close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

код для вставкиСкачать
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО (КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ)
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден Приказом Руководителя
Управления Федерального казначейства по Свердловской области от 28 февраля 2007 года № 24
Порядок взаимодействия структурных подразделений Управления Федерального казначейства по Свердловской области, Отделений Управления Федерального казначейства по Свердловской области при вводе в действие и сопровождении автоматизированных рабочих мест системы электронного документооборота у распорядителей средств бюджетов, получателей средств бюджетов, администраторов поступлений.
Версия 2.0
Екатеринбург, 2007 г.
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель руководителя Управления - главный бухгалтер В.В. Макарова
Заместитель руководителя Управления Е.В. КарасевЗаместитель руководителя Управления В.И. ИсуповаНачальник отдела расходов
Л.Э.ОсиповаНачальник отдела доходов
Г.В. ПарфеноваНачальник информационных технологий
С.В. Жарков Начальник отдела кассового обслуживания
Г.И. ПетчанинаНачальник отдела режима секретности и безопасности информации
С.В. ДедковРуководитель Отделения по Кировскому району г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской областиИ.В. Гладкова
Ответственный исполнитель: заместитель начальника отдела информационных технологий Кривых И.С.
телефон: (343) 359-99-86
I. Общие положения.
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Управления Федерального казначейства по Свердловской области (далее - Управление), Отделений Управления при вводе в действие и сопровождении автоматизированных рабочих мест системы электронного документооборота Федерального казначейства (далее - СЭД ФК) у распорядителей средств бюджетов, получателей средств бюджетов, администраторов поступлений (далее - абоненты) и в процессе перехода на электронный документооборот между абонентами и Управлением, абонентами и Отделениями Управления.
II. Заключение Договора об обмене электронными документами.
1. Отдел расходов Управления, отдел доходов Управления, отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов Управления (далее - отделы платежей Управления), Отделение Управления предлагают абоненту заключить Договор об обмене электронными документами (далее - Договор), одновременно передают электронную версию Договора.
2. Юридический отдел Управления непосредственно или через Отделение Управления принимает от абонента подписанный Договор на бумажном носителе в двух экземплярах и документы, уполномочивающие должностное лицо абонента на подписание Договора. Подписание договора Управлением производится в соответствии с Регламентом подготовки, заключения, регистрации и хранения договоров об обмене электронными документами, в которых одной из сторон выступает Управление. 3. После заключения Договора юридический отдел Управления вносит информацию о заключенных Договорах в специализированную информационный базу "Реестр абонентов СЭД УФК Свердловской области" доступную отделу режима секретности и безопасности информации Управления (далее - отдел РСиБИ), отделу информационных технологий Управления, отделам платежей Управления. Подписанный экземпляр договора высылается абоненту заказным письмом с уведомлением либо вручается уполномоченному лицу абонента под роспись.
III. Формирование дистрибутивов автоматизированных рабочих мест системы электронного документооборота (АРМ СЭД ФК) и их установка.
1. Формирование дистрибутивов автоматизированных рабочих мест системы электронного документооборота (далее - АРМ СЭД ФК) производится после заключения Договора.
2. Отдел РСиБИ на основании заключенного Договора передает абоненту дистрибутивы средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ). Отдел РСиБИ осуществляет учет выданных абонентам дистрибутивов СКЗИ в "Журнале учета средств СКЗИ" и информационной базе "Реестр абонентов СЭД УФК Свердловской области".
3. Абоненты, состоящие на обслуживании в Отделениях Управления, получают дистрибутивы СКЗИ в Отделениях Управления. Предварительно ответственные сотрудники Отделений Управления получают дистрибутивы СКЗИ в отделе РСиБИ.
4. После установки дистрибутива СКЗИ ответственные лица абонента заполняют пункт 10 (стр. 13) формуляра и возвращают их в отдел РСиБИ для учета и хранения.
5. Отдел информационных технологий Управления, Отделение Управления после заключения Договора и технической готовности абонента, с учетом выбранного способа подключения, обеспечивает формирование дистрибутива АРМ СЭД ФК абонента, регистрирует его в информационной базе "Реестр абонентов СЭД УФК Свердловской области" и осуществляет его передачу абоненту непосредственно или через Отделение Управления.
6. Установку АРМ СЭД ФК осуществляет абонент или ответственный сотрудник Отделения Управления при консультационной поддержке по горячей линии.
7. Отделения Управления для регистрации в информационной базе "Реестр абонентов СЭД УФК Свердловской области" установленного у абонента АРМ СЭД ФК направляют в Отдел информационных технологий Управления Уведомление об установке АРМ СЭД ФК (приложение 1) в виде файла с именем NNDDMcst.txt.
8. Абонент, после установки АРМ СЭД ФК, формирует и утверждает на каждый установленный АРМ СЭД ФК Акт готовности к эксплуатации автоматизированного рабочего места системы электронного документооборота Федерального казначейства (приложение 2) (далее - Акт готовности). Первый экземпляр утвержденного Акта готовности остается у абонента, второй - направляет в отдел РСиБИ и регистрируется в информационной базе "Реестр абонентов СЭД УФК Свердловской области".
IV. Формирование и получение сертификатов электронной цифровой подписи.
1. Основанием получения сертификатов электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) является заключение Договора.
2. Руководители Отделений по согласованию с начальником отдела РСиБИ Управления назначают приказом уполномоченных регионального центра регистрации (далее - РЦР) из сотрудников Отделения Управления, с предоставлением им права ЭЦП файлов запросов ЭЦП. Копию приказа о назначении представить в РЦР Управления (образец приложение 3). В функции уполномоченных РЦР Отделения входит прием, проверка наличия и правильности оформления документов для получения абонентами сертификатов ЭЦП, а так же проверка соответствия Запроса на сертификат Заявке исполненной на бумажном носителе. (Проверка осуществляется в программе Х509 View, которая идет в комплекте с АРМ-ЭЦП) 3. Правильно оформленные документы подшиваются в дела. Документы полученные не в полном объеме или неправильно оформленные возвращаются абонентам.
4. Запросы на сертификат отправляют по электронной почте, подписанные ЭЦП уполномоченного центра регистрации Отделения в программе АРМ ЭЦП, в адрес РЦР Управления (отдел РСиБИ).
5. Для получения сертификатов ЭЦП абоненты представляют следующие документы:
* заверенная копия приказа или иного документа, подтверждающего права ЭЦП пользователей абонента (далее - Приказ), * заявка на получение в РЦР Управления сертификата ключа ЭЦП (далее - Заявка) (приложение 4) на бумажном носителе в одном экземпляре, подписанная владельцем ключа ЭЦП, начальником (руководителем) организации и заверенная печатью организации. Заявка формируется с использованием АРМ СЭД ФК;
* запрос на получение в РЦР Управления сертификата ключа ЭЦП (далее - Запрос) в электронном виде (файл с расширением reg). Запрос формируется с использованием АРМ СЭД ФК;
* акт готовности рабочего места. Предоставление Договора в отдел РСиБИ не требуется.
6. Пакет документов для получения сертификатов ЭЦП необходимо представить:
* абонентам, состоящим на обслуживании в Отделениях Управления, уполномоченным сотрудникам РЦР Отделений;
* абонентам, состоящим на обслуживании в Управлении, уполномоченным сотрудникам РЦР Управления (отдел РСиБИ). 7. Уполномоченный РЦР Управления на основании полученного запроса создает сертификат открытых ключей ЭЦП и в электронном виде отправляет его по электронной почте в Отделения. 8. Уполномоченный сотрудник РЦР в Отделении учитывает сертификат в "Журнале регистрации сертификатов открытых ключей" (приложение № 5) и передают их владельцам сертификатов под роспись в этом журнале для установки на АРМ СЭД. Программист отделения устанавливает сертификат на сервере СЭД. 9. Сертификаты на бумажном носителе, подписанные уполномоченным РЦР Управления и скрепленные печатью РЦР, при необходимости выдаются владельцу сертификата под роспись в "Журнале выдачи сертификатов" лично или по доверенности в РЦР Управления. 10. Установленный срок на оформление и выдачу сертификатов - три дня.
11. Отдел информационных технологий Управления и Отделения Управления в течение двух рабочих дней после получения сертификатов на основании представленной карточки регистрации абонентов ЭЦП (приложение № 6) назначают права подписи доверенным лицам абонента, производят настройки в соответствующих прикладных программных комплексах, используемых в Управлении и Отделениях.
12. Отдел РСиБИ осуществляет постоянный учет действующих сертификатов ЭЦП в информационной базе "Реестр абонентов СЭД УФК Свердловской области" и организует периодическую передачу списка отозванных сертификатов абонентам, Отделениям Управления и отделу информационных технологий Управления в соответствии с регламентом.
13. Отдел информационных технологий Управления и Отделения Управления не позднее чем за две недели до истечения срока действия сертификата ЭЦП направляют абонентам извещение об истечении срока действия сертификатов через СЭД ФК.
V. Тестовый обмен и эксплуатация АРМ СЭД абонентами.
1. После установки АРМ СЭД ФК абоненту отдел информационных технологий Управления или Отделение Управления производит тестовый обмен с абонентом в виде сообщения произвольного формата с текстом "тест". В случае успешного завершения тестового обмена:
* в Управлении: отдел информационных технологий Управления направляет служебную записку об успешно произведенном тестовом обмене на имя начальника соответствующего отдела платежей Управления;
* в Отделении: специалист, ответственный за организацию тестового обмена, направляет служебную записку об успешно произведенном тестовом обмене на имя руководителя Отделения.
2. После успешного завершения тестового обмена абонент приступает к эксплуатации установленного АРМ СЭД ФК. После начала эксплуатации соответствующие отделы Управления и Отделения Управления осуществляют обмен документами с абонентом только в электронном виде через СЭД ФК. Прием и передача документов на бумажных носителях допускается только в исключительных случаях. 3. В процессе эксплуатации абонентами АРМ СЭД ФК отдел информационных технологий Управления и Отделения Управления осуществляют постоянное ведение архива документов зарегистрированных в системе СЭД ФК и обеспечивают хранение этого архива в течении срока установленного номенклатурой дел. При необходимости, отдел информационных технологий Управления и Отделения Управления обеспечивают доступ к документам архива в течении трех дней с момента обращения.
VI. Расторжение Договора и прекращение эксплуатации АРМ СЭД ФК.
1. В случае отсутствия обмена электронными документами с абонентом в течении срока более 12 месяцев юридический отдел Управления расторгает Договор в установленном законе порядке на основании служебной записки начальника отдела платежей Управления, Отделения Управления. Информация о расторжении Договора регистрируется в информационной базе "Реестр абонентов СЭД УФК Свердловской области". Отдел РСиБИ отзывает сертификаты ЭЦП сформированные в соответствии с расторгнутым Договором.
VII. Обновление и сопровождение АРМ СЭД ФК.
1. В процессе эксплуатации абонентами АРМ СЭД ФК отдел информационных технологий осуществляет контроль за выходом новых версий программного обеспечения, организации их тестирования внутри Управления. После принятия решения о переходе на новую версию программного обеспечения отдел информационных технологий Управления осуществляет:
* оповещение абонентов Управления и обновление установленного у них программного обеспечения;
* оповещение Отделений Управления и передачу им новых версий программного обеспечения для обновления установленного у их абонентов программного обеспечения.
2. В процессе подключения и эксплуатации АРМов СЭД абонентами отдел информационных технологий Управления не реже одного раза в неделю осуществляет рассылку в Отделения Управления выписки из информационной базы "Реестр абонентов СЭД УФК Свердловской области" где указывает полную и актуальную информацию по всем абонентам Отделений Управления.
3. Работы по сопровождению абонентов, организацию горячей линии осуществляют специалисты отдела информационных технологий Управления, специалисты по сопровождению СЭД ФК Отделений Управления, специалисты сторонней организации осуществляющие работу по договору аутсорсинга. По мере подключения к СЭД ФК новых абонентов договор аутсорсинга расширяется.
Приложение 1
Уведомление об установке программного обеспечения для работы в СЭД ФК
ТОФК сервераКод по РПБСКраткое наименование ПБСУровень (ПБС, АП, ФО)Код АРМа клиента СЭДТранспорт (шлюз)Дата установки1234567
Руководитель отделения __________________ (_____________)
Приложение 2.
УТВЕРЖДАЮДиректор (Руководитель)(Наименование организации)(Фамилия И.О.)"______" ____________________ 2005 г.МП
АКТ
готовности к эксплуатации автоматизированного рабочего места системы электронного документооборота Федерального казначействаКомиссия в составе председателя:и членов:(должность, Фамилия И.О.)(должность, Фамилия И.О.)составила настоящий акт о том, что:(должность, Фамилия И.О.)1) вна АРМ СЭДФК (системный блок № (Наименование организации))установлены необходимые для осуществления обмена электронными документами программные средства (Таблица № 1) и проведены работы по вводу их в эксплуатацию:Таблица № 1
№ п/пНаименование Серийный номер1СКЗИ КриптоПРО CSP вер. 2.02Программное обеспечение АРМ СЭД3Континент АП** передается, при выборе соответствующей схемы связи
2) Проверено наличие нормативной, технической и эксплутационной документации, регламентирующей обмен электронными документами и использование средств АРМ СЭДФК.
3) Пользователи правилам эксплуатации АРМ СЭД ФК обучены.
4) Проверено выполнение Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденной приказом Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации от 13 июня 2001 г. № 152 (в случае обмена конфиденциальной информацией).
Заключение комиссии:(наименование организации)к обмену электронными документами с Федеральным казначейством готово.
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах на 2 листах каждый.
Председатель:(подпись)(Фамилия И.О.)Члены:(подпись)(Фамилия И.О.)(подпись)(Фамилия И.О.)
Приложение № 3;
(Примерный образец приказа)
О наделении уполномоченного лица РЦР Управления
Для организации работы в Отделении Управления Федерального казначейства по _________________________ по обмену электронными документами с Управлением Федерального казначейства по Свердловской области, администраторами поступлений, распорядителями и получателями бюджетных средств с применением электронной цифровой подписи и обеспечения условий признания юридической силы электронных документов
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить уполномоченным Регионального центра регистрации Управления и наделить правом электронной цифровой подписи электронных документов (файлов запросов) следующего сотрудника:
- Петрову Т.М. - ведущего специалиста отдела...
2. Назначенному сотруднику неукоснительно соблюдать требования Федерального закона от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", "Регламента по применению средств ЭЦП в Управлении Федерального казначейств по Свердловской области" и "Порядка взаимодействия структурных подразделений Управления Федерального казначейства по Свердловской области, Отделений Управления Федерального казначейства по Свердловской области при вводе в действие и сопровождении автоматизированных рабочих мест системы электронного документооборота у распорядителей средств бюджетов, получателей средств бюджетов, администраторов поступлений".
Руководитель (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4 .
Заявка на получение
в Уполномоченном удостоверяющем центре Федерального казначейства сертификата ключа электронной цифровой подписиВ связи с ___________________________________________________________________________, предоставлением права использования ЭЦП, плановой сменой, изменением реквизитов владельца или указать другую причину
прошу выдать сертификат ключа электронной цифровой подписи (ЭЦП) для работы со средством криптографической защиты информации (СКЗИ) КриптоПро CSP 2.0 участнику информационной системы:Фамилия, имя, отчествоорганизациядолжностьподразделениеНа основании _______________________________________________________________________ (указать исх.№ служебной записки начальника Управления, Руководителя)
______________________________ от "___" _______________ 20 ____ г. № ________
работнику предоставлены полномочия на эксплуатацию СКЗИ и использование ЭЦП при защищенном электронном документообороте. Алгоритм открытого ключа: ГОСТ Р 34.10-2001(1.2.643.2.2.19), Parameters: 3012 0607 2A85 0302 0224 0006 072A 8503 0202 1E01
Распечатка значения открытого ключа пользователя: [данные значения открытого ключа пользователя] Алгоритм подписи запроса: ГОСТ Р 34.11/34.10-2001(1.2.643.2.2.3), Parameters: 0500 Распечатка значения подписи запроса: [данные значения подписи запроса] Сведения об отношениях, при осуществлении которых электронный документ с ЭЦП будет иметь юридическое значение: * сертификат ключа подписи, относящийся к этой ЭЦП, не утратил силу; * подтверждена подлинность ЭЦП в электронном документе * использование ЭЦП в электронном документообороте Расширенное назначение сертификата открытого ключа: * ЭЦП документа Наименование средств электронной цифровой подписи, с которыми используется данный открытый ключ электронной цифровой подписи: * СКЗИ КриптоПро CSP (версия 2.0) * Сертификат предназначен для АРМ СЭД
Владелец ключей ЭЦП, сформировавший запрос Подпись"___" _______________ 20____ г.Начальник Управления (Руководитель)/Подпись"___" _______________ 20____ г.
М П Приложение № 5
Журнал регистрации сертификатов открытых ключей ЭЦП СЭДФК
№Ф.И.О. ПользователяНаименование
подразделенияРегистрационный № сертификата ОКДата выдачиПодпись ПользователяВремя/причина
отзываФ.И.О./ Подпись Оператора12345678
Приложение 6
Карточка регистрации абонента ЭЦП
Данные об АРМ
Код собственного АРМ в СЭДНаименование организации Данные об абоненте ЭЦП
Фамилия, Имя,
Отчество Должность Имеет права подписи следующих документов
Документарная схемаЕдинственная подписьПраво первой подписиПраво второй подписиНе имеет права подписиВсе документыБлок пользовательские документыПроизвольный документ
Руководитель __________________подпись
Управление Федерального казначейства по Свердловской области
14
Порядок взаимодействия структурных подразделений Управления, Отделений Управления при вводе в действие и сопровождении автоматизированных рабочих мест системы электронного документооборота у распорядителей средств бюджетов, получателей средств бюджетов, администраторов поступлений, версия 2.0.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
93
Размер файла
164 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа