close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

О системах управления промышленной безопасностью на

код для вставкиСкачать
Руководитель направления
"Безопасность технологических процессов и производств,
охрана труда и окружающей среды в нефтегазовой отрасли"
Института дополнительного профессионального образования
Уфимского государственного нефтяного технического университета,
кандидат технических наук / г. Уфа
СОЛОДОВНИКОВ
Александр Владимирович
Тема: О системах управления промышленной
безопасностью на химических, нефтехимических и
нефтеперерабатывающих предприятиях
СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ
Локальное сосредоточение большой энергии,
опасных веществ и процессов представляет
собой ОГРОМНУЮ ОПАСНОСТЬ
Проявления ОПАСНОСТЕЙ носят СЛУЧАЙНЫЙ
характер, но в их основе лежат те или иные
организационно-технические ЗАКОНОМЕРНОСТИ
Попытки защититься от опасностей требуют
УСИЛИЙ СЕГОДНЯ, но принесут ПОЛЬЗУ только
в БУДУЩЕМ.
УСПЕХ
Бизнес развивается благодаря своему
совершенствованию
Убеждения
Безопасностью на
производстве можно управлять
Стремление к совершенству!
Отсутствие несчастных случаев
Отсутствие инцидентов
Отсутствие аварий …
УСПЕХ
Бизнес развивается благодаря своему
совершенствованию
Мы это делаем
не потому что это
требует закон
Все несчастные случаи
и инциденты расследуются, потому
что мы хотим, чтобы учиться.
Понять причины
несчастных случаев
инцидентов
аварий …
УСПЕХ
КАК УПРАВЛЯТЬ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ?
УСПЕХ
Объект внимания
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА
с позиции общества и государства
НЕ ВРЕДИ!
НЕ НАВРЕДИ!
Промышленная безопасность
опасный производственный объект
Охрана труда
работник и его рабочее место
(с позиций сохранения жизни и
здоровья работника)
Сегодня в России действует предписывающее регулирование,
когда все участники обеспечения безопасности оперируют лишь
значениями организационно – технических параметров (ОТП)
Законодатель устанавливает
требования к ОТП
Бизнес концентрируется на
удовлетворении требований к
ОТП
Надзорные органы осуществляют
проверку по ОТП
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА
с позиции общества и государства
НЕ ВРЕДИ!
НЕ НАВРЕДИ!
ГОСУДАРСТВО
Принуждает
БЕЗОПАСНОСТЬ
Побуждает
ПРЕДПРИЯТИЕ
Этапы лицензирования деятельности
СРОКИ
ПОЛУЧЕНИЯ?
с 3 ноября 2011 года
N 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности»
Лицензируемые виды деятельности в
области промышленной безопасности
- эксплуатация взрывопожароопасных
производственных объектов;
- эксплуатация химически ОПО;
- деятельность по проведению экспертизы
промышленной безопасности;
- производство маркшейдерских работ;
- разработка, производство, испытание,
хранение, реализация, применение и
утилизация взрывчатых материалов
промышленного назначения.
Предприятие
Система управления
промышленной безопасностью
и охраной труды
ФЗ №116 требует создания производственного
контроля, но не требует создания систем
управления промышленной безопасностью
ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система управления
охраной труда
Рекомендации
•ГОСТ http://www.gost.ru
•ПБ – правила безопасности
•OSHA (Process Safety Management)
/ http://www.osha.gov,
•The Bureau of Ocean Energy
Management, Regulation and
Enforcement (Safety and
Environmental Management Systems)
/ http://www.boemre.gov
•EPA (Risk Management Program) /
http://www.epa.gov
•HSE (Control of major accident
hazards regulations) /
http://www.hse.gov.uk
•ISO (International Organization for
Standardization) / http://www.iso.org
•Корпоративные стандарты
предприятий
Причины возникновения аварийной ситуации
отказы
оборудования
внешние причины
(стихийные бедствия,
катастрофы, диверсии и т.д.)
отклонения от
технологического регламента
ошибки производственного
персонала
Система управления производственными рисками для нефтегазовой промышленности
(корпоративные стандарты Дюпон разработаны с учетом требований стандартов OSHA 29 CFR 1910.119
и EPA RM Program Rule 40 CFR Part 68)
Регуляторы: Ростехнадзор, Роструд, Росприроднадзор,
Роспотребнадзор, Главгосэкспертиза, МЧС
ПЕРСОНАЛ
•Аудит
•Подготовка к чрезвычайным
ситуациям и проведение учений
•Управление персоналом
•Расследование происшествий
(учет, расследование и анализ
инцидентов и аварий)
•Подрядчики
•Подготовка и аттестация
персонала
ТЕХНОЛОГИЯ
Лидерство и
приверженность
руководства
•Информация о безопасности
процесса
•Анализ опасностей процесса
•Операционные процедуры
(технологический регламент по
эксплуатации, инструкции)
•Управление при изменении
технологического процесса
ОБОРУДОВАНИЕ
•Управление при незначительных изменениях
•Механическая целостность
•Проверка безопасности в предпусковой период
•Обеспечение качества (сертификация, разрешение на
применение)
Лицензирование, страхование предприятия
ТЕХНОЛОГИЯ
Лидерство и
приверженность
руководства
•Информация о безопасности
процесса
•Анализ опасностей процесса
•Операционные процедуры
(технологический регламент
по эксплуатации, инструкции)
•Управление при изменении
технологического процесса
•технологический регламент
/ ФЗ №116, ПБ 09-540-03, ПБ 09-563-03,
ПБ 08-624-03 и др.;
•паспорт безопасности опасного
производственного объекта / приказ
МЧС России от 04.11.2004 г. №506;
•декларация промышленной
безопасности / ФЗ №116;
•анализ риска / РД 03-418-01, ГОСТ Р
51901.1-2002
•ПЛА (план ликвидации аварии)
/ ФЗ №116 и др;
•ПЛАС (план ликвидации аварийных
ситуаций) / ФЗ №116, РД 09-536-03;
•ПЛАРН (план по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов) / № 68-ФЗ;
•Трехмерная модель опасного
производственного объекта /
Указания МЧС России от 03.02.2009г.
№ 7-3-113
ЭВОЛЮЦИОННЫЕ ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ ЗАЩИЩЕННОСТИ,
РИСКА И БЕЗОПАСНОСТИ
Основные вопросы анализа риска
1
Идентификация опасностей
Что плохого может произойти?
2
Анализ частоты
Какова возможность возникновения негативных событий?
3
Анализ последствий
Какие могут быть последствия?
Основная идея (выгода) проведения анализов безопасности —
выявление отклонений или источников опасностей в проектной
документации и устранение или смягчение проявления их
последствий.
Общие принципы и методология анализа риска
Информационное
обеспечение
Комплекс методик (методов)
Методы качественного
анализа
Методы количественного
анализа
Проверочный лист
Дерево отказов
Что если …?
Дерево событий
Справочные материалы
(свойства веществ, технологий,
описание аварий, публикаций,
декларации безопасности и т.д.)
Методические документы
(указания, рекомендации)
АВПКО, HAZOP
Базы данных
Возникновение
аварии
Типовые
сценарии
аварий
Компьютерные программы
Развитие
аварии
Оценка ущерба
МОДЕЛИ
Истечения
Испарения
Воспламенения
Распространения
Поражения
Общие подходы к анализу риска в России и за рубежом едины:
РД 03-418-01, ГОСТ Р 51901.1-2002, … и др. < = > ISO 17776, ISO 3100… и др.
Вид деятельности
Размещение
Ввод или вывод из
(предпроектные Проектирование
Эксплуатация
эксплуатации
работы)
Метод
Реконструкция
Анализ «Что будет, если..?»
(«What -if?»)
0
+
++
++
+
Метод проверочного листа
(«Check List»)
0
+
+
++
+
0
++
+
+
++
0
++
+
+
++
0
++
+
+
++
++
++
0
+
++
Предварительный анализ
опасностей (HAZID) , Анализ
опасности и
работоспособности
(HAZOP), и «Анализ
безопасности проекта»
(PHSER)
Анализ видов и последствий
отказов(FMEA)
Анализ «деревьев отказов и
событий»
Количественный анализ
риска
Обозначения:
0 – наименее подходящий метод анализа;
+ - рекомендуемый метод;
++ - наиболее подходящий метод.
Лидерство и
приверженность
руководства
ОБОРУДОВАНИЕ
•Управление при незначительных
изменениях
•Механическая целостность
•Проверка безопасности в
предпусковой период
•Обеспечение качества
(сертификация, разрешение на
применение)
•Разрешение на применение технических
устройств / ФЗ №116
•Сертификация или декларирование
соответствия / ФЗ №116, ФЗ №184
•Руководства (инструкции) по эксплуатации
машины и (или) оборудования / Технический
регламент «О безопасности машин и
оборудования»
•Испытания после проведения
пусконаладочных работ / СНиП 3.05.01-85,
СНиП 3.05.05-84
•Идентификация объектов / ФЗ №116,
Административный регламент
•Планово-предупредительный ремонт / ГОСТ
18322-78, ГОСТ Р ИСО 17359-2009 и др.
•Мониторинг технического состояния
оборудования / ГОСТ Р 53564-2009
•Экспертиза промышленной безопасности /
ФЗ №116
Распределение заключений ЭПБ по
объектам экспертизы
Лидерство и
приверженность
руководства
Распределение заключений ЭПБ технических
устройств по типу оборудования
ОБОРУДОВАНИЕ
•Управление при незначительных
изменениях
•Механическая целостность
•Проверка безопасности в
предпусковой период
•Обеспечение качества
(сертификация, разрешение на
применение)
Лидерство и
приверженность
руководства
ПЕРСОНАЛ
•Аудит
•Подготовка к чрезвычайным
ситуациям и проведение
учений
•Управление персоналом
•Расследование
происшествий (учет,
расследование и анализ
инцидентов и аварий)
•Подрядчики
•Подготовка и аттестация
персонала
•Подготовка и аттестация специалистов /
ФЗ №116, Приказ ФСЭТАН №37, РД-03-192007, РД-03-20-2007
•Корпоративные стандарты предприятия
с подрядчиками / требования
безопасности
•Техническое расследования причин
аварий и инцидентов / ФЗ №116,
Административный регламент (приказ
Минприроды России от 30.06.09 г. № 191)
•Расследование несчастных случаев
•Производственный контроль по
промышленной безопасности и охране
труда / ФЗ №116, О типовых программах
производственного контроля
•Управление персоналом (по факту
выполнения должностных обязанностей и
(или) оценка персонала, основанная на
компетенциях).
•Аттестация рабочих мест по условиям
труда
•Оценка профессионального риска
•Подготовка к ЧС и проведение учений
•Аудит
Управление персоналом (эволюция компетенций)
Специалисты
Руководители
начального звена
Руководители
среднего звена
Руководители
высшего звена
Деловые качества
1
Анализ ситуации
и принятие
решений
Анализ и решение
проблем
Принятие взвешенных
решений
Перспективное
экономическое
мышление
Стратегическое
мышление
2
Управление
рабочим
процессом
Самоорганизация
Организация рабочего
процесса
Управление
эффективностью
Создание культуры
эффективности
3
Коммуникация и
вовлечение
других
Четкость в
коммуникации
Эффективная
коммуникация
Убеждающая
коммуникация
Построение
партнерских отношений
и убеждающая
коммуникация
4
Командное
взаимодействие
Работа в команде
Командное лидерство
Лидерство в
многофункциональной
команде
Корпоративное
командное лидерство
Взаимодействие
Лидерские качества
5
Управление
изменениями
Инициатива и
открытость
Внедрение изменений
Лидерство в
изменениях
Лидерство в
стратегических
изменениях
6
Развитие себя и
других
Мотивация и
способность к
развитию
Саморазвитие/
наставничество
Саморазвитие/
привлечение и
развитие талантов
Развитие
организационного
потенциала
Личные качества
7
Ориентация на
результат
8
Честность и
этичное
поведение
Ориентация на результат
Честность и этичное поведение
Структура влияния человеческого фактора
10%
Неиспользование знаний
8%
35%
10%
Недостаток знаний
Недостаток информации
Промахи
Неизвестные ситуации
12%
Прочие
25%
Культура безопасного поведения на производстве
Программы организационного развития
Индивидуальный подход
Высшее руководство
Стратегический
лидерский резерв
Менеджеры среднего звена
Менеджеры низшего звена
Молодые специалисты
Выпускники
Молодые таланты
Программа 5S (LEAN – философия бережливого производства)
Мотивация руководителя делать действующую систему
управления промышленной безопасностью
Ответственность за нарушение
Размеры штрафов и
ответственность / КоАП, УК РФ
Страхование опасного объекта
Размер страховой премии
/ N 225-ФЗ
Размеры административных штрафов (КоАП РФ)
Вид нарушения лицензионных
требований
Нарушение требований
промышленной безопасности
или условий лицензий на
осуществление видов
деятельности в области
промышленной безопасности
ОПО (статья 9.1 КоАП РФ)
Грубое нарушение
требований
(статья 9.1 КоАП РФ)
Размеры административных штрафов
на должностные
на юридические
на граждан
лица
лица
от 2000
до 3000 руб
от 20000
до 30000 руб
или дисквалификацию
на срок от шести
месяцев до одного года
от 200000
до 300000 руб
или административное
приостановление
деятельности на срок
до девяноста суток *
от 4000
до 5000 руб
от 30000
до 40000 руб
или дисквалификацию
на срок от одного года
до полутора лет
от 300000
до 400000 руб
или административное
приостановление
деятельности на срок
до девяноста суток *
Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством в
отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Заключение
Безопасность
=
Успешный бизнес
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
118
Размер файла
2 298 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа