close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Институт ситуационного анализа

код для вставкиСкачать
Государственная Дума РФМониторинг СМИ 17.12.2008
Оглавление
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ10
ТВ10
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА11
Ren TV, 16.12.2008, 09:3011
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА11
Ren TV, 16.12.2008, 12:3011
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА11
Ren TV, 16.12.2008, 12:3011
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА11
Ren TV, 16.12.2008, 12:3011
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА12
Ren TV, 16.12.2008, 16:3012
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА13
Ren TV, 16.12.2008, 16:3013
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА14
Ren TV, 16.12.2008, 23:3014
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА14
Ren TV, 16.12.2008, 23:3014
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА15
Ren TV, 16.12.2008, 23:3015
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА16
Ren TV, 16.12.2008, 19:3016
СЕГОДНЯ17
НТВ, 16.12.2008, 13:0017
СЕГОДНЯ17
НТВ, 16.12.2008, 13:0017
СЕГОДНЯ18
НТВ, 16.12.2008, 16:0018
СЕГОДНЯ18
НТВ, 16.12.2008, 16:0018
СЕГОДНЯ18
НТВ, 16.12.2008, 16:0018
СЕГОДНЯ19
НТВ, 16.12.2008, 23:0019
СЕГОДНЯ19
НТВ, 16.12.2008, 19:0019
ВРЕМЯ19
Первый канал, 16.12.2008, 21:0019
ВРЕМЯ20
Первый канал, 16.12.2008, 21:0020
НОВОСТИ21
Первый канал, 16.12.2008, 12:0021
НОВОСТИ21
Первый канал, 16.12.2008, 15:0021
НОВОСТИ22
Первый канал, 16.12.2008, 18:0022
НОВОСТИ22
Первый канал, 16.12.2008, 18:0022
НОВОСТИ23
Первый канал, 16.12.2008, 18:0023
НОЧНЫЕ НОВОСТИ23
Первый канал, 16.12.2008, 23:3023
ВЕСТИ24
Россия, 16.12.2008, 14:0024
ВЕСТИ24
Россия, 16.12.2008, 17:0024
ВЕСТИ24
Россия, 16.12.2008, 17:0024
ВЕСТИ25
Россия, 16.12.2008, 17:0025
ВЕСТИ25
Россия, 16.12.2008, 20:0025
ВЕСТИ26
Россия, 16.12.2008, 20:0026
ДЕЛОВАЯ МОСКВА26
ТВЦ, 16.12.2008, 14:4526
СОБЫТИЯ26
ТВЦ, 16.12.2008, 17:3026
СОБЫТИЯ27
ТВЦ, 16.12.2008, 20:5027
Радио27
НОВОСТИ27
Маяк, 16.12.2008, 16:0027
НОВОСТИ27
Маяк, 16.12.2008, 17:0027
НОВОСТИ27
Маяк, 16.12.2008, 17:0027
НОВОСТИ28
Маяк, 16.12.2008, 20:0028
ВЕСТИ28
Радио России, 16.12.2008, 17:0028
ВЕСТИ28
Радио России, 16.12.2008, 19:0028
ВЕСТИ29
Радио России, 16.12.2008, 20:0029
НОВОСТИ29
Радио РСН, 16.12.2008, 10:0029
ЭХО29
Эхо Москвы, 16.12.2008, 09:0029
ЭХО29
Эхо Москвы, 16.12.2008, 06:0029
ЭХО30
Эхо Москвы, 16.12.2008, 07:0030
ЭХО30
Эхо Москвы, 16.12.2008, 10:0030
ЭХО30
Эхо Москвы, 16.12.2008, 16:0030
ЭХО31
Эхо Москвы, 16.12.2008, 14:0031
ЭХО32
Эхо Москвы, 16.12.2008, 14:0032
ЭХО33
Эхо Москвы, 16.12.2008, 20:0033
ЭХОНОМИКА33
Эхо Москвы, 16.12.2008, 16:5633
Пресса33
БУДЕТ33
Аргументы и факты, МОЛОТКОВА Полина##АЛЕКСАНДРОВ Георгий##АЛЕШИНА Алла##БОРТА Юлия##БОЯРКИНА Наталья##КАРНОВА Наталья##, 17.12.2008, №051, Стр. 733
ВОПРОС - ОТВЕТ34
Аргументы и факты, КОСТЕНКО Ольга##ГАРМАТИНА Юлия##ГУДКОВА Виктория##КОДЗАСОВА Индира##ОБЕРЕМКО Валентина##ТУТИНА Юлия#, 17.12.2008, №051, Стр. 6334
НАША ГАЗЕТА ПОМОГЛА ДИАБЕТИКАМ36
Аргументы и факты, УТКИН Сергей, 17.12.2008, №051, Стр. 4936
НОВОСТИ, СЛУХИ37
Аргументы и факты, МОЛОТКОВА Полина##АЛЕКСАНДРОВ Георгий##АЛЕШИНА Алла##БОРТА Юлия##БОЯРКИНА Наталья##КАРНОВА Наталья##, 17.12.2008, №051, Стр. 6, 737
ПРАВИТЬ НЕЛЬЗЯ ОСТАВИТЬ39
Аргументы и факты, ШИГАРЕВА Юлия, 17.12.2008, №051, Стр. 439
Я НЕ ПОНИМАЮ...41
Аргументы и факты, МОЛОТКОВА Полина##АЛЕКСАНДРОВ Георгий##АЛЕШИНА Алла##БОРТА Юлия##БОЯРКИНА Наталья##КАРНОВА Наталья##, 17.12.2008, №051, Стр. 841
В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ42
Ведомости, Иваницкая Надежда, 17.12.2008, №239, Стр. А342
ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВА43
Ведомости, Колесников Андрей, 17.12.2008, №239, Стр. А443
ОТСРОЧКА ДЛЯ МЭРОВ44
Ведомости, Костенко Наталья, 17.12.2008, №239, Стр. А244
ФИЛЕВ НЕ СДАЕТСЯ44
Ведомости, Дагаева Анастасия##Федоринова Юлия, 17.12.2008, №239, Стр. А144
В РОССИИ46
Время новостей, ДУБОВ Дмитрий, 17.12.2008, №234, Стр. 146
ЗАСТРАХОВАННАЯ СТАРОСТЬ46
Время новостей, ПАПЕРНАЯ Галина, 17.12.2008, №234, Стр. 246
КРИЗИС РЫНКА ВЗЯТОК47
Время новостей, ВЕРЕТЕННИКОВА Ксения, 17.12.2008, №234, Стр. 447
ПОТЕПЛЕНИЕ ОТМЕНЯЕТСЯ49
Время новостей, ПОРОСКОВ Николай, 17.12.2008, №234, Стр. 449
СТАВКА НА ЗАПРЕТ51
Время новостей, РОМАНОВА Наталья, 17.12.2008, №234, Стр. 1, 751
5 ЗВЕЗД52
Газета, КРЮЧКОВ ИГОРЬ, 17.12.2008, №240, Стр. 452
ПРЕЗИДЕНТ ПОДДЕРЖАЛ ДИСЦИПЛИНУ53
Газета, НОВИКОВА АНАСТАСИЯ##ПАВЛИКОВА ОЛЬГА, 17.12.2008, №240, Стр. 353
ЦИФРЫ ДНЯ54
Газета, ВЛАСОВА ИРИНА, 17.12.2008, №240, Стр. 654
ЧЕМ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПТИМИЗМ ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ СТАТИСТИКИ54
Газета, ВАРДУЛЬ НИКОЛАЙ, 17.12.2008, №240, Стр. 1054
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПРИЗВАЛ НЕ ТОРМОЗИТЬ55
Известия, Политов ЮРИЙ, 17.12.2008, №236, Стр. 255
ЧЕРНОМЫРДИНА МЕНЯЮТ?55
Известия, СОКОЛОВСКАЯ ЯНИНА##ЗОЗУЛЯ ВИКТОР##ЛАТЫШЕВ АЛЕКСАНДР, 17.12.2008, №236, Стр. 2 Федерал55
"РУССКАЯ ЗИМА" ВЫПАЛА В ОСАДОК56
Коммерсантъ, Милова Евгения, 17.12.2008, №23056
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ЗАКОН ПРОШЕЛ ЧТЕНИЕ В КРЕМЛЕ57
Коммерсантъ, Чернега Юрий, 17.12.2008, №23057
РЕГИОНЫ ПРИНИМАЮТ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ НА СВОЙ СЧЕТ58
Коммерсантъ, Бондарь Ольга, 17.12.2008, №23058
ЭКС-СУДЬИ КС ВЫСКАЗАЛИСЬ ПРОТИВ ПОПРАВОК В КОНСТИТУЦИЮ59
Коммерсантъ, 17.12.2008, №23059
В БАНКИ ЗАШЛЮТ КОНТРОЛЕРОВ60
Комсомольская правда, ЗЮЗЯЕВ Александр, 17.12.2008, №189, Стр. 260
О "ЯДЕРНЫХ" ПОДВОДНИКАХ ЗАБЫЛИ?60
Комсомольская правда, БАРАНЕЦ Виктор, 17.12.2008, №189, Стр. 1060
"ЗАПАСНЫЙ ВАРИАНТ"61
Красная звезда, ПОЧИНЮК Олег, 17.12.2008, №230, Стр. 1461
ЧТОБЫ СЛАВА НЕ МЕРКЛА62
Красная звезда, ГАФУТУЛИН Наиль, 17.12.2008, №230, Стр. 262
ВЛАСТИ ГОТОВЯТСЯ К БОРЬБЕ С БЕЗРАБОТНЫМИ63
Крестьянская Русь, ЧИСЛЕНКО Дмитрий, 17.12.2008, №050, Стр. 263
ОЖИВЕТ ЛИ ХМЕЛЬНОЕ ПОДПОЛЬЕ?64
Крестьянские ведомости, ОВЧАРОВ Михаил, 17.12.2008, №050-051, Стр. 564
КРЕДИТ НЕ ВСЕХ ПОБЕДИТ64
Московский комсомолец, ОЗЕРОВА Марина, 17.12.2008, №282, Стр. 1-264
МОСКВИЧАМ ВЫЗВАЛИ ГЛАВВРАЧА66
Московский комсомолец, СЕЛЬЦОВСКИЙ Андрей##ПИЧУГИНА Екатерина, 17.12.2008, №282, Стр. 766
РОССИЮ РАЗОРИТ НОВЫЙ РУССКИЙ68
Московский комсомолец, ГРИШИН Александр, 17.12.2008, №282, Стр. 468
ОЛИМПИЙСКАЯ ПЛАНКА САММИТА АТЭС-201273
Независимая газета, Родин Иван, 17.12.2008, №274, Стр. 1, 373
ОТ ИМПЕРИИ К ФЕДЕРАЦИИ И ОБРАТНО74
Независимая газета, Паин Эмиль, 17.12.2008, №274, Стр. 774
ПРЕЗИДЕНТ ГНЕТ СВОЮ ЛИНИЮ78
Независимая газета, Самарина Александра, 17.12.2008, №274, Стр. 1, 378
ПО ВСЕМ СТАТЬЯМ79
Новые известия, ВЕРХОВСКАЯ МАРГАРИТА, 17.12.2008, №231, Стр. 479
ПОПРАВКИ "ПОД СЕБЯ"80
Новые известия, КРАСИЛОВА НАДЕЖДА, 17.12.2008, №231, Стр. 280
БИЗНЕС ЗАПЛАТИТ ЗА РОСТ ПЕНСИЙ82
РБК daily, СЕЛИВАНОВА МАРИЯ, 17.12.2008, №239, Стр. 382
АНТИКРИЗИСНЫЙ ДЕНЬ82
Российская газета, Шкель Тамара, 17.12.2008, №257, Стр. 282
БОЛЬШЕ ДОРОГ ЗА ТЕ ЖЕ ДЕНЬГИ84
Российская газета, Шадрина Татьяна, 17.12.2008, №257, Стр. 284
ВРЕМЯ БЮДЖЕТОВ ПРОЕДАНИЯ ПРОШЛО84
Российская газета, Яхимович Назар##Мухин Николай, 17.12.2008, №257, Стр. 4584
ГАРАНТИРОВАНО ГОСУДАРСТВОМ85
Российская газета, Белов Сергей, 17.12.2008, №257, Стр. 285
ЛЮДИ. ДЕНЬГИ. ЖИЗНЬ86
Российская газета, Зарубина Надежда, 17.12.2008, №257, Стр. 986
ОТ ОРДЕНА ДО ОРДЕРА - СЛУЖБА88
Российская газета, Гаврилов Юрий, 17.12.2008, №257, Стр. 288
ПЕНСИОННАЯ СТРАХОВКА89
Российская газета, Невинная Ирина, 17.12.2008, №257, Стр. 189
ПЕРЕСЕЛЕНИЕ КАДРОВ90
Российская газета, Смольякова Татьяна##Грицюк Марина##Петров Владимир, 17.12.2008, №257, Стр. 190
ПЕРЕСЕЛЕНИЕ КАДРОВ - РЫНОК ТРУДА91
Российская газета, Смольякова Татьяна##Грицюк Марина, 17.12.2008, №257, Стр. 391
СЕЛО, ГДЕ ХОЧЕТСЯ ЖИТЬ93
Российская газета, Шебалков Николай, 17.12.2008, №257, Стр. 4093
ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ НЕСТИ ПОДАРКИ "НУЖНЫМ" ЛЮДЯМ?94
Собеседник, Барышева Виктория, 17.12.2008, №048, Стр. 294
ДУМА НЕ СДАСТ ДРАГАНОВА?94
Собеседник, Дорофеева Светлана, 17.12.2008, №048, Стр. 894
ИНВАЛИДЫ ОБЫЧНЫЕ ЛЮДИ95
Собеседник, Сергеев Валерий, 17.12.2008, №048, Стр. 1095
МУЖЧИНАМ НУЖНЫ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ97
Собеседник, Цодиков Геннадий, 17.12.2008, №048, Стр. 1997
НАД ГРОМОВЫМ СГУСТИЛИСЬ ТУЧИ?97
Собеседник, Ролдугин Олег, 17.12.2008, №048, Стр. 897
СТУДЕНТОВ ВВЕЛИ В КУРС КОРРУПЦИИ98
Собеседник, Налбандян Лиана, 17.12.2008, №048, Стр. 498
СУРКОВ СКРЫВАЕТСЯ ПОД ПСЕВДОНИМОМ ZOTOB?99
Собеседник, Хрусталева Светлана, 17.12.2008, №048, Стр. 2299
ТИНА КАНДЕЛАКИ: НЕТ, МЫ С МУЖЕМ НЕ РАЗВОДИМСЯ!99
Собеседник, Хрусталева Светлана, 17.12.2008, №048, Стр. 2599
ЦИТАТА101
Собеседник, Барышева Виктория, 17.12.2008, №048, Стр. 2101
ЭТО ИМ МЫ ЖИЗНЬЮ ОБЯЗАНЫ102
Собеседник, Ролдугин Олег, 17.12.2008, №048, Стр. 3102
ДЕТЕЙ НЕ ПУСТЯТ В РЕСТОРАН102
Труд, 17.12.2008, №237102
СДАЙ СЕБЯ САМ102
Труд, 17.12.2008, №237102
СМОТРЯЩИЕ В БАНКАХ103
Труд, София Зырянова, 17.12.2008, №237103
УСПЕТЬ ЗА 15 ДНЕЙ103
Труд, Геннадий Петров, 17.12.2008, №237103
Интернет-ресурсы104
БЫВШИЕ СУДЬИ КС НЕ ВИДЯТ СМЫСЛА В ИЗМЕНЕНИИ КОНСТИТУЦИИ104
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008104
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОКРАЩЕНИЕ105
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008105
ЧЕРНОМЫРДИН ОСТАЕТСЯ ПОСЛОМ В КИЕВЕ106
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008106
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПАКЕТ ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВО II ЧТЕНИИ 17 ДЕКАБРЯ107
РИА "Новости", 16.12.2008107
ВЛАСТИ НАПРАВЯТ НА ПОДДЕРЖКУ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА 325 МЛРД РУБЛЕЙ108
РИА "Новости", 16.12.2008108
ГОСДУМА МОЖЕТ ПРИНЯТЬ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ В ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ 2009 ГОДА108
РИА "Новости", 16.12.2008108
ГРОМОВ МОЖЕТ БЫТЬ НАЗНАЧЕН ПОСЛОМ РФ НА УКРАИНЕ - ИСТОЧНИК В ГОСДУМЕ109
РИА "Новости", 16.12.2008109
ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ РАСШИРИТЬ ФОРМАТ ВСТРЕЧ С КОНГРЕССОМ США ПО ПРО109
РИА "Новости", 16.12.2008109
КАВКАЗ-2008: ВОЙНА, НАДЕЖДА, МОЛИТВА110
РИА "Новости", 16.12.2008110
МЕДВЕДЕВ - БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПАКЕТА ДОЛЖНЫ БЫТЬ НЕИЗМЕННЫ114
РИА "Новости", 16.12.2008114
МЕДВЕДЕВ ВНЕСЕТ В ДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ, КАСАЮЩИЙСЯ ГАРАНТИЙ ПРАВ РЕБЕНКА В РФ115
РИА "Новости", 16.12.2008115
МИНОБОРОНЫ РФ НЕ ОТКАЖЕТСЯ ОТ ПЕРЕВОДА ГЛАВНОГО ШТАБА ВМФ В ПЕТЕРБУРГ116
РИА "Новости", 16.12.2008116
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ НЕ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ПЛАНОВ ОТМЕНЫ ЕСН С 2010 ГОДА117
РИА "Новости", 16.12.2008117
РЕГИОНЫ ПОДДЕРЖАЛИ ПОПРАВКИ МЕДВЕДЕВА В КОНСТИТУЦИЮ РФ118
РИА "Новости", 16.12.2008118
РЕКЛАМОДАТЕЛИ ПРИВЕТСТВУЮТ ВОЗВРАЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ ПИВА В СМИ119
РИА "Новости", 16.12.2008119
СЕССИЯ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СГ БЕЛОРУССИИ И РФ ПРОЙДЕТ В ФЕВРАЛЕ120
РИА "Новости", 16.12.2008120
ЦБ МОЖЕТ ПРИНЯТЬ РЕЙТИНГИ ЕЩЕ РЯДА АГЕНТСТВ РФ ПРИ КРЕДИТОВАНИИ БАНКОВ121
РИА "Новости", 16.12.2008121
ЧИСЛО ОБМАНУТЫХ СОИНВЕСТОРОВ В РФ СОКРАТИЛОСЬ В 2 РАЗА - ДЕПУТАТ121
РИА "Новости", 16.12.2008121
ЭКОЛОГИ ПРОСЯТ О ГОСПОДДЕРЖКЕ В РАЗВИТИИ ГЛУБОКОВОДНЫХ АППАРАТОВ122
РИА "Новости", 16.12.2008122
ГОСДУМА: НАЗНАЧЕНИЕ ГРОМОВА ПОСЛОМ НА УКРАИНУ - "ПОЛНАЯ ЧУШЬ"122
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008122
ГОССОВЕТ ТАТАРСТАНА ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ МЕДВЕДЕВА123
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008123
ГОССОВЕТ УДМУРТИИ ПРИНЯЛ ПОПРАВКИ МЕДВЕДЕВА123
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008123
ГОСУДАРСТВО ПРИРУЧАЕТ БАНКИРОВ124
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008124
ДЕПУТАТЫ МОРДОВИИ "РАЗОБРАЛИСЬ" С ПОПРАВКАМИ МЕДВЕДЕВА125
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008125
ДУМА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОДОБРИЛА ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ126
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008126
КУРУЛТАЙ БАШКИРИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ РФ126
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008126
МЕДВЕДЕВ ПРЕДЛАГАЕТ УСИЛИТЬ ЗАЩИТУ ДЕТЕЙ ОТ "ВЛИЯНИЯ УЛИЦЫ"126
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008126
ПЕНЗЕНСКИЕ ДЕПУТАТЫ ДАЛИ ДОБРО ПОПРАВКАМ МЕДВЕДЕВА127
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008127
ПСКОВСКАЯ ПРИЕМНАЯ ПУТИНА ОТМЕЧАЕТ НОВОСЕЛЬЕ127
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008127
А.КУДРИН: В ГОСДУМУ 17 ДЕКАБРЯ БУДУТ ВНЕСЕНЫ РЯД ДОКУМЕНТОВ ПО ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЮ НАЛОГОВ МЕЖДУ ЦЕНТРОМ И РЕГИОНАМИ.128
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008128
Б.ГРЫЗЛОВ: БЮДЖЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА РОССИИ И БЕЛОРУССИИ СОКРАЩАТЬСЯ НЕ БУДЕТ.128
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008128
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАПРЕТЕ БАНКАМ ИЗМЕНЯТЬ СТАВКИ ПО РАНЕЕ ВЫДАННЫМ КРЕДИТАМ ТОЛЬКО НА ОСНОВЕ ДОГОВОРА.128
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008128
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ПОДДЕРЖИВАЮТ КОНЦЕПЦИЮ ЗАКОНОПРОЕКТА, МЕНЯЮЩЕГО ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСЗАКАЗА.129
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008129
В СФ ПОДДЕРЖИВАЮТ КОНЦЕПЦИЮ ЗАКОНОПРОЕКТА, МЕНЯЮЩЕГО ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСЗАКАЗА.129
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008129
ГОСДУМА 17 ДЕКАБРЯ РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ.130
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008130
ГОСДУМА НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ 17 ДЕКАБРЯ РАССМОТРИТ ОЧЕРЕДНОЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ.130
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008130
ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ЗАМОРОЗИТЬ КРЕДИТНЫЕ СТАВКИ131
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008131
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД131
Радио131
НОВОСТИ131
Маяк, 16.12.2008, 07:00131
Пресса132
[ИНФОРМАЦИЯ]132
Ведомости, Чечель Алена##Письменная Евгения, 17.12.2008, №239, Стр. А3132
ВСЕМ НЕ ХВАТИТ132
Ведомости, Романова Татьяна##Костенко Наталия, 17.12.2008, №239, Стр. Б7132
СПИСОК ТОП-300 ПОЯВИТСЯ СЕГОДНЯ132
Газета, ГОРБУНОВ ИЛЬЯ, 17.12.2008, №240, Стр. 10132
ВЕТКА САКУРЫ ДЛЯ УССУРИЙСКОГО ТИГРА133
Гудок, ПУЛИНА НАТАЛИЯ, 17.12.2008, №231, Стр. 7133
МОЛОДЕЖЬ ПОВЕЗЕТ КОМПАНИЯ135
Гудок, ПУЛИНА ГАЛИНА, 17.12.2008, №231, Стр. 1135
ДОКУМЕНТЫ136
Коммерсантъ, 17.12.2008, №230136
ДОКУМЕНТЫ136
Коммерсантъ, 17.12.2008, №230136
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ - КАК ВООРУЖЕНИЕ136
Крестьянские ведомости, НАСОНОВА Диана, 17.12.2008, №050-051, Стр. 3136
Интернет-ресурсы137
ГОСДУМА МОЖЕТ 17 ДЕКАБРЯ РАССМОТРЕТЬ НОВУЮ ПРОГРАММУ ГОСГАРАНТИЙ РФ137
РИА "Новости", 16.12.2008137
ДУМСКИЙ КОМИТЕТ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В I ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ДОХОДОВ РЕГИОНОВ138
РИА "Новости", 16.12.2008138
НАЗНАЧЕНЫ ГОСПРЕДСТАВИТЕЛИ В "СОВЕТЕ РЫНКА"139
РИА "Новости", 16.12.2008139
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ДУМЫ РЕКОМЕНДУЕТ ПЕРЕСМОТРЕТЬ ПРОГРАММУ ГОСГАРАНТИЙ РФ НА 2009 ГОД139
РИА "Новости", 16.12.2008139
В КОМИТЕТЕ ГД ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ С ОСТОРОЖНОСТЬЮ ОТНОСЯТСЯ К ЗАКОНОПРОЕКТУ О ЗАПРЕТЕ ПОВЫШАТЬ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ.140
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008140
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА141
ТВ141
СЕГОДНЯ141
НТВ, 16.12.2008, 16:00141
ВРЕМЯ142
Первый канал, 16.12.2008, 21:00142
ВЕСТИ142
Россия, 16.12.2008, 17:00142
Радио142
НОВОСТИ142
Радио РСН, 16.12.2008, 15:00142
НОВОСТИ143
Радио РСН, 16.12.2008, 15:00143
Пресса143
"БЕЛЫМ ВОРОТНИЧКАМ" ПОМОГУТ143
Аргументы и факты, СЕМЕНОВА Елена, 17.12.2008, №051, Стр. 24143
ДАВАЙТЕ НЕ ДАВАТЬ!143
Аргументы и факты, РЕПОВ С.##ФУФЫРИН А., 17.12.2008, №051, Стр. 2143
ВКРАТЦЕ144
Ведомости, Оверченко Михаил, 17.12.2008, №239, Стр. Б5144
РАЗРЕШИТЕ ЗАСЛУШАТЬ144
Время новостей, РОЖКОВА Наталья, 17.12.2008, №234, Стр. 4144
ДЕТЕЙ УВОЛЕННЫХ НАКОРМЯТ ЗАВТРАКАМИ145
Газета, ПАВЛИКОВА ОЛЬГА, 17.12.2008, №240, Стр. 4145
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРОТИВ КРИЗИСА146
Известия, КАЛУГИН СЕРГЕЙ, 17.12.2008, №236, Стр. 2146
ПОВЕСТКА147
Коммерсантъ, 17.12.2008, №230147
ВОПРОС ДНЯ147
Комсомольская правда, БАРАНЕЦ Виктор, 17.12.2008, №189, Стр. 3147
РУССКИЕ ВЫМИРАЮТ148
Крестьянская Русь, ГОЛОВЕНКО Александр, 17.12.2008, №050, Стр. 3148
"НЕЗАВИСИМОЙ ГАЗЕТЕ" - 18 ЛЕТ151
Независимая газета, Литовкин Виктор, 17.12.2008, №274, Стр. 2151
ЖАЖДА ПЕРЕМЕН151
Российская газета, Петров Виктор, 17.12.2008, №257, Стр. 3151
Интернет-ресурсы152
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ ПОДПИШУТ ДО КОНЦА ГОДА СОГЛАШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА - ХИНШТЕЙН152
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008152
ЕДИНОРОССЫ КРИТИКУЮТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК ПРАВИТЕЛЬСТВА153
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008153
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" КРИТИКУЕТ ДЕЙСТВИЯ МИНФИНА ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ФИНКРИЗИСА154
РИА "Новости", 16.12.2008154
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛДУМА ОДОБРИЛА ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ155
РИА "Новости", 16.12.2008155
ДЕПУТАТ РЕЗНИК ОПАСАЕТСЯ СОКРАЩЕНИЯ ПОТРЕБКРЕДИТОВАНИЯ В РФ ПРИ ЗАПРЕТЕ МЕНЯТЬ СТАВКИ156
РИА "Новости", 16.12.2008156
ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ЗАПРЕТИТЬ БАНКАМ УВЕЛИЧИВАТЬ СТАВКИ ПО ВЫДАННЫМ КРЕДИТАМ156
РИА "Новости", 16.12.2008156
ЭСЕРЫ РАЗРАБОТАЛИ СВОЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ ПЛАН И ПРЕДЛАГАЮТ В ЭКСТРЕННОМ ПОРЯДКЕ СНИЗИТЬ НАЛОГИ157
РИА "Новости", 16.12.2008157
"ЕДИНОРОССЫ" ПРЕДЛАГАЮТ РАЗДАТЬ СТАБФОНД НАСЕЛЕНИЮ158
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008158
ГОЛОС УЛИЦЫ СТАНОВИТСЯ ГРОМЧЕ159
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008159
ГОСДУМА ЗАПРЕТИТ БАНКАМ ПОВЫШАТЬ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ160
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008160
ГУДКОВ: РЕКЛАМА ПИВА СПАСЕТ РОССИЙСКИЕ ТЕЛЕКАНАЛЫ161
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008161
ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ: ДОВЕРИЕ ЗАЕМЩИКОВ К БАНКАМ БУДЕТ ВОССТАНОВЛЕНО161
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008161
ДЕПУТАТ: ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ЖЕСТКО ПЕРЕТЯГИВАЕТ ОДЕЯЛО НА СЕБЯ161
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008161
МАКАРОВ: ЗАПРЕТ ПОВЫШАТЬ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ БУДЕТ БЕССРОЧНЫМ162
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008162
НИЖЕГОРОДСКУЮ МОЛОДЕЖЬ В ГОСДУМЕ РФ ПРЕДСТАВИТ ЕДИНОРОСС163
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008163
ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД163
Интернет-ресурсы163
В ГОСДУМЕ 17 ДЕКАБРЯ СОСТОИТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС С УЧАСТИЕМ ГЛАВЫ МЧС РФ С.ШОЙГУ.163
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008163
ДРУГОЕ164
ТВ164
ДРУГИЕ НОВОСТИ164
Первый канал, 16.12.2008, 14:00164
НОВОСТИ166
Первый канал, 16.12.2008, 15:00166
Пресса166
"СОГЛАСНА ИГРАТЬ ЗА РОССИЮ БЕЗ ДЕНЕГ! " - УТВЕРЖДАЕТ ТЕННИСИСТКА ЕЛЕНА ДЕМЕНТЬЕВА166
Аргументы и факты, ГРАНЦЕВ Дмитрий, 17.12.2008, №051, Стр. 59166
ГАЛИНА ВОЛЧЕК: "ВРАТЬ? НИКОГДА! "168
Аргументы и факты, ШИГАРЕВА Юлия, 17.12.2008, №051, Стр. 3168
НАЛЬЮТ ПО РЕГЛАМЕНТУ170
Ведомости, Корепанова Софья, 17.12.2008, №239, Стр. Б7170
ВЫ О ВОЕННОЙ РЕФОРМЕ ВСЕ ЗНАЕТЕ?171
Газета, САРГИН АЛЕКСАНДР, 17.12.2008, №240, Стр. 6171
ТУР СОРВАЛСЯ В ПРОПАСТЬ172
Коммерсантъ, Сенаторов Юрий, 17.12.2008, №230172
А СОЛОВЬЕВ-ТО В КРАСКЕ!173
Комсомольская правда, ПАВЛЕНКО Лидия, 17.12.2008, №189, Стр. 7173
ВСЕ - НА ЗАЩИТУ КУДРИНА!174
Крестьянская Русь, БАБКИН Константин, 17.12.2008, №050, Стр. 1174
НИКОМУ НЕ НУЖНЫЕ ИНВАЛИДЫ175
Крестьянская Русь, ОГУРЦОВ Борис##Тверь г., 17.12.2008, №050, Стр. 6175
РЕФОРМАТОРЫ ГЛОБАЛЬНОГО ДЖИХАДА177
НГ-Религии, Мельников Андрей, 17.12.2008, №022, Стр. 1, 2177
НЕБЕЗОПАСНЫЙ АПАТИТ179
Независимая газета, Носков Сергей, 17.12.2008, №274, Стр. 4179
ОТКРОВЕНИЯ ГЕНЕРАЛОВ181
Российская газета, Гаврилов Юрий, 17.12.2008, №257, Стр. 2181
Интернет-ресурсы182
СОЗДАН ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ, КОТОРЫЙ БУДЕТ СЛЕДИТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРИРОДООХРАННЫХ НОРМ ПРИ ВОЗВЕДЕНИИ ОЛИМПИЙСКИХ ОБЪЕКТОВ В СОЧИ182
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008182
ЧИСЛО ДЕФОЛТНЫХ ПРОДАЖ КВАРТИР В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В БЛИЖАЙШИЕ МЕСЯЦЫ МОЖЕТ УВЕЛИЧИТЬСЯ В РАЗЫ - ЭКСПЕРТ183
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008183
БЛОГГЕРАМ В ПАРЛАМЕНТ ПУТЬ ЗАКАЗАН?183
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008183
В КРАСНОДАРЕ ВЫБРАН ПРЕДСЕДАТЕЛЬ "ПРАВОГО ДЕЛА"185
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008185
ВЛАДИМИР СОЛОВЬЕВ ДОГАДЫВАЕТСЯ, КТО ЗАКАЗАЛ ОБЛИТЬ ЕГО КРАСКОЙ186
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008186
ВОЛГОГРАДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ "ПРАВОГО ДЕЛА" ПОЛУЧИЛО РУКОВОДИТЕЛЯ187
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008187
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.12.2008, 09:30
ВЕДУЩИЙ: Между тем, завтра Госдума примет во втором чтении президентский антикоррупционный пакет. "Гора родила мышь", - комментирует это событие "Московский комсомолец". Внесенные поправки не сделали законопроект жестче, наоборот, дали возможность госслужащим выдохнуть и расслабиться, по крайней мере на год, а за это время вполне можно переписать свое имущество, которое они будут обязаны декларировать на родственников и друзей. Тем более что список родных, которых тоже обяжут подавать декларацию, очень куцый, отмечает "МК". Одна из норм, которая вступит в силу сразу, это запрет госслужащим и депутатам принимать подарки дороже 3 тысяч рублей. Но это ограничение депутатов не страшит. Ничего, можно каждый день по 3 тысячи, говорят думские остряки.
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.12.2008, 12:30
ВЕДУЩИЙ: Сегодня депутаты Приморья отправят в Москву письмо президенту, премьер-министру и Государственной Думе. Авторы послания просят отменить запрет на праворульные машины и пересмотреть решение о повышении пошлин. Время не ждет, тем более что приморские автомобилисты, похоже, долго терпеть не намерены. Как написали сегодня местные интернет-издания, автолюбители готовят новую масштабную акцию протеста, она должна состояться в ближайшие дни. В число требований будет включено понижение цен на услуги ЖКХ и бензин.
Константин ШАТОБА, организатор акции (по телефону): Все действительно вылилось в чашу негодования. Может, это опять (нрзб.) стихийные митинги, стихийные стачки, не знаю, в какой форме будет происходить это, но как будут развиваться события, я не предполагаю. После нового года мы планируем встретиться с предприятиями, которые тесно завязаны на доставку автомобилей из Японии в Приморский край.
ВЕДУЩИЙ: В то же время становятся известны любопытные детали. Организаторы двух предыдущих акций автомобилистов утверждают, что к будущим митингам никакого отношения не имеют. По их словам, они бы просто не успели подготовиться и за неделю оформить все необходимые разрешения.
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.12.2008, 12:30
ВЕДУЩИЙ: Коррупционерам дали время. Государственная Дума закончила подготовку президентских законопроектов по борьбе с коррупцией, впрочем, еще год чиновники могут спасть спокойно. Наиболее жесткие антикоррупционные нормы вступят в силу не сразу, после одобрения Государственной Думой, а лишь с 1 января 2010 года. По некоторым данным, из-за неясной экономической ситуации. Зато подарков у чиновников совсем скоро станет меньше, возможно уже в конце этой недели вступит в силу запрет принимать благодарности дороже 3 тысяч рублей. И как уже пошутили думские остряки, ничего, можно каждый день по три тысячи.
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.12.2008, 12:30
ВЕДУЩИЙ: Подводя итоги года, мы тоже составляем рейтинги самых знаковых событий каждого месяца. Как выглядел февраль 2008-го? Вспоминает Михаил Баженов.
Репортаж Михаила Баженова
КОРР.: Сначала о скандальной истории, которой окончились долгие переговоры между российским Центризбиркомом и двумя европейскими организациями. Президентские выборы без наблюдателей. И Владимир Чуров жаловался: не хватает зрелища. Это была очень тихая избирательная кампания. Кандидат Медведев учился отключать Украине газ. Кандидат Зюганов сокрушался о неправильных выборах в Думу, а кандидат Богданов - отправлял на теледебаты своих заместителей, где кандидат Жириновский с ними беседовал.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Пошел отсюда на х..., подонок! Пошел отсюда!
- Итоги супервторника в США действительно интригуют. Масштабные праймерис не выявили лидера в стане демократов.
КОРР.: За океаном тоже выбирали из четырех кандидатов: два республиканца, два демократа. На своих дебатах еще в начале февраля кандидаты учились произносить фамилию будущего президента России.
4 часа 40 минут - сто вопросов, прошлый рекорд продержался только год. Сегодняшняя пресс-конференция Владимира Путина запомнится своей продолжительностью и яркими афоризмами. Чего стоит одно обещание нашей телекомпании, что деноминации не будет!
- А все-таки, в среднесрочной перспективе...
Владимир ПУТИН: Ни в среднесрочной, ни в долгосрочной - нет и не будет.
- Вы даете гарантию?
Владимир ПУТИН: Слушайте, вы хотите, чтобы я землю ел из горшка с цветами?
КОРР.: Или признание личной несвободы на протяжении восьми лет.
Владимир ПУТИН: Все эти восемь лет я пахал, как раб на галерах, с утра до ночи.
КОРР.: И еще два рекорда февраля 2008. Доллар 24 рубля, нефть выше 100 долларов.
Симоновский суд Москвы не разрешил перевести Василия Алексаняна в стационар. Адвокаты просили об изменении меры пресечения больному СПИДом и раком, бывшему вице-президенту "ЮКОСа", но в ответ услышали отказ. Через неделю Алексаняна все-таки перевели из СИЗО в больницу, а к президентским выборам еще и цепь сняли, которой он к койке был прикован. Ходорковский голодал, а совладелец парфюмерной сети "Арбат-Престиж" Владимир Некрасов давал показания по обвинению в неуплате налогов.
- Речь идет о рейдерском захвате, очень хорошо организованном.
- До провозглашения независимости еще пять часов, праздник в Косове уже принял вполне государственные масштабы.
КОРР.: Обратный отсчет 17 февраля начался не только для Косово. Признание независимости края сняло с предохранителя еще десяток замороженных конфликтов. Одним из первых заговорил президент тогда еще непризнанной Южной Осетии.
- Южная Осетия и Абхазия имеют больше политико-правовых и исторических оснований для своей независимости, чем Косово.
КОРР.: Вот так, словно в воду смотрел. Хотя в отношениях России и Грузии заметно потеплело, даже воздушное сообщение начали восстанавливать. (поет Вахтанг Кикабидзе).
И еще в феврале 2008 случилось событие, которому многие придавали едва ли не мистическое значение. Впервые за четыре года наступило 29 число. В народной молве високосный год - время неурядиц, катастроф и потрясений.
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.12.2008, 16:30
ВЕДУЩИЙ: Новая трактовка закона о государственной измене и шпионаже, уже несколько дней будоражащая общественность, наконец-то получила отклики в Государственной Думе. Мягко говоря, депутаты в растерянности. Некоторые не очень понимают, кого теперь им предлагают считать шпионами и врагами народа? Поправки в уголовный кодекс значительно расширяют понятие "государственная измена", и кажется, некоторые на всякий случай уже взяли на вооружение забытый лозунг "Не болтай!".
Репортаж Елены Клиповой
КОРР.: Не читал, не видел, не знаю - ответы с частицей "не" на Охотном Ряду сегодня в моде. Закон внесен - это все признают, а дальше - недомолвки и паузы.
Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по законодательству, фракция "Единая Россия": Только вчера поступил.
- Даже не прочитали еще?
Павел КРАШЕНИННИКОВ: Нет еще. Комментарии и сам закон будем сегодня читать вместе с вами.
КОРР.: В кулуарах по-дружески тихим шепотом: "Сами понимаете, время какое. Недружественные разведки активизировались, а внутренний враг не дремлет".
Николай КОВАЛЕВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам ветеранов, экс-глава ФСБ Российской Федерации: Отсюда и меры, которые предлагаются, ужесточение борьбы с изменой Родине. В общем, это, конечно, правильный вектор развития, подчеркну, любой страны.
КОРР.: Изменникам в случае принятия поправок станет каждый, кто посягнет на конституционный строй или войдет в преступный контакт с международной организацией. Коммунисты, например, уже напряглись. У них на съезде было 83 иноземных делегата.
Николай ХАРИТОНОВ, депутат Государственной Думы Российской Федерации, фракция КПРФ: А если вдруг здесь введется такое жесткое понятие - контакт с иностранцем, разговор и так далее? Может быть, где-то какой-то домашний уютный разговор за кружкой чая, за рюмкой чая? И вдруг тебя так раз - под статью подведут.
КОРР.: Формулировки расплывчатые, поле для трактовок широкое. Депутат Абельцев уверен: недавний инцидент на торжественном заседании ко Дню Конституции, когда оппозиционер прервал речь президента, вполне подпадает под новый закон.
Сергей АБЕЛЬЦЕВ, член комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности, фракция ЛДПР: Конечно, до мата не дошло, но, тем не менее, президент говорит одно, а этот человек говорит: не слушайте его, у нас совсем другая ситуация. Это что такое? Я считаю, что это как раз и есть измена Родине, я считаю, что это очень жестко надо людей наказывать.
КОРР.: Обещают, конечно, дискуссию и учет мнений гражданского общества. Верят в благие намерения не все, говорят, сценарий примитивен. В прошлую пятницу две статьи "Измена Родине" уже отменили суд присяжных, и эти две сюжетных линии из одной пьесы.
Елена МИЗУЛИНА, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам женщин, семьи и детей, фракция "Справедливая Россия": На кого угодно можно повесить ярлык обвиняемого и затем с ним расправиться. Фактически готовится расправа. Это безобразие и вызывающе.
КОРР.: До нового года вопрос о врагах народа, скорее всего, будет открытым, осталось всего лишь четыре планерных заседания. Но бдительность надо повышать в любом случае - следить за словами, пристально приглядываться к коллегам, хотя бы для того, чтобы понять: понял ли коллега высший замысел внесенного закона. В связи с напряженностью обстановки депутатам придется быть более осторожными даже в здании Государственной Думы, по крайней мере, уменьшить число культурно-массовых мероприятий, ведь теперь никто не сможет дать 100-процентной гарантии того, что под маской добродушного зайца не скрывается коварный шпион или еще хуже - враг народа?
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.12.2008, 16:30
ВЕДУЩИЙ: В феврале 2008 в Буша ботинками еще не бросали, но всем уже было ясно, что его эпоха уходит в прошлое. А вот для действующего президента России тогда, наоборот, все было еще в будущем. Мы продолжаем показ 12 сюжетов о 12 месяцах 2008 года. Каким был февраль, вспомнил наш корреспондент.
Репортаж Михаила Баженова
КОРР.: Сначала о скандальной истории, которой окончились долгие переговоры между российским Центризбиркомом и двумя европейскими организациями. Президентские выборы без наблюдателей. И Владимир Чуров жаловался: не хватает зрелища. Это была очень тихая избирательная кампания. Кандидат Медведев учился отключать Украине газ. Кандидат Зюганов сокрушался о неправильных выборах в Думу, а кандидат Богданов - отправлял на теледебаты своих заместителей, где кандидат Жириновский с ними беседовал.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Пошел отсюда на х..., подонок! Пошел отсюда!
- Итоги супервторника в США действительно интригуют. Масштабные праймерис не выявили лидера в стане демократов.
КОРР.: За океаном тоже выбирали из четырех кандидатов: два республиканца, два демократа. На своих дебатах еще в начале февраля кандидаты учились произносить фамилию будущего президента России.
4 часа 40 минут - сто вопросов, прошлый рекорд продержался только год. Сегодняшняя пресс-конференция Владимира Путина запомнится своей продолжительностью и яркими афоризмами. Чего стоит одно обещание нашей телекомпании, что деноминации не будет!
- А все-таки, в среднесрочной перспективе...
Владимир ПУТИН: Ни в среднесрочной, ни в долгосрочной - нет и не будет.
- Вы даете гарантию?
Владимир ПУТИН: Слушайте, вы хотите, чтобы я землю ел из горшка с цветами?
КОРР.: Или признание личной несвободы на протяжении восьми лет.
Владимир ПУТИН: Все эти восемь лет я пахал, как раб на галерах, с утра до ночи.
КОРР.: И еще два рекорда февраля 2008. Доллар 24 рубля, нефть выше 100 долларов.
Симоновский суд Москвы не разрешил перевести Василия Алексаняна в стационар. Адвокаты просили об изменении меры пресечения больному СПИДом и раком, бывшему вице-президенту "ЮКОСа", но в ответ услышали отказ. Через неделю Алексаняна все-таки перевели из СИЗО в больницу, а к президентским выборам еще и цепь сняли, которой он к койке был прикован. Ходорковский голодал, а совладелец парфюмерной сети "Арбат-Престиж" Владимир Некрасов давал показания по обвинению в неуплате налогов.
- Речь идет о рейдерском захвате, очень хорошо организованном.
- До провозглашения независимости еще пять часов, праздник в Косове уже принял вполне государственные масштабы.
КОРР.: Обратный отсчет 17 февраля начался не только для Косово. Признание независимости края сняло с предохранителя еще десяток замороженных конфликтов. Одним из первых заговорил президент тогда еще непризнанной Южной Осетии.
- Южная Осетия и Абхазия имеют больше политико-правовых и исторических оснований для своей независимости, чем Косово.
КОРР.: Вот так, словно в воду смотрел. Хотя в отношениях России и Грузии заметно потеплело, даже воздушное сообщение начали восстанавливать. (поет Вахтанг Кикабидзе).
И еще в феврале 2008 случилось событие, которому многие придавали едва ли не мистическое значение. Впервые за четыре года наступило 29 число. В народной молве високосный год - время неурядиц, катастроф и потрясений.
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.12.2008, 23:30
ВЕДУЩИЙ: Завтра Дума планирует рассмотреть законопроект, который предлагает отменить нынешние правила о бесплатной эвакуации автомашин и о бесплатном хранении первые сутки на штрафной стоянке. Все это предусмотрено за нарушение правил парковки. В случае если документ будет одобрен, то и эвакуацию, и стоянку водителям придется оплачивать самим сполна. И другая новость, которая заинтересует многих россиян. Депутаты могут запретить банкам повышать кредитные ставки. В Думу внесен законопроект, который запрещает банкам изменять процентные ставки по ранее выданным кредитам, даже если это предусмотрено договором с заемщиком.
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.12.2008, 23:30
ВЕДУЩИЙ: Депутаты Думы рассмотрели пакет антикоррупционных законов и в итоге наиболее радикальные меры смягчены, да и сами законы вступят в силу не ранее, чем через год. Вспоминается, что борьба с коррупцией всегда считалась важной задачей, и в разных регионах можно было видеть показательные аресты важных чиновников. Например, жители Архангельска были потрясены сценой в центре города, когда мэра Александра Донского, который находился на больничном, выволокли с кровати прямо в нижнем белье и отправили под арест. Против Донского возбудили сразу 4 дела, и он был отстранен от должности мэра Архангельска. Его обвинили в злоупотреблении своими полномочиями. И вдруг теперь атака на провинившихся чиновников, кажется, выдыхается. Ко второму чтению пакет антикоррупционных мер потерял свою силу и превратился, скорее, в красивый документ. ВЕДУЩИЙ: В борьбу с махинациями включился даже Папа Римский, он, например, заявил, что лишает финансовые оффшоры своего благословения, поскольку их можно использовать для сокрытия налогов. Кроме этого, открываются и другие возможности для коррупции. А вот в российской Думе, наоборот, расслабились - убрали одни, наиболее радикальные предложения по борьбе с коррупцией, зато внесли другие поправки, значительно мягче.
Александр МОСКАЛЕЦ, зампред комитета ГД РФ по конституционному законодательству и госстроительству: Все поправки говорят о том, что мы не готовы взять на себя такой особый, высокий стандарт поведения, отношения к исполнению обязанностей с тем, чтобы не допускать не только по отношению к себе, но и по отношению к другим, фактов противоправного поведения.
Виктор ИЛЮХИН, зампред комитета ГД РФ по конституционному законодательству и госстроительству: После того, как на данные законопроекты были поданы поправки, я бы сказал, очень серьезные, радикально улучшающие действие этого закона, после того, как эти поправки на заседании комитета по конституционному законодательству фактически были отвергнуты, то оптимизм у многих депутатов действительно исчез.
Станислав РУЗАНОВ, член исполкома партии "Трудовая Россия": Сама бюрократия не заинтересована в том, чтобы пересматривать уже то, что существует. Даже если взять ГД, то мы прекрасно знаем, что стала нормой не только продажа законопроектов, не только лоббирование, не только депутатские корочки безобидные, которые гуляют по всей стране.
ВЕДУЩИЙ: Данте в своей "Божественной комедии" поместил мздоимцев почти на самое дно, в 8-й, предпоследний круг ада. Российские депутаты используют более казенные образы, что коррупция - это язва на теле общества. Но это слова. А что же на деле?
Виктор ИЛЮХИН: Вот президент заявил о том, что коррупция действительно поразила все и вся. Коррупционеры кругом сидят - вокруг него сидят и ниже. И тут же президент заявляет: никаких кадровых изменений не будет. Тогда скажите мне, пожалуйста, уважаемый президент, а как вы решили бороться с коррупцией, тем более при таком куцем законе, который вам предлагают на подпись? Как бороться с коррупцией-то?
Александр МОСКАЛЕЦ: Вот если коррупционер, то главное не в том, чтобы обязательно довести его скамьи подсудимых. Если мы человеку скажем, что здесь ты не прав и твои действия содержат какие-то коррупционные моменты, уже этой оценки будет достаточно. Именно к этому мы должны сегодня стремиться, потому что влияние общества и общественная оценка, морально-политическая оценка, она решит 99 процентов всех проблем.
Андрей ВАСИЛЬЕВ, главный редактор газеты "Коммерсант": Это имитация деятельности, коррупцию побеждает некая система, а не поправки, не регламенты. А у нас система достаточно коррупционная в стране, она всю жизнь такая была, даже при проклятом царизме.
ВЕДУЩИЙ: В Москве сегодня объявлено, что лучших городских дворников отправят на Канарские острова. Эти путевки - награда на победу в конкурсе "Лучший в профессии". Между тем многих интересует, куда и на какие средства ездят московские чиновники и как выглядят их декларации об имуществе. Впрочем, было бы несправедливо говорить только о Москве.
Виктор ИЛЮХИН: Коррупция настолько поразила все и вся, поэтому вопрос надо ставить в иной плоскости - вопрос по власти. Вот эта власть, сегодня я при обсуждении проектов антикоррупционных убедился, что она эффективно, надежно, настойчиво и последовательно бороться не будет. Это бороться ей самой с собой. Они будет делать вид борьбы. Показуха эта будет настолько, насколько даже эта показуха ей не будет опасна.
Андрей ВАСИЛЬЕВ: Система у нас очень плодородная для коррупции, и чем дальше, тем больше. Кстати, в Китае очень жесткие законы по борьбе с коррупцией. Поскольку там государство управляет всем, поэтому там очень много коррупционных дел, там очень мощная коррупция, хотя там чуть ли не до смертной казни доходит.
Владимир ВОЙНОВИЧ, писатель: Я надеюсь, что у нас не дойдут до китайских законов, где просто расстреливают за коррупцию, а просто строгие законы коррупцию нисколько не уменьшают, а умножают даже, потому что, если за взятки сильно наказывать, значит, риск увеличивается, значит, уже взяточник требует большую взятку. ВЕДУЩИЙ: В общем, вводить в действие пакет действительно радикальных антикоррупционных мер депутаты не торопятся, так что у чиновников передышка, и брать взятки будет пока еще не так страшно, как предполагалось. Впрочем, и без всяких взяток у чиновников неплохая жизнь. По данным "Росстата", за 9 месяцев этого года их средняя зарплата выросла на 31 процент и достигла 31 тысячи рублей, в то время как средняя зарплата бюджетника составляет менее 18 тысяч.
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.12.2008, 23:30
ВЕДУЩИЙ: Российские депутаты решили опять бороться с врагами родины. Вспоминается, как в сталинские времена повсюду искали шпионов, а борьба с изменниками-космополитами доходила до изгнания из языка иностранных слов. Например, вольтметр переименовали в напряжеметр. Сейчас накал, конечно, не тот, но интерес к поиску изменников остался.
Репортаж Елены Клиповой
КОРР.: Не читал, не видел, не знаю - ответы с частицей "не" на Охотном Ряду сегодня в моде. Закон внесен - это все признают, а дальше - недомолвки и паузы.
Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по законодательству, фракция "Единая Россия": Только вчера поступил.
- Даже не прочитали еще?
Павел КРАШЕНИННИКОВ: Нет еще. Комментарии и сам закон будем сегодня читать вместе с вами.
КОРР.: В кулуарах по-дружески тихим шепотом: сами понимаете, время какое. Недружественные разведки активизировались, а внутренний враг не дремлет.
Николай КОВАЛЕВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам ветеранов, экс-глава ФСБ Российской Федерации: Отсюда и меры, которые предлагаются - ужесточение борьбы с изменой родине. В общем, это, конечно, правильный вектор развития, подчеркну, любой страны.
КОРР.: Изменникам в случае принятия поправок станет каждый, кто посягнет на конституционный строй или войдет в преступный контакт с международной организацией. Коммунисты, например, уже напряглись. У них на съезде было 83 иноземных делегата.
Николай ХАРИТОНОВ, депутат Государственной Думы Российской Федерации, фракция КПРФ: А если вдруг здесь введется такое жесткое понятие - контакт с иностранцем, разговор и так далее? Может быть, где-то какой-то домашний уютный разговор за кружкой чая, за рюмкой чая? И вдруг тебя так раз - под статью подведут.
КОРР.: Формулировки расплывчатые, поле для трактовок широкое. Депутат Абельцев уверен: недавний инцидент на торжественном заседании ко Дню Конституции, когда оппозиционер прервал речь президента, вполне подпадает под новый закон.
Сергей АБЕЛЬЦЕВ, член комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности, фракция ЛДПР: Конечно, до мата не дошло, но тем не менее президент говорит одно, а этот человек говорит: не слушайте его, у нас совсем другая ситуация. Это что такое? Я считаю, что это как раз и есть измена родине, я считаю, что это очень жестко надо людей наказывать.
КОРР.: Обещают, конечно, дискуссию и учет мнений гражданского общества. Верят в благие намерения не все, говорят, сценарий примитивен. В прошлую пятницу две статьи "Измена родине" уже отменили суд присяжных, и эти две сюжетных линии из одной пьесы.
Елена МИЗУЛИНА, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам женщин, семьи и детей, фракция "Справедливая Россия": На кого угодно можно повесить ярлык обвиняемого и затем с ним расправиться. Фактически готовится расправа. Это безобразие и вызывающе.
КОРР.: До Нового года вопрос о врагах народа, скорее всего, будет открытым, осталось всего лишь четыре пленарных заседания. Но бдительность надо повышать в любом случае - следить за словами, пристально приглядываться к коллегам, хотя бы для того, чтобы понять: понял ли коллега высший замысел внесенного закона. В связи с напряженностью обстановки депутатам придется быть более осторожными даже в здании Государственной Думы, по крайней мере, уменьшить число культурно-массовых мероприятий, ведь теперь никто не сможет дать 100-процентной гарантии того, что под маской добродушного зайца не скрывается коварный шпион или еще хуже - враг народа?
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.12.2008, 19:30
ВЕДУЩИЙ: Все абсолютно "за", только бы точно знать, за что. Российские депутаты самым решительным образом собираются бороться с врагами родины. Ради разоблачения шпионов и врагов народа они готовы принять правительственные поправки к Уголовному кодексу, но проголосовать для народных избранников гораздо легче, чем разобраться в сути законопроекта.
Репортаж Елены Клиповой
КОРР.: Не читал, не видел, не знаю - ответы с частицей "не" на Охотном Ряду сегодня в моде. Закон внесен - это все признают, а дальше - недомолвки и паузы.
Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по законодательству, фракция "Единая Россия": Только вчера поступил.
- Даже не прочитали еще?
Павел КРАШЕНИННИКОВ: Нет еще. Комментарии и сам закон будем сегодня читать вместе с вами.
КОРР.: В кулуарах по-дружески тихим шепотом: сами понимаете, время какое. Недружественные разведки активизировались, а внутренний враг не дремлет.
Николай КОВАЛЕВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам ветеранов, экс-глава ФСБ Российской Федерации: Отсюда и меры, которые предлагаются - ужесточение борьбы с изменой родине. В общем, это, конечно, правильный вектор развития, подчеркну, любой страны.
КОРР.: Изменникам в случае принятия поправок станет каждый, кто посягнет на конституционный строй или войдет в преступный контакт с международной организацией. Коммунисты, например, уже напряглись. У них на съезде было 83 иноземных делегата.
Николай ХАРИТОНОВ, депутат Государственной Думы Российской Федерации, фракция КПРФ: А если вдруг здесь введется такое жесткое понятие - контакт с иностранцем, разговор и так далее? Может быть, где-то какой-то домашний уютный разговор за кружкой чая, за рюмкой чая? И вдруг тебя так раз - под статью подведут.
КОРР.: Формулировки расплывчатые, поле для трактовок широкое. Депутат Абельцев уверен: недавний инцидент на торжественном заседании ко Дню Конституции, когда оппозиционер прервал речь президента, вполне подпадает под новый закон.
Сергей АБЕЛЬЦЕВ, член комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности, фракция ЛДПР: Конечно, до мата не дошло, но тем не менее президент говорит одно, а этот человек говорит: не слушайте его, у нас совсем другая ситуация. Это что такое? Я считаю, что это как раз и есть измена родине, я считаю, что это очень жестко надо людей наказывать.
КОРР.: Обещают, конечно, дискуссию и учет мнений гражданского общества. Верят в благие намерения не все, говорят, сценарий примитивен. В прошлую пятницу две статьи "Измена родине" уже отменили суд присяжных, и эти две сюжетных линии из одной пьесы.
Елена МИЗУЛИНА, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам женщин, семьи и детей, фракция "Справедливая Россия": На кого угодно можно повесить ярлык обвиняемого и затем с ним расправиться. Фактически готовится расправа. Это безобразие и вызывающе.
КОРР.: До Нового года вопрос о врагах народа, скорее всего, будет открытым, осталось всего лишь четыре пленарных заседания. Но бдительность надо повышать в любом случае - следить за словами, пристально приглядываться к коллегам, хотя бы для того, чтобы понять: понял ли коллега высший замысел внесенного закона. В связи с напряженностью обстановки депутатам придется быть более осторожными даже в здании Государственной Думы, по крайней мере, уменьшить число культурно-массовых мероприятий, ведь теперь никто не сможет дать 100-процентной гарантии того, что под маской добродушного зайца не скрывается коварный шпион или еще хуже - враг народа?
СЕГОДНЯ
НТВ, 16.12.2008, 13:00
ВЕДУЩАЯ: В 2020 году пенсионер в России будет получать пособие в 2,5 раза, превышающее прожиточный минимум. Такую цифру назвал сегодня вице-премьер Александр Жуков. В Москве проходит форум, на котором обсуждаются перспективы развития пенсионной реформы. Жуков подтвердил, что с 1 января 2010-ого страна перейдет с налогового на страховой принцип формирования пенсий. Это, по его словам, снимет зависимость Пенсионного фонда от бюджетных вливаний. Кроме того, вице-премьер сегодня говорил о том, какие пенсионеры будут считаться в России самыми богатыми. Александр ЖУКОВ, заместитель председателя правительства РФ: Размер выплат работнику для начисления страховых взносов будет ограничен и составит в 2010-м году 415 000 рублей. С введением ежегодной индексации этого предельного размера в соответствии с ростом заработной платы. Это пункт, который вызывает и продолжает вызывать немалые дискуссии, ограничения сверху суммы, с которой государство будет обеспечивать пенсионные выплаты, с которых будут выплачиваться соответственно взносы в Пенсионный фонд. Мы считаем, что для людей с высокими заработками есть возможность застраховать свои взносы в системе добровольного пенсионного страхования. Те, кто получают более 415 000 рублей в год. ВЕДУЩАЯ: Для того чтобы перейти на страховой принцип пенсионной системы, потребуется изменение в законодательстве. Как заявил Александр Жуков, в ближайшее время Госдума рассмотрит вопрос об отмене единого социального налога.
СЕГОДНЯ
НТВ, 16.12.2008, 13:00
ВЕДУЩАЯ: Законодательная база для оказания помощи регионам в период мирового финансового кризиса уже подготовлена. Об этом сообщил первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Разработанные поправки рассмотрят депутаты на пленарном заседании, будут дополнены положения налогового и бюджетного кодексов. Сегодня Олег Морозов разъяснил, в чем именно заключаются меры поддержки и каких сфер коснутся поправки.
Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Госдумы РФ, заместитель руководителя фракции "Единая Россия": Они касаются компенсации за счет средств федерального бюджета, тех доходов, которые могут потенциально потерять регионы. За счет изменений в налоговом законодательстве предполагается, что регионы получат дополнительно более 100 млрд. рублей. В частности на полпроцента увеличивается доля налога на прибыль, которая зачисляется в бюджет субъектов федерации. А так же полностью весь акциз на бензин, дизельное топливо так же будет зачисляться в бюджеты субъектов федерации. ВЕДУЩАЯ: Кроме того, на завтрашнем заседании депутаты планируют рассмотреть во втором основном чтении президентский пакет законопроектов по борьбе с коррупцией. Напомню, предполагается внести изменения, которые усилят контроль за госслужащими, а так же расширят полномочия правоохранительных органов. СЕГОДНЯ
НТВ, 16.12.2008, 16:00
ВЕДУЩАЯ: Специальный представитель Центрального банка России в коммерческих банках будет иметь доступ ко всем крупным сделкам финансовых учреждений, что предусматривается законопроектом, который передан в Госдуму. Об этом сегодня доложил президенту вице-премьер, министр финансов Кудрин. Напомню, 11 декабря Дмитрий Медведев потребовал от правительства в недельный срок завершить подготовку и согласование законопроекта о представителях Центробанка. Алексей КУДРИН, заместитель председателя правительства РФ, министр финансов РФ: Этот специальный представитель будет иметь право доступа к любой информации банка, и ко всем сделкам стоимостью выше 1% балансовой стоимости активов банка. Таким образом, это достаточный контроль. И противодействовать получению информации представителю банк не имеет права.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Этот представитель будет с одной стороны все-таки действительно контролировать расходование тех денежных средств, которые размещаются сейчас по государственной линии. В то же время, конечно, он не вмешивается в оперативную деятельность банка. Банк остается структурой, которая решает свои задачи. Ну, вот под присмотром такого рода контролера. ВЕДУЩАЯ: В Госдуму в ближайшее время так же будут внесены поправки в налоговый и бюджетный кодексы. Предполагается оставлять в регионах часть федеральных налогов. Речь идет о сумме в сто млрд. рублей. Кроме того, Алексей Кудрин сообщил о мерах по улучшению кредитования реального сектора экономики. Государство разделит риски с предприятиями и банками на получение кредитов в размере более 300 млрд. рублей. СЕГОДНЯ
НТВ, 16.12.2008, 16:00
ВЕДУЩАЯ: В 2020 году пенсионер в России будет получать пособие в 2,5 раза, превышающее прожиточный минимум. Такую цифру назвал сегодня вице-премьер Александр Жуков. В Москве проходит форум, на котором обсуждаются перспективы развития пенсионной реформы. Жуков подтвердил, что с 1 января 2010-ого страна перейдет с налогового на страховой принцип формирования пенсий. Это, по его словам, снимет зависимость Пенсионного фонда от бюджетных вливаний. Что касается индексации пособий по старости, то министр Голикова сегодня не исключила внепланового повышения.
Татьяна ГОЛИКОВА, министр здравоохранения и социального развития РФ: Если уровень инфляции будет превышать 12%, то будет сделана еще одна индексация страховой части пенсии, потому что в соответствии с пенсионным законодательством при превышении накопленным итогом 6% наступает очередная индексация страховой части пенсий. ВЕДУЩАЯ: Для того чтобы перейти на страховой принцип пенсионной системы, потребуется изменение в законодательстве. Как сегодня было заявлено, в ближайшее время Госдума рассмотрит вопрос об отмене единого социального налога.
СЕГОДНЯ
НТВ, 16.12.2008, 16:00
ВЕДУЩАЯ: Президент России сегодня потребовал внимательно отнестись к рассмотрению в Госдуме так называемого пакета антикоррупционных законов. Принципиальные предложения, которые вносил Дмитрий Медведев, в нем должны остаться. Глава государства провел совещание с руководством своей администрации. Эти кадры мы получили несколько минут назад. Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Я хотел бы, чтобы администрация вместе с нашими коллегами - депутатами Государственной Думы - максимально внимательно подошла к этой работе сейчас, с тем, чтобы все то, о чем мы договаривались, и что содержалось в моих предложениях осталось неизменным. За исключением тех позиций, по которым я отдельно договаривался с руководством Государственной Думы. Все остальное должно быть оставлено так, как было внесено. Потому что это результат экспертной работы. Это те предложения, над которыми мы с вами в рамках совета по противодействию коррупции трудились все это время. При этом естественно мы исходим из того, что закон вступает в силу практически с момента его опубликования. Это произойдет уже в достаточно скорой перспективе. Ряд его норм начинает работать сразу же. Ряд норм будет работать с какими-то, наверное, промежутками. Но в любом случае все эти нормы подлежат исполнению с момента вступления закона в силу. При этом, если говорить, скажем, о декларировании для новых категорий граждан, то они должны начать подготовку к декларированию уже прямо с момента вступления закона в силу, то есть с начала следующего года. Но по календарным соображениям такое декларирование производится за полный истекший год. То есть я имею в виду за год, который уже наступит достаточно скоро. Вот на это нужно обратить внимание. Еще раз повторяю, наша задача в том, чтобы этот законопроект и вообще в целом антикоррупционный пакет был в самое ближайшее время принят, опубликован и с начала следующего года начал действовать. СЕГОДНЯ
НТВ, 16.12.2008, 23:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев провел встречу с министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым. Президент сообщил, что в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект "Об основных гарантиях прав ребенка в России". По словам Медведева, этот закон должен снизить "негативное воздействие на физическое, духовное и нравственное развитие" подрастающего поколения. Министр, со своей стороны, напомнил, что законопроект в качестве эксперимента действовал в 15 российских регионах. Результаты везде положительные. Уличная преступность сокращалась, уменьшалось количество преступлений против детей.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Мы создадим такую правовую форму, которая позволит самим субъектам федерации определяться с тем, как защищать жизнь, здоровье и нравственность наших детей на улице. При этом закон будет, с одной стороны, направлен на предотвращение уличной преступности, в том числе подростковой, а с другой стороны, что еще более важно, он будет направлен на защиту самих детей. И в то же время он позволит акцентировать и ряд обязанностей родителей.
СЕГОДНЯ
НТВ, 16.12.2008, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев провел встречу с министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым. Президент сообщил, что в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект "Об основных гарантиях прав ребенка в России". По словам Медведева, этот закон должен снизить "негативное воздействие на физическое, духовное и нравственное развитие" подрастающего поколения. Министр, со своей стороны, напомнил, что законопроект в качестве эксперимента действовал в 15 российских регионах. Результаты везде положительные. Уличная преступность сокращалась, уменьшалось количество преступлений против детей.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Мы создадим такую правовую форму, которая позволит самим субъектам федерации определяться с тем, как защищать жизнь, здоровье и нравственность наших детей на улице. При этом закон будет, с одной стороны, направлен на предотвращение уличной преступности, в том числе подростковой, а с другой стороны, что еще более важно, он будет направлен на защиту самих детей. И в то же время он позволит акцентировать и ряд обязанностей родителей.
ВРЕМЯ
Первый канал, 16.12.2008, 21:00
ВЕДУЩИЙ: К другим новостям. Дмитрий Медведев решил внести на рассмотрение Госдумы закон о правах ребенка. С министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым президент обсудил меры по защите детей от негативного влияния улицы. Опыт в этой сфере уже накоплен в нескольких российских регионах.
Репортаж КОРР.: Это был почти что такой же эксперимент, как с единым госэкзаменом. В 15 регионах страны детям запретили прогулки под луной, потому что прогулки эти до добра обычно не доводят.
- Уже до этого делали?
- Да.
КОРР.: Если тебе не исполнилось 16-ти, вечером будь любезен сидеть дома. Никаких дискотек, клубов и кафе, разве что с родителями. Сами подростки таким новым правилам, конечно же, не обрадовались. Разделились мнения и взрослых. Споры продолжались бы и дальше, но в МВД под конец года подсчитали, результат-то есть. О нем президенту доложил Рашид Нургалиев.
Рашид НУРГАЛИЕВ, министр внутренних дел Российской Федерации: Я хочу привести пример, допустим, по Липецкой области: за 11 месяцев этого года мы видим, что количество преступлений несовершеннолетними сократилось практически на 12 процентов. Это хороший показатель. В ночное время в отношении детей несовершеннолетних совершено преступлений на 5 процентов меньше. На 59 процентов практически снизилось число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в целом. И такая динамика практически у нас в 15 субъектах Российской Федерации.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент Российской Федерации: В целом, на мой взгляд, этот эксперимент принес вполне положительные результаты. Я думаю, что мы могли бы такого рода решения предложить и другим субъектам Федерации.
КОРР.: В Красноярске, там о так называемом "детском тихом часе" только читали, родители и так стараются не отпускать своих детей куда-либо одних. Слишком много в последнее время слышали о том, что кто-то ушел и не вернулся. А совсем недавно все они переживали за 11-летнюю Олесю Стреколовскую, она исчезла в начале декабря. К счастью, девочку нашли, и нашли живой.
Александра НЕУЙЛИНА: Во-первых, сейчас криминогенная обстановка неспокойная. Во-вторых, дети очень доверчивые. В-третьих, столько соблазнов.
КОРР.: Там, где тихий час уже действует, это показывают опросы общественного мнения, большинство родителей и преподавателей хотели бы, чтобы эксперимент продолжался и дальше.
Зинаида ПОТАШОВА, учитель: Они уже не осознают себя детьми, хотя перед законом они еще дети. Поэтому не важно, сколько лет ребенку - 7 или 17 - пока это ребенок, он должен быть под присмотром родителей.
Татьяна МАРКОВА, директор школы: Люди, которые как бы приняли этот закон, вместе с общественностью и с родителями мы обсуждали очень долго, он, конечно, идет самое главное на безопасность ребенка.
КОРР.: Несколько месяцев назад прокуратура Кемеровской области обратилась в суд с просьбой отменить запрет на ночные прогулки без родителей. В федеральном законе о правах ребенка ни о чем подобном нет ни слова.
Рашид НУРГАЛИЕВ: Поэтому мы также выходим с предложением об изменениях в федеральный закон № 124-ый 1998-го года как раз об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Тогда мы так поступим. Мы создадим вот такую правовую форму, которая позволит самим субъектам Федерации определяться с тем, как защищать жизнь, здоровье и нравственность наших детей на улицах. При этом этот закон будет, с одной стороны, направлен на предотвращение уличной преступности, в том числе, подростковой. А, с другой стороны, что еще более важно, он будет направлен на защиту самих детей. И в то же время, он позволит акцентировать и ряд обязанностей родителей. Я тогда подпишу его и внесу в Государственную Думу.
КОРР.: Время, когда одному гулять еще можно, а когда нельзя, определять будут сами российские регионы. Возможно час "икс" будет меняться в зависимости от времени года. На севере вообще сейчас полярная ночь. Так что условия у всех разные, как и штрафы. В рамках эксперимента родителей наказывали рублем. Директор института возрастной физиологии считает: штрафовать надо не только их
Марьяна БЕЗРУКИХ, директор Института возрастной физиологии Российской академии образования: Я думаю, что ответственность могут нести наряду с родителями, руководители компьютерных клубов, руководители дискотек, руководители кафе, которые принимают детей в позднее время.
КОРР.: Детский тихий час - не российское изобретение. Подобные ограничения действуют, например, в Великобритании, так удалось существенно снизить уровень детской преступности, а также в ряде штатов США. Так что ничего кардинально нового по сути не предлагается. Главное, чтобы закон этот новый действительно начал работать.
ВРЕМЯ
Первый канал, 16.12.2008, 21:00
ВЕДУЩИЙ: Президент России сегодня провел совещание с руководством своей администрации, на котором шла речь о мерах по борьбе с коррупцией. Пакет соответствующих законов, который Госдума рассматривает во втором чтении, был разработан по поручению главы государства. Дмитрий Медведев особо отметил, что документы должны заработать уже в наступающем году.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент Российской Федерации: Естественно, мы исходим из того, что закон вступает в силу практически с момента его опубликования. Это произойдет уже достаточно в скорой перспективе. Ряд его норм начинает работать сразу же. Ряд норм будет работать с какими-то, наверное, промежутками. Но в любом случае, все эти нормы подлежат исполнению с момента вступления закона в силу. При этом если говорить, скажем, о декларировании для новых категорий граждан, то они должны начать подготовку к декларированию уже прямо с момента вступления закона в силу. То есть, с начала следующего года. Но по календарным соображениям такое декларирование производится за полный истекший год. То есть, я имею в виду, за год, который уже наступит достаточно скоро. Вот на это нужно обратить внимание. Еще раз повторяю, наша задача в том, чтобы этот законопроект, и вообще, в целом, этот антикоррупционный пакет был в самое ближайшее время принят, опубликован и с начала следующего года начал действовать.
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев также провел рабочую встречу с министром финансов Алексеем Кудриным, с которым обсудил ситуацию в реальном секторе экономике и экономические законопроекты, которые готовится рассмотреть Нижняя палата российского парламента.
Алексей КУДРИН, заместитель председателя правительства Российской Федерации, министр финансов Российской Федерации: Завтра в Государственной Думе уже в первом чтении будет рассматриваться ряд законопроектов. И мы уверены, что эти законопроекты пройдут в Думе и в Совете Федерации до конца года. Идет речь о законопроектах о специальных представителях Центрального банка в коммерческих банках. Этот специальный представитель будет иметь право доступа к любой информации банка и ко всем сделкам стоимостью выше одного процента балансовой стоимости актива банка.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент Российской Федерации: Мы договаривались о том, что этот представитель будет, с одной стороны, все-таки действительно контролировать расходование тех денежных средств, которые размещаются сейчас по государственной линии, в то же время, конечно, он не вмешивается в оперативную деятельность банка. Банк остается структурой, которая решает свои задачи, но вот под присмотром такого рода контролера.
Алексей КУДРИН: Кроме того, этот законопроект о дополнительных мерах по кредитованию реального сектора. Государство разделит ответственность с предприятиями и с банками за предоставление таких кредитов. Таким образом банки будут более охотно идти на определенные риски, потому что государства их возьмет на себя. Больше 300 миллиардов рублей - гарантии, которые мы предоставим предприятиям, чтобы они предоставили их под кредиты банкам. При этом две группы гарантий: 70 процентов гарантия, которая предоставляется предприятиям оборонно-промышленного комплекса, и 50 процентов - гарантия любым другим секторам.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Желательно, чтобы те меры, которые предпринимает правительство, взаимно дополнялись решениями, которые принимаются в регионах.
НОВОСТИ
Первый канал, 16.12.2008, 12:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума готовится к обсуждению ряда важных для страны законопроектов. Уже завтра, на ближайшем заседании, депутаты рассмотрят во втором чтении пакет президентских законов о борьбе с коррупцией, а также - новые документы, направленные на стабилизацию экономики.
По словам первого вице-спикера Думы Олега Морозова, речь идет о дополнительной финансовой и налоговой поддержке регионов.
Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": Поправки касаются следующих вещей. Они касаются компенсации за счет средств федерального бюджета тех доходов, которые потенциально могут потерять регионы. За счет изменений в налоговом законодательстве предполагается, что регионы получат дополнительно более ста миллиардов рублей. А также полностью весь акциз на бензин, дизельное топливо также будет зачисляться в бюджете, в бюджеты субъектов Федерации.
НОВОСТИ
Первый канал, 16.12.2008, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Региональные бюджеты получат дополнительно более 100 миллиардов рублей. Об этом во время рабочей встречи с Дмитрием Медведевым заявил министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, по поручению президента правительство проанализировало доходы субъектов Федерации, и соответствующие предложения по поправкам в налоговый и бюджетный кодексы будут внесены в Госдуму уже завтра. Глава государства поинтересовался ситуацией в реальном секторе экономике.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Хотел бы, чтобы вы мне сейчас доложили о том, как идут дела по выполнению поручений президентских по поддержке реального сектора, по социальным программам, по стабилизации, естественно, ситуации в финансовой сфере.
Алексей КУДРИН, заместитель председателя правительства РФ, министр финансов РФ: Завтра в Государственной думе уже в первом чтении будет рассматриваться ряд законопроектов. И мы уверены, что эти законопроекты пройдут в Думе и Совете Федерации до конца года. Идет речь о законопроектах о специальных представителях Центрального банка в коммерческих банках. Этот специальный представитель будет иметь право доступа к любой информации банка и ко всем сделкам стоимостью выше 1 процента балансовой стоимости
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Актива банка
Алексей КУДРИН: Актива банка.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Мы договаривались о том, что этот представитель будет, с одной стороны, все-таки действительно контролировать расходование этих денежных средств, которые размещаются сейчас по государственной линии. В то же время, конечно, он не вмешивается в оперативную деятельность банка, банк остается структурой, которая решает свои задачи, но вот под присмотром такого рода контролера.
Алексей КУДРИН: Кроме того, это законопроект о дополнительных мерах по кредитованию реального сектора. Государство разделит ответственность с предприятиями и с банками за получение, предоставление таких кредитов. Таким образом, банки будут более охотно идти на определенные риски, потому что государство их возьмет на себя. Больше 300 млрд. рублей гарантий, которые мы предоставим банкам при этом, предприятиям, точнее, чтобы они их предоставили под кредиты банкам. При этом две группы гарантий. 70 процентов - гарантия, которая предоставляется предприятиям оборонно-промышленного комплекса, и 50 процентов - гарантия любым другим секторам.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Что нужно обеспечить обязательно. Вы принимаете важное решение. Надо, чтобы комплекс аналогичных мер по поддержке промышленности, сельского хозяйства и торговли был утвержден на уровне регионов. Во время финансового кризиса, конечно, никому не сладко, но у них свои возможности все-таки есть. Желательно, чтобы те меры, которые предпринимает правительство, взаимодополнялись решениями, которые принимаются в регионах.
НОВОСТИ
Первый канал, 16.12.2008, 18:00
ВЕДУЩИЙ: О мерах по борьбе с коррупцией сегодня шла речь на совещании Дмитрии Медведева с руководством президентской администрации. Сейчас Государственная Дума готовится во втором чтении рассмотреть пакет соответствующих законопроектов, разработанных по поручению главы государства. Во время заседания Медведев подчеркнул, что все изложенные в документе положения необходимо сохранить, так как это результат серьезной работы большой группы экспертов. Президент отметил, что новый закон должен вступить в силу уже в начале будущего года.
НОВОСТИ
Первый канал, 16.12.2008, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня же Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с министром финансов Алексеем Кудриным. Как сообщил глава Минфина, по поручению президента правительство проанализировало доходы субъектов федерации, соответствующие предложения по поправкам в бюджетный и налоговой кодексы уже завтра поступят в Госдуму. Кудрин отметил, что региональные бюджеты получат в общей сложности более 100 миллиардов рублей дополнительно. Президент поинтересовался, какие еще меры принимаются кабинетом министров для поддержания стабильности в различных областях экономики.
Алексей КУДРИН, заместитель председателя правительства Российской Федерации, министр финансов Российской Федерации: Завтра в Государственной Думе уже в первом чтении будет рассматриваться ряд законопроектов. И мы уверены, что эти законопроекты пройдут в Думе и в Совете Федерации до конца года. Идет речь о законопроектах о специальных представителях Центрального банка в коммерческих банках. Этот специальный представитель будет иметь право доступа к любой информации банка и ко всем сделкам стоимостью выше одного процента балансовой стоимости актива банка.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент Российской Федерации: Мы договаривались о том, что этот представитель будет, с одной стороны, все-таки действительно контролировать расходование тех денежных средств, которые размещаются сейчас по государственной линии, в то же время, конечно, он не вмешивается в оперативную деятельность банка. Банк остается структурой, которая решает свои задачи, но вот под присмотром такого рода контролера.
Алексей КУДРИН: Кроме того, этот законопроект о дополнительных мерах по кредитованию реального сектора. Государство разделит ответственность с предприятиями и с банками за предоставление таких кредитов. Таким образом банки будут более охотно идти на определенные риски, потому что государства их возьмет на себя. Больше 300 миллиардов рублей - гарантии, которые мы предоставим предприятиям, чтобы они предоставили их под кредиты банкам. При этом две группы гарантий: 70 процентов гарантия, которая предоставляется предприятиям оборонно-промышленного комплекса, и 50 процентов - гарантия любым другим секторам.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Желательно, чтобы те меры, которые предпринимает правительство, взаимно дополнялись решениями, которые принимаются в регионах.
НОВОСТИ
Первый канал, 16.12.2008, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев решил внести на рассмотрение Госдумы закон о правах ребенка. Об этом он заявил сегодня на встрече с главой МВД Рашидом Нургалиевым. В частности, в документе изложены профилактические меры по предупреждению правонарушений среди подростков и защите детей от негативного влияния улицы. Отдельные положения этого законопроекта уже были опробованы в ряде регионов.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент Российской Федерации: Некоторое время назад в ряде регионов начался эксперимент, который проходил и проходит на основе законов и он касается регламентирования времени пребывания ребенка на улице, ответственности родителей, контроля со стороны правоохранительных структур. В целом, на мой взгляд, этот эксперимент принес вполне положительные результаты. Я думаю, что мы могли бы такого рода решения предложить и другим субъектам Федерации.
Рашид НУРГАЛИЕВ, министр внутренних дел Российской Федерации: Я хочу сказать, что в этих регионах, ведь у нас в эксперименте участвуют 15, практически во всех регионах эти меры способствуют тому, что и уличная преступность среди несовершеннолетних подростков, и совершенных ими преступлений уменьшилось в разы. Но, естественно, нужны соответствующие уровни федерального законодательства.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Хорошо, тогда мы так поступим. Мы создадим вот такую правовую форму, которая позволит самим субъектам федерации определятся с тем, как защищать жизнь, здоровье и нравственность наших детей на улице. При этом этот закон будет с одной стороны направлен на предотвращение уличной преступности, в том числе подростковой, а, с другой стороны, что еще более важно, он будет направлен на защиту самих детей и в то же время он позволит акцентировать и ряд обязанностей родителей. Я тогда подпишу его и внесу в Государственную Думу.
НОЧНЫЕ НОВОСТИ
Первый канал, 16.12.2008, 23:30
ВЕДУЩИЙ: Теперь к другим событиям дня. Региональные бюджеты получат из федерального свыше 100 миллиардов рублей для возмещения выпадающих доходов. Об этом глава Минфина Кудрин доложил президенту Медведеву во время рабочей встречи. Речь шла и в целом о ситуации в реальном секторе экономики и о тех законопроектах, которые готовится рассмотреть Государственная Дума.
Алексей КУДРИН, заместитель председателя правительства, министр финансов Российской Федерации: Завтра в Государственной Думе уже в первом чтении будет рассматриваться ряд законопроектов. И мы уверены, что эти законопроекты пройдут в Думе и в Совете Федерации до конца года. Идет речь о законопроектах о специальных представителях Центрального банка в коммерческих банках. Этот специальный представитель будет иметь право доступа к любой информации банка и ко всем сделкам стоимостью выше одного процента балансовой стоимости актива банка.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент Российской Федерации: Мы договаривались о том, что этот представитель будет, с одной стороны, все-таки действительно контролировать расходование тех денежных средств, которые размещаются сейчас по государственной линии, в то же время, конечно, он не вмешивается в оперативную деятельность банка. Банк остается структурой, которая решает свои задачи, но вот под присмотром такого рода контролера.
ВЕСТИ
Россия, 16.12.2008, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Механизм защиты участников долевого строительства обсуждали сегодня в Москве представители крупных организаций, занимающихся возведением жилья. Они представили свои предложения по изменению федерального законодательства. Соответствующий документ уже поступил на рассмотрение в Госдуму. Законопроект предлагает налоговые послабления для участников строительного рынка, но главное, ужесточает контроль за оформлением сделок купли-продажи недвижимости, поскольку сейчас до половины средств граждан привлекается застройщиками по так называемым обходным схемам.
Александр КОГАН, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по бюджету и налогам, фракция "Единая Россия": Его будут исполнять абсолютно все участники рынка, но так или иначе, я еще раз подчеркну, что сегодня очень много - около 50 процентов сделок - заключается в обход 214-го закона. И вот как раз 50 процентов граждан, которые не входят в те договора долевого участия, которые регистрируются в юстиции, мы должны защитить их права сегодня.
ВЕСТИ
Россия, 16.12.2008, 17:00
ВЕДУЩИЙ: О господдержке стратегически важных предприятий в период мирового кризиса шла речь на встрече Дмитрия Медведева с вице-премьером, главой Минфина Алексеем Кудриным. Список этих предприятий правительство обнародует уже завтра. Общий объем финансовой помощи составит 300 миллиардов рублей. Также государство предоставит 50-процентные гарантии при выделении им кредитов. А следить за процедурой кредитования будет спецпредставитель Центробанка в коммерческом банке, участвующем в этой программе.
Алексей КУДРИН, заместитель председателя правительства Российской Федерации, министр финансов РФ: Этот специальный представитель будет иметь право доступа к любой информации банка и ко всем сделкам стоимостью выше одного процента балансовой стоимости актива(?) банка.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент Российской Федерации: Мы просто, помню, договаривались о том, что этот представитель будет, с одной стороны, все-таки действительно контролировать расходование этих денежных средств, которые размещаются сейчас по государственной линии, в то же время, конечно, он не вмешивается в оперативную деятельность банка, банк остается структурой, которая решает свои задачи. Но под присмотром такого рода контролем.
Алексей КУДРИН: Кроме того, завтра в Государственной Думе будет рассматриваться еще ряд законопроектов, это законопроект по дополнительных мерах по кредитованию реального сектора. Государство разделит ответственность с предприятиями и с банками за получение, предоставление таких кредитов. И таким образом банки будут более охотно идти на определенные риски, потому что государство возьмет их на себя. Больше 300 миллиардов рублей - гарантии, которые мы предоставим предприятиям, чтобы они их предоставили под кредиты банкам.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Вы принимаете важные решения, надо, чтобы комплекс аналогичных мер по поддержке промышленности, сельского хозяйства и торговли был утвержден на уровне регионов. Во время финансового кризиса, конечно, никому не сладко, но у них свои возможности все-таки есть. Желательно, чтобы те меры, которые предпринимает правительство, взаимодополнялись решениями, которые принимаются в регионах.
ВЕСТИ
Россия, 16.12.2008, 17:00
ВЕДУЩИЙ: В законопроект о гарантиях правах ребенка будут внесены изменения, после чего он будет направлен в Государственную Думу. Об этом решении Дмитрий Медведев сообщил на встрече с главой МВД Рашидом Нургалиевым. В качестве эксперимента законопроект действовал в 15 регионах, и результатом стало сокращение уличной преступности и случаев противоправных действий в отношении детей.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Мы создадим вот такую правовую форму, которая позволит самим субъектам Федерации определяться с тем, как защищать жизнь, здоровье и нравственность наших детей на улицах. При этом этот закон будет, с одной стороны, направлен на предотвращение уличной преступности, в том числе подростковой, а с другой стороны, что еще более важно, он будет направлен на защиту самих детей. И в то же время он позволит акцентировать и ряд обязанностей родителей. Я тогда подпишу его и внесу в Государственную Думу.
ВЕСТИ
Россия, 16.12.2008, 17:00
ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума примет поправки в закон о долевом строительстве до конца весенней сессии. Они должны значительно ужесточить ответственность застройщиков, в частности, повысятся штрафы и защитить тех, кто вложил деньги в строительство. Об этом шла речь на круглом столе в Москве. По мнению депутатов, все эти меры необходимы, чтобы не допустить новой волны обманутых дольщиков, тем более, в нынешней экономической ситуации.
Александр ХИНШТЕЙН, депутат Государственной Думы Российской Федерации, фракция "Единая Россия": Ни один гражданин России, внесший свои средства на строительство жилья, вне зависимости от экономической ситуации и обстоятельств, не должен пострадать. Все объекты, куда средства вложены, должны быть достроены, или граждане должны в какой-то иной степени получить компенсацию за вложенные деньги.
ВЕСТИ
Россия, 16.12.2008, 20:00
ВЕДУЩАЯ: Дмитрий Медведев решил внести поправки в закон о гарантиях прав ребенка. Новые и уточненные статьи в течение года опробовали 1,5 десятка регионов. И там существенно снизилось число преступлений, в которых фигурировали дети как в качестве пострадавших, так и наоборот.
ВЕДУЩИЙ: Президентские поправки, в частности, определяют, когда и куда несовершеннолетние могут ходить без родителей, а также ответственность взрослых за детей. Игорь Кожевин о том, что такое хорошо и что такое плохо, с правовой точки зрения.
Репортаж Игоря Кожевина
КОРР.: Это больше не региональный эксперимент. Публичная часть разговора президента и министра внутренних дел касалась только одной темы - защиты несовершеннолетних. Опыт 15 субъектов Федерации к этому моменту одобрили депутаты Государственной Думы, члены Общественной палаты.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент Российской Федерации: Некоторое время назад в ряде регионов начался эксперимент, который проходил и проходит на основе законов, и он касается регламентирования времени пребывания ребенка на улице, ответственности родителей, контроля со стороны правоохранительных структур. Я думаю, что мы могли бы такого рода решения предложить и другим субъектам Федерации. Я бы хотел, чтобы бы прокомментировали этот законопроект, доложили мне свое мнение, и если мы окончательно определимся, то я его внесу в Государственную Думу.
КОРР.: Мнение МВД в данном случае - мнение не посторонних. У милиции уже есть опыт, как сделать так, чтобы несовершеннолетние в ночное время были дома.
- Сколько тебе лет?
- 14.
- А мама знает, что ты здесь?
- Знает.
- До которого часа ты планируешь здесь быть?
- До утра.
- Анна Николаевна, здравствуйте. Это вас беспокоит инспектор УПДН из Центрального округа. Дело в том, что ваш сын был задержан, так как он распивал спиртные напитки - это раз, второе - ему нет еще 18 лет, он находится на улице у вас. КОРР.: Результаты такой бдительности в отчетах, в Краснодарском крае, например, на четверть снизилась преступность несовершеннолетних, действие закона изменило и сами развлекательные мероприятия. Были и другие примеры. В Ростове-на-Дону один из владельцев клуба, чтобы обойти закон, закрывал несовершеннолетних на ночь, прятал от милиции, но это не могло продолжаться долго. - Я хочу привести пример, допустим, по Липецкой области, за 11 месяцев того года мы видим, что количество преступлений несовершеннолетними сократилось практически на 12 процентов. Это хороший показатель. И такая динамика практически у нас есть в этих 15 субъектах Российской Федерации.
КОРР.: За несоблюдение правил предусмотрена административная ответственность, ее меру будущий закон разрешит определять регионам, они же получат право назвать время, в которое лицам, не достигшим 14 лет, без взрослых вне дома появляться не стоит. В общем, сказал Медведев, к федеральному закону надо подойти аккуратно. Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Мы создадим такую правовую форму, которая позволит самим субъектам Федерации определяться с тем, как защищать жизнь, здоровье и нравственность наших детей на улице, при этом этот закон будет, с одной стороны, направлен на предотвращение уличной преступности, в том числе подростковой, а с другой стороны, что еще более важно, он будет направлен на защиту самих детей. И в то же время он позволит акцентировать и ряд обязанностей родителей. КОРР.: Это будут поправки в федеральный закон, он называется "Об основных гарантиях прав ребенка". ВЕСТИ
Россия, 16.12.2008, 20:00
ВЕДУЩАЯ: Сегодня президент Медведев собрал руководство своей администрации, чтобы обсудить подготовку наиболее важных законопроектов, прежде всего пакета законов о борьбе с коррупцией. Завтра его во втором чтении рассмотри Государственная Дума. Документы предусматривают усиление контроля за госслужащими, в частности, требование обязательного декларирования их имущества и доходов. После первого чтения к президентскому законопроекту депутаты предложили более 200 поправок. Сегодня Медведев высказался за сохранение принципиально важных норм документа. Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Я хотел бы, чтобы администрация вместе с нашими коллегами, депутаты Государственной Думы, максимально внимательно подошла к этой работе сейчас с тем, чтобы все то, о чем мы договаривались, и что содержалось в моих предложениях, осталось неизменным. За исключением тех позиций, по которым я отдельно договаривался с руководством Государственной Думы. Все остальное должно быть именно оставлено так, как было внесено, потому что это результат экспертной работы, это те предложения, над которыми мы с вами в рамках совета по противодействию коррупции, трудились все это время. ДЕЛОВАЯ МОСКВА
ТВЦ, 16.12.2008, 14:45
КОРР.: Депутаты Госдумы намерены запретить банкам повышать ставки по уже выданным кредитам физическим лицам. Даже в том случае, если это предусмотрено договором с заемщиком. Ранее правительство через агентство по ипотечному кредитованию уже поддержало заемщиков, которые не смогли выплачивать ипотечные кредиты. СОБЫТИЯ
ТВЦ, 16.12.2008, 17:30
ВЕДУЩАЯ: В России существуют все предпосылки к появлению новой волны обманутых дольщиков. По мнению участников круглого стола, который состоялся сегодня в Москве, виноваты в этом не только недобросовестные застройщики. Повод уйти от ответственности дает несовершенство федерального законодательства. Как минимум, в половине случаев отношения застройщика с гражданами оформляются в обход 214-го закона "Об участии в долевом строительстве". То есть, каждый второй дольщик, вложивший деньги в строительство жилья, не имеет никаких гарантий. С другой стороны, закон ущемляет и интересы самих строителей. Чтобы изменить ситуацию, рабочая группа Госдумы подготовила пакет законодательных изменений. В частности, за привлечение денежных средств граждан в обход 214-го закона на строителей предлагается налагать штраф до одного миллиона рублей. Планируется упростить и механизм прохождения инстанций для застройщиков. Александр ХИНШТЕЙН, руководитель рабочей группы Госдумы по долевому строительству: Ни один гражданин России, внесший свои средства на строительство жилья, вне зависимости от экономических ситуаций, обстоятельств, не должен пострадать. Все объекты, куда средства вложены, должны быть достроены, или граждане должны в какой-то иной степени получить компенсацию за вложенные деньги. Но в то же время, мы понимаем, что необходимо как, с одной стороны, защитить дольщика, так, с другой стороны, защитить и застройщика.
СОБЫТИЯ
ТВЦ, 16.12.2008, 20:50
ВЕДУЩИЙ: В бюджеты российских регионов будет дополнительно направлено более 100 миллиардов рублей. Об этом доложил Дмитрию Медведеву министр финансов Алексей Кудрин. Уже завтра правительство внесет в Думу проект поправок в налоговый и бюджетный кодексы - с тем, чтобы оставить в регионах часть федеральных налогов. Кроме того, государство застрахует кредитные риски банков, а крупнейшие сельские предприятия получат льготные займы и субсидии.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Надо, чтобы комплекс аналогичных мер по поддержке промышленности, сельского хозяйства и торговли был утвержден на уровне регионов. Конечно, во время финансового кризиса никому не сладко, но у них свои возможности все-таки есть. Желательно, чтобы те меры, которые принимает правительство, взаимодополнялись решениями, которые принимаются в регионах.
Радио
НОВОСТИ
Маяк, 16.12.2008, 16:00
ВЕДУЩАЯ: Госдума завтра рассмотрит в первом чтении законопроект, который предусматривает контроль Центробанка за сделками коммерческих банков - в этом заверил президента на рабочей встрече глава Минфина Алексей Кудрин.
Алексей КУДРИН: Идет речь о законопроектах о специальных представителях Центрального банка в коммерческих банках, этот специальный представитель будет иметь право доступа к любой информации банка, и ко всем сделкам стоимостью выше 1% баланса стоимости
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Активов банка.
Алексей КУДРИН: Активов банка.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Вы говорите о том, что этот представитель будет, с одной стороны, все-таки, действительно, контролировать расходование тех денежных средств, которые размещаются сейчас по государственной линии, в то же время, конечно, он не вмешивается в оперативную деятельность банка, банк остается структурой, которая решает свои задачи, но вот под присмотром такого рода контролера.
ВЕДУЩАЯ: Кроме того, министр доложил о предложениях по улучшению кредитования реального сектора экономики - в частности, государство разделит риски с предприятиями и банками на получение кредитов.
НОВОСТИ
Маяк, 16.12.2008, 17:00
ВЕДУЩАЯ: Госдума завтра рассмотрит в первом чтении законопроект, который предусматривает контроль Центробанка за сделками коммерческих банков - в этом заверил президента на рабочей встрече глава Минфина Алексей Кудрин.
Алексей КУДРИН: Идет речь о законопроектах о специальных представителях Центрального банка в коммерческих банках, этот специальный представитель будет иметь право доступа к любой информации банка, и ко всем сделкам стоимостью выше 1% баланса стоимости
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Активов банка.
Алексей КУДРИН: Активов банка.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Вы говорите о том, что этот представитель будет, с одной стороны, все-таки, действительно, контролировать расходование тех денежных средств, которые размещаются сейчас по государственной линии, в то же время, конечно, он не вмешивается в оперативную деятельность банка, банк остается структурой, которая решает свои задачи, но вот под присмотром такого рода контролера.
ВЕДУЩАЯ: Кроме того, Кудрин доложил о предложениях по улучшению кредитования реального сектора экономики - в частности, государство разделит риски с предприятиями и банками на получение кредитов.
НОВОСТИ
Маяк, 16.12.2008, 17:00
ВЕДУЩАЯ: По итогам встречи с главой МВД Дмитрий Медведев заверил, что подпишет указ о поправках в закон об основных гарантиях прав ребенка в России и передаст его затем в Госдуму. Президент подчеркнул, что этот документ определяет меры, цитирую: "По недопущению негативного воздействия на физическое, духовное и нравственное развитие детей". Отмечу, законопроект в качестве эксперимента действовал в 15 субъектах страны.
НОВОСТИ
Маяк, 16.12.2008, 20:00
ВЕДУЩИЙ: Специальный представитель Центрального банка России в коммерческих банках будет иметь доступ ко всем крупным сделкам финансовых учреждений. Это предусмотрено законопроектом, который передан в Госдуму. Об этом сегодня президенту Дмитрию Медведеву доложил вице-премьер министр финансов Алексей Кудрин. Алексей КУДРИН: Идет речь о законопроектах о специальных представителях Центрального банка в коммерческих банках. Этот специальный представитель будет иметь право доступа к любой информации банка и ко всем сделкам стоимостью выше 1% балансовой стоимости активов банка. Дмитрий МЕДВЕДЕВ: (нрзб) разговаривать о том, что этот представитель будет, с одной стороны, все-таки действительно контролировать расходование тех денежных средств, которые размещаются сейчас по государственной линии. В то же время, конечно, он не вмешивается в оперативную деятельность банка. Банк остается структурой, которая решает свои задачи, но вот под присмотром такого рода контролера.
ВЕДУЩИЙ: Кроме того, министр доложил о предложении по улучшению кредитования реального сектора экономики. В частности, государство разделит риски с предприятиями и банками на получение кредитов.
ВЕСТИ
Радио России, 16.12.2008, 17:00
ВЕДУЩИЙ: Региональные бюджеты получат дополнительно более 100 миллиардов рублей - об этом сообщил Дмитрию Медведеву министр финансов Алексей Кудрин. По словам вице-премьера, по поручению президента правительство проанализировало доходы субъектов федерации, и соответствующие предложения по поправкам в налоговый и бюджетный кодексы будут внесены в Госдуму уже завтра.
Завтра в Государственной думе уже в первом чтении будет рассматриваться ряд законопроектов, и мы уверены, что эти законопроекты пройдут в думе и в Совете федерации до конца года. Идет речь о законопроектах на специальных представителях Центрального банка в коммерческих банках - этот специальный представитель будет иметь право доступа к любой информации банка и ко всем сделкам стоимостью выше 1% баланса стоимости
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Активов банка.
Алексей КУДРИН: Активов банка. Кроме того, это законопроект о дополнительных мерах по кредитованию реального сектора. Государство разделит ответственность с предприятиями и банками за получение, предоставление таких кредитов; таким образом, банки будут более охотно идти на определенные риски, потому что государство их возьмет на себя. Больше 300 миллиардов рублей, гарантии, которые мы предоставим предприятиям, чтобы они их предоставили под кредиты банкам. При этом 2 группы гарантий: 70% гарантий, которые предоставляются предприятиям оборонно-промышленного комплекса, и 50% - гарантия любым другим секторам
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Что нужно обеспечить обязательно. Вы принимаете важные решения, надо, чтобы комплекс аналогичных мер по поддержке промышленности, сельского хозяйства и торговли был утвержден на уровне регионов. Во время финансового кризиса, конечно, никому не сладко, но у них свои возможности, все-таки, есть. Желательно, чтобы те меры, которые предпринимает правительство, взаимодополнялись решениями, которые принимаются в регионах.
ВЕСТИ
Радио России, 16.12.2008, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня министр финансов Алексей Кудрин на встрече в Кремле сообщил президенту Дмитрию Медведеву о том, что региональные бюджеты получат дополнительно более 100 миллиардов рублей. По словам вице-премьера, по поручению президента правительство проанализировал доходы субъектов Федерации, и соответствующие предложения по поправкам в налоговый и бюджетный кодексы будут внесены в Госдуму уже завтра.
ВЕСТИ
Радио России, 16.12.2008, 20:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня же министр финансов Алексей Кудрин на встрече в Кремле сообщил президенту Дмитрию Медведеву о том, что региональные бюджеты получат дополнительно более 100 миллиардов рублей. По словам вице-премьера, по поручению президента, правительство проанализировало доходы субъектов федерации, и соответствующее предложение по поправкам в налоговый и бюджетный кодексы будут внесены в Госдуму уже завтра.
НОВОСТИ
Радио РСН, 16.12.2008, 10:00
ВЕДУЩИЙ: Совет Федерации может наложить вето на законопроект о присяжных, уже одобренный Госдумой в трех чтениях. Об этом пишет "Независимая газета". По ее данным, отдельными положениями в документе, выводящими организаторов массовых беспорядков из-под юрисдикции суда присяжных, недовольны в силовых ведомствах и Администрации президента. Слушания по законопроекту включены в повестку завтрашнего дня. ЭХО
Эхо Москвы, 16.12.2008, 09:00
ВЕДУЩИЙ: Борис Громов, возможно, покинет пост губернатора Московской области и станет послом на Украине. Кандидатура Громова будет рассматриваться в международном комитете уже 22-го декабря, сообщил РИА "Новости" накануне источник в Госдуме. Должность посла на Украине лишь номинальная должность для Бориса Громова, политической роли он там играть не будет. Так считает президент Института Национальной Стратегии, политолог Станислав Белковский. Станислав БЕЛКОВСКИЙ: Едва ли Борису Громову удастся что-то принципиально изменить в российско-украинских отношениях. Когда послом в 2000-м году был назначен Виктор Черномырдин, Кремль сделал ставку на глубокие личные отношения бывшего российского премьер-министра с тогдашним президентом Украины Леонидом Кучмой. Эта ставка стала и вовсе бессмысленной, поскольку у Виктора Черномырдина не было и нет серьезных отношений с новыми руководителями Украины. Кроме того, логика российско-украинских отношений сегодня определяется не личными отношениями, и, тем более, не кандидатурой посла, а векторами развития двух стран, которые направлены в разные стороны. Для генерала Бориса Громова пост посла в Украине это хороший пенсионный вариант. Но не более того. И (нрзб) любые чувства преминиальны. ВЕДУЩИЙ: Возможную отставку Громова Белковский связывает с тем, что результаты его работы в должности губернатора Московской области не устраивали Кремль. ЭХО
Эхо Москвы, 16.12.2008, 06:00
ВЕДУЩАЯ: Итак, обращение по поводу эксплуатации праворульных автомобилей и пошлин на иностранные машины отправят в Москву депутаты Приморья. Оно адресовано Госдуме, Президенту и Правительству. Рассказывает Инесса Землер.
КОРР.: Запрет правого руля может значительно подорвать экономику края и оставить безработными многих его жителей. А это в свою очередь приведет к дополнительному оттоку населения с Дальнего Востока. Об этом говорится в принятом накануне Приморским Заксобранием обращении. Депутаты отмечают, что сегодня, цитирую по "Регион.ру", "региональная специфика края такова, что 90% местных автомобилистов эксплуатируют автомобили японского производства с правым рулем". Поэтому Заксобрание просит Президента, Правительство и Госдуму не принимать закон, который прямо или косвенно запрещает или ограничивает эксплуатацию и ввоз автотранспортной техники с правым рулем. При окончательном принятии решения по данному поводу депутаты региона просят федеральных законодателей учесть высокую социальную и экономическую значимость данного вопроса для приморцев в условиях мирового финансового кризиса. ВЕДУЩАЯ: На днях во Владивостоке прошла массовая акция протеста против повышения таможенных пошлин на ввоз иностранных автомобилей. Участники митинга, более трех тысяч человек, потребовали отставки правительства.
ЭХО
Эхо Москвы, 16.12.2008, 07:00
ВЕДУЩАЯ: Борис Громов, возможно, покинет пост губернатора Московской области и станет послом на Украине. Кандидатура Громова может быть внесена в Думский международный комитет уже 22 декабря, сообщил РИА "Новости" накануне источник в Госдуме. Громов не удержал под контролем Подмосковье, и поэтому он может потерять свою должность, - так считает главный редактор журнала "Русский ньюсвик" Михаил Фишман, который одним из первых написал о возможной отставке губернатора в Подмосковье.
Михаил ФИШМАН: По сути, вся страна шагнула в 21 век. Московская область несколько заглохла в 90-х годах. Но это, конечно, связано с огромной ценой на недвижимость в Московской области и этот рынок Громов под контролем не удержал. Мы писали, что Громова снимают не просто так, а под проект объединения Московской области с Москвой. Есть основания считать, что проект этот действительно взят на вооружение, и рано или поздно это должно случиться. И кризис экономический в России только подстегивает этот проект, потому что Московская область вместе с Москвой представляет собой огромный финансовый источник. И чрезвычайно важно для государства взять его как раз под свой контроль.
ВЕДУЩАЯ: Заменить Громова, по словам Фишмана, может нынешний руководитель аппарата правительства Сергей Собянин.
ЭХО
Эхо Москвы, 16.12.2008, 10:00
ВЕДУЩИЙ: Жители Приморья рассылают друг другу sms-сообщения с датой новой акции протеста автомобилистов. Об этом сообщают местные интернет-издания. Называется и дата очередной акции - это ближайшее воскресенье, 21 декабря. В сообщении будто бы содержится такой текст: "Нас игнорируют, 21-го перекрываем Транссиб, дороги, требуем понижения пошлин, тарифов на ЖКХ, цен на бензин". В то же время организаторы двух предыдущих акций автомобилистов отрицают свою причастность к рассылке этих sms-ок. Они говорят, что за неделю просто не успели бы подготовиться и официально оформить все разрешения. Обращение приморских парламентариев президенту, премьер-министру и депутатам Госдумы, как ожидается, уже сегодня будет отправлено из Владивостока в Москву. В документе они просят отменить запрет на праворульные автомобили и пересмотреть решение о повышении пошлин на иномарки. С подробностями Яков Широков.
КОРР.: Запрет правого руля и повышение пошлин на иномарки может значительно подорвать экономику Приморского края, оставить без работы большое количество жителей и в итоге привести к оттоку населения из региона, - к такому выводу, как сообщают средства массовой информации, пришли накануне депутаты Законодательного собрания края. Обращаясь к федеральном центру с просьбой пересмотреть поправки в законодательство, которые запрещают праворульные автомобили, депутаты подчеркивали в первую очередь экономическую и социальную значимость вопроса в условиях мирового финансового кризиса. Для того, чтобы вручить это обращение федеральным властям, парламентарии даже намерены отправить представителя краевого заксобрания, передает ИТАР-ТАСС. В прессе же отмечают, что такое внимание парламентариев к теме иномарок связано с широкомасштабными акциями протеста автомобилистов, которые прошли во Владивостоке в минувшие выходные. Их участники требовали отставки правительства.
ВЕДУЩИЙ: Ранее сенатор от Приморского края Вячеслав Фетисов обещал представить перед федеральным центром интересы жителей Приморья. ЭХО
Эхо Москвы, 16.12.2008, 16:00
ВЕДУЩАЯ: Государственная дума завтра рассмотрит во втором чтении пакет антикризисных законопроектов, речь идет об измерениях в налоговое бюджетное законодательство с тем, чтобы регионы получили дополнительно более 100 миллиардов рублей, пояснил первый вице-спикер Олег Морозов. В частности предлагается увеличить на полпроцента дол. Налога на прибыль, которая будет зачисляться в бюджет субъекта федерации. В региональные бюджеты пойдут также акцизы на бензин, дизельное топливо и моторные масла. Завтра же во втором чтении будет рассмотрен пакет президентских законопроектов по противодействию коррупции.
ЭХО
Эхо Москвы, 16.12.2008, 14:00
ВЕДУЩАЯ: Угрожающая статистика обнародована сегодня в Москве. Росстат распространил данные о снижении в стране промышленного производства. Выяснилось, что только за минувшие месяцы показатель в России сократился более чем на 10%. Эксперты называют данную статистику катастрофической. Данные Росстата изучал Алексей Дурнаво. КОРР.: Снижение производства затронуло почти все сферы промышленности. В последний раз такое сокращение наблюдалось почти десять лет назад, во время спада, обусловленного кризисом 98 года. Впрочем, как отмечает газета "Коммерсант", если ситуация не изменится в лучшую сторону, то страну ожидает промышленная катастрофа, которая по своим масштабам вполне способна превзойти тот кризис. По сравнению с октябрем спад составил 10,8 десятых процента. Так в минувшем месяце сократилось производство почти всех основных продуктов питания. Почти на двадцать процентов по сравнению с октябрем снизилось выработка круп. Молочное производство упало на 3 с половиной процента, сырное - почти на 16, сахарное на 13, мясное на пять. Не лучше ситуация и в других отраслях. Выработка минеральных удобрений, опять по сравнению с октябрем, снизилась более чем на 41 процент. Показатель нефтедобычи также пошел вниз. За ноябрь углеводородного сырья добыто на 4 процента меньше, чем в октябре. Почти на три процента по сравнению со вторым месяцем осени снизилась добыча газа. Сокращения затронули и сектор переработки сырья. В то же время почти на шесть процентов по сравнению с октябрем снизилась добыча угля. На 46 процентов за ноябрь сократилось производство целлюлозы. Такое падение производства, эксперты объясняют кризисом спроса в основных отраслях промышленности ВЕДУЩИЙ: "Обвальное стало явным" - так называется сегодня статья в "Коммерсанте", который еще до официального обнародования данных Росстата о падении промпроизводства смог их прокомментировать. По расчетам обозревателя газеты Дмитрия Бутрина, исходя из данных Росстата о падении производства в ноябре, уже в декабре этот показатель составит 19%. Об этом журналист заявил в эфире нашей радиостанции. Дмитрий БУТРИН: Мы-таки попали в то, что называется жесткое пике. Потребуется достаточно большое время, в течение нескольких месяцев время для того, чтобы из этой посадки выйти, для того, чтобы запустить рост. За все нужно будет платить, не растущими или даже падающими доходами, как не крути, придется платить большими деньгами именно на запуск механизма роста. Я надеюсь, за все это нужно будет заплатить тем, кто придется отказаться от довольно большого количества ерунды, которую правительство сделало в последние два года и которая собственно и привела к тому, что посадка случилась жесткой, а не мягкой. ВЕДУЩИЙ: Руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин уверен, что главная причина происходящего, не глобальный кризис, а экономическая политика, которая на протяжении последних лет проводило российское руководство. Михаил ДЕЛЯГИН: Выход новых данных Росстата показывают, что да, действительно, путинское процветание - оно закончилось. А закончилось не само процветание, закончилось вранье про него, потому что теперь рассказывать, что у нас все хорошо, что у нас руководство, которое способно думать о чем-то, кроме коррупции, сейчас все эти разговоры уже больше не проходят. Действительно, начался промышленный спад. Если в октябре он шел во многих регионах, то сейчас он проявился во всей экономики. В следующем году у нас будет полноценный экономический спад. Это результат в небольшой степени экономического кризиса, глобального, а в основном это результат бездействия государства все эти годы, потому что если бы государство занималось модернизацией и складывало бы Стабилизационный фонд в модернизацию российской экономики, то сейчас мы этого, конечно же, не имели. ВЕДУЩИЙ: Делягин подчеркнул, что огромная часть этих отраслевых предприятий, на которые придется удар, находится в моногородах. Если не предпринимать экстраординарные меры, эти населенные пункты превратятся к следующей зиме в зону смерти, заявил эксперт. По мнению заместителя председателя думского комитета по промышленности Валерия Драганова, данные Росстата свидетельствуют о системности происходящего в стране кризиса. Валерий ДРАГАНОВ: То, что кризис ударит по экономике, было очевидно и ранее. Ничего неожиданного не случилось. Другое дело, что сегодня Госкомстат подтвердил это более твердыми статистическими данным. Уже в течение 2,5 месяцев последнего квартала было очевидно, что не только компании, объявившие об изменениях своих бизнес-планов, но и компании, не заявившие об этом, испытывают серьезные трудности и главным образом связанное со сбытом своей продукции. А если к этому прибавить еще трудности с кредитами, а к этому если еще добавить сложности большие, иногда непреодолимые с оборотными средствами, то понятно, что этот кризис носит системный характер. ВЕДУЩИЙ: По мнению Драганова, основное внимание сейчас необходимо уделить проблемам, которые возникают в системообразующих отраслях - производительной силой и инфраструктура, которая привязана к таким отраслям, будут немедленно реагировать на существующие экономический вызов, сказал депутат. Финансовый кризис нанес ощутимый удар и по автопромышленности. Производство легковых автомобилей, которое еще в октябре было в небольшом плюсе, резко упало. Об этом сегодня тоже говорится в обнародованных данных. Рассказывает Андрей Гаврилов.
КОРР.: Легковых автомобилей в прошлом месяце выпустили в стране почти на четверть меньше чем в октябре. Такие данные сообщил Росстат. Российская автопромышленность, и это признают эксперты, столкнулась с кризисом. Завод "Дженерал Моторс" в Шушарах под Петербургом сейчас работает всего лишь три дня в неделю. Руководство предприятия объясняет: эта мера вызвана тем, что падает спрос на иномарки. Возможно, по этой причине новогодние и рождественские каникулы на предприятии затянутся. Уже 20го декабря завод остановят. И возобновит он работу лишь в середине января. Впрочем, в конце месяца предприятие опять закроют, на этот раз - до 15 февраля, отмечает "Фонтанка.ру". Приостановят также работу заводы "Форд" во Всеволожске и "Тойота". "Форд" будет отдыхать месяц. А рабочие предприятия получат лишь две трети заработной платы. "Тойота" остановит конвейер 29 декабря. И до середины января. Там говорят, что это вызвано слабыми продажами модели "Камри", которую собирают под Питером. До конца года японцы хотели выпустить 10 тысяч машин, но теперь будет на 10 процентов меньше. Производство легковых машин приостановится не только под Петербургом. То же самое намерен сделать завод "Фольксваген" в Калуге и столичный "Автофрамос". Решение о продлении новогодних каникул на неделю принял и Волжский автозавод. Кризис вынуждает иностранные компании отказываться от производства машин за границей. Так японская корпорация "Исудзу моторс" сегодня объявила, что не будет выпускать в России тяжелые грузовики из-за снижения спроса и высокого курса иены, сообщает "Интерфакс". Стоит напомнить, что "Исудзу" имеет совместный с российской компанией "Соллерс" завод в городе Елабуга. В корпорации уверяют, что это лишь временная мера, на которую пришлось пойти в условиях кризиса. ВЕДУЩИЙ: Росстат распространил сегодня также данные по задолженности о зарплате в стране. И вот выясняется, что суммарная задолженность по заработной плате в России за ноябрь выросло почти вдвое, до 7 миллиардов 765 миллионов рублей. ЭХО
Эхо Москвы, 16.12.2008, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Борьба с коррупцией откладывается. В Госдуме готов ко второму чтению проект президентских законопроектов, направленный на борьбу с взятками. Согласно этим документам, чиновникам пока не придется заполнять декларацию о своих доходах. Как пишет сегодня "Независимая газета", никаких существенных правок в текст депутаты не внесли. Основные нормы антикоррупционного законодательства начнут работать только через год. Статью в "Независимой" читал Лев Гулько. КОРР.: Они вступают в силу только с 1 января 2010 года. Любопытно, что автором поправок об отсрочках был глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. Официального комментария от него не поступило, но "Независимой газете", стало известно, что формально это объясняется необходимостью подготовить к началу противодействия коррупции нормативную базу, которая кроме законов должна включать в себя президентские указы, постановления правительства и множество внутриведомственных, региональных и муниципальных актов. Правда, некоторые думские источники дали понять: сейчас, когда экономический кризис только начинается и неизвестно, чем и когда закончится, не ко времени затевать широкомасштабную кампанию, которая может привести к дезорганизации госаппарата. Поэтому ни гражданские и ни военные служащие, ни милиционеры и ни таможенники, ни судьи и ни прокуроры - никто из них в ближайшее время не станет мучиться над декларациями о своих доходах, а также имуществе жен и детей. Стоит отметить, пишет "Независимая", кстати, что семейный круг декларантов ко второму чтению расширен так и не был. Поначалу депутаты решили, что совершеннолетние дети, находящиеся на иждивении родителей, тоже должны декларироваться. Но потом от этой идеи отказались, оставив под статьей закона только несовершеннолетних отпрысков. Не будут в скором времени применяться и другие ограничительные нормы - например, о том, что чиновник должен докладывать о фактах коррупционных проявлений, о которых ему стало, известно. Правда, здесь было сделано важное уточнение - проявлений в отношении персонально этого чиновника. "Стучать" на коллег ему теперь не обязательно. Это такой вот чиновникам был сделан подарок. Кстати, по поводу подарков тоже есть новости. Первоначально президент предлагал запретить дарения на сумму более 5 тыс. руб. Но депутаты решили, что и им самим, и чиновникам в исполнительной и судебных властях и 3 тыс. будет достаточно. Именно данная поправка сейчас и будет преподноситься общественности как одна из кардинальных. И вот она-то как раз действительно и вступит в силу, видимо, уже в январе будущего года. ВЕДУЩИЙ: "Независимая" также пишет, что в ходе подготовки ко второму чтению антикоррупционного пакета, некоторые парламентарии настаивали на минимальных корректировках. В то же время, эксперты говорят, что из-за этого может быть поставлено под сомнение искренность власти, объявившая коррупции войну. ЭХО
Эхо Москвы, 16.12.2008, 20:00
ВЕДУЩАЯ: Кремль выступил с опровержением возможной отставки губернатора Московской области Бориса Громова. "Это не более чем слухи", - заявил "Интерфаксу" источник в администрации президента. По его словам, никакого прошения об отставке от Громова на имя главы государства не поступало. Между тем, накануне появились сообщения, что Громов уже написал заявление об отставке, и в ближайшее время может отправиться послом на Украину. Сообщалось также, что его кандидатуру на этот пост международный комитет Госдумы может рассмотреть уже на следующей неделе. ЭХОНОМИКА
Эхо Москвы, 16.12.2008, 16:56
ВЕДУЩАЯ: В Госдуму внесен законопроект, запрещающий банкам в одностороннем порядке повышать ставки по уже выданным кредитам. Причем это касается не только потребительских кредитов, но и ипотечных. Этот закон поможет гражданам защитить свои права перед банковской системой в случае прецедента.
Пресса
БУДЕТ
Аргументы и факты, МОЛОТКОВА Полина##АЛЕКСАНДРОВ Георгий##АЛЕШИНА Алла##БОРТА Юлия##БОЯРКИНА Наталья##КАРНОВА Наталья##, 17.12.2008, №051, Стр. 7
18 декабря
В Москве откроется VII Съезд кинематографистов России. Истекает срок пребывания Никиты Михалкова на посту председателя союза, на съезде должны избрать нового главу. В столице стартует международный фестиваль эротических мультфильмов.
***
19 декабря
Американский журнал Time назовет "Человека года".
20 декабря День ФСБ.
В Швейцарии пройдет поединок между российским тяжеловесом Николаем Валуевым и американцем Эвандером Холифилдом.
***
22 декабря
Поправки к Конституции РФ, касающиеся сроков полномочий президента и депутатов Госдумы, рассмотрит СФ. Свои конвейеры на каникулы остановят российские автозаводы "Дженерал Моторс" и "Фольксваген", а через несколько дней - "Форд", "Тойота", АвтоВАЗ.
***
24 декабря
В Госдуму на "правительственный час" приглашен глава Минрегиона Виктор Басаргин. Тема - строительство и ЖКХ.
ВОПРОС - ОТВЕТ
Аргументы и факты, КОСТЕНКО Ольга##ГАРМАТИНА Юлия##ГУДКОВА Виктория##КОДЗАСОВА Индира##ОБЕРЕМКО Валентина##ТУТИНА Юлия#, 17.12.2008, №051, Стр. 63
ЭКОНОМИКА
В долгах и без штанов?
Слышал, что скоро примут закон, по которому должников по кредитам будут объявлять банкротами. Неужели, если я не смогу расплатиться с банком, меня посадят в тюрьму?
В. Литовченко, Омск
ЗАКОН о банкротстве физлиц действительно внесен в Госдуму. Предполагается, что с того момента, как в суд подано заявление о признании человека банкротом, проценты и пени на долг перестают начисляться.
Ориентировочная сумма задолженности, при которой человека могут объявить банкротом, не менее 50 тыс. руб., которые не погашаются 3 месяца.
"Если заемщика признают банкротом, часть его имущества будет продана, чтобы покрыть долги, - рассказал
"АиФ" Олег ИВАНОВ, вице-президент Ассоциации региональных банков России. - Самого необходимого должника не лишат: квартиры, где он проживает, машины, если она нужна для передвижения инвалида, продуктов питания (согласно прожиточному минимуму)".
Банкам этот закон упростит процедуру взыскания долгов. Должник будет избавлен от коллекторов (в народе - вышибал долгов), но при этом о возможности получить с ним банковский кредит в будущем придется забыть.
***
МЕДИЦИНА
Больничный по-новому
Слышала, что больничные теперь будут выдаваться по новым правилам. Так ли это?
Ю. Костромская, Москва
ОТВЕЧАЕТ Ольга КРИВОНОС, директор Департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения МЗСР РФ:
- ПОРЯДОК выдачи больничных листов остался прежним, но появились дополнительные возможности его выдавать. Например, согласно приказу нашего министерства, на 2 недели увеличился срок больничного при многоплодной беременности (если "прибавка" обнаружилась уже при родах). Во-вторых, воспользоваться больничным может не только член семьи или опекун, но и любой родственник, ухаживающий за больным. В-третьих, больничный родителю ребенка до 15 лет с тяжелыми заболеваниями крови, злокачественными опухолями, осложнениями после прививок будет выписываться на весь период амбулаторного лечения. А пострадавшим в связи с тяжелым несчастным случаем на производстве и направленным на лечение в санаторий - на все время пребывания в учреждении, включая дни проезда. Что касается оформления больничных, то в некоторых медицинских организациях (психиатрических, наркологических) реальная специализация врача может быть заменена на указание врача общего профиля (терапевт, педиатр).
***
ПРИРОДА
В Москве дождь, в Африке снег
Зима вроде наконец пришла, но почему она так задержалась? Что происходит с погодой?
Р. Васильев, Троицк
НАЧАЛО зимы стало для многих городов России и мира временем установления абсолютных температурных рекордов. В Москве была зафиксирована самая высокая температура для декабря за 130 лет наблюдений (+9°)-В Костроме распустились анютины глазки и маргаритки, в Сочи, где было до +23°, зацвела сирень, а на сливах выросли сантиметровые плоды. В Якутии же, наоборот, еще в ноябре морозы достигли - 40° и температура устойчиво падает. Такой холод не выдерживают теплотрассы: например, жители поселка Якокит были вынуждены жить без отопления при - 50° за окном. Снег выпал даже в Венеции и африканском Марокко! Природные аномалии заставили специалистов говорить об очевидности глобального потепления.
Причем, как подчеркивают в Росгидромете, климатические аномалии не могут проявляться на каком-то одном участке земной поверхности. Если на территорию России поступает очень теплый воздух, то где-то (например, в том же Марокко) климат, напротив, становится непривычно холодным.
***
КОШЕЛЕК
Дефицит - за углом?
Говорят, что магазины резко сокращают ассортимент продуктов, что грозит дефицитом. Неужели правда?
О. Ефремченко, Новый Уренгой
О СОКРАЩЕНИИ ассортимента до 50% (для снижения затрат на обработку товара) уже заявили "Перекресток" и "Пятерочка". Другие сети супермаркетов заверили "АиФ", что прореживать свои полки пока не собираются. "Даже если и другие магазины пойдут по этому же пути, то пустых прилавков вы не увидите - терять клиентов никто не захочет, - заверил нас Петр ШЕЛИЩ, председатель Союза потребителей России. - В худшем случае вместо 30 сортов йогуртов вам предложат вдвое меньше. Экономя на всем, магазины также сокращают персонал, убирают с касс бесплатные пакеты и скромнее оформляют помещения. Но снижение затрат коммерсантов вряд ли приведет к "усыханию" цен - от новогодней накрутки в 10-20% нам, к сожалению, никуда не деться".
***
АНЕКДОТЫ НЕДЕЛИ
* В связи с мировым финансовым кризисом и проблемами ипотечного кредитования мужчина может считаться настоящим, даже если он не сумел построить дом.
* Нашей Думе был предложен в первом чтении законопроект: "Не укради". Парламентарии предложили к нему 395 поправок.
* Возьмите квартиру в ипотеку в нашем банке! ! ! ... И вы точно будете знать, кто ее у вас потом отберет.
***
ГОВОРЯТ. ЧТО
... Оксана Федорова, не прожив со своим немецким мужем и двух лет, сейчас встречается с другим мужчиной...
ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, Оксана теперь встречается с... Николаем Басковым. Их все чаще видят вместе.
"В этих предположениях есть доля правды, - сказал "АиФ" человек, хорошо знакомый с этой парой. - Неизвестно, как относится муж бывшей "Мисс Вселенная" к ее отношениям с Басковым. Но, глядя на саму Оксану, видно, что она счастлива. После развода Николай находился в активном поиске новой любви. Думаю, теперь он нашел, что искал".
***
ЗДОРОВЬЕ
Чем заменить солнце?
Как можно компенсировать нехватку солнца?
Мария Пахомова, Петрозаводск
- ИЗ-ЗА НЕДОСТАТКА солнечной энергии в организме уменьшается выработка гормонов эндорфина (его еще называют гормоном счастья) и мелатонина, отвечающего за бодрость и хорошее настроение, - рассказывает Тамара ЮРИНА, кандидат медицинских наук врач-эндокринолог. Усилить синтез гормонов можно как с помощью физических нагрузок (во время тренировок происходит усиленная выработка гормонов), так и с питанием (уровень эндорфинов повышают шоколад, бананы, красный болгарский перец, а мелатонина - углеводистая пища - картофель, макароны, рис, овес).
***
НОВЫЙ ГОД
Самая высокая и пушистая
По телевизору показывают елки в европейских городах. Мол, какие они красивые и высокие. А наши что, хуже?
Н. Карапенян, Пятигорск
НЕ ТОЛЬКО не хуже, но и лучше! Самая высокая в России елка, правда, искусственная, установлена в Красноярске. Она высотой почти в 50 м. Самая почтенная "живая" зеленая красавица украсила Дворцовую площадь Санкт-Петербурга. Ее вес около 5 тонн, возраст от 83 до 86 лет, рост 27 м, и она идеально здорова - специалисты не нашли в ней ни одной червоточины! В Барнауле вот уже почти 20 лет центральную елку собирают из примерно 3, 5 тыс. маленьких елочек, нанизанных на огромный каркас.
***
ЗДОРОВЬЕ
Он так любит жизнь!
Моему сыну всего 30 лет, а врачи поставили ему диагноз - начальная стадия цирроза. Господи, это же приговор! А он так любит жизнь. Неужели ему ничем нельзя помочь? !
Наталья С., Екатеринбург
"ЖИВИТЕЛЬ - НФП" - на сегодняшний день наиболее эффективный гепатопротектор и наиболее сильный антиоксидант. Взаимодействуя со свободными радикалами в печени, "Живитель" переводит их в менее токсичные соединения, одновременно помогая восстанавливать поврежденные клетки и формировать новые, здоровые гепатоциты.
Миллионы людей с подобным диагнозом смирились с тем, что это конец!
Но при этом они забыли о том, что наука не стоит на месте, - раньше и пневмония тоже была неизлечимой болезнью.
Получить информацию и заказать "Живитель-НФП" можно по телефону в Москве (495) 777-02-26 ежедневно с 9. 00 до 20. 00.
ОГРН1067746097982 ООО
"М. Ц. Ариадна", 109548, г. Москва, ул. Гурьянова, д. 2, корп. 3
На правах рекламы
Фото Алексея ВИТВИЦКОГО, Олега УКЛАДОВА, ЕРА, ИТАР-ТАСС.
Фото:
- Наши морозы - в Марокко ?
- Продукты, ау!
- Красавица и... красавец?
- Барнаул круче Парижа!
НАША ГАЗЕТА ПОМОГЛА ДИАБЕТИКАМ
Аргументы и факты, УТКИН Сергей, 17.12.2008, №051, Стр. 49
В "АиФ" N30 (2006 г.) мы опубликовали статью "Покупать еду в России опасно", в которой среди прочего рассказали, как трудно рассчитывать свой рацион и дозу инсулина диабетикам из-за неполной информации на упаковках продуктов.
На Западе данные, приведенные на упаковках продуктов для диабетиков, детальны, конкретны и, самое главное, полезны. Там всегда есть жизненно важная для больных диабетом информация о так называемых хлебных единицах (ХЕ). Во всем мире, включая Россию, их учат питаться, ориентируясь на эти самые ХЕ, они помогают правильно составить рацион и рассчитать дозу инсулина. К сожалению, на большинстве российских продуктов для диабетиков данные о ХЕ отсутствуют. А на иностранных эта информация или не переведена вообще, или переведена не полностью. Все это серьезно осложняет расчеты для больных диабетом. В статье в качестве примера такой неполноты информации мы сравнивали две упаковки одинакового "Печенья мюсли" для диабетиков - одну для европейцев, другую - для россиян. Для жителей Европы информация была полной, для нас - урезанной.
Немецкая фирма "Шнеекопе", выпускающая печенье, тогда предъявила нам претензии. Но, похоже, голос разума восторжествовал: недавно мы купили то же самое печенье в новой упаковке и увидели, что информация о ХЕ на российской упаковке изменена именно так, как предлагали мы. И теперь россияне благодаря "АиФ", как и европейцы, могут, не вдаваясь в сложные и запутанные расчеты, прочитать на упаковке, что одной ХЕ соответствуют три печенья.
К сожалению, другие производители этого не делают и имеют на это полное право. Почему? В той статье мы обращались к Правительству РФ и Госдуме с требованием срочно разработать и принять закон, обязывающий производителей продуктов указывать полную информацию. Но это обращение осталось без ответа.
НОВОСТИ, СЛУХИ
Аргументы и факты, МОЛОТКОВА Полина##АЛЕКСАНДРОВ Георгий##АЛЕШИНА Алла##БОРТА Юлия##БОЯРКИНА Наталья##КАРНОВА Наталья##, 17.12.2008, №051, Стр. 6, 7
Все садики равны
Говорят, будет принят закон, который позволит родителям получать компенсацию не только за государственный детский сад, но и за частный. Комментарий "АиФ": Вопрос о выплатах денежных компенсаций, не делая различий между госучреждениями и частными, находится в стадии законопроекта, пояснили "АиФ" в пресс-службе Министерства образования и науки РФ. - Документ одобрен кабинетом министров и в ближайшее время поступит для обсуждения в Госдуму. Прежде чем он окончательно будет одобрен, законопроект должен пройти три чтения. Сколько это может потребовать времени, сказать трудно.
***
Наша несушка против "ножек Буша"
Говорят, что мясо подорожает из-за того, что с 1 января 2009 г. увеличиваются ввозные пошлины на свинину и птицу. Комментарий "АиФ": Данное решение правительства готовилось задолго до кризиса с целью поддержать отечественного производителя мяса. Повышение пошлин касается только того мяса, которое будет ввозиться в страну сверх установленных государством квот. "Оптовые цены на мясо сейчас упали в среднем на 20%, - сказал "АиФ" Сергей Юшин, руководитель исполкома Национальной мясной
ассоциации. - Мяса на оптовом рынке много, но у мясокомбинатов нет денег, чтобы его купить. Но из-за уменьшения объемов переработки снижается предложение в рознице, а значит, продавцы могут попытаться нагреть руки. Мясо птицы тоже может подорожать, но не из-за пошлин. Дело в том, что с начала 2009 г. вступают в действие новые санитарные нормы, которые перекроют американской птице дорогу на наш рынок, из-за того что тушки обрабатываются хлором. А это 800 тыс. тонн в год! "
***
Совфед реформируют
Говорят, что Совету Федерации предстоит серьезная кадровая чистка. Комментарий "АиФ": В Госдуму внесен президентский законопроект об изменении порядка формирования Совета Федерации. "Сегодня трудно объяснить, почему тот или иной человек стал сенатором. В новой схеме люди будут проходить хотя бы минимальную публичную проверку - избираться, например, для начала в местный сельсовет", - пояснил "АиФ" источник в Кремле. Он также добавил, что переход к новому принципу комплектования займет два года: действующие сенаторы доработают свои сроки до конца.
В проекте предусмотрено, что кандидатом для избрания или назначения в качестве представителя в верхнюю палату парламента может быть гражданин РФ, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории субъекта.
***
Лекарств нет?
Говорят, что в России страшный дефицит льготных лекарств. Комментарий "АиФ":
"Льготные препараты в регионы закуплены, но кое-где они просто не доходят до аптек вовремя, - сообщил "АиФ" Максим Лакомкин, пресс-секретарь Росздравнадзора. - В результате более чем на 100 тыс. рецептов льготники не могут получить лекарства (это около 0, 18% от общего числа выписанных рецептов). На региональных складах скопилось 2-4 месячных запаса остатков льготных лекарств на миллиарды рублей. Причина искусственного дефицита в том, что в прошлом году местные власти в некоторых регионах при составлении заявок неточно определили потребность в лекарствах".
***
Наваляли так наваляли
Ярославские мастера представили на выставке ремесел в Москве гигантский валенок, раскрасить который могли все желающие.
В Европе и США сейчас особенно популярны замшевые сапоги на меху - с виду точь-в-точь наши валенки. Может быть, в нынешние трудные времена россияне вспомнят о традиционной обуви? Тем более что валенки сейчас делают самые разные - и с вышивкой, и с бахромой, и даже на шпильках.
Фото РИА Новости
***
Нового года много не бывает!
Много - не мало. Вероятно, именно об этом думал немецкий мастер Иоганн Ауэрбек, когда лично выдувал из стекла этот гигантский новогодний шар. Его диаметр - 65 см. Фото East News/AFP
***
Квартиры падают вместе с нефтью
Говорят, что к концу 2009 г. жилье подешевеет на 60%. Комментарий "АиФ": "Да, ценовое снижение будет, - подтвердил "АиФ" Константин Апрелев, вице-президент Российской гильдии риелторов. - Но не такое сильное. Если считать в евро, то некоторые объекты, которые только начали строиться, могут упасть в цене на 40-60%. Объекты, строительство которых уже завершается, тоже подешевеют, но незначительно. В целом жилье экономкласса на вторичном рынке в течение года потеряет в цене 25-35%. В регионах цены могут снизиться сильнее, чем в Москве (особенно там, где экономика зависит всего от одной отрасли, а количество ипотечных сделок занимает значительную долю рынка). Этот прогноз актуален при сохранении цен на нефть на нынешних уровнях. Если она будет дешеветь - цены на жилье начнут падать быстрее и наоборот".
***
Лечить нельзя наказывать
Говорят, что наркоманов будут не в тюрьмы сажать, а принудительно лечить. Комментарий "АиФ": Как рассказал "АиФ" директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) РФ Виктор Иванов, есть идея создать в России специальные суды для наркозависимых граждан и позволить им выбирать вместо тюремного заключения "альтернативное лечение". "Необходимо формирование новой государственной антинаркотической политики, с одной стороны, стимулирующей лечение наркозависимых, а с другой - ужесточение уголовной ответственности в отношении наркобаронов", - сказал Иванов.
***
Неандертальцы среди нас
Говорят, что ученые пришли к сенсационному выводу: современные люди произошли не только от кроманьонцев, но и в результате "браков" кроманьонцев с неандертальцами. Комментарий "АиФ": "Четыре года назад наши палеогенетики, казалось бы, окончательно пришли к выводу: линии неандертальцев и кроманьонцев разошлись, - рассказал "АиФ" Андрей Кривошапкин, старший научный сотрудник Института археологии и этнографии Сибирского отделения РАН. - Но новейшие находки в Португалии, Испании, а также исследования ученых нашего института в Узбекистане вынуждают вновь предполагать, что эти подвиды все-таки скрещивались. Тогда современные люди - наследники также и неандертальцев. Впрочем, их генетический "вклад" минимален. Но вполне вероятно, что от 50 до 30 тысяч лет назад на Земле существовали два человечества. Почему выжить сумело только одно? Накануне новых климатических катаклизмов ученым это важно понять".
***
"Папины дочки" по-немецки
Говорят, что сериалами российского производства "Рыжая" и "Папины дочки" заинтересовались зарубежные телеканалы. Комментарий "АиФ": "Права на адаптацию "Папиных дочек" действительно в скором времени будут проданы немецкому телеканалу Das Vierte, - сказал "АиФ" Вячеслав Муругов, генеральный директор телеканала СТС. - Сериал будет адаптирован для немецкого зрителя, но мы станем тщательно следить, чтобы оригинальные истории были сохранены. Что касается "Рыжей", то ее пока не продаем".
***
НЕ НЕРВНИЧАЙ!
Эта игрушка - прекрасный способ сбросить агрессию во время кризиса. "Кричащая курица" испускает пронзительные вопли, стоит лишь сжать ее в руках. Фото Getty Images/Fotobank
***
НУ И НУ!
"Здесь будет город-сад! " Похоже, что именно эти слова Владимира Маяковского вдохновили архитекторов из Южной Кореи, которые замыслили построить несколько жилых домов в виде зеленых холмов. Здания будут сооружены в форме колец, усаженных живой изгородью и украшенных свисающими с крыш садами. Фото REX/Fotobank
Мишка в космосе - это не новая конфета и не акция "Единой России". Двух плюшевых медвежат запустили туда с помощью метеорологического зонда энтузиасты из Кембриджского университета. Обратно они спустились на парашюте. Ни один медведь при проведении эксперимента не пострадал. Фото REX/Fotobank
ПРАВИТЬ НЕЛЬЗЯ ОСТАВИТЬ
Аргументы и факты, ШИГАРЕВА Юлия, 17.12.2008, №051, Стр. 4
В 15 лет Конституцию лишили "девственности". Что ждет ее дальше?
12 ДЕКАБРЯ в России отпраздновали 15-летие основного закона страны.
***
ФАКТЫ
В МОСКВЕ к юбилею были приурочены научно-практическая конференция, выставки и различные митинги. Впрочем, празднования широкой волной накрыли почти всю Россию. В Карачаево-Черкесии планировали провести школьные линейки и уроки истории, конкурсы патриотического содержания и даже турниры по самбо и настольному теннису. В Оренбурге мероприятия растянули аж на месяц - правовые лектории, "круглые столы" и даже загадочные "вечера общения".
Самой Конституции "подарочек" преподнесли совсем недавно. С подачи Кремля Госдума и Совет Федерации утвердили поправки, которые увеличивают срок полномочий будущих президента и депутатов до 6 и 5 лет соответственно, а также вводят ежегодный отчет правительства перед парламентом. Это первая за 15 лет правка основного закона, не считая изменений в списке субъектов Федерации - он сокращался из-за укрупнения регионов. Впрочем, вступить в силу новые поправки к 15-летию Конституции не успели - их еще не одобрили две трети регионов. Так что юбилейное издание основного закона тиражом 5100 экземпляров, которое президент Д. Медведев заказал своему управлению делами, не могло выйти с уже исправленным текстом.
Главное, чтобы за праздничной суетой и поздравительными речами не позабылся основной вопрос: что дала эта Конституция России, все ли ее нормы стали в прямом смысле слова нормой нашей жизни?
***
КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ
Владимир ПЛИГИН, председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству:
- КОНСТИТУЦИЯ помогла преодолеть многие противоречия, возникшие в начале 90-х, вокруг нее воссоздавалась российская государственность. Да, некоторые цели, которые она поставила, недовыполнены, не все нормы работают на 100%. Основной закон продолжает быть ориентиром для развития политической системы - построения демократического, федеративного, правового государства.
Михаил КРАСНОВ, завкафедрой конституционного и муниципального права Высшей школы экономики, профессор, бывший помощник президента Б. Ельцина:
- КОНСТИТУЦИЯ 1993 г. погасила в России искры большой гражданской войны.
В СССР привыкли к тому, что основной закон - пустая декларация, которая ничего не значит в жизни. И вдруг Конституция стала ограничивать власть! Поставила человека если не вровень с государством, то на гораздо более высокую, чем раньше, ступень. Власть и сейчас вынуждена оглядываться на Конституцию - далеко не все, что ей хочется, она решается сделать. Однако нынешняя Конституция неидеальна. Я предлагаю поправить ее системно, чтобы убрать препятствия для политической конкуренции. Ведь если сегодня какой-то институт власти не захочет согласиться с мнением президента, у него нет для этого никаких возможностей. Скажем, почему у нас думские выборы не влияют на выбор политического, социального курса? Потому что эти выборы не влияют на состав и политику правительства. Даже сейчас, когда правительство возглавляет популярный политик, при желании президент всегда может отправить его в отставку. По Конституции наше правительство - это карманное правительство президента. Процедура назначения премьера выглядит насмешкой над парламентом: если Дума трижды не согласится с кандидатурой, президент просто вынужден распустить Думу. Нужно выработать баланс сдержек и противовесов в отношениях президента и других институтов власти.
Элла ПАМФИЛОВА, председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека:
- НАДО не переписывать Конституцию, а выполнять ее. Разве доступность и качество судопроизводства у нас соответствуют требованиям основного закона? Разве Россия стала социальным государством? А возьмем права и свободы гражданина - огромная яма между тем, что декларируется, и тем, что есть вокруг. Если бы гражданское общество было более зрелым, оно бы активнее требовало от власти исполнения конституционных норм.
***
ПРОГНОЗ "АиФ
НЕ ИСКЛЮЧЕНО, что и в дальнейшем Конституция будет подвергаться небольшой корректировке. Например, политолог Алексей Мухин полагает, что изменения могут коснуться полномочий Общественной палаты. Недавно президент предложил шире привлекать ее к законотворчеству, а в Конституции эта палата даже не упомянута.
Впрочем, проблема главного документа страны не в отдельных его недостатках. Выступая 12 декабря в Кремле, президент Медведев призвал "сделать все, чтобы Конституция работала". Недавно один ну очень высокопоставленный российский чиновник посетовал в беседе с журналистами: "Наша Конституция лучше, современнее многих других. Ужасно то, что у нас нет нормальных традиций. Традиция - это когда граждане могут обратиться в суд с иском о нарушении их прав, ссылаясь на Конституцию как на норму прямого действия. И найдется юрист, который такой иск поддержит. А суд иск примет, а не завернет, покрутив пальцем у виска... Пока же культуры нет, традиций нет, юристов нет".
Такая вот ложка дегтя в бочку "юбилейного" меда.
Виталий ЦЕПЛЯЕВ
***
ЧТО НАМ ГАРАНТИРУЕТ КОНСТИТУЦИЯ
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2).
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).
В РФ гарантируются... свобода экономической деятельности (ст. 8).
Все равны перед законом и судом (ст. 19).
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от... имущественного и должностного положения... (ст. 19).
Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31).
Фото:
- К основному закону власть пока притронулась в "белых перчатках" - правку сочли небольшой и "технической". Фото ИТАР-ТАСС
Я НЕ ПОНИМАЮ...
Аргументы и факты, МОЛОТКОВА Полина##АЛЕКСАНДРОВ Георгий##АЛЕШИНА Алла##БОРТА Юлия##БОЯРКИНА Наталья##КАРНОВА Наталья##, 17.12.2008, №051, Стр. 8
... неужели от налогов избавят только богатых?
Глава администрации Президента РФ С. Нарышкин предложил ввести "налоговые каникулы" для "чистых" компаний на 2-3 года. Значит ли это, что бизнесмены перестанут платить налоги? А на простых россиян эти меры не хотят распространить?
В. Угрюмова, Астрахань
ОТВЕЧАЕТ Михаил ОРЛОВ, председатель экспертного совета Комитета Госдумы по бюджету и налогам:
- РЕЧЬ идет об уменьшении не суммы налогов, а количества налоговых проверок компаний. А именно
- выездных проверок, в ходе которых, как правило, и "кошмарят" бизнес. Потому что во время этих проверок все документы передаются налоговикам и работа компаний парализуется.
Плюс к этому даже самый "пушистый" налогоплательщик не застрахован от того, что инспекторы не найдут какие-то прегрешения. А поскольку в следующем году у компаний ожидаются не самые лучшие показатели, а план по сбору налогов никто не уменьшал, то налоговики получат команду "фас" и пойдут рубить всю мелкую "капусту" именно с помощью выездных проверок.
Главное, чтобы благая защитная идея не превратилась в "кампанейщину", как это уже получилось с налоговой амнистией.
Что касается простых людей, то к ним никто с проверками не выезжает, а значит, о "налоговых каникулах" речи не идет.
А вот вопрос о снижении налогов для физлиц актуален, но все еще не решен.
***
... "Газпром" не наигрался в "Шальке"?
На днях смотрели спортивный канал: на форме немецкой футбольной команды "Шальке-04" по-прежнему красуется логотип "Газпрома". Почему в кризис "Газпром" продолжает тратить деньги на чужестранную команду?
И. Логинов, Москва
ОТ НЕКОТОРЫХ проектов компании не в восторге и ее миноритарные акционеры:
- "Шальке-04" - это наиболее вопиющий пример, вершина айсберга, - утверждает Александр ЛЕБЕДЕВ, банкир, владелец полупроцента газпромовских акций. - А еще есть "газоскреб", который компания, несмотря ни на что, собирается строить в Питере, огромный парк своих самолетов и целый газпромовский аэропорт "Остафьево" под Москвой, который съедает пару сотен миллионов долларов в год. И после этого "Газпром" просит ввиду кризиса почти триллион рублей помощи из бюджета.
Сергей КУПРИЯНОВ, представитель "Газпрома", в свою очередь пояснил "АиФ":
- Спонсорский контракт с "Шальке" работает на укрепление имиджа компании и наших позиций на одном из крупнейших экспортных газовых рынков. Именно сейчас, в условиях кризиса, очень важно подтвердить репутацию: "Газпром" - надежный партнер по всем своим обязательствам.
* СПРАВКА "АиФ
Контракт с "Шальке" действует с 2007 года. Заключен сроком на пять лет, за которые команда может получить до 128 млн. евро в зависимости от результатов в немецком чемпионате и Лиге чемпионов. "Газпром" поставляет в Германию около 30 млрд. кубометров газа, зарабатывая более 7 млрд. евро в год.
***
... кто купит билет нелегалу
... Федеральная миграционная служба (ФМС) заявляет, что иностранцев, лишившихся работы в России, будут отправлять на родину за счет фирм, которые их нанимали. А кто оплатит "улет" нелегалов? И, кстати, говорят, что отменяют обязательную регистрацию - это правда?
Д. Мордвинцева, Екатеринбург
КАК объяснил "АиФ" Константин ПОЛТОРАНИН, руководитель пресс-службы ФМС, в большинстве случаев сотрудникам миграционного ведомства удается установить работодателя, у которого трудился иностранный рабочий, и принудить его оплатить расходы по возвращению мигранта на родину. "Всего в бюджете 2008 г. на выдворение и депортацию иностранцев, нарушивших российское законодательство, предусматривалось более 118 млн. рублей, - объяснил Полторанин. - За 9 месяцев текущего года за счет государства за границу отправлены 738 человек, а потрачено на это всего 135 тыс. руб. ".
Что же касается обязательной регистрации, то планов о полной ее отмене у властей нет. Однако с 2007 г. разрабатывается законопроект о внесении изменений в Закон "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Если эти поправки будут приняты, то регистрация для российских граждан будет носить уведомительный характер. "Приехав в любой регион страны более чем на 90 суток, россиянин должен будет просто отправить в местное подразделение миграционной службы уведомление по почте".
***
... как проживем без нефти?
Ученые предполагают, что запасы нефти в России исчерпаются через 40 лет. Чем же мы тогда будем заправлять автомобили?
И. Мантулин, Орск
"НАЧНЕМ производить синтетические нефтепродукты из тяжелых смолоподобных песков, как это уже делают в Канаде, - рассказал "АиФ" Анатолий ДМИТРИЕВСКИЙ, академик, директор Института проблем нефти и газа РАН. - В России залежи таких песков есть в Татарстане, Республике Коми и приарктических регионах. К слову, в 30-е годы прошлого века их разработка уже велась, но потом была отложена, т. к. нашлись крупные месторождения нефти. Запасов тяжелых песков нам хватит аж на 100 лет. Правда, полученный из них бензин будет дороже".
Фото:
- "Йа-йа, "Газпром", натюрлих! " Фото с сайта www.bundesliga.net.ru
В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ
Ведомости, Иваницкая Надежда, 17.12.2008, №239, Стр. А3
Подготовка саммита АТЭС
Спустя полтора года после того, как Владивосток стал столицей саммита АТЭС 2012 г., в Госдуму внесен законопроект, регулирующий подготовку к мероприятию. Сроки по подготовке сжатые, а работы много, констатирует автор проекта депутат Мартин Шаккум.
При изъятии земель будет применяться "сочинская схема", но без участия госкорпорации, говорит чиновник Минэкономразвития: частные участки будут выкупаться по рыночной стоимости, но их мало на пути строительства объектов АТЭС.
Привлекать иностранцев для работы на стройке можно будет в неограниченном количестве - установленные правительством квоты на них не распространяются, говорится в проекте. Общая численность строителей - 55 000 человек, из них одновременно в Приморском крае будет находиться до 15 000 работников из других регионов и стран, говорится в пояснительной записке. Будут строить китайцы, уверена Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики.
Госзаказ на строительство объектов можно будет разместить без проведения торгов - подрядчика выберет правительство. Работа шла и без этого закона, но он упростит подготовку к саммиту, заявил представитель аппарата первого вице-премьера Игоря Шувалова, курирующего этот вопрос. За полтора года началось строительство только транспортных объектов, сетует чиновник правительства. В отличие от других ФЦП, которые правительство секвестирует на 15%, финансирование саммита не сокращается. Но допсредства выделяться не будут, говорит сотрудник аппарата правительства.
ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВА
Ведомости, Колесников Андрей, 17.12.2008, №239, Стр. А4
Правительство внесло в Думу поправки к Уголовному кодексу, меняющие диспозицию (описание) статей УК, предусматривающих ответственность за государственную измену и шпионаж. По странному совпадению это произошло после того, как из компетенции суда присяжных были стремительно изъяты дела о насильственном захвате власти, государственной измене и терроризме. Кажется, в верхах начались самые настоящие ментальные сдвиги - комический и пародийный совок возвращается к своему аутентичному виду.
Как и любая репрессивная норма, сколько-нибудь соприкасающаяся с политикой, статьи о государственной измене и шпионаже неопределенны в формулировках и сложны в толковании. Что дает возможность для судейского усмотрения, отныне не ограниченного соображениями здравого, пусть и обывательского смысла "суда улицы" - присяжными. Как, например, следует судье толковать новую формулировку ст. 275 (государственная измена) - "оказание <... > консультационной <... > помощи иностранному государству <... > в деятельности, направленной против безопасности РФ"? Если подсудимый потрепался о политике с пресс-атташе иностранного посольства, позавтракал с иностранным бизнесменом или пообедал с корреспондентом иностранной газеты, угрожают ли такие действия безопасности РФ? И является ли деятельность пресс-атташе, бизнесмена или журналиста направленной против безопасности нашей страны? Единственный критерий, который позволяет судье принять решение, - это существующая политическая конъюнктура. А сегодняшняя конъюнктура не благоволит иностранцам.
Весьма показательно, что все ужесточения последнего времени идут со ссылкой на интересы национальной безопасности и в основном касаются главы 29 УК-преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (раздел "Преступления против государственной власти").
То есть государство защищается. От кого? Почему именно сейчас? Или террористическая угроза сегодня стала более очевидной, чем вчера или позавчера? Или мы в связи с кризисом готовим новое "дело Промпартии"? В рациональную логику такие решения не укладываются, но это консолидированное мнение власти - поправки к законодательству о присяжных были разработаны в комитете по безопасности Госдумы, а поправки к шпионским статьям подготовлены в правительстве.
Правда, есть один маленький нюанс. Все эти инициативы, по скорости прохождения через законодательную процедуру способные соперничать только с внесением поправок в Конституцию, увеличивающих срок полномочий президента и парламента, идут в противофазе с посланием президента, с его заявлениями, которые он делал на съезде судей или на встрече с омбудсменом, о гуманизации законодательства и правоприменения.
В этой же логике - и в этой же противофазе - существуют "освобожденный" под несусветный и никем не внесенный залог Василий Алексанян и так и не помилованная Светлана Бахмина.
Закручивание гаек началось с хорошо известной в советской истории стороны.
АВТОР - ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА ЖУРНАЛА ТНЕ NEW/TIMES
***
Государство защищается. От кого? Почему именно сейчас? Или террористическая угроза сегодня стала более очевидной, чем вчера или позавчера?
ОТСРОЧКА ДЛЯ МЭРОВ
Ведомости, Костенко Наталья, 17.12.2008, №239, Стр. А2
Спасти градоначальников от уголовной ответственности
Госдума поможет мэрам: они получат дополнительные налоги и трехлетнюю отсрочку на приватизацию имущества
Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении поправки в законодательство о местном самоуправлении. По действующему закону у муниципалитетов право иметь лишь собственность, которая необходима для исполнения ими своих полномочий. От иной они должны избавиться к 1 января 2009 г. Депутаты решили отсрочить это требование на три года.
Председатель комитета по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко говорит, что только 40% муниципалитетов смогли выполнить это требование закона. В большинстве населенных пунктов "имущество просто не зарегистрировано и разобраться, какое лишнее, сложно". Но если закон не поправить, мэрам грозит административная и даже уголовная ответственность. Для проведения оценки, регистрации и описи имущества предложено дать еще три года. По оценкам Тимченко, на эту работу потребуется не один триллион рублей. В правительстве также опасались новой волны бесконтрольной приватизации имущества, знает источник, близкий к руководству правительства.
По словам мэра Челябинска Михаила Юревича, в городе муниципального имущества (помещения парикмахерских, магазинов, детских садов) осталось немного: предшественник все распродал. Перенос приватизации полезен, так как сохраняется доходная часть города от аренды.
В весеннюю сессию, сообщил Тимченко, будет инициирован закон, который позволит перераспределить в пользу мэров часть налоговых поступлений. Обсуждается передача им налога от деятельности малых и средних предприятий, отчитывающихся по упрощенной схеме, и части налога на доходы физлиц и транспортного налога. Только упрощенка даст муниципалам 16 млрд. руб., что повысит их доходы от налогов на 10%. "Поскольку сейчас мы не получаем никаких отчислений от экономической деятельности, мы не заинтересованы в развитии бизнеса на нашей территории", - поддерживает начинание глава администрации Троицка Виктор Сиднев.
***
Поправка президента
Дмитрий Медведев призвал Думу не вносить поправки в его антикоррупционный пакет, кроме согласованных. По словам кремлевского источника, решено исключить из проекта предписание чиновникам заявлять о коррупционных фактах. Другие поправки отклонят, не исключают депутаты.
ФИЛЕВ НЕ СДАЕТСЯ
Ведомости, Дагаева Анастасия##Федоринова Юлия, 17.12.2008, №239, Стр. А1
"Сибирь" еще полетает
Владельцы "Сибири" попросили Александра Лебедева приостановить переговоры с государством о покупке 26% акций авиакомпании. Возможно, гендиректор "Сибири" Владислав Филев надеется на помощь первого вице-премьера Игоря Шувалова
О поступившей от Филева и его супруги Натальи просьбе "Ведомостям" рассказал Лебедев. В письме владельцу Национальной резервной корпорации (НРК, копия есть у "Ведомостей") те просят отказаться от исполнения подписанного ранее сторонами коммюнике (см. врез) об объединении авиаактивов. Мотив решения такой: "В связи с повышенным вниманием к деятельности авиакомпании". Других аргументов в письме не приводится. Но к переговорам можно вернуться в более благоприятное время, пишут Филевы. Источник, близкий к ним, подтвердил факт существования письма. Представитель "Сибири" вчера не отвечал на телефонные звонки.
А ведь Лебедев под эту сделку попросил государство выкупить часть его доли в "Аэрофлоте". Вчера он направил письма первому вице-премьеру Игорю Шувалову и вице-премьеру Сергею Иванову (копии есть у "Ведомостей"), в которых от лица НРК предложил правительству выкупить 14-15% акций "Аэрофлота" (половину имеющегося пакета) примерно за $450 млн. (средневзвешенная цена за полгода на бирже). Эта сумма, пишет Лебедев, необходима для покупки у государства же 26% акций "Сибири", а также для рекапитализации и рефинансирования "Сибири". Письма чиновникам Лебедев направил до получения корреспонденции от Филевых: в его посланиях сообщается, что они на вхождение НРК в состав акционеров "Сибири" согласны. В аппарате Шувалова подтвердили факт получения письма, но комментировать его не стали. В аппарате Иванова на вопросы "Ведомостей" не ответили.
В чем реальная причина отказа Филевых от договоренностей с НРК, Лебедев не знает. Но он не сильно расстроен: "Гора с плеч".
"Сибирь" может не выжить без получения дополнительных кредитов из-за чрезмерной долговой нагрузки, говорил ранее Филев (кредиты и займы на конец сентября были равны 11, 5 млрд. руб.). Государство выделило 30 млрд. руб. на льготные кредиты для авиакомпаний. Но "Сибири", якобы из-за позиции министра транспорта Игоря Левитина, денег не дают, написал недавно Филев президенту Дмитрию Медведеву. По версии авиатора, чиновник требует слияния "Сибири" с "Аэрофлотом". Представитель "Аэрофлота" Лев Кошляков вчера заявил, что переговоры по объединению с "Сибирью" не ведутся.
Заступились за Филевых и председатели комитетов Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев и по промышленности Юрий Маслюков. Оба написали письмо Шувалову (имеется у "Ведомостей", Шишкарев существование письма подтвердил) с просьбой рассмотреть возможность предоставления господдержки "Сибири". А источник, близкий Филеву, говорит, что сегодня гендиректор "Сибири" будет встречаться с Шуваловым, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию. Эту информацию подтвердил чиновник правительства.
Если государство выделит "Сибири" деньги, необходимость в помощи Лебедева отпадет, отмечает гендиректор Infomost Борис Рыбак.
***
"СИБИРЬ"
ВТОРОЙ ПО ВЕЛИЧИНЕ АВИАПЕРЕВОЗЧИК РОССИИ
* ПАССАЖИРОПОТОК - 5, 25 млн. человек (10 месяцев 2008 г., данные ТКП).
* АКЦИОНЕРЫ: гендиректор ЗАО "Группа компаний S7" Наталья Филева - 63, 26%, государство - 25, 5%.
* ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (9 месяцев 2008 г., РСБУ):
* ВЫРУЧКА - 31, 9 млрд. руб. ;
* ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 157, 14 млн. руб.
***
Отказался от крыльев
Кроме изменений в составе акционеров "Сибири" коммюнике Филевых и Лебедева предполагало объединение компании с принадлежащими Лебедеву Red Wings, Blue Wings и авиализинговой Alpstream. Такая компания стала бы крупным заказчиком Ту-204 и, возможно, RRJ, указывает Лебедев.
В РОССИИ
Время новостей, ДУБОВ Дмитрий, 17.12.2008, №234, Стр. 1
Комендантский детский час
Президент России Дмитрий Медведев решил подписать законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и передать его в Государственную думу передает ИНТЕРФАКС. Законопроект предусматривает ограничение пребывания несовершеннолетних в вечернее и ночное время в общественных местах. Пребывание несовершеннолетних без сопровождения родителей в игорных заведениях, ресторанах, барах, клубах, кинотеатрах и др. не разрешается. Дмитрий Медведев подчеркнул, что регионы должны будут самостоятельно разработать меры, конкретизирующие ряд обязанностей родителей по отношению к детям.
***
Молочный барьер
Премьер-министр России Владимир Путин подписал постановление правительства, которым определен список молока и молочной продукции, подлежащих обязательному подтверждению на соответствие новому техрегламенту. Об этом, как передает ИТАР-ТАСС, сообщила правительственная пресс- служба. Постановлением утвержден список молока и молочной продукции, "подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с их назначением на таможенной территории Российской Федерации", сообщила пресс-служба.
Ранее Владимир Путин заявил, что Минэкономразвития России должно проработать возможность введения защитных мер в отношении молочной продукции и растительного масла, импортируемых из Украины. Премьер-министр России отметил, что вступление Украины в ВТО является ее суверенным выбором, но в связи с этим необходимо будет корректировать торгово-экономические связи двух стран.
***
Подмосковье повышает транспортные тарифы
В Подмосковье с начала 2009 года проезд в автобусах, троллейбусах и трамваях будет стоить 20 руб., таким образом, тариф за проезд в наземном транспорте увеличится на 17, 65%, передает ИНТЕРФАКС. "Прогнозируемые затраты в 2009 году за перевозку одного пассажира возрастут до 33, 3 руб., или на 11, 9%", - сообщил первый заместитель министра транспорта региона Александр Митусов. Он добавил, что, по статистическим данным, за девять месяцев 2008 года денежные доходы на душу населения в Подмосковье возросли на 58%, что позволяет увеличить тарифы. Митусов также сказал, что зонный тариф на железнодорожные перевозки пригородными электричками в Подмосковье подорожает на 2 руб. и с начала следующего года составит 14 рублей.
ЗАСТРАХОВАННАЯ СТАРОСТЬ
Время новостей, ПАПЕРНАЯ Галина, 17.12.2008, №234, Стр. 2
Правительство не будет переносить сроки пенсионной реформы
Экономический кризис не заставит российское правительство отказаться от планов реформирования пенсионной системы. Власть не намерена переносить срок замены единого социального налога (ЕСН) страховыми отчислениями в Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд. Вчера об этом заявил вице-премьер правительства Александр Жуков, открывая первый Российский пенсионный форум. "В самое ближайшее время нам предстоит рассмотреть и принять в Госдуме законы, касающиеся отмены ЕСН, введения страховых взносов на обязательную пенсионную систему, валоризации - повышения пенсий старшему поколению", - перечислил только основные пункты грядущих изменений вице-премьер.
Среди первоочередных мер, с помощью которых в правительстве рассчитывают увеличить объем денег в государственном Пенсионном фонде, значится повышение отчислений в ПРФ работодателями. По подсчетам Министерства здравоохранения и социального развития, эти отчисления с января 2010 года будут повышены до 26% фонда оплаты труда предприятия (сейчас 15%). Кроме того, вырастет и планка заработной платы гражданина, с которой будут рассчитываться пенсионные отчисления, - с нынешних 280 тыс. руб. в год до 415 тыс. рублей.
Правительство рассчитывает и на то, что граждане, зарабатывающие больше этой суммы, будут делать самостоятельные отчисления - в негосударственные фонды. Именно негосударственным пенсионным фондам и управляющим компаниям отводится важное место в пенсионной реформе, утверждает министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Она отметила, что 6, 8% экономически активного населения России уже сотрудничает с ними - либо приняв решение о переводе своих обязательных накоплений из ПФР (3, 27 млн человек), либо самостоятельно внося страховые взносы (6, 66 млн человек). Более 1 млн человек уже получают "негосударственную" пенсию. Правда, пока, по данным за текущий год, ее средний размер составил около 1245 рублей.
Объясняя нежелание правительства переносить сроки начала очередной пенсионной реформы, г-жа Голикова заявила, что без модернизации системы ситуация не только не изменится к лучшему, но и заметно ухудшится на фоне общего финансового кризиса. Кризис, считает глава Минздравсоцразвития, "не должен быть поводом для того, чтобы мы останавливали работу по совершенствованию пенсионного законодательства" По словам министра, бездействие приведет к тому, что пенсия по старости в 2020 году не будет превышать в среднем 18% от прежнего заработка, а доходы 15% пенсионеров окажутся ниже прожиточного минимума. При этом бюджет будет нести непосильное бремя, так как пенсионеров станет значительно больше.
Избежать этого можно, только пересмотрев условия начисления пенсий. Для пенсионеров, оформивших пенсии до 2002 года, предусмотрено просто повышение пенсий за счет бюджетных средств. По словам г-на Жукова, пенсионные права, приобретенные до 2002 года, будут в 2010 году дополнительно проиндексированы на 10%, плюс за каждый год стажа будет дополнительно добавляться 1 % к пенсии. "Средний размер повышения пенсий за счет этой меры составит в 2010 году 1700 руб.", - утверждает Татьяна Голикова.
Для россиян, еще не оформлявших пенсию, увеличение выплат в старости будет осуществляться за счет перевода в систему обязательного пенсионного страхования. "Трудовая пенсия будет состоять только из страховой части и будет увеличиваться по единым, понятным для нынешних пенсионеров правилам, опережая рост цен", - пообещала Татьяна Голикова. Одним из главных правил будет появление нормативного страхового стажа - 30 лет трудовой деятельности. Для тех, кто выходит на пенсию после 2015-го, каждый "переработанный" после трех десятков лет стажа год даст прибавку в 6% от начисленной пенсии. Но каждый недостающий до нормативного страхового срока отнимет 3%.
В Минздравсоцразвития считают введения такого норматива вполне оправданным, поскольку сегодня две трети пенсионеров имеют стаж, превышающий 30 лет, а порядка 30% пожилых россиян продолжают работать и после достижения пенсионного возраста. При этом, утверждает Татьяна Голикова, планируется и ряд других мер, которые будут стимулировать граждан уходить на пенсию как можно позже и с максимальными накоплениями в негосударственных фондах. Глобальная цель правительства - чтобы ежемесячные доходы пенсионеров составляли к 2020 году не менее 40% утраченного заработка.
КРИЗИС РЫНКА ВЗЯТОК
Время новостей, ВЕРЕТЕННИКОВА Ксения, 17.12.2008, №234, Стр. 4
Президент против отсрочки вступления в действие национального антикоррупционного плана
Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении антикоррупционный пакет законопроектов, подготовленный по мотивам плана президента России Дмитрия Медведева по борьбе с коррупцией. На днях появились активно комментируемые федеральными СМИ слухи об отсрочке вступления в силу медведевских инициатив до 1 января 2010 года. Источники в Госдуме объясняли такое решение кризисом, который якобы может помешать проведению широкомасштабной антикоррупционной кампании. Однако вчера сам президент на совещании с руководством своей администрации отметил, что настаивает на немедленном вступлении в силу антикоррупционного пакета.
Президент подчеркнул, что, по его мнению, антикоррупционные законы должны быть приняты в ближайшее время и начать действовать с нового года. "Я хотел бы, чтобы администрация вместе с нашими коллегами - депутатами Государственной думы максимально внимательно подошла к этой работе сейчас, с тем чтобы все то, о чем мы договаривались и что содержалось в моих предложениях, осталось неизменным, за исключением тех позиций, по которым я отдельно договаривался с руководством Государственной думы, - сказал Дмитрий Медведев. - Все остальное должно быть оставлено так, как было внесено, потому что это результат экспертной работы, это те предложения, над которыми мы с вами в рамках совета по противодействию коррупции трудились все это время. При этом, естественно, мы исходим из того, что закон вступает в силу практически с момента его опубликования".
Президент отметил, что одни нормы начнут действовать сразу же, другие - с какими-то промежутками по причине необходимости привести законодательную базу в соответствие. "Но в любом случае все эти нормы подлежат исполнению с момента вступления закона в силу", - сказал г-н Медведев.
Глава государства сделал борьбу с коррупцией одной из ключевых тем своей президентской избирательной кампании, а затем последовательно уделял ей особое внимание в своих выступлениях. 31 июля 2008 года глава государства подписал национальный антикоррупционный план, а в начале октября внес на рассмотрение Госдумы пакет из четырех законопроектов. Базовым из них является новый проект закона "О противодействии коррупции". Чтобы привести медведевские инициативы в соответствие с действующим законодательством, понадобится принять поправки еще в 26 законов. Документы были приняты палатой в первом чтении 7 ноября. А двумя днями раньше, 5 ноября, Дмитрий Медведев выступал с президентским посланием к Федеральному Собранию, в котором назвал коррупцию "врагом номер один для свободного демократического и справедливого общества". Он отметил, что главная особенность предлагаемых мер - "в комплексности, системности и адресной направленности, в первоочередном устранении тех причин коррупции, которые порождены несовершенством нашего государственного и хозяйственного механизмов". "Крайне важно, что антикоррупционная работа строится на использовании мер упреждения, на создании атмосферы невыгодности коррупционного поведения", - подчеркнул тогда президент.
Антикоррупционный пакет предполагает усиление контроля за госслужащими. В частности, теперь чиновники и их ближайшие родственники будут обязаны декларировать свое имущество и доходы. Как отмечает президент, такое декларирование производится за полный календарный год, но приступить к нему все, кого закон к этому обязывает, должны уже сейчас.
Также законом предусматривается упрощение процедуры привлечения этой категории должностных лиц к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Ограничивается цена подарков, которые чиновник может принимать от благодарного населения. В первом варианте законопроекта предельно допустимая стоимость такого подарка составляла 5 тыс. руб., но профильный комитет на своем заседании 11 декабря решил сократить ее до 3 тыс. руб. А если подарки были сделаны чиновнику во время служебных командировок, они являются собственностью соответствующего органа власти. Чиновник при желании может выкупить такой подарок.
Кроме того, нововведения запрещают ушедшему в отставку руководителю в течение двух лет заниматься коммерческой деятельностью в той сфере, которую он курировал на государственной службе.
Первоначально в законопроекте о противодействии коррупции была норма, обязывающая чиновника сообщать в правоохранительные органы о коллегах, если он узнал, что те берут взятки. Однако профильный комитет отклонил это положение законопроекта. Зато в тексте документа осталась норма, обязывающая чиновника сообщать обо всех фактах склонения его к коррупционным действиям. Благодаря ей, по мнению депутатов, люди будут бояться предлагать чиновникам взятки. Ожидается, что в третьем, окончательном чтении президентские законопроекты будут приняты уже в эту пятницу, 19 декабря.
Заместитель директора Института социальных систем Дмитрий Бадовский считает, что кризис в любом случае но мешает проведению широкомасштабной антикоррупционной кампании. "Коррупция в России - это вообще такая фундаментальная проблема, что к ней все боятся подступиться, не очень понимая, что же будет, если с ней реально начать бороться, - сказал политолог корреспонденту "Времени новостей". - Кризис в каком-то смысле может мешать борьбе с коррупцией просто потому, что госаппарат на него отвлекается. Основные усилия, основное внимание высшего политического руководства и даже правоохранительных органов переключаются на все, что связано с кризисом, его последствиями, профилактикой".
Антикризисные меры, внесенные правительством, станут сегодня в Госдуме еще одной темой дня. Палата рассмотрит пакет во втором чтении. "Речь идет об изменениях в налоговое и бюджетное законодательство, направленных на то, чтобы регионы получили дополнительно более 100 млрд руб. Это будет компенсация за счет средств федерального бюджета тех доходов, которые потенциально могут потерять регионы в нынешней ситуации", - сказал вчера журналистам первый вице -спикер Госдумы, депутат фракции "Единая Россия" Олег Морозов. По его словам, в частности, предполагается увеличить на 0, 5% долю налога на прибыль, которая будет зачисляться в бюджет субъекта федерации. В региональные бюджеты также будет зачисляться весь акциз на бензин, дизельное топливо и моторные масла.
ПОТЕПЛЕНИЕ ОТМЕНЯЕТСЯ
Время новостей, ПОРОСКОВ Николай, 17.12.2008, №234, Стр. 4
Главный штаб ВМФ переведут в Петербург до конца 2009 года
Начатая руководством страны реформа армии, отличающаяся своей глобальностью и масштабным сокращением военнослужащих, затрагивает все более широкие круги общества. Как правило, затрагивает болезненно. Поэтому практически каждый день проводятся мероприятия с участием представителей Министерства обороны, где обсуждаются перспективы крупнейшей за последние 40 лет реорганизации российской армии.
Сегодня глава военного ведомства Анатолий Сердюков на правительственном часе в Госдуме сделает доклад о ходе реформы, 18 декабря комиссия Общественной палаты по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей проведет слушания по проблемам "социальной адаптации военнослужащих, уволенных в ходе организационно-штатных мероприятий в 2009 - 2012 годах.
А вчера председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров устроил выездное заседание комитета в здании Министерства обороны. Два часа парламентарии верхней палаты выпытывали у руководства военного ведомства, что же оно собирается делать с вооруженными силами. И 20 мин., отведенные журналистам, вряд ли могли в деталях воспроизвести подробности бурной беседы. Хотя сначала на пресс-конференции выставили таблички, из которых явствовало: среди участников будут министр обороны Анатолий Сердюков, главный военный финансист Любовь Куделина, статс-секретарь Николай Панков, а появились лишь начальник Генерального штаба генерал армии Николай Макаров и, естественно, сенатор Виктор Озеров. Остальные либо торопились, либо им нечего было сказать.
Узнали журналисты то, что им в основном давно известно. Однако и повторение - мать учения. Итак: сохранится смешанный способ комплектования воинских частей - и срочниками, и контрактниками. Но в частях постоянной готовности будут служить лишь контрактники. А в регионах, где обстановка спокойна, части будут комплектоваться по смешанному принципу. Финансирование нынешней реформы идет в рамках бюджетных средств, выделенных Министерству обороны, ни рубля дополнительно потрачено не будет, уверил начальник Генштаба. "Мы в состоянии проводить преобразования по оптимизации облика вооруженных сил на ту сумму, которая выделена Минобороны из федерального бюджета", - сказал генерал Макаров. По его словам, практика обсуждения реформы вооруженных сил будет продолжена: в ближайшее время заседание коллегии Министерства обороны состоится в Северо-Кавказском военном округе, на Тихоокеанском и Северном флотах, в войсках Дальневосточного военного округа. Туда пропагандировать реформу отправятся лично министр обороны и начальник Генштаба. Министерство обороны также решило возродить институт уполномоченных Генштаба, которые будут контролировать ход военной реформы на местах.
Продолжится постепенный переход воинских частей на новую технику и вооружение. В первую очередь будут переоснащаться воинские формирования, дислоцированные в Северо-Кавказском военном округе и в Калининградской области. К 2012 году армия и флот на треть обновят парк новой техникой и вооружением. Увы, не только отечественного производства. Начальник Генштаба подтвердил слухи о том, что Минобороны России закупит пробную партию беспилотных летательных аппаратов израильского производства.
Главной причиной для вчерашнего сбора сенаторов и военных стало сформулированное Советом Федерации положение: начавшаяся военная реформа "требует более глубокого информационного обеспечения", а "идеологическое сопровождение недостаточно" и надо бы восполнить "информационный вакуум".
По итогам общения с начальником Генштаба Виктор Озеров заявил, что Минобороны не готовит никаких законодательных инициатив по изменению статуса военнослужащих "с точки зрения жилищного обеспечения, денежного довольствия".
Пока же реформа обнаружила себя практически только состоявшимся тихой сапой переводом Главного штаба ВМФ из одной столицы в другую - в Санкт-Петербург, "на его историческое место". Перевод состоится во втором квартале следующего года. "Столица нашей родины перенасыщена воинскими структурами", - сказал генерал Макаров. Тем более что "если в прежнее время близость военных органов управления друг к другу играла какую-либо роль, то сейчас, с развитием современных технологий и повышением оперативности взаимодействия, такая необходимость отпала".
Прежний начальник Генштаба Юрий Балуевский был против переселения руководства ВМФ из Москвы в Санкт-Петербург, но его не послушались. Хотя, по подсчетам противников перевода, перебазирование обойдется казне в 40 - 50 млрд руб. Вчера начальник Генштаба Николай Макаров сказал также, что из столицы может быть переведен ряд военно-учебных заведений.
Уже после общения с сенаторами генерал Макаров, выступая на общем собрании Академии военных наук, сделал и весьма жесткие политические заявления. В частности, антиамериканские. "В заявлении избранного президента США Барака Обамы говорится, что необходимо консолидировать все силы и средства для контроля демократических преобразований в Российской Федерации и Китае, США должны взять эти преобразования под контроль. Если кто-то думает, что с приходом в Белый Дом нового руководства обстановка в мире принципиально потеплеет, то он сделает глубокую ошибку", - заявил начальник Генштаба, став первым российским военным или гражданским руководителем такого масштаба, публично выразившим негативное отношение к новому президенту США.
***
Сокращение внутренних войск МВД временно отменяется
В отличие от армии, сокращение численности внутренних войск МВД РФ, которое было запланировано ранее, приостановлено. Об этом сообщил вчера журналистам командующий внутренними войсками России генерал армии Николай Рогожкин, передает ИНТЕРФАКС. "Руководство страны приняло решение о поддержании численности внутренних войск. Приостановлено сокращение внутренних войск, которое было запланировано ранее, еще два года назад", - заявил генерал Рогожкин. Он также отметил, что внутренние войска РФ готовы к выполнению задач по обеспечению законности и правопорядка. "Мы умеем это делать. Если будет необходимо, мы сумеем решить эту задачу", - сказал командующий.
Говоря о молодом пополнении, которое прибывает во внутренние войска, он отметил, что интеллектуальные способности призывников улучшились, а физические ухудшились. "В настоящее время мы призвали из запланированных 25 тыс. 18 тыс. человек. В связи с отменой ряда отсрочек интеллектуальный уровень призывников возрос, однако уровень их физической подготовки оставляет желать лучшего", - сказал генерал.
По его словам, общая численность внутренних войск МВД России на данный момент составляет более 170 тыс. человек.
СТАВКА НА ЗАПРЕТ
Время новостей, РОМАНОВА Наталья, 17.12.2008, №234, Стр. 1, 7
Депутаты хотят запретить банкам повышать проценты по кредитам
Стремление облегчить жизнь граждан во время экономического кризиса заставило депутатов Госдумы инициировать законодательный запрет банкам повышать ставки по действующим кредитным договорам. По мнению депутатов, в условиях кризиса банкиры могут пересмотреть условия по уже выданным займам, заставив граждан платить еще больше, а это, в свою очередь, приведет к усилению социальной напряженности. Финансисты в ответ предлагают не делать из банков источник всех бед населения и утверждают, что не намерены увеличивать ставки по уже существующим кредитам. Их сейчас больше заботит не повышение процентов по действующим займам, а то, как правильно реструктуризировать кредиты граждан, чтобы избежать массовых просрочек. В текущей ситуации популистский эффект законопроекта явно превалирует над экономическим смыслом.
Авторы законопроекта, представляющего собой поправки в закон "О банках и банковской деятельности", - депутаты из "Единой России" Андрей Исаев, Андрей Макаров и Ирина Яровая. Они предлагают закрепить в законе, что банки не могут в одностороннем порядке сокращать срок действия договора, повышать размер процентов по выданному кредиту, увеличивать или устанавливать комиссионное вознаграждение по операциям, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Как пояснил агентству РИА Новости г-н Макаров, "действие предлагаемого закона будет распространяться на все банковские займы физических лиц, в том числе и на ипотеку". Г-н Макаров уточнил, что действие законопроекта не ограничивается какими-либо сроками: "Мы бы хотели, чтобы эти положения были закреплены навсегда". Он уточнил, что сейчас депутаты ждут заключения на свой законопроект со стороны Центробанка и правительства. По мнению г-жи Яровой, поправки "обеспечат новый уровень доверия населения к банкам и устраняют ту правовую безграмотность, которая сегодня есть в действиях граждан при заключении кредитных договоров".
По мнению депутатов, банки фактически навязывали заемщикам свои условия кредитного договора, и теперь необходимо сделать все для того, чтобы этого больше не происходило.
Отметим, что, как правило, банки предусматривают возможность в одностороннем порядке менять условия кредита, и это обязательно прописано в тексте кредитного договора. Например, в октябре нынешнего года банк ВТБ-24 объявил, что в типовом договоре появилось положение, согласно которому ставки по займу могут быть изменены. Однако, как заявили вчера "Времени новостей" в банке, пока не было ни одного случая, когда ВТБ-24 повысил ставки по уже действующему кредиту. Более того, в ближайшее время повышение ставок не планируется.
Обещают оставить ставки без изменения и в крупнейшем российском банке - Сбербанке. Как рассказала "Времени новостей" руководитель управления общественных связей Сбербанка Ирина Кибина, в некоторых кредитных договорах банка, в том числе и ипотечных, есть положения, предусматривающие изменение процентных ставок в одностороннем порядке. "Тем не менее ни по одному такому кредиту мы не увеличивали ставки, - говорит г-жа Кибина. - Более того, в нынешних условиях, чтобы еще больше не осложнять финансовое положение заемщиков, Сбербанк принял решение не повышать ставки по действующим кредитам".
В других банках "Времени новостей" также заявили, что в ближайшее время не намерены поднимать ставки. В банке "Русский стандарт" ставки по уже выпущенным кредитным картам повышали последний раз в августе прошлого года, когда отказывались от комиссий. Сейчас возможность увеличения доходности по этим картам в банке даже не рассматривается. Банк "Абсолют" в октябре повысил ставки по действующим кредитным картам в среднем на 3 - 4 процентных пункта, о чем заранее уведомил клиентов. В договорах по автокредитам и ипотеке положения об одностороннем изменении условий у банка нет.
Опрошенные "Временем новостей" финансисты утверждают, что они не планируют повышать ставки сейчас, прекрасно понимая, что в таком случае только усугубят ситуацию. Заемщики вообще перестанут платить, просрочки по кредитам резко возрастут, что негативно отразится на балансах кредитных организаций. "Этот законопроект защищает интересы заемщиков, особенно тех, кто испытывает трудности с обслуживанием взятых ранее займов. При этом важно понимать, что ни один банк не заинтересован в росте количества дефолтных кредитов. Поэтому вряд ли банки будут ужесточать условия кредитования, не будучи уверенными в том, что нагрузка будет адекватной для их клиентов. Напротив, в условиях кризиса банки разрабатывают программы реструктуризации займов, чтобы позволить своим заемщикам справиться с временными трудностями и сохранить положительную кредитную историю", - говорит заместитель директора департамента розничного кредитования Абсолют-банка Наталия Хахалина. По мнению представителя другого крупного российского банка, сейчас многие клиенты не в состоянии погашать кредиты по текущим ставкам, поэтому повышать проценты просто бессмысленно. Поэтому банкиры начинают предлагать своим клиентам реструктурировать кредиты: например, вводится отсрочка платежей на несколько месяцев, или разрешается выплачивать только проценты по кредиту. Другой вариант - увеличение срока кредитования, в результате чего размер ежемесячного платежа снижается.
"Хотя банки и утверждают, что не намерены сейчас повышать ставки, такое право у них все равно остается, - отмечает глава банковского комитета Госдумы Владислав Резник. - Сама идея этого закона хорошая, но документ нужно серьезно изучать. Сами знаете, куда приводит дорога, вымощенная благими намерениями". По его мнению, ставки по кредитам могут значительно возрасти, так как банки начнут закладывать в процентную ставку большое количество своих рисков. Пока неизвестно, когда этот законопроект будет обсуждаться в Думе.
Отметим, что в условиях кризиса российские банки уже предприняли ряд мер, направленных на финансовую поддержку как банков, так и заемщиков. В частности, уже в будущем году граждане, лишившиеся работы, смогут получить отсрочку на выплату ипотечных кредитов.
5 ЗВЕЗД
Газета, КРЮЧКОВ ИГОРЬ, 17.12.2008, №240, Стр. 4
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ, президент
Медведев заявил, что предложенный им пакет антикоррупционных законов, который сейчас проходит второе чтение в Госдуме, не должен меняться в ходе рассмотрения, а сами законы должны начать действовать уже с Нового года. "Это результат экспертной работы, это те предложения, над которыми мы с вами в рамках Совета по противодействию коррупции трудились все это время", - заявил Медведев.
***
ВЛАДИМИР ПУТИН, премьер-министр
Путин предположил, что из-за присоединения Украины к ВТО придется изменить условия торговли с этой страной: "Вступление Украины в ВТО - естественный процесс, и это их суверенный выбор, наверное, правильный. Но нам надо будет скорректировать наши торгово-экономические связи". Минэкономразвития изучит вопрос о повышении пошлин на молочную продукцию и растительное масло с Украины.
***
СЕРГЕЙ ИВАНОВ, вице-премьер
Иванов сообщил, что, по предварительным оценкам, объем экспорта российской продукции военного назначения по итогам 2008 года превысит рекордные $8 млрд, а портфель заказов достигнет $33 млрд. "Даже в условиях мирового финансового кризиса ни один из наших партнеров не выразил желания пересмотреть заключенные контракты или отказаться от закупки нашего вооружения", - подчеркнул Иванов.
***
ЮРИЙ ЛУЖКОВ, мэр Москвы
Лужков пообещал "в автоматическом режиме" увольнять чиновников, по вине которых не исполняются установленные в Москве нормативы по приспособленности зданий к нуждам инвалидов. По его словам, все строительные объекты должны проходить экспертизу на этот предмет, и если они не отвечают требованиям, то такой дом не может быть принят.
***
АНДРЕЙ КРАЙНИЙ, глава Росрыболовства
Крайний предложил ввести запретительные пошлины на ввоз минтая и норвежских сельди и форели, а рыбу привозить с Дальнего Востока. При этом Крайний попытался спорить с премьером, заметившим, что подобные меры нужно вводить с осторожностью, поскольку они требуют бюджетных трат. "Если вы будете со мной пререкаться, я вас не буду приглашать на совещания", - пригрозил Владимир Путин.
ПРЕЗИДЕНТ ПОДДЕРЖАЛ ДИСЦИПЛИНУ
Газета, НОВИКОВА АНАСТАСИЯ##ПАВЛИКОВА ОЛЬГА, 17.12.2008, №240, Стр. 3
Дмитрий Медведев призвал депутатов одобрить антикоррупционный пакет без поправок
Госдума сегодня должна рассмотреть во втором чтении пакет законов, внесенных президентом в конце сентября в рамках национального плана борьбы с коррупцией. Ко второму чтению депутаты внесли несколько изменений в этот пакет. В частности, они решили отложить вступление законов в силу на 1 января 2010 года.
Кроме того, депутаты исключили из проекта пункт о так называемом доносительстве на коллег, подозреваемых в коррупции; снизили цену разрешенных для чиновников подарков с первоначальных 5 тысяч до 3 тысяч рублей и призвали уточнить полномочия специального антикоррупционного органа, создание которого также предусматривалось в проекте.
Первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец (фракция "Единая Россия") сказал корреспонденту "Газеты", что отмена пункта о доносительстве была предварительно согласована единороссами с представителями государственно-правового управления администрации президента.
Источник в аппарате этого комитета также подтвердил корреспонденту "Газеты", что практически все правки были согласованы с сотрудниками администрации президента.
Однако Медведеву это не понравилось, и вчера на совещании с руководством своей администрации он заявил, что пакет законов должен быть принят в парламенте без существенных изменений и вступить в силу уже с Нового года, как и было намечено.
Президент назвал недопустимыми любые правки, которые с ним отдельно не оговаривали руководители парламента.
Впрочем, спикер Госдумы единоросс Борис Грызлов еще в ноябре публично предостерегал депутатов от принятия нормы о доносительстве, поэтому источник "Газеты" в аппарате комитета полагает, что сегодня на заседании эта норма будет действительно исключена из проекта.
Как сообщил корреспонденту "Газеты" первый зампред комитета Госдумы по безопасности единоросс Михаил Гришанков, с учетом заявления Медведева нижняя палата примет во втором чтении пакет законопроектов в таком виде, что они смогут вступить в силу уже с 1 января. "В этом случае правительству придется в экстренном порядке подготовить до Нового года всю нормативную базу к данным законопроектам", - отметил он.
В последние годы практически не было случаев, когда президент указывал бы депутатам на недопустимость внесения существенных правок в свои законопроекты. "То, что Медведев нашел время, чтобы продемонстрировать Госдуме свою оценку этой ситуации, - это сигнал для парламента. Тема борьбы с коррупцией для президента по-прежнему принципиально важна и находится под его политическим контролем", - заявил замдиректора Института социальных систем МГУ, член Общественной палаты Дмитрий Бадовский.
"Депутаты почувствовали, что на фоне финансового кризиса тема борьбы с коррупцией вышла из фокуса внимания высшего руководства, - сказал он. - Поэтому они повели себя несколько менее дисциплинированно".
ЦИФРЫ ДНЯ
Газета, ВЛАСОВА ИРИНА, 17.12.2008, №240, Стр. 6
70% россиян
доверяют центральному телевидению, по данным ВЦИОМа
***
Около 60 региональных парламентов
уже одобрили поправки в Конституцию об увеличении срока полномочий президента и Госдумы, по данным комиссии по регламенту и организации парламентской деятельности Совета федерации
***
21, 5 млрд рублей
будет направлено на поддержку московских инвалидов в 2009 году согласно планам столичного правительства
ЧЕМ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПТИМИЗМ ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ СТАТИСТИКИ
Газета, ВАРДУЛЬ НИКОЛАЙ, 17.12.2008, №240, Стр. 10
Я за оптимизм. Тем более исторический. Иначе в России вообще трудно жить, особенно в кризисные времена. Но исторический оптимизм - это одно, ходульный или узкоспециальный - совсем другое. Разница очевидна, особенно четко ее высвечивает все тот же кризис.
"Банк России считает, что ситуация с ликвидностью перестала быть напряженной по сравнению с тем, что мы наблюдали в сентябре - октябре. Теперь она контролируемая и прогнозируемая", - сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" депутат Госдумы, член Национального банковского совета Павел Медведев со ссылкой на доклад первого зампреда Банка России Алексея Улюкаева.
Очень рад за господ Медведева с Улюкаевым и за ЦБ с госбанками. Правда, их оптимизм почему-то контрастирует со статистикой, из которой следует, что в ноябре 2008 года по сравнению с ноябрем 2007 года российская промышленность упала на 8, 7%.
Как одно согласуется с другим? Элементарно. ЦБ отвечает не за промышленность, а за ликвидность. Здесь, как считают на Неглинке, прогресс налицо. Вас такой оптимизм устраивает, помните: к пуговицам претензии есть? Лично меня больше интересует, как сидит костюм. То есть что происходит с экономическим ростом. Восстановление благосостояния банкиров вызывает у меня смешанные чувства. К тому же, что прямо следует из оптимизма ЦБ и пессимизма статистики, банкиры замкнули значительную часть денежной господдержки, предназначавшейся в том числе к промышленным предприятиям, на себя. Большого оптимизма я по этому поводу не испытываю.
Еще один пример из того же ряда. Ректор Финансовой академии при правительстве РФ Михаил Эскиндаров уверен: "Спад будет достаточно длительным, примерно два-три года, это связано и с общей мировой ситуацией". Прогноз относится прежде всего к мировой экономике, что же касается российской, то, по его мнению, "ей рецессия не грозит, потому что Россия оказалась одной из немногих стран, которая накопила большие резервы, позволяющие пока успешно гасить очаги напряженности, в первую очередь в финансово-банковском секторе".
Приятно, конечно, слышать, что российская экономика, по мнению приближенного к правительству финансиста, как когда-то была, так и до сих пор остается островом стабильности. Но ведь не так! Еще раз напоминаю ноябрьскую статистику, после нее утверждение, что России "рецессия не грозит", выглядит кричаще розовым оптимизмом.
И ведь что любопытно - если разделить оптимизм, скажем, ЦБ, то можно "не заметить" и фактически поощрить процесс прогрессирующего удушения промышленности. Именно удушения, потому что ей катастрофически не хватает кредитов. Если же эту очевидную угрозу признать, то не менее очевидным становится, что что-то неладно в банковском семействе, за которое отвечает ЦБ. Круг замыкается, оптимизму места не остается. Место оптимизма должен занять механизм доведения денег до реального сектора. Причем не в виде разовой акции, проведенной под административным нажимом.
Остаюсь историческим оптимистом. Жить в России - значит побеждать. Иного, как когда-то было верно замечено, не дано. [Н.В.]
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПРИЗВАЛ НЕ ТОРМОЗИТЬ
Известия, Политов ЮРИЙ, 17.12.2008, №236, Стр. 2
Пакет антикоррупционных мер, внесенный президентом в Госдуму, в ходе рассмотрения меняться не должен - об этом предупредил вчера Дмитрий Медведев, собрав руководство своей администрации. Рассмотреть этот пакет во втором чтении Дума собирается как раз сегодня.
Предложений что-нибудь поправить в этом законе оказалось немало. Например, на грани исчезновения оказалась графа, обязывающая чиновника докладывать о ставших известными ему фактах коррупции. В итоге, видимо, будет принят вариант, при котором сообщать надо будет лишь про себя любимого - если вдруг кто предложил взятку.
Кроме того, у думцев появились идеи отложить вступление в силу антикоррупционных законов и заставить их работать только с 1 января 2010 года. Вот как раз против этого вчера и выступил Медведев. "Наша задача в том, чтобы вообще в целом антикоррупционный пакет был в самое ближайшее время принят, опубликован и с начала следующего года начал действовать", - подчеркнул он вчера.
Тем не менее кое-какой люфт у чиновников все же будет. Например, в том, что касается введения деклараций о доходах и имуществе как самих госслужащих, так и ближайших членов их семей. Те, кого это касается, "должны начать подготовку к декларированию уже прямо с момента вступления закона в силу, то есть с начала следующего года", - заявил Медведев. Но так как по нормам отчитываться после принятия закона надо за полный истекший год, то и впервые заполнять декларации чиновникам придется как раз в 2010 году. К тому моменту, видимо, с имуществом у всех все будет в порядке.
ЧЕРНОМЫРДИНА МЕНЯЮТ?
Известия, СОКОЛОВСКАЯ ЯНИНА##ЗОЗУЛЯ ВИКТОР##ЛАТЫШЕВ АЛЕКСАНДР, 17.12.2008, №236, Стр. 2 Федерал
Вчера некоторые российские СМИ сообщили: международный комитет Госдумы уже на следующей неделе может рассмотреть вопрос о замене посла России на Украине Виктора Черномырдина. Кандидатура его преемника якобы уже подобрана - это губернатор Московской области Борис Громов.
За разъяснениями "Известия" обратились к первому заместителю председателя думского комитета по международным делам Леониду Слуцкому:
- Кандидатура пока не внесена. И, я вам скажу, не факт, что она будет внесена в ближайшие дни. Или вообще будет когда-то внесена... Официально сейчас говорю - это слухи.
- А если неофициально?
- Неофициально я все прокомментирую, когда кандидатура будет официальной.
Другие источники "Известий" в Госдуме выражались столь же обтекаемо. Из чего мы сделали вывод: плох тот депутат, который честно признается, что ничего пока не известно - "сидим, ждем..."
Зато наши источники в администрации президента дали куда более определенные комментарии.
- Вранье полное - так эмоционально отреагировал на предложение прокомментировать слухи о предстоящих кадровых рокировках источник "Известий" в Кремле. По его словам, "скорее всего, эти слухи идут из Госдумы". Наш собеседник посоветовал "обратить внимание на официальное опровержение МИД" по поводу Черномырдина. "Виктор Степанович будет работать послом столько, сколько сочтет нужным" - такую позицию озвучили в Кремле.
Что касается губернатора Московской области Бориса Громова, то, как выразился наш собеседник, "со стороны Кремля к нему нет претензий". В администрации президента дают понять, что оба политика - и дипломат Черномырдин, и губернатор Громов - останутся на своих постах.
В свою очередь, сам Виктор Черномырдин совсем недавно заявил "Известиям": "В Киеве мне пока не надоело, а слухи о моей отставке курсируют давно, практически с самого назначения". За это время, между прочим, Черномырдин успел стать дуайеном посольского корпуса, а также получил на Украине титул самого влиятельного иностранца.
"Нам ничего не известно о том, что Виктор Степанович собирается уезжать. Пока тут всякие сплетни рассказывают, Черномырдин встречается с руководством Украины, газовые вопросы решает", - сказали "Известиям" в российском посольстве. Спикер Рады Владимир Литвин сообщил нашей газете, что "слухи о замене Черномырдина слышал, но подтверждения им не имеет".
Почему Громова решили "отправить" именно на Украину? Разве что потому, что он когда-то командовал Киевским военным округом, а сын его закончил Киевское военное училище. Поторопились: Борис Громов возглавляет областное правительство уже восемь лет и был переназначен на свой пост в мае прошлого года. Его полномочия истекают в 2012-м.
Фото:
- В Кремле к послу на Украине ВИКТОРУ ЧЕРНОМЫРДИНУ претензий не имеют
ФОТО: СЕРГЕЙ СТАРОСТЕНКО
"РУССКАЯ ЗИМА" ВЫПАЛА В ОСАДОК
Коммерсантъ, Милова Евгения, 17.12.2008, №230
Фестиваль в Лондоне отменен из-за кризиса Вчера российский посол в Великобритании Юрий Федотов объявил, что ежегодный фестиваль "Русская зима" в Лондоне, собиравший чиновников, бизнесменов и светских персон, отменен из-за кризиса. Русских гуляний на Трафальгарской площади в старый Новый год не будет еще и из-за смены власти в лондонской мэрии. "Торжеств на Трафальгарской площади, к которым мы уже привыкли, в этом году не будет, - сообщил вчера посол России в Великобритании Юрий Федотов.- С "Русской зимой" у нас в этом году осложнения возникли. Это последствия экономического кризиса, нехватки спонсорских средств".
Фестиваль "Русская зима" на Трафальгарской площади Лондона впервые прошел в 2005 году. Его организатором выступала компания Eventica, а поддержку оказывали Российско-британская культурная ассоциация, мэрии Москвы и Лондона. Почетным гостем праздника с тех пор ежегодно был мэр Лондона Кен Ливингстон. Российскую сторону в разные годы представляли мэр Юрий Лужков с супругой Еленой Батуриной, сенатор Умар Джабраилов, глава компании "Ренова" Леонард Блаватник, зампредправления компании "Газпром" Александр Медведев, режиссер Никита Михалков, певец Иосиф Кобзон, депутат Госдумы Алина Кабаева и архимандрит Тихон. На Трафальгарской площади разворачивались палатки с русскими сувенирами, с лотков продавали водку, блины и икру. Выпивая и закусывая, русские и английские гости слушали песни поп- и рок-исполнителей - от Надежды Бабкиной до Гарика Сукачева. Спецгостями праздника были гвардейцы президентского полка, чукотский ансамбль "Эргырон", академический ансамбль песни и пляски российской армии имени А. В. Александрова и ансамбль Махмуда Эсамбаева.
"Русская зима" - дорогостоящее мероприятие, - признался "Ъ" глава компании Eventica Сергей Колушев.- Аренда площади, ее уборка после праздника, гонорары артистам, визы, отели, авиабилеты и прочее - все это ежегодно обходится в $500 тыс.". По словам господина Колушева, среди спонсоров проекта были компании ЛУКОЙЛ, "Газпром" и ряд банков. Однако теперь меценатам "не до проведения культурных фестивалей за рубежом". "Я тоже не готов выложить эту сумму из собственного кармана, когда у меня нет твердой уверенности, что я смогу эти деньги вернуть на других проектах", - резюмировал организатор "Русской зимы".
Впрочем, у отмены фестиваля в этом году были и другие причины: из-за смены руководства лондонской мэрии организаторы не успели своевременно подать заявку на проведение фестиваля (обычно заявка на аренду Трафальгарской площади подается за восемь-десять месяцев). Кроме того, фестиваль ежегодно проходил на старый Новый год, а в этом году 13 января выпадает на вторник, что, по мнению организаторов, "совсем неудобно".
Посол Юрий Федотов пообещал, что народные гулянья будут перенесены на 1 марта - на конец Масленицы, "зародив новую традицию". Господин Колушев предполагает, что фестиваль состоится в апреле, когда в Лондоне будет проходить Russia Investment Roadshow: "Это, безусловно, снизит погодные риски - уже точно не будет ни снега, ни дождя. Да и финансовая ситуация станет понятнее". Организаторы считают, что "убивать традиции не следует": "После смерти Литвиненко (экс-офицер ФСБ Александр Литвиненко.- "Ъ") и других подобных историй этот фестиваль был мощным инструментом для поднятия имиджа России в глазах британцев", - заявил "Ъ" господин Колушев.
Русские гости Лондона, оставшиеся без праздника в старый Новый год, отнеслись к его отмене с грустью. К примеру, продюсер Яна Рудковская сообщила "Ъ", что два года подряд ее подопечный Дима Билан "был хедлайнером фестиваля", да и вообще "Русская зима" была "красивой весточкой из России для лондонцев": "Я помню очень красивые стенды в поддержку сочинской заявки на зимнюю олимпиаду 2014-го года. Кроме того, именно там я познакомилась с Евгением Плющенко. И мы даже думали о том, чтобы поехать на Трафальгарскую площадь отмечать годовщину знакомства, третью или пятую".
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ЗАКОН ПРОШЕЛ ЧТЕНИЕ В КРЕМЛЕ
Коммерсантъ, Чернега Юрий, 17.12.2008, №230
Дмитрий Медведев следит за судьбой своей инициативы Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении президентский антикоррупционный пакет. Накануне Дмитрий Медведев провел в Кремле совещание по законотворческой деятельности, на котором был обсужден ход работы над законопроектами. В антикоррупционную кампанию все активнее включаются и регионы - вчера Совет по противодействию коррупции появился в столице России. Принятый Госдумой в первом чтении 7 ноября президентский антикоррупционный пакет состоит из четырех законопроектов, основной из которых - "О противодействии коррупционной деятельности" - предусматривает усиление контроля над госслужащими, в частности обязательное декларирование чиновниками и членами их семей своих доходов и имущества. Накануне рассмотрения пакета во втором чтении Дмитрий Медведев провел в Кремле совещание с участием главы администрации президента Сергея Нарышкина, его первого заместителя Владислава Суркова и начальника Государственно-правового управления президента Ларисы Брычевой.
Основное внимание на совещании было уделено антикоррупционному пакету. В частности, глава государства назвал правильным отказ от нормы об обязанности государственных и муниципальных служащих "доносить на коллег" - соответствующие поправки внесли в законопроект депутаты думского комитета по конституционному законодательству. По словам президента, эта спорная норма, которая изначально присутствовала в ст. 9 закона "О противодействии...", не слишком понятна с морально-этической точки зрения и ее применение на практике может быть осложнено. Оставленной в законе нормы об обязанности госслужащего уведомлять руководство о случаях, когда лично к нему обращаются лица "в целях склонения его к совершению коррупционных или иных правонарушений", по словам президента, на данном этапе вполне достаточно.
Между тем работа по реализации прописанных в законопроекте антикоррупционных мер активизировалась и на региональном уровне. В частности, в ряде субъектов федерации уже приняты законы о борьбе с коррупцией, а также создаются соответствующие координирующие структуры. Вчера, по аналогии с федеральным Советом по противодействию коррупции, который возглавляет президент, аналогичная структура появилась в Москве. Возглавил столичный Совет по противодействию коррупции мэр Юрий Лужков, а его заместителем назначен руководитель аппарата мэра и правительства Москвы Виктор Коробченко. В состав совета, в частности, вошли начальник управления координации деятельности по обеспечению безопасности Москвы Валерий Кадацкий, председатель контрольно-счетной палаты города Виктор Двуреченских, начальник ГУВД Владимир Пронин. Совет будет координировать деятельность органов исполнительной власти Москвы по реализации государственной антикоррупционной политики.
Впрочем, столичные законодатели пока не спешат с принятием городского антикоррупционного закона. Как пояснили "Ъ" в комиссии по законодательству Мосгордумы, прокуратура Москвы внесла в столичный парламент соответствующие предложения, но в каком виде они будут внесены в законодательство - отдельным законом или в виде поправок к действующим нормативным актам, столичные депутаты решат после вступления в силу федерального антикоррупционного пакета.
РЕГИОНЫ ПРИНИМАЮТ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ НА СВОЙ СЧЕТ
Коммерсантъ, Бондарь Ольга, 17.12.2008, №230
Губернаторы тоже задумались о продлении сроков Сегодня будет преодолен минимальный порог по числу регионов, положительные решения которых необходимы для принятия поправок к Конституции, увеличивающих срок полномочий президента до шести и Госдумы - до пяти лет. Между тем правка Конституции вызвала цепную реакцию в регионах, где уже звучат предложения об увеличении сроков полномочий губернаторов и законодательных собраний. Вчера парламенты сразу 13 регионов рассмотрели поправки к Конституции, увеличивающие сроки полномочий президента и Госдумы. Это число регионов стало рекордным за все время рассмотрения поправок на местах. Напомним, поправки к Конституции будут приняты, если их вслед за Госдумой и Советом федерации (СФ) одобрят две трети регионов (56 из 83). Как сообщила "Ъ" советник спикера СФ Наталья Авилова, на вчерашний день число положительных отзывов из регионов достигло 54 и для принятия поправок достаточно всего двух положительных решений. Впрочем, мнения по итогам подсчета в СФ вчера разошлись, и второй цифрой "Ъ" называли 55 регионов. Но так или иначе минимальный порог для принятия поправок к Конституции будет преодолен уже сегодня - 17 декабря их рассмотрит еще 12 регионов. Впрочем, как заявлял ранее председатель СФ Сергей Миронов, верхняя палата дождется отзывов всех регионов и только после этого вынесет вопрос об утверждении итогов голосования регионов на пленарное заседание 22 декабря.
Между тем принятие поправок уже вдохновило региональных законодателей на продление полномочий региональных властей. Напомним, накануне при утверждении поправок к Конституции в госсовете Татарии глава республики Минтимер Шаймиев назвал их сигналом регионам, которые имеют минимальные сроки полномочий губернаторов и заксобраний.
Так, депутат от ЛДПР в свердловском парламенте Юрий Баланов предложил внести изменения и в устав области, увеличивающие сроки полномочий губернатора и законодательного собрания Свердловской области с четырех до пяти лет. Его поддержал спикер облдумы Николай Воронин, по мнению которого, срок полномочий облдумы следует увеличить до шести лет. Спикер объяснил это тем, что проводить ротацию заксобрания (сейчас раз в два года половина его состава переизбирается) будет более удобно "раз в три года". А лидер фракции РПП Евгений Артюх предложил заменить двухпалатную структуру свердловского парламента (облдума и палата представителей) на однопалатную, а заодно совместить функции губернатора и председателя правительства.
Принимать решения по этим вопросам свердловские депутаты решили в следующем году. Однако замглавы администрации свердловского губернатора Вадим Дубичев заявил "Ъ", что для увеличения сроков полномочий главы региона и местного парламента пока нет причин: "Депутаты не представили веских аргументов для продления своей работы и работы губернатора, поэтому пока рано говорить о такой инициативе".
Вчера же центральный совет межрегиональной общественной организации "Башкирское народно-патриотическое движение" обратился к региональному парламенту с предложением увеличить срок полномочий главы республики до семи лет. По словам лидера движения Фанита Муратбакиева, такой срок полномочий необходим "для управления Башкирией - сложным регионом с восточным менталитетом". В госсобрании Башкирии, которое вчера одобрило поправки к Конституции, от комментариев по поводу инициативы движения воздержались.
Директор Центра политической информации Алексей Мухин считает эти предложения вполне логичной реакцией на поправки к Конституции. "Введение шестилетнего срока президентских полномочий вызвало естественное желание удлинить срок своей работы у губернаторов и местных дум, тем более что в общей тенденции это будет достаточно легко сделать", - уверен господин Мухин. Следует, правда, отметить, что закон "Об общих принципах организации законодательных и представительных органов госвласти субъектов РФ" ограничивает срок полномочий губернаторов и региональных парламентов пятью годами. Сейчас срок полномочий четыре года имеют 13 губернаторов и законодательные собрания 17 регионов.
ЭКС-СУДЬИ КС ВЫСКАЗАЛИСЬ ПРОТИВ ПОПРАВОК В КОНСТИТУЦИЮ
Коммерсантъ, 17.12.2008, №230
Вчера два судьи Конституционного суда (КС) в отставке высказались против внесения в Конституцию поправок об увеличении срока полномочий президента и Госдумы. "Я считаю, что Конституцию трогать не надо, разве что возникнут какие-то сверхневероятные обстоятельства", - сообщил бывший председатель КС Владимир Туманов. По его словам, в сложившихся условиях если и увеличивать президентский срок, то максимум до пяти лет. "Шесть лет, по-моему, великоватый срок с учетом того, что президент может избираться два раза", - полагает юрист. Он привел пример Франции, где в 1958 году был введен семилетний срок президентства, однако спустя некоторое время он был понижен до пяти лет. Судья КС в отставке Тамара Морщакова также сообщила о своем скептическом отношении к поправкам, поскольку в данном случае, по ее словам, "власть просто считает, что она должна более спокойно и в более продолжительные сроки, не заботясь о возможной своей смене, сидеть на соответствующих должностях". Тот аргумент, что для такой большой страны, как Россия, четырехлетний срок президентства недостаточен, кажется экс-судье сомнительным. "Меньше восьми-то и не бывает, а выборы не составляют труда", - отметила она.
В БАНКИ ЗАШЛЮТ КОНТРОЛЕРОВ
Комсомольская правда, ЗЮЗЯЕВ Александр, 17.12.2008, №189, Стр. 2
Спецпредставители Центробанка получат доступ в коммерческих банках ко всем сделкам, которые превышают 1% от стоимости активов финансового учреждения. Об этом вчера заявил вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин на встрече с президентом Дмитрием Медведевым.
Глава государства поддержал предложение главного финансиста. Но с одной оговоркой.
- Контролер не должен вмешиваться в оперативную деятельность банка, - уточнил Дмитрий Медведев. - Просто банк будет действовать под присмотром контролера.
Сегодня законопроект о спецпредставителях планируется рассмотреть в первом чтении на пленарном заседании в Госдуме.
Напомним, что власти поддерживают кредитами банки, которые не могут самостоятельно преодолеть последствия финансового кризиса. Но некоторые банкиры выделенные капиталы конвертировали в доллары и вывели за рубеж - об этом некоторое время назад заявил премьер-министр Путин. Вот финансовые власти и решили проконтролировать действия банков, получающих средства от государства в последние месяцы.
Фото Владимира ВЕЛЕНГУРИНА.
Фото:
- Министр финансов отследит сделки в банках.
О "ЯДЕРНЫХ" ПОДВОДНИКАХ ЗАБЫЛИ?
Комсомольская правда, БАРАНЕЦ Виктор, 17.12.2008, №189, Стр. 10
Эта история началась 8 лет назад.
В 2000 году Президент России издал Указ N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации". Документ устанавливал повышение должностного оклада в 1, 5 раза (а заодно - и увеличение пенсий) для тех, кто имел или имеет дело с грозным и опасным ядерным "хозяйством".
Тогда же был утвержден и Перечень видов деятельности, которые дают право на получение соцподдержки. Готовили этот документ два ведомства - Росатом и 12-е Главное управление Минобороны (ГУ МО) - в его ведении находятся ядерные боеприпасы.
Каково же было удивление командиров ракетных подводных крейсеров стратегического назначения (РПК СН), когда они обнаружили, что их должностей в Перечне нет. А ведь каждый из них по 10 -15 лет на базах и во время боевых патрулирований головой отвечал за состояние 16 ядерных ракет, установленных на каждом РПК СН. Руководители Союза моряков-подводников не раз обращались в правительство, Совет Федерации, Госдуму и Генштаб с просьбой устранить несправедливость и включить командиров атомных подлодок в Перечень для получения положенных соцльгот.
Все высокие госчиновники единодушно поддерживали эти просьбы (в редакции "КП" есть их письма с визами). Но ничего не менялось.
Тогда "ядерные" подводники стали судиться: Верховный, некоторые областные и районные суды признали их правоту.
Почти 150 командиров подводных ракетоносцев уже выиграли судебные иски, а оставшиеся 300 все еще пытаются драться. Некоторые матерые морские волки таскаются по судам в инвалидных колясках или на костылях. А иные, в свое время схватившие лишнюю дозу облучения, поскольку многие годы, образно говоря, жили в обнимку с ядерными ракетами, - уже на том свете...
Генералы и старшие офицеры Минобороны и Генштаба, которые в свое время были свидетелями разработки Перечня "ядерных должностей", дающих право на льготу, рассказывали мне, что командиры атомных ракетоносцев поначалу в нем числились. Но кому-то из финансистов Минобороны документ показался слишком затратным. И командиров "из экономии" вычеркнули. Зато некоторые руководящие финансисты, визировавшие документ, получили право на... "ядерные" льготы. Хотя ракеты с боеголовками видели только на картинках. И некоторые начальники 12-го ГУ МО, обеспечивающие безопасность ядерного оружейного комплекса главным образом из своих столичных кабинетов, тоже не забыли о прибавке к своему жалованью...
Электронный адрес автора: baranez@kp.ru
***
kp.ru
Виктор Баранец ждет ваших откликов в своем блоге
"ЗАПАСНЫЙ ВАРИАНТ"
Красная звезда, ПОЧИНЮК Олег, 17.12.2008, №230, Стр. 14
Не секрет, что работа в охранных структурах - своеобразный "запасный вариант" для увольняемых в запас военнослужащих. Далеко за примерами ходить не нужно: в моем "военном" доме значительная часть недавних офицеров работает именно охранниками. Другое дело, насколько просто будет таким образом трудоустроиться в том же Санкт-Петербурге при нынешнем двойном неблагоприятном ударе: кризисных проявлениях в экономике и в предстоящем значительном увольнении кадровых офицеров?
В целом мнение руководителей отделов кадров охранных предприятий довольно оптимистичное. Причем беседовать довелось с представителями тех компаний, которые на рынке давно и прекрасно помнят, как складывалась ситуация в непростые 1990-е годы. Они ведь пережили времена дефолта 1998 года. Им есть с чем сравнивать.
- На рынке безопасности наша компания уже 17 лет, поэтому прогнозируем ситуацию исходя из собственного опыта, - рассказала начальник отдела кадров охранного предприятия "Секьюрикоп-охрана" Светлана Беликова. - Несмотря на кризис, под охрану сдаются все новые объекты, и соответственно люди нам нужны постоянно. К слову, моя десятилетняя практика показывает, что порядка 80 - 85 процентов охранников - это люди, отслужившие в силовых структурах: они знакомы с оружием, у них нет проблем с дисциплиной и ответственным отношением к делу. Среди остальных 20 процентов превалируют молодые люди, которым эта работа позволяет вполне достойно обеспечивать себя и семью. Иногда параллельно они решают какие-то другие проблемы, например совмещают удобный график дежурств с обучением в вузе или техникуме.
Насколько важен возрастной фактор кандидата при трудоустройстве в охрану? Не секрет, что в некоторых сферах уже порог в 45 лет является своеобразным "шлагбаумом", а уволенные в запас офицеры, увы, немолоды.
- Возраст не имеет решающего значения, - считает начальник отдела кадров управляющей компании "Лига офицеров" полковник запаса Владимир Сушков. - Мы берем даже тех, кому под 60 и даже постарше. Ведь объекты очень разные, равно как везде свой график работы - всегда можно подобрать наиболее оптимальный вариант: суточный, только дневной и даже восьмичасовой.
Естественно, преимущество при приеме - у офицеров запаса, - продолжает Владимир Николаевич. - Еще несколько лет назад они составляли у нас свыше двух третей от общего количества охранников. Сейчас поменьше - был некоторый "кадровый перерыв" по этой линии, но в связи с массовым сокращением в Минобороны в ближайшие три года ждем притока сотрудников с армейской и флотской закалкой. Мы поможем желающим у нас работать с обучением и получением лицензии: если заработная плата даже нелицензированного охранника сейчас составляет порядка 14 тысяч рублей, то лицензированного - на 25 - 30 процентов больше. Плюс пенсия, и в результате получается довольно достойный доход при удобном графике. Словом, мы сегодня настроены вполне оптимистично: у нас пять охранных предприятий, где сотрудники требуются постоянно.
Впрочем, в ряде охранных предприятий, говоря о приоритете недавних офицеров при приеме на работу, не исключают ужесточения требований как к кандидатам, так и к нынешним сотрудникам. Это вполне объективно: если будет ощутимый приток желающих работать, то выбор расширится и, соответственно, конкуренция возрастет. Особенно если рынок услуг в сфере обеспечения безопасности сократится. Ведь сейчас под охраной находятся самые различные объекты: промышленные предприятия, учебные заведения, торговые дома, бизнес-центры, туристические фирмы, отели, кафе, рестораны, ночные клубы, логистические комплексы и т. д. Увеличение их количества маловероятно, а вот сокращение вполне возможно. Впрочем, и "замороженные" объекты нуждаются в квалифицированной охране.
К слову, требования к подготовке охранников в ближайшее время предполагается ужесточить. Недавно Госдума приняла во втором чтении проект федерального закона N 495510-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и сыскной деятельности". Он предусматривает прохождение переподготовки или повышения квалификации охранников не реже одного раза в 5 лет, проведение внеплановых проверок профпригодности органами милиции и другие меры. Иными словами, в охранные структуры случайные люди не попадут.
Невольно возникает вопрос: почему в Петербурге, где есть все возможности пройти переподготовку и получить гражданскую специальность, уволенные в запас офицеры идут в охрану? Ведь имеются вакансии в городской службе занятости, какие-то другие варианты трудоустройства.
- Профессия им близка по духу и целям, микроклимату в коллективе, - поделился мнением генеральный директор кадровой компании "PERSONNEL PRO" Роман Селезнев. - Тут они востребованы после увольнения в запас. В ином качестве - менеджера, страхового агента, администратора, муниципального чиновника и т. д. - им нужно начинать все с самого начала. При этом нередко приходится выдерживать нешуточную конкуренцию с молодыми энергичными коллегами. Но у многих офицеров, выходящих на пенсию с солидной выслугой лет, иная мотивация: они хотят иметь достаточно спокойную и стабильную работу, а не включаться в "карьерный марафон". Словом, это проблема выбора, и каждый ее решает по своему усмотрению.
Емкость этой сферы занятости в Петербурге достаточно велика - свыше 1. 500 охранных предприятий и более 50 тысяч охранников. Это предполагает неизбежную ротацию кадров и появление все новых вакансий. Спрос диктует рынок, а также общая правовая культура в обществе и криминогенная ситуация. Пока с этим не все благополучно, специальность охранника остается одной из самых востребованных. И даже кризис этому не помеха.
Фото автора.
ЧТОБЫ СЛАВА НЕ МЕРКЛА
Красная звезда, ГАФУТУЛИН Наиль, 17.12.2008, №230, Стр. 2
Член Совета Федерации Михаил Сорокин внес в Госдуму проект федерального закона, название которого довольно точно раскрывает его суть: "О передаче почетных наименований, боевых знамен и государственных наград расформированных объединений, соединений, воинских частей (кораблей) и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов другим объединениям, соединениям, воинским частям (кораблям) и организациям Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов".
Напомним, что в начале девяностых, после вывода наших войск из Германии, Чехословакии, Польши, Венгрии, Монголии, Прибалтики, Закавказья и Средней Азии, многие прославленные воинские части и соединения Советской, а затем и Российской армии были расформированы, их боевые знамена, государственные награды сданы на вечное хранение.
Нынешний переход на новую организационно-штатную структуру войск и сил флота также будет сопровождаться расформированием значительного число прославленных объединений, соединений, воинских частей (кораблей) и организаций, имеющих почетные наименования, боевые знамена и государственные награды. В целях сохранения боевых традиций, воспитания военнослужащих в духе преданности Отечеству, верности воинскому долгу и присяге сенатор предлагает не сдавать боевые знамена и государственные награды расформированных частей и соединений на хранение, а передавать другим военным организациям.
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что традиции передачи почетных наименований и наград имеют исторические корни. Например, в советское время спущенному на воду ракетному крейсеру было присвоено имя "Варяг" в честь бронепалубного крейсера, чей экипаж совершил геройский подвиг во время русско-японской войны 1904-1905 годов. В Российских Вооруженных Силах также имели место случаи передачи почетных наименований и наград расформированных объединений, соединений и частей вновь сформированным. Например, указами Президента Российской Федерации почетное наименование, Боевое знамя и государственная награда расформированной 2-й гвардейской танковой Краснознаменной армии переданы во 2-ю общевойсковую армию, расформированного 54-го гвардейского истребительного авиационного Керченского
Краснознаменного полка - 3958-й авиационной базе.
Однако это скорее исключение из правил. Дело в том, поясняет Михаил Сорокин, что имеющаяся нормативная правовая база не предусматривает передачи почетных наименований, боевых знамен и государственных наград. После расформирования они должны сдаваться в музей соответствующего федерального органа. Безусловно, отмечает автор законодательной инициативы, это не способствует преемственности в развитии боевых традиций, воспитании военнослужащих в духе преданности Отечеству, верности воинскому долгу и присяге.
Изменить ситуацию и призван законопроект, разработанный по инициативе Михаила Сорокина.
ВЛАСТИ ГОТОВЯТСЯ К БОРЬБЕ С БЕЗРАБОТНЫМИ
Крестьянская Русь, ЧИСЛЕНКО Дмитрий, 17.12.2008, №050, Стр. 2
Подготовлены проекты федеральных законодательных актов, из которых следует, что власти собираются бороться с безработными, а не со стремительно растущей безработицей, которую они не могут укротить и, скорее всего, заранее с ней смирились.
Конечно, на словах и в президентской команде, и в Госдуме, и в правительстве проявляют заботу о гражданах, которым грозят сокращение или прочие напасти, связанные с финансовым кризисом, который сами власти и учинили. В одном из внесенных в Госдуму законопроектов предусмотрено дать правительству дополнительные полномочия - в случае осложнения напряженности на рынке труда в отдельных регионах страны разрабатывать и реализовывать необходимые мероприятия, которые позволили бы не допустить социального взрыва, массовых акций протеста.
Подразумевается, в частности, помощь в переезде оказавшимся без работы гражданам в другие местности, где будет возможность трудоустройства. Действительно, если семья месяц-другой основательно поголодает, взрослых ее членов нетрудно будет вынудить бросить дом, родительские обязанности и отправиться на заработки к черту на кулички. Такими людьми и управлять проще, они бунтовать не будут - страх быть выброшенным на улицу сильнее.
Другая мера, которая предлагается в законопроекте, - массовая организация общественных и временных работ. Если говорить честно, власти хотят, чтобы безработные за гроши выполняли тяжелую, грязную и неквалифицированную работу. Например, были заняты на ремонте и строительстве дорог. Этим можно убить двух зайцев: трудоустроить оказавшихся без дела тысячи людей и заодно привести в порядок дороги и магистрали. Чтобы по ним с комфортом могли ездить на дорогих иномарках "хозяева жизни".
Законодатели вполне допускают, что работодатели, пользуясь кризисом, будут не только вводить режимы неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, но и применять недозволенные приемы (например, отправлять работников в длительные отпуска без заработной платы, заставлять писать заявления об увольнении по собственному желанию, чтобы не платить выходное пособие и компенсации). Но в законопроекте - ни слова о том, чтобы ужесточить ответственность работодателей за нарушения трудового законодательства. И это понятно: ведь практически все депутаты Госдумы от "Единой России" - это еще и работодатели. Поэтому пекутся они в первую очередь о своих интересах.
И боятся, что ситуация все же может выйти из-под контроля, народ выйдет на улицы. Думаю, не случайно именно "единороссы" подготовили и рассмотрели в ускоренном порядке проект другого закона - отменяющего суд 12 присяжных заседателей по целому ряду преступлений, среди которых и организация массовых беспорядков. Теперь такие деяния будут отданы на рассмотрение тройки профессиональных судей. Причины понятны каждому. Присяжные заседатели - это "судьи" из народа, они могут вынести вердикт совсем не такой, какой нужен власть имущим. Например, они могут принять во внимание, что людей довели до отчаянного состояния, загнали в угол и заставили бунтовать сами работодатели вкупе с чиновничьей элитой, а потому заслуживают снисхождения. Профессиональные судьи - те же чиновники, они реализуют политическую волю властей.
ОЖИВЕТ ЛИ ХМЕЛЬНОЕ ПОДПОЛЬЕ?
Крестьянские ведомости, ОВЧАРОВ Михаил, 17.12.2008, №050-051, Стр. 5
Оживет, если легальной водкой торговать станет невыгодно. Продавцы винно-водочных изделий Ярославля в панике: дума области приняла региональный закон, делающий торговлю алкогольными напитками в небольших магазинах крайне невыгодной.
Судите сами: если раньше лицензию на право торговли спиртными напитками можно было купить всего за 10 000 рублей и сразу на 5 лет, то в 2009 году за право торговать водкой уже надо будет внести в казну 40 000 рублей, в 2010 году - 50 000 рублей, а в 2011 году - аж 60 000! И это еще не все. Согласно новому ярославскому закону, чтобы зарегистрировать торгующую водкой или вином фирму, надо выложить в качестве уставного капитала не 100-300 тысяч рублей, как сейчас, а все 500 тысяч.
Но многие ли предприниматели смогут потянуть эту ношу? Вот и получится в итоге, говорят владельцы небольших магазинов, что количество торговых точек в городах и деревнях области заметно уменьшится, а цены на горячительные напитки взлетят.
Хотя, конечно же, пить ярославцы меньше все равно не станут. А, значит, снова оживут подпольные торговцы водочным суррогатом, и самое печальное: снова будут умирать, как мухи, ярославские мужики по причине потребления отравы. И это не "страшилка". По данным статистики, Ярославская область входит в число лидирующих в России регионов не только по потреблению спиртных напитков на душу населения, но и по количеству смертей от отравления алкоголем.
Кстати, вот еще одна "водочная" новость, которая пришла из Госдумы РФ: депутат от "Единой России" В. Звагельский предлагает принять законопроект, согласно которому производители "зеленого змия" должны платить в государственную казну дополнительно по 2 рубля с бутылки - за причинение вреда населению.
Интересно, а куда пойдут эти деньги? А вот куда, поясняет г-н Звагельский: они будут использованы на очень даже благое дело - на оказание медицинской помощи россиянам, в том числе на лечение уже больных алкоголизмом людей.
Все вроде просто замечательно. Только одно не дает покоя: а что мы будем иметь в результате? А то, естественно, что "водочные короли" эти самые 2 рубля тут же переложат на покупателя, что давно доказано практикой. И дело кончится тем же, о чем говорилось выше, - потреблением губительной хмельной отравы и новым всплеском летальных исходов.
А разве этого мы хотим?
КРЕДИТ НЕ ВСЕХ ПОБЕДИТ
Московский комсомолец, ОЗЕРОВА Марина, 17.12.2008, №282, Стр. 1-2
Депутаты хотят наложить запрет на увеличение процентов по займам
В Госдуме хотят запретить банкам в одностороннем порядке повышать процентные ставки по кредитам - даже если это было прописано в договоре. Соответствующий законопроект уже внесен, и шансы, что его примут, весьма велики.
Заемщики будут рады. Банкиры - едва ли.
Предлагается запретить банкам в одностороннем порядке сокращать сроки действия договора о кредите (т. е. требовать его досрочного погашения), а также увеличивать размер процентов - даже если такое право закреплено за банком в подписанном заемщиком договоре. Причем действие закона авторы хотят распространить и на те договоры, которые были заключены ранее.
"В свете предпринимаемых государством антикризисных мер и в условиях снижения платежеспособности населения", говорится в пояснительной записке, нужно защитить имущественные права граждан, которые "выступают в правоотношениях с кредитной организацией как экономически слабая и незащищенная сторона". Авторы ссылаются на постановление Конституционного суда от 1999 года, где признается, что законодатель должен предоставлять "определенные преимущества" как раз слабым и незащищенным. Депутат Ирина Яровая вчера заявила, что предложенная мера "станет новым стимулом, чтобы люди могли брать кредиты в банках".
В Госдуме отношение к законопроекту неоднозначное. Председатель думского Комитета по финансовому рынку Владислав Резник ("ЕР") сказал журналистам следующее: "Авторы хотят блага для граждан. Но благими намерениями дорога не всегда вымощена в рай. Надо внимательно просчитать все последствия принятия закона, посмотреть, что он будет означать для банковской системы и не приведет ли к ущемлению прав самих заемщиков". Г-н Резник полагает, что кредит, возможно, станет получить труднее, и проценты по вновь предоставляемым кредитам могут вырасти, так как банки начнут закладывать в проценты наибольшее количество рисков.
Некоторые думские эксперты полагают, что безусловно популярная мера "полностью прекращает длинные кредиты". А распространение закона на уже заключенные договоры может стать предметом рассмотрения в Конституционном суде, потому что "задним числом изменяются условия кредитования". С другой стороны, говорят в Думе, банкиры вроде не очень встревожены: "Сейчас иногда банки сами пытаются перезаключить договоры по кредитам, чтобы зафиксировать в них постоянную ставку. Они боятся дефолта и действуют по принципу "лучше немного, но надежнее".
Мнение правительства и ЦБ на сей счет пока неизвестно.
Когда подобные законопроекты вносят представители ЛДПР, "СР" или КПРФ, "единороссы" называют их популистскими. Но на сей раз среди авторов - трое известных депутатов из "ЕР": Андрей Исаев, Андрей Макаров и Ирина Яровая, а это означает: все серьезно, и у закона очень хорошие шансы быть принятым.
***
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Владимир КИЕВСКИЙ, исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков: "Если такой закон будет принят, то наши банки, безусловно, будут его выполнять. Но дело в том, что банкам нужно как-то возмещать убытки. Поэтому они могут поднимать ставки по своим новым кредитным предложениям или же снижать проценты по депозитам. Те меры по защите заемщиков, которые принимает правительство, в частности об ипотечной отсрочке, конечно, помогут гражданам переждать трудные времена. Но некоторые члены банковского сообщества боятся, что это может повлечь ослабление платежной дисциплины даже у тех заемщиков, у которых все в порядке. Пока закон о замораживании кредитных ставок не принят, о нем можно спорить. Мне думается, что в этой ситуации можно было бы понизить ставку рефинансирования, как это делают в Европе, чтобы удешевить кредиты. Но можно понять и Центробанк, который, наоборот, повышает ее - по моему мнению, это делается для того, чтобы предотвратить отток капитала из страны".
МОСКВИЧАМ ВЫЗВАЛИ ГЛАВВРАЧА
Московский комсомолец, СЕЛЬЦОВСКИЙ Андрей##ПИЧУГИНА Екатерина, 17.12.2008, №282, Стр. 7
Руководитель Департамента здравоохранения Москвы Андрей Сельцовский - частый гость в "МК".
И дефицита вопросов к нему еще никогда не бывало. Так было и на сей раз, когда Андрей Петрович пришел, чтобы пообщаться с нашими читателями во время онлайн-конференции. На все вопросы глава департамента отвечал честно и аргументированно - в общем, настоящий врач. Самые интересные моменты этой содержательной беседы мы публикуем в сегодняшнем номере "МК".
- Россия присоединилась к конвенции ООН по борьбе с табакокурением. А в метро и на улицах полно рекламных плакатов, пропагандирующих сигареты, пиво и водку. Что это - лицемерие или глупость?
- Я с вами абсолютно согласен: рекламирование пива и водки - скорее вредительство.
- Какими болезнями жители мегаполиса болеют чаще всего?
- На первом месте стоят заболевания сердечно-сосудистой системы, на втором - онкологические, потом следуют травмы, заболевания эндокринной и нервной систем.
- Говорят, что профилактика - залог здоровья. Как обстоят дела с профилактикой заболеваний в Москве?
- Мы относим профилактику к важнейшей социальной задаче городского здравоохранения. И уделяем огромное внимание формированию здорового образа жизни. Департамент издает и распространяет среди населения санитарно-просветительские материалы по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, донорству крови, профилактике гепатитов, СПИДа... В городских лечебно-профилактических учреждениях, школах, досуговых центрах, спортивных сооружениях мы размещаем светящиеся табло, вращающиеся витрины, компьютеры с профилактическими материалами. Организуем выступления специалистов департамента; распространяем выпуски газеты "Ваше здоровье", проводим лекции, семинары, фестивали, дни здоровья... Выпускаются наглядные пособия для поликлиник. В медицинских училищах и колледжах департамента студенты изучают дисциплину "Здоровый человек и его окружение". Я перечислил, конечно, далеко не все.
- Каковы предварительные итоги диспансеризации населения в столице?
- По городской целевой программе "Столичное здравоохранение 2008 - 2010 гг. " во всех поликлиниках города проводится целевая диспансеризация различных категорий населения. По предварительным итогам, осмотрены 1171563 ребенка, 220 451 подросток, 687 537 взрослых с целью выявления сердечно-сосудистых заболеваний, 324 485 женщин с целью раннего выявления заболеваний молочных желез, 409 979 женщин с целью выявления патологии шейки матки и 195 560 мужчин с целью раннего выявления заболеваний предстательной железы. Своевременное лечение детей с выявленной патологией позволило снизить заболеваемость болезнями органов дыхания, пищеварения, кроветворных органов. Что касается подростков, то в результате проведенных осмотров зарегистрированы отклонения в состоянии здоровья у 73, 7% из них. Наиболее распространены среди них болезни органов пищеварения и дыхания, костно-мышечной системы, глаз и нервной системы. Что касается выявления сердечно-сосудистых заболеваний у взрослых, то в Москве создана сеть кабинетов доврачебного контроля, которые оснащены современной аппаратурой. За 9 месяцев в них обследовано 821 718 человек и у 58, 1% из них выявили факторы риска. Более полумиллиона человек получили рекомендации по немедикаментозному лечению и здоровому образу жизни. Целевая диспансеризация женского населения по выявлению заболеваний молочных желез была введена в связи с тем, что рак груди вышел на первое место в структуре онкологической заболеваемости. За 9 месяцев этого года патологию молочныхжелез выявили у 39, 9% обследованных женщин.
- Как защитить себя от гриппа?
- Прежде всего тут поможет вакцинация
- сегодня у нас есть хорошие отечественные и импортные вакцины, которые могут защитить от этого опасного вирусного заболевания. Кроме того, необходимо проводить курсы профилактики противовирусными средствами и интерферонами, которые действуют примерно в течение месяца после прекращения их приема. По состоянию на 1 декабря (данные Роспотребнадзора по Москве) заболеваемость в столице гриппом и ОРВИ составила 63 429 человек. Заболеваемость в возрастной группе от 3 до 6 лет превышает пороговые величины на 9, 6%. В эпидсезон 2008/09 года в Москве будет бесплатно привито более 2 миллионов москвичей. Это учащиеся и воспитанники общеобразовательных учреждений, воспитанники домов ребенка, студенты столичных вузов, медработники, работники образовательных учреждений, лица старше 60 лет. По состоянию на 1 декабря в городе привит уже 1 млн. 985 тысяч человек.
- Ходят слухи о сокращении закупок инсулина за рубежом... К чему готовиться с наступлением нового года? И еще. Почему врачей-эндокринологов в поликлиниках почти нет?
- Мы заключили все необходимые контракты на покупку инсулина на следующий год. И проблем с препаратами не будет. Что касается врачей-эндокринологов - они есть, но их немного. Я не могу объяснить, почему молодые врачи не хотят быть эндокринологами. Я не могу заставить их переквалифицироваться. Сегодня их приток невелик. Мы решаем проблему путем привлечения эндокринологов из стационаров, клиник, институтов, которые работают на наших базах.
- Почему терапевт поликлиники заменяет лекарства, рекомендованные врачом стационара? А поликлиника не дает направление на госпитализацию в ту больницу, где я лежал?
- Терапевт имеет право заменить препарат на другой при наличии показаний на это. Вы можете выбрать себе не только врача, но и больницу, где вам хотелось бы лечиться.
- Почему в поликлинике N159 даже инвалидам II группы не выписывают пенталгин? Сказали, что еще в октябре все выбрали, лимиты какие-то. Мало того что врачи не лечат, они сейчас и рецепт выписать боятся.
- Я должен сразу сказать, что необходимый набор препаратов в указанной поликлинике САО существует. Нет никаких лимитов для выписки необходимых препаратов, показанных больному после консультации врача.
- У меня вопрос в отношении ребенка-инвалида. Девочка получает депакин-хроно и клоназепам, но последний не прошел перерегистрацию, а врач самостоятельно заменить его на другое лекарство не может. Почему я должна каждый раз класть ребенка в стационар для подбора другого препарата?
- К сожалению, сейчас стало модным у производителей уходить от поставок дешевых или малотребуемых препаратов, особенно в зоне специализированноголечения. Сегодня естьдва пути, по которым мы идем. Первое. Мы можем использовать препараты, которые есть в списке.
Второе. Если фирма отказалась от поставок, не имея для этого объективных причин, мы говорим дистрибьюторам, что при следующих торгах мы будем применять к ним санкции. Что касается стационара, вряд ли это можно сейчас решить. Это решает врач, который ведет ребенка.
- Говорят, врачи у нас мало получают. А как на самом деле ситуация обстоит в Москве? Порой не знаешь, что должен врачу дарить благодарный больной - коробку конфет или, может быть, уже ничего не надо?
- Зарплата в среднем у врачей (участковых) 32 - 35 тысяч со всеми надбавками. У сестер - 20 - 23 тысячи рублей. В Москве средний коэффициент совмещения - 1, 5, что дает возможность зарабатывать больше. А вот что дарить доктору... Отличным подарком для него будет простая фраза: "Спасибо, доктор".
- Недавно мне пришлось получать справку в ПНД N21. И во время приема больных, в 14. 30, руководство диспансера назначает совещание всех врачей. Дело, конечно же, нужное, но не факт, что совещаться надо за счет времени приема больных? Или я не прав?
- Дело в том, что единственное время, когда коллектив может встретиться в полном составе, - это дневной пересменок. В это время и происходят заседания всех комиссий, обсуждение проблем.
- У меня сомнения в компетенции участкового педиатра. Я обратилась к руководству поликлиники с просьбой о переводе ребенка под наблюдение другого доктора. Мне сообщили, что в поликлинику я могу ходить к любому врачу, но на дом все равно будет приходить прежняя участковая...
- Любой гражданин имеет право выбора врача, его никто не может ограничить. Но контролировать вызов врача на дом мы не можем.
- Детским поликлиникам Москвы поставляют дорогие вакцины и обязуют привить от гриппа 98% детей. Но многие родители в этом году отказываются от прививок. В результате поликлиникам придется подтасовывать результаты (чтобы не получать выговоры и проверки), а вакцины сливать в канализацию. Когда покончат с этим?
- Мы уже закончили прививки против гриппа. В этом году привито99% детей, подлежащих вакцинации. Утверждение о том, что больше половины родителей отказались от прививок, не соответствует действительности. И подтасовками мы не занимаемся.
- Недавно читал в "МК" о предложениях Госдумы лечить только платно людей, которые курят и не ходят на диспансеризацию. Ваше отношение к такой идее?
- Во многих странах есть такой подход к людям, в основном к тем, кто по причине злоупотребления никотином не проходит диспансеризацию, и если они заболевают, то им оказывают помощь за плату. Но в этом есть смысл, и, по-видимому, те законы по ограничению табакокурения, которые были недавно приняты, абсолютно правильные.
- Говорят, в государственных поликлиниках теперь не будут брать деньги за обследования. Как будет обстоять дело в Москве? Скажем, я хочу пройти диспансеризацию: сделать общий анализ крови, МРТ всех отделов позвоночника и т. д, и т. п. Мне действительно не надо будет платить за это в своей поликлинике?
- На основании Конституции во всех государственных поликлиниках системы Департамента здравоохранения деньги брать за обследование не разрешено. Хотел бы остановиться на второй части вопроса - "я хочу пройти диспансеризацию". Пожалуйста, вы не можете, а должны ее пройти. И мы создаем для этого все условия. И, если вам будут показаны сложные методы обследования, их вам проведут бесплатно. Если с вас будут требовать деньги за диспансеризацию, включая сложные методы обследования, обратитесь к нам. Наш телефон работает круглосуточно: 251-83-00.
РОССИЮ РАЗОРИТ НОВЫЙ РУССКИЙ
Московский комсомолец, ГРИШИН Александр, 17.12.2008, №282, Стр. 4
"Потемкинский остров" для саммита АТЭС станет антипроектом века
Меньше чем через шесть лет в Сочи должна пройти зимняя Олимпиада. Менее четырех лет осталось до не менее значимого, хотя, возможно, и менее масштабного события - саммита стран АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества), который в 2012 году должен пройти во Владивостоке, на острове Русский. Оба события, задуманные в тучные "нефтеносные годы, стали масштабными инвестиционными проектами, на которые уйдут (и уже идут) сотни миллиардов рублей. По идее, уйдут, чтобы вернуться с доходами, превышающими затраты.
Но идея в нашей стране - это одно: мы всегда хотим как лучше, а получается по Черномырдину. Но вопрос кажется мне слишком важным - речь идет о сотнях миллиардов наших с вами, дорогие налогоплательщики, рублей. Йотом, как их тратит наше государство.
Хорошо забытое старое
- Мы считаем высокой честью то, что первые мероприятия от имени Российской Федерации в рамках АТЭС проводятся именно у нас, в Приморье. Сегодня реформирование экономики невозможно без серьезных инвестиций не только на правительственном или региональном уровнях, но и на уровне отдельных предприятий. Многие представители реального сектора экономики уже успели осознать, что выбраться из болота неэффективности и технологической отсталости они смогут только путем реформирования собственной структуры, системы управления - и обновления технологий, - так приветствовал губернатор Приморья Сергей Дарькин участников Межправительственного инвестиционного форума АТЭС. Если кто-то подумал, что речь идет о грядущем саммите, не пугайтесь. Эти слова прозвучали в столице Приморья шесть с небольшим лет назад. На инвестиционном форуме АТЭС, на который власти возлагали большие надежды. Тогда, по словам губернатора, на форуме ожидалось подписание контрактов на сумму порядка 200 миллионов долларов. А получилось, по словам директора Тихоокеанского института региональных исследований Михаила Терского, который был одним из организаторов того мероприятия, лишь то, что "покрасили фасады в центре, подремонтировали кое-где дороги, положили новый асфальт... " Вот и все. Никакого прорыва не произошло. А ведь ситуации шестилетней давности и нынешняя похожи. Есть ли уверенность, что история не повторится в виде очередного фарса?
Эксперт "МК": Ростислав ГОЛЬДШТЕЙН, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока:
- Под прорывом не следует подразумевать некий вал инвестиций, что обрушивается на территорию на следующий день после окончания мероприятия. Сам процесс не столь скоротечный и растягивается на годы. Но он все-таки идет, причем заметными темпами, которые мы все ощущали до наступления кризиса.
Другое дело, что объем инвестиций ограничивается теми возможностями освоения, которыми обладает сам регион. То есть капиталов поступает столько, сколько территория способна "переварить". И это правильно, иначе возникает риск появления экономического пузыря, который, как мы знаем, рано или поздно лопается.
На Дальнем Востоке - достаточно серьезные инфраструктурные ограничения для инвестиций, часть из которых как раз пытается преодолеть подготовка саммита АТЭС и связанные с ним строительные работы.
Нельзя построить одну дорогу или вложиться в один проект и грезить о светлом будущем. Инфраструктура - это такое состояние коммуникаций, которое не создает проблем для социально-экономического развития. Инфраструктурным вопросам при подготовке саммита уделяется особое внимание. Особое, но недостаточное. Пункты Федеральной целевой программы не учитывают работы, требуемые для реконструкции автомагистралей, объездных дорог, сооружение развязок. Без этого возведение объектов теряет стратегический смысл.
Ключевой вопрос - сколько в регион придет инвестиций - зависит не только от того, сколько он сможет освоить, но и от того, насколько будет готова местная инфраструктура. И какой видится дальневосточная столица России, вокруг которой в ближайшее время будет развернуто гигантское строительство, к примеру, заезжему бизнесмену, и что в ней изменится к саммиту?
Город невезения
Владивосток уникален в мировом масштабе и типичен для России. Расположенный среди живописнейших пейзажей (на сопках и во впадинах между ними), он служит одним из самых доказательных утверждений, что наш человек может испортить все что угодно.
Если в годы СССР власть по большому счету принадлежала командованию ТОФ, то с окончанием жизни той страны городом стали рулить гражданские лица. Что не в лучшую сторону сказалось на столице края. Владивостоку в постсоветское время как-то особенно не повезло со своими градоначальниками.
Виктор Черепков, например, прославился не только эзотерическими сеансами, контактами с инопланетянами (и прочими шизоидными проявлениями) и объявлением себя новым командующим Тихоокеанским флотом в дни ГКЧП. Но и тем, что попытался ликвидировать, наверное, самую острую до сих пор проблем города - дефицит транспортных развязок. Правда, как говорят в городе, эстакады в центре города он строил на так называемые "больничные" деньги. То есть не выплачивал зарплаты, исправно перечисляемые из федерального центра, медикам, учителям и прочим бюджетникам. Ну и что, говорят приверженцы Черепкова, которые еще встречаются в городе, зато-де сам не воровал.
Сменивший Черепкова Юрий Копылов решил, в свою очередь, позаботиться если не о живых (на что явно не было денег), то хотя бы о мертвых. Для чего запустил в городе крематорий и - впритык к дороге из аэропорта в город (на территории старого городского кладбища) - начал возводить колумбарий. Безо всяких там помещений, прямо на улице стоят сейчас ряды шкафчиков с ячейками. И беда даже не в том, что Копылов по своему самоличному решению подписал договор с японской фирмой на 3, 8 млн. долларов. И не в том, что получил за эту инициативу в свое время 4 года условно. И даже не в том, что монтаж японских ящиков из мраморной крошки так и остался незаконченным. Просто все как-то разом не сложилось. В общем, в колумбарии до сих пор нет ни одной урны с прахом. То ли оттого, что колумбарная ячейка, открытая всем ветрам и непогодам, стоит чуть ли не 450 долларов. То ли оттого, что и крематорий перестал работать практически сразу после начала эксплуатации. Там тоже что-то не заладилось. Впрочем, премьер-министру РФ во время его посещения города осенью об этих нюансах владивостокского градоправления вряд ли рассказали. А зря. Тогда бы он понял, чего стоит ждать от людей, которые на месте начали подготовку к саммиту.
Впрочем, состояние города зависит не только от начальства, но и от самих жителей. А они ведут себя в полном соответствии с русской традицией "авось вывезет". Каждому, кто приезжает в город, обязательно покажут здание Примстрой НИИпроекта, в котором произошел крупнейший пожар, ставший причиной гибели 9 человек. Пожарные не могли подъехать для тушения здания из-за скопления машин на автостоянке возле здания. И люди в результате выбрасывались из окон. Два с половиной года спустя возле того самого дома машин стоит ничуть не меньше. История учит лишь тому, что нас она ничему не учит.
Ездить по городу практически невозможно. Половина районов соединяются друг с другом или с городским центром одной-единственной дорогой. Так что в случае любого ДТП обычная полуторачасовая пробка превращается в трехчасовое стояние. Многочисленные проекты объездов и альтернативных путей из десятилетия в десятилетие остаются на бумаге.
Впрочем, местные дороги и без пробок - отдельная песня. Такое ощущение, что их делают сразу с "лежачими полицейскими", закатывая их под асфальт через каждые 30 - 50 метров. А ливневая канализация без решеток, по крайней мере, на половине дорожного полотна тут же напомнит о себе не до предела сконцентрированному водителю.
Кстати, приморские ДПСники во время ноябрьского визита в город нового главы Минрегионразвития Виктора Басаргина, приехавшего инспектировать как раз строительство объектов саммита, чуть с ума не сошли. Как раз на пути следования министра какой-то лихач на джипе, пытаясь объехать очередную пробку, вылетел с верхнего участка дороги и рухнул вниз. Но - опять все обошлось. К приезду министра о катастрофе напоминало лишь заботливо посыпанное песком масляное пятно на асфальте.
В этом году у города появился новый мэр - Игорь Пушкарев. Но владивостокцы по большому счету от него ничего не ждут. С одной стороны, потому что от нового мэра они пока не видели никаких решительных шагов, а только пессимистичные прогнозы и жалобы на неразбериху с зоной ответственности тех или иных органов власти. С другой - потому что от мощных финансовых потоков, призванных обеспечить проведение саммита АТЭС-2012, городу достанутся в лучшем случае маленькие ручейки. А ведь, казалось бы, город настолько нуждается в инвестициях, что, если думать о толчке для развития региона, вкладывать надо именно в него.
Планов громадье
Как это часто бывает в нашей стране, первоначальные сметы и расчеты чуть ли не по каждому проекту распухают как на дрожжах. Точно такая же картина происходит с саммитом АТЭС-2012. Когда идея саммита во Владивостоке только приобрела более-менее реальные очертания, сумма инвестиций в проект оценивалась в 100 млрд. рублей. Потом называлась сумма в 150 млрд., в 180, а в ноябре, после той самой поездки во Владивосток, г-н Басаргин поделился радостной новостью - за счет "технических решений" удалось минимизировать 65-миллиардный дефицит проекта на 25 млрд. рублей. Как следовало из пояснений заместителя гендиректора ФГУ "Дальневосточная дирекция Росстроя" (заказчик строительства) Виктора Мясника, до вышеупомянутой экономии стоимость проекта достигла 267 млрд. рублей. Буквально на днях чиновники поделились еще одной радостью: возможно, удастся сэкономить еще 12 млрд. рублей, а то и все 14.
Да и попробуй тут сориентируйся, когда в крае, пожалуй, впервые реализуется стройка такого масштаба.
А еще построят медицинский центр во Владивостоке стоимостью 5 млрд. рублей. В общем, по большому счету, для самого Владивостока подготовка к саммиту выльется в реконструкцию аэропорта, медцентра, моста через бухту Золотой Рог, который соединит два удаленных микрорайона, гостиниц на 3 тысячи мест. Вроде бы неплохо.
Все это для 700 тысяч жителей. А основные деньги пойдут на остров Русский, где населения сейчас меньше, чем в любой станице на Кубани. Да и тех выселят согласно проекту АТЭС. Почти все, что строится, возводится на острове Русский.
А как же иначе, скажете вы. Ведь и саммит пройдет на острове. Тем более что у него такое название.
На острове хорошая погода?
Понятно, что в пухнущей от нефтедолларов России в последние годы проекты из серии "маниловщины" были наиболее востребованы. Помните, в "Мертвых душах": а вот построить бы мост из Санкт-Петербурга в Москву! Из этой серии проект тоннеля по морскому дну из Чукотки в Аляску (фигли нам ихний Ла-Манш, правда, куда с Аляски ехать, понятно, а с Чукотки - никто не скажет по причине отсутствия дороги), суперпупермегапроект Сочи-2014 (в который наверняка придется угрохать вдвое больше сотен млрд. рублей, чем объявляли). Из этой же серии гигантомания в мостостроительстве во Владивостоке. Причем если сооружение через бухту Золотой Рог действительно необходимо городу, чтобы по нему можно было ездить, то вантовый красавец на остров Русский нужен "для саммита". Чтобы три десятка делегаций могли по нему проехать на три дня вместе с журналистами. И чтобы мы могли в очередной раз показать всему миру, что мы, Россия, могем.
Если мы сравним мост через Золотой Рог с тем, что гордо именуют "мостом в будущее", то официальная стоимость сооружения на остров Русский покажется весьма сомнительной.
Так, у первого длина два км, у второго - больше трех. Первый - ниже. Второй - выше. Первый проще, второй - на порядок сложнее. Только лишь строительство опор, как отмечают эксперты, потребует укладывать партии бетона слоями, каждый из которых должен отстаиваться не менее 4 дней. При этом заявленная стоимость строительства первого официально чуть-чуть не дотягивает до 18 млрд. рублей. А второго - укладывается в 20 млрд. Наверное, более реальна оценка независимых экспертов, считающих, что возведение моста на остров Русский потребует не менее 35, 5 млрд.
А есть еще и ванты, на которых мост будет держаться. В мире по пальцам можно счесть фирмы, которые производят такие ванты. Они загружены заказами на несколько лет вперед. И заказов из России к ним еще, по нашим сведениям, не поступало.
Из всех существующих аналогов нового "чуда света" сооружению через пролив Босфор Восточный более всего для сравнения подходит японский мост, соединяющий города Кобе и Авадзи. Он тоже в сейсмоопасной зоне, правда, длиннее почти на километр и сложнее нашего. Но он строился 10 лет и на совесть. И обошелся почти в 5 млрд. долларов (139 млрд. рублей по нынешнему курсу). Так то у японцев, которые совмещают практичность, надежность и экономность, а не у нас, где рулят откаты, штурмовщина и "лишь бы комиссия приняла, а там хоть не рассветай".
Насколько обоснованна именно такая модель проведения саммита в условиях, когда Владивосток живет, испытывая мощнейший дефицит современной городской инфраструктуры?
ЭКСПЕРТ "МК": Ростислав ГОЛЬДШТЕЙН, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока:
- Никто не освобождал государство от необходимости поддерживать собственный международный имидж, некие церемониальные обязательства. Главное, чтобы объекты на острове Русский не ассоциировались с "потемкинскими деревнями". Чтобы сооружались с соблюдением всех норм. И потом реально служили людям. Практика показывает, что во всех странах подобные форумы как минимум самоокупаемы. Та инфраструктура, что появится, строится не под одно мероприятие. Она уникальна, а поэтому будет востребована - в мире не так много аналогичных объектов. Тем более данный комплекс необходим на российском Дальнем Востоке, так как любой крупный форум повышает инвестиционную привлекательность региона. Да и в повседневном бизнесе наличие специально возведенных современных гостиниц и офисных зданий, конечно же, лучше, чем их отсутствие. То есть на Дальнем Востоке, который является воротами России к самой перспективной части планеты, появится мощный деловой центр.
Что касается затрат, то вопросы финансирования были решены заранее, средства уже выделены. И я не исключаю, что кризис в условиях падения цен позволит сэкономить. Кроме того, желание инвестировать строительство объектов к саммиту АТЭС высказали некоторые российские финансово-промышленные группы.
А ведь кроме моста есть еще и объекты на самом острове. И вместе с мостом на Русский строительство остальных объектов на отделенном от материка клочке суши потребует как минимум 145 - 150 млрд. рублей. Что там будет, в этом новом земном раю? И для кого?
И не забудем - проведение саммита должно дать толчок развитию всего региона. В первую очередь - инновационному.
Впрочем, об этом в другой раз.
***
P. S. Буквально вчера стало известно, что в Госдуму внесен законопроект, который должен обеспечить особые правовые условия для строительства объектов к саммиту АТЭС-2012. Особые условия, по мнению автора, председателя думского Комитета по строительству и земельным отношениям Мартина Шаккума, необходимы, потому что времени осталось совсем мало, а дел - невпроворот. За образец взяты законы о процедуре освобождения земельных участков под строительство олимпийских объектов в Сочи. Кроме того, привлекать иностранную рабочую силу можно будет без учета квоты и получения специального разрешения.
Окончание - в следующем "Кошельке".
***
[Графические материалы:
Что будет построено для саммита-2012
Материал доступен в бумажной версии издания.
***
СПРАВКА "МК"
Остров Русский расположен в заливе Петра Великого в Японском море, южнее Владивостока (наименьшее расстояние между континентальной частью города и островом равно 600 метрам). Территория острова - 97, 6 кв. км. Население - 5, 2 тысячи человек.
***
СПРАВКА "МК"
Технические характеристики проекта:
Длина моста - 3150 м.
Протяженность эстакадных конструкций с каждой стороны - 675м.
Высота моста над зеркалом воды - 70 м (чтобы под ним могли проходить крупнотоннажные корабли).
Фото:
- Таким видят мост на остров Русский проектировщики.
- Жители этого дома в центре Владивостока могут сушить белье не только на своих балконах.
- Тот самый колумбарий "имени Копылова".
ОЛИМПИЙСКАЯ ПЛАНКА САММИТА АТЭС-2012
Независимая газета, Родин Иван, 17.12.2008, №274, Стр. 1, 3
Россия, как известно, добилась статуса хозяина встречи лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Не помогают процессу модернизации Приморского края и инспекционные поездки высших руководителей страны. И вот теперь в Госдуму внесен законопроект, цель которого - создание в Приморье особой правовой зоны, статус которой предполагает более быстрое изъятие земельных участков, использование труда мигрантов без всяких ограничений и многое другое
Сразу после внесения отданный в работу законопроект подписан главой думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартином Шаккумом. Своим содержанием он очень напоминает так называемый олимпийский закон, на основании которого и происходит подготовка к зимней Олимпиаде 2014 года.
Однако, как известно, форум АТЭС пройдет на два года раньше, а строить там предстоит тоже много. Поэтому Шаккум в пояснительной записке к своему законопроекту причин его появления не скрывает: "Необходимость принятия законопроекта обусловлена сжатыми сроками подготовки к проведению саммита АТЭС-2012 и большим объемом работ, которые необходимо выполнить для обеспечения высокого уровня проведения этого мероприятия".
Их перечень на самом деле впечатляет - здесь и строительство дорог, и возведение отелей, и обновление коммуникаций Владивостока, и открытие Дальневосточного университета, и многое другое. И под все это необходимо готовить земельные участки, выкупая или изымая их у нынешних собственников, сносить ненужные сооружения. В общем, как указывает Шаккум, "законопроект предусматривает упрощение ряда процедур в сфере предоставления земельных участков, необходимых для размещения объектов саммита АТЭС-2012, особенности размещения государственного заказа в отношении этих объектов, упрощение разрешительных процедур при привлечении иностранных работников".
Привлекать мигрантов на стройки в Приморье предполагается разрешить без оглядки на любые квоты. Таким образом, в результате их там может использоваться столько, сколько будет нужно. Впрочем, пока, по данным автора законопроекта, речь идет о примерно 50-55 тыс. человек. Работать и им, и всем прочим участникам подготовки Приморья к мероприятию международного уровня поможет временное приостановление отдельных норм градостроительного законодательства. Например, для проведения госэкспертизы проектов не нужно будет предоставлять документы о собственности на земельные участки. То есть пока федеральные, региональные и муниципальные власти будут вести переговоры о выкупе земель с действующими собственниками, предварительный цикл строительства, обычно и занимающий большую часть времени, как раз и пройдет. Еще одна новация, предлагаемая в проекте Шаккума, заключается в том, что каждый уровень власти под свои объекты освобождать земли будет сам. В теории это, конечно, означает некоторое уменьшение полномочий краевых и городских властей, но на практике им это на самом деле выгодно. Дело в том, что переговоры об изъятии участков под объекты федерального значения будут вести федералы, а стало быть, и платить за них из федерального бюджета.
Стоит отметить, что опыт неоднократного исправления олимпийского закона в дальневосточном варианте оказался полностью учтенным. Поэтому в последнем сразу же появилось, к примеру, право власти насильственно зарегистрировать на имя уклоняющегося от общения с государством физического или юридического лица тот или иной участок, чтобы потом можно было беспрепятственно его изымать. В проекте ничего не говорится о том, какие денежные компенсации должны будут получать собственники. Как и в олимпийском законе, здесь неопределенно упоминаются рыночные оценки. Правда, изъятия земли за выкуп разрешено производить даже без ее кадастровой регистрации, а это значит, что о реальной рыночной стоимости таких участков всерьез говорить не приходится.
Кстати, заниматься изъятием земель в целях подготовки к саммиту АТЭС разрешено в период с 1 января 2008-го до 1 января 2013 года. Действие же дальневосточного спецзакона в целом ограничивается такими рамками: с 21 ноября 2007 года по 31 декабря 2013 года. Все эти даты позволяют предположить, что на самом деле принять такой спецзакон планировалось гораздо раньше, но слишком уж затянулось его согласование в правительстве и администрации президента. Теперь же депутатам, судя по всему, предстоит авральное его одобрение в оставшиеся до зимних каникул полторы недели. Председатель комитета по строительству Мартин Шаккум уже был замечен в думских кулуарах в консультациях с высокопоставленными руководителями фракции "Единая Россия".
Фото:
- Владивостоку понадобились преференции Сочи.
Фото ИТАР-ТАСС
ОТ ИМПЕРИИ К ФЕДЕРАЦИИ И ОБРАТНО
Независимая газета, Паин Эмиль, 17.12.2008, №274, Стр. 7
Этнополитические тенденции и их испытание кризисом
Что такое империя? Ее непросто отличить от другой разновидности государственного устройства полиэтнического сообщества - федерации. В чем же разница между этими государственными конструкциями? Воспользуюсь удачным, на мой взгляд, ответом на этот вопрос американского исследователя Михаила Филиппова: "В целом механизм империи можно сопоставить с плановой директивной экономикой (региональные руководители прямо назначаются из центра, то есть "сверху"), а механизм федерации - с рыночной экономикой (лидеры отбираются в процессе конкуренции, то есть "снизу")". Это определение далеко не исчерпывающее, но оно дает понятные признаки для различения двух феноменов.
Имперская модель государственного устройства, позволявшая сохранять исторически сложившиеся ареалы этнического расселения, во многом способствовала последующей трансформации империй в политические системы федеративного типа. Континентальные империи - Австро-Венгрия, Германия, Россия - своим распадом положили начало наиболее известным европейским экспериментам в сфере федеративного устройства. Впрочем, и
Британская империя, с ее заморскими колониями, также внесла заметный вклад в распространение принципов федерализма в своих бывших владениях.
Чем более многонациональной была та или иная империя, тем вероятнее для нее оказывался федералистский сценарий. "Возможной, хотя и трудной альтернативой для империи, столкнувшейся с возрастающей силой национализма, является федерация, построенная на этнической основе", - отмечает Сеймур Беккер. В экспериментах с процессами автономизации своих провинций и создания в них зачатков парламентских институтов некоторые континентальные империи заходили весьма далеко. По мнению Доминика Ливена, "к 1900 году Австро-Венгрия во многом уже начинала выходить за рамки исторического определения империи и двигаться в направлении демократической многонациональной федерации". Она оставила после себя целый веер федераций - Австрию, Чехословакию, Югославию.
Государство большевиков, возникшее в 1917 году, также провозгласило себя федеративной республикой, хотя в дореволюционный период Ленин неоднократно подчеркивал, что унитарное централизованное государство более предпочтительно, чем федеративное. Однако в условиях гражданской войны дискуссий среди большевиков о федеративном принципе практически не было. Он был для них единственной возможностью привлечь на свою сторону население национальных окраин. Гражданская война велась под антиимперскими лозунгами: "Долой монархию!", "Долой империю - тюрьму народов!"
Советская федерация была сугубо формальной. Фактически важнейшие признаки федерации, связанные с самоорганизацией "снизу", с отбором лидеров регионов в процессе электоральной конкуренции, проявились лишь в постсоветский период, в 1990-е годы. Но уже в начале 2000-х от этих атрибутов федерализма отказались. Лидеры регионов вновь стали назначаться сверху. Края, области и республики утратили основные признаки своей политической субъектности. Почему это произошло?
Ресурсное государство
Глубокий исследователь федераций Андрей Захаров отмечает, что, с одной стороны, имперская история облегчила переход многонациональной России к федералистскому образу политического бытия, но, с другой стороны, она же в значительной мере обусловила безболезненность последующего отказа от него. Это суждение во многом справедливо, но оно не объясняет, почему из всех постимперских федераций лишь Россия вернулась к имперской модели.
На мой взгляд, это произошло потому, что прочность имперского институционального наследия в России выше, чем в иных постимперских странах.
Несущим каркасом этого наследия является господство сырьевой экономики. Сырьевые товары составляют 85% российского экспорта и охватывают более 50% российского ВВП, в то время как в развитых странах этот показатель составляет менее 20%. Проблема "ресурсного проклятия" известна давно: множество стран со значительными природными ресурсами получают весьма малую выгоду от их использования. Главное же, что тотально сырьевая экономика уменьшает стимулы к модернизации. Зачем работать, если бананы растут на деревьях; зачем менять отношение к труду, менять жизненные устои, если можно сносно жить на нефтедоллары.
Существует прямая связь между экономикой, основанной на эксплуатации природных ресурсов, и структурой элит. В России - главенствует элита, связанная с ТЭКом, и эта элита в наибольшей мере зависит от государства, поэтому она наиболее сервильна по отношению к власти и в наименьшей мере склона к опоре на гражданское общество. Вот и не может оно прорасти через асфальт российской системы.
Федерализм опирается на развитую систему многопартийности. Однако в России эта система не сложилась. В постсоветский период не появились демократические партии, опирающиеся на низовые структуры своих активистов и избирателей. Верхушечные партии вполне соответствуют имперскому принципу управления "сверху".
Засилье нефтегазовой экономики обусловило избыточную роль государственной власти в жизни России. Симон Кордонский назвал такое государство "ресурсным". Он пишет, что "задачами ресурсного государства были и остаются мобилизация и управление ресурсами, которые совсем не товары и чья ценность невыразима в деньгах... Мобилизация ресурсов заключается в том, что государство (в идеале) безраздельно управляет всеми материальными и человеческими потоками".
Главным ресурсом всегда была территория, с ее землями и недрами, поэтому ресурсное государство в качестве высшей цели выдвигает удержание, а по возможности - и расширение территории. Размышляя о повторяющемся из века век воспроизводстве авторитарных форм правления в России, многочисленные теоретики, вслед за Монтескье, связывали этот феномен с обширной территорией России и наличием у нее врагов, реальных и мнимых. Чем больше страна, чем протяженнее ее границы, тем больше она ощущает угрозы со стороны многочисленных врагов. Страна, живущая в психологической атмосфере осажденной крепости, не расположена поощрять народный суверенитет и гражданские права, а уж того меньше она склонна к децентрализации власти как основы федерализма. "Имперский тип государственности, - отмечает Захаров, - оказывается естественным оформлением режима, построенного на экспорте сырьевых ресурсов".
Без рычагов
Так что вроде бы получается, что никакого другого пути, кроме имперского, у России и нет. Вместе с тем в начале XXI века сохранился весь тот комплекс причин, который подталкивал империи начала XX века к федерализации. Главной из этих причин является то, что уже к концу прошлого века империи не могли удерживать этнические территории силой. Неизбежно уменьшались и возможности центральной власти контролировать разнообразные этнические территории с помощью наместников, которые требовали все большую плату за лояльность, предоставляя все меньше гарантий своего подчинения верховной власти. Наместники, стремящиеся к самосохранению, выжигают вокруг себя политический ландшафт, устраняя саму возможность конкуренции на местах. Привозные же воеводы, как правило, отторгаются сложившимся территориальным сообществом.
Почему герой прорыва грузинских войск под Цхинвалом, командир батальона "Восток", полковник Сулим Ямадаев вместо награды был уволен из армии? Да потому, что федеральная власть больше зависит от нынешнего президента Чеченской Республики Рамзана Кадырова, чем он от Кремля. Федеральная власть вынуждена не замечать, как из Чечни выдавливаются, а то и просто уничтожаются не только все потенциальные конкуренты ее нынешнего правителя, но и любые другие политики или чиновники, имеющие самостоятельную позицию. Это касается и персон, вполне лояльных к федеральной власти - таких, как убитый в центре Москвы депутат Государственной Думы, Герой России Руслан Ямадаев или убитый там же годом раньше бывший командир опергруппы "Горец" полковник ФСБ Мовлади Байсаров. В республике ныне не может появиться легальный конкурент Рамзану Кадырову.
Между тем империя не может управлять территорией, если у верховной власти нет никаких рычагов воздействия на своего наместника, если его нельзя сместить и заменить другим. Вот бы где России добиваться многополярности, во всяком случае - разнообразия лояльных ей политических фигур. Однако в Чечне этого нет, здесь только один полюс влияния. Именно это позволяет главе республики блокировать деятельность многих федеральных органов власти, включая такие, как ФСБ и Министерство обороны. Получил широкую известность беспрецедентный случай: 24 мая 2007 года, после того как расквартированные в Грозном чекисты отказались впустить в здание чеченского УФСБ многочисленную охрану Рамзана Кадырова, все входы в это здание, то есть в организацию, одно упоминание которой в России обычно вызывает трепет, были по приказу Кадырова просто-напросто заварены с помощью сварочных аппаратов. Блокада была снята только после личного вмешательства тогдашнего главы ФСБ России Николая Патрушева. Летом 2008 года в республике отмечались боевые столкновения между вооруженными отрядами Рамзана Кадырова, с одной стороны, и подчиненными Министерству обороны РФ батальонами "Восток" и "Запад" - с другой. Эти столкновения сопровождались жертвами с обеих сторон конфликта.
Характер управления в Чеченской Республике трудно назвать ординарным, но и в других республиках региона возникло социальное пространство, на котором российские правовые нормы фактически не действуют. В Дагестане, по моим подсчетам, за 2003 год прессой было зафиксировано более 90 случаев вооруженных столкновений незаконных формирований с федеральными силами и представителями местных правоохранительных органов, и тогда это было сопоставимо с числом подобных акций в Чечне. В 2008 году только за неполные два месяца (с 4 сентября по 26 октября) одним лишь информационном агентством REGNUM приводится список 59 подобных случаев. По этим показателям Дагестан уже давно обогнал Чечню и Ингушетию. Замечу, что небывалый всплеск активизации боевиков произошел еще до того, как страна осознала, что вползает в затяжной финансовый кризис.
Смена вех
Но и в других регионах происходят процессы, затрудняющие удержание российской имперской целостности. Прежде всего хочу отметить смену этнических элит. Часть бывших активистов национальных движений ушла в бизнес, другие были интегрированы властью. Кто их сменил? Вопрос не только очень существенный, но и сложный для ответа. Если в 90-е годы национальные лидеры мелькали на экранах, были публичными фигурами, о них все знали и они хотели, чтобы о них знали, то сегодня происходит смена форм активности. Преобладает конспиративная активность. О многих лидерах мы никогда не услышим, потому что они этого не хотят.
Происходит смена лозунгов. В 90-е годы национальные движения выступали под национал-демократическими лозунгами и ориентировались на Запад как на свою поддержку. Ныне же у большинства лидеров национальных сетей России, особенно в зонах, исторически связанных с исламом, преобладают антизападнические, фундаменталистские лозунги. Эти силы делают ставку на идеологические, организационные и финансовые ресурсы нового субъекта глобальной политики - международных исламских движений.
Заметна и перемена консолидационных основ национальных сетей. Если в 90-е годы такой основой выступали идеи этнического сепаратизма, то сегодня во многих регионах этническая консолидация уступает место религиозной. Если говорить о Северном Кавказе, то идея этнического сепаратизма отдельных республик уступила место другой идее: замене светского государства на государство духовное. "Сначала устроим имамат, а потом посмотрим, где его границы" - с этим лозунгом выступал, например, последний из публичных лидеров чеченских боевиков Абдул Халим Сайдуллаев, сменивший Аслана Масхадова и, как и он, убитый.
Чего же можно ожидать от этнополитических перемен? Они в неодинаковой форме проявляются в разных регионах. Если говорить о националистических или радикально-фундаменталистских движениях республик Поволжья, то пока их лидеры только разминаются на чужих полях. Не случайно среди захваченных американцами в отрядах талибов в Афганистане наших сограждан не было чеченцев (им и дома есть где проявить свою активность), но там были татарские и башкирские экстремисты, которые сейчас лишь готовятся к "домашней работе".
Иная ситуация на Северном Кавказе, где вместо одного чеченского фронта с федеральной властью, как было в 1990-х, ныне образовались как минимум три зоны нестабильности (чеченская, ингушская и дагестанская). На мой взгляд, не столь уж далек от истины Католикос-Патриарх всея Грузии, заявивший: "...отделение от Грузии Абхазии и Цхинвальского региона опасно для самой России. Это даст толчок развитию сепаратизма в вашей стране, и в будущем у вас возникнет гораздо больше проблем, чем сегодня в Грузии". Даже если этот вывод и содержит преувеличения, продиктованные переживаниями грузинского гражданина, то и в этом случае федеральной власти не стоит забывать об оправданности почти любого предупреждения об опасностях сепаратизма в России.
* * *
Федерация - это форма исторического компромисса, обеспечивающего возможность относительно самостоятельного развития некой территориальной общности при сохранении целости полиэтнического государства. Потребность в таком компромиссе, проявившаяся в европейских империях еще в начале XX века, не исчезла и сегодня. Вопрос о трансформации России как империи в федерацию не решен, он лишь отложен. Боюсь - до худших времен.
Финансовый кризис в России уже плавно перерастает в экономическую депрессию. В этих условиях неизбежно уменьшается возможность государства централизованно распределять ресурсы. Нарастает дефицит ресурсов. В периоды депрессии неизбежно усиливаются процессы автономизации регионов. Они начинают придерживать свои ресурсы. Население, испытывающее растущий дефицит, обращает свое недовольство не к местному начальству, а к верховной власти, которая в империях одна только и ответственна за бесперебойное обеспечение народа хлебом и зрелищами. В таких условиях императору трудно спрятаться за традиционной формулой: "хороший царь - плохие бояре".
Крайне опасно, когда процессы автономизации происходят стихийно. Сегодня власти хорошо понимают, что плавная девальвация рубля лучше, чем обвальная. Но ведь это же справедливо и для автономизации. Возможно, недавнее высказывание Юрия Лужкова о целесообразности возвращения к выборам глав регионов не было следствием того, что в народе называют "черт попутал". У опытных управленцев за долгую службу вырабатывается политический инстинкт, который позволяет предчувствовать беду до того, как она может быть выявлена наукой. А есть ли такой инстинкт у верховной власти?
Эмиль Абрамович Паин - доктор политических наук, профессор ГУ-ВШЭ.
***
В периоды депрессии неизбежно усиливаются процессы автономизации регионов.
Они начинают придерживать свои ресурсы
***
Есть прямая связь между экономикой, основанной на эксплуатации природных ресурсов, и структурой элит
Фото:
- Рамзан Кадыров сегодня в полной силе: Москва зависит от него больше, чем он от нее.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
ПРЕЗИДЕНТ ГНЕТ СВОЮ ЛИНИЮ
Независимая газета, Самарина Александра, 17.12.2008, №274, Стр. 1, 3
Глава государства возмущен попыткой Думы отложить его антикоррупционный пакет
Вчера Дмитрий Медведев собрал на совещание руководителей собственной администрации, чтобы выразить недовольство ситуацией, сложившейся вокруг его антикоррупционного законопроекта. В этот же день в "НГ" вышли две статьи, посвященные двусмысленной позиции Думы в этом вопросе. Как известно, нижняя палата на год перенесла начало действия закона, тем самым пролонгировав существующий порядок на значительный отрезок времени. Что явно противоречит плану главы государства по немедленной реализации выработанных им норм. Эксперты считают конфликт между депутатами и главой государства отражением "бунта регионов", а также желанием чиновников подольше остаться под "золотым дождем" антикризисных вливаний в экономику.
На совещании Медведев подчеркнул: он хотел бы, чтобы "администрация вместе с нашими коллегами из Госдумы максимально внимательно отнеслась к рассматриваемому во втором чтении пакету антикоррупционных законов". "Я хочу, чтобы все, о чем договаривались и что содержится в моих предложениях, осталось неизменным, за исключением тех позиций, о которых была договоренность с руководством Государственной Думы", - заявил глава государства. "Все должно остаться в неизменном виде, так как это результат большой экспертной работы", - добавил Медведев.
Договоренности, о которых упоминал Медведев на встрече с руководством администрации, действительно имели место. Нижняя палата, как об этом уже писала "НГ", получила добро на несколько поправок, среди которых существенными можно назвать две. Одна касается следователей вообще и Следственного комитета при прокуратуре в частности. Для следователей отменяется особый порядок привлечения к уголовной ответственности - как и для депутатов, сенаторов, прокуроров и судей. Другие поправки носят чисто декларативный характер: среди них, например, числится снижение "подарочного" порога, то есть стоимость подношений чиновникам не должна превышать трехтысячного барьера (глава государства первоначально предлагал установить пятитысячный разрешенный размер подарка).
Это все, что разрешил поправить в своем законопроекте президент.
А главное - он явно не ожидал, что депутаты дадут чиновникам годичную отсрочку. Как писала во вторник "НГ", некоторые парламентарии уже проявляют беспокойство по поводу того, что может быть поставлена под сомнение искренность власти, объявившей коррупции войну. Эксперты считают случившееся закономерным шагом главы государства. "Уже не в первый раз, - сказала в беседе с корреспондентом газеты руководитель Центра изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская, - когда Дмитрий Медведев дает какие-то распоряжения, они тонут в болоте. Никто не кидается немедленно выполнять его указания. Надо признать: нынешняя система выстроена на страхе. И сегодня она для России, увы, более результативна..."
С другой стороны, Крыштановской понятна и позиция парламента. Эксперт указывает на мотивировочную часть думского решения, где говорится о том, что антикоррупционные меры будут дестабилизировать работу аппарата. И отмечает: "Коррупция воспринимается Государственной Думой как стабилизирующий фактор! То есть коррупция -это все нормально, это порядок, приплатил - и вот тебе все будет сделано... А если последует наказание, то это вызовет дезорганизацию..."
Эксперт указывает на сходство этой логики с порядками итальянской мафии, члены которой тоже говорили - если они не будут наблюдать за порядком в городах, которые находились под их эгидой, то население утонет в уличной преступности. У президента, указывает Крыштановская, другой взгляд на вещи: "Аппарат хочет сохранить статус-кво и в этой мутной воде продолжать ловить рыбку. А президент уже хочет завинтить гайки, ужесточить ситуацию, чтобы не допустить хаоса и дестабилизации".
Однако даже принятие самых строгих мер не будет результативным в борьбе с коррупцией, считает адвокат Генри Резник:
"Все упираются не в принятие этого закона, а в некоторые меры, которые являются социокультурными, социальными и экономическими. Я думаю, что просто нужно сокращать чиновничий аппарат и отбирать у чиновников количество турникетов, на которых они кормятся".
С самого начала было ясно, что это будет трудный пакет, напоминает "НГ" глава фонда "Эффективная политика" Глеб Павловский: "Здесь задеты слишком высокие интересы - и чиновников, и связанных с ними депутатов. Медведев в принципе был готов к тому, что этот пакет будет заматываться. Но сейчас во время кризиса появился дополнительный фактор. Во-первых, заинтересованные лица, даже те, кто намерен подчиниться этому закону, склонны оттянуть его. Чтобы использовать конъюнктуру... В нашей банковской структуре огромное количество прорех, а государство тратит шальные деньги на ликвидацию последствий кризиса. Для кого-то это "золотой дождь". Надо просто находиться в "правильном месте". Конечно, они хотели бы, а это будет продолжаться в течение года, использовать это время по максимуму". На этот раз, отмечает эксперт, речь идет не о банкирах и олигархах: "Речь идет о чиновниках, которые оказались на путях прохождения денег".
Между тем кризис имеет еще и другую сторону - политическую, указывает Павловский: с точки зрения и чиновников, и региональных элит, кризис - возможность отыграться. "Эти люди ждали долго, - говорит Павловский. -Сегодня они считают, что могут поставить на место федеральный Центр, шантажируя его дестабилизацией государственного аппарата. И Медведев сказал им "нет".
В заключение Павловский осторожно заметил: "В наше время сказать "нет" - недостаточно. Надо еще и проследить за исполнением".
Фото:
- Дмитрий Медведев не готов мириться с медлительностью депутатов.
Фото ИТАР-ТАСС
ПО ВСЕМ СТАТЬЯМ
Новые известия, ВЕРХОВСКАЯ МАРГАРИТА, 17.12.2008, №231, Стр. 4
Водители мопедов и скутеров будут нести уголовную ответственность за ДТП наравне с автовладельцами
ВЕРХОВНЫЙ СУД (ВС) России ОПУБЛИКОВАЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ, В КОТОРОМ ДАЛ РЕКОМЕНДАЦИИ СУДАМ КАРАТЬ ВИНОВНИКОВ ДТП ИЗ ЧИСЛА ВОДИТЕЛЕЙ СКУТЕРОВ И МОПЕДОВ НЕ МЕНЕЕ ЖЕСТКО, ЧЕМ АВТОЛЮБИТЕЛЕЙ. СКУТЕРИСТУ, СБИВШЕМУ ЧЕЛОВЕКА, ГРОЗИТ ДО СЕМИ ЛЕТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. РАНЬШЕ гоняющих НА СКУТЕРАХ И МОПЕДАХ ПОДРОСТКОВ ПРИРАВНИВАЛИ К ВЕЛОСИПЕДИСТАМ. ПРАВОЗАЩИТНИКОВ ТРЕВОЖИТ, КАК БЫ ТЕПЕРЬ СКУТЕРИСТОВ НЕ ЗАСТАВИЛИ, КАК И ХОЗЯЕВ АВТО, СДАВАТЬ НА ПРАВА И РЕГИСТРИРОВАТЬ СВОИ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА. ИДЕЮ СОЗДАНИЯ ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ ПРАВ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ МОПЕДАМИ И СКУТЕРАМИ В ГИБДД ЛЕЛЕЮТ УЖЕ ДАВНО.
Мопеды и скутеры с рабочим объемом двигателя не более 50 кубических сантиметров и максимальной скоростью не более 50 км/час по закону не считаются средствами повышенной опасности. И их владельцы не должны сдавать на права. Именно поэтому в случае ДТП они не подпадали под статью 264 УК РФ "нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств", по которой наказывают автомобилистов. Но вот Верховный суд нашел другой способ покарать виновников аварий, гоняющих на скутерах и мопедах. Согласно его постановлению, теперь их будут судить по статье 268 УК РФ "нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта". По ней в случае нанесения тяжкого вреда здоровью человека невнимательному водителю будет грозить срок до двух лет лишения свободы. Если ДТП закончится смертью пострадавшего - до пяти лет, а если погибших несколько - до семи лет заключения. Точно такие же виды наказания предусмотрены для автомобилистов по статье 264.
Раньше водители скутеров на дороге приравнивались к велосипедистам. "Спорить с позицией Верховного суда трудно, - отмечает в беседе с "НИ" адвокат, вице-президент Движения автомобилистов России Леонид Ольшанский. - Если ДТП было совершено, виновник должен нести за него ответственность, даже если это и не автомобилист. Однако есть риск, что после этого постановления возобновятся попытки заставить хозяев скутеров и мопедов сдавать экзамены, получать водительские удостоверения и номера на транспортные средства. А это значит, что увеличится возрастное ограничение для скутеристов - на них уже не смогут ездить 14-летние ребята". По словам г-на Ольшанского, на штрафовании подростков, гоняющих на скутерах, хорошо заработает ГИБДД.
Идея заставить владельцев скутеров регистрировать свои транспортные средства и сдавать на права неоднократно высказывалась во многих регионах страны. В частности, еще в 2004 году мэр Москвы Юрий Лужков издал постановление, согласно которому управлять скутером могли только обученные водители и только с 16 лет. Однако этот документ так и не вступил в силу. "Чтобы ввести водительские удостоверения для владельцев мопедов и скутеров, нужно вносить изменения в федеральный закон "О безопасности дорожного движения", - дал понять "НИ" заместитель руководителя Департамента обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД) МВД РФ Владимир Кузин. - В нем нужно прописать категорию прав для управления этими транспортными средствами. Пока такой категории нет". Между тем известно, что соответствующий законопроект уже разработан в недрах МВД, но пока не поступил в Госдуму.
Вместе с тем аварии, которые происходят по вине скутеристов, действительно часто заканчиваются трагедиями. Так, на северо-западе Москвы скутерист недавно сбил двух шестиклассников, ехавших на велосипеде. Один из велосипедистов погиб, а водитель скутера скрылся. Часто в таких авариях страдают не только пешеходы, но и сами скутеристы. В Челябинске 16-летний подросток сбил на скутере женщину, которая переходила дорогу в неположенном месте. Оба нарушителя попали в больницу с серьезными черепно-мозговыми травмами.
ПОПРАВКИ "ПОД СЕБЯ"
Новые известия, КРАСИЛОВА НАДЕЖДА, 17.12.2008, №231, Стр. 2
Президент запретил депутатам переписывать инициативы по борьбе с коррупцией
ВЧЕРА ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ЗАЯВИЛ, ЧТО ПРЕДЛОЖЕННЫЙ ИМ ПАКЕТ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ЗАКОНОПРОЕКТОВ НЕ ДОЛЖЕН МЕНЯТЬСЯ В ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ В ПАРЛАМЕНТЕ, А ВСТУПИТЬ В СИЛУ ОН ДОЛЖЕН УЖЕ С НОВОГО ГОДА. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРОЗВУЧАЛО КРАЙНЕ СВОЕВРЕМЕННО. СЕГОДНЯ ДЕПУТАТЫ ПЛАНИРУЮТ РАССМОТРЕТЬ ЭТОТ ПАКЕТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ И В ВЕСЬМА ИЗМЕНЕННОМ ПО СРАВНЕНИЮ С ПЕРВОНАЧАЛЬНЫМ ВАРИАНТОМ ВИДЕ. ПО ИХ ЗАДУМКЕ, НОРМЫ ЗАКОНА НАЧНУТ ДЕЙСТВОВАТЬ НА ГОД ПОЗЖЕ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ. ЭКСПЕРТЫ УВЕРЕНЫ: чиновники и НАРОДНЫЕ ИЗБРАННИКИ ПЫТАЮТСЯ ВЗЯТЬ ОТСРОЧКУ, ЧТОБЫ ПРИВЕСТИ СВОИ ДЕЛА В ПОРЯДОК.
На совещании с руководством администрации президента Дмитрий Медведев вчера призвал депутатов не изменять его предложения по борьбе с коррупцией. "Я хотел бы, чтобы все то, о чем мы договаривались, и что содержалось в моих предложениях, осталось неизменным, за исключением тех позиций, по которым я отдельно договаривался с руководством Государственной думы, - заявил глава государства. - При этом, естественно, мы исходим из того, что закон вступает в силу практически с момента его опубликования". Это, возможно, стало реакцией главы государства на корректировку законопроекта, проведенную депутатами ко второму чтению.
Удивительно, но парламентарии, привыкшие недрогнувшей рукой голосовать за драконовские законы, в этот раз проявили гуманизм и всячески постарались облегчить участь заподозренных в коррупции чиновников. Так, из президентского проекта исчезла инициатива о сокращении лиц, обладающих иммунитетом от судебного преследования. Может, потому что иммунитет распространяется и на самих парламентариев? А ведь еще летом первый заместитель главы комитета по безопасности Михаил Гришанков уверял, что перечень "неприкосновенных" в ближайшее время будет существенно сокращен.
Пропала из первоначального варианта и норма об усилении контроля за коммерческими организациями, которые были замечены в коррупционных связях с чиновниками. Также думцы посчитали неуместным требование доносить на своих коллег, замеченных в подозрительных действиях. Теперь чиновнику нужно будет "стучать" не на товарищей по работе, а только на тех, кто соблазняет их взяткой. "Ушла" и идея о расширении списка родных и близких бюрократа, которые обязаны подавать декларацию о своих доходах и имуществе. Но, пожалуй, самая серьезная метаморфоза в следующем: думцы решили, что всем будет лучше, если бороться с коррупцией мы начнем не в 2009 году, как предполагал президент, а в 2010-м. Депутаты объясняют это тем, что на подготовку нормативных актов, необходимых для реализации законопроекта, требуется "определенное время", а идеи, выдвинутые президентом, ни общество, ни органы управления пока не готовы претворить в жизнь.
А вот член комитета по госстроительству от фракции КПРФ Вадим Соловьев подозревает, что инициативы Дмитрия Медведева просто затронули интересы большого бизнеса и чиновников. "С этим была связана и волокита, с которой в Госдуме рассматривали эти предложения", - сказал "НИ" депутат. По мнению экспертов, существенное смягчение антикоррупционных законов связано с попыткой законодателей защитить как свои собственные интересы, так и интересы чиновников.
"Бюрократы постараются оградить себя по максимуму от нежелательных последствий, - заявил "НИ" руководитель Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. - Действует своеобразное кредо -"от сумы и от тюрьмы не зарекайся". Отсрочка закона на год может быть использована чиновниками, чтобы привести в порядок свои дела, уверен гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.
Г-н Минченко полагает, что бюрократы постараются оперативно переписать имущество, поменять схемы бизнеса, решить вопросы с делегированием полномочий. "Ведь не так просто найти людей, которым можно будет безбоязненно доверить свое имущество", - поясняет эксперт. Попытка защитить свои интересы, по словам Валерия Хомякова, в частности, кроется в нежелании депутатов усиливать контроль за коммерческими организациями, замеченными в коррупционных преступлениях. Ведь некоторые представители власти владеют в таких компаниях пакетами акций. Вполне понятно и их горячее желание сохранить за собой иммунитет от судебного преследования. Случай с Валерием Драгановым, выдачи которого сейчас требует Следственный комитет, наглядно демонстрирует: другим народным избранникам эта "неприкосновенность" тоже может пригодиться.
Фото:
- Бюрократы явно не горят желанием добровольно надеть на себя наручники.
БИЗНЕС ЗАПЛАТИТ ЗА РОСТ ПЕНСИЙ
РБК daily, СЕЛИВАНОВА МАРИЯ, 17.12.2008, №239, Стр. 3
Закон о замене ЕСН страховыми взносами идет в Госдуму
Как заявил вчера вице-премьер Александр Жуков, поправки в законодательство, касающиеся замены ЕСН страховыми взносами, в ближайшее время поступят в Госдуму. Если реформу удастся провести, то жизненный уровень пенсионеров ощутимо улучшится. Правда, эксперты предупреждают, что властям придется столкнуться с последствиями увеличения налоговой нагрузки на бизнес и трудностями переходного периода.
Правительство не отказалось от идеи замены ЕСН страховыми взносами с 1 января 2010 года. "Таким образом, пенсионная система должна быть более адаптирована к рыночной экономике и стать самодостаточной по источникам, перестав зависеть от бюджетных вливаний", - сказал. Александр Жуков.
Напомним, что при замене ЕСН на страховые взносы максимальный размер отчислений для компаний возрастет с 26 до 34%. Но кризис не лучшее время для увеличения фискальной нагрузки на бизнес. Поэтому в ноябре замминистра финансов Сергей Шаталов говорил, что правительство весной 2009 года может рассмотреть вопрос о переносе срока замены ЕСН на страховые платежи.
"Суммы налоговых платежей для компаний однозначно возрастут, - говорит директор департамента по налоговому консультированию "Грант Торнтон" Дмитрий Рувинский. - А подобные изменения, направленные на фонд оплаты труда, неизбежно связаны с таким неприятным явлением, как "очернение" заработной платы". Ведущий консультант ООО "Финэкспертиза" Дмитрий Ширяев опасается, что сам факт реформирования социальных платежей негативно скажется на их сборе из-за издержек организационного периода. Впрочем, если предпринимателям грядущая реформа не сулит ничего хорошего, то за самих пенсионеров можно только порадоваться. Как отметил Александр Жуков, в результате новаций пенсии по старости будут увеличиваться до уровня, обеспечивающего основные потребности пенсионеров: "Мы считаем, это примерно 2, 5 прожиточных минимума, и мы должны достичь этого размера не позднее 2020 года".
В 2015 году в России может быть введен принцип расчета страховых пенсий исходя из страхового стажа, заявила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Эта мера предполагает снижение размера страховой части пенсий на 3% за каждый год, недостающий до нормативной продолжительности страхового стажа - тридцати лет. Если стаж превышает норму, размер страховой пенсии будет повышаться на 6% за каждый год. Кроме того, чиновники Минздравсоцразвития изобрели стимул для работающих граждан к более позднему обращению за назначением пенсии по старости: предложено сделать невозможным пересмотр базовой составляющей страховой части трудовой пенсии после ее назначения с учетом дополнительного страхового стажа.
АНТИКРИЗИСНЫЙ ДЕНЬ
Российская газета, Шкель Тамара, 17.12.2008, №257, Стр. 2
В Госдуму внесен законопроект, запрещающий банкам повышать ставки по уже выданным кредитам
Депутаты разворачивают наступление широким фронтом, показывая твердое намерение предложить эффективное решение не только проблем, вызванных глобальным финансовым кризисом, но и старых, связанных с коррупцией, техногенными катастрофами и стихийными бедствиями
Самыми понятными и легкими из этих проблем народные избранники, видимо, посчитали те, что курирует министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. Поэтому совет палаты решил вчера сократить время "правительственного часа", на который приглашен Шойгу с информацией об итогах деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации катастроф, а также о задачах МЧС на 2009 год. Таким образом, по словам первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова, депутаты сэкономят один час для рассмотрения важнейших законопроектов. Среди важнейших Морозов прежде всего назвал блок антикоррупционных законопроектов, у которых сегодня второе чтение. "Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству очень активно работал над ними, - заметил первый вице-спикер. - И многое из того, о чем говорилось в процедуре первого чтения, нашло отражение в поправках. В частности, для усиления борьбы с коррупцией предусмотрена упрощенная процедура привлечения госслужащих и приравненных к ним лиц к ответственности за соответствующий вид правонарушений"
Очень большое внимание, как предполагает Олег Морозов, на сегодняшнем пленарном заседании будет привлечено к очередному правительственному пакету антикризисных законов. Правительственные поправки в Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс и Федеральный закон "О Федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" поступили на Охотный Ряд только в понедельник. И Комитет ГД по бюджету и налогам оперативно подготовил их к первому чтению. "Речь идет о компенсации за счет средств федерального бюджета тех доходов, которые потенциально могут потерять регионы, - пояснил Морозов. - За счет изменений в налоговом и бюджетном законодательстве предполагается, что регионы получат дополнительно более 100 миллиардов рублей. В частности, на полпроцента увеличивается доля налога на прибыль, которая зачисляется в бюджет субъекта Федерации. Также весь акциз на бензин, дизельное топливо, моторные масла будет полностью зачисляться бюджету субъекта Федерации". "Единороссы" рассматривают эти нормы "как пример эффективной работы правительства и Государственной Думы над проблемами, которые возникают в связи с мировым финансовым кризисом". В этом антикризисном пакете предлагается и новая редакция Программы государственных гарантий РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Предусматривается предоставление в 2009 году двух новых видов государственных гарантий на общую сумму 300 миллиардов рублей. На 100 миллиардов рублей будут гарантированы кредиты, привлекаемые стратегическими предприятиями и организациями оборонно-промышленного комплекса на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения. На 200 миллиардов рублей кредиты других предприятий, которые будут отбираться в порядке, установленном правительством
Между тем кредиты, которые из-за кризиса оказались слишком тяжкой ношей для многих россиян, продолжают беспокоить и самих народных избранников. Вчера "единороссы" Андрей Исаев, Ирина Яровая и Андрей Макаров внесли в Госдуму законопроект, запрещающий банкам повышать ставки по уже выданным кредитам, даже если такое условие было предусмотрено в договоре. Как убеждена Ирина Яровая, предложенная депутатами норма обеспечит новый уровень доверия граждан к банкам и устранит ту правовую безграмотность, которая сегодня есть в действиях граждан при заключении кредитных договоров с банками, и станет "новым стимулом для того, чтобы люди могли брать кредиты в банках, и были продолжены отношения между банками и гражданами"
По словам Яровой, поправки "лишают недобросовестных кредиторов, недобросовестные банки права внесения в кредитный договор тех условий, которые могут быть не до конца понимаемы заемщиком в силу незнания норм закона, а следовательно могут иметь для него неблагоприятные последствия". "Поэтому мы максимально защищаем интересы граждан, лишая недобросовестные банки возможности быть не до конца откровенными со своими заемщиками, и обеспечиваем исполнение норм гражданского права", - сказала Ирина Яровая. А Андрей Макаров подчеркнул, что действие законопроекта не ограничивается какими-либо сроками. "Мы бы хотели, чтобы эти положения были закреплены навсегда", - сказал он, заметив, что "действие предлагаемого закона будет распространяться на все банковские займы физических лиц, в том числе и на ипотеку".
Общероссийский выпуск
БОЛЬШЕ ДОРОГ ЗА ТЕ ЖЕ ДЕНЬГИ
Российская газета, Шадрина Татьяна, 17.12.2008, №257, Стр. 2
Новой госкомпании передадут три тысячи километров федеральных трасс
Госкомпании "Российские автомобильные дороги", которая будет создана в 2009 году, из бюджета могут выделить 600-700 миллиардов рублей на ближайшие шесть лет, предположил руководитель Росавтодора Олег Белозеров. Соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму до конца года.
Новая госкомпания будет работать с придорожной полосой: привлекать дополнительные средства и организовывать придорожный сервис. Кроме того, она будет курировать строительство платных дорог, в том числе автобана Москва-Санкт-Петербург и обхода города Одинцово в Подмосковье. Госкомпании перейдут в бесплатные перегруженные участки федеральных трасс. Всего на первом этапе предполагается перевести в ведение госкомпаний 3 тысячи километров федеральных дорог
Пока же, по словам Олега Белозерова, несмотря на проблемы в финансовой сфере, отремонтировано более 5 тысяч километров федеральных трасс- на 1,6 тысячи километров больше чем в прошлом году. Появилось 350 километров новых дорог. Если будет благоприятная ситуация, то Росавтодор планирует проложить в следующем году еще 400 километров новых дорог. Однако чтобы содержать все федеральные автобаны в хорошем качестве, необходимо ежегодно ремонтировать 8 тысяч километров в год, отметил Белозеров. Он напомнил о предложении минтранса и Росавтодора направлять бюджетные субсидии не только на строительство новых дорог, но и на содержание и ремонт старых трасс. Это позволит расширить поле деятельности и увеличить количество рабочих мест. По словам Белозерова, дорогам понадобятся специалисты по капремонту и текущей эксплуатации
По прогнозам главы Росавтодора, планы дорожников в 2009 году могут быть скорректированы в сторону уменьшения стоимости, в частности, стройматериалов. Цена цемента уже снизилась на 40 процентов, металла- на 50 процентов, а километраж, заложенный в программе, остался прежним. Если будет благоприятная ситуация, дорожники, по словам Белозерова, в 2009 году сделают намного больше, чем планировалось. Но реально ситуация прояснится к апрелю-маю. До этого времени некоторые проекты будут отложены, чтобы потом скорректировать ситуацию, отметил руководитель агентства.
Общероссийский выпуск
ВРЕМЯ БЮДЖЕТОВ ПРОЕДАНИЯ ПРОШЛО
Российская газета, Яхимович Назар##Мухин Николай, 17.12.2008, №257, Стр. 45
Реформа системы местного самоуправления научила мэров зарабатывать самостоятельно
В крае подводят итоги реализации федерального закона об общих принципах местного самоуправления. По мнению экспертов, в целом этот опыт для региона оказался успешным.
Уже четыре года край живет по 131-му федеральному закону - в 2005 году Ставрополье по собственной инициативе стало одним из пилотных регионов в "обкатке" инициативы, коренным образом изменившей и способ организации муниципальной власти, и ее взаимоотношения с другими этажами государственной вертикали.
Развернутую панораму проделанного краем пути на состоявшемся нынешней осенью семинаре-совещании в Государственной Думе РФ дал губернатор края Валерий Гаевский. По его мнению, роль Ставрополья, как пионера процесса, была предопределена самим этапом общественного развития края.
- Имея изначально поселенческую модель организации местного самоуправления, бюджеты и собственность на уровне муниципалитетов, а также неплохой кадровый состав, край естественным образом чувствовал свою готовность двигаться дальше, - считает губернатор. - Многое из того, на что был рассчитан переходный период, у нас на тот момент уже состоялось. Поэтому мы первыми вошли в реформу.
Работа в рамках 131-го закона потребовала не только серьезной перестройки законодательного поля региона, хотя за прошедшее время было принято более ста соответствующих законопроектов, но и повлекла серьезные реформации в имущественных основах местного самоуправления. Муниципалитетам было передано из краевой собственности более двух тысяч объектов недвижимости и около тысячи предприятий и учреждений.
Но главное, что, по мнению главы края, помог сделать закон, это изменить принципы развития территорий.
- Если раньше большинство местных бюджетов напоминало ведомость по выплате зарплат - фактически это были бюджеты потребления и проедания, то теперь существенно выросли резервы внутреннего роста муниципалитетов, - подчеркивает Валерий Гаевский.
Добиться подобного удалось путем последовательной работы по мотивации местных властей к самостоятельным действиям. Были установлены единые дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов, затем многих глав администраций подтолкнули к замене дотаций из краевого бюджета дополнительными дифференцированными нормативами, а сегодня активно поощряется процесс реформирования муниципальных финансов за счет бюджетных грантов.
По мнению руководителя профильного комитета Госдумы Ставропольского края Сергея Горло, сегодня муниципалам стало действительно выгодно зарабатывать деньги на обеспечение своих нужд самостоятельно, а иждивенческие настроения уходят в прошлое. Впрочем, признают на краевом уровне, всех проблем закон не решил, а кроме того, породил и некоторые новые.
- Главная беда, что под реформу нет денег, - сетует глава краевого совета муниципальных образований Александр Нагаев. - Провозглашенная самостоятельность не подкрепляется финансами. Только 67 процентов вопросов местного значения муниципального района обеспечены финансовыми средствами. Еще меньше - на 53 процента - подкреплены финансами вопросы местного значения поселений.
Однако и скептики соглашаются: 131-й закон может и должен поставить точку в законодательном оформлении общественно-государственного устройства страны, построении его нижнего и верхнего звеньев. Процесс притирки, вполне вероятно, продлится не один год, однако в конечном успехе инициативы сомнений не осталось, пожалуй, уже ни у кого.
Назар Яхимович, Николай Мухин
Корреспонденты "РГ"
Общероссийский выпуск (цветное приложение)
ГАРАНТИРОВАНО ГОСУДАРСТВОМ
Российская газета, Белов Сергей, 17.12.2008, №257, Стр. 2
Алексей Кудрин доложил Дмитрию Медведеву, какие меры собирается принять правительство для преодоления кризиса
Государство готово поручиться практически за всю отечественную промышленность - около 85 процентов предприятий могут рассчитывать на госгарантии по кредитам.
Правительство подготовило очередной пакет мер по поддержке реального сектора российской экономики в условиях финансового кризиса. Все они недавно обсуждались на совещании президента с экономическим блоком правительства и руководством Центробанка, и уже сегодня ряд законопроектов должны пройти первое чтение в Госдуме. А вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин доложил президенту суть новых мер.
В частности, государство готово вместе с предприятиями и банками разделить риски реального сектора на получение кредитов, что обойдется примерно в 300 миллиардов рублей. При этом гарантии будут разделены на две категории.
В лучшем положении окажутся предприятия оборонного комплекса, которым на президентском уровне отдан приоритет. Им правительство гарантирует 70 процентов от величины кредита. "Причем мы исходим из того, что банк уже определил рациональность кредитов, и для гарантий ему государство не будет требовать каких-либо других дополнительных документов", - заметил Кудрин.
Также государство планирует предоставлять 50-процентные гарантии предприятиям, которые войдут в составляемый в настоящее время список правительства, куда попадут устойчиво растущие производства. Этот список, рассказал вице-премьер, должен быть готов уже сегодня.
- С учетом всех тех предприятий, которые определены по оборонному заказу и войдут в завтрашний список правительства, а также предприятий субъектов Российской Федерации - это в общей сложности практически 85 процентов от всех предприятий, которые производят продукцию в нашей стране, - подвел итог под масштабом программы Алексей Кудрин.
Финансовые гарантии смогут получать и предприятия агропромышленного комплекса. Правда, только 3 процента, относящиеся к самым крупным. Остальным же придется работать в рамках системы бюджетного субсидирования.
Кроме этого, готовится еще ряд мер по поддержанию банковского и реального секторов экономики. К ним, например, Кудрин отнес возможность применения дополнительных налоговых льгот и кредитов для тех предприятий, по которым, как он выразился, будут приняты особые решения
Сегодня же, сообщил глава минфина, в Госдуме должно состояться первое чтение законопроекта, касающегося введения специальных представителей Центробанка в коммерческие банки. "Они будут иметь доступ ко всем сделкам коммерческие банков, которые по стоимости превышают
1 процент балансовой стоимости актива банка", - пояснил Алексей Кудрин.
Глава государства на это заметил, что спецпредставители помогут отслеживать расходы коммерческих банков, но не должны вмешиваться в их оперативную деятельность. "Просто банк будет действовать под присмотром контролера", - сказал Медведев.
Сегодня же правительство намерено внести в Госдуму ряд поправок в Налоговый и Бюджетный кодексы, которые должны помочь бюджетам регионов. В частности, анализ выпадающих доходов субъектов, вызванный вычетами по налогам на различные нужды, показал, что регионы могут не досчитаться порядка 80 миллиардов рублей.
В связи с этим правительство хочет перенести часть налогов с федерального на региональный уровень: оставлять субъектам 0,5 процента от налога на прибыль и 40 процентов от ряда других налогов. Это должно дать регионам дополнительно более 100 миллиардов рублей, заключил Кудрин.
Общероссийский выпуск
ЛЮДИ. ДЕНЬГИ. ЖИЗНЬ
Российская газета, Зарубина Надежда, 17.12.2008, №257, Стр. 9
Власть выполнит все социальные обязательства перед жителями региона
ТОРЖЕСТВЕННАЯ церемония вступления в должность губернатора Иркутской области Игоря Есиповского прошла в субботу, 13 декабря. Он стал первым губернатором объединенного субъекта РФ, образованного 1 января 2008 года в результате слияния Иркутской области и Усть-Ордынского округа
- Для меня это не только высокое доверие, но и высокая ответственность, - подчеркнул Игорь Есиповский на церемонии вступления в должность. - Мне вместе с командой предстоит преодолеть трудности нынешнего периода и сделать все, чтобы наш регион стал сильным и процветающим. Иного пути у нас просто нет
Участие в мероприятии принял первый всенародно избранный губернатор Иркутской области Юрий Ножиков, президент соседней Бурятии Вячеслав Наговицын, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления, бизнеса, общественности. Вряд ли кто-то из двухсот человек, собравшихся в зале, думал, что начало губернаторства Игоря Есиповского пришлось на легкие времена - все так или иначе уже столкнулись с последствиями мирового кризиса, а прогнозы на будущее оптимистичностью не отличаются. Подтвердил это и глава государственной корпорации "Ростехнологии" земляк иркутян из Черемхово Сергей Чемезов: времена предстоят тяжелые. Однако, отметил он, настрой нового губернатора, желание работать на благо иркутян и страны в целом позволяют рассчитывать, что ситуацию в регионе удастся удержать
- За то время, что Игорь Есиповский исполнял обязанности главы области, он сумел сплотить представителей местной власти, бизнес-элиту, - подчеркнул Сергей Чемезов. - Теперь перед ним стоит задача завершить процесс объединения всех здоровых сил, чтобы регион мог достойно выйти из кризиса
Из выступления Игоря Есиповского стало понятно: он отдает себе отчет, что придется нелегко, однако готов решать поставленные задачи. Главной из них он назвал полное исполнение всех социальных обязательств перед жителями области "без поправок на финансовый кризис и непростые условия". Выплата различных пособий, компенсаций, финансирование социальной сферы в целом - вот что будет приоритетом
Это заявление получило наиболее сильный отклик у собравшихся. Депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета по охране здоровья Сергей Колесников убежден: социальная защита граждан - первейшая забота власти. В условиях кризиса многие предприятия и организации начинают сворачивать социальные программы, отказываться от финансирования различных услуг, которые раньше предоставлялись работникам, поэтому очень важно мониторить эту ситуацию и принимать своевременные меры по снижению негативных последствий. Еще одной важной задачей региональной власти депутат назвал совместную с представителями в Федеральном Собрании работу по привлечению средств из бюджета РФ, отметив, что объем финансирования программ российского уровня не сократился и они вполне могут стать источником недостающих ресурсов
Игорь Есиповский также говорил о необходимости совместной работы всех ветвей власти, всех ее уровней, о конструктивном взаимодействии, время которого пришло. При этих условиях Иркутская область сможет стать высокоэффективным регионом, одним из тех, на которых будет базироваться развитие страны, уверен он
Столь амбициозные планы поддерживает еще один знаменитый земляк иркутян - президент Объединенной авиастроительной корпорации Алексей Федоров:
- У Иркутской области огромный природно-ресурсный потенциал, развитая производственная сфера, но главное богатство - это люди, опираясь на которых Игорь Есиповский может стать успешным главой региона, а наша область - расцвести
Также Алексей Федоров дал оценку и новому губернатору, который для него является старым коллегой. Сказал, что знакомы уже несколько лет, приходилось вместе работать в разных странах, защищать российские контракты. За это время Игорь Есиповский показал себя человеком энергичным, знающим, опытным и целеустремленным - такой и нужен нашему региону
Заместитель председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев отметил еще один значимый момент: к настоящему времени Игорь Есиповский не только предпринял ряд важных шагов, но и сформировал план действий, который предполагает охват большинства жителей области
- Период некой нестабильности и кадровой чехарды закончился, - заметил сенатор. - Значит, регион имеет все шансы, чтобы стать сильным и авторитетным
Говоря о принципах своей работы, Игорь Есиповский подчеркнул: будет действовать в рамках курса, обозначенного президентом РФ в Послании Федеральному Собранию, который, уверен он, поддерживает большинство населения региона. Губернатор пообещал нести полную ответственность за действия власти, но и спрашивать по всей строгости
И вот наступил момент принесения клятвы. Губернатор торжественно поклялся добросовестно исполнять свои обязанности, защищать интересы населения Иркутской области, уважать и охранять права его жителей, соблюдать Конституцию РФ и Устав региона
- Теперь вы, наверное, чаще станете в области бывать? - спросили Алексея Федорова. - Ведь наш губернатор - ваш коллега
- Наоборот, реже стану ездить: знаю, что все в порядке будет, - ответил он.
Надежда Зарубина
Иркутск
Кстати
Кандидатуру губернатора региональный парламент утвердил абсолютным большинством голосов. Как подчеркнула спикер Законодательного собрания Людмила Берлина, депутаты уверены, что Игорь Есиповский будет эффективно управлять регионом.
Общероссийский выпуск
ОТ ОРДЕНА ДО ОРДЕРА - СЛУЖБА
Российская газета, Гаврилов Юрий, 17.12.2008, №257, Стр. 2
Армейский лейтенант будет получать 60 тысяч в месяц
Вчера министр обороны и начальник Генштаба немало времени посвятили разъяснению планов масштабного преобразования Российской армии.
Утром Анатолий Сердюков и Николай Макаров принимали у себя сенаторов и депутатов Госдумы. Откровенный разговор, по признанию председателя Комитета по обороне и безопасности Совфеда Виктора Озерова, помог сенаторам получить ответ на многие вопросы. В первую очередь - о жилье для увольняемых офицеров и прапорщиков. Начальник Генштаба Николай Макаров подтвердил, что все, кому положена квартира, обязательно ее получат. Для решения жилищных проблем будущих отставников правительство дополнительно выделило 21 миллиард рублей. Кроме того, 25 миллиардов пойдет на поощрение добросовестных служак. По словам Макарова, премиальные деньги - от 35-150 тысяч, которые будут выплачивать лучшим офицерам, - в 2012 году станут базовым денежным содержанием кадровых военнослужащих.
- Вознаграждение отличившегося командира мотострелкового взвода с 1 января 2009-го составит 35 тысяч рублей. Для летчиков и моряков - младших офицеров - до 60 тысяч. Комбаты будут получать 75, а равные им командиры в ВВС и ВМФ - 100 тысяч рублей. Командиры мотострелковых дивизий могут рассчитывать на 110 тысяч, а командиры дивизий в ВМФ и ВВС - на 150 тысяч рублей ежемесячно в течение года, - уточнил генерал.
Более обстоятельно генерал рассказал о чисто военных аспектах реформы. По его словам, армии нужны офицеры, способные решать любые задачи. Служить они будут в трех разновидностях воинских частей. Бригады и батальоны, полностью состоящие из профессионалов, решено оставить в регионах, где, по мнению военных, наиболее вероятно возникновение вооруженных конфликтов. Части смешанного типа - из контрактников и призывников - в основном сохранятся в центральных районах России
Все преобразования уложатся в оборонный бюджет. По крайней мере, до 2013 года, когда Вооруженные силы должны обрести новый облик, денег военным хватит. В том числе на 30-процентное перевооружение армии. В первую очередь оно коснется Северо-Кавказского военного округа и гарнизонов в Калининградской области. А к 2020-му Вооруженные силы будут иметь уже 70 процентов новой техники во всех видах и родах войск, на всех стратегических направлениях. Какой именно арсенал поступит в армию, подробно распишут в новой государственной программе вооружений. Работа над документом уже идет. Самое любопытное, что там может появиться отдельный пункт об импортных поставках боевой техники. Во всяком случае, пробную партию беспилотных летательных аппаратов для нашей армии военные думают закупить в Израиле
И еще одна новость от начальника Генштаба. С февраля будущего года в военных училищах начнут готовить не только курсантов, но и профессиональных сержантов. Группа из двух сотен человек будет осваивать программу, рассчитанную на 30 месяцев учебы. Все выпускники получат свидетельство о среднем специальном образовании и отправятся в войска в качестве дипломированных младших командиров.
Понятно, что столь масштабные перемены не могут обойтись без накладок и просчетов. Чтобы свести их к минимуму, в Генштабе решили командировать в каждое соединение своего представителя. Кроме того, проблемами военнослужащих и увольняемых в запас офицеров в регионах займутся выездные коллегии мин-обороны. Первая такая коллегия уже прошла в Северо-Кавказском военном округе. А уже завтра Анатолий Сердюков и Николай Макаров вылетят на Тихоокеанский флот. Их морская командировка затем продолжится на Севере. Во Владивостоке и Североморске руководителям военного ведомства, по-видимому, придется говорить и о переводе из Москвы в Санкт-Петербург главкомата Военно-морского флота. Вчера начальник Генштаба дал понять, что это вопрос решенный и обсуждению не подлежит. Вот как объяснил его смысл генерал Макаров:
- Москва перенасыщена военными структурами. Поэтому ряд военно-учебных заведений и штабов будут выведены в другие места дислокации. Главкомат ВМФ вернется на свое историческое место в Санкт-Петербурге.
Московский выпуск
ПЕНСИОННАЯ СТРАХОВКА
Российская газета, Невинная Ирина, 17.12.2008, №257, Стр. 1
Правительство по-прежнему планирует отменить единый соцналог
С 2010 года единый социальный налог будет отменен, а вместо него работодатели будут платить страховые взносы во внебюджетные социальные фонды, как это было до 2002 года. Непростая экономическая ситуация в стране на эти планы пока не повлияла, заявил вчера вице-премьер Александр Жуков, открывая Первый ежегодный пенсионный форум
"Предполагается, что с 1 января 2010 года формирование пенсионной системы должно перейти от налогового к страховому принципу. Таким образом, она станет самодостаточной, более адаптированной к рыночной экономике и, кроме того, перестанет зависеть от бюджетных вливаний", - считает Александр Жуков.
Уже в ближайшее время Госдума должна будет принять соответствующие законопроекты. Согласно планам правительства взнос на пенсионное страхование составит 26 процентов от фонда оплаты труда, а совокупный тариф на все виды страхования, в том числе медицинское и социальное, будет равен 34 процентам. Как в свою очередь напомнила в своем выступлении министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, такую величину социальных отчислений нельзя считать завышенной, во многих государствах социальные платежи намного превышают российский уровень. Да и, собственно, в нашей стране до введения единого соцналога на обеспечение будущих пенсий работодатель вносил за своих работников 28 процентов от фонда оплаты труда, плюс еще один процент платил сам работник со своей зарплаты
Тем не менее, заметил Жуков, при выстраивании системы социального страхования (в том числе и пенсионного) необходимо стремиться к сбалансированности интересов как тех, кто получает пенсии, так и тех, кто вносит средства в пенсионную систему. Поэтому понятно, что бизнес отнюдь не в восторге от того, что возрастает налогововая нагрузка на фонд зарплаты.
Правительство обещает смягчить ситуацию тем, что предполагается вообще не взимать страховые платежи с уровня заработной платы выше 415 тысяч рублей в год. Таким образом планируется, с одной стороны, обеспечить достаточный финансовый поток в пенсионную систему, чтобы сделать ее бездефицитной. А с другой, стимулировать бизнес повышать легальные зарплаты у работников.
"Безусловно, все наши предложения и оценки будут трансформированы на ту ситуацию, которая есть сегодня в условиях глобального финансового кризиса, - констатировала вчера Татьяна Голикова. - Но останавливать работу нельзя, мы должны посвятить весь 2009 год формированию законодательной основы, чтобы с
1 января 2010 года внедрить предложения по совершенствованию пенсионной системы".
Что касается ближайшего будущего, по-прежнему на 2009 год запланировано дважды проиндексировать уровень нынешних пенсий. А с января 2010 года провести так называемую "валоризацию" - то есть пересчитать пенсионные права людей, работавших в основном в советское время, с учетом их длительного трудового стажа. Средний размер такой пересчитанной пенсии, по словам министра, увеличится сразу на 1700 рублей, а у некоторых пенсионеров, имеющих очень большой стаж, прибавка составит 2400 рублей.
Важную для нынешних пенсионеров информацию сообщил вчера и глава Пенсионного фонда Антон Дроздов. По его словам, в Госдуме уже рассмотрены во втором и первом чтении два важных законопроекта: один предусматривает отмену обязательной ежегодной подачи заявления в Пенсионный фонд, если человек решает отказаться от получения социального пакета. Второй законопроект введет ежегодный автоматический пересчет размера пенсий для работающих пенсионеров. Сегодня им так же, как и льготникам, приходится регулярно обращаться в свое отделение ПФ с заявлением, зачастую простаивая в очередях.
Общероссийский выпуск
ПЕРЕСЕЛЕНИЕ КАДРОВ
Российская газета, Смольякова Татьяна##Грицюк Марина##Петров Владимир, 17.12.2008, №257, Стр. 1
Те, кто готов поехать на работу в другой регион, получат 56 тысяч рублей подъемных
Госдума разошлась в оценке количества безработных с минздравсоцразвития
Уроки статистики
Ведомство, которое ведет мониторинг ситуации на рынке труда, утверждает, что с начала октября 38,4 тысячи уволены и 207 тысяч работают с неполной занятостью. А зампред Госдумы Надежда Герасимова настаивает на том, что с начала кризиса уволено не менее 433,5 тысячи человек, при этом 108 тысяч уволено необоснованно
Чем объясняется такая огромная разница в оценках безработицы?
- Все зависит от того, кого мы считаем, - сказала "РГ" вице-спикер. - Действительно, региональные власти сейчас ведут очень строгий мониторинг рынка труда. Однако в официальную статистику попадают только те люди, которые обратились в службу занятости. Вот таких, я вполне допускаю, всего 30 тысяч. Но реальная безработица всегда выше, чем официальная. Конечно, 433,5 тысячи уволенных - это экспертная оценка. Но, судя по информации, которая поступает к депутатам из избирательных округов, она близка к действительности. Во-первых, большинство работников вынуждают увольняться "по собственному желанию". А это значит, что они будут получать совсем небольшое пособие по безработице, поэтому не спешат на биржу труда. Во-вторых, люди все-таки пытаются сначала найти работу самостоятельно. Поэтому, по моим ощущениям, всплеск официальной безработицы еще впереди, - считает Надежда Герасимова.
Напомним, что есть два общепризнанных метода определения уровня безработицы.
Один - официальная статистика зарегистрированных в государственной службе занятости. Второй - методика Международной организации труда, которая учитывает помимо официальной скрытую безработицу. Их соотношение - примерно один к трем. Но это в условиях относительно нормального состояния экономики. Видимо, в условиях кризиса возникают другие пропорции. Совсем недавно руководство МОТ выступило с предупреждением, что в 2009 году общемировая безработица сделает резкий скачок - потеряют работу не менее 20 миллионов человек.
А у нас 10 тысяч вакансий
В Калужской области 16 предприятий объявили о намерении сократить работников в начале 2009 года. Однако панических настроений в регионе не наблюдается. Спокоен по этому поводу и губернатор области Анатолий Артамонов: "У нас работай - не хочу! Такую подушку безопасности создали благодаря открытию новых предприятий, что переживать не стоит".
Правда, одно из крупных предприятий - завод "Фольксваген" - после 25 декабря отпускает своих сотрудников в отпуск (к конвейеру они вернутся после 10 января) и напрямую не связывает отпуск с кризисом
Вместе с тем в Калужской области имеется около 10 тысяч вакансий. Те, кто потеряет работу (сейчас это тысяча человек), смогут пройти переподготовку и попытаться получить место на новой работе. Те, у кого возникнут трудности, имеют возможность устроиться на общественные работы. По информации регионального министерства экономического развития, инвестиционная активность в области не снижается, и количество новых рабочих мест будет возрастать. Так, в январе 2009-го начинается производство на втором крупнейшем автомобилестроительном предприятии области - заводе "Вольво", который намерен первоначально выпускать 15 тысяч машин в год
В Калуге создан областной антикризисный штаб и аналогичные штабы в каждом районе. Сейчас их главная задача - не допустить задержек выплаты заработной платы. К 1 декабря задолженность по зарплате в регионе составляла 72 миллиона рублей. К 12 декабря в результате оперативно принятых мер она уменьшилась на 30 миллионов
На работу -
в соседний регион
Сегодня Госдума во втором чтении примет поправки в законодательство о занятости, благодаря которым у людей появится больше возможностей переехать жить и работать в другой регион - туда, где есть вакансии
В первую очередь речь будет идти о "поставке кадров" на рабочие места, созданные в рамках реализации федеральных программ и инвестиционных проектов. Таких, как строительство олимпийских объектов, федеральных дорог, и других.
Итак, что дадут тем, кто пожелает переселиться? Депутат Фарида Гайнуллина рассказала, что, во-первых, им компенсируют оплату проезда на поезде к новому месту жительства и работы. Во-вторых, помогут материально снять на первые три месяца жилье, в-третьих, будут платить "суточные" на время пути (400 рублей в сутки). Итого на человека предполагается потратить в среднем 56 тысяч рублей. Всего, по мнению парламентариев и правительства, этой услугой могут воспользоваться около 80 тысяч человек. В бюджете на это будет предусмотрено 4,5 миллиарда рублей.
"Эта мера - своего рода профилактика безработицы, чтобы при потере работы или желании сменить ее помочь людям переехать в другой регион, туда, где они будут востребованы и смогут зарабатывать. Специально для этого в бюджете будет создан резерв бюджетных ассигнований", - говорит Фарида Гайнуллина
Помимо мер, способствующих внутренней трудовой миграции, в законопроекте предусмотрены и другие "профилактические процедуры". В частности, обучение тех, кто еще не потерял работу, но находится в "группе риска", более масштабную организацию общественных работ и финансовую поддержку тем, кто захочет организовать собственное дело. Также законопроект уравнивает в правах попавших под сокращение и уволенных по собственному желанию. После его принятия и те и другие смогут рассчитывать на пособие в размере 75 процентов от средней заработной платы за последние три месяца перед увольнением, но не больше 4900 рублей
Все эти программы будут реализовываться через службы занятости населения. Депутаты убеждены: до Нового года закон будет принят в трех чтениях и со следующего года начнет работать.
Общероссийский выпуск
ПЕРЕСЕЛЕНИЕ КАДРОВ - РЫНОК ТРУДА
Российская газета, Смольякова Татьяна##Грицюк Марина, 17.12.2008, №257, Стр. 3
Те, кто готов поехать на работу в другой регион, получат 56 тысяч рублей подъемных
Госдума разошлась в оценке количества безработных с минздравсоцразвития. Ведомство, которое ведет мониторинг ситуации на рынке труда, утверждает, что с начала октября 38,4 тысячи уволены и 207 тысяч работают с неполной занятостью. А зампред Госдумы Надежда Герасимова настаивает на том, что с начала кризиса уволено не менее 433,5 тысячи человек, при этом 108 тысяч уволено необоснованно
Чем объясняется такая огромная разница в оценках безработицы?
- Все зависит от того, кого мы считаем, - сказала "РГ" вице-спикер. - Действительно, региональные власти сейчас ведут очень строгий мониторинг рынка труда. Однако в официальную статистику попадают только те люди, которые обратились в службу занятости. Вот таких, я вполне допускаю, всего 30 тысяч. Но реальная безработица всегда выше, чем официальная. Конечно, 433,5 тысячи уволенных - это экспертная оценка. Но, судя по информации, которая поступает к депутатам из избирательных округов, она близка к действительности. Во-первых, большинство работников вынуждают увольняться "по собственному желанию". А это значит, что они будут получать совсем небольшое пособие по безработице, поэтому не спешат на биржу труда. Во-вторых, люди все-таки пытаются сначала найти работу самостоятельно. Поэтому, по моим ощущениям, всплеск официальной безработицы еще впереди, - считает Надежда Герасимова.
Напомним, что есть два общепризнанных метода определения уровня безработицы. Один - официальная статистика зарегистрированных в государственной службе занятости. Второй - методика Международной организации труда, которая учитывает помимо официальной скрытую безработицу. Их соотношение - примерно один к трем. Но это в условиях относительно нормального состояния экономики. Видимо, в условиях кризиса возникают другие пропорции. Совсем недавно руководство МОТ выступило с предупреждением, что в 2009 году общемировая безработица сделает резкий скачок - потеряют работу не менее 20 миллионов человек.
Тем временем российские власти принимают антикризисные меры на рынке труда. Сегодня Госдума во втором чтении примет поправки в законодательство о занятости, благодаря которым у людей появится больше возможностей переехать жить и работать в другой регион - туда, где есть вакансии
В первую очередь речь будет идти о "поставке кадров" на рабочие места, созданные в рамках реализации федеральных программ и инвестиционных проектов. Таких, как строительство олимпийских объектов, федеральных дорог, и других.
Итак, что дадут тем, кто пожелает переселиться? Депутат Фарида Гайнуллина рассказала, что, во-первых, им компенсируют оплату проезда на поезде к новому месту жительства и работы. Во-вторых, помогут материально снять на первые три месяца жилье, в-третьих, будут платить "суточные" на время пути (400 рублей в сутки). Итого на человека предполагается потратить в среднем 56 тысяч рублей. Всего, по мнению парламентариев и правительства, этой услугой могут воспользоваться около 80 тысяч человек. В бюджете на это будет предусмотрено 4,5 миллиарда рублей.
"Эта мера - своего рода профилактика безработицы, чтобы при потере работы или желании сменить ее помочь людям переехать в другой регион, туда, где они будут востребованы и смогут зарабатывать. Специально для этого в бюджете будет создан резерв бюджетных ассигнований", - говорит Фарида Гайнуллина
Помимо мер, способствующих внутренней трудовой миграции, в законопроекте предусмотрены и другие "профилактические процедуры". В частности, обучение тех, кто еще не потерял работу, но находится в "группе риска", более масштабную организацию общественных работ и финансовую поддержку тем, кто захочет организовать собственное дело. Также законопроект уравнивает в правах попавших под сокращение и уволенных по собственному желанию. После его принятия и те и другие смогут рассчитывать на пособие в размере 75 процентов от средней заработной платы за последние три месяца перед увольнением, но не больше 4900 рублей
Все эти программы будут реализовываться через службы занятости населения. Депутаты убеждены: до Нового года закон будет принят в трех чтениях и со следующего года начнет работать.
Московский выпуск
СЕЛО, ГДЕ ХОЧЕТСЯ ЖИТЬ
Российская газета, Шебалков Николай, 17.12.2008, №257, Стр. 40
В колхозе "Гигант" Благодарненского района сельчане разъезжают на дорогих иномарках
В ставропольском колхозе "Гигант" себестоимость одной тонны пшеницы в два с лишним раза ниже общекраевой. Успешно развивая сельхозпроизводство, не стоит жалеть средств на улучшение качества жизни людей. Так считает председатель колхоза, депутат Государственной Думы Ставропольского края Александр Ворожко.
Главная статья дохода - зерновое производство. Урожайность пшеницы в последние годы растет. И основной заработок начисляется зерном, которое потом легко переводится в рубли. При любой конъюнктуре рынка суммы набегают немалые. В "Гиганте" многие колхозники разъезжают на дорогих иномарках. А еще жители села рассказывают, что, посылая детей в краевой центр на учебу, нередко сразу покупают им там квартиры, чтобы не мыкались по общежитиям.
Александр Ворожко уже 17-й год рулит "Гигантом". Приняв почти обанкротившееся хозяйство, он не только поставил его на ноги, но и вывел в передовые. В рейтинге 300 лучших хозяйств России "Гигант" стабильно удерживает позиции во второй сотне. А по производству зерна занимает пятое место. На всех производственных участках введен подзабытый многими обыкновенный хозрасчет. Ну а раз хозрасчет, значит, и строжайшая дисциплина.
Чтобы получать высокие урожаи, необходимо создать людям нормальные условия. Сегодня в распоряжении местных механизаторов самая современная импортная техника, передовые технологии. Александр Васильевич любит повторять слова, что не хлебом единым жив человек, что и сельские жители имеют право пользоваться благами цивилизации. Являясь депутатом краевой Думы, делает все, чтобы эти блага на селе появились.
В селе Сотниковском, где расположена центральная усадьба хозяйства, есть современный спортивный комплекс. Он построен на колхозные деньги. А желающих заниматься спортом хоть отбавляй. В просторном зале и в волейбол, и в ручной мяч, и в мини-футбол сражаются местные спортсмены. Есть еще ринги для тренировок боксеров и борцов. Рядом сауна с бассейном и бар с двумя залами. У колхозной футбольной команды есть великолепное поле. А вообще за счет средств "Гиганта" в селе три стадиона построено, один из которых не имеет аналогов в крае. По ухоженности футбольное поле не уступает английскому газону. Не случайно уже третий раз футбольная команда колхоза выходит победителем краевого первенства. В Сотниковском занимаются футболом 6 команд, имеется детско-юношеская спортивная школа. Политика председателя в отношении детского спорта - увлечь ребят полезным делом. Недавно в центре села был открыт детский городок.
Ежегодно более 100 колхозников "Гиганта" отдыхают в санаториях. Зубопротезный кабинет открыли, а Александр Васильевич мечтает построить еще и больницу, чтобы люди не мотались из-за каждой болячки в районный центр. Фактически всю социальную сферу в селе колхоз взвалил на свои плечи - школу содержит, Дворец культуры. Даже в будние дни в нем кипит жизнь. Только различных кружков - 29. По вечерам во Дворце до 300 человек собирается, а в выходные и праздничные - и того больше. В ДК огромный концертный зал, есть зал для дискотеки, который молодежь сама со вкусом оформила.
Весной в селе Сотниковском состоялось, по выражению председателя, знаменательное событие - заложен парк. Колхоз "Гигант" и администрация села выделили 100 тысяч рублей на покупку саженцев. Председатель колхоза заключил с местной школой договор, согласно которому зеленый массив передается под опеку учащихся.
О добрых делах Александра Ворожко прослышали соседи. Уже более 600 владельцев земельных долей из села Калиновского Александровского района написали заявления о передаче своей земли в аренду СПК "Гигант". Следом под крыло преуспевающего хозяйства попросились и пайщики из соседней Алексеевки. Жители Сотниковского во главе с председателем не против.
Николай Шебалков
Корреспондент "РГ"
Общероссийский выпуск (цветное приложение)
ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ НЕСТИ ПОДАРКИ "НУЖНЫМ" ЛЮДЯМ?
Собеседник, Барышева Виктория, 17.12.2008, №048, Стр. 2
Комитет Госдумы по конституционному законодательству предложил снизить максимально допустимую стоимость подарка для чиновника с пяти до трех тысяч рублей. "Вам приходилось нести подарки "нужным" людям?" - поинтересовались мы у наших знаменитостей.
Георгий Сатаров, политолог:
- Что-то я не припомню, когда в последний раз это делал. А вот самому дарили, когда я еще помощником президента был. Самым дорогим подарком было золотое кольцо с бриллиантом, но я сдал его в соответствующую службу.
Ирина Безрукова, актриса:
- Я "нужным" людям подарки не дарю. Но когда хочется сделать человеку приятное, обычно покупаю коробку хороших шоколадных конфет. А самый дорогой подарок, который я могу сделать - это билет на спектакль мужа на очень удобные места.
Михаил Делягин, руководитель Института проблем глобализации:
- Я в этом отношении нетипичный чиновник. Ни разу не дал взятки. Правда, когда у меня вышла книга, дарил ее всем, но стоила она 50 рублей, так что это вряд ли можно назвать взяткой. А мне самому, когда я был помощником премьера, дарили много дорогого алкоголя.
Александр Стриженов, телеведущий:
- Вы знаете, мне всегда так везло, что нужные мне люди сами шли навстречу и взяток им давать не приходилось. А мне подарки, конечно, дарят, но сложно понять - просто так или им что-то от меня нужно...
Алексей Яблоков, эколог:
- "Нужным" людям никогда ничего не дарю. Дарю только тем, которые мне нравятся. В последнее время это очень дорогие букеты. А самому мне дарили дорогой кожаный портфель (стоимость его была около тысячи долларов), но он был такой неудобный, что пришлось его передарить.
Светлана Дружинина, режиссер:
- Считаю, что чиновникам вообще нельзя дарить подарки. Никогда никому не даю взяток, потому что выслуживаться ни перед кем не считаю нужным. И самой мне по службе тоже никто подарков не делает.
ДУМА НЕ СДАСТ ДРАГАНОВА?
Собеседник, Дорофеева Светлана, 17.12.2008, №048, Стр. 8
Известного единоросса хотят лишить депутатской неприкосновенности. Однако в Госдуме сдавать своих не собираются.
В 1998-1999 годах Драганов возглавлял Государственный таможенный комитет (ГТК). По версии следствия, он нанес значительный ущерб федеральному бюджету, превысил должностные полномочия и распорядился госсредствами: перевел счета территориальных таможенных органов из Мост-банка в Росбанк.
- Ситуация с разваливавшимся после дефолта Мост-банком требовала от меня действий. Одним из легитимных действий было бы решение правительственной комиссии, которая должна была составить список банков, способных обслуживать госструктуры. Но она так и не была созвана. Я принял свое решение и тем самым фактически сохранил для страны миллиарды рублей, - объяснил ситуацию Валерий Драганов. - Сейчас меня пытаются осудить за то, что я сделал это якобы ненадлежащим способом. Но Росбанк существует по сей день, имея только в Москве десятки отделений. А Мост-банк вскоре после дефолта 1998 года обанкротился.
Адвокаты депутата уверяют, что в 98-м ГТК даже перевыполнил бюджетный план, сдав в доходную часть казны 84, 3 млрд руб. (104, 2%). Верховный суд на прошлой неделе не внял аргументам защиты и признал в действиях Драганова состав преступления. Теперь парламентариям предстоит обсуждать вопрос о снятии депутатской неприкосновенности. В исходе голосования мало кто сомневается - иммунитет у Драганова останется.
Сегодня существует две версии происходящего. Первая - внутриведомственные разборки. Вторая версия - политическая. Драганов всегда считался в партии власти человеком из путинской группы. Но в последнее время он плавно примкнул к "внутрипартийной оппозиции". И теперь, надавив на него, депутатов хотят проверить на верность премьеру. А то поговаривают, что в Думе возросло количество нелояльных к команде Путина "медведей".
Фото:
- Сам Драганов считает, что он нанес казне не ущерб, а... прибыль
Фото Бориса Кремера
ИНВАЛИДЫ ОБЫЧНЫЕ ЛЮДИ
Собеседник, Сергеев Валерий, 17.12.2008, №048, Стр. 10
Они могут учиться, работать и жить полноценной жизнью. Просто с пеленок ими должны заниматься не только мамы, но и государство. А оно их не замечает. Поэтому в подмосковном реабилитационном центре "Детство" ждали визита главы Совета Федерации Сергея Миронова - там надеются, что государство помнит об инвалидах.
Леня походил на китайского болванчика
Леня Вакареско приехал в Москву из Новочебоксарска. Ему 8 лет, у него ДЦП. Врачи так и не объяснили его маме, почему Леня таким родился
- из-за родовой травмы или нарушений внутриутробного развития. Когда Ольге первый раз показали в роддоме сына, она ничего странного не заметила
- обычный младенец. Потом врачи сказали ей, что мальчик болен и скорее всего останется инвалидом.
- Какие только болезни нам не приплетали, - вздыхает Ольга. О том, что у Лени детский церебральный паралич, она узнала всего два года назад. - В нашем городе врачи говорили, что Леня - умственно отсталый ребенок. Лечили то, что диагностировали. Откуда улучшениям взяться? Раньше Леня был похож на китайского болванчика
- ходил плохо, падал. Люди на улице обращали на него внимание. Сейчас, после лечения, уже и не замечают, что у него ДЦП.
Ольга с сыном живут на ее зарплату и его пенсию по инвалидности. Отец Лени бросил семью, узнав, что тот - инвалид. Говоря об этом, Ольга плачет и обнимает сына. Она им гордится
- первый класс Леня закончил с похвальной грамотой.
По закону мальчику положены бесплатные лекарства. Но в аптеке они бывают редко, поэтому Ольга лекарства покупает. Говорит, что Лениной пенсии в 4400 рублей на них не хватает, нужно в два раза больше.
В России 574 тысячи детей, родители которых могут подтвердить слова Ольги Вакареско. Но это официальная цифра.
- 574 тысячи - только те дети, которые получают пенсию по инвалидности, - объясняет Евгений Лильин, директор реабилитационного центра "Детство". - В любой стране число детей-инвалидов составляет 5-6 процентов от детского населения. В России порядка 30 миллионов детей - вот и посчитайте.
На таких пандусах убиться можно
Профессор Евгений Лильин много лет обивал пороги чиновничьих кабинетов с идеей создать реабилитационный центр для детей-инвалидов. В Минздраве СССР ему говорили: у нас инвалидов нет. Их "разрешили" только в 90-х годах. К тому моменту Лильин успел объездить 36 стран и набраться опыта, который пригодился при создании центра "Детство" - подобных в России больше нет.
Поэтому Елена Тюрина из нижегородского поселка Сява привозит сюда внука Кирилла уже шестой раз. Мальчику 8 лет, у него ДЦП и личная трагедия - его мама и папа в колонии. Кирилл очень скучает по родителям и ждет каждого свидания.
- Кирилл долго не говорил, не понимал ничего, - рассказывает бабушка Елена Михайловна. - Ручки были скрючены, кулачки не разжимались. После операции лучше стало. Нам должны бесплатно предоставлять санаторно-курортное лечение, но уже 4 года мы никуда не ездили - не можем получить путевку, хотя я ежегодно собираю справки. Жаль, у нас процедуры были, когда Миронов приезжал. Хотела с ним поговорить на эту тему.
Врачи говорят, что к 12 годам Кирилл будет ходить нормально, без тросточки. А это значит, он не столкнется с теми трудностями, которые есть у прикованных к инвалидным коляскам людей. 3 декабря, в Международный день инвалидов, московские эсеры организовали акцию людей с ограниченными возможностями. Колясочники проехали от Госдумы до Совета Федерации, чтобы доказать: столица не приспособлена для таких, как они. Сложно съехать с тротуара. Сложно спуститься в подземный переход - мешают короткие перила и высокие бордюры. А пандусы, даже если они есть, для колясочников слишком круты в буквальном смысле слова.
- Угол наклона пандуса должен быть от 5 до 18 градусов,
- объясняет Лильин. - А у нас
- под 45! Въехать невозможно, не говоря уже о том, чтобы спуститься - убиться же можно! Но в других городах и такого нет.
Первые шаги -в 5 лет
Айсе Титеевой 7 лет. Она из Элисты, и у нее ДЦП. С рождения девочка могла только лежать и сидеть, поэтому в детский сад ее не взяли. Два года назад ей сделали операцию на ногах. Мама Фарида плакала, когда Айса, держась за стенку, делала первые шаги. 1 сентября девочка сама пошла в школу.
- О домашнем обучении я даже не думала, - признается Фарида. - Хотела, чтобы дочка училась в обычной школе. В классе девочки с Айсой играют. Никто не относится к ней, как к инвалиду.
В Элисте есть детский центр для инвалидов, но нет тренажеров, которые нужны Айсе, поэтому Фарида возит дочку по всей стране. В школу они ходят вместе - Айса учится, Фарида ждет окончания уроков в коридоре. До рождения дочки она работала администратором в гостинице, потом уволилась, потому что с ребенком больше некому сидеть. К счастью, у Фариды есть муж, а у Айсы - папа, который их любит.
Когда в Венгрии рождается инвалид, его мать получает в роддоме социальное послание
- листочек, где написано: что за заболевание у ребенка, в каких больницах и как его лечат и что таких детей тысячи. Пока ребенку не исполнится 14 лет, мама работает над восстановлением его здоровья, получает за это зарплату, бесплатный автомобиль, бензин со скидкой. Государству выгодно вернуть ребенка в общество, чтобы не платить пособие.
- Американцы посчитали: доллар, вложенный в реабилитацию инвалида, приносит прибыль в 26 раз больше, - говорит Евгений Лильин. - Вот и нашим инвалидам надо дать в руки ремесло! Научить менять батарейки в часах, прибивать набойки, чтобы они могли себя кормить. У нас есть закон, по которому организации обязаны принимать на работу определенное количество инвалидов. Но такие люди чаще болеют, им положен дополнительный отпуск
- невыгодно для работодателя. А штраф за нарушение этого закона мизерный! Я знаю, что "Справедливая Россия" предлагает внести поправки в закон о трудоустройстве инвалидов. Хочется верить, что они будут услышаны Госдумой и правительством.
Фото:
- В реабилитационный центр к Евгению -Лильину (справа) дети едут со всей страны
- Хочется верить, что, государство эту девочку не бросит
Фото Александра Алешкина
МУЖЧИНАМ НУЖНЫ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ
Собеседник, Цодиков Геннадий, 17.12.2008, №048, Стр. 19
Заболевания мочеполовой системы по темпу прироста частоты в России в период с 2000 по 2006 год опередили сердечно-сосудистые заболевания. С одной стороны, это связано со старением населения страны, с другой - с отсутствием эффективной системы медицинской помощи пациентам с такими заболеваниями.
5 декабря в Совете Федерации состоялся круглый стол, посвященный первичной и вторичной профилактике урологических заболеваний мужского населения России. В обсуждении этих актуальных вопросов приняли участие представители комитета по социальной политике и здравоохранению Совета Федерации, Государственной думы и Минздравсоцразвития РФ, а также ведущие урологи из всех регионов России.
В настоящее время на поиск адекватного лечения урологического заболевания мужчины часто тратят от 2 до 5 лет. Причиной такой ситуации, по мнению специалистов, является отсутствие регулярной диспансеризации с применением современных методов диагностики и стандартов лечения.
На данный момент в поликлиниках на один прием урологического больного отводится около 17 минут. Для того чтобы оказать пациенту полноценную помощь, этого недостаточно. Мужчины, сталкиваясь с проблемами в доступности квалифицированной урологической помощи и формальным отношением, прибегают к самолечению. В результате пациенты часто применяют неэффективные препараты, что приводит к развитию тяжелых осложнений. Например, такое распространенное заболевание, как аденома предстательной железы, проявления которого хорошо поддаются лечению, может осложниться острой задержкой мочи, когда пациенту требуется экстренная помощь. Причиной, как правило, является несвоевременное обращение к урологу и лечение сомнительными препаратами.
В то же время в медицинской практике уже есть примеры, когда удалось внедрить эффективную систему профилактики урологических заболеваний в специально созданных центрах мужского здоровья. Эти учреждения были открыты три года назад в Свердловской области при поддержке региональной власти и компании "Астеллас", которая уделяет серьезное внимание разработкам в области лечения урологических заболеваний мужчин. С 2006 года по настоящее время в 9 таких центрах было принято около 100 тысяч пациентов, а доля ранней диагностики увеличилась до 27%. Аналогичные центры, действующие в Калужской области, также доказали свою эффективность.
Поэтому перед субъектами Российской Федерации были поставлены задачи: изучить опыт Свердловской и Калужской областей по организации кабинетов мужского здоровья и разработать целевые программы оказания медико-консультативной помощи мужскому населению. Учитывая высокую значимость проблемы, рекомендации также получили правительство Российской Федерации и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Теперь можно ожидать, что успешный опыт двух регионов не просто останется удачным примером, а превратится в систему, которая будет качественно работать в различных регионах страны.
НАД ГРОМОВЫМ СГУСТИЛИСЬ ТУЧИ?
Собеседник, Ролдугин Олег, 17.12.2008, №048, Стр. 8
Из дальнего Подмосковья губернатор Борис Громов рискует угодить в ближнее зарубежье.
О скором назначении губернатора Московской области Бориса Громова российским послом в Киев сегодня судачат даже украинские СМИ. Учитывая незатихающую между нашими странами "газовую войну", на Украине считают, что бывший военный в роли посла будет для России более предпочтителен, чем бывший чиновник Газпрома. Судя по всему, так же думают и чиновники в Кремле.
- Гсли новым послом станет Борис Громов, это будет означать, что Россия придерживается следующего мнения: ее представителем на Украине должен быть не просто кадровый дипломат, а человек, имеющий определенный вес, - поделился соображениями осведомленный в украинских делах директор Института стран СНГ Константин Затулин. - И я, безусловно, знаю об идее назначения на эту должность Бориса Громова.
По информации "Собеседника", Громову уже делались соответствующие намеки, но тот от перемены места жительства и работы категорически отказался. Политолог Сергей Марков даже пояснил, почему это могло произойти:
- Работа посла РФ на Украине исключительно трудна. Громов лучше подготовлен для своей нынешней работы, он хороший хозяйственник, а на должности посла необходимо византийское коварство и очень хорошее знание международной ситуации.
- Мне комментировать нечего, так как предпосылок к изменению моего статуса нет и не предвидится, - отозвался о кадровой вести сам Громов. Однако предпосылки к изменению его статуса появились уже давно.
Информационная атака на Бориса Громова ведется не первый год. До последнего времени были подозрения, что за ней стоит мэр столицы Юрий Лужков, лоббирующий идею объединения Москвы и Подмосковья. Теперь оказалось, что это не так. В условиях кризиса скорее Громова объединят с Украиной, чем Московскую область с Москвой. Опять же, у Лужкова - алиби. Среди областных чиновников курсируют слухи, что Громова теснят с его должности "питерские", которые мечтают посадить в губернаторское кресло своего человека.
- На место Громова посадят Собянина, - предположил экс-депутат Госдумы Александр Лебедев. - А Москву и область объединят потом, через 3 года.
Гсли так, все упирается в Громова, полномочия которого истекают лишь в 2012 году. Для любого губернатора назначение послом является хоть и отставкой, но все же почетной. Однако для боевого офицера сама идея быть "посланным" оскорбительна. А добровольно Борис Громов вряд ли уйдет. В этом случае его можно только снять - при наличии определенного компромата. Немудрено, что в последнее время новости о криминальных и экономических скандалах в регионе полились потоком, и поводов для снятия с должности не слишком преуспевшего хозяйственника (область стоит на грани дефолта) хоть отбавляй.
***
На место Громова посадят Собянина. А Москву и область объединят потом, через 3 года.
СТУДЕНТОВ ВВЕЛИ В КУРС КОРРУПЦИИ
Собеседник, Налбандян Лиана, 17.12.2008, №048, Стр. 4
В ОДНОМ ИЗ СТОЛИЧНЫХ институтов студентов начали обучать борьбе с коррупцией. Аналогичный предмет авторы идеи собираются ввести во всех вузах страны.
Курс "Борьба с коррупцией как система общественных отношений" пока читается факультативно в Московском институте государственного и корпоративного управления. Будущие чиновники и менеджеры посещают его добровольно, но уже на втором занятии в аудитории был аншлаг.
- Сами не ожидали такого интереса, хотя для этих ребят тема актуальная, - говорит разработчик курса, профессор кафедры политологии МИГКУ Ирина Рукина. - Например, одна часть лекций посвящена именно коррупционным ловушкам на госслужбе. Рассматривается коррупция и в сфере медицины, образования - тоже всем нам близко. Я специально включила в курс две лекции о рейдерстве. И еще две будут о бытовой коррупции - что такое взятка, подкуп, госуслуга.
В общем, будущим управленцам раскроют все схемы откатов. Но чтоб самим неповадно было, расскажут и о том, как находят и карают взяточников. Как утверждают авторы курса, в нем много и воспитательных моментов.
- Как бывший депутат Мосгордумы, я привожу очень много реальных примеров из обращений граждан, - продолжает Ирина Рукина. - И что интересно, у студентов тоже всегда находится что рассказать из личного опыта.
Авторы курса считают, что вводить его нужно в каждом вузе страны. Мол, в Китае вообще такие уроки дают еще в школе.
- В настоящем коррупция у нас стала формой жизни, а студенты - это будущее, и они могут его изменить, - считает автор идеи, глава общественной организации "Комитет по борьбе с коррупцией" Анатолий Голубев. - И если под влиянием курса у кого-то из будущих специалистов заработает совесть в этом плане - уже хорошо.
Авторы идеи уже внесли свои предложения в Госдуму и Совет Федерации. Однако здесь на это смотрят неоднозначно. В комитете ГД по безопасности проект вообще назвали "пиаром общественников на теме коррупции".
- Что касается нравственного значения курса - сомневаюсь. Не каждый студент-юрист у нас соблюдает законодательство, - считает зампред комитета ГД по образованию Олег Смолин. - Хотя если вуз решит ввести такой спецкурс на добровольной основе - пожалуйста. Но читать его принудительно и повсюду не стоит. Намного полезнее реально бороться с коррупцией.
СУРКОВ СКРЫВАЕТСЯ ПОД ПСЕВДОНИМОМ ZOTOB?
Собеседник, Хрусталева Светлана, 17.12.2008, №048, Стр. 22
Речь идет о Владиславе Суркове - заместителе главы администрации президента, а слухи поползли после выхода в свет книги "Печать луны".
Сюжет в жанре фэнтези - какой могла бы быть Российская империя XXI века, если бы Ленин поскользнулся на мокрой башне броневика, сломал шею и революции бы не было. Графы и князья ездят на джипах с личными гербами, а простые граждане молятся на Диму Иблана, Сюзанну Виски и ведущую программы "Завалинка" Марию Колчак... В Интернете и ряде серьезных изданий выдвигались разные версии о том, кто скрывается под псевдонимом ZOTOB, - то ли Пелевин, то ли Лукьяненко, то ли группа литературных "негров", то ли сам автор идей "суверенной демократии" Владислав Сурков.
Мы решили "пробить" эту тему среди политиков, общающихся с зам. главы президентской администрации. Депутат Госдумы Роберт Шлегель, вышедший из движения "Наши", сильно удивился:
- Сурков - всесторонне развитая личность, он писал тексты песен для "Агаты Кристи", но чтобы он стал Zотовым... Я об этом не слышал.
В издательстве ОЛМА едва не поперхнулись от нашего вопроса:
- Сурков? Ну что вы! Георгий Зотов - реальный человек.
Вот как! Уж не тот ли это журналист Георгий Зотов, который девять лет работал у нас в "Собеседнике"? Звоним ему:
- Слух про Суркова меня просто срубил! Интересно, что он сам думает по этому поводу?
Посмеявшись вместе с нами, Юра (так называют Георгия все знакомые) сообщил, что готовит к публикации книгу про три последних дня накануне конца света. Кому на этот раз припишут авторство?..
ТИНА КАНДЕЛАКИ: НЕТ, МЫ С МУЖЕМ НЕ РАЗВОДИМСЯ!
Собеседник, Хрусталева Светлана, 17.12.2008, №048, Стр. 25
Вообще-то профессиональный гример из любой женщины может сделать красавицу, но Тина и без косметики хороша. Я даже не удержалась от комплимента при встрече.
- Это потому, что я брюнетка. Брови и ресницы у меня и так выделяются. Блондинкам сложнее - им нужно краситься. Кстати, моя дочь Мелания
- блондинка.
- Немудрено, что вы нравитесь мужчинам. Кстати, вот этот перстень с ящеркой... камень такой большой...
- Это топаз.
- ...вам его какой-то богатый поклонник подарил?
- Нет, муж. Совсем недавно, на мой день рождения - 10 ноября.
- Но вот злые коллеги написали, что вы снова на грани развода...
- А вот, собственно, и муж (к нам подходит супруг Тины Андрей Кондрахин). Андрюша, опять слухи пошли, что мы разводимся! Со мной, конечно, тяжело - я человек безумно энергичный. И муж в курсе, что я очень любопытна и неугомонна в познании себя и окружающего и что я очень многого хочу в жизни. Гораздо большего, чем добилась.
- Куда еще больше?
- Я хочу быть продюсером и уже реализую себя в этом качестве - мы снимаем телесериал "Мама-Москва".
- Это где сто серий?
- Нет, уже двести планируем. Я там играю владелицу риелторской компании Соню Садовую. Моя героиня развелась с мужем и не собирается оставлять ему то, что они нажили. Жена генерального продюсера сериала Павла Каплевича
- риелтор. Она много чего нам рассказала о своей работе. Так что я в теме.
- Андрей Малахов, говорят, должен был играть вашего любовника...
- Он в итоге станет и моим любовником. Малахов играет мачо, в которого все влюбляются.
Все папарацци знают мою красную машину
- Это правда, что первый день съемок совпал с годовщиной вашей свадьбы?
- Правда. 5 ноября, в день десятилетия нашей свадьбы, мы снимали сцену развода. И переулок, где это происходило, был тот же - Кондратьевский. Вот такие совпадения.
- Полярные совпадения... Так вы не разводитесь?
- Да не разводимся же! Ну не ведитесь вы на домыслы папарацци. Я человек искренний и обычно правду говорю.
- Но в случае с той известной аварией в славном городе Ницца, в которую вы попали с одним из самых богатых депутатов Госдумы Сулейманом Керимовым, вы далеко не сразу сказали правду.
- Я ждала, что первыми официальное заявление сделают люди Сулеймана Абусаидовича. Но тут как навалились журналисты! В результате дети приходили домой с круглыми глазами и спрашивали: "Мама, тетя сказала, что папа больше с тобой не живет, он сегодня придет домой?" Мне даже пришлось Меланию перевести в другую школу. Близкие люди, которые нас с Керимовым знают, очень удивились, когда про нас стали писать, что мы - любовники.
- Тина, вы хотите сказать, что олигархи за вами не ухаживали?
- Я нравилась некоторым богатым мужчинам, и среди них были интересные люди, но для закрепления чисто человеческих отношений что должно следовать?
- Ужин, а потом более близкое общение...
- А я не могу. Извините, у меня есть любимый муж, дети, и с головой в этом смысле все в порядке. Знаете, я езжу на красной Audi Q7. Ее уже все папарацци знают. Она видна издалека. И если пару раз я припаркуюсь в каком-то подозрительном месте, поверьте, сразу попаду на заметку.
- В Интернете на одном из сайтов вы устроили опрос: какую невесту выбрать Михаилу Прохорову. Вы считаете, что 43-летний холостяк срочно нуждается в спутнице жизни?
- В суровые кризисные времена, я считаю, деньги Михаила лучше пристроить в надежные руки. К Новому году народное голосование должно определить, кто же составит счастье олигарха! И знаете, кого чаще всего девушки предлагают?
- Кого? Собчак?
- Себя! Забавно наблюдать за красотками, которые, вооружившись книгой Оксаны Робски и Ксюши Собчак "Zамуж за миллионера", пытаются найти себе олигарха. Хоть на час. А в принципе искать уже некого
- все давным-давно заняты. Ну, допустим, схватила жар-птицу за хвост, и что? Девушки сразу меняются - другой гардероб, украшения... "Забор красится"
- я это так называю.
Президенты уходят, а духовные отцы остаются
- Кризис на дворе. Олигархи не про свадьбы думают, а как состояние не потерять.
- Не только у олигархов голова раскалывается. Я обычно хорошо сплю, а вчера проснулась в пять утра. Накатило, как и на других, состояние нервозности и паники. Весь мир охватила великая депрессия. Общий враг уже не бен Ладен, а мировой кризис. Но я думаю, не стоит пугаться. Мы же пережили дефолт, и ничего. Я вспоминаю историю со своей двоюродной бабушкой в Грузии. Она когда-то работала бухгалтером. У нее не было детей, зато было очень много денег. Их она припрятала в разных местах, даже где-то в земле закопала. И родственники ждали, кому же она оставит это все в наследство. А тут - дефолт! Обесценившиеся бабушкины деньги так и остались закопанными в землю.
- Тина, а на вашей работе как-то сказывается кризис?
- Корпоративов стало меньше. На Новый год их у меня всего два.
- А сколько вы стоите, если не секрет?
- Вы же знаете, налоговые органы все контролируют. Скажу так: ценовой диапазон ведущей моего уровня от 10 до 50 тысяч евро... А вообще, то, что всяких тусовок и вечеринок станет меньше, это к лучшему. Если бы все те деньги, которые за многие годы были вложены в корпоративы, инвестировали в экономику, у нас бы такой экономический подъем был! Я недавно слушала выступление Католикоса Илии П. Он приезжал в Москву на похороны Патриарха
Алексия П. Я знаю, как непросто ему это было сделать. За ним стоит вся интеллигенция Грузии. И очень важно, когда он сказал, что есть надежда на налаживание грузино-российских отношений. Президенты приходят и уходят, а духовные отцы остаются.
За что я люблю Собчак
- Тина, вас недавно снова зацепила Ксения Собчак. На антикризисном семинаре "Институт благородных девиц" она сказала, что ваши наряды напоминают "пьяный карнавал"...
- ...и при этом назвала меня человеком стильным. Я к Собчак очень хорошо отношусь. И даже, можно сказать, люблю. Она - умная. Я действительно ярко одеваюсь и сама когда-то сказала, что при жизни нужно наряжаться, как на карнавале, а уже после можно и поскромнее.
- Ну вот, сейчас опять все зацепятся за фразу, что вы любите Собчак. Как тогда после вашего скандального поцелуя на сцене...
- И я снова всех разочарую. У меня - традиционная ориентация. Хотя и говорила когда-то, что мне нравится Рената Литвинова. Она - звезда. Есть женщины, которых можно узнавать по запаху духов. Недавно в своем блоге я много комплиментов высказала певице Славе. Ну так она - гость нашей следующей программы с Андреем Колесниковым "Нереальная политика".
- Тина, а что вам нравится в реальных вещах? Например, в сексе?
- А вы можете сказать, что вам нравится в салате "Оливье"?
- Я не люблю "Оливье".
- Ну хорошо, что нравится в долме?
- Виноградные листья.
- Света, вот вы какая! А мне нравится долма, потому что она долма.
- Понятно. А мне, Тина, в сексе нравится умный партнер.
- А вы думаете, мне нравятся дураки?
***
Деньги Михаила Прохорова нужно пристроить в надежные руки.
Фото:
- Тина с мужем - бизнесменом Андреем Кондрахиным
ЦИТАТА
Собеседник, Барышева Виктория, 17.12.2008, №048, Стр. 2
* "Конституция недопонята, недоизучена. Есть мистика Конституции..."
Владимир Плигин, депутат ГД.
...И мифология права, видимо, есть!
* "Мы могли бы ловко облегчить ваши карманы, но мы это не делаем".
Алексей Улюкаев, 1-й зампред ЦБ РФ.
Да? А у нас в карманах почему-то удивительно полегчало...
* "Мы ей (России. - Ред.) нужны больше, чем она нам".
Михаил Саакашвили, президент Грузии.
Вы, Миша, похоже, и про Америку так же думаете.
ЭТО ИМ МЫ ЖИЗНЬЮ ОБЯЗАНЫ
Собеседник, Ролдугин Олег, 17.12.2008, №048, Стр. 3
В этом году День Конституции прошел без помпезности. Это уже не праздничный выходной, да и политическое завещание Путина ("Мозги им надо менять, а не Конституцию") перестало быть догмой. Мозги, увы, было решено оставить прежними, а вот поправки в главный закон страны внесли. И поправки, надо полагать, не последние.
Итак, накануне 12 декабря вся политическая элита дружно обсуждала показанную по британскому телеканалу историю о неизлечимо больном, который добровольно отдал богу душу. Сюжеты о фильме, который в остальном мире не очень заметили, весь день крутили по российскому ТВ прямо в начале всех выпусков новостей, потеснив даже Медведева. И даже Путина потеснив. Без рекомендации Кремля такие вещи на ТВ вряд ли делаются. Что-то их там в этой истории зацепило.
На следующий день стало понятно, что именно. Сенаторы эвтаназию активно осудили, почти единодушный протест выразили депутаты Госдумы, свое возмущение проявили чиновники на местах, будто во время кризиса им больше нечем заняться. Представители Патриархии тоже заявили, что добровольно отдавать богу душу нельзя, только по высочайшему соизволению. (Христос, который добровольно взошел на крест, видимо, не в счет.) Во всех религиях принято считать, что бог подобной инициативности не одобряет. Теперь стало ясно, что не только бог.
С самого начала эвтаназия (или по-гречески "легкая смерть") была не религиозной, а социальной проблемой. В древности она помогала грекам избавлять смертельно раненых воинов от мучений. В современности помогает медикам выкачивать из родственников смертельно больных баснословные деньги. Впрочем, даже иные сердобольные врачи выступают сегодня за эвтаназию. В отличие от государства.
Почти во всех странах мира эвтаназия запрещена. Официально. Неофициально на нее закрывают глаза даже в Китае. Россия - исключение. Вот почему российскую Конституцию будут еще кроить и кроить.
Согласно статье 20, у нас "каждый имеет право на жизнь". Заметьте, именно право. Человек может пользоваться им, а может и нет. Право - не обязанность. Юристы Медведев и Путин не могут этого не понимать. Нам говорят, что общество к эвтаназии не готово. На самом деле к ней не готова власть, она не готова к потере контроля над жизнью (и смертью) людей. А значит, скоро еще одним правом - "правом на жизнь" - у нас станет меньше. Даже этим мы будем власти "обязаны".
ДЕТЕЙ НЕ ПУСТЯТ В РЕСТОРАН
Труд, 17.12.2008, №237
Президент России внесет в Госдуму поправки в закон "Об основных гарантиях прав ребенка", в котором есть перечень мест, которые лица до 16 лет не имеют права посещать без сопровождения родителей. Среди них - казино, бары и рестораны. В случае если дети там все-таки окажутся, отвечать будут хозяева заведений. СДАЙ СЕБЯ САМ
Труд, 17.12.2008, №237
Сегодня Государственная дума рассмотрит во втором чтении "президентский" пакет антикоррупционных законопроектов. Из более чем 900 поправок ко второму чтению рекомендовано к принятию около 30. Так, госслужащий сможет сообщить только о поступавших лично ему предложениях о коррупции. СМОТРЯЩИЕ В БАНКАХ
Труд, София Зырянова, 17.12.2008, №237
Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении пакет антикризисных законопроектов. Один из них касается расширения полномочий ЦБ по надзору за банками, которые пользуются господдержкой. Идея посадить в каждый коммерческий банк, пользующийся государственными ресурсами, специального представителя от ЦБ появилась в правительстве в начале ноября. Тогда банки массово стали обменивать валюту на рубли, которые через аукционы им одолжил Минфин. Они надеялись, что власти девальвируют рубль, а на курсовой разнице удастся заработать. Заработать им действительно удалось: за ноябрь курс рубля по отношению к доллару потерял 1 рубль 27 копеек. Правительство этим оказалось крайне недовольно, ведь триллионы ликвидности выделялись не ради коммерческой прибыли, а на кредитование реального сектора экономики. Про миссию "кровеносной системы экономики" банки как будто бы забыли: предприятиям либо отказывали в ссудах, либо предлагали сумасшедшие проценты - до 25% годовых. В итоге ЦБ решил бороться с жадностью банкиров и разослал рекомендации, в которых советовал не увеличивать долю иностранных активов в капитале банка. То есть не скупать валюту и не давить тем самым на курс рубля. Однако и эту меру банкиры проигнорировали. Тогда правительство предложило назначить в банки спецпредставителей ЦБ. "Они будут иметь доступ ко всем сделкам коммерческих банков, которые по стоимости превышают 1% от активов", - пояснил вчера суть законопроекта министр финансов Алексей Кудрин. Если банк заподозрят в нецелевом использовании госсредств, ему выпишут штраф. По мнению экспертов, опрошенных "Трудом", у законопроекта есть все шансы вступить в силу уже в нынешнем году, поскольку глава правительства Путин рекомендовал разобраться с этим вопросом как можно скорее. Пока же ЦБ наказывает нечестных банкиров тем, что дает им на аукционе денег меньше, чем банк указывал в своей заявке. цитата Владимир Путин, глава правительства: - Нам крайне важно исключить возможные риски, связанные с недобросовестным использованием государственных ресурсов, которые мы выделяем на поддержку банковской системы и особенно реального сектора экономики. А это немалые, большие ресурсы. И они должны работать в России, работать по назначению. Мы должны исключить здесь любой корпоративный эгоизм, а также коррупцию и злоупотребление. И потому нужен контроль не только со стороны финансовых властей, но и правоохранительных органов. Борис Грызлов, спикер Госдумы: - Банки уже получили государственную поддержку в объеме свыше 1,5 триллионов рублей. На сегодняшний момент мы видим, что выделенные государством средства плохо доходят до реального сектора. Господдержка, в том числе кредиты, даются под конкретную задачу, помощь реальной экономике в условиях мирового финансового кризиса. Если банк не собирается выполнять эту задачу, он не должен просить денег у государства. Если собирается, то у государства должны быть гарантии и функции контроля. цифры 1,5 трлн. рублей государство разместило в банках через аукционы 140 банков могут принять участие в беззалоговых аукционах ЦБ 500 млрд. рублей составил лимит субординированного кредита Сбербанку 225 млрд. рублей "длинных" денег выделят частным банкам УСПЕТЬ ЗА 15 ДНЕЙ
Труд, Геннадий Петров, 17.12.2008, №237
К 16.00 вчерашнего дня судьба поправок в Конституцию, позволяющих президенту работать шесть лет, а депутатам Госдумы - пять, была практически решена. Около двух третей региональных парламентов к этому времени высказались за их принятие. Исключения оказались редкими. Один из трех депутатов Законодательного собрания Свердловской области, проголосовавших вчера против поправок в Конституцию, -представитель фракции Российской партии пенсионеров Евгений Артюх. "Я вообще предложил установить в России монархию, - сказал он "Труду". - У нашего президента и так больше полномочий, чем у любого царя". Среди 72 региональных депутатов, проголосовавших против поправок, большинство - коммунисты. ЦК КПРФ накануне рекомендовал своим представителям голосовать именно так. Фракция коммунистов в Зак-собрании Алтайского края (7 человек из 74 депутатов) уже заявила, что 18 декабря не отдаст свои голоса за поправки. Больше всего - 8 из 42 - противников поправок нашлось в парламенте Санкт-Петербурга. Ко вторнику изменения в Конституцию были одобрены парламентами 45 регионов России. Вчера голосование проходило еще в 12 субъектах. Это дало повод говорить экспертам о том, что поправки можно считать одобренными. На момент подписания номера в печать подавляющим большинством голосов изменения одобрены в Омской, Свердловской, Пензенской областях, в Удмуртии, Башкирии, Коми и Мордовии. Дальнейшее - дело техники: Совет Федерации, дождавшись, пока проголосуют все 83 региона, отправит документ на подпись президенту. Напомним, что Госдума одобрила поправки 21 ноября, Совет Федерации - 26 ноября, а уже на следующий день 70 кабардино-балкарских депутатов при двух против их поддержали, дав старт кампании по одобрению по всей стране. Как сообщил "Труду" информированный источник в Совете Федерации, в регионы спущена разнарядка - успеть принять поправки до Нового года. Именно этим и объясняются рекорды оперативности, которые ставят региональные парламенты. ЧТО ЕСТЬ Конституция Российской Федерации 1993 год Статья 81 1. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статья 96 1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года. ЧТО БУДЕТ Конституция Российской Федерации 1993 год Статья 81 1. Президент Российской Федерации избирается на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статья 96 1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет. ЦИФРЫ 83 региона входят в РФ 56 регионов России должны одобрить поправки 100% депутатов парламентов Мордовии, Ингушетии, Чукотского и Ханты-Мансийского автономных округов голосовали за поправки в Конституцию 72 депутата региональных парламентов проголосовали против поправок на 16.00 16 декабря 19% парламентариев голосовали против поправок в Санкт-Петербурге
Интернет-ресурсы
БЫВШИЕ СУДЬИ КС НЕ ВИДЯТ СМЫСЛА В ИЗМЕНЕНИИ КОНСТИТУЦИИ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008
Москва. 16 декабря. INTERFAX.RU - Судьи Конституционного Суда в отставке не видят необходимости во внесении поправок в Основной закон страны.
"Я считаю, что Конституцию трогать не надо, разве что возникнут какие-то сверх невероятные обстоятельства. Что касается срока полномочий президента и Госдумы, то вполне мог остаться старый порядок", - заявил "Интерфаксу" во вторник бывший председатель Конституционного суда РФ Владимир Туманов. При этом он добавил, что в сложившихся условиях считал бы оптимальным увеличения срока полномочий президента до пяти лет. "Срок президентский, если и увеличивать, то только до 5 лет. Шесть лет, по моему, великоватый срок, с учетом того, что президент может избираться два раза. Двенадцать лет - это слишком много", - полагает юрист.
Со своей стороны судья КС в отставке Тамара Морщакова скептически относится к предложенным изменениям в Конституцию. "Да, поправки в Конституцию возможны, а нужны они или нет - это вопрос исторической целесообразности. Можно и 5, и 6 лет, можно и четыре".
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОКРАЩЕНИЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008
Объявленные грандиозные планы по сокращению генеральского и адмиральского состава армии будут реализованы раньше, чем планировалось
Москва. 15 декабря. INTERFAX.RU - Объявленные еще в середине грандиозные планы Министерства обороны РФ по сокращению офицерского корпуса России к 2012 году в понедельник были конкретизированы: по словам источника в российском военном ведомстве, более 200 генеральских должностей будут ликвидированы в Вооруженных силах РФ, причем завершится этот процесс в основном уже к середине будущего года. "Сокращение генеральских должностей произойдет не только в центральном аппарате министерства обороны, но и в войсках. В результате
в армии и на флоте останется около 880 генералов и адмиралов", - сказал источник "Интерфаксу-АВН".
Основные оргштатные мероприятия, связанные с ликвидацией генеральских должностей, планируется завершить к середине 2009 года, сообщил собеседник агентства. По его данным, в связи с переходом на бригадную
структуру будут ликвидированы генеральские должности командиров дивизий. Не будет генералов и среди руководства кадровых органов родов войск, а также военных округов и флотов. Должности начальников военных училищ будут понижены с генеральских до полковничьих. При этом, по его словам, генералам будет запрещено оставаться на полковничьей должности. "Должность должна соответствовать званию, а звание - должности. Таков основной принцип преобразований в этой сфере", - отметил источник.
Он сообщил, что многим генералам будет предложено уволиться с военной службы и продолжить работу в структурах министерства обороны в качестве гражданских специалистов.
Сегодня в Вооруженных силах России служат 1107 генералов и адмиралов. Собеседник агентства напомнил, что в Вооруженных силах будут сокращены около 200 тысяч офицерских должностей - с 355 тыс. до 150 тысяч. Существенные сокращения произойдут среди старших офицеров - полковников, подполковников и майоров.
В начале декабря руководящий состав видов Вооруженных сил РФ проинформировали о проведенных и грядущих сокращениях офицерских должностей. Всего, по словам начальника российского Генштаба генерала армии Николая Макарова, более 160 тысяч офицеров будет уволено в ближайшие три года из Вооруженных сил РФ. "В рамках перехода к новому облику армии и флота в период с 2009 по 2012 годы по оргштатным мероприятиям планируется уволить с военной службы или зачислить в кадровый резерв 160 тысяч офицеров", - сообщил ранее Макаров. По его словам, каждый увольняемый офицер, в том числе досрочно, будет обеспечен всеми положенными по закону социальными выплатами, с учетом выслуги лет.
Министр обороны Анатолий Сердюков ранее сообщил журналистам, что к 2012 году численность офицеров в Вооруженных силах РФ составит 150 тысяч человек. "К 2012 году мы скомплектуем миллионную армию, в которой численность офицерского состава будет 150 тысяч т.е. составит 15% от общей численности", - отметил он. По словам Сердюкова, в настоящее время количество офицерских должностей составляет более 350 тысяч, из которых 40 тысяч вакантны.
Между тем, источник в Минобороны РФ сказал "Интерфаксу-АВН", что из 160 тысяч офицеров, подлежащих сокращению, свыше 36 тысяч достигли или достигнут предельного возраста военной службы в 2009 году. Из них около 17 тысяч пока не имеют жилья.
"Кроме того, подлежат увольнению по оргштатным мероприятиям более 110 тыс. офицеров, из которых более 60 тысяч имеют выслугу 20 и более лет, а значит право на пенсию и жилье, а 57 тысяч - право на получение жилья, но без пенсионного обеспечения", - отметил собеседник агентства.
Министр обороны России считает, что меры по сокращению вооруженных сил не приведут к ухудшению обороноспособности страны. "Эти меры не приведут к потере опытных офицерских кадров в вооруженных силах. Наша задача - не допустить этого, и мы не допустим потери опытных офицеров", - заявил ранее министр в ответ на вопрос "Интерфакса-АВН".
Комиссия Общественной палаты (ОП) России по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей намерена проводить систематический мониторинг планируемого хода сокращения офицерского состава Вооруженных сил на период до 2012 года. "Объявленные 14 октября министром обороны Анатолием Сердюковым масштабные сокращения затрагивают фактически сотни тысяч офицерских судеб, напрямую относятся к боеготовности войск и безопасности страны в целом, - сказал "Интерфаксу-АВН" глава комиссии Общественной палаты РФ Александр Каньшин. По его словам, министерство обороны обещает проводить столь масштабные сокращения, другие организационно-штатные мероприятия максимально безболезненно для офицерского состава, "но как это будет получаться, еще неизвестно". "В этой связи нас настораживает два момента - это принципы, по которым будут увольнять того или иного офицера из армии, прежде всего молодых, прослуживших в армии 10-15 лет, а также сами сроки планируемого сокращения командных кадров", - отметил Каньшин. По его словам, сроки сокращения кадров министерство обороны все время меняет в сторону уменьшения. "Изначально военные твердили, что создание нового облика армии будет завершено к 2020 году, затем назывался 2016 год, теперь рубежным объявлен 2012 год. Но и это, как оказывается, не предел. Как нам стало известно, масштабные сокращения военные ведомства планируют провести в течение двух лет, до 2011 года. Спрашивается, зачем такая спешка? Чем она обоснована? На эти и другие вопросы наша комиссия и пытается сейчас найти ответы", - отметил Каньшин. По словам главы комиссии ОП, по существу "российскую армию хотят отреформировать до неузнаваемости".
В начале ноября депутаты Госдумы от КПРФ выступили за отставку министра обороны. В своем обращении к президенту России они также и потребовали отказаться от концепции реформы вооруженных сил РФ. В компартии утверждают: "Эта дорогостоящая и непродуманная "кадровая реформа" затеяна именно в тот момент, когда агрессивный характер планов НАТО в отношении России становиться предельно очевидным, а военная угроза безопасности нашей страны ощутимо нарастает". Депутаты призвали "вынести вопрос о дальнейшем военном строительстве в России из кремлевских коридоров на всенародное обсуждение".
Между тем российские ветераны-военачальники неоднозначно оценивают намеченную масштабную реорганизацию Вооруженных сил к 2012 году. "Сокращение российской армии, особенно центрального аппарата военного ведомства - своевременная мера", - считает президент Академии военных наук РФ генерал армии Махмут Гареев. Вместе с тем он выразил сомнения в целесообразности сокращения более чем 100 тысяч молодых офицеров в звании "капитан" и "майор", которых планируется уволить в ближайшие три года. Другой бывший заместитель министра обороны СССР генерал-полковник Владислав Ачалов, являющийся сейчас председателем Союза десантников России, полагает, что проводить радикальное сокращение офицерского корпуса, другие оргштабные мероприятия в Вооруженных силах следует только после создания корпуса младших командиров из числа сержантов-контрактников.
Обозреватель Владимир Шишлин
/Интерфакс/
ЧЕРНОМЫРДИН ОСТАЕТСЯ ПОСЛОМ В КИЕВЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008
Замглавы МИД РФ Григорий Карасин назвал слухи о возможной замене посла РФ на Украине "носит характер неприкрытого хамства" и не соответствует действительности
Москва. 16 декабря. INTERFAX.RU - В МИД РФ категорически опровергают сообщения ряда СМИ о возможной смене в ближайшее время посла РФ на Украине. "Эти слухи абсолютно не соответствуют действительности, и вся поднятая в СМИ шумиха носит характер неприкрытого хамства", - заявил "Интерфаксу" во вторник по телефону замглавы МИД РФ Григорий Карасин. "Вся шумиха, поднятая по данному вопросу, носит откровенно неприличный характер и не соответствует реальному положению дел", - подчеркнул он. Касаясь своей поездки на Украину, Карасин напомнил, что на Украине состоялись межмидовские консультации, а также ряд его встреч с представителями руководства Украины. "Еще раз хочу повторить, что никакого отношения к слухам, распространяемым рядом СМИ о возможной замене нашего посла на Украине, моя поездка в Киев не имеет никакого отношения", - сказал Карасин.
Ранее глава комитета Совета Федерации РФ по делам СНГ Вадим Густов не исключил, что в скором времени Виктора Черномырдина на посту российского посла в Киеве может сменить другой человек. "Виктор Степанович очень известный и уважаемый политик, но ему уже исполнилось 70 лет. И пришло время, чтобы Виктор Степанович красиво ушел, поскольку послы вечными не бывают", - сказал Густов "Интерфаксу". При этом он подчеркнул, что кандидатуру нового посла будет утверждать глава государства.
"Украина для России имеет важное значение не только потому, что это наш ближайший сосед. И послом в этой стране должен быть известный человек. Здесь должен быть особый подбор", - полагает Густов. В связи с этим, подчеркнул он, внешнеполитическим ведомством России кандидатура на должность нового посла на Украине будет подбираться "со всей серьезностью".
Комментируя сообщения некоторых СМИ о возможном назначении новым послом России в Киеве губернатора Московской области Бориса Громова, сенатор отметил, что это "достойная кандидатура". "Он служил когда-то на Украине, командовал армией на Украине и там его знают", - отметил сенатор.
Между тем еще накануне МИД РФ опроверг слухи об отзыве из Киева Черномырдина. "Эти слухи не соответствуют действительности", - заявили в понедельник "Интерфаксу" в Департаменте печати и информации МИД РФ.
В аппарате комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, в прерогативу которого входит одобрение кандидатур послов в странах Содружества, "Интерфаксу" сообщили во вторник, что официальное представление МИД РФ на Громова к ним не поступало.
Слухи о замене Черномырдина новым послом начали курсировать в Киеве и Москве еще в середине июня нынешнего года. Тогда глава российского диппредставительства на Украине сам решительно опроверг подобные сообщения. "Все это глупость. Здесь даже комментировать нечего", - сказал тогда Черномырдин по телефону "Интерфаксу". "Видимо, уже просто не о чем писать и подобными новостями пытаются привлечь читателей", - подчеркнул он.
Экс-премьер РФ Черномырдин (возглавлял российское правительство с декабря 1992 по март 1998 года) был назначен послом на Украине указом президента РФ от 10 мая 2001 года.
Обозреватель Владимир Шишлин
/Интерфакс/
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПАКЕТ ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВО II ЧТЕНИИ 17 ДЕКАБРЯ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Госдума рассмотрит пакет законопроектов, направленных на борьбу с коррупцией, на пленарном заседании в среду, 17 декабря. Об этом журналистам во вторник сообщил первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Всего к антикоррупционному пакету, внесенному на рассмотрение главой государства Дмитрием Медведевым, было предложено более 200 поправок. По словам Морозова, многое из того, что было предложено при обсуждении пакета в первом чтении, нашло свое отражение в поправках, предложенным к тексту второго чтения. Так расширяется перечень лиц, которые должны декларировать имущество, упрощен порядок привлечения к уголовной ответственности целого ряда лиц, в том числе депутатов и сенаторов, отметил он. Кроме того, снижается максимально допустимая стоимость подарка для чиновника с 5 тысяч до 3 тысяч рублей. В варианте первого чтения чиновник мог получить подарок не дороже 5 тысяч рублей - все сверх этой суммы должно считаться взяткой. Теперь эта сумма снижается до 3 тысяч рублей. Те подарки, которые были сделаны чиновнику в ходе служебных командировок, являются собственностью соответствующего органа власти. При этом чиновник может выкупить приглянувшийся ему подарок. Также из законопроекта исчезает норма, обязывающая чиновников доносить друг на друга, если они узнали, что их коллеги берут взятки. В то же время в документе осталась норма, обязывающая чиновника сообщать о всех фактах склонения его к коррупционным действиям. Это норма, по мнению депутатов, будет играть превентивную роль, поскольку к чиновникам будут теперь бояться обращаться, например со взяткой. Сами чиновники, как полагают парламентарии, будут бояться брать взятки, поскольку теперь должны будут ответить не только за сам факт взятки, но и за то, что не сообщили о нем.
ВЛАСТИ НАПРАВЯТ НА ПОДДЕРЖКУ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА 325 МЛРД РУБЛЕЙ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 15 дек - РИА Новости. Российские власти планируют направить на поддержку реального сектора дополнительно 150 миллиардов рублей - таким образом, вместе с уже одобренными 175 миллиардами рублей общий объем поддержки российской промышленности составит 325 миллиардов рублей, сообщил вице-премьер - глава Минфина Алексей Кудрин на брифинге в правительстве.
По его словам, предложение о дополнительных 150 миллиардах рублей поддержки уже направлено в Госдуму.
"В рамках этих средств мы осуществим меры дополнительной поддержки реального сектора", - сказал Кудрин.
Вице-премьер уточнил, что эта сумма включает в себя и госгарантии по кредитам, и субсидирование процентных ставок, и участие в капитале компаний.
Кроме этого Минфин готовит поправки в Налоговый кодекс РФ о налоговом кредите и реструктуризации налоговой задолженности предприятий на период кризиса.
Кудрин напомнил также, что правительство ранее уже приняло решения о субсидировании процентных ставок по кредитам для сельхозпроизводителей в объеме 7 миллиардов рублей и для автопредприятий - в объеме 2,5 миллиардов рублей.
ГОСДУМА МОЖЕТ ПРИНЯТЬ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ В ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ 2009 ГОДА
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Государственная Дума может принять поправки в закон о долевом строительстве номер 214-ФЗ и другие нормативные акты, регулирующие отношения в области соинвестирования при строительстве жилья, до конца весенней сессии 2009 года, сообщил в ходе заседания Национальной ассоциации девелопмента (НАД) депутат Государственной Думы Александр Хинштейн. "Сейчас проект изменений уже внесен в Госдуму, мы ждем заключения правительства. Думаю, что до конца весенней сессии в 2009 году Госдума просто обязана принять эти поправки, чтобы не допустить второй волны обманутых дольщиков в условиях нынешней экономической ситуации", - подчеркнул он. По словам депутата, всего планируется внести поправки в шесть законодательных актов, в том числе в Налоговый кодекс, закон номер 214-ФЗ, закон об ипотеке, а также в закон о банкротстве. "Факт, что сейчас по 214-ому федеральному закону работает лишь каждый второй застройщик. В некоторых регионах эта цифра и того меньше. Получается, что каждый второй гражданин, вложивший деньги в строительство, которое ведется в обход существующего 214-го закона, никак не защищен или защищен минимально. Вносимые поправки призваны исправить ситуацию, давая застройщикам возможность эффективно работать по закону о долевом строительстве, а гражданам - быть защищенными со всех сторон", - пояснил Хинштейн. Он отметил, что в настоящее время законодатели работают с девятой редакцией проекта поправок. "Возможно, эта редакция будет не последней", - предположил депутат. Он также напомнил, что если поправки в закон будут приняты в сегодняшней редакции, то после их вступления в силу застройщиков будут штрафовать за применение схем строительства жилья в обход 214-ого закона - например, при продаже жилья с помощью векселей или заключения предварительных договоров. В то же время, добавил Хинштейн, в законопроекте предусмотрен и "ряд пряников" для застройщиков - в частности, отмена НДС при работе по закону о долевом строительстве, право регистрировать право на земельный участок, который находится в субаренде, и вести на нем строительство.
ГРОМОВ МОЖЕТ БЫТЬ НАЗНАЧЕН ПОСЛОМ РФ НА УКРАИНЕ - ИСТОЧНИК В ГОСДУМЕ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 15 дек - РИА Новости. Губернатор Московской области Борис Громов может быть назначен послом РФ на Украине, но окончательное решение не принято, сообщил РИА Новости источник в Госдуме.
Ряд СМИ сообщили в понедельник, что Громов написал заявление об уходе со своего поста и будет назначен послом на Украине, в пресс-службе губернатора эти сообщения назвали "слухами".
"Вариант такой есть, но окончательное решение не принято", - сказал источник в Госдуме.
Собеседник агентства уточнил, что кандидатура Громова не была представлена министерством иностранных дел на рассмотрение международного комитета нижней палаты.
ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ РАСШИРИТЬ ФОРМАТ ВСТРЕЧ С КОНГРЕССОМ США ПО ПРО
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 15 дек - РИА Новости. Российские парламентарии предлагают расширить формат встреч по ПРО между конгрессом США и Госдумой, заявил журналистам по итогам встречи с делегацией Палаты представителей Конгресса США глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев.
США намерены разместить радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше под предлогом защиты от предполагаемой ракетной угрозы со стороны Ирана. Россия опасается, что эти системы будут угрожать ее безопасности. Президент РФ Дмитрий Медведев ранее сообщил, что в качестве ответа на ПРО в Европе Россия может разместить в Калининградской области ракетные комплексы "Искандер", а также осуществлять радиоэлектронное подавление элементов противоракетной обороны.
"Мы договорились, что будем рекомендовать нашим коллегам в Государственной Думе и в Палате представителей расширять уже имеющийся формат постоянных встреч двух комитетов по международным делам, делая эти встречи четырехсторонними с участием комитетов по обороне", - сказал Косачев.
По его словам, вопросы военной безопасности и стратегической стабильности по-прежнему занимают центральное место в межгосударственном диалоге.
"Мы ожидаем, что ближайшая такая встреча с участием четырех комитетов может состояться в Москве в феврале-марте будущего года. Мы намерены выносить на эту встречу весь комплекс имеющихся вопросов, в том числе вопросы скорейшего достижения договоренностей между РФ и США о новом базовом соглашении в области контроля над стратегическими вооружениями", - сказал он.
Парламентарий добавил, что комитет Госдумы по международным делам выступил с инициативой включить в формат переговоров по ПРО между Конгрессом США и Госдумой представителей Польши и Чехии.
"В свое время Госдума уже выступала с подобной инициативой, и сегодня мы еще раз озвучили ее нашим американским коллегам. Но пока она нуждается в дополнительной проработке. Мы пригласим представителей Польши и Чехии, если будет взаимная договоренность с американскими коллегами", - пояснил Косачев.
В свою очередь глава делегации Палаты представителей Конгресса США Эллен Таушер заметила, что вопрос ПРО не является столь первоочередным. "Например, остается вопрос о судьбе СНВ-1. Мы должны к декабрю будущего года определиться: либо мы продлеваем этот договор на следующие пять лет, либо мы вырабатываем принципиально новый текст на ту же тему. Это заслуживает значительно большего внимания с нашей точки зрения", - сказала она.
Таушер напомнила, что в 2010 году под эгидой ООН предстоит провести очередную обзорную конференцию по договору о нераспространении ядерного оружия.
"Это та тема, где у нас очевидно совпадающие интересы и где мы можем совместными усилиями сделать много для того, чтобы эта обзорная конференция была результативной", - добавила Таушер.
Еще одной первостепенно важной проблемой, по мнению конгрессмена, является вопрос иранской ядерной программы.
"С точки зрения американского правительства и Конгресса, попытки Ирана развить свою военную ядерную программу представляют собой проблему срочного характера. И мы обеспокоены этой ситуацией и рассчитываем на то, что наши российские партнеры в конечном итоге разделят эту обеспокоенность и что мы будем действовать здесь совместно", - заключила она.
КАВКАЗ-2008: ВОЙНА, НАДЕЖДА, МОЛИТВА
РИА "Новости", 16.12.2008
Дмитрий Евлашков, для РИА Новости.
Високосный 2008-й год запомнится нам многими масштабными событиями, эхо которых еще долго будет звучать в умах и душах миллионов. Выборы президента России, Олимпийские игры в Пекине, разразившийся глобальный финансовый и экономический кризис, уход Патриарха Алексия II.
И все же особое время и место в череде главных событий года займет "пятидневная война" на Кавказе - трагедия, унесшая жизни тысяч людей, усугубившая и без того сложную ситуацию в этом ключевом регионе планеты, положившая начало самым значительным со времени окончания Второй мировой войны геополитическим изменениям.
О том, что Грузия, вооружаемая на американские деньги, что-то затевает на Кавказе, стало понятно еще в апреле. Уже тогда обстановка на грузино-югоосетинской границе была более чем тревожной. В зону будущего конфликта стягивались войска. Грузинскими военными продолжались обстрелы мирных населенных пунктов Южной Осетии. Неспокойно было и на абхазских рубежах. Вооруженные силы Грузии к этому времени находились в верхней части Кодорского ущелья, расположенном целиком на территории Абхазии. Сформированное Тбилиси так называемое "законное правительство" Абхазии заявило, что готово взять в свои руки "бразды управления" республикой. С грузинской стороны не прекращались провокации в отношении автономий. Над территориями Южной Осетии и Абхазии барражировали беспилотники-шпионы американского производства, выдаваемые, кстати, официальным Тбилиси за российские.
"Вершиной" пропаганды режима Саакашвили можно назвать телевыступление грузинского президента, вышедшее в эфир по всем республиканским каналам вечером 7 августа и транслировавшееся, в том числе, на Южную Осетию. В нем Саакашвили уверял осетинский народ в своих братских чувствах и божился, что конфликт будет урегулирован мирным путем в самое ближайшее время.
В эти часы в Пекине шла торжественная церемония открытия Олимпийских игр. По сложившейся в веках традиции, в дни олимпийских ристалищ оружие должно быть отложено в сторону. Но именно в эти минуты по приказу своего главнокомандующего вооруженные силы Грузии вели массированный обстрел Цхинвала и других населенных пунктов Южной Осетии из артиллерийских систем залпового огня, танков, минометов, стрелкового оружия. Началась операция под кодовым названием "Чистое поле". По замыслу агрессора, всего через сутки после первых залпов Цхинвал должен быть стерт с лица земли, а население республики уничтожено или изгнано со своей территории. К слову, аналогичная, только более масштабная операция готовилась грузинскими милитаристами против Абхазии.
Знали ли в Москве о готовящейся агрессии - хотя при чем тут Москва, если Южная Осетия и Абхазия в то время входили в состав Грузии? Судя по многочисленным нотам МИД РФ в адрес Тбилиси, по тому, как положение на Кавказе активно обсуждалось в Совете Федерации, Госдуме, Минобороны, власти России неоднократно пытались приостановить такое развитие событий, предупредить Тбилиси об ответственности за его действия. О возможном осложнении военно-политической обстановки на Кавказе Москва неоднократно сигнализировала Совету Европы, ООН, лидерам крупнейших мировых держав. Эти сигналы услышаны не были, или же Запад сделал вид, что не услышал. В результате грузинской агрессии на Кавказе в полной мере сработал "эффект домино", о вероятном возникновении которого неоднократно предупреждала Россия после Косово.
Итоги пятидневной войны известны. Десятки погибших в боях российских миротворцев, сотни грузинских военных, сотни мирных жителей, уничтоженный Цхинвал и многие населенные пункты Южной Осетии, десятки тысяч беженцев. Гуманитарная катастрофа, последствия которой придется переживать и ликвидировать еще долгое время.
"Геноцид" - именно такое определение уничтожения тысяч мирных жителей Южной Осетии прозвучало из уст высшего политического руководства России в августе этого года. Объективно оно или нет - покажет время. Официальное расследование трагических событий на Кавказе еще не подошло к концу. Им сейчас занимаются как российские правоохранительные органы, так и европейские институты. Возможно, в наступающем 2009 году августовским событиям будет дана заслуживающая правовая оценка. И виновных в развязывании войны привлекут к ответственности. Обязательно будут названы имена и пособников Саакашвили, помогавших вооружать агрессора в нарушение международных правил и в ущерб собственной национальной безопасности.
После того, как усилиями российских политиков и СМИ Запад узнал правду о кавказской трагедии, первоначальная позиция европейских государств, после событий на Кавказе обвинявшего Россию в агрессии против Грузии, серьезным образом изменилась. Пожалуй, главным результатом подобной переориентации можно считать тот факт, что в 2008 году Грузию и Украину так и не включили в программу по присоединению к НАТО. Влиятельные страны - члены Североатлантического альянса - Великобритания, Франция, Германия и ряд других - не сочли необходимым видеть в рядах НАТО государства, курс которых привел к резкому осложнению военно-политической обстановки в стратегически важном Кавказском регионе.
Всего за пять дней военных действий на Кавказе изменилась геополитическая конфигурация не только в этом регионе. На карте мира появились два новых государства - Южная Осетия и Абхазия. Впервые с 1991 года оказались нарушенными границы между республиками СНГ, которые были сформированы в советское время как межгосударственные. Появился новый тип государственных образований - частично или полупризнанные. И пусть их де-юре признали пока только Россия и еще несколько стран мира. Ряд российских и западных политологов считают, что пройдет несколько лет, и количество сторонников новообразованных республик вырастет. К примеру, то же само Косово к настоящему времени признали более 50 стран-членов Организации Объединенных наций, но так и не признали двое постоянных членов совета безопасности ООН - Россия и Китай. Это говорит о том, что по той же классификации Косово можно считать частично или полупризнанным государством. То же определение применимо к Северному Кипру, к так называемой Сахарской Арабской демократической республике, Тайваню.
Прецеденты Косово, Южной Осетии и Абхазии положили начало пересмотру всей существующей системы международных отношений и международного права. Ведь в настоящее время под угрозой "эффекта домино" на планете находятся еще несколько "замороженных" конфликтов. Например, Пекин всерьез опасается усиления сепаратистских тенденций того же Тайваня и в Синьцзян-Уйгурской автономии. Что касается СНГ, то к "замороженным" конфликтам тут можно отнести и Приднестровье, и Нагорный Карабах. А в декабре этого года о своем намерении обрести государственность и независимость заявили русины - древний народ, проживающий в украинском Закарпатье.
"Августовские события на Кавказе серьезно повлияли на конфликтную динамику в СНГ, - сказал в интервью РИА Новости заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа Сергей Маркедонов. - Проведенная Россией операция по принуждению к миру на Кавказе стала отчетливым сигналом, например, для официального Баку в его политике по отношению к Нагорному Карабаху. Азербайджан увидел, что попытки Грузии изменить в одностороннем порядке статус-кво на Кавказе наткнулись на очень жесткую позицию России, и что недальновидная политика на карабахском направлении может привести к похожим результатам. И сегодня Баку более склоняется к политическим, нежели милитаристским оценкам и способам ведения своей политики по отношению к "непризнанным территориям".
По мнению Маркедонова, появилась возможность позитивной динамики и в других потенциальных конфликтах на Кавказе. Как показывают исследования Института политического и военного анализа, провозглашение независимости Абхазии и Южной Осетии на Северном Кавказе, а так же то, что Россия во время августовского конфликта выступила на стороне Южной Осетии и провела операцию по принуждению к миру, было воспринято в целом позитивно. Частично - как проявление силы. Но сила здесь всегда относилась к ценностям.
Позитивным сигналом о готовности Москвы коренным образом улучшить ситуацию на Северном Кавказе служит и то, как в субъектах Федерации восприняли последние кадровые рокировки и назначения среди руководства кавказских республик РФ. Не секрет, до недавнего времени - и связано это было, в первую очередь, с необходимостью наведения порядка в Чечне и других республиках Северного Кавказа - к управлению важнейшими направлениями жизнедеятельности субъектов федерации привлекались командированные Москвой специалисты. Как считает ряд авторитетных российских политиков и экспертов, настало время отказаться от подобной практики.
С тем, что руководить на Кавказе должны, прежде всего, представители кавказских национальностей и народностей, согласен, например, бывший президент Ингушетии, Герой Советского Союза Руслан Аушев.
"Это получается какое-то место ссылки, - сказал Аушев в интервью одной из московских газет. - Посмотрите, кого отправляют на Кавказ. Всех, кто проштрафился. Те приезжают, осмысляют, их встречают, одевают бурку. Стандарт: бурка, папаха, кинжал. И уезжают".
"Пора пресечь порочную практику ездить на Кавказ за погонами и привилегиями, - считает первый заместитель председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ Александр Торшин. - Иными словами, пора прекратить вахтовый способ работы на Кавказе чиновников всех мастей и калибров. Ведь для многих эта работа видится лишь как короткая командировка за генеральскими лампасами. А надо задуматься: если приезжают сюда по ротации, то эти люди должны пройти какую-то специальную подготовку для работы в этом регионе. Хотя бы пусть научатся салам алейкум - здравствуйте - говорить. Пусть научатся заходить в кавказский дом, общаться с аксакалами".
Наконец, надо начинать ответственную подготовку кадров для Северного Кавказа. Это тяжелейший вопрос, считает Торшин, потому что вся кадровая политика в регионе до недавнего времени строилась исключительно на началах личной лояльности к той или иной правящей персоне.
По мнению Сергея Маркедонова, отстранение от власти Мустафы Батдыева в Карачаево-Черкесии, который по многим пунктам скомпрометировал себя, уход Мурата Зязикова в Ингушетии, показавшего свою недееспособность управлять республикой, во многом способствовали оптимизации внутрикавказской ситуации. "Безусловно, позитивное отношение к новому главе Ингушетии Юнус-Беку Евкурову распространяется и на федеральный центр, который предложил его кандидатуру в качестве президента", - сказал Маркедонов.
Кроме хронической кадровой недостаточности, проблему которой Москва худо-бедно пытается решать, в республиках Северного Кавказа существует еще и наболевший вопрос с распределением средств, выделяемых федеральным центром на их внутреннее обустройство. Сегодня и сами представители власти признают, что на этом направлении работа правительственных структур идет вкось. А в целом ситуацию на Северном Кавказе считают тревожной.
"Все семь республик Северного Кавказа не просто дотационные, а высоко дотационные, - сказал Александр Торшин в ходе пресс-конференции в РИА Новости "Кавказ после грузино-осетинского конфликта: новые реалии, проблемы, решения". - В условиях экономического кризиса резко увеличился уровень безработицы. Сворачиваются многие производства. Одновременно усиливаются сепаратистские тенденции, повысилась террористическая активность. Поднимают голову наркобароны. Обострились и еще масса болячек из числа "хронических". Ухудшение идет тотальное. Ситуация тревожная".
"В связи с экономическим кризисом на Северном Кавказе возникает масса опасных тенденций, - заявил Сергей Маркедонов. - И если размер бюджетных средств, направляемых федеральным центром на поддержку экономик и уровня жизни республик Северного Кавказа будет уменьшаться, то неизбежно какие-то амбиции республик могут входить в противоречие с бюджетными возможностями. Особенно в Чечне, Дагестане.
Проблемы возможны и в том случае, если в республиках региона по-прежнему будет осуществляться "дистанционное управление". Но если Москва начнет адекватно реагировать на эти вызовы, не отстраняться от проблем, а пытаться решать их, обеспечивать и вопросы безопасности, и вопросы распоряжения средствами, то я фатальности не вижу".
Причем все эксперты сходятся во мнении, что главной в решении проблем постконфликтного Кавказа будет не только финансовая, но и политическая составляющая воздействия.
Так, по мнению Александра Торшина, в кавказских республиках в полной мере должны заработать властные институты - как местные, так и федеральные. "Северному Кавказу надо больше внимания уделять по линии Минрегионразвития. Необходимо усилить влияние и по парламентской линии", - считает он. "Республикам Северного Кавказа и их главам нужно дать больше полномочий для того, чтобы можно было проводить результативную социально-экономическую политику, - уверен Руслан Аушев. - У населения две напасти - коррупция чиновников и беспредел силовых структур. Чтобы проблему решить, надо опереться на народ. А чтобы на народ опереться, нужно сделать так, чтобы народу жилось хорошо".
"Признание Абхазии и Южной Осетии существенно подняло планку требований к российской элите, - заявил Сергей Маркедонов. - Поэтому ей сегодня очень важно найти оптимальное сочетание между обеспечением безопасности и слишком большим вмешательством в дела новых кавказских республик. Решением этой проблемы России предстоит заняться в самое ближайшее время еще и потому, что Грузия не смирится с тем, что потеряла эти территории. И будет осуществлять политическое, дипломатическое, военное воздействие. К этому надо быть готовыми".
Существует масса определений, что такое Кавказ. Это и конгломерат уникальных культур и цивилизаций, и ворота между Востоком и Западом, и форпост России, и арена геополитики и конкуренции сверхдержав. Когда-то даже был в ходу такой термин: Кавказ - солнечное сплетение Евразии, - красивая метафора, передающая кое-какие реалии этого региона. И в каждом из этих определений есть большая доля истины.
Но есть и такое определение - "общекавказский дом". Строить его и жить в нем в мире и согласии хотят абсолютно все народы Кавказа. Как мечтают, впрочем, и о добрососедстве с Россией.
Все время после августовского конфликта в Южной Осетии, наряду с официальной риторикой в адрес той или иной противоборствующей стороны, звучала и риторика мягкой, неофициальной, народной дипломатии. И эту силу в урегулировании постконфликтной ситуации на Кавказе ни в коем случае нельзя сбрасывать со счетов. Более того, по ряду позиций и векторов голос этой силы может стать не менее весомым и определяющим, чем голоса официальных структур.
Разделить с Россией и православным миром боль утраты в связи с кончиной Патриарха Московского и всея Руси Алексия II и принять участие в его похоронах в Москву приезжал Патриарх и Католикос всея Грузии Илия II. В эти же дни состоялась его встреча с президентом России, итогами которой католикос поделился с представителями кавказских диаспор в Москве.
"Во время нашей беседы с Дмитрием Медведевым мы коснулись практически всех вопросов, которые интересуют, волнуют как Грузию, так и Россию. И почти по всем вопросам мы были одного мнения, - поделился патриарх со своими земляками. - Я почувствовал духовную силу этого человека. Я почувствовал, что Россия заинтересована в том, чтобы эти проблемы были урегулированы. И я благодарил Бога и российского лидера за такие намерения. У меня родилась надежда на мирное развитие наших отношений. Грузии нужна сильная Россия, также и России нужна единая и дружественная Грузия".
В зале, где проходила встреча католикоса Илии II с лидерами диаспор народов Кавказа, прозвучали слова молитвы: "Мы, церковь грузинская и русская, сделаем все, от нас зависящее, для того, чтобы восстановить добрые отношения между нашими странами и нашими народами".
"Я улетаю в Тбилиси с надеждой, что те вопросы, которые мы коснулись в беседе с президентом России, получат свое развитие, что они не остынут, не останутся нерешенными, - сказал патриарх Грузии. - И я думаю, что с Божьей помощью мы достигнем этого".
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
МЕДВЕДЕВ - БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПАКЕТА ДОЛЖНЫ БЫТЬ НЕИЗМЕННЫ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев провел совещание с руководством своей администрации, в ходе которого состоялось обсуждение хода подготовки ряда важнейших законопроектов, в частности, антикоррупционного пакета. В пакет, внесенный главой государства на рассмотрение парламентариев, входит четыре законопроекта, в том числе, базовый "О противодействии коррупции". Документ определяет принципы противодействия коррупции, масштабы и характер которой представляют угрозу безопасности России, а также основы предупреждения коррупции, борьбы с ней и минимизации ее последствий. В целом изменения вносятся в 26 законов. Всего к антикоррупционному пакету было предложено более 200 поправок. Медведев подчеркнул, что хотел бы, чтобы "администрация вместе с коллегами из Госдумы максимально внимательно отнеслись к рассматриваемому во втором чтении пакета антикоррупционных законов". "Я хочу, чтобы все, о чем договаривались, и что содержится в моих предложениях, осталось неизменным за исключением тех позиций, о которых была договоренность с руководством Государственной Думы", - сказал президент. Он подчеркнул, что все нормы, которые предусматриваются антикоррупционным пакетом, "должны полностью вступить в силу с момента вступления закона в силу". Медведев отметил, что закон предусматривает начало мероприятий с начала следующего года, но отчет должен быть календарный за полный истекший год.
МЕДВЕДЕВ ВНЕСЕТ В ДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ, КАСАЮЩИЙСЯ ГАРАНТИЙ ПРАВ РЕБЕНКА В РФ
РИА "Новости", 16.12.2008
ВН.РЕД.: Включает подробности (с седьмого абзаца) МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Президент РФ Дмитрий Медведев направит в Госдуму законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". Этот закон определяет меры "по недопущению негативного воздействия на физическое, духовное и нравственное развитие детей", сказал глава государства во время рабочей встречи с министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым. Законопроект в качестве эксперимента действовал в 15 субъектах страны. Он предусматривал ограничение пребывания несовершеннолетних в вечернее и ночное время в общественных местах. По мнению министра внутренних дел, это способствовало снижению уровня уличной преступности и преступлений против детей. Он особенно выделил Краснодарский, Пермский край и Липецкую области. Президент в связи с этим сказал, что необходимо будет "создать правовую формулу, при которой субъекты должны определять, как они будут организовывать работу и по защите детей, и по предотвращению подростковой преступности". Он отметил также, что они должны будут самостоятельно разработать меры, конкретизирующие ряд обязанностей родителей по отношению к детям. По его словам, некоторые субъекты РФ неоднократно ставили вопрос о предоставлении им такой возможности. Проведенный мониторинг показал, что нормативные правовые акты, предусматривающие ответственность за попустительство нахождению детей в общественных местах ночью без родителей или иных законных представителей, действуют в 15 субъектах РФ: Чувашской Республике, Краснодарском, Пермском краях, Архангельской, Белгородской, Владимирской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Липецкой, Пензенской, Орловской, Смоленской, Томской областях и Москве. В этих регионах законодательно определен перечень общественных мест, включающий, в частности, игорные заведения, рестораны, бары, кафе, клубы, кинотеатры, в которых не разрешается пребывание ребенка без родителей или лиц, их заменяющих. Ответственность за попустительство нахождению детей в этих местах возлагается преимущественно на юрлиц и предпринимателей без образования юрлица. Наибольшая эффективность действия подобных норм отмечается в тех регионах, где предусмотрена ответственность не только для юрлиц, но и родителей. В Липецкой области предусмотрена ответственность за допущение нахождения несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, в игорных заведениях, ресторанах, на дискотеках, в компьютерных салонах и т.д. с 22.00 до 6.00 без сопровождения родителей или иных законных представителей. Установлена ответственность также для лиц, осуществляющих пропуск детей в указанные помещения. Принятие закона в регионе сказалось на показателях подростковой преступности: по итогам 11 месяцев 2008 года в области количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, сократилось на 11,6%, а в ночное время - на 4,5%. На 59,4% снизилось число уголовно наказуемых деяний в отношении несовершеннолетних. В Краснодарском крае также с 1 августа 2008 года ограничили пребывание детей в общественных местах вечером и ночью без взрослых. За истекший период почти на четверть (23,4%) снизилось количество фактов участия несовершеннолетних в противоправных деяниях (кражах - на 30%, грабежах и разбойных нападениях - на 34%). На 8,5% сократилось число преступлений в отношении несовершеннолетних. В Смоленской области аналогичный закон устанавливает ответственность родителей и заменяющих их лиц за пребывание без них детей на улице и других общественных местах с 24.00 до 6.00. Во всех перечисленных субъектах отмечено снижение криминальной активности несовершеннолетних. Между тем, отсутствие подобного нормативного правового акта на федеральном уровне значительно осложняет правоприменительную практику в регионах. Согласно информации, поступающей из субъектов РФ, большинство работников сферы защиты прав детей высказываются за принятие федерального закона об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения законных представителей, а также установление этим законом ответственности самих родителей.
МИНОБОРОНЫ РФ НЕ ОТКАЖЕТСЯ ОТ ПЕРЕВОДА ГЛАВНОГО ШТАБА ВМФ В ПЕТЕРБУРГ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 16 ноя - РИА Новости. Минобороны РФ не откажется от планов перевода Главного штаба Военно-морского флота РФ из Москвы в Санкт-Петербург, сообщил журналистам во вторник начальник Генштаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров.
"Столица нашей Родины перенасыщена воинскими структурами",- пояснил он.
По словам Макарова, если в прежнее время близость военных органов управления друг к другу играла какую-либо роль, то сейчас, с развитием современных технологий и повышением оперативности взаимодействия, такая необходимость отпала.
"Вы знаете, что ряд военно-учебных заведений переводится из Москвы. Мы хотим и главкомат ВМФ перевести в Санкт-Петербург на его историческое место", - сказал Макаров.
Главное, чтобы была создана надежная система управления, позволяющая решать все поставленные задачи в мирное и военное время, отметил генерал.
Часть помещений Адмиралтейства, где планируется разместить после переезда штаб, уже освобождена и практически подготовлена к переезду, сообщил ранее РИА Новости источник в ВМФ.
Ранее в здании Адмиралтейства размещался штаб Ленинградской военно-морской базы, он переведен в Кронштадт.
Источник в ВМФ высказал мнение, что Главный штаб флота вряд ли переедет в Петербург до конца этого года. Но вполне вероятно, что в начале 2009 года штаб ВМФ РФ уже сможет начать размещаться в Адмиралтействе, добавил собеседник агентства.
Перевести Главный штаб ВМФ в Петербург председатель Госдумы Борис Грызлов предложил осенью 2007 года на встрече с министром обороны России Анатолием Сердюковым. Спикер мотивировал предложение тем, что в Петербург уже переведены офисы нескольких крупных компаний, специализирующихся на морских перевозках, в городе будет действовать головной офис Объединенной судостроительной корпорации. К тому же Петербург является исторической морской столицей России, сказал Грызлов.
Главком ВМФ РФ Владимир Высоцкий в апреле этого года заявил, что флот не получал никаких указаний о переводе своего главного штаба из Москвы в Петербург.
Идея перевода в Петербург командования ВМФ вызвала бурную полемику. Некоторые военные эксперты заявили, что реализация проекта может нанести ущерб обороноспособности страны.
Сторонники переезда полагают, что Петербург является идеальным местом для Главного штаба ВМФ России. Свою точку зрения они аргументируют тем, что город имеет наиболее развитую военно-морскую инфраструктуру, там находятся ведущие судостроительные предприятия страны, а также учебные заведения Минобороны, которые готовят специалистов для ВМФ.
Военные эксперты полагают, что передислокация Главного штаба ВМФ обойдется в сумму от 26 до 50 миллиардов рублей. Помимо этого потребуется строительство защищенного запасного командного пункта, систем связи.
Против переезда высказались и некоторые адмиралы.
Главное Адмиралтейство занимает комплекс из четырех исторических зданий на Адмиралтейской набережной и в Адмиралтейском проезде, построенных или перестроенных с 1704 по 1825 год. Адмиралтейство является памятником федерального значения в статусе "особо ценных".
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ НЕ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ПЛАНОВ ОТМЕНЫ ЕСН С 2010 ГОДА
РИА "Новости", 16.12.2008
ВН.РЕД.: Добавлены три последних абзаца МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Правительство РФ по-прежнему планирует с 1 января 2010 года отказаться от взимания единого социального налога (ЕСН) и перейти на уплату страховых взносов в системе социального страхования в размере 34%, несмотря на сложную финансовую ситуацию в стране, заявил во вторник вице-премьер Александр Жуков. "Предполагается, что с 1 января 2010 года пенсионная система должна перейти от налогового к страховому принципу. Таким образом, она должна быть более адаптирована к рыночной экономике, должна стать самодостаточной, перестать зависеть от бюджетных вливаний", - сказал Жуков на форуме по вопросам развития пенсионной системы в РФ. По его словам, в ближайшее время Госдума должна будет рассмотреть и принять соответствующие законопроекты. "Это законодательная работа потребует серьезной проработки как от государства, так и от наших социальных партнеров", - сказал Жуков. Он напомнил, что, согласно планам правительства, взнос на пенсионное страхование составит 26% от фонда оплаты труда, а совокупный тариф на все виды страхования, в том числе медицинское и социальное, составит 34%. Как предполагается, взносы будут уплачиваться с уровня заработной платы, не превышающей 415 тысяч рублей в год. Со своей стороны, министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова также отметила, что переносить сроки отмены ЕСН пока не планируется. "Безусловно, все наши предложения и оценки будут трансформированы на ту ситуацию, которая есть сегодня в условиях глобального финансового кризиса. Но останавливать работу нельзя, мы должны посвятить весь 2009 год формированию законодательной основы, чтобы с 1 января 2010 года внедрить предложения по совершенствованию пенсионной системы", - сказала министр. Голикова отметила, что если не предпринимать никаких мер при сохранении ЕСН, росте числа пенсионеров и дефиците бюджета Пенсионного фонда России, к 2050 году зависимость ПФР от федерального бюджета составит 86% на выплату страховой части пенсий. Кроме того, расходы на выплату пенсий сократятся с нынешнего показателя в 4,6% ВВП до 1,6% ВВП. Среднеевропейский показатель составляет сегодня 12% ВВП. На сегодняшний день число пенсионеров в России составляет 38,5 миллиона человек. Из них трудовые пенсии получают 35,7 миллиона человек, в том числе по старости - 30 миллионов человек. По расчетам Минздрава, к 2010 году число получателей трудовых пенсий возрастет на 1,6 миллиона человек. На данный момент только 6,6 миллиона россиян добровольно копят себе "на старость" (6,8% экономически активного населения).
РЕГИОНЫ ПОДДЕРЖАЛИ ПОПРАВКИ МЕДВЕДЕВА В КОНСТИТУЦИЮ РФ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Количество региональных парламентов, поддержавших предложенные президентом Дмитрием Медведевым поправки в Конституцию России, перевалило за две трети, требуемые той же Конституцией для вступления в силу изменений в Основной закон. Во вторник возможное изменение Конституции поддержали законодательные органы четырнадцати субъектов федерации, что вкупе с уже имеющимися 44 даже превысило необходимые 56 "согласных" регионов.
Сколько-нибудь заметное сопротивление увеличению срока полномочий президента и Государственной Думы оказали только региональные депутаты из фракций КПРФ, последовавшие примеру своих коллег из Госдумы. Правда, в некоторых регионах поддержали Медведева и коммунисты. Поправка же, касающаяся обязанности федерального правительства отчитываться перед Думой, была принята во всех регионах практически единогласно.
Процедура близится к концу
Президент Медведев в своем первом послании к Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года предложил впервые в истории российской Конституции внести внести в нее поправки: увеличить срок полномочий президента с четырех до шести лет и срок полномочий Государственной Думы с четырех до пяти лет. Глава государства внес также предложение закрепить в Конституции РФ право Госдумы рассматривать ежегодные отчеты правительства о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным депутатами.
Согласно статье 136 Конституции России и толкованию этой статьи в специальном постановлении Конституционного суда РФ, поправки к главам 3 - 8 Конституции (касающиеся федеративного устройства государства, органов государственной власти и местного самоуправления) могут быть приняты только в случае их одобрения большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации, не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Госдумы, а также органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ (то есть 56 из 83 регионов).
Рассмотрение конституционных поправок в регионах началось после их принятия Госдумой 21 ноября и одобрения Советом Федерации 26-го. Теперь отзывы регионов должен утвердить Совет Федерации, после чего законы о конституционных поправках поступят на подпись к президенту.
Якутские и свердловские коммунисты-против
В якутском парламенте поправки Медведева были одобрены, но вызвали споры между депутатами от "Единой России" и КПРФ: первые Медведева поддержали, коммунисты выступили против.
"Когда президентом страны был Владимир Путин, он говорил, что нет необходимости менять Конституцию РФ, и сроки, которые сейчас есть, себя оправдывают. Партия КПРФ считает, что главе государства достаточно пяти лет, чтобы исполнить свои предвыборные обещания. Поэтому мы будем голосовать против поправок", - заявил на заседании Госсобрания (парламента) республики лидер якутским коммунистов Виктор Губарев.
Другой депутат-коммунист, Филипп Охлопков, назвал увеличение сроков "имитацией активности власти в части развития демократизации" и добавил, что "вместо такой имитации надо заниматься выводом страны из кризиса".
В пику им единоросс Александр Ким-Кимэн заявил, что увеличение срока президентства принесет стране прогресс: "Вспомните, когда страной правили Сталин, Хрущев и Брежнев, все они очень долгое время находились у власти, и именно в это время в стране наблюдался прогресс. Сейчас нам тоже нужен прогресс".
Похожая картина наблюдалась на совместном заседании обеих палат Свердловского заксобрания - областной думы и палаты представителей. Против медведевских поправок, касающихся увеличения сроков полномочий, выступили депутаты-коммунисты, однако повлиять на результат четыре голоса "против" не смогли - поправки приняты.
Вопреки "правым" и неизвестному башкирскому депутату
Иная ситуация сложилась в Коми - там фракция КПРФ поправки поддержала, несмотря на противоположную позицию самого Геннадия Зюганова и других однопартийцев из Государственной Думы. Против проголосовали лишь два человека, один из которых - глава фракции СПС Лариса Иванова, перешедшая в новую партию "Правое дело". Первоначально Иванова заявляла о настрое "правых" согласиться с позицией Госдумы и Совета Федерации, однако после участия в Москве в учредительном съезде "Правого дела" заявила, что лично она будет голосовать против внесения поправок в Конституцию.
Практически единогласны были и депутаты башкирского Курултая - только один из них проголосовал против. В Башкирском парламенте проводилось электронное голосование, поэтому пока неизвестно, к какой фракции принадлежит несогласный депутат.
Нашлись противники увеличения сроков в парламентах Воронежской области, Удмуртии и Пензенской области - соответственно, шестеро, четверо и двое депутатов, однако всеобщую волну одобрения это не остановило. Омск, Смоленск, Кострома, Ярославль, Мордовия, Чувашия - число согласных с федеральным центром регионов неизбежно перевалило за необходимые центру две трети и достигло 58.
Чукотка приняла вторую поправку со второй попытки
Единственными, кто не смог сразу принять медведевские поправки, стали законодатели Чукотки, однако здесь дело было не в злом умысле или принципиальном несогласии депутатов с идеями Медведева. Обсуждать поправки чукотские депутаты собрались еще в понедельник, но смогли в тот день только поддержать увеличение президентского срока до шести лет и срока работы Госдумы до пяти.
"В связи с тем, что пакет с текстом поправок, касающихся полномочий Госдумы, был доставлен спецсвязью лишь в понедельник вечером, решено было вернуться к этому вопросу сегодня", - объяснила во вторник РИА Новости заместитель председателя законодательного органа Чукотки Валентина Рудченко.
В итоге депутаты единогласно одобрили и эту поправку к российской Конституции.
Совет Федерации может утвердить вердикт регионов 22 декабря
Во вторник стало известно, что Совет Федерации рассмотрит отзывы региональных парламентов, скорее всего, в понедельник, 22 декабря.
"Мы знаем, что обсуждение в регионах этих поправок идет активно, но пока по состоянию на 09.00 мск в Совет Федерации поступили по почте 25 официальных отзывов региональных парламентов, в которых те поддерживают конституционные поправки", - сообщил во вторник РИА Новости первый заместитель председателя конституционного комитета верхней палаты Валерий Федоров.
Он пояснил, что только на основании таких официально поступивших документов Совет Федерации вправе выносить этот вопрос на заседание и своим решением утверждать отзывы регионов.
РЕКЛАМОДАТЕЛИ ПРИВЕТСТВУЮТ ВОЗВРАЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ ПИВА В СМИ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 15 дек - РИА Новости. Рекламодатели и телевизионщики приветствуют инициативу депутата Геннадия Гудкова внести в закон "О рекламе" поправки, разрешающие рекламу пива в СМИ в течение 2009 года.
Ранее депутат Госдумы России Геннадий Гудков выступил с инициативой на время мирового финансового кризиса снять ограничения на рекламу пива на телевидении, радио и в печатных изданиях для спасения медиарынка. Антикризисная поправка, по его замыслу, будет действовать с 1 января 2009 года по 1 января 2010 года.
Согласно закону, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в телепрограммах с 7.00 до 22.00 и в радиопрограммах с 9.00 до 24.00, а также на первой и последней полосах газет, на первой и последней страницах и обложках журналов.
Президент Ассоциации рекламодателей Владимир Аксенов приветствует инициативу депутата Госдумы.
"В рамках кризиса это, конечно, вещь интересная. Если к ней подойти ответственно, то мы можем только приветствовать", - сказал Аксенов РИА Новости.
Собеседник агентства отметил, что пока не видел законопроекта, поэтому ему трудно прокомментировать, "насколько это популистская мера или это реально поможет бизнесу".
"Сейчас уже в реальности бюджеты сверстаны, и какие реальные последствия могут быть, скорее, знают сами пивовары", - сказал президент Ассоциации. Кроме того, процесс создания рекламного ролика занимает достаточно долгое время и необходима договоренность с телеканалами, напомнил Аксенов.
Однако любое разумное послабление рекламы, по его словам, Ассоциация может только приветствовать. "Как президент ассоциации рекламодателей я считаю, что любая ответственная реклама должна быть разрешена. Пиво - противоречивый продукт, но с определенными ограничениями мы выступаем за то, чтобы пиво рекламировалось на телевидении", - отметил Аксенов.
Поддержал внесение поправок и президент Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев.
"Я поддерживаю это предложение. Понимаю, что оно спорное, но с другой стороны, я считаю, что оно оправдано и целесообразно в ситуации, когда повышаются тарифы на услуги операторов связи, когда резкое падение рекламного рынка и когда речь идет о выживании прежде всего региональных телерадиокомпаний", - сказал Сагалаев РИА Новости.
"В данном случае я с ним (Гудковым) солидарен, я бы поддержал это как временную меру до восстановления рекламного рынка", - добавил он.
Генеральный директор телеканала НТВ Владимир Кулистиков также поприветствовал "возвращение на телевидение рекламы пива", но не как меру по спасению телевидения, а как возможность развития программ спортивного характера.
"Реклама пива позволит развивать спортивное вещание, делать его более привлекательным с экономической точки зрения. Отмена ограничений рекламы пива облегчит телеканалам выполнение их международных обязательств по трансляции международных спортивных соревнований, которые сопряжены с пивной рекламой", - сказал Кулистиков.
СЕССИЯ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СГ БЕЛОРУССИИ И РФ ПРОЙДЕТ В ФЕВРАЛЕ
РИА "Новости", 16.12.2008
МИНСК, 16 дек - РИА Новости. Очередная сессия парламентского собрания Союзного государства Белоруссии и России пройдет в Минске в феврале, сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов.
Подводя итоги нынешнего заседания он отметил, что главным вопросом парламентского собрания был организационный.
"Сменилась делегация парламента Белоруссии в парламентском собрании и необходимо было принять соответствующие решения", - сказал Грызлов.
Он также сообщил, что в ходе заседания были рассмотрены вопросы, касающиеся формирования бюджета Союзного государства на 2009 год.
"Сформирована согласительная комиссия по бюджету на 2009 год", - сказал Грызлов.
По его словам, парламентарии обсудили ряд процедурных вопросов, касающихся реализации программ, утвержденных на 2009 год.
"Надо сократить круг согласований по финансированию этих программ и обеспечить единый цикл согласований", - сказал Грызлов.
Он сообщил, что этот вопрос будет вынесен на ВГС с тем, чтобы высший Госсовет принял соответствующий декрет. Он уточнил, что из-за проволочек в согласованиях по финансированию программ бюджет Союзного государства реализуется не в полном объеме.
"Бюджет Союзного государства, который составляет более четырех миллиардов российских рублей реализуется не в полном объеме из-за проволочек в согласовании. Приходится одну и ту же программу согласовывать по несколько раз в одном министерстве", - сказал Грызлов.
Он считает, что также должно быть авансирование союзных программ на уровне 80%. Этот же вопрос будет предложен к утверждению на ВГС соответствующим декретом.
Парламентарии согласовали план работы и международной деятельности Парламентского собрания на 2009 год, сообщил Грызлов.
ЦБ МОЖЕТ ПРИНЯТЬ РЕЙТИНГИ ЕЩЕ РЯДА АГЕНТСТВ РФ ПРИ КРЕДИТОВАНИИ БАНКОВ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 15 дек - РИА Новости. ЦБ РФ может в ближайшее время начать принимать рейтинги еще нескольких российских агентств для определения кредитоспособности банков, в частности, для допущения их к беззалоговым кредитным аукционам, сообщил РИА Новости член Национального банковского совета, депутат Госдумы Павел Медведев.
Он добавил, что в ЦБ сейчас рассматриваются документы ряда агентств РФ, изучаются системы рейтингования. "Я не исключаю, что в ближайшее время будет положительно решен вопрос о принятии еще нескольких российских рейтинговых агентств (для определения кредитоспособности банков)", - сказал он.
ЦБ сейчас принимает рейтинги четырех основных агентств РФ и трех международных агентств. Имея рейтинги этих агентств не ниже определенного уровня, банки могут, в том числе, участвовать в аукционах на беззалоговом кредитовании.
12 декабря сообщалось, что совет директоров ЦБ РФ добавил рейтинги Национального рейтингового агентства (минимальный уровень рейтинга банка - "A-") и АК&M ("А") к списку рейтингов, принимаемых к определению кредитоспособности банков и допускающихся к аукционам на кредиты без обеспечения.
24 ноября ЦБ одобрил принятие рейтингов агентств RusRating (на уровне не менее "ВВ-") и "Эксперт РА" (не менее "В++") при определении кредитоспособности банков.
В России существует еще ряд рейтинговых агентств, в том числе, Moody's Interfax. Относительно международных агентств, то в настоящее время, к участию в аукционах допускались банки, имеющие международные рейтинги агентств Fitch, Standard & Poor's и Moody's с рейтингом долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "В-" по классификации Fitch или S&P, либо не ниже "В3" по классификации Moody's.
Для банков, допускаемых к трехмесячным и шестимесячным аукционам, ЦБ установил более жесткие требования по рейтингам. Минимальный рейтинг долгосрочной кредитоспособности должен быть не ниже "BB-" по версии Fitch или S&P, либо "Ba3" по версии Moody's.
ЧИСЛО ОБМАНУТЫХ СОИНВЕСТОРОВ В РФ СОКРАТИЛОСЬ В 2 РАЗА - ДЕПУТАТ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Число обманутых соинвесторов строительства жилья в России сократилось с начала года в 2 раза в результате урегулирования проблемных ситуаций с предоставлением жилья дольщикам, сообщил журналистам во вторник депутат Государственной Думы, координатор рабочей группы по оказанию помощи обманутым дольщикам Александр Хинштейн.
По его словам, количество обманутых дольщиков сократилось в результате разрешения проблемных ситуаций по предоставлению жилья людям, которые стали жертвами мошенничества со стороны компаний, либо чьи договора не были выполнены из-за банкротства компаний.
"По состоянию на 1 января 2008 года в России насчитывалось 711 незавершенных объектов строительства, по которым количество обманутых дольщиков достигало 62 тысячи семей. Сегодня я могу сказать, что количество проблемных объектов, как и пострадавших по ним, сократилось вдвое: до 395 объектов и соответственно до 31 тысячи семей", - уточнил он.
Как добавил Хинштейн, в настоящее время в ГД планируются к рассмотрению поправки в 214-ый ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости", которые позволят не допустить второй "волны" обманутых дольщиков в стране в результате ухудшения финансового положения застройщиков из-за последствий мирового финансового кризиса.
"Сейчас мы должны максимально защитить граждан и успокоить их, дать понять, что их права будут отстаивать", - подчеркнул он.
ЭКОЛОГИ ПРОСЯТ О ГОСПОДДЕРЖКЕ В РАЗВИТИИ ГЛУБОКОВОДНЫХ АППАРАТОВ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 15 дек - РИА Новости. Экологи и ученые призвали российские власти принять экстренные меры по развитию глубоководных обитаемых аппаратов нового поколения, говорится в принятом за основу решении расширенного заседания ученого совета Фонда содействия сохранению озера Байкал (ФССОБ).
"Сложившаяся ситуация заставляет обратиться в президиум Российской академии наук, министерство образования и науки РФ (с просьбой) принять экстренные меры по развитию глубоководных обитаемых аппаратов нового поколения, создании инфраструктуры по подготовке кадров для их эксплуатации", - говорится в документе.
Эксперты отметили, что полученные результаты первого года экспедиции показали уникальные возможности аппаратов "Мир" для исследования подводной экосистемы озера Байкал.
"Однако последствия экономического кризиса не позволяют завершить полную программу исследований без государственной поддержки. Поэтому целесообразно обратиться за финансовой поддержкой в Государственную Думу, правительство России, в президиум РАН и другие организации", - отмечается в решении.
Директор Байкальского института природопользования СО РАН Арнольд Тулохонов отметил, что с техническим оборудованием для глубоководных экспедиций сложилась катастрофическая ситуация.
"Нужны новые аппараты. Эти аппараты ("Миры") построены 20 лет назад... У России два последних аппарата, два последних пилота (этих аппаратов)", - сказал он.
В настоящее время существуют разработки глубоководных обитаемых аппаратов. Стоимость постройки одного такого аппарата составляет десятки миллионов долларов.
Первый этап научной экспедиции по изучению Байкала проводился с конца июля по 8 сентября текущего года. За это время аппараты "Мир-1" и "Мир-2" с российскими и зарубежными учеными совершили более 50 погружений на дно озеро. Второй этап экспедиции начнется весной 2009 года.
Байкал находится на юге Восточной Сибири. Озеро длиной 636 километров включено в список всемирно природного наследия ЮНЕСКО. Множество обитающих в озере животных и растений не встречаются больше ни в одном водоеме земного шара.
ГОСДУМА: НАЗНАЧЕНИЕ ГРОМОВА ПОСЛОМ НА УКРАИНУ - "ПОЛНАЯ ЧУШЬ"
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008
МОСКВА, 15 декабря. В Госдуме не подтверждают возможность назначения губернатора Московской области Бориса Громова послом России на Украине. Об этом сообщает корреспондент "Росбалта".
"На сегодняшний день в комитет не поступало никаких документов, касающихся отзыва посла России на Украине Виктора Черномырдина, равно как и назначения на эту должность губернатора Московской области Бориса Громова", - заявил "Росбалту" глава думского комитета по делам СНГ Алексей Островский.
Источник "Росбалта" в Госдуме подтвердил, что информация, появившаяся на этот счет в СМИ, не соответствует действительности. "Это полная чушь, - сказал один из высокопоставленных депутатов. - Если и будут изменения, то совсем иные".
Первый зампред думского комитета по делам СНГ Константин Затулин заявил "Росбалту", что поводом для распространения таких "слухов" стала неофициальная информация о возможной отставке со своего поста Бориса Громова. "Все больше стало появляться информации, что Громов собирается уйти, - отметил Затулин. - А поскольку фигура посла на Украине - это больше, чем посол, то менять его на кадрового дипломата было бы своего рода революцией".
Общественное мнение пытается искать замену Виктору Черномырдину среди людей, которые не являются кадровыми дипломатами, но имеют отношение к Украине, добавил парламентарий. "А Громов был одно время командующим Киевским военным округом", - напомнил Затулин. Он также заметил, что вопрос о возможной отставке Черномырдина обсуждается с 2005 года. "С тех пор прошло три года, а Черномырдин остается послом", - сказал депутат.
В свою очередь, зампред думского комитета по международным делам Андрей Климов заявил "Росбалту", что любая информация на этот счет носит "закрытый характер". "Найдите кого-нибудь слабонервного, я не имею права обсуждать эти темы публично", - сказал он. При этом Климов подчеркнул, что не стоит воспринимать его слова как "намек" на то, что в Госдуму действительно на этой неделе могут поступить документы, касающиеся дипломатических перестановок на Украине.
ГОССОВЕТ ТАТАРСТАНА ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ МЕДВЕДЕВА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008
КАЗАНЬ, 15 декабря. Госсовет Татарстана одобрил поправки в Конституцию РФ об увеличении срока полномочий президента страны и Госдумы и закреплению контрольных полномочий Госдумы в отношении правительства, передает ИТАР-ТАСС.
По вопросу об увеличении срока полномочий президента до шести лет и Госдумы до пяти лет и предоставлении Госдуме контролирующих полномочий "за" проголосовали 73 депутата, "против" - 6, воздержался - 1.
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев назвал поправки в Конституцию России "актуальными и своевременными, способствующими укреплению стабильности в обществе и реализации экономических реформ". "Это станет сигналом для изменения сроков полномочий и власти субъектов", - сказал Шаймиев.
Напомним, что поправки в Конституцию РФ были предложены президентом Дмитрием Медведевым в послании к Федеральному Собранию 5 ноября. Поправки увеличивают срок президентских полномочий с четырех до шести лет и Госдумы - с четырех до пяти лет. Для того, чтобы изменения в основной закон страны вступили в силу, их должны поддержать не менее двух третей региональных парламентов.
ГОССОВЕТ УДМУРТИИ ПРИНЯЛ ПОПРАВКИ МЕДВЕДЕВА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008
ИЖЕВСК, 16 декабря. Депутаты Государственного совета Удмуртии одобрили поправки в Конституцию РФ, касающиеся увеличения срока полномочий президента и Госдумы. Об этом сообщает РИА "Новости" со ссылкой на представителя пресс-службы Госсовета.
"При голосовании против увеличения президентского срока проголосовали только четыре депутата", - отметил собеседник.
Напомним, что поправки в Конституцию РФ были предложены президентом Дмитрием Медведевым в послании к Федеральному Собранию 5 ноября. Поправки увеличивают срок президентских полномочий с четырех до шести лет и Госдумы - с четырех до пяти лет. Для того, чтобы изменения в основной закон страны вступили в силу, их должны поддержать не менее двух третей региональных парламентов.
ГОСУДАРСТВО ПРИРУЧАЕТ БАНКИРОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008
Банк России предпринимает все более радикальные меры для борьбы с валютными спекулянтами и ужесточения контроля за расходованием кредитов, взятых у государства. 17 декабря Госдума будет обсуждать законопроект, предоставляющий ЦБ РФ право направлять своих представителей в финансовые институты, которые воспользовались господдержкой. Чиновники уверены, что закон будет принят быстро - ведь всем интересно узнать, на что банки тратят миллиарды рублей, выделенные из бюджета на помощь финсектору.
По мнению экспертов, данная мера ЦБ вполне оправдана. При этом полностью проконтролировать огромный поток банковских операций, осуществляемых ключевыми игроками, практически невозможно, а значит, эффективность этого шага ЦБ может оказаться под вопросом. Банкиры, в свою очередь, опасаются, что контроль регулятора может не ограничиться отдельными сделками, и полномочия Банка России значительно вырастут.
Как сообщил на днях премьер-министр Владимир Путин, правительство выделит для помощи российским банкам в период кризиса в общей сложности около 9 трлн руб, причем 4 трлн руб из них уже потрачено. В целом, как отметил премьер, принятые меры уже позволили избежать банковского коллапса. Естественно, теперь государство хочет получить гарантии того, что выделенные им средства не разошлись по рукам, а использовались по назначению.
Напомним, сейчас ЦБ регулярно проводит аукционы по предоставлению беззалоговых кредитов для российских банков, а также предоставляет субординированные займы крупнейшим игрокам через ВЭБ. Для проверки всех участников рынка, воспользовавшихся государственными средствами, представители ЦБ могут занять места в правлениях банков, а также получить право посещать заседания кредитных комитетов. Проект документа, разработанного регулятором, предполагает, что ЦБ будет присматривать за 130 банками, которые получили госкредиты.
Как отмечают эксперты, в настоящее время ЦБ и так обладает достаточными ресурсами для того, чтобы оказывать влияние на деятельность любого участника рынка. Однако вмешиваться в деятельность банков регулятор может только по факту совершения какого-либо действия. Если же представитель ЦБ будет присутствовать в банке в процессе заключения крупнейших сделок, он сможет реагировать более оперативно. Как отмечает начальник отдела анализа долгового рынка ИК "Велес Капитал" Иван Манаенко, таким образом Банк России сможет предотвратить наиболее крупные случаи нецелевого расходования средств или аффилированной раздачи кредитов.
Однако представители ЦБ не смогут быть в курсе всего. "Вряд ли ЦБ разошлет своих представителей на постоянной основе, и даже если придет проверка, ей понадобится несколько месяцев на то, чтобы разобраться, на что потрачены деньги", - считает Манаенко. Таким образом, некоторые недобросовестные участники рынка могут найти способ ускользнуть из-под контроля ЦБ и избежать наказания.
С другой стороны, данная мера регулятора может оказаться достаточной для того, чтобы ослабить давление на российскую валюту, которое провоцируют крупнейшие участники рынка, вкладывая государственные средства в доллары и евро. Банк России уже давно пытается бороться с валютными спекулянтами, которые вынуждают ЦБ ежедневно тратить $2-3 млрд из международных резервов на валютные интервенции в пользу рубля. Однако участники рынка продолжают наносить атаки по российской валюте.
Накануне директор департамента банковского регулирования и надзора Алексей Симановский сообщил о том, что Банк России с 15 декабря снизил лимиты предоставления средств 34 банкам из 136, имеющих доступ к беззалоговым аукционам. Урезали доступ к заемным средством тем, кто слишком активно наращивал иностранные активы. Причем увеличение и активов, и пассивов одновременно не рассматривалось как нарушение. Как поясняет аналитик НБ "Траст" Евгений Надоршин, предполагалось, что валютная позиция открывается за счет собственных средств банка.
Впрочем, пока меры ЦБ нельзя было назвать радикальными, и у провинившихся банкиров еще есть шанс исправить ситуацию без больших потерь. Однако, по мнению эксперта, данный шаг ЦБ должен лишний раз продемонстрировать рынку, что регулятор настроен решительно. По мнению аналитиков, введение системы дополнительного контроля за расходованием государственных средств в банках - это тоже часть стратегии ЦБ, призванной защитить позиции рубля. "Сначала ЦБ пытался ограничиваться рекомендациями к участникам торгов, однако на рынке усилились спекуляции против рубля, и поэтому ЦБ решил принять более жесткие меры. Не исключено, что это поможет регулятору контролировать атаки на рубль", - полагает Манаенко.
Границы контроля ЦБ за расходованием государственных ресурсов пока не определены. Известно только, что спецпредставители Центробанка будет иметь доступ ко всем сделкам, которые по стоимости превышают 1% балансовой стоимости актива кредитной организации. Очевидно, ЦБ получит возможность присутствовать на заседаниях советов директоров крупнейших участников рынка, и не исключено, что регулятор будет выполнять не только наблюдательные функции. Как полагают аналитики, ЦБ всегда может сослаться на то, что ему необходимо полное представление как об использовании заемных средств, так и об их возврате государству. А возможность вернуть кредит напрямую зависит от текущей деятельности банка. Таким образом государство может за считанные месяцы получить полный контроль над системообразующими банками страны.
С необходимостью усиления контроля за банками в период кризиса столкнулась не только Россия. Но, например, правительство США предпочло изначально входить в капитал проблемных банков, получая таким образом вполне законную возможность вводить своего представителя. Российские монетарные власти пошли другим путем - они сперва сделали банкам довольно выгодное кредитное предложение, а затем решили сообщить о необходимости отчитаться за каждый рубль.
Мария Коваценко
ДЕПУТАТЫ МОРДОВИИ "РАЗОБРАЛИСЬ" С ПОПРАВКАМИ МЕДВЕДЕВА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008
САРАНСК, 16 депутаты. Депутаты Государственного собрания Мордовии единогласно одобрили поправки в Конституцию РФ, касающиеся увеличения срока полномочий президента России и Госдумы. Об этом сообщает РИА "Новости" со ссылкой на представителя пресс-службы Госсобрания республики.
"За их принятие проголосовали все присутствующие на заседании - более 40 депутатов", - уточнил собеседник.
Напомним, что поправки в Конституцию РФ были предложены президентом Дмитрием Медведевым в послании к Федеральному Собранию 5 ноября. Поправки увеличивают срок президентских полномочий с четырех до шести лет и Госдумы - с четырех до пяти лет. Для того, чтобы изменения в основной закон страны вступили в силу, их должны поддержать не менее двух третей региональных парламентов.
ДУМА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОДОБРИЛА ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008
ВОРОНЕЖ, 16 декабря. Воронежская облдума одобрила поправки в Конституцию, предусматривающие обязанность правительства России ежегодно отчитываться перед депутатами и увеличение сроков полномочий президента и депутатов Госдумы. Об этом сообщает РИА "Новости".
"Поправки, предусматривающие обязанность правительства ежегодно отчитываться перед депутатами были одобрены всеми депутатами единогласно. Против увеличения сроков полномочий президента и депутатов Госдумы проголосовали шесть членов регионального парламента из 43, присутствующих на заседании", - сообщил спикер Воронежской областной думы Владимир Ключников.
Против увеличения сроков полномочий президента и депутатов Госдумы проголосовали члены фракции КПРФ, отмечает агентство.
"Мы голосовали, как и наши "старшие" коллеги в Государственной думе, по первому вопросу - единогласно за, по второму - единогласно против. Мы считаем, что продление срока полномочий - вопрос не первостепенной важности. При этом мы полностью поддерживаем усиление контроля Госдумы за деятельностью правительства", - сказал в интервью журналистам руководитель регионального отделения КПРФ, лидер партийной фракции в областной думе Сергей Рудаков.
Отметим, что поправки предусматривают увеличение срока президентских полномочий с 4 до 6 лет и депутатов Госдумы с 4 до 5 лет, а также обязанность правительства ежегодно отчитываться перед депутатами.
Для того, чтобы поправки вступили в силу, их должны одобрить три четверти членов Совета Федерации и не менее двух третей региональных парламентов.
По данным "Финам FM", изменения в Конституцию одобрили 41 из 83 субъектов Российской Федерации.
КУРУЛТАЙ БАШКИРИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ РФ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008
УФА,16 декабря. Госсобрание (Курултай) Башкирии одобрило поправки в Конституцию РФ, касающиеся увеличения сроков полномочий президента России и Госдумы, передает корреспондент "Росбалта".
На сессии башкирского парламента за принятие поправок проголосовали 99 из 104 присутствующих на заседании депутатов, пять парламентариев высказались "против".
Спикер Госсобрания республики Константин Толкачев сообщил, что законопроект предварительно был рассмотрен и одобрен всеми комитетами Госсобрания. "Прений по данному вопросу не было", - подчеркнул он.
Напомним, что поправки в Конституцию РФ были предложены президентом Дмитрием Медведевым в послании к Федеральному Собранию 5 ноября. Поправки увеличивают срок президентских полномочий с четырех до шести лет и Госдумы - с четырех до пяти лет. Для того, чтобы изменения в основной закон страны вступили в силу, их должны поддержать не менее двух третей региональных парламентов.
МЕДВЕДЕВ ПРЕДЛАГАЕТ УСИЛИТЬ ЗАЩИТУ ДЕТЕЙ ОТ "ВЛИЯНИЯ УЛИЦЫ"
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008
МОСКВА, 16 декабря. Президент России Дмитрий Медведев направляет в Госдуму поправки к Федеральному закону "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", сообщает телеканал "Вести".
По информации, поправки к закону, в частности, предусматривают ограничение пребывания несовершеннолетних в вечернее и ночное время в общественных местах. Предложенные теперь в федеральном масштабе изменения определяют меры "по недопущению негативного воздействия на физическое, духовное и нравственное развитие детей", сказал глава государства во время рабочей встречи с министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым.
Новация в качестве эксперимента уже действовала в 15 регионах страны, отмечает РИА "Новости". По мнению министра внутренних дел, она способствовала снижению уровня уличной преступности и преступлений против детей, особенно в Краснодарском крае, Пермской и Липецкой областях.
Президент в связи с этим сказал, что необходимо будет "создать правовую формулу, при которой субъекты должны определять, как они будут организовывать работу и по защите детей, и по предотвращению подростковой преступности".
Медведев также отметил, что регионы должны будут самостоятельно разработать меры, конкретизирующие ряд обязанностей родителей по отношению к детям. Некоторые субъекты РФ неоднократно ставили вопрос о предоставлении им такой возможности.
ПЕНЗЕНСКИЕ ДЕПУТАТЫ ДАЛИ ДОБРО ПОПРАВКАМ МЕДВЕДЕВА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008
ПЕНЗА, 16 декабря. Пензенские депутаты одобрили поправки в Конституцию РФ, касающиеся увеличения сроков полномочий президента и депутатов Госдумы. Как сообщает официальный портал правительства Пензенской области, решение было принято большинством голосов.
Из 20 депутатов Законодательного собрания, в ходе тайного голосования на сессии регионального парламента, "против" высказались лишь двое парламентариев.
Напомним, поправки в Конституцию РФ были предложены президентом Дмитрием Медведевым в послании к Федеральному Собранию 5 ноября. Поправки увеличивают срок президентских полномочий с четырех до шести лет и Госдумы - с четырех до пяти лет. Для того, чтобы изменения в основной закон страны вступили в силу, их должны поддержать не менее двух третей региональных парламентов.
ПСКОВСКАЯ ПРИЕМНАЯ ПУТИНА ОТМЕЧАЕТ НОВОСЕЛЬЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.12.2008
ПСКОВ, 16 декабря. В Пскове состоялось торжественное открытие общественной приемной председателя правительства РФ, председателя партии "Единая Россия" Владимира Путина. Как сообщил "Росбалту" руководитель регионального исполкома псковского отделения партии Дмитрий Хритоненков, общественная приемная открыта в новом помещении на улице Гоголя, 9.
По словам Хритоненкова, в приемной открыто несколько секторов федерального, регионального, муниципального уровней. Главное помещение - приемная лидера партии Владимира Путина, где прием ведет глава субъекта федерации. В федеральном секторе прием будут вести сенаторы от Псковской области, депутаты Госдумы РФ и их помощники, в региональном секторе - представители исполнительной власти региона и депутаты Псковского областного Собрания, в муниципальном - депутаты Псковской городской Думы и представители администрации города. Кроме того, организована юридическая консультация и аналитический отдел.
"Новое помещение общественной приемной - это новая организация работы с гражданами. На прежней площадке ежедневно принимали около 12-15 человек. В новом помещении ожидаем, что будет больше. Прием граждан будут осуществлять члены партии "Единая Россия", представители исполнительной власти", - отметил руководитель регионального исполкома. На базе приемной будут проводиться также тематические приемы по различным вопросам.
Первым личный прием в новой общественной приемной во вторник провел губернатор Псковской области Михаил Кузнецов. К нему записались сразу несколько человек.
Одновременно с Кузнецовым прием вел председатель Псковского областного Собрания Борис Полозов. Также сегодня в общественной приемной Путина работал заместитель главы Пскова, секретарь местного политсовета партии "Единая Россия" Иван Цецерский.
А.КУДРИН: В ГОСДУМУ 17 ДЕКАБРЯ БУДУТ ВНЕСЕНЫ РЯД ДОКУМЕНТОВ ПО ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЮ НАЛОГОВ МЕЖДУ ЦЕНТРОМ И РЕГИОНАМИ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008
Правительство РФ намерено 17 декабря внести в Госдуму ряд поправок в Налоговый и Бюджетный кодексы, сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин на встрече с президентом России Дмитрием Медведевым.
А.Кудрин подчеркнул, что "в соответствии с поручением президента министерство проанализировало доходы субъектов Федерации, в том числе о выпадающих доходах, связанных с вычетами по налогам на различные нужды", передает радиостанция "Маяк". Вице-премьер отметил, что в настоящее время уровень выпадающих доходов у субъектов Федерации составляет около 80 млрд руб. В связи с этим, по словам министра, предлагается перенести часть налогов с федерального уровня на субъекты, т.е. оставлять субъектам 0,5% от налога на прибыль и 40% от ряда других налогов. А.Кудрин выразил уверенность, что в результате субъекты Федерации получат дополнительно в местные бюджеты более 100 млрд руб.
Б.ГРЫЗЛОВ: БЮДЖЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА РОССИИ И БЕЛОРУССИИ СОКРАЩАТЬСЯ НЕ БУДЕТ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008
Бюджет Союзного государства России и Белоруссии сокращаться не будет. Такое заявление спикер Госдумы Борис Грызлов сделал по прибытии в Минск в преддверии XXXV сессии Парламентского собрания Белоруссии и России, сообщает пресс-служба Госдумы. Политик подчеркнул, что проекты, финансируемые из союзного бюджета, должны быть продолжены.
При этом Б.Грызлов отметил важность координации российско-белорусских усилий по основным направлениям. "Это социальная политика, которой мы всегда уделяли много внимания и добились серьезных результатов", - подчеркнул глава палаты российского парламента. Кроме того, продолжил он, это финансовая сфера, потому что нужно переходить на взаиморасчеты в рублях - сейчас доля использования российского рубля во взаиморасчетах составляет 56%. Политик уверен, что она может и должна быть существенно больше.
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАПРЕТЕ БАНКАМ ИЗМЕНЯТЬ СТАВКИ ПО РАНЕЕ ВЫДАННЫМ КРЕДИТАМ ТОЛЬКО НА ОСНОВЕ ДОГОВОРА.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008
В Государственную думу внесен законопроект, запрещающий банкам изменять процентные ставки по ранее выданным кредитам только на основании договора. Соответствующие поправки предлагается внести в ст.29 закона "О банках и банковской деятельности". Авторы законопроекта - глава комитета ГД по труду и социальной политике Андрей Исаев, депутаты Госдумы Андрей Макаров и Ирина Яровая. Как отмечается в пояснительной записке к документу, банки в настоящее время не имеют права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам), комиссионное вознаграждение, сроки действия договоров с клиентами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором с клиентом.
Как отмечают авторы, в условиях снижения платежеспособности населения очевидно, что гражданин - экономически слабая и незащищенная сторона в отношениях с банком, поэтому правовое регулирование защиты имущественных прав граждан нуждается в скорейшей корректировке. Как напоминают авторы, Конституционный суд РФ в постановлении от 23 февраля 1999г. указывает, что законодатель должен предоставить преимущество экономически слабой и зависимой стороне. На основании этого постановления в 2007г. был принят закон о невозможности банку в одностороннем порядке лишь на основе договора снижать процентную ставку по срочным вкладам граждан. В настоящее время это допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Аналогичное ограничение авторы предлагают ввести для кредитных договоров, заключенных заемщиком с физическим лицом.
Депутаты предлагают распространить действие законопроекта на все правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров, которые не были исполнены на дату вступления в силу предлагаемых норм.
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ПОДДЕРЖИВАЮТ КОНЦЕПЦИЮ ЗАКОНОПРОЕКТА, МЕНЯЮЩЕГО ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСЗАКАЗА.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008
Комитет Совета Федерации по промышленной политике поддержал концепцию законопроекта, меняющего порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, сообщил РБК глава комитета Валентин Завадников. Законопроект, содержащий поправки в закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", внесен в Госдуму законодательным собранием Челябинской области.
Сенатор пояснил, что в настоящее время в соответствии со ст.10 данного закона возможны следующие способы размещения заказа: либо путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). При этом требования к участникам при размещении заказа без проведения торгов весьма ограничены, отметил он. Рассматриваемый законопроект решает эту проблему, устанавливая требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем запроса котировок. "Список требований достаточно логичен и в целом соответствует требованиям, уже установленным федеральным законом для иных форм размещения заказа", - сказал В.Завадников.
По его словам, комитет СФ также поддержал поправку, направленную на увеличение с двух до трех дней срока подготовки разъяснений положений конкурсной документации, подготавливаемой заказчиком или уполномоченным органом по запросу участника.
В СФ ПОДДЕРЖИВАЮТ КОНЦЕПЦИЮ ЗАКОНОПРОЕКТА, МЕНЯЮЩЕГО ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСЗАКАЗА.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008
16.12.2008, Москва 22:04:03 Комитет Совета Федерации по промышленной политике поддержал концепцию законопроекта, меняющего порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, сообщил РБК глава комитета Валентин Завадников. Законопроект, содержащий поправки в закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", внесен в Госдуму законодательным собранием Челябинской области.
Сенатор пояснил, что в настоящее время в соответствии со ст.10 данного закона возможны следующие способы размещения заказа: либо путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). При этом требования к участникам при размещении заказа без проведения торгов весьма ограничены, отметил он. Рассматриваемый законопроект решает эту проблему, устанавливая требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем запроса котировок. "Список требований достаточно логичен и в целом соответствует требованиям, уже установленным федеральным законом для иных форм размещения заказа", - сказал В.Завадников.
По его словам, комитет СФ также поддержал поправку, направленную на увеличение с двух до трех дней срока подготовки разъяснений положений конкурсной документации, подготавливаемой заказчиком или уполномоченным органом по запросу участника.
ГОСДУМА 17 ДЕКАБРЯ РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008
Госдума на заседании 17 декабря 2008г. рассмотрит во втором чтении президентский антикоррупционный пакет законопроектов. Как сообщил сегодня журналистам первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, такое решение принял сегодня Совет Думы. По словам депутата, многое из того, о чем говорилось при принятии президентских инициатив в первом чтении, нашло отражение в поправках, которые будут внесены в законопроект во втором чтении. В частности, пояснил он, упрощена процедура привлечения к ответственности за коррупционные преступления, в том числе депутатов и членов Совета Федерации.
Напомним, в пакет, внесенный президентом РФ, входят четыре законопроекта. В частности, законопроект "О внесении изменения в ст.10 федерального конституционного закона "О правительстве РФ" устанавливает систему мер противодействия коррупции, а законопроект "О противодействии коррупции" определяет коррупцию как социально-юридическое явление.
Также в пакет входит законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с ратификацией Конвенции ООН от 31 октября 2003г., Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999г. и принятием федерального закона "О противодействии коррупции", а также документ, предусматривающий изменения действующего законодательства по вопросу уточнения статуса судей, членов законодательных органов всех уровней, избирательных комиссий, председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты РФ и служащих Центрального банка РФ.
ГОСДУМА НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ 17 ДЕКАБРЯ РАССМОТРИТ ОЧЕРЕДНОЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008
Госдума на пленарном заседании 17 декабря 2008г. рассмотрит очередной антикризисный пакет законопроектов. Об этом журналистам сообщил первый вице-спикер Олег Морозов по окончании заседании Совета Думы. Он напомнил, что в пакет входят три правительственных законопроекта, связанных с необходимостью возмещения выпадающих доходов регионов из-за изменений налогового законодательства. О.Морозов отметил, что в результате принятия законопроектов регионы получат дополнительно к бюджетным доходам более 100 млрд руб.
По его словам, речь идет о поправках в Налоговый кодекс РФ, которые увеличивают ставку налога на прибыль организаций, поступающую в региональный бюджет на 0,5% - с 17,5 до 18%. Также в пакет входят поправки в Бюджетный кодекс, которые предусматривают передачу региональным бюджетам 100% поступлений от акциза на автомобильное топливо.
Кроме того, в числе антикризисных законопроектов поправки в федеральный бюджет на 2009-2011гг., которые расширяют программу государственных гарантий.
Также в первом чтении Госдума рассмотрит законопроект о контроле над бюджетными средствами, направляемыми на поддержку российской финансовой системы. Документ предоставляет право Банку России назначать своих уполномоченных представителей в кредитные организации, которые получили господдержку.
Во втором чтении депутаты рассмотрят законопроект о порядке утверждения положения о Комитете банковского надзора ЦБ РФ. Также во втором чтении будут рассмотрены поправки в закон "О несостоятельности (банкротстве)", касающиеся ответственности арбитражных управляющих.
ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ЗАМОРОЗИТЬ КРЕДИТНЫЕ СТАВКИ
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008
В Государственную думу внесен законопроект, запрещающий банкам изменять процентные ставки по ранее выданным кредитам только на основании договора. Соответствующие поправки предлагается внести в ст.29 закона "О банках и банковской деятельности". Авторы законопроекта - глава комитета ГД по труду и социальной политике Андрей Исаев, депутаты Госдумы Андрей Макаров и Ирина Яровая.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, банки в настоящее время не имеют права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам), комиссионное вознаграждение, сроки действия договоров с клиентами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором с клиентом.
Как отмечают авторы, в условиях снижения платежеспособности населения очевидно, что гражданин - экономически слабая и незащищенная сторона в отношениях с банком, поэтому правовое регулирование защиты имущественных прав граждан нуждается в скорейшей корректировке. Как напоминают авторы, Конституционный суд РФ в постановлении от 23 февраля 1999г. указывает, что законодатель должен предоставить преимущество экономически слабой и зависимой стороне.
На основании этого постановления в 2007г. был принят закон о невозможности банку в одностороннем порядке лишь на основе договора снижать процентную ставку по срочным вкладам граждан. В настоящее время это допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Аналогичное ограничение авторы предлагают ввести для кредитных договоров, заключенных заемщиком с физическим лицом.
Депутаты предлагают распространить действие законопроекта на все правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров, которые не были исполнены на дату вступления в силу предлагаемых норм.
Газета "Коммерсантъ" сегодня сообщила о том, что впервые идея запрета на повышение банками ставок в одностороннем порядке была обнародована на заседании партии "Единая Россия" 5 декабря. Однако тогда эту идею не поддержали Банк России и Агентство по страхованию вкладов (АСВ). В частности, в АСВ отмечали, что под реализацию столь радикальных решений должны быть выделены дополнительные средства из бюджета, чтобы компенсировать банкам потери от введения запрета. Однако депутатов это не остановило. Более того, как рассказал изданию зампред комитета по бюджету и налогам Александр Коган, депутаты готовят изменения в банковское законодательство, запрещающие банкам производить переоценку имущества, которое находится в залоге по кредиту, и требовать от заемщика компенсации из-за обесценения недвижимости. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
Радио
НОВОСТИ
Маяк, 16.12.2008, 07:00
ВЕДУЩАЯ: Москва и Вашингтон договорились продолжить диалог по стратегическим вопросам, связанным с противоракетной обороной и стратегическими наступательными вооружениями - об этом после российско-американских консультаций по военно-политическим вопросам сообщил глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев.
Константин КОСАЧЕВ: Мы смогли, я думаю, подвести неплохо черту совместной работы с уходящей администрации, и сформулировать определенную базу для продолжения работы уже в следующем году, исходя из понимания того, что к концу следующего года нам нейобходимо выйти на юридически обязывающую договоренность на замену договора СВ-1. Мы удовлетворены итогами состоявшегося раунда, хотя по ключевым моментам сблизить подходы не удалось.
ВЕДУЩАЯ: Как сообщили в российском МИДе, Москва рассчитывает, что диалог с новой администрацией США по вопросам ПРО и СНВ, будет более интенсивным.
Пресса
[ИНФОРМАЦИЯ]
Ведомости, Чечель Алена##Письменная Евгения, 17.12.2008, №239, Стр. А3
РЕГИОНАМ И ПРЕДПРИЯТИЯМ Комитет Госдумы по бюджету рекомендовал принять поправки, увеличивающие на 0, 5 п. п. (до 18%) доли налога на прибыль и с 60% до 100% - акцизов на нефтепродукты, остающиеся в регионах. Их доходы вырастут на 102, 5 млрд. руб. Рекомендованы к принятию и поправки о предоставлении в 2009 г. госгарантий по кредитам предприятий на 300 млрд. руб. ИНТЕРФАКС
ВСЕМ НЕ ХВАТИТ
Ведомости, Романова Татьяна##Костенко Наталия, 17.12.2008, №239, Стр. Б7
Клиенты "Вояж люкса" требуют 26 млн. руб.
Страховая компания "РЕСО-гарантия" начала выплаты туристам, пострадавшим от действий фирмы "Вояж люкс". Сумма претензий уже превысила 26 млн. руб.
К 15 декабря "РЕСО-гарантия" зарегистрировала 244 заявления от туристов "Вояж люкса", говорится в сообщении компании. Сотрудник страховщика уточнил, что речь идет о выплатах на общую сумму более чем 26 млн. руб. Финансовая гарантия на сумму 10 млн. руб. по страхованию ответственности туроператора "Вояж люкс" была предоставлена СПК "Юнити ре" - компанией, входящей в группу РЕСО, уточняется в сообщении.
В ноябре "Вояж люкс" заявил, что из-за недобросовестных действий зарубежного партнера вынужден "временно приостановить до 1 марта 2009 г. деятельность в связи с невозможностью выполнения всех обязательств по предоставлению туристских услуг". "15 декабря СПК "Юнити ре" перечислила страховое возмещение первым трем застрахованным, собравшим необходимые по закону документы: 52 876 руб., 137 950 руб. и 92 865 руб. соответственно. Выплаты страхового возмещения будут производиться до полного исчерпания лимита в 10 млн. руб. ", - уточнили в РЕСО.
Пока крупнейшим на российском рынке было разорение компании "Детур". Тогда заявленного размера гарантий (10 млн. руб. оплатило "Росно") не хватило. Сумма претензий, предъявленных туристами, превысила 18 млн. руб.
Разорения туроператоров подтолкнули регуляторов пересмотреть закон "Об основах туристской деятельности в РФ". 5 декабря Госдума приняла в первом чтении законопроект о повышении фингарантий турфирмам, работающим в сфере выездного туризма: до 30 млн. руб. в отношении тех операторов, выручка которых не превышает 100 млн. руб. в год, и 100 млн. руб. для тех, выручка которых превышает указанную сумму.
"Законопроект на согласовании в профильном комитете Госдумы, каких-то кардинальных изменений ко второму чтению не планируется", - уточнил один из разработчиков законопроекта - депутат Владислав Резник. По словам Евгения Федорова, председателя комитета по экономической политике и предпринимательству, законопроекту предстоит долгое согласование с правительством и он вряд ли будет принят до конца года.
СПИСОК ТОП-300 ПОЯВИТСЯ СЕГОДНЯ
Газета, ГОРБУНОВ ИЛЬЯ, 17.12.2008, №240, Стр. 10
Антикризисную программу дополнили и исполнительная, и законодательная власть
Вчера состоялась встреча президента Дмитрия Медведева с вице-премьером -- министром финансов Алексеем Кудриным. Обсуждалась реализация правительственной антикризисной программы. Одновременно комитет Государственной думы (ГД) по бюджету и налогам обсудил пакет законопроектов, разработанных в рамках той же антикризисной программы.
Казалось бы, речь шла о неоднократно обсуждавшихся мерах. Однако без сенсаций не обошлось ни на встрече президента с министром финансов, ни на заседании законодателей.
Первая новость: федеральная часть списка получателей адресной государственной помощи, куда входит 300 компаний (на них приходится 85% производимой в России промышленной продукции), появится сегодня. Это подтвердил Алексей Кудрин. Судьба регионального списка, куда войдут 1, 2 тысячи предприятий, готовится не столь ударным темпом.
Законодатели вчера внесли в формы господдержки предприятий-счастливцев свою немалую лепту. Эта конкретика если и обсуждалась Дмитрием Медведевым с Алексеем Кудриным, но осталась за закрытыми дверями. Зато документы комитета
ГД по бюджету и налогам известны. 300 предприятиям федерального списка выделяется 300 млрд рублей госгарантий. 100 млрд - оборонным предприятиям, госгарантии им покроют до 70% основного долга. Предприятиям, не относящимся к ОПК, достанется 200 млрд рублей гарантий, но не более 50% основного долга. Но это не все виды дифференциации. Госгарантии конкретным предприятиям будут предоставляться в диапазоне от 150 млн до 10 млрд рублей на срок от шести месяцев до пяти лет. Так что от усмотрения чиновников зависит очень многое.
Вторая сенсация .поступила с заседания комитета по бюджету и налогам. Депутаты одобрили поправку в Бюджетный кодекс. Речь идет о нефтяном трансферте в бюджет. Сегодня действует норма, по которой нефтегазовые доходы государства поступают в бюджет, пока они не достигнут определенной доли от ВВП (на 2009 год - 4, 9%), а остальное направляется сначала в Резервный фонд (пока в нем не будет 10% от ВВП рублей), потом - в Фонд национального благосостояния. Поправка предусматривает, что в 2009 году все нефтегазовые доходы поступят в бюджет.
Суть втом, что власть признает: цены на нефть в 2009 году не позволят пополнять резервы. Этот вывод можно понимать и так: правительство мобилизует все доходы, сознавая, что сочетание экономического кризиса и падения цен на нефть приближает вероятность превращения федерального бюджета в дефицитный. Для справки: в бюджете 2009 года на нефтегазовый трансферт приходится четверть всех доходов.
Менее масштабная, но все равно важная новость касается изменений в финансировании Федеральных целевых программ (ФЦП). Речь идет об "упрощенной процедуре инвестирования предприятий" (так было сформулировано на встрече Дмитрия Медведева с Алексеем Кудриным). Суть в том, что в рамках реализации ФЦП нынешнюю роль правительства будет выполнять соответствующий федеральный министр. Если сейчас обычна практика недоиспользования финансовых ресурсов, выделенных на ФЦП (после чего то, что осталось, попадает в общий котел и потом проходит всю бюджетную кухню), то с 1 января 2009 года решение о использовании "резервов" будет принимать министр, руководствуясь тем, насколько успешно идет реализация программы.
Фото:
- ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ И АЛЕКСЕЙ КУДРИН ОБСУДИЛИ, КОГО И КАК ГОСУДАРСТВО ПОДДЕРЖИТ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ
ВЕТКА САКУРЫ ДЛЯ УССУРИЙСКОГО ТИГРА
Гудок, ПУЛИНА НАТАЛИЯ, 17.12.2008, №231, Стр. 7
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РЕГИОН СТРЕМИТСЯ ПЕРЕСТРОИТЬ ОТНОШЕНИЯ С ЯПОНИЕЙ
Ростислав Гольдштейн, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РФ ПО ПРОБЛЕМАМ СЕВЕРА и ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
ЯПОНЦЫ НЕ СКРЫВАЮТ СВОЕГО ИНТЕРЕСА К НАШИМ ПРИРОДНЫМ БОГАТСТВАМ И РЫНКАМ, МЫ ПЫТАЕМСЯ ПОЛУЧИТЬ ОТ НИХ ПЕРЕДОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИНВЕСТИЦИИ. ИЛЛЮСТРАЦИЕЙ К СЛОЖНОЙ ГАММЕ РОССИЙСКО-ЯПОНСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА СЛУЖИТ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РЕГИОН.
Экономические связи России и Японии на подъеме: четыре года подряд наблюдается уверенный рост двусторонней торговли, объем которой в 2007 году достиг $21, 2 млрд. Но структура товарообмена такова, что Россия ввозит продукции почти в 2, 5 раза больше, чем вывозит, а российская доля во внешней торговле этой страны составляет всего 1, 4%.
Дальний Восток - традиционно стратегический центр взаимоотношений между Россией и Японией. Ресурсы этого региона - цветные металлы, включая драгоценные, морепродукты, топливо и лесоматериалы - как и во времена СССР, продаются ближайшему соседу. Взамен Япония поставляет товары с высокой добавленной стоимостью: автомобили, станки, электробытовые изделия.
Но уже очевидно, что с каждым годом подобный "сырьевой" уклон в двусторонних связях приносит нам все меньше доходов. Чего не скажешь о партнерах. Образно говоря, ветка сакуры, которая является символом Страны восходящего солнца, выглядит куда внушительнее, чем уссурийский тигр - символ российского Дальнего Востока.
Этот регион, обладающий четвертью российских запасов меди и высокой концентрацией залежей отечественного олова, испытывает серьезный дефицит высоких технологий, прежде всего при добыче и последующей переработке полезных ископаемых. В результате разработка, например, медных месторождений практически не ведется.
Поэтому мы кровно заинтересованы не только в расширении экономических контактов с Японией, но и в их перенастройке, суть которой в том, чтобы привнести новые технологии и инвестиции в экономику региона. Условия для повышения эффективности и взаимной выгоды двустороннего сотрудничества сейчас подходящие. Мировой финансовый кризис заставляет Страну восходящего солнца искать новые направления взаимодействия с соседями. Благодаря экономическим реформам, проводимым в России, японские деловые круги проявляют все большую готовность участвовать в разработке и реализации совместных проектов.
В марте этого года "Атомэнергопром" и корпорация Toshiba подписали соглашение по развитию сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Японцы взялись помочь нам в строительстве АЭС на Дальнем Востоке. Это позволит наладить более стабильное энергоснабжение в регионе, снизить тарифы. А в конечном итоге повлияет на себестоимость производимой в регионе продукции и, следовательно, на ее конкурентоспособность. Сейчас стоимость киловатта электроэнергии на Дальнем Востоке и в Забайкалье почти в 2 раза превышает общероссийский уровень.
Дальний Восток и Страна восходящего солнца, по сути, обречены на интенсивное сотрудничество, хотя бы по чисто географическому положению. Но воплощению в жизнь немалого числа взаимовыгодных проектов мешает отсутствие нормальной инфраструктуры. И в первую очередь - железных дорог. В транспортной системе Японии железнодорожные магистрали занимают важное место. Однако на международные рынки товары из островного государства попадают разными путями. Наземная доставка грузов в основном идет за счет паромной переправы: через Сахалин - из Холмска в Ванино. Но существенным недостатком паромного сообщения является зависимость от метеоусловий. В море суда этого типа не выходят при волнении чуть более 0, 5 балла. В результате нередки длительные простои и порча грузов.
Планы строительства прямого железнодорожного сообщения между материковой частью России и Японией через Сахалин обсуждались уже неоднократно. Создание тоннельно-мостового перехода "Материк - Сахалин" заложено в "Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года" и оценивается в 337, 3 млрд. руб. Проект подразумевает замену узкой колеи на острове на широкую, а также строительство самого перехода через пролив Невельского: от станции Селихин до станции Ныш.
Однако и здесь не все так просто. Японцы, в свою очередь, проектируют железнодорожный переход с Хоккайдо на Сахалин через пролив Лаперуза. В него, по данным ОАО "РЖД", соседи готовы вложить в пересчете около 300 млрд. руб.
Но вокруг данной дороги закручивается интрига. Группа японских парламентариев инициирует строительство подводного тоннеля к Корее. По их замыслу, он должен соединить остров Кюсю с южнокорейским портом Пусан. В этом случае железнодорожное сообщение Токио с Европой может пойти в обход России: через Китай и Среднюю Азию. Из-за корейско-японских инициатив мы рискуем лишиться инвестиций в реконструкцию основной российской железнодорожной артерии - Транссибирской магистрали.
Особое внимание следует уделить планам модернизации Транссиба, оцененным примерно в $638 млрд. Сейчас японское правительство готово поддержать свои компании, собирающиеся инвестировать в обновление магистрали и развитие двух десятков регионов, через которые она проходит. Речь идет также об участии Страны восходящего солнца в реализации российской Федеральной целевой программы развития Дальнего Востока и Забайкалья, призванной разрешить проблему транспортного сообщения с Якутском, включая железную дорогу. Уже прокладывается трасса Беркакит - Томмот - Кердем - Якутск, которая свяжет столицу Республики Саха (Якутия) с Байкало-Амурской магистралью, а на самом деле - со всей страной. Первый участок до Томмота открыли еще в 2004 году. До Якутска дорога дойдет к 2013 году.
В дальнейшем планируется продолжение железнодорожной магистрали до Магадана и дальше - на Чукотку. В результате Россия в целом и Дальневосточный регион смогут получать многие миллиарды долларов прибыли за транзит грузов. Это будет взаимовыгодно для всех сторон. По Транссибу товар идет до Европы в три раза быстрее, чем морем. Его доставка безопаснее, учитывая неспокойную ситуацию в Персидском заливе и пиратские нападения возле берегов Сомали. По мнению специалистов, транзитный коридор "Европа
- Азия" является самым востребованным в мире, и его значение будет только возрастать. Причем не только коммерческое, но и геополитическое. Но теперь главное - убедить в этом соседей.
***
Справка "Гудка"
В истории развития железнодорожного транспорта Японии есть четыре важные даты. В 1872 году между Симбаси (Токио) и Иокогамой был пущен первый паровоз британского производства. В 1927 году была открыта первая линия метро в Токио. В 1964 году накануне токийской Олимпиады была запущена первая линия скоростных поездов "синкансэн" - Токайдо. В 1987 году были приватизированы "Национальные железные дороги Японии". Длина железнодорожных магистралей страны составляет примерно 27268 км. По ним ежегодно перевозят около 22, 63 млрд. пассажиров. Это составляет в среднем 200 поездок на каждого японца.
Фото:
- Ростислав Гольдштейн, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РФ ПО ПРОБЛЕМАМ СЕВЕРА И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА Фото: Сергей Зоничев
- ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ЯПОНИИ ЕСТЬ ЧЕМ ПОДЕЛИТЬСЯ С РОССИЕЙ
МОЛОДЕЖЬ ПОВЕЗЕТ КОМПАНИЯ
Гудок, ПУЛИНА ГАЛИНА, 17.12.2008, №231, Стр. 1
ОАО "РЖД" ВНОВЬ БЕРЕТ НА СЕБЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОЦОБЯЗАТЕЛЬСТВА
ВЧЕРА СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ ОАО "РЖД" ОПРЕДЕЛИЛ ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ЛЬГОТ В ОТНОШЕНИИ ПРОЕЗДА УЧАЩИХСЯ И СТУДЕНТОВ В 2009 ГОДУ.
Руководство компании решило, что в 2009 году льгота в размере 50% от стоимости проезда будет предоставлена школьникам - до 15 мая, а студентам дневных отделений государственных и муниципальных образовательных учреждений (как высших, так и ссузов) - до 15 июня. По оценке ОАО "РЖД", ожидаемые потери в связи с предоставлением льготы за первое полугодие составят 939, 8 млн. руб.
Напомним, что оплата льготного проезда школьников и студентов - не простой вопрос для компании. Причем уже на протяжении трех лет. После того как в начале 2005 года была проведена монетизация льгот, однозначного решения о том, кто именно должен отвечать за оплату льготного проезда, не принято. Механизм финансирования льготы отсутствует. Несмотря на это, ОАО "РЖД" за свой счет сохраняло все эти годы прежний порядок проезда молодежи.
"Обычно этот вопрос решался за счет дивидендов компании", - пояснил вице-премьер правительства, председатель совета директоров ОАО "РЖД" Александр Жуков. За это время общая сумма выпадающих доходов компании составила 4, 3 млрд. руб.
По данным вице-президента ОАО "Российские железные дороги" Михаила Акулова, в 2008 году за 11 месяцев потери компании составили более 1, 7 млрд. руб.
По поводу сложившейся ситуации член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева подчеркнула, что вопрос компенсации выпадающих доходов ОАО "РЖД" за предоставление данной льготы не раз рассматривался в рамках принятия федерального бюджета. "Льготный проезд школьников и студентов законодательно недостаточно отрегулирован, потому что эта льгота сохраняется с советских времен и фактически финансируется РЖД", - сказала депутат.
Последний раз Совет директоров компании продлевал действие льготы 2 сентября этого года до 31 декабря 2008 года. Ожидалось, что за этот период порядок ее предоставления поменяется. Но, несмотря на дискуссии в правительстве, постановление о порядке выплаты компенсаций до сих пор не принято. В итоге компания вновь вынуждена принять на себя дополнительные соцобязательства. Взамен правительство обещает в феврале внести поправки в бюджет 2009 года, предусмотрев специальную субсидию на покрытие выпадающих доходов компании.
Данный вопрос был не единственным в повестке заседания Совета директоров. Сложная экономическая обстановка в стране заставила руководство компании еще раз проанализировать ситуацию вокруг инвестиционной деятельности ОАО "РЖД" на будущий год. Кроме того, Правительство РФ накануне объявило об изменениях в тарифном регулировании отрасли: вместо ранее запланированного роста тарифов на грузовые перевозки на 14% в следующем году тариф вырастет лишь на 8%. Выпадающие доходы государство обещает компенсировать. Подробности вчерашнего заседания читайте в следующем номере "Гудка".
ДОКУМЕНТЫ Коммерсантъ, 17.12.2008, №230
Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении поправки в закон "Об организации страхового дела в РФ", определяющие особенности банкротства финансовых организаций. Вводятся основания применения мер по предупреждению банкротства, а также перечень мероприятий в рамках мер по предупреждению банкротства. Внешнее управление и финансовое оздоровление в отношении финансовых организаций не применяются.
ДОКУМЕНТЫ Коммерсантъ, 17.12.2008, №230
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении поправки к закону о бюджете на 2009-2011 годы, вводящие в 2009 году два новых вида госгарантий РФ предприятиям на общую сумму 300 млрд руб.: Кроме того, комитет рекомендовал принять в первом чтении поправки к Бюджетному кодексу, вводящие компенсацию выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ в связи с налоговыми изменениями (по налогу на прибыль организаций - около 44,5 млрд руб., по налогу на доходы физических лиц - 39,3 млрд руб.
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ - КАК ВООРУЖЕНИЕ
Крестьянские ведомости, НАСОНОВА Диана, 17.12.2008, №050-051, Стр. 3
Грозит ли экономический кризис агропромышленному комплексу России? На этот вопрос ответил председатель комитета Государственной Думы РФ по аграрным вопросам Валентин Денисов, выступая на пресс-конференции в Москве.
По словам депутата, кризисные явления в экономике сейчас не обсуждает только ленивый. Конечно, мы работаем не в изоляции, мы часть российской экономики, а российская экономика - часть мировой и естественно сегодня появляются вопросы, о которых шесть месяцев назад мы даже не могли подумать, замечает он.
Кризис привнес некую настороженность, однако Денисов уверен, что "панических настроений у крестьян нет". "Это присуще средствам массовой информации, в первую очередь - центральным СМИ, потому что они ориентируются на то, какие проблемы возникают у энергетиков, газовиков и крупных отраслей промышленности, - говорит он. - Что тут говорить о крестьянах? Вы прекрасно знаете, что они еще и не выходили из этого кризиса".
"Конечно, поясок приходится затягивать. В первую очередь это касается строительства новых производств, животноводческих комплексов, - полагает В. Денисов. - За время реализации национального проекта их построено несколько сотен. Сейчас стоит задача - завершить строительство, начатое в рамках нацпроекта. Не скрою, что есть раздраженность со стороны крестьян по поводу сбоя в кредитовании. Однако эти вопросы уже решаются на самом высоком уровне".
Кроме того, в октябре Государственная Дума приняла поправку в федеральный бюджет на 2008 год, напоминает депутат. Согласно изложенного в ней - в случае не полного использования Инвестиционного фонда РФ Правительству дано право направить бюджетные ассигнования в сумме до 10 млрд руб. на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на компенсацию сельхозпроизводителям части расходов на дизельное топливо.
В целом, по мнению В. Денисова, национальный проект явился неким мотором для того, чтобы АПК сейчас выглядел достойно. Во время встречи аграрников с Президентом РФ в Дмитровском районе Подмосковья Дмитрий Анатольевич сказал, что, "несмотря на все сложности, которые преподносит нам сейчас кризис - агропромышленный и военно-промышленный комплексы не должны испытывать никаких сложностей и сбоев в своем развитии. Потому, что продовольствие сейчас выходит, по своему значению, на тот же уровень, что и вооружение. И внутри страны, и за ее пределами".
Интернет-ресурсы
ГОСДУМА МОЖЕТ 17 ДЕКАБРЯ РАССМОТРЕТЬ НОВУЮ ПРОГРАММУ ГОСГАРАНТИЙ РФ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 15 дек - РИА Новости. Госдума может уже в среду, 17 декабря, рассмотреть в первом чтении правительственные поправки в федеральный бюджет на 2009-2011 годы, направленные на реализацию дополнительных мер по оздоровлению ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Такое мнение высказал журналистам в среду первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Валерий Шуба.
Подкомитеты Госдумы по федеральному бюджету и по совершенствованию межбюджетных отношений одобрили на заседании в понедельник концепцию законопроекта.
Законопроект направлен на утверждение новой редакции Программы государственных гарантий в валюте РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
Представленная редакция программы предусматривает предоставление в 2009 году двух новых видов государственных гарантий РФ на общую сумму 300 миллиардов рублей: по кредитам, привлекаемым стратегическими предприятиями и организациями оборонно-промышленного комплекса на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, на общую сумму 100 миллиардов рублей; по кредитам, привлекаемым предприятиями, отобранными правительством РФ, на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, на общую сумму 200 миллиардов рублей, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
На эти госгарантии РФ в источниках финансирования дефицита федерального бюджета дополнительно предполагается предусмотреть бюджетные ассигнования в объеме 187,5 миллиарда рублей, в том числе 30 миллиардов рублей в 2009 году, 120 миллиардов рублей в 2010 году, и 37,5 миллиарда рублей в 2011 году.
Таким образом, общая сумма бюджетных ассигнований на возможное исполнение госгарантий РФ, предусматриваемая в источниках финансирования дефицита федерального бюджета, будет составлять 37,2 миллиарда рублей в 2009 году, 132,7 миллиарда рублей в 2010 году, 50,2 миллиарда рублей в 2011 году.
Также предусматривается увеличение предела государственного внутреннего долга РФ по госгарантиям в национальной валюте на 300 миллиардов рублей, отмечается в пояснительной записке. В этой связи государственный внутренний долг РФ по госгарантиям в национальной валюте на 1 января 2010 года планируется на уровне 463 миллиарда рублей, на 1 января 2011 года - 492 миллиарда рублей, на 1 января 2012 года - 477 миллиардов рублей.
Как следствие, возрастает и общая величина государственного внутреннего долга Российской Федерации, который будет теперь составлять на 1 января 2010 года - 2,4 триллиона рублей, на 1 января 2011 года - 3,13 триллиона рублей, на 1 января 2012 года - 4 триллиона рублей.
Внешэкономбанк наделяется функциями агента правительства по вопросам предоставления и исполнения предлагаемых законопроектом государственных гарантий РФ.
Кроме того, законопроектом увеличивается лимит по государственным гарантиям РФ в иностранной валюте с 50 миллионов долларов США до 150 миллионов долларов США по каждой гарантии, а для госгарантий в национальной валюте эта норма устанавливается на уровне 10 миллиардов рублей.
Законопроект также предусматривает изменения, которые направлены на увеличение предельного объема средств федерального бюджета, которые правительство РФ может использовать в целях оздоровления ситуации в финансовом секторе, а также на закрепление возможности направления части указанных средств на поддержку рынка труда и отраслей экономики РФ и на использование средств материнского (семейного) капитала.
ДУМСКИЙ КОМИТЕТ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В I ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ДОХОДОВ РЕГИОНОВ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании во вторник рекомендовал принять в первом чтении правительственные поправки, которые передают субъектам РФ часть налоговых доходов от налога на прибыль организаций, а также увеличивают с 60% до 100% долю акцизов на бензин, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ. Планируется, что Госдума рассмотрит поправки 17 декабря. Поправки направлены на реализацию мер по поддержке финрынка и отраслей экономики РФ, говорится в пояснительных документах. Предлагаемые изменения в Налоговый кодекс предусматривают передачу субъектам РФ 0,5 процентных пункта ставки налога на прибыль организаций, говорится в сопроводительных документах к законопроекту. Таким образом, максимальная ставка налога на прибыль организаций, подлежащая зачислению в бюджеты субъектов РФ, составит 18%. По оценке, в условиях 2009 года это обеспечит дополнительное поступление доходов в бюджеты регионов в сумме около 43,1 миллиарда рублей, говорится в пояснительных документах. Кроме того, поправки в Бюджетный кодекс РФ предусматривают увеличение с 60% до 100% доли акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ. Дополнительные доходы бюджетов субъектов РФ составят около 59,4 миллиарда рублей в 2009 году, говорится в сопроводительных документах. Таким образом, принятие законопроектов увеличит доходы бюджетов субъектов РФ в целом на 102,5 миллиарда рублей и в полной мере компенсирует выпадающие доходы от изменения налогового законодательства. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ БЛАГОСОСТОЯНИЯ Также в законопроекте содержатся поправки, позволяющие не только передавать отдельные полномочия по управлению Фондом национального благосостояния специализированным финансовым организациям, но и привлекать эти организации, в том числе ВЭБ, в качестве доверительных управляющих. Предусматривается разделение функций Минфина РФ как учредителя управления и функций доверительного управления активами, что соответствует лучшей международной практике. По Бюджетному кодексу РФ главный распорядитель средств федерального бюджета вправе принимать решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности РФ сметной стоимостью менее 600 миллионов рублей, поправки предлагают увеличить эту цифру до 1,5 миллиардов рублей. ОПЕРАЦИИ С НЕФТЕГАЗОВЫМИ ДОХОДАМИ Уточняется порядок учета операций с нефтегазовыми доходами федерального бюджета. Отмечается что предельная величина нефтегазового трансферта, установленная в бюджете на 2008 год, была достигнута в августе 2008 года, соответствующая максимальная величина доходов зачисляемых в Резервный фонд - в августе 2008 года. С августа 2008 года происходит пополнение нефтегазовыми доходами Фонда национального благосостояния. С учетом ситуации снижения цены на нефть существует вероятность поступления в 2009 году суммы нефтегазового трансферта в объеме ниже утвержденного законом о бюджете на 2009-2011 годов. Также в 2009 году нефтегазовые доходы не будут зачисляться в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, а в нефтегазовый трансферт будут перечислены средства от нефтегазовых доходов за 11 месяцев 2009 года, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Нефтегазовые доходы за декабрь 2009 года будут зачисляться в Резервный фонд также в случае недополучения нефтегазового трансферта. Для того, чтобы, начиная с 2009 года, в случае недостижения объема нефтегазового трансферта средства от нефтегазовых доходов зачислялись в нефтегазовый трансферт и как следствие направлялись на исполнение расходных обязательств РФ, предлагается все средства нефтегазовых доходов перечислять в нефтегазовый трансферт до достижения утвержденного объема и только затем средства направлять в Резервный фонд.
НАЗНАЧЕНЫ ГОСПРЕДСТАВИТЕЛИ В "СОВЕТЕ РЫНКА"
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Премьер-министр Владимир Путин назначил восьмерых представителей государства в наблюдательном совете некоммерческого партнерства "Совет рынка". Как следует из распоряжения от 10 декабря, ими стали замглавы Федеральной службы по тарифам Николай Бакаев, замглавы Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин, гендиректор "РН-Энерго" Вячеслав Кравченко, директор департамента госрегулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития Михаил Курбатов. Кроме того, госпредставителями стали председатель комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов, заместитель гендиректора "Росатома" Александр Локшин, председатель подкомиссии по электро- и теплоэнергетике комиссии Совета федерации по естественным монополиям Валентин Межевич, замглавы Минэнерго Вячеслав Синюгин.
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ДУМЫ РЕКОМЕНДУЕТ ПЕРЕСМОТРЕТЬ ПРОГРАММУ ГОСГАРАНТИЙ РФ НА 2009 ГОД
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании во вторник рекомендовал принять в первом чтении правительственные поправки в федеральный бюджет на 2009-2011 годы, направленные на реализацию дополнительных мер по оздоровлению ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Планируется, что законопроект будет рассмотрен на заседании палаты в среду, 17 декабря. Законопроект направлен на утверждение новой редакции Программы государственных гарантий в валюте РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Представленная редакция программы предусматривает предоставление в 2009 году двух новых видов государственных гарантий РФ на общую сумму 300 миллиардов рублей: по кредитам, привлекаемым стратегическими предприятиями и организациями оборонно-промышленного комплекса на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, на общую сумму 100 миллиардов рублей; по кредитам, привлекаемым предприятиями, отобранными правительством РФ, на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, на общую сумму 200 миллиардов рублей, говорится в пояснительной записке к законопроекту. На эти госгарантии РФ в источниках финансирования дефицита федерального бюджета дополнительно предполагается предусмотреть бюджетные ассигнования в объеме 187,5 миллиарда рублей, в том числе 30 миллиардов рублей в 2009 году, 120 миллиардов рублей в 2010 году и 37,5 миллиарда рублей в 2011 году. Таким образом, общая сумма бюджетных ассигнований на возможное исполнение госгарантий РФ, предусматриваемая в источниках финансирования дефицита федерального бюджета, будет составлять 37,2 миллиарда рублей в 2009 году, 132,7 миллиарда рублей в 2010 году, 50,2 миллиарда рублей в 2011 году. Также предусматривается увеличение предела государственного внутреннего долга РФ по госгарантиям в национальной валюте на 300 миллиардов рублей, отмечается в пояснительной записке. В этой связи государственный внутренний долг РФ по госгарантиям в национальной валюте на 1 января 2010 года планируется на уровне 463 миллиарда рублей, на 1 января 2011 года - 492 миллиарда рублей, на 1 января 2012 года - 477 миллиардов рублей. Как следствие возрастает и общая величина государственного внутреннего долга РФ, который будет теперь составлять на 1 января 2010 года 2,4 триллиона рублей, на 1 января 2011 года - 3,13 триллиона рублей, на 1 января 2012 года - 4 триллиона рублей. Внешэкономбанк наделяется функциями агента правительства по вопросам предоставления и исполнения предлагаемых законопроектом государственных гарантий РФ. Кроме того, законопроектом увеличивается лимит по госгарантиям РФ в иностранной валюте с 50 миллионов долларов до 150 миллионов долларов по каждой гарантии, а для госгарантий в национальной валюте эта норма устанавливается на уровне 10 миллиардов рублей. Законопроект также предусматривает изменения, которые направлены на увеличение предельного объема средств федерального бюджета, которые правительство РФ может использовать в целях оздоровления ситуации в финансовом секторе, а также на закрепление возможности направления части указанных средств на поддержку рынка труда и отраслей экономики РФ и на использование средств материнского (семейного) капитала.
В КОМИТЕТЕ ГД ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ С ОСТОРОЖНОСТЬЮ ОТНОСЯТСЯ К ЗАКОНОПРОЕКТУ О ЗАПРЕТЕ ПОВЫШАТЬ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.12.2008
В комитете Госдумы по финансовому рынку с осторожностью относятся к инициативе депутатов, касающейся запрета для кредитных организаций повышать ставки по кредитам. Об этом журналистам сообщил председатель комитета Владислав Резник. "Это благая идея. Авторы законопроекта однозначно хотят блага для физлиц", - заявил В.Резник. Однако он затруднился сказать, "к чему эта идея приведет". "Как известно, благими намерениями дорога может быть выложена не только в рай", - сказал В.Резник, комментируя законопроект. По его мнению, при подготовке законопроекта к рассмотрению Госдумой необходимо тщательно просчитать последствия и определить, "что это будет означать для банковской системы и не приведет ли это к ущемлению прав самих заемщиков и кредиторов". В.Резник выразил опасение, что в результате принятия законопроекта могут значительно возрасти ставки по кредитам, так как банки начнут закладывать в процентную ставку большое количество своих рисков. "Не очень понятно, как это скажется на ипотеке, не приведет ли это к сокращению потребительского кредитования", - сказал глава профильного комитета.
Ранее сегодня в Госдуму был внесен законопроект, запрещающий банкам изменять процентные ставки по ранее выданным кредитам только на основании договора. Соответствующие поправки предлагается внести в ст.29 закона "О банках и банковской деятельности". Авторы законопроекта - глава комитета ГД по труду и социальной политике Андрей Исаев, депутаты Госдумы Андрей Макаров и Ирина Яровая. Как отмечается в пояснительной записке к документу, банки в настоящее время не имеют права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам), комиссионное вознаграждение, сроки действия договоров с клиентами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором с клиентом.
Как отмечают авторы, в условиях снижения платежеспособности населения очевидно, что гражданин - экономически слабая и незащищенная сторона в отношениях с банком, поэтому правовое регулирование защиты имущественных прав граждан нуждается в скорейшей корректировке. Как напоминают авторы, Конституционный суд РФ в постановлении от 23 февраля 1999г. указывает, что законодатель должен предоставить преимущество экономически слабой и зависимой стороне. На основании этого постановления в 2007г. был принят закон о невозможности банку в одностороннем порядке лишь на основе договора снижать процентную ставку по срочным вкладам граждан. В настоящее время это допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Аналогичное ограничение авторы предлагают ввести для кредитных договоров, заключенных заемщиком с физическим лицом.
Депутаты предлагают распространить действие законопроекта на все правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров, которые не были исполнены на дату вступления в силу предлагаемых норм.
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА
ТВ
СЕГОДНЯ
НТВ, 16.12.2008, 16:00
ВЕДУЩАЯ: Думские фракции единороссов и "Справедливой России" предлагают правительству рассмотреть разработанные ими меры по противодействию мировому финансовому кризису. В партиях считают, что преодолеть трудный период будет легче, поддерживая в первую очередь потребительский спрос и покупательскую способность. Единороссы уже подготовили несколько законопроектов, направленных на защиту интересов именно граждан.
Игорь ИГОШИН, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по науке и наукоемким технологиям, фракция "Единая Россия": Мы на сегодняшний день предлагаем экономически абсолютно продуманную, взвешенную, обоснованную меру - направить остаток денег или большую часть этого остатка через другой канал, через людей. Вместо того, чтобы поддерживать конкретное производство через крупный банк, до которого дай бог деньги чтоб дошли, мы предлагаем выделить эти деньги через повышение пенсий, бюджетных зарплат и так далее с тем, чтобы потребитель, покупатель продукции предприятия поддержал конкретное предприятие. Соответственно так будут поддержаны в первую очередь эффективные предприятия.
ВЕДУЩАЯ: "Справедливая Россия" так же предлагает более активно поддерживать интересы самых незащищенных слоев населения и сделать упор на господдержку реального сектора экономики. Оксана ДМИТРИЕВА, первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия. Родина. Пенсионеры. Жизнь": В качестве основной меры мы считаем снижение налогов. Мы предлагаем аварийное снижение налога на добавленную стоимость до 10% и мы предлагаем введение немедленное налоговых каникул для малого бизнеса. Мы считаем, что должны быть адекватно проиндексированы все доходы тех слоев населения, которые живут на пенсии и пособия. Должна быть адекватная индексация зарплаты бюджетников, должна быть адекватная индексация пенсий, и должны быть приняты те законы, о которых мы давно говорили по увеличению пенсионного обеспечения в направлении справедливости. ВЕДУЩАЯ: Сегодня так же сообщили, что уже подготовлен и внесен в Думу законопроект о досрочном использовании материнского капитала. Напомню, о возможности использовать эти деньги до намеченного ранее времени говорил премьер Путин во время прямой линии.
ВРЕМЯ
Первый канал, 16.12.2008, 21:00
ВЕДУЩИЙ: Максимально эффективно защитить права людей, которые покупают жилье на этапе строительства. Об этом сегодня шла речь на совещании в Москве. Уже более трех лет в России действует так называемый 214-ый закон о долевом строительстве, который призван оградить соинвесторов от недобросовестных застройщиков. Но некоторые компании разработали схемы, позволяющие действовать в обход этого документа. Сегодня были предложены меры, чтобы избежать этого в дальнейшем.
Александр КОГАН, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по бюджету и налогам, фракция "Единая Россия": Сегодня на рынке присутствуют различные формы договоров, которые заключаются по сделкам привлечения средств граждан на рынке строительства. И самое, конечно, защищенное - это договор долевого участия, который прописан 214-ым законом. Но остальные формы договоров, они не защищают в достаточной степени граждан. И вот мы собрались для того, чтобы, во-первых, принять решение о том, что впредь все сделки будут совершаться именно по 214-му закону и будут в полном объеме защищать права граждан, которые вкладывают собственные средства в строительство домов.
ВЕСТИ
Россия, 16.12.2008, 17:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня думская фракция партия "Справедливая Россия" предложила свой план антикризисных мер, которые будут представлены на рассмотрение правительства. Для поддержки российской финансовой системы и ее дальнейшего развития, по мнению руководителей партии, необходимо в экстренном порядке поменять всю систему налогообложения. В первую очередь, это должно коснуться инновационных областей и малого бизнеса.
Оксана ДМИТРИЕВА, первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия. Родина. Пенсионеры. Жизнь" в Государственной Думе Российской Федерации: Мы считаем, что нужно переориентировать все ресурсы на помощь реальному сектору экономики для борьбы с экономическим кризисом и спадом производства. В качестве основной меры мы считаем снижение налогов. Мы предлагаем введение немедленное налоговых каникул для малого бизнеса по налогу на прибыль, упрощенной системе налогообложения, земельному налогу и налогу на имущество.
Радио
НОВОСТИ
Радио РСН, 16.12.2008, 15:00
ВЕДУЩИЙ: "Единая Россия" критикует действия Минфина по преодолению финансового кризиса, но не будет требовать отставки главы ведомства Алексея Кудрина. Об этом заявил сегодня глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. По его словам, "единороссы" оставляют решение кадровых вопросов за своим лидером - премьером Владимиром Путиным. Исаев добавил, что сейчас необходимо переходить ко второму этапу реализации антикризисной программы и начинать поддерживать потребителя. Накануне в "Комсомольской правде" было опубликовано открытое письмо ряда "единороссов", в котором они осудили политику Минфина и предложили свои пути преодоления кризиса.
НОВОСТИ
Радио РСН, 16.12.2008, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Запрет банкам изменять ставки по уже заключенным кредитным договорам может привести к сокращению потребительского кредитования в России. Об этом заявил сегодня глава думского комитета по финансовым рынкам Владислав Резник. Ранее сообщалось, что группа "единороссов" предложила запретить банкам в одностороннем порядке увеличивать размер процентной ставки по кредитным договорам, заключенным с физическими лицами. По словам Резника, нужно внимательно просчитать все последствия такого решения для банковской системы.
Пресса
"БЕЛЫМ ВОРОТНИЧКАМ" ПОМОГУТ
Аргументы и факты, СЕМЕНОВА Елена, 17.12.2008, №051, Стр. 24
ВО ВРЕМЯ, когда сокращения набирают обороты, а опыт и дипломы престижных вузов перестают иметь былой вес, "Единая Россия" провела в "АиФ" пресс-конференцию. На ней партия представила свой проект по поддержке офисных служащих.
РУКОВОДИТЕЛЬ антикризисной группы ЕР, депутат Госдумы Владимир Мединский напомнил, что в офисные служащие его коллеги включили всех - от секретарей-референтов, офис-менеджеров до генеральных директоров, работающих по найму. Иными словами, именно эти "белые воротнички" наряду с мелкими и средними предпринимателями и представляют основу среднего класса России. И ЕР не хочет потерять его ни как электорат, ни как сторонников, а потому открыта для идей и предложений (их можно "сбрасывать" на электронный адрес vmeste@edinros.ru).
В сложившейся ситуации, по мнению Мединского, для них важно найти новые возможности, чтобы перейти из класса "наемников" в класс хозяев. "Мы будем собирать сокращенных офисных работников вместе, вмешиваться в случаи грубого нарушения трудового законодательства, - считает депутат. - По нашим данным, вакансий сегодня немало, многие компании ищут сотрудников. Вообще, поиск работы - сам по себе тяжелая работа. Поэтому на нашем сайте мы сделаем прямую юридическую консультацию, по всем вопросам ее согласился вести Павел Астахов. Будем подсказывать и с поиском кредитов, опубликуем базу данных всех агентств по трудоустройству, всех представительств федеральной службы занятости и т. д. Мы уже проработали технологии - получения госзаказа для малого предприятия, получения государственных денег. Постараемся обеспечить средний класс максимальной информационной поддержкой. И если нам удастся собрать вместе офисных служащих и реально помочь, мы будем считать это лучшим результатом своей работы".
ДАВАЙТЕ НЕ ДАВАТЬ!
Аргументы и факты, РЕПОВ С.##ФУФЫРИН А., 17.12.2008, №051, Стр. 2
С. МИРОНОВ, спикер Совета Федерации: "Общество должно научиться не брать и не давать".
Граждане, смелее включайтесь в борьбу с коррупцией! Давайте не давать!
***
В. ЧУРОВ, глава Центризбиркома: "Выборы (в США. - Ред.) не прямые, не равные, не тайные и не всеобщие. Но американские избиратели им верят".
А почему верят? А потому, что Барак Обама - продукт черных предвыборных технологий! В крайнем случае - темно-коричневых...
***
В. ЖИРИНОВСКИЙ, лидер ЛДПР: "У нас специально не строили дороги - и правильно делали! Иначе давно затоптали бы всю страну и Гитлер, и Наполеон".
Если бы в 1812 г. при строительстве дорог в России воровали столько асфальта, сколько сейчас, Гитлер не дошел бы не только до Москвы, но и до Смоленска.
***
А. ЛУГОВОЙ, депутат Госдумы: "Какого депутата ни возьми, так у нас прямо северный олень такой незапятнанный".
Незапятнанных у нас много, но не запятнанный полонием-210 - только один!
***
Д. РОГОЗИН, посол России в НАТО: "Некоторые украинские и грузинские политики хотят попасть в НАТО хоть тушкой, хоть чучелом".
Цель, конечно, никуда не годится. Но средства - очень заманчивые!
***
О. ДУБИНА, председатель правления компании "Нафтогаз Украины": "Мы должны "Газпрому". К сожалению, ситуация сложилась так. О ней можно долго говорить, учитывая теплую зиму".
Погода переменчива. Если похолодает, темп речи придется увеличить.
ВКРАТЦЕ
Ведомости, Оверченко Михаил, 17.12.2008, №239, Стр. Б5
Национализация Parexbanka
Латвия собирается забрать все акции Раrех banka: либо будет использован механизм национализации, либо миноритарные акционеры согласятся отдать акции за символическую плату, пишет латвийская газета Diena. Правительство предоставило банку в общей сложности 690 млн. евро помощи. ИНТЕРФАКС
***
Не отвечать за "Олимпийский"
"Газпром" намерен обжаловать в кассационной инстанции постановление Десятого арбитражного апелляционного суда, возложившего на компанию субсидиарную ответственность по обязательствам банка "Олимпийский" перед кредиторами на 3, 3 млрд. руб. "Газпрому" принадлежала доля в 20% в капитале банка "Олимпийский". ИНТЕРФАКС
***
Доля основателя
Председатель совета директоров и совладелец "Урса банка" Игорь Ким 15 декабря увеличил свою долю в уставном капитале банка на 0, 55% до 21, 68%. Доля Кимав обыкновенных акциях не изменилась - 25, 11%. ИНТЕРФАКС
***
Больше валют на ММВБ
ММВБ планирует с начала 2009 г. ввести в валютной секции новый инструмент - пару евро/доллар, сообщил президент биржи Константин Корищенко. ИНТЕРФАКС
***
Зафиксировать ставки
Единороссы во главе с Андреем Исаевым внесли в Госдуму законопроект, предусматривающий запрет на пересмотр ставок по кредитам, выданным физическим лицам. Исаев рассказал, что часть партийцев выступает за введение таких же ограничений на ставки по кредитам юридическим лицам. ИНТЕРФАКС
РАЗРЕШИТЕ ЗАСЛУШАТЬ
Время новостей, РОЖКОВА Наталья, 17.12.2008, №234, Стр. 4
Парламентское большинство готово критиковать правительство, но не премьера
Последний закон из президентского пакета поправок к Конституции страны собирается принять сегодня Госдума в третьем, окончательном чтении. Изменения, вносимые в федеральный конституционный закон "О правительстве Российской Федерации", обязывают кабинет министров предоставлять нижней палате ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным самими парламентариями. Текст отчетов будет официально публиковаться в "Российской" и "Парламентской" газетах, а подготовка документов должна вестись в соответствии с регламентом правительства. Закон вступит в силу одновременно с другими изменениями Конституции, предусматривающими увеличение сроков президентских и депутатских полномочий с четырех лет до шести и пяти соответственно.
Ранее депутаты уже успели в составе общего пакета конституционных поправок, внесенных в палату президентом Дмитрием Медведевым, одобрить законопроект "О контрольных полномочиях Государственной думы в отношении правительства Российской Федерации". Согласно этому документу, в части 1 статьи 103 Основного закона появится такое новое "полномочие" Думы, как "заслушивание ежегодных отчетов правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой". Как и поправки, касающиеся увеличения сроков полномочий, закон о "заслушивании" утверждался законодательными собраниями субъектов федерации. Изменения, обязывающие кабмин отчитываться перед депутатами, такую процедуру проходить не должны, так как они связаны с правкой федерального конституционного закона, но не самой Конституции.
Как следует из очень короткого текста обоих законопроектов, касающихся отчетов правительства, новые "контрольные полномочия" Думы и ограничатся правом на "заслушивание". Ни вносимые в Конституцию поправки, ни изменения в федеральном конституционном законе "О правительстве" не предполагают, что парламентарии будут каким-то образом ставить вопрос об отставке кабинета министров или тем более его главы.
"Правительство придет, отчитается, и на этом все закончится, - сказал в беседе с корреспондентом "Времени новостей" юрист КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев. - Это неработающая норма. Изначально за ней стояла большая игра, все думали, что в марте будут досрочные выборы, но потом было принято решение не форсировать события. Поэтому все заявления, ограничивающие Путина, свели на нет".
Представители экспертного сообщества также склонны воспринимать эту норму как мертворожденную. "Поскольку парламент зиждется на партии, созданной исполнительной властью, трудно ожидать, что эта норма будет работать, - отметил президент фонда "Ивдем" Георгий Сатаров, отвечая на вопрос корреспондента "Времени новостей". - В Думе лежали вполне добротные законопроекты, усиливающие контрольные полномочия нижней палаты, но все они были заблокированы".
Однако у идеи отчета ежегодного кабмина перед парламентом есть и защитники. "Сам закон не определяет механизмов влияния Госдумы на кабинет министров, но та же 103-я статья Конституции устанавливает механизм вынесения недоверия правительству Госдумой, - напомнил корреспонденту "Времени новостей" генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. - Норма об отчете кабинета министров перед Думой будет вполне реальной, будет стимулировать правительство к анализу того, что сделано и каковы должны быть планы на будущее". "Но все это не значит, что недоверие будет вынесено именно кабинету Путина, уровень его поддержки обществом очень высок", - подчеркнул политолог. Он также предостерег от попыток выискать в принимаемых законопроектах признаки подковерной борьбы за власть: "Медведев интересуется институциональными изменениями, перспективой на будущее, а не конъюнктурными соображениями".
Между тем депутаты из числа членов "Единой России", похоже, уже предвкушают возможность вызвать правительство на ковер в нижнюю палату. Единороссы начали "разбор полетов", выбрав в качестве жертвы для показательной порки вице-премьера, главу Минфина Алексея Кудрина. На этой неделе в одной из центральных газет было опубликовано открытое письмо депутатов Госдумы от партии власти, в котором авторы выражают несогласие с антикризисной политикой Минфина и требуют принять меры по повышению реальных доходов населения.
Впрочем, критика не переходит пределов, положенных партии власти по неписаным законам "суверенной демократии". Как заявил вчера один из авторов антикудринского письма, глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, "Единая Россия" не намерена требовать отставки г-на Кудрина. "Правительство возглавляет наш лидер, и в решении кадровых вопросов в правительстве мы доверяем ему, - заверил г-н Исаев. - Мы поддержим его решение".
Не приходится сомневаться, что именно на такой ноте и будут завершаться все отчеты правительства перед Думой, во всяком случае при нынешних парламенте и премьере.
ДЕТЕЙ УВОЛЕННЫХ НАКОРМЯТ ЗАВТРАКАМИ
Газета, ПАВЛИКОВА ОЛЬГА, 17.12.2008, №240, Стр. 4
Единороссы и справедроссы предложили вернуть льготы
В Госдуме фракции "Единой России" и "Справедливой России" вчера почти одновременно выступили с пакетами антикризисных мер, нацеленных, в частности, на смягчение социальной напряженности. Свои предложения фракции обещают направить правительству. Справедроссы, хотя и делают упор на налоговые реформы и расширение госзаказов, не забывают также о поддержке граждан. По словам руководителя фракции "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь" Николая Левичева, следует восстановить многие льготы, в частности вернуть бесплатный междугородний проезд для инвалидов и ветеранов, сделать бесплатным проезд на городском общественном транспорте пенсионерам, донорам, студентам и учащимся.
Кроме того, справедроссы требуют от правительства обеспечить субсидии тем, у кого на оплату услуг ЖКХ уходит более 10% ежемесячного дохода семьи. А также предлагают вернуться к бесплатным завтракам в школе для учеников младших классов и для более старших школьников, чьи родители были уволены в период кризиса.
"Единая Россия" тоже выступила с идеями о возвращении льгот, правда, объяснила это заботой и о реальном секторе экономики. "Мы считаем, что пришло время поддерживать производителей не только через выделение средств банковскому сектору, но и через повышения социальных выплат пенсионерам, льготникам и студентам. Эта та категория людей, которая, поднимая внутренний спрос, понесет деньги в магазины, а не в банки", - сообщил корреспонденту "Газеты" первый замруководителя фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский.
По подсчетам Рязанского, на увеличение выплат могли бы рассчитывать около 40 млн россиян. Кроме того, единороссы предложили до июля заморозить тарифы ЖКХ и внутренние цены на энергоносители, расширить круг граждан, имеющих право на получение дотаций на оплату жилья.
Чиновникам Минздравсоцразвития депутаты от правящей партии предложили подумать над созданием государственного фонда занятости, который бы не только подыскивал уволенным гражданам новые рабочие места, но и занимался переподготовкой сокращенных специалистов. Чтобы защитить рынок рабочей силы от конкуренции со стороны мигрантов, единороссы потребовали ввести уголовную ответственность руководителей предприятий за привлечение нелегальных гастарбайтеров.
Все эти меры единороссы планируют сначала обсудить на заседаниях трех партийных клубов, затем в регионах. И только потом, скорее всего, после Нового года, окончательный проект рекомендаций вынесут на заседание президиума генсовета партии, с одобрения которого предложения поступят в правительство. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРОТИВ КРИЗИСА
Известия, КАЛУГИН СЕРГЕЙ, 17.12.2008, №236, Стр. 2
"Социалисты" из партии власти предлагают поддерживать не корпорации, а людей
Депутаты от "Единой России", входящие в Центр социально-консервативной политики, внесли в Госдуму законопроект, предусматривающий запрет на пересмотр процентных ставок по кредитам, ранее выданным физическим лицам. Он стал первым из пакета антикризисных законов, разрабатываемых "Единой Россией".
Речь идет о внесении изменений в статью 29 федерального закона "О банках и банковской деятельности". Как сообщил на вчерашней пресс-конференции в агентстве "ИНТЕРФАКС" первый заместитель секретаря президиума Генсовета "Единой России" Андрей Исаев, это согласованная позиция трех "единороссовских" дискуссионных клубов - государственно-патриотического, либерального "4 ноября" и возглавляемого Исаевым Центра социально-консервативной политики. При этом "социалисты" из "Единой России" выступают за аналогичную меру и в отношении юридических лиц - правда, в этом вопросе их мнение с мнением "единороссов"-либералов расходится.
Это не единственная мера социального характера, которую "Единая Россия" предложила и намерена предложить правительству. Андрей Исаев сообщил, что депутаты-"единороссы" подготовили еще ряд законодательных инициатив, направленных на то, чтобы защитить интересы российских граждан в условиях мирового финансового кризиса. В частности, по его словам, предлагается ввести "уголовную ответственность руководителей тех предприятий, которые используют труд нелегальных иммигрантов". "Соответствующий законопроект подготовлен и в ближайшее время будет внесен в Госдуму", - сообщил депутат. Эта мера стала логичным продолжением инициативы "Единой России" по ограничению въезда в страну трудовых мигрантов.
Кроме того, "социалисты"-"единороссы" предлагают заморозить рост тарифов на услуги ЖКХ и энерготарифов до июля 2009 года - то есть, по словам Исаева, "на самый сложный период, связанный с зимой и кризисом". Одновременно, по мнению депутата, должен быть расширен круг граждан, имеющих право на дотации по оплате коммунальных услуг.
Для борьбы с неизбежным в условиях кризиса ростом безработицы "социалисты" из "Единой России" предлагают учредить государственный фонд занятости - соответствующий законопроект, по словам Андрея Исаева, разрабатывается. "Этот законопроект будет предполагать более активную политику государства на рынке труда и большую ответственность работодателей за высвобождение работников или за введение сокращенного рабочего дня", - сказал он.
Вообще, по мнению Андрея Исаева, пришло время приступать ко второму этапу реализации антикризисных мер, а именно - поддерживать потребителя и покупательную способность населения. Пока же правительство занимается поддержкой исключительно банковского сектора и крупных корпораций, что вызывает недовольство "социалистов"-"единороссов". "Мы негативно оцениваем деятельность Минфина, мы считаем, что меры по поддержке банковского сектора были необходимы, но наше Министерство финансов имеет тенденцию застывать, - сказал Исаев. - Необходимо переходить ко второму этапу реализации антикризисной программы и начинать поддерживать потребителя".
Накануне члены ГДСКП опубликовали в одной из федеральных газет открытое письмо, в котором в крайне резкой форме выступили против неэффективного, на их взгляд, расходования средств Стабфонда. При этом Исаев подчеркнул, что "Единая Россия" не намерена требовать отставки министра финансов. "Правительство возглавляет наш лидер, - заметил депутат, - и в решении кадровых вопросов в правительстве мы доверяем ему. Мы поддержим его решение".
ПОВЕСТКА
Коммерсантъ, 17.12.2008, №230
Депутаты - члены фракции "Справедливая Россия" в Госдуме направили правительству свой антикризисный план. Первый заместитель руководителя фракции Оксана Дмитриева сообщила, что необходимо снижение НДС до 10% и введение налоговых каникул для малого бизнеса, принятие пакета законов по налоговому стимулированию инновационного бизнеса, перевод господдержки с фондовых рынков в реальный сектор экономики. Также фракция предлагает частично восстановить натуральные льготы (бесплатный междугородний и внутригородской проезд для инвалидов, ветеранов, пенсионеров, студентов, учащихся, доноров) и обеспечить бесплатным питанием школьников из семей уволенных с доходом на человека ниже прожиточного минимума.
ВОПРОС ДНЯ
Комсомольская правда, БАРАНЕЦ Виктор, 17.12.2008, №189, Стр. 3
В Пензенской области автоинспекторам устроили проверку на знание Правил дорожного движения. И часть гаишников экзамены завалила! А ведь эти люди нас штрафуют на дорогах... Наш вопрос:
Кого еще проверить на профпригодность?
Игорь ЛЕБЕДЕВ, глава фракции ЛДПР в Госдуме:
- Хорошо бы проверить депутатов Госдумы - на знание русского языка и истории России. Взять и провести, к примеру, диктант, как в школе. Многие бы, думаю, двойки получили.
***
Роман ГРЕБЕННИКОВ, мэр Волгограда:
- Я бы сначала обратил внимание на тех, кто затевает такие проверки. Прежде чем кивать на других, нужно начать с себя самого.
***
Дмитрий БЫКОВ, писатель, поэт, журналист:
- Если любого российского сериального актера, даже звезду, попросить изобразить простейший этюд на конкурсе во ВГИК или даже просто наврать кому-то в магазине, то мы увидели бы полный упадок в профессии.
***
Юрий ШВЫТКИН, депутат Заксобрания Красноярского края:
- Я лично сам себя регулярно проверяю - раз в месяц точно. Устав края и Закон о статусе депутатов знаю как "Отче наш"! Каждому нужно самосовершенствоваться.
***
Владимир ПЛОТНИКОВ, врач, Курск:
- Лучше бы гаишников на честность проверили. Помните времена, когда за нарушения водителям в талонах дырки ставили? У нас тогда работал инспектор, который сам себе права дырявил за свои нарушения. И его уважали. Очень.
***
Олег НЕТЕРЕБСКИЙ, зампредседателя Федерации независимых профсоюзов России:
- Вот придумали измерять профпригодность учителя: по числу его учеников, которые потом в вуз поступили. А если он воспитал хорошего токаря? Так что все относительно.
***
Андрей ГРОМОВ, звукорежиссер, Калининград:
- Дедов Морозов. Половина из них - полные профаны. Я в прошлом году видел одного - он поздравлял детей и через слово матерился.
***
Елена ВИКТОРОВА, таксист, Нижний Новгород:
- Водителей маршруток. У нас люди гибнут в ДТП из-за "соревнований" между водителями за пассажиров.
***
Светлана, читательница сайта KP.RU, Жуковский:
- Врачей. Помнят ли они главный принцип медицины - "Не навреди"?
***
Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы опубликуем в "Комсомолке".
РУССКИЕ ВЫМИРАЮТ
Крестьянская Русь, ГОЛОВЕНКО Александр, 17.12.2008, №050, Стр. 3
и только бизнес видит спасение о мигрантах
ВЫ ЗАМЕТИЛИ, ЧТО ПОСЛЕ ПАРЛАМЕНТСКИХ И ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ ИЗ РЕЧЕЙ Д. МЕДВЕДЕВА И В. ПУТИНА НАПРОЧЬ ИСЧЕЗЛА ТЕМА ВЫМИРАНИЯ СТРАНЫ? НИКТО ИЗ НИХ УЖЕ НЕ ОБЕЩАЕТ НАМ СНИЖЕНИЯ СМЕРТНОСТИ И ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ РОЖДАЕМОСТИ. ПОЧЕМУ? КРИЗИС ВИНОВАТ? ТАК ОН ТОЛЬКО УСУГУБИТ МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МИЛЛИОНОВ СОГРАЖДАН, КОТОРЫЕ НАЧНУТ ВЫМИРАТЬ ЕЩЕ БОЛЬШИМИ ТЕМПАМИ. И УЖ ТЕМ БОЛЕЕ НЕ СТАНУТ ПЛОДИТЬСЯ ТАК, КАК ИМ ПРЕДПИСЫВАЮТ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЛИДЕРЫ
Мало кто обратил внимание на то, что думские "единороссы" своим железобетонным большинством отклонили законопроект депутатов Нижегородской думы о возможности направления средств материнского капитала на лечение детей. А конкретно - на проведение "высокотехнологичных операций". Причина отказа иезуитская: дескать, медицинское обслуживание в стране по Конституции бесплатно. А, разрешив родителям направлять семейный капитал на операции, мы... лишим детей права на бесплатную медицинскую помощь. Такова логика "единороссов". Аргумент затерт до дыр, но другого нет.
В свое время его приводил еще всероссийский аллерген Зурабов, когда в должности министра представлял закон о материнском капитале в Госдуме. Тогда его резонно спрашивали: почему же на образование ребенка, которое по Конституции бесплатно, вы разрешаете матери направлять "капитал", а на лечение ~ запрещаете? Ответа не последовало.
БАНКРОТСТВО КРАСИВЫХ РЕЧЕЙ
Все это лишний раз подтверждает подозрение, что назначение "маткапитала" вовсе не содействие рождаемости. Его цель -пополнение кубышки обанкротившегося Пенсионного фонда, где он и будет прокручиваться. И вот некоторые результаты.
Как сообщил недавно Всероссийский центр изучения общественного мнения, "60% россиян не имеют детей и не планируют обзаводиться ими". И всего 5% собираются завести детей в ближайшие год-два. Причины? Низкий уровень жизни, высокие цены (20%) и маленькие детские пособия (19%). Они, напомним, составляют... 70-100 рублей в месяц, в зависимости от региона. При этом 17% россиян жалуются на нехватку детсадов, 13 - на плохое медицинское обслуживание, 8% считают значительной проблемой отсутствие жилья, по 7% - платную медицину, образование, дорогие детские сады, лечение, детское питание. Уж если ВЦИОМ, официально работающий на администрацию президента, признает крах демографической политики властей, о чем можно говорить?
СОЦИАЛЬНЫЕ ПУСТЫНИ
Между тем западная печать не устает бить руководство России по больному месту - то и дело напоминает ему о сокращения населения. Тут нет особого злопыхательства, просто иностранные журналисты не понимают, почему в государстве Российском "живительные рыночные реформы" наносят такой колоссальный вред. Почему в стране, не охваченной ни войнами, ни эпидемиями чумы или холеры, граждане упорно вымирают, несмотря на все заклинания, национальные проекты и прочие новации властей?
В связи с этим привлекает внимание статья влиятельного британского еженедельника "Экономист", который яркой иллюстрацией деградационных демографических процессов называет положение одного хозяйства в Смоленской области. Корреспондент, совершивший поездку в деревню Семлево, констатирует: треть работающих здесь людей приехали из Таджикистана. Местные жители не любят таджиков и узбеков, заявляя, что те отбирают работу у русских.
За последние тридцать лет население деревни сократилось на треть. Если в прежние времена в местной школе занимались пятьсот учеников, то в этом году в первый класс пошла лишь одна девочка! В окрестных селах дела обстоят еще хуже - кое-где на всю деревню осталось два-три жителя.
В европейской части страны, замечает "Экономист", столь плачевную картину на селе можно наблюдать повсеместно. Активная жизнь сконцентрирована в радиусе 35~40 км от крупных городов, а их в России очень мало, подчеркивает автор статьи, средняя дистанция м:ежду крупными городами - 185 км. Таким образом, на сто километров простирается "социальная и экономическая пустыня".
Еженедельник отмечает: "Если советское руководство прилагало определенные усилия к тому, чтобы заселить страну, то теперь огромные районы Сибири и Дальнего Востока пустеют - люди перебираются в Центральную Россию. Складывается опасная ситуация: на российском Дальнем Востоке плотность населения составляет чуть больше одного человека на квадратный километр, а по другую сторону китайской границы этот показатель в 140 раз больше..."
МИРАЖИ БЭБИ-БУМА
"Экономист" недоумевает: демографическая статистика в России напоминает сводки военного времени: ежегодно население сокращается на 700 тыс. человек. Смертность - вдвое выше, чем в развитых странах, а средняя продолжительность жизни среди мужчин самая низкая в мире - 60 лет. Сейчас в стране - 142 млн жителей, но к 2050 году их может остаться всего 100 млн. Если сегодня у нас 90 млн трудоспособных граждан, то в ближайшие семь лет исчезнет 8 млн работников, а к 2025 году - 18~19 млн человек.
Издание напоминает: Владимир Путин еще в 2000 году отмечал (в первом послании Федеральному собранию), что сокращение населения угрожает самому существованию России. Спустя шесть лет он увеличил поддержку матерям и предложил премию за рождение второго ребенка. Рождаемость стала повышаться, однако смертность не снизилась, равно как не увеличилась продолжительность жизни. Путин приободрился и заявил, что в ближайшие три-четыре года стране удастся стабилизировать демографическую ситуацию.
В действительности эксперты считают: поводов для оптимизма мало, и увеличить население РФ до желаемых 145 млн человек невозможно. Кроме того, ученые связывают нынешний всплеск рождаемости с тем, что повзрослели и стали заводить семьи многочисленные дети 1980-х годов. А вот следующее поколение родителей будет куда малочисленнее. В ближайшие несколько лет ожидается резкое снижение рождаемости. В то же время смертность поднимется - наступит пора уходить из жизни поколению послевоенных детей.
УПОВАНИЕ НА ГАСТАРБАЙТЕРОВ
Складывается впечатление, пишет "Экономист", что единственным решением демографических проблем власти России считают иммиграцию. Однако население относится к мигрантам враждебно. Большинство гастарбайтеров - низкоквалифицированные рабочие из Средней Азии. На Дальнем
Востоке основную массу мигрантов составляют китайцы. Сколько конкретно людей приезжает в страну на заработки, сказать невозможно, поскольку многие работают нелегально. По некоторым оценкам, число мигрантов может доходить до 10 млн человек.
До недавнего времени практически все мигранты жили едва ли не на положении рабов, отмечает издание. Большинство не могло получить разрешений на трудовую деятельность. Нередко наниматель отбирает у рабочих паспорта и затем отказывается им платить.
В последние два года ситуация несколько улучшилась, признает британский еженедельник. Сейчас гастарбайтеры могут получать разрешения и подписывать контракты с работодателями. Но в этом случае приходится платить налоги, а потому официально оформляет трудовые отношения лишь четверть мигрантов.
Мигранты живут в постоянном страхе перед милицией и скинхедами. По данным журнала, более половины населения РФ поддерживает лозунг "Россия - для русских". Почти 40% граждан испытывают раздражение, дискомфорт или страх по отношению к мигрантам, завершает свою статью "Экономист".
Тут нужно сделать уточнение. По мнению ряда трезвомыслящих депутатов Госдумы, при той многомиллионной армии безработных в России практика привлечения гастарбайтеров должна быть решительно пресечена. Тем более когда тысячи людей в связи с кризисом выставляются за пороги проходных предприятий и учреждений. Нельзя бесконечно идти на поводу у "бизнеса", который во имя сиюминутных прибылей всегда будет стремиться привлечь из-за рубежа более дешевую рабсилу, чтобы не платить коренным жителям достойную зарплату. Интересы. страны, демографическая катастрофа - для наших "предпринимателей" понятия абстрактные.
В противном случае, говорят эксперты, мы придем к тому, что более половины русских городов будут заполнены азиатами и кавказцами, которые и начнут формировать здесь свои органы власти. И тогда возникнет другой лозунг: "Россия - не для русских".
Надо помнить: и кавказские республики, и республики Средней Азии не захотели жить в союзе с Россией ив 1991 году поспешили от нее отделиться. Захотели стать' "суверенными" и "независимыми". Поэтому вполне резонно ставить вопрос: если у вас на родине все так плохо, нет работы, так меняйте своих "самостийных" вождей, ханов и баев и создавайте себе нормальную жизнь. А выезжать за счет гостеприимного и сердобольного русского народа -не шибко красиво. Не обессудьте, если подчас вас встречают не с распростертыми объятьями.
"НЕЗАВИСИМОЙ ГАЗЕТЕ" - 18 ЛЕТ
Независимая газета, Литовкин Виктор, 17.12.2008, №274, Стр. 2
Вячеслав Володин заместитель председателя Госдумы, секретарь президиума генерального совета партии "Единая Россия"
Уважаемый Константин Вадимович!
Поздравляю Вас и весь коллектив "Независимой газеты" с 18-летием.
Сегодня десятки тысяч россиян начинают свой день с "Независимой" - и это лучшая оценка вашего труда. Газете присуща своя, особенная точка зрения на проблемы. С ней иногда можно не соглашаться, спорить, но игнорировать - нельзя. Темы, которые вы поднимаете на своих страницах, вызывают живой интерес, а журналистов "НГ" отличают профессионализм, вдумчивость и небезразличие к тому, что происходит в стране. Желаю вам новых творческих проектов и успехов в их воплощении.
ЖАЖДА ПЕРЕМЕН
Российская газета, Петров Виктор, 17.12.2008, №257, Стр. 3
"Единороссы" выступили против политики минфина
Вчера члены фракции "Единая Россия" представили свое открытое письмо, посвященное первоочередным антикризисным мерам. Главный акцент в нем сделан на неприятии политики, проводимой минфином в условиях кризиса. Авторов письма в первую очередь не устраивает то, как расходуются средства Стабфонда
Депутаты-"единороссы" предлагают раздать скопившиеся там деньги "простым покупателям", то есть "людям в магазинах, автосалонах, в риелторских конторах", которые "сами их прекрасно распределят". И тем самым будет решена проблема - как стимулировать спрос. Параллельно более активно надо поддерживать инвалидов, пенсионеров и другие категории граждан, нуждающихся в помощи
По словам депутата Госдумы Игоря Игошина, сейчас "наши власти накачивают экономику деньгами только через банки". "А мы предлагаем другой путь: не через банки, а через людей", - добавил он. Игошин привел в пример Китай, где такой путь уже дал видимые результаты. По мнению депутата Госдумы Александра Хинштейна, средства, выделяемые для банков, как правило, не доходят до граждан, и банки лишь извлекают для себя прибыль. "Эту систему надо ломать!" - эмоционально воскликнул Хинштейн. Правда, депутаты так и не смогли подкрепить свои обвинения в адрес банков какими-либо конкретными цифрами и фактами
Первый заместитель секретаря президиума Генсовета "Единой России" Андрей Исаев считает, что финансово-экономический блок правительства имеет свойство "застывать" в сложные для страны периоды и не менять своего курса тогда, когда этого требуют обстоятельства. Авторы письма также считают, что самый справедливый и понятный гражданам способ стимулирования экономики - это повышение реальных доходов населения и социальных выплат. Правда, не совсем понятно, как "единороссы" рассчитывают повысить доходы в условиях рецессии и мирового кризиса, когда по определению доходы падают - на то он и кризис. Судя по всему, палочкой-выручалочкой здесь должен стать все тот же Стабфонд. Кроме того, депутаты в своем письме предлагают не допускать повышения тарифов ЖКХ, учредить государственный фонд занятости, ввести уголовную ответственность глав предприятий за привлечение труда нелегальных мигрантов, расширить круг граждан, имеющих право на получение дотаций на оплату жилья, и, наконец, законодательно ограничить возможности банков в одностороннем порядке повышать кредитные ставки по ранее выданным кредитам.
Впрочем, эти предложения сложно назвать новыми и оригинальными. Ведь правительство уже озаботилось решением всех этих проблем: тарифы на ЖКХ пересматриваются, работа над созданием фонда занятости уже идет, квоты на привлечение иностранной рабочей силы с подачи Владимира Путина постепенно сокращаются. Правда, депутаты не пытались утверждать, что их предложения в чем-то противоречат предложениям лидера партии Владимира Путина, а следовательно, и правительству, в состав которого входит и глава минфина Алексей Кудрин. Они лишь стремятся "подкорректировать" кое-какие моменты. "Лидер нашей партии обозначил стратегию, - отметил Исаев, - а мы пытаемся теперь выработать тактику, которая стала бы наиболее эффективной". Александр Хинштейн призвал как можно скорее начать "замораживание" роста тарифов на ЖКХ. Надо отметить, что "антиминфиновские" инициативы "единороссов" не нашли единогласной поддержки в рядах партии. Так, накануне против них выступили члены одного из политических клубов партии - "4 ноября". По их мнению, предложения, содержащиеся в письме, грешат популизмом и не принесут ничего хорошего. Правда, Андрей Исаев отметил, что обозначенные в письме инициативы носят "дискуссионный характер", и членам самой большой в стране партии еще предстоит найти общий язык и согласовать свои позиции.
Общероссийский выпуск
Интернет-ресурсы
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ ПОДПИШУТ ДО КОНЦА ГОДА СОГЛАШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА - ХИНШТЕЙН
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008
Строители предложили принять пакет поправок к закону о долевом строительстве
Москва. 16 декабря. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ - До конца 2008 года всероссийская политическая партия "Единая Россия", Национальная ассоциация девелопмента, Ассоциация строителей России и Российский союз строителей подпишут соглашение о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам долевого строительства жилья, сообщил журналистам во вторник депутат Государственной думы, руководитель рабочей группы по долевому строительству Александр Хинштейн.
По словам А.Хинштейна, основная задача партии в данном вопросе - защитить граждан и успокоить их, задача застройщиков - сохранить рентабельность своего бизнеса.
В свою очередь, советник председателя правления корпорации "Главстрой" и руководитель Национальной ассоциации девелопмента Артур Маркарян отметил, что строители заинтересованы в сотрудничестве с "Единой Россией". "Мы считаем, что в рамках нашего сотрудничества с партией сможем доносить до власти реальные, каждодневные проблемы сектора", - сказал А.Маркарян.
А.Хинштейн отметил, что в данный момент застройщики подготовили пакет поправок к федеральному закону 214-ФЗ "О долевом строительстве", готовящийся к слушаниям во втором чтении, где прописаны недостающие, по мнению участников рынка, механизмы.
"В условиях мирового экономического кризиса мы видим системные предпосылки для появления новой волны обманутых дольщиков. Сегодня минимум половина сделок по привлечению средств граждан для строительства многоквартирных домов совершается в обход действующего 214-го ФЗ - по вексельным схемам, по договорам предварительного характера и так далее", - сказал А.Хинштейн.
По его словам, если в 214 ФЗ не будут добавлены механизмы обоюдной защищенности дольщиков и застройщиков, то риски появления на рынке новых волн обманутых вкладчиков сильно вырастут. А.Хинштейн отметил, что в данный момент в течение года удалось сократить количество обманутых вкладчиков с 62 тыс. семей в начале года до 31 тыс. семей на сегодня. "Если не будут приняты необходимые меры по развитию некоторых механизмов в 214 ФЗ, количество обманутых вкладчиков с 62 тыс. семей легко может вырасти в несколько раз", - отметил А.Хинштейн.
По словам депутата, предлагается введение административной ответственности за незаконное ведение схем долевого строительства. Так, по словам А.Хинштейна, планируется ввести штраф для застройщиков по каждому конкретному выявленному случаю неправомерных действий с их стороны от 500 тыс. руб. до 1 млн руб.
А.Хинштейн отметил, что в данный момент количество объектов незавершенного долевого строительства составляет 395 единиц.
Советник председателя правления корпорации "Главстрой" А.Маркарян отметил, что только четкое правовое поле позволит решит все существующие сегодня проблемы в сфере долевого строительства.
"Ключевыми вещами здесь являются защита нашего клиента. Надо понимать это. Мы заинтересованы, чтобы все, кто вложит средства в долевое строительство, могли получить качественный результат. Это возможно только при развитой законодательной платформе. Сегодня 214 ФЗ имеет серьезные изъяны", - отметил А.Маркарян.
По его словам, основными вопросами, которые волнуют застройщиков сегодня, являются невозможность нормального привлечения и использования средств участников долевого строительства.
"Мы считаем не совсем правильным, когда сроки платежа дольщиков прописаны в законе на уровне трех месяцев. Мы считаем, что по договору оплата должна происходить в течение 30 дней", - отметил глава Национальной ассоциации девелопмента.
В то же время он отметил, что для застройщиков непонятным остается тот момент в законодательстве, когда деньги дольщиков не могут быть направлены на строительство инженерных сетей к возводимым домам. Кроме того, по его словам, сложности вызывает также пункт в законе, который позволяет разрывать договор о долевом строительстве со стороны дольщиков по причине отсутствия понятия существенных изменений в проекте. Кроме того, по мнению застройщиков, необходимо уменьшить гарантийный срок строительства с пяти лет до двух. При этом А.Маркарян отметил, что речь не идет о таких важных элементах, как конструктивные элементы проектов.
А.Хинштейн добавил, что строительство - это кровеносная артерия страны, и все предложения, которые обсуждались, очень важны для нормального функционирования этой артерии. "Никто не планирует кошмарить строительный бизнес. Задача стоит соблюдать баланс между дольщиками и застройщиками. Все предложения, которые поступают от застройщиков, обсуждаемы. Мы будем работать в этом направлении", - отметил А.Хинштейн.
/Интерфакс/
ЕДИНОРОССЫ КРИТИКУЮТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК ПРАВИТЕЛЬСТВА
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.12.2008
Партия "Единая Россия" считает, что экономический блок правительства проявляет инертность в своей работе и требует от него перехода ко второму этапу антикризисной работы - поддержке населения. Для этого депутаты-единороссы подготовили ряд законодательных инициатив, направленных на защиту интересов российских граждан в условиях финансового кризиса
Москва. 16 декабря. ИНТЕРФАКС - В партии "Единая Россия" критикуют меры экономического блока правительства по преодолению последствий мирового финансового кризиса.
"Мы его критикуем. Об этом говорим открыто. И будем критиковать. Что касается кадровых решений - правительство возглавляет лидер нашей партии. Мы ему доверяем в полной мере, он будет принимать все кадровые решения самостоятельно, мы его поддержим", - сказал на пресс-конференции в "Интерфаксе" во вторник первый заместитель секретаря президиума генерального совета "Единой России" Андрей Исаев.
Он сказал, что в "Единой России" негативно оценивают деятельность экономического блока кабинета министров.
"Мы считаем, что, наверное, серьезные меры, направленные на поддержание стабильности банков и крупных корпораций, были необходимы. Но, к сожалению, финансово-экономический блок правительства, возглавляемый Алексеем Леонидовичем Кудриным, имеет такую тенденцию - застывать - сделал некий шаг и дальше летит только по этому пути, только по накатанной полосе", - сказал А.Исаев.
"У нас, как у партии, был конфликт с финансово-экономическим блоком правительства, когда рассматривался бюджет 2006 года и когда фракция отказалась голосовать за этот бюджет. В результате появились национальные проекты", - сказал политик.
"Сегодня нам кажется, что такую же инертность проявляет финансово- экономический блок правительства. Надо переходить ко второму этапу антикризисной работы - поддерживать население. А финансово-экономический блок (правительства) продолжает предлагать одно за другим решения, которые, наверное, были необходимы в начале, но все менее необходимы сейчас", - сказал А.Исаев.
Он также сообщил, что депутаты-единороссы внесли в Госдуму законопроект, предусматривающий запрет на пересмотр процентных ставок по кредитам, ранее выданным физическим лицам.
"Вчера в Госдуму внесен законопроект о внесении изменений в статью 29 федерального закона "О банках и банковской деятельности". Речь идет о невозможности пересмотра процентов по кредитам физическим лицам", - сообщил на пресс-конференции А.Исаев.
Он подчеркнул, что по данному законопроекту было достигнуто согласие между всеми тремя идеологическими клубами, существующими в "Единой России" (либеральный, государственно-патриотический и социально- консервативный - ИФ).
При этом А.Исаев, представляющий социально-консервативный клуб, отметил, что, в отличие от коллег из либерального клуба, он и его коллеги выступают за введение "таких же ограничений и в отношении кредитов, ранее выданных юридическим лицам".
Как сообщил А.Исаев, депутаты от фракции "Единая Россия" подготовили еще ряд законодательных инициатив, направленных на то, чтобы защитить интересы российских граждан в условиях финансового кризиса.
В частности, по словам парламентария, предлагается "ввести уголовную ответственность руководителей тех предприятий, которые используют труд нелегальных иммигрантов". "Соответствующий законопроект подготовлен и в ближайшее время будет внесен в Госдуму", - сказал А.Исаев.
Кроме того, депутаты-единороссы предлагают заморозить рост тарифов на услуги ЖКХ и энерготарифов до июля 2009 года, "то есть на самый сложный период, связанный с зимой и кризисом".
Еще одна инициатива, по словам А.Исаева, направлена на "расширение круга граждан, которые имеют право на дотации по оплате коммунальных услуг".
Депутаты-единороссы выступают также за учреждение государственного Фонда занятости и намерены внести соответствующий законопроект. "Этот законопроект будет предполагать более активную политику государства на рынке труда и большую ответственность работодателей за высвобождение работников или за введение сокращенного рабочего дня", - сказал он.
А.Исаев отметил, что в целом предложения единороссов направлены на преодоление кризиса путем "поддержания потребительского спроса, покупательной способности населения".
Парламентарий подчеркнул, что, по мнению депутатов от "Единой России", пришло время идти именно по этому пути. Он отметил, что до настоящего времени власть для преодоления кризиса шла по другому пути - "поддержки крупных корпораций и банковского сектора".
В связи с этим А.Исаев отметил, что, "по имеющимся данным, из 5 трлн рублей, которые были выделены на поддержку банковского сектора, до конечного потребителя дошло не более 80 млрд рублей, и значительная часть этих средств была обращена в валютные запасы конкретных банков".
"Мы понимаем, что многие представители нашей партии, многие чиновники в правительстве не согласятся с нашими предложениями. Поэтому мы выносим эти предложения на суд общественности", - сказал парламентарий.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" КРИТИКУЕТ ДЕЙСТВИЯ МИНФИНА ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ФИНКРИЗИСА
РИА "Новости", 16.12.2008
ВН.РЕД.: Добавлены высказывания депутатов Исаева и Игошина (после пятого абзаца) МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. "Единая Россия" критикует действия Минфина по преодолению последствий мирового финансового кризиса, однако не собирается требовать отставки министра финансов Алексея Кудрина, оставляя решение кадровых вопросов за своим лидером, премьер-министром РФ Владимиром Путиным, сообщил глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. Накануне в "Комсомольской правде" было опубликовано открытое письмо ряда единороссов, в котором они осудили политику министерства и предложили свои пути преодоления кризиса. "Мы негативно оцениваем его (министерства) деятельность, мы считаем, что меры по поддержке банковского сектора были необходимы, но наше министерство финансов имеет тенденцию застывать... Необходимо переходить ко второму этапу реализации антикризисной программы и начинать поддерживать потребителя", - сказал на пресс-конференции Исаев. Он пояснил, что партия считает недопустимым, чтобы банки наживались на кризисе, пополняя свои запасы за счет госсредств. Исаев заявил, что из пяти триллионов рублей, направленных на поддержку банков, только 80 миллионов дошли до конкретного потребителя. "Но правительство возглавляет наш лидер, и в решении кадровых вопросов в правительстве мы доверяем ему. Мы поддержим его решение", - отметил Исаев. Он сообщил, что сейчас партия уже приступила к разработке развернутой антикризисной программы, которая не будет конфликтовать с правительственными планами по оздоровлению экономики страны. В основу этой программы ляжет открытое письмо, в котором единороссы отразили свои предложения - поддержать конкретного потребителя, стимулировать производителя через стимуляцию потребления, заморозить тарифы ЖКХ и цены на энергоносители до июля 2009 года, законодательно запретить банкам в одностороннем порядке повышать кредитные ставки по ранее выданным кредитам и так далее. "Наша программа будет существовать наряду с антикризисными мероприятиями правительства", - пояснил Исаев. По словам депутата Госдумы Игоря Игошина, депутаты-единороссы планируют часть своих решений провести в жизнь посредством внесения поправок в бюджет, а также за счет целевого распределения средств, выделенных государством на поддержку экономики. Исаев сообщил, что открытое письмо, в котором единороссы призывают своих коллег по партии начать открытую дискуссию по выработке единого плана выхода экономики из кризиса, будет активно обсуждаться, в том числе в регионах. "Мы надеемся, что Игорь Шувалов (вице-премьер, глава антикризисной комиссии) и другие заинтересованные министры с текстом ознакомятся и в каком-то виде нам ответят", - отметил Исаев.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛДУМА ОДОБРИЛА ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ
РИА "Новости", 16.12.2008
ВОРОНЕЖ, 16 дек - РИА Новости, Елена Лазаренко. Воронежская облдума одобрила поправки в Конституцию, предусматривающие обязанность правительства России ежегодно отчитываться перед депутатами и увеличение сроков полномочий президента и депутатов Госдумы, передает корреспондент РИА Новости.
"Мы специально перенесли декабрьское заседание думы с 26 на 16 декабря, чтобы успеть вовремя рассмотреть предложенные президентом изменения в Конституцию. В результате поправки, предусматривающие обязанность правительства ежегодно отчитываться перед депутатами были одобрены всеми депутатами единогласно. Против увеличения сроков полномочий президента и депутатов Госдумы проголосовали шесть членов регионального парламента из 43, присутствующих на заседании", - сообщил спикер Воронежской областной думы Владимир Ключников.
Против увеличения сроков полномочий президента и депутатов Госдумы проголосовали члены фракции КПРФ.
"Мы голосовали, как и наши "старшие" коллеги в Государственной думе, по первому вопросу - единогласно за, по второму - единогласно против. Мы считаем, что продление срока полномочий - вопрос не первостепенной важности. При этом мы полностью поддерживаем усиление контроля Госдумы за деятельностью правительства", - сказал в интервью журналистам руководитель регионального отделения КПРФ, лидер партийной фракции в областной думе Сергей Рудаков.
Думские фракции двух "Россий" - "Единой" и "Справедливой" - поддержали предложенные поправки единогласно.
"Президенту нужно дать достаточно времени, чтобы он смог довести все начатые программы до конца и заложить фундамент для дальнейшего развития. Мы считаем, что это правильное решение", - пояснил руководитель фракции "Справедливая Россия" в областной думе Александр Корнев.
Также за предложенные президентом РФ поправки проголосовали члены фракции "Справедливость" и независимые депутаты Воронежской облдумы.
Поправки предусматривают увеличение срока президентских полномочий с четырех до шести лет и депутатов Госдумы с четырех до пяти лет, а также обязанность правительства ежегодно отчитываться перед депутатами.
С инициативой о внесении таких поправок выступил глава государства Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному Собранию РФ. Госдума 21 ноября одобрила поправки в третьем, окончательном, чтении, а Совет Федерации - 26 ноября.
Для того, чтобы поправки вступили в силу, их должны одобрить три четверти членов Совета Федерации и не менее двух третей региональных парламентов.
ДЕПУТАТ РЕЗНИК ОПАСАЕТСЯ СОКРАЩЕНИЯ ПОТРЕБКРЕДИТОВАНИЯ В РФ ПРИ ЗАПРЕТЕ МЕНЯТЬ СТАВКИ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. К сокращению потребительского кредитования в России может привести принятие проекта закона, предложенного группой единороссов о запрете банкам изменять ставки по уже заключенным кредитным договорам. Такое развитие событий в случае принятия документа не исключает глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник. "Не очень понятно, как будет с кредитованием ипотеки, с потребительскими кредитами, не приведет ли это к сокращению потребительского кредитования и многого другого", - сказал журналистам во вторник Резник, комментируя поправки своих коллег по фракции "Единая Россия", председателя комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева, депутатов Андрея Макарова и Ирины Яровой. Депутаты предложили запретить банкам в одностороннем порядке увеличивать размер процентной ставки по кредитному договору, заключенному с физлицом. Такой запрет предлагается распространить и на те договора, которые уже заключены, но не были исполнены до даты вступления закона в силу. При этом Резник отметил, что авторы закладывали в законопроект однозначно благую идею. "Они хотят блага для физлиц. К чему она приведет, однозначно сейчас сказать не могу, но, как известно, благими намерениями дорога может быть вымощена и не в рай", - сказал Резник. Он считает, что нужно внимательно просчитать все последствия и для банковской системы. "Не приведет ли принятие этого законопроекта к ущемлению прав самих заемщиков и кредиторов", - сказал он. По его мнению, не исключено, что для заемщиков будет труднее получить кредит. "Может быть, сильно увеличен процент по кредитам, поскольку банк начнет закладываться на большое количество рисков", - сказал Резник. В то же время в думском комитете по финрынку высказывались и более категоричные мнения. "Принятие законопроекта приведет к прекращению длинных кредитов", - сказал РИА Новости источник в комитете, согласившийся прокомментировать законопроект без ссылки на него. По его мнению, такой законопроект может противоречить даже российской Конституции. "Это на самом деле вопрос к Конституционному суду - задним числом изменять условия хозяйственной деятельности", - сказал собеседник агентства.
ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ЗАПРЕТИТЬ БАНКАМ УВЕЛИЧИВАТЬ СТАВКИ ПО ВЫДАННЫМ КРЕДИТАМ
РИА "Новости", 16.12.2008
МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Депутаты-единороссы предлагают запретить банкам при заключении кредитных договоров с физлицами в одностороннем порядке сокращать срок действия договора, увеличивать размер процентов по выданному кредиту, увеличивать или устанавливать комиссионное вознаграждение по операциям, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Поправки в закон "О банках и банковской деятельности" в Госдуму во вторник внесли Андрей Исаев, Андрей Макаров и Ирина Яровая. Действие закона распространяется на все правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров, которые не были исполнены на дату его вступления в силу, отметил в интервью РИА Новости во вторник один из авторов документа Андрей Макаров. "Действие предлагаемого закона будет распространяться на все банковские займы физических лиц, в том числе и на ипотеку", - добавил он. "Мы прекрасно знаем, как представители банков, сидя в магазине, предлагали гражданам - "ты только купи, мы дадим тебе кредит", - напомнил парламентарий. При этом банки требовали у гражданина только наличие паспорта, не проверяли его кредитную историю и платежеспособность, отметил Макаров. "Фактически, банки навязывали свои условия договора гражданам", - сказал он. Макаров напомнил, что в соответствии с решением Конституционного суда РФ необходимо предоставлять преимущество более слабой экономически стороне. В данном случае, уточнил он, физическое лицо находится не в одинаковом положении с банком, при заключении договора у граждан зачастую нет адвоката. В то же время у банка есть своя юридическая служба. По словам Макарова, принятие закона позволит предотвратить недобросовестную конкуренцию банка при осуществлении своей деятельности. Он также отметил, что в свете предпринимаемых в настоящее время государством антикризисных мер и в условиях снижения платежеспособности населения подобная корректировка законодательства о банковской деятельности является обоснованной. Макаров уточнил, что действие законопроекта не ограничивается какими-либо сроками: "Мы бы хотели, чтобы эти положения (в законодательстве) были закреплены навсегда". Он уточнил, что сейчас депутаты ждут заключения на свой законопроект со стороны Центробанка РФ и правительства. Макаров выразил надежду, что законопроект будет принят в самое ближайшее время, "поскольку откладывать принятие этих мер нельзя". Координатор Государственно-патриотического клуба партии "Единая Россия", автор законопроекта Ирина Яровая отмечает, что предлагаемые политическими клубами единороссов поправки обеспечивают исполнение норм гражданского права о договорных отношениях, которые направлены на обеспечении открытости и понимаемости действий договаривающихся сторон - в данном случае банка и гражданина. "Предлагаемые меры обеспечивают новый уровень доверия граждан к банкам и устраняют ту правовую безграмотность, которая сегодня есть в действиях граждан при заключении кредитных договоров", - отметила она. Внесенные поправки будут новым стимулом для того, чтобы люди могли брать кредиты в банках, и были продолжены отношения между кредитными организациями и гражданами. "В современных условиях это тоже очень важно", - полагает она.
ЭСЕРЫ РАЗРАБОТАЛИ СВОЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ ПЛАН И ПРЕДЛАГАЮТ В ЭКСТРЕННОМ ПОРЯДКЕ СНИЗИТЬ НАЛОГИ
РИА "Новости", 16.12.2008
ВН.РЕД.: Добавлены подробности (после шестого абзаца) МОСКВА, 16 дек - РИА Новости. Фракция "Справедливая Россия" разработал