close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Политика повышения
энергоэффективности в России
Горбатенко Яна Сергеевна
Программа IFC по стимулированию инвестиций в энергосбережение
29 апреля 2008 г
1
Россия может сэкономить ~45% первичного потребления
энергии, что эквивалентно ~800 млн тонн СО2
(больше чем все выбросы Великобритании или Голландии)
Источник:
Ценэф «Resource of energy efficiency in Russia: scale, costs and benefits”
2
В конечном потреблении – наибольший
потенциал
Технический потенциал энергоэффективности
Жилые здания
Промышленность
Производство электроэнергии
Системы теплоснабжения
Транспорт
Сф ера услуг
Пр-во и переработка топлива
млн.тнэ
Другое
0
10
20
30
Источник:
Ценэф «Resource of energy efficiency in Russia: scale, costs and benefits”
3
40
50
60
Политика энергоэффективности 2008
Федеральный уровень
• Энергетическая стратегия 2020
• ФЦП «Энергоэффективная экономика» - отменена
• Закон «Об энергосбережении»
• Повышение тарифов на газ (!)
• Либерализация рынка электроэнергии (!)
Региональный уровень
• Региональные законы и программы
• Неоднозначные результаты
4
Повышение тарифов не гарантирует
энергоэффективность
Тариф на электроэнергию,
коп/кВт*ч
Среднее число проектов на
одно предприятие
118
120
Ставропольский кр
3.8
Самарская обл
3.4
111
Волгоградская обл
3.4
112
Челябинская обл
3.3
Свердловская обл
143
108
3.2
Новгородская обл
3.1
Пермская обл
3.1
111
Ленинградская обл
111
Санкт Петербург
2.8
2.6
Краснодарский кр
124
100
5
4
113
102
150
Нижегородская обл
50
0
Источник информации о тарифах
Приказ Федеральной службы по тарифам № 337-Э/5 от "2" августа 2005 г.
2.3
0
1
2
3
4
Тарифы растут медленнее отпускных цен
Индексы цен
(декабрь 2007 к декабрю 2006)
60%
52%
50%
40%
30%
25%
18%
20%
18%
14%
13%
Газ
Тепловая
энергия
10%
0%
Добыча
Пр-во
Обрабатыв.
полезных
промышл.
пр-ва
ископаемых товаров
6
Источник: Росстат
Электро
энергия
Планируемые меры не снимают барьеры (1)
Пример: промышленность
Обсуждаемые меры
? Создание
энергопаспортов
?
Существующие барьеры
Приоритет на расширение
бизнеса
? Нормативы удельного
энергопотребления
Дорогие и короткие
финансовые ресурсы
? Энергоаудиты/
инспекционные проверки
Нет систематизированной
информации
7
?
Планируемые меры не снимают барьеры (2)
Пример: бюджетная сфера
Обсуждаемые меры
? Создание ЭСКО
?
не сможет заключить
долгосрочный контракт
Экономия изымается в
бюджетном процессе
Бюджетирование только
на год (на три с 2009)
рисковый заемщик
?
8
Существующие барьеры
Ограниченный доступ к
финансированию
Нет систематизированной
информации
Возможный пакет мер для промышленности
Информация и консультационный ресурс для
среднего бизнеса
Стандарты на промышленное оборудование +
фискальные меры
Целевые соглашения + фискальные меры
Целевые долгосрочные ресурсы для банков
9
«Мягкие» меры дают результаты
Пример:
программа «Лучшая практика энергоэффективности в Великобритании»
Glass Furnace - Melting Energy
12
# предприятий
10
8
1991
1996
6
4
2
0
10
4
5
6
7
8
Удельное энергопотребление (ГДж/т)
9
Факторы успеха
Приоритет решений в конечном потреблении
Понимание барьеров
Решения подходят для среды в России
Уроки из опыта других стран
Отслеживание результатов
11
Спасибо за внимание!
Вопросы?
12
Приложение
13
Планируемые меры: контроль и проверки
...Новый закон предусматривает проведение
энергоаудита и составление энергетического паспорта
КАЖДОГО предприятия...
Контролировать исполнение энергосберегающих
мероприятий и проводить соответствующие ПРОВЕРКИ,
скорее всего, будет Ростехнадзор...
КоммерсантЪ Daily
30.11.2007
14
Зачем контроль, если интересы совпадают?
Интересы государства
Интересы бизнеса
Энергобезопасность
Надежность
энергоснабжения
Конкурентноспособность
экономики
Государство
15
Снижение затрат
Бизнес
Паспортизация и нормирование удельного
энергопотребления – спорные меры (1)
«На создание паспорта предприятия, подобного
ММК, уйдет 5 лет. К тому времени как аудиторы
дойдут до последней двери, все можно начинать
заново»
И.А. Башмаков, ЦЕНЭФ
16
Паспортизация и нормирование удельного
энергопотребления – спорные меры (2)
11 заводов в России
Однородная продукция
Внутренний мониторинг
удельного энергопотребления
На заводе в С.Петербурге –
мягкая вода, а в Ростове –
жеская =>
Разные энергозатраты на
подготовку воды
17
1. Информация и консультирование
Практические руководства повышения
энергоэффективности
Данные об удельных показателях энергоемкости
отраслей в открытом доступе
Покрытие части расходов на внешних консультантов
по энергоменеджменту
18
2. Стандарты на оборудование
Установить целевые значения энергоэффективности
для параметров в ГОСТах
Привязать к фискальным инструментам
Ускоренная амортизация
Снижение таможенных сборов
....
Регулярно пересматривать перечень оборудования и
целевые значения
19
3. Целевые соглашения
Добровольные
Связаны с угрозой введения штрафных санкций
Напрямую привязаны к налогам/ сборам/ др. механизмам
«Кнут или пряник» при невыполнении
или достижении цели
20
3. Пример: Целевые соглашения в Голландии
Цель: С 1990 по 2000 г снизить энергопотребление на 20%
Факт: снижение составило 22.3%
Пивоваренная
Сахарная
Химическая
Производство пластика
Факт
Стекольная
Цель
Цветная
металлургия
0%
10%
20%
30%
Источник: Voluntary Agreements for Energy Efficiency or GHG Emissions Reduction in Industry: An
21
Assessment of Programs Around the World , Lynn Price, Lawrence Berkeley National Laboratory
4. Банки уже предлагают целевые кредиты
Государственные механизмы должны дополнять,
но не замещать рыночные механизмы
22
Основные механизмы и инструменты
Информация и консультационный ресурс для
среднего бизнеса
Стандарты на промышленное оборудование +
фискальные меры
Целевые соглашения + фискальные меры
Поддержка в привлечении финансирования
23
«В России уже сделано несколько сотен пилотных
проектов по энергосбережению. Пора внедрять
системные решения»
В.Г.Семенов, Ростепло
24
81% технического потенциала* в промышленности
привлекателен при текущих ценах
Технический
потенциал
Экономический
потенциал
Рыночный
потенциал (цены
2007г.)
млн.тнэ
0
5
10
15
20
25
30
* Потенциал по 50 важнейших мероприятий по повышению энергоэффективности в промышленности
25
35
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
9
Размер файла
788 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа