close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

о правилах государственной регистрации лицензионного договора

код для вставкиСкачать

О ПРАВИЛАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО ДОГОВОРА
В конце 2005 года в Интернете появилась информация о попытке зарегистрировать в качестве товарного знака словосочетание ФСБ РФ. Хотя, как можно утверждать, действующее законодательство не препятствует такой регистрации, но регистрация не удалась . Можно выдвинуть, по крайней мере, три объяснения этого.
1. Отказ являлся нарушением действующего законодательства, поскольку Федеральный закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" ( далее - Закон, в редакции от 11 декабря 2002 года ) в пункте 3 статьи 2 указывает - Обладателем исключительного права на товарный знак ( правообладателем ) может быть юридическое лицо или осуществляющее предпринимательскую деятельность физическое лицо. Официально эта норма трактуется как возможность регистрации товарного знака на имя первого заявителя -предпринимателя без доказательства функциональной связи регистрируемого ТЗ с учредительными документами, отражающими цель создания предприятия. Эта норма Закона была подтверждена информационным письмом Высшего арбитражного суда от 29 июля 1997 г. № 19 ( Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой прав на товарный знак ). В пункте 3 этого письма указано : Объем правовой охраны ТЗ и знака обслуживания определяется на основании его регистрации. Далее следует вывод : Действующее законодательство не ограничивает возможность регистрации ТЗ и знаков обслуживания видом осуществляемой деятельности, выданной лицензией или специальной правосубъектностью. Этот вывод подтверждает легальность регистрации неограниченного количества товарных знаков юридическими лицами, учредительные документы которых не предусматривают налаживания какого-либо производства или оказания услуг, соответствующих зарегистрированным ТЗ.
2. Фирма оказалась подставной : она не располагалась по указанному адресу. Однако, действующие Правила государственной регистрации не предусматривают обязательную проверку истинности указанного юридического адреса фирмы - заявителя.
3. Обозначение ФСБ РФ не входит в перечень обозначений, для которых предусмотрены основания для отказа в регистрации. Мы могли бы предполагать, что наименования целого ряда государственных учреждений, в том числе, ФСБ РФ не могут выступать в качестве фирменных наименований, регистрация которых в качестве товарного знака, т.е. обозначения, служащего для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг, предусмотрена Законом. Но это предположение опровергается регистрацией свидетельства на товарный знак Федеральное государственное унитарное предприятие "КРЕМЛЬ" Управления делами Президента Российской Федерации ( далее - Управление ), Москва ( № 261617, дата подачи 22.07.2003 ). При этом основными задачами Управления в соответствии с учредительными документами является материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности федеральных государственных органов ( Президента РФ, Правительства, палат Федерального собрания РФ, Администрации Президента РФ и пр. ). И хотя в подведомственных структурах Управления отсутствует перечень промышленных предприятий, тем не менее Управление в соответствии с двадцатью заявленными рубриками МКТУ : 03, 04, 05, 08, 10, 13, 14, 16, 21, 25, 28, 35, 36, 37, 40 - 45 обязуется производить и продавать на российском рынке горючее, препараты для медицинских или ветеринарных целей, алмазы, оружие и боеприпасы, посуду, одежду и обувь, игрушки, оказывать консультации по организации бизнеса, помощь в управлении бизнесом, коммерческими и промышленными предприятиями, проводить воспитательные работы, организовывать декоративно-пейзажное садоводство, оказывать медицинскую помощь, проводить консультации по вопросам безопасности, организовывать детективные агентства и открытие замков с секретом и пр. Информация об этом товарном знаке опубликована под заглавием : VIP - товарные знаки. Появление таких знаков свидетельствует о дальнейшем расколе российского общества на VIP и не VIP. Тем более, что ранее были публикации о VIP - изобретениях. Можно предполагать, что для отечественного законодательства и подзаконных документов, а также для международной практики VIP - нормы окажутся важной новеллой, которой еще нет в Правилах государственной регистрации лицензионных договоров.
Теперь о Правилах.
В соответствии с п.5 ст. 10 действующего Патентного закона РФ ( в редакции 2003 г.) Договор о передаче исключительного права ( уступке патента ) подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности и без такой регистрации считается недействительным. Прежде всего, хотелось бы отметить, что Патентный закон РФ говорит об обязательности государственной регистрации, не делая однозначного выбора между заявочной процедурой и проверочной. Роспатент выбрал проверочную процедуру. Это подтверждается Правилами государственной регистрации договоров о передаче исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак... ( далее - Правила ), утвержденных Приказом Российского агентства по патентам и товарным знакам ( Роспатент ) от 29 апреля 2003 г. № 64. Хотя для лицензионных договоров, имеющих гражданско-правовой характер, более приемлема заявочная процедура.
Основная задача патентного законодательства, и Правила не исключение, состоит в том, чтобы создать оптимальные условия в России для скорейшего использования в хозяйстве высоких технологий, основанных на отечественных запатентованных изобретениях , чтобы создать в России цивилизованный рынок лицензий, чтобы стимулировать развитие экономики на основе промышленного производства, а не на продаже сырья. При этом очевидно, что нормы как Патентного закона РФ, так и Правил не могут противоречить нормам федеральных законодательных актов, в первую очередь, Гражданского Кодекса РФ. На это указывает в своей интересной статье Е. Б. Александров ( Законно ли ограничение права патентообладателя на уступку патента // Патенты и лицензии, 2005 .- № 7. - С.26 - 28 ).
Все стороны, участвующие в процедуре регистрации ( в первую очередь - лицензиар и лицензиат ) заинтересованы в том, чтобы Правила позволяли однозначно регламентировать их права и обязанности на каждом этапе государственной регистрации при самых различных вариантах договоров, поскольку это позволит повысить качество договорной документации, с одной стороны, даст гарантии обоснованности, правомочности и легальности решений Роспатента, защиту от произвола и нормотворчества экспертизы и сократит сроки процедуры, с другой стороны. В настоящее время, к сожалению, Правила не всегда позволяют найти легальное решение. При этом возникает ситуация, при которой эксперты, проводящие регистрацию, руководствуются нормами, которые сами создают.
В настоящей статье мы проанализируем некоторые нормы Правил, которые явно нуждаются в уточнении и конкретизации. В п.6 Правил, указано : Для регистрации договора в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности должны быть представлены следующие документы:
- заявление о регистрации договора, относящееся к одному договору, с указанием адреса для переписки; - договор, листы которого должны быть прошиты, пронумерованы и в них не должно быть подчисток, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений, или выписка из договора, содержащая его существенные условия и заверенная в установленном порядке, в трех экземплярах ( далее - договор );
- документ, подтверждающий уплату пошлины за регистрацию договора или регистрационного сбора в установленном размере;
- документ, подтверждающий правопреемство или право на наследование ( в случае необходимости);
- доверенность, удостоверяющая полномочия представителя;
- иные документы, предусмотренные пунктами 20, 25, 31, 35 настоящих Правил ( в случае необходимости).
В случае отсутствия необходимых документов или нарушения требований к документам, представленным на регистрацию договора, или изменений, внесенных в зарегистрированный договор, лицу, подавшему заявление, направляется запрос с предложением представить в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности отсутствующие и/или исправленные документы и/или внести соответствующие изменения и дополнения в представленный договор ( п.16 Правил ).
Наши комментарии :
1. В правилах отсутствуют разъяснения таких ключевых понятий, как - один договор, оговоренные исправления, выписка, существенные условия; не описана процедура внесения исправлений в текст договора при его оформлении и в связи с указаниями и замечаниями экспертизы.
2. Порядок оформления заявления о госрегистрации договора регулируется п.20 Правил. Традиционно экспертиза Роспатента с ссылкой на п.20 Правил требует, чтобы заявление о регистрации договора было подано от имени всех патентообладателей. В упомянутом пункте указано, что заявление подается патентообладателем или его представителем. При этом заявление подписывается всеми лицами, которым принадлежит патент, если их согласие предоставить лицензию или передать исключительное право ( уступить патент ) другому лицу не зафиксировано ни в каком другом представляемом документе. Но в соответствии с п.6 Правил кроме заявления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности должен быть представлен договор, где выражена воля всех лиц договора, что подтверждено подписями полномочных представителей, скрепленными печатями. Таким образом, заявление в соответствии с п.20 Правил может быть подписано любой стороной договора . 3. Патентный закон РФ регулирует все правоотношения, связанные с патентами РФ. Действие подзаконного акта - Правил не может выходить за пределы действия федерального закона. В то же время, Правила не ограничивают компетенцию Роспатента регистрацией лицензионных договоров, предметом которых является передача права или уступка патентов только РФ, поскольку российские лица имеют право заключать лицензионные договора с иностранными физическими и юридическими лицами. Можно предполагать, что Роспатент компетентен регистрировать любые лицензионные договора, относящиеся к передаче права или к уступке охранных документов любой страны, если в соответствии с договором лицензионный платеж поступает в Россию или переводится из России. Только в этом случае может быть установлен контроль за оборотом денежных средств. Правила не могут предусматривают регистрацию лицензионного договора, если в соответствии с ним происходит передача права на использование зарубежных патентов, в случае, если платежи осуществляются вне РФ. Платежи могут поступать при заключении лицензионного договора по поручению патентообладателя или по его доверенности. Могут переуступаться патенты или передаваться права на патенты, созданные совладельцами при международном научно-техническом сотрудничестве. При этом лицензионный договор по требованию лицензиата может быть заключен по поручению второго совладельца только с первым совладельцем , который выступает как ведущая сторона при лицензировании в соответствии с дополнительно заключенным договором между совладельцами патентов. договоров обязательна. Если регистрация договора, по которому платежи из-за рубежа поступают в Россию, не требуется, то сможет ли в этом случае отечественный лицензиар доказать обслуживающему его российскому банку и налоговым органам РФ свои права на получение лицензионных платежей, поскольку в банковском и налоговом законодательстве без каких-либо комментариев в качестве условия правомерного получения лицензионных платежей указано обязательность государственной регистрации любого лицензионного договора ? 4. Правила предусматривают регистрацию одного договора с уплатой одной пошлины. Но нет разъяснения, что подразумевается под термином один договор. Этот термин отсутствует в таких основополагающих нормативных актах, как Патентный закон РФ, Закон "О товарных знаках", Положение "О пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров" (утвержденном постановлением СМ РФ от 12 августа 1993 г. N 793, в редакции 2004 г.). Таким образом, при составлении Правил Роспатент, как можно предполагать, вышел за границы своей компетенции, поскольку для достижения своих интересов дополнил нормативные акты более высокого уровня, которые были приняты законодательной и исполнительной властью РФ. В упомянутом Положении пунктом к) ст. 1 предусмотрены пошлины за регистрацию лицензионного договора, относящегося к одному патенту ( 600 руб.) и к нескольким патентам ( 600 руб. + 300 руб. за каждый патент свыше одного ); пункт и) предусматривает уплату пошлины за регистрацию лицензионного договора, относящегося к одному товарному знаку, в размере 8000 рублей; а относящегося к нескольким товарным знакам, взимается пошлина в размере 8000 рублей и дополнительно 7000 рублей за каждый предусмотренный договором товарный знак свыше одного. За регистрацию договора об уступке товарного знака взимается пошлина в размере 8000 рублей за каждый предусмотренный договором товарный знак.
5. Даже в договоре на передачу права на использование одного патента РФ возможны условия, предусматривающие передачу в одних регионах РФ исключительного, а в других - неисключительного права. В случае лицензионного договора, предусматривающего передачу права на использование нескольких патентов и товарных знаков, возможно большое число вариантов сочетаний передаваемых прав. Сегодня обычаем делового оборота в промышленно развитых странах является оформление одного - единого лицензионного договора, включающего передачу исключительных и неисключительных прав не только на патенты ( полезные модели, промышленные образцы..), но и на использование зарегистрированных товарных знаков и нормативно-технической документации, подпадающей под действие Федерального закона "Об авторском праве и смежных правах". Мы получили официальное разъяснение, что такие договоры регистрируются в Роспатенте. Необходимо легально указать в Правилах, каким образом при этом определяется количество уплачиваемых пошлин, поскольку вышеупомянутое Положение не предусматривает каких-либо дополнительных пошлин при регистрации лицензионного договора в зависимости от объема передаваемых прав, территории или времени действия . Тем более, что из различных значений понятия один Словаря русского языка Ожегова к лицензионному договору подходит определение "единый, целостный".
6. Необходимо уточнение того, что требуемое Правилами количество договоров ( три экземпляра ), направляемых на государственную регистрацию, относится к случаю, когда в качестве лицензиара и лицензиата выступают отечественные лица и передаются права только на патенты РФ. Если лицензионный договор относится к передаче прав на патенты РФ или зарубежные патенты иностранным лицензиатам, как правило, количество договоров соответствует суммарному числу солицензиаров и солицензиатов.
6. Нет регламентации требований к представляемой выписке из договора, содержащей её существенные условия и заверенной в установленном порядке. В соответствии с действующим законодательством о делопроизводстве : Выписка - копия части документа. Выписка должна содержать воспроизведение полного текста решения по определенному вопросу. Юридическую силу выписка приобретает после ее заверения должностным лицом организации или нотариусом. Непонятно, каким образом нотариус может принять решение о том, что представляема выписка, включает полный текст, относящийся к конкретному вопросу. Остается одна возможность : выписка также должна быть подписана всеми сторонами договора. Хотелось бы указать, что разрешая направлять на государственную регистрацию выписку, относящуюся к какому-то одному вопросу, Правила подтверждают, что существенными для государственной регистрации являются только те условия договора, которые изложенны в этой выписке, а не договор в целом. Можно предполагать, что в Правилах должно быть установлено, какие разделы лицензионного договора вступают в силу сразу после его подписания, а какие - после регистрации договора или выписки. 8.. Правила не содержат перечня существенных и регистрируемых условий договора. Практика показала, что разные эксперты могут иметь различные представления о существенности одного и того же условия. Тем более, если это связано с требованием уплаты дополнительных пошлин. Можно считать, что существенными являются те условия лицензионного договора, сведения о которых публикуются : характер лицензии, название предмета лицензии , номер охранного документа, сведения о лицензиаре и лицензиате, территория действия, срок действия, дата регистрации договора. 9. Процедура государственной регистрации может значительно затянуться из-за необходимости внесения изменений и дополнений в представленный договор или сопроводительную документацию. Эти вопросы регулирует п.16 Правил, который предусматривает возможность направления запроса лицу, подавшему заявление, с предложением представить в Роспатент отсутствующие или исправленные документы ..и/или внести соответствующие изменения и дополнения в представленный договор или соглашение о внесение изменений в зарегистрированный договор в течение двух месяцев с даты получения запроса. Необходимо иметь в виду, что указанный двух месячный срок может быть продлен в случае уважительных причин ( п.17 Правил ). Но вновь мы сталкиваемся с неопределенностью используемых понятий : в Правилах отсутствует даже примерный перечень уважительных причин. Два месяца - срок достаточный для внесения исправлений в документацию в случае, если, во-первых, сторонами договора являются отечественные лица. Согласование изменений документации в случае договора с инофирмами может занять значительно большее время.
В Правилах отсутствует даже примерный перечень тех существенных изменений и дополнений в представленный договор, внесение которых может быть затребовано Роспатентом. Нет и в литературе таких разъяснений, но они также необходимы. Вероятно такие изменения и дополнения могут относиться только к сведениям, публикуемым о договорах ( см. п. 8 ). В реальной ситуации причиной задержки госрегистрации стало различие между названием бюджетного учреждения на официальном бланке, не содержащем перечень орденов СССР, которыми учреждение было в свое время награждено, и названием на мастичной гербовой печати, которое этот перечень содержало. В результате регистрация была отложена до приведения в соответствие не только печати и "шапки" бланка, предназначенного для госрегистрации, но до перерегистрации свидетельства на ТЗ ( с уплатой соответствующих пошлин ), поскольку, как полагала экспертиза, необходимо внести изменение в свидетельстве на ТЗ в "новое" наименование учреждения, на имя которого произведена выдача этого свидетельства. Обоснованием такого решения экспертизы была "невозможность однозначной идентификации учреждения", хотя не только в России, но нигде в мире нет ещё одного учреждения с подобным наименованием. Является ли существенным указание перечня орденов СССР в наименовании научно-исследовательского учреждения Российской Федерации и на его печати, то есть может ли отсутствие перечня орденов СССР сделать название учреждения РФ неидентифицируемым ? Правомочно ли министерство требовать от подведомственного учреждения обязательного внесения такого перечня в наименование этого учреждения. Все вопросы, относящиеся к наименованию юридических лиц, входят в компетенцию федеральных законодательных актов, в первую очередь, Гражданского Кодекса РФ ( далее - ГК РФ ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 54 ГК РФ Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование некоммерческих организаций...должны содержать указание на характер деятельности юридического лица. Законодатель полагает, что указанные обязательные элементы наименования с перечислением организаций - учредителей указанные в учредительных документах и Уставе, необходимы и достаточны (существенны) для однозначной индивидуализации некоммерческих организаций. Никаких иных требований к наименованию государственных некоммерческих организаций ГК РФ не содержит. Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 2001 г. № 129 (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ) в статье 5 Содержание государственных реестров предусматривает наличие в едином государственном реестре юридических лиц следующие сведения о юридическом лице :
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. б)организационно-правовая форма учреждения;
в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом; г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация); д) сведения об учредителях юридического лица.
Юридическая сила бланка как документа должна быть обеспечена установленным для него комплексом реквизитов, в том числе. обязательных элементов бланка - указанием полного и сокращенного наименования, организационно - правовой формы, области деятельности, местонахождения, определяемого местом его государственной регистрации ( пункт 2 статьи 54 ГК РФ ) и контактных данных ( телефон, факс, е-мейл ). Можно вспомнить, что Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х "Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" (в ред. от 22 августа 1988 г.) предусматривал награждение орденами СССР учреждений, предприятий, воинских частей , которые в соответствии со статьей 25 Указа имели право воспроизводить изображение ордена на служебных документах и бланках, а награжденные органы печати - помещать изображение ордена на своих периодических изданиях и помещать увеличенный макет ордена на служебных зданиях, в музеях, комнатах трудовой, боевой славы, в клубах, дворцах и домах культуры, а также использовать его для оформления во время участия в демонстрациях, проведения митингов, торжественных заседаний и других мероприятий. Инструкция О порядке открытия штемпельно-граверных предприятий (мастерских), изготовления печатей и штампов ( Приложение к приказу МВД СССР №34 от 13 февраля 1978 г. ) не обязывала, но предусматривала ( пункт 4.3. ), что Учреждения, предприятия и организации вправе включать в текст печатей и штампов название ордена, которым награждено учреждение, предприятие, организация. Таким образом, законодательство не предусматривало обязательного указания перечня государственных наград в наименовании учреждения ни на бланке, ни на печати. Учреждение имело право на такое указание и само решало вносить перечень наград в название на бланке или на печати или не вносить. В соответствии с ПОЛОЖЕНИЕМ о государственных наградах Российской Федерации, введенным в силу Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N0 442 ( в редакции 2003 года ), Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. В соответствии со статьей 3 Положения Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства. Т.о. в РФ не предусмотрено награждение учреждений государственными наградами РФ. Действующие федеральные законы не предусматривают, но и не запрещают указание в качестве реквизитов перечня государственных наград СССР в наименовании учреждений РФ . Такие необязательные и несущественные элементы не изменяют ни организационно-правовую форму, ни характер деятельности учреждения. Они создают имидж учреждения. Их можно отнести к избыточным элементам наименования при наличии в наименовании учреждения всех предусмотренных ГК РФ обязательных элементов. Наименование некоммерческой организации предлагается её учредителем и указывается в учредительных документах. В случае научного учреждения учредителями является государство в лице вышестоящей организации или министерства. При этом нет единообразного подхода различных ведомств. Но, в любом случае, не основанное на законе требование министерства как организации - учредителя ввести в наименование бюджетного учреждения РФ перечень орденов СССР подкрепляется весьма существенным и практически непреодолимым административным ресурсом.
10. Требования к мастичной удостоверяющей печати отражены в национальном стандарте ГОСТ Р51511-2001, разработанным в 1995 году во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 года № 1268 (с дополнением, содержащимся в Постановлении Правительства № 450 от 08.07.2001 г.). Реквизиты печати отличаются от реквизитов официального бланка. Во-первых, обязательным элементом печати является основной государственный номер (ОГРН), что позволяет реализовать норму п.8 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц, утвержденных Постановлением Правительства от 19.06.2002 № 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц"постановлением Правительства № 319 от 17.05.2002 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" и в соответствии с письмом Министра Российской Федерации по налогам и сборам от 27.06.2002 за № БГ-15-09/512. В центральном поле клише печати располагается : Государственный герб Российской Федерации -для организаций, имеющих право использования государственной символики (государственные предприятия или приравненные к ним организации); полное название организации, логотип или эмблема, в скобках - его краткое наименование (если таковое имеется), а также ограниченный символами (*) основной государственный регистрационный номер (ОГРН ХХХХХХХХХХХХХ) заказчика печати согласно записи включения в Единый государственный реестр юридических лиц, информация о заказчике печати с содержанием идентификационного налогового номера (ИНН ХХХХХХХХХХ), а также по его усмотрению код, по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО ХХХХХХХХХ), номер печати или номер дубликата печати. Но на печати в отличие от реквизитов бланка не предусмотрено указание почтового адреса, телефона, факса учреждения. Наименование юридического лица на печати должно соответствовать наименованию, закрепленному в учредительных документах. Сокращенное наименование приводится в тех случаях, когда оно закреплено в учредительных документах. Однако упомянутый стандарт не требует, но и не запрещает указания перечня орденов СССР в названии учреждения РФ на печати. 11. В соответствии с п.6 Правил в документации, направленной на государственную регистрацию, не должно быть подчисток, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений. То есть Правила предусматривают, что исправления в тексте документов, вносимые при их оформлении, могут быть, но они должны быть оговорены. При этом Правила не регламентируют порядок внесения оговоренных исправлений. Можно предполагать, что поправки, вносимые в при оформлении лицензионного договора, также могут быть разделены на существенные и несущественные. К существенным можно отнести такие поправки, которые вносят изменения в публикуемые сведения о договоре К несущественным можно отнести : описки, очевидные пропуски слов, орфографические ошибки, незамеченные в ходе оформления. Вероятно, при внесении незначительного количества таких исправлений возможна их корректировка в самом тексте без его замены, но каждое исправление должно быть оговорено. Могут быть исправления по указанию экспертизы Роспатента. При этом такие исправления возможно вносить путем представления так называемых заменяемых листов, как это принято при экспертизе заявок на выдачу патентов на изобретения и полезные модели. У экспертизы возражений против использования заменяемых листов также не было. При большом количестве исправлений целесообразно представить заново оформленный исправленный договор или дополнительные соглашения к нему. 12. Теперь относительно порядка внесения исправлений в тексты документации. Мы предполагали, что такой порядок должен регулироваться общероссийскими нормами. На наш запрос во ВНИИДАД ( Всероссийский НИИ документоведения и архивного дела) мы получили ответ : В настоящее время порядок внесения исправлений в тексты документов нормативными актами федерального уровня не регламентирован. Порядок внесения исправлений в текст оформленного документа может быть оговорен в инструкции по делопроизводству в конкретной организации, ведомственными положениями и инструкциями по делопроизводству. Известны легальные ведомственные нормативные акты, действующие в РФ, предусматривающие порядок внесения таких исправлений. Прежде всего, в соответствии с пунктом 16 приказа Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" ( в редакции приказа Минфина России от 24.03.2000 № 31н ) не допускается внесение исправлений только в кассовые и банковские документы. В остальные первичные учетные документы исправления могут вноситься при условии согласования с лицами, составившими и подписавшими эти документы, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц с указанием даты внесения исправлений. Ошибки исправляются таким образом : зачеркивается неправильный текст или суммы и надписываются над зачеркнутым исправленный текст или суммы. Зачеркивание производится одной чертой так, чтобы можно было прочитать исправленное. Если невозможно сделать запись над зачеркнутым текстом, то делается запись на полях документа - исправлено на ( полностью воспроизводится текст вновь внесенной записи) и под записью подписываются все лица, которые ранее подписали документ в целом. Юридическая чешская фирма Inventia d.o.o. дала нам разъяснение относительно действующего в европейских промышленно развитых странах порядка внесения исправлений в тексты международных договоров : Официальных легальных документов, регулирующих порядок исправления ошибок, не существует. Незначительные исправления ( опечатки, удаление или вставка нескольких слов ) в соответствии с общей практикой делаются в тексте от руки и затем стороны договора подписывают эту страницу. Если исправления значительны и затруднительно или невозможно внести письменное исправление в оригинальный документ, составляется отдельный письменный документ ( Letter Agreement ), который подписывается всеми сторонами. Более существенные исправления вносятся отдельным документом, который носит название Amendement to the Agreement. Вероятно, целесообразна в Правилах подобная регламентация вопроса о порядке внесения исправлений в представляемую на государственную регистрацию документы, если их переоформление заново затруднительно.
13. В соответствии с п.п. 11 и 12 Правил заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены на русском или другом языке. Хотя разъяснения о другом языке нет, но можно предполагать, что имелись в виду языки народов Российской Федерации. Поскольку официальным языком делопроизводства в РФ является русский, то Правила предусматривают в этом случае обязательное приложение перевода документов на русский язык, подписанных лицом, представившим перевод. Если перевод заявления поступает в сроки, не превышающие два месяца с даты направления по адресу для переписки, уведомления о необходимости такого перевода, то считается, что перевод представлен на дату поступления первоначального документа. Аналогичная норма, относящаяся к срокам представления перевода других документов отсутствует. Возможно, что такой перевод должен быть представлен одновременно с первоначальной документацией. Хотя Правила не указывают , но очевидно, что должен регистрироваться оригинала договора, подписанный сторонами, поскольку только он имеет юридическую силу. С иностранными юридическими и физическими лицами договор обычно составляется на одном из языков ведущих промышленно развитых стран, предпочтительно, на английском. Возможно составление двуязычного договора, например, на английском и русском. Но тем не менее юридическую силу, как правило, будет иметь только английский оригинал. Перевод договора, составленного на иностранном языке, в соответствии с действующим порядком должна осуществлять официальная организация, например, Бюро переводов региональной Торгово-Промышленной Палаты и удостоверяться аффилированным с ТПП нотариусом. При этом нужно учитывать, что, во-первых, все претензии к качеству перевода должны предъявляться к организации, делавшей перевод, а во-вторых, перевод имеет справочный характер, поскольку не может иметь юридической силы оригинала. Особенно это важно при государственной регистрации международного лицензионного договора, исполненного, как правило, на английском, немецком или французском языках, когда на регистрацию направляется, единственный оригинальный экземпляр договора ( и две его копии ), который должен быть подписан полномочными представителями сторон, а их подписи должны быть скреплены печатями. С древнейших времен международные договоры составляются в количестве экземпляров, соответствующих числу договаривающихся сторон, при этом каждый экземпляр является "умноженным оригиналом", т.е. оригиналом, составляемым в нескольких экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Однако, как уже было сказано, на регистрацию в этом случае российская сторона имеет возможность направить единственный оригинал с переводом и две копии этих документов. 14. Правила не предусматривают такой объект государственной регистрации как Договор о переуступке лицензии ( лицензонного договора ), а также возможность использования зарегистрированного товарного знака в качестве существенного элемента фирменного наименования.
15. Пункт 16 Правил содержит в качестве условия для продолжения делопроизводства двухмесячный срок предоставления ответов: заявителем. Невыполнение этого условия сопровождается жесткими санкциями: Регистрация договора .... не производится, если в установленный срок запрашиваемые документы не представлены без уважительных причин.... В то же время пункт 15 Правил предусматривает также двухмесячный срок экспертам Роспатента для проверки комплектности документации и их соответствия требованиям Правил. Никаких сроков направления ответа заявителям и никаких санкций в случае нарушения этого срока Правила не предусматривают (!?).
В заключение можно указать, что во многих случаях зарегистрированный лицензионный договор будет содержать устаревшие ( не по вине заявителя ) несущественные сведения, поскольку за время делопроизводства могут измениться, например, номера телефонов и факсов, почтовые индексы без изменения почтового адреса и сами адреса. Известно, что регулярно один - два раза в год происходят изменения банковских реквизитов, зафиксированных в первоначальном тексте договора. Можно не упоминать о возможных изменениях не только названий улиц, но и городов. Вряд ли нужно оперативно вносить в текст договоров такие изменения ( и платить за это пошлину ), тем более что эта информация находится вне компетенции патентного законодательства. Поэтому было бы разумно и полезно дополнить Правила переченем существенных условий договора, необходимых и достаточных для государственной регистрации, изменение которых требует обязательной регистрации , а также регламентировать порядок внесения таких поправок. Остальные изменения, не требующие регистрации, можно было бы направляться сторонами договора в Роспатент для сведения. Поскольку лицензионный договор является гражданско - правовым, то в соответствии с ГК РФ формулировка всех его условий находится в компетенции только его сторон. Поэтому для лицензиаров и лицензиатов необходим заявительский характер государственной регистрации лицензионных договоров и исправлений к ним с уплатой соответствующих пошлин. При этом все взаимные претензии стороны договора должны решать в суде. Это ускорило бы процедуру государственной регистрации и позволило бы избежать давления административного ресурса. Тем более, что во ряде европейских стран лицензионный договор вступает в силу после его подписания и не требует обязательной государственной регистрации. Получается парадоксальная ситуация : договор вступил за рубежом в силу сразу же после его подписания и лицензиат готов перечислить лицензионные платежи в РФ. А в РФ он может не вступить в силу ещё длительное время; и лицензиар не может получить платеж и заплатить полагающиеся налоги. Более того, сам Роспатент в случае договора об уступке патента РФ зарубежному лицензиату не имеет права до государственной регистрации получать годовые платежи за поддержание патента в силе в долларах, а не в рублях, но тем не менее получает, поскольку разница десятикратная. Мы не упоминаем о дефектности нормы Правил по статье 26, покольку говорили об этом ранее.
Несомненно, что качественная работа в полном соответствии с правилами, разъяснениями, инструкциями требует большой затраты труда и должна вызывать уважение. Но нужно при этом не потерять цель, которая при регистрации лицензионных договоров состоит в содействии промышленному и экономическому развитию нашей страны. Вряд ли можно считать содействием , если регистрация затягивается на годы, лицензиат не может оперативно наладить производство по лицензионной технологии, а лицензиар практически лишается возможности получить оговоренные платежи в ожидаемые сроки. Хорошо известно, что работа в полном соответствии с правилами, разъяснениями к ним, приказами, инструкциями с точностью до запятой может превратиться, даже вопреки намерениям исполнителей, в свою противоположность, поскольку становится "итальянской забастовкой".
27 января 2006 г. Г.М.Зарубинский, лаб.патентно-информационных исследований ИВС РАН, 199004, Санкт-Петербург, В.О., Большой пр., 31; тел. (812) 323-44-62.
14
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
117
Размер файла
116 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа