close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Автономное образовательное

код для вставкиСкачать
Государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Тюменской области
"ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА"2.5. Реализация образовательных программСМК - РОП - РУП - 2.5.10 - 2011
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
СОГЛАСОВАНО
Проректор по учебной работе
_______________ Т.А. Кольцова
"_____"_______________ 2011 г.УТВЕРЖДЕНО
Решением Учёного совета (протокол № 9 от 23.03.2011 г.)
И. Н. БЛАЖЕВИЧ
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
Рабочая учебная программа
Направление подготовки
030900 "Юриспруденция"
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
очная, заочная
Тюмень 2011
ББК 67.407
З51
Земельное право [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: ГАОУ ВПО ТО "ТГАМЭУП". 2011. 44 с.
Рабочая учебная программа по дисциплине "Земельное право" разработана в со-ответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и учебным планом, рекомендациями и ПрООП ВПО по направлению 030500 "Юриспруденция".
Рабочая учебная программа включает цели освоения дисциплины; место дисциплины в структуре ООП бакалавриата; компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины; структуру и содержание дисциплины; образовательные технологии; учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов; оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежу-точной аттестации по итогам освоения дисциплины; учебно-методическое и инфор- мационное обеспечение дисциплины; материально-техническое обеспечение дисциплины.
Одобрено на заседании кафедры трудового и предпринимательского права (про токол № 8 от 14.03.2011 г.), печатается по решению Учебно-методического совета (протокол № 7 от 16.03.2011 г.).
Рецензенты:
В. В. Илюхин, начальник каф. гражданско-правовых дисциплин Тюменского
юридического института МВД России, к.ю.н., доцент;
О. А. Абакумова, старший преподаватель кафедры трудового и предпринимательского права "ТГАМЭУП", к.ю.н..
Автор-составитель ст. преподаватель И. Н. Блажевич
Ответственный за выпуск зав. каф. Е. В. Уракова
(сохранена редакция автора-составителя)
Формат 60х84/16. Гарнитура Times New Roman.
Тираж 5. Объём 2,56 у.-п.л.
Отпечатано в лаборатории множительной техники "ТГАМЭУП"
(c) "ТГАМЭУП", 2011
(c) Блажевич И.Н., 2011
1. Цели освоения дисциплины
Целью освоения дисциплины "Земельное право" является получение студентами теоретических знаний, а также приобретение необходимых практических навыков применения норм земельного права. Для реализации указанных целей необходимо решить следующие задачи:
* изучить в рамках государственных стандартов основные институты земельного права;
* ознакомиться с нормативно-правовой базой, регулирующей земельные отношения и иные, непосредственно связанные с земельными;
* изучить основную и дополнительную литературу по темам;
* привить навыки решения практических задач, разрешения практических ситуаций;
* выявить проблемы правового регулирования земельных отношений, уметь формулировать пути их разрешения, применять аналогию права и закона.
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Дисциплина "Земельное право" является одной из дисциплин базовой части профессионального цикла. Для изучения дисциплины студент должен:
* осознавать социальную значимость своей будущей профессии;
* уважительно относиться к праву и закону;
* владеть культурой мышления, быть способным к восприятию информации, владеть логическими методами * уметь логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь;
* обладать культурой поведения;
* уметь использовать основные положения и методы социальных и гуманитарных наук для оценки фактов, документов;
* владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации;
* иметь навыки работы с компьютером как средством управления информацией;
* иметь навыки работы с правовыми базами данных "Гарант" и "Консультант Плюс";
* знать основные положения Конституции Российской Федерации;
* знать основные исторические этапы и закономерности становления и развития государства и права России; * знать основы теории государства и права,
* владеть знаниями о системе органов государственной власти, органов местного самоуправления, принципах их формирования и компетенции;
* быть знакомым с основными терминами и институтами гражданского права; * владеть знаниями в области экологического права;
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате
освоения дисциплины
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций в области земельных правоотношений. Выпускник:
в правоприменительной деятельности:
* способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
* способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
* способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
в правоохранительной деятельности:
* готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
* способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
* способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
в экспертно-консультационной деятельности:
* готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
* способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
* способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);
в педагогической деятельности:
* способен преподавать дисциплину "Земельное право" на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);
* способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18).
Студенты должны:
а) знать:
* предмет, метод и систему земельного права;
* основные положения земельного законодательства;
* структуру Земельного кодекса РФ и выходные данные основных нормативных актов земельного законодательства;
б) уметь:
* находить применимые нормы и вырабатывать правильную позицию в проблемных юридических ситуациях;
* составлять основные юридические документы: договоры, письменные консультации, административные акты;
* проводить экспертизу правоустанавливающих документов на земельные участки;
* определять права и обязанности собственника или титульного владельца конкретного земельного участка на основании имеющейся информации о правовом режиме соответствующего земельного участка;
в) иметь представление:
* об этапах становления земельного законодательства и основных тенденциях его развития на современном этапе;
* о системе органов, осуществляющих контрольные и управленческие функции
в области земельных отношений, и их полномочиях;
* о существующих коллизиях земельного и гражданского законодательства.
4.Структура и содержание дисциплины "Земельное право"
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы или 108 ч., в т.ч.:
очная форма обучения
общие часы - 108 часов; аудиторные занятия - 45 часа; лекции - 9 часов; семи-нарские (практические) занятия - 36 часов; самостоятельная работа - 63 часа; формы текущего и итогового контроля - контрольные работы, зачет.
заочная форма обучения
общие часы - 111 часов; аудиторные занятия - 12 часов; лекции - 3 часа; семинарские (практические) занятия - 9 часов; самостоятельная работа - 99 часов; формы текущего и итогового контроля - контрольная работа, зачет.
Структура дисциплины - очная форма обучения
Раздел
дисциплины
(темы)Семестр
Неделя семестраВиды учебной рабо- ты, включая СРС и трудоемкость (в час.)Формы текущего контроля успеваемо- сти (по неделям семестра)
Форма промежуточной аттестации
(по семестрам)ВсегоЛекцииСем. (пр.)
зан-яСРСРаздел 1. Введение в земельное право51-314248Контр. работаТема 1. Понятие, предмет и система земельного права. Принципы и источники земельного законодательства5
1-27124ОпросТема 2. Понятие и элементы земельных правовых отношений537124Опрос, пр. задания, доклады, тест-ниеРаздел 2. Права на землю54-62821016Контр. работаТема 3. Право собственности на землю и другие природные ресурсы5410127Опрос, пр. задания, доклады, тест-ниеТема 4. Производные вещные права на земельные участки5590,544,5Опрос, пр. задания, доклады, тест-ниеТема 5. Сделки с земельными участками, ограничение и обременение прав на земельные участки5
690,544,5Опрос, пр. задания, доклады, тест-ниеРаздел 3. Управление земельным фондом57-9282818Контр. работаТема 6. Учет и регистрация прав на землю577124Опрос, пр. задания, доклады, тест-ниеТема 7. Управление земельными ресурсами и их охрана.58140,549,5Опрос, пр. задания, доклады, тест-ниеТема 8. Ответственность за нарушения земельного законодательства. Земельные споры5970,524,5Опрос, пр. задания, доклады, тест-ниеРаздел 4. Правовой режим отдельных категорий земель510-143231415Контрольная РаботаТема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения5107
1
24Опрос, пр. задания, доклады, тест-ниеТема 10. Правовой режим земель поселений 5115122Опрос, пр. задания, доклады, тест-ниеТема 11. Правовой режим использования недр512
532Опрос, пр. задания, доклады, тест-ниеТема. 12. Правовой режим земель особо охраняемых территорий513523Практические зада-ния.Тема 13. Правовой режим земель иных категорий51410154Практические задания.Раздел 5. Регулирование земельных отношений в зарубежных странах515-1666Контрольная РаботаТема 14. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах5
15-1666Опрос, пр. задания, докладыИТОГО10893663Зачётзаочная форма обучения
Раздел
дисциплины
(темы)Семестр
Виды учебной работы, включая СРС и трудоемкость (в час.)
Форма промежуточной аттестацииВсегоЛекц-иСем. (пр.)
зан-яСРСРаздел 1. Введение в земельное право5151113Тема 1. Понятие, предмет и система земельного права. Принципы и источники земельного законодательства5817Тема 2. Понятие и элементы земельных правовых отношений5716Раздел 2. Права на землю529227Тема 3. Право собственности на землю и другие природные ресурсы59,50,59Тема 4. Производные вещные права на земельные участки59,50,59Тема 5. Сделки с земельными участками, ограничение и обременение прав на земельные участки51019Раздел 3. Управление земельным фондом5282125Тема 6. Учет и регистрация прав на землю51019Тема 7. Управление земельными ресурсами и их охрана.5918Тема 8. Ответственность за нарушения земельного законодательства. Земельные споры5918Раздел 4. Правовой режим отдельных категорий земель533528Тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения5716Тема 10. Правовой режим земель поселений5615Тема 11. Правовой режим использования недр5615Тема. 12. Правовой режим земель особо охраняемых территорий5615Тема 13. Правовой режим земель иных категорий5817Раздел 5. Регулирование земельных отношений в зарубежных странах566
Тема 14. Правовое регулирование земельных отно-шений в зарубежных странах56
6ИТОГО51113999Контрольная работа, зачёт
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Понятие, предмет и система земельного права. Принципы и источники земельного законодательства
Актуальность изучения земельного законодательства. Земельное право как отрасль права. Методы земельного права. Особенности земельных отношений. Предмет земельного права. Источники земельного права. Система земельного законодательства. Действие земельного законодательства в пространстве и во времени. Принципы земельного законодательства. Функции принципов Земельного права. Соотношение земельного права со смежными отраслями права: гражданским, административным, экологическим. Аграрное право: перспективы развития.
История развития земельного законодательства.
Тема 2. Понятие и элементы земельных правовых отношений
Понятие земельных правоотношений. Элементы земельных правоотношений.
Основания классификации земельных отношений и основные их виды. Имущественные отношения. Земельный участок, часть земельного участка, земельная доля как объекты имущественных отношений. Принадлежности земельного участка. Субъекты земельных имущественных отношений. Право на землю как объект земельных отношений. Проблема соотношения гражданского и земельного законодательства при регулировании земельных имущественных отношений. Административные земельные отношения. Земли и земельный фонд как основные объекты административных земельных отношений. Субъекты земельных административных отношений. Особенности административно-имущественных отношений.
Тема 3. Право собственности на землю и другие природные ресурсы
Общие положения о праве собственности на землю. Земельный участок как недвижимое имущество. Юридически значимые характеристики земельного участка. Проблема структуры правоотношения собственности. Содержание права собственности на земельный участок. Категория пределов права собственности на землю. Оборотоспособность земельных участков. Земельные участки, изъятые и ограниченные в обороте. Формы собственности на землю. Разграничение государственной собственности на землю. Основные права и обязанности собственника. Тема 4. Производные вещные права на земельные участки
Структура производного вещного права на землю. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, право безвозмездного срочного пользования: субъекты, содержание, основания возникновения. Проблема единой судьбы земельного участка и расположенных на нем зданий, строений и сооружений. Проблема давностного владения. Сервитуты: понятие, содержание, субъекты, виды. Соотношение прав собственника земельного участка и прав титульного владельца. Возникновение и прекращение производных вещных прав.
Тема 5. Сделки с земельными участками. Ограничение и обременение прав на земельные участки
Особенности сделок с земельными участками. Сделки, влекущие отчуждение земельного участка другому лицу: купля-продажа, дарение, мена, рента - существенные условия, стороны, права и обязанности. Сделки, не влекущие переход права собственности на земельный участок: доверительное управление, аренда, безвозмездное пользование - существенные условия, права и обязанности сторон. Наследование земельных участков. Приобретательная давность как основание для возникновения права собственности. Обременение земельного участка правами других лиц: основания возникновения обременения, права и обязанности собственника и лица, в интересах которого установлено обременение, характеристика субъективного права, обременяющего земельный участок. Ограничение прав на земельные участки: содержание и порядок установления. Основные виды ограничений прав на земельные участки, их содержание.
Тема 6. Учет и регистрация прав на землю
Значение учета и государственной регистрации прав на земельные участки. Межевание земельных участков. Структура и функции государственного земельного кадастра. Государственная регистрация прав на землю: функции и порядок. Единый реестр прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация сделок с землей. Государственная регистрация обременений и ограничений прав на земельные участки.
Тема 7. Управление земельными ресурсами и их охрана
Понятие земельного фонда. Понятие управления земельным фондом. Компетенция органов власти Российской Федерации и субъектов Федерации, органов местного самоуправления по управлению земельными ресурсами. Осуществление права собственности на земельные участки, принадлежащие соответствующему публичному образованию. Основные функции управления: * планирование использования и охраны земельных ресурсов;
* предоставление и изъятие земельных участков в частную собственность;
* землеустройство, земельный кадастр, мониторинг состояния земель;
* охрана земель;
* контроль за соблюдением земельного законодательства;
* плата за землю: порядок, основные формы.
Тема 8. Ответственность за нарушение земельного законодательства. Земельные споры
Общая характеристика юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Основные виды земельных правонарушений. Основные виды санкций за нарушение земельного законодательства. Принудительное прекращение права собственности: основания и порядок. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, аренды: основания и порядок. Основные виды земельных споров; органы, уполномоченные рассматривать земельные споры.
Тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
Общее понятие правового режима. Общий и специальный режим объекта права. Правовой режим земельного участка. Составляющие правового режима земельного участка: категория земель и разрешенное использование земельного участка.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения: отнесение земельных участков к данной категории, режим особой охраны сельскохозяйственных угодий. Правовое положение сельскохозяйственных организаций. Экономическое стимулирование сельскохозяйственного производства. Единый земельный налог, дотации на производство сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство, крестьянское (фермерское) хозяйство и сельскохозяйственная кооперация как основные формы ведения сельского хозяйства. Отдельные виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения: садоводство, огородничество, животноводство и сенокошение, дачное строительство.
Тема 10. Правовой режим земель поселений
Понятие и состав земель поселений. Виды поселений и юридическое значение деления поселений на виды. Градостроительная деятельность. Понятия объекта градостроительной деятельности, здания, строения, сооружения. Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности. Градостроительная документация. Схемы расселения территорий, генеральные планы поселений, черта поселения, градостроительные регламенты отдельных территориальных зон. Основные виды разрешенного использования земель поселений. ТЕМА 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДР
Недра как юридическое понятие. Законодательство о недрах. Принципы и направления государственного регулирования недропользования. Государственная система лицензирования пользования недрами. Участки недр предоставляемые в пользование. Пользователи недр. Предоставление участков недр в пользование.
Предоставление земельных участков для пользования недрами. Платность пользо -вания недрами.
ТЕМА 12. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Понятие особо охраняемых природных территорий. Правовой режим земель государственных природных заповедников, национальных и природных парков, государственных природных заказников. правовой режим земель памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов. Правовой режим земель иных особо охраняемых территорий.
Тема 13. Правовой режим земель иных категорий
Понятие и состав земель лесного фонда, основные виды разрешенного использования земель лесного фонда. Права граждан и организаций по использованию лесов. Понятие и состав земель водного фонда, значение данной категории земель. Правовой режим земель водного фонда. Понятие и состав земель "специального" назначения. Права и обязанности обладателей земельных участков данной категории. Охранные зоны. Земли промышленности, земли энергетики, земли обороны, земли транспорта - понятие и особенности правового режима. Земли запаса.
Тема 14. Правовое регулирование земельных отношений
в зарубежных странах.
Правовое регулирование земельных отношений в странах СНГ. Основные черты земельного законодательства Украины, Белоруссии, Казахстана. Земельное законодательство стран дальнего зарубежья. Особенности регулирования земельных отношений в Великобритании, Федеративной республики Германии, Франции, США. 5. Образовательные технологии
Формами организации учебного процесса являются: фронтальная работа (со всеми студентами); групповая работа (с частью студентов); индивидуальная работа (с отдельным студентом). В учебном процессе используются разнообразные методы организации и осуществления учебно-познавательной деятельности (словесные, наглядные и практические методы передачи информации, проблемные лекции и др.); стимулирования и мотивации учебно-познавательной деятельности (дискуссии и др.); контроля и самоконтроля (индивидуального и фронтального, устного и письменного опроса, экзамена). Широко (более 20% аудиторных занятий) используются активные и интерактивные формы проведения занятий: лекции в форме презентации с использованием мультимедийного оборудования; ситуационный анализ, ролевые игры, деловые игры, эвристические технологии, социально-психологические тренинги, тестирование. Методическое обеспечение интерактивных форм проведения занятий находится в составе учебно-методического комплекса дисциплины на кафедре. Предусмотрены встречи со специалистами практических органов. При проведении занятий могут быть использованы задания, приведённые в разделе 7 "Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины", а также самостоятельные разработки, являющиеся составной частью учебно-методического комплекса дисциплины.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
Самостоятельная работа студентов реализуется в разных видах. Она включает подготовку студентов к семинарским (практическим) занятиям. Для этого студент изучает лекции преподавателя, нормативную, основную, дополнительную литературу, журнальные и газетные публикации, Интернет-ресурсы, рекомендованные в разделе 8 "Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины". Самостоятельная работа предусматривает также решение во внеучебное время практических заданий, приведённых в разделе 7 "Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины". К самостоятельной работе студента относится подготовка к зачету. Вопросы к зачету приведены также в разделе 7. Обязательным является подготовка студентом в течение семестра доклада, с которым он может выступить на занятии или на научно-практической конференции. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ДОКЛАДОВ
1. Мониторинг состояния земель.
2. Земельный налог в г. Тюмени.
3. Приватизация дачных и садоводческих участков.
4. Градостроительная документация.
5. Лицензирование недропользования.
6. Плата за пользования недрами.
7. История горного права России.
8. Правовой режим особо охраняемых природных территорий Тюменской области.
9. Охрана с/х угодий.
10. Правовой режим земель ж/д транспорта.
11. Правовой режим земель запаса.
12. Административная ответственность за земельные правонарушения.
13. Порядок проведения инвентаризации земель.
14. Земельное законодательство Казахстана.
15. СРП в российском законодательстве.
16. Правовые проблемы оценки земельных участков.
17. Вещные права на землю в римском праве.
18. Вещные права на землю в проекте нового гражданского кодекса.
19. Проблемы обеспечения режима водоохранных земель.
20. Земельное право Украины.
21. Лесное законодательство республики Беларусь.
22. Льготное предоставление земель по российского законодательству.
Студенты заочной формы обучения в межсессионный период самостоятельно выполняют контрольную работу. Задания для контрольной работы состоит из теоретического и практического заданий. Теоретическое задание представляет собой задачу на сопоставление теоретического материала, которая предназначена для выявления уровня усвоения теоретического материала и способности студента творчески анализировать информацию. Ответ на теоретическое задание предлагается оформить в виде сопоставительной таблицы, а также комментариев и пояснений ее содержания. Результаты сопоставления должны быть также сформулированы в виде вывода.
Практическое задание представляет собой фабулу проблемной правовой ситуации, которую студенту предлагается разрешить. Решение должно излагаться логически последовательно, каждое утверждение должно подтверждаться ссылкой на соответствующую норму. Результатом должно служить мотивированное решение проблемной ситуации, а также ответы на поставленные вопросы.
Способ определения варианта задания для контрольной работы:
Последняя цифра номера зачетной книжки:1234567890№ Варианта задания:12345
Вариант 1
Теоретическое задание: Сопоставьте содержание прав на землю: права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, аренды, сервитута частного и публичного, доверительного управления, залога. Составьте сравнительную таблицу по следующим критериям: основание возникновения, содержание (владение, пользование, распоряжение - присутствует или нет), основания прекращения. Придумайте другие критерии сопоставления.
Задача: Овечкин в 1996 г. купил у Матросова дом, расположенный на земельном участке размером 1200 кв.м. в рабочем поселке Мышкино. Земельный участок был предоставлен в собственность Матросова решением главы местной администрации в 1993 году. Пользуясь земельным участком, Овечкин установил, что земельный участок оказался меньше на 300 кв.м., чем указано в плане Бюро технической инвентаризации. Эту часть земельного участка Матросов подарил в 1994 году своей бывшей жене Рюминой, проживающей в соседнем доме, однако данная сделка не была оформлена надлежащим образом. В 2002 году Рюмина стала оформлять права на земельный участок под своим домом (до этого права на ее участок не были оформлены). При межевании земельного участка Рюминой, Овечкин подписал акт согласования границ земельного участка, не обратив внимания, что на плане были указаны границы участка Рюминой с учетом существовавших на момент межевания ограждений. После кадастрового учета, Рюмина оформила право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. под принадлежащим ей на праве собственности домом. Желая продать свой дом и участок, Овечкин в 2003 году провел межевание своего участка и обнаружил, что его площадь лишь 900 кв.м., а не 1200, как это указано в правоустанавливающем документе на участок.
Может ли Овечкин восстановить свое право собственности на часть своего участка, переданную Рюминой? Если да, то в какие органы и с какими требованиями ему необходимо обратиться? Составьте заявление письменно.
Вариант 2
Теоретическое задание: Сопоставьте такие формы осуществления прав на землю, как крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственный производственный кооператив, садоводство, дачное строительство по следующим критериям: 1) имеет ли статус юридического лица, 2) основная цель деятельности, 3) является ли предпринимательской деятельностью, 4) требуется ли государственная регистрация и ее порядок, 5) органы управления, если имеются, 6) особенности правового режима земельного участка, используемого для данной формы деятельности.
Задача: ООО "ХакИнвестСтройДом" имеет в собственности имущественный комплекс производственного назначения, в состав которого входят, в том числе, здания и сооружения. Имущественный комплекс расположен на земельном участке, относящемся к землям промышленности. Земельный участок принадлежит обществу на праве постоянного бессрочного пользования. 15 января 2003 года общество обратилось в земельный комитет Муниципального образования "Бейский район Республики Хакасия" с заявлением о передаче земельного участка в собственность. 22 марта 2003 года земельный комитет принял решение об отказе в передаче земельного участка в собственность на том основании, что решением совета народных депутатов Муниципального образования от 17 мая 2002 года соответствующие земли, включающие данный земельный участок, были переведены в категорию земель историко-культурного назначения, что исключает передачу его в частную собственность. Также в решении земельного комитета указывалось, что ООО "ХакИнвестСтройДом" запрещается возводить новые здания и сооружения, производить капитальный ремонт существующих зданий в связи с тем, что планируется принятие новой схемы развития муниципального образования, в которой данная территория и спорный земельный участок будут зарезервированы для размещения национального парка местного значения. Полученная Обществом выписка из земельного кадастра свидетельствует о том, что изменение категории земель не отражено в земельном кадастре. Вправе ли общество обжаловать решение земельного комитета, если да, то по каким основаниям? Составьте соответствующее исковое заявление.
Вариант 3
Теоретическое задание: Сопоставьте государственную регистрацию прав на землю с кадастровым учетом земельных участков по следующим основаниям: 1) основные задачи, 2) правовые последствия, 3) документы, являющиеся основанием для внесения сведений в соответствующий реестр, 4) сведения, содержащиеся в реестре, 5) полномочия органа, осуществляющего данную функцию и т. д.
Задача: После смерти главы крестьянского хозяйства Лазарева остались наследники: жена и два взрослых сына. Старший из них, проживающий постоянно в городе, но помогавший отцу в ведении хозяйства деньгами и трудом при выполнении неотложных сезонных работ, потребовал выделить ему причитающуюся долю в наследственном имуществе, в том числе часть дома с соответствующей частью земельного участка. Мать и младший брат, ставший главой крестьянского хозяйства после смерти отца, согласились выделить одну шестую часть дома и 0,15 га из приусадебного земельного участка. Что же касается раздела полевой земли, то брат заявителя категорически возразил, мотивируя тем, что в этом случае будет нарушена сложившаяся схема севооборота.
Дайте решение данного семейного конфликта. Зависит ли оно от формы землевладения: земельный участок был собственностью крестьянского хозяйства, в пожизненном наследуемом владении или был арендован у местной администрации?
Каким будет решение конфликта, если мать согласится с предложением старшего сына о переезде на жительство к нему в город и потребует выдела ей причитающейся доли имущества и земли? Вариант 4
Теоретическое задание: Сопоставьте категории земель по целевому назначению по следующим критериям: 1) основное целевое назначение земельных участков, 2) возможность существования государственной, муниципальной и частной форм собственности, 3) порядок перевода в другую категорию, 4) юридические признаки, позволяющие отграничить земельные участки одной категории от другой, 5) особенности прав и обязанности правообладателей земельных участков.
Задача: Горнодобывающее предприятие получило в установленном порядке лицензию на дальнейшее расширение разработки месторождения железной руды и приступило к ее добыче. Жители расположенных вблизи рудника деревень на сходах выразили несогласие с решением о расширении предприятия, поскольку оно не привело ранее представленные земли в состояние, пригодное для использования. На земле выработок остались завалы породы, разбросана испорченная техника, образовались болота. Постановления сходов были направлены прокурору района, который принес протест на решение областной администрации о предоставлении предприятию нового земельного участка для добычи руды и выдачи лицензии.
Определите, какие нарушения земельного и горного законодательства в деятельности предприятия усмотрены прокурором, что явилось основанием для постановки вопроса о пересмотре решения областной администрации?
С какого момента предприятие вправе начать разработку месторождения руды на новом участке? Могли ли граждане самостоятельно реализовать принятые на сходах решения? Если да, то каким образом? Вариант 5
Теоретическое задание: Сопоставьте следующие правоотношения: 1) приобретение земельного участка из государственной или муниципальной собственности под строительство, 2) купля-продажа земельного участка между физическими лицами, 3) изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, 4) принудительное прекращение права собственности в связи с совершением земельного правонарушения, 5) обращение взыскания на земельный участок в свези с систематической неуплатой земельного налога. Для сопоставления используйте следующие критерии: 1) уровень равноправия участников правоотношения, 2) степень свободы по определению взаимных прав и обязанностей, 3) основные права и обязанности участников, 4) метод регулирования отношений, 5) порядок совершения действий, составляющих содержание правоотношения.
Задача: Турилов, проживающий в Москве, в течение 20 лет пользуется земельным участком размером 0,4 га в деревне Романово и расположенным на нем домом, который купил у Бобковой по не оформленной надлежащим образом сделке. В течение всего времени пользования домом как дачей Турилов уплачивал налог на строение и осуществлял страховые платежи.
В 2003 г. сельский Совет народных депутатов отрезал от его участка 5 соток в пользу Семеновой, местной жительницы, занимающей соседний приусадебный участок. Турилов считает решение сельского Совета неправомерным, ущемляющим его законные интересы, т.к. он вложил в участок значительные суммы, а Семенова ввиду преклонного возраста не в состоянии обрабатывать даже имеющийся у нее земельный участок и намерена сдавать землю за вознаграждение дачникам.
Турилов обратился в юридическую консультацию с просьбой оказать ему помощь в защите его прав и интересов. Имеет ли заявитель право на земельный участок? Если имеет, то в каком размере? Составьте письменно заявление (требование) Турилова. Может ли быть признана действительной сделка по купле-продаже дома, если учесть, что Бобкова скончалась?
7.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
ЗАДАНИЯ ДЛЯ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Раздел 1. Введение в земельное право
Тема 1: Понятие, предмет и система земельного права. Принципы и источники земельного законодательства
1. Специфика отношений, регулируемых нормами земельного права. Предмет земельного права. 2. Понятие и основные признаки земельного права как отрасли права, отрасли науки, учебной дисциплины. 3. Методы земельного права. Правовой режим отрасли земельного права.
4. Понятие и особенности источников земельного права. Классификация источников земельного права. 5. Конституционные основы земельного права. 6. Закон как источник земельного права. Соотношение законов Российской Феде-
рации и законов республик в составе РФ. 7. Указы Президента и подзаконные акты исполнительных органов государственной власти как источники земельного права. 8. Место земельного права в правовой системе: его соотношение с другими отраслями науки. Аграрное право: перспективы развития. Система земельного права.
9. Принципы земельного права.
Нормативные акты: 1, 4, 5, 7, 12, 13, 14 Литература основная: 4-7; дополнительная: 16, 23, 24, 33, 38, 39
Задача к теме № 1
Гражданин А. в 1999 г. обратился в районную администрацию с заявлением о выделении земельного участка в частную собственность. Администрацией в выделении земельного участка в собственность было отказано по причине того, что Земельный кодекс РФ на момент обращения А. находился в стадии переработки, а действовавшим Земельным кодексом 1991 г. вопросы частной собственности на землю не урегулированы. Гражданину А. было предложено взять землю в аренду. Правомерны ли действия районной администрации? Оцените решение с точки зрения действия земельного законодательства во времени, а также конституционных прав граждан.
Тема 2: Понятие и элементы земельных правовых отношений
1. Понятие и виды земельных правоотношений. Элементы земельных правоотношений 2. Классификация земельных отношений.
3. Земельные имущественные отношения: субъекты, содержание
4. Земельный участок, часть участка, земельная доля, право на земельный участок как объекты земельных имущественных отношений. Принадлежности земельного участка.
5. Земельные административные отношения: субъекты, содержание.
6. Земельный фонд, территориальные зоны и земли как объект земельных административных отношений.
7. Особенности земельных административно-имущественных отношений.
Нормативные акты: 1, 4, 5, 7, 12, 13, 14
Литература основная: 1, 4; дополнительная: 13, 51, 52, 57, 59
Задачи к теме № 2
Задача 1. Терлецкий, являясь собственником земельного участка, разрешил Тимофееву на половине своего участка построить жилой дом. За это Тимофеев обязался пристроить к дому Терлецкого дополнительную комнату и сдать ее Терлецкому в аренду. Правомерно ли такое соглашение? Проанализируйте возникающие правоотношения с точки зрения их элементов. Задача 2. Васильев обратился в суд с заявлением обязать соседнего землепользователя Ганина вырубить деревья, посаженные последним на границе их участков в связи с тем, что они препятствуют проникновению солнечных лучей и сдерживают рост сельскохозяйственных растений. Какое решение будет принято по заявлению Васильева? Задача 3. П. 3 ст. 11 Закона "Об основах государственной службы в РФ" запрещает должностным лицам органов власти и управления заниматься предпринимательской деятельностью. Работники Профтехучилища Староюрьевского района Тамбовской области получили из фонда перераспределения земель 448 га сельскохозяйственных угодий для организации фермерских хозяйств. Однако директору, его заместителю и другим должностным лицам ПТУ департамент земельных ресурсов в выдаче участков отказал, мотивируя это ссылкой на данную норму закона. Им предложено было уволиться, чтобы получить право заниматься предпринимательской деятельностью. Охарактеризуйте структуру и содержание данного правоотношения. Законны ли действия департамента, если в соответствии с Законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" деятельность хозяйства признается предпринимательской? Задача 4. Гражданин А. на земельном участке, принадлежащем ему на праве частной собственности, оборудовал искусственный пруд. Правомерны ли действия А.? Какими правами обладает гражданин А. в отношении данного водного объекта? Какие виды правоотношений возникнут, если деятельность гражданина А. по оборудованию искусственного водоема приведет к заболачиванию земель?
Раздел 2. Права на землю
Тема 3: Право собственности на землю и другие природные ресурсы
1. Право собственности на землю как вещное право. Признаки права собственности.
2. Содержание права собственности на землю. Владение пользование, распоряжение. 3. Формы собственности на землю. 4. Разграничение государственной собственности на землю и иные природные ресурсы.
5. Оборотоспособность земельных участков. Земельные участки, изъятые и ограни -ченные в обороте. 6. Основные права собственника
7. Основные обязанности собственника.
Нормативные акты: 1, 5, 6, 7, 13, 21
Литература основная: 2, 4, 7; дополнительная: 14, 20, 22, 37, 44, 47, 55, 64, 65
Задачи к теме № 3
Задача 1. Гражданка Ш. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска она указала, что земельный участок был ей предоставлен в фактическое пользование в соответствии с договором между Садоводческим обществом (СО) и организацией, в которой она работала. Гражданка Ш. осуществляла фактическое владение и пользование участком в течение 6 лет, когда правление СО приняло в члены гражданина А. и выдало ему членскую книжку, подтверждающую право на земельный участок, уже занятый Ш. В суде Ш. не предъявила ни членской книжки, ни договора между СО и организацией, ни свидетельства о праве собственности на землю. В чью пользу решит дело суд? Какие юридические факты являются основанием для возникновения права собственности на земельный участок? Как оформляется право собственности на земельный участок? Является ли А. собственником земельного участка?
Задача 2. На территории земель ЗАО "Колхоз "Восход"" имелись запасы бутового камня и гравия, а также месторождение бурого угля, выходящее на поверхность земли. "Колхоз" заключил договор с заводом "Автодеталь", по которому заводу разрешалось производить добычу камня и гравия, за что завод обязался за свой счет соорудить колхозу цех ремонта сельскохозяйственной техники. Одновременно колхоз образовал бригаду для разработки месторождения бурого угля. Добытая продукция использовалась как топливо "Колхозом" и его членами, часть ее продавалась другим потребителям. Правомерны ли действия "Колхоза"?
Задача 3. Сельскохозяйственный кооператив заключил договор подряда со строительной организацией на устройство бытовых колодцев и скважин для кооператива. В ходе строительства было загрязнено 10 га сельскохозяйственных земель. Глава местной администрации поставил перед районным комитетом по земельным ресурсам вопрос о привлечении виновных к ответственности. Кто несет обязанность восстановления плодородного слоя почвы и рекультивации земель в данном случае: кооператив или строительная организация? Каков порядок рекультивации земель? Какие меры охраны земель предусмотрены земельным законодательством?
Задача 4. Собственник земельного участка Андреев заключил договор купли-продажи участка с Васильевым. Затем, через 3 дня подписал аналогичный договор, по которому покупателем этого участка выступил Зеленцов. Имел ли Андреев юридическое право заключить второй договор купли-продажи? Какие права и обязанности возникают у Андреева по договору с Васильевым, если на государственную регистрацию был подан договор купли-продажи земельного участка, заключенный с Зеленцовым?
Тема 4: Производные вещные права на земельные участки
1. Конструкция производного вещного права на земельный участок. Соотношение прав собственника и титульного владельца. 2. Право постоянного бессрочного пользования.
3. Право пожизненного наследуемого владения.
4. Право безвозмездного срочного пользования.
5. Аренда.
6. Сервитуты: частный и публичный. 7. Проблема судьбы земельного участка при распоряжении расположенным на нем недвижимым имуществом.
8. Права и обязанности землепользователя, землевладельца и арендатора.
Нормативные акты: 1, 4, 7, 23, 25
Литература основная: 3, 4, 7; дополнительная: 18, 29, 31, 45, 50, 53, 62
Задачи к теме № 4
Задача.1 Администрация N-ского района изъяла часть приусадебного земельного участка (0,2 га), принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения Тимофеичеву, в пользу Федоровой, являющейся собственницей соседнего домовладения. Не возражая против решения Совета по существу, Тимофеичев считает, что теперь лишен возможности нормально пользоваться домом, поскольку к нему "не пройти, не проехать". В какой орган следует обратиться Тимофеичеву по поводу данного земельного спора? С какими требованиями выступить? Задача 2. На территории производственной базы Государственного унитарного предприятия "Стимул" располагается нежилое здание, помещения в котором принадлежат трем собственникам: ОАО "Ритм", ООО "Система", ЗАО "Крокус", притом, что ОАО "Ритм" принадлежит 75% помещении в здании.
Задача 3. ГУП "Стимул" решило переоформить право постоянного пользования на право собственности (выкупить земельный участок) под зданием целиком. Вправе ли оно это сделать? Какие права на земельный участок имеют ООО "Система", ЗАО "Крокус" и ОАО "Ритм", государственное унитарное предприятие? Может ли участок быть выкуплен ОАО "Ритм", если да, то в какой части и в каком порядке? Составьте проект соглашения о порядке пользования земельным участком под зданием.
Задача 4. В процессе приватизации государственного предприятия реорганизовано и созданы три акционерных общества: АО "Авангард", АО "Новатор", АО "Нева". Имущество, переданное указанным АО, расположено на земельном участке площадью 5 га. С территории имеется два выхода. Один - главный выход на улицу, который использовался для выезда автомашин и прохода сотрудников, имеющий оборудованное здание для охраны и шлагбаум. Второй выход являлся запасным, использовался только для проезда автотранспорта. АО "Авангард", АО "Новатор", АО "Нева" решили разделить территорию для последующего выкупа земельного участка. Имущество, переданное в собственность АО "Нева", расположено в центре территории таким образом, что с территории АО "Нева" не имеется свободного выхода на улицу, и возникла необходимость наложения обременения на земельные участки соседей. АО "Авангард" переоборудовало второй выход на улицу. В результате переоборудования расширены ворота, возведено здание для охраны и проходная. Каких либо обременений на земельном участке АО "Авангард" не было. АО "Новатор" на своем земельном участке имело зону особого режима - охранную зону электрического кабеля. Выход на улицу с территории АО "Новатор" находился ближе к зданиям АО "Нева". Руководство АО "Нева" полагало, что, так как территория не разделена заборами, то сотрудниками АО "Нева" могут быть использованы оба выхода с территории. АО "Нева" требовало наложения обременения в виде свободного прохода и проезда на оба выезда с территории бывшего государственного предприятия. Однако АО "Новатор" полагало, что нет необходимости обременять его участок, так как на нем уже имеются обременения, а территория АО "Авангард" не обременена сервитутами, поэтому для обеспечения равноправия необходимо наложить обременение на участок АО "Авангард". Какие права на земельный участок имеют собственники недвижимости? В каком порядке и на какой земельный участок возможно наложение сервитута или ограничения прав на земельный участок в данном случае? Обоснуйте свое мнение.
Задача 5. ОАО "Севбалт" выкупило земельный участок площадью 47659 кв.м. по договору с Фондом федерального имущества, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. ОАО обратилось в орган градостроительства и архитектуры за разрешением на снос строений и о выдаче разрешения о строительстве нового здания на своем участке. В выдаче разрешений было отказано, на том основании, что земельный участок попадает в зону пробивки магистрали и подлежит выкупу для государственных и общественных нужд. Правомерен ли отказ в выдаче разрешения на снос строений на земельном участке ОАО? Соблюдением каких требований ограничено право собственника на застройку земельного участка? Какими правами обладает ОАО "Севбалт" при отказе в выдаче разрешения на строительство на принадлежащем ему земельном участке? Задача 6. В мае 2011 г. гражданин Айвесян заключил с главой фермерского хозяйства "Искра" Феофановым договор аренды земельного участка из числа временно неиспользуемых земель фермерского хозяйства. По условиям договора. Феофанов предоставляет Айвесяну земельный участок площадью 4,5 га на срок 6 лет для выращивания картофеля, а Айвесян обязуется выплачивать ежегодно арендную плату в размере 15 тысяч рублей за каждый гектар арендного участка на счет фермерского хозяйства. По истечении оговоренного в договоре срока платежа за первый год аренды гражданин Феофанов обратился с иском в народный суд о принудительном взыскании платы с Айвесяна ввиду отказа последнего от уплаты суммы по мотиву превышения арендной платы против размера земельного налога. Кроме того, Айвесян ссылался на неурожай и понесенные в результате него убытки. Решите дело. Задача 7. Федеральное казенное предприятие, обладающее земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования сдало часть земельного участка Обществу с ограниченной ответственностью в аренду с согласия департамента имущественных отношений. Прокурор района обратился в суд с иском о признании договора аренды недействительным, как заключенного с нарушением законодательства, ссылаясь на п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ. Ответчик же иск не признал, ссылаясь на ст. 270 ГК РФ. Какое решение примет суд? Составьте решение суда. Тема 5. Сделки с земельными участками. Ограничение и обременение прав на земельные участки
1. Основания возникновения прав на землю: сделки, административные акты, фактические составы.
2. Сделки, связанные с отчуждением земельного участка.
3. Сделки, не связанные с отчуждением земельного участка.
4. Приобретательная давность. Передача земельных участков по наследству.
5. Юридическая сущность обременения права собственности на земельный участок.
6. Основания и порядок ограничения прав на земельные участки.
7. Основные виды ограничений прав на земельные участки, их содержание.
Нормативные акты: 1, 4, 5, 6, 7, 15, 24, 25
Литература основная: 1, 4, 7; дополнительная: 9, 12, 17, 25, 33, 36, 59, 61
Задачи к теме № 5
Задача 1. Гражданину Р. решением местных органов власти был выделен земельный участок в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. При этом в решении было оговорено, что гражданин Р. обязан не осуществлять на участке подземных работ ввиду того, что под территорией участка проложен подземный электрический кабель. Также решение о выделении участка обязывало Р. устранить захламление земельного участка и устроить защитные насаждения против ветровой эрозии. Имеют ли право в данном случае органы власти ограничивать правомочия собственника? Какими правами и обязанностями обладает собственник земли?
Задача 2. Гражданин Н., владея на праве частной собственности земельным участком, вел на нем фермерское хозяйство. Совместно с ним проживали и вели хозяйство жена, сын и дочь. На почве неприязненных с ними отношений гражданин Н. составил завещание, по которому оставлял земельный участок своей дочери от первого брака, а других наследников лишал наследства. Каков порядок наследования земельных участков? Есть ли особенности наследования земель сельскохозяйственного назначения? Земель фермерского хозяйства?
Задача 3. Граждане Н., К. и М. организовали полное товарищество, в которое Н. и К. внесли денежные суммы, а М. внес принадлежащий ему на праве собственности земельный участок. Через год М. решил выйти из товарищества и заявил о желании получить свой земельный участок обратно в натуре. Каким должно быть решение полного товарищества? Имеют ли право наследники М. после его смерти получить земельный участок в натуре? Стать членами товарищества?
Задача 4. Семья К. получила в частную собственность участок земли для ведения фермерского хозяйства. На выделенном участке ими были построены жилые и хозяйственные постройки. Комитет по землеустройству оштрафовал гражданина К. (руководителя хозяйства) за строительство склада минеральных удобрений в водоохранной зоне реки. Гражданин К. с наложением штрафа не согласился, ссылаясь на то, что земельный участок принадлежит ему на праве частной собственности, и он вправе возводить на нем любые жилые и производственные помещения в соответствии с Земельным и Гражданским кодексами. Каковы права и обязанности собственника земли? Правомерны ли действия К.? Решите дело по существу.
Задача 5. Гражданка С. работала в совхозе "Раменский", который в 1993 г. был реорганизован в АО закрытого типа. С. решила выйти из состава акционеров и получить причитающиеся ей земельный и имущественный паи, в чем ей было отказано. С. обратилась с иском в суд, где было установлено, что решением Московского областного Совета народных депутатов совхоз "Раменский" включен в список хозяйств, при приватизации которых выделение земельных и имущественных паев в натуральном выражении не допускается. Земельные угодья АОЗТ "Раменский" находятся в коллективной собственности акционеров. Гражданке С. принадлежит право собственности на долю размером 3,8 га. Имеет ли право С. на выделение паев в натуральном выражении? На денежную компенсацию стоимости паев? Законно ли решение Московского областного Совета народных депутатов? Решите дело по существу, используя законодательство о приватизации сельскохозяйственных организаций, существовавшего в 1993 году. Изменится ли решение, если требование о выделе земельного участка в счет пая будет предъявлено в 2004 году ОАО "Раменский", являющемуся правопреемником совхоза? Задача 6. ООО "Бриг" распоряжением Губернатора предоставлен земельный участок для строительства административно-торгового комплекса на условиях аренды сроком 49 лет. Распоряжение явилось результатом торгов, предметом которых было право аренды земельного участка с правом его застройки. В распоряжении на ООО "Бриг" дополнительно были возложены следующие обязанности: - произвести ремонт коммуникаций детского сада и жилого дома, расположенных рядом; - перечислить 348 567 рублей в счет компенсации затрат города на проведение коммуникаций к земельному участку, который был предоставлен ООО "Бриг"; - перечислить 117 000 рублей на социальные нужды района, на территории которого располагался земельный участок; - приступить к строительству в течение 3 месяцев после оформления договора аренды земельного участка. В особые условия договора аренды были включены все вышеперечисленные условия предоставления земельного участка. Не согласное с условиями предоставления земельного участка ООО "Бриг" обратилось в Арбитражный суд. Соблюден ли порядок заключения договора аренды земельного участка? Какие условия могут быть включены в договор? Оцените правомерность действий и решений администрации и решите спор.
Задача 7. Житель г. Тюмени обратился в департамент земельных ресурсов с просьбой предоставить земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Ему было предоставлено 3 варианта размещения объекта: 1) около промышленного предприятия, 2) в заречном микрорайоне, 3) за чертой города. Ни один из предложенных вариантов не устроил заявителя. Каков порядок выбора земельных участков под строительство? Может ли заявитель требовать предложения других вариантов размещения объекта?
Задача 8. Пенсионерка передала приусадебный участок площадью 1300 кв.м. по договору пожизненной ренты индивидуальному предпринимателю с условием о передаче ей 30% урожая в качестве рентных платежей. По истечении года предприниматель отказался оплачивать рентные платежи в связи с тем, что в прошедшем году земельный участок он не использовал и урожай не получил. Как защитить права пенсионерки? Раздел 3. Управление земельным фондом
Тема 6. Учет и регистрация прав на землю
1. Индивидуализация земельного участка, как объекта недвижимого имущества.
2. Порядок межевания земельных участков.
3. Функции и структура земельного кадастра. 4. Порядок кадастрового учета земельных участков.
5. Функции государственной регистрации прав на земельные участки. Единый реестр прав на недвижимое имущество.
6. Порядок государственной регистрации прав на земельные участки.
7. Порядок государственной регистрации сделок с землей, ограничений и обременений земельных участков.
Нормативные акты: 1, 4, 5, 6, 7, 15, 16, 17, 24, 37
Литература основная: 4, 7; дополнительная: 19, 35, 62
Задачи к теме № 6
Задача 1. Один и тот же земельный участок был заложен собственником по двум различным договорам ипотеки в двух различных банках под получение двух различных кредитов: 1 ноября 2004 года в СКБ-Банке, а 3 ноября того же года в МДМ Банке. Документы на государственную регистрацию договора ипотеки, заключенного с МДМ Банком были поданы 15 ноября, а на регистрацию договора, заключенного с СКБ -Банком - 28 ноября. Вправе ли учреждение юстиции зарегистрировать оба договора ипотеки? Были ли нарушены права банков? Если да, то как их защитить?
Задача 2. Земельный участок был зарезервирован для муниципальных нужд в Генеральном плане города (на нем планировалось размещение стадиона). 18 мая 2003 г. собственнику участка Сидорову было направлено решение (уведомление) администрации о предстоящем 1 августа 2004 г. изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Однако указанное решение не было зарегистрировано в учреждении юстиции в качестве ограничения прав на земельный участок. 27 августа 2003 г. Сидоров продал земельный участок Орлову, не сообщив о предстоящем изъятии земельного участка. После приобретения участка Орлов достроил коттедж, не достроенный Сидоровым, и значительно улучшил плодородие приусадебного участка. При выкупе земельного участка для муниципальных нужд администрация отказалась возмещать Орлову стоимость произведенных им улучшений. Орлов обратился за помощью к адвокату. Как и в каком порядке защитить имущественные права Орлова?
Задача 3. 3 апреля 2003 г. на земельный участок, принадлежащий Константинову, был наложен арест в обеспечение исполнения судебного решения. Однако уведомление о наложении ареста поступило в учреждение юстиции только 16 апреля, в то время как 10 апреля учреждение зарегистрировало договор купли-продажи земельного участка между Константиновым и Васильевым. Может ли быть отменена государственная регистрация договора?
Задача 4. Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Заречье Катуни" обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о призна -нии незаконными решений (сообщений) Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Алтай (далее - Учреждение), которым заявителю было отказано в регистрации права собственности на два земельных участка из состава земель с/х назначения. Земельные участки общей площадью 133,6 га были внесены в уставной капитал ООО "Заречье Катуни" главой фермерского хозяйства Щекиным В.М. Уч -реждение приняло решение об отказе в регистрации права собственности считая, что Федеральный закон от 24.07.02 № 101-ФЗ (в ред. закона от 29.06.04 г.) "Об обо -роте земель сельскохозяйственного назначения" не устанавливает другого случая отчуждения земельного участка кроме купли-продажи, а купля-продажа должна осуществляться с соблюдением преимущественного права покупки субъектом Федерации; отсутствовали документы, подтверждающие соблюдение предельного размера земельных участков, расположенных на территории одного административного образования - Республики Алтай, которые - согласно ст. 1 этого же Закона - могут одновременно находиться в собственности гражданина, его близких родственников, а также юридических лиц, в которых данный гражданин или его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на акции или вклады (доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц; земельные участки передаются не гражданином, а индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского хозяйства, последнему земельные участки были безвозмездно предоставлены на основании постановления главы администрации, что препятствует возмездному отчуждению земельного участка; причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем устранены не были; в представленном на государственную регистрацию кадастровом плане земельного участка земельные участки №№ 12-17 указаны как пашни, в то время как в уставе ООО "Заречье Катуни" в числе основных целей деятельности не определена деятельность по использованию пашни. Какое решение примет суд?
Задача 5. Шаимский, собственник земельной доли площадью 5,6 га, принял решение выделить земельный участок пашни площадью 5 га в счет данной доли. Право на земельную долю подтверждалось свидетельством о праве собственности. Местоположение земельной доли в свидетельстве было указано "Тюменская обл., Тюменский р-н, ОАО "Переваловское". Шаимским было проведено межевание земельного участка, границы земельного участка согласованы со смежными пользователями и администрацией района, произведен кадастровый учет земельного участка. Другие собственники земельных долей были извещены Шаимским о предстоящем выделе земельного участка путем помещения объявления в газету "Тюменские Известия" с указанием местоположения и площади земельного участка. Обратившись в Учреждение юстиции о государственной регистрации права собственности на земельный участок, Шаимский получил отказ, мотивированный тем, что у заявителя отсутствует правоустанавливающий документ, отвечающий требованиям ст. 17 закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Учреждение юстиции предложило Шаимскому представить в месячный срок протокол общего собрания участников долевой собственности о выделе Шаимскому земельного участка в счет земельной доли. Шаимскому не удалось провести общее собрание участников долевой собственности, поскольку по данным комитета по земельным ресурсам их было более 500 человек. Правомерен ли отказ Учреждения юстиции? Как защитить права Шаимского?
Тема 7. Управление земельными ресурсами и их охрана
1. Понятие земельного фонда. Категория управления земельным фондом. 2. Система органов управления земельным фондом. Разграничение полномочий в управлении земельным фондом между РФ, и субъектами Федерации. 3. Полномочия органов общей компетенции и органов специальной компетенции в управлении земельным фондом. 4. Функции государственного управления земельным фондом.
5. Планирование использования и охраны земель в РФ.
6. Предоставление земель: полномочия органов, порядок предоставления. Порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд. 7. Землеустройство: понятие, виды. Землеустроительный процесс и его стадии. 8. Мониторинг земель. Государственный контроль за использованием земель. 9. Экономические, экологические и санитарно-гигиенические требования к охране земель. 10. Основные мероприятия по охране земель.
11. Плата за землю: основания, порядок, формы. Нормативные акты: 1, 7, 16, 17, 27, 28, 32
Литература основная: 4, 5, 6; дополнительная: 15, 43, 46, 49
Задачи к теме № 7
Задача 1. Гражданин Н. арендовал 10 га сельскохозяйственных земель у фермерского хозяйства, которому земли принадлежали на праве собственности. Весной гражданин Н. высадил сельскохозяйственные культуры, однако вскоре решением областной администрации данный земельный участок был изъят для государственных нужд - строительства дороги федерального значения. Правомерны ли действия областной администрации? Какие расходы подлежат возмещению гражданину Н.? Будут ли возмещены расходы фермерскому хозяйству, как собственнику земли, и если да, то какие?
Задача 2. Для строительства завода решением местной администрации из земель ЗАО "Рассвет" было изъято 50 гектаров пашни. Дирекция ЗАО обратилась с иском в арбитражный суд, в котором просила взыскать с завода причиненные изъятием земель убытки и потери сельскохозяйственного производства, исходя из средней урожайности сельскохозяйственных культур на изъятых землях. Объясните порядок определения размера убытков и потерь сельскохозяйственного производства при изъятии тех для государственных и общественных нужд. Правомерно ли решение местной администрации? Является ли завод надлежащим ответчиком? Составьте решение суда. Задача 3. Учебно-производственный кооператив "Авангард" в установленном порядке купил у Тюменского моторостроительного завода пансионат. После этого кооператив обратился в Ейскую районную администрацию Краснодарского края (по месту нахождения пансионата) с заявлением о выдаче акта на право пользования земельным участком. Глава администрации отказал в выдаче такого акта и предложил освободить земельный участок от сооружений и материальных ценностей, предупредив, что при невыполнении его решения снос строений будет произведен за счет кооператива. Такое решение было обосновано тем, что кооператив до заключения с заводом договора купли-продажи сооружений и материальных ценностей должен был согласовать с районной администрацией вопрос о пользовании земельным участком, предоставленным пансионату. Правомерно ли решение главы администрации? В какой орган власти может обратиться кооператив "Авангард" по поводу обжалования решения главы администрации? Составьте соответствующее заявление от имени кооператива.
Задача 4. Гражданка Грицацуева является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома. Право собственности зарегистрировано в ус-тановленном порядке. Администрация поселка известила Грицацуеву, что часть ее земельного участка попадает в зону прокладки магистрали трубопровода и подлежит изъятию для государственных нужд, а ей будет предоставлена квартира в соо-тветствии с нормами жилищного законодательства Гражданка не согласилась с изъ- ятием участка и предоставлением ей квартиры, а требовала возмещения стоимости жилого дома и земельного участка по рыночной цене, или предоставления ей нового земельного участка равной площади и равной стоимости с возмещением сто-имости дома. Какие обстоятельства понимаются под государственными или муниципальными нуждами? Правомерно ли требование Грицацуевой? Решите дело.
Задача 5. Михайлова, проживающая в сельском населенном пункте, привлечена к уплате земельного налога за земельный участок, предоставленный ей под огород, в размере ставки земельного налога, установленной для сельскохозяйственных угодий в данном регионе. Считая сумму такого налогового обложения непомерной, Михайлова обратилась в местную администрацию с просьбой об уменьшении налога. Правильно ли был определен размер земельного налога в отношении Михайловой? Подготовьте в письменном виде ответ на просьбу Михайловой. Задача 6. На территории Ставропольского края распоряжением Совета Министров в 1949 г. выделены земли для отгонных пастбищ скота, принадлежащего колхозам и совхозам Дагестана. Определен также и скотопрогон, представляющий обширный коридор площадью 12 тысяч гектаров, по которому отары овец кочуют дважды в год. Администрация Ставропольского края в 2003г. поставила перед Правительством России вопрос о возврате земель для последующего предоставления их фермерским хозяйствам. В ответ было получено письмо, в котором предлагалось решить спорный вопрос с хозяйствами Дагестана на договорной основе. Правильна ли рекомендация Правительства России по запросу администрации Ставропольского края? В каком порядке рассматриваются земельные споры между субъектами Российской Федерации? Задача 7. Арбитражный суд республики Коми в 2001 г. рассмотрел иск комитета по охране окружающей среды к АО "Этан" о возмещении вреда, причиненного прорывом нефтепровода по вине ответчика. В ходе судебного разбирательства установлено, что произошел выброс большого количества нефти, в результате чего вызвано сплошное загрязнение местности размером 140 на 150 м, загрязненные земли нуждаются в рекультивации. Ответчик принял меры к локализации места загрязнения и вывозу загрязненной почвы. Будет ли он в таком случае нести ответственность? Какие виды деятельности включаются в понятие рекультивации?
Задача 8. В 2002 г. в результате разрыва нефтепровода на территории Саратовской области вблизи села Белогорье произошел разлив нефти на большой площади. Нормы предельно допустимых концентраций загрязнителей были превышены в 1600 раз. Можно ли признать данные земли деградированными? Подлежат ли они консервации? Каков порядок консервации деградированных земель? Подлежат ли возмещению убытки собственника земельного участка?
Тема 8. Ответственность за нарушение земельного законодательства. Земельные споры
1. Понятия и способы защиты гражданских прав. 2. Возмещение убытков, причиненных изъятием, временным занятием земель, ограничением прав собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земель. 3. Обжалование неправомерных действий государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц. 4. Понятие и виды земельных споров.
5. Судебный и административный порядок рассмотрения земельных споров.
6. Понятие и состав земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений. Субъекты и объекты земельных правоотношений. 7. Понятие юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. 8. Административная ответственность. 9. Гражданско-правовая ответственность. 10. Формы ответственности, характерные только для земельного права.
Нормативные акты: 1, 4, 5, 6, 7, 8
Литература основная: 4, 5, 7; дополнительная: 32, 40, 58
Задачи к теме № 8
Задача 1. Сельскохозяйственный кооператив "Заречный" обратился в арбитражный суд с иском к заводу "Металлист", в котором просил обязать ответчика возвратить кооперативу 5 га земли, самовольно занятых ответчиком три года назад и возместить убытки - стоимость урожая картофеля, собранного ответчиком с самовольно занятой площади за все три года пользования. Ответчик заявил встречные требования о возмещении ему стоимости неиспользованных затрат, связанных с мелиорацией данной территории, что позволило повысить урожайность и продуктивность земельных угодий. Какова мера ответственности за самовольное занятие земли? Подлежат ли возмещению произведенные в ходе незаконного пользования улучшения? Подготовьте письменное решение арбитражного суда по данному спору. Задача 2. По решению районной администрации строительному управлению был предоставлен в аренду земельный участок для добычи гравия. Приступив к работе, строительное управление не приняло мер по сохранению плодородного слоя почвы, а после завершения работ не выполнило своих обязательств по рекультивации земель. Администрация обратилась с иском в арбитражный суд. Каковы обязанности арендатора по охране почвенного слоя земли при выполнении не сельскохозяйственных работ, связанных с нарушением поверхности земли? Определите формы, примерный размер и порядок возмещения ущерба. Задача 3. Леонтьев, являющийся членом садоводческого товарищества, имеет в собственности садовый участок площадью 600 кв. м. Не имея по закону льгот по уплате земельного налога, Леонтьев систематически не вносил платежи по налогу. Какая ответственность за невнесение налога предусмотрена законодательством? Укажите порядок несения данной ответственности.
Задача 4. Группа граждан Германии обратилась в городскую администрацию с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях, находящихся в их ведении. Решением администрации просьба была удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды. Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке. Прокурор города также опротестовал решение администрации, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам-иностранцам. Подлежит ли удовлетворению иски граждан Германии и протест прокурора? Задача 5. Крестьянское хозяйство "Батр" Яшкульского района Республики Калмыкия получило от местной администрации в собственность 900 га земли с целевым назначением под пастбищное животноводство. Хозяйство самовольно распахало 100 га угодий, чем нарушило почвенный покров и создало угрозу эрозии почв. Какие меры ответственности могут быть применены за данное правонарушение? Может ли в суде при рассмотрении иска быть снижен размер ущерба, если хозяйство провело некоторые меры по улучшению плодородия земель? Возможно ли в данном случае изъятие участка?
Задача 6. В мае 1994 г. группа жителей г. Брянска обжаловала в суд постановление главы администрации города о предоставлении земельного участка научно-производственному коммерческому предприятию для проектирования и строительства офиса. Несмотря на отрицательное заключение экологической экспертизы, строительство было начато, что привело к усилению эрозии почвы, разрушению склонов оврага, оседанию грунта. Какое решение должен вынести суд? Какие меры ответственности за земельные правонарушения могут быть применены в данном случае? Может ли суд обязать виновных восстановить нарушенные земли?
Раздел 4. Правовой режим отдельных категорий земель
Тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
1. Общее понятие правового режима. Общий и специальный режим объекта права. Правовой режим земельного участка.
2. Состав земель сельскохозяйственного назначения. Сельскохозяйственные угодья. 3. Особенности правового режима сельскохозяйственных земель. 4. Субъекты прав на землю на землях сельскохозяйственного назначения. Их права и обязанности.
5. Экономическое стимулирование собственников земель. 6. Личное подсобное хозяйство граждан.
7. Крестьянское (фермерское) хозяйство.
8. Законодательство о сельскохозяйственной кооперации.
9. Виды разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: садоводство, огородничество, дачное строительство, животноводство и сенокошение.
Нормативные акты: 4, 5, 6, 7, 18, 19, 20, 22, 25, 29, 30
Литература основная: 1, 4; дополнительная: 11, 26, 30, 41, 56
Задачи к теме № 9
Задача 1. Федоров, переехавший из города на постоянное место жительства, обратился с заявлением в районную администрацию с просьбой о предоставлении ему бесплатно земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах установленных норм и дополнительно к нему участка за плату. Просьба Федорова была удовлетворена: предоставлен земельный участок по установленной среднерайонной земельной доле бесплатно в собственность и 15 гектаров земли за плату. Объясните порядок установления норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. С какого момента Федоров может приступить к использованию земельного участка? Вправе ли Федоров продать предоставленный ему бесплатно земельный участок?
Задача 2. Куфина приобрела с собственность земельный участок размером 20 га для организации крестьянского хозяйства из специального фонда земель (фонд перераспределения): 5 га пашни и 10 га пойменных лугов изъяты у колхоза, а 5 га пашни возле леса ранее находилось в пользовании военного ведомства. На участке возле леса Куфина поставила 3 летних домика, которые сдает горожанам для отдыха в летний сезон с небольшими участками земли под возделывание овощных культур и земляники. Дачникам предоставлена также большая часть лугов для купания и загорания. Пашню Куфина использует частично для выращивания картофеля и бахчевых культур, а частично для выращивания цветов на продажу. Председатель районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству предупредил Куфину о том, что земельный участок используется ею не по назначению, и если характер землепользования не будет изменен, то встанет вопрос об изъятии земли. В ответ Куфина сообщила, что рассматривает письмо председателя комитета как вмешательство в производственно-хозяйственную деятельность, а это запрещено Законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", и что доходы от использования ею земли не только не меньше, а значительно больше, чем имели с этих земель прежние землепользователи. Может ли быть поставлен вопрос об изъятии земли у Куфиной по основаниям, указанным в письме председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству? Объясните порядок прекращения права собственности на землю при нерациональном использовании земельного участка и при использовании его не по назначению. Задача 3. Иванов с 1980 г. состоял членом садоводческого товарищества, созданного при машиностроительном заводе. В декабре 1991г. он умер. Наследники умершего - жена и взрослый сын - каждый самостоятельно подали в правление товарищества заявление о вступлении в члены товарищества с переводом прав на участок, строения и насаждения на одного из них. Председатель товарищества отказал в рассмотрении заявлений, указав, что речь может идти лишь о разделе денежной стоимости домика и насаждений между конфликтующими наследниками. Земельный же участок будет передан в пользование работнику завода, поскольку Иванов еще в 1990 г. был уволен с работы, а заявители никогда на заводе не работали. Прав ли председатель товарищества? Задача 4. Крестьянскому (фермерскому) хозяйству местной администрацией были выделены 180 га пастбищных земель, 2 га земель, занятых водными объектами, 8 га прочих земель. Хозяйство самовольно использовало 30 га пастбищных угодий для выращивания овощных и бахчевых культур. Каковы права и обязанности землепользователя? Имеется ли в действиях членов фермерского хозяйства состав правонарушения? Если да - какие меры ответственности могут быть применены в этом случае?
Задача 5. Из земель пригородного хозяйства, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникла необходимость изъять 19 гектаров земли под огороды для жителей областного центра; 2 гектара - по заявке завода республиканского значения для строительства складских помещений; 100 гектаров - для предоставления местным жителям для ведения крестьянского хозяйства. Назовите органы государства, имеющие право на изъятие и предоставление земель. В каком порядке возможно изъятие?
Задача 6. В связи со строительством автомагистрали республиканского значения краевая администрация приняла решение об изъятии земельного участка, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения фермеру Великанову, с возмещением последнему убытков, причиненных изъятием земель. Великанов обратился в районный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам с возражением против такого решения. Подготовьте письменный ответ, в частности укажите, вправе ли краевая администрация принимать решение об изъятии земельного участка, находящегося во владении фермера? Имеет ли значение тот факт, что плодородие подлежащих изъятию земель одно из самых высоких в районе?
Тема 10. Правовой режим земель поселений
1. Виды и состав земель городов и других населенных пунктов. 2. Градостроительная документация: виды, юридическая сила, порядок принятия.
3. Черта населенного пункта.
4. Зонирование территории населенного пункта. Градостроительные регламенты территориальных зон. 5. Права и обязанности правообладателей земельных участков из земель поселений.
6. Порядок предоставления земель из государственного и муниципального земельного фонда для строительства. Конкурсы и аукционы по продаже земельных участков. 7. Правовой режим отдельных категорий городских земель: городской застройки, общего пользования, промышленности, транспорта, связи, энергетики, сельскохозяйственного использования, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения. 8. Правовой режим земель сельских населенных пунктов. Нормативные акты: 3, 4, 5, 6, 7, 11, 33
Литература основная: 1, 4; дополнительная: 10, 21, 34, 54
Задачи к теме № 10
Задача 1. Иванову решением администрации поселка в 1996 году был предоставлен в собственность земельный участок для строительства коттеджа. Участок располагался вблизи естественного водоема. Из-за финансовых сложностей Иванов так и не приступил к строительству и в 2003 году решил продать земельный участок Чистякову. Гражданами был заключен предварительный договор купли-продажи, и Ивановым был получен задаток в размере 30000 рублей на покрытие расходов по оформлению земельного участка. После межевания земельного участка Иванов обратился в поселковую администрацию для согласования границ земельного участка. Однако глава администрации отказался согласовывать межевое дело, указав, что в связи с неиспользованием земельного участка в соответствии с целевым назначением, он подлежит изъятию в муниципальную собственность. Также Иванову было предложено освободить земельный участок в течение 3-х месяцев; взамен ему обещали предоставить на общих основаниях другой участок - около черты поселка. Узнав об этом, Чистяков потребовал расторжения предварительного договора купли-продажи и возврата задатка в двойном размере. Иванов обратился за юридической помощью. Решите дело.
Задача 2. Гражданином Савиновым в 1978 году в черте города самовольно был построен индивидуальный жилой дом. В 2003 году наследница Савинова, Камышина, захотела продать дом. В наследственной массе жилой дом не числился. Учреждение юстиции отказалось регистрировать договор купли-продажи по следующим основаниям: отсутствует правоустанавливающий документ на дом, право на земельный участок не оформлено, что препятствует отчуждению дома. При обращении в местную администрацию с заявлением об оформлении права на земельный участок на Камышину был наложен административный штраф за самовольный захват земель, а также подан иск в суд об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и об обязании Камышиной снести дом, как самовольную постройку. Камышина обратилась за юридической помощью к адвокату. Имеет ли Камышина какие-либо права на жилой дом? На земельный участок? Как защитить права Камышиной?
Задача 3. В. арендовал земельный участок, принадлежащий муниципальному образованию. Расположенный на земельном участке коттедж, принадлежавший Васьковскому на праве собственности, сгорел. Какие права и обязанности возникают у Васьковского в связи с данным событием? Может ли В. построить автосервис на месте коттеджа и какие условия для этого требуются?
Задача 4. На собственника земельного участка промышленной базы, ООО "Виктория", решением администрации города был наложен публичный сервитут: на части земельного участка, прилегающей к улице, разрешался свободный проход граждан. Также в решении на общество накладывалась обязанность перенести забор, ограждающий базу от земель общего пользования, и обязанность устроить пешеходный тротуар на освободившейся части участка, обремененной публичным сервитутом. Руководство Общества выполнило требования, содержащиеся в решении администрации, и стало требовать с граждан, желающих пройти через тротуар, платы за пользование соответствующей частью тротуара, расположенной на земельном участке Общества. Недовольные граждане обратились в городскую администрацию с жалобами на действия ООО "Виктория". Администрация обратилась в суд с иском о запрещении действий Общества, препятствующих проходу граждан. Общество предъявило встречный иск об отмене решения администрации о наложении публичного сервитута, и взыскании убытков и расходов, понесенных Обществом в результате наложения сервитута. Решите дело.
Задача 5. Нефтеперерабатывающему предприятию в аренду был предоставлен земельный участок в пределах города. Считая решение о размещении нефтеперерабатывающего предприятия противоречащим законодательству об охране окружающей природной среды, туберкулезный санаторий, граничащий с этим участком, обратился с жалобой к краевой администрации. Назовите правовые требования по обеспечению экологической безопасности при предоставлении земель рекреационного назначения под размещение промышленных объектов. Тема 11. Правовой режим использования недр
1. Юридическое понятие "недр" и "полезных ископаемых".
2. Законодательство о недропользовании.
3. Принципы и направления государственного регулирования недропользования.
4. Государственная система лицензирования пользования недрами. 5. Виды недропользования.
6. Порядок предоставление участков недр в пользование.
7. Предоставление земельных участков для пользования недрами. 8. Платность пользования недрами.
Нормативные акты: 7,27, 38
Литература основная: 6, 8; дополнительная: 66, 67.
Задачи к теме № 11
Задача 1. Предприниматель Синицын, во время бурения артезианской скважины обнаружил под принадлежащим ему земельном участком месторождение полезных ископаемых. Сначала он обрадовался такому везению, однако, подумав, испугался, что теперь участок у него изымут. Поэтому Синицын решил обратиться за помо- щью к юристу, дайте совет Синицыну, как ему следует поступить в этом случае?
Задача 2. ООО "Копатель" осуществляло бурение разведочной скважины, после свёртывания работ на месте их проведения было оставлено несколько тонн мусора, а поверхностный слой почвы был практически полностью уничтожен. Какую ответственность понесут ООО "Копатель" и его руководители?
Задача 3. В ходе проверки нефтедобывающей компании ОАО "Иридий" выяснилось что компания значительно превысила предусмотренный лицензией объём добычи нефти из месторождения. Директор ОАО "Иридий" заявил, что данное нарушение не является существенным, кроме того произошло это вследствие применения ОАО более совершенных нефтедобывающих технологий, чем существовавшие на момент выдачи лицензии. Дайте правовую оценку ситуации.
Тема 12. Правовой режим земель особо охраняемых территорий
1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
3. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов. 4. Правовой режим земель природоохранного назначения. Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
5. Правовой режим земель рекреационного назначения.
6.Правовой режим земель историко-культурного назначения. Правовой режим использования земель в зонах охраны объектов культурного наследия.
Нормативные акты: 7, 10, 26
Литература основная: 2, 6; дополнительная: 16 ,28, 40
Задача к теме № 12.
Задача. Гражданин К. самовольно без разрешения органов землеустройства, без отвода земельного участка построил в лесу сторожку и использовал ее для личных целей. Какое правонарушение (земельное, лесное, экологическое) он совершил? Каково соотношение земельного и экологического права? Изменится ли решение задачи в случае, если К. построил сторожку на территории государственного биосферного заповедника?
Тема 13. Правовой режим земель иных категорий
1. Общая и специальная компетенция управления лесами и землями лесного фонда. Планирование использования лесов по их хозяйственному назначению и земель лесного фонда. Предоставление и изъятие земель лесного фонда. Лесной кадастр и порядок его ведения. 2. Виды лесопользования. Порядок заготовки леса. Побочное лесопользование. 3. Государственный контроль за использованием, охраной лесов и земель лесного фонда. 4. Понятие и состав водного фонда и земель водного фонда. 5. Право водопользования и его виды. Общее и специальное водопользование. 6. Права и обязанности водопользователей и пользователей землями водного фонда. 7. Контроль за использованием и охраной вод и земель водного фонда. 8. Особенность правового режима земель промышленности и земель иного несельскохозяйственного назначения. 9. Правовой режим земель транспорта. Виды земель, используемых транспортом. 10. Правовой режим земель, занятых средствами связи и электропередачи. 11. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны, органов внутренних дел, государственной безопасности. Правовой режим земель закрытых административно-территориальных образований, а также иных зон, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности населения и интересов сохранения государственной тайны. 12. Понятие и значение земель запаса.
Нормативные акты: 2, 7, 9, 10, 26, 31, 34, 35, 36
Литература основная: 1, 3, 4; дополнительная: 27, 28, 48
Задачи к теме № 13
Задача 1. Для размещения войсковой части, выводимой из Германии на место постоянной дислокации, из земель колхоза изъято 10 гектаров пашни, а также 20 гектаров лугов для проведения учений и других мероприятий военного ведомства. Колхоз возражал против изъятия лугов, так как лишался возможности заготовки кормов для общественного стада. Объясните порядок изъятия земель для нужд обороны. Как изменится правовой режим земельного участка в случае перевода его в состав земель обороны и безопасности?
Задача 2. В связи с организацией охранных зон государственного заповедника ра-сположенным в этих зонах колхозам и совхозам, крестьянским хозяйствам было запрещено применение на полях минеральных удобрений и агрохимикатов. Хозяй- ства обратились в суд и арбитражный суд с иском о возмещении им убытков в свя-зи со снижением урожайности полей в порядке ст. 57 ЗК РФ. Обоснованно ли требование о возмещении убытков в указанном случае? Правильна ли ссылка истцов на ст. 57 ЗК РФ? Задача 3. ООО "Светлячок" имело на праве собственности земельный участок площадью 2,3 га, относящийся к категории земель промышленности. В августе 2003 года Общество обратилось в администрацию района о согласовании проекта строительства промышленной базы на данном участке. Глава администрации отказал в согласовании проекта промышленной базы, указав, что решением главы администрации от 30 января 2002 года № 19, земельный массив, включающий данный земельный участок, был включен в состав вновь создаваемого национального парка. В связи с этим, данный участок подлежит выкупу для муниципальных нужд, и на нем запрещается возведение новых и реконструкция старых построек с даты принятия решения № 19. ООО "Светлячок" обратилось в арбитражный суд с требованием признать право собственности на свой земельный участок, с требованием признать недействительным решение № 19 от 30.01.2002 года, а также с требованием обязать администрацию района согласовать проект строительства промышленной базы на спорном участке. В ходе разбирательства выяснилось, что в данных земельного кадастра спорный земельный участок относится к землям промышленности, что каких-либо ограничений или обременений не имеет. Какое решение примет суд?
ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
Тестовые задания предназначены для выделения основных положений каждой темы, понимания норм действующего законодательства РФ о налогах и сборах, по -вторения и закрепления учебного материала, проверки знаний, контроля остаточных знаний. Тестовые задания могут быть использованы при подготовке к аудито-рным занятиям, контрольным работам, зачету. В рабочей учебной программе даны примерные тестовые задания, предназначенные для ознакомления студентов.
Вариант 1
1. Принципом земельного права является:
1)исключительная государственная собственность на землю
2) бесплатность использования земли гражданами
3) деление земель по целевому назначению на категории
4) приоритет интересов общества при решений вопросов использования земель
2. Перевод земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности в иную категорию осуществляется по решению:
1) органов исполнительной власти субъекта РФ
2) органов местного самоуправления3) Правительства РФ
4) органов законодательной власти субъекта РФ
3. Земли историко-культурного назначения относятся:
1) к землям особо охраняемых территорий2) к землям поселений
3) к землям запаса4) к землям безопасности
4. Право ограниченного пользования чужими земельными участками называется:
1) правом владения 2) сервитутом
3) домицилием4) правом собственности
5. Служебные наделы предоставляются:
1) в постоянное бессрочное пользование
2) в пожизненное наследуемое владение
3) в аренду4) в безвозмездное срочное пользование
6. К землям изъятым из оборота относятся:
1) земли национальных парков2) земли кладбищ
3) оба названные вида земель
7. К землям ограниченным в обороте не относятся земли:
1) воинских частей2) загрязнённые ядовитыми веществами
3) расположенные под объектами гидротехнических сооружений
8. При переходе прав на здание расположенное на земельном участке:
1) земельный участок остаётся прежнему владельцу здания, если договором не установлено иное
2) новый владелец здания приобретает права на земельный участок в том же объёме и на тех же условиях, что и прежний владелец
3) новый и прежний владелец имеют совместные права на земельный участок
4) земельный участок переходит муниципальному образованию
9. Расположенные на земельном участке многолетние насаждения по общему правилу:
1) принадлежат собственнику земельного участка
2) находятся в федеральной собственности
3) находятся в собственности субъекта РФ
4) находятся в муниципальной собственности
10. Временное изъятие исполнительными органами власти земельного участка у собственника при чрезвычайных обстоятельствах называется:
1) реквизицией2) конфискацией
11. Мероприятия проводимые в целях получения информации о свойствах земли, как средства производства в сельском хозяйстве:
1) инвентаризация земель2) оценка качества земель
3) территориальное землеустройство4) внутрихозяйственное землеустройство
12. Какие разновидности земельного контроля предусмотрены:
1) производственный земельный контроль
2) общественный земельный контроль
3) муниципальный земельный контроль4) все вышеперечисленные
13. Кому из списка земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются:
1) гражданам2) муниципальным учреждениям
3) федеральным казённым предприятиям
4) органам местного самоуправления
14. Вправе ли арендатор земельного участка передать участок в субаренду:
1) да2) только с предварительного согласия собственника3) нет
4) только на срок не более 1 года
15. Договор купли-продажи земельного участка считается заключенным с момента:
1) подписания сторонами2) нотариального удостоверения
3) государственной регистрации
4) утверждения органом местного самоуправления
16. К землям фонда перераспределения земель могут относиться:
1) только сельскохозяйственные земли2) с/х земли и земли поселений
3) земли лесного фонда4) земли водного фонда
17. Установление ограничений прав собственников земель относится к: 1) полномочиям РФ 2) полномочиям субъектов РФ
3) полномочиям муниципальных образований
4) совместным полномочиям РФ и её субъектов
18. Государственной регистрации не подлежит договор аренды земельного участка, заключённый на срок до:
1) 3 лет2) 1 года3) 6 мес.4) 5 лет
19. Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель с/х назначения в Тюменской области составляет:
1) 60 га.2) 100 га.3) 50 га.4) 75 га.
20. Земельный кодекс РФ вступил в силу в:
1) 2000 году2) 2001 году3) 2003 году4) 2002 году
Вариант 2
1. Сколько категорий земель выделяет Земельный кодекс? 1) 52) 83) 64) 7
2. Изменение городской черты производится по решению:
1) органа местного самоуправления города границы которого подлежат изменению
2) Правительства РФ
3) органов местного самоуправления города границы которого подлежат изменению, по согласованию с органами местного самоуправления районов, прилегающих к городу
4) органов государственной власти субъектов РФ
3. Земельный участок, занятый городским лесом относится:
1) к производственной зоне2) к рекреационной зоне
3) к общественно-деловой зоне4) к жилой зоне
4. Иностранные граждане и лица без гражданства:
1) Не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях
2) Не могут обладать земельными участками на праве собственности
3) Могут обладать земельными участками на праве собственности без ограничений
4) Могут обладать земельными участками только на праве пожизненного наследуемого владения
5. Служебные земельные наделы предоставляются:
1) в безвозмездное срочное пользование
2) в постоянное бессрочное пользование
3) в пожизненное наследуемое владение4) в аренду
6. К землям изъятым из оборота не относятся:
1) земли занятые объектами ФСБ РФ 2) земли аэродромов
3) земли занятые объектами атомной энергетики
7. Можно ли продать земельный участок, не поставленный на кадастровый учёт?
1) нет 2) да
8. Изъятие земельного участка по решению суда в виде санкции за совершенное преступление называется:
1) реквизицией2) сервитутом3) конфискацией
9. Систематизированный свод документированных сведений о правовом режиме земель в РФ:
1) земельный реестр2) земельный кадастр3) земельный регистр
10. Сколько раз гражданин может бесплатно приватизировать земельные уча -стки находящиеся у него во владении:
1) один раз2) неограниченное количество раз3) 3 раза.
11. Можно ли передавать в аренду земельные участки в пределах полос отвода железных дорог?
1) нет
2) да, но только для целей, связанных с обслуживанием железной дороги
3) да, если соблюдены требования безопасности движения
12. Возможно ли предоставление гражданам земельных участков на праве пожизненного (наследуемого) владения в настоящий момент?
1) да2) нет
13. Объекты земельных отношений:
1) земля, как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков
2) земельные участки
3) земля, как природный объект и природный ресурс
4) земля, как природный объект и природный ресурс, земельные участки
14. Установление правил застройки территорий городских и сельских поселений относится к: 1) компетенции субъектов РФ2) компетенции муниципальных образований
3) компетенции Российской Федерации
15. Относится ли ведение личного подсобного хозяйства к предпринимательской деятельности?
1) да2) нет
3) нет, то только если гражданин не использует наёмный труд
16. Максимальный размер общей площади земельных участков с/х угодий, ко -торые расположены на территории одного административно-территориаль-ного образования Тюменской области и могут находиться одновременно в соб -ственности одного лица и аффилированных с ним лиц составляет:
1) 25 % общей площади с/х угодий2) 30 % общей площади с/х угодий
3) 45 % общей площади с/х угодий4) 50 % общей площади с/х угодий
17. После какого срока не использования участка с/х. земель в соответствии с его назначением этот участок может быть изъят у собственника:
1) 1 года2) 2 лет3) 3 лет4) 5 лет
18. Можно ли принять акт о переводе земель из одной категорий в другую на определённый срок?
1) да2) нет.
19. Разрешено ли предоставлять дачные участки на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения?
1) да 2) нет
20. Федеральный закон "Об обороте земель с/х назначения" вступил в силу:
1) в 2003 году2) в 2002 году3) в 2004 году4) в 2001 году
Вариант 3
1. Перевод земель, находящихся в федеральной собственности из одной категории в другую осуществляет:
1) Правительство РФ2) Президент РФ
2. Сервитут установленный законом или иным нормативно-правовым актом называется:
1) публичным2) административным3) государственным4) частным
3. Лица, использующие служебные земельные наделы имеют право:
1) продавать их
2) использовать для собственных нужд общераспространённые полезные ископаемые
3) сдавать их в аренду4) переводить их в земли иной категории
4. К землям ограниченным в обороте не относятся земли:
1) занятые водными объектами, в составе водного фонда
2) занятые государственными природными заповедниками
3) земли занятые вокзалами
5. Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность из состава земель, находящихся в муниципальной собственности, для дачного строительства устанавливается:
1) администрацией субъекта РФ2) федеральным законом
3) постановлением правительства РФ4) органом местного самоуправления
6. Какие условия договора купли-продажи земельного участка являются недействительными?
1) ограничивающие передачу земельного участка в аренду
2) устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию
3) ограничивающие ипотеку земельного участка4) все вышеперечисленные
7. В течение какого срока органы осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество обязаны предоставить информацию о зарегистрированных правах?
1) 3 дней2) 1 месяца3) 10 дней
8. Установление ограничений оборотоспособности земель относится к:
1) полномочиям РФ2) полномочиям субъектов РФ
9. При переходе права собственности на земельный участок, обременённый сервитутом:
1) сервитут сохраняется2) сервитут прекращает действие
10. Иностранные граждане и лица без гражданства:
1) Не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях
2) Не могут обладать земельными участками на праве собственности
3) Могут обладать земельными участками на праве собственности без ограничений
11. Сервитут установленный соглашением называется:
1) публичным2) административным3) частным
12. Мероприятия по установлению границ земельных объектов на местности называются: 1) мониторингом2) инвентаризацией3) землеустройством
13. К землям изъятым из оборота относятся:
1) земли занятые объектами атомной энергетики 2) земли аэродромов
3) особо ценные земли сельскохозяйственного назначения
14. В течение какого срока с момента получения уведомления собственником земельного участка земельный участок не может быть изъят для государственных и муниципальных нужд без его согласия:
1) 6 мес.2) 2 лет3) 1 мес.4) 1 года
15. Мероприятия проводимые в целях получения информации о свойствах земли, как средства производства в сельском хозяйстве:
1) инвентаризацией земель2) оценкой качества земель
3) территориальным землеустройством
16. Право бесплатного получения сведений государственного земельного кадастра о земельном участке имеет:
1) покупатель земельного участка
2) частный детектив, собирающий информацию об объекте недвижимости
3) налоговые органы
17. Какая разновидность земель в этот список включена ошибочно:
1) земли промышленности2) земли поселений
3) земли жилых зон4) земли лесного фонда
18. Установление ограничений прав собственников земель относится к: 1) полномочиям РФ 2) полномочиям субъектов РФ
3) полномочиям муниципальных образований
4) совместным полномочиям РФ и её субъектов
19. Могут ли иностранцы обладать земельными участками из состава земель с/х назначения?
1) нет2) да, но только на праве аренды
3) на общих с гражданами РФ основаниях
4) на общих с гражданами РФ основаниях, с учётом ограничений установленных для приграничных территорий
20. Имеют ли субъекты РФ или муниципальные образования преимущественное право покупки выставленных на продажу земель с/х. назначения?
1) да2) да, за исключением случаев продажи с публичных торгов
3) нет4) нет, но предварительно уведомить их обязательно
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1. Земля как объект земельных отношений.
2. Земельный участок как объект земельных отношений.
3. Состав земель РФ. Перевод земель из одной категории в другую.
4. Понятие земельного права. Земельное право в системе российского права.
5. Принципы земельного права.
6. Роль земельного права в развитии земельной и аграрной реформы.
7. Понятие и виды земельных правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.
8. Земельно-правовые нормы: понятие, виды, особенности.
9. Объекты земельных правоотношений.
10. Субъекты земельных правоотношений.
11. Полномочия РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений.
12. Понятие и система источников земельного права.
13. Конституционные основы земельного права.
14. Закон как источник земельного права. Виды законов
15. Земельный кодекс РФ как источник земельного права.
16. Указы Президента РФ как источники земельного права.
17. Постановления правительства РФ как источники земельного права.
18. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.
19. Понятие и общая характеристика права собственности на землю в Российской Федерации.
20. Порядок и принципы разграничения государственной собственности на землю.
21. Государственная собственность на землю в Российской Федерации: понятие, виды, объекты, субъекты, содержание.
22. Муниципальная собственность на землю: понятие, объекты, содержание, основание возникновения.
23. Право собственности на землю граждан и юридических лиц: понятие, объекты, субъекты, содержание, основания возникновения и прекращения.
24. Ограничения права собственности на землю. Разрешенное использование земельных участков.
25. Понятие и общая характеристика права землепользования. Титул землепользования.
26. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
27. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком.
28. Аренда земельных участков.
29. Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
30. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Виды сервитута
31. Публичный сервитут.
32. Основания возникновения прав на земельные участки.
33. Приватизация земельных участков.
34. Сделки с земельными участками. Оборот земельных участков.
35. Купля-продажа земельных участков.
36. Ипотека (залог) земельных участков.
37. Наследование земельных участков.
38. Возникновение прав на земельные участки из актов государственных органов и органов местного самоуправления.
39. Предоставление земельных участков.
40. Порядок предоставления земельных участков для строительства.
41. Предоставление земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством.
42. Формирование земельного участка.
43. Предварительное согласование места размещения объекта.
44. Приобретение прав на земельные участки на торгах.
45. Оформление прав на используемые земельные участки при отсутствии
правоустанавливающих документов.
46. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.
47. Прекращения прав на земельные участки. Изъятия земельных участков.
48. Изъятие (выкуп) земель для государственных и муниципальных нужд.
49. Принудительное прекращение прав на земельные участки.
50. Возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам при изъятии земель или ином ограничении прав и потерь сельскохозяйственного производства.
51. Права и обязанности собственников земель, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
52. Защита и гарантии прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
53. Понятие и общая характеристика государственного управления использованием и охраной земель.
54. Органы, осуществляющие государственное управление использованием и охраной земель и их компетенция.
55. Основные функции государственного управления использованием и охраной земель.
56. Планирование использования земель.
57. Зонирование территорий. Виды зонирования.
58. Землеустройство. Виды землеустройства.
59. Землеустроительный процесс.
60. Государственный учет земель.
61. Государственный земельный кадастр.
62. Состав сведений государственного земельного кадастра.
63. Государственный кадастровый учет.
64. Контроль за использованием и охраной земель. (Понятие, виды, содержание.)
65. Государственный контроль за использованием и охраной земель.
66. Мониторинг земель.
67. Правовая охрана земель.
68. Рекультивация земель.
69. Консервация деградированных и нарушенных земель.
70. Разрешение земельных споров.
71. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства: понятие,виды, основания.
72. Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства.
73. Административная ответственность за нарушения земельного законодательства.
74. Самовольное занятие земель.
75. Возмещение вреда, причиненного нарушением земельного законодательства.
76. Плата за землю.
77. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
78. Правовой режим земель крестьянских (фермерских ) и личных подсобных хозяйств.
79. Правовой режим земель, предоставленных для ведения садоводства и огородничества.
80. Правовой режим земель поселений.
81. Правовой режим земель пригородной зоны.
82. Правовой режим земель, предоставленных для индивидуального жилищного, строительства.
83. Правовой режим земель промышленности. Санитарно-защитные зоны.
84. Правовой режим земель транспорта и связи.
85. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики.
86. Правовой режим земель энергетики.
87. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности.
88. Правовой режим земель обороны и безопасности.
89. Правовой режим земель лесного фонда.
90. Правовой режим земель водного фонда.
91. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
92. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
93. Правовой режим земель рекреационного назначения.
94. Правовой режим земель историко-культурного назначения.
95. Правовой режим территорий традиционного природопользования. 96. Земли запаса.
Примерные темы выпускной квалификационной работы
1. Правовая природа договора аренды земельного участка.
2. Сравнительно-правовой анализ земельного законодательства стран СНГ.
3. Земельная реформа в постсоветской России (задачи, основные этапы, итоги).
4. История института частной собственности на землю в России.
5. Правовая природа земельной доли.
8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Нормативные документы
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. Конституция Российской Федерации.
2. "Водный кодекс Российской Федерации" от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ.
3. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. 4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.96 г. № 14-ФЗ.
5. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.
6. Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г., № 146-ФЗ.
7. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
8. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
9. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.
10. Закон РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" 15 декабря 1978 г.
11. Закон РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 г. № 3297-1.
12. Федеральный закон "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ.
13. Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ. 14. Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ.
15. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ. 16. Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г. № 224-ФЗ.
17. Федеральный закон "О землеустройстве" от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ.
18. Федер. закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.03 г. № 74-ФЗ.
19. Федер. закон "О личном подсобном хозяйстве" от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ.
20. Федеральный закон "О мелиорации земель" от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ.
21. Федеральный закон "О разграничении государственной собственности на землю" от 4 июля 2001 г. № 101-ФЗ
22. Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" от 08.12.95 г. № 195-ФЗ.
23. Федеральный закон "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 г. № 72-ФЗ.
24. Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.98 г. № 102-ФЗ
25. Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ. 26. Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ.
27. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.02 г. № 7-ФЗ.
28. Федер. закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ.
29. Положение "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" от 4 сентября 1992 г., № 708.
30. Постановление Правительства РФ "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия" от 16.12.2002 г. № 894.
31. Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства" от 28.01.93 г. № 77.
32. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Порядка организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды" от 5 января 1998 г.
33. Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования" от 1 декабря 1998 г.
34. Правила охраны газораспределительных сетей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878.
35. Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и ку-льтуры СССР, утв. Прик. Министерства культуры СССР от 24.01.1986 г. № 33
36. Постановление пленума ВАС РФ №8 от 25.02.98 "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
37. Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (информационное письмо президиума ВАС РФ от 16.02.2001 г. № 59).
38. Закон РФ "О недрах" от 21.02. 1992, № 2395-1.
ЛИТЕРАТУРА
основная
1. Ерофеев Б. В. Земельное право России. Учебник. - М.:Эксмо, 2008. 528 с.
2. Ерофеев Б. В. Земельное право России: Учебник для вузов. - М.: Высшее образование, 2007. 464 с.
3. Быстров Г.Е, Бабанов А.В., Гусев Р.К. Земельное право: Учебник для вузов. - М.: ТК Велби Проспект, 2008. 720 с.
4. Крассов О. И. Земельное право. - М.: Юристъ, 2007. 672 с.
5. Алехин А.П. Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебное пособие.
- М.: Зерцало, 2007. В 2-х тт.
6. Бринчук М. М. Экологическое право. - М.: Эксмо, 2010. 368 с.
7. Гражданское право: Учебник: в 3 т. Т.1, 2. - 6-е изд. / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., 2003.
8. Перчик А.И. Горное право: Учебник. - М.: ИД "ФИЛОЛОГИЯ ТРИ", 2002. 525 с.
дополнительная
9. Аккуратов И. Ю., Коршунов Н. М., Хорев А. А. К вопросу об ограничениях и обременениях права собственности // Государство и право, 2000, № 10. С. 68-72.
10. Анисимов А. П. Земельно-правовая ответственность за нарушение правового режима земель поселений // Журнал российского права, 2004, № 2. С. 80-86.
11. Беляева Э. З., и другие - Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных потребительских кооперативах // Государство и право, 2003, № 5.
12. Богатырёв Ф. О. Пределы прав залогодателя как собственника при оставлении у него заложенного имущества // Ж-л российского права. 2000, № 3. С. 108-120.
13. Витрянский В. Пути совершенствования законодательства о недвижимом имуществе // Хозяйство и право, 2003, №6. С. 3-19.
14. Власов А.В. К дискуссии о вещных и обязательственных правах // Правоведение, 2000, № 2. С. 146-151.
15. Вылегжанина Е. Е. Восстановление нарушенных земель: мировой правовой опыт // Журнал российского права, 2002, № 6. С. 141-148.
16. Голиченков А. К., Ершова Е. Е., Третьякова А. А., Шакирова О. Д. Проблемы экологического, земельного права и законодательства (обзор выступл. участников научно-практической конференции) // Государство и право, 2000, № 5. С. 103-114.
17. Гольцблат А. Некоторые аспекты приватизации земли в России // Хозяйство и право, 2001, № 5. С. 100-105.
18. Грось Л. А. О сопоставлении понятий "гражданское законодательство", "гражданское право" и "земельное законодательство" и вещных правах на земельные участки // Журнал российского права, 2002, № 9. С. 42-51.
19. Гутников О. Государственная регистрация права аренды // Хозяйство и право, 1999, № 5. С. 114-122. 20. Евсегнеев В. А. Собственность на землю в фокусе интересов // Журнал российского права, 2004, № 8, с. 69-79.
21. Ерофеев Б. В. Правовой режим земель городов. - М., 1971.
22. Ефимова Л. Г. О соотношении вещных и обязательственных прав // Государство и право, 1998, № 10. С. 35-44. 23. Залог земель в системе норм гражданского и земельного законодательства // Журнал российского права, 2004, №9. С. 132-135.
24. Земельный кодекс РФ: проблемы теории и практики (материалы конференции) // Государство и право, 2002, № 9, 10.
25. Зернова Е. В. Спорные вопросы договора доверительного управления недвижимым имуществом // Вестник ВАС РФ, 2002, №1.
26. Иконицкая И. А., Краснов Н. И., Павлова Э. И., Самончик О. А., Фомина Л. П. Договоры в сфере земельных отношений в сельском хозяйстве // Государство и право, 2000, №7. С. 29-41.
27. Кашинин И. Правовой режим водных объектов // Российская юстиция, 2004, № 2. С. 33-34.
28. Кичигин Н. В. Каким быть новому закону об особо охраняемых природных территориях // Журнал российского права, 2003, № 3. С. 68-70.
29. Козырь О. М., Маковская А. А. "Единая судьба" земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества (реальность и перспективы) // Вестник ВАС РФ, 2003, №2.
30. Комментарий к Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" / Под ред. С.А. Боголюбова. - М., 2003.
31. Копылов А. В. Вещные права на землю. - М. 2000.
32. Краснова С. А. Вещные иски титульных владельцев // Журнал российского права, 2004, № 9. С. 81-86.
33. Кудрявцева Т. Ю. Ограничения права собственности на землю по русскому дореволюционному праву // Правоведение, 1997, № 3. С. 55-61.
34. Кузьмина И. Д. Правовой режим самовольной постройки // Вестник ВАС РФ, 2001, №11.
35. Ломидзе О. Проблемы правового регулирования государственной регистрации ограничений прав на недвижимое имущество//Хоз-во и право, 2001, № 7. С. 22-31.
36. Ломидзе О. Г. О правовой природе ограничения права собственности иным вещным правом // Вестник ВАС РФ, 2003, № 12. С. 108-125.
37. Матеи У., Суханов. Е. Основные положения права собственности. - М., 1999. Новый Земельный кодекс РФ: некоторые вопросы теории и практики применения // Государство и право, 2002, №6. С. 5-13.
38. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: проблемы применения // Государство и право, 2003, №5. С. 101-107.
39. Виноградов Б. В., Кузьмин В. Н., Назаревский К. Л. Определение зон экологического кризиса и бедствия на территории Российской Федерации и их законодательное оформление // Государство и право, 1995, № 4. С. 73-77.
40. Палладина М. И. О юридических категориях и терминах в аграрном праве // Государство и право, 2000, №7. С. 42-48.
41. Постановление пленума ВАС РФ № 8 от 25.02.98 "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
42. Прохорова Н. А. Понятие "управление" в земельном праве // Государство и право, 2003, № 6. С. 90-95.
43. Прохорова Н. А. Содержание права государственной собственности на землю по земельному кодексу Российской Федерации // Журнал российского права, 2003, № 8. С. 107-114.
44. Пятков Д. В., Фролов О. В. право ограниченного владения земельным участком: быть или не быть? // Журнал российского права, 2004, № 7. С. 66-75. 45. Ромадин М. С. Некоторые проблемы принудительного прекращения прав на землю в Российской Федерации // Государство и право, 2003, № 11. С. 90-96.
46. Савкин С. Ф. Судебно-арбитражная практика по спорам, связанным с защитой права собственности и других вещных прав // Вестник ВАС РФ, 2001, №12.
47. Сиваков Д. О. О правовом регулировании вводно-земельных отношений // Журнал российского права, 2002, № 1. С. 74-79.
48. Скловский К. О пределах вмешательства государства в частную собственность в судебной практике // Хозяйство и право. 2002. №6. С. 34-41.
49. Суханов Е. А. Понятие и виды ограниченных вещных прав // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2002. № 4.
50. Сыроедов Н. А. Возникновение прав на землю//Госуд. и право, 2004, № 10.
51. Сыроедов Н. А. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право, 2003, № 8. С. 27-34.
52. Тимонина Ю. В. Категория ограниченных вещных прав в доктрине и законодательстве (общие положения) // Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 2. - М. 2000.
53. Толчеев Н. Признание судом права на самовольную постройку // Российская юстиция, 2003, № 5, с. 32-34.
54. Трофименко А. В. К вопросу о соотношении общетеоретической модели субъективного права и цивилистической модели права собственности // Государство и право, 2003, № 2. С. 114-118
55. Харитонова Ю. С. Наследование имущества в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Журнал российского права, 2003, № 9. С. 54-61.
56. Харьков В. Модель рационального землепользования в федеральном и региональном законодательстве // Хозяйство и право, 1999, № 12. С. 79-86.
57. Харьков В. Об участии государственных органов при рассмотрении земельных споров // Российская юстиция, 2004, № 5. С. 26-28.
58. Харьков В. Особенности правового режима земель, обремененных залогом // Хозяйство и право, 2000, № 5. С. 41-50.
59. Чубуков Т. В. Земельная недвижимость в системе Российского права // Государство и право, 1995, № 9.
60. Чеговадзе Л. Основания и последствия распоряжения объектом права собственности // Хозяйство и право, 2003, №12. С. 85-93.
61. Шейнин Л. Б. Государственная регистрация недвижимости: создает право или подтверждает его? // Журнал российского права, 2004, № 10. С. 55-61.
62. Шейнин Л. Б. Земельные титулы и резервы правопорядка // Журнал российского права, 2003, № 1. С. 70-75.
63. Щенникова Л. В. Вещные права в гражданском праве России. - М. 1996.
64. Эйерян Г. Определение собственника на вновь образованные земельные участки // Российская юстиция, 2004, № 2. С. 31-32.
65. Миргазизова Р.Н. Правовое регулирование отношений собственности в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в РФ (на примере нефти и газа). Новосибирск, 2000.
66. Певзнер М.Е. О горном праве // Государство и право. 1996. № 8. С. 41-51.
Газеты
Российская газета Российская аграрная газета Бизнес-адвокат
Справочно-правовые системы
Гарант Консультант-плюс
Сайты Internet
http://www.yur-gazeta.ru/ http://yurgazeta.ru/
http://www.xlaw.ru/
http://www.landlaw.org.uk/
http://interlaw.dax.ru/forum/
http://www.hozpravo.ru/podp.php
http://www.igpran.ru/journal/index.php
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Аудиторные занятия и СРС по дисциплине "Налоговое администрирование" проходят в аудиториях, в том числе, оборудованных мультимедийными средствами обучения, в компьютерных классах, обеспечивающих доступ к сетям типа Интернет. СОДЕРЖАНИЕ
1. Цели освоения дисциплины3
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата3
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате
освоения дисциплины3
4. Структура и содержание дисциплины "Земельное право"5
5. Образовательные технологии10
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов10
7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины14
8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины .......................40
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины44
45
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
340
Размер файла
2 160 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа