close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Вопросы

код для вставкиСкачать
Вопросы "Международные отношения"
"ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ".
1. Политический реализм в теории международных отношений. Ее наиболее известные представители - Рейнхольд Нибур, Фредерик Шуман, Джордж Кеннан, Джордж Шварценбергер, Кеннет Томпсон, Генри Киссинджер, Эдвард Карр, Арнольд Уол-ферс и др. - надолго определили пути науки о международных отношениях. Бесспорными лидерами этого направления стали Ганс Моргентау и Реймон Арон.
В своей концепции Г. Моргентау исходит из шести принципов политического реализма, которые он обосновывает уже в самом начале своей книги. В кратком изложении они выглядят следующим образом.
1. Политика, как и общество в целом, управляется объективными законами, корни которых находятся в вечной и неизменной человеческой природе. Поэтому существует возможность создания рациональной теории, которая в состоянии отражать эти законы - хотя лишь относительно и частично. Такая теория позволяет отделять объективную истину в международной политике от субъективных суждений о ней.
2. Главный показатель политического реализма - "понятие интереса, выраженного в терминах власти". Оно обеспечивает связь между разумом, стремящимся понять международную политику, и фактами, подлежащими познанию. Оно позволяет понять политику как самостоятельную сферу человеческой жизнедеятельности, не сводимую к этической, эстетической, экономической или религиозной сферам. Тем самым указанное понятие позволяет избежать двух ошибок. Во-первых, суждения об интересе политического деятеля на основе мотивов, а не на основе его поведения. И, во-вторых, выведения интереса политического деятеля из его идеологических или моральных предпочтений, а не из его "официальных обязанностей".
Политический реализм включает не только теоретический, но и нормативный элемент: он настаивает на необходимости рациональной политики. Рациональная полигика - это правильная политика, ибо она минимизирует риски и максимизирует выгоды. В то же время рациональность политики зависит и от ее моральных и практических целей.
3. Содержание понятия "интерес, выраженный в терминах власти" не является неизменным. Оно зависит от того политического и культурного контекста, в котором происходит формирование международной политики государства. Это относится и к понятиям "сила" и "политическое равновесие", а также к такому исходному понятию, обозначающему главное действующее лицо международной политики, как "государство-нация".
Политический реализм отличается от всех других теоретических школ прежде всего в коренном вопросе о том, как изменить современный мир. Он убежден в том, что такое изменение может быть осуществлено только при помощи умелого использования объективных законов, которые действовали в прошлом и будут действовать в будущем, а не путем подчинения политической реальности некоему абстрактному идеалу, который отказывается признавать такие законы.
4. Политический реализм признает моральное значение политического действия. Но одновременно он осознает и существование неизбежного противоречия между моральным императивом и требованиями успешного политического действия. Главные моральные требования не могут быть применены к деятельности государства как абстрактные и универсальные нормы. Они должны рассматриваться в конкретных обстоятельствах места и времени. Государство не может сказать: "Пусть мир погибнет, но справедливость должна восторжествовать!". Оно не может позволить себе самоубийство. Поэтому высшая моральная добродетель в международной политике - это умеренность и осторожность.
5. Политический реализм отказывается отождествлять моральные стремления какой-либо нации с универсальными моральными нормами. Одно дело - знать, что нации подчиняются моральному закону в своей политике, и совсем другое - претендовать на знание того, что хорошо и что плохо в международных отношениях.
6. Теория политического реализма исходит из плюралистической концепции природы человека. Реальный человек - это и "экономический человек", и "моральный человек", и "религиозный человек" и т. д. Только "политический человек" подобен животному, ибо у него нет "моральных тормозов". Только "моральный человек" - глупец, т.к. он лишен осторожности. Признавая это, политический реализм отстаивает относительную автономность указанных аспектов и настаивает на том, что познание каждого из них требует абстрагирования от других и происходит в собственных терминах.
2. Политический идеализм (либерализм) в теории международных отношений.
Его основная посылка - убеждение в необходимости и возможности покончить с мировыми войнами и вооруженными конфликтами между государствами путем правового регулирования и демократизации международных отношений, распространения на них норм нравственности и справедливости. Согласно данному направлению, мировое сообщество демократических государств, при поддержке и давлении со стороны общественного мнения, вполне способно улаживать возникающие между его членами конфликты мирным путем, методами правового регулирования, увеличения числа и роли международных организаций, способствующих расширению взаимовыгодного сотрудничества и обмена. Одна из его приоритетных тем - это создание системы коллективной безопасности на основе добровольного разоружения и взаимного отказа от войны как инструмента международной политики. В политической практике идеализм нашел свое воплощение в разработанной после первой мировой войны американским президентом Вудро Вильсоном программы создания Лиги Наций, в Пакте Бриана-Келлога (1928 г.), предусматривающем отказ от применения силы в межгосударственных отношениях, а также в доктрине Стаймсона (1932 г.), по которой США отказываются от дипломатического признания любого изменения, если оно достигнуто при помощи силы. В послевоенные годы идеалистическая традиция нашла определенное воплощение в деятельности таких американских политиков как госсекретарь Джон Ф. Даллес и госсекретарь Збигнев Бже-зинский (представляющий, впрочем, не только политическую, но и академическую элиту своей страны), президент Джимми Картер (1976- 1980) и президент Джордж Буш (1988--1992). В то же время следует отметить, что идеализм в течение длительного времени (а в некотором отношении - и по сей день') считался утратившим всякое влияние и уж во всяком случае - безнадежно отставшим от требований современности. И действительно, лежащий в его основе нормативистский подход оказался глубоко подорванным вследствие нарастания напряженности в Европе 30-х годов, агрессивной политики фашизма и краха Лиги Наций, развязывания мирового конфликта 1939-1945 гг. и "холодной войны" в последующие годы. Результатом стало возрождение на американской почве европейской классической традиции с присущим ей выдвижением на передний план в анализе международных отношений таких понятий, как "сила" и "баланс сил", "национальный интерес" и "конфликт". 3. Транснационализм в теории международных отношений: сущность и формы проявления 4. Неомарксизм в теории международных отношений. 5. Уровни анализа в теории международных отношений. Анализ ситуации предполагает использование суммы методов и процедур междисциплинарного характера, применяемых для накопления и первичной систематизации эмпирического материала. Поэтому соответствующие методы и методики называют иногда также "техниками исследования". К настоящему времени известно более тысячи таких методик - от самых простых (например, наблюдение) до достаточно сложных (как, например, формирование банка данных, построение многомерных шкал, составление простых и сложных показателей, построение типологий (факторный анализ) и т.п. Рассмотрим наиболее распространенные из аналитических методик: наблюдение, изучение документов, сравнение.
Наблюдение
Как известно, элементами данного метода являются субъект наблюдения, объект и средства наблюдения. Существуют различные виды наблюдений. Так, например, непосредственное наблюдение, в отличие от опосредованного (инструментального), не предполагает использования какого-либо технического оборудования или инструментария (телевидения, радио и т.п.). Оно бывает внешним (подобным тому, которое, например, ведут парламентские журналисты, или специальные корреспонденты в иностранных государствах) и включенным (когда наблюдатель является прямым участником того или иного международного события: дипломатических переговоров, совместного проекта или вооруженного конфликта). В свою очередь, прямое наблюдение отличается от косвенного, которое проводится на основе информации, получаемой при помощи интервью, анкетирования и т.п. В Международных отношениях в основном возможно косвенное и инструментальное наблюдение. Главный недостаток данного метода сбора данных - большая роль субъективных факторов, связанных с активностью субъекта, его (или первичных наблюдателей) идеологическими предпочтениями, несовершенством или деформированностью средств наблюдения и т.п. (6).
Изучение документов
Применительно к международным отношениям, оно имеет ту особенность, что у "неофициального" исследователя часто нет свободного доступа к источникам объективной информации (в отличие, например, от штабных аналитиков, экспертов международных ведомств, или работников органов безопасности). Большую роль в этом играют представления того или иного режима о государственной тайне и безопасности. В СССР, например, предметом государственной тайны долгое время оставался объем добычи нефти, уровень промышленного производства и т.д.; существовал огромный массив документов и литературы, предназначенной только "для служебного пользования", сохранялся запрет на свободное хождение иностранных изданий, огромное множество учреждений и институтов было закрыто для "посторонних".
Существует и другая проблема, затрудняющая использование данного метода, который является одним из исходных, базовых для любого исследования в области социальных и политических наук: это проблема финансовых средств, необходимых для приобретения, обработки и хранения документов, оплаты связанных с этим трудовых затрат и прочее. Понятно, поэтому, что чем более развитым является государство и чем более демократическим является его политический режим, тем более благоприятные возможности существуют и для исследований в области социальных и политических наук.
Наиболее доступными являются официальные документы: сообщения пресс-служб дипломатических и военных ведомств, информация о визитах государственных деятелей, уставные документы и заявления наиболее влиятельных межправительственных организаций, декларации и сообщения властных структур, политических партий и общественных объединений и тд. Вместе с тем широко используются и неофициальные письменные, аудио и аудиовизуальные источники, которые так или иначе могут способствовать увеличению информации о событиях международной жизни: записи мнений частных лиц, семейные архивы, неопубликованные дневники. Важное значение могут играть воспоминания непосредственных участников тех или иных международных событий войн, дипломатических переговоров, официальных визитов. Это касается и форм подобных воспоминаний - письменных или устных, непосредственных или восстанавливаемых и т.п. Большую роль в сборе данных играют так называемые иконографические документы: картины, фотографии, кинофильмы, выставки, лозунги. Так, в условиях господствовавшей в СССР закрытости, повышенной секретности и, следовательно, практической недоступности неофициальной информации, американские советологи уделяли важное внимание изучению иконографических документов, например, репортажей с праздничных демонстраций и парадов. Изучались особенности оформления колонн, содержания лозунгов и плакатов, количества и персонального состава официальных лиц, присутствующих на трибуне и, разумеется, видов демонстрируемой военной техники и вооружений.
Сравнение
Это - также метод, являющийся общим для многих дисциплин. По утверждению Б. Рассета и X. Старра, в науке о международных отношениях он стал применяться лишь с середины 60-х годов, когда непрекращающийся рост числа государств и других международных акторов сделал его и возможным, и совершенно необходимым. Главное достоинство данного метода состоит в том, что он нацеливает на поиск общего, повторяющегося в сфере международных отношений. Необходимость сравнения между собой государств и их отдельных признаков (территория, население, уровень экономического развития. военный потенциал, протяженность границ и т.д.) стимулировала развитие количественных методов в науке о международных отношениях, и в частности измерения. Так, если имеется гипотеза о том, что крупные государства более склонны к развязыванию войны, чем все остальные, то возникает потребность измерения величины государств с целью определения, какое из них является крупным, а какое малым и по каким критериям. Кроме этого, "пространственного", аспекта измерения, появляется необходимость измерения "во времени", т.е. выяснения в исторической ретроспективе, какая величина государства усиливает его "склонность" к войне.
В то же время сравнительный анализ дает возможность получить научно-значимые выводы на основе несходства явлений и неповторимости ситуации. Так, сравнивая между собой икоь графические документы (в частности, фото- и кинохронику), отражающие отправлен французских солдат в действующую армию в 1914 и в 1939 гг., М. Ферро обнаруж впечатляющую разницу в их поведении. Улыбки, танцы, атмосфера всеобщего ликовав царившая на Восточном вокзале Парижа в 1914 году, резко контрастировала с картиной уныния, безнадежности, явного нежелания отправляться на фронт, наблюдаемой на том же вокзале. Поскольку указанные ситуации не могли сложиться под влиянием пацифистского движения, по свидетельству письменных источников, оно никогда не было столь сильным, как накануне 1914 г. и, напротив, почти совсем не проявляло себя перед 1939 г., постольку была выдвинута гипотеза, согласно которой одним из объяснений описанного выше контраста должно быть то, что в 1914 г., в отличие от 1939 года, не существовало никаких сомнений относительно того, кто является врагом:
враг был известен и идентифицирован. Доказательство данной гипотезы стало одной из ид* весьма интересного и оригинального исследования, посвященного осмыслению первой мировой войны.
6. Системный подход в теории международных отношений. Теория систем.
Системный подход к анализу явлений в МО и обществе интенсивно развивается в последние десятилетие. Обычно в теории устойчивости под ним понимают сложную многомерную систему, в которой информация различных областей и сфер научной деятельности может быть интегрирована без искажения в относительно простую модель, показывающую, по возможности, с использованием математических методов, развитие того или иного процесса. Прежде всего объект исследования должен сам по себе представляет систему, тогда возможно и применение к этому объекту принципов системного анализа. "Исходным пунктом всякого исследования является представление о целостности изучаемой системы..." - автор уже в начале работы дол располагать единой моделью объекта исследования. Иначе в конце работы можно обнаружить, что "фрагментарные результаты", выполненные на различных ступенях программы, не могут быть согласованы дают целостной картины.
Итак, смысл системного подхода к анализу политической жизни заключается в изучении ее как подсистемы рамках более широкой системы, так и в выявлении подсистемы, элементов данной системы. Данный подход позволяет унифицировать терминологию, уточнить понятия политической теории и установить их взаимосвязь между собой.
Политическая система относится к классу открытых систем: она испытывает различные воздействия не толь внутренних, но внешних факторов. Политология внимательно изучает все эти влияния. Разные системы обладают разными механизмами сопротивления внешним воздействиям. Внутренние кризисы, противоречивость процессов, присущих политическим системам свидетельствуют о необходимости корректировок либо политики, либо системы.
7. Типология систем международных отношений.
8. Акторы современных международных отношений и мировой политики. 9. Сущность и роль государства как актора международных отношений.
10. Цели и средства внешней политики.
Внешняя политика - это внешнее действие одной нации, одного государства. Она характеризует деятельность или, гораздо реже, сознательную бездеятельность государства отношению к другим странам;
Цель - "предвосхищение результатов деятельности".
Считается, что внешняя политика крупного государства имеет четыре измерения: дипломатическое (политическое), военное, экономическое, идеологическое.
Главной целью внешней политики является формирование либерального мирового порядка, отвечающего интересам государств и обеспечивающего эффективное расширение зоны мира. Он должен максимизировать для государств преимущества глобализации и нейтрализовывать порождаемые ею новые угрозы.
Практический инструмент для достижения такого мироустройства - активная интеграция других государств межгосударственных объединений в коалиции как по поддержанию мира в конфликтных регионах, так и по противодействию транснациональным угрозам (международный терроризм, распространение ОМУ).
Цели внешней политики - борьба за завоевание внешних рынков, за раздел, а затем и за передел мира, за мировое экономическое и политическое господство. Средства. Политические, экономические, военные, идеологические - материальные и духовные ресурсы общества, используемые государством для достижения внешних целей; внешняя политика;
Дипломатия - средство осуществления внешней политики государства, представляющее собой совокупност невоенных практических мероприятий, приёмов и методов, применяемых с учётом конкретных условий и характера решаемых задач; официальная деятельность глав государств и правительств, министров иностранных дел, ведомств иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом, делегаций на международных конференциях по осуществлению целей и задач внешней политики государства, защите прав и интересов
государства, его учреждений и граждан за границей.
Военные средства. В человеческой истории этот довод часто становился не только последним, но и единственным доводом в отношениях между государствами. История США имеет достаточно тому примеров. По силе занималось "место под солнцем", потерявший силу терял и это место. Менялось понимание силы.
Экономические средства. Роль экономических средств во внешней политике страны зависит от многих обстоятельств. В условиях традиционного общества - натурального хозяйства - государство само обеспечено развитием производства, разделением труда, расширением обмена эта зависимость от внешних- рынков росла являются распределение ресурсов и организация общественной жизни. Это означает, что мировая политика выступает не только как особая сфера, или поле деятельности международных субъектов, но и как процесс. Мировая политика все больше должна становиться гуманистической стратегией по объединению людей независимо от их национальной, государственной или социально-классовой принадлежности. В этом ее цель и назначение. Самая ближайшая задача мировой политики: создать систему международной безопасности, которая базировалась бы на доверии и мире, свободном от ядерного оружия, насилия, страха, подозрительности и ненависти. Следующая задача - это обеспечение безопасности и защищенности человека. Речь идет о том, чтобы принципы и нормы международного права стали ориентирами каждого субъекта международных отношений. Возрастание удельного веса прежде всего таких ценностей, как социальное и экономическое благосостояние, личное благополучие и безопасность, не отчуждаемость основных прав и свобод человека, все чаще приводит к тому, что государство должно отдавать именно им приоритет над традиционными ценностями своей внешней политики. Применение силы в мировой политике в соперничестве государств на международной арене опасно. Это грозит уничтожением человечества. Современный мир богат новыми элементами, которые способствуют перераспределению интересов экономической и политической активности. 11. Типы и структуры международных систем.
Типы: однополярный; биполярный; многополярный.
Структура: Однополярность - это такое положение на мировой арене, когда одна держава по экономическим, военным, политическим и иным показателям находится в значительном отрыве от других стран. Основные характеристики однополярного мира:
супердержава устанавливает "правила игры" и доминирует, используя, военные и экономические рычаги; супердержава разрешает споры между "подчиненными" странами. В начале XIX века, если ограничиваться международными отношениями в рамках Европы, однополярная система (доминирование Франции в конце XVII - начале XIX веков) после Венского конгресса (1815 год сменилась многополярной ("концерт" Европейских держав), которая к концу века превратилась в биполярную {сформировалось два блока: Антанта и германско-австрийский блок). В XX веке после Первой мировой войн однополярность (США: 1918-1936 года) сменилась многополярностью (США/Англия Германия/Италия/Япония - СССР: 1937 -1941 года), которая после Втрой мировой войны превратилась биполярность (советский и западный блоки: 1950 - 1989 года). Поражение советского блока привело вновь однополярному миру (США: с 1990 года). Следуя циклической закономерности, в XXI веке нынешний однополярный мир сменится многополярностью, которая затем может трансформироваться в биполярность, она в свою очередь перейдет в однополярность. Графически это можно представить следующим образом:
значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных государств в целях поддержания мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов.
Международные правительственные организации имеют больше рычагов воздействия на международную политику и отдельные государства, чем общественные организации, которые воздействуют, в основном, через формирование международного общественного мнения.
12. Теория геополитики. Основные геополитические концепции.
Современная геополитика как система знаний о контроле над пространством и как наука править большим пространством на глобальном или региональном уровне. Геополитика - одно из фундаментальных понятий теории международных отношений, характеризующее место и конкретно-исторические формы воздействия территориально-пространственных особенностей положения государств на локальные, континентальные и глобальные международные отношения.
Имеются и иные определения геополитики, но, несмотря на разнообразные подходы, все теоретики согласны в том, что геополитика рассматривает и изучает роль и воздействие природно-пространственных, географических факторов на политику любого государства. Можно отметить, что геополитика это политическая концепция, использующая природно-географические подходы и данные, т.е. конфигурация территории, акватории, положение стран, климат, материальные и социальные ресурсы и т.д. для обоснования национальных и коалиционных интересов государств.
Геополитическая концепция Маккиндера. В 1904 году Маккиндер опубликовал доклад "Географическая ось истории", содержащий его геополитическую концепцию, в которую в 1919 и 1943 годах были внесены определённые коррективы. Согласно этой концепции, определяющим моментом в судьбе народов и государств является их географическое положение. Причем влияние географического положения страны на ее внешнюю и внутреннюю политику по мере исторического развития, по мнению Маккиндера, не уменьшается, а наоборот становится более значительным. Суть основной идеи Маккиндера состояла в том, что роль осевого региона мировой политики и истории играет огромное внутреннее пространство Евразии, и что господство над этим пространством может явиться основой для мирового господства. Маккиндер считал, что любая континентальная держава (будь то Россия, Германия или даже Китай), захватившая господствующее положение в осевом регионе, может обойти с флангов морской мир, к которому принадлежала в первую очередь Великобритания. 13. Мировая экономика и интеграционный процесс.
Мировая экономика - это сумма всех национальных экономик мира.
По узкому определению - это совокупность только тех частей национальных экономик, которые взаимодействуют с внешним миром. Однако различие между двумя определениями становится все менее заметным, так как в любой стране остается все меньше отраслей и подотраслей, которые не взаимодействуют с внешним миром прямо или косвенно, например, через те отрасли национальной экономики, которые активно торгуют на внешнем рынке.
Мировое хозяйство является сложной системой. Вся совокупность различных национальных экономик скреплена движением товаров, услуг и факторов производства (экономических ресурсов). На этой основе между странами возникают международные экономические отношения (внешнеэкономические связи, мирохозяйственные связи), т.е. хозяйственные связи между разными странами. Их можно классифицировать по формам.
14. Мировая политика. Общее понятие, сущность, направления. Мировая политика отличается от политики составляющих ее элементов: она является не просто совокупностью или даже равнодействующей внешних политик государств и других участников международных отношений. Включая в себя эти составляющие и обладая собственными качественными особенностями, она оказывает на поведение субъектов международных отношений самостоятельное влияние. Все основные элементы мировой политики тесно связаны между собой и взаимодействуют как части единого целого. Эффективность ее зависит от многих факторов, в том числе от действенности принимаемых политических решений и рекомендаций, соответствия внешней политики государств реально складывающейся обстановке. От внутренней политики мировую политику отличает отсутствие центральной власти, обеспечивающей соблюдение обязательных для каждого субъекта правил поведения. Поэтому мировая политика представляет собой зону повышенного риска, в которой каждый участник взаимодействия вынужден исходить зачастую из непредсказуемого поведения других. В отличие от внешней политики она складывается во многом стихийно и не ограничивается деятельностью государств. По своему характеру и целям мировая политика представляет собой особый род политики, имеющий в основе создание и поддержание стабильной международной среды, в которой могли бы реализоваться интересы всех участников. Как и всякая политика, она является - хотя и своеобразной - сферой властных отношений, представляет собой соперничество и согласование ценностей, целей и интересов государств и других международных субъектов. Как и во всякой политике, ее объектами 15. Основные формы разрешения международных конфликтов.
16. Понятие конфликта в международных отношениях. Типология конфликтов.
Конфликт - ситуация, в которой страны предпринимают действия друг против друга. Противоборство государств и стремление к реализации их сталкивающихся интересов.
Для выработки типологии конфликта, может быть, применим, например, системный подход.
Система постоянно испытывает на себе внутренние возмущения, являющиеся результатом ее внутренней противоречивости. Внутрисистемные противоречия, таким образом, могут лежать в основании типологии конфликтов, но их отнюдь не следует ограничивать классовыми противоречиями. Наиболее простой и легко объяснимой является типология, основанная на выделении субъектов конфликта сфер их проявления. По этим признакам конфликты можно разделить на экономические, политические, в том числе межнациональные, бытовые, культурные и социальные. Возможны и другие виды классификации конфликтов: по участникам (двухсторонние, многосторонние); количеству участников; по степени урегулированности. по мотивам: по характеру протекания (открытый/закрытый, вооруженный/невооруженный, длительные и т.д.).
По сути дела многие особенности конфликта могут быть основаниями для типологизации. Таково, например, деление конфликтов по их длительности (долгосрочные, краткосрочные), по ресурсам {материальные, духовные, социальные), по степени ограниченности в пространстве и времени, по субъектам и т.д.
17. Проблема правового регулирования международных отношений.
18. СМИ в современных международных отношениях и мировой политике.
Жизнь современных МО и МП немыслима без средств массовой информации: прессы, радио, телевидения. Информационный взрыв создал ситуацию, когда получение информации стало для многих людей постоянной потребностью, а стало быть, они являются объектом не только информации, но и пропаганды. Как шутил когда-то Бертольд Брехт, "сегодня сам господь Бог ориентируется в мировых делах по газетам".
Теперь воздействие на сознание людей осуществляется косвенно: спекуляцией на интересе, соучастии, ответственности, реже - на страхе или сходных с ним эмоциях, поскольку прямые способы давления теперь редко дают желаемый результат. СМИ формируют общественное сознание, а также являются одной из несущей плоскостей глобального механизма глобального управления.
В сфере внешней политики государств СМИ выполняют "распространительную" функцию, т.е. СМИ распространяют информацию или дезинформацию за рубежом. Что в свою очередь позволяет государствам и значимыми. СМИ- один из основных показателей мощи государства.
19. Проблемы демографии в системе международных отношений.
20. Международные организации в системе международных отношений.
Все более важными субъектами в международных отношениях становятся международные организации. Международные организации возникли уже в древности и совершенствовались по мере развития общества. В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международная организация - это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств - членов. Международные организации обычно разделяются на два типа:
1. межгосударственные или межправительственные;
2. неправительственные организации. Эти два данных типа имеют свои особенности, признаки и виды: политические; экономические; военно-стратегические; культурные; общественные; идеологические; научно-технические. Отдельные виды этих отношений проявляются на разных уровнях международной жизни. Принято выделять уровни: Глобальный (например, ООН); Региональный (например, ЕЭС и ОАГ); Надрегиональный (например, Движение неприсоединения); Двусторонний (например, Россия- Франция). Следует отметить, что многоуровневость - одна из существенных черт современных международных отношений, основанных на принципах нового политического мышления. Межгосударственные организации являются стабильными объединениями государств, основанными на договорах, обладают определенной согласованной компетенцией и постоянными органами. Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулировать международную жизнь привели к созданию неправительственных организаций.
Как субъекты международных отношений, международные организации могут вступать в межгосударственные отношения от своего собственного имени и в то же время от имени всех государств, входящих в них. Число международных организаций постоянно растет. Международные организации охватывают самые разные аспекты международных отношений. Они создаются в экономической, политической, культурной, национальной областях, имеют определенные особенности и специфику. В качестве примера различных международных организаций можно привести: - региональные организации, такие как АСЕАН, ЕЭС, ЛАГ и т.д..
- организации экономического характера, охватывающие сферу финансов, торговли и так далее, например: МВФ, МБРР:
- организации в области отдельных отраслей мирового хозяйства, например: Международное Энергетическое Агентство (МЭА), МАГАТЭ, ОПЕК и т. д.;
- политико-экономические организации, например: ОАЕ;
- профессиональные организации: Международная Организация Журналистов (МОЖ); ИНТЕРПОЛ;
- демографические организации: Международная Демократическая Федерация Женщин (МДФЖ), Всемирная Ассоциация Молодежи (ВАМ);
- организации в области культуры и спорта: Международный Олимпийский Комитет (МОК), ЮНЕСКО;
- военные организации: НАТО, Тихоокеанский Пакт Безопасности (АН-ЗЮС);
- различные организации в поддержку мира и солидарности: Всемирный Совет Мира (ВСМ), Пагоушское Движение, Международный Институт Мира;
- религиозные организации: Всемирный Совет Церквей (ВСЦ), Христианская Мирная Конференция (ХМК);
- Международный Красный Крест (МКК) - организация, целью которой является помощь военнопленным, другим жертвам войны, катастроф и стихийных бедствий.
21. Международные неправительственные организации в системе международных отношениях.
Международные организации обычно разделяются на два типа:
1. межгосударственные или межправительственные;
2. неправительственные организации. Эти два данных типа имеют свои особенности, признаки и виды: политические; экономические; военно-стратегические; культурные; общественные; идеологические; научно-технические. Отдельные виды этих отношений проявляются на разных уровнях международной жизни. Принято выделять уровни: Глобальный (например, ООН); Региональный (например, ЕЭС и ОАГ); Надрегиональный (например, Движение неприсоединения); Двусторонний (например, Россия- Франция). Следует отметить, что многоуровневость - одна из существенных черт современных международных отношений, основанных на принципах нового политического мышления. Межгосударственные организации являются стабильными объединениями государств, основанными на договорах, обладают определенной согласованной компетенцией и постоянными органами.
Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулировать международную жизнь привели к созданию неправительственных организаций. Международные неправительственные организации возникают не на основе договора между государствами, а путем объединения физических и/или юридических лиц, деятельность которых осуществляется вне рамок официальной внешней политики государств. Межгосударственные организации оказывают более ощутимое воздействие на международно-политическое развитие. Международных неправительственных организаций больше, чем межгосударственных, причем на протяжении многих лет наблюдается устойчивая тенденция увеличения их числа. В 1968 г. было 1899 международных неправительственных организаций, в 1978 г. -2420, в 1987 г. - 4235, в 1998г.- 5766. В этом находит свое проявление усиливающаяся глобализация мировой систем с отчетливо выраженным возрастанием объема разнообразных транснациональных взаимодействий.
22. ТНК в системе международных отношений.
Огромным влиянием на мировой арене пользуются международные монополии или транснациональные корпорации (ТНК). К ним относятся предприятия, учреждения и организации, целью которых является получение прибыли и которые действуют через свои филиалы одновременно в нескольких государствах. Крупнейшие ТНК обладают огромными экономическими ресурсами, дающими им преимущества в этом отношении не только перед малыми, но даже и крупными державами. ТНК - по выбранному в ООН определению, предприятия не зависимо от страны их происхождения и формы собственности на них (частная, государственная, смешанная), имеющие определение в двух или более странах, которые функционируют в соответствии с системой принятия решений, позволяющих проводить согласованную политику и общую стратегию.
23. Основные теории интеграции (функционализм, нефункционализм, федерализм).
24. Современный мир: новые угрозы безопасности.
После окончания "холодной войны" мир не стал менее опасным. Среди главных угроз безопасности выделяются следующие:
• распространение оружия массового поражения;
• транснациональная организованная преступность;
• торговля наркотиками;
• международный терроризм.
Сегодня формы проявления террористических актов достаточно разнообразны по своему содержанию и способам совершения. Возникают новые, до сих пор неизвестные, виды терроризма. Они связаны с развитием технологий и всеобщей компьютеризацией. Угроза национальной безопасности государств в экологической сфере - от проявлений техногенного, в том числе ядерного и бактериологического, терроризма; а на угрозу в информационной сфере - на компьютерную преступность и компьютерный терроризм.
Ущерб от террористических действий в сетевой среде связан: • с человеческими жертвами или материальными потерями, вызванными деструктивным использованием элементов сетевой инфраструктуры;
• с возможными потерями (в том числе гибелью людей) от несанкционированного использования информации с высоким уровнем секретности или сетевой инфраструктуры управления в жизненно важных (критических) для государства сферах деятельности;
• с затратами на восстановление управляемости сети, вызванными действиями по ее разрушению или повреждению;
• с моральным ущербом, как владельца сетевой инфраструктуры, так и собственного информационного ресурса;
• с другими возможными потерями от несанкционированного использования информации с высоким уровнем секретности.
25. Критическая теория в исследовании международных отношений.
"Современные проблемы международных отношений"
1. Экологические и демографические проблемы в современном мире.
Состояние окружающей человека природной среды - одна из актуальнейших общемировых проблем современности. В условиях научно-технической революции масштабы влияния человеческой деятельности на природную среду возросли необычайно и продолжают стремительно нарастать. В ряде случаев они достигают глобального изменения и сопоставимы с обще планетарными масштабами многих естественных процессов или даже превосходят их.
В биосферу внесены вредные отходы промышленности, пестициды, избыток удобрений, радиоактивные вещества, перегретые воды электростанций и другие отходы хозяйственной деятельности человеческого общества.
Важность и острота этой проблемы определяются процессом всё усиливающегося истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, что становится препятствием для развития производственных сил. На фоне быстрого роста населения планеты этот процесс вызывает большую тревогу. Он может нарушить или даже прервать нормальный ход жизни на земле и существования самой планеты.
Вместе с тем проблема охраны природы, загрязнения окружающей среды всё больше становится не только естественнонаучной, но и острейшей социальной и политической проблемой.
Загрязнение окружающей среды становится подлинным бичом в экономически развитых странах. Воздух городов и посёлков отравлен ядами, в частности свинцом. Многие озёра и реки полумертвы в биологическом смысле. Мегаполисы, буквально завалены хламом, отбросами, мусором, от которого невозможно избавиться, страдают от скученности, эпидемий.
К общемировым проблемам атмосферы относится возможное снижение в ней концентрации кислорода и озона. Общий современный уровень техногенного загрязнения атмосферы достигает порядка 1 млрд. т. аэрозолей и газовых выбросов и 300-350 млн. т. пыли. Главными источниками загрязнения атмосферы являются промышленные, транспортные и бытовые выбросы.
Самое опасное загрязнение атмосферы и всей окружающей среды - радиоактивное. Известно, что в начале 60-х годов фон искусственной радиоактивности, вызванной испытаниями ядерного оружия, достиг угрожающего уровня. Страшные последствия проявляются уже сейчас. Для получения электроэнергии конструкторы ядерных реакторов создают достаточно надежную защиту от выделения радиоактивных элементов в окружающую среду. Однако проблему захоронения радиоактивных отходов все еще нельзя считать решенной.
К важнейшим экологическим проблемам гидросферы относится загрязнение водоемов промышленными и бытовыми стоками. Потребление загрязненной воды служит источником 3/4 всех болезней и 1/3 всех смертных случаев. Особенно остро проблема чистой питьевой воды стоит в тропических странах, где водоемы часто служат средой размножения паразитов.
Присутствует комплексное нарушение состояния земель в связи с интенсивной добычей минеральных ресурсов. Истощение крупнейших месторождений. Радиоактивное заражение на территориях Новой Земли (вследствие испытания ядерного оружия), последствия аварии на Чернобыльской АЭС.
ПРИМЕР негативно экологического воздействия:
МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЗМОЖНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ В ИРАКЕ.
Военная операция против Ирака неизбежно будет сопровождаться отрицательными последствиями в политической, экономической, гуманитарной и других сферах. Высока вероятность отрицательных последствий в экологической сфере на региональном и глобальном уровнях.
Рост народонаселения, необузданные стремления к наживе, потреблению и обусловленное ими истощение воздушных, водных, биологических ресурсов планеты продолжают лихорадить биосферу. В дельте рек Тигр и Евфрат на территории Ирака за последние десять лет возникла катастрофическая, с экологической точки зрения, ситуация, последствия которой пока непредсказуемы. Очередной кризис на Ближнем Востоке, возможная военная операция в Ираке способны инициировать ряд негативных явлений, катализаторов необратимого процесса, превращения Месопотамии в пустыню. Уже сейчас низменность в дельте Тигра и Евфрата практически полностью высохла. Уничтожение исконного ландшафта грозит нарушить экологическое равновесие на берегах Персидского залива. В результате широкомасштабного военного конфликта, применения токсичного оружия большой разрушительной силы возможно резкое увеличение числа раковых заболеваний и новорожденных с физическими недостатками, нефть в арабском регионе может уйти на более глубокие горизонты.
Следует ожидать, что наибольшее влияние на экологию будут оказывать последствия ударов по объектам нефтехимического комплекса и использования боеприпасов с обедненным ураном. Объекты, связанные с возможным производством ядерного и химического оружия были уничтожены еще в 1991 году и в настоящее время с последствиями ударов по сохранившимся ядерным материалам на территории Ирака, находящимся под контролем МАГАТЭ можно пренебречь.
Оценка медико-экологических последствий в результате военных действий против Ирака может базироваться на некоторые данные, полученные после анализа последствий войны в Персидском заливе в 1991-1992 годах. В ходе и после операции как среди ее участников, так и мирных жителей региона отменен рост заболеваемости. В ходе операции "Буря в пустыне" был организован мониторинг медицинского состояния личного состава и анализ его состояния после операции. Последствия применения боеприпасов с обедненным ураном и их влияние на окружающую среду вполне прогнозируемы на основе имеющихся данных по опыту их применения в 1991 - 1992 годах. Аналогичный прогноз возможен и в части объектов нефтеперерабатывающего комплекса, благодаря имеющимся сведениям по последствиям влияния на окружающую среду ударов по этим объектам в ходе операции "Буря в пустыне".
Для более точного прогноза последствий можно использовать удар по потенциально опасным объектам Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии, Израиля, Сирии и Иордании, находящихся в зоне действия потенциального конфликта.
Демографическая проблема
В настоящее время на планете проживает более 6 млрд человек. Население растет очень быстро, ежесекундно увеличиваясь на 3 человека. Показательна динамика роста населения: 1 млрд жителей был отмечен в XIX веке, 2 млрд - в конце 20-х годов нашего века (примерно через 110 лет), 3 млрд - в конце 1950-х годов (через 32 года), 4 млрд - в 1974г. (через 14 лет), 5 миллиардов -в 1987 г. (еще через 13 лет). В третье тысячелетие человечество вошло, перешагнув 6-миллиардный рубеж своей численности.
В наше время последствия относительного и абсолютного роста населения приобрели такую актуальность, что получили статус глобальной проблемы. Именно народонаселение рассматривается многими как один из факторов, не только препятствующих удовлетворению материальных потребностей, но и угрожающих самому выживанию цивилизации, так как с учетом роста потребления ресурсов природы, технической и энергетической оснащенности давление населения на территорию будет непрерывно возрастать.
При этом надо иметь в виду, что социально-демографическая ситуация в развитом и развивающемся мире носит диаметрально противоположный характер (существует даже такой термин - "демографически разделенный мир"),
Около 95 % общего прироста населения приходится на менее развитые регионы и страны. Из-за высокого процента молодежи (2/5 населения моложе 15 лет) эти страны и в перспективе сохранят высокие темпы прироста населения. Динамичный рост населения развивающихся стран - одна из важнейших социально-экономических проблем общемирового значения. Он получил громкое название "демографический взрыв". Это образное выражение подчеркивает суть процесса воспроизводства населения в этих странах - выход его из-под контроля общества. Причиной такого крутого скачка является резкое снижение смертности при сохранившейся высокой рождаемости, в том числе за счет элементарных усовершенствований в системе здравоохранения. Эпицентр "демографического взрыва" в настоящее время устойчиво перемещается в Африку.
Еще один аспект демографической проблемы -- так называемый "городской взрыв" (главным образом в результате ускоренной и неупорядоченной урбанизации в развивающихся странах). В городах производится 4/5 всей пппт/кпии_ и они "ответственны" за 4/5 загрязнения атмосферы.
2. Понятие "новый мировой порядок": проблема определения и содержания. Новый мировой порядок пришел на смену старому, установившемуся после Второй Мировой войны. За его соблюдением следила ООН, созданная ради поддержки мира во всем мире. Эта организация, по крайней мере на словах, гарантировала равноправие всех государств и принимала решение на основании голосов большинства стран. Но после развала Советского Союза и всей социалистической системы, США стали единственной страной, которая, благодаря своей экономической и военной мощи, могла оказывать влияние на весь мир. Опираясь на подконтрольный блок НАТО, США за 10 лет навязали всему мировому сообществу однополярную модель мира, в которой деятельность любого государства должна служить американским интересам, т.е. интересам их ведущих финансово-промышленных групп. Юридически новый мировой порядок был зафиксирован 23-25 апреля 1999 г. в Вашингтоне, на слете глав государств НАТО, посвященном 50-летию этой организации. На нем были внесены изменения в Устав альянса, позволяющие защищать его интересы в любой стране. Этим перечеркивался одно из программных соглашений прошлого мирового порядка - Хельсинские соглашения СБСЕ, - гарантирующие неприкосновенность границ независимых государств.
Идею нового мирового порядка можно выразить так: абсолютное доминирование США во всех сферах жизни и во всех регионах мира. Для этого внутренняя жизнь каждого государства должна быть перестроена на американский лад. Основные черты подобной американизации таковы: Демократия, т.е. всенародное избрание политического руководства, выгодного США. Рыночная экономика, т.е. такой хозяйственный уклад страны, который не будет противоречить интересам деловых кругов США. Либерализм, т.е. защита только тех прав и свобод граждан и наций, которые не будут противоречить американским интересам. Например, право народа на свободный выбор государственного строя, право народа защищать национальные святыни будет всеми силами ограничиваться. Информационное общество, т.е. абсолютное доминирование на рынке информации только тех компаний, которые пропагандируют новый мировой порядок. Культурный плюрализм ( "открытое общество" ), т.е. замена национальных святынь ценностями американской цивилизации под видом " общечеловеческих ценностей " . Широкая экспансия коммерческой "массовой культуры". Космополитизм, т.е. замена национального духа сознанием "гражданина мира". Интеграция в единое экономическое пространство, т.е. абсолютная власть американского капитала.
Окончательно новый мировой порядок еще не наступил, поэтому всех его черт мы не знаем. Одной из них будет, безусловно, деградация символа старого порядка - ООН, которая либо так и останется марионеточной американской организацией, либо распадется, когда страны НАТО перестанут ее финансировать. Что касается всего остального, то на сей счет существует масса прогнозов, из которых выстраивается довольно впечатляющая картина. Вот мнение Жака Аттали, бывшего президента Европейского банка реконструкции и развития, т.е. одного из главных финансистов нового порядка: " В следующем тысячелетии судьбу человечества будет определять новое поколение победителей и побежденных ... Новый мировой порядок не будет безмятежной, гармоничной утопией ... Богатые процветающие зоны будут беспечно соседствовать с обширными нищими зонами ... В мучительном отчаянии, лишенные всякой надежды, живущие на периферии народные массы будут лицезреть яркую картину процветания и богатства в другом полушарии ... Африка - эта европейская периферия - вообще потерянный континент ... Во всем мире 100 миллионов человек, не достигших пятилетнего возраста, умрут от голода и болезней". Согласитесь, это скорее напоминает какой-то преступный хаос, чем порядок.
Новому мировому порядку грозит не мало опасностей и первая из них - несогласие многих стран быть "периферией" и жить не ради себя или всего мира, а ради американских интересов. Одной из таких стран была Югославия.
3. Афганистан в современных региональных и глобальных процессах.
Вот уже боже двух десятилетий не угасает пламя ожесточенной гражданской войны в одной из самых беднейших стран мира - Афганистане. Афганский социум, отягощенный массой родоплеменных и феодальных пережитков, веками развивался в соответствии со своими особыми обычаями, архаичными нормами и вел неспешный, размеренный образ жизни. Это привычное равновесие в эволюции афганского общества было нарушено в Афганистане военным переворотом группы офицеров 27 апреля 1978 г. и попытками левых элементов в этой стране реализовать социалистическую модель развития. Однако далеко не все афганские социальные слои однозначно восприняли такого рода выбор, что, в конечном итоге, привело к формированию в Афганистане оппозиционного движения. По мере обострения внутриполитического противоборства в Афганистане и в условиях жесткого идеалогического противостояния Соединенных Штатов и Советского Союза, в том числе и в странах третьего мира, две сверхдержавы постепенно стали втягиваться во внутри афганский конфликт. И если СССР оказывал всемерную политическую, финансово-экономическую, военную и идеологическую помощь левому правительству в Афганистане, то США со своей стороны начали аналогичную поддержку афганской оптюзипии. Вмешательство Москвы и Вашингтона во внутриполитическую борьбу в Афганистане способствовало эскалации афганского конфликта и дестабилизации юго-западно-азиатского региона. Обострению внутриполитического положения в Афганистане содействовала и политика региональных держав в отношении Кабула, в частности, Пакистана, Ирана, Китая, Саудовской Аравии.
Афганский конфликт стал одним из самых острых по причине длительной непримиримости двух противоборствуюших сторон в Афганистане, а, главным образом, из-за активного вмешательства сверхдержав, в первую очередь Советского Союза, как впрочем, и Соединенных Штатов, во внутриполитическую борьбу, развернувшуюся в афганском обществе. Государственные лидеры СССР, руководствуясь так называемым "принципом пролетарского интернационализма'', решились пойти в конце декабря 1979 г. на поддержку с использованием военной силы непопулярного среди народа Афганистана режима. Советские войска были направлены в страну, которая не была членом Варшавского Договора, а имела статус нейтральной и неприсоединившейся. Эта акция Москвы не только не привела к стабилизации внутриполитического положения в Афганистане и в Юго-Западной АЙТИ в целом, а наоборот, способствовала выводу афганского конфликта на новый, еще более ожесточенный виток противостояния в афганском обществе. Более того, ввод советских войск в Афганистан привел к дальнейшей интернационализации афганского конфликта и имел общее крайне негативное влияние на международную обстановку в целом. Именно ввод советских войск в Афганистан "развязал руки" и расширил свободу действий США во внешней политике не только в отношении Афганистана, но и в других регионах мира. Поэтому мотивы тех или иных действий Соединенных Штатов в афганской политике можно до конца понять и объяснить лишь с непременным учетом развития советско (российско)-афганских отношений.
По мере раскручивания маховика гражданской войны в Афганистане Вашингтон и Москва иной раз становились заложниками амбиций своих афганских клиентов. Ни вывод советских войск из Афганистана к 15 февраля 1989 г, ни падение режима Наджибуллы 28 апреля 1992 г. не принесли мира на афганскую землю. В конечном итоге Соединенные Штаты и Россия ушли из Афганистана, но афганская проблема к возникновению которой обе державы имели самое непосредсгвенное отношение, хотя и в трансформированном виде, осталась. Как остался и груз моральной ответственности.
В свете вышесказанного, очевидно, что тщательное изучение и анализ политики Соединенных Штатов в отношений Афганистана имеют не только важное научное, но и политическое значение.
Выбор хронологических рамок с 1945 по 1998 гг. для исследования политики США в отношении Афганистана не является случайным. После окончания второй мировой войны значительно возрос авторитет Советского Союза в междунагюдньк отношениях. Весьма популярны были в условиях начала распада колониальной системы, в том числе и в Азии, социалистические идеи. Страх перед распространением юммунистических воззрений, в частности в Азии, заставил США переоценить свои цели и задачи в этой части мира. ЧрезшчайгоактуальньмдшВашингтогаго на южньгх рубежах СССР так называемого "северного яруса обороны" против "коммунистической угрозы". Такой непрерывньЕЙ "ярус обороны" на южных границах Советского Союза нельзя было создать без вовлечения в него Афганистана Поэтому 1945г. являлся своеобразной точкой отсчета качественно иной политики Соединенных Штатов не только в отношении азиатских стран в целом, но и Афганистан в частност К тому же, после ухода Англии 1947г. правящие круги Афганистана активно искали возможный контрбаланс советскому влиянию на Кабул, и выбор их пал США
4. Война в Ираке: поликонтекстуальный, политологический анализ.
ПРЕДЫСТОРИЯ КОНФЛИКТА. ИРАК И США. Почему война началась только сейчас?
В течение последнего десятилетия Ирак был для США острой проблемой, которую большинство высших чиновников страны предпочитало передавать своим преемникам. В какой-то мере, Саддам Хусейн - проблема, созданная самими США. Напомним, что в течение 1980-ых Соединенные Штаты помогали Ираку в войне против Ирана, даже дав возможность Саддаму получить химическое оружие. Однако с 1991 года, после войны в Кувейте, США находились в состоянии войны с Ираком. ЦРУ даже пробовало избавиться от Саддама, смена политического режима в Ираке была официальной политикой правительства США начиная с 1998 года. Но, несмотря на периодические залпы крылатых ракет, война против Саддама была ненастоящей до 11 сентября 2001 года.
Почему США не разделались с Хусейном еще в 1991 году? Наверное, потому, что целью операции "Буря в Пустыне" было выгнать Саддама с Кувейта, а не отстранить его от власти. Правда, Буш и его советники ожидали, что после поражения власть Хуссейна падет сама. Но эти ожидания не оправдались.
В первое время после войны в Заливе Хусейн, используя личную гвардию, подавил восстания шиитов на юге и курдов на севере страны. США, которые все еще располагали десятками тысяч солдат в регионе, решили не вмешиваться. Это объяснялось тем, что международная коалиция, собранная на поддержку Кувейта, не поддержала восстания, так как опасалась расчленения Ирака. Гражданская война в Ираке дестабилизировала бы ситуацию в регионе. Шииты могли обратиться за поддержкой к Ирану, что представляло бы угрозу национальным интересам суннитской Саудовской Аравии. Далее создается впечатление, что налеты американских ВВС в 1996 и 1998 годах только приободрили Саддама. Он продолжает уклоняться от инспекций ООН, что в конце концов приводит к их отмене в 1998 году. Согласно программе "нефть в обмен на продовольствие", Ирак мог регулярно экспортировать некоторую часть нефти и тратить вырученные от ее продажи средства на импорт продовольствия (под наблюдением ООН). На нефтяном рынке Ирака выгодные контракты получали французы и россияне, а США оказались в пролете. Администрацию Д. Буша более беспокоила проблема Китая, чем Ирака, и про Хусейна почти не вспоминали до 11 сентября. После этих трагических событий американцы решили всерьез заняться Ираком и взять под свой контроль весь Ближневосточный регион.
Анализ войны. Результаты.
Куда не взгляни, кризис вокруг Ирака разрушил нити, связывавшие международные институты. Их восстановление займет время. В некоторых случаях восстановить эти нити, возможно, не удастся вообще. Администрация США теперь хорошенько подумает, прежде чем вновь доверять решение своих проблем Совету Безопасности ООН. "Ястребы" никогда не хотели, чтобы СБ занимался иракским вопросом, и этот опыт оказался очень неприятным для президента США Джорджа Буша.
После того, как США разберутся с Ираком, следующим тестом для Америки станет Северная Корея. Это не означает, что СБ ООН стал бесполезной организацией. Будет предпринята попытка положить бальзам на раны ООН, когда США и Британия попросят ее одобрить временное гражданское правительство, которое они со временем надеются образовать в Ираке.
Одобрение ООН необходимо для того, чтобы доноры по всему миру, включая Европейский Союз и международные финансовые институты, согласились помочь восстановить Ирак. Совет Безопасности также попросят взять на себя руководство программой "нефть в обмен за продовольствие", которую СБ осуществлял совместно с иракским правительством.
По мнению британских представителей, в рамках этой программы лучше всего осуществлять регулярную доставку продовольствия нуждающимся в нем иракцам. Благодаря ей уже снабжаются 60% населения страны.
Впрочем, заявления об ущербе, нанесенном СБ ООН, возможно, преувеличены, поскольку он и так уже был органом с весьма ограниченным влиянием.
Россия, например, в свое время объявила, что наложит вето на резолюцию, санкционирующую военные действия против Сербии в ходе конфликта вокруг Косова, поэтому США и их союзники воспользовались для начала войны структурой НАТО. С таким небольшим числом союзников и с такой мощной оппозицией США будут переживать период изоляционизма. Они все больше и больше будут полагаться на собственные силы.
Тони Блэр оказался где-то посередине, доказывая, как он это сделал в парламенте, что иметь раздельные полюса власти в мире очень недальновидно и опасно. "Партнеры не являются ни слугами, ни соперниками", - заявил он. Государства, недовольные односторонними действиями Америки, откажутся с ней сотрудничать. С другой стороны, бороться с терроризмом станет легче, если они признают лидерство и мощь США.
5. "Мусульманский фактор" в современных международных отношениях.
Современная система международных отношений имеет, в основном, светский характер. Тем не менее религиозные воззрения того или иного народа играют определенную (а иногда и весьма существенную) роль как в внутриполитической жизни отдельных стран, так и в развитии межгосударственных связей. Многие факты свидетельствуют о том, что в последние десятилетия XX века в различных странах мира имеют место усиление религиозности населения и активизация религиозных движений. Растет число международных религиозных организаций и фондов, а также религиозных движений, орденов, партий и сект, деятельность которых имеет международный характер. Некоторые межнациональные и межгосударственные конфликты носят явно религиозн; окраску. Все это дает ряду аналитиков повод сделать вывод, что религиозный фактор становится важной составляющей международной жизни.
Больше всего говорится и пишется об исламе - второй по численности последователей мировой религии, которую исповедуют, по разным оценкам, от ! до 1,5 млрд. человек в 127 государствах мира.
В силу исторических причин, мусульманские государства (к ним обычно относят государства-члены Организации Исламская конференция) не принимали участия в процессе формирования основных контуров современной системы международных отношений, формирование которой началось после первой мировой войны. Подавляющее большинство существующих ныне в зоне распространения ислама государств (в том числе и Египет единственное мусульманское государство, числящееся среди стран-учредительниц ООН) сформировались в проце деколонизации как светские государства, и это наложило отпечаток на весь комплекс внутристрановых и региональных политических процессов в мусульманском мире, а также на место и линию поведения исламских государств в международных отношениях.
Хотя в период между первой и второй мировыми войнами, а также в послевоенный период имели место ситуации, когда мусульманская религия играла определенную роль в антиколониальных движениях, а также в региональных конфликтах, в западной науке вплоть до конца 70-х гг. ислам рассматривался как фактор убывающе значения в формулировании и реализации внутренней и внешней политики мусульманских государств. Невысоку] оценку роли ислама в международных делах давали и местные аналитики. Так, на конференции, посвященной исл; и международным отношениям (1963 г., Великобритания), в которой принимали участие и ученые из мусульманск стран, говорилось о "весьма ограниченном влиянии ислама на предпочтения и поведение мусульманских государе' международной сфере". Один из докладчиков на конференции - палестинец Фуад ас-Саег - сделал вывод о том, чт< "ислам не имеет какого-либо заметного влияния на мотивацию, планирование, принятие решений, а также на язык политиков как нейтральных, так и не нейтральных мусульманских государств".
К началу 80-х гг. отношение журналистов, политиков и ученых к исламу коренным образом изменилось. Стало общепринятым утверждение, что мусульманская религия переживает бурное возрождение, что она уже превратилась в самостоятельную политическую силу практически во всех мусульманских государствах и играет в< более заметную, причем по преимуществу деструктивную роль и на международной арене. Политизация ислама происходила не одновременно в разных частях мусульманского мира, будучи обусловленной прежде всего внутренними социально-экономическими и политическими причинами каждой отдельной страны.
В странах Запада, особенно в США, возрождение ислама было расценено как фактор, таящий в себе угроз для политической стабильности на Ближнем и Среднем Востоке. Исламская революция в Иране и призыв Ирана к мировой исламской революции, волнения среди шиитского населения в восточной провинции Саудовской Аравии 1979 г., захват воинствующими исламистами Великой мечети в Мекке, поджог посольства США в Исламабаде, попытки переворотов, а также нападения на иностранные посольства в Бахрейне и в Кувейте в начале 1980 г., убийство А. Садата в 1981 г., усиливающаяся радикализация шиитов и взрывы в американских и французских казармах в Ливане в октябре 1983 г. - все это породило страх перед глобальной исламской революцией, еще больш усилив исламофобию, имеющую на Западе глубокие исторические корни. Именно после этих событий в западных СМИ получило широкое хождение такое понятие, как "исламская угроза". Появившись как пропагандистские клип оно перекочевало на страницы научных трудов, авторы которых предлагают различные сценарии возможного развития крупных международных событий, инициированных исламистскими движениями, и вполне серьезно рассуждают даже о грядущем столкновении между христианской и исламской цивилизациями.
В западном, особенно американском, сознании радикальный исламизм (исламский фундаментализм) связа Исламской революцией 1978-1979 гг. в Иране, с терроризмом, под предлогом борьбы с которым США совершили интервенцию в Ливии в 1986 г. и двумя годами раньше - в Бейруте. Американцы рассматривают исламский фундаментализм в таком же ключе, как и противоречия между Западом и Востоком после 1945 г. Для них угроза исламского фундаментализма выполняет ту же роль, что и коммунистическая угроза.
После кризиса в зоне Персидского залива 1990-91 гг. и распада соцсистемы и Советского Союза исламистские движения вступили в новый этап своего развития, характеризующийся более широкими масштабами террористической деятельности, распространившиеся далеко за пределы мусульманского мира, активным участием исламистов в политических процессах и в конфликтах на постсоциалистическом пространстве (бывшая Югославия Таджикистан, Узбекистан, Чечня), большей агрессивностью в борьбе за власть в странах своего базирования.
Фактором, который существенно сужает возможности исламистских движений практически во всех мусульманских странах, является прежде всего то, что у них пока нет достаточно проработанной альтернативы существующим в обществе порядкам, против которых они выступают, а потому они не располагают четкой программой социальных преобразований в случае своего прихода к власти. Исламисты не дают четкого ответа на вопросы, связанные с тем. что почти все мусульманские государства много конфессиональные, что к ПЯМКЯУ
существующих государственных образований далеко зашли процессы формирования наций. Они, наконец, игнорируют реалии современного мира, интегральной частью которого являются все мусульманские государства. Поэтому, там, где они приходят к власти (Иран, Судан) или получают возможность, хотя бы временно, участвовать во властных структурах, усиливается социальная напряженность, возникают новые или обостряются старые межконфессиональные конфликты (Север-Юг Судана, Ливан).
Заметно увеличилось число мусульманских государств, лидеры которых начинают отдавать предпочтение (по крайней мере на словах) "мусульманскому кругу стран" в своей внешней политике: большее внимание уделяется вопросам координации позиций мусульманских государств, например, в ООН, позитивнее воспринимаются инициативы, направленные на реализацию идей исламской солидарности, активнее начинают работать уже существующие международные межправительственные организации мусульманских государств, прежде всего Организация Исламская конференция, и возникают новые.
В недрах различных правительственных и неправительственных структур разрабатываются "исламская" теория международных отношений и "исламские" концепции миропорядка и международной безопасности, "исламский" подход к глобальным и региональным проблемам, концепция "исламской солидарности и мусульманской общности", идея создания "исламских объединенных наций", не говоря уж о нашумевшем проекте "исламской бомбы".
В частности "исламская концепция миропорядка", наиболее рьяными сторонниками реализации которой выступают Иран, Ливня, Ирак и некоторые другие мусульманские государства, исходит из того, что в новой геополитической ситуации утрачивает значение прежнее деление мира на первый, второй и третий миры, а на первый план выходят противоречия между развитым Севером и отсталым Югом. Авторы этой концепции озабочены тем, что эксплуатация Соединенными Штатами в своих целях ООН, МБРР, МВФ и других международных организаций, а также использование эмбарго для продвижения своей идеи нового мирового порядка вступают в противоречие с новыми направлениями геополитического развития, с жизненными интересами многих стран мира.
Организация Исламская Конференция инициировала работу по формированию "Исламского экономического порядка", разрабатывает идеи и модели "Мусульманского общего рынка" составными элементами которого призваны стать такие учреждения, как Исламский банк развития. Исламское агентство международной информации, Организация исламских государств по радиовещанию. Исламская палата по торговле, промышленности и товарообмену. Организация исламских капиталов, Исламская ассоциация судовладельцев. Исламская ассоциация по цементу. Союз исламских государств по телекоммуникации и др.
Говоря о роли ислама во внешней политике мусульманских стран, нельзя не упомянуть миссионерскую деятельность, осуществляемую государственными структурами и различными неправительственными исламскими организациями и фондами, так как она может оказывать определенное влияние и на международные отношения.
Почти все мусульманские государства финансируют миссионерские организации. Крупными поставщиками финансовых средств для мусульманских миссионеров являются Саудовская Аравия, Ливия, Кувейт, ОАЭ, Иран. Особенно активна миссионерская деятельность в Африке, а после распада СССР - на постсоветском пространстве. "Лига исламского мира", "Всемирный исламский совет призыва и спасения" (штаб-квартира в Каире), "Всемирная исламская благотворительная организация" (штаб-квартира в Эль-Кувейте), саудовский фонд "Ибрахим Ааль-Ибрахим" - таков далеко не полный перечень организаций, которые активно занимаются миссионерской деятельностью в различных частях мира, в том числе и в России.
Обозначившаяся тенденция к росту геополитического значения мусульманского мира - реакция на вызовы времени: распад СССР и советского блока, гегемонистские устремления США в качестве единственной супердержавы, становление единой Европы, возникновение интеграционных группировок в различных районах мира, смещение основных противоречий из плоскости Восток-Запад в плоскость Север-Юг и др. Повышенная активность некоторых мусульманских стран, непосредственно примыкающих к постсоциалистическому пространству, обусловлена и тем, что исчезновение соцсистемы и распад СССР сопровождаются переделом зон влияния - процесс, в котором эти страны непрочь поучаствовать, так как имеют здесь не только экономические, но и чисто политические интересы, связанные в частности с попытками навязать новым независимым государствам свою модель развития, вовлечь их в формирующиеся региональные группировки и т.д.
В условиях современного мира попытки мусульманских государств наладить коллективные действия на международной арене, аппелируя к религиозной общности, создать организации государств, объединенных общими задачами и целями, представляющих собственное видение мира и международных отношений, можно трактовать как один показателей движения к многополярному миру. Во всяком случае за этим просматривается прежде всего стремление мусульманских государств усилить свои позиции, опираясь на объединенные ресурсы в противовес возникающим группировкам, политике Запада и, кроме того, не допустить возникновения новых очагов конфронтации, способных серьезно дестабилизировать мусульманское сообщество. На этапе глобальной трансформации системы международных отношений мусульманские государства пытаются выработать свои подходы к ней, втом числе и с использованием исламских ценностей.
6. Трансформация внешнеполитической стратегии США после "холодной войны".
Для внешней политики США последнее десятилетие XX в, стало периодом поисков и приспособления к радикальным изменениям системы международных отношений, произошедшим в результате окончания холодной войны и развития новых глобальных процессов. С окончанием холодной войны у США появились как новые возможности, так и весьма серьезные проблемы.
С одной стороны, прекращение глобальной конфронтации в условиях "самороспуска" враждебного блока означало исчезновение реальной военной угрозы США и превращение их в единственную военную сверхдержаву. Соединенные Штаты стали не только практически неуязвимыми перед масштабным военным нападением, но и обрели гораздо большую свободу стратегического маневра. Кроме того, в результате распада СССР и всего социалистического лагеря открывались широкие возможности для сотрудничества США с государствами, входившими в советский блок, и новыми государствами на пространстве бывшего СССР, для распространения там американского влияния.
С другой стороны, с окончанием холодной войны значительно девальвировалась роль военной силы и торгово-экономическая сфера превратилась в основное поле соперничества между развитыми государствами, где США сталкиваются с растущей конкуренцией со стороны своих союзников по холодной войне. Ее окончание также поставило под вопрос всю глобальную военно-политическую инфраструктуру, созданную Соединенными Штатами для ведения этого противоборства. Исчез и былой стратегический компас" в виде доктрины "сдерживания", служившей основой послевоенной внешнеполитической стратегии США. Возникла ситуация неопределенности в отношении угроз безопасности США и методов противодействия им. Ослабел и внутренний "тыл" глобальной внешней политики, поскольку в отсутствие серьезной внешней угрозы, сплачивающей нацию, и ясных новых целей стало гораздо труднее мобилизовывать общественную поддержку активного внешнеполитического интервенционизма.
Наконец, крах прежнего биполярного миропорядка обернулся усилением дестабилизирующих тенденций в мире, что выразилось в увеличении числа этнорелигиозных конфликтов, распространении ядерного и других видов оружия массового уничтожения, росте международного терроризма и преступности
Другой новой реальностью для внешней политики США стала растущая глобализация мировой экономики, поставившая страну перед необходимостью повышения конкурентоспособности на мировом рынке, определения своей роли в этой изменяющейся экономике, а также нахождения нового оптимального баланса между внутренней и внешней политикой.
Альтернативные концепции
Сначала 90-х годов в стране развернулись широкие дискуссии о новом миропорядке, о роли и месте в нем Соединенных Штатов, их национальных интересах, целях и методах внешней политики в изменившихся условиях. В этих дебатах, продолжающихся и по сей день, определилось несколько основных вариантов внешнеполитической стратегии, которые отличаются пониманием национальных интересов и способов их обеспечения.
Неоизоляционизм. Сторонники неоизоляционизма исходят из узкой (минималистской) трактовки национальных интересов США как ограничиваемых защитой своих суверенитета, территориальной целостности и безопасности. Этим интересам США, по мнению нео изоляционистов, в современном мире ничто не угрожает, учитывая географическое положение страны, фактор ее ядерной мощи, а также отсутствие у нее реальных конкурентов военной сфере в настоящем и маловероятность их появления обозримом будущем.
Сторонники "избирательного вовлечения" признают важными национальными интересами распространение демократии и защиту прав человека, однако считают неоправданным прямое вмешательство США в этих целях. Считается, что при ориентации на "избирательное вовлечение" военный бюджет и состав военных сил должны быть сохранены на уровне 1992-1993 гг. для обеспечения возможности успешного ведения двух крупных региональных войн одновременно.
"Согласованная безопасность". Эта концепция, питаемая либеральной школой внешнеполитической мысли США, сохраняет определенную преемственность с концепцией коллективной безопасности, приоритет отдается совместным многосторонним усилиям государств по предотвращению и отражению агрессии. Вместе с тем она идет дальше как в определении угроз безопасности, так и в выборе средств противодействия им.
В дополнение к угрозам, традиционным для уровня межгосударственных отношений, сторонники "согласованной безопасности" выделяют как более характерные для современного мира угрозы, возникающие внутри государств, геноцид, этнические чистки, другие формы массовых нарушений прав человека, экологические преступления, терроризм. 7. США - ЕС: характеристика трансатлантического взаимодействия в современном мире.
В XXI США и ЕС составляют ядро глобального пространства политической стабильности и экономического благосостояния. Сотрудничая друг с другом, Америка и Европа могут создать глобальный мировой порядок, к которому стремятся обе стороны, только сотрудничая друг с другом, даже если отличаются их подход к проблемам и стратегия.
США и ЕС играют важную роль в мировой экономике и в развитии международных экономических отношений. Отношения ЕС и США - исторически наиболее глубокие и всеобъемлющие.
Европейский Союз и Соединенные Штаты являются двумя крупнейшими центрами мирового хозяйства. Важность трансатлантического партнерства в мировой экономике определяется, прежде всего, их совокупными объемами производства, ролью ЕС и США как локомотива мировой экономики и их воздействием на формирование и развитие основных тенденций в мировой экономике. При этом основную роль в функционировании этого механизма играют внешняя торговля, движение финансовых потоков, потоки прямых зарубежных инвестиций.
У обоих партнеров существует во многом схожая система ценностей, и провозглашается приверженность единым демократическим идеалам. Несомненно, что и США, и ЕС получают взаимную выгоду от сотрудничества в различных областях, при этом США всегда декларировали поддержку евростроительства. Трансатлантическое партнерство больше, чем традиционный альянс. Основываясь на идеях экономической открытости, выработки механизмов взаимодействия и институциализации отношений, обеспечения поддержки евро-атлантического сотрудничества со стороны гражданского общества, и единой системы безопасности, США и ЕС создали западный миропорядок в послевоенный период. Из этого следует, что и в настоящее время этот альянс формирует международные отношения и непосредственно влияет на развитие мирового сообщества.
Важным элементом трансатлантического партнерства остаются "экономические отношения, поддерживающие безопасность и процветание США и ЕС". Партнерство в этой области рассматривается как приоритетное для обеих сторон и решающее для создания более открытой мировой системы торговли и инвестиций. Трансатлантический Рынок позволяет расширять торговые и инвестиционные возможности, создает рабочие места и придает динамизм глобальной экономике.
Что же касается политической и геополитической сфер, то помимо успехов в торговле и экономике, усиливается сотрудничество по вопросам борьбы с терроризмом и предотвращения распространения оружия массового поражения.
В приоритетных направлениях трансатлантического сотрудничества наметились серьезные противоречия.
1. В отношениях между США и ЕС начинает играть заметную роль растущее влияние евровалюты, причем оно уже сегодня порождает как новые направления трансатлантического сотрудничества, так и способствует росту конкуренции между сторонами.
Евро становится важной резервной валютой и постепенно теснит доллар, параллельно укрепляясь в качестве валюты для рынков капитала. С укреплением европейской валюты сокращаются возможности США манипулировать курсом доллара для достижения экономических и иных целей.
2. В настоящее время противоречия в области торговли между сторонами наиболее ярко выражены в связи с поддержкой, оказываемой сторонами своим крупным авиа-производителям - европейскому и американскому. Взаимные импортные барьеры на сельскохозяйственную, а также сталелитейную продукцию являются предметом постоянно возникающих споров.
3. Основные проблемы сотрудничества в области безопасности основаны на двух аспектах. Во-первых, на различиях во взглядах между США и ЕС на устройство системы международной безопасности; во-вторых, на расхождении интересов в методах решения в этой области конкретных проблем.
В политике международной безопасности Вашингтона отчетливо прослеживается принцип одно полярности и готовность к применению силы. Большинство стран ЕС напротив, с одной стороны, выступают за решение проблем международной безопасности в рамках соответствующих уполномоченных органов мирового сообщества, с другой, стремятся максимально использовать мирные пути.
8. Процессы модернизации в государствах Центральной и Восточной Европы и их влияние на европейскую политику.
9. Интеграционные структуры на постсоветском пространстве: проблемы формирования и перспективы.
Интеграционные процессы в постсоветском пространстве имеют свою историю и логику развития. После распада СССР перед союзными республиками со всей остротой встала проблема определения характера и форм их взаимоотношений в новых условиях. Почти до середины 90-х годов интеграция осуществлялась на основе структур созданного в 1991 г. Содружества Независимых Государств. С 1994 г. начался новый этап в его развитии. В этом году был заключен Центрально-Азиатский "тройственный союз" Казахстана, Киргизии и Узбекистана, а в 1996 г. возникли еще два межгосударственных объединения: "союз четырех" в составе России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии и "сообщество двух", участниками которого стали Россия и Белоруссия. В результате на территории бывшего Советского Союза была сформирована многоуровневая интеграционная система, состоявшая из "СНГ-12", "тройственного союза" Казахстана, Киргизии и Узбекистана, "союза четырех" (России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии), "союза двух" (России и Белоруссии) и, кроме того, из ряда других многосторонних и двусторонних соглашений между членами СНГ. В основе этого процесса лежал целый ряд объективных и субъективных факторов. Прежде всего, это значительно большие, чем в других существующих ныне международных интеграционных сообществах (например, в Европейском союзе (ЕС), Североамериканской зоне свободной торговли в составе США, Канады и Мексики (НАФТА), региональном объединении государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)) различия по географическому расположению, уровню экономического и культурного развития, религиозной принадлежности. Ни в одном региональном интеграционном союзе его участники не удалены друг от друга на такие огромные расстояния в тысячи километров, как скажем, Украина и Туркмения, Белоруссия и Киргизия или Армения от Казахстана и Таджикистана.
Другим важным фактором, оказавшим серьезное влияние на создание многоуровневой системы интеграции в СНГ, являются различия в характере и темпах осуществляемых в бывших советских республиках преобразований, в понимании механизма и социальной направленности проводимых реформ, в правовых нормах социальной защиты и традициях населения. Кроме того, мотивация их пребывания в Содружестве различна. Шестилетний опыт существования СНГ свидетельствует о том, что интеграция его членов, с одной стороны, различается по глубине и масштабам, а с другой - в значительной мере специализирована, поскольку некоторые из них стремятся к развитию связей прежде всего в экономической и политической областях, тогда как другие заинтересованы в расширении сотрудничества в военной или иных сферах. Необходимо учитывать и то, что исторические, культурные и религиозные ценности народов, проживающих в евроазиатском пространстве, и их менталитет носят на себе отпечаток своего рода промежуточной, полузападной и полуазиатской цивилизации.
Серьезным сдерживающим фактором на пути объединения стран СНГ в эффективно действующий союз являются также различия в их подходе к вопросу о государственном суверенитете. Опасаясь определенного ограничена суверенитета, члены СНГ придерживаются неоднозначных позиций по вопросу создания совместных наднациональных органов Содружества и делегирования им части своих суверенных прав. Например, руководители Украины, Туркмении Узбекистана выступают против создания жестких координирующих структур, напоминающих, по их мнению, исполнительные органы бывшего Центра, и считают, что решения, принятые в рамках СНГ, должны иметь лишь рекомендательный характер. Создание многоуровневой системы интеграции в постсоветском пространстве помимо объективных факторов во многом зависело и от субъективных причин. От позиций, настроений, взаимоотношений, амбиций и практических действий лидеров и руководителей влиятельных политических и социально-экономических структур в странах СНГ, от их реализма и способности адаптироваться к новым реалиям.
Вследствие исторических особенностей, слабой развитости демократических традиций, различий в размере территорий, населения, природных и иных ресурсов, в менталитете Евроазиатского региона бывшего СССР, подражай! и простое заимствование интеграционных моделей стран Запада и Востока может серьезно подорвать саму основу развития интеграционных процессов его участников. Трудность решения этой задачи состоит в том, что ни в природе, : в обществе нет универсальных единообразных моделей, так как ни одна страна не является зеркальным отражением другой. Но также нельзя было полностью полагаться на собственный опыт в период существования единого Союза, та! как и политические, и социально-экономические, и иные условия жизни существенно изменились. Причем эти условия претерпели серьезные изменения за сравнительно короткий период, прошедший после распада Советского Союза. Как подчеркивает Президент Казахстана Н.Назарбаев, когда создавалось СНГ, речь шла об аморфн образованиях, которые лишь символически или исторически имели элементарные атрибуты государства. Сегодня это уже состоявшиеся государства, которые стали на ноги. И теперь для них собственные национальные интересы превыше всего. В этом отличие 1991 от весны 1997 г. Исходя из этой данности и следует строить отношения в Содружестве.
В связи с этим перед новыми независимыми государствами возникла реальная проблема выбора
организационной модели, в рамках которой могли бы получить развитие интеграционные процессы, в наибольшей мер адекватные современным национальным интересам этих стран. В новых условиях они стали опираться на субрегиональные интеграционные модели, учитывающие в первую очередь географическую близость и сложившиеся : многие десятилетия взаимовыгодные экономические и иные связи. Так, например, более 90% экспорта и импорта Белоруссии приходится на Россию и Украину. Иначе говоря, в постсоветском пространстве в последние годы отчетлш наметились контуры европейского (Россия, Белоруссия, Украина и Молдавия), южного (Россия, Украина, Грузия, Армения, Азербайджан, Туркмения) и азиатского (Россия, Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан) регионов интеграции, которые в совокупности образовали многоуровневую систему интеграции.
10. НАТО в контексте обеспечения региональной и глобальной безопасности в современном мире.
Организация Североатлантического договора, НАТО - военно-политический союз, созданный в 1949 г. 15 странами Северной Америки и Западной Европы для защиты свободы и обеспечение безопасности всех ее членов политическими и военными средствами. Причинами создания НАТО была блокада в Берлине 1948 г. и существовала угроза суверенитета некоторых государств (Греции и Турции). 12 государств: США, Канада, Бельгия, Люксембург. Италия. Дания, Нидерланды, Норвегия. Исландия. Великобритания, Португалия,, Франция.
1952 год: Турция, Греция.
1955 год: ФРГ (Западная часть).
1982_год: Испания.
1999 год: Венгрия, Чехия, Польша -восточно-европейские страны.
2004 год: Литва. Латвия, Эстония. Словения, Словакия, Болгария, Румыния - Прибалтийские
страны.
Цель НАТО - защита свободы и безопасности всех ее членов политическими и военными
средствами.
Задачи: 1. безопасность- 2. трансатлантический форум по вопросам безопасности.
3. сдерживание и оборона против любой угрозы или агрессии государству-члену.
4. урегулирование кризисов и партнерство.
НАТО все еще является грозным и исключительно успешным оборонительным альянсом. Ее ценность все больше определяется тем, что она функционирует как более широкий форум для обсуждения общих проблем безопасности, а не только проблем, связанных с взаимными обязательствами по обороне.
НАТО все еще критически важна для глобальной стабильности. Это единственная организация, которая привязывает Соединенные Штаты к Европе, а Европу - к Соединенным Штатам. И та, и другая стороны имеют жизненные интересы вблизи Европы. Следует согласиться, что, хотя военная полезность НАТО сократилась, ее политическая важность возросла.
Прогнозы. На своем саммите в ноябре НАТО нужно будет заняться разрешением этого кризиса своей идентичности. Она должна будет принять в свой состав новых членов, укрепить отношения с Россией и уточнить свои реакции на новые угрозы безопасности.
У НАТО всегда была более широкая цель - гарантировать демократию. Если НАТО хочет и в дальнейшем оставаться жизнеспособным трансатлантическим альянсом, ей следует повысить свою роль в защите общих ценностей от новых форм угроз безопасности.
11. Анализ трансформационных процессов на постсоветском пространстве.
12. Демократизация в современном мировом политическом процессе.
13. Тенденции глобализации и фрагментации в современных международных отношениях.
Глобализация и фрагментация мирового пространства, существующие в синхронном режиме, влияют на еще недавно казавшиеся "незыблемыми" концепции национальной безопасности, соотношения внутренней и внешней политики, подходы к разрешению конфликтов, традиционные парадигмы дипломатии и т. д. М. М. Лебедева полагает, что общемировые процессы во всевозрастающей степени начинают определять внутриполитическое развитие стран, территорий, регионов.
Фрагментация, индивидуализация и изоляция стали новой реальностью. Мы знакомы со многими людьми, но все равно чувствуем себя одиноко. Люди одиноки даже в людном помещении. Или, как выразился автор "Нового урбанизма" Питер Катц: "В мире сетевых сообществ мы изголодались по обществу".
Пример №1. Возьмем нации. В 1950 году в ООН было 58 членов. Полвека спустя их 191. Чехословакия была единой страной, теперь это две страны. Югославия была единой нацией, теперь их пять. Наряду с гомогенизацией последствиями глобализации являются также локализация и фрагментация. Эти три процесса подрывают монополию государства на насилие. Пессимистическим следствием утраты легитимности господства национального государства без соответствующего переноса легитимности на наднациональный уровень является возможное усиление внутри и вне государственного насилия. Оптимистический вариант состоит в том, что в процессе формирования сети коммуникаций восстанавливается прежнее основание нарушенных, регламентированных государством социальных отношений. Персонифицированные системы связей в качестве "моральных экономик" структурируют, таким образом, социальный и хозяйственный мир. Пример №2. СНГ - фрагментация. Пример №3. Югославия.
С начала 90-х годов одной из сложнейших проблем международной политики стал "югославский конфликт" и определение отношения к нему мирового сообщества. 20 июня 1991 года министры иностранных дел стран СБСЕ на конференции высказывались за сохранение "единства и территориальной целостности Югославии" и мирное урегулирование внутриюгославских проблем. Однако по мере развития военных действий в Словении, Хорватии и Боснии-Герцеговине позиция ЕС стала эволюционировать к признанию бывших федеральных республик в качестве независимых.
В начале июля 1991 года членами ЕС был предложен первый план мирного урегулирования, признающий право народов Югославии самим определять свое будущее, но исходя из норм международного права, в том числе относящихся к территориальной целостности государств. Таким образом, Евросоюз заложил фундамент для законного вмешательства в дела Югославии, и внутренние дела СФРЮ получили международный резонанс. Принятие этого плана означал
изменение трактовки ПНС, поскольку раньше это право толковалось исключительно в пользу
народов, борющихся против колониального господства. Иными словами, общий принцип
международного права получает новое применение, так как запрет на использование силы, как
правило, ограничивается межгосударственными отношениями.
Право народов на самоопределение в данной ситуации начинает одерживать верх над принципом
неприкосновенности границ.
16 декабря 1991 года страны-члены ЕС провозглашают курс на признание новых государств при
условии соблюдения ими демократической формы правления, уважения прав меньшинств,
нерушимости границ и возобновления соответствующих обязательств по разоружению.
В декабре же парламент Хорватии принял закон, предоставляющий сербскому меньшинству после
войны статус автономного управления. Этот акт был положительно встречен мировым
сообществом, и Германия первой заявила о признании в одностороннем порядке независимости
Словении и Хорватии. Начиная с 15 января 1992 года следует полоса признаний этих новых
государств в качестве независимых.
Всю ответственность за кризис в Боснии и Герцеговине страны - члены ЕС и США возложили на
Союзную Республику Югославия (СРЮ). В конце весны 1992 года Советом Безопасности ООН
был принят "пакет жестких санкций" против Югославии, что, как и раньше, не привело к
установлению мира в этом регионе. В конце лета 1992 года на заседании Совета Безопасности
ООН по поводу Боснии и Герцеговины были приняты две резолюции, дающие право странам -
членам ООН использовать военную силу для доставки гуманитарной помощи в Боснию и
Герцеговину и решительно осудившие нарушение прав человека в Югославии.
В своих действиях страны-члены ЕС отошли от классической концепции национального
суверенитета, создав тенденцию к более узкому толкованию понятия "внутренние дела
государства". Применив принцип права народа на самоопределение, они ограничили его
теппитопиями. обоазуюшими федеративное государство.
14. Новый мировой порядок: новые "стандарты" безопасности.
Новый мировой порядок пришел на смену старому, установившемуся после Второй Мировой войны. За его соблюдением следила ООН, созданная ради поддержки мира во всем мире. Эта организация, по крайней мере на словах, гарантировала равноправие всех государств и принимала решение на основании голосов большинства стран. Но после развала Советского Союза и всей социалистической системы, США стали единственной страной, которая, благодаря своей экономической и военной мощи, могла оказывать влияние на весь мир. Опираясь на подконтрольный блок НАТО, США за 10 лет навязали всему мировому сообществу однополярную модель мира, в которой деятельность любого государства должна служить американским интересам, т.е. интересам их ведущих финансово-промышленных групп. Юридически новый мировой порядок был зафиксирован 23-25 апреля 1999 г. в Вашингтоне, на слете глав государств НАТО, посвященном 50-летию этой организации. На нем были внесены изменения в Устав альянса, позволяющие защищать его интересы в любой стране. Этим перечеркивался одно из программных соглашений прошлого мирового порядка - Хельсинские соглашения СБСЕ, - гарантирующие неприкосновенность границ независимых государств.
Идею нового мирового порядка можно выразить так: абсолютное доминирование США во всех сферах жизни и во всех регионах мира. Для этого внутренняя жизнь каждого государства должна быть перестроена на американский лад. Основные черты подобной американизации таковы: Демократия, т.е. всенародное избрание политического руководства, выгодного США. Рыночная экономика, т.е. такой хозяйственный уклад страны, который не будет противоречить интересам деловых кругов США. Либерализм, т.е. защита только тех прав и свобод граждан и наций, которые не будут противоречить американским интересам. Например, право народа на свободный выбор государственного строя, право народа защищать национальные святыни будет всеми силами ограничиваться. Информационное общество, т.е. абсолютное доминирование на рынке информации только тех компаний, которые пропагандируют новый мировой порядок. Культурный плюрализм ( "открытое общество" ), т.е. замена национальных святынь ценностями американской цивилизации под видом " общечеловеческих ценностей " . Широкая экспансия коммерческой "массовой культуры". Космополитизм, т.е. замена национального духа сознанием "гражданина мира". Интеграция в единое экономическое пространство, т.е. абсолютная власть американского капитала.
Окончательно новый мировой порядок еще не наступил, поэтому всех его черт мы не знаем. Одной из них будет, безусловно, деградация символа старого порядка - ООН, которая либо так и останется марионеточной американской организацией, либо распадется, когда страны НАТО перестанут ее финансировать. Что касается всего остального, то на сей счет существует масса прогнозов, из которых выстраивается довольно впечатляющая картина. Вот мнение Жака Аттали, бывшего президента Европейского банка реконструкции и развития, т.е. одного из главных финансистов нового порядка: " В следующем тысячелетии судьбу человечества будет определять новое поколение победителей и побежденных ... Новый мировой порядок не будет безмятежной, гармоничной утопией ... Богатые процветающие зоны будут беспечно соседствовать с обширными нищими зонами ... В мучительном отчаянии, лишенные всякой надежды, живущие на периферии народные массы будут лицезреть яркую картину процветания и богатства в другом полушарии ... Африка - эта европейская периферия - вообще потерянный континент ... Во всем мире 100 миллионов человек, не достигших пятилетнего возраста, умрут от голода и болезней". Согласитесь, это скорее напоминает какой-то преступный хаос, чем порядок.
Новому мировому порядку грозит не мало опасностей и первая из них - несогласие многих стран быть "периферией" и жить не ради себя или всего мира, а ради американских интересов. Одной из таких стран была Югославия.
15. Фактор многосторонней дипломатии в современных международных отношениях.
16. Китай в современной мировой политике.
17. Центральная Азия в современной системе международных отношений
Соперничество двух империй - российской и британской в Центральной Азии завершилось подписанием в 1907 году англо-российского соглашения, зафиксировавшего границы и сферы влияния. Россия утвердилась в Центральной Азии, а Британская империя обезопасила свои владения в Индии от российской экспансии. Буферной страной, разделившей две империи от прямого соприкосновения, стал по их взаимному согласию Афганистан.
После развала СССР, наследника Российской империи, и появления на политической карте мира новых независимых постсоветских государств накануне XXI века вокруг Центральной Азии, похоже, развернулась вторая "большая игра", но уже с иным составом игроков и в кардинально изменившейся системе международных отношений.
Бывшие советские азиатские республики, будучи в составе СССР, представляли для внешнего мира сугубо туристический интерес. Они имели свои министерства иностранных дел, но не имели собственной внешней политики которая была исключительной прерогативой МИД СССР.
Итоги развития региона к моменту распада СССР оказались весьма противоречивы. С одной стороны, бывшие советские азиатские республики, которые должны были играть роль "маяка социализма" для стран "третьего мира", по ряду показателей развития действительно опередили многих из них, особенно в сфере индустрии, сельского хозяйства, образования, здравоохранения и некоторых других. С другой стороны, развитие самих этих же стран носило во многих отношениях типично колониальный характер: преимущественно сырьевая направленность экономики, транспортные коммуникации развертывались в основном в сторону России, интенсивно осуществлялась миграция населения из европейской части СССР и русификация государственной и общественной жизни, сверхцентрализованное управление из Москвы и т.д.
После распада СССР и обретения государственной независимости центрально-азиатские республики получили возможность выбора собственного пути развития и стали самостоятельными субъектами международных отношений. Они начали играть на международной арене новую роль, определяемую их географическим положением, экономическим и демографическим потенциалом, характером взаимоотношений с другими государствами, прежде всего с соседними, их участием в региональных и глобальных международных организациях.
Регион Центральной Азии весьма богат природными ресурсами, располагает относительно развитым экономическим и научно-техническим потенциалом. Казахстан в бывшем СССР занимал лидирующие позиции в производстве меди, свинца и цинка, основным потребителем которых была прежде всего Россия. Российская черная металлургия и ныне вряд ли может обойтись без казахстанской железной руды и легирующих компонентов -марганца, молибдена и хрома. Это относится и к редким, и к редкоземельным металлам. Заметную роль играл Казахстан и в зерновом балансе страны.
Кыргызстан был монополистом по производству металлической сурьмы, Туркменистан - целестиновых руд, из которых извлекается стронций, а Узбекистан - крупным поставщиком как "белого золота" (хлопок), так и "желтого" (золота).
Узбекистан производит около 2 млн, тонн хлопко-волокна и занимает по этому показателю четвертое место в мире. По добыче золота он занимает восьмое место в мире. Выявленные запасы золота превышают 4 тыс. тонн. Страна располагает также крупными месторождениями свинца, цинка, вольфрама, лития и других цветных и редких металлов. Большие экспортные возможности имеются у плодоовощной продукции Узбекистана.
Природные ресурсы Центральной Азии, сохраняя в значительной степени свое значение для России, ныне привлекают внимание и других государств мира. И не только бедных природными ресурсами Турции и Пакистана, но и относительно обеспеченных ими Китая и Индии, и развитых стран Европы, США, Японии, Южной Кореи.
Наличие запасов урана в Центральной Азии, значительный потенциал ядерных технологий и специалистов, определяют важную роль этого региона также в поддержании и укреплении режима нераспространения ядерного оружия.
Крупнейшим вкладом в укрепление международной ядерной безопасности стала ликвидация размешенного на территории Казахстана во времена СССР ракетно-ядерного оружия, присоединение Казахстана и других центральноазиатских государств к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве безъядерных государств, подписание соответствующих соглашений с МАГАТЭ.
На очередном саммите глав государств Центральной Азии в Алматы 28 февраля 1997 года была принята Алматинская декларация, в которой все заинтересованные страны, накануне 50-летия Семипалатинского ядерного полигона, закрытого после обретения Казахстаном независимости, призываются поддержать идею объявления Центральной Азии безъядерной зоной.
Решимость региона стать безъядерной зоной и не допускать утечку ядерных технологий и материалов тем более важна, что в очень близком географическом соседстве с ним находятся так называемые "пороговые" государства - Иран, Ирак, Индия и Пакистан, обладающие достаточным потенциалом, чтобы при определенных условиях стать новыми членами "ядерного клуба".
Другой важнейший фактор, определяющий новую геополитическую роль региона Центральной Азии, - его энергоресурсы, и прежде всего нефть Казахстана и природный газ Туркменистана.
Уже к 2010 году добыча нефти в Казахстане возрастет до 100 млн. тонн, значительная часть которой может экспортироваться на мировой рынок.
Запасы природного газа в Туркменистане достаточны для того, чтобы экспортировать на Украину и в государства Закавказья более 20 млрд. куб. метров газа и столько же через российское АО "Газпром" (учредитель "Туркменросгаза") в Европу. Реализация крупномасштабных проектов газопровода в Европу через Иран и Турцию, в Пакистан через Афганистан и в Китай и Японию через Узбекистан и Казахстан может кардинально изменить сложившуюся на евразийском материке схему газоснабжения.
Строительство из нефтегазоносных регионов Центральной Азии альтернативных российским трубопроводов в южном и восточном направлении неизбежно приведет к серьезным геоэкономическим и геостратегическим последствиям. Ослабнет или вовсе будет сведена на нет экономическая, энергетическая и транспортная зависимость государств Центральной Азии от России. В то же время в регионе повысится роль США и ряда других государств, нефтегазовые компании которых являются основными инвесторами, а также Турции, Ирана и Китая, если через их территории будут проложены нефте-газопроводы.
Регион Центральной Азии расположен на стыке евроазиатских железнодорожных магистралей. Через Иран он имеет выход к Персидскому заливу, через Афганистан и Пакистан - к Индийскому океану, через Китай - в Азиатско-Тихоокеанский регион.
Историческим событием стало осуществление 12 сентября 1990 года стыковки железных дорог Казахстана и Китая между станциями Дружба и Алашанькоу. В результате стальные магистрали соединили Тихий и Атлантический океаны, восточные порты Китая с портами Западной Европы более коротким путем по сравнению с первым евроазиатским континентальным мостом - Транссибирской магистралью.
13 мая ! 996 года в Иране произошла стыковка железных дорог трансазиатской магистрали на участке Мешхед-Серахс-Теджен. Он соединяется с 700-километровой железной дорогой Бафа - Бендер-Аббас. Стыковка железных дорог Туркменистана и Ирана открывает государствам Центральной Азии и Китаю кратчайший выход в страны Среднего Востока и к Персидскому заливу.
С вводом в действие трансазиатской железнодорожной магистрали, развитием автомобильных и воздушных сообщений, появлением в перспективе экспортных нефте- и газопроводов, геополитическое и геоэкономическое значение Центральной Азии еще более возрастет, потому что через нее пойдут значительные грузопотоки с востока на запад из Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу и Западную Азию и обратно. Большое значение будут иметь грузопотоки с севера на юг и с юга на север.
В изменении геополитической роли Центральной Азии в XXI веке не менее важен и демографический фактор. По прогнозу ООН численность населения центральноазиатских государств будет расти высокими темпами и к 2050 г. удвоится. Если в 1994 году население региона составляло 53,9 млн. человек, то к 2015 году оно вырастет до 75,5, а в 2050 - до 103,4 млн. человек.
Картина народонаселения в Центральной Азии по сравнению с Россией будет выглядеть следующим образом: в России численность населения к 2015 году сократится до 142 млн. человек, а к 2050 году - до 129,8 млн. человек. Если в 1994 году численность населения Центральной Азии была почти вдвое меньше, чем в России, то к середине XXI века она составит уже 80% российского населения и будет почти в 2 раза больше, чем население Украины. Таков прогнозный анализ, сделанный российским ученым, директором Центра демографии Института социально-политических исследований РАН Л.Л. Рыбаковским.
Новая геополитическая роль Центральной Азии в определенной степени определяется и исламским фактором, поскольку населяющие его коренные народы со времен Арабского халифата исповедуют Ислам. После 70 лет господства воинствующего атеизма и образования в результате развала СССР новых независимых государств, в регионе идет интенсивный процесс возрождения роли Ислама при сохранении светского характера государственной власти и недопущения политизации религии.
Прежде всего исламский фактор определяет интерес к Центральной Азии Саудовской Аравии - родины Ислама и наиболее теократизированного государства мусульманского мира. Приверженность исламским ценностям в сочетании с геополитическими интересами лежит в основе внешнеполитического курса Ирана и Пакистана в отношении государств Центральной Азии.
Роль исламского фактора в Центральной Азии может усилиться и в связи с последними событиями в соседнем Афганистане. Если талибы, ярые сторонники исламизации государства и жизни общества в строгом соответствии с канонами Ислама суннитского направления, установят свою власть и на севере Афганистана, то это может кардинально изменить религиозно-политическую ситуацию на южных рубежах бывших советских азиатских республик.
Исламский фактор дает о себе знать и во взаимоотношениях России с Центральной Азией. Российские аналитики отмечают, что одним из факторов "чуждости" Центральной Азии для России является Ислам. "Вопреки тому, - отмечают они, - что публично говорится многими российскими политиками, а также военными о своем позитивном отношении к Исламу, мусульманская религия отождествляется в их сознании с некой, якобы имманентно присущей ей, агрессивностью. Ислам вызывает у них ассоциации с призывом к созданию "непонятного" исламского государства, фундаментализмом, а также со священной войной - джихадом".
Вернется или не вернется Центральная Азия в исламский мир, сохранят или утратят светский характер государства региона, на какой стороне баррикад они окажутся в предрекаемом американским профессором С. Хантингтоном столкновении цивилизаций, в частности, между христианской и мусульманской, - эти вопросы находятся если и не в эпицентре, то и не на периферии внимания США, России, Китая, Индии, Пакистана и других государств, имеющих геополитические интересы в этом регионе.
Феномен новых независимых государств Центральной Азии в том, что они одновременно состоят членами и европейских (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейский банк реконструкции и развития), и азиатских (Организация экономического сотрудничества , Организация Исламская Конференция, Азиатский банк развития, Исламский банк развития) региональных и международных организаций и банков.
превращения Организации экономического сотрудничества (ОЭС) в замкнутый "исламский рынок", хотя нет никак* оснований для такого рода предположений. Чтобы ничего подобного не произошло, Индия проводит курс на углубление своих отношений со странами Центральной Азии.
Саудовская Аравия, как родина Ислама, в которой находятся Мекка и Медина, самые важные мусульмансю святыни, куда правоверными мусульманами совершаются хаджи, рассматривает новые независимые государства Центральной Азии прежде всего как часть мусульманского мира.
Активность Саудовской Аравии в Центральной Азии проявляется в религиозной сфере; строительстве мечетей, распространении Корана и другой исламской литературы, укреплении институтов Ислама, содействии в получении исламского образования, совершении хаджа, изучении арабского языка.
Саудовская Аравия, как крупнейшая в мире "нефтяная кладовая", имеет для реализации этой деятельности более чем достаточно средств.
США, как держава, проводящая глобальную политику, проявляет интерес к Центральной Азии по следующим мотивам:
- бывшие советские азиатские республики обрели государственную независимость и проводят на международной арене самостоятельную внешнюю политику;
- они расположены между Россией, Китаем и исламским миром, важнейшими геостратегическими соперниками США;
- регион располагает богатейшими запасами энергоресурсов и другими природными ресурсами;
- регион обладает имеющими мировое значение запасами урановой руды и ядерными технологиями. Соединенные Штаты Америки опасаются распространения антизападного исламского фундаментализма в Центральной Азии и поэтому заинтересованы в том, чтобы государства региона следовали турецкой модели секулярного, а не иранской модели исламского государства. Сдерживать Иран путем усиления своего присутствия в Центральной Азии - одна из важнейших внешнеполитических задач США в регионе.
Европейский Союз в своем отношении к Центральной Азии исходит из того, что после развала СССР и включения образовавшихся на его месте новых независимых государств в качестве правопреемников в ОБСЕ и другие европейские институты, границы европейских интересов продвинулись вплоть до Китая и Афганистана.
В интересах членов Европейского Союза воздействовать на развитие событий в регионе Центральная Азия таким образом, чтобы способствовать восприятию ценностей и принятых норм поведения европейских государств, начиная от соблюдения прав человека до мер по нераспространению оружия массового уничтожения.
Особый интерес для ЕС представляют природные и особенно энергетические ресурсы региона, прежде всегс в Казахстане и Туркменистане, транзитные возможности выхода в Азиатско-Тихоокеанский регион, укрепление европейской безопасности, важнейшим фактором которой является стабильность на постсоветском пространстве.
Отсутствие собственных энергоресурсов и зависимость от поставок нефти из неспокойного региона Ближнего Востока побуждают Японию к поиску альтернативных источников. Территориальный спор с соседней Россией не позволяет Японии рассчитывать на российские дальневосточные и сахалинские нефтегазовые запасы. В качестве одного из возможных вариантов диверсификации поставок энергоресурсов в XXI веке рассматривается транспортировка казахстанской нефти и туркменского природного газа по трубопроводам через территорию Китая.
Коренное отличие новой "Большой игры" конца XX века от прежней в том, что новые независимые государства Центральной Азии сами являются ее активными участниками. В прошлом народы этого региона, утратившие в результате экспансии Российской империи свои государственные образования, были в большей степей объектами, чем субъектами исторического процесса. После того, как республики Центральной Азии стали суверенными, их голоса уже не приглушенно, а вполне отчетливо слышны в хоре наций мирового сообщества и в ООН, и в других международных и региональных организациях.
Дипломатия "пятерки" государств Центральной Азии, несмотря на свою сравнительную молодость, все боле* уверенно взаимодействует с опытной и имеющей давние традиции российской, китайской, американской и дипломатиями других государств, активно действующих в регионе и вокруг него на двустороннем и многостороннем уровнях.
Несмотря на своеобразие внешнеполитических курсов, определяемых спецификой географического положения, экономического и военного потенциала и иными факторами, государства Центральной Азии осознают необходимость выступать на международной арене с единых позиций. К этому их подвигают объективные интересы, детерминированные общей исторической судьбой, духовно-культурной близостью народов и потребностью в углублении процессов интеграции в экономической и иных сферах.
Принципиально новое явление в современном развитии региона - стремление создать единое экономическое пространство, координировать внешнеполитическую и оборонную деятельность между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан.
Необходимость спасения Арала и решения общих проблем регионального развития объединяют все пять государств Центральной Азии, о чем свидетельствуют регулярно проходящие саммиты их президентов. Это означает, что в Центральной Азии постепенно формируется региональное объединение, которое станет важной составной частью формирующейся накануне XXI века новой системы международных отношений эпохи после окончания "хололной войны"
После распада СССР Центральная Азия стала ареной новой "Большой игры", в которую вовлечены не только великие державы, но и региональные "центры силы" среднего уровня. Если в XIX - начале XX века основными игроками были Российская и Британская империи, то теперь это Российская Федерация, США, Китай, Турция, Иран, Индия, Пакистан, Саудовская Аравия. В той или иной степени участвуют в ней и европейские государства.
Кардинально изменились и ставки в этой новой "Большой игре". В прошлом веке Российская империя, осуществляя экспансию в Центральную Азию, думала о ней в основном как о регионе, откуда она будет получать хлопок и через который она может выйти к Индийскому океану. Британская империя стремилась включить Центральную Азию в сферу своего влияния в целях защиты своих владений в Индии и возможного их расширения в северном направлении.
Ныне Великобритания, растеряв свои владения, в том числе и Индию, считавшуюся жемчужиной в британской короне, уже не имеет стратегических интересов в Центральной Азии. Россия в 1992-1993 годах, ослабив свое внимание к провозгласившим свою независимость бывшим советским азиатским республикам из-за чрезмерной увлеченности идеей установления "стратегического партнерства" с Западом, затем предпринимает усилия по восстановлению своего былого, не разделяемого ни с кем, влияния в регионе. Надо сказать, в определенной степени сумбурно, противоречиво и непоследовательно. Головной болью для России стала ситуация в Таджикистане и на таджикско-афганской границе, которая была объявлена и российской границей. Острота внутренних проблем и ослабление экономических возможностей мешают России конкурировать на равных с другими государствами мира, стремительно заполняющими образовавшийся в Центральной Азии вакуум.
Другая особенность второй "Большой игры" вокруг Центральной Азии - в регион посылаются не войска (исключение - Таджикистан), а инвестиции. То есть, идет война между инвесторами за доступ к природным ресурсам, за тот или иной выбор маршрутов нефте- и газопроводов, за рынки сбыта, за внешнеполитические и внешнеэкономические ориентации новых независимых центральноазиатских государств.
Основные цели России в Центральной Азии - вернуть бывшие советские азиатские республики в российское геополитическое пространство, законсервировать их былую роль "сырьевого придатка" и оставить в своих руках охрану их внешних границ, ослабить вторжение иностранного (не российского) капитала в экономику региона и влияние в нем других государств мира, особенно исламских.
Китай, выполняющий долгосрочную программу экономического роста и модернизации страны к середине XXI, последовательно проводит курс на развитие добрососедских отношений со всеми государствами, с которыми граничит, в том числе и с центральноазиатскими.
Об этом свидетельствуют подписанные с Казахстаном и Кыргызстаном соглашения о делимитации границ и их демаркации. Уже достигнутое Шанхайское соглашение между Китаем, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном о мерах доверия и предстоящее подписание документа об отводе войск на 100 километров от границы еще более упрочат отношения государств Центральной Азии с Китаем на основе долговременного и стабильного добрососедства. В этом же направлении работает и нарастающий объем экономического сотрудничества между ними.
В своих взаимоотношениях государства Центральной Азии и Китай особый акцент делают на принципах взаимовыгодного сотрудничества, невмешательства во внутренние дела друг друга и отказа от поддержки сепаратизма.
Иран, противостоящий политике обструкционизма со стороны США, также проводит в Центральной Азии курс на установление и развитие добрососедских отношений, стараясь при этом максимально использовать свое географическое соседство и предлагая центральноазиатским государствам транспортные коридоры через свою территорию, строительство нефте- и газопроводов к портам Персидского залива. По мере своих возможностей иранская дипломатия способствует мирному урегулированию внутренних конфликтов в Таджикистане и Афганистане.
Турция, будучи тюркским государством, считает своей исторической миссией поддержать обретших после развала СССР государственный суверенитет своих собратьев по семье тюркских народов.
Конечно, у Турции есть и геополитические интересы в плане усиления своего влияния в тюркском мире и, соответственно, на Западе, Ближнем и Среднем Востоке. Турция рассчитывает на транспортировку нефти из Азербайджана и Казахстана, природного газа из Туркменистана по трубопроводам, проложенным через ее территорию, что сулит ей большие экономические выгоды.
На отношения Индии и Пакистана к государствам Центральной Азии существенный отпечаток накладывает сохраняющаяся между ними конфронтация из-за Кашмира. В связи с этим активность индийской и пакистанской дипломатии в регионе весьма высока и более заметна, чем их экономическое присутствие.
В Пакистане склонны рассматривать новые независимые государства Центральной Азии как братские мусульманские и рассчитывают найти у них поддержку своей позиции в кашмирском вопросе. Пакистан прилагает много усилий для развития своих отношений с центральноазиатскими государствами как на двусторонней основе, так и в рамках Организации экономического сотрудничества. Особое внимание уделяется транспортным коммуникациям: от модернизации Каракорумского шоссе до установления мира и стабильности в Афганистане, через территорию которого могут пройти наиболее удобные и кратчайшие автомобильные и железные дороги, нефте- и газопроводы между Центральной Азией и Пакистаном.
Индия не собирается уступать Пакистану в интенсивности и масштабности сотрудничества с государствами Центральной Азии. К этому ее побуждает стремление не допустить чрезмерного сближения центральноазиатских государств с Пакистаном на основе исламской общности, которое могло бы привести их к пропакистанской позиции по кашмирскому вопросу. Опасаются в Дели и утверждения исламского фундаментализма в Центральной Азии,
убережет от войн в последующем, но историческая память коротка, она имела значение только для одного поколения, европейцы быстро забывали об уроках Первой мировой войны. Была широко распространена иллюзия о всевластии договорных мирных отношений. Вторая мировая война разрушила эту иллюзию, и после нее уже не созывалось таких масштабных конференций (многосторонних), хотя советское руководство считало, что такая конференция нужна и должна состояться.
Во второй половине 20 в. многосторонняя дипломатия имела специфический блоковый характер. В западном мире она направлялась и дирижировалась США, а в восточном блоке - Советским Союзом. В восточном блоке голоса союзников имели меньшее значение, чем в западном. Это было большим недостатком дипломатии и системы восточного блока. Если бы дипломатия в восточном блоке строилась на большей многосторонности, то судьба этого блока могла быть иной.
Подлинный расцвет многосторонней дипломатии наступает в наше время. Сегодня эта форма превалирует над традиционной двусторонней дипломатией. Сегодня даже многие проблемы двусторонних отношений решаются в многостороннем порядке.
Но и в рамках блоковой системы существовал процесс согласования между блоками - например, Совещание ВСЕ в Хельсинки. Это было образцом многосторонней дипломатии, правда, сегодня ОБСЕ носит достаточно формальный, протокольный характер.
Моделью, иллюстрирующей процессы многосторонней дипломатии, является модель урегулирования ближневосточного конфликта. Дипломатией нельзя разрешить конфликты, но усилием многосторонней дипломатии многие конфликты современности удерживаются в закрытом вялотекущем состоянии.
Одной из важнейших функций современной дипломатии является посредничество.
18. Интеграционные и дезинтеграционные процессы в современном мире.
Интеграционные процессы развиваются ныне почти повсеместно на многих континентах земного шара. Сегодня интеграцию в целом и экономическую, по преимуществу, стали образно уподоблять вновь открытому закону истории и велению времени. Примеры интеграционных тенденций можно обнаружить и в Северной и Южной Америке, в Азии и даже в Африке. Но конечно наиболее очевидным и убедительным подтверждением объективной природы и практической целесообразности интеграции стал опыт Западной Европы. Именно там достигнуты самые впечатляющие результаты, которые все более влияют на быстро меняющуюся за неполные 50 лет общую картину мира.
Международная экономическая интеграция - характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. В конце XX в. она стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран - членов интеграционных группировок.
Африка
Западная Африка, ЭКОВАС создано в 1975 г., в состав входят 16 государств. В июле 1995 г. в ходе 18-го саммита ЭКОВАС было объявлено об официальном вступлении в силу обновленного Договора о Сообществе (подписан в г. Котону в 1993 г.), с которым ряд государств этого субрегиона связывают надежды на дальнейшую активизацию сотрудничества и углубление интеграции, в частности, путем реализации договоренностей о свободном перемещении людей и товаров, развитии торговли и транспортной сети, создании единого Парламента и совместного Трибунала, введении к 2006 г. единой валюты. В ноябре 1993 г. в г. Кампале (Уганда) был подписан Договор о преобразовании Зоны преференциальной торговли стран Восточной и Южной Африки (ЗПТ) в Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), в планах которого формирование Общего рынка к 2000 г., Валютного союза - к 2020 г., сотрудничество в экономической, юридической и административной сферах.
ЮДЕАК (экономический таможенный союз центральной Африки - 1964)
Латинская Америка. Первой такой интеграционной группировкой, образованной Гватемалой, Гондурасом, Коста-Рикой, Никарагуа и Сальвадором в 1960 г., стал Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР). Он предусматривал поэтапную ликвидацию таможенных пошлин во взаимной торговле, введение единого внешнего тарифа в отношении третьих стран, заключение соглашений между странами-участницами о промышленном и торговом сотрудничестве. Затем на основе Картахенского договора (1969 г.) в рамках Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ), действовавшей с 1961 г., сформировалось субрегиональное торгово-экономическое объединение Боливии, Перу, Колумбии, Чили и Эквадора, получившее название "Андский пакт" (Андская группа). В 1973 г. к нему присоединилась Венесуэла. В том же 1969 г. возникла еще одна субрегиональная экономическая группировка - так называемая Лаплатская группа ("Договор бассейна Ла-Платы"), объединившая Аргентину, Боливию, Бразилию, Парагвай и Уругвай. В отличие от Андской группы она не ставила целью расширение взаимной торговли, координацию экономической политики, создание субрегионального общего рынка. Речь при ее образовании шла главным образом о развитии производственной сферы и инфраструктуры. Наконец, следует упомянуть еще одно зональное торгово-экономическое объединение в составе 13 англоязычных стран Карибского бассейна. Это - образованный в 1973 г. карибский "Общий рынок" (КАРИКОМ), главную роль в котором играют Барбадос, Ямайка, Гайана, а также Тринидад и Тобаго. На юге континента Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай в 1991 г. приступили к созданию своей субрегиональной группировки - Общего рынка стран Южной Америки (МЕРКОСУР). Мексика, Колумбия и Венесуэла образовали так называемую Группу трех . Наконец, в начале 1991 г. начались переговоры между США, Канадой и Мексикой о создании Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА), увенчавшиеся подписанием в декабре 1992 г. соответствующего соглашения.
Европейский Союз (ЕС).
К началу 90-х гг. страны Европейского экономического сообщества (ЕЭС) достигли впечатляющих результатов в социально-экономическом и политическом развитии и вплотную подошли к той черте, за которой уже отчетливо вырисовывались контуры единой Европы без границ, с единой валютно-финансоаовй системой, единым парламентом и единым правительством, управляющим 370 миллионами граждан Евросоюза. В конце 90-х гг. на долю этого гигантского сообщества приходилось примерно 20% мирового ВВП и более 40% мировой торговли. При этом бюджет Евросоза превысил 100 млрд. долларов и имеет, несмотря на заметное понижение курса евро, устойчивую тенденцию к росту.
Путь к этому был длительным и зачастую весьма болезненным. Ровно 50 лет назад было образовано Европейское объединение угля и стали (1951 г.), успешная деятельность которого привела в 1957 г. к подписанию знаменитого Римского договора (25 марта 1957 г.) об образовании ЕЭС. Первыми участниками этого интеграционного проекта стали Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Франция и ФРГ.
Последующее расширение ЕЭС и повышение его статуса происходило благодаря трем основным силам. Первая включала в себя сотни тысяч промышленных, торговых, финансовых, страховых и других компаний, которые составили "плоть и кровь" новой интеграционной группировки. Вторая - национальные правительства, парламенты и созданные ими надгосударственные структуры. Они занимались проблемами политического объединения в рамках единого сообщества, в связи с чем нередко бросали все силы на сглаживание и устранение возникающих конфликтов в недрах ЕЭС. Наконец в начале 90-х гг. к строительству единой Европы подключилась третья, не менее важная сила - региональные власти и провинциальные экономические структуры всех государств ЕЭС.
19. Европейский союз: проблемы углубления и расширения интеграции
Европейский союз (ЕС) занимает уникальное место среди международных организаций. В рамках этой структуры осуществляется интеграция участвующих в ней стран - их постепенное сближение через передачу все более широки> полномочий в регулировании общественной жизни на уровень всего объединения (сообщества), которое в возрастающей степени обретает черты целостности и способность к самостоятельному функционированию. Главной сферой интеграционного развития в рамках ЕС была и остается экономика. В этом плане центральная задача состоит в формировании унифицированного экономического пространства, в котором все действующие лица, как физические, так и юридические, были бы поставлены во всех странах ЕС в равные условия независимо от своей национально-государственной принадлежности. В целом сам факт существования Европейского союза оказывает колоссальное воздействие на трансформацию взаимоотношений между участвующими в нем государствами. Вместе с тем ЕС становится все более заметной величиной в системе глобальных международных отношений; в рамках сообщества создана система внешнеполитических консультаций и согласования, позволяющая государствам-членам весьма часто "говорить одним голосом" и придающая ЕС характер самостоятельного действующего лица на международной арене.
Это проявляется и в ООН, и на многих международных конференциях и переговорах, и в связи с различными проблемными международно-политическими ситуациями. В некоторых случаях влияние ЕС оказывалось весьма весомым, причем иногда интеграционное объединение брало на себя инициативу в продвижении определенных международно-политических проектов. Сообщество проводит весьма активную политику в отношении стран "третьего мира"; по линии ЕС оказывается помощь постсоциалистическим странам. К началу 90-х гг. страны Европейского экономического сообщества (ЕЭС) достигли впечатляющих результатов в социально-экономическом и политическом развитии и вплотную подошли к той черте, за которой уже отчетливо вырисовывались контуры единой Европы без границ, с единой валютно-финансоаовй системой, единым парламентом и единым правительством, управляющим 370 миллионами граждан Евросоюза. В конце 90-х гг. на долю этого гигантского сообщества приходилось примерно 20% мирового ВВП и более 40% мировой торговли. При этом бюджет Евросоза превысил 100 млрд. долларов и имеет, несмотря на заметное понижение курса евро, устойчивую тенденцию к росту.
Путь к этому был длительным и зачастую весьма болезненным. Ровно 50 лет назад было образовано Европейское объединение угля и стали (1951 г.), успешная деятельность которого привела в 1957 г. к подписанию знаменитого Римского договора (25 марта 1957 г.) об образовании ЕЭС. Первыми участниками этого интеграционного проекта стали Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Франция и ФРГ.
Последующее расширение ЕЭС и повышение его статуса происходило благодаря трем основным силам. Первая включала в себя сотни тысяч промышленных, торговых, финансовых, страховых и других компаний, которые составили "плоть и кровь" новой интеграционной группировки. Вторая - национальные правительства, парламенты и созданные ими надгосударственные структуры. Они занимались проблемами политического объединения в рамках единого сообщества, в связи с чем нередко бросали все силы на сглаживание и устранение возникающих конфликтов в недрах ЕЭС. Наконец в начале 90-х гг. к строительству единой Европы подключилась третья, не менее важная сила - региональные власти и провинциальные экономические структуры всех государств ЕЭС.
В то самое время, когда Европейский Союз обсуждает пути к дальнейшей интеграции, два его основнь члена - Британия и Франция - оказались по разные стороны баррикад. Саммит ЕС, который пройдет в четверг и пятницу, обещает быть весьма интересным.
Жертвой этого раздора станет, в частности, надежда на возможность выработать единую международь политику ЕС, а таюке единую политику в области безопасности. Теперь ясно, что это возможно только тогда, когда между членами ЕС существует согласие. Скоординированные действия в этих областях невозможны, если согласия нет.
Правительства, особенно такие националистические, как британское и французское, не позволят другу определять их позиции по таким вопросам, как война и мира.
Джон Палмер, директор Центра европейской политики в Брюсселе, утверждает, что проект ЕС по выработке единой международной политики "находится в беспорядке, если не в руинах". Однако существует возможность добиться большего прогресса в таких областях, как, например, опера по поддержанию мира. ЕС недавно взял на себя контроль над Македонией. И отработка миротворческ. операций будет продолжаться, хотя и более медленными темпами. "Старая" и "новая" Европа
Франция отчитала страны Центральной и Восточной Европы, которые поддерживают США и Британи сказав им "помалкивать". Время расплаты за это оскорбление наступит, когда эти страны присоединят ЕС. Им не понравится французская привычка подразумевать Францию, когда произносится слово Еврс Следует ожидать еще больше споров по поводу отношения к Америке. Эти страны рассматривают СИ как защитника, а не как угрозу. США/Франция/Германия
Обычно американцы терпимо относятся к поведению французов, но сейчас они раздражены. Есть подозрения, что президента Франции Жака Ширака никогда больше не пригласят в Белый дом. Со своей стороны, Франция считала, что она должна была выступить против роста американской мощ не жалеет об этом. Вполне возможно, она по-прежнему готова говорить Америке "нет". Немцы также сильно разочаровали Вашингтон, особенно если учесть ту решимость, которую они проявляли в годы "холодной войны". С другой стороны, иметь дело с немецким пацифизмом лучше, ч* иметь дело с германским милитаризмом. США/Россия
Русские играют очень умно. Они выступали против войны, однако вся критика со стороны США и Британии была направлена против Франции. Но отныне Россия и США будут относиться друг к другу большей настороженностью.
Перспектива пребывания войск США на территории Германии в течение длительного времени теперь вызывает сомнения. Некоторые комментаторы предлагают перевести их дальше на восток в страны "новой" Европы, где их наверняка ожидает теплая встреча.
Дискуссии, в которые была вовлечена Турция, например, споры по поводу отказа Франции и Бельгии согласиться на размещение в этой стране военного оборудования, а также отказ турецкого парламента разрешить войскам США использовать турецкие базы, продемонстрировали, что НАТО далека от единства.
Новый генеральный секретарь НАТО должен будет предложить идеи, которые помогли бы решению этой проблемы.
20. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и её роль в современных международных отношениях.
ОБСЕ - является преемницей Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), которое начало свою деятельность в первой половине 70-х гг. в ходе процесса "разрядки напряженное между "Востоком" и "Западом". СБСЕ в значительной степени способствовало смягчению конфронтации в период холодной войны, углублению взаимопонимания и доверия между странами и народами. В 1994 СБСЕ была преобразована в Организацию по безопасност и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе - это многосторонний институт, объединяющий европейские страны, а также США и Канаду. ОБСЕ была создана в 1994 г. на Будапештском саммите, на базе СБСЕ 1 августа 1975 г. - Хельсинки. На совещании в Хельсинки также была принята Декларация принципов, которыми государства-члены должны руководствоваться во взаимных отношениях. Среди этих принципов - нерушимость границ, сложившихся после Второй мировой войны, мирное урегулирование споров, уважение прав человека и основных свобод, сотрудничество между государствами. Также в документе был заложен принцип единогласия, согласно которому все решения должны приниматься странами-членами СБСЕ на основе консенсуса.
Руководящим органом ОБСЕ является Совет министров ОБСЕ, сессии которого с участием министров иностранных дел, проводятся раз в год. Действующий председатель ОБСЕ избирается на год по принципу ротации. В 2000 году им стала министр иностранных дел Австрии Бенита Ферреро-Вальднер. Главная его задача - обеспечение безопасности и развития сотрудничества в Европе. Основной целью ОБСЕ является предотвращение конфликтов.
В настоящее время в ОБСЕ входят 55 государств-участников. Она считается самой большой из существующих региональных организаций по безопасности, в зону ответственности которой входят Европейский континент, Кавказ, Центральная Азия и Северная Америка. Государства-члены ОБСЕ имеют равный статус.
21. Организация Объединенных Наций: перспективы трансформации в современном мире. Универсальная международная организация, главными целями которой являются поддержание и укрепление международного мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами на основе принципов равноправия и самоопределения народов. Организация создана 24 октября 1945 г. по инициативе ведущих стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Китая, Англии и Франции). Членами ООН являются 185 государств.
Целями ООН, закрепленными в Уставе, являются: поддержание народного мира и безопасности; принятие эффективных коллективных мер; предотвращения и устранения угроз миру и подавления актов агрессии или др. нарушений мира; разрешение мирными средствами международных споров или ситуаций, которые могут вести к нарушению мира; развитие дружественных отношений между государствами; осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарной характера; поощрение и развитие уважения к правам и свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии; осуществление роли центра по согласованию действий государств, направленных на достижение этих целей.
Члены ООН обязались действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство государств; добросовестное выполнение обязательств по Уставу ООН; разрешение международных споров мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями ООН; оказание всемерной помощи ООН во всех ее действиях, предпринимаемых в соответствии с Уставом, и отказ в помощи любому государству, против которого она предпринимает действия превентивного или Принудительного характера, и др.
Неэффективность ООН
является ли американская агрессия в Ираке (к слову, грубейшее попрание всех мыслимых норм
международного права и устава ООН), отражением интересов американского или иракского народов? А ведь власть в США весьма "демократична1"! Это подводит нас к реальной проблеме, о которой автор ничего не слышал, или просто ее проглядел. Эта проблема - неэффективность ООН, как организации способной обуздать агрессивные устремления мирового гегемона США и его сателитов вроде Великобритании или Израиля. Это - действительная проблема, причем не только ООН, но и всего человечества. Соответственно: Относится прежде всего к "демократическим" странам вроде США.
Кризис ООН как хранителя международного права развивался все последнее десятилетие и заключался в самом допущении того, что государство, которое ни на кого не нападает и никому не угрожает, почему-то должно быть "принудительно разоружено," в том числе и с помощью военной силы. Именно применение военной силы запрещено Уставом ООН, а отказ от применения силы, как и суверенное равенство всех субъектов международного права, входят в так называемые основополагающие принципы международного права, с которых начинаются как Устав ООН, так и все учебники международного публичного права. Сентенции Генерального секретаря ООН Кофи Аннана в заявлении от 20 марта, всячески избегающего осуждения агрессии и обходящего все пункты Устава, проявляют кризис не ООН, а самого правового сознания:
"Возможно, если бы мы упорствовали чуть дольше... мир мог бы принять меры для урегулирования этой проблемы на основе коллективного решения, придав этому большую легитимность и, тем самым, обеспечив более широкую поддержку, чем в настоящее время." Значит, если бы больше стран высказали свою поддержку Вашингтону, это сделало бы правонарушение легитимным? И разве задача ООН в том, чтобы придать правонарушению легитимность, а не предотвратить или наказать его? Еще ярче проступил кризис ООН с началом агрессии, когда Совет Безопасности не принял никакой резолюции, осуждающей военные действия США против суверенного Ирака. Понятно, что СБ ООН не мог себе этого позволить, ибо ему тогда пришлось бы по Уставу задействовать статьи 41-43 и принять меры по обузданию агрессора вплоть до создания международных сил ООН, которые бы его остановили. Генеральный секретарь ООН дал робкую перспективу: "Народы мира... ясно дали понять, что перед лицом неопределенности и опасности они хотят, чтобы сила была привязана к легитимности". Но концепция США ясна: беззастенчивое манипулирование формулировками ООН, когда они позволяют расплывчатое толкование и пренебрежение ими, если они мешают. Похоже, США еще не совсем разочаровались в ООН и попытаются реформировать ее именно для задачи легитимизации своего передела мира. Небезосновательны опасения, что США вознамерятся изменить Устав ООН и первое, на что они посягнут, это принцип единогласия великих держав в Совете Безопасности.
Принцип единогласия был главным камнем преткновения при обсуждении проектов Устава ООН в 1944-1945 годах и из-за него чуть не провалилась конференция в Думбартон-Окс, о которой в литературе ходят легенды, совершенно не соответствующие действительности, ибо стороны едва находили в себе волю выходить к прессе и улыбаться. Во всех проектах Устава ООН США пытались наделить будущий Совет Безопасности правом самому определять наличие угрозы международному миру даже во внутренней жизни государств, причем как членов, так и не-членов Организации, что делало ООН мировым правительством. Если бы твердость СССР была меньше, то гуманитарные интервенции вроде косовской, были бы узаконены в Уставе ООН как "действия по сохранению мира", а соседние государства обязаны были бы по этому Уставу предоставить свои территории для вооруженных сил "мирового правительства".
В рассекреченных в 90-е годы "директивах по переговорам" советской делегации на конференции в Думбартон-Окс НР бктпп иппючий по ПОВОЛУ изменений паотнеоов и их планов по использованию организации: "Можно представить мало случаев и положений, когда организация могла бы быть использована нами в наших интересах, между тем ка Америки... имеется много шансов поставить организацию в определенных случаях на службу своим интересам. Нг необходимо, во всяком случае, заботиться о том, чтобы организация не могла быть использована против наших интересов, и это соображение является мерой наших уступок при предстоящих переговорах". Делегации было рекомендовало отстоять принцип единогласия и делать уступки по второстепенным вопросам. На всем протяжении полувекового существования ООН именно право вето было главным инструментом защиты о' диктата одной силы, и утрата его была бы катастрофой. В течение всей истории ООН не раз выдвигались предложения о реформировании Устава. Но действовал так называемый "принцип нерушимости-или неприкосновенности Устава" "1пую1аЬШгу огЧЬе СНаг1ег". Ибо, сделав изменение хотя бы одного положения, например, такого действительно анахронизма как упоминания о "вражеских государствах" - Германии и Японии, нельзя будет настаивать на нерушимости остальных. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМЫ ООН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
50-я годовщина создания ООН совпала по времени с кардинальными изменениями в системе международны отношений, что не может не оказывать серьезного влияния на деятельность этой международной организации, призванной обеспечить надежный и справедливый мир на нашей планете.
В результате острой дипломатической борьбы и проявленной отцами-основателями ООН - Ф. Рузвельтом, И. Сталиным и У. Черчиллем государственной мудрости в Уставе ООН были заложены прогрессивные и демократические цели и принципы, ставшие верными ориентирами для грядущих поколений. Несомненно и то, чтс только победа советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. сделала возможным закрепление в Уставе СОН, в качестве основополагающих, принципов равноправия, невмешательства во внутренние дела, самоопределения и независимости народов. В особенности важным было признание всеми членами ООН принципе единогласия постоянных членов Совета Безопасности в разрешении вопросов поддержания мира и международной безопасности.
Но если столь значительны заслуги ООН перед человечеством, то стоит ли вообще ставить вопрос об актуальности реформы ООН на современном этапе? Ответ здесь однозначен: да, стоит, ибо первостепенная задача ООН - адекватно встретить вызовы нового времени и прежде всего в вопросах поддержания мира и международно! безопасности. В этой связи необходимо отметить, что довольно распространенное мнение о том, что масштабные изменения в мире за последние годы чуть ли не устранили угрозу глобального, мирового конфликта, едва ли оправданы. Опасность такого конфликта, хотя, возможно, несколько отодвинулась, продолжает постоянно давать о себе знать, что проявляется в продолжающейся гонке вооружений, в том числе ядерных, в сохраняющейся угрозе расползания оружия массового уничтожения, укреплении военно-политических блоков держав Запада, в глубоких экономических и политических противоречиях между основными группировками развитых стран, в начавшейся борьбе государств стран Большой семерки за раздел сфер влияния на территориях бывшего Советского Союза, в обостряющемся конфликте между индустриальным Севером и развивающимся Югом. Угрозу международному ми| представляют также локальные войны и региональные конфликты в Югославии, Африке, на Ближнем Востоке, в С1 и других районах мира.
ПЮпыт 50-летней деятельности ООН убедительно показывает прежде всего назревшую необходимость значительно усовершенствовать механизм формирования и осуществления операций ООН по поддержанию мира, конечно, при том понимании, что исключительные полномочия, предоставляемые в этом отношении Уставом ООН Совету Безопасности будут подтверждены и при необходимости усилены. Из объективного анализа многих операш ООН, например, в Корее (1950-1953 гг.), Конго (1961-1964 гг.), а в последние годы - в Персидском заливе и Сомали следует, что флаг и "голубые каски" ООН зачастую использовались не столько для восстановления мира, сколько в< имя корыстных интересов западных держав, которые обычно имеют возможность произвольно манипулировать различными положениями Устава ООН в условиях отсутствия отлаженного механизма контроля за операциями ОО в особенности на стадии их осуществления.
В бывшей Югославии отнюдь не способствует урегулированию затянувшегося конфликта крайняя несогласованность действия Генерального секретаря ООН и его представителей на местах с Советом Безопасности, результате важные решения о применении силы неоднократно принимались не на основе решений Совета Безопасности, а исходя из "практической целесообразности", как она оценивалась представителями Генерального секретаря ОСН. В настоящее время операциями ООН в Югославии фактически все больше стали заправлять натовские генералы, для которых Устава ООН как будто вообще не существует.
В последние годы операции ООН по поддержанию мира все чаще стали наделяться весьма расширенными функциями, включая, например, достижение национального примирения, защиту прав человека и даже, выражаясь словами Генерального секретаря ООН, обеспечение "демократической консолидации". Нельзя не видеть, что при вс важности такого рода новаций, они вполне могут, без надлежащего контроля со стороны Совета Безопасности, повести к прямому вмешательству во внутренние дела государств. Следовательно, всякое реформирование функций ООН в этом контексте должно быть обусловлено согласием всех заинтересованных сторон, в том числе стороны, принимающей войска, или наблюдателей, действующих в рамках операций СОН по поддержанию мира.
Деятельность ООН и других региональных организаций в области поддержания мира может быть значительн' более эффективной, если реформы СОН затронут и некоторые концептуальные вопросы соотношения и взаимодействия таких основополагающих принципов Устава, как защита прав человека и невмешательство во внутренние дела государств, а также самоопределения и территориальной целостности государств. Необходимо иметь как можно более четкие критерии того, где, например, в какой момент и при каких условиях выступление в защиту прав человека в том или ином государстве будет (или не будет) равнозначно нарушению суверенитета и вмешательству во внутренние дела, в какой момент и при каких условиях право наций на самоопределение будет (или не будет) иметь приоритет перед территориальной целостностью. Настоятельная необходимость выработки таких критериев лишний раз подчеркивается, например, событиями в Чеченской республике, в Приднестровье, в сфере грузино-абхазского конфликта. Выработка таких критериев, несомненно, содействовала бы преодолению двойного подхода в. отношении к проблемам защиты прав человека, скажем, в США и Китае, в России и Прибалтийских государствах, формированию более объективного подхода к решению курдского вопроса и т.п. При всем этом следуе исходить из того, что все перечисленные основополагающие принципы являются незыблемыми и равноправными. Категорически нельзя согласиться с теми, кто на гребне событий в Чечне стал вдруг выступать вообще против принципа самоопределения как такового, забывая о том, что это не просто "выдумка марксистов"-, а один из основополагающих принципов ООН.
Прямое отношение к процессу обновления ООН имеет вопрос о расширении состава Совета Безопасности, который, как показала практика, может быть решен самостоятельно, т.е. вне связи с другими поправками и изменениями Устава ООН. Как известно, ныне в состав Совета Безопасности входят 5 постоянных и 10 непостоянных членов, причем последние избираются по региональному признаку: 5 мест для стран Азии и Африки (соответственно по 2 и 3 места, причем 1 место резервируется для арабского государства), 2 места для Латинской Америки, 2 места для группы Западной Европы и других государств и I место для стран Восточной Европы. Такой состав главного органа ООН явно не адекватно отражает реалии современного мира и требует значительного пересмотра.
Разумеется, реформы ООН назрели не только в сфере ее деятельности по поддержанию мира, но и в других областях. Упомянутая выше Комиссия по проблемам глобального управления и сотрудничества предлагает, например, создать Совет экономической безопасности, как один из основных органов ООН, в который бы входили ведущие державы мира, включая Россию и представителей всех регионов. Совет мог бы давать рекомендации по преодолению сложных кризисных ситуаций, подобных мексиканской, имеющих тяжелые последствия для многих стран, оказывать поддержку странам с переходной экономикой, устанавливать правила и порядок глобальной конкурентной борьбы, обеспечивать международный консенсус по наиболее актуальным экономическим вопросам. Ряд предложений по совершенствованию деятельности ОСИ в экономической области содержится в докладе Генерального секретаря ООН "Повестка дня для развития".
Большие усилия в последние годы ООН направляет на организацию и проведение под своей эгидой весьма представительных и крупномасштабных конференций, на рассмотрение которых выносятся жизненно важные для человечества проблемы. Речь идет о международных конференциях по проблемам экологии и устойчивого развития : Рио-де-Жанейро (1992 г.), по правам человека - в Вене (1993 г.), по народонаселению - в Каире (1994 г.), по проблемам социального развития - в Копенгагене (1995 г.) и о предстоящей в 1996 г. всемирной конференции по проблемам положения женщин - в Пекине. Учитывая высокий научно-теоретический потенциал и практическую значимость выводов и рекомендаций такого рода форумов эта новая сторона деятельности ООН нуждается по всемерном, в том числе и материальном, поощрении и, разумеется, должна найти свое отражение в концепциях.
22. Военный фактор в современных международных отношениях.
23. Новые измерения отношений Север - Юг.
Современные процессы мирового развития придали новое измерение широкому кругу международных проблем. К их числу относится и проблема отношений Север - Юг, которую принято связывать с общими условиями взаимодействия промышленно развитых и развивающихся стран. Вопросы этого взаимодействия впервые встали на повестку дня после распада колониальной системы и изначально трактовались почти исключительно под углом зрения экономической помощи молодым независимым государствам. Однако в дальнейшем термин "Север - Юг" не только занял прочное место в политическом лексиконе, но и стал часто фигурировать как синоним противоречий между "богатыми" и "бедными" странами, как вектор глобальной конфронтации XXI в. Вместе с тем анализ реальной ситуации, сложившейся в регионах, относимых к мировому Югу, как и тенденций, доминирующих в мировой политике после окончания холодной войны, на наш взгляд, отнюдь не подтверждает апокалиптические прогнозы. Крайне тяжелые условия социального бытия в регионах мирового Юга (140 развивающихся стран, согласно классификации ООН), где проживает сегодня около 80% населения нашей планеты, давно стали источником серьезной озабоченности. Но общая ситуация в регионах Юга значительно отличается от той, которая существовала 10-20 лет назад.
В последние десятилетия заметно укрепились экономические позиции развивающихся стран. По темпам прироста ВВП они вдвое опережали промышленно развитые государства, и в 1996 г. их доля составила около 31,4% ВВП всех стран рыночной экономики. В результате роста производства произошло также Увеличение и большинства среднедушевых показателей, что свидетельствует о повышении общего уровня развития периферии мирового хозяйства. Особо следует отметить резкое ускорение промышленного роста в ряде регионов, появление так называемых новых индустриальных стран (НИС). Заметно увеличивается доля периферии мирового хозяйства и в международной торговле.
Новые отношения Север - Юг складываются по многим направлениям. Но традиционно общие условия взаимодействия развитых и развивающихся стран характеризуются преимущественно экономическими индикаторами, прежде всего оценкой состояния мировой торговли.
Растущий глобальный спрос на некоторые виды сырья и интенсификация промышленного развития в странах Восточной и Юго-Восточной Азии привели к существенному увеличению в 90-е годы товарооборота между развитыми и развивающимися странами. Ежегодно он составлял примерно 11%, значительно опережая среднемировые темпы роста.
Хотя из развивающихся стран периодически формируются "команды", стремящиеся приобрести определенные преимущества, они являются уже не "командами беднейших", а скорее объединениями достаточно благополучных участников международной торговли. Например, единой "командой" на форумах ВТО обычно выступают семь восточноазиатских стран: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Они разделяют концепцию либерализации мировой торговли, но выступают за более гибкие условия подключения к процессам либерализации региональных зон свободной торговли.
Кроме того, идет активное наращивание сотрудничества между^емя^лентрами^аедовой^активностиСеверян Юга: Восточной Азией, Западной Европой и США. С 1993 г. 17 стран Азии и США участвуют в создании самой большой в мире зоны свободной торговли - Организации Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества, В 1995 г. в Таиланде состоялся и первый в истории азиатско-европейский торговый саммит, на котором Азию представляла АСЕАН (при участии Китая, Южной Кореи и Японии), а Европу - Европейский союз.
Другим показателем расширения связей развитых и развивающихся стран является движение капитала. Несмотря на высокую степень риска, более четверти направляемых за рубеж капиталов развитых стран вкладывается в акции предприятий, расположенных в зоне Юга (в середине 90-х годов около 25 млрд. долл. ежегодно). Если еще недавно больше всего средств в заграничные инвестиции вкладывали Великобритания и Япония, то в 90-е годы США и континентальная Европа тоже стали активно вывозить капитал в развивающиеся страны. Есть и сравнительно новое явление: взаимный обмен капиталовложениями, причем в существенных масштабах, между новыми индустриальными странами, особенно в Юго-Восточной Азии.
В ходе структурных преобразований, развернувшихся в зоне развивающихся стран, центральной проблемой экономических отношений Север - Юг стала инвестиционная политика, В 90-е годы иностранные инвестиции, направляемые в развивающиеся страны, росли очень быстрыми темпами. По оценкам МВФ, они увеличились с 18 млрд. долл. в 1990 г. до 91 млрд. долл. в 1996 г. Но глобализация инвестиционных потоков затронула развивающиеся страны неравномерно. По данным ООН, из прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны 80% было вложено в 10 наиболее развитых государств "третьего мира".
Региональное распределение вывозимого в развивающиеся страны частного капитала, по данным Всемирного банка, выглядело в середине 90-х годов следующим образом: 40 % приходилось на Восточную Азию, 37% - на Латинскую Америку и Карибский бассейн, 3,5 % - на Южную Азию, 1,4% - на Субсахарскую Африку и I % - на страны Ближнего Востока и Северной Африки. Эти данные означают, с одной стороны, что более половины населения развивающегося мира оказалось в основном незатронутым экономическим ростом, а с другой - что ТНК, главные хозяйственные субъекты Севера, формируют хотя и глобальную, но в то же время территориально локализованную производственную и торговую сети для различных регионов.
Рост производства в зоне развивающихся стран, новые показатели мировой торговли и движения финансовых потоков создали иную, чем в прошлом, конфигурацию глобальной экономики. Ожидается, что годовой объем производства развитых и развивающихся стран сравняется в начале третьего тысячелетия. По расчетам Всемирного банка, в первую десятку государств с максимальным объемом ВВП будут входить преимущественно страны, традиционно относящиеся к "третьему миру": Китай, Индия, Индонезия, Южная Корея, Таиланд, Бразилия (в первой десятке предположительно останутся США, Япония, Германия, Франция).
Новое состояние мировой экономики опровергает рассуждения о различных вариантах возрождения политики гегемонии в условиях многополярности мира. Разумеется, рецидивы гегемонистских устремлений исключить нельзя, но на пороге третьего тысячелетия они лишились своей материальной основы. Система современных мирохозяйственных связей активно формируется под влиянием транснациональной модели рыночной экономики, которая развивается на только на основе межгосударственных соглашений, но и под воздействием региональных сообществ, международных экономических организаций, транснациональных финансовых институтов. Формируется новый единый рынок товаров и услуг. Благодаря этим тенденциям есть основания полагать, что отношения Север - Юг в ближайшие годы будут трансформироваться и стабилизироваться на данной основе.
Совершенствование отношений Север - Юг началось, в частности, в сфере международной помощи, предоставляемой развивающимся странам. В течение долгого времени вопросы оказания помощи регулировались на основе переговорного процесса, известного как диалог Север - Юг. Он успешно осуществлялся до середины 60-х годов, но в результате нефтяного кризиса зашел в тупик. К 80-м годам он фактически превратился в монолог различных коалиций развивающихся стран, требовавших пересмотра правил мировой торговли и увеличения безвозмездных субсидий. При этом Север, который оправился от организованного ОПЕК "нефтяного кризиса", проявлял все меньше готовности идти навстречу Югу.
В целом в новых условиях взаимодействия развитых и развивающихся стран традиционные торгово-экономические претензии последних постепенно теряют если не актуальность, то во всяком случае остроту. Вместе с тем появляются новые области противоречий. Все более существенную роль среди них играют расхождения по поводу значения социальных факторов. Развитые страны полагают обязательным учитывать социальные критерии (в частности, запрет детского труда, труда заключенных, наличие системы социального страхования и установленного минимума заработной платы) при решении вопроса о включении развивающихся стран в систему глобальных экономических связей и привилегий. В середине 1997 г. западные страны предложили добавить к теме "трудовых стандартов" также проблему коррупции в правительственных сферах.
Симптоматично, что далеко не все страны Юга готовы принять принципы цивилизованных отношений между трудом и капиталом, ввести запрет на использование труда заключенных, внедрять социальное страхование. Нередко они пытаются защищать даже то, что нельзя оправдать никакой самобытностью. На одном из последних форумов ВТО индонезийский представитель заявил, в частности, что, "многие так называемые нарушения трудовых стандартов и практика работы государственных учреждений составляют традиционный азиатский образ жизни". Другим постоянным камнем преткновения в отношениях между Севером и Югом является экология. Попытки развитых стран внедрять щадящие экологические технологии (в частности, исключающие использования фреонов), продвигать программы защиты окружающей среды, ограничения вырубки тропических лесов, сокращения истребления редких видов животных, охраны тропических морей отвергаются.
Положительные сдвиги в развитии экономических отношений между развитыми и развивающимися странами, расширение предпосылок для устойчивого развития значительного числа государств "третьего мира" позволяют дополнить экономические аспекты двусторонних и многосторонних переговорных процессов между Севером и Югом рассмотрением политических проблем, обусловливающих взаимозависимость всех членов мирового сообщества. Благоприятная возможность для этого сложилась после того, как в группу "северных лидеров" диалога между развитыми и развивающимися странами включилась Россия.
Север также стремится постоянно держать в поле зрения проблему управления рисками, которые возникают в регионах Юга. С одной стороны, эти риски связаны с неравномерностью преодоления отсталости в зоне развивающихся стран, а с другой - обусловлены низким качеством управления. Коррупция и произвол правящих кругов представляют одну из самых больших угроз дальнейшему улучшению экономических показателей развивающихся стран.
Различия между странами в зависимости от уровня их развития, несомненно, сохранятся в обозримом будущем. Но это отнюдь не предопределяет очередного раскола мира. Хотя нельзя преуменьшать последствия сохранения значительного числа неблагополучных стран, тенденции последних десятилетий убеждают, что отношения между более развитой и менее развитой частями мира не способны превратиться в новую ось глобальной конфронтации. Более вероятными представляются усиление разнообразия отношений между Севером и Югом, расширение региональных интеграционных процессов в зоне развивающихся стран, укрепление позиций потенциальных региональных лидеров. Однако формирование системы международных отношений XXI в. будет определяться главным образом не процессами дифференциации, а глобальной взаимозависимостью членов мирового сообщества. Мир начала третьего тысячелетия действительно будет разделен, но не по линии Восток - Запад или Север - Юг, а на регионы и страны, которые участвуют в процессах глобализации, пользуются их плодами, и те, которые не смогли включиться в этот процесс.
В результате эволюции отношений между Севером и Югом формируются новые условия сотрудничества России с развивающимися странами. И хотя они отличаются большим своеобразием не только на региональном, но и на субрегиональном уровне, представляется, что определяющими станут следующие моменты: 1. Независимо от традиционного уровня отношений всех великих держав со странами Юга двусторонние связи в возрастающей степени будут дополняться взаимодействием с региональными и международными институтами. Эти связи будут ориентироваться не только на повышение эффективности усилий по преодолению отсталости, но и на противодействие любым попыткам установления асимметричного влияния в "третьем мире", откуда бы они ни исходили.
2. Баланс интересов, ставший императивом современного мира, предполагает тщательно взвешенный подход всех членов мирового сообщества к стратегии и тактике политики в отношении развивающихся регионов. Рецидивы межгосударственной конкуренции в зоне Юга чреваты консервацией там нестабильности и увеличением социальны> издержек отсталости в глобальном масштабе.
3. Политика России в формировании отношений между Севером и Югом в начале третьего тысячелетия может и должна стать более активной. Конструктивные решения в этом плане могут быть найдены не в плоскости геополитического раздела глобального пространства, а в поддержке магистральных направлений мирового развития. противодействие любым попыткам установления асимметричного влияния в "третьем мире", откуда бы они ни исходили.
24. Международные организации как механизм регулирования международных отношений
Международные организации относятся к числу наиболее развитых и разнообразных механизмов упорядочения международной жизни. Заметное повышение активности международных организаций, равно как и значительное увеличение их общего количества, является одним из примечательных феноменов современного международного развития.
Согласно данным Союза международных ассоциаций, в 1998г. Существовало 6020 международных организаций; за последние два десятилетия их общее число возросло более чем вдвое.
Международные организации разделяют на две основные группы.
1. Межгосударственные (межправительственные) организации учреждаются на основе международного договора группой государств; в рамках этих организаций осуществляется взаимодействие стран-членов, и их функционирование основано на приведении к некоторому общему знаменателю внешней политики участников по те вопросам, которые являются предметом деятельности соответствующей организации.
2. Международные неправительственные организации возникают не на основе договора между государствами, а путем объединения физических и/или юридических лиц, деятельность которых осуществляется вне рамок официальной внешней политики государств. Межгосударственные организации оказывают более ощутимое воздействие на международно-политическое развитие. Международных неправительственных организаций больше, чем межгосударственных, причем на протяжении многих лет наблюдается устойчивая тенденция увеличения их числа. В 1968 г. было 1899 международных неправительственных организаций, в 1978 г. -2420, в 1987 г. - 4235, в 1998г.- 5766. В этом находит свое проявление усиливающаяся глобализация мировой систем с отчетливо выраженным возрастанием объема разнообразных транснациональных взаимодействий.
В 1998 г. существовало 254 межгосударственных организации. Они различаются по кругу участников (универсальнь и региональные), функциональному предназначению (общей и специальной компетенции), порядку вступления новых членов (открытые и закрытые), характеру полномочий (основанные на традиционном приведении общему знаменателю позиций стран- членов и содержащие элементы наднациональности). Общими тенденциями в развитии межгосударственных организаций можно считать следующие: а) относительное усиление региональных аспектов в их деятельности, позволяющее сфокусироваться на более конкретных проблемах; б) значительное возрастание числа организаций специальной компетенции для регулирования специфических сфер международного взаимодействия; в) более частое и более широкое наделение межгосударственных организаций наднациональными полномочиями. Масштабы, характер и глубина воздействия межгосударственных организаций на международно-политическую жизнь варьируются в довольно широких пределах. Деятельность некоторых из них имеет особое значение для современных международных отношений, по моему мнению, и заслуживает специального рассмотрения.
Организация Объединенных Наций (ООН)
Организация Объединенных Наций не только занимает центральное место в системе межгосударственных организаций, но и играет исключительную роль в современном международно-политическом развитии. Созданная в 1945 г. Как универсальная международная организация, имеющая своей целью поддержание мира и международной безопасности и развитие сотрудничества между государствами, ООН объединяет в настоящее время 185 стран мира. Воздействие ООН на современные международные отношения весомо и многогранно. Оно определяется следующими основными факторами: 1) ООН является самым представительным форумом для дискуссий между государствами по актуальным проблемам международного развития. 2) Устав ООН является фундаментом современного международного права, своего рода общепризнанным кодексом поведениягосударств и их взаимоотношений; по нему сверяют другие
международные договоры и соглашения. 3) ООН сама стала важным механизмом международного
нормотворчества и занимает совершенно особое место среди других организаций - источников международного права. По инициативе и в рамках ООН заключены сотни международных конвенций и договоров, регулирующих положение дел в самых разнообразных сферах общественной жизни. 4) В принципах построения ООН (прежде всего предоставлении особого статуса постоянным членам Совета Безопасности) нашли свое отражение объективные реалии международно-политической системы, а их изменение стало главным стимулом для ведущейся работы по реформированию этой организации. 5) В ООН существует большое число межправительственных организаций, осуществляющих регулирование международной жизни в рамках функционального предназначения.
6) ООН наделена исключительно важной компетенцией решать вопросы войны и мира, в том числе и путем использования вооруженной силы.
Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке, где размещены пять из шести ее главных органов.
В "семью" Организации Объединенных Наций входят 14 специализированных учреждений ООН -
межправительственных организаций универсального характера, имеющих специальное функциональное предназначение. Некоторые из них возникли задолго до создания ООН. С точки зрения масштабности воздействия на современные международные отношения имеет смысл особо отметить Международный валютный фонд (МВФ).
Международный банк реконструкции и развития (МБРР), которые играют исключительно важную роль в координации валютно-финансовой политики государств-членов, предоставлении кредитов и т.п., а также Международное агентство по энергии ("МАГАТЭ), наделенное специальными функциями в плане нераспространения ядерного оружия.
Международный валютный фонд (МВФ)
Межправительственная организация, регулирующая валютно-кредитные отношения между государствами-членами МВФ оказывает своим членам финансовую помощь при валютных затруднениях, вызванных дефицитом платежного баланса, предоставляя им краткосрочные и среднесрочные кредиты в иностранной валюте. Фонд проводит операций лишь с официальными финансовыми органами государств.
Конференция ООН по валютам и финансам в Бреттон-Вудсе (США) в июле 1944 г. приняла устав ("Статьи Соглашения") МВФ, который вступил в действие в декабре 1945 г. Реальная деятельность фонда началась в 1946-47 г.г.
Позже устав организации несколько раз пересматривался по мере эволюции мировой финансовой системы.
Цели МВФ:
. поощрение международного сотрудничества в области валютной политики;
. содействие сбалансированному росту мировой торговли для стимулирования и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, для развития производственного потенциала всех членов в качестве главной цели экономической политики;
. поддержание стабильности валют и упорядочение валютных отношений между государствами-членами, а также воспрепятствование девальвации валют из соображений конкуренции;
. участие в создании многосторонней системы платежей, устранение ограничений на трансферт валюты;
. предоставление средств для ликвидации несбалансированности платежных балансов стран-членов.
МВФ имеет статус специализированного учреждения ООН. В настоящее время фонд объединяет 183 государства. Капитал образуется из взносов государств-членов в соответствии с устанавливаемой для каждой страны квотой. Квота определяет количество голосов, имеющихся у государства-члена МВФ - каждая страна имеет 250 голосов. Высший орган фонда - совет управляющих, в котором каждая страна-член представлена назначаемыми на пять лет управляющим и его заместителем (обычно это министр финансов или глава центрального банка и его заместитель).
Международный банк реконструкции и развития (МБРР}
Мировой банк или Всемирный Банк, а именно так обычно называют МБРР, хотя группа Всемирного банка включав себя Международную ассоциацию развития (МАР), Международную финансовую корпорацию (МФК), Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) и Международный центр по разрешению инвестиционных споров (МЦРИС), сравним с международным кооперативом, который принадлежит государствам-членам. МБРР является самым крупным кредитором проектов развития в развивающихся странах со средним уровнем доходов на душу населения. На 2000 год его владельцами являются 1 82 страны-члена Банка. Страны, подающие заявку на вступление в члены Банка, должны сначала быть принятыми в родственную организацию МБ! Международный валютный фонд. Все займы банка должны гарантироваться правительствами стран-членов. Банк выделяет займы развивающимся странам под процентную ставку, которая меняется каждые 6 месяцев (составляет около 6%)
Основные направления деятельности МБРР:
> среднесрочное и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов;
> подготовка, техническое и финансово-экономическое обоснование инвестиционных проектов;
> финансирование программ структурной перестройки в развивающихся и пост-социалистических странах.
Как правило, займы предоставляются на 15-20 лет с отсрочкой платежей по основной сумме займа от 3 до 5 лет. Сам МБРР получает средства главным образом путем заимствований на международных рынках капитала. Высший орган управления - совет управляющих.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
Эта структура, на протяжении более чем двух десятилетий называвшаяся Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), начала функционировать в 1973 г. как дипломатический форум в составе 35 государств. В их число входили практически все страны Европы, а также США и Канада. Уникальность СБСЕ состояла в том, что государства, относящиеся к разным общественно-политическим системам и входившие в противостоящие друг другу военные структуры - НАТО и Организацию Варшавского договора (ОВД), а также нейтральные и неприсоединившиеся государства сумели организовать постоянный процесс диалога и переговоров по актуальным проблемам обеспечения мира и стабильности на континенте. В 1994г. на Будапештском совещании в верхах было решено преобразовать СБСЕ из переговорного форума в постоянно действующую организацию и именовать ее с 1995 г. Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В результате в настоящее время членами ОБСЕ являются 55 государств. Это придало ОБСЕ более репрезентативный характер и вместе с тем стало фактором, способствующим интеграции в мировое сообщество
В деятельности ОБСЕ стало уделяться повышенное внимание проблемам международно-политического развития в Европе, приобретающим особое значениев условиях, возникших после окончания холодной войны. Форум ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности является постоянно действующим органом, занимающимся проведением новых переговоров по контролю над вооружениями, разоружению и укреплению доверия и безопасности. Один из принципиально важных вопросов в деятельности ОБСЕ касается определения ее будущей роли. Существует общее согласие, что она будет занимать одно из центральных мест в организации международно-политической жизни в Европе. Однако на практике, ввиду стремления большой группы стран Центральной и Восточной Европы, а также Балтии присоединиться к НАТО и Европейскому союзу, возникает тенденция к маргинализации роли ОБСЕ. Разрабатываемая в рамках ОБСЕ Хартия европейской безопасности могла бы нейтрализовать эту тенденцию и способствовать более полному использованию потенциала этой организации в интересах упрочения стабильности на континенте.
Организация Североатлантического договора (НАТО)
Организация Североатлантического договора (НАТО) включает 19 стран и обеспечивает их взаимодействие в военно-политической области. Как военный союз это наиболее развитая структура из всех существующих в Европе многосторонних инструментов обеспечения безопасности. В НАТО создана целая система механизмов, через которы осуществляется совместная деятельность стран-членов, начиная от согласования политики, проводимой участниками союза на международной арене, и вплоть до подготовки к организации боевых действий в случае войны. Военная организация НАТО включает в себя десятки разнообразных компонентов - командований, комитетов, агентств, различных элементов общей военной инфраструктуры и т.п. Основная часть вооруженных сил стран-члено) находится под их управлением и передается союзу только в случае войны, однако некоторые воинские формирована выделены в распоряжение интегрированной командной структуры и в мирное время. В целом военный механизм НАТО представляет собой уникальное явление как по своим масштабам, так и по степени интегрированности входящих в него национально-государственных компонентов.
Европейский союз (ЕС)
Европейский союз (ЕС) занимает уникальное место среди международных организаций. В рамках этой структуры осуществляется интеграция участвующих в ней стран - их постепенное сближение через передачу все более широкие полномочий в регулировании общественной жизни на уровень всего объединения (сообщества), которое в возрастающей степени обретает черты целостности и способность к самостоятельному функционированию. Главной сферой интеграционного развития в рамках ЕС была и остается экономика. В этом плане центральная задач; состоит в формировании унифицированного экономического пространства, в котором все действующие лица, как физические, так и юридические, были бы поставлены во всех странах ЕС в равные условия независимо от своей национально-государственной принадлежности. В целом сам факт существования Европейского союза оказывает колоссальное воздействие на трансформацию взаимоотношений между участвующими в нем государствами. Вместе с тем ЕС становится все более заметной величиной в системе глобальных международных отношений; в рамках сообщества создана система внешнеполитических консультаций и согласования, позволяющая государствам-членам весьма часто "говорить одним голосом" и придающая ЕС характер самостоятельного действующего лица на международной арене.
Это проявляется и в ООН, и на многих международных конференциях и переговорах, и в связи с различными проблемными международно-политическими ситуациями. В некоторых случаях влияние ЕС оказывалось весьма весомым, причем иногда интеграционное объединение брало на себя инициативу в продвижении определенных международно-политических проектов. Сообщество проводит весьма активную политику в отношении стран "третьего мира"; по линии ЕС оказывается помощь постсоциалистическим странам.
Совет Европы
Совет Европы возник в 1949 г. и в настоящее время включает в свой состав 41 государство. Цель этой организации - добиваться сближения между государствами-участниками путем содействия расширению демократии и защите прав человека, а также сотрудничеству по вопросам культуры, образования, здравоохранения, молодежи, спорта, права, информации, охраны окружающей среды. По всем основным направлениям своей деятельности Совет Европы осуществляет многочисленные мероприятия, содействующие не только развитию сотрудничества между государствами-членами, но и формированию некоторых общих для них ориентиров в организации общественной жизни. Особое значение имеют свыше 170 разработанных и принятых общеевропейских конвенций, соблюдение которых обязательно для ратифицировавших их государств. Совет Европы является авторитетной международной организацией, само участие в которой служит для всех государств-членов своего рода свидетельством их соответствия высоким стандартам плюралистической демократии. Отсюда возможности воздействия на те страны, входящие в Совет (или кандидатов на присоединение к Совету Европы), где на этой почве возникают те или иные проблемы. Вместе с тем это может вызывать опасения соответствующих стран относительно недопустимого вмешательства в их внутренние дела.
Другие региональные структуры
В Европе, в сравнении с другими регионами, существует значительно более плотная и более развитая сеть международных организаций. Вместе с тем хочу отметить и некоторые внеевропейские региональные организаций общей компетенции, объединяющие в своих рядах все или большинство стран соответствующих регионов и являющиеся достаточно заметным фактором современного международно-политического развития. Организация Африканского единства (ОАЕ), созданная в 1963 г., является самой крут региональных организаций по количеству участников и насчитывает свыше 50 государств-членов. Ее институциональная система включает ежегодную Ассамблею глав государств и правительств, собирающийся дважды в год Совет министров (на уровне министров иностранных дел, базирующийся в Аддис-Абебе (Эфиопи Генеральный секретариат, специализированные комиссии (по социально-экономическим вопросам; по образованию, науке, культуре и здравоохранению; по беженцам; по оборонным вопросам; по посредничеству, примирению и арбитражу). Есть также автономные специализированные агентства ОАЕ (Общеафриканский телекоммуникаций, Общеафриканский почтовый союз, Общеафриканское агентство новостей, Союз африканских железных дорог, Организация африканского профсоюзного единства и др).
Лига арабских государств (ЛАГ) создана в 1945 г. и насчитывает в настоящее время 22 государства-члена. В чи< задач Лиги, помимо организации сотрудничества в политической, экономической, социальной, финансовой, торговой, культурной и иных областях, входит урегулирование споров и конфликтов между участниками, а также принятие мер против внешней агрессии. ЛАГ играет важную роль в поддержании тесных взаимоотношений между арабскими странами, координации их действий в связи с общими для них проблемами. На протяжении длительного времени эта организация была главным инструментом "выявления "ар солидарности" в противостоянии с Израилем и одновременно полем столкновения подходов разных арабских с" проблеме ближневосточного урегулирования.
Членами Организации американских государств (ОАГ) в настоящее время являются все 35 стран Западного полушария. Цели ОАГ, сформулированные в ее Уставе, принятом в 1948 г., включают поддержание мира и безопасности в регионе, урегулирование споров, организацию совместных действий против агрессии и развитие сотрудничества государств-членов. Активно обсуждаются направления и методы трансформаций ОАГ в меняющихся международно-политических условиях. На это нацелен целый ряд принятых организацией программных документов, важнейшие положения которых предусматривают действия по консолидации демокр защите прав человека; борьбу с коррупцией, терроризмом и торговлей наркотиками; продвижение в формирование зоны свободной торговли в масштабах всего Западного полушария. Ассоциация государств Юго-Восточной Азий (АСЕАН) является одной из наиболее динамично развивающихся региональных организаций. Эта возникшая в 1967 г. структура в настоящее время объединяет 9 стран региона. Согласно трем официальным целям организаций она должна содействовать социальному, экономическому и культурному сотрудничеству в регионе, защищать политическую и экономическую стабильность от соперничества великих держав, служить форумом для урегулирования внутри региональных разногласий. Активно реализуемая в рамках АСЕАН стратегия экономического и политического сближения стран-членов нацелена на превращение организации во влиятельный региональный полюс системы международных отношений. При этом все более пристальное внимание уделяется вопросам обеспечения международной стабильности, что нашло проявление, в частности, в образовании регионального ф АСЕАН по проблемам безопасности. По существу, АСЕАН превращается в центральный элемент системы многостороннего взаимодействия в рамках Азиатско-тихоокеанского региона Организация Исламская конференция (ОИК), не относится к категории региональных организаций. Созданная в 1969г. с целью содействовать солидарности мусульманских стран, она отражает возросшую роль исламского фактора в развитии современных международных отношений. В настоящее время данная структура включает в себя 55 государств из разных регионов мира. Одной из важных является роль ОИК как механизма, в рамках которого страны-члены определяют общую направленность своего подхода к некоторым затрагивающим мусульманский мир международно-политическим проблемам, например палестинской, афганской, боснийской. ОИК обращалась также к вопросам прекращения и иракской войны и таджикского урегулирования. Примечательным фактом является вступление в ОИК постсове! республик с мусульманским населением (Азербайджана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменист которые связывают с присоединением этой структуре надежды на расширение своих внешнеполитических
25. Внешнеполитические приоритеты Республики Казахстан на современном этапе.
1 марта с.г. в Ташкенте Посол Казахстана Аскар Мырзахметов выступил с лекцией перед слушателями Академии Государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан на тему "Внешнеполитические приоритеты и дипломатия Республики Казахстан". В своем выступлении Посол А.Мырзахметов подробно рассказал о внешнеполитических приоритетах Казахстана на современном этапе, позицию страны по основным международным проблемам и предпринимаемые меры в борьбе против вызовов и угроз нового времени. Особое внимание было обращено на Послание Президента Н.Назарбаева народу Казахстана "Новый Казахстан в новом мире", в котором были определены основные внешнеполитические приоритеты страны на ближайшие 10 лет. В выступлении отмечалось, что Казахстан в целях обеспечения национальных интересов и развитие стабильности и безопасности в регионе и дальше будет уделять внимание и укреплять региональное экономическое сотрудничество и интеграционные процессы в Центральной Азии. Подчеркивалось, что сложившиеся дружественные и добрососедские отношения между Казахстаном и Узбекистаном являются важным звеном в развитии центральноазиатского региона. Подводя итоги внешнеполитической деятельности за 15 лет независимого развития Казахстана отмечалось, что за этот период были созданы все необходимые внешние условия для укрепления суверенитета страны, продвижения ее экономических интересов. Сформировалась договорно-правовая база отношений Казахстана со многими странами, возросли доверие и уважение мирового сообщества к нашей стране. Налажен активный политический диалог большинством стран Европы, Азии и других континентов, ведущими региональными организациями, а также заложены необходимые предпосылки для интеграции Казахстана в глобальные и региональные экономические процессы. Президентом Н. А. Назарбаевым в качестве долгосрочной цели внешней политики Казахстана было определено формирование и поддержание внутри страны, становления и развития Казахстана как суверенного государства. В качестве непременного условия была поставлена задача достойного вхождения Казахстана в мировое сообщество путем развития двустороннего сотрудничества со всеми заинтересованными странами и активной работы в международных организациях. Казахстан, заявивший о миролюбивом характере своей внешней политики, закономерно увязывает вопрос обеспечения национальной безопасности с созданием атмосферы взаимного доверия и сотрудничества как в регионе, так и во всем мире. Исходя из того, что путь к созданию нового мирового порядка, исключающего возникновение вооруженных конфликтов, лежит через создание региональных и глобальных систем безопасности, через согласованные действия политиков всех стран, Казахстан в качестве одной из приоритетных задач видит активную работу в международных организациях, прежде всего с ООН и его учреждениях. Уже 5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН.
Вопросы ГЭ по дисциплине "История международных отношений"
1. Вестфальский мир как основа становления государственно-центристской системы международных отношений. ВЕСТФАЛЬСКИЙ МИР 1648 года два мирных договора, подготовленные в Мюнстерс и Оснабрюке (Всстфалия). Завершил Тридцатилетнк>ю воину 1618-48. Швеция получила устья почти всех судоходных рек Северной Германии, Франция - часть Эльзаса, за германскими князьями были фактически признаны права суверенных государей. Закрепил а >стшл политическую раздробленность Германии. Предварительные переговоры о мире начались еще I 16>41 г. в Гамбурге; но здесь были установлены только место и способ совещания. Лишь с 1644 года в Ссяабрюк съехались послы императора, имперских чинов и Швеции, а в Мюнстер - послы императора, Фракции и других держав и начались уже действительные переговоры о мире. Тянулись они, впрочем, еще долго, и в то же время продолжалась и война. Окончательно условия мира были подписаны только 24 октября 1648 г. а Мюнетере, куда незадолго перед тем приехали и уполномоченные из Оснабрюка, раньше пришедшие к соглашению. Мирный трактат охватывал собой как внутренние отношения Германки политический и педипмйкыс так к область внешних отношений, всех почти континентальных Государств Западной- Европы и,^та"и:ы~ образом, имел двоякое значение: с одной стороны, он выражал собой тогдашнее политическое состояние Германии и строго формулировал основы ее государственного строя на будущее время, с другой - он послужил исходным пунктом для всех позднейших международных трактатов "до самой французской ревдштаиш^%о касается самой Германии, то постановлениями Вестфальского мира не только признавалось установившееся дробление ее на массу мелких земель, но и признавалась за всеми имперскими чинами почти совершенная самостоятельность как во внутренних, так и во внешних делах их государств. Они получили, право заключать союзы и между собой, и с иностранными державами, лишь бы союзы эти не были направлены против императора и империи. Вместе с тем увеличено было и число курфюрстов. Пфальцский дом получил обратно Рейнский Пфальц с курфюршеским саном, который был оставлен и за Баварией. Таким образом, стремления отдельных князей к достижению самостоятельности нашли себе полное выражение в условиш трактата. Германия разбилась на множество отдельных, в сущности, государств; единство империи, а вместе с тем и значение императора исчезли, тогда как произвол мелких и ттэупных князей в пределах т*х пладешш был почти узаконен. Не"";солы<о благоприятнее д:'я гаселгчия . срмйхш1.' бы..'-.! ус<рл'5вч, каса*л -/*да редигий'лиоь;'.) счу.-зй ш-шео^я.. Г;. имо подтверждения Аугсбургтеого роди г= о:<' :го 1\" яра 1.555 года, Ч/У < -.. быле* • .-деланы еще ! окогорые ноч: ..- поста поз лечил. 1\\1:о|^пть' по, ';чли 1=рава, ол:'":1"'-.-выс с носледо^тел"/'! аугооургс .<эго =(ови,-. шия, .. ринц;'" адн5 гс;;'о. ^;<ч п ;.••. •:• огме , _•>!, 'о -гь у 'шязся бьи:;. оть', о гфНйО выпора р!" .-тия /<ля с;ю = ' - зем<;..ь. ГТа.^сиию 1ачс;;лл к,.,..: .•,! ш к терпиториа ."иьн; VI. упки. сд-. "анныс ою рнзличп,--*м .юсуднрствач. Ф^..,1нция бы;: .>гд.--1 к подт8ер>." !,ен Сыт ее с> -ре;;"(т< г нал Ме.-' м, Ту,, и и Верденом. лЯвеция пол.у^и^г"" -^аст,, По^срн-::;^, сскуляри^и^айныи опнс^ожпна Брсмсйс^ое и Вердеиосое, ь^смар, 5000000 талеров в виде контрибуции и была прината в ш^аерию в качестве члена союза. Брандевбург приобрел еанскопства Гальберштадтское, Миндекское и Каминское. также секуляризованкые. Мекленб>фгу достались секуляризованные епископства Шверин и Ратцебург, Брауншвейг-Люиебургскому лому - епископство Оснабрюкское и несколько монастырей; наконец, Гессен-Касселъ получил аббатство Гйршфельд и 600000 тал. Нидерланды и Швейцария объявлены были независимыми от Германской империи. Франция и Швеция гарантировали выполнение условий мирного трактата. Протест Папы Иннокентия X, раздраженного секуляризацией духовных владений, остался без всякого влияния.
Возникновение Вестфальской системы после Тридцатилетней войны стало одним из важных этапов формирования механизмов, позволявших разрешать межэтнические, межконфессиональные и междивштизационные противоречия. Начиная с XVI XVII вв. высокий потенциал внешнеполитической и цивилизационнои экспансии, характерный для крупных западноевропейских политий, был реализован в виде внешней по отношению к Западной Европе колонизации создания торгово-колониальных империй (Португальской, Испанской, Голландской, Британской, Французской). представлявших собой межщшщдалащюнкые образования. Таким образов, наиболее вазккыми в заиадкоевропекской истории являются этапы формирования сложной межэтнической и менщившшзационной общности, на основе которой стала возможной выработка все новых механизмов интеграции и решения разнообразных конфликтов. Важно отметить и отнюдь не очевидное обстоятельство: в процессе формирования "сверхцивилизации" нации-государства не только не исчезают и не "размываются", как это иногда принято считать, а, напротив, обретают свой зрелый, законченный вид^ сущности, процессы формирования нации-государства как субъекта политики и становления "сверхцивилизационного" сообщества протекают параллельно, взаимодействуя и дополняя друг друга. Тот факт, что нации-государства вожишш в Западной Европе и там же начал" форми(tm)эв.зтъся основы и механизмы "универсальной цивилизации", далеко не случаен. Дело в том, что до тех пор. пока западноевропейская цивилизация оставалась локальной, процесс формирования нации-государства не мог получить необходимого развития, поскольку каждое из образовавшихся после распада империи Карла Великого основных государств-политий стремилось воспроизвести черты имперского образования, границы которого в пределе должны были бы совладать с границами данн ой локальной цивилизации (подобно тому, как границы Древнеегипетского государства или Китайской империи, как правило, совпадали с гшниггями соответственно древнеегипетской или китайской цивилизации). Собственно, континентальные границы западноевропейской цивилизации в основном соответствовали границам империи Карла Великого, и вплоть до начала эпохи Модерна основными субъектами западноевропейского политического развития оставались имперские, по своей сути, образования, генетически связанные с ней,
ВЕСТФАЛЬСКИЙ МИР В ИСТОРИИ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ ИСТОРИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ВЕСТФАЛЬСКОГО МИРА
ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭПОХА, НАЧАЛО КОТОРОЙ ПОЛОЖИЛА ВЕСТФАЛЬСКАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОТРАЖАЛА НОВЫЕ - ПО СРАВНЕНИЮ СО СРЕДНЕВЕКОВЬЕМ РЕАЛИИ.
МИРНЫЙ ДОГОВОР, ЗАКЛЮЧЕННЫЙ В МЮНСТЕРЕ И ОСНАЬРЮКЕ, СТАЛ ТОЧКОЙ ОТСЧЕТА ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА КАК ОБОСОБЛЕННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ВЕСТФАЛЬСКИЙ ДОГОВОР ЗАКРЕПИЛ СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И ТЕМ САМЫМ - ПРИНЦИП НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА ГОСУДАРСГБ^^ВЕСТФАЛЬСКАЯ СИСТЕМА" - ЭТО СИСТЕМА УВАЖАЮЩИХ СУВЕРЕНИТЕТ ДРУГ ДРУГА И В ПРИНЦИПЕ РАВНЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ГОСУДАРСТВ, КОТОРЫЕ САМИ ОПРЕДЕЛЯЮТ СВОЮ ВНУТРЕННЮЮ ПОЛИТИКУ И СВОБОДНЫ В СВОИХ ВНЕШНИХ ДЕЙСТВИЯХ КАЙЗЕР К. СМЕНА ЭПОХ // МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА- 2003.-№ 3.
АНАЛИЗ ЛИТЕРАТУРЫ ПОКАЗЫВАЕТ, ЧТО 3 ТРЛДИ11НОШЮМ ПОНИМАНИИ ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ВЕСТФАЛЬСКОГО МИРА ВЫРАЖАЛОСЬ В СЛЕДУЮЩЕМ: БЫЛ ПРЕОДОЛЕН ЭТАП КОНФЕССИОНАЛЬНОЙ НЕТЕРПИМОСТИ, В КОНЦЕ КОНФЕССИОНАЛШАЦИИ РОЖДАЛОСЬ НОВОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ, НЕ ТОЛЬКО ИМПЕРИЯ, НО И ЕВРОПА ОКАЗАЛАСЬ НА НОВОМ ЭТАПЕ ИСТОРИИ, ГДЕ ПОЛИТИКА И ПОВСЕДНЕВНОСТЬ ВСЕ БОЛЬШЕ РАСХОДИЛИСЬ С НОРМАМИ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРТОДОКСИИ.
НО СУЩЕСТВУЮТ И ИНЫЕ ВЗГЛЯДЫ НА ИТОГИ ТРИДЦАТИЛЕТНЕЙ БОНЫ. ТАК, Ф.ПРЕСС ПОЛАГАЕТ, ЧТО ВОЙНА ОСТАНОВИЛА ДЕМОГРАФИЧЕСКУЮ ЭКСПАНСИЮ, РЕДУЦИРОВАЛА НАСЕЛЕНИЕ, РАЗРУШИЛА БАЗОВЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ СТРУКТУРЫ МНОГИХ ГОРОДОВ И СЕЛЬСКИХ МЕСТНОСТЕЙ, ПРИ ЭТОМ, ОДНАКО, ОСТАВЛЯЯ НЕТРОНУТЫМИ ЦЕЛЫЕ ОБЛАСТИ И КРУПНЫЕ ГОРОДА, СТАВШИЕ ОСТРОВКАМИ БЛАГОПОЛУЧИЯ. В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОЕННЫЕ ГОДЫ ПРИВНЕСЛИ МОЩНУЮ ВСТРЯСКУ, ДЕСТАБИЛИЗАЦИЮ, НО ПРИ ТОМ СТИМУЛИРОВАЛИ МОБИЛЬНОСТЬ, ПОЯВЛЕНИЕ НОВЫХ ШАНСОВ НА ПОДЪЕМ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП. ПРИЧЕМ В ОЦЕНКЕ ВЕСТФАЛЬСКОГО МИРА ИСТОРИК КОНКРЕТИЗИРОВАЛ РАНЕЕ ВЫДВИНУТЫЕ ИМ ПОЛОЖЕНИЯ. ВЕСТФАЛЬСКИЙ МИР ЗНАМЕНОВАЛ НЕ СТОЛЬКО КАТАСТРОФИЧЕСКИЕ ИТОГИ ВОИНЫ, СКОЛЬКО ФИКСИРОВАЛ ПОЛОЖЕНИЕ ЗТАТШ О.1Ю АМТЕ. ЕГО УСЛОВИЯ МОЖНО СЧИТАТЬ "ВЕЛИКОЙ ХАРТИЕЙ ВОЛЬНОСТИ" ДЛЯ ВЫСШЕГО МШЕРСКОГО ДВОРЯНСТВО, ПОЛУЧИВШЕГО ТЕПЕРЬ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ВСЕХ СВОИХ ПРИВИЛЕГИЙ. В ЭТОМ ОТНОШЕ1ГИИ БЫЛ СДЕЛАН ШАГ В СТОРОНУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО АБСОЛЮТИЗМА. НО ЭТО НЕ ВЛЕКЛО РАСПАД ИМПЕРИИ НА ОТДЕЛЬНЫЕ СУВЕРЕННЫЕ СОСТАВНЫЕ, ПОСКОЛЬКУ ОБЩЕПРАВОВЫЕ НОРМЫ КРЕПКО СВЯЗЫВАЛИ ОБЩЕСТВО В ЕДИНУЮ СТРУКТУРУ.
ДВОРЯНСТВО, НАПРИМЕР, НЕСМОТРЯ НА ВСЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТЛИЧИЯ, В ЦЕЛОМ УСПЕШНО СПРАВИЛОСЬ С КРИ"'!ГПМ ПОИЛИ: ЭКОПОМИ-ТЕСКИ, ЗА СЧЕТ ФОРСИРОВАН ЮГО СОЗДАНИЕ ЧОТЧИТШ1.1Х ХОЗЯ1'"ТВ В ВОСТОЧНЫХ
ЗЕМЛЯХ и доста ..ПИЕМ АГРАРНОГО юмпг'хшсгд с КРЕСТЬЯНСКИМИ ОШЩНАМИ НА ЗАЛА;:!-;, п 'пм'И'^ски
БЛЛТ")ДЛ: : ИНТЕР'АИИИН АППАРАТ УПРлНЛЕ' 1:Я ТЕРРШОРИ ШЯЫХ КНЮКЕСТВ И СЛУЖБЕ Ш'И ДВОРЕ ( -АКТО1 ДВОРД КА СО: • ЛЛЬНО О ИНСТИТУТА ВСК'лЛ Ь '• >\ В ЦЕНТРЕ Ш; "ЛИНИ Ф.ПРГССА) ЦПТ. ПО: ПР1 "ОПЫ.В А1 -. Т? [Д'.ЙЛЕТНЯЯВОЙТ^^ВСОВТЬМЕНР 'И Н^МЦЦ} ':':ИС'^0?^г.---рА' • ' СЛ^-133
В ГТЮЕЙ ГЛАВНОЙ КНИГЕ, ВЫШЕДШЕЙ В 199 ; И ОЗАГЛАВЛЕННОЙ: ./ЬОЙНЫ И КРИЗИСЫ. ГЕРМАНИЯ ЬОО-1715 ГГ."
Ф.ПРК.С ЛАЕТ НАИЬОЛЕЯ РАЧКЕРНУТУЮ ит I. ^ПРЕТАШ*ю п ичип ХОДА и ^"'гов РОЙПЫ с позиции
СТРУ".ТУР."|!ИЗМЛ. ВО ВСЕ\ ВАЖНЕЙШИХ ПУНКТАХ Ф.ПРЕСС Т Ж ИГМЕНК'!, Л ЛИШЬ РЛ<1'., .>Л > жК НАБРОСАН!1. I1 ' • ЭТО- ЭС' 'ТЗКТ ]1!'И АНАЩШ Ь.'ИЧ '-\ оп у [.г1' <..л1ЬК" РА' У.Ш-.. •"'•' ОБЩККВго.]! • СКИ "11 ЕДЕН] • "• ! РИЗИСА (ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ РоСГ, СЬОИ Ь ЭКОНОМИЧЕСКОМ РЛЗВИ1ШИ), НО НИГДЕ НЕ ВЫСТАВЛЯЕТ САМУ ВОЙНУ ТОЛЬКО ЛИШЬ СЛЕДСТВИЕМ АБСТРАКТНЫХ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКИХ ПРОБЛЕМ НАПРОТИВ, ОН ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННО СУЖАЕТ ПОИСК ИСТОКОВ ГЕРМАНСКИХ АРЕАЛОМ- ТРИДЦАТИЛЕТНЯЯ ВОЙНА СТАЛА ПОРОЖДЕНИЕМ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО ВНУТРИГЕРМАНСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ,
ВЕСТФАЛЬСКИЙ МИР ПРЕДСТАЕТ В ГЛАЗАХ Ф.ПРЕССА В ДВОЯКОМ ЗНАЧЕНИИ. ОН МОГ БЫТЬ ДОСТИГНУТ ЛИШЬ УЧАСТИЕМ ИНОЗЕМНЫХ ДЕРЖАВ, ПРЕВРАТИВШИХ ГЕРМАНИЮ В БОЛЕ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНОГО КОНФЛИКТА (ВНЕШНИЙ АСПЕКТ), НО ИМЕЛ ПЕРВОСТЕПЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ТОЛЬКО ДЛЯ ИМПЕРИИ В АСПЕКТЕ КОНФЕССИОНАЛЬНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ И "КОНСТИТУЦИОННОГО" (ВОССТАНОВЛЕНИЕ КАМЕРАЛЬНОГО СУДА, РЕЙХСТАГА И ИМПЕРСКИХ ОКРУГОВ). ТЕМ САМЫМ ИСТОРИК СТАВИТ ЛОГИЧНУЮ ТОТКУ В СВОеМ АНАЛИЗЕ: НАЧАВШИСЬ В ВИДУ ВНУТРИГЕРМАНСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ, ВОЙНА ЗАКОНЧИЛАСЬ ВМЕСТЕ С ИХ РАЗРЕШЕНИЕМ. БОЛЬШУЮ ЧАСТЬ ЭТОЙ ГЛАВЫ Ф.ПРЕСС ПОСВЯЩАЕТ ПРОБЛЕМЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИМПЕРСКИХ СТРУКТУР, В ЦЕЛОМ СОХРАНЯЯ ВЕРНОСТЬ СВОЕМУ СТАРОМУ ТЕЗИСУ: МИР НЕ РАЗРУШАЛ, НО СОЗИДАЛ.
ЗНАЧЕНИЕ ВЕСТФАЛЬСКОГО МИРА В ФОРМИРОВАНИИ ШВЫХ МЕЖДУ11ЛРОДПЫХ ПРИНЦИПОВ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕФОРМАЦИИ И ОСОБЕННО ТРИДЦАТИЛЕТНЕЙ ВОЙНЫ, КОТОРАЯ ПОЛИТИЧЕСКИ ЗАКРЕПИЛА ИТОГИ РЕЛИГИОЗНЫХ РЕФОРМ, ПРОИЗОШЕЛ ФАКТИЧЕСКИЙ РАСПАД СВЯЩЕННОЙ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ И НАЧАЛСЯ ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ. ТЕ, КТО ПРЕУСПЕЛ НА ЭТОМ ПУТИ (ФРАНЦИЯ, АНГЛИЯ, ИСПАНИЯ, ШВЕЦИЯ), и СТАЛИ ГЛАВНЫМИ ЦЕНТРАМИ СИЛЫ В ЕВРОПЕ. ВОЗНИКАВШИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВА УТВЕРЖДАЛИ НОВЫЙ ПРИНЦИП ГРАНИЦ, КОТОРЫЕ НАЧИНАЛИ ПГГОВОДИТЬСЯ ПО ЕСТЕСТВЕННО-ГЕОГРАФИЧЕСКОМУ И ЯЗЫКОВОМУ ПРИЗНАКАМ. ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ НА СМЕНУ ДИНАСТИЧЕСКОМУ ПРИНЦИПУ ПОСТЕПЕННО ПРИХОДИТ НАЦИОН АЛЬНО- ГОСУДАРСТВЕН НЫЙ.
НАИВОЛВД ВАЖНАЯ ФУНКЦИЯ ВЕСТФАЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВА {СНАЧАЛА В АБСОЛЮТИСТСКОЙ, А. ЗАТЕМ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ФОРМЕ) - ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОСТРАНСТВА. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК СВЯЗАН ИЕРАРХИЮ ЮРИСДИКЦИИ ОТ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ДО НИЗШИХ УРОВНЯЙ. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРИВЯЗКА ОБЩЕСТВА К КОНКРЕТНОМУ МЕСТУ БЫЛА ВАЖНЫМ ФАКТОРОМ НЕ ТОЛЬКО В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НО И В ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ. ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ СТАЛА ОСНОВНОЙ ОБЯЗАННОСТЬЮ ГОСУДАРСТВА, ПОСКОЛЬКУ УГРОЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ ВОСПРИНИМАЛАСЬ КАК ВЫЗОВ ОБЩЕСТВЕННОМУ ПОРЯДКУ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОПРЕДЕЛЕНИЕМ ОБ1ЦЕСГВА.
В РАМКАХ СОБСТВЕННЫХ ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВО ПОСЛЕ БЕСГЧ" АЛЬС КОГО МИРА СТАЛО ИМЕТЬ МОНОПОЛИЮ НА ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ, НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ ЭТО ОЗНАЧАЛО ПРИНЦИП НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ. МИРНЫЙ ДОГОВОР УСТАНОВИЛ МЕЖДУНАРОДНО ОДОБРЕННЫЙ РЕЖИМ РЕЛИГИОЗНОЙ ТЕРПИМОСТИ В ГЕРМАНИИ, А НЕ РАЗРЕШИЛ ПРАВИТЕЛЯМ УСТАНАВЛИВАТЬ НОРМЫ, СВЯЗАННЫЕ С РЕЛИГИЕЙ НА СОБСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ. ПРИНЦИПЫ НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА. Ш ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ БЫЛИ ВВЕДЕНЫ В КОНЦЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО СТОЛЕТИЯ :>.ДЕ ВАТТЕЛК М И КРИСГОАНОМ ВОЛЬФОМ.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА НЕОТРЫВНО СВЯЗАНА С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФУНКЦИЕЙ. ИМЕННО СУВЕРЕННОЕ ГОСУДАРСТВО СТАЛО ВЫРАБАТЫВАТЬ СИСТЕМУ ЮРИДИЧЕСКИХ ПРАВ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ГАРАНТИЙ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ. КАК ОТМЕЧАЛ Ф. БРОДЕЛЬ, "ВЛАСТЬ НАКАПЛИВАЕТСЯ, КАК И ДЕНЬГИ... В ДОИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЕВРОПЕ В СИЛУ ОПРЕДЕЛЕННОГО ДЕТЕРМИНИЗМА МОЩЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ И МОЩЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОВПАДАЛИ" БРОДЕЛЬ Ф. МАТЕРИАЛЬНАЯ ЩШШЗАЦИЯ, ЭКОНОМИКА И КАПИТАЛИЗМ XV- XVIII ВВ. Т.З. ВРЕМЯ МИРА. М., 1992. С.44..
ПРОЯВИЛИСЬ И СТАБИЛИЗАЦИОННЫЕ ФУНКЦИИ ВЕСТФАЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВА. ОНО ДОЛЖНО БЫЛО РАЗРЕШАТЬ {ИЛИ ХОТЯ БЫ СГЛАЖИВАТЬ) КОНФЛИКТЫ МЕЖДУ КОНФЛИКТУЮЩИМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ИНТЕРЕСАМИ И В ТО ЖЕ ВРЕМЯ ПОДДЕРЖИВАТЬ ЛЕГИТИМНОСТЬ ПРОЦЕССА, В ПЕРИОДЫ ЖЕ СТРЕМИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО СОЗДАВАТЬ СИСТЕМУ ПРАВОВЫХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЫЧАГОВ ДЛЯ МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПОЛИТИЧЕСКОГО ИДИ ЭЛЕКТОРАЛЬНОГО КОНФЛИКТА
НАРЯДУ С ГОСУДАРСТВОМ-НАЦИЕЙ И ПРАВОВЫМ ЗАКРЕПЛЕНИЕМ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА В МЕЖ-ДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ЗАКРЕПЛЯЕТСЯ СИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ. ОСНОВНОЙ ЕЕ СМЫСЛ - КОМПРОМИСС МЕЖДУ ПРИНЦИ-ПОМ СУВЕРЕНИТЕТА И ПРИНЦИПОМ ОБЩЕГО ИНТЕРЕСА. В ПРОЦЕССЕ СВОЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ДАННАЯ СИСТЕМА ВЫНУЖДАЕТ КАЖДОГО ИЗ АКТО-РОВ ОГРАНИЧИВАТЬ СВОИ ЭКСПАНСИОНИСТСКИЕ УСТРЕМЛЕНИЯ, ЧТОБЫ НЕ ОКАЗАТЬСЯ В СИТУАЦИИ, КОГДА ПОДОБНОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ БУДЕТ НАВЯЗАНО ЕМУ ДРУГИМИ. ОДНИМ ИЗ ГЛАВНЫХ СРЕДСТВ ПОДДЕРЖАНИЯ РАВ-НОВЕСИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ТОТ ИЛИ ИНОЙ ВИД КОАЛИЦИИ: ЛИБО ОБЪЕДИНИТЕ "ВСЕХ ПРОТИВ ОДНОГО", ЛИБО - КОГДА ЭТОТ "ОДИН" ПРЕДУСМОТРИ-ТЕЯЬНО ОКРУЖИЛ СЕБЯ СОЮЗНИКАМИ, - КОАЛИЦИЯ БЛОКАДЫ, В КОТО-РУЮ ВСТУПАЮТ ТЕ, КТО ХОЧЕТ СОХРАНИТЬ СЛОЖИВШЕЕСЯ СООТНОШЕНИЕ СИЛ. КОАЛИЦИЯ НАПРАВЛЕНА НА УСТРАШЕНШ ГОСУДАРСТВА, КОТОРОЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО В ТОЙ ИЛИ ИНОЙ ФОРМЕ НАРУШАЕТ ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАВ-НОВЕСИЕ. В СЛУЧАЕ НЕУДАЧИ УСТРАШЕНИЯ СРЕДСТВОМ ОБУЗДАНИЯ ТАКОГО ГОСУДАРСТВА, ИСПОЛЬЗУЕМЫМ КОАЛИЦИЕЙ, СТАНОВИТСЯ ЛОКАЛЬНАЯ ВОЙНА ЗА ОГРАНИЧЕННЫЕ ЦЕЛИ. ТАКИМ ОБРАЗОМ, В ЭТОЙ СИСТЕМЕ ОДНО-СТОРОННЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИЛЫ ЯВЛЯЕТСЯ ФАКТОРОМ СОЗДАНИЯ БЕС-ПОРЯДКА, ТОГДА КАК ЕЕ КОЛЛЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАССМАТРИВА-ЕТСЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОДДЕРЖАНИЯ ПОРЯДКА. ЦЫГАНКОВ П. А МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ: УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. - М.: НОВАЯ ШКОЛА, 1996. С.274,
В ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ ПРИОБРЕЛО БОЛЕЕ ШИРОКИЙ СМЫСЛ И СТАЛО ОЗНАЧАТЬ: А) ЛЮБОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СИЛЫ; Б) ПОЛИТИКУ КАКОГО-ЛИБО ГОСУДАРСТВА ИЛИ ГРУППЫ ГОСУДАРСТВ, НАПРАВЛЕННУЮ НА ТО, ЧТОБЫ ЧРЕЗМЕРНЫЕ АМБИЦИИ ДРУГОГО ГОСУДАРСТВА БЫЛИ ОБУЗДАНЫ С ПОМОЩЬЮ СОГЛАСОВАННОЙ ОППОЗИЦИИ ТЕХ, КТО РИСКУЕТ СТАТЬ ЖЕРТВАМИ ЭТИХ АМБИЦИЙ; В) МНОГОПОЛЯРНУЮ СОВОКУПНОСТЬ, В КОТОРУЮ ВРЕМЯ ОТ ВРЕМЕНИ ОБЪЕДИНЯЮТСЯ ВЕЛИКИЕ ДЕРЖАВЫ С ЦЕЛЬЮ УМЕРИТЬ ЧРЕЗМЕРНЫЕ АМБИЦИИ ОДНОЙ ИЗ ЯМХ ДИТ. ПО ЦЫГАНКОВ П.А.МЕЖДУНАРОЦШЕ ОТНОШЕНИЯ, С.274.
ОСНОВНАЯ ИДЕЯ ПРИНЦИПА ПОЛИТИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ, ПРОВОЗГЛАШЕННОГО В ВЕСТФАЛЕ, ПО МНЕНИЮ С.А.ЖИГАРЕВА, ЗАКЛЮЧАЛАСЬ, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, В НАМЕРЕНИИ ОГРАДИТЬ НЕЗАВИСИМОСТЬ И СВОБОДУ ГОСУДАРСТВ ПУТЕМ СПРАВЕДЛИВОГО И ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ НИМИ ТЕРРИТОРИЙ И НАСЕЛЕНИЯ, С ДРУГОЙ - ПРОТИВОДЕЙСТВОВАТЬ СТРЕМЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ К МИРОВОМУ ГОСПОДСТВУ И ИХ ПОПЫТКАМ ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В БАЛАНС СИЛ ЖИГАР'-.В С.А. РОССИЯ В ГрЕДГ ЕВРОПЕЙСКИХ НАРОДОВ. - СПБ., 1910 - С. 61..
ИДЕЯ РАБиОВКСИл КАК ПРИНЦИП МКЛДУЬЛРОДС'^Х 'Ч'Иои^НИН И МГЖДУНМ'ОЛЬ >ГО П"АВА ПРОСУЩР- ГВОВЛЛАДО 18П Г., КиГДА ЛОРА-ЖЕНИР, НАПОЛЕОНА И ВРЕМЕННАЯ ПОБЕДА МОНАРХИЧЕСКИХ РЕСТ ' ГРАЧАКРКПЛКПЫ Н V. ВЕКЖОМ КО Ч! * КС СЕ В ПРИПЦИ.'-. (ЛЕГИТИ-МЧ'ЗМА", ОЗНАЧАВШЕМ В ДЛИНОЙ СЛУЧАЕ Л^БЕДМТЕЛКЙБ*-ЮЧ:ТАНОВШЪФКОД.'иШШ>ШПОРОДЫ! 1СУК -мЕХУ. Н,\?ОД*- 'ГО ЧРАР-Л Т. Г - М., 1-989, СЛ2-57.. ИЗ ЭТОГО НЕ СЛиДУЪГ, ЧТО МЕХАНИЗМ 1 ЛВНОВЕСК5[ В ,'СА! с'-ГКЙШЬМ УЖ- НЕ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ /!ЧЯ 1ЮДДЕ1'Ж'ТТЩЗ ПОРЯДКА. НАПРОТИВ, В ПРИВЕДЕННОМ ВЬ':ПЬ ШИРОКОМ 1ц >НИ#ЛНИ1! ОН С -, ,:• ЯВИТСЯ ГДВА ЛИ !П, УНИВЕРСАЛЬНЫМ СРК ;Г,ТРОМ, КОТС ^ОЕР ТОЙ ШШ ИНОЙ СИ ГЕШ1НДХи/Ц4ГСЛБЕ>[11ШФ.-вШ1ИБВПЛО^да11АШИХ;;Г1ЕЙ.
УЖЕ во второй. ПОЛОВИНЕ кис в, руин ';;е5Ь оз/1 .нь .[ивг.'ЧУШ.тл.тн ^:и.оюо; ! ^..гп'косд вя-тт|дкныйсо1,оз,
А К КОНЦУ СТОЛЕТИЯ В ЕВРОПЕ ПРОИСХОДИТ ФОРМН-ЮВАНШ ДВУХ ОСЬОБКЫХ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ГРУППИРОВОК - ТРОЙСТВЕННОГО СОЮЗА И АНТАНТЫ, РАЗВЯЗАВШИХ В НАЧАЛЕ XX В. ПЕРВУЮ МИРОВУЮ ВОЙНУ. ЕЕ ИТОГОМ СТАЛИ НОВЫЙ РАСКОЛ ЕВРОПЫ И МИРА В ЦЕЛОМ, ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И ОБРАЗОВАНИЕ СССР.
СОГЛАСНО ТРАДИЦИОННЫМ ПРИНЦИПАМ ВЕСТФАЛЬСКОЙ СИСТЕМЫ, ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА ЯВЛЯЛИСЬ СУГУБС ВНУТРЕННИМ ДЕЛОМ ГОСУДАРСТВ. ОДНАКО, НАЧИНАЯ С ЗА1ОЕЛА ПИРАТСТВА В XVIII ВЕКЕ И РАБОТОРГОВЛИ В XIX ВЕКЕ. ЭТОТ ПРИНЦИП СТАЛ РАЗМЫВАТЬСЯ. ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС 1815 ГОДА БЬШ, ПОЖАЛУЙ, ПЕРВЫМ В НОВОЕ ВРЕМЯ ОБРАЩЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭЛИТ К ПРОБЛЕМЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ. НА КОНГРЕССЕ ОБСУЖДАЛИСЬ ВОПРОСЫ РЕЛИГИОЗНОЙ СВОБОДЫ, ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВ И ОТМЕНЫ РАБСТВА. ЗА НИМ ПОСЛЕДОВАЛ РЯЛ ДОГО&ОГОВ ПО ОТМЕНЕ Р№е'ГВА. К ПРИМЕРАМ ОТНОСЯТСЯ БЕРЛИНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО АФРИКЕ 1885 ГОДА БРЮССЕЛЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1890 ГОДА, ЖЕНЕВСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1926 ГОДА. ГААГСКИЕ МИРНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ 189^ И 1907 ГОДОВ ВВЕЛИ ПРИНЦИП ПРАВА ИНДИВИДОВ ОБРАЩАТЬСЯ В АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД. ВЕРСАЛЬСКАЯ МИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1919 ГОДА ОБСУЖДАЛА СРЕДИ ПРОЧЕГО И ВОПРОС О ЗАЩИТЕ МЕНЬШИНСТВ. ПОПЫТКИ УСТАНОВИТ! ВСЕОБЩИЕ СТАНДАРТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ НАЧАЛИСЬ ПОСЖЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ С ПРИНЯТИЕМ КОНВЕНЦИИ С ГЕНОЦИДЕ 1948 ГОДА И ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ 1949 ГОДА
ТАКИМ ОБРАЗОМ, ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПОЛУЧИЛА РАЗВИТИЕ С 1648 Г, С КОНЦА
ВЕСТФАЛЬСКИЙ МИР В ИСТОРИИ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ ИСТОРИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ВЕСТФАЛЬСКОГО МИРА
ЮХА, НАЧАЛО КОТОРОЙ ПОЛОЖИЛА ВЕСТФАЛЬСКАЯ ПО СРАВНЕНИЮ СО СРЕДНЕВЕКОВЬЕМ РЕАЛИИ.
И ОСНАВРКЖЕ, СТАЛ ТОЧКОЙ ОТСЧЕТА ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО
Г^ЗСУДАКЛВЛ^<АК__0^^ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ВЕСТФАЛЬСКИЙ ДОГОВОР ЗАКРЕПИЛ
ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И ТЕМ САМЫМ - ПРИНЦИП
КАК ОБОСОШ1ЕШЮГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ ВНУТРЕННЕЙ И НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИК ДЕЛА ГОСУДАРСГВ- "ВЕСТФАЛЬСКАЯ СИСТЕМА" - ОТО СИСТЕМА УВАЖАЮЩИХ СУВЕРЕНИТЕТ ДРУГ ДРУГА И В ПРИНЦИПЕ РАВНЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ГОСУДАРСТВ, КОТОРЫЕ САМИ ОПРЕДЕЛЯЮТ СВОИ) ВНУТРЕННЮЮ ПОЛИТИКУ И СВОБОДНЫ В СВОИХ ВНЕШНИХ ДЕЙСТВИЯХ. КАЙЗЕР К. СМЕНА ЭПОХ МЕЖДУ Н ЧРОДНАЯ ПОЛИТИКА-2003.*№3.
АНАЛИЗ ЛИТЕРАТУРЫ ПОКАЗЫВАЕТ. ЧТО В ТРАДИЦИОННОМ ПОНИМАНИИ ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ВЕСТФАЛЬСКОГО МИРА ВЫРАЖАЛОСЬ В СЛЕДУЮЩЕМ ЬЫЛ 1ТРЕОДОЛЕН ЭТАН КОПФЕССИОП/иШНО^ШУРНИМОСТИ^В
^О^р^Д^^^^^^^Ж^ШшЗмДЁЕИХЖ) И-ЕВРрПА ОКАЗАЛАСЬ
_________ И ПОВСЕДНЕВНОСТЬ ВСЕ ЬОЛЫПК РАСХОДИЛИСЬ С НОРМАМИ РЕЛИГИОЗНОЙ
ОРТОДОКСИИ.
НО СУЩЕСТВУЮТ И ИНЫЕ ВЗГЛЯДЫ НА ИТОГИ ТРИДЦАТИЛЕТНЕЙ НОНЫ. ТАК. Ф.ПРЕСС ПОЛАГАЕТ. ЧТО ВОЙН4 ОСТАНОВИЛА ДЕМОГРАФИЧЕСКУЮ ЭКСПАНСИЮ, РЕДУЦИРОВАЛА НАСЕЛЕНИЕ, РАЗРУШИЛА ЬАЗОВЬЧ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ СТРУКТУРЫ МНОГИХ ГОРОДОВ И СЕЛЬСКИХ МЕСТНОСТЕЙ. ПРИ ЭТОМ. ОДНАКО. ОСТ ХНЛЯ5 НЕТРОНУТЫМИ ЦЕЛЫЕ ОБЛАСТИ И КРУПНЫЕ ГОРОДА, СТАВШИЕ, ОСТРОВКАМИ БЛАГОПОЛУЧИЯ. В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНЫ? ОТНОШЕНИЙ ВОЕННЫЕ ГОДЫ ПРИВНЕСЛИ МОЩНУЮ ВСТРЯСКУ, ДЕСТАБИЛИЗАЦИЮ, НО ПРИ ТОМ СТИМУЛ И РОИ VII МОБИЛЬНОСТЬ. ПОЯВЛЕНИЕ НОВЫХ ШАНСОВ НА ПОДЪЕМ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП. ПРИЧЕМ В ОЦЕНКЕ ВЕСТФАЛЬСКОГО МИР. ИСТОРИК КОНКРЕТИЗИРОВАЛ РАНЕЕ ВЫДВИНУТЫЕ ИМ ПОЛОЖЕНИЯ. ВЕСТФАЛЬСКИЙ МИР ЗНАМЕНОВАЛ НЕ СТОЛЬЮ КАТАСТРОФИЧЕСКИЕ ИТОГИ ВОЙНЫ, СКОЛЬКО ФИКСИРОВАЛ ПОЛОЖЕНИЕ 8ТАТШ ОДЮ АКТЕ ЕГО УСЛОВИЯ МОЖН СЧИТАТЬ чВЕШШЙ ХАРТИЪЙ ВОШЛЮСТН" ДИК ВЫСи.ЮА'О ИМПЕРСКОГО ДВОтиПВО. 1\ОПУЧИ1Щ1>ТО ТЕПЕ? ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ВСЕХ СВОИХ ПРИВИЛЕГИЙ, В ЭТОМ ОТНОШЕНИИ ВЫЛ СДЕЛАН ШАГ В СТОРОНУ ТЕРРИТОРИАЛЬНО!" АБСОЛЮТИЗМА. НО ЭТО НЕ ВЛЕКЛО РАСПАД ИМПЕРИИ НА ОТДЕЛЬНЫЕ СУВЕРЕННЫЕ СОСТАВНЫЕ. ПОСКОЛЬ* ОБЩЕПРАВОВЫЕ НОРМЫ КРЕПКО СВЯЗЫВАЛИ ОБЩЕСТВО В ЕДИНУЮ СТРУКТУРУ.
ДВОРЯНСТВО, НАПРИМЕР, НЕСМОТРЯ НА ВСЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТЛИЧИЯ, В ЦЕЛОМ УСПЕШНО СПРАВИЛОСЬ КРИЗИСОМ ВОЙНЫ: ЭКОНОМИЧЕСКИ, ЗА СЧЕТ ФОРСИРОВАННОГО СОЗДАНИЯ ВОТЧИННЫХ ХОЗЯЙСТВ 15 ВОСТОЧНЬ ЗЕМЛЯХ И ДОСТИЖЕНИЕМ АП'АРНОГО КОМПРОМИССА С КРЕСТЬЯНСКИМИ ОПЩИНАМИ НА ЗАПАДЕ. ПОЛИТИЧЕСКИ БЛАГОДАРЯ ИНТЕГРАЦИИ В АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КНЯЖЕСТВ И СЛУЖБЕ ПРИ ДВОРЕ (ФЛКГОР ДВО КАК СОЦИАЛЬНОГО ИНСТИТУТА ВСЕГДА БЫЛ В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ Ф.ПРЕССА) ЦИТ. НО. ИКЖОПЬЕВ А.
В СВОЕЙ ГЛАВНОЙ КНИГЕ, ВЫШЕДШЕЙ В 1991 Г. И ОЗАГЛАВЛЕННОЙ: "ВОЙНЫ И КРИЗИСЫ. ГЕРМАНИЯ 1600-1715 [ Ф. ПРЕСС ДАЕТ НАИБОЛЕЕ РАЗВЕРНУТУЮ ИНТЕРПРЕТАЦИЮ ПРИЧИН, ХОДА И ИТОГОВ ВОЙНЫ С ПОЗИП СТРУКТУРАЛИЗМА. ВО ВСЕХ ВАЖНЕЙШИХ ПУНКТАХ Ф.НУУ.СС НЕ ИЗМЕНИЛ, Л ЛШЬ РАЗВЕРНУЛ УЖЕ НЛБЮС АНШ1 ЭТОГО ЭСКИЗЫ. ПРИ АНАЛИЗЕ ПРИЧИН ОН НЕСКОЛЬКО РАЗ УПОМИНАЕТ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ КРИ31 (ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ РОСТ, СБОИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ), НО НИГДЕ НЕ ВЫСТАВЛЯЕТ САМУ ВОЙНУ ТОЛ ЛИШЬ СЛЕДСТВИЕМ АБСТРАКТНЫХ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКИХ ПРОБЛЕМ. НАПРОТИВ, ОН ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННО СУЖАЕТ ПО' ИСТОКОВ ГЕРМАНСКИХ АРЕАЛОМ. ТРИДЦАТИЛЕТНЯЯ ВОЙНА СТАЛА ПОРОЖДЕНИЕМ, ПРЕЖДЕ ВС ВНУТРИГЕРМАНСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ.
ВЕСТФАЛЬСКИЙ МИР ПРЕДСТАЕТ В ГЛАЗАХ Ф. ПРЕССА В ДВОЯКОМ ЗНАЧЕНИИ. ОН МОГ БЫТЬ ДОСТИГНЕТ Л УЧАСТИЕМ ИНОЗЕМНЫХ ДЕРЖАВ. ПРЕВРАТИВШИХ ГЕРМАНИЮ В ПОЛЕ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНОГО КОНФЛИКТА ,ВНЕШ АСПЕКТ). НО ИМЕЛ ПЕРВОСТЕПЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ТОЛЬКО ДЛЯ ИМПЕРИИ В АСПЕКТЕ КОНФЕССИЕЙ VII, I УРЕГУЛИРОВАНИЯ И "КОНСТИТУЦИОННОГО" (ВОССТАНОВЛЕНИЕ КАМЕРАЛЬНОГО СУДА, РЕЙХСТАГА И ИМИНЧ. ОКРУГОВ). ТЕМ САМЫМ ИСТОРИК СТАВИТ ЛОГИЧНУЮ ТОЧКУ В СВОЕМ АНАЛИЗЕ: НАЧАВШИСЬ В I ВНУТРИГЕРМАНСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ, ВОЙНА ЗАКОНЧИЛАСЬ ВМЕСТЕ С ИХ РАЗРЕШЕНИЕМ БОЛЬШУЮ ЧАСТЬ : ГЛАВЫ Ф.ПРЕСС ПОСВЯЩАЕТ ПРОБЛЕМЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИМПЕРСКИХ СТРУКТУР, В ЦЕЛОМ СОХРАНЯЯ ВЕРН' СВОЕМУ СТАРОМУ ТЕЗИСУ: МИР НЕ РАЗРУШАЛ, НО СОЗИДАЛ.
ЗНАЧЕНИЕ ВЕСТФАЛЬСКОГО МИРА В ФОРМИРОВАНИИ НОВЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРИНЦИПОВ МИР* ПОЛИТИКИ
В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕФОРМАЦИИ И ОСОБЕННО ТРИДЦАТИЛЕТНЕЙ ВОЙНЫ. КОТОРАЯ ПОЛИТИЧЕСКИ ЗАКРЕПИЛА \-РЕЛИГИОЗНЫХ РЕФОРМ. ПРОИЗОШЕЛ ФАКТИЧЕСКИЙ РАСПАД СВЯЩЕННОЙ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ И НАЧАЛСЯ ПК ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ. ТЕ. КТО ПРЕУСПЕЛ НА ЭТОМ ПУТИ ^ФРАЩИЯ. АШ_ЛИН. НС И ..ДШЕЦИЯ),_ И СТАЛИ ГЛАВНЫМИ ЦЕНТРАМИ СИЛЫ В ЕВРОПЕ. ВОЗНИКАВШИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ "ГСК^ДМ УТВЕРЖДАЙ НОВЫЙ ПРИНЦИП ГРАНИЦ, КОТОРЫЕ НАЧИНАЛИ ПРОВОДИТЬСЯ ПО ЕСТЕСТВЕН! К Ы'ЕОГРАФИЧ ЕС М ЯЗЫКОВОМУ ПРИЗНАКАМ. ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ. НА СМЕНУ ДИНАСТИЧЕСКОМУ ПРИНЦИПУ НОСТЕНЕНПО ИРИЛ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННЫЙ.
&У Ш;Ц'Л9._ ЦУ.С УФ .Ч1^УЛ.;.У1О\'С1^^ \ Ч' У ] '..-А. УС" V и. л. (СН,\Ч,\Д;\ Р, ;ЧНС<,М\^Т\\СЧ'СКОЙ. \ ЯЧП _
НАЦИОНАЛЬНОЙ ФОРМЕ) - ОРГАНИЗАНИЯ-ЦР(ХТРАНГГНА. ОГ.ШЕСТВКННЫЙ ПОРЯДОК СВЯЗАН ИЕРАРХИЮ ЮРИСД] _ОТ_ПГ%НТ^АЛЛШОГО^Ш\аШ^ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРИВЯЗКА ОЫЦЕСГВА К КОНКРЕ
МЕСТУ БЫ^V^^ЗАЖ^ШМ ФАКТОРОМ Н1;. ТОЛЬКО В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НО И 11 ОТНОШЕНИЯХ " ГОСУДАРСТВАМИ. ЗД1 Щ^Ц^иЛЛ^РГ^ШМШ. _С1УУ1 Д ОСНОВНОЙ ОЬЯ:1АШЮСХЬН>
ЦЕЛОСТНОСТИ ВОСНРИНИМ.-\ЛАСЬ КАК вызов ОЬЩКСТВЕННОМУ ПОРЯДКУ и гсх-удлктн
_ ИЕМ ОЬТАЩ^СТВЛ.
В РАМКАХ СОБ^Т15КШ1ЫХ ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВО ПОСЛЕ ВЕСТФАЛЬСКОГО МИРА СТАЛО ИМГГЬ МО1КНЮЛ ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ. НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ ЭТО ОЗНАЧАЛО ПРИНЦИП НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ВО ВНУТ1 ДЪЛА ДП'ГИХ ГОСУДАРСТВ. МИРНЪТИ ДОГОВОР УСТ.МЮнМЛ МЬЖДУНЛЮДНО ОДОБРЕННЫЙ РТ:АСИМ РкЛИП ТЕРПИМОСТИ В ГЕРМАНИИ, А НЕ РАЗРЕШИЛ ПРАВИТЕЛЯМ УСТАНАВЛИВАТЬ НОРМЫ, СВЯЗАННЫЕ С РКЛИП СОБСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ. ПРИНЦИПЫ НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА ДРУГИХ ГОСУД.М'СП ВВЕДЕНЫ В КОНЦЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО СТОЛЕТИЯ 'УДЕ ВАЧТЕЛЕМ И КРИСТИАНОМ ВОЛЬФОМ.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА НЕОТРЫВНО СВЯЗАНА С 'ЖОНОМИЧКСКОИ ФУНКЦ) СУВЕРЕННОЕ ГОСУДАРСТВО СТАЛО ВЫРАБАТЫВАТЬ СИСТЕМУ ЮРИДИЧЕСКИХ ПРАВ И ПОЯИТИЧЕСК1 ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ. КАК ОТМЕЧАЛ Ф. БРОДЕЛЬ. "ВЛАСТЬ НАКАПЛИВАЕТСЯ. КАК И ДОИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЕВРОПЕ В СИЛУ ОПРЕДЕЛЕННОГО ДЕТЕРМИНИЗМА МОЩЬ НОЛИ ТИЧЕСК.А ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОВПАДАЛИ" БРОДЕЛЬ Ф. МАТЕРИАЛЬНАЯ ЦиЬ'И_//ЯЗАдКЯ .ЖОНОМй'КА И КАПЯТАЛШ.^ Т.З. ВРЕМЯ МИРА М., 1992. С. 44..
ПРОЯВИЛИСЬ И СТАБИЛИЗАЦИОННЫЕ ФУНКЦИИ ВЕСТФАЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВА ОНО ДОЛЖНО ЬЫЛ (ИЛИ ХОТЯ БЫ СГЛАЖИВАТЬ) КОНФЛИКТЫ МЕЖДУ КОНФЛИКТУЮЩИМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ИНТЕРЕС \М ВРЕМЯ ПОДДЕРЖИВАТЬ ЛЕГИТИМНОСТЬ иЮЦКССА. В ЦКРИОДЫ ЖЕ СТРКМИТКЛЬНЫХ ОЫЦЬС ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО СОЗДАВАТЬ СИСТЕМУ ПРАВОВЫХ И .\ДМИПИ РЫЧАГОВ ДЛЯ МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПОЛИТИЧЕСКОГО ИЛИ ЭЛЕКТОРАЛЬНОГО КОНФЛИКТА
НАРЯДУ С ГОСУДАРСТВОМ-НАЦИЕЙ И ПРАВОВЫМ ЗАКРЕПЛЕНИЕМ НЛЦИОН,ШЬНО-ГОСУД, СУВЕРЕНИТЕТА В МЕЖ-ДУНАЮДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ЗАКРЕПЛЯЕТСЯ .СИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОГО ОСНОВНОЙ ЕЕ СМЫСЛ - КОМПРОМИСС МЕЖДУ ПРИНЦИ-ПОМ СУВЕРЕНИТЕТА И ПРИНЦИПОМ ОБЩЕГО ПРОЦЕССЕ СВОЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ДАННАЯ СИСТЕМА ВЫНУЖДАЕТ КАЖДОГО ИЗ АКТОРОВ ОГРАНИ1 ЭКСПАНСИОНИСТСКИЕ УСТРЕМЛЕНИЯ, ЧТОБЫ НЕ ОКАЗАТЬСЯ В СИТУАЦИИ, КОГДА ПОДОБНОЕ ОГРАНИЧЕН! ВЯЗАНО ЕМУ ДРУГИМИ. ОДНИМ ИЗ ГЛАВНЫХ СРЕДСТВ ПОДДЕРЖАНИЯ РАВ-НОВЕСИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ТОТ ИЛ КОАЛИЦИИ: ЛИБО ОБЪЪДГОШтай "ПСТ.Х ПКУТШ ОДНОГО". ЛИБО - КОГДА ЭТОТ "ОД№Ь> ПРЕДУСМОТРИ-ТЕЛЬ СЕБЯ СОЮЗНИКАМИ, - КОАЛИЦИЯ БЛОКАДЫ. В КОТО-РУЮ ВСТУПАЮТ ТЕ. КТО ХОЧЕТ СОХРАНИТЬ СЛ СООТНОШЕНИЕ СИЛ. КОАЛИЦИЯ НАПРАВЛЕНА НА УСТРАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА КОТОРОЕ ПОТШШАЛЬН( ИНОЙ ФОРМЕ НАРУШАЕТ ПОЛИТИЧЕСКОЕ РЛВ-НОВЕСИК. В СЛУЧАЕ НЕУДАЧИ УСТРАШЕНИЯ. СРЕДСТВОМ ОБ КОГО ГОСУДАРСТВА, ИСПОЛЬЗУЕМЫМ КОАЛИЦИЕЙ, СТАНОВИТСЯ ЛОКАЛЬНАЯ ВОЙНА ЗА ОГРАНИЧЕННЫЙ I ОБРАЗОМ. В ЭТОЙ СИСТЕМЕ ОДНО-СТОРОННЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИЛЫ ЯВЛЯЕТСЯ ФАКТОРОМ СОЗДАНИЯ Б ТОГДА КАК ЕЕ КОЛЛЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАССМАТРИВАЕТСЯ К.АХ ИНСТРУМЕНТ ПОДДЕРЖАН!-ЦЫГАНКОВ П. А МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОПГЕНИЯ: УЧЕБНОЕ ШХ'ОБИЕ. - V!.: НОВАЯ ШКОЛА. 1996. С.274.
В ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ ПРИОБРЕЛО КОЛЕЕ ШИРОКИЙ СМЫСЛ И СТ.Ш' А) ЛЮБОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СИЛЫ; Ь) ПОЛИТИКУ КАКОГО-ЛИБО ! ОСУД.ХРСТВА ИЛИ ГРУППЫ I НАПРАВЛЕННУЮ НА ТО, ЧТОБЫ ЧРЕЗМЕРНЫЕ АМБИЦИИ ДРУГОГО ГОСУДАРСТВА ШЛИ ОБУЗДАНЫ С СОГЛАСОВАННОЙ ОППОЗИЦИИ ТЕХ. КТО РИСКУЕТ СТАТЬ ЖЕРТВАМИ ЭТИХ .хМБИЦИЙ. В" МИОП СОВОКУПНОСТЬ, В КОТОРУЮ ВРЕМЯ ОТ ВРЕМЕНИ ОБЪЕДИНЯЮТСЯ ВЕЛИКИЕ ДЕРЖАВЫ С ЦЕЛЬЮ УМЕРИТЬ ' АМБИЦИИ ОДНОЙ ИЗ НИХ. ЦП'!'. ПО ЦЫГЛ11КОН 11.Л.МЕЖДУНЛЮДНЫ1-; ОТНОШЕНИЯ. С 27-1
ОСНОВНАЯ ИДЕЯ ПРИНЦИПА ПОЛИТИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ. ПРОВОЗГЛАШЕННОГО В ВНСТФАЛК. Г С.А.ЖИГАРЕВА, ЗАКЛЮЧАЛАСЬ, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, В НАМЕРЕНИИ ОГРАДИТЬ НЕЗАВИСИМОСТЬ И ПЮШДУ | ПУТЕМ СПРАВЕДЛИВОГО И ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ НИМИ ТЕРРИТОРИЙ И НЛСЕЛЕНИ - ПРОТИВОДЕЙСТВОВАТЬ СТРЕМЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ К МИРОВОМУ ГОСПОДСТВУ И ИХ НОПЬГП-ИЗМЕНЕНИЯ В БАЛАНС СИЛ ЖИГАРЕВС.А. РОССИЯ В СРЕДЕ ЕВРОПЕЙСКИХ НАРОДОВ. - СП В.. 1910 - С. 6:
ИДЕЯ РАВНОВЕСИЯ КАК ПРИНЦИП МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И МГЖДУН \РОДНО. ПРОСУЩЕСТВОВАЛА ДО 1815 Г., КОГДА ПОРА-ЖЕНИЕ НАПОЛЕОНА И ВРЕМЕННАЯ ПОБЕДА МОНАРХИЧЕСКИ?* ЦИЙ ПЫЛИ ЗАКРЕПЛЕНЫ НА ВЕНСКОМ КОНГРЕССЕ В ПРИНЦИПЕ "ЛКГИТИ-МИ.ЧМА", ОЗНАЧАВШИМ В ДЛИН ПОПЫТКА' ПОБЕДИТЕЛЕЙ СОС-СТАНОВИТЬ ФЕОДАЛЬНЫЕ ПОРЯДКИ КУРС МЕЖДУНАРОДНО! 'О ПРЛЙ. 4. Г. I. - М.. . ИЗ ЭТОГО НЕ СЛЕДУЕТ, ЧТО МЕХАНИЗМ РАВНОВЕСИЯ В ДАЛЬНЕЙШЕМ УЖЕ НЕ ИСНОЛЬ-ЗУГТСЯ ДОЯ ПО; ПОРЯДКА. НАПРОТИВ. В ПРИВЕДЕННОМ ВЫШЕ ШИРОКОМ ПОНИМАНИИ ОН СТАНОВИТСЯ ЕДВА ЛИ 111 УтШ* СРЕДСТВОМ. КОТОРОЕ В ТОЙ ИЛИ ИНОЙ СТЕПЕНИ НАХОДИТ СЕБЕ ПРИМЕ-ИЕНИЕ ВПЛОТЬ ДО НАШИХ ДНЕЙ
УЖ?; ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В. РУШИТСЯ СОЗДАННЫЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВЕНСКОГО КОНП'КССЛ СВЯ-ИЦ-.Н А К КОНЦУ СТОЛЕТИЯ В ЕВРОПЕ ПРОИСХОДИТ ФОРМИРОВАНИЕ ДВУХ ОСНОВНЫХ ВОЕННО-ПОЛ; ГРУППИРОВОК - ТРОЙСТВЕННОГО СОЮЗА И АНТАНТЫ, РАЗВЯЗАВШИХ В НАЧАЛЕ XX В. ПЕРВУЮ МИРОВУЮ ИТОГОМ СТАЛИ НОВЫЙ РАСКОЛ ЕВРОПЫ И МИРА В ЦЕЛОМ, ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И ОБРАЗОВАНИЕ С СС Р
_СОХДДСНО ТРАДИЦИОННЫМ ПРИНЦИПАМ ВЕСТФАЛЬСКОЙ, СИСТЕМЫ, ГРАЖДАНСКИ!-' ПРАВ \ ЯВЛЯЛИ ВНУТРЕННИМ ДЕЛРМ ГОСУДАРСТВ. ОДНАКО, НАЧИНАЯ С ЗАПРЕТА_] 1ИРАТСТВД.В ХУШ.ВЕКЕ.И РАЬШОРГОНЛИ ЭТОТ ПРИНЦИП СТАЛ РАЗМЫВАТЬСЯТ~ВР.НСКИИ~ КОНГРЕСС 18ТЗ ГОДА БЬШ, ПОЖАЛУЙ. ПЕРВЫ\( В НОР ОБРАЩЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭЛИТ К ПРОКЛКМК ГРАЖДАНСКИХ НРАВ. НА КОНГРЕССЕ ОБСУЖДАЛИСЬ РЕЛИГИОЗНОЙ СВОБОДЫ, ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ И ОТМЕНЫ РАБСТВА. ЗА НИМ ПОСЛЕ; ДОГОВОРОВ ПО ОТМЕНЕ РАБСТВА. К ПРИМЕРАМ О'ШОСЯТСЯ ЬЕРЛИНСКАЙ КОНФЕРЕНЦИЙ ПО \ФРИК* БРЮССЕЛЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1890 ГОДА, ЖЕНЕВСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1926 ГОДА ГААГСКИЕ МИРНЫК КОНФП1 И 1907 ГОДОВ ВВЕЛИ ПРИНЦИП ПРАВА И1ЩИВИД(ЛЗ ОБРАЩАТЬСЯ В АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ВР.РС \-7ЬСК'Л КОНФЕРЕНЦИЯ 1919 ГОДА ОБСУЖДАЛА СРЕДИ ПРОЧЕГО И ВОПРОС О ЗАЩИТЕ МЕНЬШИНСТВ ПОПЬП КН '-'С ВСЕОБЩИЕ СТАНДАРТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ НАЧАЛИСЬ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ С ПРИНЯТИЕМ КЧ'' ГЕНОЦИДЕ 1948 ГОДА И ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ 1949 ГОДА
.ТАКИМ_ ОБРАЗОМ. ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПОЛУЧИЛА РАЗВИТИЕ С 1МХ I ТРИДЦАТИЛЕТНЕЙ ВОИНЫ 2. Основные узлы межгосударственных противоречий в XVIII в. Война за Испанское наследство 1701-1714 гг.
Противоборсгвующие стороны.
Ход Войны. Война Франции с общеевропейской коалицией за обладание Испанией и ее владениями - Нидерландами, герцогством Миланским, королевством Неаполитанским, Сардинией, Сицилией и обширными колониями в Южной и Центральной Америке. Предлогом к войне послужило отсутствие мужского потомства у испанского короля Карла Б Габсбурга. Основными претендентами на испанский престол (и обширные
испанские владения в Европе и Америке) выступили монархи, имевшие потомство от браков с испанскими
В соответствии с его завещанием все испанские владения отходили к младшему из внуков Людовика XIV - герцогу Филиппу. В завещании оговаривалось, что короны Франции и Испании не должны воссоединяться.
В апреле 1701 Филипп Анжуйский вступил в Мадрид и короновался как испанский король Филипп V (1701-1746). В тоже время Людовик XIV пренебрег условиями завещания и издал указ, в соответствии с которым права герцога Анжуйского на французский трон оставались неприкосновенными и разместил в городах на фламандской границе французские войска.
Перспектива перехода Испании в руки французских Бурбонов вызвала серьезные опасения у большинства монархов Европы, так как это грозило появлением на западе Европы мощной франко-испанской империи. противостоять которой было бы невероятно трудно.
В сентябре 1701 император "Священной римской империи" Леопольд I заключил антифранцузский военный союз с английским королем и голландским стаутхаудером Вильгельмом III; к нему присоединились прусский король Фридрих III, курфюрст Георг-Людвиг Ганноверский, многие имперские города и мелкие князья Верхней Германия. Из стороне Людовика XIV находились курфюрст Мэксямилиан-Имшнуил Баварский, 1 сурфюрст Иосиф-Клемент Кельнский, герцоги Битгоре Амедео II Савойский и Карло IV Мантуанский.
Окончание войны 17 апреля 1711 - Смерть бездетного Иосифа I и избрание на германский престол эрцгерцога Карла под именем Карла VI создали реальную угрозу сосредоточения в одних руках всех владений Габсбургского дома в Европе и Америке и реставрации империи Карла V, что шло вразрез с национальными интересами Великобритании. в июле 1711 - .Английское правительство вступило в тайные переговоры с Францией в сентябре 1711 - Великобритания известила о англо-французских переговорах своих союзников.
в январе 1712 - Открылся мирный конгресс в Утрехте с участием Франции, Великобритании, Голландии, Савойи, Португалии, Пруссии и ряда других государств. Австрия продолжила ведение боевых действий с Францией. 24 июля 1712 - Поражение австрийцев в битве с французской армией Виллара при Денене.
с 11 апреля 1713 но 6 февраля 1715 - Подписание серии договоров между союзниками (кроме Австрии) Францией (Утрехтский мир): Филипп V был признан королем Испании и ее заморских владений при отказе его и его наследников от прав на французский престол; Испания уступала Савойскому герцогству Сицилию, а Великобритании - Гибралтар и о.Менорку, предоставив ей также право монопольной продажи африканских рабов в своих американских колониях; Франция отдавала англичанам ряд владений в Северной Америке (Новую Шотландию, острова Сенг-Криегофер, а Нью-Йорк) и обязывалась срыть укрепления Дюнкерка; Пруссия приобретала Геддерн в графство Нефшатель, Португалия - некоторые территории Амазонки; Голландия получала равные с Англией права в торговле с Францией.
летом 1713 - Успехи французов на Рейне.
в ноябре 1713 - Начало австро-французских мирных переговоров.
6 мая 1714 - Заключение Раштадтского мира. Карл VI признал переход испанской короны к Бурбонам, за это значительную часть европейских владений Испании - Неаполитанское королевство, Миланское герцогство, Испанские Нидерланды и Сардинию; Франция .вернула захваченные ею крепости на правом берегу Рейна, но сохранила все свои прежние территориальные приобретения в Эльзасе и Нидерландах; баварски кельнский курфюрсты получили обратно свои владения.
Война за Австрийское наследство 1740-1748 гг. Австро - Прусская и Австрийская наследственная воина 20 октября 1740 г. скончался германский император Карл VI. Ему наследовала его дочь Мария-Терезия (бывшля в супружестве с герцогом Стефаном Лотарингскнм), права которой на престол были признаны европейскими державами еще при жизни Карла VI, энергично хлопотавшего об этом ("Прагматическая санкция"). Однако, тотчас же после смерти императора, все претенденты (Филипп, король испанский, Ка] Альб^пт, курфюрст баварский, Август Ш, курфюрст саксонский, король польский и король сардинский) возгонов!" "• ^вои гфргмп.'ния на лкстр'гйскке земли Молодой король прусский Фридрих II, давно желавш увеличить ч. вой владения за счет Австрий.
1741 год 16 декабря прусская армия яерешла границу. Вследствие крайней слабости австрийцев в Сидезш?, к концу января 1741 г. вся Силезия была занята пруссаками, за исключением крепостей Глогау, Бриг и Нейссе.
Командующий австрийскими силами фельдмаршал-лейтенант Броун отступил в Моравию. Медлительное движение французов и саксонцев, решительный отказ Марии-Терсзш уступить добровольно Силезии и вести формирование в пределах Венгрии сильной армии создавали для Фридриха неожиданную обстановку.
В начале февраля прусская армия, в ожидании подкреплений, расположилась на зимние квартиры, вдоль границы Моравии.
В середине февраля двинуты были ш Пруссии додкреолйня (15 бтн. 25 зек., 90 ср.), и сам король прибыл в армию. Фридрих избежал поражения по частям и к 9 числу сосредоточил у Олау большую часть своих сил.
10 числа произошло сражение у деревни Молъвиц, кончившееся полным поражением австрийцев. Прусская армия расположилась на квартиры близ крепости Бриг (сдавшейся 4 мая), австрийцы отошли к крепости Нейссе. Победа имела огромное политическое значение: Франция и Бавария ускорили переговоры с Пруссией. 4 июня союз с ними был заключен.
В конце июля французско-баварская армия начала военные действия, производя марши - маневры в стиле кабинетных войн, избегая решительного столкновения. Фридрих использовал затишье для исправления недостатков в обучения своей армии.
10 августа был взять пруссаками Бреславль. Для дальнейших действий было решено, что французско-баварская армия будет наступать на Вену в то время, как пруссжая- удерживать, австрийцев перед собою; однако, курфюрст баварский, озабочиваясь приобретением кових территорий, направил по этому направлению лиц часть сил под началом маршала Сегюра, а сам двину_псяв Богемию и вместе с саксонцами занял 26 октября Прагу. Полное уничтожение Австрии и территориальное расширение своих союзников вовсе не входило в планы Фридриха, кроме того, прусская армия крайне нуждалась в отдыхе, поэтому, при содействии Англии, ]
го октября в д. Клейн-Шеллендорф между Пруссией и Австрией заключено было тайное перемирие на всю зиму. Все силезские крепости были сданы пруссакам.
В ноябре испанские войска герцога Монтемара встутлщш в гстщогот&о Миланское, т.о. война началась и на итальянском театре. Освободившись на время от Пруссии, Австрия обратила все свои силы против французов, баварцев.
1742 год
В конце декабря 1741 г. армия Кевенгюлера осадила Сегюра в Линце и принудила его 24-го января 1742 г. к сдаче (в день избрания курфюрста баварского императором под именем Карла VII); вскоре сдалась и крепость Пассау. Бездеятельность прусской армии дольше продолжаться не могла; Фридрих прервал перемирие и в начале феврали 1742 г., сосредоточив часть своих сил и слгешниев к Ольшопу, перешел в наступление. План был следующий: Фридрих с 40 тыс. должен был наступать в Нижнюю Австрию, французы и баварцы - вдоль Дуная на Вену. Прусская армия двинулась от Олъмюца через Иглау и Брюнн на Вену. 15-го февраля был заня Иглау; австрийцы под начальством генерала Лобковица отошли к Будвейсу. В это время начался разлад межд королем и саксонцами; последние считали, не без основания, дальнейшее движение к Вени; крайне опасным. 20-го прусские передовые части подотшга на один переход к Бене, армия занимала фронт Иглау - Цнайм -Никольсбург. Выдвинутое положение становилось опасным: в Венгрии собиралась армия, Кевснполлер подходил к Кремсу.
Фридрих решил отойти и осадить Брюнн. В начале апреля осада Брюнна была снята, саксонцы направлены к Праге, а прусская армия стала отходить на север и 17-го апреля прибыла к Хрудиму. Австрийская армия прин Лотарингского 10-го апреля сосредоточилась к Цнайму (ЗО гас.), 20-го подошла к Ольмюцу, -пруссаки всюду отступали, и Моравия была вновь вся в руках австрийцев. 7-го мая принц Лотарингсюй прибыл в город Зоор (Соор), где узнал о нахождении пруссаков (28 тыс.) в окрестностях Часлау и Хрудима. Фридрих, узнав о приближении австрийцев, двинулся им навстречу, и 17-го лш произошло сражение у Часлау, в котором прусский король одержал новую победу, ретультэтом которой яв"лся мир с Австрией, заключенный 11-го июня, по которому Верхняя и Нижняя Силезия и графство Глац отошли к Пруссии.
1743 год
Наступил 1743 г. Успехи австрийцев продолжались. Оставив часть своих сил в Баварии, фельдмаршал Траун с остальными двинулся в северную Италию. 8 февраля герцог Монтсмар потерпел поражение при Кампо-Сантс и принужден бьщ очистить Модену. С другой стороны, Ант;ия, с целью ослабить влияние Франции, решилаа принять в этом году более деятельное участие в войне: во -Фландрии была собрана 43 тыс. армия (т.н. Прагматическая) под начальством английского короля. Выставленная против неё французская армия маршала Ноаль была разбита 27 нюня поцДеттингепом и прнну/едсна отойти за Рейн, куда была оттеснена из Бавари и армия Брольи; Последняя заключила 27 июня перемирие.
1744 год
В начале 1744 г. весь правый берег Рейна был в руках австрийцев. Фридриху становилось ясным, что его обладанию Снлезиек грозила опасность, надо было положить предел успехам Лвсгрни. Он деятельно начали маневрировать против Фридриха, уклоняясь от решительного боя и мешая производству фуражировок. Развившиеся болезни, крайний недостаток продовольствия и необходимость отдыха заставили Фридриха уйти в Силезию. Большинство городов с прусскими гарнизонами в Богемии были постепенно взяты австрийцами; 25-го ноября сдалась им Лрага Между тем? к хонду 1744 г. вся Блзарня была очшцена от австрийцев, французы вновь перешли Рейн и заняли Австрийскую Швабию. 1745 год
20 января 1745 г. скончался император Кард УП; ему наследовал Франц Стефан. В начале этого года австрийцы разбили баварцев и французов при Амберге, 15-го апреля гессеяцев при Пфаффенгофене; эти успехи настолько устрашили новаго курфюрста баварского (сына Карла УП) Максимилиана Иосифа, что последний заключил в Фюссене (22 апреля) сепаратный мир с Австрией, отказываясь от притязаний на австрийскую корону, взамен чего лолучял назад все завоеванные австрийцами в течете вошы области. В конце апреля в Богемии главные силы австрийцев находились у Кениггреца. По присоединении к шш саксонцев, численность их достигала 90 тыс. План действий союзников заключался в наступлении по двум операционным направлениям: от Кениггреца на Глац и из Лузации в тыл прусской армии, кроме того, в Южной Силезии должны были наступать легкие венгерские войска (10 тыс.). Прусская армия (80 бтн., 160 эск.)вэто время была расположена близ Франкенштейна. Желая завлечь неприятеля в Силезию и разбить его при выход из гор, Фридрих распустили слух, что отступает в Бреславль. Австрийцы поддались на обман: 22 мая армия союзников перешла в наступление, но, двигаясь очень медленно, дала возможность <>рддриху собрать все свои силы. 4 июня под Гогеифридбергом союзники неожиданно были шашваны и понесли полное поражение. За отступившими в Богемию австрийцами последовал и Фридрих; он занял позицию между реками Эльбой и Адлер и начал маневрировать против сообщений противника; австрийцы ответили тем же, при чем их действия были более успешны: прусская армия была принуждена вновь покинуть Богемию и уйти в Силезию. На пути пруссаки были атакованы при Зооре 30 сентября, но, несмотря на численное превосходство австрийцев, последние были разбиты. К сожалению, слабость сил не позволила использовать успеха: преследования не было. Армян Фридриха расположилась в Силезни на зямню зжартзфах Зимою союзники задумали произвести нападете на Берлин, но Фридрих своевременно узнал об этом, собрал 35 тыс., двинулся в Лузацию и 23 ноября разбил саксонцев при Гросс-Гепнерсдорф,. 15 декабря саксонцы понесли новое поражение при Кессельдорфе. 1746 год
Так же неуспешны были дела австрийцев в Северной Италии: [{зранцузско-испанская армия Дон-Филиппа заняла Пьемонт и почти всю Ломбардию. Но в 1746 г. на этом театре успех был вновь на стороне австро-сардинцев: 7 марта сдался им город Асти, 16 июня взята Пьлчеяцз, к осени французы и испанцы были совершенно вытеснены из Италии, авспро-сардшщы вторглсисьдаже в пределы Франции. Однако, народное восстание в Генуе заставило их уйти отсюда.
Во Фландрии Мориц Саксонский продолжал одсрзкиватъ успели: 20 февраля им взят Брюссель, 31 мая -цитадель Антверпена, после месячной осады, 10 июля - кретюсгь Монс, в сентябре капитулировал Натор, а 11 октября он одержал блестящую победу над союзниками при Року/Косоих.
1747 год
В начале 1747 г. обе стороны ограничивались во Фландряи ^алезрированием.
2 июля при Лаффельдте (Ьаи]]е{сП) союзная армия понесла новое поражение, после чего отступила за р. Маас;
7 числа начата была осада крепости Берген-оп-Цоомг взятой штурмом 14 сентября.
8 Италии военные действия носили характер нетгешитедъный: 1всгроч:ардинцы безуспешно блокировали Геную, а французы не могли прорваться в Пьемонт. Летом 1747 г. Россия открыто стала на сторону Австрии, русские вспомогательный корпус двинулся в Германию. Это заставило Францию искать мира.
В апреле 1748 г. в Аахене был открыт конгресс, на котором 30 апреля и 25 мая постановлены были прелиминарные условия, а 18-го октября заключен мир на следующих условиях: признание "Прагматической санкции", Силезия и Глац уступлены Пруссии, восстановлзщшсь прежние границы государств, Австрия уступила Парму, Пьяченцу и Гвасгалу инфанту Дон-Филигапу н Сардинии уступлена часть Миланского гегшпгства.
Война за Польское наследство 1733-1735 гг. Противоборствующие стороны
РоссияФдащнзАвстрияИспанияСаксонияСардшшя
БаварияХод Войны. Поводом к войне послужили выборы короля Польши после смерти Августа II. Франция выдвинула кандидатуру С. Лепщнского, избрание которого существенно ослабило бы влияние России в Польше и вообще в Восточной Европе. Россия и Австрия поддержали кандидатуру саксонского курфюрста Фридриха Августа П, претендовавшего на польский престол. Россия ввела в Восточную Польшу свои войска, но 12 сентября 1733 г. сейм в Варшаве избрал королем Лещинского. Тогда на территории, оккупированной Россией, часть польских магнатов избрала на престол Фридриха Августа II (король Август Ш), В ходе начавшейся войны русская армия успешно продвигалась в глубь Польши; 7 июля 1734 г. пал Данциг, а Лещинский бежал. Большинство польских магнатов перешло на сторону Августа Ш. Россия, оставив часть войск в Польше, двинулась на помощь Австрии, терпевшей поражение от Франции. В 1735 г. прекратилась военные действия, но конфликт завершился подписанием Венского мирного договора лишь в 1738 г.
Франция признала Августа Ш, за С. Лещинским закрепился королевский титул, и ему передавались Лотарингия и графство Бар (после его смерти перешли к Франции), Австрия отказалась от Королевства Обеих Сицилии (передано младшей линии испанских Бурбонов), а Сардиния приобретала часть Миланского герцогства. Усилились позиции России в Европе. 3 октября 1735 - Венский мирный договор (подписан 1738)
АВСТРО-ПРУССКАЯ ВОИНА 1866 г. завершила а пользгу Пруссии ее борьбу с Австрией за главенство среди германских государств. Началась 16 шона вторжением в Ганновер, Гессен и Саксонию войск Пруссии, обеспечившей благодаря заключенному в апреле тайному военному соглашению с Италией, одновременно выступление псследкей прсггиа Австрии (стл. Австро-итальянская война 1866). Решающее сражение австро-прусской войны в районе Садовы (3 июля) закончилось полным разгромом австрийской армии. По Пражскому мирному договору Австрия признала роспуск Германий. Русское правительство стремилось остановить экспансию Пруссиж Б Прибалтике, расширить территорию в сторону Польши, желая соединить торговые пути Балтийского и Черного морей. В мае 1757 г., через год после начала военных действий, семидссятитысячная русская армия двкнуласъ из Лифляндии к Неману, заняла Мемель, а в январе 1758 г. - Тильзит и Кенигсберг, Восточная Пруссия отошла к России. Летом 1759 г. русская армия заняла Франкфурт-на-Одере, осенью 1760 г. был взят Берлин,Но вскоре оставлен из-за приближения больших соединений противника. Кампания 1761 г. была для русстссга армии, успешной, Пруссия терпела поражения, однако 25 декабря скончалась Елизавета Петровна и трон перешел к Петру III, горячему поклоннику Фридриха П. Новый русский император прекратил войну и возвратил Пргссии все завоеванные территории, часть русских войск присоединилась к бывшему противнику. С Екатерины II на престоле русские войска были отозваны в Россию. 23 ноября 1762 г. был подписан мир между Пруссией и Францией, а 13 ноября - перемирие между Пруссией и Австрией. 30 января 1763 г. был подписан мирный договор между Францией и Англией. Европейские границы государств остались без изменений; переделу подлежали колонии: Англия захватила у Франции Канаду, Восточную Луизиану, острова в Вест-Индии (Доминика, Сент-Винсент, Тобаго. 3. Северная война 1700-1721 гг. и выход России на европейскую политическую арену 1700-1721 война Швеции против России^ Данин. Польши-Саксонии. Пруссии и Ганиовсра, Расстановка сил. Начало войны. К началу 1700 сформировалась антншведская коалиция в составе России (Петр I), Дании (Фредерик IV) и Саксонии-Полыпи (Август И Сильный) под названием Северная Лига (Северный Союз). Военные ддйствия начались с вторжения зимой 1700 саксонских войск в Лифляндию и нападения датчан на союзное Швеции герцогство Гольштейн.-Готтрра_Осе1:гью 1700 русские войска осадили Нарву. Карл Х11^ заключив союз_с Англией и Голландией, высадился со своей армией на острове Зеландия и с гюмощъю англ^голланд5кдI^д^|мдтаI1ьптVдил Фредерика Гу за1стючить^ХшашзЕин^Ещторопом Травендатьский "шгрТ Дтня^вь^шдлиз 1зо^цгы. Затем ^рл XII перебросил свои войска под Нарву, где в сражении 19 ноября 1700 разгромил русские войска. В 1701 г. шведскак_армня двинулась против.саксонской армии Августа И. Военные действия шли на т^р^тгдр^^Рё^пТТТосполйтой, где Карл XII нанес саксонцам ряд поражений (при Клишове. 1702. и 1тод~ТорномГ 1703 г.). В 1704 г. созванный по инициативе Карла XII сейм в Варшаве низложил Августа II и избрал королем Польши Станислава Лсщинского. Август П продолжал войну, поэтому в августе 1706 Карл XII вторгся в Саксонию, и шведская армия одержала победу в сражении при Фрауштадте. В сентябре Август заключил Алътранштедский мир, отказываясь от союза с Россией и польской короны. Возвышение России. Полтавская битва В 1700-02 Петр I осуществил военную реформу, создал современную армию и осенью начат наступление в Ингермандандии и Эстляндии. в 1702 и 1703 пали шведстже крепости Нотебург и Ниеншанц. в устье Невы был основан Санкт-Петербург, летом 1704 русские войска взяли Дерпт и Нарву. Петр I начал создание российского военно-морского флота, основал морскую базу Кронштадт. В 1705 г. русские войска начали военные действия в Польше. В 1707 г. Карл XII принял решение двинуться со своей 40-тысячной армией на Россию. В августе 1708 шведы перешли границу России. Русские отступали, применяя тактику "выжженной земли" 28 сентября 1708 им удалось разгромить у деревни Лесная корпус Левенгаупта. Тогда Карл XII решил повернуть на Украину, где рассчитывал на помощь украинского гетмана Мазепы. Летом 1709 армия Карла XII подошла к Полтаве, где 27 июня была разгромлена Петром I в генеральном сражении. Через три дня остатки шведской армии капитулировали у Персволочны. Карл XII сумел с небольшим отрядом уйти во владения турецкого султана, где оставался (сначала в Бендерах, 'затем в Эдирне) до 1714. Полтавское сражение стало переломным моментом в Северной войне. Северная Лига возродилась; Фредерик IV и Август П возобновили войт К антишведской коалиции присоединилась Пруссия, а позже Ганновер. В 1710-14 русские войска заняли всю Эстляндию. включая Ревель и Пернов, Лифляндию с Ригой и Выборг. В 1713 г. датчане взяли обороняемую шведами крепость Теннингсн в Гольштейне. Русские войска захватили всю южную Финляндию, в 1714 русский флот нанес поражение шведскому при Гакгуте. Отношения между союзниками стали обостряться, прежде всего из-за дележа шведских владений в Германии. Вмешались и западные державы, закончившие войну за испанское наследство. Вернувшись в Швецию, Карл XII был склонен теперь пойти на мир с Россией, согласившись уступить Прибалтику и надеясь получить Норвегию. На Аландских островах начались русско-шведские переговоры, но в ноябре 1718 Карл XII погиб в Норвегии. Завершение Северной войны. Пришедшая к власти в Швеции "гессенская" партия (сторонники сестры Карла ХП Ульрики Элеоноры и ее мужа Фридриха Гессенского) оттеснила "голштинскую" (сторонников племянника короля герцога Карла Фридриха Голыитсйн-Готторпского) и стала вести переговоры о мире с западными союзниками России. В но"б,ре 1719 был заключен мирный договор с Ганновером, которому шведы продали свои опорные пункты на Северном морс - Бремен и Фсрдсн. - пол\мнв VI это союз с Англией. По мирному договору с Пруссией (январь 1720) шведы уступили часть Померании со Штеттином и устьем Одера, получив за это денежную компенсацию. В июне !72() Швеция 'заключила Фредриксборгский мир с Данией, пойдя на значительные уступки в Шлезвиг-Гольштейне. Рассчитывая н,а помощь Англии, шведы намеревались продолжать войну против России, но русские десанты, высаженные на территории Швеции, и провал надежд на создание антирусской коалиции заставили Стокгольм пойти н на мир с Россией. После пятимесячных переговоров в городе Нншгадте (Уусикаунунки} в Финляндии 30 августа Р21 6ь!.\ подписан мирный договор, по которому Швеция уступала России Прибалтику и юго-западную Карелию, сохранив за собой Финляндию. В итоге Швеция утратила свои владения на восточном берегу Балтики и значительную часть владений в Германии, сохранив лишь часть Померании и остров Рюген.
Полтавская победа стала поворотным пунктом в истории России. После Полтавской победы междл народное значение России резко повысилось. Саксония и Дания возобновили с ней союз. К нему примктла и Пр>ссия. обязавшаяся не пропускать через свою территорию шведские войска, а в 1714 году вступила в войт с Швецией (но военных действий она почти не вела) . В 1710 г. с Россией заключил союз Ганновер, курфюрст которого в скором времени стал английским королем. В 1710 г. русские войска заняли Выборг. Ксксгольм, Рнг. н Ревель. Петр сохранил прибалтийско-немецкому дворянству его привилегии, а оно признало присоединение Эетдяндии н Лифляндии к России.
Осенью 1710 года Турецкое правительство объявило войну России, опасаясь ее дальнейшего усиления Рэечеты Петра на помощь княжеств Молдавии и Валахии не оправдались, на берегу 5 Прута русская армия была окружена. Атаки турок были отбиты, но Петр решил не рисковать армией и вступил в переговоры. Победа в Северной войне, создание яркой русской армии н флота сделали Россию одной из сильнейших держав в Европе. Северная война была успешно завершена в основном благодаря политике Пегра 1, его реформе
войны. Один из передовых ученых Европы. Г. В. Лейбниц, полагал, что будущее России - это путь в колонию Швеции. 4. Соперничество Пруссии и Австрии в контексте международных отношений в Европе XVIII в. Война за Испанское наследство 1701 - 1714 гг.
Противоборствующие стороны
Ход Войны. Война Франции с общеевропейской коалицией за обладание Испанией и ее владениями
ФранцияАнглия
ГолландияБаварияАвстрия
ПруссияКельнГанновер
Имперские города и мелкие князья Верхней ГерманииСавойя (до октября 1703)Португалия (с мая 1703)
Савойя (с октября 1 703)Нидерландами, герцогством Миланским, королевством Неаполитанским, Сардинией, Сицилией и обширны колониями в Южной и Центральной Америке. Предлогом к войне послужило отсутствие мужского потомст испанского короля Карла II Габсбурга. Основными претендентами на испанский престол (и обширные испанские владения в Европе и Америке) выступили монархи, имевшие потомство от браков с испанскими принцессами: французский король Людовик XIV (Бурбон), рассчитывавший получить испанскую корону д. своего внука Филиппа Анжуйского, и император "Священной Римской империю) Леопольд I Габсбург, выставивший на испанский престол кандидатуру своего сына эрцгерцога Карла. Военные действия проход! одновременно в Испании, Нидерландах, Испании, Италии, Западной Германии и на морях.
Результатом войны стал раздел огромной Испанской державы, окончательно утратившей статус велико! ослабление Франции, доминировавшей в Европе во второй половине XVII в, В то же время значительно возросло морское и колониальное могущество Великобритании; в Центральной и Южной Европе укрепили позиции австрийских Габсбургов; в Северной Германии усилилось влияние Пруссии.
Политическая обстановка перед войной. Поводом для начала войны послужила смерть I ноября 1700 го; последнего представителя испанских Габсбургов - бездетного короля Карла П.
В соответствии с его завещанием все испанские владения отходили к младшему из внуков Людовика XI герцогу Анжуйскому Филиппу. В завещании оговаривалось, что короны Франции и Испании не должны воссоединяться.
В апреле 1703 Филипп Анжуйский вступил в Мадрид и короновался как испанский король Филипп V (1 ] 746). В тоже время Людовик XIV пренебрег условиями завещания и издал указ, в соответствии с которым права герцога Анжуйского на французский трон оставались неприкосновенными и разместил в городах на фламандской границе французские войска.
Перспектива перехода Испании в руки французских Бурбонов вызвала серьезные опасения у большинст монархов Европы, так как это грозило появлением на западе Европы мошной франко-испанской империи, противостоять которой было бы невероятно трудно.
В сентябре 1701 император "Священной римской империи" Леопольд I заключил антифранцузский вое! союз с английским королем и голландским стаутхаудером Вильгельмом III; к нему присоединились прусск король Фридрих III, курфюрст Георг-Людвиг Ганноверский, многие имперские города и мелкие князья Вер Германии. На стороне Людовика XIV находились курфюрст Максимилиан-Иммануил Баварский, курфюрс Иосиф-Клемент Кельнский, герцоги Витторе Амедео II Савойский и Карло IV Мантуанский.
Окончание войны
17 апреля 1711 - Смерть бездетного Иосифа I и избрание на германский престол эрцгерцога Карла под им Карла VI создали реальную угрозу сосредоточения в одних руках всех владений Габсбургского дома в Евр< Америке и реставрации империи Карла V, что шло вразрез с национальными интересами Великобритании в июле 1711 - Английское правительство вступило в тайные переговоры с Францией
в сентябре 1711 - Великобритания известила о англо-французских переговорах своих союзников.
в январе 1712 - Открылся мирный конгресс в Утреэте с участием Франции, Великобритании, Голландии, Савойи, Португалии, Пруссии и ряда других государств. Австрия продолжила ведение боевых действий против Франции.
24 июля 1712 - Поражение австрийцев в битве с французской армией Виллара при Денене.
с 11 апреля 1713 по 6 февраля 1715 - Подписание серии договоров между союзниками (кроме Австрии) и Францией (Утрехтский мир): Филипп V был признан королем Испании и ее заморских владений при условии отказа его и его наследников от прав на французский престол; Испания уступала Савойскому герцогств) Сицилию, а Великобритании - Гибралтар и о.Менорку, предоставив ей также право монопольной продажи африканских рабов в своих американских колониях; Франция отдавала англичанам ряд владений в Северной Америке (Новую Шотландию, острова Сеят-Кристофер и Нью-Фаундледд) и обязывалась срыть укрепления Дюнкерка; Пруссия приобретала Гелдерн и графство Нефшатель, Португалия - некоторые территории в долине
Амазонки; Голландия получала равные с Англией права в торговле с Францией.
летом 1713 - Успехи французов на Рейне. В ноябре 1713 - Начало австро-французских мирных переговоров.
6 мая 1714 - Заключение Раштадтского мира. Карл VI признал переход испанской короны к Бурбонам, получив за это значительную часть европейских владений Испании - Неаполитанское королевство. Миланское герцогство, Испанские Нидерланды и Сардинию; Франция вернула захваченные ею крепости на правом берегу Рейна, но сохранила все свои прежние территориальные приобретения в Эльзасе и Нидерландах; баварский и кельнский курфюрсты получили обратно свои владения.
Война за Австрийское наследство 1740-1748 гг. Австро - Прусская и Австрийская наследственная война 20 октября 1740 г. скончался германский император Карл VI. Ему наследовала его дочь Мария-Терезия (бывшая в супружестве с герцогом Стефаном Лотарингским), права которой ш престол были признаны европейскими державами еще при жизни Карла VI, энергично хлопотавшего об этом ("Прагматическая санкция"). Однако, тотчас же после смерти императора, все претенденты (Филипп, король испанский. Карл-Альберт, курфюрст баварский, Август Ш, курфюрст саксонский, король польский и король сардинский) возобновили свои притязания на австрийские земли. Молодой король прусский Фридрих II, давно желавший увеличить свои владения за счет Австрии, решил воспользоваться для своих целей слагавшейся политической обстановкой. Переговоры его с Англией, король которой, как владетель Ганновера, не желал расширения Пруссии, однако, успеха не имели, и Англия лгз традиционной вражды к Франции стала на сторону Австрии, также и Голландские Генеральные Штаты. Тем не менее, положение Австрии в 1740 г, оказалось крайне тяжёлым: финансы были совершенно расстроены, армия - в половинном комплекте, запасов не было. В ноябре 1740 г. Фридрих мобилизовал около 25 тыс. чел., разделенных на два корпуса: 1-й под началом фельдмаршала Шверина (19 тыс.) для действий в открытом поле, 2-й - наследного принца Ангальт-Дессау, для осады крепост* Глогау.
1741 год 16 декабря лрусс.кая армия перешла границу. Вследствие крайней слабости австрийцев в Силезии. к .концу января 1741 г. вся Силезия была занята пруссаками, за исключением крепостей Глогау, Бриг и Нсйссе.
Командующий австрийскими силами фельдмаршал-лейтенант Броун отступил в Моравию. Медлительность французов и саксонцев, решительный отказ Марии-Терезии уступить добровольно Силезии и вести о формировании в пределах Венгрии сильной армии создавали для Фридриха неожиданную обстановку.
В начале февраля прусская армия, в ожидании подкреплений, расположилась на зимние квартиры, вдоль границы Моравии.
В середине февраля двинуты были т Пруссии подкрепления (15 бтн, 25 эск., 90 ор.), .ч сам король прибыль к армии. В это время австрийская армия фельдмаршала Нейшгерга стала сосредоточиваться у Ольмюца.
Нейпперг решил использовать растянутое расположение прусской армии и прорвать её центр. 28 марта он перешел в наступление от Эгсрндорфа на Нейссе и Бриг. Фридрих решил, отступая на север, сосредоточить свои силы и разбить австрийцев. 5 апреля австрийцы вступили в Нейссе, - искусным фланговым маршем Фридрих избежал поражения по частям и к 9 числу сосредоточил у Олау большую часть своих сил.
10 числа произошло сражение у деревни Мольвиц, кончившееся полным поражением австрийцев. Прусская армия расположилась на квартиры близ крепости Бриг (сдавшейся 4 мая), австрийцы отошли к крепости Нейссе. Победа имела огромное политическое значение: Франция и Бавария ускорили переговоры с Пруссией 14 июня союз с ними был заключен.
В конце июля французско-баварская армия начала военные действия, производя марши - маневры в стиле кабинетных войн, избегая решительного столкновения. Фридрих использовал затишье для исправления недостатков в обучения своей армии.
10 августа был взять пруссаками Бреславль. В ноябре испанские войска герцога Монтемара вступили в герцогство Миланское, т.о. война началась и на итальянском театре. Освободившись на время от Пруссии, Австрия обратила все свои силы против французов и баварцев.
1742 год
В конце декабря 1741 г. армия Кевенполера осадила Сепора в Линце и принудила его 24-го января 1742 г. к сдаче (в день избрания курфюрста баварского императором под именем Карла VII); вскоре сдалась и крепость Пассау. Бездеятельность прусской армии дольше продолжаться не могла; Фридрих прервал перемирие и в начале февраля 1742, г., сосредоточив часть своих сил и саксонцев к Олъшоцу, перешел в наступление План был следующий: Фридрих с 40 тыс. должен был наступать в Нижнюю Австрию, французы и баварцы - вдоль Дуная на Вену. Прусская армия двинулась от Ольмюца через Иглау и Брюнн на Вену. 15-го февраля был занял Иглау; австрийцы под начальством генерала Лобковнца отошли к Будвейсу. В это время начался разлад межд? королем и саксонцами; последние считали, не без основания, дальнейшее движение к Вени; крайне опасным. 20-го прусские передовые части подошли на один переход к Вене, армия занимала фронт Иглау - Цнайм -Никольсбург. Выдвинутое положение становилось опасным; в Венгрии собиралась армия, Кевенполлер подходил, к Кремсу.
Фридрих решил отойти и осадить Брюнн. В начале апреля осада Брюнна была снята, саксонцы направлены к Праге, а прусская армия стала отходить на север и 17-го апреля прибыла к Хрудиму. Австрийская армия прин: Лотарингского 10-го апреля сосредоточилась к Цнайму (30 тыс.), 20-го подошла к Ольмюцу, -пруссаки всюду отступали, и Моравия была вновь вся в руках австрийцев. 7-го мая принц Лотарингсюй прибыл в город Зоор (Соор), где узнал о нахождении пруссаков (28 тыс.) в окрестностях Часлау и Хрудима. Фридрих, узнав о приближении австрийцев, двинулся им навстречу, и 17-го мая произошло сражение у Часлау, в котором прусский король одержал новую победу, результатом которой явился мир с Лвстрней. заключенный 11-го июня, по которому Верхняя и Нижняя Силезия и графство Глац отошли к Пруссии.
Австрия снова обратила все свои силы против французов, испанцев и баварцев. Герцог Брольи. принявши командование над французско-саксонской армией был заперт в Праге. В городе скоро появились болезни и голод, принудивший герцога, оставив в Праге маршала Белъ-Иля с 22-тыс. корпусом, уйти с остальными войсками из Богемии. Бель-Иль держался в Праги до декабря, а затем пробился сквозь австрийские войска в Баварию. Сюда же, по занятии Праги, вторглись и австрийцы, овладели большей частью Баварии и заняли Мюнхен. В Италии счастье тоже склонилось на сторону Марии-Терезии. Здесь австрийско-сардинская армия вытеснила Монтемара из графства Моденского, а английский флот, бомбардировавший Неаполь, принудил неаполитанского короля к нейтралитету. Другая же испанская армия, под начальством инфанта Филиппа. вступившая в Пьемонт из Прованса, с намерением овладеть Ниццей, потерпела неудачу.
1743 год
Наступил 1743 г. Успехи австрийцев продолжались. Оставив часть своих сил в Баварии, фельдмаршал Траун с остальными двинулся в северную Италию. 8 февраля герцог Монтемар потерпел поражение при Кампо-Сангш и принужден быд очистить Модену. С другой стороны, Англия, с цедъю ослабить влияние Франции, решилась принять в этом году более деятельное участие в войне: во Фландрии была собрана 43 тыс. армия (т.н. Прагматическая) под начальством английского короля. Выставленная против нее французская армия маршала Ноаль была разбита 27 июня под Детпшнгеиам и принуждена отойти :ш Рейн, куда была оттеснена из БаварЕ и армия Брольи; Последняя заключила 27 июня перемирие при Нидер-Шен<1)ельде.
1744 год
В начале 1744 г. весь правый берег Рейна был в руках австрийцев. Фридриху становилось ясным, что его обладанию Сидезией грозила опасность, надо было положить предел успехам Австрии. Он де^ггсльно приняло за возобновление войны: 22 мая состоялась т.н. "Франкфуртская Уния" между императором, Баварией. Францией, Курпфальцем, Гессен-Касселем и Пруссией, имевшая целью поддержание императора и цельности Германии", а 5-го июня Пруссия заключила союз в Францией.
План войны заключался в следующем: французская армия (100 тыс.) должна была оперировать против Прагматической армии и отвлечь в Нидерланды часть австрийских сил из Баварии, 80 тыс. пруссаков должны были вторгнуться в сентябре в Богемию, овладеть Прагой, Будвейсом и разбить австрийцев в открытом поле. В течение лета 1744 г. французы одержали ряд успехов в Нидерландах. В июле принц Лотарингский перешёл Рейн и нанес, в свою очередь, в Эльзасе; несколько поражений другой французской армии. 23 августа 70 тыс. пруссаков вступили без объявления войны в пределы Богемии. В Силезии Фридрихом оставлены были 18 тыс., в пределах Пруссии, как заслон против Саксонии - 17 тыс. 6 сентября была осаждена Прага. 16 эта крепость сдалась (13т. пленных, 130 ор.). Неожиданное открытие Пруссией военных действий захватило Австрию совершенно врасплох: в пределах Богемии имелось лишь 15 тыс.. ближайшие подкреплен] собирались в Венгрии, принц Карл Лотарингский находился за Рейном, рассчитывать можно было только на 2 тыс. саксонцев Заняв Прагу, Фридрих направился к городу Табор, с цедью угрожать Нижней А.встрии и отвлечь на себя армию принца Карла. В это время под Будвейсом собралось под начальством Трауна около 45 тыс. австрийских и венгерских войск, начавших действовать на сообщения Фридриха. Последнему пришлось отступить к границам Силезии. По прибытии принца Карла и соединении его с армией Трауна, австрийцы начали маневрировать против Фридриха, уклоняясь от решительного боя и мешая производству фуражирово Развившиеся болезни, крайний недостаток продовольсгвия и необходимость отдыха заставили Фридриха \т Силезию. Большинство городов с прусскими гарнизонами в Богемии были постепенно взяты австрийцами: 2 го ноября сдалась им Прага. Между тем, к концу 1744 г. вся Бавария была очищена от австрийцев, французы вновь перешли Рейн и заняли Австрийскую Швабию.
1745 год
20 января 1745 г. скончался император Карл VII; ему наследовал Франц Стефан. В начале этого года австрий разбили баварцев и французов при Амберге, 15-го апреля гессенцев при Пфаффенгофене; эти успехи настол* устрашили новаго курфюрста баварского (сына Карла УП) Максимилиана Иосифа, что последний -включил Фюссене (22 апреля) сепаратный мир с Австрией, отказываясь от притязаний на австрийскую корону, взамеь чего получил назад все .завоеванные австрийцами в течете войны области. В кояде апреля в Богемии главные силы австрийцев находились у Кениггреца. По присоединении к ним саксонцев, численность их достигала 9С тыс. План действии союзников заключался в наступлении по двум операционным направлениям; от Кениггр! на Глац и из Лузации в тыл прусской армии, кроме того, в Южной Силсзии должны были наступать легкие венгерские войска (10 тыс.). Прусская армия (80 бтн., 160 эск.) в это время была расположена близ Франкенштейна. Желая завлечь неприятеля в Силезию и разбить его при выход из гор, Фридрих распустили слух, что отступает в Бреславль. Австрийцы поддались на обман: 22 мая армия союзников перешла в наступление, но, двигаясь очень медленно, дала возможность Фридриху собрать все свои силы. 4 июня под Гоге}1фридбергом_ союзники неожиданно были атакованы и понесли полное поражение. За отступившими в Богемию австрийцами последовал и Фридрих:, он занял позицию между реками Эльбой и Адлер и начал маневрировать против сообщений противника; австрийцы ответили тем же, при чем их ДСЙСТЕ были более успешны: прусская армия была принуждена вновь покинуть Богемию и уйти в Силезию. На пути пруссаки были атакованы прнЗооре 30 сентября, но, несмотря на численное превосходство австрийцев, последние были разбиты. К сожалению, слабость сил не позволила использовать успеха: преследования не было. Армии Фридриха раслоложилась в Силезии на зимних квартирах. Зимою союзники задумали проювес нападете на Берлин, но Фридрих своевременно узнал об этом, собрал 35 тыс., двинулся в Лузацию и 23 нояб[ разбил саксонцев прпГросс-Геннерсдорф,. 15 декабря саксонцы понесли новое поражение при Кесселъдорф* 16 Фридрих занял /Дрезден.
Этот ряд успехов ускорил начало мирных переговоров: 25 декабря заключен Дрезденский мир. между Австрией, Пруссией и Саксонией. Силезия осталась за Пруссией, а Фридрих признал императором с> пру га Марии-Терезии, избрание которого состоялось 1.3 сентября.
В 1745 г. во Фландрии 80-тыс. армия лод начальством французского короля и графа Морьща Саксонскаго. осаждала крепость Турнэ (с 25 апреля по 19 июня). Двинувшиеся на помощь союзные силы (50 тыс.) под начальством фельдмаршала Кенигсэк были разбиты при Фонтепуа 11 мая. После падения Турнэ. в течение лета были взяты еще крепости Уденар и Остенде.
1746 год
Так же неуспешны были дела австрийцев в Северной Италии: французско-испанская армия Дон-Филиппа заняла Пьемонт и почти всю Ломбардию. Но в 1746 г. на этом театре успех был вновь на стороне австро-сардинцев. 7 марта сдался им город Асти, 16 июня взята Пьяченца, к осени французы и испанцы были совершенно вытеснены из Италии, австро-сардинцы вторглись даже в пределы Франции. Однако, народное восстание в Генуе заставило их уйти отсюда.
Во Фландрии Мориц Саксонский продолжал одерживать успехи: 20 февраля им взят Брюссель, 31 мая -цитадель Антверпена, после месячной осады, 10 июля - крепость Монс, в сентябре капитулировал Намюр, а октября он одержал блестящую победу над союзниками при Року/Косой^.
1747 год
В начале 1747 г. обе стороны ограничивалясь во Фландрии маневрированием.
2 июля при Лаффелъдте (1ли%еШ1) союзная армия понесла новое поражение, после чего отступила за р. Маа
7 числа начата была осада крепости Берген-оп-Цоом, взятой штурмом 14 сентября.
8 Италии военные действия носили характер нерешительный: австро-сардинцы безуспешно блокировали Геную, а французы не могли прорваться в Пьемонт. Летом 1747 г. Россия открыто стала на сторону Австрии русские вспомогательный корпус двинулся в Германию. Это заставило Францию искать мира.
В апреле 1748 г. в Аахене был открыт конгресс, на котором 30 апреля и 25 мая постановлены были прелиминарные условия, а 18-го октября заключен мир на следующих условиях: признание "Прагматическ санкции", Силезия и Глац уступлены Пруссии, восстановлялись прежние границы государств, Австрия уступила Парму, Пьяченцу и Гвасталу инфанту Дон-Филиппу и Сардинии уступлена часть Миланского герцогства.
Война за Польское наследство 1733-1735 гг.
Противоборствующие стороны
РоссияФранцияАвстрияИспанияСаксонияСардинияБаварияХод Войны. Поводом к войне послужили выборы короля Польши после смерти Августа II. Франция выдвинула кандидатуру С. Лещинского, избрание которого существенно ослабило бы влияние России в Польше и вообшс в Восточной Европе. Россия и Австрия поддержали кандидатуру саксонского курфюрста Фридриха Август;] II. претендовавшего на польский престол
Россия ввела в Восточную Польшу свои войска, но 12 сентября 1733 г. сейм в Варшаве избрал королем Лещинского. Тогда на территории, оккупированной Россией, часть польских магнатов избрала на престол Фридриха Августа II (король Август 111). В ходе начавшейся войны русская армия успешно продвигалась в глубь Польши; 7 июля 1734 г. пал Данциг (Гданьск), а Лещинский бежал. Большинство польских магнатов перешло на сторону Августа III. Россия, оставив часть войск в Польше, двинулась на помощь Австрии, терпевшей поражение от Франции, В (735 г. прекратились военные действия, но конфликт завершился подписанием Венского мирного договора лишь в 17.1 X г
Франция признала Августа III, ж С. Лещинским пожизненно :шкреиился королевский титул, и ему передавались Лотарингия и графство Бар (после его смерти перешли к Франции), Австрия отказалась от Королевства Обеих Сицилии (передано младшей линии испанских Бурбонов), а Сардиния приобретала часть Миланского герцогства. Усилились позиции России в Европе. 3 октября 1735 - Венский мирный логовор (подписан 1738)
АВСТРО-ПРУССКАЯ ВОИНА 1866 г. завершила в пользу Пруссии ее борьбу с Австрией за главенство среди германских государств. Началась 16 июня вторжением в Ганновер, Гессен и Саксонию войск Пруссии, обеспечившей благодаря заключенному в апреле тайному военному соглашению с Италией, одновременно выступление последней яроткъ Австрии (см. Австро-итальянская война 1КЫ>>. Решающее сра-жсние австро-прусской войны в районе Садовы (3 июля) закончилось полным разгромом австрийской армии. По Пражском) мирному договору Австрия признала роспуск Германского союза, согласившись на "новое устройство Германии" (без участия Австрии), и обещала признать новый союз германских государств к ссвер\ ог реки Майн во главе с Пруссией (Северо-Германский союз).
Семилетняя война (1756--1763) -- война крупнейших европейских государств, начавшаяся в результате борьбы Англии и Франции за колонии в Северной Америке и Ост-Индии, а также столкновения интересов Австрии, Франции и России с агрессивной политикой прусского короля Фридриха II Великого. Русское правительство стремилось остановить экспансию Пруссии в Прибалтике, расширить территорию в сторону Польши, желая соединить торговые пути Балтийского и Черного морей. В мае 1757 г.. через гол после начала военных действий, семддесятитысячная русская армия двинулась из Лифлякдии к Неману, заняла Мсмсль. а в январе 1758 г. -- Тилъзит и Кенигсберг, Восточная Пруссия отошла к России. Летом 1759 г. русская армия заняла Франкфурт-на-Одере? осенью 1760 г. был взят Берлин, Но вскоре оставлен из-за приближения больших соединений противника. Кампания 1761 г. была для русской армии, успешной, Пруссия терпела поражения, однако 25 декабря скончалась Елизавета Петровна и трон перешел к Петру III, горячему поклоннику Фридриха II. Новый русский император прекратил войну и возвратил Пруссии все завоеванные территории, часть русских войск присоединилась к бывшему противнику. С восшествием Екатерины II на престол русские войска были отозваны в Россию. 23 ноября 1762 г, был подписан мир менаду Пруссией и Францией, а 13 ноября перемирие между Пруссией и Австрией. 30 января 1763 г. был подписан мирный договор между Францией И Англией. Европейские границы государств остались без изменений; переделу подлежали колонии: Англия захватила у Франции Канаду, Восточную Луизиану, острова в Вест-Индии (Доминика, Сент-Винсент. Тобаго. Гренада) И се владения в Индии, а у Испании - Флориду. 5. Американская войны за независимость в контексте международных отношений второй половины XVIII в.
1775-83. освободительная война 13 английских колонии, в ходе которой создано независимое госудэрстг^СШЛ. Началась 6оями_у_ Конкорда и Лексингтона (апрель 1775)._В__1_776_принята Декларация независимости США. Американская армия (с июня 1775 главнокомандующий Дж. Вашингтон) одержала решительные победы у Саратоги (октябрь 1777) и Иорктауна (октябрь 1781). По Версальском) мирном} договор\^1_783_Великобр1П'ания признала независимость США.
Причины войны
^_Пр_д1Гтика Великобритании противоречила объективному ходу развития колоний и складыванию новой нации. Метрополияпланолюрно _подавляла развитие в колониях прШ1ыщлснностиитррговли. стремилась сохранить их в качестве_источника_дешевого сырья и рынка сбыта промышленных товаров. Нарастаюшее_сопротивлснис вызывали действия Всликобр-итаншГпо налогообложению колоний; Акт о гербовом сборе 3765, Акты Таушленда 176". Экономические.притеснения ^осс^сгвовяли с политическими. Так, Акт о верховенстве 1766 утверждал практически неограниченную власть британского парламента над колониями, ^одъем освободительного движения способствовал политизации колонистов, созданию гтатриоткчсских <эрпши^щш, наибольшую известность среди которых получили <7Сыны свободы". Конфликт обострялся, шагом на пути_к более активному сопротивлению стала "бостонская 6ойня>> 1770 Сплочению сил в колониях содействовали "комитеты связи", возглавившие переход от бойкота британских товар_ов к актам активного сопротивления. Одним из таких актов сгало "бостонское чаепитие" 177Х на которое британский ларламелт^отвстил^прин-чтием^ серии "Репрессивных актов" 1774. Осознание необходимости совместных действий привело к соз!>1в\Мгг1^Континснталъного конгресса, заседавшего с 5 сентября по 26 октября 1774 в Филадельфии и принявшего "Декларацию прав и жалоб", а также "Ассоциацию", санкционировавшую прекращение торговых отношений с Великобританией. Критическая ситуация, сложившаяся в колониях, побудила Великобританию к решительным действиям против мятежников. 19 апреля 1775 при Лексингтоне и Конкорде пролилась первая кровь начался новый, вооруженный этап освободительного движения.
Начало войны Континентальный конгресс
В этой обстановке Континентальный конгресс, возобнови витай свою работу 10 мая 1775, принял на себя функции центрального правительства колоний, объединив в одном пиде заганодатедьную и исполнительную впасть Одним из первых его решений было создание регулярной армии и избрание ее главнокомандующим Дж. Вашингтона. Уже I ~ июня 1775 американцы продемонстрировали возможность противодействия британской регулярной армии, нанеся ей чувствительный урон при Банкср-Хилле. Разрыв с метрополией казался неминуемым, но прошел год. прежде чем конгресс решился на окончательный шаг. Решительный перелом в настроениях в пользу независимости произвел памфлет Т. Псина "Здравый смысл" (1776). Опираясь на идеи французских просветителей (Ж_^А. Кондорсс, Щ. Монтескье. Ж,-Ж. Руссо) и английских философов (Ф. Бэкон. Д. Локк, Д. Мильтон), лидеры американских патриотов выработали идейные установки, востфикятые большинством их сограждан. На ттой основе в колониях принимались новые демократические конституции, создавались собственные органы власти. 15 мая 1776 конгресс постановил преобразовать колонии в независимые от метрополии рее публики-штаты. 7 июня Р. Г. Ли внес "резолюцию независимости", на основе которой была составлена Декларация независимости, принятая 4 июля 1776. Две другие резолюции Р. Г. Ли привели к составлению "Плана договоров" с иностранными государствами и проекта первой американской конституции "Статей Конфедерации и вечного союза".
Военные действия в П15-76 проходили с переменным успехом. Вашингтон, ттиняъшии 3 толя П75 командование армией, возглавил осаду Бостона, завершившуюся победой в марте 1776. Предпринятое американцами вторжение в Канаду ознаменовалось взятием 13 ноября 1775 Монреаля. Однако овладеть Квебеком не удалось и к концу Г"6 экспедиция провалилась. Командующий британскими силами генерал У. Хау (Гоу) решил использовать стратегическое положение Нью-Йорка. Поддержанный кораблями эскадры под флагом своего брата адмирала Р \а\. он в августе 1776 высадил на Лонг-Айленде более 20 тыс. солдат и, нанеся американцам тяжелое поражение при Бруклине, 5 сентября занял город На рубеже 1776-7? Вашингтон потерпел ряд поражений, но взял реванш при Трешонс и Принстоне. Его успел повысил моральный дух американской армии. Армия, созданная на основе отряде в милиции различных штатов, постоянно испытывала сложности с комплектованием, обучением и снабжением. Ее козырем стала тактика рассыпного строя, успешно применявшаяся против классического линейного построения английской армии Практически такую же тактику внезапных нападений на британские суда демонстрировали >• капитаны американских кораблей, выходивших в Атлантику и крейсировавших даже у берегов Британии
Кампания 1777. Саратога
В кампании 1777 основной удар британское командование планировало нанести по Новой Англии. Войска генерала Дж. Бургойна. выступив в середине июня из Канады, захватили стратегически важный форт Тайкондерога и. нанеси
удар по американскому арьергарду > Хаббартона, прннлднлн его к отст\ пленяю Американцы, собравшись с силами, нанесли противник}- 13 августа поражение при Беннигтоне Генерал Ха> в нарушение всего стратегического замысла двинулся не на север, а на юг. В августе флот доставил его отряды в Чесапикский чалив и высалил в 54 милях от эмбрикшской столиды. РЛЗО.ЧЙ л\,'Сп.ч.ч!Л-чцсв ]! сёктяоря V Брзнднвэян-Крях злглййсхмс БОЙСЫ 2(> сентября вст1" пили в Филадельфию 4 октября Вашингтон потерпел тяжелое поражение > Джермантз>на н в декабре 17" отвел армию на зимние квартиры в Взлли-Форд. ставшие символом мужества н вы_эержкн американского солдата
По-иному складывалась ситуация на севере страны. Здесь части американской армии под командование1.) генерала Г Гейтса окружили у Саратоги и 17 октября 1777 заставили капитулировать войска генерала Б>ргойна Кампания 1"" завершилась крушением планов британских стратегов, почти все центральные штаты были освобождены, а англичане удерживали только города Филадельфию. Нью-Йорк н Ньюлорт
Победа при Саратогс укрепила позиции ГША на международной арене Американские дипломаты во главе с Б^ Франклином смогли 6 февраля 1778 подписать с Францией договора о дружбе н оборонительном сою^е Благоприятствовала США и позиция России, провозгласившей в 1780 принципы воор> жснногд__нейтралитета Внутреннее положение США на всем протяжении Войны за независимость оставалось крайне напряженным Тяжесть финансового положения усугублялась инфляцией, штаты были наводнены обесцененными б>мажными деньгами, конгресс полностью зависел от внешних займов. Демократические преобразования на местах продвигались с гр> дом Совместно с британскими войсками сражались лоялисты, сохранившие верность британской короне. "Статьи Конфедерации", принятые в 1777 и ратифицированные штатами к 1781. сохранили суверенитет штатов, ограничивая прерогативы центральной власти.
Завершающий зтап воины Иорктаун
В 1778 новый английский командующий генерал Г Клинтон был вынужден оставить Филадельфию н сосредоточить силы в Нью-Йорке. В конце 1778 англичане остановились на "южном" варианте, решив нанести \дар по Джорлжин и Южной Каролине. Заняв 29 декабря Саванну, а через месяц Огасту англичане вскоре оккупировали всю Джорджию Некоторым утешением дня американцев послужили их победы в июле н августе у Стони-Поикг н у Пол .тюс-Хл V помешавшие англичанам установить контроль над рекой Гудзон. В самом конце 1779 из Нью-Йорка в Южн>ю Каролину отплыла 8-тысячная армия Клинтона. Вместе с подкреплением она составила 14 тыс. человек и после месячной осады 12 мая заняла Чарлстон, 'захватив в плен 5,4 тыс. американских солдат и 300 орудий. Клинтон вернулся в Нью-Йорк, а в августе англичане под командованием генерала Ч. Корнуоллиса нанесли сокр\ тигельное поражение войскам генерала Гейтса в сражении при Камдене, установив контроль и над Северной Каролиной Дальнейшее продвижение англичан было приостановлено победой, одержанной американцами 7 ноября у Кннгз-Мяунтин. однако кампания 1780 была проиграна бесповоротно. Гснтс был р*амснен генералом Н Грином и >же Р января 1781 англичане потерпели тяжелое поражение в битве при Каупснсе. Сражение при Гилфорд-Корт-Хауз 15 марта закончилось победой Корноуоллиса, но ценой значительных потерь, обескровивших его армию. Тактика Грина позволила ему заманить Корноуоллиса в Виргинию, где британская армия осталась без надежных баз снабжения Англичане теряли контроль над югом, сохраняя в своих руках до конца 1782 только Чарлстон. Корнуоллис объединившись с находившимися в Виргинии английскими частями, располагал более чем 7,5 тыс. солдат и к авп стл закрепился у Йорктауна. Именно сюда двинул Вашингтон объединенную франко-американскую армию. окр\ живш\ >о Иорктаун. Еще раньше город был блокирован с моря французской, эскадрой адмирала дс Грасса. Сушение при Йорктауне завершилось 19 ноября 1781, после чего военные действия на территории США практически прекратились. В Париже начались мирные переговоры, в ходе которых американская дипломатическая миссия в составе Б. Франклина. Дж. Адамса и Дж Джея, использовав англо-французские противоречия, заключила 3(1 ноября 1782 предварительное мирное соглашение с Великобританией. Этот документ. 1 -я стагья которого признавала чс"}ависголостъ СШК и предложенные американской стороной границы, был включен н-л выгодных для американцев условиях и 3 сентября 1783 вошел составной частью в Парижский мирный договор
_В_ойна за независимость была революцией, когорая свергла кдлониальнос_гдсиодсгво Великобритании и привела к созданию нового независимого государства, основанноыша рсспурликанских началах. Доосллвшая американок,^ 'демократия заложила предпосылки для_\ спешного развития США, ока'^ала влияние на Великую Францу ) Северная Война 1700-1721 гг. и выход России на Европейскую политическую арену
6. Великая французская буржуазная революция и международные отношения в конце XVIII - начале XIX вв. Великая французская революция - период в истории Франции с 1789 по 1799 год, в течение которого произошли коренные изменения, затронувшие все сферы жизни. Была упразднена монархия, провозглашена Республика.
Французская революция - центральное событие в культурной и политической жизни Европы конца
XVIII века - начала XIX века. В ХVШ веке Франция была абсолютной монархией, опиравшейся на бюрократическую централизацию и на постоянное войско. Тем не менее, между королевской властью, которая была совершенно независима от господствующих классов, привилегированными сословиями существовал своего рода союз - за отказ духовенства и дворянства от управления государственная власть всей своей силой, всеми бывшими в её распоряжении средствами охраняла социальные привилегий этих двух сословий. До некоторого времени с королевским абсолютизмом мирилась промышленная буржуазия, в интересах которой правительство тоже делало немало, усиленно заботясь о "национальном богатстве", то есть, о развитии обрабатывающей предприятий.
Королевский абсолютизм терял кредит в глазах духовенства, дворянства и буржуазии, среди которых утверждалась мысль, что абсолютная королевская власть является узурпацией по отношению к правам сословий и корпораций (точка зрения Монтескье) или по отношению к правам народа (точка зрения Руссо). Благодаря деятельности Вольтеру, Монтескье. Руссо я других писателей, из которых особенно важны группы физиократов и энциклопедистов, даже в умах образованной части французского общества произошел переворот Появилось массовое увлечение демократической философией Руссо, Мабгш, ^Задро и др. Североамериканская война за независимость, в которой приняли участие и французские добровольцы, и само правительство, как бы подсказывала обществу, что я во Франции возможно осуществление новых идей.
Буржуазная революция до 10 августа 1792 г. Условия революции
В экономической области посде_ длительного пе^ир^а_^роцветания,_тзазвития производительных сил и ^IОСТояI^ного^^зоста_I^^ен в_гюследней четверти века наступил период .-застоя: рост производства натолкнулся на снижение потребления трудящихся_масс и^тсутсгвиелаационального рышса^Цсны на вина катастрофически упали, цены на хлеб снизились, это затронуло и промышленность. Все классы общества были затронуты в ра^нш^степени.
В условиях этой прошедшей в упадок экономики в 1788 году разразился тяжелый кризис экономики. Ряд неурожайныхлет означал_ддя_мелких крестьян катастрофу .
Этот экономический кризис не являлся причиной революции, но он создал благоприятные условия для развязывания политического кризиса.
^ ухудшилось, все более и более начинали сознавать
мобилизовать их. В стране сложилась
Всеобщее положение ухудшало положение монархии и явно обнаруживало ее затруднения.
8 августа 1788 г. король издает указ о созыве Генеральных штатов. Созыв Генеральных штатов позволил
буржуазии приобщить массы города и деревни к политической жизни. Выборы в Генеральные штаты послужили
буржуазии удобнойфдрмой для агитацш^и^^обил^^за1ши^ар^д^шx масс. """Ход 'революции
На открывшихся 5 мая 1789 г. в Версале Генерппьных ттатях стало ясно, что буржуазия одержала новую
победу, поставив абсолютную власть короля перед, угрозой свержения. В начале июля в Париже буржуазия ^уачага. ре^р^по1дионно_е_дЕИжение. У тром_[4^й1дда вооруженный, народ захватил Бастилию, что привело к развалу
королевских сил._24ежду тем, в пр^вишщи^Еакже развивалось революционное движение: буржуазия повсюду
зах^ат^пала^^щципалитеть!. крестьянство выступает против феодальных повинностей. _Через три мес^а п^ле_^д-[ф_ьгшя Генеральных щтатов_4зеж)люция^благодаря народным массам, прочно стояла
на^но!^х_Эмщомичсские. сшивальные и политические основы ^одалы^^ласти был ^подорваны и частично ^разрушены. Принципы нового порядка были вскоре изложены в Декларации прав человека и гражданина. В ней
говорилось, о том, что источником всякой верховной власти является нация, а люди рождаются и остаются
Значительная часть буржуазии считала революцию законченной. Но прежние
привилегированные сословия, не желая мириться с потерей владении, стали организовывать контрреволюцию Контрреволюция проводилась путем заговоров и террористических актов. Рост контрреволюции делал все более и более необходимым объединение народных масс и буржуазии. В связи с этим в 1790-1 791 гг. - происходили массовые народные выступления. Без помощи народных масс громить внутреннюю и внешнюю контрреволюцию. Народное движение достигло размаха главным образом по причине экономических трудностей, особенно острых в начале 1792 г. Главный удар крестьянского движения был феодальной собственности.
начале 1792 г. во Франции началась внутренняя война. После многочисленных народных восстаний против внутренней контрреволюции в стране сложилось революционная обстановка. 10 августа 1792 г в Париже произошло восстание, которое окончательно установило победу буржуазной революции. В отличие от 14 июля ^этхэ было восстание не толысо_па2ижскогд населения, но н представителей революционной провинции. Демократический период революции. 10 августа 1792-27 ню.! я 1794.
Народ города и деревни связывал свою судьбу с революцией и готов был героически сражаться за нее. Кроме того, отныне он располагал убедительным средством, чтобы заставить выслушать себя, он был вооружен и имел собственные совещательные и исполнительные органы. Эта прямая демократия на которую критически и с беспокойством взирала буржуазия вскоре начала быстро развиваться и наложила глубокий отпечаток на этот период революции. В то же время внутренняя контрреволюцию была сильно подорвана.
Новое собрание было в основном собранием буржуазным. Ограничительные законы устранили контрреволюционеров из собрания. Самой трудной для решения задачей, тесно связанной с зашитой революции - была проблема экономических требований народа, особенно продовольственный вопрос С осени 1792 г. начинается новое широкое движение против экономические решений народного собрания. В феврале 1793 г. в связи с нарастанием трудностей народное движение усилилось: появляются народные вожди война ^1финяла1дмрдкий размах и весьма сложных характер. Она остается в основном войной в
защиту револк)ции_и_нации, но, вместе с тем постепенно превращается в завоевательную^ Завоевания не могли _не нравится французской буржуазии. Они позволяли укрепить революцию и контролировать новые рынки Продолжение вшть1устраивало и^ю^ст^шшикIш^о6олашакш^иx^я дпя поставок-дяя армии. Йсе феодальные силы Европы объединились против Франции. Решающим фактом было присоединение Англии. которая стала во главе коалиции. Одновременно с нападением иностранных армий усилилась контрреволюция, использовавшая возросшие трудности правительства. Контрреволюции удалось постепенно поднять крестьянские массы Запада на защиту феодализма. В течение 1793 г. контрреволюция одержала ряд побед. В этих чрезвычайных обстоятельствах во Франции создалось новое правительство. Постепенно народные массы определили содержание революционного правительства и к концу 1793 г. оно было окончательно сформировано. Это было прежде всего военное правительство для защиты революции. Одним из лучших его достижений явилось то, 1гго оно обеспечило продовольствием армию и город. Однако такая политика оттолкнула от революционного правительства наиболее слои санкюлотов и привела в замешательство остальных, гюскодьку такая политика не проводилась в масштабах всей страны^ Республика собственников. Июль 1794 - ноябрь 1799.
Из правительства были исключены Робеспьеры. Это ничего не изменило в организации власти но буржуазия должна была избавиться от революционного правительства, которое в силу своей природы не могло служить целям одной только буржуазии.
Как следствие была упразднена коммуна, число революционных секций было уменьшено до 12. н они. в сущности, уже не играли никакой роли.
Однако буржуазия не располагала еще необходимыми средствами подавления для поддержания своего классового господства, ибо буржуазное государство не было еще окончательно сформировано. Поэтому была развязана контрреволюционное движение. В результате все революционное правительство рухнуло под уларами буржуазии, и подняли голову феодальные силы. Буржуазия, едва успевшая свергнуть феодальный строй уже использовала остатки разгромленных ею феодальных сил.
Восстановление экономической свободы открыло путь для развития промышленности. Этот период - царство ажиотажа. Спекуляция на валюте и продуктах первой необходимости, придерживание товаров, фиктивные сделки, всевозможные комбинации - все средства были хороши. Посредники, особенно те, кто контролировал продукты первой необходимости быстро поднимались по социальной лестнице. Безудержная спекуляция вызвала колоссальный рост цен, который в свою очередь благоприятствовал ажиотажу. В сложившейся обстановке больше всех выигрывали крупные финансисты. Были созданы крупные банкирские группы. сосредоточившие в своих руках накопленные богатства.
Вместе с тем в деревне обострялась дифференциация. Со времени восстановления экономической свободы непрерывный рост цен, недостаток в продуктах лягания обрекли народные массы города на голод и нищету Нужда толкала парижских санкюлотов на новые выступления. 20 мая 1795 г. вспыхнуло широкое восстание Однако буржуазии удалось его усмирить. К вечеру того же дня восстание было подавлено Буржуазия тотчас развязало репрессии столь же свирепые, сколь велик был ее страх. Причины поражения народных масс лежат в плохой организации руководства. Последствия поражения народа имели огромное значение для всего дальнейшего развития революции. Народ был разбит и разоружен.
Именно в эту начальную пору установление капиталистического порядка была сделана первая попытка критики буржуазии и попытка ее свергнуть. Под руководством народного вождя Бабефа была развернута пропагандистская и организационная деятельность. Однако эта попытка закончилась поражением и руководители движения были репрессированы.
Исторические условия делали невозможной в то время новую революцию против буржуазии; ими такж< объясняются и трудности, возникшие перед молодой буржуазии на пути создания государственной машины которая окончательно утвердила бы его господство. Поэтому буржуазия поставила своей целью, которая совпадала с интересами всей нации окончательное устранение свергнутого ей класса Но. с другом стороны, он; стремилась укрепить свое собственное господство над теми классами, которые она эксплуатировала. В связи с этим возник вопрос, какую форму следует принять государству, чтобы наилучшим образом обеспечит! господство буржуазии. Но буржуазия была еще слишком слаба и не использовала возможность превратит! народные массы в своих союзников. Поэтому в Конституции того периода заметны следы колебания буржуазии ее бессилия преодолеть собственные противоречия. Очень быстро обнаружилось неспособность окончательна устранить феодализм. Все это заставляло буржуазных правителей непрерывно усиливать исполнительней: власть. А-рмия. стала главным, орудием подавления в государстве.
Крестьянские массы, которых революция сделала собственниками, были на стороне буржуазного порядка Поэтому они могли служить для защиты порядка не только от феодализма, но и от народа. Непрерывное усиление исполнительной власти, унижение .законодательной, использование армии как орлдия управления, растущее могущество генералов - все это вело к установлению военной диктатуры. Укрепление буржуазных завоевании при Консульстве и Империи. 1799-1814.
Поощряемый буржуазией к установлению сильной власти во главе правительства спи Наполеон Бонапарт. Наполеон был вынужден опираться на буржуазию, кроме этого, не обладая ни опытом, ни политическими сторонниками, он был вынужден обратиться к знаниям людей, стоявших у власти к концу Директории. Наполеон постарался обеспечить этим высшим государственным служащим первое место в обществе, пытаясь создать из них новую аристократию. Таким образом, Наполеон, опираясь на все буржуазные силы нации завершил создание инструмента политического господства буржуазии: государствен ной машины В период консульства все дореволюционные законы начали пересматривать и дополнять в интересах б\т>жуазии. а затем систематизировать в детально разработанные и четкие кодексы. Так были со:!ддны юридические основы для капиталистического развития. Одновременно Наполеон создал органы управления и принуждения, необходимые для выполнения данных законов. Правосудие было поставлено в тесную зависимость от правительства. В добавок оно располагало специальными трибуналами. Полицейский аппарат был значительно укреплен. С другой стороны совершенствовался административный аппарат.
Буржуазия использовала классовое управление Налолеона для своего развития и обогащения. Наполеоновский режим обеспечивал ей прежде всего необходимый порядок для возобновления деловой активности. Он устранил все угрозы, нависшие над собственностью. Бонапарт покончил с феодальными притязаниями, угрожавшие значительной части буржуазной собственности. С другой стороны, он лишил народ всякой возможности организовываться и высказываться. Ассоциации и собрания были запрещены. Печать подвергалась цензуре. Сознательные действия буржуазии, опиравшейся на народные массы, разрушили барьер, который представляли старые, феодальные производственные отношения, яростно защищаемые феодальной аристократией. Уничтожив старые, феодальные отношения, революция тем самым позволила быстро развиться новым производственным отноптениям, капиталистическим отношениям, которые соответствовали тогда характеру производительных сил. Осуществление этого объективного закона необходимого соответствия является непременным условием быстрого роста производительных сил, то есть экономического развития найми. Заключение
^Великая французская буржуазная революция заменила феодализм буржуазной республикой, затем военной диктатурой. В своей борьбе против феодального абсолютизма французская буржуазия, удовлетворив свои классовые интересы создала необходимые условия для развития нации, элементы которой постепенно создавались, начинал со средних веков. Кроме того, во время революции народные массы осознали свои требования, сформулировали их, стремились так организоваться и действовать, чтобы принять их Следовательно, буржуазная революция сыграла важную родк в формировании традиции борьбы французского народа. Разрешая в формах, присущих Франции задачу установления господства буржуазии в значительной степени определило специфические черты развития французской нации. Таким образом, революцию условно можно разбить на 4 этапа: Буржуазная революция до И) августа 1792 г.
Демократический период революции. 10 августа 1792-27 июля 1794. Республика собственников. Июль 1794 - ноябрь 1799. Укрепление буржуазных завоеваний. 7. Венский конгресс 1815 г. и складывание новой системы международных отношений
Международный конгресс, 'завершивший войны коалиций европейских держав с наполеоновской Францией: происходил в Вене_в сентябре 1814 - июне 1815. Участвовали представители_всех европейских государств (кроме Турции). Ведущую роль на конгрессе играли Россия (Александр I, К. В. Нессельроде. А.. К Разумовский). Великобдитащя (Р.С. Касли, позднее А.У. Веллингтон) и Австрия (Франц I, К. Меттерних). Прусскую делегацию возглавляли К.А. Гарденберг, В.Гумбольдт, делегацию Франции - Ш.М_Талейран. Важнейшими задачами были восстановление феодальных порядков, ликвидированных во время Великой французской революции и наполеоновских войн, реставрация ряда свергнутых династий, борьба с революционным н национально-освободительным движением, создание гарантий против возвращения к власти Наполеона и возобновления Францией завоевательных войн, передел Европы в интересах победительниц.
Вследствие острой дипломатической борьбы переговоры, которые велись в оостановке непрерывных балов. карнавалов, маскарадов и театральных представлений, чрезвычайно затянулись. Крылатыми стали слова австрийского дипломата князя де Линя: "Конгресс танцует, но не движется вперёд". Царское правительство ставило сюой целью соединить к России почти все польские земли, оно рассчитывало компенсироватъ_потерю Пруссией части Польши передачей Саксонии. Этот план встретил противодействие Великобритании, опасавшейся дальнейшего роста могущества России, а также Австрии. Расколом, между союзниками воспользовался Талейран, провозгласивший себя защитником принципов легитимизма и прав малых стран. Талейрану далось добиться допуска Франции на закрытые совещания России, Великобритании, Австрии и Пруссии, определявшие всю деятельность Венского конгресса.
3 января 1815 Великобритания, Австрия и Франция подписали тайный договор, направленный прежде всею против России, а также против Пруссии (Венский секретный договор 1815). Россия и Пруссия вынуждены были пойти на уступки в польско-саксонском_вопросе.
Общая опасность, возникшая после бегства Наполеона с острова Эльба и его высадки 1 марта 1815 во Франции, способствовала сближению участников Венского конгресса, которые образовали новую (7-ю) коалицию против Наполеона. 9 июня .1815 был подписан заключительный генеральный акт В. к. Он_ предусматривал лишение Франции_всех ее завоевании. Венский конгресс закрепил новое_соотношение_сил, сложившееся к концу наполеоновских войн, а также ведущую роль России и Великобритании в международник отношениях, которая сохранялась затем несколько десятилетии. На В. к. политика царской России, буржуазно-аристократической Великобритании, габсбургской Австрии и др. его участников имела реакционный захватнический характер. Конгресс полностью игнорировал национальный принцип и особенно права малых стран и народов. Система отношений, созданная В. к. была дополнена провозглашением в сентябре IX Священного_союза. Однако В. к. оказался не в состоянии ликвидировать результаты революции и наполеоновских времен правления. В. к. имели сложный классовый характер, отражающее своеобразное переплетение феодальной и небуржуазной реакции. Крушение системы, созданной В. к., происходило неравномерно. Уже через 15 лет после конгресса произошла Июльская революция во Франции и была провозглашена независимость Бельгии, затем последовали революции 1848 - 49 и позднее - объединение Италии и объединение Германии.
8. Революции 1848 гг. и кризис Венской системы международных отношений
РЕВОЛЮЦИЯ 1848-49 В АВСТРИИ.
В 1848 г. произошло народное восстание в Вене (в результате - отставка Метгерниха), 17 марта образовалось правительство из 11 представителей дворянств, 22 июля открылся однопалатный выборный рейхстаг. 7.9.1848 издан закон_об отмене личной зависимости крестьян без выкупа и феодальных повинностей на выкуп (сохранил силу и после подавления революции). Кульминационный момент революции - восстание 6-31.10.1848 в Вене на часть гарнизона, посланного на подавление венгерской революции. После упорных боев, 31 октября императорские войска вступили в Вену и учинили расправу над восставшими. Было создано новое правительство из представителей феодально-монархических кругов и крупной буржуазии, в марте 1849 разогнан выборный рейхстаг.
РЕВОЛЮЦИЯ 1848-49 В ВЕНГРИИ.
15. 3.1848 народное восстание. Созданное в марте правительство отменило крепостное право и провело другие реформы, но не признало провозглашенную в мае хорватским сабором национальную автономию Хорватии, что позволило Габсбургам использовать хорватские войска против венгерской революции. В сентябре в Венгрию вторглась хорватская армия, для отражения которой был создан Комитет защиты родины (с октября революционное правительство) во главе с Л. Кошутом. Комитет сформировал революционную национальную армию, которая нанесла ряд поражений австрийским и хорватским войскам. Однако в январе 184У габсбургские войск, заняли Пешт, революционное правительство переехало в Дебрецен, где 14 апреля парламент провозгласил полную независимость Венгрии и низложение Габсбургов с венгерского престола. В мае Кошут был избран верховным правшелем страны. Либеральное дворянство пошло на соглашение с Габсбургами. Австрийский император призвал на помощь русского царя; в мае в Венгрию были введены войска интервентов. 15.8.1849 венгерская армия капитулировала крепости.
РЕВОЛЮЦИЯ 1848-49 В ГЕРМАНИИ.
2 7.2.1848 начались массовые народные собрания и демонстраций и в Бадене. 18 марта произошло восстание в Берлине. 29 марта - либеральное правительство. 22 мая созвано прусское собрание, в сентябре 1848 произошли восстания в Бадене, 14 июня захват берлинскими рабочими арсенала, в мае 1848 открытие во Франкфурте-на -Майне общегерманского Национального собрания, в мае - июле 1849 движение в Саксонии и Юго-Западной Германии в защиту принятой в марте 1849 франкфуртским национальным собранием имперской конституции. В ноябре-декабре 1848 дворяне-монархисты произвели негосударственный переворот в Пруссии, открывавший путь к восстановлению абсолютизма. ТЕВОЛЮЦИЯ 1848-49 В ИТАЛИИ
На ее 1-м этапе (янв. - авг. 1848), возглавленном либералами, под давлением народных выступлений были_введены конституции Королевстве Обеих Сицилии, Сардинском королевстве, Тоскане.
В результате народного восстания сбросили австрийское_иго Лрм6ардия и Венеция, началась война за независимость (см. Австро- итальянская война 1848-49). Но феодально-монархическая контрреволюция одержала верх. На 2-м этапе (июнь-авг.) народные восстания в Венеции, к власти демократов были доведены профессивные реформы, наиболее радикальные. ВО ФРАНЦИИ
Уничтожив социально-экономическую основу старого порядка и расчистки пути для развития капиталистической экономики Великая французская революция не_смогла в_полной мере воплотить в жизнь провозглашенные доктрины демократического государства. Став неотъемлемой частью французской политической традиции, принципы на протяжении 19 в. 6ыли реализованы в ходе революций, результаты которых в отличие от результатов Великой французской революции, сводились преимущественно к чисто политическим преобразованиям. Июльская революция 1830 г. после крушения империи Наполеона реставрации Франции была установлена конституционная монархия. Хартия 1814 гарантирована основные гражданские свободы. Король делил законодательную власть с наследственной палатой. Правую оппозицию составляли ультра роялисты, желавшие восстановления абсолютизма, левую - либералы ("независимые"), требовавшие демократизации режима. В конце царствования Людовика XVIII и особенно при Карле X (1824-30) усилилось влияние правых на политику правительс! на. В августе 1829 кабинет возглавил ультрароялист князь О. Ж, Л. Нолиньяк. 18 марта 1830 палата депутатов тл осами конституционалистов и либералов приняла обращение к монарху, потребовав отставки кабинета. 16 мая король распустил палату. Однако новые выборы (конец июня - начало июля) принесли победу оппозиции. 25 июля король подписи. 1 ордонансы о роспуске новоизбранной палаты, об отмене свободы печати и о введении еще менее демократической избирательной системы. 26-го либеральные журналисты призвали народ к сопротивлению властям. 27-го, после закрытия полицией оппозиционных тзет, началось строительство баррикад по всему Парижу. Весь день 28-го шли уличные бои, 29-го повстанцы сформировали гвардию под командованием Дафайета. Депутаты и журналисты оппозиции, собравшиеся у банкира Ж.Лаффита, предложили корону герцогу Орлеанскому. 31-го он был провозглашен наместником королевства. 2-го августа Карл X отрекся от престола в пользу своего внука. 9-го Луи Филипп Орлеанский взошел на престол, подписав обновленную Хартию. Первая половина царствования Луи Филиппа (1830-40) была отмечена устойчивым экономическим ростом и относительной политической стабильностью. Сменявшие друг друга кабинеты опирались на поддержку парламентского большинства, состоявшей из "правого центра". 9. "Восточный вопрос" в международных отношениях (XVIII - XIX вв) Войны между Россией и Турцией (Османской Империей) в 17-19 вв. велись за господство на Черном море и в прилегающих районах. Новая война вызвана подъемом национально-освободительного движения на Балканах и обострением международных отношений. Основные события: сражение на Шипке, осада и взятие русскими войсками Левны и Карса, зимний переход русской армии через Балканский хр. Завершилась Сан-Стефанским миром 1878 г.
Итоги: Сербия, Черногория и Румыния получали полную независимость, Болгария стала автономным княжеством. После объединения Германии и франко-прусской войны ( 1870-1871 гг.) самой сильной державой Европы стала Германия. Хотела окончательно разгромит Францию, но Англия и Россия против, поэтому Германия нашла союзника в лице А-В (1879) + Италия. Тройственный союз (1882-1815) направленный против России и Франции и по которому ни одна из сторон не имела права принимать решение, направленное против одной из сторон подписавших договор.
Франция после Франкфуртского мира утратила свои позиции в Европе, ей нужен был союзник, которого она нашла в лице России (1893 г. подписан договор), которая тоже была обеспокоена ростом влияния Германии. 1894 - с Англией (Антанта). Англия проводила политику "блестящей изоляции" т.е. избегал заключения различных союзов. Но усиление Германии вынудило ее подписать соглашение с Францией в 1904, и с Россией в 1907г. - образовалось "Тройственное согласие" - Антанта. Тут было много противоречий, чем хотела воспользоваться Германия и оторвать от союза Россию. 10. Крымская война и углубление кризиса Венской системы международных отношений
1848г. в Аверин началось нац-освоб. движение венгров Николай 1 откликнулся на просьбу австрийского монарх и в 1849 г. русские войска подавили восстание венгров. В ходе подавления этого восстания погиб один из его руководителей - поэт Шандор Пефи. Европейские революции нашли отзвук и в России. В 1830 г. восстала Польша, требование восставших "Польша от моря и до моря" т.е. восстановление польской государственности в границах 1772 г. В нач. 1831 г. это восстание было жестоко подавлено. Конституция 1813 г. была упразднена и отныне Польша лишалась своей автономии:
- ликвидировано отдельное польское войско;
- территория Польши была разделена на губернии (прежде - воеводства) и подчинена государств, наместнику, кот. управлял страной с помощью совета из главных чиновников края;
- в западнорусских областях были конфискованы земли участников восстания и переданы русским дворянам;
- закрыты польские университеты в Варшаве и Вильне ;
- проведено воссоединение униатской н православной церквей
После польского восстания в центре международн. и русской внешней политики встал Восточный вопрос. Почему?
1. Турецкая империя очутилась в большой опасности вследствие восстания египетского паши. Турецкий султан обратился к Ник 1 (как поборнику лигитивных отношений правительств) с просьбой о помощи. Царь послал свои морские сухопутные войска и восстание было подавлено. В благодарность за помощь султан заключил с Россией союзный договор в 1833 г (Ункяр-Искелессийский) , по кот. Турция закрывала проливы Босфор и Дарданеллы для прохода всех военных судов всех иностр держав, кроме России. Таким образом Турция как бы становилась под протекторат России, /военное покровительство/.
2. Усиление позиций России на Балканах вызвало недовольство и тревог}' европ. государств, особенно Англии. Поэтому, когда в 1838-39гго V султана снова возник конфликт с его египетским вассалом, в дело вмешались все великие державы, принудили Египет к покорности и в 1840г. в Лондоне была заключена конвекция, по которой Турция становилась под общую защиту пяти великих евроя, держав: Россия, Англии, Франции Австрии и Пруссии. Проливы были открыты для всех этих стран.
3. Революция 1848-1849 гг., на время отвлекла внимание евлрошйск дипломатии от восточного вопроса. Но он снова обострился, когда русские войска помогли восстановить в Венгрии австрийской власти. Столь мощное военное вмешательство России в европ дела вызвало волну возмущения в революц, и либеральных кругах Европы и самой России. Сам Николай 1 заслужил кличку международного жандарма Консервативны европейские круги также насторожились. Отношения обострились еще и потому что Николай 1 недружелюбно относился к новому Франц. императору, Наполеону 111, превратившемуся в монарха из президента Французской республики, образовавшейся в результате революции 1648 г. Европа ждала только случая, чтобы уничтожить силу и влияние России в европейс. делах.
4. Случай представился скоро. Николай считал себя покровителем православных в Палестине. Франция заявила о своем покровжгельстве католиков в Палестине. В 1851 г. по просьбе Франции султан приказал отобрать ключи от Вифлеемского храма у православного духсвеяства и отдать католикам. Николай энергично протестовал и требовал от султана гарантий охраны интересов православного населения Турции. Но Турция опираясь на поддержку западных государств, отклонила все дшшомат, протесты и требования. Тогда Николай в 1853 г. приказал своим войскам оккупировать автономные дунайские княжества - Молдавию.
Николай сознательно шел на конфликт не только с Турцией но и с Францией. С Англией ему удастся договориться, отдав ей часть османской территории.
Но Николай просчитался:
Император Наполеон Ш жаждал победоносной войны, чтобы укрепить свой режим.
Англия не считала для себя выгодным договариваться с Россией, считая себя достаточно сильной для самостоятельной территориальной экспансии.
Австрия имела собственные интересы на Балканах и не желала усиления там России.
Россия оказалась в политической изоляции.
В 1853 г. Турция, опираясь на поддержку Англии и Франции, отвергли ультиматум России и объявила войну.
Значение Крымской войны
Поражение России в Крымской войне обнаружило полное банкротство всей правительственной системы, слабость экономики страны. Россия, располагая миллионной армией, оказалась не в силах победить. Причинами были хаотическое состояние военного хозяйства, отсталость вооружения (парусный флот и гладкоствольное вооружение армии, в то время как у противника оружие было уже нарезное), недостатки снабжения армии, что было в свою очередь связано с отсутствием удобных путей сообщения, страшным воровством интендантов и злоупотреблениями во всех звеньях военной и гражданской администраций, исчерпала себя и рекрутская система комплектования армии, неудовлетворительной была санитарно-медицинская служба. Все эти недостатки обнаружили себя как последствия кризиса крепостнической системы, излишней бюрократизации и централизации системы управления в государстве. В 1870 г. в связи с франко-прусской войной РОССИИ отказалась в одностороннем порядке от выполнения статей Парижского трактата под предлогом нарушения его др. державами. А в 1871 г. Лондонская конференция вынуждена была утвердить требования России об отмене статей Парижского договора, запрещавших ей иметь военный флот на Черном море. Внешняя политика Александра II. I . Усиление позиций России на Дальнем Востоке:
- воспользовавшись затруднительным положением Китая, которой Франция и Англия объявили в 1857 г. войну, генерал-губернатор Воет, Сибири Муравьев занял Амурскую обл. (по левому берегу Амура) и по Айгунскому договору (1858 г,) она была уступлена Китаем России;
- в 1860 г, по договору, заключенному графом Игнатьевым в Пашне, к России был присоединен также Уссурийский край (Приморская обл.), где появились города Благовещенск, Хабаровск, Николаевск, Владивосток и открывалось широкое поле деятельности для хозяйств, освоения этого региона;
- в обмен на Курильские острова у Японии была приобретена южная часть о. Сахалин;
- часть Американского материка - полуостров Аляска - в 1867 г. за 7 м. долларов была продана США.
2. Завоевание Средней Азии:
- началось с 1 860 г, с пограничных конфликтов и столкновений с Балканским ханством, которое объявило "священную войну" против РОССИЙ;
- закончилось в 1884 г,, когда русские войска под команд, ген, Скобелева заняли г. Мерв. Т. обр. русские владения подошли вплотную к границам Афганистана, за которой находилась Британская Индия.
3. Завоевание или покорение Кавказа:
- при Алекс.П была закончена полувековая война с горцами: в 1839 г.было окончательно сломлено движение горцев-мусульман под пред. Шамиля; - не велось никаких войн,
- внешняя политика России развивалась в рамках дипломатического процесса и начались складываться политич. блоки которые предопределили размежевание сил в Европе накануне I Мир Войны.
- шло сближение России с Францией,
- охлаждение отношений с Германией, после отставки канцлера Бисмарка, проводившего политику дружбы с Россией, и вступлением на престол воинственного императора Вильгельма II
- разрыв диплом. отношений с Болгарией, т.к. болгарский князь находится под влиянием Австрии и проявил себя отрицательно по отношению к России. 11. Объединение Германии и Италии как фактор трансформации системы международных отношений Попытки объединения Германии.
1.1 .Рсщский союз.
К началу XIX века 1 'ермания все еще оставаггась Священной римской империей германской нации. В ее составе числилось более 300 государств. Они были малоземельнымии малочисленными по населению. Однако среди германских княжеств выделялись Пруссия, Саксония, Бавария, Вюргемберг и особенно Австрия, которая господствовала на обширном пространстве земель и была населена главным обра-юм славянскими народами поляками, хорвата?
словенцами, чехами и вещ рами. Т?тт1гЪсУдарч;теа^формально11аходились в подчинении императора и имперского сейма, но практически обладали полной независимостью. Дворянство было неоднородно по своему составу и находилось в -зависимости либо от князей, либо от __имнер_атора;[городское население состояло из патрицианских семей, городских бюргеров, подмастер1>ев и учеников, зависимых мастеров. Крестьяне были по большей части крепостными. По сравнению с другими странами, такими как Англия и Франция, Германию можно назвать экопомически^социально и политически отсталой. г Французская революция "точно громовая стрела ударила в этот хаос, называемый Германией" (Энгельс), Наполеон не оставил камня на камне от так называемой "Священной римской империи Германской нации". _ Таким образом, (^ 1806 по_1813годы на территориях Западной 1 'ермании был образован Рейнский союз, куда вопши такие крупные государства как Вюргемберг, Бавария и др. (всего - 16). Рейнский союз отделился от остальной Германии и принял ""руководство Франции, обязался участвовать в военных действиях на ее стороне. Наполеоном был введен здесь французский '1~р1пкданский кодекс 1804 г., отменено крепостное право и вместе с тем феодальные привилегии вообще. Но после сокрушительного поражения Наполеона под Лейпцигом в 1813 г. Рейнский союз распался. Наполеон перекроил карту Германии следующим образом: из 51 вольных городов он оставил всего пять, остальные же были переданы десятку наиболее сильных в то время государств. Он положил начало дальнейшим территориальным переделам, которые были произведены уже после поражения Франции и отречения Наполеона.
Австрия и Пруссия приняли участие, хотя и на вторых ролях, в победе над Наполеоном, которая давала Германии новый шанс объединению в единое государство. К тому же этот шанс был наиболее вероятен, так как "Римская империя Германской нации" была ликвидирована французскими завоевателями.
1.2. Германский союз.
Поражение Франции не восстановило архаической германской империи. Вместо нее был создан Германский союз объединение государств под гегемонией австрийских Габсбургов в составе 34 государств и 4 вольных городов. Это объединение произошло июня 1815 года па Венском конгрессе.
Итак, каждое из объединившихся государств сохраняло свою независимость, хотя главенство в союзе принадлежало Австрии.
Германский союз не был ни уюггарным, "и федеративным государством. Правящим органом Германского союза был так называемый Союзный сейм, который заботился лишь о том, чтобы в Германии ничего не менялось Он состоял из уполномоченных от 34 германских государств (включая Австрию) и 4 вольных городов Заседания Союзного сейма в полном составе (69 голосов) проходили очеш" редко, в основном все решения принимались в ужом его составе (17 голосов).
Председательство в Союзе принадлежало Австрии, как самому крупному государству в то время Германского союза Каждое из объединившихся в Союзе государств было суверенным и управлялось по-разному. В одних государствах удерживал самодержавие, в других создавались подобия парламентов ("Земские собрания") и лишь в немногих конституции фиксируют
приближение к ограниченной монархии (Баден, Бавария, Вюргемберг и др.).
Дворянство смогло вернуть себе прежнюю власть над крестьянством, барщину, "кровавую десяттагу" (налог на забитый скот), феодальный суд. Абсолютизм оставался практически нетронутым. Но капиталистическое развитие пробивало себе дорогу и в этих неблагоприятных условиях. В Вюртсмберге, Гессене, Кобурге, была отменена крепостная зависимость, барщина вытеснялась более производительным трудом наемных батраков Развиваете буржуазное промышленное производство, особенно в Рейнской области. В 1834 г. Образуется Таможенный союз, в состав которого вошли Бавария, Пруссия и еще 16 германских государств. Руководство в Союзе принадлежало Пруссии, которая претендовала на роль объединительной силы в Германии вместо Австрии. Выдвижению Пруссии способствовала ее промышленная мощь, увеличивавшаяся с каждым годом, Германский союз просуществовал до 1866 года и был ликвидирован после разгрома Австрии в войне с Пруссией (к 1866г. в нее входило 32 государства).
Объединение Германии
В Советском Энциклопедическом словаре есть следующая запись: "Объединение Германии (Бисмарком) было осуществлено сверху антидемократическим путем на прусско-милитаристской основе (без Австрии); его важнейшие этапы: создание (после победа Пруссии в австро-прусской войне 1866 г.) Северо-Германского союза (1867 г.) и провозглашение после франко-пруссю войны 1870 1871 Германской империи (1871)". Итак, обо всем по порядку.
__2.1_Северо-Германский союз.
Между двумя крупнейшими из германских государств Пруссией (в ней правил король из династии Гогенцоллерпоп) и Австрии находившейся под властью императора из династии Габсбургов, разгорелась борьба за руководящую роль в объединении Германии.
В 1861 г. прусским королем стал Вильгельм I. Вскоре он призвал к власти человека, сыгравшего важную роль в истории объединения Германии. Это был прусский помещик Бисмарк. Он допускал только один путь к объединению Германии - войну Пруссии с другими государствами и подавление демократического движения. Его программа была краткой и ясной: "Не словами, но железом и кровью будет объединена Германия". Так он заявил депутатам прусского парламента. Дания стала первой жертвой бисмарковской политики. В 1864 году Пруссия и Австрия отторгли от Дании две немецкие провинции Шлезвиг и Гольштейн и стали управлять ими совместно.
Такое совместное управление стало источником постоянных трений между Пруссией и Австрией и таило в себе возможность военных столкновений. Это как раз и входило в расчеты Бисмарка. Летом 1866 г. началась война между Австрией и Пруссией. Прусские врйска, которые были лучше вооружены и подготовлены к войне. Победа открыла дорогу немецким войскам в глубь Австрии. Важнейшим итогом австро-прусской войны было присоединение к Пруссии ряда северогерманских государств, в числе которых были Ганновер, Гессен, Кастель, Франкфурт на Майне, Нассау.
Вне Союза оставались южные немецкие государства: Бавария, Саксония, Вюртемберг, Баден и др Таким образом, объединение Германии не было завершено. Император Франции I {аполеон III гтрепятствовал объединению южных германских земель с Пруссией из-за боязни иметь опасного соседа на восточных границах Бисмарк стал готовить третью войну за объединение Германии "сверху", на этот раз против Франции.
Провозглашение Германской империи
Желая во что бы то ни стало спровоцировать войну, Бисмарк подделал важный тематический документ 3 июля 1870 г., получив из Эмса телеграмму с изложением беседы прусского короля с французским послом, Бисмарк сократил текст депеши, придав ему оскорбительный для Франции характер. Фальсифицированную таким обратом "депешу" он приказал опубликовать в печати.
19 июля Франция объявила войну Пруссии. Прусская армия в августе отбросила одну часть французских войск к крепости Мепн, осадила ее там, другую окружила под Седаном. Здесь 82 -тысячная французская армия сдалась в клен вместе с императором Наполеоном III. После катастрофы дорога на Париж была открыта, и прусские войска двинулись на французскую столицу. Буржуазное правительство Франции вступило в переговоры с пруссаками о капитуляции.
Итак, в этой войне, известной под названием франко-прусской, Франция была раситюмлена и перед Северо-Германским союзом перед Пруссией встала давно запланированная задача присоединения южно-германских государсгв. 18 января 1871 года в Версальском дворце, в свое время служившем местопребывшшем французских королей, прусский король Вильгельм 1 был
провозглашен императором Германии. Объединение Германии завершилось. Присоединение южных государств было оформлено договорами, ратифицированными соотвегствующими парламентами. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство, принявшее название Германской империи.
3. Конституция Германии 1871 года.
Поновой германской конституции в состав новообразованной империи вошли 22 монархии (среди них Пруссия, Бавария и Саксония) и несколько вольных городов, включая Гамбург. Конституция наделила эти государства незначительной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся. Главой империи, императором - был по конституции прусский король, и это отвечало реальному соотношению сил во вновь образованном государстве. На долю Пруссии приходилось свыше половины всей территории Германии и 60% населения страны. Император был главой вооруженных сил: "Император. . .от имени империи объявляег войну и заключаег мир", назначат
чиновников. Император назначает должностных лиц империи, заставляет их присягать империи и дает в случае надобности распоряжение об их увольнении", включая главу правительства имперского канцлера. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от 1 1руссии. Конституция давала ему возможность руководства министрам империи и самой Пруссией. Члены верхней палаты империи Союзного совета бундесрата назначались правительствами союзных государств: "Союзный сове состоит из представителей государств, входящих в состав союза, между которыми голоса распределяются таким обра'юм. что. . .
(Пруссия получает 17 голосов из 58)". Остальные государства имели в нем от одного до 6 депутатов. 1 5 статья Конституции Германии.
Конституция предоставляла Союзному совету законодательную власть наряду и "месте с рейхстагом и значительную исполнительную власть. Однако решающее слово во многих вопросах было за президентом. "Имперское законодательство осуществляется союзным советом и рейхстагом. Согласие большинства в том или другом собрании необходимо ,т1я иммерско;
закона и устанавливает его. Ноли в союзном совете произойдет разделение мнений, касательно законодательных проектов, относящихся к армии, флоту, . . . голос президента является решающим, если он высказывается за сохранение существующего
устройства" (ст. 5). Бундесрат имел свой аппарат в лице комиссий, специализированных по тем или иным областям общественной и государственной жизни. Самое важное заключалось в том, что бундесрату было предоставлено право издания указов, что и закон.
Пруссия имела огромную долю власти в верхней палате империи. ! Тредседателем палаты, как уже было сказано, был канцлер прусский министр, назначаемый по воле прусского короля. Одно это давало Пруссии заметное преобладание в бундесрате. Для отклонения законопроекта об изменении конституции требовалось всего 14 голосов: "Изменения конституции... считаются
отклоненными, если имеют против себя И голосов в союзном совете" (ст. 78), между тем Пруссия была представлена в верхнем палате первоначально 1 7-ю депутатами, затем их стало 22. От Пруссии зависело отклонение любого законопроекта. Меткие государства нередко даже отказывались являться в бундесрат.
Нижняя палата парламента сохранила название ;>ейхстага. Он избирался сначала на 3 года, затем (с!887 г.) на пять: "Рейхстаг образуется посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов" (ст. 20). Фактическая власпъ рейхстага была небольшой. Его неоднократные попытки установить хотя бы минимальный контроль над исполнительной властью неизменно
завершались поражением.
Итак, статья 20 конституции декретировала введение всеобщего мужского ийирателыюго права, хотя сам Бисмарк относился всеобщему голосованию как институту вредному и опасному.
Всеобщее избирательное право было продиктовано чисто политическими, точнее внешнеполитическими, обстоятельствами:
необходимо было лишить аргумекгов те европейские державы, кагорые усма-фивали в насильственном объединении Гермашо
нарушение исконной воли объединенных народов.
Итак, как уже же было сказано выше, имперское правительство было представлено в единственном лице канцлера.
"Действительную ответственность в делах большой политики может нести .. только один-единственный руководящий министр, а не анонимная комиссия с мажоритарным голосованием".
Функции имперского правительства были весьма широкими. "Надзору со стороны империи и ее законодательству подлежат следующие предметы:
1) Определения, касающиеся свободы переселения, отношений к месту рождения и к месту жительства, права гражданства, паспортов, полиции, иностранцев, а также касающиеся ремесла и страхования, ... сверх того определения о колошпации и о переселении в иностранные, негерманские земли.
2) Законодательство таможенное и торговое и установление налогов, необходимых для нужд империи.
3) Определение системы мер, весов и монет, а также основные положения о выпуске бумажных денег, гарантированных движимыми или недвижимыми ценностями.
4) Общие определения в банках.
5) Патенты на изобретения.
6) Охрана авторской собственности.
7) Организация
общей защиты германской торговли за границей, германского мореплавания ... и распределение общего консульского представительства, установленного на счет империи.
8) Железные дороги ... и пути сообщения, водные и сухопутные, установленные в интересах защиты страны и всеобщего оборота 10)Почта и телеграф ...
13) Общее законодательство в гражданском праве, уголовное право и судопроизводство.
14) Армия и военный флот в империи.
16) Определения о прессе и о праве общения (союзов)" (ст. 4).
На долю же местных правительств приходилось главным образом исполнение имперских законов, получавших преимущества перед законами областническими.
Итак, по своему социально-политическому содержанию конституция 3871 г. была выражением компромисса, установившегося Р ходе развития страны, между феодально-юнкерским землевладением и быстрорастущим прусско-германским капиталом. В создавшейся ситуации не могло быть и речи о ликвидации все еще полуфеодального землевладения и некоторых иных пережитков феодализма вообще, включая городскую промышленность и ремесло. 4. Заключение.
^Несмотря на то, что многие попытки объединения 1 'ермании, такие как Рейнский союз (1806 - 1813 гг.), образованный 11аполеоном 1, и Германский союз, просуществовавший с 1815 по 1866 г., были не очень удачными, ее воссоединение в единую Германскую империю все-таки_сдстоялось. Огромную роль в этом объединении сыграл в то время первый министр Пруссии, а в последствии канцлер Германской империи, Отто_фон Бисмарк. Итак, в 1871 году Германия была объединена "железом и кровью", ^несмотряш ггидемократичность его пути, был прхм-рессивным, так как устранял препятствия к экономическому развитию страны.
]<днсти1'У1щя Германии 1871 гола реакционная илбсо.;цотистская но своему духу и заложенным в нее идеям была полна юридических нелепостей и несообразностей. Император был связан контрассигнатурой канцлера, которого он же был волен назначать и смещать по своему усмотрению. Конституция ограничивала власть императора Союзным советом, по как прусский король, он был волен приказать своим представигелям в бундесрате провалил, тобой неугодный ему закон, касающийся конституции, финансов и военного дела, птп ~
Объединение Германии (Бисмарком) было осуществлено "сверху" антидемократическим путем на прусско-милитаристской основе (без Австрии); его важнейшие этапы: создание (после победы Пруссии в австро-прусской войне 1866) Северо-Германского союза (1867) и провозглашение после франко-прусской войны 1870-71 гг. Германской имиджи. 1&71 г. В 1X75 г. Создана единая социйГ1-демократичесу,ая партия. В 80-90 гг. 19в. Германия •захватила обширные территории, главным образом в Африке. В 1914 г, империалистическая Германия развязала 1-ю Мировую войну, в ходе которой возглавлявшийся Германский блок (австро-германский) потерпел поражение. Германия подписала Всрсальский_мирный договор 1919г. Объединение ИТАЛИИ
После__паде_ния Надолеона в 1815 г. победившие союзники стремились восстановить баланс сил в Европе. Италия вновь_был_а разделена между Австрией (к которой отошли Ломбардия и Венсто), Папской областью, королевствами Сардинии и Неаполя и_четырьмя_не6ольшими герцогствами. Однако джинн уже вырвался из бутылки.
Националистические и демократические идеи не умерли и нашли выражение в движении за объединение Италии, получившем название "Рисорджименто ("Возрождение"). В 1831 г. радикал-утоп ист Джузеппе Мадзини организовал движение "Молодая Италия", которое вело по всей стране кампанию за единую республику. Его наиболее знаменитым последователем был Джузеппе Гарибальди, начавший свою долгую революционную карьеру в Южной Америке Однако главным двигателем Рисорджименто стал граф Камилло Кавур, либеральный премьер-министр Сардинского королевства. Репрессивные режимы, установленные в Италии, вызвали восстания в Неаполе и Пьемонте в 1820-1821 гг.. в Папской области, Парме и Модене в 1831 г. и по всему полуострову в 1848-1849 гг. Они подавлялись везде, кроме Сардинии, где конституционная монархия стала защитницей итальянского национализма. Терпеливая и искусная дипломатия Кавура добилась помощи Франции и Англии в борьбе против абсолютизма. Поддерживаемый Напо^1е^ном^I^_сардинск^шI<дроль Виктор Эммануил II в 1859 г. изгнал австрийцев из^ Ломбардии. В следующем году Гарибальди со своей "Тысячей" добровольцев (называемых также краснорубашечниками) высадился в Сицилии. Приветствуемые народом как освободители, они смели деспотическую власть Бурбонов и продолжили наступление на север по полуострову.
Тогда Виктор Эммануил вступил в Папскую область, и две победоносные армии встретились в Неаполе. Гарибальди передал командование своими войсками монарху. 17 марта 1861 г. в Турине Виктор Эммануил был объявлен в 1866 г к Италии были присоединены Венеция и част] области Венет а в 1870 г. итальянские войска вопреки воле папы заняли Рим, завершив этим воссоединение Италии При этом законом была признала духовная автономия пап. что давало папе статус монарха, правящего нсболыии.ч кусочком Рима. Ватикан стал самоуправляющимся государством в пределах Италии.
После смерти героев Рисорджименто национальное правительство в Риме стало ассоциироваться с коррупцией I-неэффективным руководством страной. Ощущение, что объединение Италии стало возможным в большой степени благодаря врагам ее врагов (Франции и Пруссии), и реальные экономические трудности привели к деморализации общества и серьезным волнениям. В 1898 г. в Милане произошло массовое восстание. -5а которым последовали репрессии против социалистических движений. На этом фоне в 1900 г. анархист убил короля Умберто I. Италия вышла на арену европейской силовой политики и начала проявлять колониалистские амбиции.
Встретив сотзотивление Фрачщш в Тушсе, Италия в 1882 г-_абъедвнюиеь с Германией и Австрией в Тройственный союз и оккупация А6иссини, которая в 1889 г. стала ее колонией. Попытки Италии захватить А6иссинию были решительно пресечены в битве у Адобьгв 1896 г. Однако война с Турцией в IУ11-1912 гг. принесла Италии острова Южныс Спооады (Додеканос) в Эгейском море и мечты о возрождении величия Риг^сг^ои^импё^шПКогда разразилась Т1ервая мировая война, Италия вышла из Тройственного союза и сохраняла нейтралитет, но в 1915 г. выступила на стороне Антанты. Однако по соглашениям 1919 г. она получила гораздо меньше, чем требовала, - Триест, Трентино и Южный Тироль, а главное - очень мало колоний. Это унижение терзало ее многие годы.
Послевоенный период_отмечен политическими и социальными волнениями, с которыми презираемые_всеми и слишком слабые правительства не могли справиться. Патриотический дух и разочарование исходом вдйнЬ1_пдд_огр.ев_ались множеством бывших военных. В 1919 г. националистически настроенный поэт и авиатор Габгжэле^ Д'Аннунцио возглавил неофициальную армию, целью которой был захват хорватского порта Риска (Фъюме), переданного по Версальскому договору Югославии. Хотя через три месяца его авантюра потерпела крал, она зказалась_<<генеральной репетицией" фашистского переворота.
12. "Доктрина Монро" как первая геополитическая концепция американской внешней политики.
Монро доктрина, декларация принципов внешней политики США, провозглашенная в послании президента США Дж. Монро конгресс} 2 лека оря 1823- Разработана в связи с угрозой интервенции Священного соючл в Латинскую Америк) в целях восстановления господства Испании в сё американских владениях. Ведущая роль в разработке Монро док'гт)ишлтринад11ежа-'1а государстве иному секретарю Дж. К. А сУшсу. В послании Монро выдвигался принцип разделения мира на европейскую и американскую системы и провозглашалась идея невмешательства США во внутренние дела европейских стран и соответственно невмешательства последних во внутренние дела стран Американского континента. "Американские континенты. - - \называлось в послании. - - ввиду свободного и независимого положения, которого они добились и которое они сохранили, не должны рассматриваться впредь в качестве объекта для будущей колонизации любой европейской державой" (отсюда принцип "Америка для американцев"). США подтверждали свой нейтралитет в борьбе бывших испанских колоний против метрополии. В то же время в заключительной части Монро доктрина содержалась попытка обосновать принцип, ставивший рост могущества США в зависимость от присоединения новых территорий и образования новых штатов, что свидетельствовало об экспансионистских устремлениях США в отношении стран Латинской Америки. Под флагом Монро доктрина США в захватнической войне против Мексики (1846--48) отторгли свыше половины мекс. территории. С переходом к империализму экспансионистские тенденции Монро доктрина получили развитие в доктрине Олни (1895) и т, к. добавления Рузвельта (1904). в котором прямо ярозо.чглашались претензии США на право осуществления "международной полицейской силы" в Латинской Америке. Уже в первые десятилетия 20 в. США предприняли интервенции на Кубу, в Мексику. Гаити, Доминиканскую Республику. Никарагуа. Панам\ и другие страны. В обстановке общего кризиса капитализма США стремятся использовать Монро доктрина для экономической и политической экспансии и борьбы с растущим национально-освободительным движением в Латинскои^Амсрике. 13. Территориальный раздел мира и начало борьбы за передел сфер влияния
Внсшнспо.аитичсские отношения в мире в конце Х1Х-началс XX вв.
К КОНЦУ19 -_началу2()вв обострились противоречия между ведущими державами.
^авершившимтд!^этому_времени виновном территориальный раздел мира. Все более ршут1шь1мстановилось присутствие на международной арене "новых" бурно ^развивающихся стран -^Германии, Японии. США, целеустремленно добивавшихся передела ко^р2ШЁ1Д-С(|юр влияния. К началу ^ХХ_ века ведущие европейские державы завершили колонизацию огромных_ пространствАзии. Африки, Латинской Америки, Австралии и Океании.
В 1919 годлг на долю колоний и зависимых стран приходилось 72% территорий и ~"69~4% населения Земли. В наибольшей степени колонна листе ко и экспансии
подвергся Африканский континент. Шесть "великих держав" Европы захватили 25
миллионов км2 земли, то есть пространство в 2.5 раза больше всей Европы и
поработили свыше полумиллиарда (523 млн.) населения. Красноречивы следующие
цифры: Франции^принадлежала территория размером 10545 тыс. км2. Англии-
8973 тыс., Германии •-2459тыс., Бельгии- 2337 тыс.. Италии 2259 тыс.,
Португалии -- 2076 тыс.. _Исгтании -- 333 тыс. Формально независимыми
о"ставались только Эфиопия и Либерия.
^колонкза!Д1я^щтыиишнтинентов началась параллельно с процессом
колониальной экспансии. Первыми в процесс деколонизации включились страны
Латинской Америки. Еще в начале XIX века на этом тсонтиненте прокатились
мощн.ь^с^гад^^д^^ально-освободитсльнь1е движения, в результате которых
большинство стран Лягинской Америки обрели независимость К 1926 году от
всей огромной национальной империи у Испании осталось только Куба и Пуэрто-Рико.
Первая мировая война и последовавшие вслед за ней экономические и
политические крюйты в ведущих колониальных державах способствовали подъем}'
национально-освободительного движения. Однако в колониях еще не
сформировались достаточно социальных сил. способных к победоносным
выступлениям. В 1917 году политическую независимость обрели лишь три
страны.
Интенсивный распад колониальной системы начался после второй мировой войны.
В 1943-1959 годы независимость обрели 20 стран. В 1960-1970 годы - около 50
стран. За весь этот период на месте колоний и политически зависимых стран
возникло около 100 новых суверенных государств. 14. Балканская проблема в международных отношениях конца XIX-нач. XX в.
Началом Балканского кризиса (1875-1878 годы). Балканская проблема, весьма острая Х1Х'веке к концу его достигла апогея. Проблема эта связана с наследством "больного человека" (слова Николая 1) - Османской империи Владычество Турции на Балканах очев лля всех подходило_к концу, и в этих условиях великие державы, особенно Россия и Австр Венгрия стремились установить в этом регионе (весьма важном стратегически и экономически) свое влияние. На это соперничество налагалась неизбежная в связи с возникавшими на полуострове основами индустриального общества национальная борьба сербов, болгар, греков, босняков и т.д.. Все это делало Балканы "пороховой бочкой" Еврог Интересы России заключались_пдежде всего в Черноморских проливах - Босфоре и Дарданеллах, контроль над ними означал бы господство России на Черном море, свободу операций в Средиземном и контроль на Балканах, частично православных. Австро-Венгри уже обладая некоторыми балканскими территориями (Словения, Хорватия) стремилась расширить свои границы в южном направлении. При этом следует учитывать, что принци национальных государств уже играл к 70-м годам большую роль в международной политт поддержка великими державами национальной борьбы на Балканах была вызвана не толы-шкурными интересами, но и некими общими принципами - возникала идея права наций нг самоопределение. Поэтому, когда в 1875 году началось антитурецкое восстание в Боснии 1 Герцеговине, а вскоре - в Болгарии, ни одна из великих держав не поддержала Турцию, напротив - было заявлено совместное требование предоставить восставшим автономию. Возникший в связи с этим дипломатический кризис разрешился русско-турецкой (последи из бесконечной серии, если не считать Первую мировую) войной 1877 - 1878 годов. Побед России, предоставление автономии или независимости многим территориям на Балканах, торжествующий национальный принцип - все это было сглажено в Берлине, где в 1878 гол Россия потерпела сокрушительное дипломатическое поражение из-за восторжествовавшег имперского эгоизма великих держав, не желавших усиления России на Балканах. Турецко^ владычество над частью Балкан было сохранено, Россия теряла свои позиции, а Австро-Венгрия их упрочила, в частности, оккупировав Боснию и Герцеговину. В 1908 году австрийское правительство заявило об аннексии этой территории, чем вызвало самые решительные протесты со стороны России и Сербии. Напомним, что Франц-Фердинанд бь убит именно в Сараево. Балканский вопрос остался таким образом весьма острым и стал о из причин большой войны. Другим, не таким явным, однако не менее острым был колониальный вопрос. Активнейшая колониальная экспансия великих держав в конце Х1> начале XX веков, экспансия, окончательно поделившая мир на колонии и сферы влияния, могла не приводить к самым серьезным столкновениям держав по поводу этого раздела Э противоречия выливались в целый ряд локальных войн рубежа веков: англо-бурская, испа американская, русско-японская, итало-турецкая (в последней впервые была применена вое авиация). В ходе этих войн формировалось убеждение в том, что все внешние проблемы м быть решены (и эффективнее всего решаются) военным путем, 15. Причины первой мировой войны, её характер. Цели великих держав в первой мировой войне
16. Итоги первой мировой войны как фактор трансформации системы международных отношений.
Это война между двумя ^оадидиями^вропейских держав - Тройственным союзом (Германия, Австро-Вснгри и Италия)^1_Антантой (Англия, Франция и Россия).^Накануне войны наиболее острые противоречия "существовали между^с^р|ко^итанией ^и Германией, интересы которых сталкивались во многих
рашэнзх^емного шара^ особеннов^Африке, Азии и не Блшше"Г востоке. Их соперничество^ превращалось в
ожесточенную "борьбу" на мировом рынке, за захват чужих территорий. Нспосгмщственным повалом к войне ' послужилоубииство^811юня 1?Г4г^Ггороде Сараево(Босния) насясднига_австро-венгсрского престола__эрцгерцдга Франца Фердянанда~~~
I. Предпосылки
• Германия из отсталого, разрозненного государства становится сильной державой.
• Сформироваолсь два блока стран:
• Англия. Франция и Россия ;
• Германия, Австровенгрия и Италия ( новые капиталистические страны.; Общие признаки: высокие эконом, темпы развития, почти полное отсутствие колоний. ).
• 80-е годы: договора между Германией, Италией и Австровенгрией (сначала экономич., затем политич.. а следом и военн.)
• "Тройственный союз" - 1-й военный союз.
• "Тройственный союз" - нужны колонии (для торговли и добычи сырья), т.е. они за передел уже "поделенного" мира.
• 90-е годы: "Антанта" - 2-й воееный блок ( Англия, Франция, Росиия )
• Общ. признаки: низкие темпы экон. развития; имели колонии, котор. они хотели сохранить.
• В начале 20-го века обострились Англо-Герм., Франко-Герм., Русско-Герм., Русско-Австр. отношения.
• Акгло-Герм. отношения'. Англия пытается ослабить Германию, направив ее на Россию.
• Франко-Герм, отношения: Франция хочет реванша, Германия хочет остаться на 1-м месте.
• Русско-Герм., Русско-Австрийск.: из-за русского влияния на Балка-нах : Австо-Венгр. треб. прекращения помощи Балканам.
Цели государств.
• Германия : колонии, лидерство на большей части Европы., контроль над Ближним Востоком : т.е. практически мировое господство.
• Австро-Венгрия : контроль над Балканами => контроль над движением судов в Адриатическом море
• Англия : ослабить Германию => захват германской колонии на Среднем Востоке; ослабить Турцию -> раздел Турции и захват ее колоний.
• Франция : ослабить Германию, вернуть Эльзас и Лотарингию (земли); захватить Саарский угольный бассейн, претендует на роль гегемона в Европе.
• Россия : усиление влияния на Балканах (путем ослабления влияния Германии на Турцию ).
• Турция : оставить под своим влиянием Балканы, захватить Крым и Иран ( сырьевая база ).
• Италия : господство на Средиземном море и Юге Европы.
II Причины первой мировой войны.
1 Слабые миролюбивые силы ( слаб, рабочее движение ).
О Рев. движение в периоде спада ( кроме России), П Желание задушить рев. движ. ( Россия ). П Стремление к разделу мира.
III Характер войны.
У всех захватнический, для Сербии - справедливый, т.к. конфликт с ней ( предъявление ультиматума 23 июля 1914 г. ) Австровенгрии был лишь поводом для начала военных действий.
Начало войны 28 июля 1914г.
С течением времени в войну вливаются 38 стран мира Всего под ружье будет поставлено 74 млн. человек. Ито(tm)
были направлены на заключение мига а не <апитуляции, В октябре подписывается перемирие на 36 дней: выработка условий мира, но они были жестки Их Р не былподписан. Перемирие продлялось ^раз/Единства в стане союзников "е быта
гак и фишнсово *
-Даж^тг^щни^^ задавить германскую экономику
Она требовала раздела Германии, но против этого выступила Англия.В октябре 1918 года правительство Германии ооратшюсь к Президенту США Вудро Вильсону с предложением заключить перемирие на всех фронтах Этот шаг оыл показателем того, что Германия согласилась с "Четырнадцатью пунктами" Вильсона - документом который служил основой справедливого мира. Тем не менее, страны Атланты требовали от Германии полной компенсации ущерба, причиненного мирному населению и экономике этих стран. Помимо требований реституции переговоры были осложнены территориальными претензиями и тайными соглашениями, заключенными Англией Фшнцией и Италией друг с другом и с Грецией и Румынией в последний год войны.28 июня 1 9 1 9 - Подписание Версальского договора, который положил конец I Мировой войне. Мирный договор между Ге'рм^ниеТ^странами АвгантьГбыл
Зеркальном зале Версальского дворца в пригородах Парижа. Дата его подписания вошла в историю как день окончания I Мировой воины, несмотря на то. что положения Версальского мира вступили в ситу киько К) января 1920 года. В ней участвовало 27 стран. Это был договор между победителями и Германией Союзники Германии в конференции участия "е принимали. Текст мирного договора создавался во время Парижской Мирной Конференции весноя ] 9 ) 9 года Фактически условия диктовали лидеры "большой четверки" к лице премьер.шнистр, Великобритании Дэвида ТГлойда Джорджа, президента Франции Жоржа Клемансо, американского пре !Иде(tm) в" (tm) Вильсона и главы Италии Витторио Орландо. Делегация Германии была шокирована жесткими условиями договора и очевидными противдашямьмеждщ^^ будущего мира (Особое
егодование побежденных вызвали формулировки о военных пРеСТуп^н^я^е^магги^и1^ве^ггный размер её рспарации.Правовым основанием репараций Германии были обвинения в ее военных преступлениях Реальный ущерб, нанесенный войной Европе (особенно Франции и Бельгии), подсчитать было нереально однако выплатить такую репарацию без давления со стороны стран Антанты, текст мирного договора содержал по пожения которые допускали определенные меры воздействия "а Германию. Среди противников взыс^ня^параци(tm) Джон Меинард Кеинс, который в день подписания Версальского мира .заявил, -гго огромный долг Германии в будущем приведет к мировому экономическому кризису. Его прогноз, к сожалению, сбылся- в 1929 ГОДУ США и другие страны постигла Веяния Депрессия. Кстати, именно Кейнс стой у истоков создания Всемирного Банка и Международного Валютного Фонда.Руководители Актанты, в частности, Жорж Клемансо, были заинтересованы в том чтобы исключить "и," возможность разрывания Герма"* новой мировой войнь, В этих "е.тГв договоре были предусмотрены положен(tm), согласно которым немецкая армия должна была быть сокр^гцг^Гдо1(ШТО тичного состава, военное и химическое производство . Германии было -запретно. Вся территория страны к востГот(tm) и "а 50 км к западу была объявлена демилитаризованной зоной.С самого подписания Версальского мира положения договора были смягчены в пользу Германии. Однако шок, который испытал немецкий народ после подписания этого позорного мира надо Г стался в памяти, и Германия затаила ненависть к остальным государствам Европы. В начале 30 х годов кГв не реваншистских идеи Адольфу Гитлеру удалось абсолютно легальным яутем прийти к вллстн.Калиту(tm)(tm)" Гершнии позволила Советской России денонсировать положения Брестского сепаратного мира, заключенной между ФшнпГГо Т В "Т 19'8 ^ " Ю!Ч>аТК1Ъ СВ°И 3а'ВДШе -РР-оРии-Г^мания по,ериа мно(tm) К Франции отошли Эльзас и Лотарнш(tm), а к Далии - северный Шлезвик. Германия потеряла еще территории готовые были отданы Голландии. Но Франции не удалось добиться проведения границы по Рейну Германия вы"у(tm)бь признать независимость Австрии. Было запрещено обьединение с Австрией Вообще, на ГермаиГбГо Г-,оже"о колоссальное число разных запретов: запрет на создание большой армии и иметь многие виды вооружен(tm) спм Гния вьшуждеш была вьшллЧИИТЬ роцрщ(tm) Но вопрос о количестве яе был раш" Быш со:^ спеди*(tm), к'С сТ'
(tm) всколс На3(tm) <уит "-Р^* На с""^-* (tm) Германбыл
^^АУ^^^ош^кгр^Вшгрш распалась "а Австрию, Венгрию и Чехословакию. Из Сербии
Черногории. Боснии. Герцеговины и Южной Венгрии в конце войны образовалось Сербо-Хорватско-Словянское государство, которое позднее стало называться Югославией. Они были похожи иа версальски7здя лишать ряда своих территории и армии. Италия получила Южный Тироль, Триест, Истрию с "рилегающиГЛим районами Славяне , земли Чехия и Моравия, долгое время находившиеся в составе Австро-Венгрии стати основой ооразовавшсис. Чсхоаииишой г^ублшш. К "ей же "ерен^ чат С^езяи. .^тро-Ве"сгерсКнй(tm)ой и дунайский флоть, поступили в расноряжешге стран-нобедительнш,. Австр^, "мела право держать "а с^й территории армию в 30 тыс. чел. Словакия и Закарпатская Украина были переданы Тхослс^кии ХорГтия и Словения были включены в состав Югославии, Трансильвания, Буковина " большая часть Банат^РумьшГ
"
бьшию А п (tm)С- ЧеДЛеЛ° ЯОШЛ° Д° Т№Ц(tm)- П° СВ"СКОМ>' "°(tm) на потеряла
оывших земель. Англия получила Палестину, Трансиорданию и Ирак. Франция - Сирию и Ливан Смирна и прилегающие к ней районы, а также острова в эгейском море должны были перейти к Греции. Кроме того, к Англии отошел Масук, к Франции - Александретта, Килликия и полоса территорий вдоль сирийской границы. Предусматривалось создание на востоке Анатолии независимых государств - Армении и Курдистана. Англичане хотели прекратить зги страны в плацдарм для борьбы против большевистской угрозы. Турция ограничивалась территорией Малой Азии и Константинополя с узкой полоской европейской земли. Проливы ока'шись целиком в руках стран-победительниц. Турция официально отказывалась от утраченных сю ранее прав на Египет. Судан и Кипр в пользу Англии, на Марокко и Тунис - в пользу Франции, на Ливию - в пользу Италии. Армия была сокращена до 35 тыс. чел,, но она могла быть увеличена для подавления антиправительственных выступлений. В Турции устанавливался колониальный режим стран-победительниц. Но из-за начавшегося национально-освободительного движения в Турции этот договор не был ратифицирован, а -затем аннулирован.США вышли из версальской конференции недоводънъши. Он не был, ратифицирован американским конгрессом. Это было се дипломатическое поражение. Италия также была не довольна: не получила того, чего хотела. Англия была вынуждена сократить флот. Дорого его содержать. У нее было тяжелое финансовое положение, большой долг США. и те на нес давили. В феврале 1922 г. в Вашингтоне был подписан договор 9 держав о Китае. Он не подписал версальский логовор. так как планировалось отдать некоторую территорию немецкого Китая Японии. Ликвидировалось разделение на сферы влияния в Китае, там не осталось никаких колоний. Этот договор породил очередное недовольство Японии. Так сформировалась Версальско-Вапгаштонская система. 17. Версальско-Вашингтонская система: сущность, характер, изменения В целом Версальские и Вашингтонские договоры создали такую систему международных отношений, которая была направлена против Советского государства, а также против революционных и национально-освободительных движений. Она была не только несправедливой, но и непрочной. Ее пересмотр начался уже в 20-.х годах, окончательно же она распалась в середине 30-х годов, когда германский фашизм разорвал Версальский договор, а милитаристская Япония отказалась от военно-морских ограничений.
Подводя итоги вышеизложенного можно сказать, что Версальско-вашингтонская система мирного урегулирования - это система, империалистического лифа, установленная государствами победителями, главным образом Великобританией, Францией, США и Японией, после Первой мировой войны. Основу этой системы составили Версальский мирный договор, связанные с ним договоры с бывшими союзниками Германии и соглашения, заключённые на Вашингтонской конференции 1921-22 гг. Версальский мирный договор - империалистический договор, завершивший первую мировую войну, который был подписан в Версале 28 июня 1919 года державами-победительницами - США, Британской империей, Францией, Италией, Японией Бельгией и др., с одной стороны, и побеждённой Германией - с другой. Условия договора были выработаны на Парижской мирной конференции 1919-20 гг. По Версальскому мирному договор)' Германия возвращала Франции Эльзас и Лотарингию, Бельгии -округа Мальмеди и Эйпек. Польше - Познань, часть Приморья и др. территории Западной Пруссии; г. Данциг был объявлен был объявлен вольным городом, г. Клайпеда передан в ведение держав-победительниц (в феврале 1923 года присоединён к Литве). Вопрос о государственной принадлежности Шлезвига, южной части Восточной Пруссии и верхней Силезии должен быть решён плебисцитом (северная часть
Шлезвига перешла в 1920г. к Дании, часть Верхней Силезии в 1922 - к Польше; другие спорные территории остались у Германии). Небольшой участок силезской территории отходил к Чехословакии. Исконные тюлъс!ше земли - та тгргшом берегу Одера, нижняя Силсзия, большая часть верхней Силезии и др. - остались у Германии. Саар переходил на 15 лет под управление Лиги наций, а затем его судьба должна была решаться путём плебисцита. Германия обязывалась соблюдать независимость Австрии, признавала независимость Чехословакии и Польши. Германская часть левобережья Рейяа и полоса правого берега шириной 50 км подлежали демилитаризации. Колонии Германии были поделены между главными державами-победительницами. Сухопутная армия Германии была ограничена 100 тыс. человек, установлены также другие ограничения в вооружениях. Германия обязалась платить репарации. Неразрывной частью Версальского мирного договора был статут Лиги наций. США не ратифицировали Версальский мирный договор и в августе 1921 года заключили особый договор, почти идентичный Версальский мирный договор, но не содержащий статей о Лиге наций. СССР неизменно разоблачал империалистический характер Версальский мирный договор, решительно возражая в то же время против подготовки новой войны под видом борьбы за его пересмотр.
"Четырнадцать пунктов" - условия мира, выдвинутые президентом США Вильсоном в конце I мировой войны (в январе !915 года) в противовес советскому Декрету о мире; ставил целью установление гегемонии США в международных делах.
"Четырнадцать пунктов", демагогически представленные мировой общественности в качестве программы Боестзгговяен'ш' л-дарз БО всем* мй'рс, были в действительность* очередной попыткой США не допустить раздела мира без участия американского империализма. 18. Причины и характер второй мировой войны. Цели и планы сторон.
19. Итоги второй мировой войны в контексте становления новой системы международных отношений Это самый крупный конфликт в истории человечества. В войне приняло участие 61 государство мира, на территории которых проживало 80% населения Зсмзш. Военные действия велись на всех океанах, в Евразии, Африке и Океании. В армии воюющих сторон было призвано 110-миллионов человек. Если первая мировая война длилась чуть больше 4 лет, то Вторая - 6 лет. Она стала и наиболее разрушительной и! всех войн.
Вторая мировая война отличалась от Первой самим характером боевых операций. Если Первая была по преимуществу позиционной войной, в которой оборона была сильнее атаки, то во время Второй широкое применение танков, авиации, моторизация армии н усиление ее огневой мощи позволили пробивать оборону противника и стремительно выходить к нему в тыл. Воина стала более маневренной, боевые действия более динамичными, их географический размах шире. Причем в ходе войны разрушительная сила оружия продолжала увеличиваться: к концу ее появилось ракетное и ядерное оружие - самое страшное оружие XX века.
Вторая мировая война была порождена всем предшествующим ходом экономического и политического развития капиталистического мира. Накануне войны произошло дальнейшее усиление неравномерности развития капиталистических стран, что привело к новому соотношению сил между главными капиталистическими державами, т.е. главной причиной войны являлись противоречия, возникшие между государствами. А, международных
отношениях и обострении обстановки в мире особо агрессивную роль проявляла Германия. И после прихода к власти Гитлера обстановка в мире значительно осложнилась. Германия и Япония рвались на рынки, стремились к главенству, а страны-лидеры (США, Англия, Франция) старались сохранить свои прибыли. Япония и Германия боролись против мировой финансовой гегемонии США. В этом главная причина второй мировой войны. Второй причиной была естественная боязнь лидеров развитых стран (Черчилль, Чембсрлсн и др.) распространения идей и практики социализма-коммунизма. Таким образом, в 30-е годы образовалось два основных очага войны: на Востоке - во главе с Японией, на Западе - с Германией, Цели Германии в войне были:
1. Ликвидация СССР и социализма как государства, системы и идеологии. Колонизация страны. Уничтожение 140 млн "лишних людей и народов.
2. Ликвидация демократических государств Западной Европы, лишение их национальной независимости и подчинение Германии.
3. Завоевании мирового господства. Предлог агрессии - неминуемая угроза нападения со стороны СССР. Цели СССР определились в ходе войны. Это;
1. Защита свободы и независимости страны и социалистических идей.
2. Освобождение порабощенных фашизмом народов Европы.
3. Создание демократических или социалистических правительств в соседних странах.
4. Ликвидация германского фашизма, прусского и японского милитаризма.
ИТОГИ
Разгром фашистско-милитаристского блока явился закономерным итогом длительной и кровопролитной войны, в которой решались судьбы мировой цивилизации, вопрос с существовании сотея миллионов людей. По своим результатам, воздействию на жизнь народов и их самосознание, по влиянию на международные процессы победа над фашизмом стала событием величайшего исторического значения. Сложный путь в своем государственном развитии прошли страны - участницы Второй мировой войны. Главный урок, который они вынесли из послевоенной реальности, не допустить развязывания новой агрессии со стороны любого государства,
Решающим фактором победы над гитлеровской Германией и ее сателлитами стала борьба Советского Союза. объединившая усилия всех народов я государств в битве против фашизма.
Победа во Второй мировой войне - это общая заслуга и совместный капитал всех государств и народов. боровшихся против сил войны и мракобесия.
В антигитлеровскую коалицию первоначально вошли 26, а к концу войны - свыше 50 государств Второй фрокт в Европе союзниками был открыт только в 1944 г., и нельзя не признать , что основная тяжесть войны легла на плечи нашей страны.
Советско-германский фронт с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. оставался решающим фронтом Второй мнроэоё войны по колмместву ВОБЛСТСШГЫХ войск, продолжительности и напрзглсттосга бооъоы. се та~лтх\ VI ее
Большинство из проведенных Красной Армией в годы войны операций вошли в золотой фонд военною искусства, отличались решительностью, маневренностью и высокой активностью, оригинальными планами и творческим их выполнением.
В ходе войны в Вооруженных Силах выросла плеяда полководцев, флотоводцев и военоначальников. которые успешно выполняли управление войсками и силами флота в операциях. В их числе Г.К. Жуков, А.М. Василевский. А.Н. Антонов, Л.А. Говоров. И.С. Конев. К.К. Рокоссовский, С.К. Тимошенко и др.
Великая отечественная война подтвердила тот факт, что агрессора можно победить лишь путем объединения политических, экономических и военных усилий всех государств.
В этом отношешш ценен и поучителен факт создания и деятельности антигитлеровской коалиции - союза государств и народов, объединивших свои усилия против общего врага. В современных условиях война с применением ядерного оружия угрожает самой цивилизации, поэтому люди нашей планеты должны сегодня осознать себя единым человеческим обществом, преодолеть разногласия, не допускать возникновения диктаторских режимов ни в одной из стран, общими усилиями бороться за мир на Земле.
Важнейшим итогом войны был разгром наиболее агрессивных реакционных сил империализма, что коренным образом изменило расстановку политических сил в мире, определило все его послевоенное развитие. Победа нал фашизмом создала благоприятные условия для дальнейшего развития рабочего движения в странах капитала, роста и укрепления рабочих партий. Разгром фашистской Германии и милитаристской Японии способствовал мощном) подъему национально-освободительного движения, крушения колониальной системы империализма.
Вторая мировая война явилась крупнейшим военным столкновением в истории человечества. Она длилась шесть лет, численность населения участвовавших в войне, составила 1,7 млрд человек. Военные действия велись на территории Европы. Азии, Африки, в Атлантическом. Тихом, Индийском и Северном Ледовитом океане. Вторая мировая война была самой разрушительной и кровопролитной из войн. В ней погибло свыше 50 миллионов человек. Советский союз вынес на себе основную тяжесть войны, понес наибольшие жертвы - погибло 20 миллионов человек, разрушено 1710 городов и поселков. 32 тысячи промышленных предприятий, и сыграл решающую роль в разгроме германского фашизма и японского милитаризма.
Большой, вклад в общую победу внесли народы и армии государств анти^шкстской коалиции. В коде войны рухнула военно-политическая организация государств фашистского блока, вскрылось полное банкротство экономики, политики, стратегии его руководства. Вторая мировая война оказала всестороннее влияние на развитие военного искусства. Для нее характерны массовое применение авиации, танков, высокая степень моторизации пехоты, широкое внедрение новых боевых и технических средств.
Опыт этой войны учит, что важнейшим условием сохранения мира является бдительность мировых сил. их постоянная готовность сорвать планы агрессора но разьятыъгтшо новых войн, обеспечение коллективной безопасности народов.
Вторая мировая война показала, что возникшие яз кануне се многочисленные очаги напряженности и конфликты в межгосударственных отношениях стали следствием слабости и разобщенности демократических сил в борьбе за создание системы коллективной безопасности. Перед войной у миролюбивых сил не нашлось должной сплоченности, чтобы поставить достойный барьер агрессору. Допущенные политиками стратегические ошибки.
непонимания последствий политических просчетов тяжело легли на плечи всех народов мира. И если в годы Великой Отечественной и всей Второй мировой войны 'эти ошибки удалось исправить, то такую гарантию в современных условиях найти значительно труднее, если вообще возможно.
Демократические государства должны усилить борьбу с попытками реваншизма со стороны партий национал социалистической ориентации и международным терроризмом. Для обеспечения безопасности всей страны необходимо соблюдение норм международного права. Но, пока в мире существует опасность возникновения войн. наша страна дня обеспечения безопасности допжка. ямстъ мощные Вооружкнвьк Сшхы. находящиеся в полной боевой готовности. Для этого необходима забота о их развитии, совершенствовании и оснащении новейшими видами вооружения, обучение войск согласно требованиям новой оборонительной доктрины государства.
Вторая мировая воина отошла в прошлое, оставив страшные цифры - в (939-1945 гг. мир потерял до Л" миллионов человек, это в 5-7 раз больше, чем в Первую мировую войну.
20. "Холодная война": факторы, сущность, содержание. 24 Процесс разрядки междун.отношений в 70-х гг. 20 в.
Истоки холодной войны. Термин "холодная война" был^ведсн в обращенне_ЧЕе^чидем в ходе его выступления в Фултоне (США) 5 марта 1 946 го^да^_Ужс_не являясь лидером своей страны, Черчнль оставался одним из самых влиятельных политиков мира. В своей речи он констатировал, что Европа оказалась разделенной "железным
занавесом", и призвал западную цивилизацию объявить войну "коммунизму". На_сзмом деле война двух систем, двух
как вполне осознанное противостояние именно после
Второй Мировой войны. Почему _же^ Вторая : Мировая война, по существу, стала колыбелью войны холодной? На г первый взгляд, это кажется странным, но если обратиться к истории Второй Мировой войны, то многие вещи прояснятся.
Германия начала территориальные захваты (Рейнская область, Австрия), а будущие союзники взирают на это почти равнодушно. Каждый из будущих союзников предполагал, что дальнейшие шаги Гитлера будут направлены в "нужную" им сторону. Западные страны, в известной степени, поощряли
Гитлера, закрывая глаза на многие нарушения международных договоров по демилитаризации Германии. Наиболее ярким примером такой политики является Мюнхенский договор 1938, по которому Гитлеру была отдана Чехословакия, СССР склонен был рассматривать действия Гитлера как проявление "общего кризиса капитализма" и обострение противоречий между ''империалистическими хищниками". Считая, что после Мюнхена, когда страны Запада фактически дали Гитлеру "карт бланш" в движении на Восток, каждый сам за себя - решил Сталин и СССР заключил с Гитлером "Пакт о ненападении" и, как в последствии
стало известно, секретный договор о разделе сфер влияния Теперь известно, что Гитлер оказался непредсказуем и начал войну против всех сразу, что, в конце концов, его и погубило. Но Гитлер и в страшном сне не мог предположить обра:ювания коалиции, которая в итоге и вышла победительницей
в войне. Гитлер рассчитывал на то, что те глубокие противоречия, которые существовали между будущими союзниками, непреодолимы, и ошибся.. Сейчас у историков достаточно данных о личности Гитлера. И. хотя хорошего о нем говорят мало, дураком его не считает никто, а значит, противоречия на которые он рассчитывал, реально существовали. То есть у ''холодной войны" были глубокие корни
Почему же она началась только после Второй Мировой войны? Очевидно, это было продиктовано самим временем, самой эпохой. Из этой воины союзники вышли настолько сильными, а средства ведения войны стали столь разру тигельным и, что стало ясно: выяснять отношения прежними методами
слишком большая роскошь. Тем не менее, желания извести противную сторону у партнеров по коалиции не убавилось. В известной степени инициатива начала '"холодной войны" принадлежит странам Запада, для которых мощь СССР, ставшая очевидной в ходе Второй Мировой войны, оказалась очень неприятным сюрпризом.
война" 1юзникла вскоре после окончания Второй Мировой войны, когда союзники принялись
подводить, ее итоги. Что же они увидели? _ Во-первых,. Пол-Европы оказалось в советской зоне влияния, и там лихорадочно возникали просоветские режимы. ГЗо-вторых, возникла _м6щная волна
оаю1:Годитс_льног7Гдв^ения в колониях против метрополий. В-третьих, мир быстро поляризовался и превращался в двухполюсной. В-четвертых, на_^и^^в^^ренёI^ф^ми^шалис^^щ^_сверxдержа в ы. военно-экономическая мошь
существенное превосходство над другими. Плюс ко всему, интересы стран Запада в различных^точкал: земного^ шара начинают наталкиваться на интересы СССР. Вот это новое ' состояниё~~мира, образовавшееся после Второй Мировой войны, быстрее других и осознал Черчиль, провозгласив "холодную войну".
ПРОТИВНИКИ (Создание военных блоков)
^ После окончания Второй Мировой войны страны Западно й_^вгюпы__и_СЩД объединились против СССР, Советский Союз же^стремясь обё:юпасить себя, создалвокр^г своей границы своего рода буфер, окружив себя странами, в которых по окончании военных действий^формировались просоветские правительства. Таким__ образом ^дир был разделен ш_два лагеря, капиталистический и социалистический. И в
том, и в другом были созданы так называемые системы коллективной бе:юпасности - военные блоки. В апреле 1949
года была создана Организация ссвероатлантического договора - НАТО, куда
входили США, Канада и страны Западной Европы. В мае 1955 года - подписан Варшавский Договор. В него входили
(на момент подписания) Албания (Позже (в 1968 г.) она денонсировала Договор), Болгария. Венгрия. ГДР.
Польша. Румыния. СССР, ЧССР. Поляризация мира '"вер шилась, и созданные коалиции, во
главе со своими лидерами, принялись бороться за влияние в странах третьего мира.
Театры военных действий "ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ*'
В чем же выражалась "холодная война"? Первое, и едва ли не самое наглядное се выражение, - это Гонка вооружений. Начало ее было связано с атомным оружием. Как известно, в 1945 г. США
оказались единственной ядерной державой в мире. В ходе войны с Японией они взорвали атомные бомбы над японскими городами Хиросимой и Нагасаки. Стратегическое превосходство привело к тому, что американские военные стали строить различные планы превентивного _удар_а_по СССРЛо американская
монополия на ядерное оружие сохранялась только четыре гола. В 1949 г. СССР провел испытания своей первой атомной бомбы. Это событие стало настоящим потрясеянем для западного мнра_и важной вехой "холодной войны". В ходе дальнсй1Ц(^форсиг>р^анных гзшрзботок^^ССР вск)ре га^то создано ядерное . а затем и термоядерное оружие. Воевать стало очень опасно дд* всех я чревато очень дурными последствиями. Накопленный за годы ""холодной войны" ядерный потенциал был огромен, но гигантские запасы губительного оружия пожьзы не приносили, а затраты на их производство н хдыкаш^юслр- Если раньше говорили "мы вас можем уничтожить, а вы нас - нет", то теперь формулировка изменилась. Стали говорить "вы нас 38 раз уничтожить можете, а мы вас - 64!" Споры бесплодные, особенно, учитывая, что, сети бы началась война, и один из противников применил бы ядерное оружие, очень скоро ничего не
осталось бы не только от него, но и от всей планеты. Го^ша-водр^^шшн_даг^стала сттземител.ьн1"дмн темпами Стоило одной из сторон создать какое-либо принципиально новое оружие, как ее вротивняца бросала все силы и ресурсы, чтобы добиться того же. Безумное соревнование затрону.(tm) все области военной промышленности. Соревновались везде: в создании новейших систем стрелкового ор>жия (на советский АКМ США отвечали М-16), в новых конструкциях тагосов, самолетов, кораблей и подводных лодок, но пожалуй самым драматическим было соревнование в создании ракетной техники. Весь, так называемый, мирный космос в те времена был даже не видимой частью айсберга, а снежной шапкой на видимой части. США обогнали СССР по количеств^дер2Ш[х^вшр^кшши_^1ССР п5п^^^ягаЛ!лI^А_^^шкетостроении. СССР первым в мире запустил спутник, а в 1961 году первым отправил в космос человека. Выносить столь наглядное превосходство американцы не могли. В итоге - их высадка на Луну. В этот момент стороны достигли стратегического паритета. Однако это не остановило гонку вооружений. Наоборот, она распространилась на все отрасли, имеющие хоть какое-то отношение к вооружениям. Сюда можно, например. отнести гонку по созданию суперкомпьютеров. Здесь Запад взял безусловный реванш за отставание в области ракетостроения, поскольку по чисто идеологическим причинам СССР прозевал рывок в этой области, приравняв кибернетику заодно с генетикой к "продажным девкам империализма" Гонка вооружений коснулась даже образования. После полета Гагарина, США были вынуждены пересмотреть основы системы образования и ввести принципиально новые методы обучения. Гонка вооружений была впоследствии добровольно приостановлена обеими сторонами. Был заключен ряд договоров, ограничивающих накопление вооружений. Таких, как например. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и подводой (5.08.1963г.), Договор о нераспространении ядерного оружия, создания безъядерных зон (1968г.), соглашения по ОСВ-1(ограничение и сокращение стратегических вооружений) (1972г.). Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия и об их уничтожении (1972г.) и многих других. Др^пш^фрстатом" "хштодной войны., была Борьба за влияние в странах третьего мира.
С момента достижения стратегического паритета (начало шестидесятых годов) военная составляющая гонки вооружений постепенно отодвигается на второй план, на сцене же разыгрывается борьба за влияние в странах третьего мира. Сам этот термин был введен в обиход благодаря все большему влиянию неприсоединившихся стран, открыто не примкнувших к одной из противоборствующих сторон. Если на первых порах, сам факт противостояния двух мощных систем на мировой карте привел к обвальной деколонизации (период освобождения Африки), то в более поздний период сформировался круг государств открыто и очень эффективно использующих выбор своей политической ориентации на ту или другую сверхдержаву. В известной степени сюда можно отнести страны так называемого арабского социализма, решавших за счет СССР свои конкретные узко-национальные задачи.
"Холодная война" велась не только в политике, но и в области культуры, спорта. Так например, США и многие страны Западной Европы бойкотировали Олимпийские игры 1980 года в Москве. В ответ спортсмены стран Восточной Европы бойкотировали следующую Олимпиаду в Лос-Анджелесе в 19&4 году.
Экономика - "засадный полк капитализма".
Достаточно очевидно, что огромные затраты, которые несли сверхдержавы, не могли продолжаться бесконечно, и в итоге противостояние двух систем решалось в экономической сфере. Именно эта составляющая оказалась, в конечном счете, решающей. Более эффективная экономика Запада,
позволяла не только поддерживать военный и политический паритет, но и удовлетворять растущие потребности современного человека, которыми в силу чисто рыночных механизмов хозяйствования умела грамотно манипулировать. В то же время тяжеловесная, ориентированная только на производство вооружений и средств производства, экономика СССР, не могла, да и не собиралась конкурировать в этой области с Западом. В конце концов, это отразилось на политическом уровне, СССР начал проигрывать борьбу не только за влияние в странах третьего мира, но и за влияние внутри социалистического содружества. "Горячие" точки "холодной" войны
Для "холодной войны" было характерно частое появление "горячих" точек.
книгу. Авторы данной работы не ставили перед собой столь глобальных задач. Корейская война.
В 1945 г. советские и американские войска освободили Корею от японской армии. К югу от 38-й параллели расположились войска США, к северу - Красная армия. Таким образом Корейский полуостров оказался разделенным на две части. На Севере к власти пришли коммунисты, на Юге - военные, опиравшиеся на помощь США. На полуострове образовалось два государства - северная Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) и южная Республика Корея. Руководство Северной Кореи мечтало объединить страну, хотя бы и силой оружия. Возведение Берлинской стены.
В 1955 г. окончательно оформился раздел Европы между Востоком и Западом. Однако четкая граница противостояния разделила Европу еще не до конца. В ней оставалось одно незакрытое "окно" - Берлин, Город оказался разделенным попонам, причем Восточный Бсрпнн являлся стопнцей ГДР. а
Западный Берлин считала своей частью ФРГ. Два противоположных общественных строя уживались в пределах одного города, при этом каждый берлинец мог беспрепятственно попасть "из социализма в капитализм" и обратно, перейдя с одной улицы на другую. Ежедневно эту невидимую границу пересекали в обе стороны до 500 тысяч человек. Многие восточные немцы, пользуясь открытой
границей, навсегда уезжали на Запад. Ежегодно так переселялись тысячи людей, что весьма беспокоило восточногерманские власти. Да и в целом открытое настежь окно в "железном занавесе" совершенно не соответствовало общему духу эпохи..
В августе 1961 г. советские и восточногерманские власти приняли решение закрыть границу между двумя частями Берлина. Напряжение в городе росло. Западные страны выразили протест по поводу разделения города. Наконец в октябре противостояние достигло высшей точки. У Бранденбургских ворот и на Фрилрихштрассе, возле главных пропускных пунктов, выстроились американские танки. Им навстречу вышли советские боевые машины. Более суток танки СССР и США простояли с нацеленными друг на друга орудиями Периодически танкисты включали моторы, как бы готовясь к атаке. Напряжение несколько разрядилось .тишь после того, как советские, а вслед за ними н американские танки отошли на другие у липы. Однако окончательно западные страны признали раздел города только спустя десять лет. Его оформило соглашение четырех держав (СССР, США, Англии и Франции), подписанное в 1971 г. Во всем мире возведение Берлинской стены восприняли как символическое завершение послевоенного раздела Европы. Кубинский Ракетный Кризис.
1 января 1959 г. на Кубе победила революция, во главе которой стоял 32- летний партизанский вождь Фидель Кастро. Новое правительство начало решительную борьбу с американским влиянием на острове. Нет нужды говорить, что Советский Союз полностью поддержал Кубинскую революцию. Однако власти Гаваны серьезно опасались военного вторжения США. В мае 1962 г. Никита Хрущев выдвинул неожиданную идею - разместить на острове советские ядерные ракеты. Такой шаг он шутливо объяснял тем, что империалистам "надо запустить ежа в штаны". После некоторых размышлений Куба ответила согласием на советское предложение, и летом 1962 г. на остров было отправлено 42 ракеты с ядерными боеголовками и бомбардировщики, способные нести ядерные бомбы. Переброска ракет производилась в строжайшей тайне, однако уже в сентябре руководство США заподозрило неладное. 4 сентября президент Джон Кеннеди заявид, что США ни в коем случае не потерпят советских ядерных ракет в 150 км от своего берега. В ответ Хрущев заверил Кеннеди, что никаких советских ракет или ядерных зарядов на Кубе нет и не будет. 14 октября американский самолет-разведчик сфотографировал с воздуха стартовые площадки для ракет. В обстановке строгой секретности руководство США начало обсуждать ответные меры. 22 октября президент Кеннеди обратился по радио и телевидению к американскому народу. Он сообщил, что на Кубе обнаружены советские ракеты, и потребовал от СССР немедленно удалить их. Кеннеди объявил, что США начинают военно-морскую блокаду Кубы. 24 октября по просьбе СССР срочно собрался Совет Безопасности ООН. Советский. Союз продолжал упорно отрицать наличие на Кубе ядерных ракет. Обстановка в Карибском море все более накалялась.
Однако советское руководство решило принять американские условия. Кубинский (или Карибский) кризис мирноза вер шился.
Вьетнамская война
^Вьетнамская война началась с инцидента в Тонкинском заливе, во время которого суда береговой охраны ДРВ обстреляли американские эсминцы, оказывавших огневую поддержку правительственным войскам Южного Вьетнама в их борьбе с партизанами. После этого все тайное стало явным и конфликт
развивался по уже привычному образцу. Одна из сверхдержав вступила в войну открыто, а вторая делала все от нее зависящее, чтобы воевать было "нескучно". Война которую в США представляли себе легкой прогулкой оказалась кошмаром Америки. Антивоенные демонстрации потрясли страну.
Молодежь восстала против бессмысленной бойни. В 1975 году США сочли за благо объявить, что они "выполнили свою миссию" и приступить к эвакуации своего воинского контингента. Эта война сильно потрясла все Американское общество и привела к крупным реформам. Послевоенный кризис продолжался больше 10 лет. Трудно сказать чем бы он закончился не подвернись под руку Афганский кризис Афганская война
В апреле 1978 г. в Афганистане произошел переворот, позднее названный Апрельской революцией К власти писатель Нур Мухаммед Тараки . Однако уже через несколько месяцев внутри правящей партии разгорслЭ' острая борьба. В августе 1979 г. вспыхнуло
противоборство между двумя вождями партии - Тараки и Амином. 16 сентября Тараки сместили с поста, исключи) из партии и взяли под стражу. Вскоре он скончался - по официальному сообщению, "от треволнений". Э событиявызвалн недовольство в Москве, хотя внешне все оставалось как прежде.
Осуждение вызывали начавшиеся в Афганистане массовые "чистки" и расстрелы в партийной среде. И так как 01 напомнили советским руководителям китайскую "культурную революцию1", возникали опасения, что Амин мож порвать с СССР и сблизиться с Китаем. Амин неоднократно просил о вводе в Афганистан советских войск для укрепления революционной власти. Наконец. 12 декабря 1979 г. советское руководство приня. решение исполнить его просьбу, но при Этом убрать самого Амина. Советские войска были введены Афганистан, Амин был убит взрывом гранаты яри штурме президентского дворца. Теперь советские газеты называли его "агентом ЦРУ", писали о "кровавой клике Амина него приспешников"
На Западе ввод советских войск в Афганистан вызвал бурные протесты. С новой силой вспыхнула "холоди; война". 14 января 1980 г. Генеральная Ассамблея ООН потребовала вывода "иностранных войск" из Афганистан За это решение голосовало 104 государства.
Между тем в самом Афганистане стало усиливаться вооруженное сопротивление советским войска Против них сражались уже, конечно, не сторонники Амина, а противники революционной власти вооби Советская печать первое время утверждала. что никаких боев в Афганистане нет, что там
царят мир и спокойствие Однако война не утихала, и когда это стало ясно, в СССР признали, что в республи "бесчинствуют бандиты" Их называли "душманами", то есть врагами. Тайно, через Пакистан, их поддержива Соединенные Штаты, помогая оружием и деньгами. США хорошо знали, что такое
война против вооруженного народа. Опыт Вьетнамской войны был использован на все 100%, с одной лишь маленьк разницей, роли поменялись. Теперь СССР воевал со слаборазвитой страной, а США помогали ему почувствов< какая это непростая вещь. Повстанцы контролировали значительную часть территории
Афганистана. Всех их объединял лозунг джихада - священной исламской войны. Они называли себя "моджахедами борцами за веру. В остальном программы повстанческих групп сильно разнились.
Война в Афганистане не прекращалась более девяти лет.... В ходе военныхдействий погибло более миллио афганцев. Советские войска, по официальным данным, потеряли убитыми 14453 человека.
В июне 1987 г. были сделаны первые, пока символические шаги к установлению мира. Новое кабульск правительство предложило повстанцам "национальное примирение". В апреле 1988 г. Советский Союз подпис в Женеве соглашение о выводе войск из Афганистана. 15 мая войска начали
уходить. Девять месяцев спустя , 15 февраля 1989 г., Афганистан покинул последний советский солдат. 3 Советского Союза в этот день афганская война закончилась. __
Рззрвдка окончание "холодной войны"
Небольшая разрядка в противостоянии произошла в 70-е годы. Венцом ее стало Совещание по безопасности сотрудничеству в Европе. Страны-участницы совещались два года, и в 1975 году в Хельсинки эти сгра подписали Заключительный акт совещания. Со стороны СССР его скрепил Леонид Брежнев. Этот документ узаконил послевоенный раздел Европы, чего и добивался СССР. В обмен на эт\ \ст\пк\ За па. Советский Союз обязался уважать права человека.
Незадолго до этого, в июле 1975 года, состоялся знаменитый советско- американский совместный полет космических кораблях "Союз" и "Аполлон". В СССР прекратили глушить западные радиопередачи. Казалось, эпс "холодной войны" навсегда отошла в прошлое. Однако в декабре 1979 года советские
войска вступили в Афганистан - начался еще один период "холодной войны". Отношения между Западом Востоком достигли точки замерзания, когда по решению советского руководства был сбит южнокорейск самолет с мирными пассажирами на борту, который оказался в воздушном пространстве СССР После этого события президент США Рональд Рейган нззвзд СССР "империей зла и центт*ом злз . Только к .'98"' го отношения между Востоком и Западом вновь начали постепенно улучшаться. В 1988-89 годах с началом перестройки в советской политике произошли резкие перемены. В ноябре 1989 года прекратила свое существование Берлинская стена. 1 июля 1991 гс произошел роспуск Варшавского Договора. Социалистический лагерь распался. В ряде стран - его бывш членов - произошли демократические революции, которые не только не осуждались, но
поддерживались СССР. Советский Союз отказался также и от расширения своего влияния в странах третьего ми Подобный резкий поворот в советской внешней политике на Ззллде связывал?! с именем президента СО
Михяиття 21. Ближневосточный конфликт: сущность, развитие и современное состояние Начался в 1948 году, когда в Палестине было образовано еврейское государство Израиль. Тогда Израиль начал агрессию против арабов.
~~Хотёлось1>ьТ^ос1рить внйманйевотна~чёмТ№раиль -- государство иудейское, а арабские страны - государства мусульманские (за исключением разве что Ливана, где половина населения - христиане различных конфессий) Т.е. большинство арабов - мусульмане, а большинство евреев в Израиле - нуден. Это и характеризует весь ближневосточный конфликт.
"Конфликт на Ближнем Востоке - это конфликт между нехристианами н нехристианами. И кто бы из них не победил ~~ъ этом конфликте, христианам на Ближнем гЗостокс лучше~нё"станет'. Что одни (иудеи) взрывают мины у православных храмов в Израиле и Палестине., занимаются торговлей "живым товаром" из республик бывшего СССР, пили кровь христиан (ритуальные убийства) (по сути - людоедство), расстреляли Николая Второго и его семью и многих православных священников в советское время в России я устраивают в настоящее время геноцид русского народа. Что другие (мусульмане) решали головы русским ребятам в Афганистане и продолжают делать это в Чечне, оккупировали в 1974 году северную часть острова Кипр, изгнали оттуда или вырезали живших там греков, надругались там над православными свягынямн, резали и изгоняли сербов из Боснии и косова и также глумились там над православными святынями, не дают спокойно ходить по городам России, Франции, Британии, Германии и других стран.
Каков может быть вывод из всего этого? Нам, православным русским людям и России как государству, не надо поддерживать в ближневосточном конфликте ни арабов, ни Израиль. Если арабы объединятся и "сбросят Израиль в морс" (эти слова принадлежат одному из арабских лидеров), то потом мусульмане на Ближнем Востоке возьмутся за христиан (в том числе - и за рабов-христиан).
СЕРДЦЕВИНА И СУТЬ БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО КОНФЛИКТА
Уже 75 лет западные дипломаты выдвигают различные "мирные инициативы" для решения арабо-еврейского конфликта. Однако все они оборачиваются неудачей. Почему?
Что консервирует конфликт на Ближнем Востоке? Если мы котам найти решение проблемы, мы прежде всего должны понять, почему конфликт продолжается. Чтобы это сделать, мы должны взглянуть на ситуацию сверху вниз, а не снизу вверх.
Такой взгляд - прямая противоположность того, посредством которого большинство евреев и арабов привыкло созерцать ситуацию. Евреи концентрируются на вреде, причиняемом им палестинцами/арабами - и верят, что он является причиной конфликта, хотя на самом деле он - всего лишь его результат. Они видят конфликт и его истоки снизу вверх. Арабы/тщдсстинцы концентрируются на вреде, который причиняет им Израиль - и всрет, что он являете" причиной конфликта, хотя этот вред - всего лишь его результат. И арабы смотрят на конфликт "снизу вверх"
Ждя того, чтобы найти подлинный фактор ближневосточного конфликта, мы должны созерцать ситуацию "сверх\ вниз".
Чтобы получить более точную картину того, что кроется за перманентным конфликтом, давайте ознакомимся с нижеследующими пятью факторами, призванными увековечить - вместо того чтобы решить - проблему:
1 Инвестируемые интересы иностранной элиты (ИЭ): существует, наряду с евреями и арабами, третья сторона конфликта: иностранцы (в порядке значимости: США, Англия, Китай, Франция, Германия). Без них не было бы ближневосточного конфликта в силу того, что чужеродное влияние препятствует разрешению "ситуации". К великому сожалению - и арабы, и израильские евреи - верят в то, что именно они являются злейшими врагами друг для друга, несмотря на то, что третий - иностранный фактор - является более страшным врагом для нихз обоих. ^Отчетливый обоюдный фактор для арабов и израильтян - этот общий враг, но лидеры обеих сторон (не являющиеся
легитимными или независимыми) вещают своему населению, что противоположная сторона - враг номер один. ~1<онфликт продолжается.
2. Контроль над ближневосточной нефтью: иностранцы вмешиваются в конфликт с целью контроля и эксплуатации общирных нефтяных ресурсов региона,
3. Торговля оружием: если бы существовало мировое эмбарго на поставки оружия на Ближний Восток, не было бы "экстремистских арабских тиранов" с современным оружием. Прекрати чужеземцы продавать усовершенствованное оружие на Ближний Восток - конфликт бы давно прекратился.
4. Господствующая пресса: если бы всевластная на Западе пресса прекратила докладывать о "поисках мира на Ближнем Востоке", мир наступил бы очень скоро- Путем сохранения имижда региона как "нестабильного" пресса как
единственный источник информации, посредством которого люди формируют свои стереотипы, поставляет ино:*смцам предлог для вмешательства, одновременно убеждая всех, что эти народы Запада хотят мира, несмотря на факт, что они его "ищут" напрасно уже более 50 лет. Пресса ни разу не подвергала сомнению определенные намерения или цели ИЭ. Так СМИ поставляют консервирующий материал для конф.тнкга. Беч. постоянных сообщении всевластной прессы о конфликте мир бы давно наступил, после чего все бы забыли о том, что Ближний Восток "нестабилен" и посему нуждается в новых "мирных инициативах".
5. Коррумпированное национальное руководство обеих сторон: ИЭ интересует не мир между арабами и евреями, но продолжение конфликта. Средством к этому является коррупция и контроль над национал ьныим и лидерами обеих сторон. Причина того, что легитимные и популярные лидеры не пребывают у штурвала власти в странах Ближнего Востока - в. том., что ИЭ скинет любого лидера, который не будет заботиться о приоритете ее интересов над интересами собственных народов. Как только ближневосточные лидеры избираются и достигают популярности среди свооих народов, ИЭ выставляет их "экстремистами", "террористическими лидерами", "врагами мира" и демонтирует их на мировой арене. Как возможно здесь сосуществование, когда лидеры обеих сторон заинтересованы в ублажении своих чужеземных господ более чем в соблюдении интересов собственных народов'?
Если мы не примем к сведению пять вышеназванных факторов - никогда не осознаем подлинные причины продолжения конфликта. Вместо этого каждая сторона будет продолжать обвинять другую - в усилии оправдать каждая свою позицию и убедить свой и другие народы, что правда на его стороне, а противоположная сторона заблуждается. Эта ситуация приведет только к лишним смертям и разрушениям.
Подобная техника, именуемая "разделяй и властвуй" - излюбленный метод ИЭ на протяжении десятков лет.
ПОЧЕМУ СУЩЕСТВУЕТ БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КОНФЛИКТ?
Давайте разделим конфликт на составные части и уделим пристальное внимание каждой из них.
1) Проарабский лагерь именует конфликт термином палестино-израильский конфликт. По его утверждению
угнстзет_палесттше^в_ре^1ультзте чего весь Ближний Восток становится нестабильным, и
будет_^1ставаться нестабильным, пока палестинцы не получат своего государства.
^^зр^ил^^гпэедсляет ситуацию термином арабо-израильский конфликт. Перед началом процесса Осло Израиль утверждал, что конфликт существует из-за того, что "арабы не признают его права на существование". Сейчас . что конфликт продолжается из-за того, что "палестинское руководство поддерживает террор"
Эти выводы поставлены на вооружение арабским народам и народу Израиля, чтобы дать возможность каждому из них оправдать свое традиционное превосходство н сосредоточиться на ненависти по отношению к другому. Это отвлекает внимание народов от главного их врага; иноземного.
Чужеродные ((икторы убеждают арабов, что Нзраиль-де виноват в "угнетении" палестинцев - и параллельно . у_бс_ждают израильтян, что конфликт существует в силу того, что арабы не признают еврейское государство и жаждлт его уничтожения (т.е. поддерживают террор). Посредством всех факторов иноземцам удается скрыть большую картину: то, что иноземцы делают по отношению к своему контролю над единственным природным ресурсом арабских стран, и как они продают колоссальное количество оружия нефтедобывающим странам.
Дабы законсервировать это мошенничество, чужеземные силы должны контролировать национальных лидеров обоих народов, и гарантировать, что власгвующая пресса не отклоняется слишком сильно от своих заголовков; "Израиль ведет себя аморально по отношению к палестинцам" или "I (алеет и не кие лидеры поддерживают террор"
Создание жизнеспособного палестинского государства или мир между арабами и евреями не являются целью инозсмдев. Публично они выражают его или нет - намерение иноземцев состоит в продолжении ближневосточного конфликта, а не в его разрешении. Пока арабы и евреи не осознают этой секретной правды, иноземные силы посредством властвующей прессы будут продолжать обводить эти народы вокруг пальца и определять стереотипы этих народов в отношении причин продолжения конфликта.
ВЫБОР МОРАЛЬНОЙ ПОЗИЦИИ УВЕКОВЕЧИВАЕТ БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КОНФЛИКТ
Единственный путь, с помощью которого иноземцы могут продлевать конфликт - чтобы каждая сторона обвиняла в его продолжении другую. Таким образом ни одна сторона не сяособна выявить подлинные причины - нефтяные и оружейные сделки между богатыми нефтяными странами и иноземными силами. Один объект конфликта служит удобной маскировкой для другого.
Проарабская сторона утверждает, что Израиль морально ущербен, в то время как произраильская сторона говорит о моральной ущербности арабов,
Таки.м образом любая общественная дискуссия строится таким образом, что народы в регионе и за его пределами вынуждены верить аргументации той или иной стороны. Произраильская версия гласит, что целью арабов являете .ч разрушение Государства Израиль - и они используют террор для реализации этой цели. Проарабская сторона утверждает, что действия Государства Израиль против палестинцев аморальны и ущемляют их право на
самоопределение, человеческие права и достоинство. Короче - параметры спора диктуют выбор сторон. Никакой иной возможности нет. Никто из других участников конфликта не представлен.
Несмотря ни на какую деятельность иностранных интересов, гнездящихся в регионе, а именно нефть и оружие, люсхх обсуждение конфликта фокусируется на двух этих позициях: или ты за Израиль, или за арабов.
"Моральный" взгляд - это инструмент, посредством которого иноземцы контролируют обсуждение, не позволяя истинным причинам всплыть на поверхность. Лидеры Израиля могут возглашать о зверствах террористов-камикадзе Палестинские лидеры могут возглашать о враждебном отношении Государства Израиль по отношению к палестинцам. Внешнее ведомство США может возглашать о том, как Государство Израиль нарушает права человека Евреи США консолидируются с Израилем; развивающиеся страны консолидируются с арабами. Европейские страны воспринимаются как антисемитские. Христиане-фундаменталисты в США поддерживают Государство Израиль по моральным соображениям. Израильские левые занимают моральную позицию, осуждающую собственное правительство за его отношение к палестинцам. Израильские правые направляют обвиняющий перст на Ясера Арафата и провозглашают; "Арафат недостаточно делает для прекращения террора". Палестинцы утверждают, что Шарон несерьезен в отношении мира.
"Палестинцы обязаны заучить, что они ничего не добьются путем насилия" - утверждает одна группа. "Палестинцы должны получить свое государство" - утверждает другая группа.
Вместе с тем, со всей этой вычурной "моральностью" никто испокон не направляет обвиняющий пест в сторот иностранных государств, никто не обвиняет их в аморальном поведении, выражающемся в продаже оружия ближневосточным диктаторам или эксплуатации природных ресурсов региона. )
Вместо этого людям в разных уголках мира говорится, во что верить в отношении причин арабо-израильского конфликта, словно их мнения и чувства релевантны тому, что происходит на местности.
Пресса (|юкусирустся на этом "дальнобойном" моральном трюке в то время как регион не богат событиями, чтобы указать, насколько важен для всех "мир на Ближнем Востоке". Но единственное, во что можно верить во всех этих историях - это то, что продолжение конфликта важно для прессы.
ПОЧЕМУ БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КОНФЛИКТ НЕРАЗРЕШИМ?
Каждый человек в мире замешан моральным способом в арабо-израильском конфликте. Но возможно ли. что каждый конфликт полностью замешан на недостатке моральности той или другой стороны? Возможно ли, что то. Что происходило в регионе в течение половины прошлого века, является результатом того, что один народ не вел себя подобающе по отношению к другому народ)'? Какие еще региональные конфликты определялись подобным образом"
Какие еще региональные конфликты, длящиеся полувека, казалось, подходят к долгожданной развязке - а потом . 4- вспыхивают с новой силой, как ближневосточный конфликт?
Давайте взглянем на секунду и спросим: длятся ли войны или конфликты в течении семи десятков лет из-за того, что одна из сторон некрасиво себя ведет по отношению к другой? Существует ли конфликт по вине одной или обеих сторон - 5 миллионов евреев и 4 миллионов арабов, которые просто не любят друг друга?
Может быть, ответ действительно в этом?
Это путь, посредством которого властвующая пресса и академический мир склонны описывать ситуацию. Торговля нефтью и оружием никогда не становится частью объяснения. Как может статься, что многочисленные газеты и телеканалы игнорируют эту часть региональных дел и фокусируются исключительно на "новых мирных инициативах"?
МйжйО утче\!гкдзх\", ей от^яде,;}дй"оет\йй,1^то уираи^чт^^ %й отшйстлс" йодо&'авдовдзд с*^а^ - о"и ч\>,
притесняют, ограничивают их передвижение, бомбят их дома и т.д. Но это в своей исключительности не объясняет продолжение конфликта. Израильтяне правы, когда утверждают, что палестинская администрация коррумпирована, что палестинское руководство не делает достаточно для обуздания террора, но и это не объясняет, почему 75-летний конфликт по-прежнем> с нами,
И несмотря на то. что арабы возможно не признают права Израиля на существование, Израиль не прекращает из-за этого существовать. Отказа арабов признать право Государства Израиль на существование - не причина того, что Ближний Восток продолжает бурлить.
Так_прчему же в действительности этот конфликт длится почти столетие'.'
Мало того что ближневосточный конфликг продолжает существовать - он еще и усугубляется от десятилетия к десятилетию. Какой еще региональный конфликт кажется близким к свершению, и затем, десятилетие спустя возвращается к еще более страшной ситуации про отношению к предыдущей9
Что такого особенного на Ближнем Востоке?
Исключителен ближневосточный конфликт тем, что он сконструирован искусственно. Посчитаете годовые бюджеты каждой, ид организаций,, единственной целью которых является "утверждение моральных ценностей на Ближнем Востоке". Во сколько обходится финансирование всех организаций активистов, групп ходатайства, новостных публикаций, благотворительных организаций и мыслительных групп, существующих исключительно для возложения ответственности на одну из сторон - израильскую или арабскую?
Ближневосточный конфликг - это маленькая индустриальная отрасль в США и Европе. Ситуация заметно отличается от других региональных конфликтов. Почему такое особое отношение именно к этому конфликту? У произраильского лагеря имеются группы ходатайства, организации, мозговые центры, группы поддежки. Интернет-группы и т.д., распространяющие одно простое послание; "Арабы ошибаются., мы правы. Мы моральнее их". У проарабского лагеря имеются группы ходатайства, организации, мозговые центры, группы поддержки, интернет-группы и т.д., распространяющие одно простое послание: "Израильтяне ошибаются; мы правы. Мы моральнее их". Каждая сторона говорит на практике одно и то же о противной стороне: "Вы морально ущербны, вы не ведете себя плохо, из-за вас конфликг не разрешается".
Поражает то, что каждая сторона права, и аргументация каждой из сторон обоснована Каждая сторонп. тем не менее. осуществляет враждебную деятельность по отношению к другой стороне, и обе стороны морально ущербны. Это, тем не менее, не объясняет продолжительное существование конфликта.
Взгляните: арабы говорят: "Вся пресса в США находится под контролем сионистов, наша сторона не удостаивается честного внимания", в то время как про израильски и лагерь говорит: "Пресса - антиизраильская". У обеих сторон есть правдивая основа, но они взаимоисключают друг друга. Палестинцы утверждают, что "Израиль препятствует созданию их государства". Израильский вариант: "Арабы не признают еврейское государство" Две абсолютно уравновешивающие друг друга аргументации служат для полной симметрии между утверждениями обеих сторон СМИ ответственны за продвижение этого "морального" объекта. Если политик в США или Европе говорит: "Я обеспокоен отпрошенном Израиля к палестинцам", это становится информационным событием, несмотря на отсутствие какой-либо связи между выражением мнения и тем, что реально происходит на местности За тысячи километров оттуда, в Европе и в США. у ближневосточного конфликта своя жизнь. Отношение господствующисй прессы ко всему, что связано с ближневосточным конфликтом, доказывает, что господствующая пресса отвсственна за его усиление. Конфликг был бы давно погашен, если бы не внимание СМИ. Это важно, потому что перед тем как искать пути разрешения конфликта, мы должны установить его причину. Для чего нам поддерживать создание Палестинского государства как средство для мира в регионе, если его отсутствие не является причиной конфликта? Между тем, возможно, *гто для араоов желательно возникновение жизнеспособного Палестинского государства, и вне всякого сомнения - они должны получить свою национальную территорию, но вместе с тем зададим себе вопрос: "Существует ли конфликт только лишь из-за того, что у палестинцев нет своего государства?".
Но все занимающие проарабскую сторону должны взглянуть вперед и задаться вопросом: что произойдет, если Палестинское государство возникнет - и вместе с тем не будет прогресса в области процветания и стабильности? Существование Палестинского государства само по себе не разрешит региональный конфликг. Поэтому, скорее всего, отсутствие Палестинского государства - не причина отсутствия мира в наши дни
Если бы иноземцы были действительно заинтересованы в мире и верили, что Палестинское государство послужит этой цели, они бы вынудили Государство Израиль согласиться его принять еще десятелетия назад. Они гак не действовали - и не из-за того, что государство Израиль контролирует политический процесс в США. как верят некоторые арабские люди духа, но потому что они не хотели установления мира на Ближнем Востоке. Это причина, позволившая Арафату истратить большую часть средств из 4 миллиардов долларов иностранной помощи, полученной палестинской администрацией в 1993 - 2000 годах, на 17 различных служб безопасности вместо использования этих средств на социально-экономическое развитие.
По сравнению с другими региональными конфликтами, вызыванными угнетением, которое одна сторона осуществляет по отношению к другой, нет никакой логики в продолжительном существовании подобной ситуации на Ближнем Востоке. До сего дня конфликт должен был бы либо разрешиться, либо затухнуть. 22. Процесс деколонизации как один из факторов изменения Ялтинско-Потсдамской системы 23. Процесс европейской интеграции в системе международных отношений во второй половине XX в. На территории Европы едиными государственными образованиями, сравнимыми по размерам с Евросоюзом, были Западная Римская империя. Франкское государство. Священная Римская империя. В течение последнего же тысячелетия Европа была раздроблена. Европейские мыслители старались придумать способ объединить Европу. Идея создания Соединённых штатов Европы первоначально возникла после Американской революции.
получила новую жизнь после Второй мировой войны, когда о необлодямостн сё осуществления заявил Уинстон Черчилль, призвавший 19 сентября 1946 в своей речи в Цюрихском университете к оседанию "Соединенных штатов Европы", аналогичных Соединённым Штатам Амернги Как резутьтат. в 1949 был создан Совет Европы - организация, существующая до сих пор (ее членом является и Россия) Совет Европы, однако, был (и остается) чем-то вроде регионального эквивалента ООН. сосредоточившим свою деятельность на проблемах обеспечения прав человека в европейских странах
В 1951 ФРГ, Бельгия, Нидерланды. Люксембург. Франция. Италия оплати Европейское объединение угля и стали (А'С'Л'С - Еигореап Соа1 ала" $1ее1 СоттитГу). целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, которое, по мысли его создателей, до.тжно было предотвратить очередную войн\ в Европе. Великобритания отказалась участвовать в этой организации по соображениям национального суверенитета.
С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) (ЕЕС Еигореап Есопопйс Соттипну) и Европейское сообщество по атомной энергии (Еига1от - Еигореап Л/от/с Епег$у СоттипМу). ЕЭС был создан в псрв;, ю очередь как таможенный союз шести государств, призванный обеспечить свободу перемещения товаров. >сл\г. капиталов и людей. Евратом должен был способствовать объединению мирных ядерных ресурсов этих государств. Самым важным из этих трёх европейских сообществ являлось Европейское экономическое сообщество, так что позднее (в 1990-е годы) оно стало именоваться просто Европейским сообществом (ЕС -Еигореап СоттипНу). ЕЭС было учреждён Римским договором 1957 года, который вступил в силу 1 января 1958. В 1959 членами ЕЭС был создан Европейский парламент - представительный консультативный, а позднее и законодательный орган.
Процесс развития и превращения этих европейских сообществ в современный Европейский Сою 5 происходил путём одновременной структурной эволюции н институциональной трансформации в более сплочённый блок государств с передачей всё большего числа функций управления на наднациональный уровень (так называемый процесс евроинтеграции, или углубления союза государств), с одной стороны, и увеличения числа участников европейские сообществ (и по-щнее Европейского Сою:*а) с 6 до 25 государств (расширения сою'Ю государств). В январе 1960 Великобритания и ряд других стран, не вошедших в ЕЭС, сформировали альтернативную организацию - Европейскую ассоциацию свободной торговли, Великобритания, однако, вскоре поняла, что ЕЭС - гораздо более эффективное объединение, и приняла решение о вступлении в ЕЭС. Её примеру последовали Ирландия и Дания, чья экономика существенно зависела от торговли с Великобританией Аналогичное решение приняла и Норвегия.
1973 - 9 стран-членов. Присоединяются Великобритания, Дания (с Гренландией, но без Фарерских островов) и Ирландия. Гренландия вышла аз организации в 1985.
Первая попытка в 1961-1963, однако, закончилась неудачей в связи с тем. что французский президент де Голль наложил вето на решение о вступлении новых членов в ЕЭС- Аналогичным был результат и переговоров о вступлении в 1966--1967.
В 1967 году три европейских сообщества (Европейское объединение угля и стали. Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии) объединились в Европейское Сообществ Дело сдвинулось с мёртвой точки лишь после того, как генерала Шарля де Голля в 1969 сменил Жорж Помпиду. После нескольких лет переговоров и адаптации законодательства Великобритания вступила в ЕС 1 января 1973. В 1972 прошли референдумы о вступлении в ЕС в Ирландии. Дании и Норвегии. Население Ирландии (83.1 %) и Дании (63.3 %) поддержали присоединение к ЕС. но в Норвегии это предложение не получило большинства (46.5 %).
Греция подала заявку на вступление в ЕС в июне 1975 нетала членом сообщества 1 января 1981. В 1979 были проведены первые прямые выборы в Европейский парламент. В 1985 Гренландия получила внутреннее самоуправление и после рс(|)сренду ма вышла из ЕС. Португалия н Испания подали заявки в 1977 н стали "иенами ЕС с I января 1986. В феврале 1986 в Люксембурге был подписан Закон о единой Европе ($1п%1е Еигореап Ас{).
В 1992 все государства, входящие в Европейское Сообщество, подписали Договор о отдании Европейского Союза.
В ] 994 в Австрии. Финляндии, Норвегии и Швеции проводятся референдумы о вступлении в ЕС. Большинство норвежцев вновь голосует против.
Австрия. Финляндия (с Аландскими островами) и Швеция становятся членами ЕС с 1 января 1995. Членами Европейской ассоциации свободной торговли остаются лишь Норвегия. Исландия. Швейцария и Лихтенштейн.
004 - 25 государств-членов (Е11-25). В 2004 членами ЕС становятся Эстония. Латвия, Литва. Польша. Чехия.
Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта.
9 октября 2002 Европейская Комиссия рекомендовала 10 государств-кандидатов на вступление в ЕС в 2004
Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Словению. Кипр. Мальту Население }ти\ ]п
стран составило около 75 млн.; их совместный ВВП по ГШП - примерно 840 млрд долларов США. примерно
равный ВВП Испании.
Это расширение ЕС можно назвать одним из самых амбициозных проектов ЕС на настоящее время
Необходимость такого шага была продиктована желанием подвести черту под разъединением Европы.
длившимся с момента окончания Второй мировой войны, и прочно привя'йггь к Заяаду страны Восточной
Европы, чтобы не допустить их отката обратно к коммунистическим методам правления. Кипр был включён в
этот стотаж, поскольку на тегом таето'лла Грсци'А, котор'л-А я противном случае угрожала наложить вето на весь
план в целом.
По свершении переговоров между "старыми" и будущими "новыми" членами ЕС окончательное
положительное решение было объявлено 13 декабря 2002. Европейский парламент утвердил решение У апреля
2003.
16 апреля 2003 в Афинах 15 "старыми" и 10 "новыми" членами ЕС был подписан Договор о присоединении ()3]). В 2003 вдевяти государствах (за исключением Кипра) были проведены референдумы, а затем подписанный Договор был ратифицирован парламентами.
1 мая 2004 Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта стали членам
Евросоюза.
После присоединения к ЕС десяти новых стран, уровень 'экономического развития которых заметно ниже
среднеевропейского, лидеры Евросоюза оказались в положении, когда основной груз бюджетных расходов на
социальную сферу, дотации сельскому хозяйству и т. д. ложится именно на гогх. В то же время эти страны не
желают увеличивать долю отчислений в общесоюзный бюджет сверх определенного документами ЕС уровня в
1 % ВВП.
Вторая проблема состоит в том, что после расширения Евросоюза фактически неработающим оказался
действовавший до сих пор принцип принятия важнейших решений консенсусом. В нынешней ситуации, если в
любой из 25-ти стран референдум или парламентское голосование по проекту Конституции ЕС провалится, то
весь Евросоюз может остаться без основного закона.
Дальнейшее расширение Евросоюза - вхождение в него Болгарии и Румынии - планируется на I января 2(КГ
года. Евросоюз предупредил эти страны, что Румынии и Болгарии предстоит еще немало сделать в области
борьбы с коррупцией и реформирования законодательства. В этих вопросах Румыния, по мнению европейских
чиновников, пока отстаёт, сохраняя пережитки социализма в структуре экономики и не отвечая стандартам ЕС.
В случае, если Румыния и Болгария не устранят недостатки. Брюссель вправе отложить их вступление в ЕС на
год.
17 декабря 2005 года официальный статус кандидата на всгупжяше в ЕС был предоставляй Македонии.
21 февраля 2005 года Европейский Союз подписал план действий с Украиной. Вероятно, это стало результатом того, что ко власти на Украине пришли силы, внешнеполитическая стратегия которых направлена на вступление в Евросоюз. В то же время, по мнению руководства ЕС, о полноправном членстве Украины в Евросоюзе пока говорить не стоит, так как новой власти необходимо сделать очень много, чтобы доказать, что на Украине существует полноценная демократия, отвечающая европейским стандартам, и провести политические, экономические и социальные реформы.
Почему ЕС высокоразвитое интеграционное объединение?
> Высокоразвитая рыночная экономика 1)высок промышленный потенциал; 2) рыночная модель экономики; 3) однотипность институтов управления экономикой
^ Полицентричность интеграционного объединения (много лидеров) г- Культурно-историческая общность - культурное единство
> Ориентация на успех, оптимизм (учение о божественно предопределении) надежда на собственные силы.
Проблемы, которые стоят перед ЕС: связанные с расширением; определиться с процедурой формирования Европейской комиссии; Проблема стандарта единой Европы; проблема выработки ОВП и ПБ; проблема демографическая - миграционная. 24. Процесс разрядки международных отношений в 70-х гг. XX в. 25. Трансформация Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений
С_развитием послевоенной системы международных отношении все большую роль в ней приобретали различные мсждутародтшс оргакюации, политические и экономические, тфавтелъствстгаые и неправительственные. Наряду с государствами, они стали выступать субъектами системы международных отношений, Мощные_имт'льсы для своего подъема получило национально-освободительное движение. Стал нарастать неудержимый процесс деколонизации^ Многие страны и народы превратились из объекгов в субъекты
международных отношений. Если в 1945 г. лишь 4 независимых государства Африки стали членами ООН (Египет. Либерия. Эфиопия, Южно-Африканский Союз), то в начале 6<>-х годов их число приблизилось к 30. Евр^па_утт;атала^свдю былую веду_щуто_рдлъ в мировой политике. Времена доминирования "концерта европейских держав" ушли в прошлое. Это проявлялось в экономике, в военно-поикгнческой сфере, в демографии, в кудътурно-идео логическом влиянии.
Систему МО, сложившуюся после Второй мировой войны, стали называть Ялтинско-Потсдамской. Само название весьма условно. Конференции "большой тройки" (лидеров СССР. США и Великобритании) в Ятге (4 - 1 1 февраля 1945 г.) и в Потсдаме (17 июля - 2 августа 1945 г.) лишь наметили общие контуры послевоенного устройства Вместе с тем они приняли некоторые конкретные решения (например, по территориальным вопросам), которые пережили Ялтинско-Потсдамскую систему н сохраняют свою силу и по сен день.
БИПОЛЯРНОСТЬ ЯЛТИНСКО-ПОТСДАМСКОЙ СИСТЕМЫ
Ялтанско^Потсдамская система МО базировалась на новом соотношении сил, сложившемся в результате Второй мировой войны. Наиболее характерным было усиление международных позиций США и СССР. Комитет начальников штабов США в своих рекомендациях государственному департаменту еще в августе 1 944 г. отметил. "Посте разгрома Японии только США и СССР останутся первоклассными военными державами, что объясняется сочетанием и огромного военного потенциала".
Германия была разгромлена^ на неколздюс^время-иер&зтала существовать как независимое государство- Япония кахтитулйровала и превратилась в оккупированную страну. Италия (с. 6) была побеждена и утратила свое международное влияние. Франция переживала экономические и политические трудности и не могла более претендовать на ту ведущую роль, которую она играла до Второй мировой войны. Даже Великобритания, как это вскоре выявилось, вышла из войны ослабленной в финансовом и экономическом отношения, утратившей прочность и устойчивость своей империи.
Определяющее влияние ^ССР и_СД1Ала всю_Ялтинско-П(тгсдзмскую систему МО придавало ей биполярный хар^актегзЛТозднее СССР и США стали называть двумя сверхдержавами послевоенного мира. Они являлись гарантами новой_ системы МО.
Вместе с тем биполярность Ялтинско-Потсдамской системы не была абсолютной. СССР и США не могли контролировать все субъекты и события международной жизни. В 50-е годы деколонизация способствовала 4юрмированию^^ижения неприсоединения. Первая кон^ренция неприсоединившихся стран состоялась в 1961 г. В Белграде. Участники движения неприсоединения положили в основу своей внешней политики принципы неучастия в военных блоках, отказа от предоставления своей территории для размещения иностранных военных баз, ликвидации колониализма, мирного урегулирования международных вопросов, развития равноправного сотрудничества и мирного сосуществования. Это движение вынуждено было считаться с биполярным характером расстановки сил на международнои^рене^ 110-Ст^емшв противостоишь
В 60 - 70-е годы происходило становление новых центров силы: Западная Европа, Китай, затем Япония. Будучи не в состоянии конкурировать с СССР и США эти новые центры силы все же .заставили считаться со своим возросшем весом в международных делах.
Тем не менее, именно США иСССР являлись двумя полюсами Ялтинско-Потсдамской системы, ее опорами. Их оггределяющие позиции в рамках системы бесспорны, хотя они и не сводились к простому равенству, были асимметгжчньи
^США_вступили в послевоенный мир с неоспоримым преобладанием в экономике и финансовой сфере. Западные авторы нсзря называли США "арсеналом демократии" - их промышленное производство получило в ходе войны гигантский стимулирующий толчок. По ее окончании на долю США приводилось примерно половина мирового промышленного производства, около трети мирового экспорта товаров, более половины всего золотого запаса. При асимметричности мощи и влияния СССР и США именно эти две державы заняли определяющее положение в Ялтинско-Потсдамской системе. Ее биполярностъ усиливалась наличием у обеих держав союзников и сателлитов. СССР и США сформировали под своей эгидой международные экономические организации, военно-политические блоки, пропагандисте ко-идео логические организации.
СТАБИЛЬНОСТЬ СИСТЕМЫ И ЯДЕРНЫЙ ФАКТОР
Битюдярность Ялтинско-Потсдамской системы обеспечивала ей определенную стабильность. Два полюса, гаранты системы. уравновешивали друг друга, поддерживали ее общее равновесие, контролировали союзников, в той или иной_стспсни регулировали возникавшие конфликты. Обе державы при всех глубочайших противоречиях были заинтересованы в сохранении "правил игры", присущих сложившейся системе.
Характерной чертой Ялтинско-Потсдамской системы МО стало негласное взаимное признание сверхдержавами сфер их влияния. Точнее, речь шла о признании Западом сферы влияния СССР, ибо вне ее в той или иной форме преобладало влияние Запада. Обсуждая с Г. Димитровым в авпсте 1945 г решения Потсдамской конференции в отношении Болгарии и Балкан в целом, советский нарком иностранных дел В. Молотов отметил. "В основном эти решения выгодны нам. Фактически признается за нами эта сфера влияниях Определение границ советской сферы влияния происходило в напряженной борьбе, через ряд внешнеполитических столкновений. Однако после завершения раскола Европы 'Запад не вмешивался в события в "социалистическом содружестве" даже в период острых политических кризисов (Венгрия - 1956 г., Чехословакия - 1968 г. и др.). Сложнее обстояло дело в "третьем мире в странах промежуточной зоны. Именно антиколониализм в сочетании со стремлением СССР утвердить свое влиян в ряде стран Азии. Африки и Латинской Америки породил ряд серьезных между народных конфликтов.
В Ялтинско-Постдамской системе МО большую роль играл ядерный фактор. Первыми обладателями ядерного оружия были США. В 1945 г. они произвели первое успешное испытание ядерного оружия, а 9 августа того же года сбросили атомные бомбы на японские города Хиросима и Нагасаки (К другим применениям ядерного оружия счастью, (с. И) не прибегала ни одна страна). Советский Союз стал обладателем атомной бомбы в августе 1949 г.. объявлено об этом было в сентябре. Членами "атомного клуба" стали также Великобритания - 1952 г. Франция -1960 г.. Китайская Народная Республика - 1964 год.
Таким образом. США обладали атомной монополией с 1945 по 1949 год. Но даже в этот период американское атомное оружие в сочетании с имевшимися средствами его доставки стратегическими бомбардировщиками не создавало реальной возможности для победы США в новой мировой войне. Поэтому и тогда атомная бомба скорее подкрепляла американскую внешнюю политику, делала ее более жесткой и напористой. Вместе с тем сталинское руководство стремилось продемонстрировать отсутствие излишней уступчивости перед американским атомным нажимом, что делало и советскую внешнюю политику менее склонной к компромиссам. Атомное оружие внесло вклад в генезис противостояния США и СССР, в формирование биполярной системы МО. Развернулась гонка стратегических вооружений, ставшая неотъемлемым элементом послевоенного международного порядка. Положение заметно изменилось после 1949 г., когда и США, и СССР стали обладателями ядерных арсеналов. Существенные новые элементы появились в ситуации с 1957 г., с успешного запуска первого советского искусственного спутника Земли, когда Советский Союз наладил производство межконтинентальных баллистических ракет, способных поражать территорию США. Ядерное оружие стало инструментом "сдерживания" Ни одна из двух сверхдержав не могла пойти на риск широкомасштабного конфликта перед угрозой ответного удара, способного нанести неприемлемый ущерб. СССР и США как бы блокировали друг друга, обе державы стремились не допускать большой войны.
Ядерное оружие внесло качественно новые элементы в международные отношения. Его применение грозило уничтожением громадного числа людей и колоссальными разрушениями. Кроме того, его воздействие на атмосфер радиоактивное заражение местности могло произвести губительное воздействие на обширные регионы земного ша] и на планету в целом. Возможность применения ядерного оружия заставило пересмотреть классическую формул} немецкого военного теоретика XIX в. К. Клаузевица: "Война - это продолжение политики другими средствами" Достижение поставленных политических целей войной оказалось невозможным, Ядерные потенциалы оказывали стабилизирующее воздействие на Ялтинско-Потсдамскую систему международных отношений. Они способствовали предотвращению опасной эскалации конфликтов, ранее зачастую приводивших к войне. Ядерное оружие оказывало отрезвляющее воздействие на политических деятелей разного масштаба и разной степени ответственности. Оно заставило руководителей наиболее могущественных государств соизмерять свои акц с угрозой глобальной катастрофы, которая не пощадила бы никого из живущих на грешной Земле. Стабильность в рамках Ялтинско-Потсдам с кой системы была неустойчивой, непрочной. Она основывалас на равновесии страха и достигалась через конфликты, кризисы, локальные войны, через разорительную гонку ^вооружений. В этом состояла несомненная опасность гонки ракетно-ядерных вооружений И все же Ялтинско-Потсдамская система оказалась более устойчивой, чем Версальско-Вашингтонская, и не породила большую войну. Прагмо-профессиональные задания к ГЭ по специализации
"Внешнеполитический анализ и дипломатическая служба"
1. Раскройте сущность и значение протокольных формул в дипломатическом документе. Приведите примеры протокольных формул в дипломатической переписке. Составьте личную ноту без протеста.
2. Раскройте особенности и основные требования к каждому из видов дипломатической документации. Составьте вербальную ноту.
3. Раскройте сущность и характер дипломатических документов, подготавливаемых к протоколам и визитам. Составьте совместное коммюнике между несколькими главами государств
4. Раскройте особенности видов визитов и порядок их проведения. Составьте программу официального визита на высшем уровне.
5. Раскройте протокольные аспекты проведения переговоров. Составьте схему проведения переговоров двух официальных делегаций. Выделите ключевые моменты в проведении и организации переговоров
6. Раскройте особенности и сущность заключительных документов переговоров и визитов. Составьте международный договор.
7. Раскройте сущность дипломатической беседы, техники ее проведения. Поясните основные требования к записи дипломатической беседы.
8. Раскройте понятие и сущность дипломатического корпуса. По каким критериям избирается дуайен дипломатического корпуса, каковы его функции.
9. Раскройте значение и сущность дипломатических рангов, покажите историю их становления.
10. Раскройте сущность и особенности видов дипломатических приемов. Поясните порядок проведения приема с рассадкой гостей.
11. Раскройте значение и сущность Венской конвенции о дипломатических сношениях. Составьте агреман
12. Раскройте значение и сущность Венской конвенции о консульских сношениях. Составьте визу на въезд в РК
13. Разъясните порядок запроса агремана и вручения верительных грамот. Составьте верительные грамоты.
14. Раскройте порядок открытия дипломатического представительства. Составьте схему открытия дипломатического представительства. Составьте документ, которым МИД запрашивает агреман на главу дипломатического представительства. 15. Охарактеризуйте основные функции дипломатического представительства. Составьте частное письмо полуофициального характера.
16. Охарактеризуйте функции консульского представительства. Поясните, какие действия должен предпринять консул РК, если к нему обратился гражданин РК, находящийся на территории РФ и потерявший свои документы.
17. Раскройте понятие иммунитет, приведите примеры иммунитета. На какие категории лиц распространяются иммунитеты. Поясните, какие меры будут предприняты государством пребывания в случае совершения уголовного преступления дипломатом и консулом представляемого государства на территории страны пребывания.
18. Раскройте сущность и значение дипломатической деятельности в государственной службе. Раскройте сущность закона РК "О дипломатической службе", 2002 г. 19. Раскройте сущность и значение дипломатии как инструмента внешнеполитической деятельности. Приведите примеры европейской дипломатии в вопросе борьбы с международным терроризмом.
20. Раскройте сущность и особенности дипломатической службы Великобритании. Поясните, какой отдел в Форин офисе занимается развитием и налаживание экономических, торговых отношений Великобритании с Европейским Союзом, его функции.
21. Раскройте сущность организационной структуры МИД ФРГ. Какой департамент, отдел МИД ФРГ ведает развитием взаимоотношений ФРГ со странами СНГ, ЦА
22. Раскройте особенности этапов истории китайской дипломатии.
23. Охарактеризуйте становление дипломатической службы в Японии. Как происходит подготовка кадров в Японии, на какие категории подразделяется кадровый дипломатический персонал Японии.
24. Раскройте организационную структуру МИД РФ. Составьте схему структуры территориальных и функциональных департаментом МИД РФ.
25. Охарактеризуйте сущность основных принципов организации дипломатической службы во Франции. Раскройте значение Протокольного отдела КЭ д`ОРСЕ, в чем его отличие от служб протокольного обеспечения других стран.
105
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
985
Размер файла
959 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа