,
чума рогатого скота).
Соглашение о СФС
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Секретариат Международной конвенции по защите
растений был основан в 1992 ФАО как признание
повышения роли (UPOV) в установлении
международных стандартов.
Он управляется временной Комиссией по
санитарным и фитосанитарным мерам, которая
вводит международные стандарты санитарных и
фитосанитарных мер. Международные стандарты
санитарных мер установлены международную
защиту растений как форум для национальных
отчетов и большего обмена общей информацией
среди членов фитосанитарного сообщества.
Задачи информационного пункта
в области СФС
Выполнение
обязательств по
обеспечению прозрачности
Управление вопросами
информации и знаний
Работа с документами и запросами по
информации
Обработка и ответы на общие запросы
Передача и сбор информации (нац. и
межд. организаций)
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
ФУНКЦИИ информационного
пункта в области СФС
Работа
с документацией
Координация работы с
разными органами
Обеспечение связи
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
ПРОБЛЕМЫ функционирования
информационного пункта
Необходимость
координации
между разнообразными
органами
Недостаток аналитики
Технические ограничения
Финансовые ограничения
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Система взаимодействия
(координация)
МИТ
Орган по
нотификациям
MСХ
ИнформЦентр
MинЗдр
Госстандарт
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
НГО
Произв-ль/
Потр-ль
Экспортеры/
Импортеры
Элементы взаимодействия в
области информации по СФС)
Предложение
информации
Спрос на
Информацию
Защита
потребителей
Импортеры
иностр. нотиф.
и
информ. пункты
Экспортеры
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Информ.
пункт
Здоровье
растений
Здоровье
животных
Элементы взаимодействия в
области информации по СФС)
Предложение
информации
Спрос на
Информацию
Защита
потребителей
Импортеры
Иностр. нотиф.
и
информ. пункты
Экспортеры
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Информ.
пункт
Здоровье
растений
Здоровье
животных
Технические ограничения
недостаток
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
ПК и ИТ оборудования
недостаток телекоммуникационных
возможностей
Условия эффективности
способный к аналитике и технически
квалифицированный персонал
тесное сотрудничество с органом по
нотификациям
техническое оснащение
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Обычная форма нотификации (1)
1.
2.
3.
4.
Член ВТО,
нотифицирующий
меру
Ответственное
ведомство
Продукты,
охватываемые мерой
Регионы или страны,
могущие быть
затронутыми
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Республика Казахстан
Мин-во
здравоохранения
Мясо птицы (Код ТН
ВЭД)
Земля РейнВейстфалия, ФРГ
Обычная форма нотификации (2)
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
6.
Титул, язык, и число Мин-во здравоохр.,
стр. нотифицуруемого
СанПин №…, 2006 г., 15
документа
стр.
(писать без сокращений,
Описание содержания указать
конкретный риск, что
7.
Цель и обоснование
5.
относится к ТБТ, а что к СФС
• Должны быть следующие
категории – безопасность
пищ. продуктов; здоровье
животных; защита растений;
защита людей от болезней
растений или животных и
паразитов;защита
территории от ущерба от
паразитов
Обычная форма нотификации (3)
8.
9.
Существование
межд.стандартов,
руководств и рекомендаций
Соответствующие
документы и языки, на
которых они доступны
10.
Предполагаемая дата их
принятия
11.
Предполагаемая дата
вступления в силу
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Ссылка на Кодекс
Алиментариус, его отличие или
эквивалентность, если нет –
указать -нет
Публикации, где есть указание
на предполагаемый регламент;
публикация, в которой документ
появится после принятия;
публикация и основной
документ, на который документ
ссылается
(конкретная дата, или
предполагаемый период
времени принятия, или условие
при котором принимается)
(Будет определено позднее, или
точная дата, или после
публикации в официальном
источнике)
Обычная форма нотификации (4)
Конечная дата для
комментариев и орган,
учитывающие
комментарии
13. Тексты можно
получить в
12.
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Дата и точные координаты
с телефонами и
электронными адресами
Если доступно, то указать
орган по нотификациям
или информационный
пункт
Форма нотификации по
чрезвычайным мерам (1)
1.
2.
3.
4.
Член ВТО,
нотифицирующий
меру
Ответственное
ведомство
Продукты,
охватываемые мерой
Регионы или страны,
могущие быть
затронутыми
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Республика Казахстан
Мин-во сельского
хозяйства
Яйца (Код ТН ВЭД)
Нидерланды или
любые страны,
экспортирующие
данную продукцию в
РК
Форма нотификации по
чрезвычайным мерам (2)
6.
Титул, язык, и число
стр. нотифицуруемого
документа
Описание содержания
7.
Цель и обоснование
5.
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Мин-во сельского
хозяйство, Вет.служба,
Приказ №…, 2006 г., 5
стр.
(писать без сокращений,
указать конкретный риск, что
относится к ТБТ, а что к СФС
• Должны быть следующие
категории – безопасность
пищ. продуктов; здоровье
животных; защита растений;
защита людей от болезней
растений или животных и
паразитов;защита
территории от ущерба от
паразитов
Форма нотификации по
чрезвычайным мерам (3)
8.
9.
10.
Содержание
неотложной и срочной
проблемы
Существование
межд.стандартов,
руководств и
рекомендаций
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Указать причину,
вызвавшую необходимость
чрезвычайных мер
(сальмонеллез)
Если есть – сделать ссылку,
если нет указать - нет
Соответствующие
• Меры и базисные документы,
документы и языки, на которые модифицированы (
со ссылкой на номера);где
которых они доступны
будет опубликован
регламент (если необходима
оплата – указать цену)
Форма нотификации по
чрезвычайным мерам (4)
11.
12.
13.
в
Проект
финансируется
Европейским
Союзом
Дата введения в
действие и период
применения
Орган, учитывающий
комментарии
Дата и период
Дать специфический
контактные данные (орган
по нотификаиям,
информпункт,
Текст можно получить
Если доступно, то указать
орган по нотификациям
или информационный
пункт
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
52
Размер файла
625 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа