close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Институт ситуационного анализа

код для вставкиСкачать

Госдума РФ
Мониторинг СМИ
27 мая 2008 г.
МОСКВА
МАЙ2008
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ10
ТВ10
3 КАНАЛ, ГОРОД, 26.05.2008, 18:1510
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 26.05.2008, ШАРАФУТДИНОВ МАКСИМ, 06:00, 07:00, 07:30, 08:00, 08:3010
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 26.05.2008, ШАРАФУТДИНОВ МАКСИМ, 06:30, 09:0010
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 26.05.2008, ПАНКРАТОВА ЮЛИЯ, 12:0010
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 26.05.2008, ПАНКРАТОВА ЮЛИЯ, 15:0011
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 26.05.2008, ПАНКРАТОВА ЮЛИЯ, 18:0012
РОССИЯ, ВЕСТИ, 26.05.2008, СЕМИН КОНСТАНТИН, 17:0012
РОССИЯ, ВЕСТИ. МОСКВА, 26.05.2008, ЗЕЛЕНСКИЙ МИХАИЛ, 17:3013
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 26.05.2008, ДЕРУНЕЦ ДМИТРИЙ, 14:3013
РАДИО14
МАЯК, НОВОСТИ, 26.05.2008, ЛЕСНИКОВА ВАЛЕРИЯ, 14:00, 16:0014
МАЯК, НОВОСТИ, 26.05.2008, ЯКОВЛЕВ ЕВГЕНИЙ, 19:0014
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, ШЕСТАКОВА АННА, 14:0014
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, ШЕСТАКОВА АННА, 15:0014
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, ШЕСТАКОВА АННА, 18:0015
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, ШЕСТАКОВА АННА, 18:0015
ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 26.05.2008, ФИЛИМОНОВ ОЛЕГ, 06:4715
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, ВАРФОЛОМЕЕВ ВЛАДИМИР, 14:0016
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, ВАРФОЛОМЕЕВ ВЛАДИМИР, 14:0017
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, СТАРОСТИНА МАРИНА, 15:0017
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, СТАРОСТИНА МАРИНА, 15:0017
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, СТАРОСТИНА МАРИНА, 16:0018
ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 26.05.2008, РОЗОВА ЯНА, 16:5618
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, СТАРОСТИНА МАРИНА, 18:0018
ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 26.05.2008, РОЗОВА ЯНА, 18:4620
ПРЕССА20
"НЕФТЯНКЕ" СМЯГЧИЛИ РЕЖИМ.21
BUSINESS & FINANCIAL MARKETS, АЛЕКСЕЙ САВКИН, 27.05.2008, №094, СТР. 1221
AGENDA 27.05.22
BUSINESS & FINANCIAL MARKETS, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №094, СТР. 1022
"ЧЕТКОСТЬ ФОРМУЛЫ ПОМОГЛА".22
ВЕДОМОСТИ, ОЛЬГА ПРОСКУРНИНА ВЕДОМОСТИ, 27.05.2008, №095, СТР. А622
НАЛОГИ СНИЗЯТ БЫСТРО.27
ВЕДОМОСТИ, ФИЛИПП СТЕРКИН, АЛЕКСЕЙ РОЖКОВ, ВАСИЛИЙ КУДИМОВ, ИРИНА МАЛКОВА ВЕДОМОСТИ, 27.05.2008, №095, СТР. А327
НЕДОДЕЛАННЫЙ СУД.29
ВЕДОМОСТИ, АНАСТАСИЯ КОРНЯ, АЛЕКСЕЙ ШАПОШНИКОВ, ЕЛЕНА РАГОЗИНА ВЕДОМОСТИ, 27.05.2008, №095, СТР. А229
ЦИТАТА НЕДЕЛИ.29
ВЕДОМОСТИ, АННА НИКОЛАЕВА, 27.05.2008, №095, СТР. А429
ЭЛЕКТРОРУКА МОСКВЫ.30
ВЕДОМОСТИ, ЕЛЕНА МАЗНЕВА , ВАСИЛИЙ КАШИН, АННА НИКОЛАЕВА, НАДЕЖДА ИВАНИЦКАЯ ВЕДОМОСТИ, 27.05.2008, №095, СТР. А130
ВАШИ СТАВКИ СДЕЛАНЫ.31
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, ВАДИМ СМИРНОВ, КАЛИНИНГРАД, 27.05.2008, №091, СТР. 431
ГОСПОДСТВУЮЩАЯ ВЫСОТКА.32
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, ЮЛИЯ ХОМЧЕНКО, 27.05.2008, №091, СТР. 332
СТИМУЛ УЧИТЬСЯ И ЛЕЧИТЬСЯ.33
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, ИРИНА СКЛЯРОВА, ВЕРА КУЗНЕЦОВА, 27.05.2008, №091, СТР. 233
5 ЗВЕЗД.34
ГАЗЕТА, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №096, СТР. 434
БУДЕМ СПАТЬ.35
ГАЗЕТА, КИРА РЕМНЕВА, 27.05.2008, №096, СТР. 2235
ВМЕСТО ПУБЛИКАЦИЙ "ЗАБЛОКИРОВАЛИ" САМОГО ЖУРНАЛИСТА.36
ГАЗЕТА, МАРИЯ ЛОКОТЕЦКАЯ, 27.05.2008, №096, СТР. 836
ГОСДУМА ИСКОРЕНЯЕТ РАБСТВО.37
ГАЗЕТА, АНАСТАСИЯ НОВИКОВА, 27.05.2008, №096, СТР. 437
ИЗ БЕЛОГО ДОМА ВЕЕТ ФИСКАЛЬНЫМ СОЦИАЛИЗМОМ.38
ГАЗЕТА, ГАЛИНА ЛЯШЕНКО, 27.05.2008, №096, СТР. 1, 738
КАКИЕ НАЛОГИ ВЫ БЫ СНИЗИЛИ?.42
ГАЗЕТА, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР САРГИН, 27.05.2008, №096, СТР. 642
МАЛЫЙ БИЗНЕС КРУПНОМУ НЕ ПОМЕХА?.43
ГАЗЕТА, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ, 27.05.2008, №096, СТР. 1343
ОТРАЖЕНИЕ.44
ГАЗЕТА, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №096, СТР. 644
РАДАР ВСЕ УВИДЕЛ.44
ГАЗЕТА, ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, МАДИНА ШАВЛОХОВА, АЛЬБЕРТ ЕРЕМЯН / ТБИЛИСИ, 27.05.2008, №096, СТР. 244
РОССИЙСКИМ ПРОВАЙДЕРАМ ВЕЛЕЛИ ЗАКРЫТЬ САЙТ ИЗ США.45
ГАЗЕТА, ЛАУРА МАГОМЕДОВА, ОЛЬГА БОЛОТОВА, 27.05.2008, №096, СТР. 545
УТРОМ В ГАЗЕТЕ.46
ГАЗЕТА, ИГОРЬ ИРТЕНЬЕВ, 27.05.2008, №096, СТР. 346
БУРДА В КРАСИВОЙ УПАКОВКЕ.46
ДЕЛОВОЙ ВТОРНИК, ЮРИЙ БАКШЕЕВ., 27.05.2008, №018, СТР. 146
КОНКУРС: ПЕРЛЫШКИ.46
ДЕЛОВОЙ ВТОРНИК, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №018, СТР. 246
УЗОРЫ ЗЛАТОУСТА.47
ДЕЛОВОЙ ВТОРНИК, ЮРИЙ МАХРИН., 27.05.2008, №018, СТР. 647
НЕФТЯНИКОВ ПРИРАВНЯЛИ К ДЕТЯМ.48
ИЗВЕСТИЯ, НАТАЛИЯ АНТИПОВА, 27.05.2008, №094, СТР. 1, 248
ДАВИ НА ГАЗ.50
ИТОГИ, ВАЛЕРИЯ СЫЧЕВА, 27.05.2008, №022, СТР. 36,3850
МЕЖДОМЕТИЯ.52
ИТОГИ, СЛУШАЛ И ЗАПИСЫВАЛ АНДРЕЙ КАМАКИН, 27.05.2008, №022, СТР. 1252
МНОГОДЕТНАЯ.52
ИТОГИ, АНДРЕЙ ВАНДЕНКО, 27.05.2008, №022, СТР. 94-9752
НЕДЕТСКИЕ ПРОБЛЕМЫ.56
ИТОГИ, АЛЛА АСТАХОВА ЭКСПЕРТ, 27.05.2008, №022, СТР. 70-7256
ВАДИМ ВАРШАВСКИЙ НАЧАЛ МЕЖДУНАРОДНУЮ ЭКСПАНСИЮ59
КОММЕРСАНТЪ, 27.05.2008, №8959
МИНИСТРЫ ОСЛАБИЛИ НАЛОГОВОЕ БРЕМЯ60
КОММЕРСАНТЪ, ВИСЛОГУЗОВ ВАДИМ, 27.05.2008, №8960
ООН ВЗЯЛА РОССИЙСКИЙ СЛЕД60
КОММЕРСАНТЪ, ДВАЛИ ГЕОРГИЙ, 27.05.2008, №8960
РОССИЯ ПОПАЛА ПОД ЩЕДРУЮ РУКУ61
КОММЕРСАНТЪ, 27.05.2008, №8961
САНЭПИДЕМСТРАХ64
КОММЕРСАНТЪ, ГРАНИК ИРИНА, 27.05.2008, №89, СТР. 164
СЕРГЕЙ МИРОНОВ ОЗАБОТИЛСЯ ПОЛОЖЕНИЕМ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ66
КОММЕРСАНТЪ, 27.05.2008, №8966
СЕРГЕЙ МИРОНОВ ХОЧЕТ ВЕРНУТЬСЯ В СТАЛИНСКОЕ ВРЕМЯ66
КОММЕРСАНТЪ, САВИНА ЕКАТЕРИНА, 27.05.2008, №8966
ПЕРВЫЕ ПОРУЧЕНИЯ ПРЕМЬЕРА: НАЛОГИ СНИЗИТЬ, А ПЕНСИИ - ПОВЫСИТЬ!.67
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, ЛАРИСА КАФТАН, 27.05.2008, №077, СТР. 267
К СПРАВЕДЛИВОМУ МИРОПОРЯДКУ.68
КРАСНАЯ ЗВЕЗДА, ВИКТОР ХУДОЛЕЕВ, "КРАСНАЯ ЗВЕЗДА"., 27.05.2008, №091, СТР. 368
ГЕНЫ ПРЕСТУПНИКОВ ЗАБЕРУТ В БАНК.69
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, МАРИНА ОЗЕРОВА., 27.05.2008, №112, СТР. 269
ГОСКОНТРОЛЬ.70
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ПОДГОТОВИЛ ОЛЕГ БАСОВ., 27.05.2008, №112, СТР. 770
ЖИЛЬЕ.70
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ПОДГОТОВИЛ ИГОРЬ МЕЛЬНИКОВ., 27.05.2008, №112, СТР. 870
ЛЕТНЕМУ ВРЕМЕНИ ВЫНЕСЛИ ПРИГОВОР.71
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, МАРИНА ОЗЕРОВА., 27.05.2008, №112, СТР. 271
ПУТИН ПОРУЧИЛ КАБМИНУ "ЕВРОВИДЕНИЕ".72
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ВИКТОРИЯ ПРИХОДЬКО., 27.05.2008, №112, СТР. 272
СУПЕРШПИОН XX ВЕКА ПЕНЬКОВСКИЙ БЫЛ АГЕНТОМ КГБ?.73
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ДЕЖУРНАЯ БРИГАДА: СЕРГЕЙ САМОЙЛОВ, ДИАНА АРУСТАМОВА, ДАРЬЯ ЗАХАРОВА, ЕВА МЕРКАЧЕВА, ЕЛЕНА БАБАЯН И Д, 27.05.2008, №112, СТР. 173
АЗОВСКИЕ КАЗАКИ ЗАМАХНУЛИСЬ НА АТАМАНА.74
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, МАРИЯ БОНДАРЕНКО, РОСТОВ-НА-ДОНУ, 27.05.2008, №105, СТР. 1074
ЛУЧШИЕ ЛОББИСТЫ РОССИИ - АПРЕЛЬ 2008 ГОДА.75
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, СЕРГЕЙ ТУРАНОВ, 27.05.2008, №105, СТР. 775
ОТ ДИМЫ БИЛАНА ДО НДПИ.76
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ИГОРЬ НАУМОВ, 27.05.2008, №105, СТР. 576
СОВБЕЗ ВЫБИРАЕТСЯ ИЗ СПЯЧКИ.77
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, АЛЕКСАНДРА САМАРИНА, ИВАН РОДИН, 27.05.2008, №105, СТР. 1, 477
СОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ НАШЕЛ ДОРОГУ В КРЕМЛЬ.79
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ИГОРЬ РОМАНОВ, ВИКТОРИЯ КРУЧИНИНА, 27.05.2008, №105, СТР. 379
СПОР ОБ ОТНОШЕНИЯХ РОССИИ И НАТО.80
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ЕВГЕНИЙ ГРИГОРЬЕВ, АНДРЕЙ ТЕРЕХОВ, 27.05.2008, №105, СТР. 1480
ИВАНОВА ПОМЕНЯЛИ НА ИВАНОВА.82
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, КИРА ВАСИЛЬЕВА, 27.05.2008, №089, СТР. 282
ПРЕЗИДИУМ ПО-КРЕМЛЕВСКИ.83
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, НАДЕЖДА КРАСИЛОВА, 27.05.2008, №089, СТР. 283
ПРЯНИК ИЗ ЧЕРНОГО ЗОЛОТА.84
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, МИХАИЛ КАЛМАЦКИЙ, 27.05.2008, №089, СТР. 384
ТЕЛЕГРАФ.85
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №089, СТР. 285
"ГОСКОРПОРАЦИЙ И ТАК ДОСТАТОЧНО".87
ОГОНЕК, ПОДГОТОВИЛА ЕЛЕНА БАРЫШЕВА, 27.05.2008, №022, СТР. 487
ИГРАЕТ И ПОЕТ.87
ОГОНЕК, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №022, СТР. 6387
ОТ ИМЕНИ И ПО ПОРУЧЕНИЮ.88
ОГОНЕК, АЛЕКСАНДР ВОДОЛАЗОВ, 27.05.2008, №022, СТР. 28-2988
СКАЗАНО.91
ОГОНЕК, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №022, СТР. 391
БИЗНЕС ЗАПЛАТИТ МЕНЬШЕ91
РБК DAILY, 27.05.2008, №9591
БЫВШЕМУ СЛЕДОВАТЕЛЮ НАШЛИ ДЕЛО92
РБК DAILY, 27.05.2008, №9592
МИРОНОВ ПЕРЕВОДИТ СТРЕЛКИ93
РБК DAILY, 27.05.2008, №9593
ИННОВАЦИИ - НА ЭКСПЕРТИЗУ!.94
РОССИЙСКАЯ БИЗНЕС-ГАЗЕТА, СЕРГЕЙ КОЛЕСНИКОВ, ЮРИЙ РОГОЖИН, 27.05.2008, №020, СТР. 794
ПЛАТИНУ СДЕЛАЛИ ВЫЕЗДНОЙ.95
РОССИЙСКАЯ БИЗНЕС-ГАЗЕТА, АНДРЕЙ ЕВПЛАНОВ, 27.05.2008, №020, СТР. 595
ПРАВО ПЕРВОГО ВЫКУПА.97
РОССИЙСКАЯ БИЗНЕС-ГАЗЕТА, ЮЛИЯ ВАСИЛЬЕВА, 27.05.2008, №020, СТР. 197
РЕГЛАМЕНТ ПАХНЕТ КЕРОСИНОМ.98
РОССИЙСКАЯ БИЗНЕС-ГАЗЕТА, МИХАИЛ МАХЛИН, 27.05.2008, №020, СТР. 498
РЕЙДЕРАМ ГОТОВЯТ НАРЫ.98
РОССИЙСКАЯ БИЗНЕС-ГАЗЕТА, ЮЛИЯ КАМЗОЛОВА, 27.05.2008, №020, СТР. 198
БОЛЬНИЦА - НЕ ПАНАЦЕЯ.100
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ТАМАРА КОРНЕВА, 27.05.2008, №112100
ГОСБЕЗОПАСНОСТЬ.103
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ПЬЕР СИДИБЕ, 27.05.2008, №112, СТР. 1103
ДЕНЬГИ В ДОМ - ПРАВИТЕЛЬСТВО.103
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ЕЛЕНА ЛАШКИНА, 27.05.2008, №112, СТР. 1103
ИГРЫ В ПОДЗЕМЕЛЬЕ.106
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ЕКАТЕРИНА СЕВРЮКОВА, 27.05.2008, №112, СТР. 11106
ИСКЛЮЧИТЬ ДИРЕКТОРА.109
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, МАРИЯ АГРАНОВИЧ, 27.05.2008, №112, СТР. 14109
КАК ПОМОЧЬ МАЛОМУ БИЗНЕСУ.110
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ТАТЬЯНА ЗЫКОВА, ЕЛЕНА КУКОЛ, 27.05.2008, №112, СТР. 1110
НАРОДНЫХ ИНСПЕКТОРОВ ЖДЕТ ТЮРЬМА.112
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ЛЮДМИЛА КРАВЧЕНКО, 27.05.2008, №112, СТР. 12112
ПЕРЕГРЕЛИ.113
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ОЛЬГА ЖУРМАН, 27.05.2008, №112113
ПОДДАЙТЕ ГАЗУ.114
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №112114
ПРЕЗИДЕНТ.115
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №112, СТР. 2115
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА НЕЧЕСТНОГО БИЗНЕСА.116
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, МАЛИК АЛИМОВ, 27.05.2008, №112, СТР. 4116
УПРАВДОМ ЧИНОВНИКУ НЕ ТОВАРИЩ.117
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ИРИНА НЕВИННАЯ, 27.05.2008, №112, СТР. 2117
ЧЕЛОВЕК ПО ХОРОШИМ РАСЦЕНКАМ.118
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ВЛАДИСЛАВ КУЛИКОВ, 27.05.2008, №112, СТР. 12118
ИМПОРТНАЯ КУРИЦА НЕ ПЕРЕБЕЖИТ ГРАНИЦУ119
ТРУД, ИГОРЬ ДМИТРИЕВ, 27.05.2008, №094119
МИРОНОВ ОТМЕНЯЕТ ЛЕТНЕЕ ВРЕМЯ120
ТРУД, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №094120
ЦЕНАМ - СТОЯТЬ, НАЛОГАМ - ПАДАТЬ!120
ТРУД, ГЕННАДИЙ ЧАРОДЕЕВ, ПЕТР ГЕЛЬТИЩЕВ, 27.05.2008, №094120
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ121
ИВАНОВЫ ТЕРЯЮТ ВЕС В СОВБЕЗЕ121
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 26.05.2008121
ИЛЬЯ КОВАЛЬЧУК ПРИВЕЗЕТ В ТВЕРЬ КУБОК МИРА ПО ХОККЕЮ122
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 26.05.2008122
МИРОНОВ БЕСПОКОИТСЯ О ЗДОРОВЬЕ РОССИЯН123
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 26.05.2008123
ПЕТЕРБУРЖЦЫ ВСЕ ЧАЩЕ ВЫБИРАЮТ ДЛЯ ОТДЫХА ИСПАНИЮ124
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 26.05.2008124
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНОСИТ В ДУМУ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СНИЖЕНИЮ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА ГРАЖДАН, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ124
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 26.05.2008124
СПИКЕР СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛОЖИЛ ОТМЕНИТЬ ПЕРЕХОДЫ НА ЛЕТНЕЕ И ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ124
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 26.05.2008124
ГЛАВА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ МИРОНОВ ПРЕДЛОЖИЛ ОТМЕНИТЬ ПЕРЕХОД НА ЛЕТНЕЕ И ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ125
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 26.05.2008125
ГОСУДАРСТВО ПЕРЕЙДЕТ ОТ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ НА КОММЕРЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ К УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ - НАБИУЛЛИНА125
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 26.05.2008125
УСТРАНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ БУДЕТ СОДЕЙСТВОВАТЬ СТАНОВЛЕНИЮ СРЕДНЕГО КЛАССА В РФ, УВЕРЕНЫ В ДУМЕ125
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 26.05.2008125
ПРЕЗИДЕНТ МЕДВЕДЕВ НЕ ВКЛЮЧИЛ ИВАНОВА В СОВБЕЗ126
ПОЛИТ.РУ , HTTP://WWW.POLIT.RU/, 26.05.2008126
ПЕРВЫЕ ШАГИ МЕДВЕДЕВА НА ПОСТУ ПРЕЗИДЕНТА126
ПОЛИТКОМ , HTTP://WWW.POLITCOM.RU, 26.05.2008126
МЕДВЕДЕВ УТВЕРДИЛ СОСТАВ СБ РОССИИ - ПРЕСС-СЛУЖБА КРЕМЛЯ130
РИА "НОВОСТИ", 26.05.2008130
МИРОНОВ ВНЕС С ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТМЕНЕ ПЕРЕХОДА НА ЗИМНЕЕ И ЛЕТНЕЕ ВРЕМЯ130
РИА "НОВОСТИ", 26.05.2008130
МИРОНОВ ПРЕДЛАГАЕТ РАЗРЕШИТЬ ПРЕПОДАВАТЕЛЯМ БЕСПЛАТНО ХОДИТЬ В МУЗЕИ131
РИА "НОВОСТИ", 26.05.2008131
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА НЕФТЯНИКОВ С 2009 ГОДА132
РИА "НОВОСТИ", 26.05.2008132
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА НЕФТЯНИКОВ С 2009 ГОДА132
РИА "НОВОСТИ", 26.05.2008132
ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ В РФ С 1 АВГУСТА УВЕЛИЧИТСЯ В СРЕДНЕМ НА 448 РУБЛЕЙ - ГОЛИКОВА133
РИА "НОВОСТИ", 26.05.2008133
ЗАКОНОПРОЕКТ О НАЛОГЕ НА НЕДВИЖИМОСТЬ БУДЕТ ПОДГОТОВЛЕН В 2010 ГОДУ133
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 26.05.2008133
ИНИЦИАТИВЫ ЕС ДОЛЖНЫ КООРДИНИРОВАТЬСЯ С РОССИЕЙ - ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ134
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 26.05.2008134
КАНЦЛЕР ГЕРМАНИИ ВСТРЕТИТСЯ С УЧАСТНИКАМИ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ ПА НАТО134
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 26.05.2008134
ПРАВИТЕЛЬСТВООДОБРИЛО ДИФФЕРЕНЦИАЦИЮ АКЦИЗОВ НА ТОПЛИВО135
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 26.05.2008135
ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ РАССМОТРИТ СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВ ДЛЯ НЕФТЯНИКОВ135
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 26.05.2008135
ПУТИН ПОРУЧИЛ ВНЕСТИ ЗАКОНОПРОЕКТЫ О СНИЖЕНИИ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ136
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 26.05.2008136
ТЕХРЕГЛАМЕНТ НА МОЛОКО НЕ ПРИВЕДЕТ К РОСТУ ЦЕН - МИНСЕЛЬХОЗ136
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 26.05.2008136
ИНДЕКС РТС ПРИБАВИЛ 0,06%, ИНДЕКС ММВБ ПОТЕРЯЛ 0,77%136
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) , HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 26.05.2008136
МИРОНОВ ПРЕДЛАГАЕТ ОТМЕНИТЬ "ЗИМНЕЕ" И "ЛЕТНЕЕ" ВРЕМЯ137
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) , HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 26.05.2008137
МИРОНОВ: РОССИЯ МОЖЕТ ПОСТАВИТЬ ВОПРОС О ВОЗВРАЩЕНИИ СЕВАСТОПОЛЯ137
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) , HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 26.05.2008137
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНЕСЕТ ЗАКОНОПРОЕКТЫ В ГОСДУМУ НА ЭТОЙ НЕДЕЛЕ138
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) , HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 26.05.2008138
ПУТИН: ПРЕДПРИЯТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА ДОЛЖНЫ ОТЧИТЫВАТЬСЯ НЕ ЧАЩЕ РАЗА В ГОД138
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) , HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 26.05.2008138
ШАЙМИЕВ: В ТАТАРСТАНЕ РУССКИЙ И ТАТАРСКИЙ БУДУТ РАВНОПРАВНЫМИ139
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) , HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 26.05.2008139
ЭКСПЕРТ: ПРАВИТЕЛЬСТВО НАЧИНАЕТ МЕНЯТЬ ОТНОШЕНИЕ К НЕФТЯНОМУ СЕКТОРУ140
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) , HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 26.05.2008140
В ГД ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕНОМНОЙ РЕГИСТРАЦИИ В РФ".140
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008140
В ГД ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА УСИЛЕНИЕ ОХРАНЫ АВТОРСКИХ ПРАВ141
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008141
В.ПУТИН ПОРУЧИЛ ПРОФИЛЬНЫМ ВЕДОМСТВАМ ДО КОНЦА ЛЕТА ПРЕДСТАВИТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ.141
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008141
В.ПУТИН ПОРУЧИЛ СНИЗИТЬ НАЛОГОВУЮ НАГРУЗКУ142
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008142
В.ПУТИН: В ТЕЧЕНИЕ ЭТОЙ НЕДЕЛИ В ГОСДУМУ БУДУТ ВНЕСЕНЫ ЗАКОНОПРОЕКТЫ ПО НАЛОГОВЫМ НОВАЦИЯМ В 2009-2011ГГ.143
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008143
ДОПОЛНЕНИЕ: ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПОДДЕРЖАЛ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА 2009-2011ГГ.144
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008144
НЕФТЯНИКОВ ОТПУСТЯТ НА НАЛОГОВЫЕ КАНИКУЛЫ144
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008144
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО ИНДЕКСАЦИЮ АКЦИЗОВ НА 2009-2011ГГ.145
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008145
ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОДОБРИЛ УВЕЛИЧЕНИЕ С 1 АВГУСТА БАЗОВОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ НА 10%, А СТРАХОВОЙ - ПРИМЕРНО НА 8%.145
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008145
ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ СОБЕРЕТСЯ НА ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ.146
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008146
С.МИРОНОВ ПРЕДЛАГАЕТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПЕРЕХОДА НА ЛЕТНЕЕ ВРЕМЯ.146
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008146
С.ШАТАЛОВ: СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА НЕФТЯНОЙ СЕКТОР В РЕЗУЛЬТАТЕ ИЗМЕНЕНИЯ НДПИ СОСТАВИТ 104-105 МЛРД РУБ.146
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 26.05.2008146
ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ ВОДА - ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" ПЛАНИРУЕТСЯ ВНЕСТИ НА ИЮНЬСКУЮ СЕССИЮ146
РОССИЯ.РЕГИОНЫ , HTTP://WWW.REGIONS.RU/, 26.05.2008146
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД147
ТВ147
СТОЛИЦА, НОВОСТИ, 26.05.2008, КОЛОСОВА ЮЛИЯ, 19:30147
РАДИО148
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, ИСТОМИНА НАДЕЖДА, 11:00148
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, ШЕСТАКОВА АННА, 12:00149
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, ШЕСТАКОВА АННА, 18:00149
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, СТАРОСТИНА МАРИНА, 18:00149
ПРЕССА150
АМНИСТИЯ.150
ВЕДОМОСТИ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №095, СТР. А3150
В ОЧЕРЕДИ ЗА СПРАВКОЙ О БЕДНОСТИ.150
ГАЗЕТА, ВЛАДИСЛАВ ДОЛГОВ, 27.05.2008, №096, СТР. 27150
МОСКОВСКАЯ ОЧЕРЕДЬ ДОТЯНУЛАСЬ ДО ГОСДУМЫ.151
ГАЗЕТА, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №096, СТР. 1151
ПУЛЬС СОДРУЖЕСТВА.151
ДЕЛОВОЙ ВТОРНИК, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №018, СТР. 4151
ДУМА О СТАЧКАХ.152
ОГОНЕК, ОЛЬГА ДОРОНИНА, 27.05.2008, №022, СТР. 24152
БРОКЕРЫ НЕ ЗАБАЛУЮТ.152
РОССИЙСКАЯ БИЗНЕС-ГАЗЕТА, ЛЮДМИЛА МОРОЗОВА, 27.05.2008, №020, СТР. 5152
ГДЕ ЛЕТАЛА МАРГАРИТА?.153
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ИРИНА ИВОЙЛОВА, 27.05.2008, №112, СТР. 1153
СВОБОДУ - ПОД ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.155
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ТАТЬЯНА ЗЫКОВА, ЕЛЕНА ШМЕЛЕВА, 27.05.2008, №112, СТР. 5155
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ157
КОММУНАЛЬЩИКИ ПОСТАВИЛИ МОСКВИЧЕЙ В ОЧЕРЕДЬ ЗА СПРАВКОЙ О ТОМ, ЧТО ИХ КВАРТИРА ЯВЛЯЕТСЯ ЕДИНСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ - ДЕПУТАТ КРАШЕНИННИКОВ157
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 26.05.2008157
СНЯТИЕ БАРЬЕРОВ МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ РФ ПОМОЖЕТ СТАНОВЛЕНИЮ СРЕДНЕГО КЛАССА - ДЕПУТАТ157
РИА "НОВОСТИ", 26.05.2008157
МЕЖДУ РОССИЕЙ И НАТО ОСТАЮТСЯ НЕРЕШЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ - ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ158
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 26.05.2008158
ЯКЕМЕНКО МОЖЕТ ВОЗГЛАВИТЬ СОЗДАННОЕ НА БАЗЕ ГОСКОММОЛОДЕЖИ АГЕНТСТВО158
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 26.05.2008158
КРАШЕНИННИКОВ: ДИКИЕ ОЧЕРЕДИ В РОСРЕГИСТРАЦИИ ВЫЗВАНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ВЛАСТЕЙ МОСКВЫ159
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) , HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 26.05.2008159
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА159
ТВ160
3 КАНАЛ, ГОРОД, 26.05.2008, 18:15160
ПРЕССА160
КОММУНИСТЫ ДОШЛИ ДО ВЕРХОВНОГО СУДА.160
ГАЗЕТА, МИХАИЛ ВИНОГРАДОВ, 27.05.2008, №096, СТР. 4160
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" СНЯЛАСЬ СО СЧЕТЧИКА161
КОММЕРСАНТЪ, НАГОРНЫХ ИРИНА, 27.05.2008, №89161
КПРФ ПОДАСТ ГОЛОСА В ВЕРХОВНЫЙ СУД162
КОММЕРСАНТЪ, ХАМРАЕВ ВИКТОР, 27.05.2008, №89162
СТАРШЕКЛАССНИКОВ НАЦЕЛИЛИ НА УРНУ.163
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, СОФИЯ РОДКЕВИЧ., 27.05.2008, №112, СТР. 2163
ГОЛОСА ПОСЧИТАЮТ В СУДЕ.164
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА, 27.05.2008, №089, СТР. 2164
ТАЛОНЫ В ЭПОХУ СТАБИЛЬНОСТИ.165
ОГОНЕК, ОЛЬГА ДОРОНИНА, 27.05.2008, №022, СТР. 2165
"ЗВЕЗДА" ПЛЕНИТЕЛЬНОГО СЧАСТЬЯ.166
ПРАВДА-КПРФ, ЕГОР ГРИШИН., 27.05.2008, №055, СТР. 4166
ВСТРЕЧА С КИТАЙСКИМИ УЧЕНЫМИ-МАРКСИСТАМИ.167
ПРАВДА-КПРФ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №055, СТР. 3167
ВЫБОРЫ И В РОССИИ, И В ГРУЗИИ ПРОХОДИЛИ ПО ЕДИНОМУ СЦЕНАРИЮ.168
ПРАВДА-КПРФ, ВАЛЕРИЙ РАШКИН. ЧЛЕН ПРЕЗИДИУМА, СЕКРЕТАРЬ ЦК КПРФ, ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ., 27.05.2008, №055, СТР. 3168
КЛЮЧИ ОТ ПРОБЛЕМ ЖКХ СПРЯТАНЫ В ЧИНОВНИЧЬИХ КАРМАНАХ.169
ПРАВДА-КПРФ, БЕСЕДУ ВЕЛ ВЛАДИМИР ДЕКТЕРЕВ., 27.05.2008, №055, СТР. 2169
НОВОСИБИРСКИЕ СТУДЕНТЫ В ПИКЕТЕ ПРОТЕСТА.171
ПРАВДА-КПРФ, АРТЕМ СКАТОВ., 27.05.2008, №055, СТР. 2171
ПИАР ОСТАЕТСЯ ГЛАВНЫМ ИНСТРУМЕНТОМ.171
ПРАВДА-КПРФ, ОЛЕГ КУЛИКОВ. ЧЛЕН ПРЕЗИДИУМА, СЕКРЕТАРЬ ЦК КПРФ, ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ., 27.05.2008, №055, СТР. 3171
ПОД ПЯТОЙ АППАРАТА.173
ПРАВДА-КПРФ, ОЛЬГА БУРКАЛЕВА., 27.05.2008, №055, СТР. 2173
СЕГОДНЯ ДУМА ГЛУХА НА ЛЕВОЕ УХО И СЛЕПА НА ЛЕВЫЙ ГЛАЗ.174
ПРАВДА-КПРФ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №055, СТР. 1174
ЦИК РФ ДОЛЖЕН ОТВЕТИТЬ ПО ЗАКОНУ.175
ПРАВДА-КПРФ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №055, СТР. 1175
ДОЛГ ПАРТИЙЦА.176
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, АННА ЗАКАТНОВА, 27.05.2008, №112, СТР. 3176
"ЕДИНОРОССЫ" ОБЪЯВЛЯЮТ ВОЙНУ КПРФ.177
СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, В.Г. СОЛОВЬЕВ, ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ, РУКОВОДИТЕЛЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ЦК КПРФ., 27.05.2008, №055, СТР. 1177
ПРОЩАНИЕ С КОММУНИСТОМ178
ТРУД, ВАЛЕНТИНА КУДРИКОВА, ГЕННАДИЙ ПЕТРОВ, 27.05.2008, №094178
ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД179
ПРЕССА180
В ПРЕСС-ЦЕНТРЕ "РГ".180
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, АВТОР НЕ УКАЗАН, 27.05.2008, №112, СТР. 2180
ДРУГОЕ180
ПРЕССА180
ГОСДУМА РВАНЕТ НА ФУТБОЛ.180
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, ОЛЬГА ВАНДЫШЕВА, 27.05.2008, №077, СТР. 3180
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ181
ПОЮЩИЕ В ПОЛИТИКЕ181
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 26.05.2008181
ВЛАДИКАВКАЗ ГОТОВИТСЯ К ФЕСТИВАЛЮ ГРЕЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ182
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) , HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 26.05.2008182
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
3 КАНАЛ, ГОРОД, 26.05.2008, 18:15
КОРР.: Госдума разрешила приватизацию жилья, полученного по договору социального найма после 1 марта 2005 года. Ранее по жилищному кодексу запрещалось приватизировать квартиры, полученные бесплатно. Поэтому десятки тысяч семей не могли оформить своё жильё в частную собственность.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 26.05.2008, Шарафутдинов Максим, 06:00, 07:00, 07:30, 08:00, 08:30
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев провел совещание с постоянными членами Совета Безопасности России. Во встрече приняли участие премьер-министр Владимир Путин, председатель Госдумы Борис Грызлов, директор ФСБ Александр Бортников, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, секретарь Совбеза Николай Патрушев, директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков, спикер Совета Федерации Сергей Миронов, глава Минобороны Анатолий Сердюков, руководитель администрации президента Сергей Нарышкин и министр иностранных дел Сергей Лавров. Открывая заседание, глава государства сообщил, что подписал указ о составе Совета Безопасности. Кроме постоянных членов, в него войдут полпреды президента в федеральных округах, министры финансов, юстиции и чрезвычайных ситуаций, а также главы ряда силовых ведомств и президент Академии наук.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 26.05.2008, Шарафутдинов Максим, 06:30, 09:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев провел совещание с постоянными членами Совета Безопасности России. Во встрече приняли участие премьер-министр Владимир Путин, председатель Госдумы Борис Грызлов, директор ФСБ Александр Бортников, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, секретарь Совбеза Николай Патрушев, директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков, спикер Совета Федерации Сергей Миронов, глава Минобороны Анатолий Сердюков, руководитель администрации президента Сергей Нарышкин и министр иностранных дел Сергей Лавров. Открывая заседание, глава государства сообщил, что подписал указ о составе Совета Безопасности. Кроме постоянных членов в него войдут полпреды президента в федеральных округах, министры финансов, юстиции, чрезвычайных ситуаций, а также главы ряда силовых ведомств и президент Академии наук. Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Уважаемые коллеги! Два слова до начала работы. Хотел бы вас проинформировать, что мною подписан указ о членах Совета Безопасности. Это и постоянные члены Совета Безопасности, здесь присутствующие, и, вообще, состав Совета Безопасности, который будет собираться периодически, в соответствии с законом. Ну, а мы с вами будем в регулярном ключе собираться, рассматривать, как это и раньше было, вопросы внутренней жизни, вопросы внешней политики.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 26.05.2008, Панкратова Юлия, 12:00
ВЕДУЩИЙ: А президент Дмитрий Медведев провел совещание с членами Совета Безопасности.
Во встрече приняли участие премьер-министр Владимир Путин, председатель Госдумы Борис Грызлов, директор ФСБ Александр Бортников, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, секретарь Совбеза Николай Патрушев, директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков, спикер Совета Федерации Сергей Миронов, министр обороны Анатолий Сердюков, глава администрации президента Сергей Нарышкин и министр иностранных дел Сергей Лавров. Открывая заседание, глава государства сообщил, что утвердил состав Совета Безопасности.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Уважаемые коллеги! Два слова до начала работы. Хотел бы вас проинформировать, что мною подписан указ о членах Совета Безопасности. Это и постоянные члены Совета Безопасности, здесь присутствующие. И, вообще, состав Совета Безопасности, который будет собираться периодически, в соответствии с законом. Ну, а мы с вами будем в регулярном ключе собираться, рассматривать, как это и раньше было, вопросы внутренней жизни, вопросы внешней политики.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 26.05.2008, Панкратова Юлия, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня после многолетнего перерыва начал работу президиум правительства России - это первое его заседание после формирования нового состава кабинета. Вместе с премьером Путиным в президиум входит еще 14 человек - это ключевые члены Кабинета министров. Согласно закону, вместе они могут оперативно принимать любые решения правительственного уровня. И за первым заседанием президиума наблюдает наш корреспондент Юрий Липатов, сейчас он на прямой связи со студией. Юрий, ждем от вас подробностей.
КОРР.: Да, Юля. Журналистов, конечно же, принципиально интересовало то, каким будем общее направление деятельности правительства, каким будем главное такое, ключевое русло деятельности этого правительства. И Владимир Путин решил излишне не разочаровывать этот интерес журналистов - он сразу, в самом начале заседания сформулировал это направление - это будет социальная деятельность правительства, именно это считает своим приоритетом. Вот что сказал Владимир Путин.
Владимир ПУТИН, председатель правительства РФ: Снижается налоговая нагрузка на граждан, воспитывающих детей. Необлагаемая сумма по подоходному налогу увеличивается с 600 до 800 рублей в месяц на каждого ребенка. Это небольшие, конечно, деньги сэкономят семьи, но хоть что-то останется в кармане семьи, в семейном бюджете. дополнительные налоговые преференции получат и те, кто пользуется услугами образования и здравоохранения, приобретает или строит жилье. Средства, которые работодатель в интересах своих работников направляет на эти цели, по максимуму разрешается включать в себестоимость и, следовательно, освобождать от налога на прибыль.
КОРР.: Что самое важное, наверное, сохранится общий подход к налоговой политике - например, шкала подоходного налога, которая касается всех граждан страны, которые принято называть у налоговиков физическими лицами, она сохранится и подоходный налог не вырастет. Кроме того, работодателей будут стимулировать к социальной поддержке работников - это касается и медицинских страховок, и образования. Налоговые льготы коснутся и тех, кто строит жилье. Например, особый отдельный акцент сделан на поддержку семьи, на поддержку инвалидов и ветеранов.
Владимир ПУТИН: Особое внимание необходимо уделить мерам, направленным на повышение реальных доходов ветеранов войны, пенсионеров, семей с детьми, людей с ограниченными возможностями. Уже с 1 августа нам предстоит на 15 процентов увеличить базовую часть трудовой пенсии и все виды социальных пенсий. Будет проиндексирована и страховая часть трудовой пенсии. Необходимо рассмотреть вопрос о проведении дополнительной индексации детских пособий и ежемесячных денежных выплат. Мы об этом говорили, мы гражданам это обещали - индексацию, сегодня это обязательно предусмотреть в бюджете.
КОРР.: Важные льготы для нефтяной промышленности. Собственно говоря, правительство таким образом, снижая несколько налоговую нагрузку на нефтяников, сможет эффективнее бороться с инфляцией, с ростом цен на бензин и позволит добывать больше нефти - так, во всяком случае, планируется. И к 2010 году, кстати говоря, низкооктановый бензин - 92-ой - должен исчезнуть с наших заправок и на заправках должно быть только высококачественное топливо, соответствующее всем мировым стандартам. Станет проще в результате упрощения налоговой отчетности существовать и малым предприятиям - на этом тоже сделан акцент. Есть и еще одна любопытная новость, ее кто-то, может быть, оценит как позитивную, а кто-то, наоборот, как негативную, - речь идет об увеличении акцизов на сигареты. В результате, они, естественно, подорожают. Курильщики эту новость, возможно, сочтут не очень хорошей, а некурильщики как раз наоборот хорошей. И принципиально важно отметить то, что в результат этот самый пакет законопроектов должен поступить в ГД уже к концу этой недели. Это еще один любопытный штришок к работе правительства - от разработки и обсуждения вопросов до их отправки в ГД пройдет маленькое время. Таким образом, важные вопросы не будут обсуждаться чрезмерно долго.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Юрий. Наш корреспондент Юрий Липатов о первом заседании президиума правительства.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 26.05.2008, Панкратова Юлия, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня президиум нового правительства России провел свое первое заседание. Премьер Владимир Путин и еще 14 ключевых членов кабинета министров в первую очередь уделили внимание социальным темам и налоговой политике государства. О сегодняшней работе коллегиального органа, который создан для оперативного решения любых вопросов на правительственном уровне, наш корреспондент Дмитрий Кочетков.
Репортаж Дмитрия Кочеткова
КОРР.: Главные темы первого заседания президиума правительства - налоговые и социальные вопросы. Как заявил Владимир Путин, пенсии вырастут с 1 августа. Кроме того, премьер предложил рассмотреть вопрос о дополнительной индексации детских пособий и ежемесячных денежных выплат.
Владимир ПУТИН, премьер-министр РФ: Особое внимание необходимо уделить мерам, направленным на повышение реальных доходов ветеранов войны, пенсионеров, семей с детьми, людей с ограниченными возможностями. Уже с 1 августа нам предстоит на 15 процентов увеличить базовую часть трудовой пенсии и все виды социальных пенсий. Будет проиндексирована и страховая часть трудовой пенсии. Необходимо рассмотреть вопрос о проведении дополнительной индексации детских пособий и ежемесячных денежных выплат. Мы об этом говорили, мы гражданам это обещали - индексацию, нужно это обязательно предусмотреть в бюджете.
КОРР.: Участники войны получат жилье и автомобили. 55 тысяч ветеранов смогут до 1 мая 2010 года улучшить свои жилищные условия, на это потребуется около 30 миллиардов рублей, а автомобилями только в этом году обеспечат 33 тысячи ветеранов. Путин поручил правительству учесть в бюджете необходимые средства. Другой приоритет - семья и дети.
Владимир ПУТИН: Снижается налоговая нагрузка на граждан, воспитывающих детей. Необлагаемая сумма по подоходному налогу увеличивается с 600 до 800 рублей в месяц на каждого ребенка. Это небольшие, конечно, деньги сэкономят семьи, но хоть что-то останется в кармане семьи, в семейном бюджете. дополнительные налоговые преференции получат и те, кто пользуется услугами образования и здравоохранения, приобретает или строит жилье. Средства, которые работодатель в интересах своих работников направляет на эти цели, по максимуму разрешается включать в себестоимость и, следовательно, освобождать от налога на прибыль.
КОРР.: Налоговые инструменты помогут решить социальные проблемы и обеспечить рост экономики. Владимир Путин предложил создать новые возможности для малого бизнеса по использованию упрощенной системы налогообложения.
Владимир ПУТИН: Предполагается существенно расширить перечень видов деятельности, которыми можно заниматься на основе патентов, а также разрешить их обладателям нанимать до 5 работников без перехода на более сложную систему налогообложения и отчетности. Подчеркну, сектор малого бизнеса особо чувствителен к качеству налогового администрирования и нам нужны дальнейшие действия по его улучшению. Говорю о правоприменительной практике, понятной и прозрачной системе взимания налогов, сокращении объемов налоговой отчетности. Считаю, что предприятия малого бизнеса должны предоставлять налоговую отчетность не чаще одного раза в год, пока она сдается ежеквартально, то есть четыре раза в год.
КОРР.: Налоговая нагрузка будет снижаться не только малый бизнес, но и на крупные нефтяные компании. Государство облегчает им жизнь, чтобы увеличить добычу нефти и стимулировать нефтепереработку.
Владимир ПУТИН: Здесь требуется принять целый комплекс мер, в том числе повысить необлагаемый минимум при расчете НДПИ, налога на добычу полезных ископаемых, с 9 до 15 долларов США за баррель. Нужно предусмотреть дополнительные налоговые стимулы для разработки труднодоступных и истощенных месторождений.
КОРР.: Кроме того, будут снижены акцизы на бензин и дизельное топливо с более высокими экологическими характеристиками. Чем выше качество, тем ниже акциз. Похоже, стилем работы этого правительства будет оперативность. Все налоговые законопроекты будут внесены в Госдуму уже на этой неделе. И еще одно поручение. После победы российского исполнителя на "Евровидении", наша страна получила право провести следующий конкурс. Как считает Владимир Путин, надо сделать все, чтобы "Евровидение-2009" было организовано на самом высоком уровне. Этим займется вице-премьер Александр Жуков.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 26.05.2008, Семин Константин, 17:00
ВЕДУЩИЙ: В правительстве сегодня говорили о снижении налоговой нагрузки на граждан и на предприятия. Во-первых, по словам премьера Путина, малый бизнес мог бы отчитываться по налогам раз в год, а не раз в квартал, как сегодня. Расходы на образование сотрудников можно вывести из-под налогообложения, а также уменьшить подоходный налог для тех, кто воспитывает детей. Эти законопроекты поступят в Госдуму в ближайшие дни.
И другая важная тема - социальные выплаты, в том числе пенсии, правительство готовит новые повышения.
Владимир ПУТИН, председатель правительства РФ: Особое внимание необходимо уделить мерам, направленным на повышение реальных доходов ветеранов войны, пенсионеров, семей с детьми, людей с ограниченными возможностями. Уже с 1 августа нам предстоит на 15 процентов увеличить базовую часть трудовой пенсии и все виды социальных пенсий. Будет проиндексирована и страховая часть трудовой пенсии. Необходимо рассмотреть вопрос о проведении дополнительной индексации детских пособий и ежемесячных денежных выплат. Мы об этом говорили, мы гражданам это обещали - индексацию, нужно это обязательно предусмотреть в бюджете.
ВЕДУЩИЙ: Как пояснила потом глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, с 1 августа страховая часть трудовой пенсии увеличится на 8 процентов, а базовая - на 15. Таким образом, ежемесячно пенсионеры будут получать на 448 рублей больше, чем сейчас.
РОССИЯ, ВЕСТИ. МОСКВА, 26.05.2008, Зеленский Михаил, 17:30
ВЕДУЩИЙ: Многочисленные плюсы и очевидный минус. Независимость от пробок и отсутствие проблем с парковкой - все достоинства скутеров подчеркивает один, но весьма серьезный недостаток - высокая аварийность. С начала года в Москве зафиксировано более сотни ДТП с участием этого вида транспорта. Сегодня экспресс-экзамен на знание правил дорожного движения у владельцев скутеров принимал лично глава ГИБДД.
Репортаж Дмитрия Степанова
КОРР.: Из седла скутера на сдачу импровизированного экзамена по правилам дорожного движения. Пройти необычный тест водителю предлагает лично начальник управления столичной ГАИ. Через пару минут скутерист уже пытается решить 20 заданий из билетов категорий "А" и "Б".
- Можете ли вы остановиться в указанном месте после поворота направо?
КОРР.: Тест был не долгим - 15 правильных ответов и 5 ошибок. Экзамен в ГАИ при получении прав допускает только две.
- Какую скорость вы можете развить на нем?
- Если под горку, то 60.
КОРР.: Обескураженный водитель уезжает. У него стаж 20 лет, свой автомобиль, а правила подзабыл. Зато следующий кандидат на сдачу теста типичный представитель владельцев скутеров - Кириллу 23 года, прав нет и не было, по Москве ездит всего 2 месяца. У молодого человека результат провальный - только 9 правильных ответов из 20. Впрочем, по его мнению, незнание правил не мешает владельцу мопеда ездить без аварий.
Кирилл ДЕМЕЧЕВ, водитель скутера: Вообще, проблем на дороге у меня на самом деле не было у меня никаких. Только во дворе я вот только на бок случайно, ну, как, не удержал, у меня завалился на бок и все.
КОРР.: У сотрудников ГАИ другое мнение: количество аварий с участием мопедов и скутеров растет. Только за 4 месяца этого года их произошло более ста. В 70-ти процентах случаев виноваты водители скутеров, чаще всего несовершеннолетние.
Сергей КАЗАНЦЕВ, начальник Управления ГИБДД ГУВД по городу Москве: У них нет номерных знаков. Происходит происшествие, уезжает один из участников, а вы на своей автомашине даже не можете заявить, кто повредил вашу автомашину. Проблемы возникают. Поэтому проблема для города есть и ее нужно решать.
КОРР.: Возможно, вскоре любителям мопедов придется быть более осмотрительными. В Государственной Думе готовится законопроект, который предусматривает регистрацию скутеров и вводит возрастной ценз на их использование - с 16 лет. Ведь в 60-е годы даже велосипеды в Москве ездили с номерами, а необходимость следить за бесконтрольным ростом парка мопедов и скутеров назрела давно. Маленький скутер, как загадка на дороге, - транспортное средство, а на учете не состоит, а с водителя все взятки гладки - прав не лишишь даже за езду в нетрезвом виде. Сколько всего колесит по столице таких мопедов, точно не скажет никто, они попадают только в сводки ДТП.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 26.05.2008, Дерунец Дмитрий, 14:30
ВЕДУЩИЙ: Сегодня в Москве на свое первое заседание собрался президиум правительства России. Решение о его создании было принято 1,5 недели назад для более оперативного рассмотрения текущих вопросов. И сейчас на прямой связи из Белого дома наш корреспондент Марина Туманова. Марина, какие вопросы сегодня обсуждает президиум? КОРР.: Главное, на чем сосредоточились 15 министров во главе с премьером (а именно они представляют президиум правительства), - это социальные и налоговые вопросы. Предполагается повысить социальные выплаты инвалидам и ветеранам, а также тем неработающим гражданам, которые за ними ухаживают. Также президиум сегодня обсудил снижение некоторых налогов. Так, снизится налог на добычу полезных ископаемых для нефтяных компаний. Впрочем, простые граждане тоже почувствуют некоторое снижение налоговой нагрузки. Владимир ПУТИН, председатель правительства РФ: Снижается налоговая нагрузка на граждан, воспитывающих детей. Необлагаемая сумма подоходного налога увеличивается с 600 до 800 рублей в месяц на каждого ребенка. Это небольшие, конечно, деньги сэкономят семьи, но хоть что-то останется в кармане семьи. КОРР.: Однако Минфин в связи с этими социальными выплатами дополнительными, а значит, и дополнительными расходами бюджета, собирается взять так называемый "бюджетный реванш". Так, в ближайшие 3 года будут повышены ставки акцизов на табачные изделия всего в общей сложности на 20-28%. Также, что касается бензина, интересный факт - отменяется классификация бензина по октановому числу. Теперь, как в Европе, будут классы - 3-й, 4-й, 5-й. Если бензин будет высокого класса - 4-й, 5-й, то у него будет ниже ставка акциза. А у бензина низкого класса будет, соответственно, выше ставка. Самая высокая ставка акциза будет у бензина класса ниже третьего. Он станет совсем невыгодным. Более того, к 2010 году в России прекращается производство бензина ниже третьего класса. Все эти инициативы, которые сегодня были обсуждены и продолжают, кстати, обсуждаться на президиуме правительства, уже на этой неделе будут оформлены в виде законопроектов и на этой же неделе внесены в Государственную думу.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо. На прямой связи их Дома правительства была наш корреспондент Марина Туманова. Радио
МАЯК, НОВОСТИ, 26.05.2008, Лесникова Валерия, 14:00, 16:00
ВЕДУЩИЙ: Совет Федерации предлагает отказаться от перехода на летнее время. Спикер Сергей Миронов внес соответствующий законопроект на рассмотрение Госдумы. По мнению автора, переход на зимнее" и летнее время вызывает ухудшение здоровья граждан после переведения стрелок часов.
МАЯК, НОВОСТИ, 26.05.2008, Яковлев Евгений, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Спикер Совета Федерации Сергей Миронов внес в Госдуму законопроект об отмене перехода на зимнее и летнее время. По его словам, ущерб, который наносится здоровью граждан, больше, чем выгода от экономии электроэнергии. В Госдуме же полагают, что теперь все будет зависеть от позиции правительства.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, Шестакова Анна, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Спикер Совета Федерации Сергей Миронов предлагает отменить переход на зимнее и летнее время. Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение Госдумы. Сейчас Россия переходит на зимнее время, переводя стрелки на час назад в последнее воскресенье октября, а на летнее - переводя стрелки на час вперед в последнее воскресенье марта. По мнению Миронова, тот ущерб, который наносит здоровью граждан перевод стрелок, гораздо больше, чем та выгода, которая получается от перехода на летнее и зимнее время, в первую очередь за счет экономии электроэнергии. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что данные специалистов показывают, что "в течение первых двух недель после перевода часовой стрелки на час вперед число вызовов бригад "скорой помощи" вырастает на 12%, количество самоубийств - на 66%, число несчастных случаев увеличивается на 29%, смертность от инфаркта миокарда увеличивается на 75%".
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, Шестакова Анна, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Спикер Совета Федерации Сергей Миронов внес в Госдуму законопроект, предлагающий отменить переход на летнее и зимнее время. Такие меры, считает он, позволят сохранить здоровье десятков тысяч российских граждан. По мнению Миронова, тот ущерб, который наносит здоровью граждан перевод стрелок, гораздо больше, чем та выгода, которая получается от перехода на летнее и зимнее время, в первую очередь, за счет экономии электроэнергии. Так, по данным специалистов, "в течение первых двух недель после перевода стрелки на час вперед число вызовов бригад "скорой помощи" вырастает на 12%, количество самоубийств - на 66%, число несчастных случаев - почти на треть, а смертность от инфаркта миокарда возрастает на 75%", говорится в комментарии к законопроекту. Чтобы снизить для россиян негативные последствия перехода на летнее и зимнее время, документом предлагается ввести на территории России порядок исчисления времени, в соответствии с которым в течение всего календарного года устанавливается время плюс 1 час без дополнительного ежегодного перевода часовой стрелки. РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, Шестакова Анна, 18:00
ВЕДУЩАЯ: Технический регламент на молоко и молочную продукцию, одобренный Госдумой на прошлой неделе, не приведет к росту цен на конечную продукцию, уверен директор Департамента агропродовольственного рынка Минсельхоза Сергей Сухов. Напомню, на минувшей неделе законодатели утвердили техрегламент, согласно которому производители обязаны указывать наименование "молочный напиток" на пакетах с восстановленным молоком, произведенным из порошка. Производители тогда высказывали опасения, что новая технология отпугнет потребителя от продукции, которая сегодня занимает 13% рынка. По их мнению, введение этого техрегламента может провоцировать двукратный рост цен на цельное молоко. Представитель Минсельхоза сегодня отверг эти предложения, передает РИА Новости. Теперь население будет точно знать, что оно пьет - молоко будет называться молоком, а молочные продукты - молочными продуктами, вот и все.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, Шестакова Анна, 18:00
ВЕДУЩАЯ: Сергей Миронов внес в Госдуму законопроект, предлагающий отменить переход на летнее и зимнее время. Спикер (нрзб) уверен - вред здоровью, который наносится россиянам переход на летнее время, не окупить экономией электроэнергии. Так, по данным специалистов, в течение первых двух недель после перевода стрелки на час вперед число вызовов бригад "Скорой помощи" вырастает на 12%, количество самоубийств - на 66%, число несчастных случаев почти на треть, а смертность от инфаркта миокарда возрастает на 75%, говорится в комментарии к законопроекту. Ведущий программы здоровье на "Русской службе новостей", доктор Павел Евдокименко, с главой Совета Федерации согласен.
Павел ЕВДОКИМЕНКО: Человек привык вставать в одно и то же время, у него просто биологические часы его сбиваются, вот из-за этого, собственно, ритм его нарушаются жизненный, то есть человек же привыкает вставать в одно и то же время, дети привыкают вставать в школу в одно и то же время, а здесь, как бы, их выводят из этого привычного ритма. Особенно страдают люди, у которых проблемы с сосудами и сердцем, то есть гипертоники, люди с (нрзб) сосудистой дистонией, у детей нарушается ритм - ну (нрзб) категории людей страдают, то есть сосудистые нарушения на смену ритма у них усиливаются.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 26.05.2008, Филимонов Олег, 06:47
ВЕДУЩИЙ: Депутаты Госдумы в первом чтении одобрили поправки в законодательство, согласно которым Росфинмониторинг получит право отзывать лицензию банков в случае нарушения ими федерального закона о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. Сейчас Росфинмониторинг не принимает участия в отзыве банковских лицензий, хотя и уполномочен принимать меры по противодействию отмыванию средств. Функции по надзору за кредитными организациями выполняет в России Центробанк. Если поправки будут одобрены во втором или третьем чтении, отзывать лицензии смогут как ЦБ, так и Росфинмониторинг. При этом Центробанк будет лишать права на осуществление профильной деятельности во всех случаях, кроме нарушения антиотмывочного закона. По мнению разработчиков поправок, это позволит сделать отзыв лицензии более прозрачным и объективным. ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, Варфоломеев Владимир, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Первое заседание проводит сегодня президиум Российского правительства. Ключевые министры, а также вице-премьеры под председательством Владимира Путина обсуждают, в частности, возможность снижения налоговой нагрузки на нефтяную отрасль. Подробнее об этом расскажет Евгений Бунтман. КОРР.: Первое заседание президиума кабинета министров проводится в обстановке строжайшей секретности. Началось оно или нет, не знали даже аккредитованные журналисты в пресс-центре Белого Дома. Хотя повестка дня вроде бы была известна давно. Еще 8 мая кандидат в премьер-министры Владимир Путин пообещал депутатам Госдумы решить вопрос налоговых выплат для нефтяных компаний. Путин тогда заявил, что чрезмерный налог на добычу полезных ископаемых ведет к отсутствию стимула для разработки новых месторождений. После того, как кандидатура премьера была утверждена, правительству было поручено разработать план новой налоговой политики на ближайшие годы. Соответствующий доклад поручено подготовить вице-премьеру, министру финансов Алексею Кудрину. Главной мерой, призванной стимулировать добычу нефти, станет снижение ставки НДПИ. Этого удастся достичь за счет повышения минимальной цены на нефть, не облагаемой этим налогом. В итоге, если проект будет принят, нефтяные компании смогут сэкономить 104 миллиарда рублей уже в следующем году. Другое обещание Путина, семилетние налоговые каникулы для компаний, ведущих разведку новых месторождений, пока реализовано не будет - как сообщил информагентствам источник в правительстве, соответствующие поправки еще не готовы. Зато в доклад вошло предложение отменяющий налог на доходы с физических лиц для граждан, выплачивающих кредиты на жилье. Еще одна важная тема - собственно структура нынешнего правительства, о которой поручено доложить еще одному вице-премьеру - главе аппарата Сергею Собянину. До сих пор, например, не решено, кто именно будет заниматься переговорами по вступлению России в ВТО - Министерство экономики или министерство промышленности и торговли. Предположительно, ведомство Эльвиры Набиуллиной еще два месяца будет решать вопросы внешней торговли, а затем передаст их Минпромторгу. Всего изменения коснутся 41 федерального ведомства. ВЕДУЩИЙ: Налогообложения нефтяных компаний должно зависеть от качества месторождения. На это обращает внимание известный экономист Сергей Глазьев.
Сергей ГЛАЗЬЕВ: Речь не должна идти о том, чтобы кому-то снизить налоги. Речь должна идти о том, что у кого нефть легкая, налоги поднять, а тем у кого она тяжелая - снизить. В этом есть дифференцированный подход. То есть (нрзб). Она разнообъективная на разных месторождениях. Хорошее месторождение дает хорошую аренду, а самые плохие месторождения могу вообще варианты не давать. Сейчас всех стригут одинаково. Дадут тонну нефти - заплати налог. В этой ситуации те месторождения, которые имеют очень хорошие условия они дают хозяевам сверхприбыль. То есть мы не улавливаем всю природную аренду на хороших месторождениях при унифицированном подходе. На плохих месторождениях, ведение налога ведет просто к повышению цены. Для того, чтобы у нас налог на добычу полезных ископаемых не извлек повышения цены, следует переходить к дифференцированным налогообложением, что сейчас и обсуждается. ВЕДУЩИЙ: Сейчас из Белого дома приходят срочные сообщения. Агентство цитирует слова премьера путина о том, что кабинет министров внесет в думу законопроекты по налоговым инициативам уже на этой неделе. При этом, пока в кратких сообщениях, сама по себе нефть и нефтедобыча не упоминаются. Зато есть некоторые другие детали. В частности премьер Путин потребовал внести предложения по снижению налоговой нагрузки на граждан, которые воспитывают детей. Не облагаемая сумма по подоходному налогу должна быть увеличена на каждого ребенка в месяц с 600 до 800 рублей. Кроме того, глава правительства сообщил о том, что с первого августа в России произойдет очередное повышение всех видов пенсий. ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, Варфоломеев Владимир, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Политические новости: кадровые перестановки произведены накануне вечером в Совете безопасности России. Анализирует их Инесса Землер. КОРР.: Главной сенсацией в новом составе Совбеза стала замена Ивановых - Сергей Иванов, ныне - зампред правительства - впервые за последние девять лет не вошел в состав этого органа. До сих пор он не просто входил в Совет, а был его постоянным членом. Зато право совещательного голоса получил Виктор Иванов, переправленный президентом Дмитрием Медведевым из Кремлевской администрации в кресло главы Госнаркоконтроля. Эксперты обращают особое внимание на то, что при Путине это ведомство в лице его прежнего руководителя Виктора Черкесова на заседания Совбеза не допускалось ни в каком качестве. Впрочем, некоторые наблюдатели связывают это решение Медведева с весом не комитета, а именно Виктора Иванова. В частности, так считает политолог Алексей Макаркин.
Алексей МАКАРКИН: Иванов возглавлял всю кадровую политику страны и суды, это и военные, это и гражданские. Большое количество всяких возможностей. Сейчас он возглавляет одну из специальных служб, которые занимаются своими задачами относительно узкими и это было расценено как ослабление. Такая компенсация ему, что он остается одним из наиболее значимых фигур. КОРР.: Помимо Виктора Иванова "новичком" Совета Безопасности стал глава Администрации Сергей Нарышкин. Постоянными членами Совбеза будут председатель правительства Путин, руководители обеих палат парламента Миронов и Грызлов, министры обороны, внутренних и иностранных дел Сердюков, Нургалиев и Лавров и директор службы внешней разведки Фрадков. Совещательным голосом будут обладать начальник Генштаба, министры финансов, юстиции, МЧС, президент Российской академии наук, полпреды президента в федеральных округах и руководитель Погранслужбы. Обозреватель Юлия Латынина определила новый состав как место, где силовики будут принимать ключевые решения об управлении страной. Юлия ЛАТЫНИНА: Судя по составу людей, Совбез напоминает такой клуб силовиков, причем именно победившей партии силовиков, Виктор Петрович Иванов, Бртников, Нарышкин, Сердюков, значимые все фигуры. Те люди, которые в партию не входили или были аутсайдерами для нее типа Сергея Борисовича Иванова - звезда, которая видимо окончательно закатилась. Вот из этого Совбеза выходит. По идее, можно предполагать, что это будет то, с чем раньше была администрация президента. КОРР.: Стоит отметить, что Совет Безопасности не имеет определенной четкой структуры. Закон о безопасности дал право президенту страны решать самому - кто кроме руководителей исполнительной и законодательной властей будет входить в этот, по выражению "Интерфакса", влиятельный орган госуправления. ВЕДУЩИЙ: Напомню, что секретарём Совета Безопасности сейчас является Николай Патрушев - еще недавно он был директором ФСБ. ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, Старостина Марина, 15:00
ВЕДУЩАЯ: Правительство России внесет в Госдуму законопроекты по налоговым инициативам на этой неделе. Об этом на заседании президиума правительства заявил Владимир Путин. Он в частности предложил сократить предоставление налоговой отчетности малым бизнесам с четырех до одного раза в год. Кроме того, предлагается снизить налоговую нагрузку на граждан, воспитывающих детей. ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, Старостина Марина, 15:00
ВЕДУЩАЯ: Спикер совета федерации Сергей Миронов внес в Госдуму законопроект об отмене перехода на зимнее и летнее время. По его мнению, ущерб, который наносит здоровью граждан перевод стрелок, гораздо больше, чем выгода от экономии электроэнергии. В пояснительной записке к документу говорится, что в течение первых двух недель после перевода часовой стрелки на час вперёд число вызовов бригад скорой помощи возрастает на 12 процентов, количество самоубийств - на 66 процентов, а смертность от инфаркта увеличивается на 75 процентов. Миронов делает вывод, что таким образом преждевременно умирают до 70 тысяч россиян в год. ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, Старостина Марина, 16:00
ВЕДУЩАЯ: Правительство России планирует внести в Госдуму законопроект по налоговым инициативам уже на этой неделе. Об этом ранее на заседании президиума правительства объявил Владимир Путин. Он предложил, в частности, сократить предоставление налоговой отчетности малым бизнесам с четырех до одного раза в год. Кроме того, предлагается снизить налоговую нагрузку на граждан, воспитывающих детей. А так же предлагается снизить акцизы на бензин с более высокими экологическими характеристиками. ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 26.05.2008, Розова Яна, 16:56
ВЕДУЩАЯ: Премьер-министр Владимир Путин поручил внести законопроект о снижении налоговой нагрузки в Госдуму на этой неделе. Премьер также заявил о необходимости до конца лета представить предложения по созданию налогового режима для операций на финансовых рынках. В России пока нет собственного законодательства в этой сфере, и компании пользуются профильной зарубежной нормативной базой, - напомнил Путин. Он также сообщил, что правительство полностью освобождает от налогов расходы юридических лиц, направляемые на образование сотрудников. Он подчеркнул, что налоговые инструменты должны сыграть важную роль в деле повышения эффективности национальной экономики. В то же время налоговые новации должны иметь очевидно социальную направленность. Правительство намерено снизить налоговую нагрузку на граждан, воспитывающих детей. Необлагаемая сумма по подоходному налогу увеличивается с 600 до 800 рублей в месяц на каждого ребёнка. Премьер напомнил, что уже принят закон, освобождающий средства, направляемые гражданами и организациями на софинансирование пенсионных накоплений, от подоходного налога, единого социального налога и налога на прибыль. Премьер-министр сообщил, что 1 августа на 15% будут увеличены все виды пенсий. Он считает, что необходимо рассмотреть вопрос о проведении дополнительной индексации детских пособий и ежемесячных денежных выплат. Владимир Путин поручил правительству учесть в бюджете текущего года и в бюджете на ближайшие пару лет средства, необходимые для обеспечения жильём всех ветеранов Великой Отечественной войны и предоставление им автомобилей. Он сообщил, что свыше 55 тыс. ветеранов смогут до 1 мая 2010 года улучшить жилищные условия. На это потребуется, по предварительным оценкам, около 30 млрд. рублей. Путин уточнил также, что в этом году автомобили должны получить 33 тыс. ветеранов, или им будут выплачены компенсации в размере 100 тыс. рублей на человека. Вместе с тем "Независимая газета" пишет, что на практике раздача льготникам дешёвых устаревших моделей грозит обернуться скандалом. Несоответствующие экологическим нормам машины попадут под запрет, а их модернизация потребует непосильных затрат. Кроме того, Путин заявил, что малый бизнес должен предоставлять налоговую отчётность не чаще одного раза в год. Путин напомнил, что пока предприятия малого бизнеса вынуждены предоставлять отчётность ежеквартально. Путин сообщил, что правительство предлагает существенно расширить перечень видов деятельности, которыми можно заниматься на основе патентов, и разрешить их обладателям нанимать до пяти работников без перехода на более сложную систему налогообложения.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, Старостина Марина, 18:00
ВЕДУЩАЯ: Пакет законопроектов, направленных на снижение налоговой нагрузки для отдельных категорий граждан и компаний будет представлен в Государственную Думу уже на этой неделе. Такое решение принято по итогам первого заседания президиума правительства. Как отмечает наш корреспондент Инесса Землер, несколько документов касаются исключительно социальных выплат. КОРР.: Пенсии, пособия, связанные с уходом за детьми, расходы на образование - это - часть направлений, по которым правительство пообещало либо повысить суммы выплат, либо - снизить налоги. На первом заседании президиума глава кабинета Владимир Путин перечислил - каких послаблений по части налогов могут ожидать люди. Владимир ПУТИН: Снижается налоговая нагрузка на граждан, воспитывающих детей. Необлагаемая сумма по подоходному налогу увеличилась с 600 до 800 рублей в месяц на каждого ребенка. Это небольшие, конечно, деньги. Кстати, (нрзб) семьи, но хоть что-то останется в кармане семьи. Дополнительные налоговые преференции получат и те, кто пользуется услугами образования или здравоохранения, приобретает или строит жилье. Средства, которые работодатель в интересах своих работников направляет на эти цели, то максимум разрешается освобождать от налога на прибыль. КОРР.: Стоит напомнить, что по всему спектру социальных проблем Путин довольно подробно прошелся на том заседании Госдумы, где его утверждали в должности председателя правительства. Сегодняшнее совещание в Белом Доме фактически продолжило ту речь. В частности, министр здравсоцразвития Татьяна Голикова проинформировала о предстоящем повышении ряда социальных выплат. В частности, в августе будут проиндексированы и базовая, и страховая части пенсий - общее увеличение составит около 450 рублей (ранее Владимир Путин велел довести пенсионные выплаты до прожиточного минимума). Дополнительная индексация будет проведена и по демографическим статьям, - сообщила Голикова.
Татьяна ГОЛИКОВА: Будет установлен иной размер материнского капитала. И уже вместо индексации, которая была до этого 8.5%, он, естественно, будет проиндексирован на 10.5%. Это первое. Второе - все пособия демографического пакета будут не индексироваться, а доиндексироваться.
КОРР.: Министр также подтвердила высказанное ранее президентом и премьером намерение обеспечить всех ветеранов войны жильем в течение ближайших двух лет. ВЕДУЩАЯ: Еще раз отмечу, что правительство предлагает снизить налоговую нагрузку на граждан, воспитывающие детей. Однако увеличение необлагаемой налогом суммы даст семьям весьма незначительную экономию, считает руководитель центра социальной политики института экономики РАН Евгений Гонтмахер.
Евгений ГОНТМАХЕР: То, что предложено - повысить необлагаемую сумму подоходного налога от 600 до 800 рублей, - это очень давняя идея, причем цифры назывались другие, предлагалось, кстати, достаточно давно поднять с 600 до прожиточного минимума вот эту сумму. Сейчас прожиточный минимум работающего человека где-то 4 000 рублей, не 800. Тогда, наверное, вот эти за счет 13% можно было действительно сэкономить там где-то рублей 500. семейный бюджет. Ну, это, наверное, было бы более-менее существенно. Сейчас, я насколько понимаю, это экономия дополнительно рублей 20, ну, с чем-то. ВЕДУЩАЯ: Правительство намерено снизить налоговую нагрузку на нефтяные компании. Оно считает, что таким образом будет дан стимул на освоение труднодоступных месторождений. Прежде всего, речь идет о снижении налога на добычу полезных ископаемых. В результате нефтяники смогут сэкономить до 105-ти миллиардов рублей в год, - пояснил зам.министра финансов Сергей Шаталов. Еще порядка 35-ти миллиарда рублей нефтяные компании смогут получить за счет уточнения порядка применения понижающего коэффициента для тех месторождений, которые выработаны более, чем на 80 процентов. Вопрос налогообложения нефтяных компаний должен дифференцироваться в зависимости от качества месторождения, считает руководитель национального института развития Сергей Глазьев.
Сергей ГЛАЗЬЕВ: Речь не должна идти о том, чтобы кому-то снизить налоги. речь должна идти о том, что тем, у кого нефть легкая, налоги поднять. А тем, у кого она тяжелая, снизить. То есть в этом есть дифференцированный подход. То есть природная аренда она разная объективно на разных месторождениях. Хорошее месторождение дает большую ренту, а самые плохие месторождения могут вообще ренты не давать. Сейчас всех стригут, как говорится, одним чохом, одинаково. Добыл тонну нефти - заплати налог. В этой ситуации те месторождения, которые имеют очень хорошие условия, они дают своим хозяевам сверхприбыль. То есть мы не вылавливаем всю природную ренту на хороших месторождениях при унифицированном подходе. На плохих месторождениях ведение налога ведет просто к повышению цены. Для того, чтобы у нас налог на добычу полезных ископаемых не влек повышение цены, следует переходить к дифференцированному налогообложению, что сейчас и обсуждается.
ВЕДУЩАЯ: Сергей Глазьев заявил, что семилетние налоговые каникулы для нефтяных разработок слишком большие, их следует применять лишь для тяжелых месторождений, как, например, на шельфе Ледовитого океана. Экологические организации намерены обратиться к российским властям с просьбой наложить мораторий на проект освоения Западно-Камчатского шельфа. По словам руководителя программы Всемирного фонда дикой природы по экологической политике нефтегазового сектора Алексея Книжникова, разведка и добыча нефти на этой части шельфа может нанести ущерб ценным видам рыб, в том числе популяциям лососей.
Алексей КНИЖНИКОВ: Компания "Роснефть" готовится приступить к разведывочному бурению на западно-камчатском шельфе. В связи с этим общественные организации пошли, как мы считаем, на последние меры - обращаемся к гражданам поставить подписи под коллективным обращением правительства, чтобы ввести мораторий, то есть временный запрет на разработку этого месторождения. Мы считаем, что должны быть выполнены сначала превентивные меры, защищающие эту уникальную акваторию, обеспечивающие экологическую и продовольственную безопасность страны. Камчатский шельф - ключевое место обитания всем известных тихоокеанских лососевых, которые приходят в реки Камчатки на нерест, а потом молоть скатывается по этим рекам и нагуливается богатых питательными веществами в шельфовых водах западной камчатки. В этой связи уже начался сбор подписей.
ВЕДУЩАЯ: Книжников отметил, что аналогичная кампания по сбору подписей началась и в Корее, чья национальная компания также участвует в разработке Западно-Камчатского шельфа.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 26.05.2008, Розова Яна, 18:46
ВЕДУЩАЯ: Далее в программе о том, что происходило сегодня на российских торгах. Евгения КАНАХИНА, главный аналитик компании "Паллада Эссет Менеджмент": Сегодня большинство бумаг российского рынка показали снижение. Многие нерезиденты, участники рынка сегодня отсутствовали, ведь в Америке и Англии сегодня выходной. Причем, американские биржи в пятницу закрылись полуторапроцентным минусом, также в красной зоне проходили торги в Азии, и нашим игрокам трудно было сопротивляться медвежьим настроениям. Сегодня в течение всего дня инвесторы ожидали решения правительства относительно изменений в налоговое законодательство. Основные идеи повышения базы, не облагаемой налогом и принятия так называемых налоговых каникул, уже были отыграны, и сегодня мы ждали подробностей. Но их практически не появилось, а вернее, было очень мало. Сегодня были одобрены лишь основные направления, и полностью законопроект будет внесен в Госдуму лишь до конца недели. К концу дня настроения на рынке улучшились, когда стало известно, что возможные каникулы будут несколько дольше ожидаемых, не 7, а, возможно, 10 или даже 15 лет. В итоге, некоторые нефтегазовые компании вышли в плюс. Бумаги "Роснефти" прибавили 1,8%, "Лукойла" 7, тогда как акции "Газпрома" остались в минусе и снизились на 0,7%, а "Татнефти" потеряли 0,3%. Новые меры, принятые сегодня Банком России, традиционно снижают объем операций банков на открытых рынках, и это сегодня оказало дополнительное давление на бумаги финансового сектора. На мировых рынках банковские бумаги сейчас также являются аутсайдерами и акции Сбербанка снизились сегодня более чем на 2%, а ВТБ на 1,4%. Бумаги "Норильского никеля", несмотря на сегодняшнее закрытие реестра, потеряли 1,4%. Индекс РТС сегодня финишировал практически в нуле, на отметке 2436 пунктов, а индекс ММВБ снизился на 0,8 и оказался на отметке 1894 пункта. Объемы операций сегодня были ниже средних. Эта неделя будет насыщена важными статистическими данными по США, это вызовет высокую волотильность на рынке. Но, тем не менее, пока наибольшее влияние на рынок оказывают новости из нашего российского Белого дома. Пресса
"НЕФТЯНКЕ" СМЯГЧИЛИ РЕЖИМ.
Business & Financial Markets, АЛЕКСЕЙ САВКИН, 27.05.2008, №094, Стр. 12
Правительство одобрило реформирование НДПИ
Изменение механизма взимания налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) принесет нефтяным компаниям 165-175 млрд руб. в год. Соответствующие законопроекты поступят в Госдуму уже на этой неделе, заявил вчера премьер-министр Владимир Путин.
О том, что налоговая нагрузка на нефтяную отрасль может быть снижена, министр финансов Алексей Кудрин обещал еще несколько месяцев назад. В частности, необлагаемый минимум при расчете ставки НДПИ должен быть повышен с $9 до $15 за баррель. Практически сразу после вступления в должность премьер-министра Владимир Путин пообещал нефтегазовому сектору еще более щедрые льготы: снижение ставки НДПИ, налоговые каникулы для месторождений на Ямале и в Тимано-Печорском бассейне, а также на шельфе. Акции нефтяных компаний в тот же день ответили стремительным ростом, что позволило индексу РТС обновить исторический максимум, преодолев отметку 2400 пунктов.
Вчера соответствующие предложения Минфина были окончательно одобрены на заседании президиума правительства. Кроме того, Минфин обещает ввести дифференциацию акцизов на нефтепродукты, а также налоговые каникулы по НДПИ для месторождений на шельфе - они составят 10 или 15 лет, рассказал вчера замминистра финансов Сергей Шаталов. "Если это просто добыча, то десять лет, если разведка и добыча - 15 лет", - сказал он. Налоговые каникулы для месторождений на Ямале и в Тимано-Печорском бассейне, скорее всего, составят семь лет. В результате повышения цены отсечения налогооблагаемого минимума по НДПИ, по расчетам Минфина, компании смогут сэкономить около 104-105 млрд руб. в течение года. Около 35 млрд руб. нефтяники сэкономят за счет уточнения порядка применения понижающего коэффициента для тех месторождений, которые выработаны более чем на 80%. И еще 20-30 млрд руб. - за счет возможности ускоренно отнести на расходы затраты, связанные с приобретением лицензии на разработку месторождений. "Снижение налогов с нефтяных компаний и более высокие, чем ожидалось, цены на нефть, несомненно, станут поводом для пересмотра рынком оценки нефтяных компаний в сторону повышения. Прежде всего это касается лидера сектора "Роснефти"", - полагает начальник отдела рыночного анализа Собинбанка Александр Разуваев.
Однако даже этих денег не хватит, чтобы наладить выпуск нефтепродуктов европейского качества, считает ведущий аналитик ИА "Интегрум" Игорь Чесноков. "Общий объем капиталовложений в 20 крупных заводов должен составлять около 20 млрд руб. в каждое производство", - добавляет эксперт.
* WWW.GOVERNMENT.RU
***
Льготы для финансистов
До конца лета министерства и ведомства должны представить предложения по созданию благоприятного налогового режима для операций на финансовых рынках, заявил вчера премьер-министр Владимир Путан. Правда, о каких именно льготах может идти речь, пока неясно. По мнению участников рынка, необходимо прежде всего изменить порядок признания убытков при операциях с ценными бумагами. Так, по мнению начальник департамента торговли с ценными бумагами NetTrader Владимира Кубраченко, следует учитывать убытки, полученные по одному виду бумаг при взимании налога с доходов от других бумаг. Это, считает зампредседателя правления Абсолют-банка Анатолий Максаков, "позволит сделать финансовый рынок более привлекательным".
***
"Снижение налогов с нефтяных компаний и более высокие, чем ожидалось, цены на нефть, несомненно, станут поводом для пересмотра рынком оценки нефтяных компаний в сторону повышения
AGENDA 27.05.
Business & Financial Markets, автор не указан, 27.05.2008, №094, Стр. 10
Вагит Алекперов, президент ЛУКОЙЛа, проведет заседание комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по энергетической политике и комиссии РСПП по агропромышленному комплексу на тему "Перспективы развития в России рынка биотоплива: за и против", на котором предполагается обсудить перспективы развития рынка альтернативных видов автомобильного топлива, в частности биоэтанола и биодизеля.
***
Александр Жуков, заместитель председателя правительства Российской Федерации, проведет заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
***
Сергей Кирюшин, заместитель генерального директора по информационным технологиям "Аэрофлота", и Алексей Сидоров, коммерческий директор компании, выступят перед журналистами на тему ""Аэрофлот" переходит на электронные билеты".
***
Георгий Шевцов, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по промышленности, Александр Фролов, президент "Евраза", Анатолий Кручинин, руководитель дивизиона "Северстали" "Российская сталь", Виктор Макушин, президент промышленной группы МАИР, и Максим Басов, генеральный директор холдинговой компании "Металлоинвест", выступят на VI Металлургическом саммите в Москве.
***
Юрий Лужков, мэр Москвы, и Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга, выступят на круглом столе, посвященном 300-летию русского гражданского шрифта. В мероприятии также примут участие Михаил Сеславинский, руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, и Михаил Пиотровский, директор Государственного Эрмитажа.
***
Сергей Бабурин, ректор Российского государственного торгово-экономического университета, выступит на круглом столе, посвященном выходу книги Михаила Юрьева "Третья империя", на тему моделирования эффективной социальной экономики.
***
Павел Астахов, адвокат, выступит на пресс-конференции, посвященной выходу его новой книги "Шпион".
Информацию об отставках, назначениях и вакансиях присылайте на адрес электронной почты
igroki@b-online.ru
Присланные материалы публикуются на усмотрение редакци
"ЧЕТКОСТЬ ФОРМУЛЫ ПОМОГЛА". Ведомости, Ольга Проскурнина ВЕДОМОСТИ, 27.05.2008, №095, Стр. А6
Вячеслав Кантор, председатель Российского и Европейского еврейских конгрессов
Предприниматель и общественный деятель Вячеслав Кантор живет между Израилем, гражданство которого получил 15 лет назад, и Швейцарией, где приобрел дом на берегу Женевского озера в начале 1990-х. Когда дела заносят его в Москву, он принимает гостей в особняке Киреевских-Карповых начала XIX в.
Этой дворянско-купеческой усадьбой на Большой Ордынке Кантор владеет с 1993 г. - его фирма "Интелмас" получила здание в собственность от государства с условием провести полную научную реставрацию с сохранением исторических интерьеров. Особняк Кантора выиграл третью премию на конкурсе "Реставрация-1999" (первую и вторую дали храму Христа Спасителя и Большому Кремлевскому дворцу) - условие государства он, выходит, выполнил.
НАУЧНАЯ РЕСТАВРАЦИЯ
Двор имения украшен скульптурой Михаила Архангела работы Эрнста Неизвестного, интерьеры - авангардными полотнами, а стены кабинета Кантора - памятными снимками с важными людьми. Кантор с гордостью комментирует свое фото с Путиным на новгородском "Акроне" , сделанное в сентябре 1999 г. : "В первый день, когда он стал премьером и официальным преемником президента, приехал к нам по программе [предыдущего премьера Сергея] Степашина. Я сразу сказал себе: с такой структуризацией мышления этого человека ждет большое будущее! Он чувствует ответственность за решение предшественников при полной свободе выбора и поводов отменить это решение".
Тут же обрамленная вырезка из газеты "Правда" начала 1980-х. Авторы статьи "Солнце светит ночью" академик Жорес Алферов и кандидат технических наук Вячеслав Кантор рассказывают в ней о проекте спутника-отражателя, отбрасывающего большой солнечный зайчик на поверхность Земли для ночного освещения крупных районов. Выпускник Московского авиационного института (МАИ) Кантор, руководивший в то время лабораторией в МАИ, занимался проектом космического солнечного отражателя с 1976 по 1986 г. Кстати, в то время научные интересы свели его с математиком Борисом Березовским. "У нас были общие проекты в области автоматизированного управления для систем жизнеобеспечения космических аппаратов" , - рассказал Березовский. В бизнесе, по его уверению, он с Кантором никогда не пересекался. Кантор придерживается той же версии. Единственное, что заставляет усомниться в ней, - публикации 1995 г. в новгородской прессе о переводе финансовых потоков "Акрона" из местного Новобанка в московские, включая близкий к Березовскому "АвтоВАЗбанк-Москва". Но Березовский говорит, что не в курсе этой истории.
В феврале 1993 г. НПО "Энергия" успешно запустило "зайчик" из космоса на территорию Польши, Белоруссии и Украины с помощью спутника-рефлектора "Знамя-2" (фото спутника у Кантора на стене тоже имеется). "Я уже к этому времени проектной деятельностью не занимался, - говорит Кантор, -но сейчас продолжаю активно интересоваться космической тематикой как инвестор".
Узнать подробности об инвестициях в космос у Кантора не удается. Он вообще становится скрытным и уклончивым, когда речь заходит о бизнесе. Считается, что Кантор является основным владельцем новгородской агрохимической компании "Акрон" , контролируя более 70 % акций. По данным "СПАРК-Интерфакс" , крупнейшими совладельцами "Акрона" на 31 декабря 2007 г. были дочерняя компания холдинга "Акронагросервис" (19, 78 %) и зарегистрированные на Кипре фирмы "Рефко холдингз лимитед" (19, 47 %), "Квестар холдингз лимитед" (18, 95 %) и "Гранадилла холдингз лимитед" (14, 41 %).
Сам Кантор фигурирует в открытых источниках как председатель координационного совета "Акрона" и отводит себе роль "идеолога стратегических процессов" в деятельности компании. "Это же занимает самую малую часть моего времени, а 90 % сейчас - общественная деятельность" , - с улыбкой сообщает он. Но полностью продавать бизнес он не собирается, несмотря на бурную общественно-политическую жизнь.
ЛИДЕР С ВОСТОКА
55-летний Кантор руководит двумя влиятельными общественными организациями с политическими функциями. Особенно это касается Европейского еврейского конгресса (ЕЕК). "В Европе нет других общественных организаций, которые имели бы политическое представительство во всех международных институтах - ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, правительственных организациях Евросоюза" , - говорит он. Осенью прошлого года делегацию ЕЕК во главе с Кантором принимал у себя президент Владимир Путин и публично высказал поддержку деятельности конгресса.
До Кантора российские граждане никогда не возглавляли еврейское сообщество Европы. В 2002 г. Серж Цвайгенбаум, в ту пору генеральный секретарь ЕЕК, посетил церемонию открытия синагоги в Новгороде, организованную Кантором. Увиденное понравилось гостю, и он со значением произнес: "Центр деловой активности из Европы перемещается на Восток. Будущие лидеры ЕЕК должны прийти с Востока". После чего, по рассказу Кантора, предложил ему возглавить попечительский совет ЕЕК и заняться его культурными программами. А спустя пять лет он решил баллотироваться на пост председателя ЕЕК и выиграл выборы.
К этому времени Кантор уже полтора года как руководил Российским еврейским конгрессом (РЕК). А международные акции, организованные им, имели резонанс за пределами еврейских общин. В 2005 г. в Кракове ЕЕК и РЕК провели форум памяти жертв Освенцима "Жизнь народу моему" , в котором участвовали многие европейские лидеры, в том числе Путин. Второй форум, посвященный Бабьему Яру, Кантор провел в Киеве, причем президент Украины Виктор Ющенко на время подготовки форума назначил его своим советником (после форума Кантор ушел в отставку с этой должности). "А логическим завершением этого треугольника станет форум
2008 г. , посвященный Хрустальной ночи" , - говорит Кантор. На этом форуме, который пройдет в Брюсселе в ноябре под патронатом Европарламента, ЕЕК хочет представить проект Конвенции толерантности для Европы.
"Мы не можем больше спокойно относиться к проявлениям неофашизма и героизации нацистов, происходящим в некоторых странах. И совершенно согласны с позицией руководства России по этому вопросу" , - провозглашает, как с трибуны, Кантор. Кстати, в мае 2007 г. , когда Россия осудила решение Эстонии о переносе могил советских воинов и монумента Бронзового солдата из центра Таллина, компания Кантора сразу объявила о приостановке инвестиционных проектов в Эстонии до прояснения ситуации.
В марте 2008 г. , как сообщала газета "Молодежь Эстонии" , в порту Силламяэ на новом терминале, построенном "Акроном" , погрузка новгородских удобрений все-таки началась.
"ЗАКОН СТРАНЫ, ГДЕ ЖИВЕШЬ, ВЫШЕ ЗАКОНА ТОРЫ"
В конце 1980-х Кантор учредил фирму "Интелмас" ("Интеллектуальные материалы и системы"). "Спекулировали компьютерами: покупали подешевле, продавали очень подороже" , - просто объясняет он происхождение первоначального капитала. И тут же политкорректно добавляет: "Мы все-таки старались на спекуляции не замыкаться, а добавлять свой общественно значимый продукт - делали компьютерные сети для Академии наук, тогда это была новинка".
Кроме того, фирма Кантора занималась экологическим мониторингом и биотестированием. В интервью "Эксперту" 10 лет назад он рассказывал, что первый заказ такого рода получил от советского Министерства по производству минеральных удобрений: "Они хотели защитить Одесский припортовый завод, который по итогам одесского референдума должны были закрыть". На "Акроне" (тогда - "Азоте") в 1992 г. сложилась похожая ситуация, припоминает председатель профсоюзного комитета "Акрона" Сергей Ян: местные зеленые утверждали, что "Азот" вредит городской экологии, и требовали закрытия предприятия. Как и в случае с одесским заводом, проведенные фирмой Кантора замеры состояния окружающей среды - вплоть до поведения бабочек и роста растений - показали, что завод можно не закрывать.
Вывод дальновидный: через год на первый в области чековый аукцион было выставлено 47, 5 % акций "Акрона" - и 35 %-ную долю крупнейшего предприятия Новгородской области приобрела "Интелмас".
Контрольный пакет по плану приватизации был разделен между работниками и вскоре, как водится, скуплен у них посредниками в интересах более состоятельных собственников.
Считается, что в Новгородскую область Кантор попал по протекции тогдашнего госсекретаря Геннадия Бурбулиса, который был дружен с Михаилом Прусаком, губернатором Новгородской области в 1991-2007 гг. (запрос "Ведомостей" в приемной Бурбулиса, ныне члена Совета Федерации, остался без ответа). Прусак это отрицает: "Кантор сам пришел ко мне знакомиться, когда на "Акроне" уже шла приватизация".
Кантор говорит, что к началу 1990-х заработал несколько миллионов долларов - не так уж много, по его мнению. Но на покупку "Акрона" хватило. В 1997 г. в одном из интервью он признавал, что "приобрести крупный завод по производству минеральных удобрений за $10 млн - это значит отхватить лакомый кусок по дешевке". "Акрон" с начала 1990-х стабильно занимает 3-е место среди российских производителей минудобрений (объем производства за прошлый год - 4, 2 млн т, выручка за III квартал 2007 г. по МСФО - 21, 67 млрд руб. ). А Кантор регулярно фигурирует в рейтингах богатейших россиян - российский Forbes в этом году оценил его состояние в $2, 9 млрд.
Сейчас намеки на то, что компания была приобретена по нынешним меркам дешево, ему не нравятся. "Знаете, цена любого актива - событие во времени и пространстве. Когда начались эти приватизационные чеки, из серьезных западных инвесторов никто не воспринимал их иначе как резаную бумагу, вот и все, - раздраженно говорит он. - А те люди, которые понимали процессы глубоко, шли на риск. Поэтому в России и появился свой класс собственников". Единственным отличием своей команды от других Кантор называет "неприятие режима вседозволенности". И даже подводит под эту мысль религиозное обоснование: "Главным принципом нашей деятельности было безукоснительно следовать законам той страны, в которой мы живем. Это, можно сказать, еврейский закон: законы страны, где живешь, выше закона Торы. Может быть, поэтому мы еще и существуем на российской площадке, несмотря на огромную конкурентную напряженность".
"С такими-то деньгами, как у него, можно было бы скупать депутатов, свою политику тут выстраивать, подмять все под себя - так нет же, ничего подобного" , - поражается до сих пор Прусак. Высшее руководство "Акрона" новый хозяин сохранил вплоть до настоящего времени. Да и в отношении рядовых работников новый хозяин массовых увольнений не проводил, добавляет Ян.
ХОРОШО УДОБРЕННЫЙ БИЗНЕС
Хотя новгородцам Кантор запомнился как бесконфликтный предприниматель, в конкурентной борьбе он проявил себя совсем с другой стороны. С середины 1990-х "Акрон" упорно сражается с комбинатом "Апатит" в Мурманской области, который во время приватизации приобрела одна из структур "Менатепа". Их тяжба в судах продолжается до сих пор: "Акрон" доказывает, что корпорация "Фосагро" , в которую вошел комбинат, монополистически завышает цены, "Фосагро" же это отрицает. Других источников апатитов у "Акрона" до недавних пор не было: предприятие проектировалось специально под этого поставщика (только в 2006 г. "Акрон" сам начал разрабатывать месторождения апатитовых руд на Кольском полуострове по соседству с "Апатитом").
Знакомый с ситуацией бизнесмен говорит, что Кантор с самого начала не захотел идти на компромисс с поставщиком и твердо стоял на своем. В конце 1990-х - начале 2000-х новгородский губернатор Прусак участвовал в урегулировании этого спора, регулярно встречаясь с мурманским губернатором Юрием Евдокимовым, и обращался за поддержкой на федеральный уровень. Одно из таких обращений попало к депутату Госдумы Владимиру Юдину, который написал знаменитый запрос в Генеральную прокуратуру о нарушениях в ходе приватизации "Апатита". А запрос Юдина послужил для Генпрокуратуры отправной точкой в деле ЮКОСа.
На суде совладелец "Менатепа" Платон Лебедев утверждал, что Кантор встречался с ним до ареста и предлагал выкупить у "Менатепа" "Апатит" за $350 млн. По словам подсудимого, в случае согласия Кантор якобы предлагал решить его проблемы, организовав конную прогулку с замглавы администрации президента Игорем Сечиным. "Поразительная информация! - восклицает Кантор в ответ на просьбу прокомментировать это. - Со своей стороны ничего не могу сказать по этому вопросу, потому как ничего подобного мне не известно". Генеральный директор "Фосагро" Максим Волков отказался комментировать взаимоотношения его компании с "Акроном".
Прусак хвалит Кантора за то, что в начале 1990-х он выстроил для "Акрона" систему экспортных поставок: "Рынков сбыта за рубежом у компании в то время не было, как раз Кантор их нашел. То, что завод заработал как часы, - это его личная заслуга". По словам исполнительного директора Российской ассоциации производителей удобрений Игоря Калужского, в СССР заводы минеральных удобрений, как правило, строили исключительно под снабжение конкретных регионов. "С распадом советской экономики эти заводы сразу потеряли платежеспособного потребителя - сельское хозяйство пришло в упадок. Так что новые владельцы заводов минудобрений поднимали их только за счет экспорта". Рычаг, что и говорить, мощный. "В 1991 г. себестоимость агрохимической продукции "Акрона" составляла $2 за 1 т. А цена продаж на мировом рынке - $100!" - рассказывал Кантор "Новгородским ведомостям" в 1998 г.
Сейчас маржа заметно снизилась: по расчетам аналитика "Финама" Михаила Фролова, экспортные цены азотных удобрений лишь на 30-50 % выше внутренних, да еще государство в апреле 2008 г. обложило их экспорт пошлиной в 8, 5 %. Но экспорт и сейчас обеспечивает основные финансовые потоки в отрасли: по словам Калужского, из 20 млн т минеральных удобрений российского производства внутри страны потребляется только 2 млн т. У "Акрона" в I квартале 2008 г. , как следует из его финансовой отчетности, на экспорт уходило 75 % продукции (в начале 2000-х было 90 %).
КОЛЛЕКЦИЯ КАНТОРА
В разговоре у Кантора то и дело проскакивают выражения, выдающие его научное прошлое: понравившиеся ему высказывания или концепции он называет "формулами". Четкое обоснование у него есть и для коллекции русского авангарда, которая входит в культурный проект "НЕРВ" (от "неизвестное русское величие"). "Суть в том, чтобы показать, что Россия - не только источник нефти и газа, но и огромный духовный и культурный носитель, -увлеченно рассказывает председатель ЕЕК. - Формула коллекции сложилась не сразу, но в итоге получилась такая стройная вещь: 33 великих русских художника еврейского происхождения. Везде в мире этих художников как гениев признают - Хаим Сутин, например, Марк Ротко, а в России часто даже не подозревают об этом". Президент Альфа-банка Петр Авен собрание своего друга хвалит: "Коллекция у него небольшая, но хорошо подобранная. [Марк] Шагал есть, много ценных работ".
Работы для своего музея Кантор собрал за семь лет. Это небольшой срок для коллекции
- порой сделка по покупке одной только картины столько времени занимает, говорит он. "Четкость формулы помогла сделать эту работу быстро. И все [на рынке] знали, что нам нужно, другого не предлагали. Покупали и на аукционах, и у владельцев напрямую. Вот так вот обложишь всех капканами
- и рано или поздно кто-нибудь попадается" , - шутливо заключает Кантор.
Собрание активов Кантора в бизнесе по большому счету тоже подчинено только одной идее - удобрения и сырье для их производства. В 1994 г. "Акрон" приобрел на чековом аукционе контрольный пакет смоленского "Дорогобужа". В 2000 г. создал "Нордик рус холдинг" с норвежской Yara в расчете на более выгодные условия закупки сырья у "Апатита" (Yara, правда, сотрудничеством недовольна и пытается через Стокгольмский арбитраж расторгнуть акционерное соглашение). В 2002 г. открыл СП по производству азотных и фосфатных удобрений в Китае. В этом году впервые приобрел лицензию на крупное месторождение калийных солей в Пермском крае. А вскоре предложил "Газпрому" обменять принадлежащие "Акрону" 21 % "Сибнефтегаза" на активы газовой монополии по производству удобрений.
В июле компания планирует разместить до 20 % своих акций на западных биржах, рассчитывая выручить за пакет $900 млн. "Вот когда я почувствую, что не вношу никакого качества в бизнес, тогда у меня будет мотивация [его] продать, - говорит Кантор в ответ на вопрос о возможной продаже всей компании. - А мне кажется, что мое видение мне не изменяет". -
***
Штрихи к портрету
"Мы пришли в бизнес бедные как церковные мыши. У нас не было ни политической поддержки, ни опыта коммерческой деятельности <... > Был только жизненный опыт - опыт выживания в извращенной бюрократической среде. Он оказался полезным".
Интервью журналу
"ЭКСПЕРТ" , 9. 02. 1998
***
"К счастью, в агрохимии нет природной ренты <... > Если нет природной ренты и вы не монополист, то вам поневоле приходится вертеться с утроенной силой".
Интервью "РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ" , 22. 06. 2004
***
"Мой личный опыт показал: не нужно стесняться того, что вы из России. И не нужно стесняться тех, кто стоит во главе нашего государства".
Интервью газете "КОММЕРСАНТЪ" , 15. 08. 2007
***
Путин и лошади
В 2002 г. Путин побывал на Московском конном заводе № 1 им. Буденного (МКЗ № 1), которым тогда официально владел "Акрон" (см. фото). По рассказу
Кантора, некий человек из президентского окружения предложил ему поздравить Путина с 50-летием. Поздравление у Кантора вышло оригинальное:
"Владимир
Владимирович! Ни ваш протокол, ни ваше окружение не позволяют мне сделать вам какой-либо подарок. Поэтому я предлагаю: сделайте подарок нам. Вам наверняка подарят много лошадей. Передайте одну из них нашей школе для нуждающихся детей. Обещаю, что на этой лошади будут ездить только лучшие ученики школы".
А Путин взял и действительно приехал на конный завод с арабским жеребцом в специальном контейнере. Назвали его
Альбатросом, и ученики спортшколы МКЗ № 1 до сих пор катаются на нем.
Кантор занимается конным спортом с восьми лет и начинал как раз на МКЗ №1. Сейчас у него там три верховые лошади (в том числе 20-летний ахалтекинец).
"Акрон" стал акционером МКЗ № 1 в 2001 г. , к 2003 г. его доля выросла с 40 % до 87 % (в начале 2008 г. , по данным "СПАРК-Интерфакс" , заводом владели "граждане РФ"). Директор МКЗ № 1 Юрий Прохоров говорит, что "[с акционерами] "на берегу" договорились: конный завод должен оставаться конным заводом" - и договоренность эта соблюдается до сих пор. Плохо только, что к 2003 г. треть земли МКЗ № 1 (800 га в Одинцовском районе) была скуплена у сотрудников завода инвестиционным агентством ЦФО, банком "Возрождение" и ИГ "Алроса". "Это были наши лучшие кормовые земли" , - огорчается Прохоров. МКЗ № 1 судился с покупателями, но безуспешно. В 2004 г. Объединенная промышленная корпорация (ОПК, управляющая компания Межпромбанка) приобрела эти земли у группы компаний "Центр" для строительства рекреационного центра. "При проектировании мы стараемся учитывать перспективные планы развития соседних территорий, с собственниками и менеджментом которых у нас выстроены конструктивные отношения, в том числе и с руководством МКЗ" , - утверждает представитель ОПК Дмитрий Мороченко.
[Графические материалы:
Yara, норвежский производитель удобрений
"Акрон" , консолидированные показатели
Цена на сульфат аммония
Материал доступен в бумажной версии издания. НАЛОГИ СНИЗЯТ БЫСТРО. Ведомости, Филипп Стеркин, Алексей Рожков, Василий Кудимов, Ирина Малкова ВЕДОМОСТИ, 27.05.2008, №095, Стр. А3
Одобрены основные направления налоговой политики
На этой неделе в Госдуму поступит пакет налоговых законопроектов, пообещал премьер Владимир Путин на первом заседании президиума правительства
Это первая серия налоговых поправок; летом будут подготовлены меры, снижающие нагрузку на нефтяников, финансовые рынки и стимулирующие инвестиции.
НЕФТЯНИКАМ
Цена отсечения, до которой нефть не облагается налогом на добычу, увеличится $9 до $15. Это даст отрасли 104, 1 млрд руб. в 2009 г. и 112 млрд в 2010 г. , подсчитал Минфин.
Ко второму чтению в законопроект будут включены нормы о налоговых каникулах на новых месторождениях Тимано-Печорского бассейна, полуострова Ямал и континентального шельфа, пообещал замминистра финансов Сергей Шаталов. Нулевая ставка НДПИ при добыче на шельфе и на морском дне будет действовать 10-15 лет (в зависимости от вида лицензии) и до достижения уровня добычи в 35 млн т, рассказал он. На Ямале и в Тимано-Печорском бассейне срок каникул - семь лет, ограничение по добыче будет уточнено за 10 дней, сообщил Шаталов. Льгота заработает с 2009 г.
Основные выгодоприобретатели - "Роснефть" , "Газпром нефть" и "Лукойл". По расчетам Дениса Борисова из "Солида" , годовая налоговая экономия достигнет через 10 лет $10 млрд. Нагрузка в расчете на доллар снизится с 60 до 45 центов, но, чтобы сделать рентабельной добычу на шельфе, этого недостаточно, полагает Борисов.
Еще 20-30 млрд руб. компании сэкономят, по словам
Шаталова, благодаря ускоренной амортизации лицензий и около 35 млрд руб. - если будут уточнены формулировки льгот по НДПИ на выработанных месторождениях.
Но нефтяники не намерены останавливаться на достигнутом. Цена отсечения должна быть $25, тогда годовая экономия превысит 250 млрд руб. , говорит менеджер одной нефтекомпании, пятилетние каникулы - на всех месторождениях с момента начала промышленной добычи, семилетние - на труднодоступных, пожизненные - на шельфе.
Взамен чиновники потребуют от нефтяников повышения добычи. Вице-премьер Игорь Сечин в субботу поставил перед нефтяниками задачу сохранить добычу хотя бы на уровне 2007 г. , пишет Reuters.
ФИНАНСИСТАМ
"До конца лета следует создать благоприятный налоговый режим для операций на финансовых рынках" , - заявил Путин. Часть мер описана в "Основных направлениях": обсуждаются налоговые последствия операций репо (заем ценных бумаг), пояснил Шаталов. Налоговый кодекс не регулирует такие сделки, если один из участников - нерезидент.
В законодательстве вообще нет понятия "сделка репо" , объясняет предправления "Ренессанс управление инвестициями" Андрей Мовчан: операция трактуется как две сделки купли-продажи ценных бумаг и убыток по одной сделке не принимается при расчете прибыли по другой.
Шаталов признал возможность и изменения налогообложения операций с ценными бумагами, совершаемых стратегическими инвесторами. С этого года освобождаются от налога на прибыль дивиденды материнской компании, если она не менее года владеет более 50 % акций "дочки" (не из офшора), купленных более чем за 500 млн руб. Минэкономразвития предлагало ранее освободить от налога и доходы стратегов (если пакет от 10 %, а срок владения - год) от продажи акций. Льгота может коснуться и граждан, но для них может быть более длительный срок владения, говорит профильный чиновник.
ОСТАЛЬНЫМ
На правительстве был одобрен и ряд других законопроектов, например об индексации акцизов. Кроме того, Путин пообещал, что уже с 2009 г. предприятия смогут списывать на себестоимость в полтора раза больше, чем они потратили на НИОКР. По его словам, нужно либерализовать и амортизационную политику.
Высокотехнологичное оборудование будет ускоренно амортизироваться, говорит Шаталов.
Будет ли увеличена амортизационная премия (Минэкономразвития предлагало втрое - до 30 %), станет ясно к августу, когда будут приняты решения по всем вопросам, связанным со снижением налоговой нагрузки, в том числе по НДС. В 2009 г. утроение премии стоило бы бюджету 0, 8 % ВВП, говорит чиновник, близкий к Минфину. Минэкономразвития считает, что уже с 2009 г. должно быть определенное увеличение амортизационной премии, заявил "Ведомостям" замминистра Станислав Воскресенский. -
***
Пошлина растет
С 1 июня экспортная пошлина на нефть повышается с $340, 1 до $398, 1 за тонну, на светлые нефтепродукты - с $241, 4 до $280, 5, на темные - со $130, 1 до $151, 1.
Фото:
- Первое заседание президиума нового правительства
/в. БАРАНОВ/ВЕДОМОСТ
НЕДОДЕЛАННЫЙ СУД. Ведомости, Анастасия Корня, Алексей Шапошников, Елена Рагозина ВЕДОМОСТИ, 27.05.2008, №095, Стр. А2
Конституционным судьям не созданы условия для работы
Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин может не приехать в Петербург на первое заседание на новом месте. Остальные судьи всю неделю после переезда мужественно сражались с трудностями: отсутствием связи, персонала и даже бумаги
Сегодня в здании Сената и Синода в Санкт-Петербурге состоится первое заседание Конституционного суда (КС). Два источника в КС рассказали "Ведомостям" , что председателя суда Валерия Зорькина на этом заседании не ожидают. Он в больнице, говорит один из них. Из-за плохого самочувствия председатель КС не смог прийти в минувшую пятницу и на юбилейное, тысячное заседание Госдумы, добавляет собеседник "Ведомостей". По той же причине никакого банкета по случаю новоселья пока не запланировано. В пресс-службе КС информацию о возможном отсутствии Зорькина на первом заседании суда в Петербурге оставили без комментариев.
Ранее сообщалось, что из Москвы можно будет следить за ходом заседаний при помощи интернет-трансляции. Однако, уточнила вчера пресс-служба суда, первое заседание транслироваться не будет: необходимые каналы связи еще не подключили.
Источник в аппарате суда в Петербурге добавляет, что до вчерашнего вечера в здании суда не было даже интернета. Когда сотрудники аппарата
КС первый раз пришли на работу, они обнаружили: в новых кабинетах нет телефонов, компьютеров и даже писчей бумаги, жалуется собеседник "Ведомостей". Всю неделю прокладывали телефонные провода буквально у судей под ногами, рассказывает другой сотрудник. Теперь есть связь у судей и начальников управлений.
У суда вчера толпились будущие уборщицы. За 9000 руб. в месяц им предложили четырехчасовой рабочий день.
В новом здании около 1000 кабинетов, большинство пустует. Не хватает буквально всех - от юристов до технического персонала, признается один из работников суда. Сотрудники аппарата, переехавшие из Москвы (около 60), получили квартиры в доме на ул. Савушкина. Новоселы жаловались на холод, сырость и неработающие лифты. Дом сдан в эксплуатацию в срок, лифты работают, все отремонтировано и никакой сырости в здании нет, негодует гендиректор строившей здание компании "НСК-монолит" Дмитрий Семенов. Однако один из обитателей строительных вагончиков признается, что подчистую дом сдадут только 25 июня. "Отделку заканчиваем" , - добавляет гастарбайтер.
В окрестностях коттеджного поселка для судей спешно асфальтируют дороги, -
***
Конфискат
Сегодня КС приступает к проверке положения УПК, позволяющего реализовывать имущество, конфискованное в качестве вещественного доказательства. Конституционность этой нормы оспаривает Владимир Костылев, у которого по делу о контрабанде конфисковали и продали через РФФИ вертолет, хотя Костылев приобрел его законно.
Фото:
- Издалека новое здание Конституционного суда выглядит эффектнее
/PHOTOXPRES
ЦИТАТА НЕДЕЛИ. Ведомости, Анна Николаева, 27.05.2008, №095, Стр. А4
"Конечно, все должны гордиться Билоном. Ведь это естественное продолжение наших побед - в футболе, в хоккее и теннисе".
Иосиф Кобзон ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ
Злословитъ по поводу победы Димы Билана на "Евровидении" нет никакого желания. Удачно ли разместились российские выступающие на ледовом пятачке, не переусердствовал ли Билан в эмоциональности, уместно ли смотрелась на пастбище поп-гламура скрипка Страдивари... Да какая разница, выиграли - и ладно.
Но маниакальное стремление представителей общественно-политической элиты и самого Билана заковать песенную награду в мощную цепь спортивных побед выглядит неприлично. Если, конечно, не подразумевается выступление Евгения Плющенко, со спортивным задором аккомпанировавшего эстрадному исполнителю. Но фигурное катание на "Евровидении" пока не судят.
Когда Россия берет первое место на чемпионате мира по хоккею, а футбольный клуб "Зенит" завоевывает кубок УЕФА - это к вопросу о национальных достижениях, а самих игроков можно смело поместить в копилку национальных достояний. Прежде всего потому, что это чистая победа на поле чистого спортивного искусства.
Конкурс "Евровидение" по духу и контексту скорее похож на договорной матч. Это мероприятие, сомнительное с точки зрения музыкального искусства, к тому же замешено на политических амбициях и геополитических комплексах. За это порой и судят. Вокал Билана, конечно, не подвел, но и Белоруссия, Украина и Армения тоже.
Любая победа хороша, но победы бывают разные. Победа на конкурсе тараканьих бегов и первое место в Книге рекордов Гиннеса, например, за самый большой крендель, тоже достижение, ради которого на славу трудятся продюсеры, мастера своего дела и порой привлекаются зажигающие звезды шоу-бизнеса. Но никому не приходит в голову раздувать масштаб таких побед до вершины национальных достижений.
Поэтому не стоит выстраивать логическую цепь победоносного сезона и ставить в один ряд на пьедестал достижений наших спортсменов и музыкальную удачу Билана. А то получается как в песне Виктора Цоя: "Здесь не понятно, где лицо, а где рыло, и не понятно, где пряник, где плеть <... > И не ясно, где море, где суша, где золото, а где медь, что построить и что разрушить и кому и зачем здесь петь". ЭЛЕКТРОРУКА МОСКВЫ. Ведомости, Елена Мазнева , Василий Кашин, Анна Николаева, Надежда Иваницкая ВЕДОМОСТИ, 27.05.2008, №095, Стр. А1
"Интер РАО ЕЭС" на страже государственных интересов
Энергетический трейдер "Интер РАО ЕЭС" - первая госкомпания, которая готова признать, что будет действовать на внешних рынках, исходя из политических интересов государства
"Интер РАО" будет выходить на рынки других стран, если те удовлетворяют четырем критериям: из них потенциально можно импортировать энергию в Россию, на их рынке можно занять доминирующее положение, их рынок дает преимущество для бизнеса в соседней стране и, наконец, если есть "интерес российского государства к данной стране с учетом ее масштаба, структуры ВВП и геостратегической роли". Так написано в стратегии развития "Интер РАО ЕЭС" до 2015 г. , которую на прошлой неделе рассмотрел комитет по стратегии и реформированию при совете директоров РАО "ЕЭС России" (копия есть у "Ведомостей").
Первого июля, когда исчезнет РАО ЕЭС, "Интер РАО" получит часть его активов и станет крупным госхолдингом. До 2015 г. его стоимость должна вырасти до $14 млрд, а активы - почти вчетверо (см. статью на стр. Б3). И главное для этого - приобретения за рубежом (на $8 млрд до 2010 г. ) и активы, полученные в управление, гласит стратегия.
О геостратегии "Интер РАО" заявляет на фоне растущих опасений в Европе в отношении суверенных инвесторов. В феврале Еврокомиссия призвала их добровольно подписать кодекс поведения, где специально говорилось бы об отказе от политики при инвестициях.
Представитель "Интер РАО" от комментариев отказался. Но высокопоставленный источник в компании утверждает, что документ пока не получил окончательного одобрения ее руководства. Он сам удивлен пунктом о геополитических интересах. Любая госкомпания учитывает политику государства, но это далеко не главный фактор, к тому же в Кремле никаких указаний на этот счет не дают, уверяет он.
"Интер РАО" - стратегический бизнес и разумно, что власть оставит за собой небольшую регулирующую роль, считает первый зампред комитета Госдумы по энергетике Валерий Драганов.
Признание российской госкомпании, что в своих действиях за рубежом она исходит из политики, может повлечь нежелательные последствия на рынке, говорит Катинка Бариш из Центра европейской реформы. Это не отразится на экспорте энергии в Европу, но при попытках купить активы в ЕС отсутствие политических мотивов придется доказывать, добавляет она.
Впрочем, для "Интер РАО" все не так опасно, как для нефтегазовых компаний, особенно "Газпрома" , считает Александр Рар из Германского совета по внешней политике. Ведь прежде всего ЕС интересует равный доступ инвесторов на рынки партнеров, а электроэнергетика России как раз открыта для внешних инвестиций, объясняет он. ВАШИ СТАВКИ СДЕЛАНЫ. Время новостей, Вадим СМИРНОВ, Калининград, 27.05.2008, №091, Стр. 4
В Калининграде запретили проводить референдум против игорной зоны
Областная Дума самого западного российского региона не позволила инициативной группе провести референдум о создании в Калининградской области особой игорной зоны. Несмотря на все протесты населения, территория азарта в регионе все же появится.
Игорную зону планируется организовать на побережье Балтийского моря в Красноторовском сельском поселении Зеленоградского района. Местные власти подкорректировали формат зоны, превратив ее в туристско-рекреационную зону с игорным сегментом, и обещают калининградцам большое количество рабочих мест и налоговых отчислений, развитую инфраструктуру, а также гарантируют соблюдение всех норм безопасности.
Тем не менее с организацией "территории азарта" в регионе согласны не все. Общественная организация "Народ против игорной зоны" к подаче ходатайства о проведении референдума готовилась заранее, заручаясь поддержкой сограждан. Наклейки с надписью "Я против" и перечеркнутой пиковой мастью раздавали автомобилистам, обычным людям, водителям общественного транспорта. Эти наклейки и сейчас можно увидеть во многих маршрутках и на багажниках личных авто.
Для проведения референдума общественники обратились в областную избирательную комиссию. Там, рассмотрев представленные документы, усмотрели в бумагах нарушения и отказали. Так продолжалось несколько раз. Лишь в середине мая облизбирком решил, что претензий к заявке у него нет, и направил заявку в облдуму.
Региональным парламентариям предстояло решить, можно ли выносить на референдум вопрос в том виде, в каком его сформулировали общественники. Вопрос звучал так: "Согласны ли вы с тем, чтобы органы государственной власти Калининградской области отозвали свое согласование по вопросу создания на территории Калининградской области игорной зоны из правительства РФ?" То есть депутатам предлагалось, по сути, посыпать голову пеплом и попросить федеральный кабинет министров вернуть их прошлогоднюю челобитную, в которой они предлагали одну из четырех российских игорных зон разместить именно в Калининградской области. Как нетрудно было догадаться, шансы на то, что депутаты отыграют все назад, оказались равны нулю.
Весьма кстати буквально за день до голосования по поводу референдума из регионального правительства поступил недвусмысленный "месседж". Губернатор Георгий Боос, встречаясь с делегацией из ФРГ, подробно рассказал, почему, по его мнению, калининградцам не стоит бояться скопления казино в пригороде.
Г-н Боос считает, что те, кто протестует против игорной зоны, демонстрируют не совсем верный подход к пониманию сути проблемы. "Если бы игорных заведений у нас не было вообще, и вот теперь они появятся, то в дискуссии с таких позиций логика была бы" , - пояснил он. Однако смысл организации игорной зоны в том, чтобы расположенные в городской черте азартные заведения закрыть и убрать. "Протестовать против этого - значит выступать за назойливость игорного бизнеса в повседневной жизни" , - добавил глава региона.
Он также объяснил, почему калининградские власти игорную зону превратили в туристско-рекреационную с игорным сегментом. "Мы решили создать место для отдыха, где люди будут иметь возможность реализовать самые разнообразные интересы. Разработана концепция, она получилась эффектной и содержательной. Здесь будут парк путешествий, аквапарк, Диснейленд, автодром и многое другое" , - сказал г-н Боос. Он подчеркнул, что специальных игорных заведений строиться не будет. "Игорные заведения расположатся в отелях, но менее чем в половине из них. Поэтому протестовать против такой зоны - то же самое, что протестовать против курортов, где открыты игорные заведения" , - пояснил губернатор.
Несмотря на инициативу общественников провести референдум, г-н Боос считает, что "сегодня накала страстей вокруг этой темы нет". Он напомнил, что отдельные политики пытались разыграть карту игорной зоны перед выборами в Госдуму. Местный лидер "Справедливой России" , депутат Госдумы Владимир Никитин резко выступил против строительства игорной зоны в Калининградской области, заявив, что постарается добиться отмены этого решения и проведет референдум. Однако ему не удалось сделать ни первого, ни второго. В итоге г-н Никитин даже свой думский мандат потерял - в Госдуму нынешнего созыва он не попал.
Против игорной зоны выступал и один из видных представителей Русской православной церкви, митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл. Он предупреждал местные власти, что делать деньги на грехе - это неправильно. Однако не послушали и его.
Та же участь постигла и общественников. Депутаты облдумы вопрос о проведении референдума рассмотрели без особых эмоций. Несколько парламентариев, правда, заявили, что референдум нужен и поинтересоваться мнением людей необходимо. Однако первый вице-спикер Константин Поляков сообщил, что с предложенной формулировкой вопроса фракция "Единая Россия" в облдуме согласиться не может. "С правовой точки зрения вопрос некорректен и не может в таком виде существовать" , - сказал г-н Поляков. Остальные единороссы его поддержали. Референдума не будет
ГОСПОДСТВУЮЩАЯ ВЫСОТКА. Время новостей, Юлия ХОМЧЕНКО, 27.05.2008, №091, Стр. 3
Жителей исторических многоэтажек готовят к повышению коммунальных тарифов
Тарифная политика старых ДЕЗов, получивших новый статус управляющих компаний многоквартирных домов, судя по всему, будет довольно агрессивной. Во всяком случае, в Москве, где недавно завершились конкурсы по отбору управдомов, уже намечаются конфликты между жильцами и коммунальщиками на почве размера ежемесячных платежей. Пассивность москвичей при выборе управляющих компаний и незнание горожанами нормативных актов, определяющих взаимоотношения жильцов и управдомов, позволяет последним диктовать свои условия.
В частности, даже далеко не самых малообеспеченных обитателей исторических московских высоток, за содержание которых отвечает Государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов (ГУП ЭВАЖД), обескуражил угрожающий тон присланного на днях извещения. Жильцов только сейчас проинформировали об их праве на общем собрании с учетом тарифов выбранного управленца самостоятельно определять размеры квартплаты. При этом представители управляющей компании стали стращать собственников квартир тем, что они якобы утратили право платить по тарифам, установленным правительством Москвы на 2008 год, и предложили свои ставки за содержание и ремонт помещений - 16 руб. 92 коп. за 1 кв. м площади. Это, как уверяют жильцы, существенно выше существовавших ранее ставок. Однако, как пояснили "Времени новостей" в юридическом отделе ГУП ЭВАЖД, перерасчет вполне укладывается в рамки, отводимые правительством Москвы (постановление №963-ПП от 6 ноября 2007 года "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2008 год" позволяет устанавливать цену вплоть до 17, 5 руб. за 1 кв. м в домах и с лифтом и с мусоропроводом). Более того, в управляющей компании считают, что дали возможность жильцам во избежание "финансовых претензий и социальных последствий" сохранить "существующий порядок оплаты". Но для этого, как следует из разосланного по квартирам документа за подписью заместителя начальника ГУП ЭВАЖД по экономическим вопросам Николая Немова, обитатели вы соток должны "в возможно короткие сроки провести общее собрание".
Однако эксперты полагают, что на самом деле коммунальщики пытаются закрепить тариф максимально близкий к городским нормативам. Как рассказал "Времени новостей" председатель объединенного движения жителей многоквартирных домов Москвы "Жилищная солидарность" Дмитрий Катаев, "если общее собрание не утвердило сумму квартплаты, то жильцов будут обслуживать по тарифам, установленным городом на общих основаниях, как это предусмотрено Жилищным кодексом". Собрания жильцов редко идут на то, чтобы скоординированно добиваться снижения цен, поскольку это приводит к конфликту с управляющей компанией и расторжению договоров. Правда, и такие случаи в Москве уже были. "Вообще логичнее было бы утверждать смету расходов на общем собрании одновременно с выбором управляющей компании, ведь по идее собственник должен выбирать управленца с учетом того, в каких объемах и на что будут расходоваться его деньги" , - считает г-н Катаев. Однако этого почти не делается в том числе и потому, что в ряде районов "собрания" проводились заочно - сотрудники ДЕЗов под видом активистов просто собирали подписи за сохранение старого управдома. Москвичи подписывались в том числе и из-за отсутствия выбора, хотя действия своего коммунального менеджера для них оставались крайне непрозрачными. В частности, как утверждает г-н Катаев, до сих пор безуспешными остаются попытки многих москвичей получить отчет о расходах за предыдущие годы работы ДЕЗов.
Примечательно, что и депутаты, и общественники сходятся во мнении, что главная проблема - это пассивность собственников квартир и монополия муниципальных организаций и компаний-застройщиков. В беседе с корреспондентом "Времени новостей" депутат Госдумы, президент ассоциации управления недвижимостью "Жилищная стратегия" Галина Хованская посетовала на то, что горожане безропотно подписывают договоры с управляющей компанией и не очень активно ведут себя на собрании по утверждению тарифов. По ее словам, сложность московской тарифной политики заключается в том, что в отличие от регионов, где в основном ввели 100-процентную оплату услуг ЖКХ, в столице "коммуналка" по-прежнему дотируется городом. "Я считаю, что на эти услуги нужно ввести полную оплату для создания конкурентной среды" , - говорит г-жа Хованская.
По мнению же председателя комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Мосгордумы Степана Орлова, хоть новые управленцы и являются преемниками старых городских организаций, "действуют они теперь не по заказу города, а по заказу жильцов". И единственный рецепт эффективного сотрудничества, по его мнению, это создание ТСЖ и домкомов. "Это должно научить жителей активности" , - заявил "Времени новостей" депутат
СТИМУЛ УЧИТЬСЯ И ЛЕЧИТЬСЯ. Время новостей, Ирина СКЛЯРОВА, Вера КУЗНЕЦОВА, 27.05.2008, №091, Стр. 2
Премьер конкретизировал налоговые обещания
"Россыпь" налоговых предложении, озвученных на вчерашнем президиуме правительства, условно можно поделить на два блока: "социальный" и "нефтяной". Розданные за последние месяцы налоговые обещания в виде законопроектов должны поступить в Госдуму уже на этой неделе.
"Социальное" направление налоговых новаций было озвучено еще в марте. Теперь предложения обрели конкретику. Организации, которые помогают своим сотрудникам получить образование, смогут вычитать из налога на прибыль суммы, потраченные на их обучение. Кроме того, затраты на учебу не будут облагаться подоходным и единым социальным налогом.
При расчете налога на прибыль предприятия теперь смогут включать в свои издержки взносы по договорам добровольного медицинского страхования сотрудников в размере до 6 % от фонда оплаты труда (сейчас не более 3 %). В течение трех ближайших лет, как обещает правительство, будут приняты поправки, которые позволят включать в затраты компании софинансирование процентных выплат по ипотечным кредитам своих работников.
Правительство также решило увеличить со следующего года размер "детских" вычетов из зарплаты при выплате подоходного налога с 600 до 800 рублей. Прибавка, откровенно говоря, не велика, но размер данного вычета не индексировался уже два года.
Премьер-министр, кроме того, предложил увеличить в полтора раза объем списания затрат на НИОКР, причем даже при отрицательном результате исследований. Как отметил г-н Путин на заседании президиума, люди, которые занимаются научно-исследовательской деятельностью, должны чувствовать себя уверенно и ощущать, что государство понимает важность их работы.
Что касается нефтедобывающих предприятий, то, как и было уже обещано, налоговая нагрузка на них ослабнет. В расчете НДПИ будет повышен необлагаемый минимум с 9 до 15 долларов США за баррель. Будут реформированы акцизы на бензин и дизтопливо. Так, акциз на качественный бензин - четвертого и пятого класса - снизится до 3, 17 тыс руб за тонну, а на "экологически грязное" топливо, напротив, повысится - до 3, 9 тыс руб за тонну.
По мнению опрошенных "Временем новостей" экспертов, на первый взгляд незначительные социальные налоговые новации при ближайшем рассмотрении могут весьма существенно стимулировать желание работодатей "вкладываться" в своих сотрудников.
"Действующая редакция НК признает расходами, учитываемыми при налогообложении, только затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров на договорной основе с образовательными учреждениями. И в то же время - не признает затраты на оплату обучения работников при получении ими высшего и среднего специального образования. Предлагаемые поправки устранят эту несправедливость" , - говорит начальник отдела консалтинга ООО "ФинЭкспертиза" Нина Козлова. То же самое - и с предоставленным работодателю правом относить на себестоимость расходы на материальную помощь сотруднику при приобретении жилья. "Нынешний вариант налога на прибыль не позволяет учитывать такие расходы при расчете налога" , - уточняет начальник департамента юридической компании "Частное право" Елена Наговицина. По ее словам, незначительное, на первый взгляд, повышение с 3 % до 6 % фонда оплаты труда затрат на медстрахование работников, которые можно вывести из-под налогообложения, для крупного предприятия выльется в очень существенную экономию. Не менее серьезной ожидается и экономия на НИОКР: по ныне действующим нормам затраты на НИОКР при отрицательном результате также можно списывать на затраты в размере фактически осуществленных расходов. "Но смысл поправок в том, чтобы упростить порядок списания и повысить его объем" , - полагает эксперт.
Истинную ценность заявленных вчера налоговых новаций можно будет понять, лишь когда выяснится, ограничатся ли реформы только налоговым стимулированием, или экономику ждут серьезные изменения, а налоговые послабления станут лишь хорошим дополнением к реформам, считает Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа ФБК. "Трудно не согласиться с тем, что это хорошая мера: повысить с 3 % до 6 % фонда оплаты труда размер средств, которые в счет себестоимости можно направить на медстрахование работников. Но возникает вопрос: не будет ли это единственной мерой в реформе здравоохранения? Другой пример: нефтяная отрасль стагнирует, производительность труда за 15 лет в ней снизилась в два раза, а налоговые преференции, предоставленные в прошлом году в виде дифференциации НДПИ, обещанного эффекта не принесли: в освоение нефтяники вкладываться не хотят. Надо задуматься о том, почему прежние налоговые стимулы не сработали. И не отсутствие ли конкуренции является причиной стагнации?" , - задает он риторический вопрос
5 ЗВЕЗД.
Газета, автор не указан, 27.05.2008, №096, Стр. 4
ВЛАДИМИР ПУТИН, премьер-министр
Путин отметил День российского предпринимательства предложением расширить перечень видов деятельности, которой можно заниматься на основе патента, и разрешить предприятиям малого бизнеса представлять налоговую отчетность всего раз в год. "Сектор малого бизнеса особо чувствителен к качеству налогового администрирования. И нам нужны дальнейшие действия по его улучшению", - подчеркнул он.
***
АЛЕКСАНДР ДРОБЫШЕВСКИЙ, начальник пресс-службы Минобороны
Дробышевский опроверг заявление миссии наблюдателей ООН о том, что грузинский беспилотник, сбитый 20 апреля над Абхазией, уничтожен самолетом российских ВВС. "Ни о каком нарушении государственной границы с Грузией, а тем более о сбивании беспилотного летательного аппарата не может быть и речи". В тот день самолетов ВВС РФ вблизи грузинской границы не было.
***
СЕРГЕЙ МИРОНОВ, спикер Совета федерации
Миронов внес в Госдуму проект закона об отмене перехода на летнее и зимнее время. "Всем это уже надоело. И есть данные о вреде, который переход на зимнее и летнее время причиняет здоровью наших граждан", - пояснил спикер Совета федерации. Он также признал, что правительство дало отрицательное заключение на его инициативу, но он надеется найти поддержку в Госдуме.
***
ВЛАДИМИР ЧИЖОВ, постпред РФ при ЕС
Совет министров иностранных дел ЕС утвердил мандат на переговоры о новом базовом соглашении с Россией. "В Москве ждут запуска переговоров в ближайшие недели", - сообщил Чижов. Он отметил также, что, по заявлениям представителей ЕС, позиции, которые в одностороннем порядке высказываются различными странами, не означают выдвижения новых условий для начала переговоров.
***
ВСЕВОЛОД БОГДАНОВ, председатель Союза журналистов России
Богданов заявил президенту РФ Дмитрию Медведеву, что журналисты недостаточно участвуют в жизни общества и государства и могли бы внести больший вклад в дело борьбы с коррупцией. Правда, отметил он, в работе журналистов очень много проблем. "Я имею в виду и убийства журналистов, и то, что у нас бывают сложные взаимоотношения с властью", - пояснил Богданов
БУДЕМ СПАТЬ.
Газета, КИРА РЕМНЕВА, 27.05.2008, №096, Стр. 22
Переход на летнее время могут отменить
Совет федерации внес в Госдуму законопроект, предусматривающий отмену перехода на сезонное время. Как указывается в пояснительной записке к документу, необходимость отмены сезонного времени возникла в связи с тем, что изменение биологических ритмов оказывает негативное влияние на здоровье человека. "Как показал анализ, в первые две недели после перевода стрелок часов число вызовов скорой помощи возрастает на 12%, самоубийств - на 66%, несчастных случаев - на 29%, смертей от инфаркта - на 75%", - отмечают авторы законопроекта.
Сезонный перевод времени происходит не только в России, но и во многих странах мира. Но не стоит забывать, что в нашей стране и без всякого перевода время опережает поясное на час. Дело в том, что в 1930 году постановлением Совета народных комиссаров СССР было введено так называемое декретное время. Тогда предполагалось, что это поможет более рационально использовать светлую часть суток и, соответственно, экономить электроэнергию. В марте 1991 года на всей территории СССР декретное время было отменено, однако уже в октябре того же года Верховный совет РСФСР принял решение вновь к нему вернуться.
Между тем экономия электроэнергии от подобных игр с природой на деле оказывается весьма сомнительной. Так, по оценкам РАО ЕЭС, ежегодный перевод стрелок позволяет экономить около 4,4 млрд кВт-ч. Кажущаяся на первый взгляд достаточно внушительной, на поверку эта цифра оказывается не так велика: в среднем каждый житель России в год экономит всего около 26 кВт-ч, или 3 Вт в час, что меньше допустимой погрешности измерения мощности лампы накаливания.
А вот то, что перевод стрелок оказывает влияние на здоровье человека, подтверждают большинство медиков. "В нашей стране людям и так достаточно всяких потрясений, чтобы еще адаптироваться и к переводу часов", - считает доктор медицинских наук, руководитель отдела Московского НИИ психиатрии Александр Немцов. "Изменение времени - это стресс для организма, меняются биоритмы, и необходим период адаптации", - соглашается психолог Ольга Володина. Вопрос только втом, сколь существенно данное влияние. "Все зависит от устойчивости организма: относительно здоровому человеку будет всего лишь немного некомфортно в течение первых дней вставать на час раньше, а те, у кого организм ослаблен или есть проблемы с сердечно-сосудистой системой, безусловно, переживают перевод времени более тяжело", - поясняет Ольга Володина.
Впрочем, будет ли данная законодательная инициатива одобрена, еще большой вопрос. Впервые о необходимости переходить на летнее и зимнее время начали задумываться более пяти лет назад - тогда в Госдуме также обсуждался проект закона "О переходе России к поясному времени", однако дальше обсуждения дело так и не продвинулось. Аналогичные споры уже несколько десятилетий продолжаются и в странах ЕС, и в США, но и там они пока так и не вылились в сколько-нибудь конкретные результаты.
Фото:
- ПЕРЕХОД НА ЛЕТНЕЕ ВРЕМЯ ТЯЖЕЛО ДАЕТСЯ РОССИЙСКИМ ГРАЖДАНАМ, О ТОМ, НАСКОЛЬКО ТЯЖЕЛО, СПОРЯТ МЕДИКИ
ФОТО: АЛЕКСАНДР БАСАЛАЕВ/ГАЗЕТ
ВМЕСТО ПУБЛИКАЦИЙ "ЗАБЛОКИРОВАЛИ" САМОГО ЖУРНАЛИСТА.
Газета, МАРИЯ ЛОКОТЕЦКАЯ, 27.05.2008, №096, Стр. 8
Заместителя главного редактора "Независимой газеты" судят за вымогательство
Мещанский суд Москвы вчера приступил к рассмотрению уголовного дела заместителя главного редактора "Независимой газеты" Бориса Земцова. Журналиста обвиняют в вымогательстве крупных сумм у руководства Министерства сельского хозяйства и компании "Союзплодимпорт" за блокировку публикации негативных статей. В ходе судебного заседания подсудимый частично признал свою вину.
Потерпевшими по делу проходят министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев и гендиректор подведомственного Минсельхозу Федерального казенного предприятия "Союзплодимпорт" Валерий Логинов. Оба в суд не явились, направив ходатайства с просьбой освободить их от участия в процессе. Однако судья Татьяна Бараковская им отказала, отметив, что Гордеев и Логинов указаны в списке обвинения, а рассмотрение дела без участия потерпевших возможно лишь в редких случаях.
Прокурор Амирхан Костоев зачитал фабулу обвинения. Из нее следовало, что Борису Земцову вменяется семь эпизодов вымогательства в крупном и особо крупном размере (части 2 и 3 статьи 163 УК РФ), совершенных с июня по сентябрь 2007 года, а также незаконное хранение наркотиков (статья 228 УК РФ). 9 граммов марихуаны обнаружены у него дома в ходе обыска.
По версии следствия, извлечь выгоду из занимаемой должности Земцов решил в начале июня 2007 года. "8 июня 2007 года, позвонив по телефону руководителю департамента по связям с общественностью "Союзплодимпорта" Гончаровой, он предложил ей встретиться", - сообщил прокурор. На встрече, состоявшейся спустя четыре дня в одном из кафе на Мясницкой улице, Земцов заявил Гончаровой, что располагает негативной информацией о деятельности "Союзплодимпорта" и Минсельхоза: о крайне неудовлетворительной работе Логинова и Гордеева, их связях с высокопоставленными должностными лицами государства и растрате госсредсгв. Однако заблокировать выход в свет таких материалов возможно, если ему ежемесячно будет выплачиваться вознаграждение. "За неопубликование порочащих материалов о деятельности "Союзплодимпорта" Земцов потребовал ежемесячно $15 тысяч, - сказал прокурор. - А за блокировку материалов о Минсельхозе и лично Алексее Гордееве - $25 тысяч ежемесячно". Однако Гончарова отвергла предложение журналиста. 21 июня 2007 года в "Независимой газете" была опубликована статья "АПК - дело личное" с несоответствующими действительности сведениями, отметил гособвинитель. После этого, по словам Костоева, Земцов предпринял еще несколько попыток договориться с Минсельхозом и "Союзплодимпортом". Так, уже 29 июня он заявил, что у него есть новый материал, уличающий Гордеева и Логинова в недобросовестном исполнении своих обязанностей. Но и на этот раз журналист получил отказ. Переговоры с директором одного из департаментов министерства Александром Песовым, а также личная встреча Земцова с Валерием Логиновым тоже не увенчались успехом. Из материалов дела следует, что после того, как Земцову отказывались платить, в газете появлялся негативный материал о Минсельхозе и "Союзплодимпорте". Всего было напечатано более десятка статей. Борис Земцов был задержан 12 сентября 2007 года в одном из столичных ресторанов. Это произошло после его встречи с советником Алексея Гордеева Анасом Нурутдиновым, который передал журналисту 1,4 млн рублей. К тому времени советник по поручению министра уже обратился с заявлением о вымогательстве денег в департамент по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД, и встреча проходила под контролем оперативников. В течение полугода Земцов содержался в СИЗО. По окончании следствия, в конце марта, ему была изменена мера пресечения на подписку о невыезде.
"Вы признаете свою вину?" - спросила Татьяна Бараковская подсудимого. "Я признаю себя виновным частично. Действительно, я неоднократно встречался с представителями Министерства сельского хозяйства и "Союзплодимпорта" и вел с ними переговоры", - начал излагать свою версию Земцов, но был прерван судьей. Она пояснила, что подсудимый может сейчас выразить лишь свое отношение к обвинению, а дать показания - позже. "По статье 163 признаю вину частично, а по статье 228 - полностью не признаю", - заявил журналист. После этого суд приступил к допросу представителей потерпевших. Представлявший интересы "Союзплодимпорта" в суде Алексей Рыбало сообщил, что возглавляет департамент по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности. По его словам, опубликованные в "Независимой газете" материалы не соответствовали действительности. "Например, было сказано, что расходы адвокатов, участвующих в судебных процессах за рубежом по возврату товарных знаков, оплачиваются из госсредств. Это неправда", - пояснил Рыбало. "А Минсельхоз и ваше предприятие обращались в суд с исками к "Независимой газете?" - спросила судья. "Нет. Это требует больших сил и средств", - ответил тот. Допрошенный после этого Анас Нурутдинов рассказал о том, как под контролем оперативных работников дважды встречался с Земцовым - 10 и 12 сентября 2007 года. "Земцов повторил свои требования и сообщил, что сумма за непубликацию сведений о министерстве и о Гордееве выросла с 25 тысяч до 30 тысяч, - поведал советник. - Сумму он написал на обороте листов с текстом статьи, которую он принес. Я спросил: $30 тысяч? Он кивнул". "А чем Земцов объяснил увеличение суммы?" - поинтересовалась председательствующая. "Тем, что уже началась предвыборная кампания в Госдуму, а мы и так тянули с выплатой денег все лето", - пояснил советник министра. По его словам, 1,4 млн рублей были переданы Земцову за то, чтобы на страницах "НГ" в течение двух месяцев не появлялось никакой негативной информации о министерстве. Купюры были выданы в МВД и переписаны.
Судебный процесс по делу продолжится 29 мая.
Фото:
- ПЕРЕГОВОРЫ С ЧИНОВНИКАМИ ОБЕРНУЛИСЬ ДЛЯ БОРИСА ЗЕМЦОВА БОЛЬШИМИ НЕПРИЯТНОСТЯМИ
ФОТО: ЯРОСЛАВ СЛАВЯНОВ/ГАЗЕТ
ГОСДУМА ИСКОРЕНЯЕТ РАБСТВО.
Газета, АНАСТАСИЯ НОВИКОВА, 27.05.2008, №096, Стр. 4
В России может появиться госструктура по борьбе с торговлей людьми
В Госдуме на парламентских слушаниях 2 июня будет представлен проект закона о противодействии торговле женщинами и детьми. Он подготовлен рабочей группой по противодействию торговле людьми при комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Документ предполагает создание специальной госструктуры, которая будет противодействовать торговле людьми, сообщила корреспонденту "Газеты" координатор рабочей группы Татьяна Холщевникова.
Что за структура это будет, авторы законопроекта пока сами не знают, но уже прописывают меры государственного реагирования и помощи жертвам такого насилия. Как правило, жертвами работорговцев становятся представители групп риска: беспризорные дети и нелегальные трудовые мигранты. По официальным данным, в России около 500 тысяч беспризорников. Однако по оценкам экспертов, их значительно больше - несколько миллионов. Чаще всего детей похищают и эксплуатируют на съемках порнографии, вовлекают в проституцию и продают на органы. Число представителей другой группы риска - трудовых мигрантов - после упрощения порядка регистрации увеличилось почти в два раза до 1,7 млн человек. Однако по оценкам экспертов, в Россию в пиковые периоды число нелегальных мигрантов достигает 5-7 млн.
"Конечно, у легальных мигрантов больше возможностей для защиты своих прав, - сказала в интервью корреспонденту "Газеты" ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Елена Тюрюканова. - Однако права легальных мигрантов тоже нарушаются, и на них распространяются все прелести теневой экономики". Согласно ее исследованиям, 77% мигрантов не имеют письменного контракта с работодателем, причем у 35% легальных и 67% нелегальных мигрантов отбирают паспорта. Пользуясь этим, работодатели перепродают работников друг другу и используют их паспорта для финансовых махинаций.
***
ЦИТАТА ДНЯ
СЕРГЕЙ МАВРОДИ бывший глава МММ
"ВООБЩЕ, Я СЧИТАЮ, ЧТО МОЙ ЛИТЕРАТУРНЫЙ ДАР ВЫШЕ, ЧЕМ ФИНАНСОВЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ИЗ БЕЛОГО ДОМА ВЕЕТ ФИСКАЛЬНЫМ СОЦИАЛИЗМОМ.
Газета, ГАЛИНА ЛЯШЕНКО, 27.05.2008, №096, Стр. 1, 7
Премьер Владимир Путин на первом заседании президиума правительства решил обсудить "Основные направления налоговой политики на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов", подготовленные Минфином. Направления были одобрены, и уже до конца недели некоторые их положения будут внесены в Госдуму в виде поправок в налоговое законодательство. Налицо социальный уклон большинства новаций, что отметил вчера Путин. Это и увеличение размеров налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, и освобождение от этого налога, вместе с налогом на прибыль и единым соцналогом (ЕСН), всей цепочки расходов работодателя на образование, медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение и улучшение жилищных условий своих работников. Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова вчера не исключила, что вопрос снижения ставки налога на добавленную стоимость, который должен быть решен в августе 2008 года, можно увязать с повышением ставки ЕСН. В таких условиях рассчитывать на реальное снижение налоговой нагрузки бизнесу точно не приходится. А значит, не будет стимулов и роста производства.
Вопрос о возможном увеличении ЕСН остается в повестке дня, но принятие решения перенесено на август. Об этом вчера заявила Татьяна Голикова. "Теоретически возможное повышение ЕСН может быть увязано со снижением НДС", - добавила министр.
ПРАВИЛО СООБЩАЮЩИХСЯ СОСУДОВ
До сих пор перспективы повышения ЕСН, вызванные дефицитом Пенсионного фонда и уменьшением реальной эффективной ставки этого налога на фоне роста фонда заработной платы (чем больше зарплата, тем меньше ставка налога), никто не пытался увязывать с запланированным снижением ставки налога на добавленную стоимость (НДС), эта мера в том числе должна стимулировать выход налогоплательщиков из тени. "НДС давит внутреннее производство. Снижение этого налога дало бы возможность иметь более широкий внутренний рынок товаров и услуг. Не стоит забывать и о том, что лучший способ борьбы с инфляцией - это превышение предложения над спросом", - считает председатель налогового подкомитета бюджетного комитета Госдумы Наталья Бурыкина.
Очевидно, что попытка компенсировать выпадающие за счет снижения НДС доходы увеличением ЕСН приведет к возникновению новых схем ухода от налогов и увеличению теневого оборота в экономике. И уж точно не приведет к росту предпринимательской активности и обрабатывающих производств, на что надеются авторы этой идеи. Проще говоря, идея будет дискредитирована.
"Связывать уменьшение НДС с увеличением ЕСН глубоко ошибочно. Потому что ЕСН для бизнеса неизмеримо большая налоговая нагрузка, чем НДС", - сообщил корреспонденту "Газеты" зампред бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров.
"Такая позиция означает, что все меры налоговой политики рассматриваются с точки зрения выпадающих доходов. В таком случае говорить о каком-то положительном эффекте для экономики не приходится. Эти вопросы никак нельзя увязывать", - считает зампред комитета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков.
Зато большинство других налоговых новаций правительства бизнес поддерживает. "Значение принятых решений велико. Они стимулируют развитие образовательных программ, медицинского и пенсионного обеспечения работников за счет перечисления бизнесом средств на эти цели. Нужно учитывать, что предприниматели перекладывают таким образом часть финансовой нагрузки государства на свои плечи", - уверен Беляков. При этом бизнес рассчитывает, что государство не забудет и самих работодателей. "Мы по-прежнему считаем приоритетными в контексте реформирования налоговой системы такие направления, как либерализация амортизационной политики и меры по дополнительному стимулированию НИОКР", - пояснил он.
Вчера Путин обнадежил предпринимателей. По его словам, дополнительные меры поддержки НИОКР будут реализованы уже с 2009 года. "Предлагается увеличить в полтора раза объем затрат, которые можно списать на себестоимость при ведении таких работ. Причем даже в том случае, если они дали для исследователей отрицательный результат", - добавил он. Необходимо, по мнению премьера, определиться с дальнейшей либерализацией амортизационной политики. "У предприятий должны появиться дополнительные возможности применять ускоренную амортизацию", - заявил глава правительства.
НЕЗАМЕТНАЯ ЭКОНОМИЯ
А много ли налогов сэкономят в результате запланированных правительством мер граждане? Премьер уверен, что население получит заметную сумму. Если судить по выпадающим из бюджета в связи с их принятием сумму - более 40 млрд рублей (см. справку), деньги действительно заметные. Однако если разобраться, то экономия, к примеру, родителей, имеющих детей, за счет увеличения вычета на ребенка с 600 до 800 рублей (это будет стоить казне более 30 млрд рублей) ежемесячно будет составлять 104 рубля вместо нынешних 78. А предоставление стандартного налогового вычета в размере 400 рублей дает прибавку к зарплате в размере 52 рублей.
Для сравнения: адресные меры поддержки инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, предусмотренные в указах президента Дмитрия Медведева, подписанных 6-13 мая (нормативные акты, реализующие эти указы, были одобрены вчера на заседании президиума), обойдутся бюджету в сопоставимые суммы, но принесут куда более осязаемый эффект. Например, в 2009 году федеральный бюджет выделит 29 млрд рублей на улучшение жилищных условий нуждающимся ветеранам Великой Отечественной. Еще 7,7 млрд рублей будет выделено в 2010 году. В результате новое жилье до 1 мая 2010 года получат 55,2 тысячи ветеранов.
"То, что вычеты по налогу на доходы физлиц увеличиваются, - это хорошо. Но тот факт, что они предоставляются неограниченному кругу лиц, - это неправильно. Правительство должно предложить механизм адресного применения таких форм поддержки", - считает Наталья Бурыкина.
КТО ЗАКАЗЫВАЕТ МУЗЫКУ
Экономическая политика в целом и налоговая политика в частности всегда была результирующей действия разнообразных лоббистов. С этой точки зрения любопытно оценить одобренные вчера направления изменения российских налогов.
Гарантированные преимущества от одобренных вчера на заседании президиума правительстве новаций получат разве что нефтяники. Они сэкономят на снижении НДПИ как минимум 100 млрд рублей ежегодно (подробнее см. справку) и получат налоговые льготы минимум на 7 лет в районах Крайнего Севера и на 10-15 лет на арктическом шельфе. Газовикам не грозит дифференциация НДПИ до 2011 года. Что же касается всего остального бизнеса, и прежде всего с высокой долей добавленной стоимости, ему, мягко говоря, в очередной раз предложено подождать. Как минимум до августа.
Им правительство готово жертвовать уже не десятки, а сотни миллиардов рублей, не требуя увеличения ЕСН. Что, впрочем, неудивительно. Как говорится, кто платит, тот заказывает музыку.
***
ПЕНСИИ ВЫРАСТУТ
Страховая часть трудовой пенсии с 1 августа 2008 года увеличится приблизительно на 8%. Об этом по итогам заседания президиума правительства сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. По ее словам, окончательный размер увеличения страховой части пенсии будет определен с учетом уровня инфляции на 1 июля. Кроме того, принято решение об увеличении базовой части пенсии с 1 августа на 15%. "Общее увеличение трудовой пенсии составит 448 рублей", - добавила министр.
***
СКОЛЬКО БУДУТ СТОИТЬ БЮДЖЕТУ ИНИЦИАТИВЫ МИНФИНА
1. Увеличение предельного размера дохода, при котором налогоплательщики имеют право на получение стандартного налогового вычета по налогу на доходы физлиц, обойдется казне в 8,6 млрд рублей.
2. Увеличение стандартного налогового вычета на каждого ребенка без ограничения суммы дохода, при котором налогоплательщики вправе воспользоваться данным налоговым вычетом, сократит доходы бюджетной системы на 32,2 млрд рублей.
3. Увеличение размера взносов по договорам добровольного личного страхования (по налогу на прибыль), предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников, будет стоить бюджетной системе 14,6 млрд рублей, в том числе 4,0 млрд рублей для федерального бюджета.
4. Повышение необлагаемой минимальной цены на нефть при расчете НДПИ обойдется казне в 104,1 млрд рублей в 2009 году (в том числе для федерального бюджета 98,9 млрд рублей) и 112 млрд рублей в 2010 (в том числе для федерального бюджета -106,4 млрд рублей).
5. Отмена нулевой ставки НДПИ в отношении технологических потерь при добыче нефти добавит казне 6,6 млрд рублей в 2009 году и 6,8 млрд рублей в 2010 году.
***
КАК ПРАВИТЕЛЬСТВО БУДЕТ РЕФОРМИРОВАТЬ НАЛОГОВУЮ СИСТЕМУ В 2009-2011 ГОДАХ
СФЕРА РЕФОРМИРОВАНИЯ /МЕРЫ
Администрирование налогов и сборов /Урегулирование ситуации с суммами налогов, списанных со счетов налогоплательщиков, но не перечисленных ликвидированными банками. Изменения законодательства, направленные на уточнение порядка приостановления операций по счетам в банках организаций и индивидуальных предпринимателей. Конкретизация видов налоговых правонарушений и ответственности за их совершение
Совершенствование НДС /Оптимизация перечня документов, подтверждающих обоснованность применения нулевой ставки НДС. Активизация межведомственного взаимодействия по созданию системы контроля за вывозом товаров с таможенной территории РФ и возмещением налога при экспорте товаров. Уточнение порядка налогообложения организаций - собственников жилья. Изменения порядка оформления счетов-фактур, поэтапное создание системы электронного документооборота счетов-фактур. Уточнение налогообложения реализации госимущества, не закрепленного за госучреждениями. Уточнение порядка применения НДС при расчетах неденежными средствами. Повышение эффективности налогового контроля за уплатой НДС в части уточнения порядка проведения камеральных проверок налоговых деклараций, в которых заявлена сумма к возмещению. С 2009 года освобождение от НДС реализации услуг, имеющих социальный характер. С 2010 года рассмотрение вопроса о возможности применения нулевой ставки при вывозе продуктов переработки в таможенном режиме переработки на таможенной территории РФ
Налог на доходы физических лиц и единый социальный налог /С 2009 года увеличение размеров ряда налоговых вычетов, а также расширение сферы их действия. С 2009 года увеличение предельного размера дохода, до достижения которого налогоплательщик имеет право на применение стандартного налогового вычета с 20 тысяч до 40 тысяч рублей. С 2009 года освобождение от налога на доходы физлиц и единого соцналога взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений со стороны государства и работодателей. Освобождение от налога сумм компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждения. С 2009 года ограничение или отказ от льготы, предусматривающей освобождение от налога компенсационных выплат за тяжелые, вредные или опасные условия труда. Снятие ряда ограничений на предоставление вычетов для предотвращения падения эффективной налоговой ставки единого социального налога в среднесрочной перспективе. Совершенствование налогообложения фонда оплаты труда в увязке с принятием решений по реформе пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования. Освобождение от налогообложения материальной выгоды, возникающей в связи с оплатой среднего и высшего профессионального образования сотрудников
Акцизы /Дифференциация акцизов на моторное топливо с целью установления более низких ставок акцизов на более качественное и экологически безопасное моторное топливо. Индексация специфических ставок акцизов на табачные изделия на 20%, а адвалорной ставки - на 0,5%. Индексация акцизов ежегодно на 10%. С 2011 года индексация акцизов на нефтепродукты темпами, соответствующими инфляции (до 2011 года индексация не предусмотрена)
Налогообложение операций с ценными бумагами /Уточнение налогообложения налогом на прибыль операций репо. Уточнение налоговой базы по налогу на прибыль при осуществлении налогоплательщиками операций по предоставлению займов ценными бумагами. Рассмотрение вопросов, связанных с налогообложением операций по реализации ценных бумаг стратегическими акционерами - организациями и физлицами
Налог на прибыль /Изменения состава амортизационных групп таким образом, чтобы сократить сроки полезного использования отдельных видов амортизируемых основных средств. Внесение в законодательство с 2009 года принципа возврата льготы. Ограничения по начислению амортизации в случае, если основное средство получено дочерней компанией от материнской, и наоборот. Сокращение возможности применения ускоренного коэффициента амортизации при лизинге. Начиная с 2010 года отказ от пообъектного начисления амортизации и переход к методу убывающего остатка по укрупненным амортизационным группам. Устранение недостатков, связанных с переносом на будущее убытков поглощаемых (реорганизуемых) или приобретаемых компаний. Уточнение налогообложения доходов иностранных организаций, полученных на территории РФ. Совершенствование контроля за трансфертными ценами. Обеспечение учета при налогообложении прибыли организаций всех экономически обоснованных расходов организации по обучению, лечению, пенсионному обеспечению работников. С 2009 года расходы на приобретение лицензий на право пользования недрами должны учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации в течение срока, не превышающего двух лет. Рассмотрение вопроса о целесообразности установления начиная с 2010 года отчетного периода по налог^на прибыль организаций продолжительностью один календарный год.
НДПИ /Уточнение порядка применения учета добытой нефти в целях применения понижающих коэффициентов и нулевой налоговой ставки. Налоговые каникулы для нефтяных месторождений, расположенных на континентальном шельфе и морском дне, мелких месторождений, новых месторождений в Тимано-Печерском бассейне, на Ямале, Поэтапная отмена нулевой ставки НДПИ при добыче попутного нефтяного газа либо альтернативный способ решения этого вопроса в виде взимания штрафов за его сжигание. Отмена с 2009 или 2010 года нулевой ставки НДПИ в отношении технологических потерь при добыче нефти. Увеличение налоговых изъятий от газовой отрасли в бюджет не ранее 2011 года путем повышения ставки НДПИ, взимаемого при добыче природного газа, С 2009 года повышение необлагаемого минимума с $9 до $15. Совершенствование налогообложения добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, с целью применения специфической ставки НДПИ к добыче различных видов твердых полезных ископаемых
Специальные налоговые режимы /Уточнение критериев по идентификации субъектов предпринимательской деятельности. Уточнение базовой доходности при налогообложении единым налогом на вмененный доход. Изменение правил, регламентирующих применение упрощенной системы налогообложения на основе патента. Уменьшение объема представляемой налогоплательщиками отчетности. Налогообложение при реализации концессионных соглашений. Реализация с 2009 года схем налогообложения налогом на прибыль и НДС, аналогичных порядку налогообложения в договоре простого товарищества, в котором сторонами являются концессионер и концедент
Налог на недвижимость /Внесение в 2010 году поправок правительства, касающихся введения налога на недвижимость
Источник: "Основные направления налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", подготовленные Министерством финансов
Фото:
- КСЕНДЗЫ (СЕРГЕИ ШАТАЛОВ И АЛЕКСЕЙ КУДРИН) ОХМУРЯЮТ ЭЛЬВИРУ НАБИУЛЛИН
КАКИЕ НАЛОГИ ВЫ БЫ СНИЗИЛИ?.
Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР САРГИН, 27.05.2008, №096, Стр. 6
ТЕМА ДНЯ / ОПРОС
* ИГОРЬ ЮРГЕНС, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей
Однозначно на этот трудный вопрос я сейчас ответить не могу. Да, в Российском союзе промышленников и предпринимателей нам понятно, чего именно хотят бизнесмены. Но, как директор Института современного развития, я знаю и другую сторону, заключающуюся в том, что из профицитного бюджета мы скоро переходим в дефицитный. Через два-три года это может произойти, тем более с теми социальными мандатами, которые мы пообещали народу: военным, учителям, врачам. Так что не настает ли пора повышения налогов? Естественно, пока есть $136 за баррель, мы со всем справимся. Хотя даже и это не факт, особенно при той инфляции, которая идет по миру. Так что я и не знаю, нужно снижать налоги или, может быть, уже пора думать об их повышении.
* АНДРЕЙ МАКАРОВ, зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам (фракция "Единая Россия")
Думаю, что говорить о снижении каких-то конкретных налогов вообще нельзя. Позиция "Единой России" как раз в том и состоит, что речь идет не о снижении отдельных налогов, а о фундаментальном направлении снижения налоговой нагрузки. Бессмысленно снижать один налог и увеличивать другой - в этом случае либо не изменяется общая налоговая нагрузка, либо мы просто перекладываем налоги с одной отрасли на другую. А налоги, по сути своей, должны быть всегда нейтральными. У нас могут быть точечные меры, которые будет проводить государство по отраслевому или какому-то другому принципу, но фундаментально главной линией должно являться снижение налоговой нагрузки. Что тревожит сегодня предпринимателей, что мешает экономике? Это не размер налога, а то, что называется институциализацией или административной рентой, проще говоря, взятки и поборы. Проблема состоит в том, чтобы серьезно улучшать налоговое администрирование, чтобы исключить произвол чиновника, чтобы исключить эти поборы.
* МИХАИЛ ДЕЛЯГИН, директор Института проблем глобализации
В целом по стране официальные налоги у нас низкие, а вот неофициальные, которые называются взятками, высокие. Во-первых, нужно снизить единый социальный налог и сделать его шкалу плоской и посильной как для бизнеса, так и для работающих людей, то есть на уровне 15%. Сейчас у него регрессивная шкала: чем вы беднее, тем больше платите. С учетом фонда налога на доходы физлиц интегрированное налогообложение для бедных оказывается на уровне 34%. Понятно, что люди из-за этого предпочитают получать в конвертах. Во-вторых, снижать налог на добычу полезных ископаемых - бессмысленное занятие, потому что у нефтяников и так все в порядке с деньгами. Когда они говорят, что им не хватает денег для геологоразведки, это не кажется мне правдоподобным, особенно если учесть, какие активы они повсюду скупают. Но налог на добычу полезных ископаемых необходимо дифференцировать по горно-геологическим и природно-климатическим условиям, поскольку у нас очень много нефтяных и газовых месторождений находятся на неудобье. А при единой плоской шкале, которую ввели в 2001 году, развитие этих месторождений становится бессмысленным. И, в-третьих. Есть простое правило, что налогообложение лично с доходов богатых людей должно быть выше налогообложения прибылей корпораций. Скажем, богатый человек имеет $1 млн и решает, купить ли ему мастерскую или машину. Если у него налогообложение личных доходов ниже налогообложения его корпоративной прибыли, то у него стимул эти деньги не инвестировать, а проесть и купить машину. У нас сейчас ровно такая ситуация, а в Америке - наоборот.
* ЮРИЙ ЛОЗА, певец, поэт, композитор
Мешающие развитию среднего класса. У нас в стране сейчас столько денег, что их некуда девать. Поэтому надо развивать любую инициативу, особенно ту, которая связана с производством. Здесь я бы вообще от налогов освобождал. Я бы оставил налоги на торговлю и на добычу сырья, а вот если кто-то что-то делает, образно говоря, руками, то я бы его максимально от налогов во всех отраслях освободил. Сейчас как никогда нужно, чтобы поднялся авторитет труда и уважение к нему. И чтобы он стал прибыльным, выгодным и интересным. Человек печет хлеб - снимите с него налог. Контроль за качеством нужно оставить, но пусть человек думает, как хороший хлеб выпечь, а не как от чиновников-взяточников отбиться. Разве плохо, когда на каждом шагу пекарни, парикмахерские, ремонтники обуви, когда зеленщик на углу лук и укроп продает? Сейчас в Москве ножи подточить негде, приходится в Калуге или Клину это заказывать. Куда это годится
МАЛЫЙ БИЗНЕС КРУПНОМУ НЕ ПОМЕХА?.
Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ, 27.05.2008, №096, Стр. 13
* АНДРЕЙ ШАРОНОВ / управляющий директор ГК "Тройка Диалог", бывший замминистра экономического развития и торговли
Нет, не помеха. Я вообще не вижу здесь никаких противоречий. Да, конечно, мы пока не решили всех задач для крупного бизнеса. Однако правдой является то, что он все-таки проще справляется с теми проблемами, которые убивают малый бизнес. Поэтому ситуация с малым бизнесом довольно острая. С другой стороны, меры, которые улучшат положение малого предпринимательства, должны носить универсальный характер. А это, например, улучшение судебной защиты, повышение доступности кредитов, то есть общеоздоровляющие шаги. Ведь решить все проблемы исключительно специальными мерами невозможно, так как мы упираемся в вопросы предпринимательского климата. А его нельзя улучшать только для малого или, скажем, среднего бизнеса. Хороший бизнес-климат либо есть, либо его нет.
* ЕВГЕНИЙ ГОНТМАХЕР / руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН
Думаю, что малый бизнес в России как раз, наоборот, должен выручить крупный бизнес. Именно от его судьбы зависит судьба крупных компаний. Если у нас в ближайшие годы малый бизнес не получит распространения, как того хотят начальники (и это правильно), то большой бизнес просто скоро загнется, станет государственным. А отсюда вылезут наружу все наши самые тяжелые проблемы.
* ДМИТРИЙ ОРЛОВ / гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций
С моей точки зрения, не помеха. Потому что, во-первых, малый бизнес усиливает конкурентоспособность и, собственно, мощь крупного бизнеса. А во-вторых, очень часто малый и крупный бизнес разведены по разным секторам экономики. Если малый бизнес в основном сосредоточен в потребительском секторе, в торговле, то крупный - в сырьевом секторе, в естественных монополиях. Так что, повторюсь, не помеха. Напротив, с одной стороны, малый бизнес - это совершенно необходимая часть национальной экономики. С другой - та самая щука, которая существует для того, чтобы карась не дремал. Малый бизнес ограничивает монополизм крупных корпораций.
* ИВАН ГРАЧЕВ / зампред комитета Госдумы по энергетике (фракция "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь"), председатель движения "Развитие предпринимательства"
Безусловно, не помеха. Потому что в правильно устроенной системе должна существовать пирамида примерно следующего вида: 10 транснациональных компаний, 1 тысяча крупных, 10 тысяч средних и 10 млн малых компаний. При этом, вне всякого сомнения, нормальной является ситуация, когда малый бизнес получает какие-то преференции.
Ведь у предпринимательской деятельности такого рода существуют несколько больших преимуществ (в частности, он более инновационный) и один огромный минус: малый бизнес всегда более рискованный. Вероятность разорения у малого бизнеса вдвое выше, чем у крупного. Именно поэтому любая нормальная страна старается компенсировать данный, скажем так, недостаток, чтобы иметь массовое малое предпринимательство
ОТРАЖЕНИЕ.
Газета, автор не указан, 27.05.2008, №096, Стр. 6
В ТЕЧЕНИЕ ЭТОЙ НЕДЕЛИ ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ ДОЛЖЕН БЫТЬ ВНЕСЕН В ГОСДУМ
РАДАР ВСЕ УВИДЕЛ.
Газета, ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, МАДИНА ШАВЛОХОВА, АЛЬБЕРТ ЕРЕМЯН / ТБИЛИСИ, 27.05.2008, №096, Стр. 2
ООН считает, что грузинский беспилотник сбит российским самолетом
Россия получила чувствительный удар по своей репутации на международной арене. Миссия ООН по наблюдению в Грузии вчера заявила, что грузинский беспилотный летательный аппарат (БПЛА, или дрон) 20 апреля над территорией Абхазии сбит российским истребителем Су-27 или МиГ-29, а не абхазским Л-39.
В распространенном докладе международные эксперты ссылаются на данные видеозаписи (вчера эта запись была размещена на нескольких интернет сайтах, в частности, на сайте bbc.co.uk). На ней запечатлен самолет, похожий на МиГ-29 или Су-27. После уничтожения грузинского "Гермеса-450" он, по данным радаров, вернулся в российское воздушное пространство по направлению к линии Майкоп - Краснодар, отмечается в докладе.
Сразу после инцидента 20 апреля Грузия отрицала, что один из ее беспилотников был сбит. Когда командующий ВВС Грузии Давид Наирашвили все же признал этот факт, то обвинил в инциденте не абхазских военных, а российских. После этого абхазские власти выступили с серией заявлений о сбитых ими в течение трех месяцев уже семи грузинских беспилотниках. В результате в расследование апрельского инцидента вмешалась миссия ООН. Она пригласила экспертов, в том числе болгарина Иво Петрова и араба Нияца Мухамеда Хатага.
В миссии ООН корреспондентам "Газеты" уточнили, что подъем российского самолета, сбившего грузинский беспилотник, засекли радары в грузинском городе Поти. Как и в августе прошлого года во время скандала с ракетной атакой на станцию ПВО Грузии в селе Цителубани, сейчас показания радара стали главным аргументом в пользу Грузии.
Председатель комитета парламента Грузии по внешним связям Константин Габашвили подчеркивает: он еще до заключения ООН был уверен, что 20 апреля БПЛА сбит российской авиацией. "На вооружении у Сухуми таких истребителей нет и быть не может. Это очень дорогие самолеты, они недоступны абхазскому бюджету. Наконец-то все точки над i расставлены, - заявил Габашвили в интервью корреспондентам "Газеты". - Сейчас обо всем уже пусть думают те, кто отрицал принадлежность истребителя России".
Депутат имел в виду представителя Минобороны полковника Александра Дробышевского, чьими устами Россия опровергала сообщения из Грузии. "Ни о каком нарушении государственной границы с Грузией, а тем более о сбивании разведывательного беспилотного летательного аппарата не может быть и речи", - вновь обнародовал вчера Дробышевский официальную позицию.
Глава МИД Абхазии Сергей Шамба в интервью корреспондентам "Газеты" выводы миссии ООН назвал предвзятыми. "Мы не сомневались, что международные эксперты придут именно к такому выводу, поэтому с самого начала отказались участвовать в комиссии по расследованию, - признался он. - Из-за ангажированности ООН нам даже пришлось выйти из переговорного процесса под эгидой этой организации". Но Шамба в какой-то мере доволен результатами расследования. По его словам, ООН наконец признала факт пролета грузинских самолетов над зоной конфликта, что в соответствии с Московским соглашением 1994 года представляет собой военные действия.
Председатель комитета Госдумы по международным делам, единоросс Константин Косачев рассказал корреспондентам "Газеты", что у него нет поводов сомневаться в выводах российских экспертов, что БПЛА сбили абхазские летчики. "Я знаю о грузинском лобби в ООН, для которого первоочередная задача - доказать агрессивные намерения России в отношении Грузии, не имеющие никакой миротворческой цели", - заявил он. Депутат не стал говорить о дипломатических последствиях вывода миссии ООН для России. По его мнению, они зависят от формы и статуса подготовленного международными экспертами документа, а это прояснится в ближайшее время.
Фото:
- ОСТАТКИ СБИТОГО БЕСПИЛОТНИКА СТОРОНЫ ГРУЗИНО-АБХАЗСКОГО КОНФЛИКТА РАССМАТРИВАЮТ ПО-СВОЕМ
РОССИЙСКИМ ПРОВАЙДЕРАМ ВЕЛЕЛИ ЗАКРЫТЬ САЙТ ИЗ США.
Газета, ЛАУРА МАГОМЕДОВА, ОЛЬГА БОЛОТОВА, 27.05.2008, №096, Стр. 5
Суд запретил доступ к "Ингушетии.ру"
Кунцевский районный суд Москвы потребовал вчера приостановить работу сайта "Ингушетия.ру", авторов которого, а также владельца - Магомеда Евлоева прокуратура Ингушетии обвиняет в распространении экстремистских материалов. Юридически корректно составленное предписание суда будет сложно исполнить технически, полагают эксперты, поскольку зарегистрирован сайт на территории США.
На разбор обстоятельств для рассмотрения по существу у кунцевского судьи Лидии Сорокиной ушло вчера около пяти часов. В результате суд удовлетворил ходатайство истца об обеспечении иска до рассмотрения дела по существу, запретив доступ к сайту как минимум на время процесса.
Напомним, что 10 апреля Генпрокуратура уже предложила комитету Госдумы по безопасности поправки в закон о СМИ, одна из которых как раз и требовала мер, которые в качестве прецедента использовала судья Сорокина. Так поправки, еще не одобренные даже на уровне комитета, уже выполняются на практике.
Как технически правоохранительные органы будут исполнять это решение, защита себе не представляет. "Мы плохо понимаем, как они это могут сделать, но это их проблемы", - сказал "Газете" адвокат Евлоева Калой Ахильгов.
Суд может наложить запрет, но исполнить его нельзя, заявил в интервью "Газете" руководитель кафедры ЮНЕСКО по интеллектуальной собственности, соавтор закона о СМИ Михаил Федотов. "Пространство интернета трансгранично, и российские законы могут действовать в нем очень относительно, - сказал Федотов. - Российским законам подчинятся провайдеры, находящиеся на территории нашей страны. Ну и что это даст? Во-первых, существует еще спутниковый интернет. Чтобы запретить доступ к сайту через спутник, нужно международное соглашение. Во-вторых, провайдеров в России множество, и они не обязаны знать, к какому сайту суд запретил доступ.
Пока же правоохранительные органы будут ломать голову над вердиктом, защита будет обжаловать его в Мосгорсуде
УТРОМ В ГАЗЕТЕ.
Газета, ИГОРЬ ИРТЕНЬЕВ, 27.05.2008, №096, Стр. 3
Депутаты Госдумы должны принять во втором чтении технический регламент на молоко и молочную продукцию. Как заявил Борис Грызлов, молоком в России теперь будет называться только то, что производит корова.
ПЛЕМЯ, ЗНАМЯ, ВЫМЯ
Какая ты ни будь корова,
Регламент надо выполнять.
Законодатели суровы,
И в этом можно их понять,
Здоровья нации во имя,
Родных сограждан возлюбя,
Вот-вот возьмут они за вымя
Рукою твердою тебя.
Но мне подсказывает разум,
А я родился не вчера,
Что не решить проблему разом
Единым росчерком пера.
Не все на практике проходит,
Что так в теории легко,
Да и корова производит,
Увы, не только молоко
БУРДА В КРАСИВОЙ УПАКОВКЕ. Деловой Вторник, Юрий БАКШЕЕВ., 27.05.2008, №018, Стр. 1
Уважаемая редакция!
В магазинах полным-полно красочных пакетов с надписью (большими буквами): "Молоко". Берем, открываем, наливаем в чашку... а душа не принимает - запах амбулатории. Что нам подают к столу под видом молока? Нет, не живое от буренки, а молокоподобный напиток. Взял производитель сухой порошок, привезенный из-за кордона, разбавил водой: где ее поменьше - это вам 3,2 процента жирности, где побольше - 1,5. Ну, а сколько в таком "коктейле" витамина С, железа, кальция, фолиевой кислоты, так нужных человеческому организму? Крайне мало, потому что из-за превышения температурного режима обработки разрушаются все полезные вещества и микроэлементы. К тому же в "порошковый коктейль" добавляют, ради увеличения срока годности, растительные жиры и губительные для здоровья консерванты.
Живое молоко заводы не хотят брать - с дешевым порошком легче работать. Тем самым бьют по рукам животноводов. И я очень рад, что Госдума наконец-то решилась принять "Технический регламент на молоко и молочные продукты", защитить нас от вредной бурды в красивой упаковке.
МОСКВА
КОНКУРС: ПЕРЛЫШКИ. Деловой Вторник, автор не указан, 27.05.2008, №018, Стр. 2
БРАТЬ - ТАК ГРАБЛЯМИ
Спикер Госдумы Борис Грызлов убил сразу двух зайцев, с легкостью определив как причину роста коррупции, так и способ борьбы с этой гидрой:
"Вилка в законодательстве позволяет взяточникам есть икру ложками. Чем меньше будет вилка, тем меньше будет и ложка".
P.S. Вы их плохо знаете, Борис Всеволодович. Ибо современные взяточники при поедании икры вместо столовых приборов давно используют грабли
УЗОРЫ ЗЛАТОУСТА. Деловой Вторник, Юрий МАХРИН., 27.05.2008, №018, Стр. 6
В ТЕПЛЫХ РУКАХ УМЕЛЬЦЕВ-ХУДОЖНИКОВ ХОЛОДНОЕ ОРУЖИЕ СТАНОВИТСЯ ПРЕДМЕТОМ ИСКУССТВА
В фойе Государственной Думы - выставка изделий народных художественных промыслов. А в этом царстве красоты особым блеском сияют творения рук златоуставских мастеров - сабли и шпаги, кинжалы и мечи, палаши и кортики...
Трудно на чем-либо остановить взгляд - столько всего интересного! Наконец замираю перед стендом, за стеклом которого упрятан (трогать руками нельзя) один из шедевров - сабля "И. Бушуев". От золотистого эфеса к узорчатому острию тянется вязь таких же золотистых орнаментов, прерываемая изображением человека, каких-то строений. Но кто такой Бушуев?
Оказывается, был такой русский мастер, который в XIX веке и перенял тонкое искусство украшения клинков у знаменитого в то время немецкого специалиста Вильгельма Шафа. И не просто перенял, а творчески переработал, прославив Россию на весь мир золотым брендом, каковым и стала Златоустовская оружейная фабрика.
Иван превзошел немецкого учителя по всем статьям. Тот покрывал сталь киноварью и начинал иглой "рисовать" мелкие-примелкие веночки, кельтские крестики, орнаменты. Затем "травил". А Иван, к изумлению наставника, предпочел иголке кисточку, которой и стал писать на стали миниатюрные сюжеты, переносить на холодное оружие теплые русские орнаменты-обереги, полевые цветики-лютики.
А технология варки дамасской стали с тех пор почти не изменилась. Кузнец собирает в пирог пять-семь сортов металла разного цвета, твердости, состава и варит в раскаленном до бела горне. Полученный сплав разрезает, снова укладывает в пирог - и в пекло. Процедуру повторяет многократно. И вот на будущем клинке или шашке появляется узор - неповторимый, единственный в своем роде. "Разводы на стали - это промысел Божий: узор получился путем чередования низко - и высокоуглеродистых сортов металла", - поясняет главный художник мастерской "Практика" (златоустовская гравюра на стали) Юрий Рябков.
Металлическую заготовку кузнец передает полировщику - шлифовать. Он - слесарю. Тот делает эфес, ножны и возвращает полировщику. Тут уж мастер доводит сталь до такого блеска, что она глаза слепит. Вот и пришел черед художника украшать шашку, стилет, меч.
Гравюра на стали настолько миниатюрна, что художнику приходится использовать лупу или даже микроскоп.
Перехожу к другому стенду. Долго не могу отвести глаз от живописного охотничьего ножа: гимн русской природе с ее очаровательной золотой осенью. Лезвие наполовину черное (цвет битумного лака) с загадочным орнаментом, появившимся, как сказано, по промыслу Божьему. А на остальной части ножа - картина: орел с могучими распущенными крыльями вот-вот нагонит зайца-бедолагу. Окаймлен сюжет сплетением ветвей дуба, стеблей степных трав.
Ручка ножа - голова орлана-охотника со страшным сомкнутым клювом и выпученным кровавым глазом. Футляр - белый: из мамонтовой кости, обрамлен сверху и снизу металлом с позолотой. И зависли в синем небе жаворонки...
Для украшения оружия художники используют сочетания латуни, бронзы, мамонтовой кости, оленьих и лосиных рогов, красных пород дерева, кожи, драгоценных металлов и камней. На некоторых эфесах сабель и шашек лучатся... бриллианты.
С художественным оружием "Практики" несут сегодня службу гвардия России (Кремлевский полк) и гвардия Казахстана, офицеры, генералы и адмиралы Военно-Морского флота, ФСО, МВД, МЧС...
Златоустовские произведения искусства чаще всего единичны, эксклюзивны. Их изготовляют строго по заказу клиента. Художники, поняв его замысел, разрабатывают сперва эскиз будущего клинка или ножа. Понравился - берутся воплощать мечту человека, чаще всего состоятельного или даже очень богатого, в явь.
Кортики и ножи - самое заветное холодное оружие заказчиков. А коллекционеры просят нередко воссоздать кавалерийскую саблю или шашку (только чтоб художник не жалел на их украшение драгоценный металл). Богатые люди!
На сабли, палаши и булавы, как правило, наносятся монограммы - инициалы заказчика, заплетенные в узел, семейный, родовой герб, если таковой сохранился, созвездия, знаки зодиака...
На каждом изделии художественной мастерской "Практика" ставится ее фирменный знак, фамилия автора, место и год изготовления. Выписывается паспорт, содержащий информацию об авторе, дате изготовления, использованных материалах, видах обработки, дается краткое описание холодного оружия. Все творения рукзлато-устовцев помещаются в деревянные или кожаные футляры.
Художественное оружие из Златоуста представлено в Оружейной палате Кремля (такой чести не удостоился больше никто из современных мастеров). За высокий уровень изделий "Практика" получила благословение Алексия II трудиться в Патриарших мастерских. А недавно редкостные умельцы стали официальным поставщиком Кремля, получили специальный диплом.
Кинжалы (боевые и охотничьи), шпаги, мечи - удивительной красы, изысканные произведения искусства стальных дел мастеров и художников стоят дорого. Самый простой кортик - 18-20 тысяч рублей, охотничий набор - 450 тысяч, а юбилейный меч "60 лет автомату Калашникова" - 600 тысяч.
- Это надежное вложение средств, - сказал мне депутат-бизнесмен, расплачиваясь за ослепительную восточную саблю.
Фото:
- Юрий Рябков демонстрирует меч, изготовленный в честь известного оружейника Михаила Калашникова; такой охотничий нож лучше держать в серванте
НЕФТЯНИКОВ ПРИРАВНЯЛИ К ДЕТЯМ.
Известия, НАТАЛИЯ АНТИПОВА, 27.05.2008, №094, Стр. 1, 2
И тех и других ожидают налоговые льготы
Владимир Путин провел вчера первое заседание президиума правительства, на котором были одобрены предложения по снижению налоговой нагрузки для граждан, воспитывающих детей, по уменьшению налогов для нефтяных компаний и по социальной защите ветеранов и инвалидов. "Все законопроекты нужно внести в Госдуму как можно быстрее. На этой неделе" , - настоятельно потребовал российский премьер.
Заседание Владимир Путин начал не с налогов, а с Димы Билана. "Александр Дмитриевич, в связи с известным приятным собьпием, победой нашего певца на "Евровидении" , в следующем году нам нужно достойно подготовиться (к проведению конкурса. - "Известия"), и я вас прошу уделить этому необходимое внимание" , - обратился он к вице-премьеру Александру Жукову. Жуков улыбнулся и почти счастливо кивнул.
У главы министерства сельского хозяйства Алексея Гордеева Владимир Путин неожиданно поинтересовался, что тот собирается делать в Риме, куда планирует поехать в начале июня. Гордеев к вопросу был готов.
- В Риме пройдет международная конференция на тему "Всемирная продовольственная безопасность и глобальные вызовы вследствие изменения климата и развития биоэнергетики" , - отчеканил министр.
Удовлетворенно кивнув, Путин вдруг вспомнил совещание по развитию АПК в Ессентуках и поручил Гордееву и первому вице-премьеру Виктору Зубкову подготовить комплекс мер, направленных на обеспечение интересов отечественных товаропроизводителей в рамках переговоров по вступлению России в ВТО.
- Сегодня мы поговорим о предполагаемых новациях в налоговой сфере, они у нас при всех составляющих должны иметь очевидную социальную направленность, - перешел наконец Путин к повестке дня.
Очевидную социальную направленность, в частности, можно увидеть в предложении снизить налоговую нагрузку для граждан, имеющих детей. "Необлагаемая сумма по подоходному налогу увеличивается с 600 до 800 рублей в месяц на каждого ребенка" , - сообщил Путин, признав, что "это небольшие, конечно, деньги, но что-то останется в кармане семьи, в семейном бюджете". Кроме того, дополнительные налоговые послабления, по его словам, получат те, кто "пользуется услугами образования, здравоохранения, приобретает и строит жилье".
Хорошая новость есть и для нефтяников: президиум правительства одобрил законопроект о снижении для них налогового бремени. "Увеличение добычи нефти и стимулирование нефтепереработки" - так Путин сформулировал вчера одну из важнейших задач в этой сфере, отметив, что для достижения этих целей требуется принять целый комплекс мер.
- В том числе повысить необлагаемый минимум при расчете НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых. - "Известия") с девяти до пятнадцати долларов за баррель, - уточнил председатель правительства. - Нужно предусмотреть дополнительные налоговые стимулы для разработки труднодоступных и истощенных месторождений. И одновременно усовершенствовать систему учета добываемого сырья.
По оценкам экспертов, решения, принятые по НДПИ, дадут нефтяникам в целом около $4-4, 5 млрд. А чтобы они использовали освободившиеся средства именно внутри страны (разведка новых месторождений, нефтепереработка), одновременно принято решение об увеличении экспортных пошлин.
Говорили на вчерашнем президиуме и о льготах для ветеранов ВОВ и инвалидов. Владимир Путин поручил своему кабинету предусмотреть в текущем бюджете, а также бюджете на 2009 - 2010 годы средства для обеспечения ветеранов жильем и автомобилями. По его словам, до 1 мая 2010 года улучшить жилищные условия смогут более 55 тысяч ветеранов, 33 тысячи уже в этом году получат автомобили или денежную компенсацию в размере 100 тысяч рублей.
Кроме того, с 1 августа этого года на 15 % будет увеличена базовая часть пенсии и на 8 % - ее страховая часть. "Общее увеличение пенсии составит 448 рублей" , - пояснила после президиума глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Она также сообщила, что с 1 июля единовременные денежные выплаты в рамках демографического пакета будут проиндексированы не на 8, 5 %, а на 10, 5 % - в связи с увеличением прогноза инфляции.
***
Зачем Пугину понадобился президиум?
Премьер Путин вчера окончательно установил формат, по которому отныне будет жить Белый дом: никаких заседаний правительства по четвергам, только президиум по понедельникам. Ровно в тот день, в который Путин все последние годы собирал в Кремле ключевых министров. Удобство начала недели плюс привычка - чего еще хотеть?
Но дело не только в привычке. Заседания правительства Путин, по данным "Известий" , считал весьма бессмысленным мероприятием - что толку в том, например, когда министр образования часами слушает про сельскохозяйственные удобрения? Соответственно меняется уровень ответственности не вошедших в "узкий круг" министров. Даже если Путин не изучал теорию управления, на практике он ее освоил вполне. Во всяком случае, вице-премьеров он себе назначил семь - при рекомендуемой численности непосредственных подчиненных не больше восьми.
***
Еще одна новая традиция Белого дома - перед заседанием президиума мобильные телефоны обязаны сдавать даже министры и вице-премьеры. Благодаря этому "Известия" пришли к выводу: члены президиума являются чрезвычайно неприхотливыми людьми. Никаких Vertu, трубок в титановом корпусе или хотя бы навороченных коммуникаторов - обычные телефоны весьма средней ценовой категории.
Например, такой же Samsung, как и у министра финансов Алексея Кудрина, можно купить примерно за 6 тысяч рублей. Эльвира Набиуллина, отвечающая за всю российскую экономику, пользуется Motorola ценой примерно в 7 тысяч. И только глава Минрегиона Дмитрий Козак под свой непритязательный Samsung (ценой около 10 тысяч рублей) положил нечто, весьма напоминающее iPhone.
Фото:
- На первом заседании президиума правительства ВЛАДИМИР ПУТИН поручил снизить налоги и увеличить пенсии
ФОТО: СЕРГЕЙ МАМОНТОВ "ИЗВЕСТИЯ
ДАВИ НА ГАЗ.
Итоги, Валерия Сычева, 27.05.2008, №022, Стр. 36,38
К газовому наступлению на Европу Россия подключает "пятую колонну"
В ОГРОМНОМ КОНФЕРЕНЦ-ЗАЛЕ РЕС - пектабельного берлинского отеля "Адлон" близ Бранденбургских ворот - аншлаг. Ажиотажный интерес к третьей по счету конференции "Энергетический диалог Россия - ЕС: газовый аспект" вполне понятен. На носу саммит Россия - ЕС в Ханты-Мансийске, призванный дать отмашку разработке нового базового соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом (СПС), в том числе и в первую очередь - правил энергетической игры на обозримое будущее.
Как показала берлинская встреча, главным яблоком раздора между Москвой и Брюсселем остается Энергетическая хартия Евросоюза, точнее - ее третий пакет, и без серьезной корректировки этого документа с учетом российских интересов дело с мертвой точки не сдвинется. Российское газовое сообщество, в частности, будет добиваться правового закрепления в новом СПС долгосрочного прогнозирования спроса на энергоносители, а также определения правового механизма взаимных инвестиций и разработки четких критериев отбора проектов.
Пока же энергетическая конференция, призванная помочь диалогу между поставщиками и потребителями энергоресурсов, скорее смахивала на боксерский ринг. Причем российская команда билась наступательно и слаженно, тогда как европейской согласованности явно не хватало. Бойцы из породнившихся с "Газпромом" западных корпораций потихоньку подыгрывали нашим, еврочиновники предпочитали держать оборону. К примеру, глава директората ЕС по энергетике и транспорту Маттиас Рюте, хотя и не скупился на комплименты в адрес "крупнейшего и надежного поставщика", усомнился в том, что у России хватит собственных денег и технологий для освоения новых газовых месторождений.
Суть выступлений российской стороны свелась примерно к следующему: вовсе не Москва, а Брюссель, постоянно меняющий правила игры на энергорынке, угрожает европейской энергобезопасности. Тон дискуссии задал организатор форума, президент Российского газового общества (РГО), вице-спикер Госдумы Валерий Язев: европейский рынок энергоносителей "сильно деформирован, зарегулирован и политизирован". Львиная доля доходов оседает в карманах стран-импортеров в виде транзитных пошлин и налогов, и именно это, уверен президент РГО, является тормозом освоения новых месторождений. Да и сама Европа в глазах России теряет привлекательность: в Азиатско-Тихоокеанском регионе уже подросли вполне конкурентоспособные, энергоемкие соперники, такие как Индия, Китай и Южная Корея. Вывод прост: Европе в энергетических дебатах с Россией пора становиться сговорчивее. К тому же углеводородов в мире остается все меньше, а число желающих их купить растет как на дрожжах.
Главным же объектом атаки российской "сборной" стал третий энергетический пакет (ныне его активно обсуждают в Европарламенте), предполагающий, в частности, ограничение иностранных инвестиций в европейскую энергетику и дробление так называемых вертикально интегрированных корпораций на добывающие и транспортные.
Напомним, Еврокомиссия добилась отмены долгосрочных контрактов на поставку голубого топлива между крупнейшими европейскими газовыми корпорациями и их потребителями. В Голландии уже произошло разделение компании Gasunie на N.V.Nederlandse Gasunie и Gasunie Trade & Supply B.V. (Сейчас GasTerra.) Теперь еврочиновники под лозунгом создания конкурентоспособного рынка атакуют газовые корпорации из других стран. И это напрямую затрагивает интересы "Газпрома", вложившего через компанию Wingaz значительные средства в строительство газопроводов и подземных хранилищ на территории Германии. Не говоря уже о том, что риску подвергаются и долгосрочные контракты "Газпрома" с E.ON-Ruhrgas, ENI и Gaz de France.
Директор департамента внешнеэкономической деятельности "Газпрома" Станислав Цыганков буквально "расстрелял" третий пакет и с правовых, и с экономических позиций, и в свете международного опыта, и с точки зрения здравого смысла. Прежде всего этот документ противоречит еэсовским законам. Согласно им законодательная мера принимается на уровне ЕС, лишь если ее цель не может быть достигнута на уровне государств-членов, вопросы же регулирования прав собственности должны решаться исключительно на национальном уровне. Кроме того, отказ от долгосрочных контрактов, лишающий гарантированных доходов производителей, чреват заморозкой разработки новых месторождений, а значит, и сбоями в поставках. Для конечного потребителя все это неизбежно обернется ростом цен на энергоресурсы.
Пас принял глава РСПП Александр Шохин. Отметив, что последние изменения законодательства сделали инвестиционный климат в России более приятным для иностранных инвесторов, он призвал Брюссель к встречным шагам. При этом Шохин подчеркнул, что РСПП голосует за свободу движения капиталов, ибо сегодня выживают лишь транснациональные корпорации.
Итак, возможен ли компромисс в ситуации, когда Евросоюз всеми правдами и неправдами пытается помешать проникновению российских компаний на свои рынки, а те в сердцах грозят и вовсе свернуть поставки? По мнению Александра Шохина, рациональное зерно стоит поискать в опыте таких стран, как Германия, Италия и Франция, имеющих сложившиеся технологии работы со странами-поставщиками. Причем путь к успеху лежит через интеграцию энергетических транснациональных корпораций путем обмена активами и доступ к конкретным проектам. "Нам нужно заполучить лоббистов на той стороне, в противном случае у европейцев возникает ощущение политического давления. Другое дело, когда за сбалансированное сотрудничество с Россией ратуют крупнейшие европейские компании", - подчеркнул глава РСПП в интервью "Итогам".
В энергодиалоге с Европой у России уже есть союзники. Так, гендиректор одного из подразделений итальянской Eni, он же - президент Еврогаза, Доменико Диспенца призвал Европу всерьез призадуматься о том, как стать более привлекательным рынком для российских энергоносителей. А председатель директората Wingaz Рейнер Зеле заявил, что Германия может стать инициатором нового диалога между Евросоюзом и Россией, причем не только по вопросам 'снабжения Европы нефтью и газом, но и по внешней политике, и по вопросам безопасности.
По мнению главы международного комитета Госдумы Константина Косачева, путь к решению нынешних проблем в отношениях России и Евросоюза пролегает через переговоры с широким участием бизнес-сообществ. Именно бизнес-интересы являются здоровой основой наших отношений, считает Косачев. Сравнивая берлинский форум с некоторыми другими, депутат отметил важное отличие. Там, где сидят бизнесмены и присутствуют бизнес-интересы, есть прагматизм, которого так недостает нашему диалогу с Евросоюзом, основательно отягощенному политическими соображениями. К сожалению, некоторые страны из числа недавно присоединившихся к Евросоюзу пока не могут переступать через свои амбиции ради общих интересов.
Насколько сильны козыри Евросоюза, обладающего высокими технологиями в области разведки, добычи и переработки углеводородов, но неохотно делящегося ими с Россией? Академик Евгений Велихов в интервью "Итогам" напомнил, что во всем мире покупки технологий широко практикуются. Так, англичане, открыв в Северном море газовое месторождение, создали собственную газодобывающую отрасль с помощью американских фирм. Аналогичным образом поступили и норвежцы. Бразилия, традиционно ориентированная на выращивание тростника, тоже создала путем покупки технологий современную инфраструктуру добычи нефти и газа на больших глубинах. Но если это останется фактором политического давления, то, по мнению академика, Россия должна самостоятельно заняться такого рода разработками.
Так или иначе, вопрос "вместе или врозь", судя по всему, уже не стоит - Россия и Европа накрепко срослись экономической пуповиной. Вопрос лишь в правилах комфортного, взаимовыгодного сосуществования, основанного на обоюдном признании интересов друг друга, правовое оформление которого стартует уже через месяц в Ханты-Мансийске. Берлин - Москва
Фото:
- НА ФОТО: КОНФЕРЕНЦ-ЗАЛ БЕРЛИНСКОГО ОТЕЛЯ "АДЛОН", В КОТОРОМ ПРОХОДИЛА III МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ РОССИЯ - ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ: ГАЗОВЫЙ АСПЕКТ". Автор фото: РАО
- В БЕРЛИНЕ "СБОРНАЯ" РОССИИ ПО ГАЗУ ИГРАЛА СЛАЖЕННО И В НАСТУПАТЕЛЬНОЙ МАНЕРЕ. СЛЕВА: ОРГАНИЗАТОР ФОРУМА, ГЛАВА РОССИЙСКОГО ГАЗОВОГО ОБЩЕСТВА И ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ ВАЛЕРИЙ ЯЗЕВ, СЛЕВА ВВЕРХУ: ГЛАВА РСПП АЛЕКСАНДР ШОХИН И ДЕПУТАТ КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ, СЛЕВА ВНИЗУ: АКАДЕМИК ЕВГЕНИЙ ВЕЛИХОВ. Автор фото: РА
МЕЖДОМЕТИЯ.
Итоги, Слушал и записывал Андрей Камакин, 27.05.2008, №022, Стр. 12
"Молоком теперь будет называться только то, что производит корова"
Борис Грызлов, спикер Госдумы, о принятии технического регламента о молоке
***
"Мы сейчас находимся в состоянии, когда, собственно, рано формулировать стратегию. Еще не подвели итоги общественной дискуссии, а у него (Путина. - "Итоги") задача сформулировать программу. А программу можно сформировать только после стратегии. Очень сложно".
Сергей Марков, депутат Госдумы
***
"Финал Лиги чемпионов - безусловно, важное мероприятие, но оно не требует от нас выпрыгивания из штанов".
Иван Мельников, вице-спикер Госдумы
***
"Пол-Америки под суд требуют отдать и Буша, и Чейни, и Кондолизу Райс, и считается - процветающая страна. А то, что у них 300 миллионов, так вы не радуйтесь. Впереди - продовольственный кризис. Чем кормить они будут эти 300 миллионов?"
Владимир Жириновский, лидер ЛДПР
***
"Эта партия (КПРФ. - "Итоги") наименее всех остальных коррумпированная. Она, наверное, тоже коррумпирована. И ее присутствие в политическом контексте сегодняшней России очень важно".
Александр Проханов, писатель
***
"Даже у царя был семейный совет всех взрослых членов царской семьи, почти триста человек. И сам царь, хотя и был большим землевладельцем, не мог продать ни одной десятины земли, если совет не решал коллективно эту проблему. Это типичная система организации жизни нашего общества, и с этим надо считаться".
Геннадий Зюганов, лидер КПРФ
***
"Если сегодня ее (коррупцию. - "Итоги") прекратить полностью, в общем, страна встанет, потому что все идет на этой подмазке. Причем подмазка такая, там уже шарикоподшипники утонули".
Михаил Веллер, писател
МНОГОДЕТНАЯ.
Итоги, Андрей Ванденко, 27.05.2008, №022, Стр. 94-97
Главный тренер сборной России Ирина Винер: "Готова броситься на любого, кто обидит моих девочек! Как-то на приеме в Букингемском дворце принц Филип, муж Елизаветы II, спросил: "Сколько у вас детей?" Ответила: "Сто". Увидела изумление на его лице и добавила: "Сто учениц"
ПЕРСОНА
В НАЧАЛЕ ИЮНЯ В ИТАЛЬЯНСКОМ ТУРИНЕ стартует чемпионат Европы по художественной гимнастике, который станет по сути генеральной репетицией перед Олимпиадой в Пекине. Чем ближе Игры, тем больше разговоров, в каких видах спорта мы можем рассчитывать на золотые медали. Художественная гимнастика традиционно числится среди наших козырей, однако главный тренер сборной Ирина Винер лучше других понимает: важны не только уверенные выступления спортсменок, но и то, как их оценят арбитры...
- А судьи кто, Ирина Александровна?
- В преддверии Игр в Пекине вопрос не праздный. Особенно после того, как на последнем чемпионате мира в греческих Патрах шесть арбитров заработали предупреждения от FIG, Международной федерации гимнастики, и лишились права обслуживать олимпийский турнир. Но свято место пусто не бывает, вакансии "штрафников" заняли другие судьи, в том числе не из самых сильных в гимнастическом отношении стран.
- Чем это чревато для российской команды?
- Сами понимаете, вид спорта у нас специфический. Это не голы, очки и секунды, тут много субъективизма...
- По принципу "нравится - не нравится"?
- Мы давно привыкли, что можем рассчитывать на победу, только если выступим на две головы выше остальных. Хочется верить, арбитры поднимутся над личными симпатиями и станут оценивать увиденное по справедливости, но история с дисквалификацией нарушила сложившийся баланс сил, внесла ненужную нервозность. А календарь Олимпиады составлен так, что турнир "художниц" приходится на последние дни, когда будет решаться, какая из национальных сборных займет первое место в общекомандном зачете по количеству завоеванных наград. Можно не сомневаться: каждая медаль окажется на счету. Слишком многое стоит на кону.
- Вы как вице-президент технического комитета FIG в состоянии на что-либо повлиять?
- Буду добиваться неукоснительного соблюдения правил. Но, кстати, после Пекина я намерена уйти из техкома FIG. Собираюсь рекомендовать туда Наталью Кузьмину, много лет занимающую аналогичный пост в Европейском союзе гимнастики. Наталью в свою очередь должна сменить Ирина Чащина. Терять позиции в международных организациях нельзя, представители России обязаны там быть в качестве некоего противовеса.
- На кресло президента техкома FIG, которого будут выбирать в октябре, претендовала главный тренер сборной Украины Ирина Дерюгина, но потом грянул грандиозный скандал с ее восьмилетней дисквалификацией...
- Это трудности украинской команды и персонально Ирины Ивановны. Она подала в суд на FIG, требует отмены принятого решения, обвиняет президента и генсека международной федерации в коррупции, предлагает им добровольно подать в отставку. Копию письма Дерюгина разослала всем членам FIG. Никто сегодня не скажет, чем завершится история. Впрочем, я не лезу в чужие дела, нам бы с собственными проблемами разобраться.
- Ходят слухи, будто вас тоже хотят вывести из игры...
- Идет закулисная возня, но я не дам шанса недругам.
- Список которых возглавляют мама и дочка Дерюгины?
- Им сейчас явно не до меня, хотя вы правы: любовь у нас не заладилась. А с чего бы ей возникнуть? Конфликт уходит корнями в 80-е годы, когда Альбина Дерюгина, мать Ирины, силой пыталась отнять, увезти в Киев мою лучшую воспитанницу Венеру Зарипову. Та, отказавшись предать тренера, поплатилась карьерой, ей не дали стать чемпионкой мира. А я надолго оказалась невыездной. Впрочем, это уже день вчерашний. Стараюсь не помнить обиды, не держать зла на сердце. Безусловно, Дерюгины подготовили много ярких спортсменок. Другое дело, что ради побед своих воспитанниц они согласны очернять соперниц, злословить. Якобы Россия покупает медали, нечестно выигрывает. И Чащина им не нравилась, и Кабаева, и Сесина, и Капранова... Алину год назад публично назвали антиквариатом. Дескать, куда ей в такие годы выступать? Некрасивое заявление, подлое. Отвечать в подобном ключе не хочу, но сносить оскорбления не могу. Ведь это плевок в сторону всей художественной гимнастики! Да, у Кабаевой болит колено, ехать на Олимпиаду после операции было бы безрассудством, но любой беспристрастный специалист подтвердит: потенциал у Алины потрясающий. Даже пропустив Пекин, она в состоянии вернуться и составить конкуренцию лидерам. Ей по силам тренироваться лет до тридцати пяти!
- Готовы подождать?
- Всегда приму Алину с распростертыми объятиями. Не исключаю, она возвратится в большой спорт и еще раз покажет миру, чего стоит.
- А Госдума?
- Там пленарные заседания дважды в неделю - справится! Светлане Захаровой депутатские обязанности ведь не мешают оставаться одной из лучших балерин мира. Чем Кабаева хуже? Девушка она активная, работы и нагрузок не боится, поскольку прекрасно знает: без преодоления не добиться результата. Будь то спорт, шоу-бизнес или политика. Моя бабушка любила повторять: "Что вложишь, то вымешь". И еще один ее совет я хорошо запомнила: пусть лучше завидуют, чем жалеют...
- Рискнете предсказать, как в отсутствие Кабаевой сложится борьба за "золото" в личном первенстве в Пекине?
- Строить прогнозы - пустое дело, но в этом сезоне вдруг засверкала звезда недавней юниорки Евгении Канаевой. У нее и фамилия почти как у Алины, лишь буквой разнится. Впрочем, дело не в этом. Куда важнее, что Женя уверенно и стабильно побеждает признанных лидеров, будь то украинка Бессонова или наши Сесина с Капрановой. Бесспорно, сегодня Канаева - первый номер российской команды.
- А второй?
- На чемпионат Европы вместе с Женей поедет Оля Капранова, но вопрос с Олимпиадой пока открыт. Принимая решение, всегда руководствуюсь единственным принципом - спортивным. Обе претендентки очень стараются, тренируются до седьмого пота. И Сесина, и Капранова. Для моих детей нет ничего обиднее слов: "Ваше место на дискотеке!" Мол, развлекайтесь, коль работать не хотите. И еще одна страшная угроза: "Отправлю к маме!" Дома их так не гоняют, как я на тренировках. Впрочем, не могу пожаловаться на учениц, они замечательные, трудолюбивые, умные, добрые. Словно из Красной книги! Оля Капранова (если кто-то не в курсе, напомню: абсолютная чемпионка мира) подарила мне на Новый год вышитую крестиком картину: тигр, идущий по горам. Хотела изобразить льва, мой знак Зодиака, но не нашла подходящей картинки...
- А вы, к слову, рисуете, Ирина Александровна? Все же дочь народного художника Узбекистана...
- Хотя в школе была круглой отличницей, рисовать совершенно не умею! Домашние задания за меня выполнял отец. Его бабушка обязала. Однажды папа изобразил такие санки, что работу сразу забрали на выставку. Остальные уроки я учила сама. Если допускала помарку в последней строчке, переписывала все задание. Хоть десять страниц! Так и сейчас оттачиваю с детьми упражнения на ковре: чище, еще чище, еще... Пока не доведем программу до совершенства. Есть такая наука - каббала...
- Вы ее последовательница, Ирина Александровна?
- Ратую за человеческое отношение друг к другу, только и всего. Как это назовут, дело десятое. Так вот, продолжаю мысль: один из постулатов каббалы гласит, что человек получает истинное наслаждение, лишь доставляя удовольствие другим. Мы с девочками давно открыл и для себя этот закон.
- Как он сочетается с необходимостью быть жестокой?
- Этого от тренера не требуется. Достаточно проявления жесткости. По-настоящему нужно другое: собачье чутье, интуиция, профессионализм, отлично развитое чувство меры. Важно не перейти черту. Это касается нагрузок на тренировках, критики, похвалы - всего. Кнут можно использовать только в комплекте с пряником. Особенно когда имеешь дело с начинающими спортсменками. Дети не любят, если перед ними заискивают, остро чувствуют ложь и фальшь. Виду не подадут, но в глубине души уважать перестанут. А ребенок должен безоговорочно верить тренеру, это залог успеха. Скажем, талантливейшая Амина Зарипова не стала абсолютной чемпионкой мира из-за сложного характера. Часто меня не слушала, все делала по-своему. А вот Алина Кабаева не сомневалась в моих словах, беспрекословно выполняла команды. Приказала бы прыгнуть с десятого этажа, она шагнула бы вниз, не переспрашивая: "А зачем, тренер?" Раз сказала, значит, так надо. Но это не была слепая вера. Алина знала, что я желаю ей только добра и все делаю во благо. Даже ругаю.
- Просить прощения у учениц вам приходилось?
- Случалось. Всегда извиняюсь, если вижу, что погорячилась или допустила ошибку. Бывает ведь, что кто-то нашепчет, а я взорвусь. Перед чемпионатом Европы в Москве вдруг заметила, что Капранова и Сесина перестали тренироваться. До старта несколько дней, а они ничего не делают! Конечно, метала громы и молнии. А потом выяснила: у девочек накануне брали кровь, и на фоне повышенных физических нагрузок те подсели, тяжело перенеся анализы. Я пришла и извинилась. Зато врачи, додумавшиеся проводить исследования перед ответственными соревнованиями, получили по полной! Готова броситься на любого, кто обидит моих девочек! Как-то на приеме в Букингемском дворце принц Филип, муж Елизаветы II, спросил: "Сколько у вас детей?" Ответила: "Сто". Увидела изумление на лице монаршей особы и добавила: "Сто учениц". Знаете, иногда приползаю в зал мертвая, совершенно обессиленная, а ухожу переполненная энергией. Общение с ученицами заряжает. Словно заново рождаюсь! В Москву выбираюсь по великим праздникам. Специально арендую дом по соседству с базой в Новогорске. И так всю жизнь! Была беднее - занимала двухкомнатную квартирку, разбогатела - нашла жилье получше.
- Спасибо личному спонсору?
- И себе самой.
- Хорошо все же быть женой олигарха!
- Муж (Алишер Усманов - крупный бизнесмен, входит в сотню наиболее состоятельных людей России. - "Итоги") не любит, когда его так называют. Именует себя воротилой, поскольку считает, что ничего не получил даром или за бесценок, за все заплатил по рыночным ценам.
- Сколько лет вы уже вместе?
- Тридцать четвертый пошел.
- За вычетом какого срока?
- Вычетов не было. Все сроки оказались хороши, включая тот, на который намекаете. Он пришелся на замечательное, хотя и трудное время нашей любви. Мы часто тогда встречались, общались... А сегодня некогда бывать в доме на Рублевке. Жизнь проходит на тренировочных сборах и соревнованиях.
- Оно вам надо, Ирина Александровна?
- Я сама выбрала длину цепи, на которой сижу. Это и есть полная свобода. Сейчас все силы направлены на успешное выступление на Олимпиаде. Даже чемпионат Европы рассматриваю как подготовительный этап, хотя в Турине предстоит трудная борьба, в групповых упражнениях российской команде предстоит состязаться с итальянками, хозяйки постараются блеснуть дома, а мы должны не пропустить их вперед накануне Пекина. Из Италии вместе с девочками отправимся в Хорватию, где продолжим подготовку к Играм.
- Будете арендовать зал для тренировок?
- Зачем? Там построена отличная база. В Новогорске два гимнастических ковра, а в Хорватии у нас три.
- Кто постарался? Все тот же спонсор?
- Муж дает деньги и говорит: "Трать, как хочешь: на себя, на свою гимнастику. Дело твое".
- Границы кредитной линии Алишер Бурханович обозначил?
- Еще бы! Как поет популярная поп-группа, "чем выше любовь, тем ниже поцелуи"... За сумму с большим количеством нулей отчет всегда строгий. Но база на Корчуле у нас шикарная, сказочная.
- Как и яхта "Ирина"?
- Называю ее большой лодкой. В выходные обязательно отправляемся с девочками в круиз по соседним островам... В прошлом году провели в Хорватии три месяца, в этом останемся до июля, потом переберемся в Иркутск, где пройдет последний этап Кубка мира перед Пекином.
- Неужели ваш муж и на Байкале базу уже возвел?
- Это был бы перебор. Кроме гимнастики, у Алишера есть федерация фехтования, где он давно президентствует, московское "Динамо", которому активно помогает.
- Плюс лондонский "Арсенал"...
- Да много чего, всего не перечислишь! Детдома, выкупленные коллекции произведений русского искусства и собрание студии "Союзмультфильм"... Так что мужу не до Байкала. Хотя, оказавшись несколько лет назад в тех краях, я не смогла уехать, пока не приобрела землю на так называемом Малом море, где летом вода прогревается до двадцати градусов. Удивительное по красоте место, ничем не уступающее Сардинии и той же Хорватии. Алишер построил там четыре дома из великолепного, обработанного вручную сибирского кедра. На тренировочный зал сил и средств, правда, уже не хватило.
- А как же подарок ко дню рождения? Все-таки 30 июля у вас, Ирина Александровна, круглая дата...
- ...которую праздновать не собираюсь. Сяду в самолет и улечу в Пекин.
- Значит, отметите, когда вернетесь в Москву с олимпийским "золотом".
- Все делаю для этого, но медали не самоцель. У меня планы не хуже, чем ленинский ГОЭЛРО. Будь моя воля, застроила бы Россию гимнастическими залами - Ватутинки, Дмитров, Ростов Великий, Ярославль, Пенза, Кемерово, Омск, Иркутск... И далее - со всеми остановками. Алишер смеется: "Ты ворона, что ли? Собираешься триста лет прожить?" Согласна на меньший срок, главное - успеть сделать побольше.
Фото:
- НА ФОТО: ИРИНА ВИНЕР И АЛИНА КАБАЕВА НА ОЛИМПИАДЕ 2004 ГОДА В АФИНАХ
- ИРИНА ВИНЕР (В ЦЕНТРЕ) СО СВОИМИ УЧЕНИЦАМИ. СЛЕВА НАПРАВО: ИРИНА ЧАЩИНА, АЛИНА КАБАЕВА, ОЛЬГА БЕЛОВА, ЕЛЕНА СУДАКОВА
- ИРИНА ВИНЕР УБЕЖДЕНА, ЧТО ТРЕНЕР ДОЛЖЕН ОБЛАДАТЬ ИНТУИЦИЕЙ И РАЗВИТЫМ ЧУВСТВОМ МЕРЫ, ЧТОБЫ НЕ ПЕРЕХОДИТЬ ЧЕРТУ. ЭТО КАСАЕТСЯ ВСЕГО - НАГРУЗОК НА ТРЕНИРОВКАХ, КРИТИКИ, ПОХВАЛ
НЕДЕТСКИЕ ПРОБЛЕМЫ.
Итоги, Алла Астахова ЭКСПЕРТ, 27.05.2008, №022, Стр. 70-72
"Демографическую проблему России может решить только поколение тех, кто сегодня ходит в детский сад или еще не родился. И то при условии, что мы сумеем сохранить их здоровье", - уверен директор Научного центра здоровья детей РАМН академик Александр Баранов
О ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЕ РОССИИ и борьбе за повышение рождаемости в последнее время не говорил только ленивый. Между тем у врачей-педиатров свой взгляд на этот вопрос. Не теряя из виду количество, они призывают задуматься и о качестве жизни-подрастающего поколения. Об этом в интервью "Итогам" рассуждает вице-президент РАМН, директор Научного центра здоровья детей, главный педиатр-эксперт Минздравсоцразвития России Александр Баранов.
- Александр Александрович, рождаемость в стране начала повышаться. Есть повод порадоваться?
- Не совсем так. Это временное явление. Действительно, по данным первого квартала 2008 года в нашей стране родилось больше детей. Однако это связано прежде всего с тем, что в репродуктивный возраст вступило поколение женщин, появившихся на свет в конце 70-х начале 80-х годов XX века, когда рождаемость была достаточно высокой. А общая тенденция, к сожалению, совсем другая - за последние 15 лет общее количество детей в России уменьшилось на 10 миллионов. Когда они достигнут репродуктивного возраста, число рожающих резко сократится. Так что в ближайшем будущем стоит ожидать не увеличения рождаемости, а ее снижения.
- А что могло бы в корне изменить ситуацию?
- Если бы мы уговорили семьи рожать по три-четыре ребенка. Но это маловероятно. Демографическую проблему России может решить только поколение тех, кто сегодня ходит в детский сад или еще не родился. И то при условии, что мы сумеем сохранить их здоровье и нормальное восприятие ими семейных ценностей. Между тем на фоне даже небольшого увеличения рождаемости последнего времени растет число тех, кто появился на свет с врожденными болезнями, с пороками развития, с внутриутробными инфекциями. Это, кстати, связано и с тем, что меры поощрения рождаемости привели к демографическому всплеску в группах асоциальных семей. Недавно вышедшая на государственный уровень концепция стимулирования экстракорпоральных технологий рождения тоже способствует росту числа больных детей.
- Каким образом?
- Мы проанализировали многочисленные данные и в нашей стране, и за рубежом: число врожденных пороков у "детей из пробирки" в два раза больше, чем у обычных новорожденных. Заболеваемость у них намного выше. Конечно, нужно учитывать желание родителей иметь ребенка. Но следует понимать: государственная поддержка ЭКО - не способ решить демографическую проблему.
- Так что же делать?
- Нужно всерьез заняться профилактикой бесплодия. Его наиболее частые причины хорошо известны. Это внутриутробная инфекция у женщин и аборты. Только по официальной статистике в России производится полтора миллиона абортов в год. Давайте посмотрим правде в глаза: тысячи частных гинекологических клиник в нашей стране процветают за счет абортов.
- Кстати, частные клиники регистрируют не все аборты.
- Совершенно верно. С гарантией в 99 процентов могу сказать, что государственная статистика не соответствует истинным размерам явления. По данным экспертов, количество абортов в стране примерно на миллион больше, чем говорят официальные цифры. Вот с чем надо бороться! Но, конечно, не запретами: в мире давно существуют программы планирования семьи. Все страны, добившиеся выдающихся результатов профилактики бесплодия, снижения детской, младенческой, материнской смертности, вводили такие программы. У нас они тоже зарождались в свое время, но Дума их ликвидировала.
- Но есть ведь и другие причины бесплодия. На вопрос, с какого возраста они могут возникнуть, специалисты отвечают: с нуля...
- Одна из причин бесплодия - врожденные пороки половой сферы у девочек и мальчиков. Сейчас в России около
5 миллионов бесплодных семей, а истоки заболевания часто обнаруживаются в детском возрасте. Но этой проблемой в нашей стране мало кто занимается! Два года назад мы создали у себя в центре андрологическое отделение для мальчиков. И хотя хирурги проводят по 5-6 операций в день, у нас огромная очередь. Причина проста - в России отсутствует специализированная андрологическая помощь. Врачей в этой области мало, и их практически никто не готовит. Вот и получается, что патологию в основном выявляют тогда, когда юноши попадают на призывную комиссию. Но в такой момент делать что-либо бывает уже поздно.
- Совсем недавно в России практически не было и детских гинекологов. Сейчас что-то изменилось?
- Делаются какие-то попытки, но мы еще очень далеки от того, чтобы сказать, что служба детской гинекологии в России создана. Хотя потребность в ней огромная.
- Демография определяется не только рождаемостью. Хочется, чтобы наши дети и прожили не меньше, чем их европейские сверстники. Однако специалисты пока таких гарантий не дают. С этим что делать?
- Мне очень импонирует высказывание Владимира Путина о необходимости перейти в области здравоохранения от локальных действий к системному подходу. От себя скажу, что такой подход должен подразумевать комплекс мероприятий по профилактике, диагностике, лечению, реабилитации. Мы, к сожалению, то ли в силу скудности средств, выделяемых на здравоохранение, то ли в силу недомыслия чиновников пока действуем по-другому. Я бы сравнил это с точечной застройкой, которую все критикуют. Так и точечные вливания в здравоохранение в целом не позволят изменить ситуацию к лучшему.
- В чем видите спасение?
- В профилактике. К сожалению, лечебные учреждения у нас до сих пор заинтересованы в том, чтобы иметь как можно больше тяжелых больных - за дорогостоящие технологии они получают больше денег Знаете, какой анекдот сейчас в ходу среди медиков? Самый выгодный больной тот, кто поступаете сочетанной травмой, лежит в реанимации и на седьмой день умирает. А вот за профилактику нам ничего не платят. Между тем уже давно существует программа "Дети России" с подпрограммой "Здоровое поколение" - раньше она называлась "Здоровый ребенок". Когда-то я придумал это название: мы хотели внедрить с помощью такой программы набор самых эффективных профилактических технологий, сберегающих здоровье. Однако пока программа шла по всем инстанциям, ее изуродовали до неузнаваемости. Все старались за ее счет что-то отремонтировать, построить, купить оборудование. В итоге получилось, что из миллиарда рублей из федерального бюджета 800 миллионов ушло на строительство. И только 200 миллионов было предназначено на конкретные медицинские технологии. В пересчете на профилактику болезней у одного российского ребенка получается 7 рублей. Что можно сделать на эти деньги?
- Купить конфету и погладить по головке...
- Вряд ли это поможет. Я выступал на правительстве по этому поводу. Сейчас, возможно, что-то изменится. Недавно мы говорили с Татьяной Яковлевой, первым заместителем руководителя фракции "Единой России", курирующей вопросы здравоохранения в Госдуме, и решили подумать о новой программе. Я считаю, что в ней вообще не надо предусматривать строительство, а финансировать только ряд профилактических мер.
- Какие это могут быть меры?
- Прежде всего необходимо расширить национальный календарь прививок: сегодня практически у всех стран он намного шире, чем в России. У нас в нем около десяти прививок, а в других странах не менее пятнадцати. Средняя продолжительность жизни в Европе только за счет прививок увеличилась на 20 лет. Многие страны уже включили в свой календарь прививки от вируса папилломы, вызывающего рак шейки матки, от менингококковой, пневмококковой инфекции. Конечно, в России тоже в последние годы сделано много: например, у нас стали прививать от гепатита В. И заболеваемость сразу намного сократилась. Кстати, подсчитано: только расширив календарь прививок, мы могли бы увеличить среднюю продолжительность жизни на 7 - 8 лет.
- А если не ограничиваться только прививками?
- Самый мощный фактор риска в формировании здоровья - это питание. А оно у нас отвратительное. Фастфуд, "сорное питание", как его назвал Геннадий Онищенко, главенствует и в желудках, и в умах. Недавно власти пообещали наладить работу школьных столовых. Посмотрим, что изменится. Но в принципе - это проблема бедности. Многие семьи просто не могут обеспечить детей полноценным питанием. И потому имеется дефицит белков, молочных продуктов, овощей, который нельзя компенсировать уже потом, в зрелом возрасте. Когда мы несколько лет назад начали изучать проблему остеопороза, то были поражены, когда у 40 процентов детей находили отклонения от нормы при формировании костной ткани. Причина этого до сегодняшнего дня не совсем ясна. Но, безусловно, питание влияет на формирование костной ткани.
- А может, причиной является еще и недостаток двигательной активности? Например, у космонавтов в отсутствие нагрузок из костей быстро вымывается кальций...
- На это влияет целый комплекс причин: и экология, и питание, и гиподинамия. По имеющимся данным, у современных детей на 17 процентов снижена сила кисти по сравнению с их сверстниками пятнадцать лет назад. Они стали в среднем на 1,5 сантиметра ниже. А низкорослость является самым ярким показателем физической деградации. 20 процентов детей имеют пониженную массу тела, а 20 процентов, наоборот, весят больше, чем нужно. Объем грудной клетки уменьшился на несколько сантиметров.
- Профилактика профилактикой, но если ребенок заболел, его надо лечить. Между тем сейчас немало говорят об отставании нашей медицины. Российские врачи мало ездят на стажировки за границу, плохо говорят по-английски и поэтому находятся в стороне от мирового процесса...
- Сейчас все меняется. Педиатры, наверное, в этом смысле представляют собой передовой отряд. В июне в Стамбуле пройдет Европейский педиатрический конгресс, и наша делегация составит на нем двести человек. Причем половина - молодые ученые. В нашем центре за счет внебюджетного финансирования мы открыли постоянно действующие курсы английского языка для сотрудников. Кстати, в 2007 году у нас прошли лечение 500 детей из дальнего зарубежья - из Испании, Франции, Англии, Германии, Канады.
- Почему иностранцы везут своих детей лечиться в Россию?
- Я специально опрашивал родителей. Многие говорят откровенно: устраивает сравнительно невысокая стоимость медицинских услуг Ну а качество российской педиатрической школы известно многим. У нас существует уникальная система образования педиатров, которой больше нет нигде. Ее пытались ликвидировать, но мы не дали. В Англии подсчитали, что врач общей практики при диагностике и лечении детей делает в два раза больше ошибок, чем педиатр. В России вся первичная медицинская помощь детям оказывается врачом-педиатром. Врачи-специалисты для детей тоже особые. Это огромное преимущество. Наша система педиатрии выстояла в самых трудных условиях, оказалась эффективной даже в критических ситуациях. Например, за пятнадцать послеперестроечных лет у нас в здравоохранении произошел обвал: колоссально выросла общая смертность. На этом фоне детская и младенческая смертность постоянно снижались - мы выдержали удар.
- Правда ли, что и в США сейчас пытаются повторить некоторые элементы российской педиатрической системы?
- Да, и на Международном конгрессе педиатров в Афинах это было представлено как огромное достижение. Американские медики рассказывали, что собираются создать так называемый педиатрический дом, что-то вроде детской поликлиники. Я пригласил их приехать и ознакомиться с нашей педиатрической системой. Скоро мы ждем гостей - 10 человек из Академии педиатров США.
- Что будете им показывать? Одно учреждение погоды не делает...
- А мы и не единственные. Как главный педиатр-эксперт Минздравсоцразвития я часто бываю в разных регионах России: сейчас строится немало достойных детских клиник. Есть губернаторы, которые считают престижным возвести хорошую областную детскую больницу, оснастить ее. Такие примеры есть и в Краснодаре, и в Казани. Новая клиника строится в Ярославле. Но еще раз хочу подчеркнуть, что основой педиатрии была и остается профилактика. Конечно, врачу удобно иметь дело с высокими технологиями - это престижно и дорого. Но только профилактика поможет сделать так, чтобы до сложных операций и лечения дело просто не дошло.
Фото:
- ЗА ПЯТНАДЦАТЬ ПОСЛЕПЕРЕ-СТРОЕЧНЫХ ЛЕТ В РОССИИ КОЛОССАЛЬНО ВЫРОСЛА ОБЩАЯ СМЕРТНОСТЬ. НО ДЕТСКАЯ И МЛАДЕНЧЕСКАЯ СМЕРТНОСТЬ ПОСТОЯННО СНИЖАЛИСЬ - ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ПЕДИАТРИЯ ПОКАЗАЛА СЕБЯ С ЛУЧШЕЙ СТОРОНЫ
- АКАДЕМИК РАМН АЛЕКСАНДР БАРАНОВ (ВНИЗУ) ОТМЕЧАЕТ ТРЕВОЖНУЮ ТЕНДЕНЦИЮ: НА ФОНЕ УВЕЛИЧЕНИЯ РОЖДАЕМОСТИ РАСТЕТ И ЧИСЛО ДЕТЕЙ С ВРОЖДЕННЫМИ БОЛЕЗНЯМ
ВАДИМ ВАРШАВСКИЙ НАЧАЛ МЕЖДУНАРОДНУЮ ЭКСПАНСИЮ
Коммерсантъ, 27.05.2008, №89
Российская ИК "МирИнвест", акционером которой является депутат Госдумы и совладелец холдинга "Эстар" Вадим Варшавский, выиграла тендер на покупку завода Alphasteel Ltd в Уэльсе. Завод до недавнего времени был одним из крупнейших в Великобритании с мощностью 2 млн тонн сортового и листового проката. В июле 2003 года акции компании были проданы швейцарской компании Satico Ltd, возглавляемой Ростами Сафа, а в декабре прошлого года из-за финансового кризиса завод был переведен под внешнее управление британской компании Begbies Traynor. По оценкам аналитиков, сумма сделки могла составить $1,5 млрд.
МИНИСТРЫ ОСЛАБИЛИ НАЛОГОВОЕ БРЕМЯ
Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 27.05.2008, №89
Президиум правительства одобрил к внесению в Госдуму все налоговые законопроекты, подготовленные Минфином в рамках "Основных направлений налоговой политики на 2009-2011 годы". В частности, одобрен проект, снижающий нагрузку на нефтяной сектор за счет повышения необлагаемой стоимости барреля нефти при расчете НДПИ с $9 до $15. Объявлено, что ко второму чтению этого проекта в Госдуме Минфин предложит поправки о введении налоговых каникул для нефтекомпаний, работающих на шельфе (на 10 лет при добыче и на 15 лет - при разведке и добыче). Каникулы компаниям, разрабатывающим новые месторождения Ямала и Тимано-Печорской провинции, этими поправками будет предложено ввести на семилетний срок.
Одобрены также "социальные" налоговые новации: об увеличении норматива включения в затраты организаций расходов на медицинское страхование работников и об освобождении затрат компаний на софинансирование выплат процентов по кредитам на покупку и строительство жилья. Отправятся в Госдуму и "демографические" поправки в главу НК о подоходном налоге - о повышении "детского" вида стандартного вычета с 600 до 800 руб. в месяц. Для малого бизнеса, использующего упрощенную систему налогообложения и перешедшего на уплату единого сельхозналога, одобрено сокращение объема налоговой отчетности. Для расширения практики применения патентов в рамках "упрощенки" индивидуальным предпринимателям будет разрешено нанимать до пяти работников.
В одобренном президиумом пакете законопроектов есть нормы, увеличивающие фискальную нагрузку. Речь идет о повышении ставок акцизов по всем видам подакцизной продукции с 2009 года на 10%, а для табачной продукции - на 20-28%. Кроме того, одобрена дифференциация акцизов на бензин в зависимости от его качества. С 1 января 2009 года акциз на бензин, соответствующий стандартам "Евро-4" и "Евро-5", составит 3,17 тыс. руб. за тонну, "Евро-3" - 3,3 тыс. руб., не соответствующий ни одному из этих стандартов - 3,9 тыс. руб.
Обещанные бизнесу предложения о либерализации амортизационной политики пока в законопроекты не попали. Однако вчера замминистра финансов Сергей Шаталов сообщил: правительство своими постановлением намерено предоставить возможность ускоренной амортизации по высокотехнологичному оборудованию. Решение об увеличении амортизационной премии отложено до августа 2008 года, когда будет принято решение о возможности дальнейшего снижения налоговой нагрузки.
ООН ВЗЯЛА РОССИЙСКИЙ СЛЕД
Коммерсантъ, Двали Георгий, 27.05.2008, №89
Москву обвиняют в инциденте с грузинским беспилотником Миссия ООН по наблюдению в Грузии вчера возложила на Россию ответственность за уничтожение грузинского беспилотного летательного аппарата (БПЛА) в небе над Абхазией, сбитого 20 апреля. Опираясь на выводы экспертов ООН, в Тбилиси в очередной раз назвали Россию "не посредником, а стороной конфликта" и призвали к скорейшей замене российских миротворцев в Абхазии. Российская сторона на официальном уровне продолжает отрицать причастность к инциденту. Однако депутаты Госдумы не исключают, что грузинский беспилотник был сбит российским истребителем. Заявление миссии ООН, распространенное вчера в Нью-Йорке, вывело на новый уровень спор об инциденте пятинедельной давности, с которого началось последнее обострение в отношениях Москвы и Тбилиси. "Специально созданная для расследования комиссия пришла к выводу на основании конфигурации истребителя, замеченного на пленке, что на записи запечатлен истребитель МиГ-29 или Су-27", - говорится в докладе миссии ООН. Как следует из доклада, 20 апреля этого года радары впервые засекли истребитель приблизительно в 12 км от аэродрома Гудауты на высоте 2,8 тыс. метров. "Это может означать, что перехватчик взлетел именно с этого аэродрома", - отмечается в документе. Как следует из заключения экспертов ООН, после уничтожения грузинского беспилотного летательного аппарата истребитель "вернулся в российское воздушное пространство по направлению к линии Майкоп-Краснодар".
Впрочем, не ограничившись восстановлением картины случившегося, миссия ООН выступила с резкой критикой российской стороны, обвинив ее в нарушении режима перемирия. "Миссия ООН считает, что усиление воинских подразделений в зоне конфликта со стороны третьих сторон - в данном случае со стороны Российской Федерации - абсолютно не совпадает с положениями Московского соглашения и подрывает режим перемирия и разделения сил", - резюмируют авторы доклада.
Таким образом, наблюдатели ООН поддержали грузинскую версию об уничтожении грузинского БПЛА российским истребителем, дезавуировав альтернативную версию Москвы и Сухуми о том, что беспилотник был сбит силами ПВО Абхазии.
В российском оборонном ведомстве согласиться с выводами наблюдателей ООН вчера категорически отказались. "Ни о каком нарушении государственной границы Грузии, а тем более о сбитии беспилотного летательного аппарата, не может быть и речи", - заявил начальник пресс-службы Минобороны РФ полковник Александр Дробышевский.
Со своим опровержением выступила и абхазская сторона. "Мы с самого начала отказались участвовать в комиссии по расследованию этого инцидента, потому что видели тенденциозность в подходах миссии ООН. У нас нет доверия к ее выводам, мы считаем их необъективными и тенденциозными", - заявил глава МИД Абхазии Сергей Шамба. По его мнению, "миссия ООН сделала то, что хотела Грузия". В связи с этим, считает господин Шамба, в сложившейся ситуации "Абхазия вправе говорить о нецелесообразности диалога с Грузией под эгидой ООН". В свою очередь, министр обороны Абхазии Мераб Кишмария выразил готовность представить доказательства того, что все грузинские беспилотные самолеты, сбитые над Абхазией, были сбиты именно абхазскими вооруженными силами. "Для этого у нас на вооружении есть все необходимые средства", - подтвердил господин Кишмария.
Между тем если абхазская сторона считает выводы экспертов ООН достаточным основанием для того, чтобы отказаться от переговоров с Тбилиси в прежнем формате, то грузинская сторона считает эти выводы веским аргументом в пользу пересмотра формата нынешней миротворческой операции в Абхазии. Об этом, в частности, заявил вчера президент Саакашвили на совместном брифинге с президентом Польши Лехом Качинским (см. статью на стр. 9 и 10). По мнению господина Саакашвили, заключение ООН "подтвердило факты агрессии России в отношении Грузии". По словам первого заместителя министра обороны Грузии Бату Кутелии, "в миротворческую операцию в Абхазии должны включиться те страны, которые реально заинтересованы в мирном урегулировании там конфликта, а не в его эскалации".
"Либо коллеги, которые говорят, что это не российский самолет, бессовестно врут, либо Россия не контролирует собственную границу", - прокомментировал "Ъ" выводы экспертов ООН заместитель главы МИД Грузии Григорий Вашадзе. "Мы категорически заявляем еще раз: Россия не является посредником, Россия это сторона конфликта, - заключил господин Вашадзе и пообещал: - Далее мы будем думать, на каких международных форумах и международных организациях мы используем этот факт".
Между тем в то время, как на официальном уровне российская сторона продолжает отрицать причастность к инциденту 20 апреля, в российской Госдуме не исключают, что беспилотник мог быть сбит российским истребителем. "Да, скорее всего, это был российский истребитель", - заявил вчера зампред комитета Госдумы РФ по безопасности Геннадий Гудков, в то же время призвавший Москву "никак не реагировать на выводы миссии ООН".
Впрочем, Москве, судя по всему, объясниться все-таки придется. Вчера вечером этого потребовал Евросоюз, от имени которого выступил глава МИД председательствующей в ЕС Словении Димитрий Рупел.
РОССИЯ ПОПАЛА ПОД ЩЕДРУЮ РУКУ
Коммерсантъ, 27.05.2008, №89
Владимир Путин оказал материальную помощь широким слоям населения Премьер России Владимир Путин вчера провел президиум правительства, на котором произвел очередной масштабный выброс денег в экономику страны, чем, по мнению специального корреспондента "Ъ" АНДРЕЯ Ъ-КОЛЕСНИКОВА, уже заслужил звание самого щедрого премьера в новейшей российской истории. В начале заседания, которое началось через час после назначенного времени, Владимир Путин попросил министра сельского хозяйства Алексея Гордеева доложить о международном форуме, который пройдет в Риге 3-4 июня. Это заседание, в котором примут участие главы балтийских государств, и посвящено оно проблеме сельскохозяйственной безопасности. Владимиру Путину, по информации "Ъ", тоже было отправлено приглашение, и он на него даже откликнулся: на форум поедет первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Вчера на заседании правительства Алексей Гордеев рассказал, что организацией форума занимается продовольственная сельскохозяйственная организация ООН. Очевидно, это будет именно та причина, по которой Россия не проигнорирует форум, и Алексей Гордеев, сообщая об этом, похоже, готовил общественное мнение в стране именно к такому повороту событий. В конце концов, чем-то ведь необходимо объяснить тот факт, что высший чиновник, можно сказать, покорно, по первому требованию едет в Ригу, куда сейчас ни один уважающий себя защитник прав русскоязычного населения и шагу не ступит из принципиальных соображений: защищать это население кажется более принципиальным из Москвы.
Впрочем, все-таки странно, что Владимир Путин, который всегда очень живо откликается на такого рода вызовы, на этот раз проигнорировал их. Очевидно, перевесили минусы: было решено, что приезд российского премьера в Ригу будет слишком жирным для хозяев этого форума.
После этого президент России высказался насчет победы Дмитрия Билана на "Евровидении-2008". Владимир Путин сначала поздравил самого певца с этой поп-победой для бедных, которая вдруг встала в один ряд с победами футболистов "Зенита" в Кубке УЕФА и хоккеистов на чемпионате мира, а теперь на заседании президиума правительства попросил вице-премьера Александра Жукова "выбрать место" для следующего конкурса, который пройдет в следующем году в России, и "провести мероприятие на достойном уровне".
Неизвестно, сколько раз еще премьер вернется к этой великой победе политических амбиций и комплексов постсоветских граждан на постсоветском пространстве, в едином порыве голосующих против всех в Европе, над здравым смыслом. Хотелось бы забыть историю с этой победой как кошмарный сон человека со здоровым слухом и пищеварением. Но, судя по расторопности, с которой Диму Билана поздравляли и премьер, и президент России, они захвачены ворохом побед, вдруг свалившихся на Россию, и эта история тоже еще будет иметь продолжение. И тот и другой, судя по всему, теперь будут наперебой курировать этот проект, который уже по всем признакам стал национальным.
И только затем Владимир Путин заговорил действительно на злобу дня, то есть о снижении налогов и увеличении разнообразных выплат.
Необлагаемая часть подоходного налога на граждан, воспитывающих детей, увеличится с 600 до 800 рублей. Господин Путин признал, что эта сумма не может произвести должное впечатление даже на самых впечатлительных родителей (тем более что, пока это решение готовилось, обсуждалось повышение необлагаемой базы чуть ли не на порядок, а не на 200 рублей), но "хоть что-то останется в карманах семьи". Что-то и в самом деле останется, но надо будет это долго в карманах искать.
Владимир Путин предложил "в полтора раза увеличить объем затрат, которые можно списывать на себестоимость при ведении приоритетных НИОКР, причем даже в том случае, если они дали для исследователей, к сожалению, отрицательный результат". Причем сожаление в этот момент было просто написано у него на лице. Впрочем, неизвестно, чем оно было вызвано, возможными неудачами исследователей или все-таки деньгами, которые будут на них потрачены.
Владимир Путин читал все это по тексту, потому что держать в голове этот вал цифр было просто невозможно. Один раз он, несмотря на то что глядел в бумаги, лежащие перед ним, даже переспросил Татьяну Голикову:
- Точно? И она не разочаровала его. - Дополнительные налоговые преференции получат те, кто пользуется услугами образования, здравоохранения, приобретает и строит жилье, - продолжал премьер, - и средства, которые работодатель в интересах своих работников направляет на эти цели, по максимуму разрешается включать в себестоимость и, значит, освобождать от налога на прибыль. Кроме того, полностью освобождаются от налогов расходы юридических лиц, направляемые на образование сотрудников.
Кроме того, с 3 до 6% фонда оплаты труда увеличивается размер средств, которые в счет себестоимости можно направить на медицинское страхование работников.
- Это уже заметная сумма, - прокомментировал премьер свои собственные слова, за которые ему теперь, видимо, не было неудобно, все-таки сумма уже заметная.
Затем премьер начал заботиться о ветеранах и инвалидах. Ветераны ко Дню Победы-2010 получат квартиры, а инвалиды в 2009 году - машины или денежную компенсацию. Указ на эту тему несколько дней назад подписал Дмитрий Медведев, но, когда цифры были оглашены Владимиром Путиным, ни у кого, кажется, не осталось сомнений в том, кому ветераны и инвалиды обязаны этим долгожданным подарком судьбы.
Премьер взял на себя труд сообщить и о том, что базовая часть трудовой пенсии с 1 августа будет повышена на 15%, а страховая часть пенсии будет проиндексирована "в полном соответствии с инфляцией". Правда, позже оказалось, что соответствие не такое уж и полное: Татьяна Голикова, комментируя это решение, заявила, что это примерно 8%. Но инфляция, как известно, в прошлом году была 10,5%. Татьяна Голикова затруднилась с однозначными ответами на возникшие в связи с этим вопросы.
Будет увеличен и материнский капитал, насчет которого госпожа Голикова высказалась более определенно: он окажется не проиндексирован, а "доиндексирован на два процентных пункта", с 8,5 до 10,5%. То есть там, где хотела, госпожа Голикова проявляла понимание и совершенно однозначно трактовала цифры инфляции - не в свою, так сказать, пользу.
- Это важно, - подчеркнула Татьяна Голикова, - потому что может возникнуть неправильное восприятие тех увеличений, которые могут произойти.
Примерно это и называется: "Не бросайте меня в терновый куст". Помимо воли возникло непреодолимое желание неправильно воспринять увеличения, которые еще только могут произойти (их должна одобрить Госдума, которая, впрочем, ведь все воспримет правильно).
Кроме того, Татьяна Голикова не отказала себе в удовольствии сообщить, что очень возможно в связи со всем вышеизложенным повышение единого социального налога (ЕСН), что, конечно, похоронит любые надежды на правильное восприятие любых социальных инициатив нового премьера. Она пообещала, что окончательно этот вопрос будет решен в августе.
Владимир Путин тем временем перешел, если так можно выразиться, к облегчению бизнеса.
В деле увеличения добычи нефти и стимулирования нефтепереработки "требуется принять целый комплекс мер, в том числе повысить необлагаемый минимум при расчете НДПИ с $9 до $15 за баррель", - заявил господин Путин. Кроме того, будут снижены акцизы на бензин и дизельное топливо с более высокими экологическими характеристиками.
- Так, - разъяснил он, - если акциз на качественный бензин четвертого и пятого классов составит 3,17 тыс. рублей за тонну, то на экологически грязное топливо - 3,9 тыс. рублей, что должно также стимулировать переоснащение нефтеперерабатывающих заводов.
Между тем чувство безоговорочного удовлетворения от вчерашнего заседания президиума могут испытывать предприятия малого бизнеса: господин Путин заявил, что отчетность они должны сдавать не раз в квартал, как сейчас, а "не чаще раза в год".
На этом буйство цифр на президиуме закончилось. Но скорее всего, оно продолжится уже на следующий день. Ведь Владимир Путин, который сейчас фонтанирует налоговыми послаблениями и бюджетными деньгами, едет в командировку, где займется автомобильной промышленностью. А ей деньги и налоговые льготы нужны как, видимо, вообще никому другому.
Но там, откуда Владимир Путин эти деньги берет, судя по всему, на всех хватит.
САНЭПИДЕМСТРАХ
Коммерсантъ, Граник Ирина, 27.05.2008, №89, Стр. 1
Геннадий Онищенко переводит свою деятельность на страховые принципы Потребительский рынок может столкнуться с появлением нового "страхового налога": Роспотребнадзор в рамках дерегулирования малого бизнеса совместно с Минздравом и пулом страховых компаний подготовил законопроект об обязательном страховании "санитарно-эпидемиологической" ответственности продавцов и производителей потребительской продукции. Список отраслей, где "санэпидемстраховка" будет обязательной, не составлен. Продавцы и производители против обязательной формы страхования и предупреждают: сумма страхового тарифа будет заложена ими в потребительские цены. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) совместно с Минздравсоцразвития и представителями ведущих страховых компаний подготовила законопроект "Об обязательном санитарно-эпидемиологическом страховании". Согласно законопроекту, производители продукции и продавцы обязаны будут страховать свою ответственность перед потребителями.
Обнародованный вчера законопроект разрабатывался несколько лет по инициативе главного санитарного врача Геннадия Онищенко. В его подготовке принимали участие страховые компании и группы "Россия", "Ингосстрах", Московская страховая компания, "Согласие", СГ "Уралсиб", РОСНО, "РЕСО-Гарантия", "АльфаСтрахование", Гильдия поставщиков Кремля, "Спасские ворота", "Росгосстрах", ВСК. Президент Российского союза страховщиков депутат Александр Коваль пояснил "Ъ" смысл проекта так: "Сейчас никто не несет ответственности за людей, которые страдают от некачественных продуктов, которые получают отравления в школах, в столовых. Как правило, все ложится на местные власти. За рубежом же производители не могут работать без такой страховки".
Ранее проект не представлялся публике по политическим причинам, признают в Роспотребнадзоре. По словам главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, "законопроект был подготовлен еще четыре года назад, но тогда начинался новый политический цикл, вводилась "автогражданка", которая наделала много шуму, и на этом фоне решили, что такое страхование не пройдет; теперь страховая отрасль накачала мускулы, и можно вводить эту систему". Сигналом для Роспотребнадзора стал один из первых указов президента Дмитрия Медведева о развитии малого предпринимательства и замене административного контроля лицензирования на страховые принципы регулирования - именно после него работа над проектом была завершена.
Проект вводит для производителей и продавцов потребительской продукции "обязательное санитарно-эпидемиологическое страхование". При заключении договора такого страхования предприниматель обязан будет представить страховщику документы, "характеризующие степень принимаемого на страхование риска", - заявление-анкету и заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, а в случае его отсутствия - декларацию безопасности или сертификат соответствия. В проекте перечислены все страховые случаи, которые покрывает "санэпидемстраховка", в их числе следующие: если свойства товаров отличаются от свойств исследованных при страховании образцов, если условия производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам, если реконструированные и построенные объекты не соответствуют заложенным в проектных материалах нормам в отношении систем отопления, вентиляции и кондиционирования, если не предоставлена достоверная информация о товаре.
Выгоды для самих производителей в Роспотребнадзоре считают очевидными: контроль над производителями будет осуществлять в данной схеме не столько сам Роспотребнадзор, сколько страховые компании, заинтересованные в минимизации выплат. Инициатором контрольных мер, по словам господина Онищенко, будет не Роспотребнадзор, а сами компании, ведомство будет лишь "наемным исполнителем" для страховщиков. Механизм ОСАГО в сравнении с этим механизмом господин Онищенко называет "примитивизмом".
Страховое возмещение будет ограниченным и не будет гарантированно покрывать все возможные иски. Страховые тарифы и порядок их применения страховщиками будет устанавливать правительство РФ. Базовые ставки страховых тарифов будут дифференцированы по видам деятельности в зависимости от годового оборота страхователя по страхуемым видам деятельности, наличия или отсутствия страховых выплат в предшествующие периоды, наличия предписаний органов санитарно-эпидемиологического надзора (таким образом ведомство господина Онищенко будет непосредственно влиять на стоимость страховки для конкретных компаний), неопределенных "иных существенно влияющих на величину страхового риска обстоятельств".
Введение "санэпидемстраховок" так или иначе повысит потребительские цены: сейчас страховать свою ответственность по таким рискам возможно, обязательное страхование станет "страховым налогом" на потребителя в размере стоимости не застрахованных сейчас производителей и продавцов. Оценить ее сейчас нельзя: по словам господина Онищенко, отрасли, где предполагается ввести обязательное страхование такого рода, еще не определены, приоритеты - торговля и общественное питание. "Самые драконовские меры для алкоголя, но надеюсь, к этому времени население бросит пить", - пояснил господин Онищенко. Представитель Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров соглашается с тем, что "потенциально" алкогольная продукция может нести угрозу для здоровья потребителя, но идею обязательного страхования гражданской ответственности производителей поддерживает, если только она "не приведет к дополнительным расходам для производителей". В противном случае, считает господин Добров, это приведет к еще большему удорожанию легального алкоголя и росту потребления нелегальной продукции.
Само по себе введение "санэпидемстраховки" как механизма не беспокоит на рынке никого, проблема лишь в обязательности этого вида страхования, которое уменьшает стоимость страхового продукта для страховой компании и увеличивает - для потребителя. Главный исполнительный директор Х5 Retail Group Лев Хасис считает, что появление такого проекта вызвано деятельностью неплатежеспособных фирм-однодневок, которым в случае предъявлении им ущерба легче закрыться, чем выплатить компенсацию. "Этот механизм повышает защиту от недобросовестных мелких торговцев, но если кому-нибудь придет в голову распространить его и на крупные надежные компании, то речь пойдет о применении в отношении отрасли еще одного налога, не имеющего экономического смысла, который ритейлеры будут вынуждены переложить на плечи потребителей", - признает господин Хасис.
Генеральный управляющий компании "Арпиком" (ресторанные сети Goodman, "Колбасофф") Михаил Зельман рад появлению такого проекта. "В нашу компанию претензий не поступало, но все равно легче застраховаться: по-другому выстраиваются отношения с потребителем", - говорит он. По его словам, предсказать, как будет работать система, пока нельзя, но адекватными взносами он считает цифры, сопоставимые с "десятыми долями процента от оборота компании". В 2007 году оборот продовольственного ритейла в РФ составил, по данным Росстата, 5 трлн руб., непродовольственного - 6 трлн руб., 0,1% от этих сумм, взимаемая со всей розницы в качестве "санэпидемстраховки", составит около 11 млрд руб. в год и, вероятно, максимум на 0,2% увеличит розничные цены на товары в рознице: страхованию подлежит и производитель, и продавец.
Рост тарифов вызовет и ограничения на круг страховых компаний, участвующих в клубе: согласно законопроекту, помимо наличия лицензии на данный вид страхования к страховщикам будут предъявляться требования не менее чем двухлетнего опыта подобных операций и представителей "не менее чем в 30 регионах". Для какой цели вводится последнее ограничение, неизвестно, однако оно снижает конкуренцию страховых компаний, действуя в пользу крупных страховых групп.
Господин Коваль признает, что российский закон в случае его принятия станет "одним из первых в мире": в большинстве стран этот вопрос регулируется на уровне подзаконных актов и правил. Тем не менее, по его словам, "в ЕС невозможно открыть ресторан, не имея страховки, вам не разрешат это сделать (такое страхование там часто именуют вмененным.- "Ъ". В виде обязательного страхования такого рода системы существуют в основном для медицинских и юридических услуг, в ряде случаев - ресторанного бизнеса.
Процесс обсуждения тарифов на "санэпидемстрахование", вероятно, будет очень бурным: впервые в России появляется законопроект об обязательном страховании, затрагивающий все группы населения и значительную часть бизнеса. Напомним, дискуссии вокруг ОСАГО шли несколько лет, закон о страховании ответственности опасных промпроизводств до сих пор не принят Госдумой: против него выступает РСПП. Обязательное страхование как концепция, похоже, становится базовым инструментом для правительства в деле дерегулирования рынков. При этом существуют альтернативные способы решения проблемы, наработанные в мире за последние 15-20 лет: так, в США и ЕС все большее распространение получает профессиональное страхование ответственности, ориентированное на ответственность физлиц за ущерб в ходе профессиональной деятельности, введение же оборотных "страховых налогов" было на пике популярности в мире в 1950-1980-х годах.
Пока неизвестны даже ориентировочные сроки внесения документа в правительство и Госдуму. "Ъ" будет следить за развитием событий.
СЕРГЕЙ МИРОНОВ ОЗАБОТИЛСЯ ПОЛОЖЕНИЕМ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ Коммерсантъ, 27.05.2008, №89
Вчера на первом заседании недавно созданного при председателе Совета федерации (СФ) Сергее Миронове совета по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, господин Миронов отметил, что русскоязычные граждане, желающие приехать в Россию из стран СНГ, нуждаются в помощи. Спикер СФ предложил членам совета поработать над изменениями в законах "О гражданстве", "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", "О правовом положении иностранных граждан в РФ", "О репатриации". Господина Миронова также волнует положение Черноморского флота в Севастополе: по его словам, он "дал поручение профильным комитетам Совета федерации подумать о целесообразности подготовки законопроекта о Черноморском флоте". Если, считает спикер СФ, украинское руководство будет и дальше настаивать на выводе флота к 2017 году, то российская сторона может поставить вопрос о самом договоре, о том, "на каком основании Севастополь, город русской доблестной воинской славы, неразрывно связанный с историей России, находится на территории чужого государства".
Видимо, к этой работе будет привлечен и совет по поддержке соотечественников, но пока спикер предложил ему в первую очередь разработать изменения в закон "О госполитике РФ в отношении соотечественников за рубежом". Теперь, по словам господина Миронова, "законопроект надо довести до состояния, когда его можно будет внести в Госдуму". Как пояснили "Ъ" в аппарате профильного комитета СФ, поправки в этот закон еще в 2006 году был готовы и отправлены на согласование в МИД, но ответа сенаторы так и не получили.
СЕРГЕЙ МИРОНОВ ХОЧЕТ ВЕРНУТЬСЯ В СТАЛИНСКОЕ ВРЕМЯ
Коммерсантъ, Савина Екатерина, 27.05.2008, №89
Глава Совфеда затеял временную реформу Глава Совета федерации Сергей Миронов вчера внес в Госдуму законопроект, предлагающий отменить переход часов на летнее время. Он уверен, что ежегодный перевод стрелок на час вперед повышает число самоубийств, несчастных случаев и инфарктов миокарда. Впрочем, у законопроекта уже нашлись противники в правительстве, Госдуме и медицинском сообществе. Там называют данные господина Миронова необоснованными. Вчера спикер Совета федерации, лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов внес в Госдуму проект федерального закона "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации", предлагающий отменить переход на летнее или зимнее время. То есть господин Миронов предлагает исчислять время следующим образом: время часового пояса плюс один час - и больше часы не переводить.
До революции Россия жила по поясному времени. С 1917 года часы летом начали переводить по примеру Великобритании на час вперед, а зимой вновь возвращались к поясному времени. В 1930 году, во время правления Иосифа Сталина, декрет Совнаркома с летнего времени к поясному постановил не возвращаться, и это время стали называть декретным. С 1981 года стрелки летом вновь начали переводить на час вперед, и в итоге к поясному времени прибавилось уже два часа.
В пояснительной записке к документу автор указывает, что "порядок исчисления времени в части дополнительного ежегодного перевода часовой стрелки на час вперед вызывает значительное ухудшение здоровья граждан в период адаптации". "Отдельные исследования в регионах показали, что в течение первых двух недель после перевода часовой стрелки число вызовов скорой помощи вырастает на 12%, - говорится в записке.- Количество самоубийств возрастает на 66%, число несчастных случаев увеличивается на 29%, смертность от инфаркта миокарда увеличивается на 75%".
Стоит отметить, что, по данным центрального диспетчерского управления единой энергосистемы, перевод часов на летнее и зимнее время экономит ежегодно 2 млрд кВт ч электроэнергии, или 1,5 млн т угля. "Экономить надо на чем-то другом, а не на здоровье людей", - комментирует статистику глава Совфеда.
Господин Миронов вчера сообщил, что уже есть отрицательное заключение правительства на его законопроект. "Раз есть отрицательное решение правительства - уже перспективы этого законопроекта не очень, - признал он.- У меня ощущение, что кто-то едет по привычной колее и не задумывается, нужно ли это. Я надеюсь, что, может, еще одно рассмотрение в Думе привлечет внимание к этой проблеме".
Однако и в Госдуме уже нашлись противники законопроекта. Зампред комитета по охране здоровья Госдумы доктор медицинских наук Сергей Колесников ("Единая Россия") заявил "Ъ", что "нет доказательной базы о вреде, который наносит переход на летнее и зимнее время". "Я не считаю, что это наносит какой-либо вред российскому населению, данные Сергея Миронова необоснованны. Скорее наоборот. Переход на зимнее и летнее время продлевает световой день и положительно влияет на здоровье людей", - добавил он. Господин Колесников убежден, что Сергей Миронов просто "хочет заработать популярность". Медики главу Совфеда тоже не поддерживают. "На количество пациентов нашего крупнейшего в стране кардиологического центра переход на зимнее и летнее время никак не влияет. Если человек ведет здоровый образ жизни и вовремя обращается к врачу, то перевод стрелок часов никак не должен отразиться на его здоровье", - заверил "Ъ" руководитель научно-консультационного отдела Института имени Бакулева Сергей Никонов.
ПЕРВЫЕ ПОРУЧЕНИЯ ПРЕМЬЕРА: НАЛОГИ СНИЗИТЬ, А ПЕНСИИ - ПОВЫСИТЬ!.
Комсомольская правда, Лариса КАФТАН, 27.05.2008, №077, Стр. 2
Владимир Путин провел 1-е заседание Президиума правительства
Вчера премьер Путин провел в "Белом доме" первое заседание Президиума правительства. С Президиумом он будет встречаться каждую неделю, а вот "большой сбор" всего правительства проводить лишь раз в месяц.
Поначалу вчерашний Президиум напоминал понедельничные встречи еще президента Путина с министрами в Кремле.
Сначала премьер обратился к своему заму Александру Жукову:
- В связи с приятным событием, победой нашего певца на "Евровидении" (Путин не назвал по имени Диму Билана), прошу вас уделить внимание подготовке конкурса в России - выбрать место и провести на самом высоком уровне.
А потом премьер перешел к повестке дня. Как Путин и обещал, он подготовит серьезные изменения в налоговой сфере. И вот вчера он их озвучил. Премьер объявил, что снижается налоговая нагрузка на граждан, воспитывающих детей. Не облагаемая подоходным налогом (НДФЛ) сумма увеличивается с 600 до 800 рублей в месяц на каждого ребенка. Премьер объявил, что дополнительные налоговые преференции получат те, кто строит жилье, занимается образованием, здравоохранением.
- Средства, которые работодатель в интересах своих работников (Путин особенно подчеркнул последнюю фразу) направляет на эти цели, по максимуму разрешается включать в себестоимость. Следовательно, освобождать от налога на прибыль.
Как объяснил премьер, то есть полностью освобождаются от налогов расходы предприятий, которые направляются на образование своих сотрудников. С 3% до 6% от фонда оплаты труда увеличивается размер средств, которые в счет себестоимости можно направить на медстраховку работников. Также, по словам Путина, в себестоимость (в пределах 3% фонда оплаты труда) включаются расходы на выплату процентов по кредитам на строительство и приобретение жилья.
Как ожидалось, на вчерашнем заседании премьер поставил задачу увеличения добычи нефти и нефтепереработки. Он предложил предусмотреть дополнительные налоговые меры для разработки труднодоступных и истощенных месторождений. И пообещал, что будут снижены акцизы на экологически чистые бензин и дизельное топливо.
- Если акциз на качественный бензин четвертого и пятого класса составит 3170 рублей за тонну, - объяснил премьер, - то на "экологически грязное топливо" - 3900. Это должно стимулировать и переоснащение наших нефтеперерабатывающих заводов.
А еще Путин сказал, что надо открыть новые возможности для малого бизнеса, сельхозпроизводителей. Благодаря применению упрощенных схем налогообложения. Путин предложил расширить перечень видов деятельности, которыми можно заниматься на основе патента. И разрешить предпринимателям в этих сферах нанимать до 5 работников без перехода на сложную систему налогообложения.
А главное - Путин вчера предложил, чтобы малый бизнес отчитывался по налогам лишь 1 раз в год. Сейчас он делает это в 4 раза чаще - ежеквартально.
- Принимаемые решения станут одной из основ формирования бюджета, - сказал премьер. - Первоочередные законопроекты надо внести в Госдуму на этой неделе.
Отдельно премьер остановился на соцзащите инвалидов и ветеранов. До 1 мая 2010 года жильем должны быть обеспечены 55 тысяч ветеранов. 33 тысячи ветеранов войны и боевых действий должны получить автомобили или компенсации в размере 100 тысяч рублей. Также будут выплачены компенсации пострадавшим от радиации, реабилитированным, инвалидам детства, детям-инвалидам, инвалидам по общим заболеваниям.
Кроме того, премьер напомнил, что с 1 августа в России должны быть повышены пенсии. Страховая часть пенсий вырастет на 8%, а базовая часть - на 15%. Уже после заседания Президиума глава Минздравсоцразвития Голикова сообщила, что в среднем трудовые пенсии в стране должны будут вырасти в августе на 448 рублей.
***
Бизнес должен будет отчитываться по налогам в 4 раза реже
Фото:
- Путин начал заседание Президиума с приятного - поручения по "Евровидению".
Фото ИТАР-ТАСС
К СПРАВЕДЛИВОМУ МИРОПОРЯДКУ. Красная звезда, Виктор ХУДОЛЕЕВ, "Красная звезда"., 27.05.2008, №091, Стр. 3
Государственная Дума ратифицировала на прошлой неделе Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, участниками которого являются Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан. "Этот договор может сыграть весьма важную роль в становлении новой системы мировой политики, нового миропорядка, более справедливого, менее чреватого острыми кризисами, чем та, которая возникла после распада биполярной системы, когда доминирующей силой попыталась стать единственная оставшаяся сверхдержава - США", - заявил журналистам в связи с ратификацией договора заместитель руководителя фракции партии "Единая Россия" Андрей Кокошин, экс-секретарь Совета Безопасности РФ, стоявший в свое время у истоков создания Шанхайской организации сотрудничества.
В договоре, подчеркнул депутат, отмечается, что он не направлен против каких-либо государств и организаций и договаривающиеся стороны придерживаются принципа открытости внешнему миру, но при этом он явно выглядит как более отвечающая интересам международного сообщества договорно-правовая альтернатива НАТО. Важно то, что его участники намерены способствовать демократизации международных отношений и становлению новой архитектуры глобальной безопасности на основе равенства, взаимного уважения, взаимного доверия и выгоды, отказа от блокового и идеологического разделения.
Как сказал Кокошин, договор охватывает все возможные сферы сотрудничества, в том числе экономическую и гуманитарную. "Должным образом, - указал он, - в нем отмечено и сотрудничество в новых актуальных сферах обеспечения международной безопасности". По его словам, важно то, что договаривающиеся стороны еще раз подчеркнули свою приверженность принципам нерушимости границ, принципам государственного суверенитета и территориальной целостности.
В соответствии с шестой статьей, отметил Кокошин, "Договаривающаяся Сторона в случае возникновения ситуации, ставящей под угрозу ее безопасность, может проводить консультации в рамках Организации с другими Договаривающимися Сторонами для адекватного реагирования на возникшую ситуацию". Тем самым создаются дополнительные возможности для коллективных действий членов Шанхайской организации сотрудничества в сфере безопасности
ГЕНЫ ПРЕСТУПНИКОВ ЗАБЕРУТ В БАНК. Московский комсомолец, Марина ОЗЕРОВА., 27.05.2008, №112, Стр. 2
Волосы, кровь и кожа будут храниться 70 лет
У осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления будут в обязательном порядке брать не только отпечатки пальцев, но и ДНК-анализы. Правительство внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий создание в России федеральной базы данных геномной информации. Когда? Большой вопрос: все зависит от готовности властей на это дело потратиться...
ДНК-анализ как способ идентификации личности известен давно и по мере возможности уже используется правоохранительными органами. Но закон, разработанный в МВД, предлагает организовать дело с размахом и впервые вводит понятие "обязательная государственная геномная регистрация". Ей подлежат граждане, сидящие в местах лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также "неустановленные лица, биологический материал которых изъят с мест происшествий". Например, слюна, волосы, кожа, кровь, сперма...
Обязательной геномной регистрации подлежат и неопознанные трупы. Информация о живых гражданах будет храниться "до достижения ими возраста 100 лет или установления факта их смерти". А информация о неопознанных трупах или неустановленных лицах, чей биоматериал оказался на местах преступлений, - не больше 70 лет.
Кроме того, законопроект предлагает всем желающим россиянам добровольно сделать анализ ДНК, написав соответствующее заявление - но уже на платной основе. Порядок проведения государственной геномной регистрации впоследствии определит правительство.
"Это позволит существенно повысить эффективность работы по установлению личности погибших и умерших лиц, чьи трупы не опознаны иными способами; по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, особенно терактов, убийств и изнасилований", - говорится в пояснительной записке к законопроекту. Но такого эффекта можно ждать лишь в случае, если удастся создать единую федеральную базу полученных данных. Из финансово-экономического обоснования становится ясно: скоро это не будет, но начать правоохранительные органы хотели уже со следующего года. "С учетом ограниченных возможностей федерального бюджета" они просят 48 миллионов рублей - "за счет средств, предусмотренных в рамках Государственной программы вооружения" (!!!). В 2010 году расходы предлагается увеличить до 100 миллионов рублей, а в 2011 году - до 1,3 миллиарда.
Много ли людей можно будет внести в базу за такие деньги? В 2010 году, например, при цене одного исследования 3600 рублей предполагается "обработать" половину осуждаемых к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления (около 125 тысяч человек). Для хранения и пересылки биологических материалов от неопознанных трупов каждый год потребуется около 14 тысяч контейнеров - именно столько умерших в среднем остается в России неопознанными. Еще потребуются специальные автоматизированные комплексы для ДНК-анализа, расходные материалы, специальные носители - карты для хранения биоматериалов живых лиц и т.д. и т.п.
О степени серьезности намерений правительства станет известно в августе, когда в Госдуму поступит проект бюджета на 2009-2011 годы.
***
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Владимир Мартынов, начальник экспертно-криминалистического центра МВД России, ранее выступая в СМИ, заявлял:
- У ДНК-исследований колоссальные возможности. Если развивать это направление, можно будет раскрывать едва ли не каждое совершенное преступление, как это, например, происходит в Англии, где принят закон о создании банков ДНК, в которые собраны 3,5 миллиона образцов: следы с мест преступления, данные о неопознанных трупах, осужденных, подозреваемых лицах. Не бывает так, чтобы преступник на месте преступления не оставил следов: волоса, капли крови, пусть даже засохшей. Разработанные научные методики позволяют устанавливать признаки ДНК теоретически даже по одной клетке любого биоматериала
ГОСКОНТРОЛЬ. Московский комсомолец, Подготовил Олег БАСОВ., 27.05.2008, №112, Стр. 7
Росфинмониторинг допустили к отзыву лицензий у банков
Госдума приняла в первом чтении поправки в закон, наделяющий Федеральную службу по финансовому мониторингу правом участвовать в отзыве банковских лицензий. Законопроект предусматривает наделение Росфинмониторинга правом обращаться в соответствующий лицензирующий (надзорный) орган с представлением об отзыве (аннулировании) лицензии при неоднократном нарушении требований закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", повлекшем применение административного наказания.
Документ существенным образом меняет сложившуюся практику отзыва банковских лицензий. "Сегодня наибольший процент лишения банков лицензий возникает на почве отмывки денежных средств. Аля устранения субъективного подхода проект закона предлагает включить Росфинмониторинг в процесс отзыва лицензий", - отмечают авторы проекта. Сейчас решения об отзыве лицензий у кредитных организаций принимает один орган - Центробанк.
***
У должников отнимут мобильники и водительские права
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) РФ ужесточает санкции в отношении должников. Об этом сообщил в Петрозаводске заместитель директора ФССП РФ Артур Парфенчиков. По его словам, ограничение прав должников в интересах взыскателей помимо выезда за пределы России коснется теперь и ограничения на право приобретения билета к месту отдыха в пределах РФ, на пользование мобильной телефонной связью, аренды и даже на управление личным автомобилем. В последнем случае на должника судебным решением может быть наложен запрет на использование водительского удостоверения
ЖИЛЬЕ. Московский комсомолец, Подготовил Игорь МЕЛЬНИКОВ., 27.05.2008, №112, Стр. 8
Госдума продлила приватизацию соцжилья
Госдума приняла во втором и третьем чтении законопроект, разрешающий приватизацию жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года. Изменения вносятся в закон "О приватизации жилищных фондов в РФ". Согласно действующему законодательству, жилые помещения, которые были предоставлены гражданам по договорам соцнайма после 1 марта 2005 года, не могут быть приватизированы. Однако Конституционный суд признал существующую норму не соответствующей Основному закону. Предлагаемый законопроект направлен на исполнение постановления КС РФ и предлагает исключить эту норму из законодательных актов.
***
Строители закатали рукава
В январе-апреле 2008 года в России было введено в эксплуатацию 13,1 млн. кв. м жилья, что на 6,6% больше, чем за аналогичный период 2007 года. Об этом сообщили в Федеральной службе государственной статистики (Росстат). В апреле введено в эксплуатацию 2,95 млн. кв. м жилья, что на 2,5% больше, чем за аналогичный период 2007 года, но на 32,6% меньше, чем в марте этого года. По данным Росстата, за первые четыре месяца года в России организациями всех форм собственности построено 140,6 тыс. новых квартир, в том числе в апреле - 30,3 тыс. квартир. К 2010 году планируется увеличить объемы жилищного строительства до 80 млн. кв. м в год. А к 2012 году - до 130 - 140 млн. кв. м в год.
***
В Подмосковье осчастливили 33 молодые семьи
В Подмосковье с начала 2008 года субсидии на приобретение жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 гг." получили 33 молодые семьи. По данным министерства строительного комплекса Московской области, общая сумма субсидий составила более 24,7 млн. руб. В 2007 году по данной программе свидетельства о праве на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья получила 221 семья на общую сумму 163 млн. руб.
***
К обманутым дольщикам проявили гибкий подход
В этом году 1576 обманутых дольщиков, строительство жилья для которых оказалось на контроле правительства Москвы, получат квартиры. Об этом сообщил первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин.
"Мэр пообещал Президенту России справиться с проблемой дольщиков в 2008 году. Сегодня уже очевидно, что обещание будет исполнено. За 2006 - 2007 годы получили квартиры 1548 дольщиков, в этом году квартиры получат еще 1576 обманутых дольщиков. Если эти цифры умножить на количество членов семьи, можно представить, каково число тех, для кого город сумел восстановить справедливость", - сказал Ресин.
По словам главы стройкомплекса, город проявляет гибкий подход к этой проблеме: там, где достройка жилья по какой-либо причине невозможна (например, у строительной компании было отозвано разрешение на строительство), предлагается "альтернативная" компенсация. Например, за эти три года семи семьям - там, где возведение дома было запрещено из-за допущенных застройщиком нарушений, - были возвращены деньги.
"В этом году 54 семьи получат жилье не в тех домах, в постройку которых они вкладывали деньги, а по другим адресам - квартиры, выделенные городом", - подчеркнул Ресин
ЛЕТНЕМУ ВРЕМЕНИ ВЫНЕСЛИ ПРИГОВОР. Московский комсомолец, Марина ОЗЕРОВА., 27.05.2008, №112, Стр. 2
Спикер Совфеда Миронов считает, что перевод стрелок уносит жизни тысяч россиян
Помните, как в начале апреля мы мучились, утром поднимая себя с постели на час раньше, а вечером стараясь заснуть на час раньше? Спикер Совета Федерации Сергей Миронов уверен: переход с зимнего времени на летнее плохо сказывается на здоровье граждан. Он внес в Госдуму законопроект, предлагающий отказаться от сезонного перевода стрелок. Но правительство не согласно...
Сейчас порядок исчисления времени на территории РФ определяется постановлением правительства от 8 января 1992 года. Порядок этот таков: поясное время (поясов в России 11) плюс час, да еще дополнительный перевод стрелок в последнее воскресенье марта на один час вперед, а в последнее воскресенье октября на один назад. Господин Миронов считает, что правила исчисления времени - не шутка и достойны быть закрепленными в специальном законе. Причем закон этот предполагает с 2009 года отказаться вообще от т.н. летнего времени.
В пояснительной записке - ссылка на мнения экспертов. Эти анонимные специалисты уверены, что "переход с зимнего на летнее время вызывает значительное ухудшение здоровья граждан в период адаптации". Приведенные в документе данные о результатах "отдельных исследований в регионах" впечатляют: оказывается, в течение 2 недель после перевода стрелок на час вперед число вызовов "скорой помощи" увеличивается на 12%, число самоубийств - на 66%, несчастных случаев - на 29%, а смертность от инфаркта миокарда возрастает на 75%! В общем и целом, считает г-н Миронов, "по этой причине ежегодно умирает 60-70 тысяч россиян.
Все ссылки на предполагаемую экономию электроэнергии и денег за счет увеличения активного светлого времени спикер СФ отметает как несерьезные: экономия составляет от 2 до 4,5 млрд. кВт/час, 0,44% к объему производимой электроэнергии, 125 млн. рублей дополнительных расходов федерального бюджета в год! Вывод таков: здоровье дороже.
Правительство уже высказало свое мнение. В заключении за подписью вице-премьера Жукова говорится, что к 125 млн. рублей дополнительных расходов федерального бюджета нужно прибавить еще дополнительные расходы субъектов Федерации, муниципалитетов, частных организаций и граждан. Их величина никому не известна - не считали. А как же вред здоровью? "Объективные данные о негативном влиянии на здоровье людей перехода на "летнее" время в России и за рубежом отсутствуют", - говорится далее в заключении. Поскольку комплексных исследований никто не проводил, правительство в поисках аргументов ссылается на проведенные в 1998 году Минздравом "выборочные исследования" - они, мол, тоже не дали оснований утверждать, что перевод стрелок вреден...
***
ЧТО ДУМАЮТ ЗВЕЗДЫ
Павел Артемьев (группа "Корни"): Вообще, у артистов обычно такой график, что мы не замечаем, перевели время или нет. Но я против отмены перевода часов потому, что мне нравится, когда к летнему дню прибавляется лишний час, позднее темнеет, а день становится ощутимо продолжительнее.
Ирина Тонева (группа "Фабрика"): По большому счету мне все равно. Но я за то, чтобы сделали так, как будет лучше для нашей Земли, то есть за то, чтобы выбрали способ, который будет экономить энергоресурсы нашей планеты.
***
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
Комментирует ведущий научный сотрудник Института проблем экологии и эволюции им. А.Н.Северцова РАН доктор биологических наук Владимир КОВАЛЬЗОН:
- Я очень рад, что такой законопроект наконец-то внесен в Госдуму. Вместе с коллегами мы давно ратовали за отмену перевода стрелок. Во-первых, это мероприятие весьма отрицательно сказывается на состоянии здоровья людей. Особенно это ощущается весной, когда изменения происходят в противофазе. Людям надо производить насилие над своим организмом, вставая по утрам на час раньше. Доказано, что у молодых и здоровых людей период адаптации к переводу стрелок весной проходит в течение нескольких дней. Пожилые люди и больные могут недомогать по нескольку недель. Я вообще бы пошел дальше, отменив вместе с дополнительным переводом стрелок так называемое декретное время, введенное когда-то Лениным. Если бы мы синхронизировали свои часы с солнечным циклом, всем стало бы еще лучше. Во-вторых, не надо быть экономистом, чтобы понять, что особой экономии от перевода стрелок в нашей огромной стране с десятком часовых поясов ждать не приходится
ПУТИН ПОРУЧИЛ КАБМИНУ "ЕВРОВИДЕНИЕ". Московский комсомолец, Виктория ПРИХОДЬКО., 27.05.2008, №112, Стр. 2
Заниматься конкурсом будет вице-премьер
Первое заседание президиума правительства прошло почти в привычном для Владимира Путина формате: в Кремле он так же по понедельникам собирал ключевых министров на совещание, дабы заслушать краткий доклад о текущих делах и поездках и, если нужно, дать ценные указания на будущее. Даже персоны в Белом доме собрались те же, что и в Кремле, только Сергей Собянин занимал тогда пост главы Администрации Президента и сидел на одно место ближе к ВВП. Остальные же устроились практически так же. А вот журналистам пришлось работать по-новому...
В "кремлевские времена" Путина прессу запускали непосредственно в зал заседаний, давали прослушать несколько вопросов, а остальная часть совещания проходила в закрытом формате. На этот раз заседание, уже купированное, транслировалось в пресс-центр Белого дома. В записи. Зато раз шесть.
Была, впрочем, и еще одна новинка: Путин условно поделил заседание на предварительную (тот самый отчет о делах и поездках) и основную части.
Самое поразительное поручение в части N1 досталось вице-премьеру Александру Жукову. Сделав паузу между поддержкой отечественного сельхозпроизводителя и налоговыми новациями, Путин произнес: "В связи с известным приятным событием - победой нашего певца на "Евровидении" - в следующем году нужно будет достойно подготовиться. Прошу внимательно отнестись, выбрать место вместе с коллегами и сделать все, чтобы провести это мероприятие на самом высоком уровне". Не знаю, какое отношение имеет Дима Билан при всех заслугах к Александру Жукову. Возможно, не знал этого и Путин. Но, очевидно, после выигрыша сочинской заявки на Олимпиаду-2014 чувствовал некую ответственность и за "Евровидение" в целом, и за Диму Билана в частности. Поэтому - "на самом высоком уровне".
Впрочем, далее перешли к более знакомым Владимиру Владимировичу понятиям - целому комплексу мер социальной поддержки ветеранов и инвалидов и налоговым послаблениям. Ветеранам и инвалидам обещали автомобили или 100 тысяч рублей, обеспечить их жильем. А людям, ухаживающим за инвалидами I группы, детьми-инвалидами до 18 лет и просто 80-летними гражданами, с 1 июля должны повысить пособия с 500 до 1200 рублей. Причем платить эти деньги предполагается за каждое опекаемое лицо (сейчас деньги платятся вне зависимости от количества таких лиц в семье).
В налоговой части в первую очередь привлекает внимание социальный блок: с 600 до 800 рублей повышается необлагаемая подоходным налогом сумма для родителей на каждого ребенка. Конечно, Путин признал, что это "небольшие деньги", но, мол, в комплексе с остальными мерами "хоть что-то останется в семейном бюджете".
Не остались без внимания и экологи. С 2009 года планируется дифференцировать ставки акцизов на топливо в зависимости от качества топлива, а не октанового числа бензина, как сейчас. За самое "грязное" топливо, по словам Путина, акциз составит 3900 рублей за тонну, за самые высокие и чистые - 4-й и 5-й классы бензина - 3170 рублей за тонну. Кстати, с 2010 года по техрегламенту выпуск топлива ниже 4-го класса будет запрещен.
Все первоочередные меры Путин велел оформить в виде законопроектов и внести в Госдуму уже на текущей неделе.
***
Что дадут инициативы Путина, "МК" решил спросить у экспертов
Сергей СМИРНОВ, директор Института социальной политики и социально-экономических программ: "Налоговая нагрузка на граждан уменьшится незначительно. Есть риски и нюансы: государство может параллельно сократить бюджетное финансирование здравоохранения и образования. Что касается роста пенсий, то это компенсация вдогонку росту цен".
Геннадий ШМАЛЬ, президент Союза нефтегазопромышленников России: "Стимуляция производства более качественного топлива за счет снижения акцизов - это, конечно, замечательно, но наш автопарк просто не готов. У нас сейчас используется лишь 12% бензина, отвечающего стандартам Евро-3 и Евро-4, по дизтопливу эта цифра не больше 15%. Быть может, со временем эта мера и подействует. К слову, у правительства, я считаю, сегодня есть способ снизить цены на бензин, ведь 58% его стоимости для потребителя составляют налоги. Если власти таким образом не вмешаются, он продолжит дорожать. То, что необлагаемый минимум при расчете ставки НДПИ повышается с $9 до $15 за баррель, - это не та мера, которая внесет существенный вклад в развитие отрасли. Разве что чуть-чуть возрастет чистая прибыль нефтяников".
Татьяна ЗАМАХИНА
СУПЕРШПИОН XX ВЕКА ПЕНЬКОВСКИЙ БЫЛ АГЕНТОМ КГБ?. Московский комсомолец, Дежурная бригада: Сергей САМОЙЛОВ, Диана АРУСТАМОВА, Дарья ЗАХАРОВА, Ева МЕРКАЧЕВА, Елена БАБАЯН и д, 27.05.2008, №112, Стр. 1
"Тайны Лубянки" - так называется новая книга нашего обозревателя, депутата Госдумы Александра Хинштейна. Она основана на неизвестных ранее материалах из архивов ФСБ и повествует о наиболее ярких моментах российской истории прошлого столетия.
Одна из главных сенсаций книги - никогда не предававшиеся огласке документы личного архива первого председателя КГБ Ивана Серова. На основе этих и многих других данных автор приходит к выводу, что самый знаменитый шпион XX века Олег Пеньковский являлся в действительности агентом Лубянки, а вся его шпионская деятельность велась под контролем советской контрразведки.
"Тайны Лубянки" поступят в продажу уже на этой неделе
АЗОВСКИЕ КАЗАКИ ЗАМАХНУЛИСЬ НА АТАМАНА. Независимая газета, Мария Бондаренко, Ростов-на-Дону, 27.05.2008, №105, Стр. 10
Во Всевеликом войске Донском не могут поделить финансовые потоки
Вчера в станице Старочеркасской состоялся Совет атаманов Всевеликого войска Донского. Одним из обсуждаемых вопросов стал громкий скандал в высшем руководстве войска, в результате которого был смещен с должности азовский есаул Сергей Сеник. Совет подтвердил его отстранение от должности и принял решение провести в Азовском юрте перерегистрацию казаков. А в середине июля состоятся выборы нового руководителя местного казачества.
Конфликт в Войске Донском стал достоянием общественности после того, как 30 апреля приказом атамана Ростовского казачьего округа Евгения Никитина от исполнения обязанностей атамана Азовского юрта и станицы Азовской был отстранен есаул Сергей Сеник. В ответ казаки станицы Азовская на внеочередном Большом Круге, в свою очередь, не только выразили недоверие самому Евгению Никитину, но и проголосовали за исключение атамана войска Виктора Водопацкого из состава казаков станицы (к которой он приписан) "за многолетнюю антиказачью политику, в том числе проявления большевизма, фашизма и коррупции по отношению к азовским казакам".
Сергей Сеник возглавил Азовский юрт в 22 года, являлся самым молодым атаманом и известен своими громкими указами и заявлениями. Так, два года назад он настоятельно рекомендовал казакам отпускать бороды, а казачкам - отращивать длинные волосы, носить юбки ниже колен и обувь на маленьком каблуке. Потом Сеник издал указ, в котором потребовал от женатых казаков довести количество детей в семье до максимально возможного, а "передовиков" пообещал наградить ежемесячным денежным пособием.
По мнению Сергея Сеника, одной из причин отстранения его от должности стало письмо азовцев президенту РФ Владимиру Путину, в котором казаки рассказали о том, как расхищаются рыбные запасы Нижнего Дона. "Местных жителей могут отдать под суд за пару пойманных рыбин, а браконьерские бригады, работающие под влиятельной крышей, вывозят эту рыбу грузовиками", - заявлял есаул. По его словам, бывший советник президента по делам казачества Геннадий Трошев сообщил, что направил это письмо донскому губернатору Владимиру Чубу (Виктор Водолацкий до избрания депутатом Госдумы от "Единой России" был вице-губернатором Ростовской области). Азовцы считают, что правлениям Ростовского округа и Войска Донского не нравится их желание контролировать законность проведения ловли рыбы и нести охрану лесов. Нужно сказать, что азовские казаки под руководством Сеника к тому же попытались разобраться, куда уходят государственные деньги, выделяемые на финансирование конной муниципальной казачьей дружины, на содержание лошадей и конюшни.
Главный идеолог Всевеликого войска Донского Виктор Демьяненко сообщил "НГ", что Сергей Сеник отстранен от атаманства по ряду причин, в том числе из-за несоблюдения субординации - он самостоятельно отправил письмо президенту и затронул честь войскового атамана Виктора Водолацкого. Дальнейшую судьбу есаула будет решать Большой Круг, который, по предварительным данным, пройдет в середине июля. Сейчас же в Азовском юрте проводится перерегистрация казаков.
По словам ростовского политолога Василия Петрова, репрессии в отношении Сергея Сеника вполне объяснимы. Дело в том, что атаман Виктор Водолацкий, по некоторой информации, намерен баллотироваться на пост главы администрации Азовского района, в котором планируется создание игорной зоны. Не исключено также, что место атамана Азовского юрта расчищается для помощника Водолацкого Владимира Воронина. Последний, кстати, ранее был главным идеологом войска, но покинул этот пост после скандала, связанного с попыткой политической реабилитации сотрудничавшего с гитлеровцами атамана Краснова. Кроме того, в последнее время на содержание казачества выделяются немалые суммы. Так, в 2007 году было выделено 105 млн.руб., в 2008 году - 111,8 млн. руб., а на 2009-й запланировано 117,6 млн. руб. По словам Василия Петрова, борьба за эти финансовые потоки сейчас тоже резко обострилась.
Фото:
- Узел противоречий между атаманами будет разрублен на внеочередном Большом Круге.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото
ЛУЧШИЕ ЛОББИСТЫ РОССИИ - АПРЕЛЬ 2008 ГОДА. Независимая газета, Сергей Туранов, 27.05.2008, №105, Стр. 7
Кадровые назначения приносят очки Сергею Чемезову и Александру Ткачеву
Агентство экономических новостей по заказу "Независимой газеты" продолжает регулярное исследование - насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина "лоббизм", и мы используем его самую широкую трактовку - деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. При проведении исследования мы рассматриваем только так называемое "цивилизованное лоббирование", не подразумевающее подкуп чиновников или депутатов.
Настоящее исследование проводилось по итогам апреля текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились - с ними можно ознакомиться в "НГ" от 27.02.2007.
Лидерство в региональной номинации укрепила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Ей удалось договориться с правительством о передаче городу более 400 исторических зданий и сооружений, которые в составе общего списка из около 1200 памятников еще в 1991 году получили статус федеральных. Теперь Матвиенко может приступить к их приватизации. Очков губернатору Северной столицы также прибавило то, что она заявила о намерении лоббировать у нового президента Дмитрия Медведева объединение Санкт-Петербурга с Ленинградской областью. Это привело к снижению рейтинга главы области Валерия Сердюкова, который, как известно, является противником слияния.
Также уменьшился "вес" старожила нашего рейтинга - президента Татарстана Минтимера Шаймиева. Может быть, это связано с тем, что ФГУП "Казанское авиационное производственное объединение им. Горбунова", согласно распоряжению Росимущества о его акционировании, войдет в состав объединенной авиастроительной корпорации. Татарстан в результате не получит долю от акционирования КАПО, имущество которого на 100% составит федеральную собственность. Не добавили Шаймиеву баллов слухи о том, что вскоре в федеральную собственность могут перейти и активы "Татнефти", занимающей шестое место по добыче нефти среди российских нефтяных компаний.
Последнее место в "топ-25" занял губернатор Сахалинской области Сергей Дарькин. Партия власти - "Единая Россия" - вопреки его пожеланиям выдвинула кандидатом на пост мэра Владивостока Игоря Пушкарева. Последний и стал недавно победителем уже в первом туре. А Дарькин после скандала, связанного с обыском в доме губернатора в рамках расследования уголовного дела о незаконной приватизации, по итогам мая скорее всего покинет рейтинговую таблицу.
Успешно пролоббированные кадровые назначения привели к увеличению рейтинга губернатора Краснодарского края Александра Ткачева и главы "Российских технологий" Сергея Чемезова уже в номинации "первых лиц". Первый, как считается, способствовал назначению руководителем "Олимпстроя" своего протеже, бывшего мэра Сочи Виктора Колодяжного. А по единодушному мнению аналитиков, Чемезов был инициатором того, что Иркутскую область возглавил Игорь Есиповский. Интересно, что это уже второй губернатор, назначение которого пролоббировал Чемезов, - первым был губернатор Самарской области Владимир Артяков.
В номинации "профессионалов" ухудшились позиции министра информационных технологий и связи Леонида Реймана. Причиной этому могли стать слухи, подтвердившиеся уже в мае, о том, что он может не попасть в состав нового правительства. Также уменьшился рейтинг главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева - Минпромэнерго не поддержало предложения ФАС по новому порядку доступа нефтедобывающих компаний к экспортной трубе "Транснефти". "Вес" министра природных ресурсов Юрия Трутнева, наоборот, увеличился. На мнение экспертов могло повлиять то, что правительство по предложению Минприроды приостановило приватизацию геологических предприятий. Эксперты считают, что после передачи Роснедрам 17 ФГУПов, которую лоббирует министерство, последнее приступит к созданию госхолдинга по геологоразведке.
Дебютантами рейтинга стали сразу три персоналии. В номинации "первых лиц" это председатель совета директоров банка "Россия" Юрий Ковальчук, близкий, как считается, к Владимиру Путину. В номинации "профессионалов" - Игорь Сечин, который в апреле был заместителем главы администрации президента (а кроме того, занимает пост председателя совета директоров "Роснефти"), и представитель федерального правительства в Государственной Думе Андрей Логинов.
***
Лидерство в региональной номинации укрепила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко
[Графические материалы:
Лоббисты - первые лица
Лоббисты - региональные лидеры
Лоббисты-"профессионалы"
Материал доступен в бумажной версии издания.
ОТ ДИМЫ БИЛАНА ДО НДПИ. Независимая газета, Игорь Наумов, 27.05.2008, №105, Стр. 5
Премьер Путин занялся совершенствованием налоговой системы
Вчера Владимир Путин провел первое заседание президиума правительства. Этот орган был воссоздан по инициативе премьера после восьмилетнего перерыва. Заседания президиума, на которых будет присутствовать ограниченный круг лиц, заменят заседания правительства, по мнению Путина, - чрезмерно забюрократизированные и неэффективные. Ну а кабинет в полном составе станет собираться всего один раз в месяц. Решением же текущих вопросов займется президиум.
Первое заседание президиума правительства было интересно не только содержанием, но и формой проведения. Выяснилось, что формат общения премьера с министрами скопировали один в один с понедельничных встреч президента с членами правительства. Совещания в Кремле были введены в практику Владимиром Путиным несколько лет назад. В Белый дом перенесли почти полностью стиль протокольного общения: телекамеры и фотокорреспонденты присутствуют в зале, пока премьер ведет диалог с другими участниками заседания. Министры докладывают о состоянии дел, а в заключение глава правительства произносит короткую речь, задавая настрой для работы в закрытом режиме.
Вчера выяснилось, что правительство Путина открыто для СМИ меньше, чем было при Михаиле Фрадкове, в бытность которого в Белом доме в пресс-центр транслировались почти полностью все заседания правительства. В то же время сейчас информационной свободы несравненно больше, чем было при Викторе Зубкове, когда журналистам приходилось довольствоваться лишь вступительным словом "технического" премьера. Благодаря этому представители СМИ узнали от главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой, что создан Союз ректоров медицинских и фармацевтических вузов России, а глава Минсельхоза Алексей Гордеев собрался в Рим на конференцию по проблемам сельского хозяйства, изменения климата и развития биоэнергетики. В свою очередь, Путин в свете победы Дмитрия Билана на "Евровидении" поставил задачу "достойно подготовиться" к проведению этого конкурса в будущем году в Москве. "Надо выбрать место и провести это мероприятие на самом высоком уровне", - заявил премьер, прежде чем перейти к заседанию президиума правительства.
Первым в повестке дня значился доклад вице-премьера - министра финансов Алексея Кудрина об основных направлениях налоговой политики на 2009 год и до 2011 года включительно. Предваряя выступление министра, Путин изложил главные новации правительства в этой сфере, имеющие "очевидную социальную направленность". В частности, сказал о планирующемся сокращении предоставления налоговой отчетности малым бизнесом с четырех до одного раза в год и о том, что в ближайшее время предлагается существенно расширить перечень видов деятельности, которыми можно заниматься на основе патентов. Не обойден вниманием и крупный бизнес - нефтяные компании получат долгожданное снижение налогового бремени. Так, необлагаемый минимум при расчете налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) повысится с 9 до 15 долл. за баррель. Делается это для "увеличения добычи нефти и стимулирования нефтепереработки", пояснил премьер. По его словам, соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму уже на этой неделе.
Впрочем, и остальные законопроекты, необходимые для реализации основных направлений налоговой политики, должны поступить в нижнюю палату парламента до конца весенней сессии. Вице-спикер Госдумы Валерий Язев уверен, что этим налоговые новации не ограничатся. "Правительство поставило своей целью усовершенствовать политику в этой области настолько, чтобы построить одну из лучших налоговых систем в мире. И это должна быть такая система, которая работала бы на модернизацию экономики, рост инвестиций в инфраструктуру и новые технологии". Думское большинство приветствует планы правительства и готово к конструктивному сотрудничеству. Язев уверен, что эта область будет динамично развиваться.
***
Формат заседаний президиума правительства скопирован с понедельничных встреч Путина с членами правительств
СОВБЕЗ ВЫБИРАЕТСЯ ИЗ СПЯЧКИ. Независимая газета, Александра Самарина, Иван Родин, 27.05.2008, №105, Стр. 1, 4
В минувшее воскресенье президент обновил состав Совета безопасности, который покинул Сергей Иванов. Его однофамилец, глава Наркоконтроля Виктор Иванов, наоборот, вошел в СБ. Эксперты говорят о повышении политического веса этого органа в эпоху тандемократии.
В соответствии с президентским указом в Совет безопасности входят: сам Дмитрий Медведев, Владимир Путин, спикеры обеих палат - Борис Грызлов и Сергей Миронов, директора ФСБ и СВР - Александр Бортников и Михаил Фрадков, глава МИДа Сергей Лавров, министры обороны и внутренних дел - Анатолий Сердюков и Рашид Нургалиев, руководитель администрации президента Сергей Нарышкин и секретарь Совбеза Николай Патрушев.
Эти 11 человек - постоянные члены СБ РФ. Среди обычных членов СБ - вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, глава МЧС Сергей Шойгу и президент РАН Юрий Осипов, министр юстиции Александр Коновалов и генеральный прокурор Юрий Чайка, глава Госнаркоконтроля Виктор Иванов и начальник Генштаба Юрий Балуевский, руководитель Пограничной службы в ранге первого замдиректора ФСБ Владимир Проничев, а также все семь полномочных представителей президента в федеральных округах. По сравнению с прошлым - путинским - составом Совбеза никаких структурных изменений среди постоянных его членов нет. Поменялись, естественно, только имена. А вот среди обычных членов изменение только одно - глава Госнаркоконтроля, и потому, видимо, оно и выглядит так ярко.
Напомним: еще перед президентскими выборами Совбезу сулили особую роль в становлении будущей кремлевской администрации. СБ долгое время находился на обочине отечественного политического процесса: значение его было невелико, важные вопросы решались в другом месте - в администрации президента. С образованием двух центров силы и притяжения для карьерных устремлений чиновников потребовалась общая для Путина и Медведева "переговорная площадка". Местом для выработки совместных решений по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики, судя по всему, и становится новый - старый Совет безопасности.
СБ может оказаться для тандема не только местом встречи, которое изменить нельзя, но и неким политбюро при главе государства. И важно, какие люди будут окружать здесь Медведева. Заметим: поначалу назначение Николая Патрушева на пост секретаря СБ расценивалось как понижение. В свете последних событий оно уже так не выглядит. Напротив: приход экс-главы ФСБ, если роль Совбеза действительно изменится, может стать знаковым - как усиление путинской команды в Совете. Видимо, в этом же свете следует рассматривать и появление в СБ бывшего главного кадровика Кремля Виктора Иванова - это явно не только компенсация его прежнего высокого статуса.
Таким образом, плотное кольцо силового окружения Медведева в СБ выглядит следующим шагом Путина после аналогичного - когда он перед самой инаугурацией взял под контроль губернаторский корпус, обязав региональных начальников присылать в правительство ежегодные отчеты.
Источник "НГ" в администрации президента отмечает: "Раньше Совбез просто недорабатывал - он был похож на дистрофичного юношу. Сегодня из него делают орган, который должен координировать ряд вопросов. Допустим, очень удобно с этой площадки рассматривать все вопросы, связанные с вопросами миграции, гражданства и так далее. Здесь достаточно большой коллегиальный орган, который будет собираться практически в еженедельном режиме и решать все острые вопросы. Я думаю, что нормальная площадка, как и задумывалось в свое время при Ельцине. Мы же помним Совбез времен Сергея Борисовича Иванова. Ну вот примерно так Совбез и должен работать. А не существовать для того, чтобы туда перед пенсией чиновников отправляли". "Чем объяснить уход из этого органа самого Иванова?" - поинтересовались корреспонденты "НГ". "А это другой вопрос. Мы про этот человеческий фактор пока не говорим..." - ответил источник.
По мнению источника, Совбез мог бы выполнять роль площадки, с которой озвучиваются многие важные установки, не предназначенные для произнесения чиновниками осторожных министерств и ведомств. Если, к примеру, президент посчитает, "что МИД - это такая площадка, где нельзя делать резких шагов. А вот, допустим, на площадке Совбеза можно посильнее развернуться и по крайней мере для того же МИДа наработать более резкие, четкие, жесткие, конкретные предложения. Очень удобный для президента орган. В какой-то момент можно Совбез подключить и к коррупции. Это оперативный орган в руках президента. Вот увидит президент, что комиссии по коррупции, по судебной системе начинают пробуксовывать - дает параллельное поручение Совбезу..."
Между тем, отмечает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, Совбез в новом качестве еще и "инструмент усиления лояльности действующему президенту - поскольку он председательствует на этих заседаниях, определяет повестку дня. Другое дело, что, естественно, премьер Путин будет продолжать сохранять существенное влияние и на работу этого органа, и на текущую повестку дня".
С политологом солидарен замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский. Он замечает, что роль Совбеза сейчас изменится: "В последние годы он был скорее законсервированным органом, спящим центром принятия решений. Я не думаю, что он превратится в главный и единственный центр выработки и принятия решений, но тем не менее в рамках этой логики Совет безопасности - площадка коллективного обсуждения, коллективной выработки и принятия ключевых решений, по крайней мере в той сфере, которая касается взаимодействия Путина и Медведева с силовиками. И в том, что касается оборонной политики, политики безопасности и внешней политики. Это именно такая площадка обсуждения и выработки совместных решений, совместного принятия решений премьера и президента".
Экс-депутат Госдумы Виктор Похмелкин тоже уверен, что роль СБ изменится: "Сейчас сформированы два политических центра. Объективно Совет безопасности - действительно та площадка, структура, в рамках которой два центра должны находить взаимодействие. Ситуация интересная. Формально, конституционно все силовики, все, кто отвечает за безопасность страны, - в подчинении президента Медведева. Так исторически сложилось с советских времен. Но, с другой стороны, все эти силовики - люди Путина. Это все те, кто работал еще при нем. И понятно, что все эти назначения не то что согласовывались, а диктовались Путиным. По всей видимости, это еще один рычаг контроля Путина и его окружения над новым президентом, я бы так сказал. Вряд ли это будет чем-то иным".
Похмелкин призывает не преувеличивать степени публичности обсуждения проблем в новом Совбезе: "К сожалению, решения принимаются не в рамках органов, не в рамках структур, не в рамках обсуждений. Решение принимается "под ковром". Другое дело, что сейчас есть два центра принятия таких решений. В этом смысле, может быть, Совбез, как и любой другой орган, будет что-то засвечивать, что-то проявлять в большей степени, чем раньше. Для журналистов это будет интересно, но с точки зрения политических механизмов мало что изменится".
В Думе назначения горячо обсуждаются. "Этого я не понимаю", - так ответил зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков ("Справедливая Россия") на вопрос "НГ", почему в составе Совбеза нет вице-премьера Сергея Иванова. Но вот представитель КПРФ Виктор Илюхин видит в этом отсутствии признак того, что Дмитрий Медведев был склонен минимизировать членство в СБ для тех членов правительства, которые не подчиняются ему напрямую. "Формирование этого органа полностью находится в компетенции президента", - отметил Илюхин, обратив внимание на то, что назначение секретарем структуры бывшего директора ФСБ Николая Патрушева эту компетенцию несколько ограничило.
Но все же Илюхин считает, что именно у Медведева и было последнее слово по каждому постоянному и простому члену СБ. Правда, тот же Гудков полагает, что формирование Совбеза Медведев и Путин проводили вместе. Источник же "НГ" в Думе предположил, что Сергей Иванов не вошел ни в одну из категорий членов СБ - возможно, потому, что туда не попал и вице-премьер Игорь Сечин, который в последнее время серьезно усилился. Напомним, что именно последний забрал у Сергея Иванова кураторство над промышленностью, что в очередной раз стало демонстрацией непростых взаимоотношений между этими двумя деятелями ближайшего путинского окружения.
Появление в списке простых членов Совета безопасности РФ главы Госнаркоконтроля Виктора Иванова Геннадий Гудков, например, объяснил так: "Это сделано просто для того, чтобы Иванов по-прежнему был в обойме, ведь он всегда входил ближний круг Путина, а потому сейчас через Совбез в нем и сохраняется". Виктор Илюхин тоже допускает, что причина назначения Виктора Иванова именно в этом. Но одновременно он не исключает, что это, возможно, некий "дружеский жест" Медведева в адрес главы одной из силовых структур страны. Правда, оба собеседника "НГ" полностью отвергли возможность того, что появление Иванова в списке членов СБ РФ - знак приоритетности борьбы с наркотиками для нового президента.
***
Совбез явно недорабатывал. Теперь ему доверят решение острых вопросов
Фото:
- Повышение статуса Совета безопасности благотворно отразится на положении его нового секретаря Николая Патрушева.
Фото Артема Житенева (НГ-фото
СОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ НАШЕЛ ДОРОГУ В КРЕМЛЬ. Независимая газета, Игорь Романов, Виктория Кручинина, 27.05.2008, №105, Стр. 3
Пресса поможет президенту в борьбе с коррупцией
В понедельник Дмитрий Медведев принял в Кремле председателя Союза журналистов России Всеволода Богданова. Глава государства выказал нескрываемый интерес к положению дел в журналистском сообществе и, как надеются представители Союза журналистов России (СЖР), дал понять, что антидемократических изменений в Законе "О СМИ" не будет.
В ходе беседы председатель СЖР заметил, что журналисты готовы играть более существенную роль в жизни общества и государства, в частности, в борьбе с коррупцией. Медведев, который буквально на днях возглавил Совет по борьбе с коррупцией, предложением Богданова заинтересовался: "В ряде случаев тот эффект, на который рассчитывают государство и общество в целом, мог бы быть достигнут быстрее, если бы такого рода публикации появлялись более оперативно и были более содержательными". Глава СЖР подробно рассказал президенту об итогах апрельского съезда крупнейшей журналистской организации, в ходе которого были поставлены вопросы социального статуса и защиты журналистов. "Здесь очень много проблем, я имею в виду и убийства журналистов, и то, что у нас бывают сложные взаимоотношения с властью", - сказал Богданов.
Стоит отметить, что приход к власти Медведева по времени совпал с попыткой депутатов Госдумы внести поправки в Закон "О СМИ", который является своеобразной Конституцией в сфере массовой информации. В апреле текущего года народные избранники одобрили в первом чтении инициированные молодым депутатом-единороссом Робертом Шлегелем поправки в Закон "О СМИ", позволяющие закрывать издание за распространение клеветы. Любое антикоррупционное расследование в случае принятия этих поправок могло привести к отбору лицензии у СМИ. Однако вскоре предложение Шлегеля подверглись резкой критике со стороны Общественной палаты, а затем и самой "Единой России" в лице лидера партии Бориса Грызлова. Последний, впрочем, признал, что вето на скандальный законопроект наложил президент.
Как надеется секретарь СЖР Михаил Федотов, слова Медведева не разойдутся с делом. "Судя по тону и содержанию беседы Богданова с Медведевым, можно сказать, что глава государства не будет поддерживать никаких антидемократических изменений в Закон "О СМИ". Богданов рассказал президенту о концепции развития законодательства о СМИ, предложенной Союзом журналистов. Прозвучала такая идея - не править Закон "О СМИ", а принимать законы, которые его развивают. Например, закон о лицензировании телевидения и радиовещания, закон о распространении СМИ в интернете, закон о гарантиях экономической независимости СМИ и т.д. А уже потом в связи с принятием этих законов вносить изменения в Закон "О СМИ". Медведев, насколько я понимаю, к нашим предложениям отнесся благосклонно".
Фото:
- Председателю СЖР было, о чем рассказать и что показать президенту.
Фото ИТАР-ТАС
СПОР ОБ ОТНОШЕНИЯХ РОССИИ И НАТО. Независимая газета, Евгений Григорьев, Андрей Терехов, 27.05.2008, №105, Стр. 14
Парламентарии двух сторон пытаются нащупать точки соприкосновения
В Берлине пленарным заседанием в Рейхстаге сегодня завершается весенняя сессия Парламентской ассамблеи НАТО. На форум была приглашена делегация обеих палат Федерального собрания РФ. Вчера вечером перед участниками ассамблеи с речью об актуальных проблемах безопасности выступила федеральный канцлер Ангела Меркель.
Сессии Парламентской ассамблеи НАТО (ПА НАТО) проходят дважды в год. В Берлине на ней собрались 350 законодателей из 48 стран, 26 из которых являются членами альянса, а остальные находятся с ним в ассоциированных или партнерских отношениях. В комитетах сессии обсуждался широкий перечень проблем: от общей стратегии союза до Афганистана, ПРО, экономики и энергобезопасности. Однако наиболее жаркие дискуссии произошли в парламентском комитете, рассматривавшем отношения между Россией и НАТО.
Важность этой проблемы не вызывает споров. Принимая участников ПА НАТО во дворце Бельвю, президент ФРГ Хорст Келер подчеркнул, что для успеха политики безопасности необходимо сотрудничество с партнерами вне альянса, "прежде всего с Россией". Состоявшийся в Берлине диалог между российскими и натовскими парламентариями, несомненно, отвечал этой цели. Но на фоне известных споров между Москвой и альянсом по ДОВСЕ, ПРО, Косово и другим актуальным делам он был острым и трудным, показав, что доверие одной берлинской встречей не восстановить.
Выступая перед коллегами из стран альянса, заместитель председателя Госдумы Любовь Слиска сказала: "Отношения между Россией и НАТО имеют непосредственное значение для безопасности нашей страны. Мы надежный партнер и собираемся сделать все возможное для того, чтобы уйти от стереотипов холодной войны". Она полагает, что Совет Россия-НАТО должен стать каналом для откровенного и открытого диалога по основным вопросам безопасности. Отметив, что Россия и НАТО не все проблемы видят в одинаковом свете, Слиска заверила: "Мы готовы укреплять политическое партнерство и диалог, поскольку сталкиваемся с общими угрозами, такими, например, как наркоторговля". Более того, по ее мнению, НАТО и Россия нуждаются в постепенном продвижении "к взаимодействию".
С предостережениями выступил постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин, приглашенный в Берлин, чтобы изложить участникам форума российскую позицию по вопросам сотрудничества между РФ и странами альянса в рамках Совета Россия-НАТО. Накануне он предупредил, что в случае принятия Украины и Грузии в НАТО Россия кардинальным образом пересмотрит свои отношения с Североатлантическим альянсом. А прибыв в Берлин, сообщает ИТАР-ТАСС, заявил, что ряду представителей стран Запада следовало бы "избегать пустых разговоров и попыток демонизировать Россию, особенно в контексте ее энергетической политики".
Критически прозвучало в дискуссии с парламентариями НАТО и выступление председателя комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктора Озерова. Он подчеркнул, что преобразование Североатлантического союза определенно направлено на использование военного потенциала. Сенатор считает, что сотрудничество альянса с Украиной и Грузией должно принять иные формы, а не военное расширение.
Продвижение демократических реформ возможно и без вступления этих стран в НАТО, сказал Озеров, "но то, что мы видим, это процесс, который только отравляет наши отношения".
Отвечая этому оратору, глава британской делегации Брюс Джордж резко заявил: "Вы не можете учить нас, какой должна быть НАТО". В дополнение британец выступил против присутствия в Абхазии российских миротворческих сил. По его убеждению, процесс рассмотрения кандидатуры Грузии в НАТО продолжится и завершится в конце концов ее принятием в альянс.
Спор возник и вокруг тем энергобезопасности и кибербезопасности. В спор по этому поводу вступили упомянутые выше Виктор Озеров и Брюс Джордж, а Любовь Слиска напомнила участникам обсуждения, что энергоресурсы России принадлежат ей самой, и никому больше, и она будет проводить трубопроводы там, где это отвечает ее интересам.
По мнению принявшей участие в дебатах главы латвийской делегации Вайре Байгле, дальнейшее развитие отношений между Россией и НАТО будет зависеть от способности НАТО учитывать озабоченности России. А России, в свою очередь, следует учитывать интересы НАТО, прежде всего такие, как энергобезопасность. Резюмируя, латвийский парламентарий сказала: "Во всех проблемных областях, с которыми мы имеем дело, мы не ведем себя достаточно конструктивно. Нам нужно найти общие и легитимные интересы".
Известный эксперт профессор Бредфордского университета Джон Рассел указал на опасность того, что НАТО может "зайти слишком далеко" в процессе принятия Грузии и Украины в альянс, а это способно подтолкнуть Москву на жесткую реакцию, в частности по вопросам Абхазии, Южной Осетии или Украины и Грузии. Вместе с тем британский ученый призвал НАТО послать России четкий и недвусмысленный сигнал, что Россия "не сможет блокировать демократические устремления" этих народов.
Что касается отношений с новым главой российского государства Дмитрием Медведевым, то Западу, полагает Рассел, нужно будет столь же четко и недвусмысленно проводить грань между желанием НАТО отстаивать согласованные принципы и действиями, воспринимаемыми как политика, направленная на ослабление России. Только тогда отношения между НАТО и Россией станут отношениями сотрудничества и взаимодействия, а не конфронтации.
В пресс-релизе Парламентской ассамблеи подчеркивается: "Основной вывод заседания парламентского комитета Россия-НАТО состоит в том, что обе стороны должны начать более конструктивный диалог, если они хотят добиться успехов в углублении сотрудничества".
***
Москве запретили диктовать, какой должна быть НАТ
ИВАНОВА ПОМЕНЯЛИ НА ИВАНОВА. Новые известия, КИРА ВАСИЛЬЕВА, 27.05.2008, №089, Стр. 2
Президент сформировал Совет безопасности
ВЧЕРА СТАЛ ОКОНЧАТЕЛЬНО ИЗВЕСТЕН ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РФ ГЛАВНАЯ СЕНСАЦИЯ - ОТСУТСТВИЕ в НЕМ СЕРГЕЯ ИВАНОВА и ВИКТОРА ЗУБКОВА. ВПРОЧЕМ, новый СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ МОЖЕТ СТАТЬ ЕЩЕ БОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫМ, ЧЕМ СТАРЫЙ. Председателем Совета безопасности с 1992 года неизменно становится президент страны, который по своему усмотрению формирует его состав. Как правило, на постоянной основе в Совбез входят премьер-министр, спикер Госдумы, председатель Совета Федерации, министр иностранных дел, а также прочие министры и руководители силовых ведомств. Кто именно - решает лично глава государства. В нынешнем Совете безопасности раньше всех появился экс-руководитель ФСБ Николай Патрушев. О его назначении секретарем Совбеза (СБ) стало известно еще 12 мая. Остальные рокировки президент Дмитрий Медведев произвел в минувшее воскресенье.
Постоянными членами Совбеза по традиции стали премьер-министр Владимир Путин и председатели обеих палат российского парламента Сергей Миронов и Борис Грызлов. Удостоились такой чести и глава МИДа Сергей Лавров, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, начальник Минобороны Анатолий Сердюков и бывший премьер, а ныне директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков. Впрочем, среди постоянных членов Совбеза появились и новые лица - глава президентской администрации Сергей Нарышкин и директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, сменивший недавно на этом посту г-на Патрушева.
Примечательно, что в новом коллективе не оказалось фамилий первого вице-премьера Виктора Зубкова и вице-премьера Сергея Иванова, которые в прошлый состав Совета безопасности входили. Последний и вовсе являлся его постоянным членом с 1999 года, а в 2000-м даже исполнял обязанности секретаря СБ, после чего стремительно пошла вверх его публичная политическая карьера (уже в марте 2001-го Иванов стал министром обороны, спустя четыре года получил пост простого вице-премьера, а затем был повышен до первого).
Накануне властных перестановок ряд экспертов предсказывали "НИ", что Сергей Иванов "вернется в свою стихию" и вновь станет секретарем Совбеза. Однако для политика все сложилась не так удачно - в новом правительстве его понизили до простого вице-премьера, а теперь еще оставили за бортом Совета безопасности. "Это очевидное поражение. Сергей Иванов проиграл в аппаратной борьбе", - заявил "НИ" директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Эксперт объяснил, что сейчас идет борьба между различными группами влияния "за функции и полномочия", и г-на Иванова "подвинули", так как "он был одинокой звездой" и не сумел "собрать вокруг себя группу сторонников". Директор Центра политической информации Алексей Мухин, в свою очередь, заявил "НИ", что невхождение Иванова в Совбез не стоит расценивать как понижение. Вице-премьер и так возглавляет военно-промышленную комиссию РФ, которая "вполне заменяет ему Совет безопасности" и является "центром для принятия ключевых решений в нужной ему области". Виктор Зубков же "не занимается деятельностью, которая обязывала бы его присутствовать в Совбезе - он курирует сельской хозяйство, так что все логично".
Несильно изменился и состав простых членов Совета безопасности. Правда, там появилась фамилия главы Госнаркоконтроля Виктора Иванова, хотя бывший начальник Виктор Черкесов такой чести не удостаивался. Будут в Совбезе и два министра юстиции - нынешний Александр Коновалов и прежний, ныне полпред в Южном федеральном округе, Владимир Устинов, а также генпрокурор Юрий Чайка.
До сих пор перевод в Госнаркоконтроль Виктора Иванова и тем более перемещение Владимира Устинова на должность президентского полпреда расценивались экспертами как их ослабление. Однако сосредоточение этих фигур в одной структуре дает основание полагать, что Совет безопасности может превратиться в новый центр влияния. "В Госдуме лежит законопроект, согласно которому Совбез наделят огромными полномочиями. Усилится и идеологическая роль этой структуры", - подтверждает Алексей Мухин. По мнению эксперта, из "аппарата для написания и перекладывания бумажек" Совбез превратится в структуру, которая станет "вырабатывать национальные стратегии в самых разных отраслях, начиная с идеологической и информационной безопасности". Евгений Минченко, напротив, не считает, что влиятельность Совбеза возрастет. "В ближайшие два года необходимости в создании конкурентного правительству органа не будет, так как работает крепкий тандем Путина и Медведева", - заключил политолог
ПРЕЗИДИУМ ПО-КРЕМЛЕВСКИ. Новые известия, НАДЕЖДА КРАСИЛОВА, 27.05.2008, №089, Стр. 2
Владимир Путин потребовал у министров выполнить обещания
ВЧЕРА в БЕЛОМ ДОМЕ состоялось ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПРЕЗИДИУМА ПРАВИТЕЛЬСТВА. НОВЫЙ ФОРМАТ СОВЕЩАНИЯ ПРЕМЬЕРА ПУТИНА С КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ ОКАЗАЛСЯ ОЧЕНЬ ПОХОЖ НА ПОНЕДЕЛЬНИЧНЫЕ ВСТРЕЧИ ПРЕЗИДЕНТА ПУТИНА С ЧЛЕНАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ЕЩЕ НЕДАВНО ПРОХОДИЛИ в КРЕМЛЕ. КРОМЕ ВСТУПИТЕЛЬНОЙ РЕЧИ, В КОТОРОЙ ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА СКАЗАЛ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ВЕТЕРАНАМ, ПЕНСИОНЕРАМ И СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ, ОН ВЫСЛУШАЛ ОТЧЕТЫ НЕСКОЛЬКИХ МИНИСТРОВ И РАЗДАЛ ИМ ПОРУЧЕНИЯ.
Напомним, что президиум был создан на прошлой неделе, после того как Владимир Путин назвал заседания правительства "неповоротливым и весьма забюрократизированным механизмом". В новую структуру вошли 15 человек, среди которых, кроме самого Владимира Путина, все вице-премьеры и ключевые министры правительства. То есть приблизительно те же фигуры, которые и раньше встречались с президентом в Кремле все так же по понедельникам. Изменилось лишь то, что напротив Виктора Зубкова теперь сидел не Сергей Собянин, а Игорь Шувалов. Совпадало с кремлевской традицией и время встречи премьера с министрами. Если раньше главы правительств открывали совещание в 10 часов утра, то вчерашний президиум назначили на полдень. Похожим оказался и стиль проведения заседания. Владимир Путин открыл президиум не длинным вступительным словом, как Виктор Зубков, а с вопросов министрам. Сначала премьер обратился к министру здравоохранения и социального развития Татьяне Голиковой, попросив ее рассказать о первом заседании созданного недавно Совета ректоров медицинских и фармацевтических вузов. Госпожа Голикова сообщила, что этот совет, который станет частью Российского союза ректоров, будет "формировать предложения как по текущей работе, так и по законодательству". Но более интересной стала информация о том, что председателем президиума совета стал ректор Самарского государственного медицинского университета Геннадий Котельников. Тот самый г-н Котельников, который запомнился тем, что в декабре прошлого года с трибуны съезда "Единой России" впервые публично попросил Владимира Путина возглавить партию власти.
"Вы собираетесь в Рим?" - адресовал глава правительства следующий вопрос вице-премьеру и министру финансов Алексею Кудрину. Г-н Кудрин согласился, что собирается на конференцию по всемирной продовольственной безопасности, на которой предполагается обсудить ситуацию в мире, сложившуюся после повышения мировых цен на продукты питания. "Прошу учесть вопросы защиты российских потребителей", - предупредил министра финансов Путин. Другому вице-премьеру, Александру Жукову, было дано другое ответственное поручение - достойно подготовиться к принятию в следующем году в России конкурса "Евровидения" после победы в этом году Димы Билана. Вице-премьер только молча кивнул головой.
"Теперь перейдем к основным вопросам", - обозначил поворот Владимир Путин. Основными вопросами оказались меры по снижению налогов, которые, по словам премьера, должны иметь очевидную социальную направленность. Это снижение налоговой нагрузки на граждан, воспитывающих детей, дополнительные преференции для граждан, получающих услуги здравоохранения, образования, для тех, кто строит жилье. При этом Владимир Путин предупредил, что все эти законопроекты необходимо внести в Госдуму уже на этой неделе.
Напоследок премьер напомнил и о социальных обязательствах в отношении пенсионеров, ветеранов и семей с детьми. Речь идет о завершении обеспечения жильем нуждающихся ветеранов, а также о предоставлении им специального легкового автотранспорта или выплате им денежной компенсации. "На это потребуется приблизительно 30 миллиардов рублей, сказал премьер, сделав упор на слове "приблизительно". "Точно?" - вдруг переспросил он министров и удовлетворенно кивнул. "Нужно выполнять обязательства, которые мы дали гражданам", - резюмировал премьер. "Рассчитываю, Галина Алексеевна, услышать от вас предложения", - обратился он к кому-то неведомому в зале. Под таким именем никого в президиуме не значилось. Зато была Татьяна Алексеевна Голикова, которой, видимо, и адресовалось последнее поручение.
Продолжение темы на стр. 3
Фото:
- Владимир Путин установил в Белом доме кремлевские порядки.
ИТАР-ТАСС. ГРИГОРИЙ СЫСОЕ
ПРЯНИК ИЗ ЧЕРНОГО ЗОЛОТА. Новые известия, МИХАИЛ КАЛМАЦКИЙ, 27.05.2008, №089, Стр. 3
Правительство решило стимулировать нефтедобычу снижением налогов
ВЧЕРА НА ПЕРВОМ ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ БЫЛО ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ ВНЕСТИ В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЙ СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА НЕФТЯНУЮ ОТРАСЛЬ. ПО МНЕНИЮ ЭКСПЕРТОВ, ВЛАСТЬ ПОШЛА НА ЭТО ВЫНУЖДЕННО - ИНАЧЕ СТРАНЕ ГРОЗИЛО БЫ СОКРАЩЕНИЕ ДОБЫЧИ "ЧЕРНОГО ЗОЛОТА", А ВЕДЬ НЕФТЬ ПО-ПРЕЖНЕМУ - НАШЕ ВСЕ.
Правительство предлагает, в частности, повысить не облагаемый налогом минимум. Сейчас при определении размера налога на добычу полезных ископаемых он составляет 9 долларов, а будет - 15. По оценкам Минфина, это приведет к тому, что объем налогов, выплачиваемых нефтяными компаниями, в будущем году будет снижен более чем на 100 млрд. руб., а в 2010-м - более чем на 110 млрд. На этот шаг власть пошла вовсе не из пылкой любви к нефтяным магнатам. Главной причиной такой щедрости стала обеспокоенность государства постепенным снижением темпов роста добычи "черного золота" в стране.
Директор Института проблем нефти и газа Анатолий Дмитриевский рассказал "НИ": "Хотя сейчас и принято считать, что нефтяники купаются в деньгах, но я знаю, что многим компаниям не хватает денег для поддержания текущей добычи нефти и для развития новых месторождений. Из-за этого они вынуждены экономить и, например, вместо более дорогих горизонтальных скважин бурить вертикальные, которые дают меньше нефти. Точно также все дорогие проекты откладываются на потом, а разрабатываются наиболее легкие для использования месторождения, они же, чаще всего, и наиболее ценные. Это приводит ктому, что мы расходуем наиболее ценные запасы нашей страны".
Заместитель директора Топливно-энергетического независимого института Сергей Ежов считает, что снижение налога важно не столько с экономической, сколько с моральной точки зрения. "Отчасти это знаковый момент, поскольку последние годы налоговая нагрузка на нефтяников у настолько повышалась, хорошо, что хоть раз она будет снижена. Масштаб этого снижения не так уж и велик: при нынешней цене в 130 долларов за баррель выигрыш нефтяных компаний по НДПИ составит порядка 5%, но это важно с моральной точки зрения", - рассказал он "НИ".
Правительство рассчитывает, что дополнительные доходы компаний пойдут на развитие отрасли. Анатолий Дмитриевский полагает, что так оно и будет, хотя бы потому, что "сегодня нефтяная отрасль - это самая рентабельная сфера". "Развитие будет, - согласен Сергей Ежов, - не точный эффект оценить трудно. Главное найти проекты, в которые можно было вложить дополнительные средства. Здесь многое будет зависеть и от правительства, которое, с одной стороны, само владеет несколькими нефтяными компаниями, а с другой - заведует лицензиями на разработку новых месторождений".
Кстати, кабинет также планирует ввести налоговые каникулы для отдельных проектов нефтедобычи. Речь, в частности, идет о Тимано-Печорском месторождении, месторождениях на Ямале и континентальном шельфе. "Это давно ожидаемая мера и совершенно правильное решение, - считает Сергей Ежов. - Правительство здесь ровным счетом ничего не теряет. При действующем налоговом режиме данные месторождения никто разрабатывать не будет, а так появляется резон ими заняться".
Не ушли вчера от внимания министров и продукты нефтепереработки, в частности, бензин. Его, по инициативе правительства, со следующего года ждет изменение системы акцизных ставок. Теперь размер акциза будет зависеть от качества топлива: чем оно выше, тем ниже акциз. Так, например, для бензина, соответствующего стандартам "Евро-4" и "Евро-5", в следующем году ставка составит 3170 руб. за тонну, для "Евро-3"-3300, а топливо еще худшего качества получит акциз 3900 руб.
Вице-президент Российского топливного союза Евгений Аркуша считает, что эта мера действительно даст преимущество качественному бензину. "Сейчас порой даже высокооктановое топливо выпускают из суррогатного сырья, которое не попадает под акциз и, следовательно, делает производство гораздо дешевле. То, что в результате получается, и бензином-то назвать трудно. Теперь же выгоду получат производители качественного топлива. Что касается цены, то на ней это никак особенно не отразится. Может быть, лишь немного уменьшится разница между 80-м и 92-м", - рассказал "НИ" эксперт
ТЕЛЕГРАФ. Новые известия, автор не указан, 27.05.2008, №089, Стр. 2
СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ УТОЧНИЛИ, ЧТО ОНИ БУДУТ ОТБИРАТЬ
ВЧЕРА ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ России ИГОРЬ КОМИССАРОВ ОТРЕАГИРОВАЛ НА ПУБЛИКАЦИИ в СМИ о новых полномочиях СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ. ПО ЕГО СЛОВАМ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ АРЕСТА НЕ ТОЛЬКО НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКОВ, НО И НА ИХ ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА, ПОЗВОЛИТ ИЗЫМАТЬ ДЕНЬГИ, ПОТРАЧЕННЫЕ НА АРЕНДУ ЖИЛЬЯ, МОБИЛЬНУЮ СВЯЗЬ, СПУТНИКОВОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ И БИЛЕТЫ НА ПОЕЗД ИЛИ САМОЛЕТ. ОДНАКО НИ О КАКОМ ЗАПРЕТЕ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ЭТИМИ УСЛУГАМИ РЕЧЬ НЕ ИДЕТ. ТАКЖЕ НЕ СООТВЕТСТВУЮТ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ СООБЩЕНИЯ О ТОМ, ЧТО СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ ЗАПРЕТЯТ ДОЛЖНИКАМ, В ЧАСТНОСТИ, ЗЛОСТНЫМ АЛИМЕНТЩИКАМ, ПОЛУЧАТЬ ВОДИТЕЛЬСКИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ. "ПО ЗАКОНУ, СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ЗАПРЕЩАТЬ ГРАЖДАНАМ ПОЛУЧАТЬ ВОДИТЕЛЬСКИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ИЛИ УПРАВЛЯТЬ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ. РЕЧЬ ИДЕТ лишь о ПРЕДЛОЖЕНИЯХ РЯДА ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ ПЕРЕНЯТЬ ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, КОТОРЫЙ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ЗАПРЕТ НА ПОЛУЧЕНИЕ ВОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ ЗЛОСТНЫМ АЛИМЕНТЩИКАМ", - СКАЗАЛ ИГОРЬ КОМИССАРОВ.
***
СЕРГЕЙ МИРОНОВ ХОЧЕТ ОТМЕНИТЬ ЛЕТНЕЕ ВРЕМЯ
СПИКЕР СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ СЕРГЕЙ МИРОНОВ ВЧЕРА ВНЕС в ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТМЕНЕ ПЕРЕХОДА НА СЕЗОННОЕ ВРЕМЯ. ВМЕСТО ПЕРЕВОДА СТРЕЛОК НА ЧАС ВПЕРЕД В ОКТЯБРЕ И НАЗАД В МАРТЕ ПРЕДЛАГАЕТСЯ УСТАНОВИТЬ В РОССИИ ЕДИНОЕ ВРЕМЯ - ПОЯСНОЕ ПЛЮС ОДИН ЧАС. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ НАША СТРАНА ЖИВЕТ ПО ЭТОМУ ВРЕМЕНИ ТОЛЬКО ЗИМОЙ, А ЛЕТОМ РАЗНИЦА С ПОЯСНЫМ ВРЕМЕНЕМ СОСТАВЛЯЕТ ДВА ЧАСА. ПО МНЕНИЮ СПИКЕРА, УЩЕРБ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН ОТ ПЕРЕВОДА СТРЕЛОК ПРЕВЫШАЕТ ВЫГОДУ ОТ ЭКОНОМИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ. В ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКЕ ГОВОРИТСЯ, ЧТО В ПЕРВЫЕ ДВЕ НЕДЕЛИ ПОСЛЕ ПЕРЕХОДА НА ЛЕТНЕЕ ВРЕМЯ ЧИСЛО ВЫЗОВОВ БРИГАД "СКОРОЙ ПОМОЩИ" ВЫРАСТАЕТ НА 12%, ЧИСЛО НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ - НА 29%, КОЛИЧЕСТВО САМОУБИЙСТВ - НА 66%, А СМЕРТНОСТЬ ОТ ИНФАРКТА МИОКАРДА - НА 75%. В РЕЗУЛЬТАТЕ, ПО ОЦЕНКЕ СЕРГЕЯ МИРОНОВА, ИЗ-ЗА ПЕРЕВОДА СТРЕЛОК В СТРАНЕ КАЖДЫЙ ГОД ПРЕЖДЕВРЕМЕННО УМИРАЮТ 40-70 ТЫС. ЧЕЛОВЕК, А ЭКОНОМИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ СОСТАВЛЯЕТ лишь 125 млн. РУБЛЕЙ. ИНИЦИАТИВА СЕРГЕЯ МИРОНОВА - НЕ ПЕРВАЯ ПОПЫТКА ОТМЕНИТЬ ПЕРЕХОД НА ЛЕТНЕЕ ВРЕМЯ. АНАЛОГИЧНЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ В 2003 ГОДУ ВНОСИЛА ТОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА, ОДНАКО ЕГО ОТКЛОНИЛИ УЖЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ.
***
ВСЕВОЛОД БОГДАНОВ ПОЖАЛОВАЛСЯ ПРЕЗИДЕНТУ НА ВЛАСТЬ
В понедельник Дмитрий МЕДВЕДЕВ ПРИНЯЛ в КРЕМЛЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОЮЗА ЖУРНАЛИСТОВ России ВСЕВОЛОДА БОГДАНОВА. "Я ХОТЕЛ ПОГОВОРИТЬ о том, НАСКОЛЬКО СЕГОДНЯ СОЮЗ ОБЕСПЕЧИВАЕТ ВЫПОЛНЕНИЕ СВОЕЙ ОСНОВНОЙ ЗАДАЧИ ПО ОКАЗАНИЮ ПОДДЕРЖКИ ЖУРНАЛИСТАМ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ДОЛГА", - СКАЗАЛ ПРЕЗИДЕНТ. ВСЕВОЛОД БОГДАНОВ РАССКАЗАЛ, что РОССИЙСКИЙ Союз ЖУРНАЛИСТОВ - один из КРУПНЕЙШИХ в ЕВРОПЕ и ОБЪЕДИНЯЕТ БОЛЕЕ 100 ТЫС. ЧЕЛОВЕК. ОН ТАКЖЕ ПРОИНФОРМИРОВАЛ ГЛАВУ ГОСУДАРСТВА ОБ ИТОГАХ ПРОШЕДШЕГО В КОНЦЕ АПРЕЛЯ СЪЕЗДА СЖ, НА КОТОРОМ, В ЧАСТНОСТИ, ПОДНИМАЛСЯ ВОПРОС СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЖУРНАЛИСТОВ. "ЗДЕСЬ ОЧЕНЬ МНОГО ПРОБЛЕМ, Я ИМЕЮ В ВИДУ И УБИЙСТВА ЖУРНАЛИСТОВ, И ТО, ЧТО У НАС БЫВАЮТ СЛОЖНЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ВЛАСТЬЮ", - ПОЯСНИЛ ВСЕВОЛОД БОГДАНОВ. ОН ТАКЖЕ ПРИЗНАЛ, ЧТО ПОДЧАС ЖУРНАЛИСТЫ НЕДОСТАТОЧНО АКТИВНО УЧАСТВУЮТ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА. В ЧАСТНОСТИ, ОНИ МОГЛИ БЫ ИГРАТЬ БОЛЕЕ СУЩЕСТВЕННУЮ РОЛЬ В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ. ПРЕЗИДЕНТ СОГЛАСИЛСЯ: "В РЯДЕ СЛУЧАЕВ тот ЭФФЕКТ, НА КОТОРЫЙ РАССЧИТЫВАЕТ ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО В ЦЕЛОМ, МОГ БЫ БЫТЬ ДОСТИГНУТ БЫСТРЕЕ, ЕСЛИ БЫ ТАКОГО РОДА ПУБЛИКАЦИИ ПОЯВЛЯЛИСЬ БОЛЕЕ ОПЕРАТИВНО И БЫЛИ БОЛЕЕ СОДЕРЖАТЕЛЬНЫМИ".
***
КАНДИДАТ от ВЛАСТИ ПРОИГРАЛ ВЫБОРЫ МЭРА АРХАНГЕЛЬСКА
ПРОШЕДШИЕ в ВОСКРЕСЕНЬЕ ВЫБОРЫ МЭРААРХАНГЕЛЬСКА ВЫИГРАЛА МОСКВИЧКА ЛАРИСА БАЗАНОВА, ОБОЙДЯ ПОДДЕРЖИВАЕМОГО ГУБЕРНАТОРОМ ВИЦЕ-МЭРА ВИКТОРА ПАВЛЕНКО НА 70 ГОЛОСОВ. КАК ОБЪЯВИЛ В ПОНЕДЕЛЬНИК ПРЕДСЕДАТЕЛЬ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АЛЕКСАНДР ЯШКОВ, ПО ИТОГАМ ПОДСЧЕТА ВСЕХ
100% БЮЛЛЕТЕНЕЙ ЛАРИСА БАЗАНОВА НАБРАЛА 37,55% голосов (19 тыс. 633 ГОЛОСА), А ВИКТОР ПАВЛЕНКО - 37,41% голосов (19 тыс. 563 ГОЛОСА). СОГЛАСНО УСТАВУ ГОРОДА ВЫБОРЫ МЭРА ПРОХОДЯТ В ОДИН ТУР, И ПОБЕЖДАЕТ КАНДИДАТ, НАБРАВШИЙ БОЛЬШИНСТВО голосов. ВПРОЧЕМ, АЛЕКСАНДР Яшков НЕ ИСКЛЮЧАЕТ, что РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕСМОТРЕНЫ, ТАК КАК В ИЗБИРКОМ ПОСТУПИЛО ОГРОМНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЖАЛОБ. УСПЕХ ЛАРИСЫ БАЗАНОВОЙ ОБЪЯСНЯЮТТЕМ, что ЗА НЕЕ ПРИЗВАЛ ПРОГОЛОСОВАТЬ ОПАЛЬНЫЙ ЭКС-МЭР АЛЕКСАНДР ДОНСКОЙ.
***
НАЗНАЧЕНА ДАТА СУДА НАД НАЦБОЛОМ ЛИНДЕРМАНОМ
ЛИДЕР ОРГАНИЗАЦИИ НБП-ЛАТВИЯ ВЛАДИМИР АБЕЛЬ (ЛИНДЕРМАН), КОТОРЫЙ НАХОДИТСЯ В ЛАТВИЙСКОЙ ТЮРЬМЕ, ПРЕДСТАНЕТ ПЕРЕД СУДОМ В СЕРЕДИНЕ АВГУСТА. ПО СЛОВАМ ПРЕСС-СЕКРЕТАРЯ МОСКОВСКИХ НАЦБОЛОВ КСЕНИИ АЛЕКСЕЕВОЙ, СУД ДОЛЖЕН БЫЛ НАЧАТЬСЯ 15 МАЯ, ОДНАКО БЫЛ ОТЛОЖЕН В СВЯЗИ С "БОЛЕЗНЬЮ ПРОКУРОРА". 28 ФЕВРАЛЯ этого ГОДА ВЛАДИМИР АБЕЛЬ БЫЛ ЗАДЕРЖАН СПЕЦСЛУЖБАМИ в МОСКВЕ. По РЕШЕНИЮ РОССИЙСКОГО СУДА ОН БЫЛ ПОМЕЩЕН В ИЗОЛЯТОР В ПОДМОСКОВЬЕ, А ЗАТЕМ ВЫСЛАН В ЛАТВИЮ, ГДЕ ЕМУ ПРЕДЪЯВИЛИ ОБВИНЕНИЕ ПО ДЕЛУ О ХРАНЕНИИ ВЗРЫВЧАТКИ И ПРИЗЫВАХ К НАСИЛЬСТВЕННОМУ СВЕРЖЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ИЗМЕНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ. ПОСЛЕ ЧЕГО ОН БЫЛ АРЕСТОВАН И ПОМЕЩЕН В РИЖСКИЙ ЦЕНТРАЛ. ВПРОЧЕМ, СУД, КОТОРЫЙ состоится 14 АВГУСТА, БУДЕТ СУДИТЬ НАЦБОЛА только ЗА НЕЗАКОННОЕ ХРАНЕНИЕ ОРУЖИЯ. В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ ЕГО ВИНОВНЫМ, ВЛАДИМИРУ АБЕЛЮ ГРОЗИТ ТЮРЕМНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА СРОК ДО 15 ЛЕТ.
ПО МАТЕРИАЛАМ ИНТЕРФАКСА, "ГАЗЕТЫ.РУ
"ГОСКОРПОРАЦИЙ И ТАК ДОСТАТОЧНО".
Огонек, Подготовила ЕЛЕНА БАРЫШЕВА, 27.05.2008, №022, Стр. 4
В России может появиться новая госкорпорация - "Госкино"
На прошлой неделе Минкультуры России, Роскультура, Минэкономразвития и Росимущество приняли совместное решение относительно киностудий "Ленфильм" и "Киностудия имени Горького". Было предложено объединить киностудии и создать единую корпорацию "Госкино". Таким образом, "Госкино" может стать уже восьмой по счету государственной корпорацией.
"Какую еще госкорпорацию вы бы создали? " - спросил "Огонек".
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета Госдумы по финансовым рынкам
Создание новых госкорпораций не нужно, все ниши и так уже заняты.
Есть и банковская государственная платформа - Внешэкономбанк, и база по созданию новых технологий - "Роскорпорация нанотехнологий". Если появится еще какая-то среда, быть может, даже и научная, где бизнесу на начальном этапе будет сложно вкладывать инвестиции, то появятся еще госкорпорации. Но пока не вижу необходимости в создании новых.
Мирослав МЕЛЬНИК, советник главы Олимпийского комитета РФ
Я бы создал госкорпорацию "Москва". Тогда прекратилось бы перетягивание государственной собственности в муниципальную и обратно и была бы одна государственная собственность. А то получается, что государственные памятники находятся в Москве, мы платим за них налоги, но благами этими пользуется далеко не вся страна.
На базе московского опыта можно было бы создать госкорпорацию "Санкт-Петербург", "Чита" и другие.
Петр АВЕН, президент Альфа-банка
Я, в принципе, против создания госкорпораций. Я либеральный экономист, и работа госкорпораций в целом мне не кажется эффективной. Бывают, конечно, периоды в истории, когда их создание разумно, но они редки и непродолжительны. Я верю только в частный бизнес, в том числе и в частное кино. О том, что частное, индивидуальное, а не коллективное всегда лучше и целесообразнее, написаны миллионы книг. Нет смысла это опровергать.
Александр ВИХРОВ, старший вице-президент финансовой корпорации "Уралсиб"
Честно говоря, не могу предложить варианты других госкорпораций. Их и так достаточно. Но создание госкорпораций в данный момент в условиях стабильности общества - это очень хороший знак объединения усилий государства и крупного частного бизнеса для решения общих задач. Что касается создания "Госкино", то всячески это приветствую. Я очень надеюсь на то, что в нашей стране возродится детское кино, которое было признано во всем мире.
Алексей ВЕНЕДИКТОВ, главный редактор радиостанции "Эхо Москвы"
Я бы предложил создать только одну новую госкорпорацию - по роспуску других госкорпораций.
Егор КОНЧАЛОВСКИЙ, режиссер
Если госкорпорация по кино будет заниматься протекционизмом, то есть защищать российское кино от иностранного, вводить какие-то квоты, то это очень неплохая инициатива. Так сделано, например, во Франции. А вообще я считают, что госкорпораций в нашей стране и так достаточно. Разве что можно создать госкорпорацию в музыкальной среде. Однако кино - это все-таки индустрия, в которой задействовано очень и очень многое. Музыка, конечно, тоже становится индустрией, но еще не в такой технологической степени
ИГРАЕТ И ПОЕТ.
Огонек, автор не указан, 27.05.2008, №022, Стр. 63
Когда из небытия он возник на политическом небосклоне, высокий, красивый, неразговорчивый, я почему-то подумал, что Грызлов должен играть на гитаре. У нашего поколения гитара обязательно входила в комплекс очарования. С гитарой и в компании увереннее, и себе нравишься больше. Оказалось, угадал. Более того, спикер сделал широкий шаг от гитариста к композитору и поэту: в Госдуме презентовали клип с его словами и музыкой "Россия, вперед! Настал наш черед! ".
Как и положено одному из руководителей страны, Борис Вячеславович вкратце обрисовал задачи наших футболистов перед Евро-2008: "Собраться и драться, бодаться, кусаться, но вырвать победу на всех. Такая задача нам обеспечит успех". Подозреваю, музыкальные критики и спортивные репортеры могут разнести этот диск, что называется, по нотам. И действительно, какой из чиновника композитор? Мне даже кажется, у Грызлова накипело, и он, как постоянно действующий футболист, выплеснул переживания в песню, для себя, а уж в Думе облепивший спикера народ зашелся в восторге: "Гениально! Это должна услышать страна! " Ну кто удержится...
А с другой стороны, если высокое должностное лицо в кои веки ослабило галстук и расстегнуло верхнюю пуговицу, это нужно только поддерживать. Потому что слишком много лиц насуплены и расслабляются, кажется, только в лимузине с мигалкой. Будьте проще и свободней! - хочется сказать им. Пишите песни, как Грызлов, как Лавров, придумывайте капустники, ведите телепередачи, как Швыдкой, устраивайте, как Жуков и Дворкович, шахматные турниры, пойте, если умеете, как Поллыева... Человек, свободный и в дружбе, и во власти, всегда предпочтительней зажатого.
Граница лежит совсем с другой стороны. Песни о футболе-это нормально, но назначение футболистов-профессионалов в обе палаты парламента ради усиления его футбольной команды, где спикер же и капитан, - это насмешка над представительной властью. Депутаты любят сравнивать себя с другими властями и даже установили себе оклады, как у министров. Но невозможно представить себе в правительстве, администрации президента или суде выдвинутого туда человека просто за то, что он хорошо бьет, а если нужно, то может и "бодаться, кусаться".
До встречи
ОТ ИМЕНИ И ПО ПОРУЧЕНИЮ.
Огонек, АЛЕКСАНДР ВОДОЛАЗОВ, 27.05.2008, №022, Стр. 28-29
Кассовая солидарность
Нынешний премьер-министр, когда еще был президентом, при посещении съезда Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) охарактеризовал эту структуру как "важнейший институт гражданского общества, подлинно народное массовое движение". Лидеры ФНПР к этому добавляют: основа демократии и социальной справедливости. "Огонек" присмотрелся к этой основе
Не далее как полтора месяца назад активные граждане из Якутии через свое Законодательное собрание внесли в Государственную думу законопроект, суть которого проста: не распространять действие коллективных договоров на НЕ членов профсоюзов.
На предварительном обсуждении в Думе приглашенные представители ФНПР горой стояли за эту новацию, хотя ее антиконституционность очевидна - нельзя с помощью откровенного принуждения решать проблемы профсоюзного членства, все это называется дискриминацией работника. Законопроект без лишнего шума в предложенной редакции завернули. Но по рукам инициаторам не дали, так что надо ждать новой "инициативы с мест". Тем более что в перечне приоритетных задач, сформулированных для ФНПР, ее лидер г-н Шмаков обозначил "активизацию работы по усилению мотивации профсоюзного членства с целью привлечения в ряды профсоюзов новых членов".
Откуда такой кадровый голод, если ФНПР официально признается самой массовой общественной организацией страны? И какие действия руководства федерации "кредитует" эта массовость?
ЛУКАВАЯ ЦИФРА
Сам Шмаков в отчетном докладе на недавнем съезде ФНПР озвучил официальные данные: на съезд избраны 770 делегатов при норме представительства - один человек от 70 тысяч членов. Берем карандаш и перемножаем в столбик. Получаем: в ФНПР состоит 54 миллиона человек (без какой-то мелочи)! То есть все работоспособное население страны. Одного этого достаточно, чтобы как минимум усомниться в расчетах. Зачем же профбоссам сомнительные игры в наперсток?
Объяснение напрашивается простое: чтобы уйти от неприятных вопросов по бухгалтерской части. Ведь одно дело, когда собственность формально принадлежит десяткам миллионов, и совсем другое, когда этих миллионов в помине нет, а есть группа физических лиц - управленцев гигантским профсоюзным "приданым". Как они всем этим управляют, куда идут средства от регулярных распродаж балансового имущества, сколько остается на банковских счетах распорядителей, в каких дворцах-особняках они проживают? Конкретно. С фамилиями и должностями.
Все это - вопросы отнюдь не праздные, а что называется "из жизни". Вот, для иллюстрации, свежие профсоюзные новости: в Краснодарском крае несколько руководителей отраслевых профсоюзов обвинили главную профначальницу края г-жу Чумакову в том, что та единолично занимается массированной и неприкрытой распродажей профсоюзной собственности. В частности, готовятся к продаже по цене значительно ниже рыночной санатории в Горячем Ключе и Анапе, пансионат в Адлере. Надо ли объяснять, насколько это лакомые куски? Занятная деталь из жалобы обиженных: распродажа около 200 объектов собственности, утверждают они, не привела к созданию финансовой базы крайсовпрофа. А профвзносы покрывают расходы лишь на треть. Но если массированная распродажа собственности не дала даже аппарату профсоюзов ни копейки, то вопрос сводится не только к хрестоматийному: "где деньги, Зин? ", но и к почти философскому: а к чему вообще такая структура, польза от которой одному только немногочисленному руководству?
О ПОЛЬЗЕ ГИБКИХ СТРУКТУР
К руководству, кстати, у придирчивых граждан помимо уймы имущественно-денежных имеются и организационно-правовые вопросы, главный из которых: а кто, собственно, и от чьего имени избирает самого Шмакова 15 лет подряд? При заявляемой массовости ФНПР (десятки миллионов членов) ведь должны бродить среди нас такие люди (сослуживцы, знакомые, родственники), которые делегировали свои полномочия Шмакову. И не единицы, а толпы. Оглядись, читатель, спроси представителя профсоюзной массы, выбирал ли он Шмакова?
Между тем манипуляции "людскими активами" доходят до абсурда. В конце января нынешнего года генсовет ФНПР постановил: "Поддержать на выборах президента кандидатуру Дмитрия Анатольевича Медведева". Не вопрос, плох или хорош кандидат, но на каком основании генсовет узурпировал право указывать десяткам миллионов членов, кого им поддерживать?
Понятно, что большинство избирателей о постановлении генсовета даже не узнали.
Занятно лишь то, как в современной России выглядит диковинный институт под названием "социальное партнерство", а попросту уния власти и ручных профсоюзов. Суть ее проста: никаких акций протеста, рельсовых войн и забастовок в обмен на комфорт для узкого круга лиц, выступающих "от имени и по поручению миллионов трудящихся". Логика очевидна: с миллионами договориться неизмеримо труднее, чем с группой "по поручению".
Удивляться тут не стоит. Ведь ФНПР - прямая наследница советских профсоюзов, и не случайно парадный подъезд так называемого Дворца труда на Ленинском проспекте до сих пор охраняет не кто-нибудь, а мраморный Шверник - верный сталинский подручный. Кто-то резонно заметит: у любого гражданина остается выбор - на ФНПР свет клином не сошелся, можно вступить в какой-нибудь альтернативный профсоюз. Словно откликаясь на это, Шмаков с трибуны все того же съезда ФНПР предостерег инакомыслящих: "Не выйдет, господа-товарищи! Мы научились отличать истинных друзей от сладкоголосых врагов. Мы знаем ваших заказчиков и спонсоров. А ваши очередные потуги - не что иное, как попытка вонзить нож в спину реальному дееспособному профсоюзному движению! "
ДОЛГ И ПЛАТЕЖ
Унии власти и ФНПР почти два десятка лет, и начало ей, как водится, было положено в столице. Сейчас не каждый помнит, как в начале 90-х нынешний депутат, а в ту пору защитник интересов трудящихся Исаев бесстрашно разоблачал "незаконную деятельность поповско-лужковской фирмы "Калужская застава", как возмущался Лужковым, отхватившим у детишек Дом детского творчества. Непримиримости хватило аккурат до 1992 года. Тогда столичное правительство издало дальновидное постановление, по которому за профсоюзами закреплялось около семи десятков объектов, среди которых такие гиганты, как гостиничный комплекс "Измайлово", "Салют", Центральный туристский комплекс, велотрек в Крылатском, здание бывшего Дворянского собрания (нынешний Дом союзов). После этого "куска" защитников трудящихся как подменили - из бойцов они превратились в конструктивных партнеров столичной администрации.
Аналогичные процессы после этого прошли по всей России. Экспертная оценка профсоюзной собственности уже в ту пору достигала 5 миллиардов долларов. Один из бывших замов Шмакова в очень приватной беседе, при условии, что мой портфель останется в приемной, а руки я буду держать на столе, шептал мне на ухо: "Об этом лучше не спрашивайте. Убьют и меня, и вас".
Впрочем, осмотрительно пользоваться полученным добром у "актива" не получалось. Достоверно известно, что еще в 1998 году в ГУБЭП МВД России из администрации президента поступила справка "о незаконной деятельности руководства ФНПР по использованию государственных и профсоюзных средств, а также профсоюзной собственности". В ней сообщались прелюбопытные вещи: профсоюзное руководство живет не по средствам, имущество, оцениваемое, к примеру, в 200 миллиардов рублей, продается за 6 миллиардов и многое другое.
В связи с осложнением обстановки в стране ту справку, правда, благополучно похоронили, а администрация президента подготовила другой документ - указ о награждении Шмакова орденом "За заслуги перед Отечеством".
В ходе первой президентской избирательной кампании Путина руководство ФНПР оказалось на стороне критиков "преемника" Ельцина, величало его "пешкой". Но после победы на выборах критический запал быстро угас. Дивиденды были впечатляющи: сам Шмаков стал председателем совета директоров страховой компании "РОСНО" и одновременно председателем совета директоров банка "Солидарность", его ближайшие люди расселись по теплым (все-таки Черноморское побережье) местам - ЗАО "Адлеркурорт", санатории "Малая бухта", "Заря", "Светлана"...
Тем не менее скандалы возникали регулярно, но успешно гасились либо скрывались под ковром. Громко всплыла только история с павильоном профсоюзов на ВВЦ, в которой речь шла о разворовывании сотен тысяч долларов, - в дело вмешалась прокуратура. Шмаков тогда с трибуны съезда вынужден был признать "один из фактов преступного использования собственности". В этом его признании важно и то, что это лишь "один из фактов". Но еще важнее то, что, согласно Уставу ФНПР, всем имуществом и денежными средствами федерации распоряжается лично г-н Шмаков "в пределах полномочий, определенных генсоветом, исполкомом".
Ему бы и отвечать. Но разве подступишься, когда он - "от имени и по поручению..."
***
Суть унии проста: никаких акций протеста, рельсовых войн и забастовок в обмен на комфорт для узкого круга лиц, выступающих "от имени и по поручению миллионов трудящихся"
***
Валерий СОКОЛОВ, уволенный председатель независимого профсоюза ООО "Пивоварня Хайнекен" в Санкт-Петербурге
1. Как пришел в независимый профсоюз?
Я сам его и организовал в 2006 году. Сразу как пришло новое руководство и повело завод к гибели. Я ведь на том заводе семь лет проработал, еще при "Бочкареве", знал, что к чему.
2. Можно ли обойтись без забастовок? Нужно понимать, что забастовка - не метод. Если бы было здравое руководство, "под штыки" вставать бы не приходилось. Мы бы только контролировали их, а не бастовали. А то безобразие полное: даже мое увольнение после забастовки суд не удивило. 3. Ваши отношения с официальными профсоюзами? Они, само собой, нам вредят. Но это еще полбеды: даже внутри неофициальных профсоюзов нет единения. Я вот хотел создать Ассоциацию пивных профсоюзов Балтики, но дело не пошло. Люди ждут сиюминутного эффекта.
***
Валерий ЗОЛОТАРЕВ, председатель Независимого профсоюза горняков ОАО "СУБР" (холдинг "РусАл")
1. Как пришел в независимый профсоюз?
В 2004-м параллельно с работой на шахте учился на 3-м курсе юрфака. Нужна была практика. А тут у нас как раз случилась забастовка. Тогда и пришел в профсоюз.
2. Можно ли обойтись без забастовок? Нельзя. Хотя мы честно пытались провести собрание. Но работодатель закрывал людей на рабочих участках, не пускал нас на шахту. Тогда я объявил голодовку. После чего более 100 горняков шахты "Красная шапочка" объявили забастовку. В результате тарифную ставку повысили всего на б процентов. 3. Ваши отношения с официальными профсоюзами? Руководство Горно-металлургического профсоюза России во время нашей забастовки обвинило нас в захвате шахты и потребовало от прокуратуры навести порядок
СКАЗАНО.
Огонек, автор не указан, 27.05.2008, №022, Стр. 3
"Сегодня молоком называется все, что белого мутного цвета, упакованное в полиэтиленовые пакеты или картонные коробки. Теперь молоком будет называться только то, что производит корова".
БОРИС ГРЫЗЛОВ, спикер Госдумы РФ, - о техническом регламенте на молоко и молочные продукты
***
"На сегодняшний день аббревиатуру ЖКХ читайте: "живите, как хотите".
СЕРГЕЙ МИРОНОВ, спикер Совета Федерации РФ
***
"Не дождетесь. Меня не сковырнуть никаким гвоздодером".
НИКОЛАЙ КОЛЕСОВ, губернатор Амурской области, - о слухах о своей отставке
***
"Я знаю, что Турчинов вас не подведет, потому что мы с ним практически одно и то же, у него только косы нет".
ЮЛИЯ ТИМОШЕНКО, премьер-министр Украины, - о первом вице-премьере Александре Турчинове
***
"Стройка занимает все мои силы, а что остается - надо тратить с женщинами".
ВЛАДИМИР РЕСИН, первый заместитель мэра Москв
БИЗНЕС ЗАПЛАТИТ МЕНЬШЕ
РБК daily, 27.05.2008, №95
Стимулирование нефтедобычи, снижение налоговой нагрузки на нефтяной сектор, поддержка научно-исследовательских разработок и образовательных программ для персонала, льготы по амортизационной политике, а также налоговые преференции для граждан, имеющих детей, - вот неполный список налоговых законопроектов, которые уже в ближайшие дни кабинет министров внесет в Госдуму. Об этом вчера заявил премьер-министр Владимир Путин, выступая на первом заседании президиума правительства. Законопроекты должны вступить в силу в 2009-2011 годах. Новации, по прогнозам правительства, должны существенно снизить налоговую нагрузку.
Снижение налоговой нагрузки на нефтяной сектор в результате увеличения с 9 до 15 долл. за баррель необлагаемого минимума при расчете НДПИ составит 104-105 млрд руб., сообщил замминистра финансов Сергей Шаталов. Дополнительно 35 млрд руб. нефтяники получат за счет уточнения параметров применения понижающего коэффициента для месторождений, выработанных на 80%. Еще на 20-30 млрд руб. снизится налоговая нагрузка за счет ускоренного отнесения на расходы затрат, связанных с приобретением лицензии.
Президиум правительства поддержал предложение Минфина о введении на семь лет налоговых каникул для Ямала и Тимано-Печерского региона с 2009 года. Кроме того, было принято решение о введении на 10-15 лет налоговых каникул для месторождений на шельфе.
В полтора раза планируется увеличить объем средств, не облагаемых налогами при ведении НИОКР. С 2009 года предлагается увеличить в полтора раза объем затрат, которые можно списывать на себестоимость при ведении таких работ. Причем льгота будет применяться даже в том случае, если исследования дали отрицательный результат. "Это позволит снизить налоговое бремя для организаций, которые занимаются научно-исследовательской деятельностью и оказывают услуги по НИОКР", - говорит налоговый юрист ООО "Бейкер Тилли Русаудит" Екатерина Смирнова.
Также правительство намерено увеличить объем не облагаемых налогом на прибыль социальных расходов работодателей. "Дополнительные налоговые преференции получат те, кто пользуется услугами образования, здравоохранения, приобретает или строит жилье, - пояснил премьер. - Средства, которые работодатель в интересах своих работников направляет на эти цели, по максимуму разрешается включать в себестоимость и, следовательно, освобождать от налога на прибыль". В частности, от налогов будут полностью освобождены расходы предприятий, направляемые на образование своих сотрудников. "Сейчас Налоговый кодекс разрешает учесть только расходы на повышение квалификации, - пояснила эксперт компании "КонсультантПлюс" Елена Пальчикова. - Оплачивать получение высшего и среднего образования сотруднику, обучение в аспирантуре предприятие может только за счет чистой прибыли".
Кроме того, с 3 до 6% фонда оплаты труда увеличится размер средств, которые в счет себестоимости можно будет направить на медицинское страхование работников. "Также в себестоимость в пределах 3% фонда оплаты труда включаются расходы на выплату процентов по кредитам на строительство и приобретение жилья", - сообщил вчера Владимир Путин. "Увеличение суммы, которую работодатель может направлять на медстрахование работников, а также на выплату за работников процентов по жилищным кредитам, позволит предприятию более гибко использовать свои системы мотивации", - говорит руководитель отдела налогообложения и судебной защиты компании "Развитие бизнес-систем" Ирина Мучичка.
Простимулировав работодателей тратить больше средств на своих сотрудников, правительство решило увеличить льготы и для самих граждан. Предполагается снизить налоговую нагрузку на работников, воспитывающих детей. Необлагаемая сумма по подоходному налогу увеличивается с 600 до 800 руб. в месяц на каждого ребенка.
БЫВШЕМУ СЛЕДОВАТЕЛЮ НАШЛИ ДЕЛО
РБК daily, 27.05.2008, №95
Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении предпринимателя, проходившего в материалах проверки, после которой был уволен начальник Главного следственного управления (ГСУ) Следственного комитета при прокуратуре (СКП) Дмитрий Довгий. Эксперты не исключают, что вскоре по этому же делу будет предъявлено обвинение и самому Довгию. Дальнейшая судьба опального следователя зависит от его позиции по поданному судебному иску о восстановлении на службе.
Бывший начальник ГСУ Дмитрий Довгий был уволен в середине апреля после служебной проверки. Основанием для проверки послужили заявления на имя главы СКП Александра Бастрыкина других сотрудников комитета - Зигмунда Ложиса и Сергея Чернышева. По их словам, Довгий пытался получить крупные взятки: 1,5 млн долл. от директора компании "Петро-Юнион" Ильи Клигмана и еще 2 млн долл. за освобождение под залог экс-председателя правления банка "Траст" Олега Коляды, проходящего по делу "Томскнефти".
Несмотря на серьезность обвинений, Довгий был уволен с дежурными формулировками и без какого-либо намека на уголовное преследование. И лишь после того как экс-начальник ГСУ решил отстаивать незаконность своего увольнения в суде, в СКП вспомнили о бывшем следователе. За основу нового уголовного дела был взят эпизод из материалов проверки, связанный с господином Клигманом, обвиняемым в мошенничестве и с ноября прошлого года находящимся под стражей. По версии следствия, Довгий якобы встречался с тестем Клигмана (первый заместитель губернатора Владимирской области Владимир Веретенников), с которым обговаривал условия освобождения предпринимателя.
Как рассказал РБК daily ознакомившийся с материалами дела депутат Госдумы Александр Хинштейн, уголовное дело было возбуждено по факту попытки дачи взятки должностным лицам ГСУ. Пока Довгий фигурирует в нем лишь как свидетель. Но логика подсказывает, уверен г-н Хинштейн, что раз есть взяткодатель, значит, должен быть и получатель. "СКП сознательно возбудил это дело, чтобы иметь предмет торга, - считает Александр Хинштейн. - Поскольку дело о восстановлении Довгия на службе изначально проигрышное для них, им сейчас нужно иметь предмет размена".
Источник в СКП сообщил, что вести дело поручено следователю по особо важным делам Беляеву. Официально СКП информацию об уголовном деле, хоть и косвенно, но затрагивающем интересы Довгия, предпочитает отрицать. Немаловажная деталь - для того, чтобы возбудить дело в отношении самого Довгия, потребуется вердикт Верховного суда, поскольку бывший чиновник является "спецсубъектом" (этим статусом по закону наделены сотрудники прокуратуры, судьи, депутаты). Хинштейн не исключил, что СКП может обратиться в ближайшее время в суд с этой целью. "Но все будет зависеть от того, как себя в дальнейшем при судебном разбирательстве по поводу его восстановления на службе поведет сам Довгий", - пояснил депутат.
"Предыдущий схожий масштабный конфликт был связан с именем следователя МВД Павла Зайцева, расследовавшего дело о контрабанде в мебельных центрах "Гранд" и "Три кита", - вспоминает доктор политических наук Алексей Бинецкий. - Ситуация, насколько мы помним, в итоге была разрешена в его пользу". Эксперт также предположил, что раз следователь по особо важным делам обратился в суд, его позиция по поводу собственной безопасности в части возможного уголовного преследования железобетонна. "Это люди, которые знают, как заказные уголовные дела создаются и как расследуются, - говорит г-н Бинецкий. - Поэтому его внутренняя уверенность в том, что любая фальсификация в его адрес будет с успехом им разрушена, достаточно высока".
Связаться с Довгим РБК daily не удалось, однако известно, что он находится в Санкт-Петербурге. В Москве он собирается появиться в день заседания суда, так как у бывшего следователя нет в столице своей квартиры. Иск о восстановлении Довгия на службе и возмещении ему материального ущерба за время вынужденного простоя Басманный суд рассмотрит 29 мая.
МИРОНОВ ПЕРЕВОДИТ СТРЕЛКИ
РБК daily, 27.05.2008, №95
Cпикер Совета Федерации (СФ) предложил отказаться от перехода на летнее время. Соответствующий законопроект глава верхней палаты парламента накануне внес на рассмотрение Госдумы. Психологи называют поднятый спикером вопрос псевдопроблемой: организм человека в возрасте до 55 лет умеет хорошо приспосабливаться, и перевод стрелок на час вперед или назад для него - сущий пустяк.
В России переход на летнее время начался в 1917 году. Главный аргумент был - экономия электроэнергии. Российские энергетики по сей день настаивают на введенной в революционные годы практике, поскольку благодаря переходу на летнее время в течение полугода до обратного перехода на зимнее ежегодно удается сэкономить около 2 млрд киловатт-часов электроэнергии. Сегодня на летнее время переходят в 110 странах мира.
"Резкая смена жизненного цикла на час влияет отрицательно на самочувствие людей", - заявил вчера Сергей Миронов, заботливо отметив, что "такая экономия на жизни людей сомнительна". По мнению автора проекта, переход на зимнее и летнее время вызывает ухудшение здоровья граждан. Проект закона "О порядке исчисления времени на территории РФ" предлагает определить порядок исчисления времени, в соответствии с которым на территории страны в течение всего календарного года устанавливается поясное время плюс один час без дополнительного ежегодного перевода часовой стрелки.
Как пояснила РБК daily депутат Госдумы от фракции "Справедливая Россия" Татьяна Москалькова, хотя исследований у нас в стране не проводилось, по выборочным данным в отдельных регионах в весенний период количество вызовов скорой возрастает на 12%, количество самоубийств - на 60%, несчастных случаев - на 29%, а анализ по данным смертности 1980-99 годов показывает, что она возрастает до 8-10%. Кроме того, Татьяна Москалькова уверена, что законопроект достоин внимания хотя бы потому, что у нас нет закона об исчислении времени - порядок исчисления сегодня регламентируется постановлением правительства от 1992 года.
Эксперты такого рвения председателя СФ и его однопартийцев не разделяют. "Время переводят во всем мире, и народ выдерживает", - говорит старший научный сотрудник Института психологии РАН, социопсихолог Ольга Маховская. Ущерб от перевода стрелок не определен, зато точно известно, что уровень адаптивности у людей в возрасте до 55 лет вполне позволяет пережить, скажем, перемену часового пояса.
Уже известно, что законодательная инициатива Сергея Миронова не вызвала восторга у правительства - кабинет дал отрицательное заключение на его проект, а значит, Госдума, с большой долей вероятности, также отвергнет эту идею. Впрочем, спикер СФ готов довольствоваться малым. Как он заявил накануне журналистам, любое рассмотрение этого вопроса в Госдуме должно еще раз привлечь внимание к этой проблеме.
ИННОВАЦИИ - НА ЭКСПЕРТИЗУ!.
Российская Бизнес-газета, Сергей Колесников, Юрий Рогожин, 27.05.2008, №020, Стр. 7
Последствия реализации технических проектов просчитывать столь же важно, как и экономических
Инновационные институты, созданные в России в последнее время - от Инвестфонда до госконцернов типа "Роснанотеха", "Ростехнологий" и Банка развития, - объединяет жесткая необходимость выбирать. Из огромной массы предложений выбирать (точнее - отбирать) наиболее эффективные, реализация которых должна гарантировать появление конкурентоспособных продуктов с максимальной степенью новизны и полезности
В связи с этим встает вопрос о порядке отбора и методах оценки таких проектов. В СССР для решения о реализации проекта было достаточно технической экспертизы, организованной ведомством или Госстроем. В постперестроечной России к этому добавилось требование и других, причем многочисленных и забюрократизированных экспертиз, проводимых под эгидой различных ведомств.
Вступивший в силу в 2002 году Федеральный закон "О техническом регулировании" был призван упростить порядок экспертизы, сделав многие процедуры заявительными. Однако закон забуксовал и ныне его будущее выглядит туманно
А как у них
В 1972 году в США был принят закон о технологических оценках, для чего была создана специальная независимая организация - Бюро технологических оценок (Office of Technology Assessment - OTA) при конгрессе США. Законодатели возложили на ОТА обязанность предоставлять им "компетентную, непредвзятую информацию, касающуюся физических, биологических, экономических, социальных и политических последствий применения современных технологий". Оценки ОТА учитываются конгрессом при рассмотрении различных законодательных инициатив, касающихся использований результатов научно-технических разработок
В штате ОТА - полторы сотни сотрудников, его бюджет - за сто миллионов долларов. К своей работе ОТА привлекает многих авторитетных специалистов, выступающих в роли экспертов. Деятельность ОТА направляется руководящим органом, состоящим из 6 сенаторов и 6 членов Палаты представителей. Имеется Научно-технический совет, в состав которого входят 10 наиболее авторитетных специалистов, в том числе руководитель Счетной палаты при конгрессе США и глава департамента научно-технической политики при президенте.
Широкий резонанс получил подготовленный ОТА в 1990 году доклад "Доступ в космос. Будущее космических транспортных систем США", который сделал предметом широкого обсуждения цели и планируемые результаты американской космической программы, выведя из разряда чисто ведомственных прерогатив. В частности, эксперты ОТА неожиданно выступили с рекомендациями использовать советскую космическую технику для решения национальных задач
Положительный опыт деятельности американского ОТА был учтен в европейских странах и в 1983 году была организована аналогичная служба при Парламенте Объединенной Европы под французским названием Office Parlementaire d Evaluation des Croix Scientifiquues et Technologiques (OPECST) и финансируемая в основном французским правительством
Несколько позже в Велико британии была организована Парламентская научно-техническая служба (Parliamentary Office of Science and Technology - POST). Правительство Дании в 1986 году создало свою службу научно-технической поддержки, так называемый Институт Ратенау. В 1990 году была создана служба технологических исследований при парламенте ФРГ (Buro fur Techniikfolgen-Abschaitzumg beim Deutschen Bundestag - TAB). Наконец, специально для научно-технического обеспечения Европейского парламента был организован Scientific and Technological Options Assessment (STOA). Все указанные в настоящем абзаце организации объединены в сеть научно-технической поддержки Европейского парламента (EPTA).
Почему не у нас
В Советском Союзе парламент не испытывал нужды в подобной службе хотя бы потому, что он фактически не принимал никаких самостоятельных решений. Пришедший ему на смену Верховный Совет Российской Федерации пошел по накатанному пути: для разработки либо основательной экспертизы законопроекта в отдельном комитете ВС РФ создавалась рабочая или экспертная группа, формируемая "с миру по сосенки" (точнее, от каждого "заинтересованного ведомства"). При этом финансирование работы группы в каждом случае определялось отдельно руководством ВС, как правило проводилось бесплатно, что снижало ответственность за результаты
В действующем парламенте России (как Госдуме, так и в Совете Федерации) при комитетах существуют многочисленные профильные общественные экспертные советы, регламенты которых не позволяют существенно влиять на принятие решений Федеральным Собранием РФ. Финансирование экспертизы в Федеральном Собрании фактически не предусмотрено, и каждый экспертный совет изыскивает средства и источник самостоятельно.
Существует, правда, аналитический центр при правительстве России, который заработал эффективно несколько месяцев назад. Недавно впервые в новейшей истории российского парламентаризма при председателе Госдумы создан совет по науке и инновациям. Все это внушает некоторый оптимизм, но не исключает дальнейших шагов по совершенствованию механизмов анализа и экспертизы
Как это можно делать в России
Создание некоего Российского бюро технологических оценок (РБТО) позволило бы объединить разрозненные усилия различных экспертных групп при различных ведомствах, региональных законодательных органах, общественных и деловых кругах.
РБТО могло бы анализировать состояние нормативно-правовой базы в области создания и эксплуатации объектов высокой и потенциально опасных технологий, разрабатывать рекомендации по ее совершенствованию, проводить экспертизу крупных проектов и программ федерального уровня на предмет уточнения необходимых затрат и учета всех ожидаемых результатов, в том числе неблагоприятных. Наконец, РБТО могло бы организовать разработку инновационных законопроектов с привлечением высококвалифицированных специалистов нужного профиля. Учитывая складывающуюся в России экономико-политическую ситуацию на обозримую перспективу, представляется, что РБТО лучше всего создавать при Государственной Думе (или Федеральном Собрании в целом) на правах аккредитованной организации с юридическим лицом и собственным расчетным счетом. Среди учредителей РБТО как акционерного общества могут быть госучреждения или частные фирмы. В перспективе РБТО мог бы быть отнесен к саморегулируемым организациям.
Сергей Колесников
депутат Госдумы,
Юрий Рогожин
эксперт Госдумы
Общероссийский выпус
ПЛАТИНУ СДЕЛАЛИ ВЫЕЗДНОЙ.
Российская Бизнес-газета, Андрей Евпланов, 27.05.2008, №020, Стр. 5
Правительство предлагает свободную продажу платины
на экспорт
Законопроект, отменяющий государственную монополию на экспорт платины, правительство РФ внесло на рассмотрение Государственной Думы. Законопроект "О признании утратившими силу статьи 19 федерального закона "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" и федерального закона "О внесении изменения в статью 19 федерального закона "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" приводит действующую схему экспорта платины в соответствие с антимонопольным законодательством.
В действующем законодательстве сохраняется избыточная в условиях планируемого вступления России в ВТО норма, по которой экспорт из России организациями, обладающими правом на экспорт платины и металлов платиновой группы (МПГ), осуществляется только через ФГУП "Алмазювелирэкспорт" (АЮЭ), отмечают в правительстве.
Через АЮЭ экспортируют платину и некоторые банки, и добывающие и производственные организации. Вместе с тем действующая одноканальная схема экспорта платины и МПГ противоречит антимонопольному законодательству России.
Кроме того, наличие монопольного торгового посредника на данном рынке не позволяет Банку России в полной мере осуществлять свои полномочия в части эффективного управления активами в драгоценных металлах и проводить операции (в том числе банковские), связанные с переходом права собственности на эти активы. Это ограничивает для ЦБ РФ возможности реализации кредитно-денежной политики и обеспечения устойчивости национальной валюты, отмечают в правительстве.
Авторы законопроекта отмечают, что действующее ограничение также противоречит сложившейся мировой практике биржевой торговли, что ставит российских производителей, субъектов добычи и производства платины и МПГ в неравные конкурентные условия на мировых рынках и не позволяет им в полной мере обеспечивать адекватную ценовую политику.
В случае ликвидации АЮЭ как посредника необходимый госконтроль и координация экспорта платиноидов будет обеспечиваться, по аналогии с другими драгоценными металлами, системой мер тарифного регулирования, а также процедурой лицензирования экспорта и особым порядком государственного и таможенного контроля.
На мировых рынках продолжается стремительный рост цен практически на все драгоценные металлы. Наряду с золотом, серебром и палладием дорожает и платина - металл, который используется при производстве ювелирных украшений и автомобилей.
Правда, в прошлом году спрос на платиновые украшения начал снижаться, и эксперты ожидали скорого падения цен на этот металл. Однако платина не оправдала их ожиданий - на фоне высокого спроса из Китая рост платиновых цен продолжается. Есть все основания полагать, что цены на платину останутся высокими на протяжении всего 2008 года - даже несмотря на тот факт, что в прошлом году мировой спрос на платиновые украшения снизился на 3 процента до 1,59 миллиона унций. За 2007 год цены на платину выросли на 30 процентов, а в начале марта установили очередной рекорд, поднявшись до отметки 2290 долларов за унцию.
Закупки платины для использования в автокатализаторах резко возросли на 9 процентов до нового рекордного уровня. Основной прирост пришелся на Европу в связи с ужесточением норм выхлопов для дизелей, динамичного роста спроса на катализаторы - уловители сажи и дальнейшего увеличения продаж дизельных автомобилей. Росту спроса на платину также способствовало увеличение производства легковых автомобилей в Китае и других странах Азии.
Напротив, закупки платины в ювелирных целях сократились до самого низкого уровня за последние 10 лет. Дальнейшее резкое сокращение закупок металла китайскими ювелирами стало основной причиной падения, однако спрос в Северной Америке и Японии также сократился. Во всех регионах отрицательное воздействие на закупки платины оказал рост цен на металл. Из-за высоких издержек по поддержанию складских запасов платиновых ювелирных изделий оптовики и розница снижали объемы запасов и увеличили переработку старых изделий.
Общероссийский выпус
ПРАВО ПЕРВОГО ВЫКУПА.
Российская Бизнес-газета, Юлия Васильева, 27.05.2008, №020, Стр. 1
Госдума определяет порядок приватизации помещений для малого бизнеса
Несмотря на массовую кампанию в поддержку малого бизнеса, в Госдуме он в очередной раз оказался не у дел. Депутаты снова перенесли рассмотрение законопроекта об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества. Новый срок рассмотрения данного закона во втором чтении теперь назначен на 4 июня. Депутаты обещают малым предпринимателям принять законопроект в эту весеннюю сессию, но представители малого бизнеса в этом уже сомневаются. Время идет, чиновники организовывают аукционы по продаже имущества, на которых, как всегда, побеждают крупные компании
Напомним, что вступившей с 2002 года новой редакцией Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" были отменены все льготные способы приватизации, включая и наиболее распространенный в муниципальных образованиях до 2002 года способ приватизации - выкуп арендатором арендуемого государственного или муниципального имущества. Более того, согласно новой редакции Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был установлен срок, предписывающий до 1 января 2009 года отчуждение всего "коммерческого" муниципального имущества, не предназначенного для реализации органами местного самоуправления законодательно предусмотренных публичных функций и полномочий.
В результате одновременного действия положений упомянутых законов предприятия малого бизнеса, которые в большинстве случаев не располагают необходимыми финансовыми ресурсами для конкуренции на открытых торгах с финансово-промышленными группами и крупными организациями, фактически были поставлены на грань выживания. Так как в сложившейся ситуации они не в состоянии сохранить за собой арендуемые ими площади, на которых располагаются их производственные подразделения, а органы местного самоуправления не вправе предоставить им какие-либо преимущества при продаже указанных площадей на открытых конкурсах или аукционах.
Чтобы помочь "малышам", группой депутатов еще в 2005 году был внесен законопроект об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества. Цель законопроекта - оказание адресной государственной поддержки предприятиям малого бизнеса посредством установления для них временной - на период с 1 января 2006 года до 1 января 2009 года - преференции на участие в приватизации
Законопроектом предусмотрено предоставление субъектам малого предпринимательства преимущественного права первоочередного приобретения арендуемого ими недвижимого государственного и муниципального имущества (его части) по цене, установленной на основании отчета об оценке государственного или муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, в случае если субъекты малого предпринимательства арендуют недвижимое имущество в течение не менее трех лет и площадь арендуемых помещений не превышает 300 квадратных метров, а также определяется порядок установленного права и срок до 1 января 2009 года. Выкупить данное имущество малый бизнес сможет с трехлетней рассрочкой.
Данный законопроект переписывался несколько раз и в первом чтении был принят только осенью прошлого года. Рассмотрение его во втором чтении в этом году уже дважды переносилось. В последний раз законопроект планировалось рассмотреть в пятницу на прошлой неделе.
Правительство уже рекомендовало депутатам внести изменения в данный законопроект, отметив, что поддерживает необходимость внесения изменений в законодательство РФ, направленных на оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. В частности, правительство считает, что ко второму чтению необходимо предусмотреть увеличение срока, в течение которого субъектам малого предпринимательства может быть предоставлена такая рассрочка с трех до пяти лет.
Общероссийский выпус
РЕГЛАМЕНТ ПАХНЕТ КЕРОСИНОМ.
Российская Бизнес-газета, Михаил Махлин, 27.05.2008, №020, Стр. 4
Бизнес обсудит новые топливные стандарты
Сегодня (27 мая) во второй раз за декаду соберется подкомитет по моторному топливу Комитета Торгово-промышленной палаты России по энергетической стратегии и развитию ТЭК. Обеспокоенность предпринимательского сообщества вызвана, как всегда, "неожиданным" вступлением в силу с 5 сентября технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту".
Бизнес долго ждал, когда заработает закон о техническом регулировании. И вот оно случилось. Что ни техрегламент, а он имеет силу закона и принимается Госдумой, то "неожиданность".
По ряду городов России прошел "марш пустых канистр". Так автолюбители и профессиональные шоферы протестовали не ползучему, а крупно шагающему повышению цен на горючее.
Поставляя сырую нефть на экспорт, страна импортирует высокооктановый бензин. Увлекаясь ростом добычи с высокодебитных месторождений, нефтяные компании поотстали с нефтепереработкой, развертыванием новых и модернизацией существующих мощностей. Дисбаланс станет ощутимей с введением техрегламента, призванного обеспечить соответствие современным требованиям.
С автомобильным, морским и речным транспортом, по мнению специалистов, дела обстоят попроще, чем с авиацией. Разбор любого авиапроисшествия включает в себя анализ топлива. Попробуй только после 5 сентября заправить воздушное судно по ныне существующим нормам! В случае чего уголовная ответственность неотвратима.
Эксперты разделяются в мнениях. Одни говорят, что на создание новых мощностей для производства авиатоплива требуются три года и не один десяток миллионов долларов. Надо, мол, закупать западные технологии и оборудование. Другие выглядят оптимистичней, полагая, что на российских продвинутых предприятиях выпускается продукт, всего лишь одним компонентом отличающийся от эталонного. Заправляются в России зарубежные компании на своих самолетах со своими движками - и ничего, летают.
Как белый день ясно одно: техрегламент необходим. Развитие отечественной нефтепереработки - тоже. Кто не успел - тот опоздал. Что остается простым смертным? Платить дороже за билеты, которые и так уже ограничили свободу передвижения по нашим бескрайним просторам. И это - проблема проблем, без решения которой мы ни Восточную Сибирь, ни Дальний Восток толком не освоим, не обустроим, не заселим.
Общероссийский выпус
РЕЙДЕРАМ ГОТОВЯТ НАРЫ.
Российская Бизнес-газета, Юлия Камзолова, 27.05.2008, №020, Стр. 1
Незаконный захват собственности будет караться лишением свободы до 20 лет
Депутаты Госдумы хотят ужесточить наказание за получение криминального контроля над имуществом и денежными средствами предприятий различных форм собственности. Соответствующий законопроект "О внесении дополнений в Уголовный кодекс РФ", разработанный группой депутатов ГД, планируется рассмотреть на весенней сессии. Если закон будет принят, то в ближайшее время, согласно законопроекту, за мошенничество, в аспекте рейдерства, максимально можно будет получить 15 лет с конфискацией имущества, а за грабеж - 20 лет.
Как уже писала "Российская бизнес-газета", сегодня российское корпоративное и уголовное право пока не содержат определения, что такое рейдерство. Поэтому депутаты решили подкрепить соответствующей формулировкой некоторые статьи Уголовного кодекса, которыми активно пользуется криминальное рейдерство для получения результатов. В частности речь идет о статье 63 УК, которая предусматривает перечень отягчающих обстоятельств. Ее дополнили новым подпунктом, который и описывает рейдерство как "совершение преступления связано с незаконным приобретением права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения активами (частью активов) юридического лица, либо связано с установлением контроля над юридическим лицом путем приобретения права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения долями участников юридического лица в уставном капитале юридического лица и/или голосующими акциями акционерного общества"
Помимо данной статьи изменения вносятся еще в 6 статей, среди которых 159 - мошенничество, 161 - грабеж, 165 - причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, 303 - фальсификация доказательств, 305 - вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта и 327 - подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Все они дополнены пунктами, трактующими данные действия в аспекте рейдерства.
Новые поправки вызвали неоднозначную реакцию как среди профессионального сообщества, так и среди самих депутатов. Так, в частности, Комитет Госдумы по собственности, рассмотрев данный законопроект, рекомендовал авторам его доработать. Отмечая актуальность проблемы противодействия незаконному захвату собственности, он обратил внимание на отсутствие четких определений относительно установления контроля над юридическим лицом, а это может привести к произвольному применению норм законопроекта, считают в комитете.
Кроме того, использование штрафа в качестве дополнительной меры наказания за совершенное преступление, по мнению комитета, требует более четкой регламентации от сумм совершенного хищения. В противном случае за аналогичные преступления в одном случае штраф может быть наложен в минимальном размере от предлагаемой в санкции меры, в другом случае - в максимальном размере.
В целом комитет считает, что внесение изменений в вышеназванные статьи является замещением уже предусмотренных в Уголовном кодексе мер за совершенные преступления. При этом авторами нового законопроекта не приводится никаких аргументов о недостаточности установленных мер.
С комитетом согласны и некоторые участники рынка, считая, что изменения в УК ничего не дадут, ситуацию могут поменять лишь поправки, внесенные правительством
Напомним, что в прошлом году в первом чтении депутаты приняли законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", так называемый "антирейдерский пакет", который был разработан минэкономразвития. Данный законопроект вносит поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК), Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, в Кодекс РФ об административных правонарушениях и в некоторые другие законодательные акты. Об усилении уголовной ответственности в нем речи не идет.
Правительственные поправки как раз вносят существенные изменения в АПК РФ, предлагая установить исключительную подсудность всех дел по спорам акционеров или участников, связанным с деятельностью хозяйственных товариществ и обществ, включая дела по искам к держателям реестров (регистраторам) акционерных обществ. Отныне все подобные споры должны рассматриваться арбитражным судом по месту нахождения соответствующего юридического лица
Правда, несмотря на то что депутаты одобрили законопроект в первом чтении, он также вызвал массу споров. Кстати, Комитет по собственности также высказал свои замечания. Помимо депутатов резкую позицию озвучил Верховный суд, посчитав, что предусмотренные проектом новации в части перераспределения судебной подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами вызывают серьезные возражения. В рассматриваемом проекте федерального закона под предлогом совершенствования механизма разрешения корпоративных конфликтов фактически предпринята попытка произвести перераспределение подведомственности целого ряда споров, что противоречит Конституции РФ, в связи с чем является недопустимой.
Между тем в социологическом исследовании "Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России", подготовленном фондом "Центр политических технологий" (ЦПТ), говорится, что рейдерство является сегодня одной из основных проблем современной российской экономики, подрывает уважение к правам собственности, препятствует долгосрочным инвестициям, резко ухудшает международный имидж российского бизнеса.
На основе проделанной аналитической работы представители ЦПТ делают вывод, что в настоящее время в России рейдерство опирается на административный ресурс и коррумпированные правоохранительные органы. Мерами борьбы с рейдерством респонденты ЦПТ считают различные законопроекты и поправки в действующее законодательство, в том числе в вышеназванный правительственный "антирейдерский пакет". Однако, отмечают авторы исследования, даже самые хорошие законы не будут работать без эффективной правоприменительной практики.
Общероссийский выпус
БОЛЬНИЦА - НЕ ПАНАЦЕЯ. Российская газета, Тамара Корнева, 27.05.2008, №112
Не все сельские жители осознали преимущества новой системы медицинской помощи
Пока министерство здравоохранения области выстраивает новую систему медицинской помощи на селе, в приемную губернатора и в Приволжское представительство "РГ" в Саратове приходят письма с просьбами сохранить участковые больницы или фельдшерско-акушерские пункты.
"Неужели наша сельская больница требует миллиардных вложений?", - пишут, например, жители села Подлесное Марксовского района.
Вот и мы заинтересовались, во сколько сегодня обходится государству такая мини-больница на две тысячи человек и как сказывается ее отсутствие на жизни сельских жителей? Ответить на эти вопросы корреспондент "РГ" попросила первого заместителя министра здравоохранения Саратовской области Ларису Твердохлеб.
Аптека
за околицей
Российская газета
Лариса Васильевна, из чего сегодня складывается медицинская помощь на селе, если закрываются даже фельдшерско-акушерские пункты?
Лариса Твердохлеб
По нормативам для открытия фельдшерско-акушерских пунктов необходимо, чтобы на территории проживали не менее полутора тысяч человек. Но если населенный пункт удален от медучреждений более чем на пять километров, ФАПы открываются при любом количестве жителей. Всего у нас в области 935 подобных объектов первичной медицинской помощи. Кстати, по количеству пунктов на тысячу жителей мы опережаем средний показатель по России. У нас есть ФАПы и на 40, и на 60, и на 100 сельчан. И наше министерство не проводит политику по их закрытию. Наоборот, мы добиваемся, чтобы в каждом населенном пункте был хотя бы медработник.
Следует учесть, что все приказы по ФАПам написаны в прошлом веке и не во всем адаптированы к нашей жизни. Сегодня для того, чтобы фельдшерско-акушерский пункт работал, необходима лицензия, и в идеале в нем должны работать три человека (фельдшер, акушер и медсестра). Там, где работает один медработник, ФАП называется медпунктом. Объем обязательств у него уже другой, он намного меньше: осмотреть больного, дать ему совет и отправить для оказания медицинской помощи в ту же сельскую амбулаторию, больницу или ЦРБ.
РГ
А почему тех же фельдшеров и других медработников ФАПов лишили права продавать лекарственные препараты?
Твердохлеб
Фармацевтическая деятельность сегодня тоже подлежит лицензированию. Раньше, когда такого приказа не было, аптека заключала договор с работником ФАПа, и он прекрасно справлялся со своими обязанностями. Но так как на рынке появилось много фальсифицированных лекарственных препаратов, посчитали, что этой деятельностью должен заниматься профессионал, то есть фармацевт. Но если у нас в трети всех сел проживают по 40 жителей, где на каждый медпункт найти фармацевта?
Этот правовой тупик уже два года обсуждается в области всеми инстанциями. Наконец-то проблемой прониклись и депутаты, на последнем заседании облдумы они обратились к коллегам в Госдуму с просьбой внести изменения в законодательство и разрешить в каких-то локальных формах фармацевтическую деятельность в селах.
Есть и другое решение проблемы, когда аптечная фирма организует передвижные формы фармацевтической деятельности, но для этого опять же на федеральном уровне надо доработать соответствующее положение. А пока, исходя из чисто человеческих соображений, приходится иногда закрывать глаза на продажу лекарств на селе. А вот кто не закрывает глаза, так это прокуратура, уже наказавшая несколько фельдшеров, не имеющих сертификатов.
Амбулаторный
расчет
РГ
Вернемся к началу нашего разговора: если с ФАПами все более-менее ясно, то с участковыми больницами ситуация иная. Парадокс: министерство не довольно их работой, а люди требуют их сохранить. К нам обратились жители села Хрущевка Самойловского района, села Большой Карай Романовского района, села Озерки Петровского района и многих других отдаленных точек губернии.
Твердохлеб
Сегодня мы пытаемся выстроить более гибкую систему здравоохранения на селе. Она выглядит так: ФАП - амбулатория с дневным пребыванием - общая врачебная практика - "Скорая помощь" - участковая больница (в селах, где проживает не менее 3 тысяч человек) - ЦРБ. Как видите, сельская участковая больница из звена выпадает, хотя это не говорит о том, что она обязательно должна закрыться.
А процессы таковы, что система здравоохранения переориентируется на амбулаторно-поликлиническое звено, то есть на сельскую амбулаторию с дневными койками пребывания. В идеале 80 процентов населения должны начинать и заканчивать лечение именно здесь. И лишь 20 процентов - в стационаре. Но у нас есть стационарные круглосуточные койки, которые не обеспечивают качественной медицинской помощи. Их содержание экономически неэффективно. Когда я 20 лет назад начинала главврачом в центральной районной больнице Калининского района, у нас было 175 коек и каждая из них "работала" не больше 170 дней в году при нормативе 330 дней.
Я приезжала в воскресенье в сельскую участковую больницу на 45 коек и находила там всего двух больных. Тем не менее продукты и медикаменты выписывались на 45. И такая ситуация была повсеместно.
Еще можно понять психологический аспект, когда люди привыкли, что вроде бы под боком есть больница. Лечат там или просто стены содержат, это уже другой вопрос. Естественно, что идет процесс оптимизации. Но даже существующий показатель - 90 коек на 10 тысяч жителей - это завышенный уровень госпитализации, который составляет сегодня 30 процентов. А это значит, что каждый третий больной может лечиться на амбулаторном уровне. И только две третьих больных сегодня госпитализируются обоснованно.
РГ
Но ведь часто врачи направляют людей в стационар, потому что поликлиника не укомплектована специалистами, в ней не хватает оборудованияЕ
Твердохлеб
Так вот по мере того, как поликлиническое звено будет вставать на ноги (что, собственно, и происходит последние два года, ведь нацпроект именно на это ориентирован), будет меняться и ситуация. К тому же это эффективно и в социальном плане - не каждый больной любит лежать в больнице. Неслучайно сегодня в большинстве амбулаторий мы открываем койки дневного пребывания.
А что касается участковых больниц (их в области 54), то только половина из них сегодня работает эффективно, другие требуют реорганизации. Их закрытие - не самоцель. Если же больница закрывается, людям должны быть предоставлены другие виды медпомощи, в том числе экстренная. За три года мы добились 100-процентного охвата сельских жителей услугами "Скорой помощи". Это недешевое удовольствие, но сельчане к нему быстро привыкли и не хотят отличаться в этом плане от городских жителей. Ведь помимо экстренной помощи "Скорая" на селе выполняет и неотложную помощь - кому-то нужно померить давление, сделать инъекцию, доставить в центральную районную больницу, где уровень оказания медицинской помощи за счет диагностической базы и квалификации специалистов выше.
Речь ведь идет не только об экономике, но и о качестве медицины. Таковы реалии дня, при которых участковая больница на две тысячи человек просто не может быть укомплектована 20-30 специалистами. Должен быть соответствующий поток больных. К тому же, чтобы получить лицензию, она должна быть оснащена рентгеновским аппаратом, УЗИ и так далее. Должен быть и соответствующий поток больных. Ведь те деньги, которые мы вкладываем в дорогое оборудование, должны быть эффективно использованы, в том числе и за счет интенсивной работы оборудования.
Рецепт муниципалитетам
РГ
А в кадры средства вкладываются?
Твердохлеб
Известно, что любой врач приобретает свою квалификацию на потоке больных. Когда каждый день он принимает 50-60 пациентов - это одна квалификация, когда тот же врач-терапевт в участковой сельской больнице видит в год один инфаркт - это уже другой уровень. В свое время я вынуждена была запретить в том же Калининском районе делать операции в участковых больницах, после которых был очень большой процент осложнений.
Именно поэтому наиболее приемлем в сельской местности врач общей практики, обеспечивающий первичный контакт с больным (и как невропатолог, и как офтальмолог, и как гинеколог). При этом он берет на себя только легкие случаи. По всем остальным направляет больных в ЦРБ. Многих больных по профилю вообще запрещено оставлять в участковых больницах, а с сотрясением мозга или черепно-мозговой травмой - даже в ЦРБ. На этот случай есть санитарная авиация, которая доставит пациентов в саратовские клиники, где работают нейрохирурги.
Сегодня у нас уже работают 90 кабинетов общей врачебной практики, еще десять находятся в стадии лицензирования. Благодаря областной целевой программе мы оснастили их транспортом, оборудованием, специально подготовили врачей. На селе нужен именно такой врач-универсал, который может наблюдать одновременно, скажем, и беременных женщин, и инфекционных больных, и детей, и взрослых. Врач ОВП - это по существу земский врач, который раньше оказывал помощь всем больным в нужном объеме.
РГ
Но люди не всегда догадываются, что им хотят сделать лучше. Ведь нередко больницу закрывают по распоряжению главы администрации, ни о каких сельских сходах и речи нет. А у местной власти объяснение простое: выполняем план минздрава областиЕ
Твердохлеб
У нас нет никаких планов по закрытию больниц. Ответственность в соответствии со 131-м Законом РФ возложена на органы местного самоуправления. Мы лишь устанавливаем каждому району объемы медицинской помощи по программе госгарантий - в соответствии с количеством жителей. Другое дело, что последние 10-15 лет здравоохранение на местах действительно страдало от недостаточного финансирования. Заниженные тарифы на медицину в нашей области всем набили оскомину. Теперь ситуация будет меняться. Могу сообщить, что с 1 июля финансирование будет на уровне федеральных нормативов, то есть тарифы повысятся на 15 процентов, а это значит, что в здравоохранение придет более 400 миллионов рублей дополнительных средств на организацию медицинской помощи.
Сегодня министерство здравоохранения ищет механизм перечисления областных денег муниципалитетам для поддержания молодых специалистов, выпускников медуниверситета. А пока с каждым муниципальным образованием подписано соглашение, по которому местные власти обязуются за счет своих дополнительных доходов выплачивать выпускникам подъемные, предоставлять им жилье и доплачивать врачам с первой высшей категорией.
Так что ответственность за состояние службы здравоохранения муниципалитет теперь будет нести в полной мере, не ссылаясь на нехватку средств. А чтобы их правильно использовать, придется и реорганизовывать, и оптимизировать, и объяснять людям свои намерения. Я уверена, что там, где сегодня конфликт, просто не было разговора с людьми. Более того, конфликты иногда провоцируют сами медики. Получается, сидел-сидел без нагрузки (а 25-процентная надбавка идет, льготы за коммуналку тоже, на носу и льготная пенсия), а тут заставляют работать!
Средняя Волга: Сарато
ГОСБЕЗОПАСНОСТЬ. Российская газета, Пьер Сидибе, 27.05.2008, №112, Стр. 1
Дмитрий Медведев утвердил состав Совета безопасности
В МИНУВШЕЕ воскресенье президент России Дмитрий Медведев провел совещание с членами Совета безопасности РФ. Открывая встречу, глава государства сообщил, что подписал указ об утверждении членов Совета безопасности, который вступает в силу со дня его подписания
Председателем Совбеза стал сам Медведев, постоянными членами назначены премьер-министр Владимир Путин, директор ФСБ Александр Бортников, спикеры Совета Федерации и Госдумы Сергей Миронов и Борис Грызлов, глава МИД России Сергей Лавров, руководитель администрации президента РФ Сергей Нарышкин, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, секретарь Совбеза Николай Патрушев, министр обороны Анатолий Сердюков и директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков.
Членами Совета безопасности РФ стали начальник Генштаба Вооруженных сил Юрий Балуевский, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, полномочные представители президента во всех семи федеральных округах, министр юстиции Александр Коновалов, вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, президент РАН Юрий Осипов, глава Пограничной службы ФСБ Владимир Проничев, Генпрокурор России Юрий Чайка и глава МЧС Сергей Шойгу
Совет безопасности будет собираться периодически в соответствии с законом, подчеркнул Дмитрий Медведев. "Мы будем с вами в регулярном ключе собираться, рассматривать, как это и раньше было, вопросы внутренней жизни, внешней политики - то, что является актуальным на сегодняшний день", - сказал президент.
Общероссийский выпус
ДЕНЬГИ В ДОМ - ПРАВИТЕЛЬСТВО. Российская газета, Елена Лашкина, 27.05.2008, №112, Стр. 1
На первом заседании президиума правительства РФ
решено снизить налоги и поддержать малый бизнес
15 членов президиума во главе с премьером совершили налоговую революцию. Вчера Владимир Путин собрал первый президиум правительства почти в кремлевском стиле. Фактически в таком формате он проводил в Кремле традиционное совещание по понедельникам
Для кабинета министров эта форма - новая. 15 человек составляют кворум и могут принимать решения правительства. В полном составе кабинет министров будет собираться лишь раз в месяц и принимать те законы, по которым необходимо одобрение всех министров.
Но сначала Путин напомнил первым вице-премьерам Игорю Шувалову и Виктору Зубкову об инвентаризации международных соглашений по вступлению во Всемирную торговую организацию.
- Нам нужно две недели, - попросил Игорь Шувалов.
Для налоговой же революции оказалось достаточно голосов 15 избранных. Впрочем, и принятые налоговые решения обсуждались чуть ли не полгода. Как известно, основные направления налоговой политики кабинет Виктора Зубкова отложил для нового премьера. Вчера решение было принято: расходы нового бюджета серьезно увеличатся. Из-за того, что власть пообещала глобальные налоговые изменения.
Правительство действительно торопится: ведь уже совсем скоро надо верстать бюджет. Однако решение по двум налогам - единому социальному и налогу на добавленную стоимость - отложено до 1 августа.
Зато о россиянах, имеющих детей, правительство Владимира Путина позаботилось особо: необлагаемая сумма по подоходному налогу увеличивается с 600 до 800 рублей в месяц на каждого ребенка.
- Это небольшие деньги, но хоть что-то останется в семье, - заметил премьер.
Но в основном налоговые послабления были ориентированы на бизнес. Работодатели, раскошелившиеся на строительство жилья, на услуги образования и здравоохранения для своих сотрудников, смогут по максимуму включать эти суммы в себестоимость. То есть освобождать свою заботу от налога на прибыль.
- С 3 до 6 процентов фонда оплаты труда увеличивается размер средств, которые в счет себестоимости можно направить на медицинское страхование работников, - пояснил глава кабинета министров.
В пределах трех процентов фонда оплаты труда работодатель сможет включить в себестоимость расходы на выплату процентов по кредитам на строительство и приобретение жилья.
В общем, социальную заботу за своих сотрудников работодатель возложит на себя. За деньги.
С 2009 года будут приняты и долгожданные меры поддержки НИОКР по приоритетным направлениям. Единственное, в них правительство Путина определиться еще не успело. Но когда определится, то в полтора раза можно будет увеличить объем затрат, списываемых на себестоимость.
- Причем даже в том случае, если НИОКР дали отрицательный результат, - заметил Путин.
Нефтяников, конечно, ждал не менее весомый сюрприз. Ведь законопроекты предусматривают снижение налоговой нагрузки в нефтедобывающей отрасли, уточнения вычета при налогообложении физических лиц, применение ряда специальных налоговых режимов, индексацию ставок акцизов на подакцизные товары.
- Прежде складывалась ситуация, когда некоторые льготы по труднодоступным и истощенным месторождениям вроде бы имеются, а вот реально воспользоваться ими просто невозможно, - не удержался премьер.
Поэтому теперь у нефтяников появятся средства и на переоснащение нефтеперерабатывающих заводов. Во всяком случае, правительство простимулирует их к этому, снизив акциз на бензин и дизельное топливо с более высокими экологическими характеристиками
Фактически со следующего года отменяется дифференциация бензина по октановому числу. Ставки акцизов на внеклассный бензин, не соответствующий ни одному из разрешенных классов, и прямогонный бензин составят в 2009 году 3900 рублей за тонну, на бензин 3-го класса - 3300 рублей, классов 4 и 5 - 3170 руб. А с 2010 года и вовсе будет запрещен выпуск бензина с характеристиками ниже 4-го класса. Эксперты по-разному относятся к подобному ходу, не исключая, что подобные меры не снизят цены на бензин, которые бьют все новые рекорды. Никто из нефтяников не обещает и то, что рост цен на нефтепродукты остановится даже после того, как правительство примет решение о налоговых преференциях по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Хотя необлагаемый минимум при расчете ставки налога будет повышен с 9 до 15 долларов за баррель. В результате снижения НДПИ, по расчетам минфина, компании смогут сэкономить "порядка 104-105 миллиардов рублей в течение года".
Нефтяников порадуют и семилетние налоговые каникулы, которые правительство предполагает принять в отношении Тимано-Печорского месторождения и ямальских месторождений. Правда, при этом министерство финансов учтет сначала объем добычи нефти на месторождениях. Как заметил замминистра финансов Сергей Шаталов, именно ведомству Алексея Кудрина поручено просчитать показатели добычи нефти на таких месторождениях в течение ближайших 10 дней и внести соответствующее предложение в правительство. По оценкам финансистов, снижение налоговой нагрузки высвободит у нефтяников порядка 165-175 миллиардов рублей в год
Налоговые каникулы для месторождений на российском шельфе будут установлены на 10-15 лет. Но решения по налоговой нагрузке для разных регионов будут неодинаковые, однако, как предполагается, они должны быть введены в действие уже с 2009 года. Если речь идет только о разведке месторождений, то налоговые каникулы предлагается предоставлять на 10 лет, а если компания будет производить и разведку, и добычу, то на 15 лет, пояснил Шаталов. "При этом есть второй ключ - это объем добычи до 35 миллионов тонн. Какое из этих событий наступит раньше - определит, до какого времени будут применяться налоговые каникулы", - пояснил замглавы минфина. Для месторождений на морском дне, к которому относят не только шельфовые месторождения, но и месторождения на Каспии, так же, по словам Шаталова, предлагается предоставлять налоговые каникулы на срок 10-15 лет.
Дополнительное преимущество нефтяные компании могут получить и за счет уточнения порядка применения понижающего коэффициента для тех месторождений, которые выработаны более чем на 80%. "Это будет еще порядка 35 миллиардов рублей", - не без удовольствия считал деньги в чужом кармане Шаталов
Но кроме нефтяников и любые недропользователи получат возможность ускоренно отнести на расходы затраты, связанные с приобретением лицензии на разработку месторождений. Правда, эту сумму оценить минфину гораздо сложнее, но, по предварительной оценке замминистра, видимо, "это будет 20-30 миллиардов рублей"
Дождался и малый бизнес. Упрощения. Путин предложил уменьшить объем налоговой отчетности и представлять ее не чаще одного раза в год вместо нынешней ежеквартальной. "Маленькие" отныне смогут нанимать до 5 работников, не переходя при этом на более сложную систему налогообложения.
- Все первоочередные законопроекты надо внести в Госдуму в самые ближайшие дни - на этой неделе, - не оставил пути для отступления Владимир Путин.
Расходы бюджета, судя по всему, серьезно возрастут. Но вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин не возражает. И президиум принял решение об увеличении расходов федерального бюджета на эти цели в течение 2008-2010 годов.
В 2008 году планируется предоставить автотранспорт либо единовременные денежные выплаты в размере 100 тысяч рублей ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий, бывшим узникам концлагерей. В 2009 году авто или компенсации должны получить чернобыльцы и инвалиды из числа реабилитированных. Кроме того, компенсации будут выплачены инвалидам вследствие общих заболеваний, трудовых травм, инвалидам с детства, детям-инвалидам
Бюджету придется расстаться с 29 миллиардами в 2009-м и 7,2 миллиарда рублей в 2010 году на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны и членов их семей. Принято решение, что норма жилплощади будет рассчитываться исходя из 22 квадратных метров на человека. Жилье будет предоставлено тем участникам Великой Отечественной войны, которые встали на учет до 1 марта 2005 года.
С 1 августа базовая часть трудовой пенсии и все виды социальных пенсий увеличатся на 15 процентов.
- Окончательное решение об индексировании страховой части пенсии будет принято после уточнения размера инфляции, - пояснила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова.
Зато порадуются дети и женщины, ведь материнский капитал правительство решило проиндексировать не на 8, а на 10 процентов, то есть почти на размер прогнозируемой инфляции. Тем, кто потратится на образование, здравоохранение и пенсионное обеспечение, кабинет министров готов "вернуть" с 2009 года 13 процентов в качестве социального налогового вычета уже не со 100 тысяч, а со 120 тысяч рублей. То есть физические лица смогут возвращать из бюджета до 15,6 тысячи рублей уплаченного подоходного налога. С 2009 года планируется уточнить применение или вовсе отменить льготу по единому социальному налогу и налогу на доходы физических лиц по компенсационным выплатам за тяжелые, вредные или опасные условия труда. Как считает минфин, в настоящее время под видом таких компенсаций нередко выплачивается зарплата.
И только в отношении ЕСН и НДС министр осталась на прежних позициях, увязывая увеличение единого социального налога со снижением налога на добавленную стоимость. Концептуально решения о судьбе этих налогов будут приняты лишь к августу. А положены на бумагу в виде законов, по словам Голиковой, чуть позднее. Так что, судя по всему, согласия в кабинете по этим налогам по-прежнему нет.
Кстати
Владимир Путин, встретившись со спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым, согласился с его предложением выступить на одном из заседаний верхней палаты парламента в рамках "правительственного часа". "Выберем вопросы, которые, на наш общий взгляд, представляют наибольший интерес и наиболее актуальны с точки зрения экономики и социальной сферы, подискутируем, и я уверен, что это будет полезно", - сказал премьер.
Московский выпус
ИГРЫ В ПОДЗЕМЕЛЬЕ. Российская газета, Екатерина Севрюкова, 27.05.2008, №112, Стр. 11
Есть ли у москвичей шанс вернуть подвалы своих домов?
В каждом десятом из почти сорока тысяч московских домов есть подвал. Если сдавать их в аренду под офисы или магазины, то можно иметь неплохие деньги, на которые тем же ТСЖ легче содержать свой дом. Но беда в том, что, по оценкам экспертов, больше 80 процентов подвалов принадлежат не жильцам, а городу, который по усмотрению чиновников может продать их, а может сдать в ту же аренду, а куда пойдут полученные доходы - жильцов уже не касается
Впрочем, дело не только в доходе, который дает аренда. Общее имущество, утверждают специалисты по недвижимости, оформленное в установленном порядке в общую долевую собственность жильцов, примерно на треть повышает стоимость квадратного метра квартиры в доме. Да и безопасность проживания в немалой степени тоже зависит от подвалов. Ведь их новоявленные собственники зачастую перекрывают доступ к коммуникациям, в результате перепланировок нарушают систему вентиляции и т.д., что мешает нормальной эксплуатации дома. И жильцы, как правило, не могут найти на них никакой управы
Подвал подвалу рознь
Подвалы бывают двух типов. Первые, так называемые технические, заняты коммуникациями и инженерным оборудованием. Вторые - нормальные помещения, которые могут использоваться для нужд собственников. Например, там можно разместить штат ТСЖ или сдать в аренду. Именно такие нежилые помещения в первую очередь интересуют столичных чиновников, которые часто в обход норм жилищного и гражданского законодательства делают все, чтобы оформить их в собственность города. "По сути, все помещения, входящие в состав многоквартирного дома, являются общим имуществом собственников, и любые сделки, связанные с их продажей или передачей в аренду третьим лицам, должны совершаться при стопроцентном согласии всех собственников", - объяснил корреспонденту "РГ" Александр Толмачев, председатель комиссии по законодательству Союза юристов Москвы. Почему же тогда больше 80 процентов подвалов оказалось в собственности города? Почему он снимает сливки с чужого по сути имущества?
Захват подвалов начался еще в 90-е годы. "Их приватизация с момента введения в действие Гражданского кодекса в 1995 году носит незаконный характер, - считает депутат Госдумы Галина Хованская. - Дело в том, что, приватизируя квартиру, человек по закону становится собственником не только жилой площади, но и соответствующей доли общедомового имущества. Поэтому город не имеет права единолично распоряжаться им, даже если там проживает хотя бы один собственник".
То есть прежде чем оформить в собственность тот же подвал или чердак, любой претендент должен получить на это письменное согласие всех собственников жилья. На практике же это правило действует только по отношению к самим жильцам. Вот если они решат зарегистрировать свое право на общедомовое имущество, то тут препятствий возникает хоть отбавляй. Одних бумаг только сколько нужно собрать! Например, в регистрационную палату нужно предъявить описание того самого подвала. Составлением его занимаются управы районов. Потом этот документ утверждает своим распоряжением префект административного округа. Таков московский порядок. Он незыблем на протяжении многих лет, несмотря на то, что в корне противоречит правилам содержания общего имущества, утвержденным московским же правительством. В них говорится: состав общего имущества в многоквартирном доме определяется самими собственниками помещений дома. То есть никакая райуправа, никакой префект не имеют к утверждению описания никакого отношения. Есть только одно исключение из этого правила - управы районов вправе заниматься описанием имущества домов, в отношении которых проводится конкурс по отбору управляющей организации. Но таких в Москве не так уж и много
Но и это еще не все. Когда, несмотря на все препоны, москвичи приносят описание общего имущества дома в Федеральную регистрационную службу с просьбой выдать свидетельство на подвал и чердак, им говорят, что нужны еще и документы на землю - чтобы выдать сразу единое свидетельство. И чиновники, и горожане при этом отлично понимают, что требуемая бумага почти недосягаема, так как очередь на межевание земельных участков под многоквартирными домами тянется на многие годы. Чиновнику же с чиновником во все времена договориться было легче. Вот и уплывают подвалы из рук жильцов
А уж если город оформил свои права, то вернуть общедомовую собственность можно попытаться только через суд. Без этого шанс "получить приданое" есть разве что у жителей новостроек. Хотя и тут охотников присвоить нежилые помещения хватает. "Обычно застройщик спешит предъявить госкомиссии только жилую часть, - говорит Александр Толмачев. - Сдача нежилого же фонда часто затягивается. Это делается для того, чтобы не отдавать его ни в собственность жителей, ни в собственность города". Но если не упустить момент, а дружно взяться за дело, то жильцы могут все-таки заполучить нежилые помещения в свое распоряжение
Технический или нет? Вот в чем вопрос
Можно попытаться вернуть еще и технические подвалы. Правда, и их около 20 процентов находится уже в собственности города либо бывших арендаторов, хотя приватизация технических подвалов запрещена законом. "Поэтому раньше чиновники играли с самим понятием "технический подвал", - поясняет Галина Хованская. - Дело в том, что его определение существовало только в рекомендациях Госстроя России. Но рекомендации - не нормативный документ и не закон"
К чему привела такая правовая неопределенность, можно проследить на множестве фактов. Например, образцово-показательный суд по поводу возвращения подвала дому, расположенному в Варсонофьевском переулке, 4, длится уже более двух лет. Председатель образованного там товарищества собственников жилья Людмила Левитина рассказала корреспонденту "РГ": "Стоило нам начать шевелиться по созданию ТСЖ, как чиновники быстренько приватизировали наши подвалы: в апреле 2002-го - 58,2 кв. м, а в октябре - 26,8 кв. м". А вскоре продали их. И теперь шахты лифтов в доме заняты собственниками, вентиляционные окошки на уровне земли - приямки - заделаны, а в несущей стене прорублен вход в одну из контор. Когда один из подвалов подтопило и его нужно было осмотреть, новый хозяин никого к трубам не подпустил - до приезда замглавы управы Мещанского района
Первый суд жильцы проиграли, хотя по заключению МосжилНИИПроекта подвал является техническим. "Власти ссылаются на то, что истек срок исковой давности, - пояснила Левитина. - Но жильцы готовы судиться и дальше. Юристы надеются, что шанс на победу у них есть. По крайней мере такой прецедент - пусть не в Москве, в Ижевске, уже есть. Жильцы в суде доказали - появившееся в результате реконструкции отдельное помещение под их домом изначально проектировалось и использовалось как технический подвал. И им его вернули"
По словам Татьяны Варской, члена координационного совета общественного движения "Жилищная солидарность", несколько подобных дел сейчас рассматривается и в столичных судах. "Не буду раньше времени называть все адреса, - сказала она. - Но, к примеру, на Большой Грузинской, 42, уже началась проверка законности продажи подвалов"
После вступления в силу нового Жилищного кодекса, где уже четко прописано, что такое технический подвал, казалось бы, процесс захвата таких помещений должен бы был прекратиться. Однако чиновники находят все новые и новые уловки. "Например, в подъезд из подвала выносятся щитовые узлы, чтобы изменить функциональное назначение помещения, - объясняет Варская. - Или используется многоступенчатая передача подвала из рук в руки, чтобы и концов стало невозможно найти"
Как же вернуть подвал?
Если подвал находится в собственности городских властей, то расторгнуть договор аренды и выгнать предпринимателя, занимающего там помещение, невозможно. Но в любом случае не мешает узнать, кто и зачем пытается расположиться под вашим домом. Поскольку договоры об аренде нежилых помещений заключаются в департаменте имущества Москвы, именно туда следует направить коллективный запрос. В ответе на него должно быть указано, на каком основании арендаторы расположились в вашем подвале. Если же договора нет или он еще не оформлен, то за подвал стоит побороться
Больше всего возможностей у объединений жильцов. Например, если дело касается дома ЖСК старой постройки, правление может поднять документы и выяснить, вкладывало ли государство средства в его строительство. "В моем округе в Гагаринском районе был случай, когда жильцы выиграли судебный процесс и вернули себе приличное помещение как раз благодаря тому, что доказали: каждый сантиметр дома оплачен из их кармана", - рассказал "РГ" председатель экспертного совета по самоуправлению в жилищной сфере при Мосгордуме Дмитрий Катаев. Правда, в советское время были случаи, когда государство финансировало в домах ЖСК строительство первых этажей под социальные нужды. В общем, с каждым случаем нужно разбираться
Например, недавно созданное ТСЖ вполне может включиться в конкурс на аренду своего подавала вместе с другими юридическими лицами, но при этом настаивать на том, что у него имеется преимущественное право на нее. Напрямую законодательство об этом не говорит. Но если цель аренды связана с эксплуатацией дома, а в подвале планируется разместить структуру, необходимую для нормального существования дома, а также использовать его для хранения снегоуборочного комбайна или для занятий детской спортивной секции, то преимущество жильцов в таком случае юридически подкреплено рядом подзаконных актов правительства Москвы
Использование не по назначению - еще один шанс вернуть подвал. Для проверки правильности использования всех помещений можно привлечь Мосжилинспекцию. "По заявлению жильцов в течение 30 дней будет проведена проверка, и заявители получат ответ о том, насколько деятельность арендаторов соответствует той, под которую они получали подвал в аренду", - прокомментировала "РГ" пресс-секретарь инспекции Татьяна Филиппова.
прямая речь
Владимир Силкин, зам. мэра Москвы, руководитель комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы:
- Год назад я издал распоряжение, запрещающее сдачу в аренду технических подвалов. Политика города такова, что мы готовы передавать их в общедолевую собственность жильцов, особенно там, где создаются ТСЖ. К сожалению, еще раньше большая часть этих помещений была продана. Поэтому сейчас закономерность тех сделок может оспорить только суд. Если же речь идет о подвале не технического назначения, то в соответствии с Жилищным кодексом РФ он не входит в общедолевую собственность дома, являясь собственностью города Москвы. Но и использование таких помещений город готов согласовывать с жильцами.
Справка "РГ"
В подвалах жилых домов запрещается размещать магазины химических и других товаров, хранение которых может привести к загрязнению территории и воздуха магазины с наличием взрывопожароопасных веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в аэрозольной упаковке, а также твердых пожароопасных материалов магазины по продаже автозапчастей, шин и автомобильных масел специализированные рыбные магазины и магазины, работающие после 23 часов предприятия бытового обслуживания, использующие легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и часовых мастерских площадью до 300 кв. м) бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах) казино, дискотеки, танцевальные кружки и студии, театры рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные, а также клубы с числом более 50 мест и площадью более 250 кв. м, работающие после 23 часов
Нельзя также создавать в жилых домах прачечные и химчистки, кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену общественные уборные похоронные бюро склады оптовой и мелкооптовой торговли производственные помещения (за некоторым исключением) зуботехнические лаборатории клинико-диагностические и бактериологические лаборатории стационары, в том числе диспансеры, дневные стационары и стационары частных клиник травмпункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема отделения (кабинеты) магниторезонансной томографии рентгеновские кабинеты в смежных с жилыми помещениями комнатах и под ними, а также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источником ионизирующего излучения.
Московский выпус
ИСКЛЮЧИТЬ ДИРЕКТОРА. Российская газета, Мария Агранович, 27.05.2008, №112, Стр. 14
На 2 года могут дисквалифицировать руководителя школы, если он незаконно откажет в приеме ребенка на учебу
Появились сообщения о том, что в министерстве образования и науки готовят проект закона, по которому за различного рода нарушения будут штрафовать директоров школ и учителей. Причем - на немаленькие суммы. Якобы за халатное отношение к работе и некачественное преподавание с учителей взыщут до 100 тысяч рублей. Педагогическое сообщество возмутилось: опять обсуждают, как будет наказан учитель!
Когда законопроект будет обсуждаться в правительстве? Действительно ли в нем прописаны "драконовские" меры по отношению к педагогам? Об этом корреспонденту "РГ" рассказывает статс-секретарь, замминистра образования и науки Юрий Сентюрин.
Российская газета
Юрий Петрович, действительно готовится такой законопроект?
Юрий Сентюрин
Представляется, что в несколько неточном виде речь идет о законопроекте, направленном на внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях. В части, которая касается ответственности за нарушения законодательства РФ в области образования
РГ
Что это за нарушения?
Сентюрин
Несоблюдение прав граждан, гарантированных в Конституции РФ, в Законе РФ "Об образовании". К примеру, важное, на мой взгляд, право гражданина на получение образования вне зависимости от места жительства, пола, национальности, вероисповедания и прочее. Проверки государственных контрольно-надзорных органов в сфере образования показывают, что нарушения этого права, к сожалению, есть. Но мера ответственности за это законом не предусмотрена
Проект закона устанавливает санкции за подобные правонарушения. Первая статья так и звучит: нарушение или незаконное ограничение права на образование... а равно незаконный отказ в приеме в образовательное учреждение влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет. Для юридических лиц штраф на порядок больше - от 100 до 300 тысяч рублей
РГ
А для педагогов какой штраф и за что?
Сентюрин
Не знаю, откуда пошли такие слухи, что штрафы будут брать с учителей. Законопроект предусматривает ответственность для должностных лиц и администрации. Учитель - не должностное лицо. Закон нацелен как раз на защиту прав и свобод наших педагогов.
РГ
Каким образом?
Сентюрин
Педагог, по закону, имеет право на выбор методики обучения, на использование определенной литературы и инвентаря в процессе обучения. Если администрация образовательного учреждения не обеспечивает реализацию такого права, вводит учителя в жесткие рамки - придется отвечать за нарушение прав педагогического работника. Минимальное наказание - предупреждение. Дальше - штраф от 5 до 20 тысяч рублей, для юрлиц - от 50 до 100 тысяч
Возможно, разговоры о том, что документ "наказывает" именно учителей, пошли от неправильного толкования одной из статей законопроекта, в которой речь идет об ответственности за нарушение требований к организации учебного процесса, использование литературы и материалов, опасных для ребенка. Ведь с учебниками и пособиями имеет дело именно учитель - значит с него и спрос. Это не так. Спрос опять-таки с администрации. Ведь именно их обязанность - следить за тем, чтобы опасные книги или пособия не попали в класс
РГ
А что делать в ситуации, когда учитель в целях воспитания применяет силу - например, стукнет школьника линейкой по лбу?
Сентюрин
В законопроекте речь идет не о том, как учителя ведут образовательный процесс. Когда в ход идет линейка или что-то еще - вступают в силу нормы другого закона и ответственность в случае причинения физического ущерба уже вовсе не административная, а уголовная. Наш законопроект - поправки в КоАП
РГ
Документ определяет санкции только для нарушений в школах?
Сентюрин
Нет, он охватывает всю образовательную систему, включая, безусловно, и высшее профессиональное образование. Согласно законопроекту, представительство не в праве вести образовательную деятельность. А по данным Рособрнадзора, случаев, когда именно на базе представительств ведется обучение, немало. А ведь у представительств нет ни достаточного места, ни необходимой учебно-материальной базы. Все это, несомненно, сказывается на качестве образования. Такие ситуации нужно искоренять
Мы предлагаем бороться с этим штрафами: для должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей, для юрлиц - от 50 до 200 тысяч рублей. За выданный диплом государственного образца вузу, не имеющему госаккредитации (а значит, и права выдавать государственные документы о его окончании), и его руководству придется раскошелиться на сумму от 30 тысяч до 500 тысяч рублей
РГ
Когда документ заработает?
Сентюрин
Сейчас уже готов и согласован текст законопроекта. Мы вышли на стадию внесения его в правительство РФ. В случае одобрения правительством проект закона будет направлен в Госдуму.
Общероссийский выпус
КАК ПОМОЧЬ МАЛОМУ БИЗНЕСУ. Российская газета, Татьяна Зыкова, Елена Кукол, 27.05.2008, №112, Стр. 1
Весь спектр мнений: от инспектора до министра
Вчера в Москве открылся Всероссийский форум "Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке". "Наша общая приоритетная задача - обеспечить стабильность и процветание частного бизнеса в России, надежную защиту его законных прав", - говорится в приветствии президента Дмитрия Медведева участникам и гостям форума. - И органы власти делают новые и важные шаги в этой сфере".
О них рассказала глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина. Министр заметила, что к 2020 году число малых и средних компаний должно составить не менее 6 миллионов. И напомнила, что одним из первых указов нового президента был документ, посвященный неотложным мерам по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности в России. И минэкономразвития уже подготовило необходимые поправки в законодательство. Они предусматривают переход на уведомительный принцип открытия бизнеса, отмену лицензий и их замену страхованием ответственности, финансовыми гарантиями. Будут также развиваться саморегулируемые организации малого бизнеса. Контроль и надзор частично избавят от карательных функций. "Главное не наказать, а помочь", - пояснила Набиуллина. Значительно сократится контроль на потребительском рынке со стороны органов внутренних дел.
Министр надеется, что в ближайшее время Госдума примет поправки в законодательство, отменяющие использование контрольно-кассовых аппаратов предпринимателями, работающими по единому налогу на вмененный доход. И это позволит им сэкономить не менее 30 миллиардов рублей.
Подготовлены также меры, которые облегчат доступ предпринимателей к инфраструктуре. Например, заметила Набиуллина, будет сокращена плата за подключение к энергосетям для малых предприятий, потребляющих не более 100 киловатт
Надо сказать, что предприниматели были готовы по достоинству оценить все эти новации. Утром многие вопросы они уже обсудили на "круглом столе", который прошел в рамках форума. Здесь выступал директор Департамента государственного регулирования в экономике минэкономразвития Андрей Шаров. Сотни малых бизнесменов, прибывших из разных регионов страны, до отказа заполнили конгресс-зал Торгово-промышленной палаты, чтобы прояснить для себя: действительно ли власть собирается сделать серьезную ставку на малый бизнес. Судя по реакции зала - убедились.
Бизнесмены "на ура" приняли сообщение о том, как государство собирается решить проблему кредитов для малого бизнеса. Новая система станет альтернативой банковским займам. В этом году, сказал Шаров, в России будет создан так называемый посевной фонд с капиталом 2 миллиарда рублей для финансирования на самых ранних стадиях инновационных разработок. По всей видимости, эти средства частично предоставит Российская венчурная компания. По крайней мере недавно о том, что РВК может выделить в посевной фонд 1 миллиард рублей, говорила Эльвира Набиуллина. Кроме того, в этом году в регионах на уровне муниципалитетов начнут создавать государственно-частные фонды прямых инвестиций, которые на 50 процентов будут состоять из средств частного капитала, остальное добавит государство. В каждом из этих фондов планируется сосредоточить не более 400 миллионов рублей. В США, подчеркнул чиновник, сегодня успешно действует 400 таких фондов.
Одним из вариантов поддержки малых бизнесменов скоро станет и массовое развитие микрофинансирования - до 600 тысяч рублей. Речь идет о дешевых коротких кредитах, не требующих залога, которые можно будет получить, как сказал Шаров, в "высококапитализированных организациях". Сегодня, по его словам, механизм создания таких структур закладывается в проекте закона о микрофинансовых организациях. Кстати, консультации по этому поводу минэкономразвитию давал знаменитый нобелевский лауреат Махмуд Юнус, который по всему миру создал сеть "банков для бедных". "В некоторых странах, например, люди могли взять кредит в полдоллара. На мотыгу", - пояснил Шаров. И добавил, что "в России тоже надо дать такой толчок, особенно в сельской местности". Шаров также сообщил, что до конца года будет сокращена процедура отчетности для предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения, - они будут делать это раз в год, а не раз в квартал, как сейчас. Как заметила позже Набиуллина, в итоге налоговая отчетность будет сокращена в четыре раза
А уже в июне, продолжил Шаров, установят новые критерии годовой выручки для средних компаний - 1 миллиард рублей, для малых - 400 миллионов рублей и для микропредприятий - 60 миллионов рублей. Также будут сняты "кадровые" ограничения для владельцев патентов. Напомним, до сих пор индивидуальные предприниматели, работающие с помощью патентов, не имели права использовать труд наемных работников. Теперь это ограничение убирают. "И они получат возможность нанимать до пяти человек", - уточнила потом Набиуллина, добавив, что будет также расширен перечень видов деятельности для работы по патентам.
Всего, по словам Шарова, Правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства, которую недавно возглавил первый вице-премьер Игорь Шувалов, имеет развернутый план действий по 100 позициям. В частности, уже готова новая редакция закона о проверках, которая сократит количество согласований, разрешений и оснований для проверяющих. Любая же первая проверка на малом предприятии должна будет проходить без предъявления штрафа. Пересматривается сегодня и закон о лицензировании. В сферу страхования ответственности планируется перевести десятки видов деятельности. И вдобавок ввести норму об автоматическом продлении лицензий для всех предприятий, не имеющих нареканий.
"А 4 июня наступит решающий день для законопроекта о выкупе малыми предприятиями арендуемых помещений", - добавил Андрей Шаров. По его словам, документ одобрен правительством. Теперь слово за депутатами. Когда закон вступит в силу, то нелепая и жестокая ситуация, когда арендованные помещения продают, по сути, вместе с бизнесменами и их успешным бизнесом, будет исчерпана, пообещал Шаров. При этом он призвал мэров городов, глав администрации и муниципалитетов уже сейчас начать активно формировать список помещений, которые будут сдаваться на льготных условиях малым предприятиям. "Правительственная комиссия поручила в течение месяца отчитаться о создании в регионах таких "имущественных баз", - подчеркнул Андрей Шаров.
Общероссийский выпус
НАРОДНЫХ ИНСПЕКТОРОВ ЖДЕТ ТЮРЬМА. Российская газета, Людмила Кравченко, 27.05.2008, №112, Стр. 12
В России будет проведена перепись арестантов
Тюремное ведомство намерено разработать регламент общественных проверок в местах не столь отдаленных. Уже в этом году при колониях могут появиться первые гражданские наблюдательные комиссии.
Напомним, накануне Государственная Дума одобрила закон об общественном контроле за местами заключения. Теперь слово за Советом Федерации и главой государства. Однако правозащитники не сомневаются, что долго ждать не придется. Предполагается, что закон заработает уже с 1 сентября этого года. Вологодский юридический институт разрабатывает программу обучения общественных инспекторов. Она предусматривает 50 часов самостоятельного обучения по некоторым предметам, а также 26 часов лекций. После этого человека можно смело отправлять в тюрьму - с проверкой.
- Принятия подобного закона мы ждали 11 лет, - говорит председатель Общественного совета при Федеральной службе исполнения наказаний Мария Каннабих. Конечно, закон может быть в чем-то несовершенен. Но ничего подобного ранее не существовало
По ее мнению, закон предоставил широкие полномочия общественным объединениям. Теперь они выступают как полноправные партнеры исполнительной службы. В каждом российском регионе будут создаваться наблюдательные комиссии в составе 5-20 человек сроком на 2 года
В настоящее время Общественный совет при ФСИН приступил к рассмотрению заявок желающих войти в наблюдательные комиссии. А само формирование комиссий поручается Общественной палате РФ, проверять их деятельность будет Уполномоченный по правам человека в России. Инспектора из народа смогут осматривать колонии: места питания, медсанчасти, комнаты свидания и все-все-все за решеткой, а также беседовать с заключенными. Кроме того, закон предусматривает, что общественность будет оказывать помощь заключенным по трудовым вопросам, бытовому устройству, медобслуживанию.
- Еще до принятия закона об общественном контроле за правами заключенных в России появились 76 общественных советов при региональных управлениях ФСИН, - заявила Мария Каннабих. - По сути они уже занимаются теми же вопросами, что прописаны в законе. В советы входят представители общественных и благотворительных организаций предпринимателей, некоммерческих организаций
Кроме того, тюремное ведомство в будущем году проведет всероссийскую перепись осужденных. Данные будут опубликованы в 2010 году. Последняя перепись арестантского населения проводилась в 1999 году. Это не значит, что тюремщики не знают, сколько людей у них сидит. Цели у переписи другие: провести масштабное социологическое исследование. Оно даст богатый материал для научных исследований, поможет усовершенствовать законодательство
- Перепись позволит получить уникальные данные о социально-демографической, уголовно-правовой ситуации среди заключенных, - сообщил начальник Научно-исследовательского института ФСИН Вячеслав Селиверстов. - Отдельно будут сформулированы вопросы для несовершеннолетних, отбывающих наказание и для женщин.
Людмила Кравченко
Петр Орлов
Общероссийский выпус
ПЕРЕГРЕЛИ. Российская газета, Ольга Журман, 27.05.2008, №112
Прокуратура края усмотрела нарушения в установлении тарифа на горячую воду
ПРОКУРАТУРА Фрунзенского района подала в суд иск. Она оспаривает факт увеличения тепловыми сетями Владивостока тарифа на подачу горячей воды в связи с переводом населения в статус "прочих потребителей".
История иска непростая. Существует устойчивое убеждение в том, что нет такого другого города, кроме Владивостока, где бы чехарда с платежами за коммунальные услуги и тарифами существовала в перманентном режиме и так трепала нервы населению. А раз так, то в городе есть группа людей, которые, как говорится, собаку съели на законодательных актах, касающихся нашего многострадального ЖКХ. И вот очередное их открытие.
В феврале 2007 года во Владивостоке были увеличены тарифы на подаваемую населению горячую воду в связи с ростом стоимости выработки одной гигакалории тепла. Население это восприняло со смирением, как неизбежность. Но с 1 августа 2007 года цены возросли вновь за счет того, что население краевого центра вдруг попало в разряд "прочих потребителей". Есть такая градация у энергетиков, вполне законная: разные категории потребителей платят за одну и ту же услугу по-разному. А вот население, как представляется авторам судебного иска, всегда останется населением.
И получилось, что мы с вами платили за кубометр подаваемой горячей воды до 1 августа 2007 года 10 рублей 20 копеек, а после - 17 рублей 41 копейку. Разница в 24 процента. А с февраля нынешнего года за подаваемую в жилые дома горячую воду население платит уже 19 рублей 62 копейки. При этом соответствующее постановление датировано 13 февраля, а плату за горячую воду взяли с населения за весь февраль.
Но, по словам одного из знатоков жилищно-коммунального законодательства Тамары Зарембо, кстати, помощника депутата думы Владивостока Александра Юртаева, дважды в год повышать тарифы запрещает федеральный закон 210 от 30 декабря 2004 года. И от имени депутата Юртаева были направлены письма в прокуратуру края, в администрации Владивостока и края с просьбой обратить внимание на несоответствие закону действий теплоснабжающей организации. И из всех госструктур пришел один ответ, по сути, отписки: оснований для прокурорского реагирования нет.
Тогда депутатам и общественникам помогла депутат Госдумы, наша землячка Светлана Горячева. В прокуратуру Приморья и краевую администрацию полетело письмо за подписью председателя Совета Федерации Сергея Миронова. На его просьбу разобраться с ценами на горячую воду глава департамента по тарифам администрации края Григорий Неваленный ответил, что с тарифами все правильно. А в прокуратуре края неправомерность повышения расценок все же усмотрели. И обязали Фрунзенскую районную прокуратуру подать иск в суд.
Суд будет рассматривать не только правомерность установления тарифов на горячую воду, но и вопрос: каким это образом население краевого центра оказалось "прочими потребителями"? Например, в постановлении администрации Владивостока 55, устанавливающем тарифы на водоотведение, за подписью исполняющего обязанности главы города Игоря Ковалева, так и написано: население платит за водоотведение 10 рублей 82 копейки (без НДС), прочие потребители (все горожане!) - 19 рублей 10 копеек. Почувствуйте разницу.
Так кто же тогда проходит по категории "население"? Вопрос очень интересный.
Приморский кра
ПОДДАЙТЕ ГАЗУ. Российская газета, автор не указан, 27.05.2008, №112
Руководители предприятий требуют от монополистов честных отношений
инициатива
Воронежские промышленники и депутаты поддержали обращение астраханских законодателей в федеральные органы власти - о необходимости усовершенствовать нормативную базу, регламентирующую условия поставки и оплаты газа.
По мнению директорского корпуса, договоры, которые они сегодня вынуждены заключать, нельзя назвать справедливыми. Условия, прописанные в документах, ставят предприятия в затруднительное финансовое положение и снижают конкурентоспособность продукции. Речь идет о фиксированных суточных объемах поставок газа, обеспечить которые крайне сложно по чисто технологическим причинам. В течение суток приходится неоднократно включать и выключать газоиспользующее оборудование. В результате расход топлива существенно колеблется. "Погрешность" оговорена в техпаспорте. К примеру, для регуляторов давления допустимы колебания до 5 процентов, а для газовых горелок отечественного производства - до 10. По словам директора Борисоглебского котельно-механического завода Геннадия Зайцева, многие предприятия используют "голубое топливо" не только для производственных целей, но и для отопления жилого фонда: "В этом случае расходование газа напрямую зависит от погодных условий, под которые, хочешь - не хочешь, надо подстраиваться".
Все бы ничего, но несоблюдение газового "регламента" грозит предприятиям штрафами. Если на воронежском стеклотарном заводе, где режим работы печей также зависит от температуры окружающей среды, из-за теплой зимы случится "недорасход" топлива, он обязан заплатить неустойку. Если же из-за сильных морозов или в связи с увеличением объемов производства топливо перерасходовали, за это полагается штраф (оплата с повышающим коэффициентом). По мнению производственников, их фактически заставляют "просто так" сжигать газ. В этих условиях ни о каком ресурсосбережении и речи быть не может.
При этом на все упреки у монополистов один лукавый ответ: если условия договора кабальные - зачем вы его подписывали?..
Еще одна претензия промышленников - пресловутые техусловия подключения к сетям. По словам Геннадия Зайцева, дело даже не в расценках: "В договор могут включить что угодно - строительство газовой линии или замену трубопровода на другой - с большим диаметром".
Впрочем, как справедливо замечает замруководителя регионального управления ФАС Виталий Попов, несмотря на массу претензий к газовикам, с заявлениями в антимонопольную службу промышленники не обращались:
- Как ни странно, пионером оказался филиал московского банка, которому "Воронежрегионгаз" выставил требование заплатить штрафные санкции до 1 марта, хотя исходящий документ датирован 21-м числом того же месяца.
Что касается договоров на техусловия, у нас есть опыт приведения их в соответствие с законодательством, - говорит Виталий Попов. - Года два назад мы разбирались с заявлением одного из хозяйств Лискинского района, которому газовики предложили подписать договор, содержащий необоснованный пункт. Судебное дело выиграли, и хозяйство сэкономило около одного миллиона рублей.
Антимонопольщики предлагают руководителям предприятий отстаивать свои права еще при подписании договора - составлять протокол разногласий. И если это не дает результатов - искать защиту в суде.
На заседании думского комитета по топливно-энергетическому комплексу было принято решение разработать с участием газовиков, промышленников, антимопольщиков и регионального управления по тарифной политике "компромиссный" вариант договора на поставку газа. И предусмотреть в нем допустимую "погрешность", в рамках которой не будут взиматься штрафы. Еще одно предложение - отменить неустойки за невыбранные объемы газа и смягчить условия по предоплате, которая сегодня составляет сто процентов.
Впрочем, чтобы внести договорные "поправки", требуется изменить существующую нормативную базу, о чем уже ходатайствовали астраханские парламентарии. Воронежцы решили поддержать эту инициативу.
Алина Габич
Воронежская область
Прямая речь
Борис Колбешкин,
гендиректор вагоноремонтного завода:
- Стопроцентная предоплата за газ - нонсенс. Наше предприятие отапливает жилой фонд. Население, как известно, платит за услуги ЖКХ спустя полмесяца, а мы получаем деньги еще позже. И откуда в таком случае изыскивать предоплату?.. Что касается штрафов за недобор и перебор газа, то эта система больше смахивает на выкручивание рук, чем на партнерские отношения.
Петр Семенов,
депутат областной Думы:
- Отдельно взятому предприятию трудно бороться с монополистом. Необходимо решать проблему сообща, с участием Совета промышленников и предпринимателей, который должен стучаться во все инстанции, защищая своих членов. Надо заручиться поддержкой других регионов и депутатов Госдумы, восемь из которых, кстати, представляют Воронежскую область.
Черноземь
ПРЕЗИДЕНТ. Российская газета, автор не указан, 27.05.2008, №112, Стр. 2
ПРЕЗИДЕНТ
- провел рабочую встречу с губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым. Глава региона доложил президенту о ходе реализации программы газификации области
- поздравил президента Грузии Михаила Саакашвили с национальным праздником Грузии - Днем восстановления государственной независимости
- установил профессиональный праздник - День работников гидрометеорологической службы, который будет отмечаться 23 марта.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Распоряжения Правительства РФ:
- Чиханчин Юрий Анатольевич назначен руководителем Федеральной службы по финансовому мониторингу.
- Хромов Юрий Семенович назначен Торговым представителем РФ в Швейцарской Конфедерации.
- Александров Игорь Алексеевич назначен Торговым представителем РФ в Туркменистане.
- Марков Олег Александрович освобожден от должности руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу в связи с переходом на другую работу.
Законопроекты
В Госдуму внесен проект федерального закона "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации". Директор Департамента торговых переговоров минэкономразвития Медведков Максим Юрьевич назначен официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ данного законопроекта.
В Госдуму внесен проект федерального закона "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации". Статс-секретарь- заместитель министра внутренних дел РФ Овчинников Николай Александрович назначен официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ данного законопроекта.
Общероссийский выпус
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА НЕЧЕСТНОГО БИЗНЕСА. Российская газета, Малик Алимов, 27.05.2008, №112, Стр. 4
Рейдерство как острейшая социально-экономическая проблема современности
В агентстве Интерфакс на Тверской состоялась встреча руководства Центра политических технологий (ЦПТ) во главе с его президентом Игорем Буниным с журналистами ведущих московских изданий. Пресс-конференция была посвящена одной из самых актуальных тем современной экономической жизни страны - "Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России".
В ходе пресс-конференции состоялась презентация результатов одноименного социологического исследования, проведенного ЦПТ в апреле 2008 года.
В качестве метода исследования было выбрано так называемое экспертное интервью с представителями общественных организаций, аналитических агентств, научных институтов. В опросе также принимали участие юристы, депутаты Государственной Думы и представители СМИ - всего 30 экспертов.
Рейдерство названо в докладе ЦПТ одной из основных проблем современной российской экономики - оно подрывает уважение к правам собственности, резко ухудшает инвестиционный климат в стране и международный имидж отечественного бизнеса. Борьба с ним осложняется тем, что, как утверждают специалисты ЦПТ и их респонденты, переделом собственности в последние годы, по мнению Игоря Бунина, "занимаются госчиновники и средний бизнес - те, которые не успели к первоначальному разделу пирога". И это притом, что исконные причины рейдерства до сих пор не искоренены. Таковыми Бунин назвал "коррупцию, слабость судов, демократических и рыночных институтов, правоохранительной системы, низкий уровень предпринимательской культуры".
Эксперты ЦПТ считают рейдерство сложнодоказуемым, "интеллектуальным" видом преступлений, распространенным в самых различных странах. По их мнению, в государствах с развитой рыночной экономикой, стабильным законодательством, невысоким уровнем коррупции и цивилизованными предпринимательскими традициями рейдерство находится на периферии, не превращаясь в системную проблему. В странах же с "переходными" экономиками незаконный передел собственности носит системный характер и представляет значительную угрозу. По данным ЦПТ, в год совершается более тысячи рейдерских захватов, а количество обвинительных приговоров, вынесенных за это время рейдерам, не дотягивает и до сотни.
Рейдерство в России, как подчеркивалось в докладе, опираясь в своих методах на административный ресурс и высокий уровень коррупции, становится более похоже сегодня на "беловоротничковый" уголовный промысел, совершаемый организованными преступными группами. С одной стороны, подобные тенденции ведут к еще большей криминализации данного явления, что повышает его общественную опасность. С другой стороны, упрощение рейдерских схем облегчает борьбу с этим явлением - разумеется, при наличии достаточной политической воли.
Считается, что в нынешних условиях в стране существуют четыре основных способа захвата предприятия: через акционерный капитал - в этом случае рейдеры покупают миноритарный пакет акций и начинают оказывать давление на собственников через наемное руководство, которое по указке рейдеров выводит активы на подконтрольные захватчикам структуры через кредиторскую задолженность и путем оспаривания итогов приватизации
Однако наиболее опасными эксперты называют сочетания различных приемов. Примером такого "комбинированного" метода, как рассказали представители ЦПТ, может служить серия пока безуспешных попыток захвата крупнейшего в России производителя и экспортера аммиака "Тольяттиазот" (ТоАЗ) (Самарская область). Авторы исследования отмечают, что атака на завод началась в 2005 году и совпала по времени с покупкой 10 процентов его акций компанией Synttech. Вице-президент ЦПТ Алексей Макаркин отметил, что она "сопровождалась возбуждением целого ряда уголовных дел в отношении руководства ТоАЗа, многочисленными проверками со стороны различных госструктур и правоохранительных органов, обысками и выемкой документов, оспариванием итогов приватизации, многомиллионными налоговыми претензиями, исками "подставных" фирм на основе подложных документов, целью которых был арест акций предприятия".
Характерной чертой "комбинированного" метода, по мнению экспертов, является и другая важная составляющая. Игорь Бунин привел в пример ставший достоянием гласности факт давления на судью Высшего арбитражного суда РФ - от первого заместителя председателя ВАС Елены Валявиной требовали отменить ее правомочное решение об освобождении от ареста акций "Тольяттиазота". "Это особенно опасно, как пояснил Бунин, что после рейдеров-частников, воюющих друг с другом, рейдерством стали заниматься представители государственной власти".
Выступавшие на пресс-конференции упомянули другие примеры, так или иначе дополняющие или иллюстрирующие представленное исследование. В качестве примеров брались не только последние события, происходящие вокруг таких компаний, как "Тольяттиазот", "Ист-Лайн", "Эльдорадо", "Арбат-престиж", ФГУП "Казанский протезно-ортопедический завод", Новосибирский авиаремонтный завод (НАРЗ), но и другие, которые, по мнению выступавших, носят либо достаточно типичный характер, либо имеют особо отличительные черты
Однако, по мнению авторов исследования, это не означает, что нужно опускать руки. Наоборот, сегодня крайне актуально принятие новых законодательных актов, которые ликвидировали бы существующие лакуны. В действующем уголовном кодексе нет статьи, наказывающей за рейдерство. И хотя судьи находят способы наказать участников криминального захвата, используя статью 159 (мошенничество), 163 (вымогательство), 179 (принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения), 330 (самоуправство) и 327 (подделка документов), далеко не всегда удается "подвести" то или иное деяние под конкретную статью УК
На сегодняшний день существует целый ряд законопроектов, поправок в уже действующие законодательные акты и других документов, призванных в той или иной степени изменить ситуацию и способствовать созданию антикорупционной и антирейдерской, в частности, законодательной базы в экономике страны. Среди последних в докладе упомянуты поправки в Уголовный кодекс РФ, внесенные группой депутатов Госдумы, предусматривающие ужесточение наказания за "преступные действия, направленные на приобретение контроля над активами юридического лица". Речь идет о наказаниях вплоть до лишения свободы сроков до 20 лет
Впрочем, как отмечали выступавшие, самые хорошие законы не будут работать без эффективной правоприменительной практики и, что неоднократно подчеркивалось в докладе, без политической воли руководства страны. А таковая, похоже, есть. Это доказывает тот факт, что президент России Дмитрий Медведев возглавил недавно Совет по противодействию коррупции, заявив о намерении противопоставить ей "системный ответ", и постановил создать рабочую группу "по вопросам совершенствования законодательства РФ в судебной системе". "Основная цель - добиться независимости суда на деле, - заявил Медведев. - Нам необходимо рассмотреть целый комплекс вопросов, направленных на искоренение неправосудных решений, которые возникают в результате различного рода давления, звонков и, что греха таить, за деньги".
Общероссийский выпус
УПРАВДОМ ЧИНОВНИКУ НЕ ТОВАРИЩ. Российская газета, Ирина Невинная, 27.05.2008, №112, Стр. 2
Муниципалитеты не хотят передавать управление жилым фондом частникам
В ЧАСТНОЙ собственности сосредоточено уже 80 процентов жилого фонда страны. Тем не менее реальный контроль на рынке жилищно-коммунальных услуг по-прежнему осуществляют муниципалитеты, всячески тормозящие приход в эту сферу частных управленцев.
До 1 мая нынешнего года должна была состояться полная передача жилищного фонда страны под управление частных компаний. Там, где собственники не сумели организоваться и выбрать способ управления самостоятельно, конкурсы по привлечению УК обязаны были провести муниципалитеты
Однако, вместо нескольких тысяч конкурсов в масштабах страны, которые должны были пройти до 1 мая, реально проведены только две с половиной сотни.
Подобная ситуация кажется парадоксальной лишь на первый взгляд, констатировали участники всероссийской конференции "Система управления жилищным фондом России", организованной при участии Госдумы, Совета Федерации, Торгово-промышленной палаты, "Деловой России". Дело в том, что население по-прежнему не стремится ни объединяться в товарищества собственников жилья, ни самостоятельно управлять своими домами. Большинство хочет одного: платить посильную, не слишком большую квартплату и получать за нее стандартный набор услуг сносного качества. А кто будет это все организовывать, жителям по большому счету все равно. А чиновникам такая позиция жильцов только на руку
Тем более что обещанное авторами реформы "повышение эффективности эксплуатации жилого фонда", которое теоретически обеспечат частные УК (если сказать человеческим языком - те же услуги за меньшие деньги), на деле нередко оборачивается ростом оплаты за жилье. При прежнем или даже худшем уровне услуг
Впрочем, в некоторых регионах, где реальный перевод на частные рельсы все же состоялся, городские бюджеты оказываются в явном выигрыше. "Когда мы выходим на конкурс, мы вынуждены обещать собственникам "вписаться" в муниципальный тариф, - рассказал вчера руководитель одной из тюменских УК Виталий Субботин. - Если плохо работаем - жители через год с нами просто расторгнут договор"
В Калининграде, где тоже к управлению многоквартирными домами "допущены" частники-профессионалы, удалось сократить и управленческие издержки, и даже сдержать, а кое-где и снизить тарифы на коммунальные ресурсы. Так во всяком случае утверждал в своем выступлении президент областной Ассоциации работников ЖКХ Леонид Примак. По его словам, проведя работы по оптимизации затрат на содержание жилья (установка счетчиков, утепление), управляющие компании сумели увеличить свою прибыль, не поднимая квартплату для жителей. А учет электроэнергии по освещению общих мест пользования привел к уменьшению доли этих расходов в общих платежах за электричество с 45 до 30 процентов - так что некоторые компании сумели предложить жителям тариф на эту услугу на 5-10 процентов ниже муниципального.
Профессиональное управление жилым фондом, конкуренция на этом рынке - все это, еще вчера казавшееся сугубо теоретическими выкладками сторонников коммунальной реформы, сегодня медленно, со скрипом, но начинает становиться реальностью
Но говорилось на форуме и о другом. Что далеко не все компании готовы работать открыто и прозрачно. А потому, по мнению представлявшего ТПП Андрея Широкова, договоры собственников как с управляющими организациями, так и с поставщиками коммунальных ресурсов должны носить публичный характер. Об этом должны позаботиться законодатели, внеся соответствующие поправки в Жилищный кодекс и другие законы.
Общероссийский выпус
ЧЕЛОВЕК ПО ХОРОШИМ РАСЦЕНКАМ. Российская газета, Владислав Куликов, 27.05.2008, №112, Стр. 12
МВД предлагает увеличить наказание рабовладельцам
В МВД разрабатывается законопроект, который позволит эффективнее бороться с торговлей людьми.
Главное следственное управление при ГУВД Ростовской области направило в суд дело против местных жителей, продавших на панель сразу пять девушек. При этом будущие жрицы любви без паспорта стоили покупателям 25 тысяч рублей. А с паспортом цена женщины взлетала до 50 тысяч. Теперь продавцам живого товара придется отвечать перед законом.
Статья, карающая за торговлю людьми и использование рабского труда, появилась в российском Уголовном кодексе в 2003 году. За все это время за решетку попали 127 торговцев людьми и 52 рабовладельца. Например, в Краснодарском крае сейчас судят гражданина, который заставил трудиться в подсобном хозяйстве солдата. А некий житель Дагестана фактически обратил в рабство своего должника.
- Небольшое количество уголовных дел данной категории, находившихся в производстве наших следователей, объясняется спецификой рассматриваемого преступления, - поясняют в Следственном комитете при МВД. - Использование рабского труда, как правило, сопровождается совершением других преступлений (похищение человека, незаконное лишение свободы), производство предварительного следствия по которым находится в компетенции следователей прокуратуры.
То есть современные рабовладельцы чаще всего проходят по другим статьям. Тем не менее милицейские следователи нарабатывают практику расследования таких дел и даже создали специальный отдел. Поэтому число подобных дел будет расти.
- По данным специалистов, торговля людьми приносит преступникам 5-7 миллиардов долларов в год, а по некоторым оценкам специалистов Европола - до 10 миллиардов, - сказал и. о. заместителя начальника Следственного комитета при МВД России полковник юстиции Юрий Алексеев. - Так или иначе, но экспертные оценки подтверждают тот факт, что деятельность организованных преступных группировок, специализирующихся на торговле людьми и их эксплуатации, приносят колоссальную прибыль
Для борьбы с этим злом МВД предлагает принять базовый закон, определяющий правовую составляющую противодействия торговле людьми. Его проект, поддержанный МВД, находится в Госдуме
- В нашем законодательстве по-прежнему нет правовых определений, таких понятий, как "порнография", "торговля детьми", "детская проституция" и "детская порнография", которое не может быть аналогичным понятию "взрослой порнографии", - отметил Юрий Алексеев. - Необходимо создать специальный центр по координации деятельности правоохранительных органов, иных органов государственной власти в сфере борьбы с торговлей людьми, а также центров по защите жертв преступлений.
Также МВД настаивает на принятии специальных программ по противодействию торговле людьми, помощи гражданам, относящимся к социальным группам риска. Это в первую очередь сироты. Кроме того, по мнению руководителей Следственного комитета при МВД, необходимо увеличить санкции за торговлю людьми и использование рабского труда - как минимум до 6 лет лишения свободы. Как известно, это уже категория тяжких преступлений.
Досье "РГ"
За последние три года в России отправлены за решетку за похищение людей всего 23 преступника. Рабовладельцы и похитители отбывают срок наказания от 5 до 18 лет в колониях строгого режима.
Общероссийский выпус
ИМПОРТНАЯ КУРИЦА НЕ ПЕРЕБЕЖИТ ГРАНИЦУ
Труд, Игорь Дмитриев, 27.05.2008, №094
Минсельхоз предлагает ограничить импорт в Россию куриного мяса, а также запретить продажу полуфабрикатов из замороженного мяса. И то и другое неизбежно вызовет удорожание курятины на прилавках рынков и магазинов. Замглавы Минэкономразвития Андрей Белоусов заявил, что нашей стране угрожает кризис перепроизводства мяса птицы. В последние годы объем производства куриного мяса растет ударными темпами: в 2007 году он составил 4,9 млрд. долларов - на 21,7% больше по сравнению с 2006-м, а в этом году вырастет до 5,8 млрд. долларов - еще на 18,7%. При этом рост потребления птицы не превышает 10%. На рынке по-прежнему много импортного куриного мяса - его завозят примерно 1,2 млн. т в год при общем объеме этого рынка3,2 млн. т. По словам гендиректора Российского птицеводческого союза (РПС) Галины Бобылёвой, "даже после оплаты транспортных расходов и пошлин цена килограмма импортного мяса не превышает 30 рублей, тогда как средняя отпускная цена российских птицефабрик - 60-62 рубля за килограмм". При этом импортная курица в рознице дешевле отечественной в среднем на пять рублей, что объясняется только финансовыми аппетитами торговцев. Для защиты отечественного производства российские птицеводы потребовали ограничить ввоз иностранной курятины. Однако сделать это нельзя без пересмотра внешнеторговых соглашений и обязательств, принятых Россией в рамках переговорного процесса по вступлению в ВТО. Поэтому аграрное лобби одновременно пошло и другим путем, проталкивая введение запрета на переработку мороженого мяса. Ведь 98% мяса импортируется в Россию именно в таком состоянии. На стороне птицеводов выступил глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, уличивший замороженное мясо в выраженном негативном воздействии на человеческий организм. Соответствующий проект регламента внесен на утверждение в Госдуму. По словам главы компании "Ростов" Юрия Рошкована, "на наш рынок поступает мясо, напичканное химикатами, - нужно вообще закрыть для него границу". В ответ производители полуфабрикатов - компании "Продукты питания", "Куриное царство" и "Конкордия" - направили письма в различные инстанции, утверждая, что отечественные птицеводы не могут удовлетворить потребности мясокомбинатов в сырье. Путин поможет сельхозпроизво-дителям креди-тами Вчера глава правительства Владимир Путин распорядился ускорить подготовку законопроекта, предусматривающего очередные меры для поддержки сельского хозяйства. В частности, в первом полугодии 2008 года из федерального бюджета будут выделены средства на компенсацию затрат сельхозпроизводителей по приобретению комбикормов в объеме 10 млрд. рублей и минеральных удобрений в размере 8 млрд. рублей. Кроме того, будет увеличен уставный капитал ОАО "Россельхозбанк" на 30 млрд. рублей для долгосрочного кредитования сельского хозяйства и закупки не менее 5 млн. тонн пшеницы.
МИРОНОВ ОТМЕНЯЕТ ЛЕТНЕЕ ВРЕМЯ
Труд, автор не указан, 27.05.2008, №094
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов внес вчера в Госдуму законопроект, согласно которому на всей территории России должен быть установлен единый порядок исчисления времени в течение всего календарного года. По мнению главного сенатора, ущерб, который наносит здоровью граждан перевод стрелок, гораздо больше, чем выгода за счет экономии электроэнергии от перехода на летнее и зимнее время, сообщает РИА "Новости".
ЦЕНАМ - СТОЯТЬ, НАЛОГАМ - ПАДАТЬ!
Труд, Геннадий Чародеев, Петр Гельтищев, 27.05.2008, №094
На первом заседании президиума правительства России премьер Владимир Путин предложил министрам взять под контроль рост цен на сельхозпродукты, снизить налоги, увеличить все виды пенсий и распорядился провести конкурс "Евровидение-2009" на самом высоком уровне. Соответствующие законопроекты будут внесены в Госдуму уже на этой неделе. "Путинское политбюро", как его уже прозвали журналисты, отныне будет "пахать в поле". Во всяком случае, свое обещание "вплотную заняться сельским хозяйством" новый премьер держит. Для начала он дал своим замам поручение до 1 июля "организовать на постоянной основе мониторинг цен на основные виды сельхозпродукции и продовольствия, принять меры по совершенствованию действующих механизмов реагирования на колебания цен, имея в виду, что они должны носить рыночный характер и незамедлительно применяться при изменении ценовой ситуации". Путин не забыл своих обещаний улучшить социальное обеспечение людей старшего поколения и ветеранов войны. "С 1 августа, - сообщил премьер, - нам предстоит на 15% увеличить базовую часть трудовой пенсии и все виды социальных пенсий. Кроме того, по его словам, "будет проиндексирована и страховая часть трудовой пенсии". Премьер также подтвердил, что в следующем году машины или деньги предложат чернобыльцам и инвалидам из числа реабилитированных лиц, инвалидам вследствие общего заболевания и трудового увечья, а также инвалидам с детства и детям-инвалидам - 100 тысяч без альтернативы. Жильем обеспечат ветеранов и членов семей инвалидов войны исходя из нормы 22 кв. метра на человека. Завершить обеспечение квартирами предполагается до 1 мая 2010 года. Проект полностью будет финансироваться из госбюджета - всего на него уйдет около 40 млрд. рублей. Что касается налогов, то на ближайшие три года центральной стала тема снижения бремени для отечественных нефтяников. "Важная задача - увеличение добычи нефти и стимулирование нефтепереработки", - заявил Путин. По его мнению, для этого необходимо "принять целый комплекс мер, в том числе повысить и необлагаемый минимум при расчете НДПИ". По словам премьера, этот свободный от налогов минимум будет повышен с 9 до 15 долларов за баррель. Кроме того, глава кабинета решил простимулировать отечественные нефтяные компании к более интенсивному освоению "труднодоступных и истощенных месторождений", для чего будут предусмотрены "дополнительные налоговые стимулы". Путин не обошел вниманием и нефтепродуктовый сектор. По его словам, в ближайшее время также должны быть снижены акцизы на те виды бензина и дизельного топлива, которые обладают более высокими экологическими характеристиками. "Если акциз на качественный бензин составит 3170 рублей за тонну, то на экологически грязное топливо - 3900 рублей. Это должно стимулировать и переоснащение наших НПЗ", - пояснил премьер. Впрочем, лишь нефтяной отраслью налоговые инициативы премьера не ограничились. Он предложил создать благоприятный налоговый режим для операций на финансовых рынках, сократить налоговую отчетность малого бизнеса, повысить стандартный налоговый вычет на каждого ребенка по НДФЛ с 600 до 800 рублей. суть дела Принятые решения На первом заседании президиума правительства Владимира Путина было решено: l Необлагаемая сумма налога для граждан, воспитывающих детей, увеличивается с 600 до 800 рублей. l 30 миллиардов рублей будет направлено на то, чтобы 55 тысяч ветеранов войны смогли до 1 мая 2010 года улучшить свои жилищные условия. l 33 тысячи ветеранов войны получат в 2008 году автомобили или 100 тысяч рублей компенсации. l Средства, которые работодатель направляет на образование и строительство жилья для своих сотрудников, будут освобождаться от налога на прибыль. l С 3 до 6% фонда оплаты труда увеличивается размер средств, которые в счет себестоимости можно направить на медицинское страхование работников. l Предприятия малого бизнеса должны будут предоставлять налоговую отчетность не чаще 1 раза в год. l Будет разработан комплекс мер для защиты товаропроизводителей при вступлении России во Всемирную торговую организацию. l Необлагаемый минимум налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) будет увеличен с 9 до 15 долларов за баррель нефти. l Акциз на бензин стандартов "Евро-4" и "Евро-5" будет снижен, чтобы экологически более грязное топливо стоило дороже.
Интернет-ресурсы
ИВАНОВЫ ТЕРЯЮТ ВЕС В СОВБЕЗЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 26.05.2008
Вчера вечером на первое после инаугурации президента заседание собрался Совет безопасности РФ, указ о формировании которого в тот же день подписал президент Дмитрий Медведев. Главной сенсацией мероприятия стало отсутствие за круглым столом Сергея Иванова. Карьера политика, который еще совсем недавно считался одним из возможным преемников Владимира Путина, после смены власти в Кремле серьезно пошатнулась. Сначала Сергей Иванов лишился статуса первого вице-премьера, а теперь потерял еще и постоянное членство в этом влиятельном органе госуправления.
Совет безопасности действует в России с 1992 года. Его председателем является президент страны, он же по своему усмотрению назначает его состав. Как правило, в Совбез на постоянной основе входят премьер-министр, спикер Госдумы, председатель Совета Федерации, министр иностранных дел, а также руководители силовых ведомств. Каких именно - решает глава государства. Никто не огранивает председателя Совбеза и от включения в его состав других министров, политических деятелей, военачальников. Впрочем, последние, не являясь постоянными членами, присутствуют, как правило, лишь на расширенных заседаниях. Главная задача Совета безопасности - выработка предложений по защите жизненных интересов страны от внутренней и внешней угрозы, в том числе - конституционного строя, территориальной целостности, суверенитета. Однако тематика совещаний силовиков, министров и президента редко становится достоянием широкой общественной. Информационные агентства обычно ограничиваются дежурной фразой о том, что на заседании были "рассмотрены актуальные вопросы внутренней и внешней политики".
После ухода с поста секретаря Совбеза Игоря Иванова этот пост оставался вакантным. В итоге, 12 мая, через пять дней после инаугурации Медведева, его занял бывший глава Федеральной службы безопасности Николай Патрушев.
Сергей Иванов был бессменным постоянным членом Совбеза, начиная с 1999 года. А в 2000 - даже успел им немного порулить. Когда СМИ накануне смены власти в Кремле обсуждали дальнейшие перспективы политиков, никто и представить себе не мог, какой кульбит судьбы ожидает первого-вице премьера. Прогнозировали, что Сергей Иванов в качестве "компенсации" как минимум вернет себе пост секретаря Совбеза, превратив этот орган в один из центров управления страной. Но в жизни все оказалось куда интереснее, чем в газетах. Сначала Иванов из первого вице-премьера стал просто вице-премьером. А вместо секретаря Совбеза даже не вошел в его состав.
Однако верно говорят, что свято место пусто не бывает. Одновременно с уходом Иванова, в Совбезе появились несколько новых лиц. Во-первых, постоянным участником заседаний Совета станет глава администрации президента Сергей Нарышкин, во-вторых, прежнее кресло Патрушева займет новый глава ФСБ Александр Бортников.
Сенсацией можно считать появление в составе Совбеза нового руководителя Госнаркоконтроля - Виктора Иванова. Бывшие начальники этого ведомства, включая Виктора Черкесова, не удостаивались такой чести. Вместе с Сергеем Ивановым Совбез покинул и Виктор Зубков - статуса первого вице-премьера для членства в столь важном органе оказалось недостаточно.
Постоянными членами Совбеза назначены премьер-министр Владимир Путин, председатели обеих палат российского парламента Сергей Миронов и Борис Грызлов , министры внутренних дел и обороны Рашид Нургалиев и Анатолий Сердюков, министр иностранных дел Сергей Лавров, а также директор службы внешней разведки Михаил Фрадков.
Членами Совета безопасности РФ стали начальник Генштаба Вооруженных сил, первый заместитель главы Минобороны Юрий Балуевский, директор ФСКН Виктор Иванов, полпред президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин, полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, министр юстиции Александр Коновалов, вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, полпред президента в Уральском федеральном округе Петр Латышев, президент Российской академии наук Юрий Осипов, полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко, первый замдиректора - глава Пограничной службы ФСБ Владимир Проничев, полпред президента в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота, полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Олег Сафонов, полпред президента в Южном федеральном округе Владимир Устинов, генпрокурор РФ Юрий Чайка и глава МЧС Сергей Шойгу.
ИЛЬЯ КОВАЛЬЧУК ПРИВЕЗЕТ В ТВЕРЬ КУБОК МИРА ПО ХОККЕЮ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 26.05.2008
Хоккеист Илья Ковальчук, забивший решающую шайбу в финальном матче Россия - Канада на чемпионате мира, во вторник привезет в Тверь завоеванный российской командой Кубок, сообщили "Интерфаксу" в понедельник в пресс-службе обладминистрации.
"Тверские болельщики смогут встретиться с Ковальчуком и увидеть Кубок. В этот же день губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин наградит хоккеиста почетным знаком "Крест святого Михаила Тверского". В церемонии примет участие прославленный вратарь, депутат Госдумы РФ Владислав Третьяк", - отметил собеседник агентства.
По его словам, Илья Ковальчук будет награжден почетным знаком за популяризацию спорта, за деятельность, способствующую повышению авторитета Верхневолжья в России и за рубежом. МИРОНОВ БЕСПОКОИТСЯ О ЗДОРОВЬЕ РОССИЯН
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 26.05.2008
Российских парламентариев не прекращают волновать насущные вопросы, связанные с календарем и времяисчислением. Месяц назад депутаты Государственной Думы предлагали вновь пересмотреть количество майских и новогодних праздников. А в минувшую пятницу спикер Совета Федерации Сергей Миронов выступил с инициативой отказаться от перехода на летнее время на территории России.
Миронов уже внес в Государственную Думу законопроект "О порядке исчисления времени на территории РФ". В документе предлагается окончательно перейти на поясное (зимнее) время и больше никогда не переводить стрелки часов. Пойти на такой смелый шаг парламентария подвигла забота о здоровье россиян. В пояснительной записке, приложенной к законопроекту, Миронов утверждает, что перевод времени дважды в году на один час "вызывает значительное ухудшение здоровья многих граждан страны". В документе приводится заключение неназванных экспертов, согласно которому, в первые две недели после перевода стрелок часов число вызовов "скорой помощи" возрастает на 12%, самоубийств - на 66%, несчастных случаев - на 29%, смертей от инфаркта - на 75%. При этом на 8-10% возрастает смертность людей в результате резкого ухудшения здоровья, также связанного с переходом на летнее или зимнее время.
Ученые во многих странах мира уже давно спорят о том, как сезонные переводы времени сказываются на здоровье людей. Некоторые врачи действительно отмечают вред подобных скачков, поскольку они заставляют приспосабливаться к новым условиям и ухудшают самочувствие. Но все же большинство авторитетных медицинских экспертов заверяют, что перевод часов на здоровье человека никак не отражается, а плохое самочувствие зачастую связано с самовнушением. Как заявила "Интерфаксу" директор Центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского Татьяна Дмитриева, нигде в мире нет официальных научных данных о том, что перевод времени на один час вперед, а потом назад хорошо или плохо отражается на здоровье людей. По ее оценке, здоровый человек подобных изменений вообще практически не чувствует, а трех-четырех дней достаточно для того, чтобы полностью перестроиться на новый график. "Вред здоровью могут нанести лишь регулярные и значительные перемены временных поясов, как в случае с летчиками и дипломами, постоянно меняющих место пребывания - для них разрабатываются специальные программы восстановления", - отмечает эксперт. Огромное количество людей каждый год отправляются на отдых в другие страны, и при этом никому в голову не приходит считать перемену часового пояса вредным для здоровья. Практика переходов на летнее и зимнее время существует в 110 странах мира. Впервые она стала применяться в 1916 г. в нескольких европейских государствах. В нашей стране часы переводили с 1917 по 1930 года. Затем в течение 50 лет время остановилось на летнем расписании. И лишь в 1981 г. сезонный перевод часов возобновился. Главным образом, его смысл заключается в наиболее рациональном использовании светового дня для активной жизнедеятельности и, как следствие, экономии энергоресурсов. В пресс-службе РАО "ЕЭС" Interfax . ru рассказали, что летом, когда люди раньше встают и раньше ложатся спать, значительно сокращается потребление электричества. По подсчетам специалистов, общая годовая экономия составляет порядка нескольких миллиардов киловатт/часов.
Между тем, Миронов убежден, что проблему перехода на летнее время нужно решать прежде всего исходя из здоровья россиян, а не из экономических соображений. "Весьма сомнительно экономить на здоровье наших граждан - лучше это делать путем повсеместного внедрения энергосберегающих технологий", - отмечает спикер Совета Федерации. Парламентарий рассчитывает, что среди депутатов найдутся сторонники его законопроекта, и профильный комитет Госдумы примет его на рассмотрение уже в июне.
ПЕТЕРБУРЖЦЫ ВСЕ ЧАЩЕ ВЫБИРАЮТ ДЛЯ ОТДЫХА ИСПАНИЮ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 26.05.2008
Спрос петербуржцев на отдых в Испании этим летом вырос примерно на треть, считают туроператоры. Главная причина такой активности, по мнению директора компании "Менсей" Евгения Левченко, в том, что цены в гостиницах Испании в среднем выросли в этом году лишь на 3-5%. "Даже с учетом топливных сборов, вводимых авиакомпаниями, отдых в Европе является очень привлекательным по ценам, ведь турецкие отели, пытаясь минимизировать потери от падения доллара, повысили цены более ощутимо, - сказал Е.Левченко. - К тому же из Петербурга в Европу сейчас много прямых рейсов, в итоге уже в мае продажи туров в Испанию, а также многие другие европейские страны, в нашей компании выросли на 10-15%".
"На рынке Петербурга спрос на Испанию по итогам летнего сезона может на треть превысить прошлогодний уровень, - сказал порталу "Интерфакс-Туризм" директор представительства компании "Натали Турс" в Петербурге Павел Баскаков. - Чтобы соответствовать спросу, "Натали Турс" поставила прямые рейсы на Барселону во вторник, среду и субботу, что позволяет туристам выбирать как недельные туры, так и двухнедельные, и туры на 10/11 дней". В этом сезоне экспертов рынка удивляет глубина продаж по Испании. Уже в мае туристы бронировали отдых в этой стране в самых популярных отелях на июль, август и сентябрь.
Ближайшего всплеска интереса к Испании, как сказал Е.Левченко, можно ждать в конце мая - начале июня, накануне Дня Независимости России. "На этот праздник российские туристы стараниями депутатов Госдумы получили очередные длинные выходные - сразу 4 дня (с 12 по 15 мая). Многие петербуржцы используют эту возможность, чтобы отдохнуть в пляжном или экскурсионном туре по Европе", - сказал собеседник агентства. В прошлом году Испанию с туристическими целями, по данным посольства этой страны, посетили чуть более 466 тыс. российских граждан, из которых свыше 21 тыс. посетили страну без ночевок, в ходе однодневных экскурсий из соседних стран.
Самыми популярными среди россиян регионами Испании остаются Каталония (более 52% от всего российского потока), Канарские острова (14%), Мадрид (здесь побывал каждый десятый въехавший в Испанию российский гражданин) и Андалузия (9,3%).
По статистике посольства, более 316 тыс. россиян останавливались в Испании на срок от 4 до 7 ночей. То есть чаще всего наши сограждане выбирали недельные туры по этой стране.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНОСИТ В ДУМУ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СНИЖЕНИЮ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА ГРАЖДАН, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 26.05.2008
Премьер-министр РФ Владимир Путин сообщил, что правительство уже на этой неделе внесет в Госдуму изменения в налоговые законы, в соответствии с которыми будет, в частности, снижена налоговая нагрузка на граждан, воспитывающих детей.
"Необлагаемая сумма по подоходному налогу увеличивается с 600 до 800 рублей в месяц на каждого ребенка. Эти небольшие деньги будут сэкономлены, но хоть что-то останется в кармане семьи, в семейном бюджете", - сказал Путин на заседании президиума правительства.
Он также сообщил, что "дополнительные налоговые преференции получат те, кто пользуется услугами образования, здравоохранения, приобретает и строит жилье".
СПИКЕР СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛОЖИЛ ОТМЕНИТЬ ПЕРЕХОДЫ НА ЛЕТНЕЕ И ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 26.05.2008
Спикер Совета Федерации Сергей Миронов внес в Госдуму законопроект об упразднении перехода на зимнее и летнее время. "Я внес законопроект, который отменяет переход на зимнее и летнее время у нас в стране. Всем это уже надоело. И есть данные о вреде, который переход на зимнее и летнее время причиняет здоровью наших граждан", - сказал Миронов, отвечая на вопрос "Интерфакса". При этом он сослался на опыт стран бывшего СССР, где, по его словам, эта практика уже упразднена.
ГЛАВА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ МИРОНОВ ПРЕДЛОЖИЛ ОТМЕНИТЬ ПЕРЕХОД НА ЛЕТНЕЕ И ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 26.05.2008
Глава Совета Федерации Сергей Миронов внес в Госдуму законопроект, предлагающий отменить переход на летнее и зимнее время. Такие меры, считает он, позволят сохранить здоровье десятков тысяч российских граждан. По мнению Миронова, тот ущерб, который наносит здоровью граждан перевод стрелок, гораздо больше, чем та выгода, которая получается от перехода на летнее и зимнее время, в первую очередь, за счет экономии электроэнергии. Так, по данным специалистов, "в течение первых двух недель после перевода стрелки на час вперед число вызовов бригад "скорой помощи" вырастает на 12 проц, количество самоубийств - на 66 проц, число несчастных случаев - на 29 проц, а смертность от инфаркта миокарда - на 75 проц", говорится в комментарии к законопроекту. ГОСУДАРСТВО ПЕРЕЙДЕТ ОТ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ НА КОММЕРЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ К УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ - НАБИУЛЛИНА
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 26.05.2008
Государство перейдет от разрешительной меры на коммерческую деятельность к уведомительной "в ближайшее время". Об этом сообщила сегодня на Всероссийском форуме "Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке" глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина. При этом она подчеркнула, что "это партнерство предполагает и взаимную ответственность - больше свободы, больше ответственности". По слова Набиуллиной, "для решения данной проблемы ведомство в текущем году подготовит проекты законов и ряд региональных и муниципальных актов, направленных на создание преимущественно уведомительного порядка начала ведения бизнеса". "И суть согласований, которые необходимы для открытия предприятия, отойдут в прошлое", - сказала министр, отметив, что "многие госмеханизмы которые сейчас применяются, такие как лицензирование, не очень эффективно выполняют свою задачу". Президент России Дмитрий Медведев 14 мая подписал указ "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности". Правительству РФ в 2-месячный срок предписано разработать и внести в Госдуму и Совет Федерации проекты соответствующих законов. Они должны касаться уменьшения числа проверок, устранения внепроцессуальных прав милиции в этой сфере, перехода к уведомительному порядку регистрации предприятий и ряда других мер. УСТРАНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ БУДЕТ СОДЕЙСТВОВАТЬ СТАНОВЛЕНИЮ СРЕДНЕГО КЛАССА В РФ, УВЕРЕНЫ В ДУМЕ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 26.05.2008
Устранение всех административных барьеров малому и среднему бизнесу будет содействовать становлению среднего класса в России. Об этом заявил журналистам зампредседателя комитета по экономполитике и предпринимательству Владимир Головнев в связи с отмечаемым сегодня впервые Днем российского предпринимательства. "Если мы, - подчеркнул он, - стремимся к обществу, где средний класс, а это преимущественно представители малого и среднего бизнеса, будет составлять 70 проц населения, то необходимо устранить все барьеры, сделать уведомительным регистрацию новых предприятий, создать для них льготные условия, строго следить за законностью проверок". Если в развитых странах малый бизнес, отметил Головнев, создает больше половины всего ВВП, то в России, по подсчетам Минэкономразвития, только около 17 проц. "Открыть свое дело в России крайне сложно", - признал он. Депутат предложил также разрешить субъектам РФ сдавать предпринимателям малого и среднего бизнеса в долгосрочную аренду, в том числе и льготную, специально выделенные для этих целей муниципальные помещения с преимущественным правом выкупа, если арендные платежи вносились ими своевременно. "От развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, зависит место России на глобальных рынках, устойчивость всей социально- экономической системы страны", - подчеркнул Головнев. Со своей стороны, первый зампредседателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев сообщил, что в мае при партии "Единая Россия" создана рабочая группа по вопросам развития предпринимательства в России. Планируется большая работа над законодательным обеспечением процесса развития предпринимательства. Ожидается подписание 18 отраслевых соглашений, в которых будет содержаться по пять предложений по решению наиболее острых проблем отраслей. Итогом этой работы станет подписание на Конгрессе национального бизнеса партией "Единая Россия" и общественной организацией "Деловая Москва" общей программы действий по развитию предпринимательства в стране. ПРЕЗИДЕНТ МЕДВЕДЕВ НЕ ВКЛЮЧИЛ ИВАНОВА В СОВБЕЗ
Полит.Ру , http://www.polit.ru/, 26.05.2008
Президент России Дмитрий Медведев утвердил новый состав членов Совета безопасности России. В новом составе нет Сергея Иванова - бывшего первого вице-премьера, которого ранее считали одним из двух возможных "преемников" президента Владимира Путина. В воскресенье в Горках-9 под Москвой состоялось первое совещание членов нового Совбеза с президентом Медведевым. Среди наиболее заметных членов этого органа - премьер-министр Владимир Путин, спикер Совета Федерации Сергей Миронов, председатель Думы Борис Грызлов, глава администрации президента Сергей Нарышкин, а также Виктор Иванов - нынешний глава Госнарконтроля и директор ФСБ Александр Бортников. В состав также вошли: глава МИДа Сергей Лавров, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, министр обороны Анатолий Сердюков и директор СВР Михаил Фрадков, начальник Генштаба Юрий Балуевский, министр юстиции Александр Коновалов, вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, президент Российской академии наук Юрий Осипов, первый замдиректора - глава Пограничной службы ФСБ Владимир Проничев, генпрокурор РФ Юрий Чайка и глава МЧС Сергей Шойгу. А также представители президента в федеральных округах. Отметим, что в состав Совета безопасности при президенте Путине не назначались ни директор ФСКН (тогда ее возглавлял Виктор Черкесов), ни глава погранслужбы ФСБ. Секретарем нового Совета безопасности является бывший глава ФСБ Николай Патрушев.
Сергей Иванов, который был постоянным членом Совета безопасности при президенте Путине - будучи министром обороны, а затем первым вице-премьером в этот состав не вошел. В новом правительстве Путина Сергей Иванов был понижен в должности с первого до рядового вице-премьера, и вместо кураторства всей промышленности и новых технологий сохранил за собой лишь руководство "оборонкой". Совет безопасности будет собираться периодически в соответствии с законом, подчеркнул Дмитрий Медведев. "Мы будем с вами в регулярном ключе собираться, рассматривать, как это и раньше было, вопросы внутренней жизни, внешней политики - то, что является актуальным на сегодняшний день", - сказал президент.
Совет безопасности является совещательным органом, и не имеет первостепенной важности в структуре российской власти. Вместе с тем, по его составу часто можно судить о влиятельности тех или иных политических фигур. ПЕРВЫЕ ШАГИ МЕДВЕДЕВА НА ПОСТУ ПРЕЗИДЕНТА
Политком , http://www.politcom.ru, 26.05.2008
На прошедшей неделе новый президент России Дмитрий Медведев провел два совещания, посвященных борьбе с коррупцией и судебной реформе. Содержательная часть этих совещаний показала, что Медведев готов заниматься не периферийными, а системно значимыми процессами. Это, вместе с рядом других факторов, позволяет предположить, что Медведев начал активно "врастать в должность", обретая полуавтономные инструменты влияния и пытаясь качественно повлиять на функционирование режима.
Во-первых, Дмитрий Медведев обозначил готовность проведения реальных, системных реформ. Прежде всего, это касается судебной системы. Напомним, что во всех его допрезидентских выступлениях Медведев использовал судебную проблематику как приоритетную и профильную. Тогда это рассматривалось скорее как имиджевое явление: Медведев позиционировал себя как представитель юридической корпорации. Кроме того, ограниченность его возможностей в рамках путинского режима позволяла вплотную уделять внимание лишь узким "отраслевым" вопросам. Например, когда речь шла о судебной системе, то Медведев поднимал такие вопросы, как компетентность судей, уровень их заработной платы, упрощение рассмотрения дел и т.д. Все это выглядело косметическими мерами на фоне высокого уровня коррупционности российских судов и зависимости от государственной власти и административного ресурса.
Прошедшее совещание, посвященное судебной реформе, показало, что Медведев стремится инициировать более глубокие перемены. Напомним, что судебную реформу проводил и Владимир Путин в начале своего правления: она касалась преимущественно утяжеления статуса судей, повышения их ответственности, ограничения возраста и т.д. Сейчас ситуация "обременена" таким явлением как "басманное правосудие" - политически острой темой, связанной с переделом собственности и "делом ЮКОСа". Главным приоритетом Медведев называет независимость суда. Эта тема подкрепляется показательными процессами, успех от которых в публичном пространстве тесно связан с именем ставленника Медведева Антона Иванова - главы ВАС. Только недавно заместитель председателя ВАС Елена Валявина обвинила кремлевского референта из окружения Виктора Иванова в давлении на суд, а чуть позднее председатель Федерального арбитражного суда Московского округа (ФАС МО) Людмила Майкова была отстранена по инициативе Антона Иванова от должности за подозрения в махинациях с недвижимостью. Не исключено, что совпадение по времени проведения совещания и разоблачений - продуманная акция, призванная показать элите серьезность намерений Медведева.
По словам главы государства, "необходимо рассмотреть целый комплекс вопросов по искоренению неправосудных решений, которые, как мы знаем, зачастую возникают в результате различного рода давления, звонков и, что греха таить, за деньги". Для этого под руководством Ларисы Брычевой (помощник Медведева, доставшаяся ему в "наследство" от Путина) будет создана рабочая группа. Ее состав пока не известен, однако уже понятно, что реформа будет курироваться председателем Высшего арбитражного суда Антоном Ивановым, однокурсником и протеже Медведева. По его словам, к осени следует ожидать "очень любопытных законопроектов". Во-вторых, Медведев объявил об общенациональной борьбе с коррупцией. Этому было также посвящено совещание, на котором было принято воссоздать совет по борьбе с коррупцией. "Надо что-то делать. Хватит ждать. Коррупция превратилась в системную проблему и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ", - заявил Медведев. Сразу после совещания Медведев подписал указ, в соответствии с которым главой совета стал лично Медведев, главой президиума - Сергей Нарышкин. В президиум вошли только чиновники: вице-премьер Сергей Собянин, директор ФСБ Александр Бортников, министр юстиции Александр Коновалов, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, генпрокурор Юрий Чайка, помощники президента Лариса Брычева и Аркадий Дворкович. Заметим, что Нарышкин, Собянин, Брычева, Дворкович и Коновалов также активно участвовали в обсуждении вопроса о судебной реформе. Членами совета стали председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин, помощники президента Константин Чуйченко и Олег Марков, председатели высших судов Валерий Зорькин, Антон Иванов, Вячеслав Лебедев, член Общественной палаты Анатолий Кучерена, полпред правительства в высших судах Михаил Барщевский, председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Чуйченко, Коновалов, Антон Иванов и Степашин уже давно имеют репутацию фигур, тесно взаимодействующих с Медведевым. В России до сих пор борьба с коррупцией условно делилась на три вида: предвыборную, политико-аппаратную и управленческую. В первом случае достаточно вспомнить как министр внутренних дел России и лидер "Единой России" Борис Грызлов в 2003 году, накануне выборов в Госдуму, разоблачал "оборотней в погонах". После выборов разоблачения прекратились. Во втором случае речь может идти о попытках отдельных групп влияния укрепить свое положение, возглавив антикоррупционное направление. Достаточно вспомнить, кто и как в последние годы в России пытался возглавить кампанию по борьбе с коррупцией: это и Михаил Касьянов, который возглавил соответствующий совет, генпрокурор Владимир Устинов, обещавший громкие процессы, и сменивший его Юрий Чайка, и бывший премьер Виктор Зубков.
Наконец, третий способ, управленческий, связан с интересами главы государства контролировать уровень коррупции в верхах. Использовать для этого специально созданные институты не получалось: например, при Путине действовал совет под руководством Виктора Иванова, который запомнился инициативой о возвращении института конфискации (правда, его чаще воспринимали как возможность отбирать собственность и активы у бизнесменов). Поэтому Путин решал проблемы коррупции традиционно для режимов, где чиновничество выведено из-под любого парламентского или общественного контроля: он сохранял конкуренцию между силовиками, используя ее для получения объективной картинки о происходящем. Достаточно вспомнить конфликт ФСКН и ФСБ, в рамках которого в 2006 году были произведены крупные кадровые перестановки в Генпрокуратуре и ФСБ. При этом заметим, что они официально не объяснялись борьбой с коррупцией и не заканчивались судебными процессами: Путин не мог пойти на конфликт с корпорациями, на которые опирался.
Медведевская борьба с коррупцией не похожа ни на один из этих способов. Также как и судебная реформа, антикоррупционная деятельность Медведева не кажется, ни чисто имиджевой, ни популистской. Например, "Ведомости" очень оптимистично оценили попытки Медведева, указав, что меры принимаются после выборов. Президент Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов заявил, что впервые мы слышим реальные предложения, а президент берет на себя личную ответственность за результат. В отличие от борьбы с коррупцией, развернутой в 2003 году и ставшей откровенной "кампанейщиной", Медведев делает заявку на проведение системных изменений, пытаясь предложить юридические механизмы совершенствования правовой системы. Сам метод борьбы с коррупцией призван подчеркнуть либеральный подход нового президента, противопоставив его "силовому". Медведев предложил включить в план по борьбе с коррупцией как минимум три раздела. К первому разделу он отнес "модернизацию антикоррупционного законодательства". Второй - "противодействие и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах, создание стимулов к антикоррупционному поведению". Третий раздел касается этики и формирования антикоррупционных стандартов поведения.
Медведев дал понять, что борьба с коррупцией будет затрагивать едва ли не все сферы жизнедеятельности государства, а также влиять на правила игры на экономическом поле. Он получает площадку, на которой может выступать с идеями экономического развития страны, и развития конкуренции на рынке, и даже административной реформы. Борьба с коррупцией получается таким универсальным инструментом, который может позволить Медведеву вмешаться едва ли не во все сферы. Помимо традиционных предложений, таких как контроль над имущественным положением госслужащих и судей, Медведев предложил добиться "прозрачности проведения государственных процедур, связанных с подрядами, тендерами, административными регламентами, создать в целом более благоприятную деловую среду". По его мнению, также "необходимо подумать о процедуре обжалования в досудебном порядке законности соответствующих решений госслужащих".
Создание рабочей группы по проведению судебной реформы и совета по борьбе с коррупцией - попытка Медведева создать собственные, политически независимые (по мере возможности) инструменты влияния на функционирование режима. Они позволят Медведеву заниматься разработкой системно значимых законопроектов, причем с дополнительной легитимностью: с привлечением ведущих чиновников, судей, общественных деятелей. Фактически создается новая инфраструктура политического влияния Медведева, в которую встраиваются как близкие к нему лично фигуры, так и "путинские кадры".
Если исходить из точки зрения, что в России устанавливается правление тандема, в котором потенциальные разногласия между его участниками минимизированы, то создание медведевских институтов важно с точки зрения его отношений не с Путиным, а с существующей элитой. Более того, и сам Путин, скорее всего, позволит Медведеву это делать более или менее автономно. Путин сейчас вынужден решать противоречивые задачи. С одной стороны, ему важно сохранить гарантии безопасности для своей "путинской элиты", оставшейся на ключевых позициях внутри власти. Но, с другой стороны, есть более стратегическая задача - помочь Медведеву стать лидером, к которому будет прислушиваться вся номенклатура, а не только его сокурсники по ЛГУ. Полноценный президент - гарантия управляемости режима (при слабом президенте этого добиться сложно), и Путин, как и Медведев, заинтересованы в сохранении стабильности. И судебная реформа, и борьба с коррупцией - это инструменты, которые можно применять очень широко.
При этом показательно, что в своей деятельности Медведев намерен опираться на Генпрокуратуру. Именно Юрий Чайка (если не будет принято решение о смене генпрокурора) станет пока главной опорой Медведева в борьбе с коррупцией, как некогда прокуратура была главным инструментом Путина в подавлении олигархии. И, несмотря на то, что сейчас прокуратура гораздо более слабая структура и институционально (из нее выведено следствие), и политически (Чайка по своему весу не сопоставим с Устиновым образца 2003-2006 гг.), для Медведева это уже достаточно серьезный ресурс.
На фоне этого есть еще косвенные факторы, которые свидетельствуют о достаточно успешном "врастании в должность" Медведева. Так, компания "Медиалогия" провела исследование информационного поля, которое показало, что новый президент представлен в телеэфире на равных с Путиным, иногда даже опережая его. С 12 по 20 мая было зафиксировано 336 сообщений о Медведеве, в то время как Путина упомянули 297 раз. "Медиалогия" проанализировала 510 выпусков новостных и информационно-аналитических передач на центральных российских телеканалах. В то же время если учитывать хронометраж передач, в которых участвовали Медведев и Путин, то президент РФ присутствовал в эфире в общей сложности 6 часов и 3 минуты, а премьер-министр - 7,5 часов. В 222 сообщениях из 336 Медведев выступал как главное действующее лицо, в остальных 153 приводились его цитаты. Что касается Путина, то он выступал в главной роли в 164 сообщениях. Отметим, что в России крайне велика роль публичного фактора: едва ли не главным элементом успеха политической деятельности является присутствие в информационном пространстве. На данный момент оно отражает, во-первых, наличие политического тандема двух лидеров, а, во-вторых, определенную динамику в пользу Медведева. Однако, несмотря на это Медведев продолжает оставаться "догоняющим" лидером, а премьер имеет практически равную с ним долю влияния.
В то же время социологические данные показывают обратную динамику: население пока не готово принять Медведева как полноценного президента, хотя и считает, что именно президент должен быть в стране главным. По данным "Левада-центра", количество респондентов, считающих, что реальная власть в стране должна принадлежать Медведеву, снизилось на 9% - с 47% в апреле до 38% в мае. Все больше граждан (34% в мае против 27% в апреле) считает, что власть должна принадлежать поровну обоим. Все меньше - ждет, что власть окажется у Медведева (20% в марте и 17% в мае). Зато 32% (против 21% в марте) уверены, что власть останется у Путина. На 6 процентных пунктов - до 16% - за месяц упала доля респондентов, которые верят в самостоятельную политику Медведева. На 8 пунктов увеличилось, достигнув 75%, число тех, кто убежден, что Путин и его окружение контролируют действия Медведева. Видимо, это связано с "картинкой" трех первых дней медведевского президентства, когда два лидера постоянно фигурировали на телеэкранах вместе и на равных.
И все равно 68% считают, что верховная власть в России должна принадлежать президенту. По данным ВЦИОМ от 17-18 мая, уровень одобрения деятельности премьера (без указания фамилии) сравнялся с президентским и составляет 71-72%, работу правительства одобряет более 50% респондентов и поддержка растет. Это уже говорит о том, что население понимает политический характер нового правительства. Правда, Левада-центр здесь более осторожен. Он указывает, что ожидания в целом в отношении нового кабинета не изменились. Большинство (48%) заявили, что правительство Владимира Путина будет работать "не лучше и не хуже", чем прежние.
Проведение судебной реформы и борьба с коррупцией - многофункциональные с политической точки зрения процессы, которые позволят Медведеву начать выстраивать отношения с "путинской элитой", формировать свой уникальный образ (антибюрократический, либерально-рыночный), и создавать собственную инфраструктуру влияния через подведомственные ему площадки (Путин не вошел ни в рабочую группу по судебной реформе, ни в совет по борьбе с коррупцией). Однако пока обо всем этом можно говорить лишь с точки зрения появившихся возможностей и потенциала влияния: заявленные меры и механизмы могут обернуться как глубокими переменами для режима, так и чисто поверхностными корректировками. Необходимо дождаться реальных шагов, которые покажут размер политических амбиций нового президента. Более того, население пока не готово принимать Медведева как полноценного лидера. Тем не менее, политическое развитие Медведева после инаугурации позволяет с высокой долей вероятности прогнозировать постепенное наращивание "веса" нового президента: он уже претендует, как минимум, на статус полноправного участника властного тандема. Игорь Бунин - президент Центра политических технологий МЕДВЕДЕВ УТВЕРДИЛ СОСТАВ СБ РОССИИ - ПРЕСС-СЛУЖБА КРЕМЛЯ
РИА "Новости", 26.05.2008
МОСКВА, 26 мая - РИА Новости. Президент РФ Дмитрий Медведев утвердил состав Совета безопасности России, сообщила пресс-служба Кремля. Председателем Совета безопасности стал президент РФ Дмитрий Медведев, постоянными членами Совета безопасности назначены премьер-министр Владимир Путин, директор ФСБ Александр Бортников, спикер Госдумы Борис Грызлов, глава МИД РФ Сергей Лавров, спикер Совета Федерации Сергей Миронов, руководитель администрации президента РФ Сергей Нарышкин, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, секретарь Совбеза Николай Патрушев, министр обороны Анатолий Сердюков и директор СВР Михаил Фрадков. Членами Совета безопасности РФ стали начальник Генштаба Вооруженных сил, первый заместитель главы Минобороны Юрий Балуевский, директор ФСКН Виктор Иванов, полпред президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин, полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, министр юстиции Александр Коновалов, вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, полпред президента в Уральском федеральном округе Петр Латышев, президент Российской академии наук Юрий Осипов, полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко, первый замдиректора - глава Пограничной службы ФСБ Владимир Проничев, полпред президента в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота, полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Олег Сафонов, полпред президента в Южном федеральном округе Владимир Устинов, генпрокурор РФ Юрий Чайка и глава МЧС Сергей Шойгу
МИРОНОВ ВНЕС С ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТМЕНЕ ПЕРЕХОДА НА ЗИМНЕЕ И ЛЕТНЕЕ ВРЕМЯ
РИА "Новости", 26.05.2008
ВН.РЕД.: Добавлены высказывания депутата Татьяны Яковлевой (после тринадцатого абзаца) МОСКВА, 26 мая - РИА Новости. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов предлагает отменить переход на зимнее и летнее время и внес соответствующий законопроект на рассмотрение Госдумы. Сейчас Россия переходит на зимнее время, переводя стрелки на час назад, в последнее воскресенье октября, а на летнее - переводя стрелки на час вперед, в последнее воскресенье марта. Законопроект предлагает установить на территории России единый порядок исчисления времени в течение всего календарного года: поясное время плюс один час без дополнительного перевода ежегодно часовой стрелки. По мнению Миронова, ущерб, который наносит здоровью граждан перевод стрелок, гораздо больше, чем выгода от перехода на летнее и зимнее время - в первую очередь, за счет экономии электроэнергии. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что данные специалистов показывают, что "в течение первых двух недель после перевода часовой стрелки на час вперед число вызовов бригад "скорой помощи" вырастает на 12%, количество самоубийств - на 66%, число несчастных случаев увеличивается на 29%, смертность от инфаркта миокарда увеличивается на 75%". В сопроводительных документах приводятся данные, в соответствии с которыми с 1980 по 1999 годы прирост смертности из-за перевода стрелок составляет 8-10% от общего прироста этого показателя. "То есть по этой причине преждевременно умирают 60-70 тысяч россиян в год", - говорится в пояснительной записке. По мнению специалистов, переход с зимнего времени на летнее вызывает значительное ухудшение здоровья граждан при адаптации после перевода часовой стрелки. "По мнению специалистов, неблагоприятные последствия для здоровья граждан несопоставимо больше, чем возможная экономическая выгода от дополнительного ежегодного перевода часовой стрелки, которая связывается только с экономией электроэнергии", - говорится в пояснительной записке. В законопроекте предлагается определить, что движение железнодорожного, водного, междугороднего автотранспорта производится по московскому времени, а движение воздушного транспорта - по "всемирному координированному времени". Предлагается установить, что информирование населения о работе транспорта и средств связи осуществляется по времени, установленному в данной местности. Также предлагается зафиксировать, что счет судового времени в море ведется по международной системе часовых поясов. Предлагается, чтобы законопроект вступил в силу с первого января 2009 года. Право определять границы часовых поясов на территории РФ предлагается закрепить за правительством РФ. Первый замруководителя фракции "Единая Россия", член думского комитета по охране здоровья, доктор медицинских наук Татьяна Яковлева напомнила, что Госдума в марте этого года предложила Российской Академии медицинских наук детально исследовать влияние перевода часов на летнее время на здоровье россиян. "Некоторые медики полагают, что перевод часов обостряет хронические заболевания, отражается на биоритмах человека, сне, пищеварении и даже деторождении", - сказала Яковлева РИА Новости. При этом сама депутат к переходу на летнее время негативно не относится. "Мне нравится, что световой день становится длиннее. С медицинской точки зрения, этот сезонный переход можно рассматривать как тренировку организма путем адаптации к изменившимся условиям", - добавила она
МИРОНОВ ПРЕДЛАГАЕТ РАЗРЕШИТЬ ПРЕПОДАВАТЕЛЯМ БЕСПЛАТНО ХОДИТЬ В МУЗЕИ
РИА "Новости", 26.05.2008
МОСКВА, 26 мая - РИА Новости. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов внес на рассмотрение в Госдуму законопроект, в котором предлагается разрешить преподавателям бесплатно посещать российские музеи. Поправки предлагается внести в закон "Об образовании". Как говорится в пояснительной записке, для установления дополнительных гарантий педагогическим работникам при использовании различных форм и методов образовательного процесса законопроектом предлагается предоставить учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений право на бесплатное посещение музеев в Российской Федерации, порядок которого устанавливается правительством РФ. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту приводятся данные Федеральной службы государственной статистики, согласно которым общее число педагогических работников общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведениях в 2005-2006 учебном году составило более двух миллионов человек. "Если предположить, что педагогические работники посещают музеи в среднем один раз в год, то дополнительные расходы с учетом полного их финансирования из средств федерального бюджета составят приблизительно 56 миллионов рублей", - говорится в документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА НЕФТЯНИКОВ С 2009 ГОДА
РИА "Новости", 26.05.2008
ВН.РЕД.: Содержится дополнительная информация (после пятого абзаца) МОСКВА, 26 мая - РИА Новости. Президиум правительства РФ в понедельник на заседании одобрил законопроект о снижении налоговой нагрузки на нефтяные компании с 2009 года, сообщил статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов журналистам по итогам заседания. Законопроект Минфина предусматривает повышение необлагаемого минимума при расчете ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) с 9 до 15 долларов за баррель. Такое повышение учитывает рост себестоимости добычи нефти за последние несколько лет. По оценкам министерства, сокращение налоговой нагрузки на нефтяников составит в 2009 году 104,1 миллиарда рублей, в 2010 году - 112 миллиардов рублей. "Предполагается, что уже к концу этой недели законопроекты будут внесены в Государственную Думу", - сказал Шаталов. Он добавил, что "некоторые моменты, которые требуют дополнительного обсуждения и проработки, будут подготовлены правительством и направлены уже вслед этим законопроектам, для того, чтобы учесть их ко второму чтению". Шаталов выразил надежду, что Государственная Дума поддержит решение правительства об уточнении схемы администрирования месторождений, которые выработаны более чем на 80%. Замглавы Минфина отметил, что нефтяная отрасль в результате принятых правительством решений получает дополнительные средства для распоряжения с целью увеличения инвестиций в разведку и добычу нефти. "Это действительно серьезная проблема, потому что в прошлом году прирост добычи нефти был совсем незначительный, в этом году по результатам первого квартала мы наблюдаем падение объемов добычи, а уровень налоговой нагрузки этой отрасли самый высокий во всей России", - пояснил он. Шаталов добавил, что власти, приняв решение о снижении налоговой нагрузки для нефтяников, рассчитывают вернуться к позициям 2003 года, когда только был введен налог на добычу полезных ископаемых. "Если наши предложения принимаются, то доля НДПИ в себестоимости продукции будет примерна та же, что и в то время", - сказал он. Также Шаталов отметил, что снижение налоговой нагрузки не должно негативно сказаться на исполнении бюджета. "У нас нет больших проблем с исполнением бюджета, прогнозы макроэкономики в этом году позволяют нам пройти с этими предложениями", - указал он
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА НЕФТЯНИКОВ С 2009 ГОДА
РИА "Новости", 26.05.2008
ВН.РЕД.: Добавлены последние три абзаца МОСКВА, 26 мая - РИА Новости. Президиум правительства РФ в понедельник на заседании одобрил законопроект о снижении налоговой нагрузки на нефтяные компании с 2009 года, сообщил статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов журналистам по итогам заседания. Законопроект Минфина предусматривает повышение необлагаемого минимума при расчете ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) с 9 до 15 долларов за баррель. Такое повышение учитывает рост себестоимости добычи нефти за последние несколько лет. По оценкам министерства, сокращение налоговой нагрузки на нефтяников составит в 2009 году 104,1 миллиарда рублей, в 2010 году - 112 миллиардов рублей. "Предполагается, что уже к концу этой недели законопроекты будут внесены в Государственную Думу", - сказал Шаталов. Он добавил, что "некоторые моменты, которые требуют дополнительного обсуждения и проработки, будут подготовлены правительством и направлены уже вслед этим законопроектам, для того, чтобы учесть их ко второму чтению". Шаталов выразил надежду, что Государственная Дума поддержит решение правительства об уточнении схемы администрирования месторождений, которые выработаны более чем на 80%
ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ В РФ С 1 АВГУСТА УВЕЛИЧИТСЯ В СРЕДНЕМ НА 448 РУБЛЕЙ - ГОЛИКОВА
РИА "Новости", 26.05.2008
ВН.РЕД.: Добавлены последние три абзаца МОСКВА, 26 мая - РИА Новости. Страховая часть трудовой пенсии в РФ с 1 августа увеличится на 8%, а базовая часть - на 15%, среднее увеличение трудовой пенсии составит 448 рублей, сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова на брифинге по итогам заседания первого президиума правительства. "Предполагается увеличение с 1 августа 2008 года размера базовой части пенсии на 15% и размера страховой части - примерно на 8%", - сказала Голикова. По ее словам, окончательное решение о размере увеличения страховой части будет принято после того, как будут данные по инфляции на 1 июля. "Если мы двигаемся по увеличению базовой части в размере 15% и страховой в размере 8%, совокупное увеличение трудовой пенсии составит с 1 августа 448 рублей", - сказала Голикова. Министр отметила, что в отличие от демографических выплат, расходы бюджета на увеличение пенсий будут более существенными. По ее словам, увеличение базовой части пенсии с 1 августа уже предусмотрено в бюджете. "Что касается увеличения страховой части на 8%, обеспечение будет установлено в рамках поправок, которые подготовлены нашим министерством и министерством финансов. На ближайшем заседании правительства (они) будут рассматриваться и внесены для июньского рассмотрения в Госдуме", - сказала она
ЗАКОНОПРОЕКТ О НАЛОГЕ НА НЕДВИЖИМОСТЬ БУДЕТ ПОДГОТОВЛЕН В 2010 ГОДУ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 26.05.2008
Проект поправок в Налоговый кодекс по введению налога на недвижимость вместо земельного и имущественного налогов Минфин и Минэкономики подготовят в 2010 году, говорится в опубликованных на сайте Минфина основных направлениях налоговой политики на 2009-2011 годы. Как отмечается, министерства подготовили график разработки соответствующей главы НК РФ. График предусматривает, что соответствующий проект будет подготовлен Минфином России совместно с Минэкономразвития России и Минюстом России и внесен в правительство РФ в 2010 году для последующего направления в Госдуму. "С включением в Налоговый кодекс Российской Федерации главы, регулирующей налогообложение недвижимости, налог на недвижимость может быть введен в тех субъектах Российской Федерации, где проведен кадастровый учет объектов недвижимости и утверждены результаты кадастровой оценки объектов недвижимости", - сообщают в Минфине. ИНИЦИАТИВЫ ЕС ДОЛЖНЫ КООРДИНИРОВАТЬСЯ С РОССИЕЙ - ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 26.05.2008
Новые инициативы стран ЕС по сотрудничеству в зоне непосредственных интересов России должны координироваться с российской стороной, считает вице-спикер Госдумы Александр Бабаков, который курирует межпарламентские связи с Польшей. Польша и Швеция намерены вместе форсировать в Евросоюзе проект "Восточное партнерство", которое предлагает более тесное сотрудничество стран ЕС с некоторыми странами СНГ. "Для сохранения партнерского настроя, который был заложен во время визита премьера Польши в нашу страну в начале этого года, лучше было бы, если такие новые инициативы зарождались если не в партнерстве с Россией, то хотя бы при условии предварительных консультаций с Москвой", - сказал Бабаков журналистам в понедельник. Он считает, что "Восточное партнерство" является "чисто польской идеей" и соавторство шведской стороны является "некой формальностью и прикрытием". "Амбиции Польши в направлении Восточной Европы - не новшество, за последние годы следы Варшавы часто были заметны на постсоветском пространстве, особенно на Украине ", - сказал Бабаков. То, что страна руководствуется национальными интересами во внешней политике, - это совершенно нормальное явление, отметил он. "Но хотелось посоветовать так называемым "польским ястребам" учитывать от факт, что в восточно-европейском регионе и , конечно, на пространстве СНГ, не стоит игнорировать законные и вполне обоснованные уже традиционные российские интересы", - сказал Бабаков. Реализация проекта "Восточное партнерство", по мнению авторов проекта, должно привести к отмене визового режима ЕС с такими странами как Украина, Молдавия, Грузия, Азербайджан и Армения, а также к созданию зоны свободной торговли сельскохозяйственными услугами и товарами. Кроме того, проект предусматривает подписание договора о сотрудничестве с каждой из сторон по образцу договора, о котором в настоящее время ЕС ведет переговоры с Украиной. Руководство Украины рассчитывает, что в сентябре 2008 года будет подписан, новый расширенный договор с Евросоюзом, в котором для нее появится "четкая перспектива членства в ЕС". Украина и Грузия поставили перед собой стратегическую цель - интегрироваться в НАТО и ЕС, однако на прошедшем 3-4 апреля саммите НАТО в Брюсселе эти страны не включили в План действий по членству в альянсе и решение вопроса перенесли на декабрь. КАНЦЛЕР ГЕРМАНИИ ВСТРЕТИТСЯ С УЧАСТНИКАМИ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ ПА НАТО
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 26.05.2008
Канцлер Германии Ангела Меркель встретится в понедельник с участниками проходящей в германской столице 23-27 мая весенней сессии Парламентской ассамблеи НАТО, сообщил официальный представитель федерального правительства Ульрих Вильхельм. По его словам, глава кабинета выступит на вечернем приеме в честь почти 350 депутатов более чем из 40 стран мира, которые собрались в Берлине по приглашению бундестага и бундесрата, чтобы обсудить актуальные вопросы безопасности. Помимо депутатов всех 26 государств альянса на сессию приехали представители ассоциированных членов НАТО, участники программы "Партнерство во имя мира", а также представители различных международных организаций. В числе основных тем обсуждения - расширение НАТО на Восток, нераспространение ядерного оружия и технологий его производства, ситуация в Афганистане и на Балканах, актуальные экономические и энергетические проблемы, а также проблемы, возникшие в отношениях НАТО и России, пути их преодоления и дальнейшее развитие диалога. ПРАВИТЕЛЬСТВООДОБРИЛО ДИФФЕРЕНЦИАЦИЮ АКЦИЗОВ НА ТОПЛИВО РИА Новости , http://www.rian.ru/, 26.05.2008
Президиум правительства РФ одобрило дифференциацию ставок акцизов на бензин и дизельное топливо с 2009 года в зависимости от качества, сообщил статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов журналистам в понедельник по итогам заседания президиума правительства. Законопроект предусматривает разделение ставок в зависимости от класса бензина и топлива (соответствие евростандартам) вместо нынешней дифференциации по октановому числу. Ставка акциза на бензин не третьего, четвертого и пятого классов в 2009 году будет установлена в 3,9 тысячи рублей за тонну. Для бензина третьего класса - 3,3 тысячи рублей за тонну, для бензина четвертого и пятого классов - 3,17 тысячи рублей за тонну. Президиум правительства РФ на своем первом заседании в понедельник одобрил основные направления налоговой политики на 2009-2011 годы, а также разработанные в рамках этого документа законопроекты. Законопроекты об индексации акцизов, снижении налоговой нагрузки на нефтяную отрасль, малый бизнес и граждан, имеющих детей, будут внесены в Госдуму в ближайшее время. ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ РАССМОТРИТ СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВ ДЛЯ НЕФТЯНИКОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 26.05.2008
Президиум правительства РФ в понедельник на своем первом заседании рассмотрит основные направления налоговой политики на 2009 год и плановый период на 2010-2011 годы и основные законопроекты по ее реализации, в том числе предусматривающие снижение налоговой нагрузки на нефтяную отрасль. Предполагается, что с докладом по этому вопросу выступит вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин. На заседании всего будет рассмотрено четыре законопроекта по изменению налоговой политики в 2009-2011 годах, сообщил источник в кабинете министров. В первую очередь, по его словам, ожидается принятие решения о снижении ставки НДПИ за счет увеличения необлагаемого минимума при расчете этого налога с 9 до 15 долларов за баррель нефти. Кроме того, будут рассмотрены вопросы, касающиеся уточнения методов учета добытой нефти, в том числе введения отдельных льгот в регионах. По словам источника, этот вопрос еще будет дорабатываться, но изменения в законодательство предполагается внести в весеннюю сессию Госдумы. Также со следующего года меняются ставки акцизов на бензин. Ставка акциза на бензин не третьего, четвертого и пятого классов в 2009 году будет установлена в 3,9 тысячи рублей за тонну. Для бензина третьего класса - в 3,3 тысячи рублей за тонну, и для бензина четвертого и пятого классов - в 3,17 тысячи рублей за тонну. О подготовке правительством России ряда налоговых преференций для нефтяной отрасли сообщил премьер-министр Владимир Путин 14 мая на совещании в порту Усть-Луга. Он поставил задачу как можно быстрее внести в нижнюю палату парламента законопроект о снижении ставки НДПИ. Тогда же Путин заявил о необходимости распространить семилетние "налоговые каникулы" для компаний, ведущих разведку и разработку новых месторождений в дополнение к дальневосточным территориям на месторождения в Тимано-Печорском бассейне, на полуострове Ямал и на континентальном шельфе. Кроме того, по словам премьер-министра, необходимо изменить схемы администрирования по выработанным месторождениям, усовершенствовать порядок амортизации месторождений и ввести новую систему пошлин и ставок на нефтепродукты - чем выше качество бензина, тем ниже должны быть на него акцизы. Также в понедельник президиум рассмотрит законопроект, касающийся индексации акцизов. В частности, ставка акцизов на сигареты будет индексироваться в среднем на 20% в год с 2009 года. Другой законопроект предполагает освободить от уплаты налога на доходы физических лиц расходы граждан на выплату процентов по кредитам на приобретение жилья. Кроме того, с 2009 года планируется увеличение суммы налогового вычета для граждан, имеющих детей, (по НДФЛ) с 600 рублей до 800 рублей. Кроме того, отменяется ограничение по применению этого вычета: в настоящее время им можно воспользоваться только до тех пор, пока годовой доход не выше 40 тысяч рублей. Также планируется рассмотреть законопроект, уточняющий взимание единого сельскохозяйственного налога. Вопросы, связанные с налогообложением по амортизации, изменениями единого социального налога и НДС, будут рассмотрены позднее, до 1 августа, сообщил источник. Так как президиум правительства РФ имеет кворум для принятия решений, то по итогам заседания в понедельник ожидается принятие решения о внесении всех этих законопроектов (за исключением вопроса о методах учета добытой нефти, в том числе введения отдельных льгот в регионах) в Госдуму, отметил источник. ПУТИН ПОРУЧИЛ ВНЕСТИ ЗАКОНОПРОЕКТЫ О СНИЖЕНИИ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 26.05.2008
Премьер-министр РФ Владимир Путин поручил внести законопроекты о снижении налоговой нагрузки в Госдуму на этой неделе. "Все первоочередные законопроекты надо вести в Государственную Думу как можно быстрее - на этой неделе", - сказал он на первом заседании президиума правительства. Президиум правительства РФ в понедельник на своем первом заседании рассматривает основные направления налоговой политики на 2009 год и плановый период на 2010-2011 годы и основные законопроекты по ее реализации, в том числе, предусматривающие снижение налоговой нагрузки на нефтяную отрасль. ТЕХРЕГЛАМЕНТ НА МОЛОКО НЕ ПРИВЕДЕТ К РОСТУ ЦЕН - МИНСЕЛЬХОЗ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 26.05.2008
Технический регламент на молоко и молочную продукцию, одобренный Госдумой РФ в минувшую пятницу, не приведет к росту цен на конечную продукцию, считает директор департамента агропродовольственного рынка Минсельхоза РФ Сергей Сухов. На минувшей неделе законодатели утвердили техрегламент, согласно которому производители обязаны указывать наименование "молочный напиток" на пакетах с восстановленным молоком, произведенным из порошка. Производители высказали опасение, что новая терминология отпугнет потребителей от продукции, которая сегодня занимает 13% рынка. По их мнению, введение техрегламента может спровоцировать двухкратный рост цен на конечную продукцию - цельное молоко, производимое из сырого. "Я не думаю, что будут серьезные изменения в плане цены, не вижу для этого оснований", - сказал Сухов, отвечая на вопрос РИА Новости. По его мнению, утвержденный техрегламент повысит спрос на сырое молоко внутри страны, будет способствовать развитию инфраструктуры по сбору молока и его доставки на предприятие. "Теперь население будет точно знать, что оно пьет. Молоко будет называться молоком, а молочные продукты - молочными продуктами, вот и все", - сказал Сухов. ИНДЕКС РТС ПРИБАВИЛ 0,06%, ИНДЕКС ММВБ ПОТЕРЯЛ 0,77%
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 26.05.2008
Индекс РТС по итогам дня вырос на 0,06% и составил 2436.56 пункта. Индекс ММВБ потерял 0,77% и закрылся на уровне 1 909.67 пункта. Такие данные представлены на сайтах фондовых бирж.
Как отмечает эксперт аналитического департамента ИК "Русские финансовые традиции" Артем Потешкин, сегодня на российском рынке отсутствовали внешние ориентиры, поскольку биржи Британии и США были закрыты. Индекс Dow Jones Industrial Average на последних торгах потерял 1,16%, NASDAQ снизился на 0,8%, S&P потерял 1,3%. На рынках нефти наблюдалась коррекция, а рынки Азии продемонстрировали существенное падение.
Основную поддержку отечественным индикаторам оказывали сырьевые рынки, которые снова начали возвращаться к своим историческим максимумам. Поводом для роста цен на нефть сегодня послужили новости о взрыве газопровода, по которому иракский газ поступает в Турцию, а также ожидаемые сокращения поставок из стран Мексики и Нигерии, где повстанцы вновь захватили насосную станцию компании Royal Dutch Shell. На текущий момент цена барреля марки Brent достигает отметки в $132,7, Light Crude Oil стоит около $133,2.
Кроме того, сегодня правительство РФ одобрило ряд законопроектов, связанных с основными направлениями налоговой политики страны. Большинство из них будет внесено в Госдуму до конца текущей недели. В их число, по мнению Потешкина, попадет повышение необлагаемого налогом минимума НДПИ - с $9 до $15 за баррель. Кроме того, могут быть предусмотрены дополнительные налоговые стимулы для разработки труднодоступных месторождений, а также снижены акцизы на бензин и дизельное топливо с высокими экологическими характеристиками.
Тем не менее, большинство "голубых фишек" российского рынка торговалось сегодня в "красной зоне". Акции Сбербанка потеряли 2,4%, "Аэрофлота" - 1,3%, "Норильского никеля" - 2,4%. Бумаги "Сургутнефтегаза" потеряли 0,5%, акции "Татнефти" снизились на 1.8%. В плюсе по итогам торгов оказались бумаги компании "Северсталь-авто", - они подорожали на 2,4%, а также акции "Ростелекома", подросшие на на 1,3%.
МИРОНОВ ПРЕДЛАГАЕТ ОТМЕНИТЬ "ЗИМНЕЕ" И "ЛЕТНЕЕ" ВРЕМЯ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 26.05.2008
В Госдуму внесен законопроект, по которому предлагается отказаться от перехода в России на летнее и зимнее время. Об этом "Росбалту" сообщили сегодня в аппарате Госдумы. С соответствующей инициативой выступил спикер Совфеда Сергей Миронов. Переход с "зимнего на летнее" время вызывает значительное ухудшение здоровья граждан в период адаптации после перевода часовой стрелки, считает спикер Совфеда.
"Несмотря на то, что комплексных исследований влияния перехода на "летнее" время на все сферы человеческой жизни не проводилось, некоторые исследования в субъектах РФ подтверждают вышеуказанные выводы специалистов", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Так, отдельные исследования в регионах показали, что в течение первых двух недель после перевода часовой стрелки на час вперед число вызовов скорой помощи вырастает на 12%, количество самоубийств - на 66%, число несчастных случаев - на 29%, а смертность от инфаркта миокарда - на 75%.
Ссылаясь на анализ данных о смертности в России за период 1980-1999 годы, Миронов указывает, что прирост смертности по причине перевода часовой стрелки составляет 8-10% от общего прироста смертности, то есть по этой причине преждевременно в стране умирает 60-70 тыс. россиян в год.
Автор документа также отмечает, что неблагоприятные последствия для здоровья граждан несопоставимо больше, чем возможная экономическая выгода от дополнительного ежегодного перевода часовой стрелки, которая связывается только с экономией электроэнергии.
В связи с этим он предлагает перейти на поясное время, то есть отказаться дважды в году переводить стрелки часов на час вперед или назад в соответствии со временем года.
МИРОНОВ: РОССИЯ МОЖЕТ ПОСТАВИТЬ ВОПРОС О ВОЗВРАЩЕНИИ СЕВАСТОПОЛЯ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 26.05.2008
Россия может поставить вопрос о принадлежности Севастополя. Об этом заявил спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
"Безусловно, сейчас мы должны так ставить этот вопрос сами перед собой, а потребуется, и перед руководством Украины", - цитирует РИА "Новости" ответ Миронова журналистам, попросившим прокомментировать сообщение о поручении Виктора Ющенко подготовить вывод Черноморского флота к 2017 году.
"Надо внимательнее изучить этот вопрос, - заявил спикер верхней палаты парламента. - Если Ющенко высказывается в таком духе, то и мы, соответственно, можем начать изучать этот вопрос в соответствующем духе".
Ранее мэр Москвы Юрий Лужков, выступая 11 мая на праздновании юбилея Черноморского флота, заявил, что вопрос государственной принадлежности Севастополя остался нерешенным, и Россия будет этот вопрос решать в пользу своего "государственного права". Мэр напомнил, что в 1948 году Севастополь стал городом государственного подчинения и "в 1954 году не вошел в число тех областей, тех территорий, которые Хрущев передал Украине". В ответ украинские власти запретили ему въезд на территорию страны.
Позицию Лужкова разделяет, как следует из проведенного 17-18 мая опроса ВЦИОМ, большинство российских граждан. 68% опрошенных убеждены, что Севастополь должен принадлежать России и только 5% опрошенных считают правомерным оставить этот город в составе Украины. Еще 27% респондентов затруднились ответить на этот вопрос.
В начале июля 1993 года Государственная дума России уже заявляла о принадлежности Севастополя России, однако Украина обратилась в Совет безопасности ООН с просьбой подтвердить статус и территориальную принадлежность Севастополя Украине.
Отреагировав на обращение, Совбез ООН решением от 20 июля 1993 года подтвердил территориальную целостность Украины и назвал действия российского парламента противоречащими принципам и целям устава ООН, а также договору между Украиной и Россией.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНЕСЕТ ЗАКОНОПРОЕКТЫ В ГОСДУМУ НА ЭТОЙ НЕДЕЛЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 26.05.2008
Премьер-министр РФ Владимир Путин поручил внести законопроекты о снижении налоговой нагрузки в Госдуму на этой неделе. Об этом сообщает РИА "Новости".
"Все первоочередные законопроекты надо внести в Государственную думу как можно быстрее - на этой неделе", - сказал он на первом заседании президиума правительства.
В свою очередь статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов сообщил, что президиум правительства РФ одобрил все законопроекты, которые связаны с облегчением налогового бремени для определенных категорий налогоплательщиков.
Напомним, что президиум правительства РФ в понедельник на своем первом заседании рассматривает основные направления налоговой политики на 2009 год и плановый период на 2010-2011 годы и основные законопроекты по ее реализации, в том числе, предусматривающие снижение налоговой нагрузки на нефтяную отрасль.
ПУТИН: ПРЕДПРИЯТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА ДОЛЖНЫ ОТЧИТЫВАТЬСЯ НЕ ЧАЩЕ РАЗА В ГОД
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 26.05.2008
Предприятия малого бизнеса смогут предоставлять налоговую отчетность один раз в год. Как передает ПРАЙМ-ТАСС, об этом сегодня сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин, открывая заседание президиума правительства России.
"Считаю, что предприятия малого бизнеса должны предоставлять налоговую отчетность не чаще одного раза в год. Пока она сдается ежеквартально, то есть, четыре раза в год", - сказал Путин.
По его словам, для сектора малого бизнеса нужны дальнейшие улучшения, а именно, совершенствование правоприменительной практики, понятная и прозрачная система взимания налогов, сокращение объемов налоговой отчетности.
Как отметил Путин, уже с 2009 года должны быть реализованы меры поддержки НИОКР по приоритетным направлениям. Такие направления предстоит определить в правительстве РФ. Так, предлагается увеличить объем затрат, которые можно списывать на себестоимость проведения таких работ, даже если они дали отрицательный результат, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.
Кроме того, полагает премьер, у предприятий должны появиться дополнительные возможности применять ускоренную амортизацию.
Помимо этого, указал Путин, работодатель сможет для своих работников максимально включить в себестоимость расходы на образование, здравоохранение, приобретение или строительство жилья. Такие расходы также будут освобождены от налога на прибыль. То есть, полностью освобождаются от налогов расходы юридических лиц, направляемые на образование своих сотрудников. С 3 до 6% в фонд оплаты труда увеличивается размер средств, которые в счет себестоимости можно направить на медицинское страхование работников. В себестоимость в пределах 3% фонда оплаты труда включаются расходы на выплату процентов по кредиту на строительство и приобретение жилья.
Глава правительства отметил, что эти предложения должны быть внесены в Госдуму в кратчайшие сроки, а именно, на этой неделе, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.
ШАЙМИЕВ: В ТАТАРСТАНЕ РУССКИЙ И ТАТАРСКИЙ БУДУТ РАВНОПРАВНЫМИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 26.05.2008
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев гарантирует равноправие русского и татарского языков в республике. Как сообщает "Интерфакс", об этом глава РТ заявил на открытии XVI съезда Союза писателей.
Он сообщил, что разделяет озабоченность писателей по поводу отмены национально-регионального компонента в государственном стандарте образования.
"У меня есть своя позиция в этом вопросе. Мы будем исходить из того, что в республике - два государственных языка (русский и татарский), и ущемлять один из них нельзя: это будет противоречить конституции Татарстана. Мы найдем решение, и я как гарант конституции за свои слова отвечаю", - сказал Шаймиев.
Ранее Госсовет Татарстана принял обращение к федеральным органам власти, а также направил в Госдуму РФ законопроект, предлагающий возвратить регионам право на участие в разработке школьных образовательных программ.
Напомним, отмена национально-регионального компонента в государственном стандарте образования вызвала неоднозначную реакцию в регионах. 22 мая в центре Уфы на площади перед конгрес-холлом прошел пикет, участники которого протестовали против решения федерального центра. В акции участвовало около 60 студентов.
Как сообщает корреспондент агентства "Росблат-Приволжье" участники санкционированной акции, организованной центром содействия народному образованию "Ак тамыр" (добрый друг) и общественным движением башкир "Кук буре" (небесный волк), развернули плакаты с надписями: "Образовательным стандартом РФ без регионального компонента - нет", "Ликвидация регионального компонента - это ущемление культурных прав граждан РФ", "Мы против ликвидации прав регионов", "Этот закон нарушает права ребенка", "Прекратить дискриминацию башкирского языка", "Патриотическая общественность против антидемократического закона о едином образовательном стандарте".
Участники пикета потребовали общественного обсуждения и экспертизы принятого в декабре 2007 года федерального закона об образовании, лишившего регионы права самостоятельно определять предметы и время, необходимое для их изучения.
"Это жесткая централизация, противоречащая принципу федерализму в образовании. Это ущемляет наши права, лишает башкирский народ права изучать свой язык, историю культуру",- сказал в своем выступлении лидер центра "Ак тамыр" Тимур Мухтаров.
Участники пикета единогласно приняли обращение к депутатам Госдумы и Госсобранию-Курултаю РБ, в котором потребовали инициировать отмену ФЗ N309 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта", отменившего национально-региональный компонент в госстандарте образования.
Также принято обращение к президенту РФ с просьбой "восстановить государственную гарантию изучения родного языка и культуры учащихся национальных школ", поскольку если "нет языка- нет нации".В адрес генсека ООН, гендиректора ЮНЕСКО, генерального секретаря Совета Европы решено направить обращения с просьбой "дать международно-правовую оценку действиям Госдумы", принявший закону об образовании в такой редакции, и "всемерно способствовать восстановлению конституционных прав национальных меньшинств России".
ЭКСПЕРТ: ПРАВИТЕЛЬСТВО НАЧИНАЕТ МЕНЯТЬ ОТНОШЕНИЕ К НЕФТЯНОМУ СЕКТОРУ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 26.05.2008
Одобренный сегодня президиумом правительства РФ комплекс мер по изменению налоговой политики в нефтяной отрасли свидетельствует о том, что кабинет министров озабочен проблемой добычи нефти в стране и возможной угрозой срыва международных контрактов по поставке углеводородов. Такое мнение высказал "Росбалту" старший аналитик ИК "ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент" Виктор Марков.
Таким образом, отмечает он, российское правительство начинает менять отношение к нефтяному сектору.
"В целом, внедрение правительством РФ налоговых мероприятий в жизнь позволит нефтяным компаниям направить дополнительную прибыль на увеличение ресурсной базы, освоение новых месторождений, а также перевооружение перерабатывающих мощностей. Дополнительная прибыль также позволит нефтяному сектору увеличить капитализацию компаний", - делает вывод Марков.
Напомним, что президиум правительства РФ на заседании 26 мая обсудил основные направления налоговой политики на 2009 год и плановый период на 2010-2011 годы. Особое внимание уделялось нефтяному сектору. По итогам заседания был принят комплекс мероприятий по стимулированию нефтедобычи в стране, углублению нефтепереработки, а также освоению новых месторождений.
В частности, для стимулирования добычи планируется ввести налоговые каникулы по НДПИ на шельфе 10 или 15 лет. Если лицензия на добычу то льгота составит 10 лет, а если на разведку и добычу то 15 лет. Ограничением для налоговых каникул является уровень добычи нефти на месторождении - до 35 млн тонн. Налоговые каникулы для отдельных проектов нефтедобычи на Тимано-Печорском месторождении и на Ямале составят 7 лет.
Кроме того, предлагается увеличить с $9 до $15 долларов не облагаемый налогом минимум стоимости барреля нефти при расчете НДПИ. По расчетам Минфина РФ, льготы для нефтяников при изменении НДПИ составят 100 млрд рублей в 2009 году и 110 млрд рублей в 2010 году.
Для стимулирования нефтяных компаний к увеличению глубины переработки нефти предлагается дифференцировать акцизы в зависимости от качества топлива. Для бензина соответствующего стандартам "Евро-4" и "Евро-5" предлагается в 2009-2010 годах установить ставку акциза на уровне 3 тыс. 170 рублей за тонну, в 2011 году - 3 тыс. 500 рублей за тонну. В настоящее время такой бензин облагается по ставке 3 тыс. 629 рублей за тонну. Для бензина, соответствующего стандарту "Евро-3", предлагаются следующие ставки: в 2009 году - 3 тыс. 300 рублей за тонну, в 2010 году - 3 тыс. 900 рублей за тонну, в 2011 году - 4 тыс. 200 рублей за тонну.
Правительство внесет в Госдуму налоговые законопроекты на этой неделе.
В ГД ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕНОМНОЙ РЕГИСТРАЦИИ В РФ".
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
В Государственную думу внесен законопроект "О государственной геномной регистрации в РФ". Документ, внесенный правительством РФ, устанавливает правовые основы получения, хранения и использования для идентификации личности человека биологического материала и содержащейся в нем индивидуальной геномной информации.
Законопроект предусматривает создание федеральной базы данных геномной информации по неопознанным трупам, неустановленным лицам, биологический материал которых изъят с мест происшествий, а также лицам, осужденным и отбывающим наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. По мнению авторов законопроекта, это повысит эффективность работы по установлению личности погибших и умерших лиц, чьи трупы не опознаны иными способами, а также работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в первую очередь террористических актов, убийств и изнасилований.
Кроме того, говорится в пояснительной записке к документу, "проведение государственной геномной регистрации будет служить сдерживающим фактором для лиц, склонных к совершению преступлений".
Введение в действие предлагаемых норм потребует создания и оснащения за счет федерального бюджета сети специализированных лабораторий ДНК-анализа.
Предусматривается, что порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации, порядок межведомственного взаимодействия, а также общие требования к хранению и уничтожению биологического материала и геномной информации будут устанавливаться подзаконными актами правительства РФ. Постановлениями правительства также будут регулироваться вопросы, связанные с проведением добровольной государственной геномной регистрации.
В ГД ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА УСИЛЕНИЕ ОХРАНЫ АВТОРСКИХ ПРАВ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
В Госдуму внесен законопроект, направленный на усиление охраны авторских прав. Документ, внесенный правительством РФ, предусматривает изменения в часть IV Гражданского кодекса РФ, которые приводят ее в соответствие с нормами Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) и другими международными нормами.
В частности, законопроект подтверждает соответствие российского законодательства Бернской конвенции и устанавливает, что правообладатели сохраняют право на вознаграждение в случае свободного использования объектов авторского права.
Предлагаемые изменения исключают возможность освобождения от ответственности производителей технических средств, предназначенных для устранения технических мер защиты авторских прав.
Документ обеспечивает соответствие требованиям Соглашения ТРИПС в части ограничения случаев предоставления принудительной лицензии в отношении изобретений, содержащих технологию полупроводников.
Законопроект исключает возможность отказа в государственной регистрации товарного знака, тождественного доменному имени, права на которое возникли до даты приоритета товарного знака. Как говорится в пояснительной записке к документу, Соглашение ТРИПС не относит доменное имя к числу охраняемых объектов, а следовательно, нет оснований для противопоставления его товарному знаку.
Нормы ГК РФ приводятся в соответствие с положениями Соглашения ТРИПС в части предоставления охраны наименованиям, которые, хотя и не содержат название географического объекта, но идентифицируют объект как происходящий с данной территории. К таким обозначениям, согласно законопроекту, должны предъявляться требования, аналогичные тем, которые установлены для наименований мест происхождения товара
В.ПУТИН ПОРУЧИЛ ПРОФИЛЬНЫМ ВЕДОМСТВАМ ДО КОНЦА ЛЕТА ПРЕДСТАВИТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
В.Путин поручил профильным ведомствам до конца лета представить предложения по созданию благоприятного налогового режима для операций на финансовых рынках. Такое поручение было дано сегодня на заседании президиума правительства РФ. По словам премьер-министра, в настоящее время в России нет собственного законодательства, и участники рынка вынуждены пользоваться иностранными законодательствами, нормами других государств.
Обеспокоенность этим вопросом В.Путин выражал и ранее. Так, во время выступления перед депутатами в ходе процедуры его утверждения на пост премьер-министра В.Путин говорил о том, что необходимо совершенствовать законодательство в финансовой сфере. В частности, он отметил, что требует совершенствования право, регулирующее сделки с финансовыми документами. "Как это ни странно, до сих пор участники рынка вынуждены пользоваться иностранными нормами права, международными, в том числе английскими", - отметил В.Путин.
Также, по его словам, необходимо оптимизировать существующую структуру и упорядочить систему государственного регулирования финансового рынка. Так, по его словам, различные участники финансового рынка "регулируются по-разному", что, по мнению В.Путина, создает неравные конкурентные условия. "Надо также поддержать консолидацию финансовых институтов и внедрение современных систем расчета", - сказал он.
Как сообщал ранее глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник, до конца весенней сессии комитет рассмотрит ряд законопроектов, направленных на развитие финансовых рынков и их инфраструктуры. В рамках развития фондового рынка комитет в настоящее время готовит ко второму чтению законопроект "О биржах и организованных торгах". Также в текущую сессию комитет намерен завершить работу над поправками в закон "Об обеспечении размещения обращения иностранных ценных бумаг в РФ". В ближайшее время члены комитета ожидают внесения в Госдуму законопроекта, создающего правовые основы для клиринга и клиринговой деятельности, а также проекта закона о производных финансовых документах.
Создание развитого мирового финансового центра в России, о котором говорил В.Путин, невозможно без развития банковского сектора. В этой связи комитет предлагает законодательно закрепить создание и развитие единого платежного пространства. Также необходимо законодательно урегулировать вопросы, связанные с обязательным страхованием. В этой связи в Госдуме ко второму чтению готовится законопроект об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов. При завершении работы над этим документом в России должен сформироваться механизм ответственности предпринимателей за нанесение ущерба экологии и населению.
Также на заключение в правительство внесен законопроект, восстанавливающий для граждан налоговые стимулы долгосрочного инвестирования в ценные бумаги. Документ предусматривает освобождение от налогообложения физлиц, реализующих свои ценные бумаги после пяти лет владения
В.ПУТИН ПОРУЧИЛ СНИЗИТЬ НАЛОГОВУЮ НАГРУЗКУ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
В течение этой недели в Госдуму будут внесены законопроекты по налоговым новациям в 2009-2011гг. Об этом сообщил сегодня, 26 мая, премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе заседания президиума правительства РФ, на котором рассматриваются основные направления налоговой политики на 2009-2011гг. Президиум правительства РФ поддержал эту инициативу.
По словам главы кабинета, принимаемые решения станут одной из основ формирования бюджета. В частности, данные новации коснутся налоговой нагрузки на граждан, воспитывающих детей, дополнительные налоговые преференции получат и те, кто пользуется услугами образования, здравоохранения, приобретает или строит жилье.
Предполагается реализовать меры поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), а также определиться с либерализацией амортизационной политики. Основные направления налоговой политики содержат и комплекс мер по увеличению добычи нефти и стимулированию нефтепереработки, а также прописывают дифференциацию акцизов на бензин и дизельное топливо.
При этом В.Путин подчеркнул, что предприятия малого бизнеса должны предоставлять налоговую отчетность не чаще одного раза в год (в настоящее время такая отчетность сдается ежеквартально). По мнению премьера, сектор малого бизнеса особо чувствителен к качеству налогового администрирования. "Нам нужны действия по его улучшению", - отметил В.Путин. В частности, речь идет о правоприменительной практике, о понятной и прозрачной системе взимания налогов, сокращении объемов налоговой отчетности.
По мнению В.Путина, необходимо открыть новые возможности для частных предпринимателей и сельхозпроизводителей по использованию упрощенных систем налогообложения. Предлагается существенно расширить перечень видов деятельности, которыми можно заниматься на основе патента, а также разрешить их обладателям нанимать до пяти работников без перехода на более сложную систему налогообложения.
Кроме того, В.Путин поручил профильным ведомствам до конца лета представить предложения по созданию благоприятного налогового режима для операций на финансовых рынках. По словам премьер-министра, в настоящее время в России нет собственного законодательства, и участники рынка вынуждены пользоваться иностранными законодательствами, нормами других государств.
Обеспокоенность этим вопросом В.Путин выражал и ранее. Во время выступления перед депутатами в ходе процедуры его утверждения на пост премьер-министра В.Путин говорил о том, что необходимо совершенствовать законодательство в финансовой сфере. Он отметил, что требует совершенствования право, регулирующее сделки с финансовыми документами. "Как это ни странно, до сих пор участники рынка вынуждены пользоваться иностранными нормами права, международными, в том числе английскими", - отметил В.Путин.
Стало известно и то, что правительство увеличит объем не облагаемых налогом на прибыль социальных расходов работодателей. Об этом также заявил премьер-министр РФ Владимир Путин. "Дополнительные налоговые преференции получат те, кто пользуется услугами образования, здравоохранения, приобретает или строит жилье. Средства, которые работодатель в интересах своих работников направляет на эти цели, по максимуму разрешается включать в себестоимость и, следовательно, освобождать от налога на прибыль", - сказал В.Путин. Он пояснил, что планируется полностью освободить от налогов расходы юридических лиц, направляемые на образование своих сотрудников. Кроме того, с 3% до 6% фонда оплаты труда увеличивается размер средств, которые в счет себестоимости можно направить на медицинское страхование работников. "Также в себестоимость в пределах 3% фонда оплаты труда включаются расходы на выплату процентов по кредитам на строительство и приобретение жилья", - добавил премьер.
В.ПУТИН: В ТЕЧЕНИЕ ЭТОЙ НЕДЕЛИ В ГОСДУМУ БУДУТ ВНЕСЕНЫ ЗАКОНОПРОЕКТЫ ПО НАЛОГОВЫМ НОВАЦИЯМ В 2009-2011ГГ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
В течение этой недели в Госдуму будут внесены законопроекты по налоговым новациям в 2009-2011гг. Об этом сообщил сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе заседания президиума правительства РФ, на котором рассматриваются основные направления налоговой политики на 2009-2011гг. По его словам, принимаемые решения станут одной из основ формирования бюджета. В частности, данные новации коснутся налоговой нагрузки на граждан, воспитывающих детей, дополнительные налоговые преференции получат и те, кто пользуется услугами образования, здравоохранения, приобретает или строит жилье. Предполагается реализовать меры поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), а также определиться с либерализацией амортизационной политики. Основные направления налоговой политики содержат и комплекс мер по увеличению добычи нефти и стимулированию нефтепереработки, а также прописывают дифференциацию акцизов на бензин и дизельное топливо
ДОПОЛНЕНИЕ: ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПОДДЕРЖАЛ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА 2009-2011ГГ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
Президиум правительства РФ поддержал основные направления налоговой политики на 2009-2011гг. Соответствующие законопроекты, предусматривающие поправки в действующее законодательство, будут внесены в Госдуму до конца недели.
В соответствии с документом, реализация предлагаемых в основных направлениях налоговой политики мер приведет к сокращению доходов бюджетной системы в целом примерно на 258 млрд руб. Так, в соответствии с данными, которые приводятся в документе, поступления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть в случае повышения необлагаемой минимальной цены на нефть, применяемой при расчете коэффициента, с 9 до 15 долл. (в условиях макроэкономического прогноза от 14 марта 2008г.) в 2009-2010гг. сократятся на 104,1 млрд руб. (в том числе в федеральный бюджет - 98,9 млрд руб.) и 112 млрд руб. (в федеральный бюджет - 106,4 млрд руб.) соответственно.
Также в связи с увеличением предельного размера дохода с 20 тыс. руб. до 40 тыс. руб., при котором налогоплательщики имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 400 руб., уменьшение доходов составит 8,6 млрд руб. В связи с увеличением стандартного налогового вычета на каждого ребенка с 600 руб. до 800 руб. без ограничения суммы дохода, при котором налогоплательщики вправе воспользоваться данным налоговым вычетом, снижение доходов бюджетной системы составит 32,2 млрд руб.
Поступления налога на прибыль организаций в результате увеличения размера взносов по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников, с 3% до 6% от суммы расходов на оплату труда, сократятся на 14,6 млрд руб., в том числе потери федерального бюджета составят 4 млрд руб.
В то же время в случае отмены нулевой ставки НДПИ в отношении технологических потерь при добыче нефти (в условиях макроэкономического прогноза от 14 марта 2008г.) увеличение поступлений НДПИ на нефть в федеральный бюджет в 2009-2010гг. при объемах технологических потерь в размере 2,63 млн т в 2009г. и 2,68 млн т в 2010г. соответственно составит 6 млрд 591,7 млн руб. и 6 млрд 772,2 млн руб
НЕФТЯНИКОВ ОТПУСТЯТ НА НАЛОГОВЫЕ КАНИКУЛЫ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
Президиум правительства РФ поддержал предложение Минфина о введении налоговых каникул для Ямала и Тимано-Печерского региона, сообщил журналистам заместитель министра финансов Сергей Шаталов. По его словам, пока принято предварительное решение об установлении налоговых каникул для этих регионов сроком до 7 лет с 2009г. Одновременно будут установлены параметры объемов добычи углеводородов в этих регионах. Данная цифра, по словам С.Шаталова, будет рассчитана в течение 10 дней и представлена в правительство.
Замминистра сообщил, что было принято решение о введении налоговых каникул для месторождений на шельфе. Они будут зависеть от характера лицензии, которые будут получать компании. Если это лицензия только на добычу сырья, налоговые каникулы составят 10 лет, если лицензия на разведку и добычу - 15 лет, отметил С.Шаталов.
Он также сказал, что рассматривается вопрос о замене налоговых каникул на механизм применения понижающего коэффициента "на весь срок разработки месторождения". Однако это всего лишь предложение, подчеркнул С.Шаталов. "Мы его просчитываем и будем обсуждать с министерствами и нефтяниками", - указал замминистра.
Также нефтяные компании получат еще целый ряд преференций. Например, глава правительства Владимир Путин заявил сегодня, 26 мая, о необходимости разработки льготного налогообложения по выработанным месторождениям, установке более низких акцизов на топливо высокого качества и снижении ставки НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых).
Настоящие шаги правительства наглядно иллюстрируют речь, произнесенную В.Путиным перед депутатами Госдумы, 8 мая с.г., в которой говорилось о необходимости облегчения налоговой нагрузки на нефтяников.
Напомним, что последние налоговые каникулы для нефтяной отрасли РФ имели место два года назад. Под них попали компании, получившие лицензию на добычу нефти в Восточной Сибири. Срок каникул составил 10 лет, а для тех, кому досталось право и добычи, и разведки - на 15 лет. Эти льготы были призваны стимулировать разработку труднодоступных месторождений.
Тогда налоговые каникулы при разработке новых нефтяных месторождений не были предоставлены для Тимано-Печорского региона и континентального шельфа. Как пояснял теперь заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов, Тимано-Печорский регион был исключен из представленных на рассмотрение правительства поправок в налоговое законодательство в связи с "близостью к инфраструктуре, меньшими затратами на разработку" и, следовательно, притоком инвестиций в эту нефтяную провинцию. Позже Минфин РФ предложил распространить в 2010-2011гг. льготный режим уплаты налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче нефти на участках недр, расположенных на континентальном шельфе РФ. 14 мая 2008г. премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что налоговые каникулы должны быть распространены на месторождения в Тимано-Печорском бассейне, на полуострове Ямал и континентальном шельфе. ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО ИНДЕКСАЦИЮ АКЦИЗОВ НА 2009-2011ГГ.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
Президиум правительства РФ одобрил индексацию акцизов на 2009-2011гг. Об этом сообщил журналистам заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов.
Ранее сообщалось, что размер акциза на бензин стандарта "Евро-3" в 2009г. составит 3 тыс. 300 руб. за тонну, стандартов "Евро-4" и "Евро-5" - 3 тыс. 170 руб./т. На автомобильный бензин, не имеющий класса, ставка акциза будет установлена в размере 3 тыс. 900 руб.
С 2010г. будет запрещен выпуск бензина ниже стандарта "Евро-4", поэтому размер акциза на бензин "Евро-3" будет установлен в размере, соответствующем бесклассовому бензину - 3 тыс. 900 руб., при этом акциз на бензин стандартов "Евро-4" и "Евро-5" останется прежним - 3 тыс. 170 руб.
Акцизы на сигареты с фильтром будут увеличиваться в 2009-2011гг. в среднем на 20% в год. Размер акцизов на сигареты без фильтра будет расти ежегодно на 28%. На все остальные подакцизные товары, кроме топлива, ставка акциза будет увеличиваться на 10% в год.
Все решения по размерам акцизов будут оформлены в рамках специального законопроекта и внесены в Госдуму в течение весенней сессии. При этом в правительстве рассчитывают, что до конца сессии документ будет оформлен.
ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОДОБРИЛ УВЕЛИЧЕНИЕ С 1 АВГУСТА БАЗОВОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ НА 10%, А СТРАХОВОЙ - ПРИМЕРНО НА 8%.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
Президиум правительства РФ одобрил увеличение базовой части пенсии на 10%, а страховой - примерно на 8% с 1 августа 2008г. Об этом сообщила журналистам министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова. По ее словам, пока уровень индексации страховой части пенсии одобрен ориентировочно, а окончательное решение будет принято после того, как правительство получит данные об инфляции по состоянию на 1 июля 2008г. С учетом повышения базовой части на 15%, а страховой - на 8%, пенсии с 1 августа с.г. вырастут на 440 руб.
Т.Голикова добавила, что рост базовой части пенсии уже был учтен в федеральном бюджете на текущий год. Повышение страховой части будет включено в поправки в бюджет на ближайшую трехлетку и внесено в Госдуму в ходе текущей сессии. В правительстве надеются, что парламентарии рассмотрят данный законопроект уже в июне с.г., отметила министр
ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ СОБЕРЕТСЯ НА ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
Президиум правительства РФ соберется на первое заседание, которое проведет премьер-министр Владимир Путин.
Предполагается, что на заседании будут утверждены новые положения о министерствах и ведомствах правительства РФ Кроме того, члены президиума рассмотрят основные направления налоговой политики на период 2009-2011гг. - в частности, размеры акцизов на основные виды товаров, а также вопрос о снижении налоговой нагрузки на нефтяную отрасль. Соответствующие законопроекты планируется внести в Госдуму в течение весенней сессии.
В числе других налоговых новаций - освобождение от налога на доходы физических лиц процентов по кредитам на приобретение и строительство жилья. Кроме того, планируется отменить ограничения на перенос убытков на следующий год, касающихся единого сельхозналога, а также упростить учет данного налога.
Помимо этого, на заседании планируется обсудить реализацию мер социальной защиты ветеранов и инвалидов.
С.МИРОНОВ ПРЕДЛАГАЕТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПЕРЕХОДА НА ЛЕТНЕЕ ВРЕМЯ.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
Спикер Совета Федерации Сергей Миронов предлагает отказаться от перехода на летнее время. Соответствующий законопроект С.Миронов внес на рассмотрение Госдумы. Проект закона "О порядке исчисления времени на территории РФ" предлагает определить порядок исчисления времени, в соответствии с которым на территории страны в течение всего календарного года устанавливается поясное время плюс 1 час без дополнительного ежегодного перевода часовой стрелки. По мнению автора, переход на "зимнее" и "летнее" время вызывает ухудшение здоровья граждан после переведения стрелок часов.
С.ШАТАЛОВ: СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА НЕФТЯНОЙ СЕКТОР В РЕЗУЛЬТАТЕ ИЗМЕНЕНИЯ НДПИ СОСТАВИТ 104-105 МЛРД РУБ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 26.05.2008
Снижение налоговой нагрузки на нефтяной сектор в результате изменения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) составит 104-105 млрд руб. Такие данные привел заместитель министра финансов Сергей Шаталов журналистам по итогам заседания президиума правительства. Кроме того, дополнительные средства нефтяники получат за счет уточнения параметров применения понижающего коэффициента для месторождений, выработка которых составляет до 80%. Такие средства оцениваются в размере 35 млрд руб. Кроме того, за счет ускоренного отнесения на расходы затрат, связанных с приобретением лицензии, налоговая нагрузки снизится на 20-30 млрд руб.
Напомним, что президиум правительства РФ 26 мая 2008г. рассмотрит вопрос о снижении налоговой нагрузки на нефтяную отрасль. Соответствующие законопроекты планируется внести в Госдуму в течение весенней сессии. В частности, речь идет об увеличении с 9 до 15 долл./барр. необлагаемого минимума при расчете налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). В числе других налоговых новаций, которые также планируется принять до внесения бюджета в Госдуму, - освобождение от налога на доходы физических лиц процентов по кредитам на приобретение и строительство жилья. Кроме того, планируется отменить ограничения на перенос убытков на следующий год, касающихся единого сельхозналога, а также упростить учет данного налога
ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ ВОДА - ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" ПЛАНИРУЕТСЯ ВНЕСТИ НА ИЮНЬСКУЮ СЕССИЮ
Россия.Регионы , http://www.regions.ru/, 26.05.2008
Федеральная программа "Чистая вода" разрабатывается по инициативе Всероссийской политической партии "Единая Россия", чтобы Иркутская область могла попасть в нее, она должна подготовить свою программу по улучшению качества питьевой воды в регионе. Об этом сообщил председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного собрания Геннадий Нестерович, который побывал на совещании, состоявшемся в Москве под руководством председателя Государственной Думы РФ, председателя Высшего совета партии "Единая Россия" Бориса Грызлова. По словам Геннадия Нестеровича, проект "Чистая вода" очень актуален для Иркутской области, так как в некоторых населенных пунктах Тулунского, Куйтунского, Зиминского, Заларинского районов вопрос обеспечения жителей чистой питьевой водой стоит чрезвычайно остро. В капитальном ремонте нуждаются 70% очистных сооружений области. На комитете ЗС по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве эта проблема поднималась еще три года назад. В рамках программы развития ЖКХ в Иркутской области была принята подпрограмма "Питьевая вода", предусмотренный объем финансирования - 167 млн. рублей. Кроме того, мероприятия по обеспечению населения качественной водой были предусмотрены в областной программе "Жилье" (170 млн. рублей). Сейчас на основе этих подпрограмм необходимо разработать проект областной целевой программы "Чистая вода - Иркутской области" на 2009-2010 гг., сказал Нестерович. Планируется рассмотреть программу на июньской сессии ЗС. Цель программы - внедрить современные системы очистки воды, разработанные на основе нанотехнологий и обеспечить население качественной питьевой водой. В числе основных мероприятий Геннадий Нестерович назвал установку фильтров, созданных на базе новейших разработок российских ученых и создание лаборатории по исследованию питьевой воды. "Вода должна иметь определенные технические стандарты, - сказал депутат. - При наличии 56 различных компонентов она считается нормальной". Кроме того, по мнению Нестеровича, необходимо провести разъяснительную работу среди населения, установить регламенты на питьевую воду и разделить потребление питьевой и технической воды, вплоть до установки отдельных счетчиков. Предстоит также провести анализ подземных горизонтов воды, чтобы земли с большими запасами воды, пригодной для питья, не отдавались под жилищное строительство, как это произошло, например, в районе поселка Молодежный в Иркутске. Не менее остро стоит вопрос об очистке водохранилищ ангарского бассейна. По словам Геннадия Нестеровича, для осуществления первоочередных мероприятий региону необходимо 800 млн. рублей. Однако таких средств в областном бюджете нет, поэтому необходимо привлекать внебюджетные источники финансирования, а главное - надо успеть разработать областную программу с тем, чтобы уже в 2009 году получить финансирование из федерального бюджета. Уже в этом году на разработку концепции долгосрочной целевой программы "Чистая вода" в федеральном бюджете предусмотрено 50 млн. рублей. В 2009 году на эти цели планируется выделить 1 млрд. рублей. Как сообщает "Парламентский вестник Приангарья", для разработки проекта областной целевой программы "Чистая вода - Иркутской области" на 2009-2010 гг. будет создана рабочая группа, в состав которой войдут депутаты Государственной Думы Константин Зайцев и Сергей Колесников, спикер ЗС Виктор Круглов, депутаты Законодательного собрания Геннадий Нестерович и Сергей Курилов, представители администрации региона. Кроме того, будет создан экспертный совет в составе группы ученых - биологов и лимнологов, а также представителей ЖКХ и строительной сферы. От Законодательного собрания ответственным за реализацию проекта "Чистая вода" в Иркутской области является Геннадий Нестрович, от администрации Иркутской области - заместитель губернатора Виктор Долгов. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
ТВ
СТОЛИЦА, НОВОСТИ, 26.05.2008, Колосова Юлия, 19:30
ВЕДУЩИЙ: Жизнь трудовых мигрантов станет легче. По крайней мере, об этом говорят чиновники. Они заверяют, что в Москве появится новое ведомство, которое будет помогать иностранцам. В едином информационном окне мигранты смогут узнавать о своих правах и обязанностях, а также уточнять все особенности российского законодательства. В первую очередь, двери будут открыты для зарубежных граждан, привлеченных по квотам. О том, что еще сделают в столице для цивилизованного трудового обмена, Татьяна Смирнова.
КОРР.: За равный труд - равные возможности. Квалифицированным кадрам, вне зависимости, зарубежный это или российский специалист, нужно выплачивать достойную зарплату. Так считают в столичном правительстве.
Владимир РЕСИН, первый заместитель мэра в правительстве Москвы: Нельзя зарплату платить не за выполненную работу, а за то, откуда ты. Если свой - москвич, то одна зарплата. Если ты приехал, то другая. Вот этого нельзя допускать.
КОРР.: Главное условие: трудиться официально. С января прошлого года получить разрешение на работу для иностранца стало значительно проще. Однако многие даже оформив документы, остались в тени. Не по своей вине. Работодатели вовремя не подали сведения в миграционную службу и теперь расплачиваются рублем.
Федор КАРПОВЕЦ, начальник управления федеральной миграционной службы по Москве: Количество привлекаемых к административной ответственности недобросовестных работодателей возросло на 198%, а сумма наложенных за правонарушения в сфере трудовой миграции штрафных санкций составила за 4 месяца текущего года более чем полмиллиарда рублей.
КОРР.: Для тех мигрантов, кто пошел легальным путем, социальные и трудовые гарантии. В скором времени в Москве откроют единое окно для иностранных рабочих. Именно там приезжие смогут подробно узнать о своих правах и обязанностях. Подобный механизм распространяется на специалистов, привлеченных по квотам.
Валерий ВИНОГРАДОВ, заместитель мэра в правительстве Москвы: Сегодня в центр угла надо ставить не самого трудового мигранта, или как его называют, гастарбайтера. А в центр угла надо ставить предпринимателя, который требует эту квоту, который хочет привлекать этих людей.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета по безопасности Госдумы РФ: Страна уходит от формулы, когда развитие определялось прибылью и применяется другая сфера, которая в первую очередь определяет общественную полезность, безопасность, и уже затем прибыль.
КОРР.: Теперь не мигранты бегают по столице в поисках работы, а предприниматели ищут кадры. Некоторые бизнесмены уже составили заявки в соседних республиках.
Алексей АЛЕКСАНДРОВ, председатель комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы: На сегодняшний день мы провели консультации с официальными властями Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, договорились и согласовали порядок такого организованного набора из этих республик.
КОРР.: Первая группа - это 3 тысячи претендентов. Должна пройти профессиональное тестирование и медосмотр, и только после этого - добро пожаловать в Москву. Сейчас столичные чиновники готовят для зарубежных рабочих качественное жилье.
Алексей АЛЕКСАНДРОВ, председатель комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы: Мы разработали по инициативе ряда работодателей проект административно-бытового городка. Он включает в себя спальни, сушилки, досуговый центр, санузел, бытовки и т.д.
КОРР.: Чтобы еще больше упростить жизнь легальных трудовых мигрантов, московские власти предлагают ввести техническое новшество - карту гостя столицы. Пластиковый носитель информации будет содержать все данные о приезжем. Медицинские показания, трудовую квалификацию и индивидуальный номер налогоплательщика. Татьяна Смирнова, Антон Кутузов, Александр Бербеков. Телеканал "Столица".
Радио
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, Истомина Надежда, 11:00
ВЕДУЩИЙ: Талоны на продукты питания, которые предлагают ввести "единороссы", не стоит ассоциировать с системой талонов советских времён, считает один из авторов инициативы - зампред думского комитета по науке Игорь Игошин. Название можно взять и другое, суть - не в этом, пояснил он в интервью "Русской службе новостей". Игорь ИГОШИН: Журналисты любят именно те формулировки, которые сразу позволяют привязать любое современное предложение к нашему опыту. Это, в общем-то, естественно и, наверное, правильно. Другое дело, что в данном случае употребление этого слова достаточно условно. Это можно назвать дебетовой карточкой, на которую государство перечисляет для молообеспеченных семей какую-то сумму денег для покупки продуктов. ВЕДУЩИЙ: На прошлой неделе Игошин вместе с Андреем Исаевым, главой комитета по труду, предложили ввести продовольственные талоны для малоимущих, предположив, что это поможет остановить рост цен на продовольствие гораздо эффективнее, чем их искусственное сдерживание.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, Шестакова Анна, 12:00
ВЕДУЩИЙ: Талоны на продукты питания, которые предлагают ввести "единороссы", не стоит ассоциировать с системой талонов советских времён, считает один из авторов инициативы - зампред думского комитета по науке Игорь Игошин. Название можно взять и другое, суть - не в этом, пояснил он в интервью "Русской службе новостей". Игорь ИГОШИН: Журналисты любят именно те формулировки, которые сразу позволяют привязать любое современное предложение к нашему опыту. Это, в общем-то, естественно и, наверное, правильно. Другое дело, что в данном случае употребление этого слова достаточно условно. Это можно назвать дебетовой карточкой, на которую государство перечисляет для малообеспеченных семей какую-то сумму денег для покупки продуктов. ВЕДУЩИЙ: И напомню, на прошлой неделе Игошин вместе с Андреем Исаевым, главой комитета по труду, предложили ввести продовольственные талоны для малоимущих, предположив, что это поможет остановить рост цен на продовольствие гораздо эффективнее, чем искусственное сдерживание цен.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 26.05.2008, Шестакова Анна, 18:00
ВЕДУЩАЯ: Талоны на продукты питания, которые предлагают ввести единороссы, не стоит ассоциировать с системой талонов советских времен, считает один из авторов инициативы, зампред думского комитета по науке Игорь Игошин. Название можно взять и другое - суть не в этом, пояснил он в интервью "Русской службе новостей".
Игорь ИГОШИН: Журналисты любят именно те формулировки, которые сразу позволяют принижать любое современное предложение к нашему опыту - это, в общем-то, естественно, и, наверное, правильно. Другое дело, что в данном случае употребление этого слова, оно достаточно условно. Это можно назвать просто вот такой дебетовой карточкой, на которую государство перечисляет для необеспеченных семей какую-то сумму денег для покупки продуктов.
ВЕДУЩАЯ: Я напомню, на прошлой неделе Игошин вместе с Андреем Исаевым, главой комитета по труду, предложили ввести продовольственные талоны для малоимущих, предположив, что это поможет остановить рост цен на продовольствие гораздо эффективнее, чем искусственное сдерживание.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.05.2008, Старостина Марина, 18:00
ВЕДУЩАЯ: Кстати, о делах земных. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов внес в Госдуму законопроект об отмене перехода на зимнее и летнее время. По его мнению, ущерб, который наносится здоровью граждан перевод стрелок, гораздо больше, чем выгода от экономии электроэнергии. В пояснительной записке к документу отмечается, что в течение первых двух недель после перевода часовой стрелки на час вперед, число вызов бригад скорой помощи возрастает на 12%, количество самоубийств на 66%, а смертность от инфаркта миокарда увеличивается на 75%. Миронов делает выводы, что таким образом преждевременно умирает до 70 000 россиян в год. Сезонные переводы часов - это действительно дополнительная психологическая нагрузка для человека, рассказала нам сотрудник московской службы психологической помощи Ольга Дмуховская.
Ольга ДМУХОВСКАЯ: Время относится к одному из тех постоянных факторов, которые определяют стабильность и устойчивость нашей жизни. любое, даже такое, на первый взгляд, незначительное нарушение биологического порядка, как перевод стрелок на один час, безусловно, влияет на самочувствие человека. Кроме того, мы все очень разные. Можно выделить два основных фактора: во-первых, по возрасту, во-вторых, по темпераменту. Существует опять же такое биологическое понятие, как совы и жаворонки, и если человек в большей мере является или совой или жаворонком, то, конечно, им сложнее бывает адаптироваться вот к этому времени. ВЕДУЩАЯ: Нигде в мире нет официальных данных о том, что переход на летнее время якобы приносит вред здоровью людей. Об этом в интервью "Интерфаксу" заявила директор Центра имени Сербского Татьяна Дмитриева. По ее словам, любые изменения влияют на состояние человека, однако, здоровому человеку трех-четырех дней достаточно, чтобы привыкнуть и перестроиться. При этом, по словам Дмитриевой, для людей, имеющим проблемы со сном, от перевода стрелок не исключен даже положительный эффект. Такая встряска может дать шанс вернуться в свой ритм. Таким образом, вред здоровью могут принести только регулярные и значительные перемены временных графиков. Чаще всего это связано со сменой часовых поясов, - полагает Дмитриева. Законодательная инициатива отказаться от перехода на летнее и зимнее время не в первый раз вносится в Госдуму, до сих пор депутаты её не поддерживали, напомнил нам автор первого законопроекта об отмене перехода на сезонное время, председатель комитета Госдумы по охране здоровья, Николай Герасименко. По его словам решение по законопроекту, который внёс Миронов во многом будет зависеть от позиции правительства.
Николай ГЕРАСИМЕНКО: Еще шесть лет назад я вносил этот законопроект в государственную думу. Потом внесла еще Томская область. Это уже третья попытка внести этот законопроект. Данный законопроект один к одному повторяет мой проект, все обоснование тоже самое. Но законопроекты не проходили, потому что энергетики и министерство финансов обосновывало тем, что есть некая экономия. Они просто считали, что экономят электроэнергию. И на этом всё останавливалось. На самом деле экономия мифическая. А вред существенный. И никто не доказал, что действительно есть какая-то экономия реальная. Конечно, законопроект, в общем-то, можно поддержать. Но будет все очень зависеть от позиции правительства. Если правительство поддержит законопроект, то санкции большие. ВЕДУЩАЯ: Герасименко напомнил, что в прошлый раз, когда инициатива об отмене перехода на сезонное время вносилась в Госдуму, не хватило все лишь нескольких депутатских голосов, чтобы законопроект был в результате принят.
Пресса
АМНИСТИЯ. Ведомости, автор не указан, 27.05.2008, №095, Стр. А3
ЕДИНОРОССЫ ОБЕЩАЮТ
"Единая Россия" думает о проведении налоговой амнистии для малого и среднего бизнеса, предложения будут готовы к июлю, сказал зампред комитета Госдумы Владимир Груздев. ВЕДОМОСТ
В ОЧЕРЕДИ ЗА СПРАВКОЙ О БЕДНОСТИ.
Газета, ВЛАДИСЛАВ ДОЛГОВ, 27.05.2008, №096, Стр. 27
Москвичи платят за жадность управдомов
До 1 июля собственники московских квартир должны принести в свой ДЕЗ справку о том, что их жилье единственное. Иначе им придется оплачивать коммунальные услуги по 100-процентной стоимости.
Об этом гражданам коммунальщики сообщили совсем недавно, ссылаясь на постановление правительства Москвы N 963-ПП от 6 ноября 2007 года ("Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2008 год"). При этом плохая организация привела к огромным очередям в подразделениях госрегистрации и Сбербанке, сообщил глава комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.
"Коммунальщики под страхом резкого увеличения коммунальных платежей заставили почти всех собственников квартир до 1 июля получить справки о том, что занимаемое помещение является единственным жильем. А информацию об этом довели до москвичей только в конце апреля", - заявил депутат "Интерфаксу". Пресс-секретарь депутата Александр Урманов пояснил корреспонденту "Газеты", что информировали жильцов через объявления в подъездах. Кроме того, жильцы сейчас получают квитанции с начислениями за коммунальные услуги, на обороте которых напоминается, что без справки о единственном жилье начисление платы за ЖКУ будет производиться исходя из фактических расходов. Как пояснил замглавы комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ Леонид Чернышев, в Москве в среднем население оплачивает предоставленные услуги примерно на 60% от фактических затрат. "В принципе это справедливо, что за вторую квартиру назначается стопроцентная оплата, - комментирует Чернышов. - Но организационного ажиотажа можно было избежать".
При этом четкой информации о том, где брать справку, нет. "Вначале стоят в очереди в ДЕЗ, оттуда направляют на Тульскую, где находится московское отделение регистрационной службы. Там людей перенаправляют в окружное госучреждение "Инженерная служба" - место, где заказывается и через неделю, разумеется, не без очереди, выдается требуемая справка. Но чтобы заказать справку, надо быстро оплатить госпошлину 100 рублей. Так что будет еще очередь в Сбербанк", - перечисляет похождения жильцов Урманов.
При этом Крашенинников не понимает, зачем вообще за этими сведениями посылают с