close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Гендерная экспертиза законодательства

код для вставкиСкачать
Гендерная экспертиза
как механизм
общественных
изменений
Елена Варданян, к.ф.н
vard9@yandex.ru
План лекции
Актуальность вопроса
(для чего?)
Определение понятий
(что?)
Методы экспертных работ
(каким образом?)
Институционально-правовые формы
(в какой форме и на какой основе?)
Определение круга экспертов
(кто?)
Актуальность вопроса:
Гендерная экспертиза законопроектов является способом
предотвращения негативных и нежелательных последствий для
больших социальных групп – мужчин и женщин - принимаемого
закона; возможностью разработки альтернативных решений
для органов власти
Мировое сообщество признало концепцию «человеческого
развития» (человеческого фактора) стратегической целью
демократического развития общества, что диктует усиление
внимания к потребностям каждого конкретного индивидуума –
мужчины и женщины
процедура экспертизы и участие в ней общественных
организаций является проявлением демократии и способом
участия граждан в распределении власти и ресурсов в
обществе; инициирует общественные изменения
позволяет увидеть соответствие принимаемого законопроекта
конституционному принципу равенства прав и возможностей
мужчин и женщин в РФ, международным стандартам в области
прав человека и равноправия полов и выявить «подводные
камни», которые способны в той или иной мере
дискриминировать определенную группу населения и
дискредитировать сам закон;
Гендерная экспертиза демонстрирует открытость
органов власти, стремление к прозрачности и
адресности распределения ресурсов в регионе,
уважения к правам человека и потребностям каждого
из его жителей – мужчин и женщин;
Всемирный банк заявил о необходимости проведения
гендерной экспертизы всех представляемых к
финансированию проектов;
Международные соглашения и договоры не имеют
право на существование без проведения гендерной
экспертизы (из рекомендаций 23 сессии ООН о
необходимости пересмотра законодательства с
целью скорейшей отмены до 2005 года
дискриминационных положений, в силу которых
женщины не имеют надлежащей защиты их прав)
Гендер
женщина
мужчина
Метод экспертизы
Экспертиза - исследование, требующее
специальных знаний и умений с
представлением обоснованного
мотивированного заключения, возможно
с элементами рекомендаций
«Метод»- путь, имеющий некий смысл
(цель). Тот, кто прошел «путь», уже не
тот человек, который его начал…
Определение цели экспертных работ
Диагностическая
Информационно-контрольная
Прогностическая
Проектировочная (рекомендательная)
Альтернативная
Основные принципы проведения
общественной экспертизы
Независимости
Гласности
Авторства
Ответственности
Вознаграждения
Невмешательства
Методы проведения экспертизы
общественной (социальной)
ситуации
Метод экспертных
оценок
Метод экспертных
интервью
Метод фокус-групп
Метод круглого
стола
Мозговый штурм
Контент-анализ
Модель СООЭ
Ситуационный
анализ
Описание сценариев
развития ситуации
Метод «Делфи»
Написание отчетов
или докладов
экспертов
Формализованный
опрос экспертов
«Нуждается ли российское
законодательство в дополнительном
совершенствовании в интересах
мужчин и (или) женщин?»
Четко определиться в собственной позиции
Говорить по существу, конкретно, в интересах
общей цели
Отвечать в пределах следующей
формулировки
«Я, (представление), поддерживаю
(определение позиции), потому
что…(аргументация)
Гендерная экспертиза
Цель - анализ политического курса,
программ, законов и тенденций,
оказывающих воздействие на мужчин и
женщин для решения вопроса обеспечения
равнозначных результатов для обоих полов
(определение коэффициента последствий)
Принципы исследования
Учитывать конкретную экономическую,
политическую и иную ситуацию на момент
проведения экспертизы
Подвергать сомнению базовые принципы и
установки
Системность и интегральность в выборах
методов исследования
Приоритет качественным методам анализа
Понимание категории «гендер» как базового
элемента социальной стратификации
Модель гендерной экспертизы
Кочкиной-Абубикировой
обзор литературы
исторический анализ
анализ социальноэкономических или
социальнополитических проблем
обзор действующего
законодательства
обзор законотворческой
деятельности
экспертное интервью
анализ документов
сопоставление
законодательств
различных стран в свете
соответствия нормам
международного права
институциональный и
финансовоэкономический анализ
обеспечения
госполитики
политический анализ
принятия решения
Канадская модель
Определение проблемы
Определение желаемых результатов
Сбор информации
Разработка и анализ вариантов
Коммуникация
Оценка
Европейская модель
Состав участников: кто разрабатывает и принимает
решения на политическом уровне?
В чем суть вопроса?
Какова наша цель на пути к гендерному
равноправию?
Отображение ситуации: какой информацией мы
располагаем?
Уточнение вопроса: исследование и анализ
формулировка стратегии или мероприятий в
рамках проекта с позиции гендерной перспективы
Аргументация выводов
Мониторинг: постоянный контроль за ходом
событий с позиций гендерной перспективы
Оценка: что удалось добиться
Взаимодействие в интересах упрочения позиций
гендерного подхода
Институционально-правовые
основы
Регламент законодательной работы
Иные законодательные акты
Структуры исполнительной власти
Структуры законодательной власти
Институты Уполномоченных по правам
человека
Общественные организации
Научные учреждения
Демократические институты не могут улучшаться сами
– их улучшение зависит от нас…это проблема, стоящая
перед личностями, а не перед институтами
Карл Поппер, австробританский
философ
Эксперты
люди,
вызывающие доверие,
обладающие знаниями о
проблеме
и ставящие себе целью –
изменение общественной
ситуации
Конституция РФ
Статья 19, часть 3. Мужчины и женщины
имеют равные права и свободы и
равные возможности для их реализации
Статья 38, часть1. Материнство и
детство, семья находится под защитой
государства
Статья 59, часть 1. Защита Отечества
является долгом и обязанностью
гражданина Российской Федерации
Избирательные права женщин
Новая Зеландия
Австралия
Финляндия
Норвегия
Россия
1893
1902
1906
1907
1917
США
Франция
Швейцария
ОАЭ
1920
1994
1971
1977
Документ
Категория
Презентации по социологии
Просмотров
78
Размер файла
191 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа