close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

проект - Профсоюз работников

код для вставкиСкачать

Профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Московской области МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ
П Р Е З И Д И У М
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва
15 марта 2012 г. Протокол № 11-1
О действиях сторон социального партнёрства по выполнению соглашений и коллективных договоров в организациях, обслуживающих федеральные автомобильные дороги В соответствии с планом работы обкома профсоюза при подготовке к заседанию Президиума было проанализировано положение дел в дорожных организациях, обслуживающих федеральные автомобильные дороги, специалистами обкома профсоюза обследованы с выездом на место три дорожные организации:
- ФГУ ДЭП №1 (председатель профкома Ю.В. Балмочных, директор В.Н. Обушак), обслуживающее федеральную дорогу М-1 "Москва-Минск" на участке с 16 по 83 км;
- ФГУ ДЭП №22 (председатель профкома А.П. Чернов, директор Б.Ф. Баран), обслуживающее федеральную дорогу М-3 "Украина" на участке с 37 по 107 км, госкомплекс "Таруса", протяжённостью 150 км и участки Большого бетонного кольца (Брестско-Минский перегон с 0 до 36 км и Симферопольско-Брестский перегон с 22 до 45 км);
- ОАО ДЭП №23 (председатель профкома Е.М. Пискарёва, директор С.В. Чуносов), обслуживающее 16-115 км Ярославского шоссе, участки Большого бетонного кольца (Ярославско-Дмитровский перегон с 22 до 47 км и Ярославско-Горьковский перегон с 0 до 16 км) и Малого кольца.
Во всех организациях имеется проблема с кадрами, особенно высококвалифицированными профессиональными. В ДЭП №1 47 из 137 работников являются иностранными гражданами. В ДЭП №23 иностранных работников не привлекают, приглашая на рабочие профессии жителей близлежащих районов и других регионов России (Курская, Орловская области).
Несмотря на финансовые трудности, в проверенных организациях проводится работа по поддержанию производственных баз, внедрению новых технологий. Для улучшения содержания обслуживаемых дорог в организациях внедрены современные Центры управления производством, куда через интернет поступает информация с метеостанций. В режиме реального времени оценивается степень зимней скользкости участков автодорог и принимаются оперативные меры по устранению недостатков.
Анализ показывает, что в большинстве организациий, обслуживающих федеральные автодороги, коллективные договоры заключены (либо пролонгированы) до 2013 года.
Коллективные договоры в проверенных предприятиях действуют с 2009-2010 гг. и до конца 2012 года (в ДЭП №1 - до середины марта т. г.). Вновь заключённые или пролонгированные коллективные договоры и приложения к ним основываются на положениях Федерального отраслевого соглашения по дорожному хозяйству и включают в себя гарантии, улучшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством. Совместные заседания профкома и администрации или комиссий по подведению итогов выполнения коллективного договора за 2011 г. прошли во всех 3-х предприятиях в январе-феврале 2012 г. Комиссиями отмечено, что большинство разделов коллективных договоров выполняется.
Выборочная проверка начисления и оплаты труда показала, что она производится в соответствии с действующими в организациях положениями по оплате труда и премированию. Во всех проверенных организациях тарифные ставки применяются в соответствии с коллективными договорами, практикуется выплата надбавок за профессиональное мастерство (классность) /от 10 до 25 % тарифной ставки/, за выслугу лет /от 10 до 40%/, оплачивается подготовительно-заключительное время, работа в ночное время, производится оплата за разъездной характер работы (ДЭП №1), осуществляются доплаты за руководство бригадой и интенсивность работы (ДЭП №23), используется зимний коэффициент (ДЭП №22) и т. д. Премирование производится помесячно за выполнение установленных показателей на основании положений о премировании.
В ДЭПах №№22 и 23 производятся выплаты вознаграждения работникам за общие результаты по итогам работы за год. Сверхурочная работа, работа в выходные и праздничные дни во всех организациях оплачиваются в двойном размере.
В ДЭПах №№22 и 23 применяется 18-ти разрядная, а в ДЭП №1 - 16-ти разрядная тарифная сетка, аналогичная приведённой в Отраслевом соглашении.
Среднемесячная зарплата за 2011 г. составила: в ДЭП №1 - 26708 руб., в ДЭП №22 - 27968 руб., что превышает средний показатель по всем предприятиям, обслуживающим федеральные автомобильные дороги (25823 руб.).
В ДЭП №1 работникам с 15-ти летним стажем работы предоставляются оплачиваемых 3 дополнительных дня к отпуску, в ДЭП №23 за выслугу лет предоставляется до 3 дней дополнительного отпуска, в ДЭП №22 женщинам - 1 выходной день ежеквартально, Коллективным договором ДЭП № 23 предусмотрено предоставление работникам дополнительных оплачиваемых отпусков в связи со свадьбой - 3 дня, в связи со свадьбой детей - 2 дня, с рождением ребёнка - 2 дня, смертью близких - 3 дня. В предприятии заключен договор с военным госпиталем на оказание медицинских услуг, ведутся переговоры со страховой компанией по добровольному медицинскому страхованию.
Колдоговором ДЭП № 22 предусмотрено оказание материальной помощи в размере от 3 до 5-ти тыс. рублей при рождении ребёнка, в связи с регистрацией брака, юбилеями, в связи со смертью близких родственников и пр., а также оплата приобретения путёвок на лечение в размере от 30 до 100% в зависимости от стажа работы, оказание единовременной помощи при уходе на пенсию и т. д.
Со всеми работниками ДЭПов заключены трудовые договоры в письменной форме, их содержание в основном соответствует требованиям действующего законодательства. Наиболее отвечают требованиям Трудового кодекса трудовые договоры, заключаемые в ДЭП № 23.
Вопросами охраны труда в организациях занимаются штатные инженеры по охране труда, формально созданы комитеты (комиссии) по охране труда. Все предприятия обеспечиваются нормативно-правовой документаций по охране труда. На всех предприятиях в коллективных договорах в качестве приложений присутствуют дополнительные соглашения по охране труда на момент заключения коллективных договоров, однако ежегодно они не пересматриваются, а составляются планы по улучшению условий труда (за исключением ДЭП №23, где имеется соглашение по охране труда на 2012 год). Большинство пунктов, которые не требуют значительных затрат материальных средств, в соглашение ДЭП №23 выполнены (за исключением аттестации рабочих мест). Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда предоставляется в ДЭП №23 и ДЭП №22.
Все работники проверенных предприятий обеспечиваются специальной одеждой, решаются вопросы по противопожарной безопасности: в цехах и на стоянках имеются огнетушители, с работниками предприятия проводится инструктаж по противопожарной безопасности.
В ДЭПах №№1 и 23 высокое профсоюзное членство - 131 из 137 и 230 из 232 работников, соответственно, являются членами профсоюза. В ДЭП № 22 уровень членства ниже и составляет свыше 72% (163 из 225).
Профкомы предприятий совместно с администрацией проводят работу по проведению культурно-спортивных мероприятий и обеспечению работающих путёвками на отдых и лечение. Так, в ДЭП №1 в 2011 г. 4 человека поправили своё здоровье в санатории "Дорохово". В ДЭП № 22 в прошедшем году 4 работника отдыхали по профсоюзным путёвкам, 2 человека - за счёт средств предприятия. В ДЭП №23 пользовались профсоюзными путёвками в Монино, 10 детей отдыхали в детском оздоровительном центре "Пушкино", кроме этого профком организовал туристические поездки в Ярославль, Переславль-Залесский, Калязин, посещение работниками театра им. Вахтангова. В 2011 году в этом предприятии открыт оборудованный спортивно-тренажёрный зал. Профсоюзный комитет ДЭП № 23 организовал конкурс детского рисунка с награждением всех участников.
Во всех ДЭПах профкомами выделялись средства и организовывалось вручение детских новогодних подарков, организуются чествования ветеранов Великой отечественной войны, женщин (к 8 марта) и мужчин (к 23 февраля). В ДЭП № 1 профкомом на мастерские участки и в комнату отдыха закуплена бытовая техника.
В то же время, в проверенных организациях не все пункты и приложения колдоговоров, отраслевого соглашения выполняются в полном объёме, сторонами социально партнёрства - администрацией предприятий и профкомами не предпринимается исчерпывающих мер по их выполнению.
Ни в одной из обследованных организаций минимальная тарифная ставка рабочих первого разряда не соответствует Отраслевому соглашению по дорожному хозяйству. Действующая минимальная тарифная ставка в ДЭП №1 с марта 2009 года составляет 5883 рубля, в ДЭП № 22 с 1 февраля 2010 года - для ИТР 3500 рублей, для рабочих - 4000 рублей, а в ДЭП №23 приказом по предприятию принято решение о повышении с 1 февраля с. г. установленной в марте 2010г. минимальной тарифной ставки в размере 6500 рублей до 7200 рублей. В ДЭП №22 пролонгация договора на следующий срок не оформлена соответствующим образом. Внесённое в коллективный договор ДЭП №22 дополнение об установлении базовой (минимальной) тарифной ставки с 1 января 2011 года в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области, не выполняется. На намеченном в середине марта собрании в ДЭП №1, где коллективный договор будет пролонгирован, планируется принять минимальную тарифную ставку в размере, рекомендуемым Отраслевым соглашением (8001х1,15 = 9201,2 руб.). В ДЭП №23 уровень заработной платы составляет всего 21930 руб., что значительно ниже средней заработной платы по дорожным организациям, обслуживающим федеральные дороги, своевременно не индексируется (по сравнению с 2010 г. рост всего 6%), в одностороннем порядке отменена оплата за разъездной характер работ.
Выплата заработной платы в проверенных дорожных организациях в нарушение действующего законодательства производится один раз в месяц (в ДЭП №1 по личным заявлениям работников), поскольку предусмотренные контрактом финансовые обязательства заказчиков осуществляются один раз в месяц по итогам выполнения ежемесячных графиков выполняемых работ. В ДЭП №1 санитарно-бытовые условия имеют отклонения от существующих норм, из-за отсутствия финансовых средств (прибыли) не выплачивается материальная помощь работникам при уходе в очередной отпуск, профкому не выделяются средства на культурно - массовую и физкультурную работу в трудовом коллективе, не в полном объёме выполняется Положение о премировании специалистов и служащих, временно не выдаётся мыло или смывающие и обезвреживающие средства на работах, связанных с загрязнением или воздействием вредно действующих веществ, что отражено в акте проверки комиссией предприятия. В нарушение существующего в организации "Положения о порядке предоставления ежегодных дополнительных отпусков работникам с ненормированным рабочим днём", отпуска не предоставляются. Обусловливание в Положении предоставления отпусков наличием финансовых средств представляется нецелесообразным, так как предоставление отпусков указанным в Положении категориям работников не требует дополнительно финансирования.
В ДЭП №22 из-за нехватки средств не удалось в полном объёме провести аттестацию рабочих мест, работодателем не выполнен пункт об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не в полной мере выполняется положение об оказании материальной помощи работникам при уходе в очередной отпуск. В протоколе совместного заседания профкома и администрации ДЭП №23 зафиксированы замечания по выполнению коллективного договора -отмечены случаи нарушения правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины, не проведена аттестация рабочих мест, работникам не выплачивается предусмотренное колдоговором вознаграждение за непрерывную работу без больничных листов в течение календарного года. Во всех предприятиях имеются недостатки в организации охраны труда. В коллективных договорах на предприятиях разделы по охране труда не изменялись с 2006 года, что говорит о том, что инженеры по охране труда участия в разработке этого раздела не принимали. Комитеты (комиссии) по охране труда не работают (не проведены организационные заседания комитетов (комиссий), отсутствуют планы работ и документы, подтверждающих работу комитета (комиссии). В ФГУ ДЭП - 1 комиссия создана с нарушением статьи №218 Трудового кодекса РФ (численный состав 7 человек).
В предприятиях отсутствуют 3-х ступенчатый контроль за состоянием охраны труда, стирка и ремонт средств индивидуальной защиты (за исключением ДЭП №1, где работники сами стирают спецодежду на предприятии). Уполномоченные по охране труда профсоюзных комитетов работают слабо, на что указывает большое количество и характер замечаний, выявленных при проверках в ремонтных мастерских. Предприятия не имеют соответствующих требованиям санитарно-гигиенических норм комнат отдыха и приёма пищи. В ДЭП-1 кабинет инженера по охране труда не оборудован телефонной связью, компьютером.
В ДЭП №23 при отсутствии аттестации рабочих мест не проведена. В ДЭП № 22 и ДЭП № 1 результаты аттестации рабочих мест до работников не доводятся, в планах улучшения условий труда меры по результатам аттестации рабочих мест не включены. В ДЭП № 1 дополнительный отпуск за работу во вредных условиях не предоставляется.
В ДЭП №1 в трудовых договорах не указаны: основание, в силу которого директор наделён полномочиями на подписание трудового договора, место заключения трудового договора, идентификационный номер налогоплательщика (работодателя). Отсутствует условие об обязательном социальном страховании, обязательное для включения в трудовой договор. В договоре, заключенном на неопределённый срок, в п. 3.1 идёт ссылка на Кодекс Законов о Труде (КЗоТ), что недопустимо, так как в настоящее время действует Трудовой кодекс РФ, вступивший в законную силу с 01.02.2002г. Так же в представленном трудовом договоре на водителя незаконно возлагается полная материальная ответственность. Некорректно поименован как "временный" трудовой договор, который Трудовым кодексом определяется "срочным". Договоры, заключаемые на определённый срок, называют временными, в Трудовом кодексе нет такого понятия, такие договоры называются срочными. В срочном трудовом договоре не указываются обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. В нарушение ст. 70 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора сроком 6 месяцев устанавливается испытательный срок 1 месяц.
В ДЭП №22 в трудовых договорах не указано место заключения трудового договора. Отсутствует условие об обязательном социальном страховании, обязательное для включения в трудовой договор. В срочном трудовом договоре не указываются обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора.
Профкомы, регулярно проводя заседания, рассматривают на них только текущие вопросы проведения юбилейных и праздничных мероприятий, организации поездок, оказания материальной помощи, выделения путёвок и т. д., не рассматривая вопросы выполнения разделов колдоговоров и соглашений, выполнение трудового законодательства и законодательства по охране труда, социально-экономического положения, ситуацию с заработной платой, рабочими кадрами. Протоколы заседаний профкома по согласованию приложений к коллективному договору представлены не были. Профсоюзные комитеты и администрации ДЭПов не обращались в вышестоящие органы с аргументированными требованиями в защиту самих предприятий и социально-экономических прав работников.
Объединённый комитет профсоюза, профкомы вышеуказанных дорожных организаций недостаточно осуществляют контроль за выполнением Отраслевого соглашения и коллективных договоров, регулярно не рассматривают эти вопросы на своих заседаниях, не добиваются их полного исполнения. Невысокой остаётся информированность работников о ходе выполнения положений коллективных договоров.
В результате переговоров с администрацией и профкомами обследованных предприятий были сформулированы вопросы о наболевших проблемах дорожников, обслуживающих федеральные автомобильные дороги. Президиум Московского областного комитета профсоюза постановляет:
1. Информацию о действиях сторон социального партнёрства по выполнению соглашений и коллективных договоров в организациях, обслуживающих федеральные автомобильные дороги, принять к сведению.
2. Рекомендовать объединённому и первичным профсоюзным организациям, с учётом действующего Отраслевого соглашения: ♦ добиваться включения в коллективные договоры в полном объёме положений Отраслевого соглашения, в первую очередь имея ввиду установление в организациях, обслуживающих федеральные автомобильные дороги, минимальной тарифной ставки рабочего 1-го разряда не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации" (в Московской области - 8001 рубль х 1,15 = 9201,2 руб.);
♦ усилить контроль за выполнением соглашений и коллективных договоров, регулярно рассматривая вопросы их выполнения на своих заседаниях, добиваться безусловного их исполнения;
♦ принять меры к повышению информированности членов профсоюза и работников предприятий, разместив коллективные договоры, информацию о выполнении соглашений и коллективных договоров на стендах, "Уголках профкома".
3. Московскому объединённому профкому работников федеральных автодорог, аппарату обкома профсоюза продолжить мониторинг ситуации в организациях дорожного хозяйства (спад и приостановка производства, перевод на неполную рабочую неделю и сокращённый рабочий день, отпуска без содержания, сокращения, снижение заработной платы, её невыплата, конфликтные ситуации и т.д.), а также проблем в сфере социального партнёрства, возникающих при заключении, выполнении колдоговоров и приложений к ним. 4. Рекомендовать руководству ДЭП №№ 1, 22, 23 принять меры к устранению недостатков, отмеченных в настоящем постановлении, профсоюзным комитетам взять на контроль исполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков.
5. Обобщить и направить в ЦК профсоюза вопросы по проблемам организаций дорожного хозяйства на встречу в конце марта членов Исполкома ЦК профсоюза с руководителем ФДА А.М. Чабуниным.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Мособкома профсоюза А.М. Беляева. Председатель обкома профсоюза Л.Н. Белоусова
6
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
12
Размер файла
87 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа