close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23

код для вставкиСкачать
 ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 50 ЗАЩИТА ПЕНСИОННЫХ И ИНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ
РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ Методические рекомендации по составлению исковых заявлений
ЧАСТЬ 2
г. Уфа
март 2012 г.
Уважаемые коллеги!
Рескомом Профсоюза, выборными органами первичных, территориальных профсоюзных организаций и работниками учреждений образования республики наработана обширная судебная практика по защите пенсионных и иных социально-экономических прав и профессиональных интересов работников.
Представляем Вашему вниманию сборник, содержащий образцы исковых заявлений по наиболее частым вопросам, возникающим при защите интересов работников образования. Сборник подготовлен правовым отделом Башкирского рескома Профсоюза.
Обращаем Ваше внимание на то, что в основном образце искового заявления (стр.4) практически содержатся все спорные вопросы, возникающие между работниками образования и Пенсионным фондом. При составлении искового заявления достаточно выбрать предмет спора и добавить необходимое обоснование (стр. 6-18). Рекомендуем в своей работе использовать также Информационные бюллетени №31 (август 2009), №44 (март 2011), №50 часть 1 (март 2012) и Мой профсоюзный кружок №20 (июль 2008). Материалы, изложенные в названных изданиях, не утратили своей актуальности.
Рекомендуем для подсчета трудового стажа использовать программу "Staj", скачать которую можно на сайте Башкирского рескома Профсоюза.
Председатель Пронина С.Н.
Содержание
Основной образец искового заявления в суд для защиты пенсионных прав 4 1. Учебный отпуск6 2. Курсы повышения квалификации7 3. Служебные командировки8 4. Отпуск по уходу за ребенком9 5. Служба в рядах Вооруженных сил СССР10 6. Обучения в педагогических учебных заведениях (или университетах)11 7. Работа в должности "старшая пионервожатая"12 8. Работа в должности "руководитель кружка"13 9. Работа в ДСШ (СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ)15 10. Работа в школе-интернат-гимназия16 11. Работа в "иной" должности с ведением учебной нагрузки18 О взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы19
В ______________________ районный суд РБ
Истец: _________(Ф.И.О.)_________________
Адрес: (указывается адрес истца в который будет__ направлена повестка для участия в суде)___________
Ответчик: Управление Пенсионного фонда РФ
по ___________________ району РБ
Адрес: __________(адрес УПФ)______________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ,
включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и
назначения досрочной трудовой пенсии по старости
Я, _________(Ф.И.О.)_________________, _________года (указывается дата официального обращения истца за назначением досрочной пенсии) обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе по РБ (далее УПФ) с просьбой установить мне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ. Решением УПФ от __________ года № ___ мне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитывают периоды:
1. нахождения в учебных отпусках с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней (указываем длительность оспариваемого периода).
2. нахождения на курсах повышения квалификации с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней.
3. нахождения в служебных командировках с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней.
4. нахождения в отпуске по уходу за ребенком (до 3-х лет), предоставленного до 06.10.1992 года, с 06.10.1992 г. по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней.
5. службы в рядах Вооруженных сил СССР (1 день службы за 2 дня работы) с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней.
6. обучения в педагогических учебных заведениях (или университетах) с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней.
7. работы в должности старшей пионервожатой в школе №1 с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней.
8. работы в должности руководителя кружка в школе №1 с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней.
9. работы в ДСШ (ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ) в должности тренера-преподавателя с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней.
10. работы в школе-интернат-гимназии (гимназия-интернат, лицей-гимназия и др.) в должности учителя с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней.
11. работы в должности педагог-психолог (психолог, социальный педагог, лаборант, библиотекарь и др. должности) с правом ведения учебной нагрузки в должности учитель с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней.
С решением УПФ я не согласен.
По первому вопросу. По второму вопросу. ....
По одиннадцатому вопросу.
Исходя из вышеизложенного и в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ
ПРОШУ:
1. Признать незаконным решение УПФ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды:
* нахождения в учебных отпусках с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней
* нахождения на курсах повышения квалификации с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней * и так далее...
2.Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды:
* нахождения в учебных отпусках с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней
* нахождения на курсах повышения квалификации с ______ по _______, общей продолжительностью ___ лет, ____ месяцев и ___ дней * и так далее...
3. Назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения мной в УПФ, а именно с __________ года.
4. Обязать УПФ возместить госпошлину в мою пользу в размере 200 рублей.
Приложение: 1. Копия трудовой книжки. 2. Копия отказа УПФ об отказе в установлении пенсии за выслугу лет.
3. другие документы...
1. По первому вопросу. В силу ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступивших самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Понятие "учебный отпуск" в правовом пространстве не существует. Есть дополнительные отпуска, предусмотренные ст. 173-176 Трудового кодекса РФ для лиц, совмещающих работу с обучением. Согласно п.4 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Исходя из вышеизложенного, следует, что периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебные отпуска) предоставленных на основании ст.173-177 Трудового кодекса РФ должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Это подтверждается обширной судебной практикой. Например, Определением Верховного Суда РФ от 19.08.2011 N25-В11-2 "Иск о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках во время обучения в образовательном учреждении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости правомерно удовлетворен, так как истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении. В спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней зарплаты и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ".
Приложение:
3. Справки вызовы (если есть возможность представить)
2. По второму вопросу. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит, следовательно, период нахождения мной на курсах повышения квалификации должен быть также включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в мои должностные обязанности.
Из Разъяснения от 17 октября 2003г. №4 Минтруда и социального развития Российской Федерации также следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемою в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно - полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельность) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Это подтверждается обширной судебной практикой.
Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года (вопрос 30) также подтверждает, что курсы повышения квалификации должны входить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Определением Верховного Суда РФ от 09.12.2011 N67-В11-8 установлено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, соответственно исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Приложение:
3. Приказы о направлении на курсы повышения квалификации (если есть возможность представить)
3. По третьему вопросу. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит, следовательно, период нахождения мной на курсах повышения квалификации должен быть также включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в мои должностные обязанности.
Из Разъяснения от 17 октября 2003г. №4 Минтруда и социального развития Российской Федерации также следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемою в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно - полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельность) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Это подтверждается обширной судебной практикой. Например, Определением Верховного суда РБ от 04.06.2009 г. №33-5562 (см. Информационный бюллетень №31 от 08.2009 года).
Приложение:
3. Приказы о направлении в служебные командировки (если есть возможность представить)
4. По четвертому вопросу. Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Учитывая, что мой отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по ___________ г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Эта позиция подтверждается и обширной судебной практикой. Например: Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2011г. N41-В10-22, Определение Верховного Суда РФ от 10.12.2010 N39-В10-9.
Приложение:
3. Приказ о предоставлении отпуска (если есть возможность представить)
4. Копия свидетельства о рождении детей.
5. По пятому вопросу. В период, когда я служил в армии с ____________г. по _____________г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу п.4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент моего обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, мною было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Кроме того, в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по призыву включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.
Поэтому считаю, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР должен быть зачтен стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в двойном исчислении.
Это подтверждается и обширной судебной практикой.
Например: Кассационное определение Верховного суда РБ от 05.10.2011 № 33-15606, Определение Верховного Суда РБ от 19.05.2011 г. №33-6605, Определение Верховного Суда РФ от 28.01.2011 N44-В10-11.
Приложение:
3. Копия военного билета.
6. По шестому вопросу. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Поэтому считаю, что приобретенные до введения нового правового регулирования права, сохраняются в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период моей учебы в ________________________ действовали Списки, утвержденные Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, в соответствии с п.2 которого в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а я до учебы и после занималась педагогической деятельностью. С учетом п.4 указанного выше Постановления, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На момент моего обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, мною было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.
29.01.2004 г. Конституционный суд РФ вынес Постановление №2-П, в котором высказал свою позицию, суть ее сводиться к тому, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, со ссылкой на Постановление №2-П от 29.01.2004г. стало возможным применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, а стало быть, период учебы в _____________________________________________________ должен включаться в стаж для назначения досрочной пенсии.
Это подтверждается и обширной судебной практикой.
Например: Определение Верховного Суда РФ от 08.07.2011 №78-В11-18, Определение Верховного суда РБ от 19.08.2008г. по делу №33-5772/08, Определение Верховного суда РБ от 05.10.2011 № 33-15606.
Приложение:
3. Копия диплома.
7. По седьмому вопросу. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Поэтому считаю, что приобретенные до введения нового правового регулирования права, сохраняются в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период моей работы в должности старшей пионервожатой с _________ г. по _________ г. действовали Списки, утвержденные Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 в соответствии с п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. С учетом п.4 указанного выше Постановления, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На момент моего обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, мною было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.
29.01.2004 г. Конституционный суд РФ вынес Постановление №2-П, в котором высказал свою позицию, суть ее сводиться к тому, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, со ссылкой на Постановление №2-П от 29.01.2004г. стало возможным применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, а стало быть, работа в должности старшей пионервожатой с _________ г. по _________ г. должна включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Это подтверждается и обширной судебной практикой.
Например: Определение Верховного Суда РФ от 07.09.2007 №66-В07-6, Определение Верховного Суда РФ от 16.11.2007 N 5-В07-161.
Приложение:
3. Рекомендуется приложить к иску Кассационное Определение Верховного суда Республики Башкортостан от 09.12.2008 года (см. Информационный бюллетень №31 от 08.2009 года).
8. По восьмому вопросу. (Работа до 22.09.1993 г.) Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Поэтому считаю, что приобретенные до введения нового правового регулирования права, сохраняются в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период моей работы в должности "руководитель кружка", с _________ г. по _________ г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. №953) вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".
В абзаце втором п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.
Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" издано инструктивное письмо Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 №1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения". В пункте 3.2 данного инструктивного письма сказано, что к работе по специальности относится работа во внешкольных детских учреждениях - работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.
К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.
Таким образом, работая в оспариваемый период в должности "руководитель кружка", я имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельность. (Работа после 22.09.1993 г.) С 1993 года в образовательных учреждениях должности "руководитель кружка" нет, так как Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность "педагог дополнительного образования". Этот приказ был обязателен для применения всеми образовательными учреждениями и соответственно записи в трудовых книжках работников должны были быть изменены. Таким образом, в образовательных учреждениях может применяться только наименование должности "педагог дополнительного образования". В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 392-О).
Работая в должности "руководитель кружка", я осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми. В Определении Верховного Суда РФ от 26.09.2008 №2-В08-8 также указано, что работа в должности "руководитель кружка" является педагогической работой. Исходя из вышеизложенного и ссылаясь на Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" я считаю, что моя работа в должности "руководитель кружка" должна быть засчитана в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 9. По девятому вопросу. (На примере СДЮШОР) Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, работа в Специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва (СДЮСШОР) входит в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, в названии образовательного учреждения в котором я работала, не хватает слова "спортивной".
В соответствии с приказом Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 28.12.1995г. №1588-ИТ "О вопросах пенсионного обеспечения", спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования и в разные годы наименование спортивных школ было разным (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ) хотя их задачи практически сохранились. Это подтверждается уставом образовательного учреждения.
Кроме этого, в Списке отмечено, что в стаж входит работа в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.
Следовательно, работа в должности тренер-преподаватель в Специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР) с _________ г. по _________ г. является педагогической деятельностью и соответственно, должна быть включена в стаж.
Это подтверждается и обширной судебной практикой.
Например: Определение Верховного Суда РФ от 07.09.2007 №66-В07-6, Определение Верховного Суда РФ от 16.11.2007 N 5-В07-161.
Приложение:
3. Устав СДЮШОР
10. По десятому вопросу. Закон РФ от 10.07.1992 N3266-1 "Об образовании" предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения. В силу п.3 ст.12 указанного закона действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, при чем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся, ни работников, в том числе в их праве не пенсию за выслугу лет.
В соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет, в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, также некоторой иной профессиональной деятельности.
Т.о. право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Соответственно, п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет, при том, что закон не содержит каких-либо условий, согласно которым для назначения государственной пенсии за выслугу лет педагогическая деятельность должна протекать только в педагогических учреждениях с определенным названием.
Таким образом, право на назначение мне досрочной трудовой пенсии по старости дает выполняемая мною работа, а не название учреждения, где я работала или работаю. Образовательное учреждение школа-интернат-гимназия выдает по окончанию обучения аттестат о среднем образовании установленного государственного образца.
Учитывая вышеизложенное, я считаю, что меня ставят в неравные условия, и ограничивают мои пенсионные права, в том числе право на зачет трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости независимо от названия учебного учреждения.
В соответствии постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в Список в список учреждений входят наименования "школы всех наименований", "гимназия", "школы-интернаты всех наименований", "лицей-интернат", "гимназия-интернат", "интернаты при общеобразовательных школах", "школа-интернат" по отдельности.
Таким образом, учитывая все вышеизложенное, отсутствие в Списке профессии и должностей такого наименования как "школа-интернат-гимназия" не может служить основанием для отказа в назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в данном случае "школа-интернат-гимназия" означает не организационно-правовую форму образовательного учреждения, а определяет суть его, то есть указывает на сочетание трех образовательных программ, при том, что функции учителей с другими общеобразовательными учреждениями совпадают.
И самое главное. В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 №11-П в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды педагогической деятельности в учреждениях образования независимо от их ведомственной принадлежности (частные, государственные, муниципальные, ведомственные). А согласно Определению Верховного суда РФ от 06.04.2007 №81-В07-7 работа в должности учителя подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.
Поэтому работа в должности учителя в школе-интернат-гимназии с _________ г. по _________ г., должна включатся в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Приложение:
3. Устав школы-интернат-гимназии
11. По одиннадцатому вопросу. (Для сельской местности) В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Я в оспариваемый период кроме работы в должности "педагог-психолог" занималась и преподавательской деятельностью - учила детей, работала в должности учитель. Справка администрации СОШ (прилагается) подтверждает, что в оспариваемый период я работала учителем. Также подтверждением того, что я была учителем является приказ по СОШ №_ от _________г. (прилагается) и тарификационные списки (прилагаются). В данных списках указано, что я, работая педагогом-психологом, работала и учителем.
А в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости, назначается именно за это. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если гражданин считает, что период его работы в определенной должности, не поименованной в Списке, подлежит зачету в специальный трудовой стаж работы, то вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, а именно: характера и специфики, условий фактически осуществляемой гражданином работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.
А я в оспариваемый период занималась педагогической и воспитательной деятельностью, в школе, с детьми, имела педагогическую нагрузку, вела уроки, выполняла уставные задачи школы и т.д.
Приложение:
3. Справка о количестве учебной нагрузки
4. Справка о заработной плате по должности учитель
5. Тарификация 6. Приказ о распределении учебной нагрузки
В ________________________ районный суд РБ
Истец: _________(Ф.И.О.)___________________
Адрес: (указывается адрес истца в который будет__ направлена повестка для участия в суде)____________
Ответчик: __(полное наименование работодателя)__
Адрес: ____(юридический адрес работодателя)_____
Исковое заявление
о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
в части обеспечения выплаты вознаграждения за труд не ниже минимального размера оплаты
Я,_________(Ф.И.О.)____________, работаю в ___________________________ в должности "сторож" с _______________г. по сегодняшний день (трудовой договор от "__" _________г. №__ прилагаю).
Моя заработная плата за последние месяцы работы (с ____________г.) составляет около __________ рублей в месяц и включает в себя: оплату по окладу ________ рублей, оплату за сверхурочную работу, за работу в праздничные дни, в ночное время и уральский коэффициент. Считаю, что установленный мне размер заработной платы нарушает мои трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства. С 1 января 2009 г. Федеральным законом от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4 330 рублей в месяц.
Законодательное определение понятия заработной платы устанавливается в ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ, согласно которой заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
При этом в соответствии с частями 2 и 3 ст.129, ч.2 ст.135 Трудового кодекса РФ тарифная ставка, оклад являются фиксированными размерами оплаты труда за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, а также за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Вознаграждение за труд, признаваемое в соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ первым по значимости слагаемым элементом заработной платы, находится под особой защитой Конституции РФ. Так, в соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Отсюда следует, что вознаграждение за труд, включая его нижнюю планку в виде установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, является не просто составной частью заработной платы, предусмотренной Трудовым кодексом РФ, но особой конституционной гарантией, не допускающей при этом никакой дискриминации.
Определением Конституционного Суда РФ от 25.02.2010г. №162-О-О, в частности установлено, что в соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2, Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П).
При этом, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения части третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила, предусмотренные статьями 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 года N1557-О-О).
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132 и 135 Трудового кодекса РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N1305-О-О).
Таким образом, Конституция РФ, имеющая в иерархии нормативных правовых актов Российской Федерации абсолютный приоритет, предусматривает государственную гарантию по оплате труда всех работников в виде вознаграждения за труд, т.е. части заработной платы без учёта компенсационных и стимулирующих выплат, которая не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Иное в соответствии со статьями 3 и 4 Трудового кодекса РФ можно расценивать только как дискриминацию, т.е. ограничение в трудовых правах, не связанное с деловыми качествами, а также как принудительный труд, поскольку работа выполняется под угрозой применения наказания (увольнения) при наличии права отказаться от ее выполнения в связи с тем, что заработная плата выплачивается не в полном размере. В соответствии с трудовым законодательством (статьи 146, 147,148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ) компенсационные выплаты работникам не только формально не включаются в состав именно вознаграждения за труд (ч.1 ст.129, ч.2 ст.135 Трудового кодекса РФ), но и основания для осуществления этих выплат связываются не с количеством и качеством труда, а с выполнением трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, по профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в условиях, отклоняющихся от нормальных, с работой в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также иные выплаты компенсационного характера.
Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) в отличие от вознаграждения за труд и компенсационных выплат могут быть, а могут и не быть установлены в порядке, предусмотренном ст.135 Трудового кодекса РФ, тогда как вознаграждение за труд в виде минимального размера оплаты труда как конституционная гарантия является обязательной формой выражения заработной платы.
Таким образом, размер моего вознаграждения за труд снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, а работодатель в нарушение требований Основного закона и трудового законодательства включает все причитающиеся мне за работу выплаты в состав минимального размера оплаты труда.
Следовательно, нарушаются требования федеральных законов, и с _________ года по _________ год заработная плата выплачивалась мне не в полном размере. Согласно прилагаемому расчету о задолженности сумма недоначисленной и невыплаченной мне заработной платы на ____________ год составляет ________ руб. ___ коп. (сумма прописью).
В соответствии с частью 2 статьи 132 Трудового кодекса РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий труда.
Работодатель обязан согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
Работодателем нарушаются мои конституционные права на получение заработной платы в гарантированном законом размере. Это приносит мне много моральных, психологических затрат и переживаний из-за несправедливости по отношению ко мне. Опираясь на ст.21, 237 Трудового кодекса РФ я требую возмещения мне морального вреда в размере ________ рублей (сумма прописью). На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ, частями 2 и 4 статьи 3, частью 3 статьи 4, частью 2 статьи 22, частью 1 статьи 129, частью 2 статьи 132, частью 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ, руководствуясь статьями 195-196 ГПК РФ,
Прошу суд:
1. Взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную мне заработную плату за период с ___________ года по _________ год в сумме: _______ руб. _____ коп. (сумма прописью). 2. Обязать ответчика выплачивать мне в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, т.е. оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплаты компенсационного (уральский коэффициент) и стимулирующего характера (за сверхурочную работу, за работу в ночное время и праздничные дни, за работу во вредных условиях труда и др.) - сверх фиксированного минимального размера оплаты труда.
3. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ________ рублей (сумма прописью).
Приложения:
1. Копия искового заявления.
2. Копия трудового договора от ____________г. №__.
3. Копия трудовой книжки.
4. Копии расчетных листков за период с _____________г. по _____________ г.
5. Письмо Башкирской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ от __________г. №__ с расчетом заработной платы.
Истец: ____________________
"____" ________ 2012 г.
22
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
28
Размер файла
368 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа