close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Рекомендации по изучению дисциплины

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры
конституционного и административного права
подполковник милиции
А.Ю. Звягольский
"___" __________ 2010 г.
Дисциплина: Международное право
Для всех специальностей
Рекомендации по изучению дисциплины "Международное право" для слушателей факультета заочного обучения
Обсуждены и одобреныПодготовил: на заседании кафедрыНачальник кафедры
Протокол №____ конституционного и от "____"____________ 20__ г. административного права
подполковник милиции
А.Ю. Звягольский Краснодар 2010
Тема 1. Понятие, источники, субъекты международного права.
Возникновение, становление и развитие международного права. Его исторические типы, современное международное право, его общая характеристика и основные черты. Международное право: понятие, сущность, предмет регулирования, содержание и функции. Внешняя политика, дипломатия, международное право и их соотношение. Общечеловеческие, классовые и иные интересы и международное право. 90-е гг. ХХ века - годы международного права.
Международное право после Второй мировой войны. Формирование двух мировых систем и принципы международного права. Внешнеполитическая деятельность Российского государства (СССР, РСФСР, РФ). Роль России в развитии современного международного права.
Соотношение системы международной безопасности и современного мирового порядка. Международный правопорядок. Современное международное право как право мира, мирного сосуществования и сотрудничества. Мирное сосуществование государств с различным социальным строем и международное право. Национальное освободительное движение и международное право.
Нормы и источники современного международного права, их понятие и классификация. Международный договор и международный обычай. Акты международных организаций. Соотношение международного и внутригосударственного права как взаимосогласованных и взаимодействующих правовых систем. Функции международного права во внутригосударственной сфере. Международное право как акт совершенствования национального законодательства. Взаимодействие международных договоров и национального законодательства в правоприменительном процессе. Понятие субъекта международного права. Виды субъектов международного права. Содержание международной правосубъектности. Особенности международной правоспособности и дееспособности. Государства - основные субъекты международного права. Суверенитет в международном праве. Концепции, отрицающие государственный суверенитет. Теории "мирового" государства, правительства, парламента, их сущность.
Субъекты федерации как субъекты международного права. Российские республики как субъекты международного права. Международно-правовое признание, формы и виды признания. Юридические последствия и значение признания. Признание государств, правительств воюющей и восставшей сторон, борющихся наций и организаций сопротивления.
Правопреемство государств. Правопреемство при объединении или разделении государств на два и более. Правопреемство при территориальных изменениях. Венская конвенция 1978 г. о правопреемстве государств в отношении международных договоров. Виды правопреемства.
Международная правосубъектность наций (народов), борющихся за свою независимость. Право наций (народов) на самоопределение и международная правосубъектность.
Правосубъектность международных организаций, ее правовые основы. Иные субъекты международного права (субъекты федерального государства, государственно-подобные образования).
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие, содержание и форма международного права.
2. Отличительные черты международного права.
3. Виды международно-правовых норм.
4. Источники международного права.
5. Субъекты международного права.
ЛИТЕРАТУРА 1. Бекяшев К.А., Волосов М.Е. Международное публичное право. Практикум. М., 2006.
2. Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве. М., 1988.
3. Конюхова И.А. Международное и конституционное право: теория и практика взаимодействия. М: Формула права, 2006.
4. Лукашук И.И. Международное право. В 2-х частях. 2-е изд. М., 2007.
5. Международное право: Сборник нормативно-правовых актов / Омск: Омская академия МВД РФ, 2006. 6. Матвеева Т.Д. Международное право и правовая система Российской Федерации. М: Изд-во РАГС, 2006.
7. Международное право. Словарь-справочник. М., 2006. 8. Международное право. Учебник под ред. Ю.М.Колосова, Э.С.Кривчиковой. МГИМО. Изд-во "Международные отношения". М., 2005.
9. Международное публичное право. Учебник под ред. К.А.Бекяшева. Проспект. М., 2006.
10. Международное право. Учебник под редакцией В.И.Кузнецова. Международные отношения. М., 2001.
11. Международное право. Учебник под редакцией Г. В. Игнатенко. М., Норма, 2006. 12. Мяснянкин В.Н. Место международного права в правовой системе Российской Федерации // "Право и политика". 2004. № 9.
13. Протопопов А.С. История международных отношений и внешняя политика России. М., 2004. 14. Саидов А.Х. Международное право в схемах и определениях: Учебное пособие / Отв. ред. И.И. Лукашук. М.: Юрист, 2004.
15. Филимонова М.В. Источники современного международного права. М., 1987.
16. Шинкарецкая Г.Г. Международное право: Практикум. М., 2003.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Международное право - это особая правовая система, существующая параллельно с системами национального права различных государств. Главной особенностью международного права является то, что оно регулирует межвластные отношения между государствами.
Приступая к изучению курса международного права, важно уяснить, что международное право - это особая система права, отличающаяся от внутригосударственного права по предмету регулирования, субъектам и объектам права, по источникам права, по методам нормообразования и способам обеспечения выполнения действующих норм. Слушатель должен уметь на практических примерах раскрыть эти особенности, назвать субъекты международного права, объекты международного права и показать тенденцию к расширению круга его объектов, связанную с научно-техническим прогрессом и расширением сферы международного сотрудничества.
Также важно уяснить, что основные черты межгосударственных отношений и международного права определяются закономерностями развития человеческого общества.
Необходимо четко представлять соотношение и основные различия международного публичного права и международного частного права, а также тенденции их развития.
Слушатель должен изучить понятие источника международного права, знать их виды. При этом необходимо уяснить значение резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в процессе образования норм международного права, а также актов других международных организаций и конференций.
При изучении данной темы, следует уяснить, что субъекты современного международного права могут быть разделены на группы в зависимости от их юридической природы и объема международной правосубъектности. Слушатели должны знать особенности правосубъектности каждой из этих групп. Также необходимо рассмотреть дискуссионные вопросы о признании индивида и транснациональных корпораций субъектами международного права.
Тема 2. Система и принципы современного международного права.
Система современного международного права. Общее универсальное международное право и локальные нормы, их социальная природа. Отрасли и институты международного права. Международно-правовая терминология. Развитие международного права как науки, основные научные школы и направления.
Понятие принципов международного права, их система. Документы, фиксирующие основные принципы международного права. Устав Организации Объединенных Наций (ООН). Декларация о принципах международного права 1970 г. Декларация принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.). Принципы международного права и основные права и обязанности государств. Принцип мирного сосуществования как ведущий принцип международного права. Принцип мирного сосуществования и устав ООН.
Принцип суверенного равенства государств. Его историческое развитие.
Принцип неприменения силы и угрозы силой. Принцип нерушимости государственных границ.
Принцип мирного разрешения международных споров.
Принцип невмешательства во внутренние дела других государств.
Принцип равноправия и самоопределения народов и национальный суверенитет. Принцип сотрудничества государств.
Принцип всеобщего уважения прав и основных свобод человека.
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
Становление принципа разоружения. Международные договоры по вопросам ограничения гонки вооружения, постепенного всеобщего разоружения.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Система и принципы международного права, его развитие как науки.
2. Понятие принципов международного права.
3. Нормативное содержание принципов международного права.
4. Значение принципов международного права в современном мире и их соблюдение государствами.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гетьман-Павлова И.В. Международное право как регулятор современных международных отношений. М., 2004.
2. Лукашук И.И. Международное право. В 2-х частях. 2-е изд. М., 2007.
3. Международное право: Сборник нормативно-правовых актов / Омск: Омская академия МВД РФ, 2006. 4. Международное право. Словарь-справочник. М., 2006.
5. Международное право. Учебник под ред. Ю.М.Колосова, Э.С.Кривчиковой. МГИМО. Изд-во "Международные отношения". М., 2005.
6. Международное публичное право. Учебник под ред. К.А.Бекяшева. Проспект. М., 2006.
7. Международное право. Учебник под редакцией Г. В.Игнатенко. М., Норма, 2006. 8. Практикум по международному праву: учебное пособие для студентов высших учебных заведений под ред. Г.В.Игнатенко. М., 2006.
9. Теория международного права: В 2-х томах. Старые и новые теоретические проблемы. М.: НИМП, 1999.
Нормативные акты
1. Устав ООН 1945 г.
2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.
3. Заключительный акт СБСЕ 1975 г.
4. Гаагская конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г.
5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г., содержащая определение агрессии.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
При освещении данной темы следует иметь в виду, что важную роль в становлении современного международного права и его системы сыграла Организация Объединенных Наций и ее Устав.
Характеризуя социальную сущность современного международного права и его систему, следует указать на наличие в его составе общих универсальных действующих и локальных норм, вскрыть их социальную природу.
Необходимо также разобраться в иерархии норм современного международного права, особо выделив императивные нормы, дать характеристику элементов системы международного права (основные принципы, отрасли, институты).
Слушателю, изучающему современное международное право, необходимо обратить внимание на его интенсивное развитие после второй мировой войны, на факторы, способствующие такому развитию, а также на противодействующие этому процессу явления.
При изучении данной темы особое внимание следует обратить на роль России в развитии прогрессивных институтов международного права и его науки. Следует также отметить, что Россия уделяла большое внимание гуманизации правил ведения войны. По ее инициативе были приняты такие международно-правовые акты, как Петербургская Декларация о запрещении разрывных пуль (1868); Проект правил сухопутной войны (1874); установление в 1877 г. правил о военнопленных и военной оккупации. Эти документы легли в основу Гаагских Конвенций о правилах введения войны 1899-1907 гг.
Слушатели должны усвоить понятие основных принципов современного международного права, показать их место в системе международного права и дать их классификацию.
Признавая за принципом мирного сосуществования роль главного принципа современного международного права, слушатели должны иметь в виду его комплексный характер и знать его содержание.
Необходимо глубоко изучить те основополагающие документы, в которых нашли отражение основные принципы современного международного права - Устав ООН, Декларацию о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., а также Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.
При раскрытии каждого принципа необходимо уметь показать его историческое развитие и содержание в современном международном праве, а также сотрудничество государств в обеспечении соблюдения этого принципа. Тема 3. Международное договорное право.
Понятие и юридическая природа международного договора. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. Источники права международных договоров.
Субъекты и объекты международных договоров. Виды договоров. Структура, форма и наименования договоров.
Порядок и стадии заключения международных договоров. Вступление договоров в силу. Ратификация. Действие договоров. Срок действия. Новация. Пролонгация. Обеспечение выполнения договоров. Договор и приемы (способы) толкования. Язык договора.
Прекращение и приостановление действия международного договора. Истечение срока исполнения. Денонсация. Отмена, пересмотр. Коренное изменение обстоятельств. Возобновление действия договора. Юридические последствия прекращения и приостановления действия договора. Закон Российской Федерации "О международных договорах РФ".
Основания недействительности международных договоров. Недействительность договоров, заключенных с помощью неправомерного использования силы и угрозы силой. Недействительность договоров, противоречащих императивным нормам международного права. Последствия недействительности договоров.
Договоры о правовой помощи по семейным, гражданским, пенсионным и уголовным делам.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие, источники и субъекты права международных договоров.
2. Понятие и классификация международных договоров.
3. Форма и структура международного договора.
4. Стадии заключения международного договора.
5. Действие международных договоров во времени, в пространстве и по кругу лиц.
6. Действительность международных договоров. Условия недействительности международных договоров.
7. Толкование международных договоров.
ЛИТЕРАТУРА
1. Антонов И.П. Международное право: курс лекций. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция". М, 2006.
2. Лукашук И.И. Международное право. В 2-х частях. 2-е изд. М., 2007.
3. Международное право: Сборник нормативно-правовых актов / Омск: Омская академия МВД РФ, 2006. 4. Международное право. Словарь-справочник. М., 2006.
5. Международное право. Учебник под ред. Ю.М.Колосова, Э.С.Кривчиковой. МГИМО. Изд-во "Международные отношения". М., 2005.
6. Международное право. Учебник под редакцией Г. В.Игнатенко. М., Норма, 2006. 7. Практикум по международному праву: учебное пособие для студентов высших учебных заведений под ред. Г.В.Игнатенко. М., 2006.
8. Шлянцев Д.А. Комментарий к ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. М., 2006.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Устав ООН 1945 г.
3. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.
4. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров от 23 августа 1978 г. (вступила в силу 6 ноября 1996 г). 5. Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г.
6. Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Основными вопросами, на которые следует обратить особое внимание при изучении данной темы, являются: определение понятия международного договора, его юридической природы; условия действительности международного договора, включающие в качестве главного критерия соответствие его основным принципам современного международного права. Необходимо также обратить внимание на порядок и стадии заключения международных договоров: переговоры, принятие текста договора и установление его аутентичности; значение института ратификации, его сущность, способы прекращения действия договора; раскрыть понятия "аннулирование" и "денонсация".
Все эти положения нашли отражение в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.
Слушателям необходимо изучить Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 16 июня 1995 г., охватывающий все аспекты заключения, выполнения и приостановления действия международных договоров России.
Тема 4. Дипломатическое и консульское право.
Понятие, источники и система дипломатического и консульского права. Органы внешних сношений в общих и специальных областях. Дипломатический корпус. Дуайен. Виды дипломатических представительств. Порядок открытия дипломатического представительства. Запрос агремана. Верительная грамота.
Организация и деятельность постоянных дипломатических представительств, представительств при международных организациях. Функции, привилегии и иммунитет дипломатических и иных представительств. Статус специальных миссий.
Консульские отношения и учреждения консульских представительств. Функции и структура консульств. Консульский округ. Консульский патент и экзекватура. Консульский Устав СССР 1976 г. Консульские привилегии и иммунитеты. Нештатный консул. Торговые представительства.
Классы глав дипломатических представительств и консульств, ранги дипломатических представителей.
Основания прекращения дипломатических и консульских функций. Дисмисл, его юридические последствия.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие и источники дипломатического права.
2. Дипломатический корпус и его состав.
3. Функции дипломатических представительств.
4. Порядок и стадии создания дипломатических представительств, их виды.
5. Понятие и источники консульского права.
6. Назначение консульских представительств.
7. Консульский корпус.
8. Получение консульского патента и экзекватуры.
9. Смысл и назначение дипломатических и консульских иммунитетов и привилегий.
ЛИТЕРАТУРА
1. Баянов А.Я. Дипломатическое и консульское право: учебное пособие. Омск: Омская академия МВД России, 2005.
2. Глебов И.Н. Международное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям юридического профиля. М.: Дрофа, 2006. 3. Демин Ю.Г Статус дипломатических представительств и их персонал. Учебное пособие. М., 1995. 4. Лапин Г.Э. Консульская служба. М., 2005.
5. Международное публичное право: Сборник документов в 2-х ч. М.: Проспект, 2006. 6. Соловьев Э.Я. Основы дипломатического права. М., 2006.
7. Шумилов В.М. Международное право. М.: Велби, 2007.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. 2. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.
3. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.
4. Конвенция о специальных миссиях 1969 г.
5. Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. 6. Указ Президента РФ от 16 марта 1996 г. "О координирующей роли МИД РФ о проведении единой внешнеполитической линии РФ".
7. Указ Президента от 12 июля 2004 г., утвердивший Положение о МИД РФ.
8. Указ Президента от 28 октября 1996 г, утвердивший "Положение о посольстве РФ".
9. Указ Президента РФ от 7 сентября 1999 г. "Об утверждении положения о чрезвычайном и полномочном после РФ в иностранном государстве".
10. Консульский Устав СССР 1976 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Изучение темы следует начать с уяснения понятий дипломатического и консульского права, обращая внимание на основные направления внешней политики государств.
Изучение источников дипломатического и консульского права и национального законодательства позволит слушателю ознакомиться: с зарубежными органами внешних сношений (дипломатические представительства, представительства при международных организациях, специальные дипломатические миссии, торгпрества, консульства, их функции и полномочия); порядком назначения и отзыва глав дипломатических, консульских представительств и специальных миссий, дипломатических и консульских работников; с иммунитетом и привилегиями как самих зарубежных органов внешних сношений, так и дипломатических и консульских представителей; с классами глав дипломатических представительств и консульств и рангами дипломатических представителей; с составом специальных миссий, дипломатического корпуса и их функциями.
Рассматривая внутригосударственные органы внешних сношений (парламент, главы государств, правительств, министерств иностранных дел, специальные министерства и ведомства), необходимо знать их функции и полномочия в межгосударственном общении, порядок внешних сношений.
Большую помощь слушателям в изучении этих вопросов окажет знание: Конституции РФ, Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г, Венской конвенции о специальных миссиях 1969 г. Слушатель должен иметь четкие представления о таких понятиях, как агреман, верительная и отзывная грамоты, консульский патент и экзекватура, консульский округ, дипломатический иммунитет, дипломатические привилегии и др., и уметь давать оценку нарушениям норм дипломатического и консульского права со стороны дипломатов некоторых государств. Одновременно необходимо знать меры по защите дипломатических и консульских представительств и миссий и их работников, которые должны приниматься каждым государством в соответствии с Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.
Тема 5. Международные организации и ООН.
Понятие и источники права международных организаций. Классификация международных организаций.
История международных организаций. Лига наций. История создания Организации Объединенных Наций (ООН). Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), Организация Варшавского договора, Лига арабских стран (ЛАС), Организация африканского единства (ОАЕ), Организация американских государств (ОАГ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Совет Европы (СЕ), Организация Североатлантического договора (НАТО) и другие.
Межправительственные и неправительственные международные организации, их юридическая природа. Уставы международных организаций как международные договоры особого рода. Устав Организации Объединенных Наций как основной документ современного международного права. Компетенция международных организаций.
Членство в международных организациях. Порядок вступления, прекращения членства. Приостановление членства.
Организация Объединенных Наций. Роль СССР и РСФСР в формировании ООН. Значение ООН в современном мире. Устав ООН, цели и принципы. Членство в ООН. Система органов ООН. Генеральная Ассамблея. Совет Безопасности. Экономический и социальный совет. Международный суд. Секретариат. Постоянные представительства государств - членов ООН. Особенности их правового статуса. Перспективы развития ООН.
Региональные организации по вопросам мира и безопасности. Критерии правомерности их создания и деятельности в соответствии с Уставом ООН.
Международные неправительственные организации. Их консультативный статус в ООН и в специализированных учреждениях.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие и классификация международных организаций.
2. Порядок создания и правовая природа международных организаций.
3. Компетенция и функции международных организаций.
4. Органы международных организаций. Принятие решений международными организациями.
5. ООН и ее главные органы.
ЛИТЕРАТУРА
1. Дискуссия по гуманитарным вопросам. Международный журнал Красного Креста. М., 2005.
2. Глебов И.Н. Международное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям юридического профиля. М.: Дрофа, 2006.
3. Глотов С.А. Совет Европы как политико-правовой институт. Логические схемы и таблицы. Краснодар, 1999. 4. Любимов А.П. Правовые основы функционирования Содружества Независимых Государств: учебное пособие. М., 2005.
5. Любимов А.П., Михайленко А.Н., Международные организации: хрестоматия. - М., 2005.
6. Международное публичное право: Сборник документов в 2-х ч. М.: Проспект, 2006. 7. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. М., 1998. 8. Особенности взаимоотношений России с Европейским союзом и НАТО при разрешении проблем международной безопасности. Нижний Новгород, 2003. 9. Саидов А.Х. Международное право в схемах и определениях: Учебное пособие / Отв. ред. И.И. Лукашук. М.: Юрист, 2004.
10. Шумилов В.М. Международное право. М.: Велби, 2007.
11. Энтин М.Л. В поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз в 2004 - 2005 гг. С.-П., 2006.
Нормативные акты
1. Устав ООН от 26.06.1945 г. 2. Статут Международного Суда ООН от 26.06.1945.
3. Декларация о принципах международного права 1970 г.
4. Устав СНГ от 22.01.1993 г. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Изучение данной темы необходимо начать с уяснения понятия межправительственной организации (далее - международные организации) и их юридической природы. Раскрывая юридическую основу деятельности международных организаций, нужно обратить особое внимание на их уставы, международную правосубъектность, договорную правоспособность, функции и полномочия, связь с ООН, классификацию.
Более детально необходимо знать материал, относящийся к Организации Объединенных Наций: историю создания ООН, состав, цели, задачи и основные принципы деятельности ООН, функции и полномочия ее главных органов, порядок приема в ООН новых членов. Необходимо уяснить различие в полномочиях Генеральной Ассамблеи ООН и Совета Безопасности ООН.
Особое место в ООН принадлежит Совету Безопасности ООН. Нужно знать количественный состав Совета Безопасности, его внутреннюю структуру (комитеты), сущность "вето" постоянных его членов, сроки созыва, полномочия Совета Безопасности по подавлению актов агрессии без использования и с использованием вооруженных сил ООН (по ст. ст. 41 и 42 Устава ООН), приводя соответствующие примеры из международной практики государств и Совета Безопасности.
Слушатель должен знать очередность созыва сессий Генеральной Ассамблеи ООН, возможность созыва внеочередных сессий с приведением практических примеров, примерный перечень основных вопросов, рассматриваемых Ассамблеей, итоги последней (по времени) сессии и краткого содержания доклада, с которым выступал на сессии глава делегации России.
Также необходимо изучит работу других основных органов ООН, таких как Экономический и Социальный Совет, Международный суд ООН, Совет по Опеке, Секретариат ООН, а также деятельность Генерального секретаря ООН.
При изучении специализированных учреждений ООН особое внимание должно быть уделено их основным правовым признакам, в том числе связи с ООН; нужно знать направления и характер практической деятельности; руководящие органы; основные документы и программы, подготовленные специализированными учреждениями.
Важное место среди международных организаций занимают региональные организации по вопросам мира и безопасности, которые должны быть созданы и создаются в строгом соответствии с Уставом ООН (условия правомерности их создания и деятельности). Также слушатели должны знать основные сведения о других региональных организациях (ЛАГ, ОАЕ, НАТО и др.). Необходимо также иметь представление о международных неправительственных организациях (Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, Международная амнистия и др.).
Большую роль в организации международного общения и сотрудничества играют международные конференции на межправительственном и неправительственном уровне. Необходимо знать понятие международной конференции, круг участников конференции, порядок их работы, юридическую силу принимаемых ими решений.
Тема 6. Территория в международном праве.
Значение территориальных проблем в международных отношениях. Классификация территории (пространств) по их правовому режиму (виды территорий). Анклавы и полуанклавы. Государственная территория: состав, юридическая природа, правовой режим. Территориальное верховенство государства. Разграничение территории государства. Правовые способы и основания изменения государственной территории. Территориальные претензии к Российской Федерации.
Государственные границы. Режим государственной границы. Договор о режиме границы. Изменение границ и территориальные споры. Международные (пограничные) реки, озера, каналы, судоходства по ним (использование). Правовой режим Дуная, Амура.
Международные пространства. Международные земные пространства как объекты общего пользования. Открытое море и воздушное пространство над ним. Свободы открытого моря. Морское дно и его недра за пределами национальной юрисдикции. Континентальный шельф. Экономические и иные зоны. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.
Пространства со смешанным правовым режимом. Территориальные воды и прилежащие зоны.
Правовой статус Арктики. Договор об Антарктике 1959 г. Правовой статус Антарктики. Система секторов.
Космическое пространство и небесные тела как объекты общего пользования. Договор 1967 г. о Луне.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие и виды территорий в международном праве.
2. Государственная территория и ее составные части.
3. Государственные границы. 4. Режим государственной границы.
5. Законные способы изменения государственных границ.
6. Международные реки.
7. Международно-правовой статус Арктики.
8. Международно-правовой статус Антарктики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гуреев С.А. Международное речное право: учебное пособие. М., 2005.
2. Голунов С.В. Российско-Казахстанская граница: проблемы безопасности и международного сотрудничества. Волгоград, 2005.
3. Международное публичное право: Сборник документов в 2-х ч. М.: Проспект, 2006. 4. Международное право. Словарь-справочник. М., 2006. 5. Международное право. Учебник под ред. Ю.М.Колосова, Э.С.Кривчиковой. МГИМО. Изд-во "Международные отношения". М., 2005.
6. Международное публичное право. Учебник под ред. К.А.Бекяшева. Проспект. М., 2006.
7. Саидов А.Х. Международное право в схемах и определениях: Учебное пособие / Отв. ред. И.И. Лукашук. М.: Юрист, 2004.
Нормативные акты
1. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.
2. Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств-участников Содружества Независимых государств от 15 апреля 1994 г.
3. Договор об Антарктике 1959 г.
4. Конвенция о режиме судоходства по Дунаю 1948 г.
5. Закон РФ "О государственной границе Российской Федерации" от 1993 г. (в редакции от 07.03.2005 г.).
6. ФЗ "Об исключительной экономической зоне РФ" от 17.12. 1998 г.
7. ФЗ "О континентальном шельфе РФ" от 30.11.1995 N 187-ФЗ.
8. Положение о пограничных представителях РФ от 15 мая 1995 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Изучение этой темы необходимо начать с усвоения понятия "территория" в международном праве, а также видов территории в зависимости от их правового режима. При изучении данной темы слушатель должен уяснить понятие и составные части государственной территории, основания и способы ее изменения (международный договор, плебисцит, референдум), верховенство государства в пределах государственной территории, право народов на самоопределение как правооснование для территориального разграничения.
Особое внимание должно быть обращено на понятие "государственная граница", режим государственных границ и неприкосновенность государственных границ.
Слушатели должны знать отличие договорных от "исторически сложившихся границ", порядок установления сухопутных, водных и воздушных границ.
Немаловажное значение придается правовому режиму пространств, на которые не распространяется суверенитет какого-либо государства (морские пространства за пределами территориальных вод прибрежных государств и воздушное пространство над ними, Антарктика, космическое пространство, Луна и другие небесные тела), а также пространств, с так называемым, "смешанным" режимом (прилежащие зоны, континентальный шельф, экономическая зона, морское дно и его недра за пределами экономических зон и континентального шельфа прибрежных государств). Слушатель должен знать правовое положение этих районов и пространств и должен уметь показать разницу между ними. Необходимо четко различать правовой режим Антарктики (установлен Договором об Антарктике 1959 г.) от правового режима Арктики.
При изучении режима международных рек следует внимательно ознакомиться с Конвенцией о режиме судоходства на Дунае 1948 г. и работой Дунайской комиссии, которые по существу отвечают коренным интересам всех придунайских государств.
Тема 7. Международно-правовая регламентация положения населения.
Регулирование положения населения в международном праве. Понятие населения государства и его состав. Характер воздействия международного права на положение населения. Гражданство и международное право. Понятие гражданства. Его понятие для международных отношений. Способы приобретения и утраты гражданства. Двойное гражданство. Лица без гражданства. Доказательство наличия или отсутствия гражданства. Статус беженцев и вынужденных переселенцев.
Статус иностранных граждан и международное право. Режим иностранцев и его виды. Понятие иностранца. Общая характеристика взаимоотношений иностранцев с государством своего гражданства и государством пребывания. Порядок въезда в государство и выезда из него. Уголовная юрисдикция. Дипломатическая защита, оказываемая иностранцам государством их гражданства.
Право убежища. Понятие политического убежища и условия его предоставления. Международно-правовые последствия предоставления политического убежища.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие гражданства.
2. Приобретение и утрата гражданства.
3. Двойное гражданство и безгражданство, последствия и способы борьбы с ними.
4. Режим иностранцев и его виды.
5. Политическое убежище и его виды.
ЛИТЕРАТУРА
1. Евтушенко В.И. Правовой статус беженца в РФ. - Белгород, 2006.
2. Лазарев Л.В., Марышева Н.И. Иностранные граждане (правовое положение). М., 1992.
3. Международное публичное право: Сборник документов в 2-х ч. М.: Проспект, 2006. 4. Международное право. Словарь-справочник. - М., 2006. 5. Международное право. Учебник под ред. Ю.М.Колосова, Э.С.Кривчиковой. МГИМО. Изд-во "Международные отношения". М., 2005.
6. Международное публичное право. Учебник под ред. К.А.Бекяшева. Проспект. М., 2006.
7. Подшивалов В.Е. Незаконная миграция: международно-правовые проблемы. Монография. Иркутск, 2006.
8. Саидов А.Х. Международное право в схемах и определениях: Учебное пособие / Отв. ред. И.И. Лукашук. - М.: Юрист, 2004.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 г.
3. ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г.
4. ФЗ "О беженцах" от 22.08. 2004 г.
5. ФЗ "О вынужденных переселенцах" от 22.08.2004 г.
6. ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 29.06. 2004 г.
7. Конвенция ООН "О статусе беженцев" 1951 г.
8. Декларация о территориальном убежище от 14.12.1967 г.
9. Конвенция о сокращении случаев безгражданства от 30.08. 1961 г.
10. Конвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств - участников СНГ от 19.01.1996 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
При изучении данной темы необходимо определить характер воздействия международного права на правовое положение населения. Приступая к изучению данной темы, следует уяснить такие понятия, как население государства и его состав, гражданство и способы его приобретения, безгражданство и двойное гражданство, натурализация, оптация, трансферт, утрата и восстановление гражданства. Это позволит разобраться с возможностью получения гражданства по принципу "права крови" и "права почвы", при вступлении в брак с иностранцем, усыновлении, восстановлении в гражданстве, выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории, а также в правооснованиях лишения гражданства, способах доказательства гражданства и др.
При изучении правового положения иностранцев необходимо знать основные положения национального режима, режима наибольшего благоприятствования и специального режима, отличия в правовом положении обычных иностранцев и иностранцев-дипломатов, негативные последствия безгражданства и двойного гражданства и способы борьбы с ними; ограничения которые могут иметь место в отношении иностранцев, находящихся на территории какого-либо государства. При изучении правового положения иностранцев в РФ необходимо изучить ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г.
Слушателям следует изучить политические права иностранцев, а также оказание им дипломатической защиты государствами их гражданства, условия и последствия предоставления политического убежища.
При изучении темы следует обратить внимание на следующие международно-правовые документы: Конвенцию ООН "О статусе беженцев" 1951 г.; Декларацию о территориальном убежище 1967 г.; Конвенцию о сокращении случаев безгражданства 1961 г.; Конвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств - участников СНГ 1996 г. Также при подготовке к данной теме необходимо изучить Федеральные Законы Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" 2002 г.; "О беженцах" 2004 г.; "О вынужденных переселенцах" 2004 г.; "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" 2004 г.
Тема 8. Международное гуманитарное право. Защита прав человека.
Международное гуманитарное право. Международное сотрудничество в области прав человека. Международные стандарты в области прав человека: понятие, отражение в международных документах, характеристика. Классификация прав человека.
Концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека. Проблема повышения эффективности межгосударственного сотрудничества в области прав человека. Международные процедуры и механизмы обеспечения и защиты прав человека. Система международных органов, занимающихся защитой прав человека. Европейский суд по правам человека.
Защита прав личности во время вооруженного конфликта. Международные обязательства государств по защите гражданского населения, больных, раненых и военнопленных. Правовой статус личности в период действия режима военной оккупации. Защита культурных и гуманитарных ценностей.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие прав и свобод человека в международном праве.
2. Классификация прав человека.
3. Концепция международного сотрудничества в области прав человека.
4. Международные процедуры и механизмы защиты прав человека.
5. Роль Европейского суда по правам человека.
ЛИТЕРАТУРА
1. Алексеев С.С. Словарь-справочник по правам человека: основные понятия и институты. М., 2005.
2. Алексеева Л.Б. Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения. М., 2006.
3. Анисимов П.В., Ковшиков Е.М., Попов В.В. Право прав человека и международное гуманитарное право в схемах и определениях: учебное пособие. Волгоград, 2006.
4. Бекназар Т.Б. Права человека и международное право. М., 2007.
5. Кузнецова С.Н. Международная защита прав человека: учебное пособие. Н. Новгород, 2005.
6. Лукьянцев Г.Е. Международный контроль в области прав человека: тенденции и перспективы. М.: Изд-во РУДН, 2005.
7. Международные и внутригосударственные акты о правах человека: сборник документов. Сост. Валеев Р.М. Казань, 2006.
8. Миков П.В. Европейский суд по правам человека: избранные решения. Пермь, 2005. 9. Русов А.Н. Европейский суд по правам человека: тактика принятия решений. Монография. Н. Новгород, 2004.
10. Права человека: учебное пособие. М., 2006.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. 3. Пакт о гражданских и политических правах человека 1966 г.
4. Пакт об экономических, социальных и культурных правах человека 1966 г. 5. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, от 1959 г. 6. Устав ООН от 26 июня 1945. 7. Конституционный закон от 27 февраля 1997г. "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Центральное место в изучаемой теме занимает международно-правовая регламентация защиты прав человека, появление и становление основного принципа международного права - "уважения прав и основных свобод человека". Слушатель должен уметь раскрыть понятие этого принципа и последовательную деятельность России и других стран в борьбе за защиту прав человека, завершившуюся закреплением данного принципа в Заключительном акте СБСЕ в 1975 г.
В настоящее время имеется более 50 международных соглашений и деклараций в защиту прав человека. Особое место занимает Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., Декларация прав ребенка 1959 г. и другие. Необходимо подробно узнать международно-правовую регламентацию права на жизнь, на труд, на получение образования, на медицинскую помощь, на участие в управлении государством.
Слушателям следует уяснить, что большую роль в защите прав человека играют международные конвенции, запрещающие геноцид, апартеид и расовую дискриминацию, а также Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятая Генеральной Ассамблей ООН 10 декабря 1984 г. (10 декабря 1985 г. представитель СССР при ООН подписал эту Конвенцию). Слушатель должен знать примеры и уметь классифицировать названные выше преступления, допускаемые в отдельных государствах.
Слушателям необходимо знать определение международного гуманитарного права, включающего право прав человека, стандарты в области прав человека, международные процедуры и механизмы обеспечения и защиты прав человека, а также международные обязательства государств по защите гражданского населения, больных, раненых и военнопленных, а также роль в этом международного Красного креста.
Особое внимание следует уделить работе Европейского суда по правам человека. Необходимо знать международно-правовые основы его деятельности, порядок подачи и рассмотрения жалоб в Суде, а также привести примеры обращения граждан РФ в данный Суд. Тема 9. Формы и методы международного сотрудничества в борьбе с преступностью.
Понятие международной борьбы с преступностью, ее особенности и формы. Международные преступления и преступления международного характера. Их виды (геноцид, посягательство на лиц, пользующихся международной защитой, трансгосударственный незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, незаконный захват воздушного судна, захват заложников). Направления и виды сотрудничества государств по борьбе с преступностью. Договоры о правовой помощи по уголовным и гражданским делам (о выдаче лиц, обмене информацией, обмене опытом, розыске преступников, оказании технической помощи, координации совместных действий). Двустороннее и многостороннее сотрудничество, региональное сотрудничество. Обязательства государств в соответствии с международными конвенциями.
Международный организационно - правовой механизм сотрудничества в борьбе с преступностью. Многостороннее сотрудничество государств по борьбе с преступностью в рамках ООН. Международные конгрессы по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.
Международные органы по борьбе с преступностью. Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Международная организация уголовной полиции (Интерпол), региональные организации (Европол). Специализированные организации ООН и борьба с международной преступностью.
Сотрудничество по борьбе с отдельными видами преступлений, затрагивающими общие интересы.
Борьба с геноцидом. Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него 1948 г.
Борьба с апартеидом. Конвенция о пресечении преступлений апартеида и наказания за него 1973 г.
Борьба с торговлей женщинами и детьми. Конвенция по борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции третьими лицами 1949 г.
Борьба с порнографией. Парижская конвенция о борьбе с распространением порнографических изданий 1910 г. и Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 г.
Борьба с подделкой денежных знаков. Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков. Международные конференции и конвенции.
Борьба с международным терроризмом. Определение терроризма. Основные этапы борьбы с международным терроризмом. Система международного сотрудничества в борьбе с терроризмом.
Другие виды международных преступлений, предусматриваемые единой Конвенцией "О международных преступлениях" (проект). Выдача преступников. Новые тенденции в борьбе с международной преступностью.
Становление международного уголовного права. Его понятие и источники. Их виды и классификация. Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества. Международные трибуналы. Международный уголовный Суд.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Особенности и формы международной борьбы с преступностью.
2. Борьба с преступностью на основе многосторонних соглашений.
3. Борьба с незаконным оборотом наркотиков.
4. Борьба с международным терроризмом.
5. Международные организации по борьбе с преступностью.
6. Оказание правовой помощи по уголовным делам.
7. Выдача преступников.
ЛИТЕРАТУРА 1. Борьба с международным терроризмом: сборник документов. Сост. Бекяшев К.А. / М-во образования и науки РФ, МГЮА. М., 2005.
2. Вишневецкий К.В., Карлеба В.А., Стронский Д.Д. Международное сотрудничество правоохранительных органов при расследовании уголовных дел о терроризме и экстремизме. Краснодар, 2004.
3. Гасымов Н.Г. Международный розыск культурных ценностей и предметов антиквариата. М.: Изд-во РАГС, 2005.
4. Гасымов Н.Г. Международный розыск обвиняемых и преступников. М.: Изд-во РАГС, 2003.
5. Международное право и борьба с преступностью. Сборник документов. Составители: Змеевский А.В., Ю.М. Колосов, Н.В.Прокофьев. М., 2004. 6. Международно-правовые вопросы экстрадиции: сборник документов. Сост. Берестнев Ю.Ю. М., 2000.
7. Третьяков В.И. Противодействие транснациональной организованной преступности в условиях глобализации: монография. Барнаул: Барнаульский юридический институт, 2005.
8. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом. М., 2002.
9. Международно-правовые основы противодействия незаконному обороту наркотиков: сб. док. Сост. Овчинский В.С. М., 2005.
10. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. М.: Изд-во РАГС, 2003.
11. Международное уголовное право. М., 1995.
12. Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: международно-правовой аспект. М., 2006.
13. Никульшина О.Г. Международная правовая помощь по уголовным делам. М., 2006.
14. Нюрнбергский процесс. Право против войны и фашизма. М., 1995.
15. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М., 1990.
Нормативные акты
1. Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г.
2. Конвенция об отмывании, выявлении изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г.
3. Европейская конвенция о выдаче 1957 г.
4. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи 1959 г.
5. Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ о борьбе с терроризмом 1999 г.
6. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.
7. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ (Заключена в г. Вене 20.12.1988).
8. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 г.
9. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970г.
10. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой 1973 г.
11. Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.
12. Конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г.
13. Решение о создании Антитеррористического центра государств-участников СНГ 2000 г.
14. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2003 г.
15. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 г.
16. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее 2000 г.
17. Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 года. 18. Конвенция против транснациональной организованной преступности от 15.11. 2000.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
При изучении данного вопроса следует уяснить, что борьба с преступностью относится к внутренней компетенции каждого государства и ведется прежде всего на основе национального законодательства. Но есть преступления, представляющие опасность не только для отдельных государств, но и для всего международного сообщества, и борьба с ними требует усилий многих государств.
При этом следует выделять преступления против мира и против человечества (военные преступления, преступления против мира и против человечности); против целых народов (геноцид, апартеид, расовая дискриминация), имеющие общественно-политический характер, для борьбы с которыми необходимы коллективные действия многих государств, носящие глобальный характер.
На ряду с этим есть еще опасные уголовные преступления, распространение которых может нанести ущерб отдельным государствам и даже группе государств. Поэтому борьба с ними ведется не только путем применения национального законодательства, но и на основе межгосударственных соглашений.
Международное сотрудничество государства с целью предотвращения распространения и пресечения этих преступлений осуществляется путем заключений международных соглашений: а) о борьбе с отдельными преступлениями; б) о правовой помощи по уголовным делам; в) о выдаче преступников.
Во всех этих соглашениях, как правило, закреплены основные принципы и обязательства государств по борьбе с преступностью.
Изучая отдельные виды указанных преступлений, слушатель должен знать такие международно-правовые акты, как Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г.; Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ 1988 г.; Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.; Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г.; Конвенция против транснациональной организованной преступности от 15.11. 2000. и др.
Изучая эти документы, слушатель должен прежде всего уяснить, какие деяния запрещены и какие меры борьбы с ними предусматриваются на национальном и международном уровне.
Участившиеся случаи политического террора, свидетельствуют о необходимости объединения усилий мирового сообщества в борьбе с международным терроризмом, а также конкретными видами преступлений, затрагивающими общие интересы (незаконная торговля оружием и наркотиками, торговля женщинами и детьми, фальшивомонетничество, вербовка, использование, финансирование и обучение наемников, отмывание доходов от преступной деятельности и др.).
В ООН главным органом, на который возложена координация сотрудничества государств в борьбе с преступностью, является Экономический и социальный Совет (ЭКОСОС). При ЭКОСОС работают Международный Комитет и Международная Комиссия по контролю за наркотиками, а также Международная организация уголовной полиции (Интерпол), которая имеет консультативный статус.
При рассмотрении данной темы необходимо также изучить порядок оказания правовой помощи по уголовным, гражданским и семейным делам, а также вопросы, связанные с выдачей преступников.
Тема 10. Ответственность в международном праве.
Ответственность в международном праве. Понятие международно-правовой ответственности. Источники института международно-правовой ответственности. Международные преступления и международные правонарушения. Состав международного преступления.
Признаки международного правонарушения. Виды международного правонарушения. Основания возникновения международно-правовой ответственности. Субъекты международно-правовой ответственности. Виды международно-правовой ответственности (политическая и материальная). Формы международно-правовой ответственности государства (репарация, реституция и др.). Особенности ответственности за агрессию.
Реализация международно-правовой ответственности. Санкции в международном праве. Ответственность государства и его органов. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности. Ответственность за международные преступления. Ответственность физических лиц. Ответственность за правомерную деятельность. Ответственность международных организаций. Кодификация института международно-правовой ответственности.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие международно-правовой ответственности и ее источники.
2. Субъекты международно-правовой ответственности.
3. Виды и формы международно-правовой ответственности.
4. Основания возникновения международно-правовой ответственности.
5. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности.
6. Ответственность физических лиц за совершение международных преступлений.
ЛИТЕРАТУРА
1. Блищенко И.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. М., 1994.
2. Бондарев И.М. Система международных судебных учреждений. М., 2004.
3. Военные преступления в современном праве. Адельханян Р.А. М., 2006.
4. Греченкова О.Ю. Экоцид как преступление против мира и безопасности человечества. - Шахты, 2005.
5. Международное право и борьба с преступностью. Сборник документов. Составители: Змеевский А.В., Ю.М. Колосов, Н.В.Прокофьев. М., 2004. 6. Русинова В.Н. Нарушения международного гуманитарного права: индивидуальная уголовная ответственность и судебное преследование. М., 2006.
Нормативные акты
1. Устав ООН 1945 г.
2. Конвенция о предупреждении геноцида и наказании за него 1948 г. 3. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г.
4. Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности 1952 г.
5. Устав Международного трибунала по Югославии 1993 г.
6. Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества (проект) 1954 г.
7. Римский статут международного уголовного суда от 17.07.1998. (вступил в силу 01.07.2002).
8. Конвенция о защите жертв войны 1949 г.
9. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Изучение данной темы следует начать с уяснения понятия международно-правовой ответственности субъектов международного права, причинной связи между ответственностью и действием (или бездействием) субъектов международного права и их органов и правовых оснований наступления такой ответственности, включая ответственность и за правомерные действия. Необходимо твердо знать отличие международно-правовой ответственности субъектов международного права от других видов ответственности.
Слушатели должны правильно классифицировать международные правонарушения, знать виды международных преступлений и уметь приводить примеры, относящиеся к особо опасным международным преступлениям, затрагивающим жизненно важные интересы всего человечества, всех государств, преступлений международного характера, затрагивающих интересы двух или несколько стран, и другие международные правонарушения, влекущие за собой международно-правовую ответственность субъектов международного права.
При изучении видов и форм международно-правовой ответственности особое внимание следует обратить на содержание ответственности политической (нематериальной) и материальной. На примерах международно-правовой ответственности фашистской Германии и милитаристской Японии уметь показать высшую форму политической ответственности и ее последствия, а также юридическое содержание видов материальной ответственности (репараций и реституций). В зависимости от тяжести международных преступлений нужно знать санкции, предусмотренные международным правом (в том числе ст. ст. 41 и 42 Устава ООН), отличия их от незаконных.
После Второй мировой войны появился новый институт международного права - международная уголовная ответственность физических лиц за совершенные международные преступления, затрагивающие интересы всего человечества или многих государств. Слушатели должны знать основные положения Уставов Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов, трибуналов по Руанде и бывшей Югославии, а также конвенций, предусматривающих уголовное наказание физических лиц, за совершение преступлений, обращая особое внимание на применяемость или неприменяемость сроков давности к некоторым категориям преступлений.
Тема 11. Мирные средства разрешения международных споров.
Понятие международного спора. Виды международных споров и их классификация. Правовые последствия.
Принцип мирного разрешения международных споров. Устав ООН о мирных средствах разрешения международных споров. Правовое содержание принципа мирного разрешения международных споров.
Мирные средства разрешения международных споров. Непосредственные переговоры как основное средство разрешения международных разногласий. Консультации сторон. Обследование. Примирение (согласительная процедура). Добрые услуги. Посредничество.
Международный третейский суд (арбитраж). Международная судебная процедура. Международный Суд ООН. Роль международных организаций в деле мирного разрешения международных споров. Мирное урегулирование споров в рамках общеевропейского процесса. Роль ОБСЕ. Мирное урегулирование споров в Европейском союзе и Совете Европы. Мирное урегулирование споров в рамках СНГ.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие международного спора. Классификация международных споров.
2. Правовое содержание принципа мирного разрешения международных споров.
3. Мирные средства разрешения международных споров, предусмотренные уставом ООН.
4. Роль международных организаций в деле мирного разрешения международных споров.
ЛИТЕРАТУРА
1. Анисимов Л.Н. Международно-правовые средства разрешения международных споров (конфликтов). Л., 1975.
2. Лазарев С.Л. Международный арбитраж. М., 1991.
3. Левин Д.Б. Принципы мирного разрешения международных споров. М., 1977. 4. Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека. М., 2003. 5. Кацы Д.В. Переговоры и посредничество: инструменты повседневной практики международника. С.-П., 2005.
6. Международное публичное право. Учебник под ред К.А.Бекяшева. Проспект. М., 2003.
7. Пушнин Э.А. Мирное разрешение международных споров. М., 1994.
8. Международное право. Учебник под редакцией Ю.М.Колосова, Э.С.Кривчиковой. М., 2005. Нормативные документы
1. Устав ООН 1945 г.
2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.
3. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. 4. Конвенция о мирном решении международных столкновений 1907 г. 5. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982.
6. Парижский договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики 1928 г и многие другие универсальные, региональные и двусторонние договорах.
7. Статут Международного суда ООН 1945 г. 8. Устав Суда европейского экономического сообщества 1957 г.
9. Статут международного трибунала по морскому праву 1982 г. 10. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 г.
11. Факультативные Правила рассмотрения арбитражных споров между двумя государствами 1992 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Изучение данной темы необходимо начать с уяснения содержания основного принципа международного права - принципа мирного урегулирования международных споров, получившего закрепление в Уставе ООН и Заключительном акте СБСЕ 1975 г., являющегося составной частью принципа мирного сосуществования государств. Для правильного понимания мирных средств разрешения международных споров необходимо ознакомиться с основными положениями Конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г., ст. 33 Устава ООН.
Слушатель должен знать содержание, роль и значение форм мирного урегулирования международных споров, непосредственных переговоров и консультаций, в том числе на высшем уровне, международных примирительных процедур, добрых услуг, посредничества, следственных и согласительных комиссий, международных третейских судов (арбитражей), рассмотрения споров в органах ООН (Генеральной Ассамблее, Совете Безопасности), региональных международных организациях, Международном Суде ООН. Следует также знать состав Международного Суда, порядок назначения международных судей, компетенцию Международного Суда ООН: на конкретных примерах показать эффективность его деятельности, а также роль ОБСЕ в урегулировании споров.
На практических примерах слушателю нужно показать, почему переговоры на высшем уровне считаются наилучшим способом разрешения международных споров.
Тема 12. Международное право в период разрешения международных конфликтов.
Общая характеристика международно-правовых средств обеспечения мира и предотвращения войны. Запрещение агрессивной войны в международном праве. Определение агрессии. Запрещение пропаганды войны.
Всеобъемлющая система поддержания мира и безопасности по Уставу ООН. Понятие и источники права международной безопасности. Всеобщая коллективная безопасность. Действия Совета Безопасности в случае угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии. Операции ООН по поддержанию мира. Многонациональные силы вне рамок ООН.
Региональные системы коллективной безопасности. Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация стран Североатлантического договора (НАТО), Содружество независимых государств (СНГ).
Разоружение и ограничение вооружений. Всеобщее и полное разоружение, частичное сокращение вооружений и вооруженных сил.
Договоры о запрещении производства и ликвидации отдельных видов оружия массового уничтожения (ядерного, бактериологического, химического), о запрещении ядерных испытаний, нераспространении ядерного оружия.
Принцип равной безопасности и ненанесения ущерба безопасности ни одной из сторон. Советско-американское соглашение о мерах по ограничению стратегических наступательных вооружений.
Безъядерные зоны. Демилитаризация и нейтрализация. Движение неприсоединения (позитивный нейтралитет). Меры укрепления доверия и международный контроль.
Вооруженные конфликты и международное право. Понятие, источники и предмет регулирования правоотношений в ходе вооруженных конфликтов. Начало войны и ее правовые последствия. Участники вооруженного конфликта и их правовое положение. Комбатанты, некомбатанты.
Запрещение или ограничение определенных средств и методов ведения войны. Особенности правового режима военной оккупации. Нейтралитет во время войны.
Международно-правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны, их правовые последствия.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие, источники и предмет регулирования права вооруженных конфликтов.
2. Правовые последствия начала войны для воюющих, нейтральных и затронутых войной государств.
3. Участники войны.
4. Запрещенные средства и методы ведения войны.
5. Защита жертв войны и культурных ценностей. 6. Правовые последствия окончания войны.
ЛИТЕРАТУРА
1. Адельханян Р.А. Военные преступления в современном праве. Дипломатическая академия МИД России. М., 2006. 2. Арцибасов И.Н. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М.: Международные отношения, 1989. 3. Дискуссия по гуманитарным вопросам: право, политика, деятельность: сб. статей. Международный журнал Красного Креста. М., МККК, 2004.
4. Глебов И.Н. Международное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям юридического профиля. М.: Дрофа, 2006.
5. Григорьев А.Г. Международное право в период вооруженных конфликтов. М.: Воениздат, 1992.
6. Епифанов А.Е. Ответственность гитлеровских военных преступников и их пособников в СССР. Волгоград, 1997.
7. Ибатулин Т.Г. Война и плен. СПб. 1999.
8. Конасов В.Б. Судьбы немецких военнопленных в СССР: дипломатические, правовые и политические аспекты проблемы. Волгоград, 1996.
9. Международное публичное право: Сборник документов в 2-х ч. М.: Проспект, 2006. 10. Михайлов В.Б. Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии. М., 2005.
11. Шумилов В.М. Международное право. М.: Велби, 2007.
12. Судебное преследование немецких военнопленных в СССР. Внешнеполитический аспект проблемы. М., 1998.
Нормативные акты
1. Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907г. 2. Конвенция об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях 1949г. 3. Конвенция об обращении с военнопленными 1949г. 4. Конвенция о защите гражданского населения во время войны1957г. 5. Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977г.
6. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 г.
7. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13.01.1993г.
8. Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников от 04.12.1989 г.
9. Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах от 25.05.2000г.
10. Протокол о запрещении или ограничении применения мин-ловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996 г. 11. Протокол II с поправками, внесенными 3 мая 1996г., прилагаемый к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Поскольку война все еще остается реалией, слушателям необходимо знать действие международно-правовых норм, регламентирующих отношения государств во время войны, ограничивающих воюющие стороны в выборах средств и способов ведения войны, обязывающих воюющих действовать наиболее гуманным образом.
Слушатели должны усвоить основные положения международных конвенций, определяющих правовые последствия начала войны, театр войны, правовое положение комбатантов (сражающихся), гражданского населения, больных раненых и военнопленных, запрещенные и частично ограниченные средства и способы ведения войны, правовой режим военной оккупации, права и обязанности нейтральных государств.
Специальные Протоколы I и II к Женевским конвенциям 1949 г. о защите жертв войны, принятые в 1977 г., распространили гуманные начала ведения войны на участников антиколониальных войн, войн против иностранной военной оккупации и расистских режимов, а также на участников гражданских войн.
Необходимо знать отличия перемирия от окончания войны, безоговорочной капитуляции обычной и почетной (привести примеры), а также международно-правовые последствия окончания войн.
Следует подробно разобраться в вопросе о нейтралитете в войне. Многие слушатели путают нейтралитет в войне с политикой нейтралитета и неприсоединения. Нейтралитет в войне - это институт, относящийся к военному времени; соблюдать права нейтралитета должны только государства, официально объявившие себя нейтральными в данной войне, и постоянно нейтральные, а также нейтральные в силу, например, двустороннего договора о дружбе и нейтралитете в случае нападения третьего государства на одну из договаривающихся сторон.
Положение нейтралитета для постоянно нейтрального начинается с момента получения известия о начале войны, для нейтрального в данной войне - с момента официального заявления о нейтралитете и доведения его до сведения воюющих. Все другие государства, в том числе проводящие политику нейтралитета и неприсоединения, не могут считаться нейтральными. Они могут принять участие в войне (как правило, на стороне жертвы войны), заявить о своем нейтралитете с последующим выполнением всех правил нейтралитета, помогать жертве агрессии (в том числе создается угроза втягивания помогающего государства в войну).
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1. Понятие международного права и его источники.
2. Субъекты международного права.
3. Система международного права.
4. Наука международного права.
5. Нормативное содержание принципов международного права.
6. Принцип суверенного равенства государств. Принцип неприменения силы и угрозы силой.
7. Принцип нерушимости государственных границ. Принцип мирного разрешения международных споров.
8. Принцип территориальной целостности государств. Принцип невмешательства во внутренние дела.
9. Принцип всеобщего уважения прав человека. Принцип сотрудничества.
10. Принцип самоопределения народов. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
11. Государственные границы.
12. Законодательство РФ в области регулирования правового положения иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством.
13. Международно-правовой статус беженцев, вынужденных переселенцев, перемещенных лиц. 14. Международные неправительственные организации.
15. Основания изменения государственных границ.
16. Понятие и юридическая природа международных договоров. 17. Порядок и стадии заключения международных договоров. 18. Классификация и структура международного договора, его язык.
19. Общие вопросы международной правосубъектности.
20. Дипломатическое право, состав дипломатического корпуса.
21. Консульское право и консульский корпус.
22. Дипломатические и консульские иммунитеты и привилегии.
23. Функции дипломатических и консульских представительств.
24. Понятие и классификация международных организаций.
25. Порядок создания и правовая природа международных организаций.
26. Компетенция, полномочия, функции международных организаций, их органы.
27. ООН и ее главные органы.
28. Понятие территории в международном праве и виды территориальных режимов. 29. Международные реки.
30. Международно-правовой статус Арктики и Антарктики.
31. Международно-правовые вопросы гражданства. 32. Режим иностранцев и его виды. 33. Понятие политического убежища, условия и последствия его предоставления.
34. Международные процедуры и механизмы защиты прав человека.
35. Понятие международной борьбы с преступностью, её особенности и формы.
36. Борьба с незаконным оборотом наркотиков. 37. Борьба с международным терроризмом. 38. Борьба рабством, институтами и обычаями сходными с рабством.
39. Международные организации по борьбе с преступностью. 40. Выдача преступников. 41. Оказание правовой помощи по уголовным делам.
42. Понятие международно-правовой ответственности и ее источники.
43. Понятие, субъекты, формы и виды политической ответственности в международном праве.
44. Понятие, формы и виды материальной ответственности в международном праве. 45. Основания возникновения международной ответственности.
46. Обстоятельства, освобождающие от международной ответственности.
47. Ответственность международных организаций.
48. Международные уголовные трибуналы.
49. Понятие международного спора. Классификация международных споров.
50. Мирные средства разрешения международных споров.
51. Рассмотрение споров в Международном Суде ООН.
52. Понятие, предмет и источники регулирования права вооруженных конфликтов.
53. Международное гуманитарное право. Международные стандарты в области прав человека.
54. Правовые последствия начала войны и правовое положение участников международных конфликтов. 55. Правовые последствия окончания международных вооруженных конфликтов.
56. Запрещенные средства и методы ведения военных действий.
57. Защита культурных ценностей во время международных вооруженных конфликтов.
58. Правовая помощь по уголовным делам и выдача преступников.
59. Ответственность физических лиц за совершение международных преступлений. Ответственность международных организаций.
60. Правопреемство в международном праве.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
21
Размер файла
216 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа