close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

(Структура информации ) - Государственная Инспекция Труда в

код для вставкиСкачать
 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
355017, ул. М.Ломоносова, 25 г. Ставрополь телефон 37-07-24, факс 37-07-26
ОТЧЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
о деятельности
по государственному надзору и контролю за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
за первое полугодие 2012 года
ОБЩИЙ АНАЛИЗ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ
И ОХРАНЕ ТРУДА
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
за первое полугодие 2012 г.
В отчетном периоде Государственная инспекция труда в Ставропольском крае проводила системную надзорно-контрольную работу исполнения трудового законодательства и охраны труда в Ставропольском крае, осуществляла информационно - консультативную работу и государственную защиту трудовых прав граждан в соответствии с предоставленными полномочиями. Надзорно-контрольная деятельность ГИТ в СК проводилась, как самостоятельно, так и совместно с другими надзорно-контрольными органами, прокуратурой, другими надзорными органами, органами по труду правительства края, а также представителей профсоюзов.
В центре внимания ГИТ в СК, постоянно находились вопросы работы с обращениями граждан, исполнения работодателями норм трудового законодательства по оплате труда, вопросы охраны труда и обеспечения его безопасности, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и другие положения трудового законодательства.
В первом полугодии проводилась активная информационная и консультационная работа с гражданами. Эта работа в первую очередь направлялась на предупреждение нарушений трудовых прав работников, а также на повышение информированности населения, работников и работодателей по основным вопросам трудового права и охраны труда.
1. СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕДЕННЫХ ПРОВЕРКАХ
В первом полугодии 2012 года государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде и охране труда осуществлялся на предприятиях всех отраслей и организационно-правовых форм деятельности, представленных в Ставропольском крае. Госинспекторы труда проводили плановую надзорно - контрольную работу, а также тематические проверки по отдельным разделам Трудового кодекса РФ в связи с исполнением распоряжений руководства Федеральной службы по труду и занятости. Рассматривали жалобы и заявления граждан, проводили по ним целевые проверки. Всего за отчетный период проведено 1896 проверок, В том числе в отношении хозяйствующих субъектов малого предпринимательства проведено - 1146 проверок. (Из общего количества проверок проведено: 887 - по правовым вопросам и 1009 по охране труда). По видам экономической деятельности: - сельское и лесное хозяйство - 211;
- лесное и предоставление услуг в этой области - 8; - рыболовство и рыбоводство - 1;
- добыча полезных ископаемых - 5;
- обрабатывающие производства - 170; - производство, передача и распределение электроэнергии - 16;
- строительство - 214; - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных, мотоциклов средств бытовых изделий и предметов личного пользования - 579; - гостиницы и рестораны - 42;
- транспорт и связь - 58; - финансовая деятельность - 10;
- операции с недвижимым имуществом - 41;
- государственное управление и обеспечение безопасности, обязательное социальное обеспечение - 66; - образование - 160;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 133;
- предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг - 157;
Из общего количества проверок проведено совместно с: - прокуратурой - 116; органами технологического надзора - 11; органами санитарно-эпидемиологического контроля - 2; пожарного надзора - 23; органами по труду - 100; органами налогового и финансового надзора - 1; органами службы занятости населения - 0, профсоюзными органами - 74.
Из общего числа проверок проведено по вопросам:
- коллективных договоров и соглашений - 32;
- трудового договора - 275; - рабочего времени и времени отдыха - 130;
- оплаты труда - 507;
- гарантий и компенсаций - 121;
- дисциплины труда и трудового распорядка - 60;
- материальной ответственности сторон трудового договора - 14;
- регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями - 99;
- регулирования труда работников в возрасте до 18 лет - 10;
- особенностей регулирования труда отд. категорий работников - 7; - целевого использования средств на мероприятия по охране труда - 8;
- проведения медицинских осмотров - 79;
- обучения и инструктирования работников по охране труда - 480;
- обеспечения работников средствами защиты - 112;
- проведения аттестации рабочих мест по условиям труда - 410;
- санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников - 34;
- обеспечения работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда лечебно-профилактическим питанием, молоком и др. равноценными пищевыми продуктами - 30;
- соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев, на производстве - 27.
2. СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК
Общее количество нарушений трудового законодательства, выявленных в ходе проверок за первое полугодие 2012 года, всего - 14341. Из них: в хозяйствующих субъектах малого предпринимательства - 9298 нарушений.
Из общего количества нарушений выявлено:
- по правовым вопросам - 3478 нарушений;
- по охране труда - 10863 нарушения.
Наибольшее количество нарушений выявлено в следующих отраслях и видах экономической деятельности:
- сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этой области - 2028;
- обрабатывающие производства - 1405;
- строительство - 1698;
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 4197;
- транспорт и связь - 585;
- образование - 1262;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 807;
- предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг - 996;
Наиболее существенное количество нарушений выявлено по вопросам:
- трудового договора - 1422;
- рабочего времени и отдыха - 832;
- оплаты труда - 1202;
- регулирование труда женщин - 432;
- проведения медицинских осмотров работников - 503; - обучения и инструктирования работников по охране труда - 5096;
- обеспечения работников средствами защиты - 982;
- проведения аттестации рабочих мест по условиям труда - 685;
- соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве - 145.
Из общего количества выявленных нарушений трудового законодательства устранено в установленные сроки - 11998, количество нарушений, срок устранения которых не закончился - 2291.
3. СВЕДЕНИЯ О МЕРАХ, ПРИНЯТЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК
Выдано предписаний об устранении нарушений, всего - 1713. В том числе: руководителям субъектов малого предпринимательства - 1020.
Государственными инспекторами труда:
- (по правовым вопросам) - 666, (исполнено в установленные сроки - 585 предписаний, 65 - предписаний находятся в стадии исполнения. - (по охране труда) - 1047, (исполнено 1872 предписания, 175 предписаний находятся в стадии исполнения).
Отмененных предписаний - 1. (Руководством Гострудинспекции).
Отменено по требованию госинспекторов труда незаконных приказов об увольнении работников - 11, приказов о наложении незаконных дисциплинарных взысканий - 16.
Оформлено трудовых договоров по требованиям госинспекторов - 10.
Прекращено по требованию инспекторов труда использование, не отвечающих установленным требованиям средств индивидуальной и коллективной защиты работников: Видов - 9; единиц - 211.
Отстранено от работы лиц, по требованию госинспекторов труда, в связи с непрохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда - 726.
Оформлено протоколов о временном запрете, деятельности структурных подразделений и производственных участков организаций - 1, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений - 24.
Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц виновных в допущенных административных право нарушений - 95.
Принято судами решений о назначении административных наказаний на основании протоколов Гострудинспекции - 47.
Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства - 46. Уволено - нет.
Направлено материалов в органы прокуратуры и следствия в целях решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства - 70.
В том числе в связи с несчастными случаями на производстве - 64.
Возбуждено уголовных дел - 1. Осуждено - 0.
В том числе в связи с нарушениями законодательства об оплате труда - 6.
Возбуждено уголовных дел - 0. Осуждено - 0.
Направлено в вышестоящие органы материалов о привлечении должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства - 3.
Отменено судом заключений и иных решений госинспекторов труда - 0.
АНАЛИЗ СИТУАЦИИ
С ВЫПЛАТОЙ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ
В целях выполнения поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и Роструда по обеспечению соблюдения трудовых прав работников на своевременную и в полном размере выплату заработной платы в течение первого полугодия 2012 года государственные инспекторы труда (по правовым вопросам) целенаправленно работали над реализацией задач, направленных на ликвидацию задолженности по заработной плате и выплате её в полном объеме. По состоянию на 01.07.2012г. по сведениям органов статистики имеется задолженность по выплате заработной платы в следующих организациях Вид экономической деятельностиЧисленность работников, перед которыми имеется задолженность,
человекПросроченная задолженность по заработной платеВсего, тыс. рублейв расчете
на одного
работника
рублейВсего по краю128172013438
ООО "Пищевик"
г. Ипатово
обрабатывающее производство3103333
ОАО "Винзавод"
г. Георгиевск
обрабатывающее
производство51120723667ОАО "Ставропольпроектстрой" г.Ставропольстроительство745036797
ДИНАМИКА ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ (во 2 квартале 2012 г. на 1 число месяца; млн. рублей)
За грубое нарушение норм трудового законодательства наложено 379 административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на общую сумму 1824,5 тыс. руб., в том числе на юридических лиц на сумму 863,0 тыс. руб.
РЕЗУЛЬТАТЫ НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВЫХ ПРАВ ЖЕНЩИН И РАБОТНИКОВ
В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ
В 1 полугодии т.г. всего проведено 99 проверок исполнения в организациях края норм трудового законодательства регулирующего труд женщин и 10 поверок такого рода проверок в отношении работников до 18 лет. При проведении проверок всех видов государственными инспекторами труда в числе других, также выявлялись нарушения трудовых прав женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет В результате проверок выявлено всего:
- 432 нарушения трудового законодательства, допущенных в отношении работников женщин и лиц с семейными обязанностями.
- 28 нарушений трудовых прав работников в возрасте до восемнадцати лет Примеры типичных нарушений трудового законодательства в отношении работников женщин:
Правовые вопросы
При проведении проверок труда женщин госинспекторами труда (по правовым вопросам) особое внимание уделяется следующим вопросам:
- работы, на которых ограничивается применение труда женщин;
- предоставление отпусков по беременности и родам и их оплата;
- отпуска по уходу за ребенком;
- гарантии и компенсации женщинам при направлении в командировки, привлечении к работе в выходные (праздничные) дни;
- предоставления отпусков, дополнительных выходных дней и др.
13.04.2011 г. (целевая проверка) Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Село Ворошилова" Предгорного района. Основной вид экономической деятельности - сельское хозяйство. Установлены следующие нарушения по вопросам труда женщин:
1. Выплата сумм пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам производились с нарушением сроков, установленных Федеральным законом №255-ФЗ от 29.12.2006г. "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". Так, выплата пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет за январь 2008г. была произведена только в марте 2008г. в размере 2 572,84руб., выплата за март 2008г была произведена только в мае 2008г. в размере 2 572,84руб. и т.д.
2. Выплата ежемесячных компенсационных выплат Бондаренко Т.М., находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет производится с нарушением сроков установленных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан". Так, сумма компенсации в размере 50 рублей за март 2009г. выплачена только в мае 2009 г., сумма компенсации в размере 50 рублей за май 2009г. выплачена только в июле 2009г. и т.д.
3. В нарушение требований Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. № 298/3-1 "о неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" Бондаренко Т.М. не начисляется и не выплачивается сумма пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ежемесячно в размере минимальной заработной платы на первого ребенка с увеличением пособия на 50 процентов на каждого последующего. Выдано предписание для устранения нарушений трудового законодательства.
13.04.2011 г. (целевая проверка) Санаторий "Украина" филиала Государственного лечебно-профилактического учреждения "Санаторий им. Н.А. Семашко", г. Кисловодск. Основной вид экономической деятельности - здравоохранение. Установлены следующие нарушения по вопросам труда женщин:
В нарушение требований ст. 15 Федерального закона "О социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2008г. №255 (в редакции от 25.02.2011г.) страхователь не назначил пособие по временной нетрудоспособности по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособия не произведена в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы. В нарушение данного закона выплаты в сумме 38895 руб. 23 коп были произведены только 22.12.2011г. путем перечисления на расчетный счет заявительницы Василенко П.Р. (платежное поручение № 838 от 21.12.2011г.). Выдано предписание для устранения нарушений трудового законодательства. Директор организации привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб.
Примеры типичных нарушений трудового законодательства в отношении работников до 18 лет: 14.05.2012 (тематическая проверка) в ОАО "Автоприцеп - КАМАЗ" (г. Ставрополь), генеральный директор Еремин В.Е. Основной вид деятельности - технический контроль автомобилей.
Установлены следующие нарушения по вопросам труда несовершеннолетних: В нарушение ч.1 ст.268 Трудового кодекса РФ согласно табелю учета рабочего времени за апрель месяц 2012г. с письменного согласия работника работодатель привлек к работе в выходной день 7 апреля 2012г. несовершеннолетнего работника Хомуха Е.В., однако данную категорию работников запрещено привлекать к сверхурочной работе и к работе в выходные дни.
Генеральному директору выдано предписание об устранении выявленного нарушения. Предписание исполнено в установленный срок, в полном объеме.
16.05.2012 г. (комплексная проверка) в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания "Нефтекумский комплексный центр социального обслуживания населения" (г. Нефтекумск), директор Колесникова И.В. Основной вид экономической деятельности: предоставление социальных услуг без обеспечения проживания.
Установлены следующие нарушения по вопросам труда несовершеннолетних: Работник Яренкова Д.В. 30.09.1993 года рождения была принята на работу согласно трудового договора № 48 от 25.07.2011 года на должность социального работника в отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями, при этом установлено, что согласно п. 4.1.2. трудового договора ей была предусмотрена компенсационная выплата в размере 25 % - за опасные для здоровья и тяжёлые условия труда, что указывает на нарушение работодателем при заключении трудового договора с нею требования п. 1 ст. 265 Трудового Кодекса РФ.
Руководителю выдано предписание, с требованием, устранить выявленное нарушение. Предписание исполнено в полном объеме, в установленный законом срок. Охрана труда
В соответствии с планом надзорно-контрольной работы Государственной инспекции труда в Ставропольском крае в течение 6 месяцев 2012 года государственными инспекторами труда по охране труда проведено 84 тематических проверки соблюдения работодателями законодательства, регулирующего охрану труда женщин. В результате проверок выявлено 409 нарушений норм охраны труда, допущенных в отношении данной категории работников. В отчетном периоде среди выявленных нарушений норм по охране труда женщин наиболее характерными являются:
- нарушение статей 22, 212 ТК РФ (непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда во многих организациях, использующих труд женщин);
- нарушение статей 212, 225 ТК РФ (непроведение вводных инструктажей, стажировок, обучения);
- нарушение статей 4, 212, 221 ТК РФ, Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 года № 51 (необеспечение работниц средствами индивидуальной защиты);
- нарушение статьи 213 ТК РФ (непроведение медицинских осмотров);
- нарушение статьи 253 ТК РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 года № 105 "О новых нормах предельных нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (допускается подъем и перемещение тяжестей вручную с превышением норм предельных нагрузок).
Примеры нарушений по охране труда допущенных в отношении работников женщин:
19.06.2012 г. проведена тематическая проверка в ООО "Ивушка", директор Куманин Геннадий Александрович. Предприятие осуществляет деятельность в г. Зеленокумске. Предприятие занято в сфере общественного питания.
Проверкой установлено, что руководитель, в нарушение ст. 225 ТК РФ не прошел обучение в учебном центре. Отсутствие знаний в объёме программы обучения руководителей и специалистов по охране труда, приводит к не обеспечению права работающих женщин на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда:
1. Работодателем не обеспечено обучение и инструктаж работников в соответствии с требованием ст. 212 ТК РФ и ГОСТа 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда". Работодателем не обеспечено проведение стажировки, вновь принимаемым работницам. Инструктаж проводится один раз в год. Не указывается вид проведенного инструктажа; 2. Работодатель не разработал нормы выдачи спецодежды работникам в соответствии с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств защиты, в соответствии с требованием ст. 212, 221 Трудового Кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития России № 290н от 01.06.09 г. "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты";
3. Не заведены личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, в соответствии с требованием Приказа Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н.
По результатам проверки работодателю выдано предписание на устранение нарушений действующего законодательства. За допущенные нарушения директор предприятия Куманин Г.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа размером 1000 рублей. 02.05.2012г. проведена тематическая проверка соблюдения законодательства о труде женщин в обществе с ограниченной ответственностью "Лика", 9 (г. Кисловодск, ул. Кутузова 30 , директор Вартазаров А.В.) Основной вид деятельности - торговля. В результате проведенной проверки были установлены следующие нарушения по охране труда. В нарушение абзаца 10 статьи 212. Трудового Кодекса РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Не составлены программы проведения первичных инструктажей по охране труда с обязательным указанием инструкций по охране труда, по которым проводился инструктаж на рабочем месте - нарушение п. 7.2.2. ГОСТа 12.0.004-90. Работники допущены к самостоятельной работе без прохождения стажировки - нарушение п. 7.2.5. ГОСТа 12.0.004-90. Не на все профессии и виды работ разработаны инструкции по охране труда и не внесены в журнал установленной формы в соответствии с требованиями "Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда" утвержденных первым заместителем Министра труда и социального развития РФ. 13.05.2004. За допущенные нарушения директор Вартазаров А.В. привлечен к административной ответственности, штрафу на сумму 2000 рублей. Штраф взыскан в установленный срок. Руководителю выдано предписание, за выполнением которого установлен контроль.
09.04.2012. При проведении проверки труда женщин в ГДОУ "Детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников № 3 "Березка" г. Ессентуки, ул. Интернациональная, 21, директор В. Н.Иващенко
Выявлены следующие нарушения: в нарушение ст. 212 ТК РФ не проведена \рррррраттестация рабочих мест; в нарушение п.4.2. ГОСТ 12.0.004-90 не разработан перечень работ и профессий, по которым проводят обучение работников, а также порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения с учетом отраслевой нормативно-технической документации исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда; в нарушение ст. 225 ТК РФ не организовано обучение безопасным методом и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим; не составлены нормы бесплатной выдачи спецодежды и других средств индивидуальной защиты, согласно "Межотраслевых правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ №290н от 01.06.2009г.; в нарушение п. 7.2.5. ГОСТа 12.0.004-90 осуществляется допуск работников к самостоятельной работе без прохождения стажировки. 10 работниц, не прошедших в установленном порядке обучение и стажировку, отстранены от работы до устранения указанных нарушений.
За допущенные нарушения руководитель Иващенко В.Н. привлечен к административной ответственности, штрафу на сумму 1000 рублей. Штраф взыскан в установленный срок. Работодателю выдано обязательное к исполнению предписание.
16.04.2012г. при проведении проверки в ООО "Управляющая организация "Управдом", г. Ессентуки, ул. Октябрьская, 411, директор Светашева Н.В., выявлены следующие нарушения: в нарушение абзаца 10 статьи 212. Трудового Кодекса РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В нарушение п. 7.2.2. ГОСТа 12.0.004-90 не составлены программы проведения первичных инструктажей по охране труда с обязательным указанием инструкций по охране труда, по которым проводился инструктаж на рабочем месте. Не по всем профессиям и видам работ разработаны инструкции по охране труда и не внесены в журнал установленной формы в соответствии с требованиями "Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда", утвержденных первым заместителем Министра труда и социального развития Р.Ф. 13.05.2004 г. В нарушение п. 7.2.5 .ГОСТа 12.0.004-90 к самостоятельной работе без прохождения стажировки допущены работницы организации. За допущенные нарушения директор Светашева Н.В. привлечена к административной ответственности, штрафу на сумму 3000 рублей. Штраф взыскан в установленный срок. Работодателю выдано обязательное к исполнению предписание.
Всего за 1 полугодие 2012 года к административной ответственности в виде штрафа за нарушения, допущенные в области охраны труда женщин привлечено 42 работодателя. В том числе физических лиц - 42 на общую сумму 58000 руб.
Примеры нарушений по охране труда, допущенных в отношении работников до 18 лет:
23.05.2012 г. проведена плановая проверка Муниципального бюджетного общеобразовательное учреждения средней образовательной школы №14, директор Мищенко В.Ю., место нахождения г. Невинномысск, ул. Луначарского, д.28, вид деятельности - Среднее (полное) общее образование
Выявлены следующие нарушения:
В журнале инструктажа на рабочем месте у лиц моложе 18 лет принятых на работу подсобными рабочими отсутствуют записи о проведении стажировки на рабочем месте.
Наименование профессии в журнале не соответствует наименованию профессии указанной в трудовом договоре. Статья 212 Трудового Кодекса РФ. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
Для несовершеннолетних работников (ремонтные бригады) не проведена первичная проверка знаний по охране труда. Отсутствуют первичные протоколы проверки знаний по охране труда. Статья 212 Трудового Кодекса РФ. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
В нарушение части 1 ст. 67 Трудового Кодекса РФ работникам не выданы вторые экземпляры трудовых договоров под роспись. Отметка о получении трудового договора отсутствует.
В нарушение требований статьи 266 Трудового Кодекса РФ лица в возрасте до 18 лет (ремонтные бригады) принимались на работу без предварительного медицинского осмотра
Для несовершеннолетних работников (ремонтные бригады) не проведен вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. Статья 212 Трудового Кодекса РФ Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
В нарушение требований ст.68 Трудового кодекса РФ несовершеннолетние работники (ремонтные бригады) не ознакомлены под роспись с приказом об увольнении, приказом, приказами о приеме на работу.
В нарушение требований Постановления Госкомстата от 05.01.2004 года №1 приказы о приеме на работу лиц, моложе 18 лет и расторжении трудового договора с лицами, моложе 18 лет ведутся произвольной формы.
Принятые меры инспекторского реагирования: Директор МОУ СОШ №14 Мищенко В.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В настоящее время штраф оплачен, нарушения устранены, предписание исполнено.
04.04.2012г. проведена тематическая проверка по вопросам соблюдения трудового законодательства в отношении регулирования труда несовершеннолетних в МБОУ СОШ с углубленным изучением английского языка № 2 г. Кисловодска, адрес учреждения: г. Кисловодск, ул. Жуковского, 11. Директор школы Хачанова Н.Н. Выявлены следующие нарушения:
В результате проведенной проверки было выдано директору предписание об отстранении от работы несовершеннолетних лиц (подсобных работников), не обеспеченных спецодеждой и смывающими обезвреживающими средствами, в нарушение ст. 221 Трудового кодекса РФ.
Принятые меры инспекторского реагирования: За данные нарушения директор школы Хачанова Н.Н. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. В настоящее время штраф оплачен. Предписание исполнено.
27.04.2012г. проведена плановая проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного Учреждения, средней общеобразовательной школы № 16, директор Мельникова Л.Н., вид деятельности Среднее (полное) общее образование место нахождения г. Невинномысск, ул. Апанасенко, 82 а Выявлены следующие нарушения:
В нарушение требований статей 57, 268 Трудового Кодекса РФ в трудовых договорах заключаемых с лицами моложе 18 лет (ремонтные бригады) не указаны размер оплаты труда, сроки выдачи заработной платы, продолжительность ежегодного отпуска
В нарушение требований ст.ст.22, 212 Трудового Кодекса РФ несовершеннолетние работники (ремонтные бригады) не ознакомлены с инструкциями по охране труда под роспись.
В журнале инструктажа на рабочем месте у лиц моложе 18 лет принятых на работу подсобными рабочими отсутствуют записи о проведении стажировки на рабочем месте и подписи работников (ремонтные бригады) Статья 212 Трудового Кодекса РФ. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
Для несовершеннолетних работников (ремонтные бригады) не проведена первичная проверка знаний по охране труда. Отсутствуют первичные протоколы проверки знаний по охране труда. Статья 212 Трудового Кодекса РФ. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
Принятые меры инспекторского реагирования:
Директор МОУ СОШ №16 Мельникова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В настоящее время предписание исполнено, нарушения устранены. Штраф оплачен.
Всего за 6 месяцев 2012 года к административной ответственности в виде штрафа за нарушения, допущенные в области охраны труда несовершеннолетних работников привлечено 8 работодателей, на общую сумму 49500 руб.
РЕЗУЛЬТАТЫ НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ
В 1 полугодии 2012 года государственные инспекторы труда осуществляли работу по проверке соблюдения работодателями законодательства о труде и охране труда на предприятиях различных отраслей и организационно-правовых форм деятельности, проводили тематические проверки по отдельным институтам трудового права, а также рассматривали письменные жалобы и заявления граждан, проводили личный прием граждан. Всего за отчетный период государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) проведено 887 проверок, в том числе в отношении хозяйствующих субъектов малого предпринимательства - 452. В ходе проверок за 1 полугодие 2012 года установлено 3465 нарушений трудового законодательства. По результатам проверок выдано 666 предписаний об устранении выявленных нарушений, из них: исполнено 585 предписаний, с общим количеством нарушений - 3106; 65 предписаний, включающих 307 нарушений, находятся в стадии исполнения.
За первое полугодие 2012 года по результатам проверок ГИТ в СК привлечено к дисциплинарной ответственности 14 должностных лиц, наложено 468 административных штрафов на общую сумму 1952,5 тыс. руб.
По результатам проверок направлено в органы прокуратуры 6 материалов для решения вопроса о привлечении работодателей к уголовной ответственности, (все - за нарушение норм по оплате труда). Государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) за первое полугодие 2012 года рассмотрено 766 обращений граждан (всего поступило 874 обращения), 57 находится на рассмотрении. Основными причинами, порождающими жалобы заявителей являются: задержка выплат заработной платы, несвоевременная выплата сумм окончательного расчета при увольнении; незаконное применение дисциплинарных взысканий и др. В течение первого полугодия государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) принято на личном приеме всего 2048 граждан, в том числе на территории организаций - 27.
Из общего количества проверок проведено совместно с: органами прокуратуры - 18, органами по труду - 15, профсоюзными органами - 4, др. органами - 1.
Вопросы коллективного договора (соглашения).
Коллективный договор - основной нормативный правовой акт, регулирующий трудовые отношения между работниками и работодателями. Исходя из данного положения, каждая проверка, проводимая ГИТ в организациях края начинается с изучения содержания конкретного коллективного договора и установления его соответствия нормам трудового законодательства. В течение первого полугодия в результате проверок выявлено 4 нарушения трудового законодательства, регулирующего вопросы, связанные с содержанием и исполнением коллективных договоров.
Примеры:
17.04.2012г. (комплексная проверка) Муниципального образования с. Северного Александровского района Ставропольского края, глава администрации Лисянский В.Ф. Основной вид экономической деятельности - деятельность органов местного самоуправления. Установлены следующие нарушения по вопросам коллективного договора: пункт 3.1.4 коллективного договора предусматривает выплату премии работникам, являющихся муниципальными служащими по итогам работы за месяц в размере до 16,6 % должностного оклада. Несмотря на это, размер премии работникам, являющихся муниципальными служащими (глава Лисянский В.Ф., управделами Осипова Т.В. и др.) в феврале и марте 2012 года составил 17% должностного оклада, чем нарушены требования ст.ст.135,144 Трудового кодекса РФ, коллективного договора.
За данное нарушение глава муниципального образования с. Северного Александровского района Ставропольского края Лисянский В.Ф. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей. В части нарушения требования к коллективному договору выдано предписание об устранении выявленного нарушения. 15.02.2012г. (комплексная проверка) - Общество с ограниченной ответственностью "АЗС №196" Новоалександровского района, директор Гавелюк Р.В. Основной вид экономической деятельности - специализированная розничная торговля прочими непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки.
Установлены следующие нарушения по вопросам коллективного договора: коллективный договор в нарушении требования ст. 50 ТК РФ не прошел уведомительную регистрацию в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального района. Выдано предписание о направлении коллективного договора на уведомительную регистрацию в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского района. Предписание исполнено.
Вопросы трудового договора.
За отчетный период по такой позиции, как "трудовой договор" государственными инспекторами труда выявлено 1091 нарушение. Благодаря вмешательству госинспекторов вновь оформлено 10 трудовых договора.
Примеры:
21.05.2012г. (комплексная проверка) ООО "Нефть-Сервис" Георгиевского района, директор Яковенко В.В. Основной вид экономической деятельности - розничная торговля моторными маслами.
Установлены следующие нарушения по вопросам трудового договора: в трудовом договоре № 1 от 10.01.2012 г. с работником Китаевым А.А. , принятым водителем-заправщиком, отсутствуют условия компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда, указания характеристик условий труда на рабочем месте (ст. 212 ТК РФ), предоставление дополнительного отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда (ст. 116 ТК РФ.), чем нарушена ст. 57 ТК РФ. Отсутствует подпись работника о получении договора на экземпляре трудового договора хранящегося у работодателя, что является нарушением требований статьи 67 Трудового кодекса РФ, Трудовой договор № 1 от 10.01.2012 не выдан на руки Китаеву А.А. Трудовым договором № 1 от 10.01.2012 г. с Китаевым А.А., предусмотрен испытательный срок продолжительностью два месяца, а в приказе № 1 от 10.01.2012 "О приеме на работу" Китаева А.А. указано: "без испытательного срока", в нарушение постановления Госкомстата РФ № 1 от 05.01.2004 г. "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации и оплате труда". Условия трудового договора должны соответствовать записям в приказах.
В нарушение требований ст.ст. 16,67 Трудового кодекса Российской Федерации с заправщиком АЗС А.В. Малковой, приступившей к работе с 17.03.2012 трудовой договор не заключен в письменной форме. В нарушение требований статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу работницы Малковой А.В. не оформлен соответствующим приказом о приеме на работу.
По результатам проверки руководителю выдано предписание со сроком устранения нарушений. Руководитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа
26.01.2012 г. (целевая проверка) СПК "Юбилейный" Буденовского района, директор Сулейманов Ш.А.. Основной вид экономической деятельности - сельское хозяйство.
Установлены следующие нарушения по вопросам трудового договора: В нарушение требований статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации приказы (распоряжения) работодателя о приеме на работу не объявлялись работникам СПК "Юбилейный" под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.
В нарушение требований статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации при приеме на работу работники СПК "Юбилейный" не ознакомлены под роспись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
В нарушение требований статьи 57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах работников СПК "Юбилейный" не указаны сроки выплаты заработной платы, условия об обязательном социальном страховании работника, сведения о документах, удостоверяющих личность работника, идентификационный номер налогоплательщика.
В нарушение требований статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации работники СПК "Юбилейный" Михайлов Н.В., Курбанов А.К., Алнадаева М.А., Струкова П.А. не ознакомлены под роспись с приказами об увольнении.
За допущенные нарушения директор СПК "Юбилейный" Сулейманов Ш.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 2000 рублей. Вопросы оплаты и нормирования труда.
С целью обеспечения выполнения поручений Федеральной службы по труду и занятости, направленных на совершенствование надзорно-контрольной деятельности в сфере оплаты труда, соблюдение прав граждан на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, в отчетном периоде госинспекторами труда (по правовым вопросам) выявлено 996 нарушений. В результате вмешательства госинспекторов труда 1227 работникам выплачена заработная плата на общую сумму 12,283 млн. руб. За нарушения законодательства об оплате труда госинспекторами наложено 284 административных штрафа на общую сумму 1247,5 тыс. руб. Из них на юридических лиц - на сумму 620,0 тыс. рублей.
По результатам проводимых проверок по оплате труда выдаются предписания, с административно-управленческим аппаратом проверяемых организаций проводятся семинары-совещания, на которых анализируются результаты проверок и даются разъяснения по порядку применения норм трудового законодательства.
Руководители проверенных организаций разрабатывают и представляют в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае мероприятия по погашению образовавшейся задолженности по выплате заработной платы. Ход выполнения выданных предписаний находится на контроле в Государственной инспекции труда в СК.
Примеры:
21.02.2012г. (целевая проверка) по обращению Пьянковой Н.А. в ОАО ИПФ "Ставрополье" (г. Ставрополь), директор Дудко А.Д. Основной вид экономической деятельности - издание газет
Установлены следующие нарушения по вопросам оплаты труда: в нарушении требований части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работникам ОАО ИПФ "Ставрополье" заработная плата не выплачивалась в сроки, установленные пунктом 4.11 Коллективного договора (Оплата и нормирование труда. Гарантии и компенсации) 14 и 29 числа, что привело к образованию задолженности перед работниками в сумме 2460000 рублей.
Выдано предписание, ОАО ИПФ "Ставрополье" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 рублей.
27.03.2012г. (целевая проверка) по обращению коллектива работников ОАО "Ставропольпроектстрой" (г. Ставрополь), конкурсный управляющий Журавлев Н.И. Основной вид экономической деятельности - строительство зданий и сооружений.
Установлены следующие нарушения по вопросам оплаты труда:
в нарушение требований части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ работникам ОАО "Ставропольпроектстрой" заработная плата, выплачивалась реже, чем каждые полмесяца, что привело к образованию задолженности по заработной плате перед 164 работникам за январь в сумме 1270073 рубля, а так же не выплачена задолженность по заработной плате за первую половину марта 2012г. в сумме 158000 рублей.
Выдано предписание, ОАО "Ставропольпроектстрой" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ виде штрафа в сумме 30000 рублей. Предписание не исполнено, материалы направлены в суд по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, штраф не оплачен, материалы направлены в суд по ст.20.25 КоАП. 22.06.2012 года (комплексная проверка) Муниципальное казенное учреждение культуры Дом культуры села Спасское Благодарненского района, директор Шило Ю.П. Основной вид экономической деятельности - организация отдыха, развлечений.
Установлены следующие нарушения по вопросам оплаты труда: в нарушение ст. 151 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ за увеличение объема работ Плющенко Н.Н. не произведена доплата. Согласно приказа № 15 от 27.04.2012 года за увеличение объема работ Плющенко Н.Н. произведена выплата премии.
В нарушение ст. 152 ТК РФ сверхурочное время, отработанное работниками в январе 2012 года, не оплачено и не компенсировано. Согласно табеля учета рабочего времени, сторож Копылов Ф.М. (1949 года рождения) отработал в январе 2012 года 144 часа (при норме 128). 16 часов, отработанных Копыловым Ф.М. в январе 2012 года сверхустановленной нормы рабочего времени не оплачено.
В нарушение ст. 153 ТК РФ не оплачивается рабочее время, отработанное в нерабочие праздничные дни. Так, сторож Плющенко Н.Н. в мае 2012 года отработала 9.05.2012 года и 01.05.2012 года продолжительностью 12 часов. В нарушение ст. 153 ТК РФ 6 часов рабочего времени отработанных 9.05.2012 года не оплачены в двойном размере.
Выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Директор учреждения Шило Ю.П. привлечена к административной ответственность по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 2 000 рублей.
Вопросы рабочего времени и времени отдыха: Наиболее распространенными нарушениями по вопросу рабочего времени и времени отдыха являются: отсутствие графика отпусков, не предоставление работникам отпусков более двух лет подряд, досрочный отзыв работников из отпусков без их согласия, не предоставление положенных дополнительных ежегодных отпусков, не начисление и невыплата работникам, проработавшим неполный рабочий год и уволенным, денежной компенсация за неиспользованный отпуск, нарушения в учете рабочего времени фактически отработанного каждым работником и др.
Всего за отчетный период по данным вопросам, в результате надзорно-контрольной работы выявлено 587 такого рода нарушений.
Примеры:
13.02.2012 г. (целевая проверка), ООО "Заветное" Георгиевского района, директор Лысых Ю.А. Основной вид экономической деятельности - растениеводство.
Установлены следующие нарушения по вопросам рабочего времени и время отдыха:
В ходе проверки по обращению работника Плескунова Н.П. установлено, что в правилах внутреннего трудового распорядка не регламентирован режим работы (начало и окончание работы, время перерывов в работе) для сторожей, что является нарушением требований ст. ст. 100, 189 Трудового кодекса Российской Федерации. По предоставленным табелям учета рабочего времени Плескунов Н.П. отработал в январе 2012 г. 222 часов, течение 19 календарных дней, без предоставления выходных дней. В нарушение ст. 103 ТК РФ Плескунов Н.П. работал в течение двух смен подряд. Продолжительность смены предусматривала 15 часов. Фактически работник работа 24 часа в смену, что подтвердилось журналом передачи дежурств для сторожей. В нарушение ст. 91 ТК РФ работодателем не велся учет времени фактически отработанный каждым работником. Рабочее время отработанное сверхустановленного времени Плескунову Н.П. не оплачено и не компенсировано, чем нарушена ст. 152 ТК РФ. Не оплачена работа в повышенном размере за работу в выходной день
По выданному предписанию работнику был произведен перерасчет заработной платы за фактически отработанное время, оплачена сверхурочная работа. За допущенные нарушения руководитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 4000 рублей. 02.02.2012г. (комплексная проверка) у Индивидуального предпринимателя Тищенко А.Г. (г. Ставрополь). Основной вид экономической деятельности - оказание услуг по обслуживанию автомобилей.
Установлены следующие нарушения по вопросам рабочего времени и время отдыха:
1. В нарушение ч.3 ст.123 Трудового кодекса РФ о времени начала отпуска работодатель не извещает работников под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.
2. В нарушение ч.1 ст.123 Трудового кодекса РФ работодателем не соблюдается очередность предоставления оплачиваемых отпусков работникам. Например, согласно графику отпусков на 2011г. Борзых Ю.Е. отпуск должен был быть предоставлен в мае месяце 2011г., однако отпуск ему предоставлен только в декабре 2011г.
Выдано предписание, Тищенко А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в сумме 2000 рублей. Предписание исполнено.
06.06.2012 г. (комплексная проверка) в ООО "СтройАгроМакс" Изобильненского района, директор Мхоян Р.Г. Основной вид экономической деятельности - производство общестроительных работ по возведению зданий.
Установлены следующие нарушения по вопросам рабочего времени и время отдыха:
1. В нарушении требования ч.1 ст. 123 ТК РФ график отпусков на 2012 год не составлен и не утвержден.
2. В нарушении требования ч.3 ст. 123 ТК РФ работники не уведомляются под роспись за две недели о времени начала ежегодного оплачиваемого отпуска.
3. Работникам с ненормированным рабочим днем - директору, главному бухгалтеру и юрисконсульту не представлены дополнительные отпуска продолжительностью не менее 3 календарных дня согласно требованию ст. 119 ТК РФ.
4. В нарушении требования ч.1 ст. 95 ТК РФ работа в предпраздничный день 22.02.2012 года не сокращен на один час.
По результатам проверки руководителю выдано предписание, выявленные нарушения устранены.
Вопросы дисциплины труда и трудового распорядка.
В ходе проверок во втором полугодии выявлено 143 нарушения по вопросам связанным с трудовым распорядком и дисциплиной труда.
28.02.2012 г. (целевая проверка) Терского сельского потребительского общества "Терский рабкооп" Буденовского района, председатель Гоженко В.В. Основной вид экономической деятельности - розничная торговля.
Установлены следующие нарушения по вопросам дисциплины труда: В нарушении статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации к работнице Терского сельского потребительского общества Терский рабкооп Бутенко Л.В. применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по пункту 7 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации без соблюдения требований статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно, до применения дисциплинарного взыскания работодатель не затребовал от работника письменное объяснение. За допущенные нарушения председатель Терского сельского потребительского общества "Терский рабкооп" Гоженко В.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 1500 рублей. Приказ о расторжении трудового договора с Бутенко Л.В. признан недействительным.
06.06.2012 г. (целевая проверка) Филиал ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" санаторий "Долина - Нарзанов" г. Ессентуки. Основной вид экономической деятельности - здравоохранение.
Установлены следующие нарушения по вопросам дисциплины труда:
В соответствии с приказом № 92/п от 25.01.2012г. Липатовой Н.Ю. вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора за умышленное уничтожение производственной документации на электронных носителях. В соответствии с п.1 ст. 192 Трудового кодекса РФ дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. В соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией Липатовой Н.Ю., ведение и хранение документации в электронном виде не входило в перечень ее должностных обязанностей. Таким образом, приказ № 92/п от 25.01.2012г. был вынесен в нарушение требований п.1. ст. 192 Трудового кодекса РФ.
Выдано предписание, приказ об объявлении выговора работнице Липатовой Н.Ю. отменен. Работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа за допущенные нарушения норм трудового законодательства.
23.05.2012г. (комплексная проверка) в ООО "Кордон" Шпаковского района, директор Малышева Е.В. Основной вид экономической деятельности - розничная торговля продуктами питания.
Установлены следующие нарушения по вопросам дисциплины труда:
Пунктом 8.5 Правил внутреннего трудового распорядка предусмотрены такие меры дисциплинарных взысканий, как строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу (должность) на срок до шести месяцев, лишение надбавок (выплат) поощрительного характера на срок до шести месяцев, что является нарушением ч.1 ст.192 Трудового кодекса РФ.
Выдано предписание, директор привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в сумме 2000 рублей. Предписание исполнено.
Контроль исполнения работодателями Ст. 183 Трудового кодекса РФ. Вопросы гарантий и компенсаций.
Статья 183 Трудового кодекса РФ гарантирует работнику выплату пособия по временной нетрудоспособности. В целях выполнения приказа Роструда от 28.03.05 г. № 228 "О порядке проверок соблюдения требований законодательства о труде по оплате временной нетрудоспособности" при проведении каждой комплексной проверки изучается вопрос законности и обоснованности выплат пособий по временной нетрудоспособности, пособий на рождение ребенка и пособий гражданам, имеющим детей. Примеры:
09.02.2012г. (целевая проверка) индивидуального предпринимателя Бобиной М.А. Минераловодского района. Основной вид экономической деятельности - розничная торговля.
Установлены следующие нарушения по вопросам оплаты временной нетрудоспособности работника: в нарушение требований ст.183 Трудового кодекса РФ, ст.15 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" работнику Грицан М.А. не произведена выплата пособий по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за их получением.
Индивидуальному предпринимателю Бобиной М.А. выдано предписание об устранении выявленных нарушений, в результате чего выплата пособий по временной нетрудоспособности работнику Грицан М.А. была произведена в полном объеме.
10.02.2012г. (целевая проверка) МУП "Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро" г. Лермонтова, временно исполняющий обязанности директора Исаева И.В. Основной вид экономической деятельности - государственное управление и обеспечение обязанности.
Установлены следующие нарушения по вопросам гарантий и компенсаций: в нарушение требований ст.279 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора с директором МУП "АПБ" Довгань А.В. по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.278 Трудового кодекса РФ не была выплачена денежная компенсация в размере трехкратного среднемесячного заработка.
Выдано предписание для устранения нарушений трудового законодательства, предписание исполнено.
- 27.03.2012г. (целевая проверка) по обращению коллектива работников ОАО "Ставропольпроектстрой" (г. Ставрополь), конкурсный управляющий Журавлев Н.И. Основной вид экономической деятельности - строительство зданий и сооружений.
Установлены следующие нарушения по вопросам гарантий и компенсаций: в нарушение ч.1 ст.178 Трудового кодекса РФ не выплачено выходное пособие работникам уволенным по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (по сокращению численности работников) Шумакову А.А. (приказ об увольнении №153-к от 20.03.2012г.), Шепелеву Ф.Ф. (приказ об увольнении №152-к от 20.03.2012г.), Хилько А.П. (приказ об увольнении №150-к от 20.03.2012г.), Фисенко С.Н. (приказ об увольнении №149-к от 20.03.2012г.), Соколенко С.В. (приказ об увольнении №145-к от 20.03.2012г.), Нестеров Н.Н. (приказ об увольнении №137-к от 20.03.2012г.), Дубровский В.И. (приказ об увольнении №123--к от 20.03.2012г.), Гусев С.А. (приказ об увольнении №121-к от 20.03.2012г.), Барыбин С.Н. (приказ об увольнении №117-к от 20.03.2012г.).
Выдано предписание, ОАО "Ставропольпроектстрой" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ виде штрафа в сумме 30000 рублей. Предписание не исполнено, материалы направлены в суд по 19.5КоАП РФ, штраф не оплачен материалы направлены в суд по ст.20.25 КоАП РФ.
14.02.2012г. (комплексная проверка) ООО "Сервис" Новоалександровского района, директор Лисохмара С.Я. Основной вид экономической деятельности - розничная торговля в неспециализированных магазинах не замороженными продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.
Установлены следующие нарушения по вопросам гарантий и компенсаций: в нарушение ст.23 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995г. "О социальной защите инвалидов в РФ" работникам инвалидам Лисохмара С.Я. и Моренко Т.С. предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Руководителю выдано предписание с требованием, предоставить указанным работникам по два календарных дня оплачиваемого отпуска за каждый год работы с момента наступления права, согласно требований ст.23 Федерального Закона №181-ФЗ от 24.11.1995г. "О социальной защите инвалидов в РФ". Предписание исполнено.
Вопросы материальной ответственности сторон трудового договора.
Законодательство о материальной ответственности предусматривает ответственность сторон трудового договора: работника и работодателя. Зачастую идет нарушение законодательства о материальной ответственности работников. Так, например: 11.04.2012г. (плановая проверка) ОАО РТО "Кировское" г. Новопавловска Кировского района, директор Гривцов В.И. Основной вид экономической деятельности - розничная продажа.
Установлены следующие нарушения по вопросам материальной ответственности: в нарушение ст.244 Трудового кодекса РФ, Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002г. №85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" с водителями, грузчиками организации работодателем заключены договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Директору ОАО РТО "Кировское" Гривцову В.И. выдано предписание с требованием, признать договоры о полной индивидуальной материальной ответственности недействительными. Предписание исполнено.
09.04.2012г. (целевая проверка) по обращению Колесникова В.Н. в ООО ПКП "Юг-Мебель" г. Ставрополя, директор Воробьев А.Г. Основной вид экономической деятельности - розничная торговля мебелью.
Установлены следующие нарушения по вопросам материальной ответственности: в нарушение ч.1 ст.236 Трудового кодекса РФ работодатель за нарушение установленного срока выплаты заработной платы и окончательного расчета не начислил и не выплатил Колесникову В.Н. проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Директору ООО ПКП "Юг-Мебель" Воробьеву А.Г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений, кроме того, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
Вопросы дисквалификации в соответствии с ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В первом полугодии 2012 года государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) направлено три материала в судебные органы для решения вопроса о дисквалификации должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию в порядке ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по двум из которых должностное лицо дисквалифицировано судом сроком на один год.
29.05.2012г. (целевая проверка) ООО Управляющая компания "Динамо" (г. Ставрополь), бывший генеральный директор Иванов В.Ю. Основной вид экономической деятельности - гостиницы.
Установлены следующие нарушения по вопросам повторного нарушения законодательства о труде: при проведении целевой проверки по письменным заявлениям работников ООО Управляющая компания "Динамо" Государственной инспекцией труда был выявлен факт нарушения требований ч.6 ст.136, ст.157 Трудового кодекса РФ, а именно работникам Аксеновой Л.В., Ивановой Т.П., Кожевниковой Л.В., Овинниковой Е.В., Саврасовой Л.А., Щендригиной Л.В. не произведена выплата заработной платы за январь-апрель 2012 года по приказу №1 от 10.01.2012г. "О введении простоя". Заработная плата была начислена, но не выплачена работникам. Задолженность согласно представленной работодателем справки составила: перед Аксеновой Л.В. - 11973 руб. Ивановой Т.П. - 17283 руб. Кожевниковой Л.В. - 10999 руб. Овинниковой Е.В. - 23381 руб., Саврасовой Л.А. - 11678 руб. перед Щендригиной Л.В. - 12543 руб. По задолженности за январь-февраль 2012 года имеются судебные приказы, подтверждающие указанную задолженность.
Ранее, Иванов Владимир Юрьевич привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за аналогичное правонарушение в виде штрафа в размере 3000 рублей постановлением от 24.02.2012 г. №57/2пр/2012/2. Постановление вступило в законную силу. Штраф уплачен 22.03.2012г., в результате чего Госинспекцией труда направлены материалы в мировой суд для принятия решения о дисквалификации данного работодателя. 19 июня 2012 года мировым судьей судебного №3 Октябрьского района г. Ставрополя вынесено постановление о признании виновным генерального директора ООО Управляющая компания "Динамо" Иванова Владимира Юрьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде дисквалификации сроком на один год. РЕЗУЛЬТАТЫ НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
В отчетном периоде государственными инспекторами труда (по охране труда) проведено всего 1009 проверок, выявлено 10876 нарушений, связанных с охраной труда. Особое внимание в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий ГИТ в СК уделялось вопросам организации охраны труда, проведения аттестации рабочих мест, обучения работников проверяемых организаций требованиям охраны труда, в первую очередь специалистов и работников, выполняющих работы повышенной опасности.
Из всего числа нарушений наибольшее количество выявлено по вопросам:
- обучения и инструктирования работников по охране труда - 4878;
- обеспечения работников средствами защиты - 965; - проведения аттестации рабочих мест по условиям труда -633;
- проведения медицинских осмотров работников - 493; - коллективных договоров и соглашений - 147;
- проведения расследований, оформления и учета несчастных случаев, происшедших на производстве -145;
- регулированием труда женщин и лиц с семейными обязанностями - 409; -санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников - 279.
Всего госинспекторами труда по охране труда выдано 1047 предписаний на устранение выявленных нарушений.
Из них - 872 предписания исполнено в установленные сроки, по 175 предписанию срок исполнения на конец отчетного периода не закончился.
Оформлено протоколами решений о временном запрете:
-деятельности структурных подразделений и произв. участков организаций - 1;
- эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений - 24.
По требованию госинспекторов труда: - прекращено использование 211 единиц средств индивидуальной и коллективной защиты работников, не сертифицированных и не отвечающих требованиям охраны труда;
- отстранено от работы 726 работников, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда. За допущенные нарушения в области охраны труда на предпринимателей, должностных и юридических лиц наложено 652 административных штрафов на общую сумму 2328 тыс. руб. При планировании и проведении контрольно-надзорной работы в области охраны труда особое внимание уделялось проверкам, проводимым совместно с работниками прокуратуры, другими надзорными органами, а также Минтруда и профсоюзами края.
Примеры выявленных нарушений по охране труда:
02.02.2012 г. проведена плановая комплексная проверка Индивидуального предпринимателя Епископосян Андроник Юрьевич, Георгиевский район, ст. Георгиевская, пер. Депутатский, 11-1.Основной вид экономической деятельности - выделка меховых овчин. В результате проверки установлены следующие нарушения:
Отсутствует перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормами выдачи СИЗ, в нарушение требований ст.213 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России №290-н от 01.06.09 г. "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты";
Работники мокрого, сухого цехов обеспечены спецодеждой частично, не организован учет выдачи работникам СИЗ в личных карточках установленного образца, в нарушение требований ст.221 Трудового кодекса РФ, п.13 Приказа Минздравсоцразвития России №290-н от 01.06.09 г. "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты";
Не ведется учет выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств в личных карточках учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств установленного образца, в нарушение требований п.24 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 г. № 122н Стандарт Безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами";
Отсутствует соглашение по охране труда, не определены объемы финансирования мероприятий по охране труда на 2012 год, в нарушение требований ст. 226 Трудового кодекса РФ.
В трудовых договорах, заключенных с лицами, занятыми на работах с вредными и опасными условиями труда, не предусмотрено предоставление дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда, в нарушение требований ст.117 Трудового кодекса РФ, Постановления Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/П-22;
Индивидуальный предприниматель Епископосян А.Ю., члены аттестационной комиссии не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в лицензированном образовательном учреждении или учебном центре, в нарушение требований ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации, п.1.5 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
Работники допущены к работе без проведения вводного инструктажа по охране труда и первичного инструктажа перед началом работ, отсутствует журнал регистрации вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте установленного образца, в нарушение требований статьи 212 Трудового кодекса РФ, п. 2.1.2, 2.1.3 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
Отсутствуют инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, в том числе по оказанию первой доврачебной помощи при несчастных случаях и по пожарной безопасности, в нарушение требований ст.212 Трудового кодекса РФ, Методических рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 13.05.2004 г.
- Не определен перечень профессий и видов работ, при выполнении которых работникам, занятым на работах с загрязнением, необходимо выдавать смывающие и обезвреживающие средства, в нарушение требований ст.221 Трудового кодекса РФ, п.13 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 г. № 122н Стандарт Безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами".
В связи с не прохождением своевременного обучения и проверки знаний по охране труда отстранено от работы 20 человек (рабочие сухого цеха и сборщики мебели).
Индивидуальный предприниматель Епископосян А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
02.02.2012 г. проведена плановая комплексная проверка в Обществе с ограниченной ответственностью "Ставптицеторг", Шпаковский район, Бройлерная зона, 4, директор Есаян А.Ш. В результате проверки установлены следующие нарушения:
Руководитель, члены аттестационной комиссии не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в лицензированном образовательном учреждении или учебном центре, в нарушение требований ст.225 Трудовой кодекс РФ, п.1.5. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"; Не организована проверка знаний по охране труда, отсутствуют протоколы о проверке знаний по охране труда, в нарушение требований ст.225 Трудового Кодекса РФ, п.3.6 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
Не составлен и не утвержден руководителем перечень профессий и лиц не электротехнического персонала, требующих присвоения 1 группы, не проведен их инструктаж с оформлением результатов в специальном журнале установленной формы, п.1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Директор ООО "Ставптицеторг" Есаян А.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
20.03.2012 г. проведена плановая тематическая проверка в Обществе с ограниченной ответственностью "Парижская коммуна", Буденовский район, с. Преображенское, ул. Ленина 50, директор Баранов И.А. Основной вид экономической деятельности - выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки. В результате проверки установлены следующие нарушения:
Операторы, электросварщик частично обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, в организации отсутствуют типовые отраслевые нормы выдачи СИЗ, в нарушение требований ст.212, 221 Трудового Кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития России №290-н от 01.06.2009 г. "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты";
Отсутствует перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, в нарушение требований п.1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;
Отсутствует перечень комплектования электроустановок средствами защиты, в нарушение требований п.1.2.3 , приложение 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденные Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. № 261;
Главные специалисты не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке, в нарушение требований ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации, п.1.5 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
Не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в нарушение ст.212 Трудового Кодекса РФ.
Директор ООО "Парижская коммуна" Баранов И.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
28.06.2012 г. проведена плановая проверка в Обществе с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Сокол", г. Невинномысск, ул. Монтажная, д.42, директор Лосев А.П. Основной вид экономической деятельности - предоставление услуг охранной деятельности. В результате проверки установлены следующие нарушения:
В нарушение ст.212 Трудового Кодекса РФ в организации использовались средства индивидуальной защиты 1 вид, 10 единиц (костюмы) не прошедшие в установленном порядке обязательную сертификацию.
Запрещено использование 1 вида, 10 единиц средств индивидуальной защиты, не прошедших в установленном порядке обязательную сертификацию. Должностные лица директор и главный бухгалтер признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
27.02.2012 г. проведена контрольная внеплановая проверка по выполнению предписания в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Изобильненская центральная районная больница", г. Изобильный, ул. Колхозная, д.2, главный врач Анисимов И.А. По результатам плановой проверки МБУЗ "Изобильненская центральная районная больница" главному врачу Анисимову И.А. было выдано предписание. По итогам контрольной проверки установлено, что предписание выполнено не полностью, информацию по выполнению предписания не представлена.
В связи с невыполнением работодателем в срок законного предписания госинспектора труда в Изобильненский мировой суд направлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУЗ "Изобильненская центральная районная больница", предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, для рассмотрения по существу. Решением Изобильненского мирового суда назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Примеры оформленных протоколами решений о временном запрете:
Приостановки деятельности предприятий или подразделений: 21.02.2012 г. проведена плановая тематическая проверка в Открытом акционерном обществе "Элизар", г. Пятигорск, Черкесское шоссе, 15, директор Суханов В.Н. Основной вид экономической деятельности - строительство.
В результате проведенного обследования выявлены нарушения:
В цехе № 5 грузовой лифт ЛГ 241 заводской номер 80666, грузоподъемностью 100 кг, дата изготовления 1987, не подвергался освидетельствованию после 25 летней эксплуатации, отсутствует обученный персонал и ответственные за безопасную эксплуатацию лица, нарушены требования п.12.4 Технического регламента "О безопаности лифтов", утвержденного Правительством РФ от 02.10.2009 г. № 782.
По результатам составлен протокол о временном запрете деятельности и приостановке оборудования грузового лифта ЛГ 241 заводской номер 80666 в цехе № 5. Соответствующие материалы направлены в суд.
Постановлением Пятигорского городского суда принято решение о приостановке деятельности ОАО "Элизар" (завод по производству малых электрических машин).
Эксплуатации оборудования, зданий или сооружений:
14.03.2012 г. проведена плановая проверка в Открытом акционерном обществе "Невинномысскгоргаз", г. Невинномысск, ул. Менделеева, д.62, генеральный директор Погорелов В.В. Основной вид экономической деятельности - распределение газообразного топлива. В результате проверки установлены следующие нарушения:
В службе подземных газовых сетей эксплуатируется переносной ацетиленовый генератор АСП-10, на момент проверки на поверхности и внутри имеются следы коррозии, паспорт отсутствует, профилактические осмотры генератора не проводятся, отсутствует отметка в паспортах, журналах, в нарушение требований п.12.2.1.6 ПОТ РО 14000-005-98 "Положение работы с повышенной опасностью. Организация проведения."; У переносного ацетиленового генератора АСП-10 33 без инвентарного номера эксплуатирующихся в службе подземных газовых сетей, истек полный установленный срок службы генератора, в нарушение требований п.4.10, 411 ГОСТ 30829-2002 Межгосударственный стандарт "Генераторы ацетиленовые передвижные. Общие технические условия";
На переносном ацетиленовом генераторе АСП -10 № 3 без инвентарного номера отсутствует табличка, содержащая товарный знак, дату изготовления, рабочее давление, в нарушение требований п.4.15 ГОСТ 30829-2002 Межгосударственный стандарт "Генераторы ацетиленовые передвижные. Общие технические условия".
По результатам проверки в Невинномысский городской суд направлено 2 протокола о временном запрете эксплуатации производственного оборудования, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников. В результате рассмотрения 17.05.2012 г. Невинномысским городским судом ОАО "Невинномысскгоргаз" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности двух единиц оборудования на 60 суток.
21.04.2012 г. проведена плановая тематическая проверка у Индивидуального предпринимателя КФХ Карпова В. И., Степновский район, с. Зелёная Роща, глава Карпов В. И. Основной вид экономической деятельности - выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки. В результате проверки установлены следующие нарушения:
В складском помещении для хранения зерна в КФХ эксплуатируется зернопогрузчик самоходный марки ЗМС - 60, инвентарный № 81, без защитного ограждения на ременной, цепной передаче и шкивов, в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п 5.8, 5.10. Правил по охране труда при после уборочной обработке в хозяйствах продукции растениеводства ПОТ Р О - 97300 - 015 -98;
В складском помещении для хранения зерна в КФХ эксплуатируется самоходная зерноочистительная машина марки ОВС - 25, без инвентарного номера, без защитного ограждения на ременной, цепной передаче и шкивов, в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п 5.8, 5.10я Правил по охране труда при после уборочной обработке в хозяйствах продукции растениеводства ПОТ Р О - 97300 -015 -98; В помещении слесарного цеха КФХ эксплуатируется двух круговой настольный заточной станок марки ТС - 60201, без инвентарного номера, с одним заточным кругом, без передвижных (регулируемых) подручников для поддержки изделий подаваемых к заточному кругу в ручную, без защитного кожуха, экрана, в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. п. 5.76, 5.78, 5.79, 5. 83, 5. 8. - 5. 9. 5 Правил по охране труда при ремонте и техническом обслуживании сельскохозяйственной техники ПОТ Р О - 973 0 0 -11- 97.
По результатам проверки в Степновский районный суд направлено 3 протокола о временном запрете эксплуатации производственного оборудования, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников. От работы отстранено не прошедших обучение и проверку знаний охраны труда 4 человека.
Индивидуальный предприниматель Карпов В. И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В результате рассмотрения Степновским районным судом Индивидуальный предприниматель КФХ Карпов В. И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности трех единиц оборудования на 30 суток.
02.05.2012 г. проведена плановая комплексная проверка в Обществе с ограниченной ответственностью Строительно-монтажная передвижная механизированная колонна "Георгиевская-2", директор Назаренко Юрий Михайлович, Георгиевский район, с. Краснокумское, ул. Монтажников, д.5. Установлены следующие нарушения по охране труда:
В слесарной мастерской в эксплуатации находятся два стационарных заточных станка, год выпуска, инвентарный номер, завод изготовитель не установлены, на которых зазор между краем подручника и рабочей поверхностью шлифовального круга превышает 3 мм; защитные экраны при открывании не сблокированы с приводом станка для его автоматического отключения при их открытии; не проведены электролабораторные испытания сопротивления изоляции и контура заземления станка; на нерабочей поверхности кругов отсутствует дата его испытания на механическую прочность, условный знак или подпись работника, ответственного за его испытание, в нарушение требований п.п.2.1.15,3.1.5,3.1.4* "Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями" , п.п. 6.1.3, 6.1.5,6.1.17, 6.2.3, 6.10.8.26, 6.8.10.13 Правил по охране труда при холодной обработке металла ПОТ РМ - 006 - 97, п.7.2.3 ГОСТ 12.2.009-99 Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности, п.1.2.2 Правил технического эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года №6.
В эксплуатации находится передвижной сварочный трансформатор, год выпуска и завод изготовитель не установлены, у которого не проведено испытание сопротивления изоляции обмоток сварочного трансформатора, повреждена изоляция сварочного провода, в нарушение требований п.п.1.2.2, 3.1.22 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п.п.7.2.29, 7.2.22 ПБИП, ст.212 Трудового кодекса РФ. Так как указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников ООО СМПМК "Георгиевская-2" при выполнении работ на указанном оборудовании, составлено два протокола о временном запрете эксплуатации производственного оборудования и материалы проверки направлены в Георгиевский городской суд для рассмотрения дела по существу.
В результате рассмотрения Георгиевским районным судом ООО СМПМК "Георгиевская-2" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности трех единиц оборудования на 30 суток.
Вопросы аттестации рабочих мест В отчетном периоде проводилась активная контрольно-надзорная работа госинспекторов труда (по охране труда), в части контроля проведения аттестации рабочих мест на предприятиях, в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04. 2011 г. N 342н. Проведено 110 тематических и целевых проверок по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда, выявлено 633 нарушения.
В 1 полугодии 2012 г. аттестацию рабочих мест провели 98 предприятий с количеством рабочих мест 4061, с числом работающих 5795 человек, из них женщин 2863. Проведена аттестация на 2201 рабочем месте.
Количество рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда 714, с вредными и опасными условиями труда 1325 рабочих мест.
Примеры: 10.02.2012 г. проведена плановая комплексная проверка в Закрытом акционерном обществе "Техсервис", г. Георгиевск, ул. Октябрьская, д.147, генеральный директор Богатырев В.И. Основной вид экономической деятельности - производство машин, используемых в растениеводстве. Установлены следующие нарушения по охране труда:
В организации в сентябре 2010 года проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, работники не ознакомлены под роспись с картой аттестации рабочего места, работодателем не проводится информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях, в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ;
По результатам аттестации рабочих мест установлено, что лицам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, установлен повышенный размер оплаты труда и предоставление дополнительного отпуска. Так, электрогазосварщику, маляру, кузнецу, водителям автотранспортных средств льготы не предоставляются, в нарушение требований ст. 147 Трудового кодекса РФ.
Генеральный директор Богатырев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
20.02.2012 г. проведена плановая проверка в Обществе с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Гранд"", г. Невинномысск, ул. Революционная, д.28, директор Хатков М.Я. Основной вид экономической деятельности - общественное питание. В ходе проверки выявлен ряд нарушений, одним из которых явилось не проведение аттестация рабочих мест по условиям труда, в нарушение требований ст. 212 Трудового Кодекса РФ, приказ Минздравсоцразвития России "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"" от 26.04.2011 № 342н. Директор ООО "Гранд" Хатков М.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей 19.01.2012 г. проведена контрольная внеплановая проверка по выполнению предписания в Обществе с ограниченной ответственностью "ГриН", г. Изобильный, ул. Транспортная, 9, директор Литвишко С.Н. По результатам плановой проверки ООО "ГриН" директору Литвишко С.Н. выдано предписание. По итогам контрольной проверки установлено, что предписание выполнено не полностью, а именно, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
В связи с невыполнением работодателем в срок законного предписания госинспектора труда в Изобильненский мировой суд направлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "ГриН", предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, для рассмотрения по существу. Решением Изобильненского мирового суда назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
4.
СВЕДЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
Работа с обращениями граждан в Государственной инспекции труда в Ставропольском крае организована в соответствии с требованиями Федерального закона 59 ФЗ от 2.05.2007 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации". Оборудован отдельный кабинет для ведения личного прима граждан государственными инспекторами труда. За отчетный период в Госинспекцию труда в Ставропольском крае поступило 905 обращений граждан, в том числе во время личного приема граждан - 182.
Рассмотрено всего - 794 обращения граждан.
Из них: рассмотрено в установленные сроки - 794, с выездом на место -22;
Находится на рассмотрении всего - 60.
Из общего количества обращений поступило по вопросам: - оформления и расторжения трудовых договоров -137;
- оплаты труда - 535; - дисциплины труда и трудового распорядка -52; - режима труда и отдыха - 35; -особенностей регулирования труда отдельных категорий работников - 92; - предоставления гарантий и компенсаций -63; охраны труда - 30.
Обращений гр. признанных обоснованными и требования удовлетворены - 422.
Дано разъяснений по существу вопросов заявителей - 177. Направлено по принадлежности в другой госорган - 18.
Отказано в положительном решении вопросов, поставленных заявителем - 180.
Количество должностных лиц, привлеченных к ответственности за нарушение в отношении заявителя - 114.
Из общего количества, поступивших обращений граждан оставлено без рассмотрения по существу и ответа всего - 51.
Основные причины, послужившие основанием для направления обращений в государственную инспекцию труда:
- нарушения трудового законодательства, допущенные в отношении заявителя или иных работников организаций - 1022;
- ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами государственной инспекции труда - нет.
- недостаточная информированность заявителей о деятельности государственной инспекции труда -84;
- низкая правовая грамотность заявителей - 164.
Анализ содержания обращений граждан показывает, что основными вопросами, по которым граждане вынуждены обращаться в ГИТ в СК за защитой и разъяснением трудовых прав являются:
- вопросы, связанные с незаконным увольнением,
- вопросы выплат при окончательном расчете,
- вопросы погашения долгов предприятий по выплате заработной платы и др.
В целях обеспечения эффективной работы с обращениями граждан и безусловного соблюдения сроков их рассмотрения, в инспекции определен порядок работы с заявителями. Проводится ежедневный прием граждан дежурным госинспектором жалоб и обращений граждан по вопросам труда в помещении ГИТ. Определены дни и часы приема граждан госинспекторами труда, работающим в районах и городах края на постоянной основе. Ведется постоянный учет, поступивших письменных обращений граждан и контроль их рассмотрения исполнителями. В связи с проведением надзорно-контрольных мероприятий в области контроля исполнения работодателями трудового законодательства в отношении труда иностранных работников и регулирования трудовой миграции в ГИТ в СК организована работа 2 телефонов "горячей линии" в городах Ставрополе и Пятигорске.
5. СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
В отчетном периоде госинспекторы труда (по охране труда) приняли участие в расследовании 80 несчастных случаев на производстве, в том числе в расследовании 64 несчастных случая происшедших в отчетный период. Из общего числа проведенных расследований несчастных случаев: 5 - групповых, 41 - тяжелый несчастный случай, 30 - со смертельным исходом, других несчастных случаев - 4.
С женщинами произошло 6 несчастных случаев, в которых пострадало - 7, со смертельным исходом - 2, с работниками до 18 лет - 0.
В связи с несчастными случаями в органы прокуратуры направлено 64 материала.
Квалифицированны в ходе расследований, как не связанные с производством - 12, в том числе со смертельным исходом - 12.
Основными причинами происшедших несчастных случаев являются: - неудовлетворительная организация производства работ;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников (по охране труда);
- нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда;
- эксплуатация неисправных машин и механизмов и др.
Примеры:
15.03.2012 г. произошел несчастный случай со смертельным исходом происшедшего в Закрытом акционерном обществе "ОЛЬВЕКС", директор Чавкин С.Н., юридический адрес 188410, город Волосово, Ленинградская область, улица Красных Партизан, дом № 5.
Работники выполняли работы на территории ОАО "Невинномысский Азот", г. Невинномысск, ул. Низяева, 1. Основной вид экономической деятельности - строительство, демонтаж зданий и сооружений, переработка строительных отходов и кирпича. 15.03.2012 г. в 07 часов 55 минут бригада в составе: Никулин И.А. - старший газорезчик, электрогазосварщики: Шушунов О.Н. , Колмыков А.И. газорезчики: Кравченко С.В. и Брокарев М.С. прибыли в машинное отделение корпус № 552 цеха № 6 по производству слабой, крепкой азотной кислоты и аммиачной селитры. Производитель работ Сутулов И.В., встретив бригаду в цехе № 6 объявил бригаде работников наряд- допуск № 31 на проведение ремонтных работ от 07.03.2012 г. и наряд- допуск № 282 на выполнение огневых работ на взрывоопасных и взрывопожарных объектах.
Электрогазосварщики Колмыков А.И. и Шушунов О.Н. в 08 часов 15 минут, не дождавшись производителя работ Сутулова И.В., самостоятельно приняли решение приступить к демонтажу трубопровода (газоход охлаждения окислителя) агрегата по производству азотной кислоты в машинном отделении цеха № 6 по производству слабой, крепкой азотной кислоты и аммиачной селитры. При выполнении работ Колмыков А.И. и Шушунов О.Н. использовали алюминиевую приставную лестницу длиной 4,5 метра и газовый резак РЗ для ручной кислородной резки. В 08 часов 20 минут стальной подвес трубопровода оборвался, и трубопровод (газоход охлаждения окислителя) упал вниз, а вместе с ним с высоты 2,5 метра упал на бетонный пол электрогазосварщик Колмыков А.И.
Комиссией, проводившей расследование данного случая, установлены причины:
Неудовлетворительная организация производства работ: Недостаточный контроль со стороны должностных лиц за соблюдением работниками правил и норм охраны труда и безопасным ведением технологического процесса по демонтажу оборудования, металлических конструкций и трубопроводов в машинном отделении цеха № 6 по производству слабой, крепкой азотной кислоты и аммиачной селитры. Нарушены: части 1, ст.212 Трудового Кодекса РФ, Пункт 2.3.18 ПОТ Р М-012-2000. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 04.10.2000 N 68), Раздел 3 должностной инструкции ДИ 04-001-12 заместителя генерального директора по производству, Раздел 3 должностной инструкции ДИ 04-011-12 Начальника комплекса работ, пункт 3.16 Должностной инструкции ДИ 04-012-12 прораба, утвержденных генеральным директором 12.01.2012.
Недостатки в организации и проведении обучения работников безопасным приемам и методам труда при выполнении работ на высоте и при выполнении газо- и электросварочных работ п.10 Должностных обязанностей начальника участка по охране труда. Колмыков А.И.- электрогазосварщик самостоятельно приступил к работе по демонтажу трубопровода, чем нарушил требования инструкций по охране труда пункты 2.1(в), 2.3(е) Инструкции по охране труда для газосварщиков (газорезчиков) № 21-ОТ, пункт 1.10 Инструкции по охране труда для работников, выполняющих работы на высоте № 16-ОТ,
Лицами, ответственными за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая установлены: должностные лица- Кочетов А.И. заместитель генерального директора по производству, Белан В.Ю. начальник комплекса работ, Зыков А.Ф. начальник участка работ, Сутулов И.В. производитель работ; погибший - Колмыков А.И. электрогазосварщик. Юридическое лицо ЗАО "Ольвекс" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
28.05.2012 г. произошел тяжелый несчастный случай на производстве в Муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства Изобильненского муниципального района, г. Изобильный, ул. Электронная, 8, директор - Устюжанин В.А. Основной вид экономической деятельности - управление эксплуатацией жилого фонда.
В день несчастного случая грузчик спецмашин Чернов К.В. работал с грузчиком Серовенко Р.А. и водителем мусоровоза (КО-440-5) Хирьяновым С.Н. Около 14 часов 30 минут мусоровоз под управлением Хирьянова С.Н. заехал на территорию ЗАО "ДИГС Групп" для вывоза твердых бытовых отходов, согласно договора. Мусоровоз подъехал к площадке, где стоят контейнеры с мусором, но подъехать к ним было невозможно, так как проезд прегражден деревянными поддонами, на которых лежали картонные коробки с мусором. Грузчики попросили водителя вилочного автопогрузчика предприятия ЗАО "ДИГС Групп" для ускорения работы поднять поддоны с мусором к приемному бункеру мусоровоза. Серовенко Р.А. и Чернов К.В. поднялись по металлической лестнице на бункер мусоровоза и начали стягивать мусор в приемный бункер с поднятого поддона. Одна нога Чернова К.В. стояла на поддоне, вторая на металлическом кузове мусоровоза, он поскользнулся и упал вниз с высоты 3,6 м. Очевидцы несчастного случая вызвали скорую помощь, которая его госпитализировала.
В ходе расследования несчастного случая установлено, что пострадавший находился в состоянии алкогольного опьянения. Комиссией, проводившей расследование несчастного случая, установлены причины:
Отсутствие контроля со стороны должностных лиц за соблюдением трудовой и производственной дисциплины, нарушение п. 1 Должностной инструкции начальника автотранспортного участка. Осуществление выгрузки твердых бытовых отходов грузчиком спецмашин, стоя на приемном бункере мусоровоза, путем подъема с помощью электропогрузчика поддона с твердыми бытовыми отходами на высоту приемного бункера мусоровоза, нарушены требования п.2.2 Должностной инструкции грузчика спецмашин, п.2.3 Инструкции по охране труда по погрузке твердых бытовых отходов.
Нахождение грузчика спецмашин в состоянии алкогольного опьянения при исполнении трудовой функции, нарушение абз. 3 п. 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка. Виновные лица:
Цагараев О.А., начальник автотранспортного участка, не контролировал соблюдение трудовой и производственной дисциплины. Чернов К.В., грузчик спецмашин, осуществлял выгрузки твердых бытовых отходов, стоя на приемном бункере мусоровоза, путем подъема с помощью электропогрузчика поддона с твердыми бытовыми отходами на высоту приемного бункера мусоровоза.
Чернов К.В., грузчик спецмашин, находился в состоянии алкогольного опьянения при исполнении трудовой функции, нарушение абз. 3 п. 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка.
По результатам расследования во исполнение требований ст. 230 Трудового кодекса РФ, а, также руководствуясь положениями ст. 140 УПК РФ и ст. 143 УК РФ, материалы расследования направлены в прокуратуру Изобильненского района. 19.01.2012 г. произошел тяжелый несчастный случай на производстве в Обществе с ограниченной ответственностью "Ставропольский птицекомплекс", с. Кочубеевское, ул. Торговая 27 ж, директор Кирилихин А.М. Основной вид экономической деятельности - разведение сельскохозяйственной птицы. В ходе расследования установлено: Ночью 19.01.2012 г. на площадке "Новая Деревня" ООО "Ставропольский птицекомплекс" осуществлялась отгрузка цыпленка-бройлера согласно графику, службы отлова птицы, утвержденному начальником службы отлова Лемба А.Ф. на смене находилась бригада №5, бригадир Величко Г.А. Утром около 04:00 часов у корпуса №56 осуществлялась отгрузка птицы. Водитель автопогрузчика Ворсин С.И. , выезжая из корпуса №56 на автопогрузчике YALE GDP 30TК, регистрационный номер УТ 9697 23 задним ходом, съехал с проезжей части дороги на обочину и увяз в снегу возле газовой трубы. Водитель автопогрузчика попытался выехать самостоятельно, но у него не получилось. Для устранения последствий бригадир бригады по отлову птицы Величко Г.А. попросила прислать трактор площадки МТЗ-80. Трактористом Литвиненко С.С. на тракторе МТЗ-80 была осуществлена попытка отбуксировать застрявший автопогрузчик из снега, но вытащить автопогрузчик не удалось. Менеджер площадки "Новая Деревня" Ступаков А.А. запретил дальнейшее использование техники птицефабрики и рекомендовал продолжить работу по буксировке в дневное время суток и удалился в административное здание. Водитель автопогрузчика Ворсин С.И. по личной инициативе попросил водителя цыплятовоза МАЗ У035 ВН 93, принадлежащего ЗАО "Майкопский птицекомбинат", Будько А.В. вытащить автопогрузчик. При помощи буксировочного троса Ворсин С.И. зацепил правую мачту автопогрузчика за переднюю часть автомобиля МАЗ. Водитель Будько А.В. дал задний ход буксирующему автомобилю МАЗ. При буксировке погрузчик наклонился, водитель автопогрузчика Ворсин С.И. выпрыгнул из него, но не успел отбежать, и был придавлен падающим автопогрузчиком. При помощи другого автопогрузчика пострадавшего Ворсина С.И. извлекли из-под опрокинувшегося автопогрузчика. На площадку была вызвана служба Скорой помощи.
Ворсин С.И был доставлен в МБУЗ "Городская больница" г. Невинномысска, где ему была оказана медицинская помощь и установлен диагноз: закрытый перелом левой лонной, обеих седалищных костей, дна обеих внутренних впадин. Травматический шок. Согласно медицинскому заключению, выданному МБУЗ "Городская больница" г. Невинномысска, указанные повреждения относятся к категории тяжелых несчастных случаев.
В ходе расследования установлено, что автопогрузчик YALE GDP 30TК, согласно указания по эксплуатации, имеет место для крепления буксировочного троса, расположенное сзади, в близи центра тяжести автопогрузчика, т.е. закрепив буксировочный трос за правую мачту механизма подъема в передней части автопогрузчика и при приложении усилия буксирующего автомобиля МАЗ произошло смещение центра тяжести за пределы зоны устойчивости, что привело к опрокидыванию автопогрузчика в сторону смещения.
Причинами, вызвавшими несчастный случай, явились: - допуск к управлению автопогрузчиком YALE GDP 30TК лица, не прошедшего профессиональное обучение и обучение по охране труда. Нарушены требования п.6 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) утвержденного приказом Минсельзозпрода РФ от 29.11.1999 г. № 807, п.п.8.3; 8.7, 8.12 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) ПОТ РМ -008-99.
- неправильное крепление буксировочного троса. Нарушено указание по эксплуатации автопогрузчика YALE GDP 30TК.
Ответственными лицами за допущенные нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, приведшие к несчастному случаю, явились: - Кальянов И.В., механик автотранспортного участка сервисных служб ООО "Ставропольский птицекомплекс" допустил к работе на автопогрузчике YALE GDP 30TК водителя автопогрузчика Ворсина С.И., не прошедшего профессиональное обучение, чем нарушил требование п.6 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами, п.8.12 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) ПОТ РМ -008-99.
- Лемба А.Ф., начальник службы отлова ООО "Ставропольский птицекомплекс" допустил к работе на автопогрузчике водителя автопогрузчика Ворсина С.И., не прошедшего обучение и проверку знаний требований охраны труда, чем нарушил п. 8.7., 8.8. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) ПОТ РМ -008-99.
- Величко Г.А., бригадир бригады №5 службы отлова ООО "Ставропольский птицекомплекс" допустила к работе на автопогрузчике водителя автопогрузчика Ворсина С.И., не прошедшего обучение и проверку знаний требований охраны труда, чем нарушила п. 8.7., 8.8. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) ПОТ РМ -008-99.
- Ворсин С.И., водитель погрузчика YALE GDP 30TК произвел неправильное крепление буксировочного троса, чем нарушил указания по эксплуатации автопогрузчика YALE GDP 30TК.
По окончанию расследования директору ООО "Ставропольский птицекомплекс" Кирилихину А.М. вручено предписание с требованием, устранить причины способствовавшие несчастному случаю и привлечены к административной ответственности Кальянов И.В., механик автотранспортного участка сервисных служб, сумма штрафа 2 тыс. рублей, Лемба А.Ф., начальник службы отлова, сумма штрафа 4 тыс. рублей, Величко Г.А., бригадир бригады №5 службы отлова, сумма штрафа 2 тыс. рублей.
В отчетном периоде госинспекторами труда (по охране труда) выявлено 6 сокрытых несчастных случаев, в том числе: групповых - 0, тяжелых. - 4, несчастных случаев со смертельным исходом - 1, других - 1. Пример:
16.03.2012 г. проведена целевая внеплановая проверка в Обществе с ограниченной ответственностью Меховая компания "Альянс", директор Набоков Ф.Г., г. Георгиевск, пер. Минераловодский, д.6. Основной вид экономической деятельности - выделка и крашение меха.
Проверка проведена по обращению в Государственную инспекцию труда работника Рахимжанова С.Д. по факту установления несчастного случая на производстве, происшедшего с ним 01.11.2011 года при работе на мягчильной машине.
Проверкой установлено, работодателем для расследования несчастного случая приказом от 01.11.2011 г. № 22/11 была создана комиссия в составе 3-х человек. Однако комиссия по расследованию не выполнила свои обязанности. В нарушение требований ст. 227 Трудового Кодекса РФ комиссия по расследованию: 1. Не произвела опрос пострадавшего Рахимжанова С.Д., очевидцев несчастного случая, должностных лиц.
2. Не направила запрос в медицинское учреждение о выдаче медицинского заключения о характере и тяжести повреждения здоровья пострадавшего.
3. Не установила обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, не выработала предложения по предупреждению аналогичных несчастных случаев.
4. Не составила акт по форме Н-1 в установленные сроки и не обеспечила выдачу пострадавшему один экземпляр акта формы Н-1 .
По результатам проверки было составлено заключение государственного инспектора труда, установлены причины несчастного случая и лица, допустившие нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, приведшие к несчастному случаю.
Причинами несчастного случая явились: 1. Нарушение работником дисциплины труда: подъем меховчины при работающем оборудовании. Нарушены требования п.3.8 Раздела 3 "Требования охраны труда во время работы" Инструкции по охране труда расчесывальщика меховых шкурок, работающих на мягчильной машине, утв. директором ООО Меховая компания "Альянс" от 01.03.2007 г., ст.214 Трудового Кодекса РФ.
2. Недостаточный контроль со стороны мастера участка за соблюдением работниками технологической дисциплины и инструкций по охране труда. Нарушены требования п.п.9,13 должностной инструкции мастера участка (сырьевого, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировального, формалинового, первичной обработки кожевенно-мехового сырья), утвержденной директором ООО Меховая компания "Альянс" от 01.03.2009 г.
По результатам проверки генеральный директор Набоков Ф.Г. привлечен к административной ответственности на сумму 5000 рублей. Руководителю выдано предписание на устранение нарушений, пострадавшему Рахимжанову С.Д. работодателем выдан акт формы Н-1, заявителю Рахимжанову С.Д. 26.04.2012 г. произошел тяжелый несчастный случай на производстве у Индивидуального предпринимателя Алексеева Ю.С., адрес регистрации: г. Михайловск, ул. Свердлова, 18, место нахождения: с. Верхнерусское, ул. Батайская, 21. отраслевая принадлежность - розничная торговля металлическими и неметаллическими конструкциями и т.п.
В связи с нарушением работодателем сроков расследования государственным инспектором труда (по охране труда) расследование проведено самостоятельно. Данный несчастный случай произошел на территории склада, в месте падения пострадавшего перекрытие было уложено не закрепленными досками. Несчастный случай произошел 26.04.2012г., в 16 часов, заведующий складом готовой продукции Слукин В.Ю., при передвижении по деревянному настилу 2-го этажа, под ним переломилась доска и он упал с 2-х метровой высоты, получил закрытую черепно-мозговую травму головы. В нарушение требований ст. 228.1 Трудового кодекса РФ, работодателем не соблюдены сроки расследования тяжелого несчастного случая на производстве Индивидуальный предприниматель Алексеев Ю.С. привлечен к административной ответственности на сумму 3000 рублей. Результаты проверок соблюдения законодательства о труде работодателями, осуществляющими экономическую деятельность с использованием автотранспортных средств (Приказ Роструда от 30.12.2009 г. № 482)
В отчетном периоде государственными инспекторами труда (по охране труда) о проверено соблюдение законодательства о труде и охране труда в ряде организаций, использующими автотранспортные средства. Всего была проведена 31 проверка.
Всего выявлено 390 нарушений трудового законодательства, регулирующего труд водителей автотранспортных средств.
В том числе по вопросам:
- соблюдения режима труда и отдыха водителей - 18 нарушений;
- аттестации должностных лиц, ответственных за безопасность дорожного движения -10 нарушений;
- обеспечения прохождения водителями обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований и предрейсовых медосмотров (ст. 212 и 328, ТК РФ) -13 нарушений;
- организации и проведения инструктажей по охране труда, обучения водителей безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой медицинской помощи пострадавшим (ст. 225 ТК РФ) - 213 нарушений;
- соблюдения работодателями установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве, происшедших в результате ДТП, представления сообщений о последствиях и принятых мерах -13.
Примеры:
16.05.2012 г. проведена плановая проверка в Обществе с ограниченной ответственностью "НевТур", г. Невинномысск, ул. Павлова, д.16, директор Надтокина П.И. Основной вид экономической деятельности - организация комплексного туристического обслуживания. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: В нарушение пункта 5 Приказа от 20.08.2004 года №15 "Об утверждении Положения об особенностях режима труда и отдыха водителей автомобилей" водителям, осуществляющим междугородние перевозки, не устанавливаются задания по времени на движение и стоянку автомобиля с учетом норм положения.
В нарушение ст. 91 Трудового Кодекса РФ не ведется учет фактически отработанного рабочего времени водителями Мельниковым В.С. указанный в табеле учета рабочего времени за апрель 2012 года не соответствуют учету рабочего времени указанному в путевых листах. Количество часов в табеле не соответствует количеству часов работы в путевых листах Мельникова В.С.
В правилах внутреннего трудового распорядка, трудовых договорах не указаны специальные перерывы для отдыха Пункт 19.Приказ Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей".
Директор Надтокина П.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей
11.06.2012г. проведена плановая комплексная проверка у Индивидуального предпринимателя Асцатурян А.А., г. Георгиевск, ул. Мира, 3, кв.82. Основной вид экономической деятельности - деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию. Установлены следующие нарушения:
Индивидуальный предприниматель Асцатурян А.А. не прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Нарушены требования ст. 225 Трудового Кодекса РФ;
Индивидуальный предприниматель Асцатурян А.А. не прошел обучение в области профессиональной компетентности в области перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ. Нарушены требования Приказ Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 г.;
Отсутствует программа проведения вводного инструктажа. Нарушены требования п.7.1.2 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда";
Отсутствует программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте. Нарушены требования п.7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда";
Не организовано проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (водители автотранспортных средств). Нарушены требования ст.ст.212, 213 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда";
Отсутствует перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормами выдачи СИЗ. Нарушены ст.213 Трудового кодекса РФ, Приказ Минздравсоцразвития России №290-н от 01.06.09 г. "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты";
Водители автомобиля не обеспечены спецодеждой в соответствии с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи, а также смывающими и обезвреживающими средствами. Нарушены требования ст.212,221 Трудового Кодекса РФ.
Не определен перечень профессий и видов работ, при выполнении которых работникам, занятым на работах с загрязнением, необходимо выдавать смывающие и обезвреживающие средства. Нарушены требования Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 г. № 122н Стандарт Безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами";
Не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушены требования статьи 212 Трудового Кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. N 342н "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".
Индивидуальный предприниматель Асцатурян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
29.05.2012г. проведена плановая комплексная проверка у Индивидуального предпринимателя Суменкова С.А., Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Толстого, д.50. Основной вид экономической деятельности - деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта. Установлены следующие нарушения:
Индивидуальный предприниматель Суменков С.А. не прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Нарушены требования ст. 225 Трудового Кодекса РФ;
Индивидуальный предприниматель Суменков С.А. не прошел обучение в области профессиональной компетентности в области перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ. Нарушены требования Приказ Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 г.;
Не организовано обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве. Нарушены ст. 225 Трудового кодекса, п.2.2.4 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения";
Не соблюдаются сроки проведения повторного инструктажа по охране труда с водителями, который должен проводиться не реже одного раза в три месяца. Нарушены требования п.10.10 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте;
Не организовано проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (водители грузового автомобиля). Нарушены требования ст.ст.212, 213 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда";
Водителям грузовых автомобилей не предоставляется дополнительный отпуск в зависимости от грузоподъемности автомобиля. Нарушены требования ст.117 Трудового Кодекса РФ, Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22"Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (Раздел XXXIII. Транспорт. E. Автомобильный транспорт и шоссейные дороги).
Индивидуальный предприниматель Суменков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Всего проведено расследований несчастных случаев, происшедших на предприятиях в результате ДТП - 14 случаев; из них несчастных случаев с тяжелыми последствиями - 14.
Последствия расследованных несчастных случаев на производстве, происшедших в результате ДТП: травмировано - 16 человек, в том числе погибло - 4 работника.
Примеры:
08.06.2012 г. произошел групповой несчастный случай на производстве в СПК "Советский", в результате которого получили травмы, отнесенные к категории легких, 4 человека. Водитель СПК "Советский" Минасян А.С. управляя автобусом Кубань на проселочной дороге, не справился с управлением и допустил съезд и опрокидывание автобуса в дренажный канал. 16.03.2012 г. произошел несчастный случай со смертельным исходом на производстве у Индивидуального предпринимателя Сергеева Сергея Петровича, г. Изобильный, ул. Весенняя, д. 3, кв.1. Основной вид экономической деятельности - деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта. Дорожно-транспортное происшествие произошло на автодороге "Кавказ" Минеральные Воды - Невинномысск 320 км + 600 м. Проезжая часть имеет ровное асфальтовое покрытие. Обочина ровная с гравийным покрытием. На проезжей части нанесена разметка, разделяющая две полосы движения и две полосы противоположного потока движения транспортных средств. Индивидуальный предприниматель Сергеев С.П. для осуществления перевозки груза из г. Минеральные Воды в г. Изобильный направил водителя Погодина Б.Е. и грузчика Зуткина М.Н. В 8-15 час. водитель Погодин Б.Е. и грузчик Зуткин М.Н. выехали в рейс. В г. Минеральные Воды с 14-30 до 16-30 они получили груз и в 16-30 выехали обратно в г. Изобильный. Двигаясь по автодороге в 18 часов 02 минуты по своей полосе движения Погодин Б.Е. увидел двигающийся во встречном направлении легковой автомобиль, который резко развернуло, он вылетел на полосу встречного движения и врезался в левое колесо первой оси КАМАЗ-5320. От удара автомобиль КАМАЗ-5320 с прицепом перевернуло, и он опрокинулся на правый бок. Водитель Погодин Б.Е. остался в кабине, а грузчик Зуткин М.Н. от удара вылетел из кабины и лежал в 50 метрах от КАМАЗа. Зуткин М.Н. получил травмы несовместимые с жизнью.
Дорожно-транспортное происшествие произошло с участием двух автомобилей: грузового автомобиля КАМАЗ-5320 и легкового автомобиля АУДИ.
Причиной несчастного случая, происшедшего на производстве, в результате дорожно-транспортного происшествия явилось нарушение Правил дорожного движения водителем легкового автомобиля АУДИ.
Основные причины несчастных случаев, происшедших на производстве, в результате дорожно-транспортных происшествий:
1. Грубые нарушения Правил дорожного движения.
2. Нарушение водителями режимов труда и отдыха установленных в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей.
3. Недостатки в организации и проведения инструктажей по охране труда, обучения водителей безопасным методам и приемам выполнения работ.
4.Непроведение предрейсовых медицинских осмотров в нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н
6. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Вынесено постановлений о назначении административных наказаний в отношении должностных лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, всего: 1120.
В том числе:
- государственными инспекторами по правовым вопросам - 468.
- государственными инспекторами по охране труда - 652.
Общая сумма наложенных административных штрафов, всего: 4451,8 тыс. руб.
В том числе:
- государственными инспекторами по правовым вопросам - 2086 тыс. руб.
- государственными инспекторами по охране труда - 2365,8 тыс. руб.
Из общего количества вынесенных постановлений о назначении административных наказаний отменено всего 1, судебными органами - 1.
Рассмотрено дел об административных правонарушениях, возбужденных органами прокуратуры, всего: 297. В том числе, по которым:
- вынесено постановление о назначении админ. наказания - 296, - прекращено административное производство - 1.
Общая сумма административных штрафов наложенных по административным делам, поступившим из органов прокуратуры - 1602 тыс. руб.
Общая сумма взысканных административных штрафов по административным делам, поступившим из органов прокуратуры - 943 тыс. руб.
7. СВЕДЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ПРАВОВОЙ
И КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В плане оказания правовой и консультативной помощи гражданам на личном приеме в первом полугодии т. г. принято всего 2841 посетитель. Непосредственно в Инспекции в приемные часы госинспекторами труда принято 2639 посетителей. В организациях госинспекторами труда принято 175 посетителей. Госинспекторами труда дано 2800 разъяснений и консультаций работодателям и работникам по вопросам применения норм трудового законодательства, (в том числе - 103 письменных). Из общего числа разъяснений и консультаций работодателям дано 748 консультаций, работникам 2052 консультации.
Из общего количества консультаций наибольшее количество проведено по вопросам: трудового договора - 611; оплаты труда - 898; охраны труда - 559. Оказана правовая помощь при подготовке 48 исков по трудовым делам, из которых удовлетворено судом - 5.
Рассмотрено в судах с участием госинспекторов труда 49 исков по трудовым делам, из которых судом удовлетворено - 23. В первом полугодии 2012 г. проведено 870 совещаний и семинаров с руководителями, специалистами и профсоюзным активом организаций, в том числе по результатам проверок проведенных в организациях - 821.
В средствах массовой информации, представленными в Ставропольском крае опубликовано 38 информационных материалов по вопросам трудового законодательства и охраны труда, подготовленных должностными лицами Госинспекции труда в Ставропольском крае, в том числе 8 подготовлено руководителем ГИТ в СК. В электронных СМИ (радио и ТВ) состоялось 4 выступлений, в том числе 4 из них, с участием руководителя гострудинспекции.
В целях обеспечения эффективной работы с обращениями граждан и безусловного соблюдения сроков их рассмотрения, в инспекции определен порядок работы с заявителями. Дежурными госинспекторами труда ведется ежедневный личный прием граждан в помещении ГИТ в СК. Определены дни и часы приема граждан госинспекторами труда в районах и городах края. Ведется постоянный учет, поступивших письменных обращений граждан и контроль их рассмотрения исполнителями в установленные законом сроки. 8.
ДРУГИЕ СВЕДЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИМИ И ИНФОРМАЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ
В Государственной инспекции труда в Ставропольском крае имеется 75 персональных компьютеров. Из них: были подвергнуты модернизации - 0, подлежат списанию - 5.
В целях эффективного использования информационных ресурсов в ГИТ имеется локальная сеть, в которую включено 32 ПК. Используется "Интернет", "Электронная почта" и программа "Консультант - плюс". В целях расширения информационных ресурсов информация ГИТ в СК размещена на сайтах краевой службы занятости и краевой федерации профсоюзов. На местах персональными компьютерами оснащено 30 рабочих мест государственных инспекторов труда. В соответствии принимаемыми Рострудом мерами по внедрению АИС ГИТ, введен в эксплуатацию сервер, отвечающий требованиям ТУ АИС ГИТ, а так же приобретена антивирусная программа "Антивирус Касперского", с лицензией на 53 рабочих станций и одного файлового сервера, что обеспечит надежность работы системы АИС ГИТ и необходимый уровень информационной безопасности и лицензионное программное обеспечение, которое обеспечивает эффективную работоспособность ПК в условиях эксплуатации АИС ГИТ.
В отчетном периоде весь инспекторский состав использовал методику и совершенствовал навыки работы с использованием АИС ГИТ.
Используются возможности двусторонней видеосвязи, с использованием сети Интернет.
РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
Все имеющиеся движимое имущество, автотранспорт, компьютерная техника, средства связи, оргтехника, мебель и др. имеется в наличии и используется по прямому назначению. Фактическая штатная численность работников ГИТ в Ставропольском крае составляет 63 государственных служащих.
В том числе: - государственных инспекторов труда (по правовым вопросам), включая руководство - 24; - государственных инспекторов труда (по охране труда), включая руководство - 29;
- другие должности (оргработа, кадры, бухучет, др.) - 10; Вакантных должностей - 0.
Количество административных дел, возбужденных в отношении должностных лиц Гострудинспекции по статье 19.6.1 КоАП РФ за нарушение требований законодательства о порядке проведения государственного контроля (надзора) - 0.
Руководитель
Государственной инспекции труда в Ставропольском крае У. И. Салпагаров
49
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
26
Размер файла
426 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа