close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Институт ситуационного анализа

код для вставкиСкачать
Государственная Дума РФМониторинг СМИ 20.10.2008
Оглавление
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД5
ТВ5
ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 17.10.2008, Бутлицкий Григорий, 14:455
ТВЦ, НАРОД ХОЧЕТ ЗНАТЬ, 17.10.2008, Прошутинская Кира, 22:305
РОССИЯ, НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНТЕРЕС, 18.10.2008, Киселев Дмитрий, 11:2017
НТВ, СЕГОДНЯ, 19.10.2008, Поздняков Кирилл, 19:0026
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:1527
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:1527
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:1527
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:1528
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:1528
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:1529
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:1530
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:1530
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:1531
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:1532
ТВЦ, В ЦЕНТРЕ СОБЫТИЙ, 19.10.2008, Прохорова Анна, 21:0033
ТВЦ, В ЦЕНТРЕ СОБЫТИЙ, 19.10.2008, Прохорова Анна, 21:0035
Радио37
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 17.10.2008, Богданов Юрий, 19:0037
Пресса37
В АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПЛАН МАЛО ЗАНЕСЛИ.37
Коммерсантъ, Алла Ъ-Барахова, 18.10.2008, №190, Стр. 237
А ТОМ ДОЛЖЕН БЫТЬ МИРНЫМ.38
Красная звезда, Сергей ДОБРОДОМОВ, 18.10.2008, №190, Стр. 138
МОСКВА И ПИТЕР ОБМЕНЯЛИСЬ ОПЫТОМ.39
Московская правда, Галина КОЛЕСНИКОВА., 18.10.2008, №226, Стр. 3 приложе39
ЧЕТЫРЕ КОШМАРА.40
Советская Россия, автор не указан, 18.10.2008, №115, Стр. 240
ДУМСКАЯ МАЙОРКА.41
Ведомости, Елена Рагозина Татьяна Рублева ВЕДОМОСТИ, 20.10.2008, №198, Стр. А241
НЕ ПЛАТЯТ.42
Ведомости, Филипп Стеркин Юлия Федоринова Василий Кашин ВЕДОМОСТИ, 20.10.2008, №198, Стр. А1, А342
НОША ТЯНЕТ.44
Ведомости, автор не указан, 20.10.2008, №198, Стр. А444
САЛАТ И ДЕВЕЛОПМЕНТ.44
Ведомости, Светлана Данилова ВЕДОМОСТИ, 20.10.2008, №198, Стр. 39-41 ПРИ44
ВЫ ОТПРАВИТЕ СВОЕГО РЕБЕНКА В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НЕМОСКОВСКИЙ ВУЗ?47
Газета, Саргин Александр, 20.10.2008, №19947
ГАРСОН В ГОСДУМЕ.48
Газета, ВАЛЕРИЙ КУРНОСОВ, 20.10.2008, №199, Стр. 348
ОСОБНЯК С КРИМИНАЛЬНОЙ ИСТОРИЕЙ49
Газета, Курносов Валерий, 20.10.2008, №19949
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ УНИВЕРСИТЕТЫ ОБРЕЛИ СИЛУ ЗАКОНА50
Газета, Новикова Анастасия, 20.10.2008, №19950
НА ПЕШЕХОДА НЕ НАЕДЕШЬ52
Гудок, Митерева Елена, 20.10.2008, №19152
ИСПАНСКАЯ ПОЛИЦИЯ ОБЫСКАЛА ВИЛЛУ РОССИЙСКОГО ДЕПУТАТА52
Известия, Заритовский Антон, 20.10.2008, №19652
АУДИТОРАМ ПРОПИСАЛИ САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ53
Коммерсантъ, 20.10.2008, №190-П53
ГОСДУМЕ ПРИСТАВИЛИ ВИЛЛУ54
Коммерсантъ, Прокунин Никита, 20.10.2008, №190-П54
КОМУ НУЖНА ГЛАСНОСТЬ ПО ДЕЛУ РЕЗНИКА?55
Коммерсантъ, 20.10.2008, №190-П55
ПАРТИИ ДОЙДУТ ДО РАЙОНОВ56
Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 20.10.2008, №190-П56
САМЫЙ БОГАТЫЙ ДЕПУТАТ57
Коммерсантъ, 20.10.2008, №190-П57
СТРАХОВЩИКАМ ПРЕДЛАГАЮТ ПОДСТРАХОВАТЬСЯ57
Коммерсантъ, Гришина Татьяна, 20.10.2008, №190-П57
НОВОСТИ.58
Коммерсантъ-Деньги, РУБРИКУ ВЕДЕТ ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ, 20.10.2008, №041, Стр. 6, 858
ОТФИЛЬТРОВАННОЕ МОЛОКО.59
Компания, Ольга Колтунова, 20.10.2008, №039, Стр. 22-3159
ОТКУДА У ДУМЫ ИСПАНСКАЯ ГРУСТЬ?.65
Московский комсомолец, Анна СУЛЕЙКОВА, Елена ПАВЛОВА, Михаил ЗУБОВ., 20.10.2008, №234, Стр. 1-265
БОРЬБУ С КУРЕНИЕМ ВОЗЛОЖАТ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ СИГАРЕТ.67
Наша Версия, ТАТЬЯНА НИЖЕГОРОДСКАЯ, 20.10.2008, №040, Стр. 567
ГОВОРЯТ, ЧТО ЦЕНТРОБАНК ВЫХОДИТ НА ОТКРЫТЫЙ РЫНОК.67
Наша Версия, автор не указан, 20.10.2008, №040, Стр. 867
ДЕМОБИЛИЗАЦИЯ.67
Наша Версия, Ольга Бржезинская, 20.10.2008, №040, Стр. 1567
СУДЬЯ ГАРСОН ВЗЯЛСЯ ЗА ГОСДУМУ.69
Независимая газета, Хуан Кобо Валенсия, 20.10.2008, №227, Стр. 1, 669
НЕЛОВКО ЗА ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ.70
Новая газета, Илья КРИГЕР, 20.10.2008, №078, Стр. 470
БЕДНЫЙ, ЕЩЕ БЕДНЕЕ.70
Новые известия, Андрей Долгих, 20.10.2008, №192, Стр. 370
ЕГО РАЗЫСКИВАЕТ ПОЛИЦИЯ?.71
Новые известия, ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, 20.10.2008, №192, Стр. 271
БЛУЖДАЮЩИЕ ВКЛАДЧИКИ.72
Профиль, НАТАЛЬЯ ЛОГВИНОВА, 20.10.2008, №039, Стр. 54-5872
ДОКТОР ЕБРР77
РБК daily, Григорьева Елена, 20.10.2008, №19877
СЛЕД РУССКОЙ МАФИИ78
РБК daily, Селина Марина, 20.10.2008, №19878
ДЕПУТАТ ПОПАЛСЯ НА МАЙОРКЕ78
Труд, Михаил Виноградов, Эдуард Гущин, 20.10.2008, №19778
ОСЕННЕЕ ОБОСТРЕНИЕ ТРУДЯЩИХСЯ79
Труд, Юрий ВОЛКОВ, 20.10.2008, №19779
Интернет-ресурсы80
СТОИТ ЛИ ОБЪЕДИНЯТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНОБЛАСТЬ ОБСУДЯТ НА СЛЕДУЮЩЕЙ НЕДЕЛЕ80
ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 17.10.200880
БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОЦВЕТАНИЕ АБХАЗИИ НАПРЯМУЮ СВЯЗАНЫ С ОТНОШЕНИЯМИ С РОССИЕЙ - ШАМБА81
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 17.10.200881
ДУМЦЫ ПРОТИВ ИДЕИ АМНИСТИРОВАТЬ ВСЕХ БЕРЕМЕННЫХ В СВЯЗИ С ВОЗМОЖНЫМ ПОМИЛОВАНИЕМ БАХМИНОЙ84
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 17.10.200884
ТЕЛЕКАНАЛ "2X2" ВЫЖИЛ84
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 17.10.200884
В ДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ85
РИА "Новости", 17.10.200885
ГД ПРИЗВАЛА НАДАВИТЬ НА ГРУЗИЮ В ВОПРОСЕ РЕПАТРИАЦИИ ТУРОК-МЕСХЕТИНЦЕВ85
РИА "Новости", 17.10.200885
ГД ПРИЗОВЕТ НАДАВИТЬ НА ГРУЗИЮ В ВОПРОСЕ РЕПАТРИАЦИИ ТУРОК-МЕСХЕТИНЦЕВ87
РИА "Новости", 17.10.200887
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В I ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ФЕДЕРАЛЬНЫХ УНИВЕРСИТЕТАХ88
РИА "Новости", 17.10.200888
ГОСДУМА УТВЕРДИТ РАСХОДЫ НА ПОДДЕРЖКУ ФИНСИСТЕМЫ88
РИА "Новости", 17.10.200888
ДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЕРЕДАЧЕ ЗЕМЕЛЬ КУРОРТОВ СУБЪЕКТАМ РФ92
РИА "Новости", 17.10.200892
РОССИЙСКИЕ БАНКИ ПЫТАЮТСЯ ПРЕДОТВРАТИТЬ ОТТОК ВКЛАДОВ - ГАЗЕТА93
РИА "Новости", 17.10.200893
ДЕПУТАТ: ПРОЕКТ "ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НЕ ПОМОГ РОССИЯНАМ94
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 17.10.200894
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ "ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ".94
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 17.10.200894
ГЛАВА АССОЦИАЦИИ "РОССИЯ" НЕ СОГЛАСЕН С ПОЛИТИКОЙ ПОМОЩИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА ТОЛЬКО КРУПНЫМ БАНКАМ.95
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 17.10.200895
ЗАМПРЕД СФ С.ОРЛОВА: ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО В БОЛЬШЕЙ МЕРЕ ПОДДЕРЖАТЬ ВНУТРЕННИЙ РЫНОК ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ И УСЛУГ.95
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 17.10.200895
КПРФ ТРЕБУЕТ ОТ ГЕНПРОКУРАТУРЫ ПРОВЕРИТЬ НАРУШЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ95
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 17.10.200895
ПОСЛОМ РОССИИ В АБХАЗИИ МОЖЕТ СТАТЬ ВОСТОКОВЕД ГРИГОРЬЕВ96
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 18.10.200896
АДВОКАТЫ ДЕПУТАТА РЕЗНИКА ОПРОТЕСТОВАЛИ ОБЫСК В ЕГО ДОМЕ В ИСПАНИИ96
РИА "Новости", 19.10.200896
СОРАТНИКИ РЕЗНИКА ПО "ЕДИНОЙ РОССИИ" ОБЪЯСНЯЮТ ОБЫСК В ЕГО ДОМЕ ПОЛИТИЧЕСКИМИ МОТИВАМИ97
РИА "Новости", 19.10.200897
В ГОСДУМЕ УВЕРЕНЫ В СКОРОМ РАЗРЕШЕНИИ СИТУАЦИИ С ОБЫСКОМ ВИЛЛЫ ДЕПУТАТА В.РЕЗНИКА НА МАЛЬОРКЕ.98
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 19.10.200898
ДЕПУТАТУ ГОСДУМЫ В.РЕЗНИКУ НЕ ИЗВЕСТНА ЦЕЛЬ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ В ЕГО ДОМЕ НА О.МАЛЬОРКА.98
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 19.10.200898
М.МАРГЕЛОВ: ОБВИНЕНИЕ В.РЕЗНИКА В ПРИЧАСТНОСТИ К МАФИИ ОБРЕЧЕНО НА ПРОВАЛ.99
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 19.10.200899
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА99
ТВ99
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 18.10.2008, Лиманова Татьяна, 12:3099
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 19.10.2008, Ясминов Дмитрий, 13:00100
Пресса101
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПОПРАВИЛАСЬ НА СОТНИ МИЛЛИОНОВ.101
Коммерсантъ, Виктор Ъ-Хамраев, 18.10.2008, №190, Стр. 2101
ИТОГИ СЕЗОНА - СКВОЗЬ ДОЖДЬ.102
Советская Россия, Александр БОБРОВ, 18.10.2008, №115, Стр. 3-4102
ПРОЧИТАЛ ВЧЕРА В "СОВЕТСКОЙ РОССИИ"....106
Советская Россия, автор не указан, 18.10.2008, №115, Стр. 4106
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЛОКАДА КУБЫ -ПОСТЫДНЫЙ РУДИМЕНТ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ.107
Советская Россия, автор не указан, 18.10.2008, №115, Стр. 1107
НЕПАРЛАМЕНТСКИЙ ФРОНТ.108
Время новостей, Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА, 20.10.2008, №194, Стр. 4108
ЛДПР СПАСЛА ДЕНЬГИ "ЕДИНОЙ РОССИИ"108
Газета, Павликова Ольга, 20.10.2008, №199108
НОВЫЕ ЛЕВЫЕ ОБЪЕДИНИЛИСЬ109
Газета, Кеворкова Надежда, 20.10.2008, №199109
БЕСПАРТИЙНЫЕ ОТКРЫЛИ "ЛЕВЫЙ ФРОНТ"110
Коммерсантъ, Савина Екатерина, 20.10.2008, №190-П110
ИЗГИБЫ ВЕРТИКАЛИ.111
Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ, 20.10.2008, №041, Стр. 26-28111
СЕМЬ ЧУДЕС ЕДИНОГО ДНЯ.113
Коммерсантъ-Власть, АФАНАСИЙ СБОРОВ, 20.10.2008, №041, Стр. 28-30113
ДЕНЬ ВЫБОРКИ.115
Наша Версия, Игорь Дмитриев, 20.10.2008, №040, Стр. 10115
МИНА ЗАЛОГОВОГО ДЕЙСТВИЯ.117
Наша Версия, Игорь Дмитриев, 20.10.2008, №040, Стр. 9117
ВЕНСЕРЕМОС И БАНКИ.118
Независимая газета, Александра Самарина, 20.10.2008, №227, Стр. 3118
Интернет-ресурсы119
"ДРУГАЯ РОССИЯ" ПЛАНИРУЕТ ПРОВЕСТИ В МОСКВЕ И ПИТЕРЕ НОВЫЕ "МАРШИ НЕСОГЛАСНЫХ"119
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 17.10.2008119
ДЕПУТАТЫ-КОММУНИСТЫ ВНОВЬ ЖАЛУЮТСЯ, ЧТО ИМ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ ЭФИРНОЕ ВРЕМЯ НА ТВ120
РИА "Новости", 17.10.2008120
КПРФ СЧИТАЕТ, ЧТО НА ВЫБОРАХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЫЛИ ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, "ЕР" НЕ СОГЛАСНА120
РИА "Новости", 17.10.2008120
СПС РАЗРАБОТАЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ АМНИСТИИ ДЛЯ ОСУЖДЕННЫХ МАТЕРЕЙ И БЕРЕМЕННЫХ121
РИА "Новости", 17.10.2008121
ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД121
Интернет-ресурсы121
"АНТИКРИЗИСНЫЕ" ПОПРАВКИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ГОСДУМА ОБСУДИТ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЗАСЕДАНИ 23 ОКТЯБРЯ121
ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 17.10.2008121
ГОСДУМА ПРОВЕДЕТ ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ 23 ОКТЯБРЯ121
Взгляд , http://www.vzglyad.ru, 17.10.2008121
ГОСДУМА НАМЕРЕНА СОБРАТЬСЯ НА ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ 23 ОКТЯБРЯ - ГРЫЗЛОВ122
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 17.10.2008122
ГОСДУМА СОБЕРЕТСЯ 23 ОКТЯБРЯ НА ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ИЗ-ЗА ФИНКРИЗИСА122
РИА "Новости", 17.10.2008122
ГОСДУМА НАЗНАЧИЛА НА 23 ОКТЯБРЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ, ПРИУРОЧЕННОЕ К ОБРАЩЕНИЮ Д.МЕДВЕДЕВА К ПАРЛАМЕНТУ.122
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 17.10.2008122
НУЖНЫ ЛИ НАМ "ЛЕВЫЕ"122
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.10.2008122
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
ТВ
ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 17.10.2008, Бутлицкий Григорий, 14:45
ВЕДУЩИЙ: И далее о других заметных событиях этого дня. КОРР.: Люди, потерявшие место по сокращению, не могут быть лишены своих прав, даже в условиях нестабильности мировой экономики. Что делать, если вы попали под сокращение штата? Какие обязательства перед вами должен нести работодатель и кто обяжет его выплачивать пособия? Андрей ИСАЕВ, председатель комитета по труду и социальной политике ГД РФ: В том случае, если он уволит работника без выходного пособия, суд обяжет выплатить это выходное пособие. Если он будет осуществлять это в массовом порядке, он будет привлечен к административной ответственности.
ТВЦ, НАРОД ХОЧЕТ ЗНАТЬ, 17.10.2008, Прошутинская Кира, 22:30
ВЕДУЩАЯ: Напомню, что в четверг заседание саммита ЕС, оно, во всяком случае, практически целиком было посвящено обсуждением мирового финансового и экономического кризиса. Обсуждали, как вы знаете, его и у нас, и меры по преодолению его. Было решено создать при правительстве антикризисный центр, а Дмитрий Медведев обнародовал новые меры по поддержанию финансового сектора, обещал помочь ряду крупных компаний. Но вот откуда пойдут деньги на это? Говорят, что будут несколько источников, в том числе распечатывается национальный резервный фонд или как его когда-то назвал министр финансов Кудрин, "подушка безопасности" на черный день. А вот кто получит эту подушку, кому она послужит? Честно говоря, многие были уверены, что деньги эти пойдут на социальные нужды и поддержку реального сектора экономики. Ну а поскольку до сих пор все-таки внятных объяснений налогоплательщики не получили, возникают слухи и домыслы, а это плохо и это вредно. Поэтому, чтобы попытаться разобраться хотя бы в том, куда пойдут деньги резервного фонда в сложившейся ситуации, мы сегодня пригласили сюда экономистов с разными точками зрения. Итак, в условиях мирового финансового кризиса, на что в первую очередь надо расходовать резервные фонды государства: на поддержку финансовой системы или экономику и социальную сферу? Это главный вопрос нашей программы, на который нам помогут ответить: Евгений Федоров - председатель комитета Государственной думы по экономической политике и предпринимательству, еще раз здравствуйте, и Оксана Дмитриева - член комитета Госдумы по бюджету и налогам. Еще раз здравствуйте, Оксана! Как всегда, на первом ряду сидят наши эксперты, которых я будут представлять по ходу программы. Итак, если вы готовы, я могу начать свой блиц. Что спасет российскую экономику сегодня: рынок или система регулирования?
Евгений ФЕДОРОВ, председатель Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству: Если прямо ответить на этот вопрос. ВЕДУЩАЯ: Да, если можно, прямо.
Евгений ФЕДОРОВ: Спасет регулирование рыночными методами, но, естественно, с большим содействием со стороны государства, чем обычно. Оксана ДМИТРИЕВА, член Комитета ГД по бюджету и налогам: Я думаю, что естественно, в условиях кризиса, если кризис наступил, значит, рынок не справился, поэтому поможет система регулирования, но та, который даст возможность развиваться реальной экономике. Поэтому поможет снижение налогов.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо. Могут ли вкладчики быть уверены, что на этот раз их вкладам ничего не угрожает?
Оксана ДМИТРИЕВА: Номинально действительно вкладам не угрожает, во всяком случае, основным малым и средним, потому что они застрахованы на 98% все склады в тех банках, где привлекаются физические лица, они застрахованы. Но и люди по номиналу свои деньги получат. Но никто не застрахован от обесценения рубля. ВЕДУЩАЯ: Евгений Алексеевич. Евгений ФЕДОРОВ: Я тоже полностью согласен, что у нас высокая степень страхования вкладов. Мало того, мы специально приняли закон на прошлой неделе, который ее повысил до 700 тысяч. Это еще добавило дополнительно страховку. Кроме того, обратите внимание, у нас государство тоже не бездействует. Принимаются решения оперативного характера и на сегодня банки не уходят в банкротство, поэтому ВЕДУЩАЯ: Могут ли вкладчики быть уверенными?
Евгений ФЕДОРОВ: На 100% уверены, я бы даже сказал, что в условиях кризиса двойная надежность их вкладов. ВЕДУЩАЯ: Евгений Алексеевич, вы отвечаете за свои слова, нас смотрят миллионы людей.
Евгений ФЕДОРОВ: Но это правда!
ВЕДУЩАЯ: Могут ли средства резервного фонда уйти на спасение чьих-то личных капиталов, а не на смягчение последствий кризиса? Евгений ФЕДОРОВ: Я считаю, что уровень контроля и надзора, в том числе и общества за расходами этих средств достаточны, чтобы этого не произошло.
Оксана ДМИТРИЕВА: Да, может, потому что те средства, которые сейчас выделяются ВЭБу, 50 млрд. долларов, это 1 трлн. 200 млрд., мы не знаем конкретного списка предприятий. То ли это действительно системообразующие организации, по которым мы не можем допустить перехода прав собственности кому-то другому, то ли мы просто спасаем того, чтобы господин Петров был собственником какого-то пакета акций, а не господин Иванов. ВЕДУЩАЯ: То есть вы считаете, что могут уйти
Оксана ДМИТРИЕВА: Да, частично спасение каких-то личных капиталов, которым, в принципе, государству все равно, будет ли принадлежать это Иванову или Петрову. ВЕДУЩАЯ: Есть ли опасность, что кризис ухудшит положение российских пенсионеров и бюджетников?
Евгений ФЕДОРОВ: Нет. Положение пенсионеров и бюджетников не ухудшится. Конечно, скажется инфляция, она будет там, повысится на какой-то небольшой процент, но автоматически сработают ранее заложенные механизмы компенсации инфляционных, как бы компенсация инфляции, и в целом их положение точно не ухудшится. Оксана ДМИТРИЕВА: Если будет инфляция, то, безусловно, положение бюджетников и пенсионеров ухудшится. Я думаю, что невыплат не будет, будут выплаты, но инфляция может эти выплаты обесценить. ВЕДУЩАЯ: Обесценятся ли пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах вследствие финансового кризиса?
Оксана ДМИТРИЕВА: Безусловно, обесценятся и уже обесценились, по этому году обесценение в негосударственных пенсионных фондах, прежде всего, в управляющих компаниях будет минус 30% минимум. Евгений ФЕДОРОВ: Если смотреть в какой-то долгосрочной перспективе, год-два, я думаю, что нет. В текущей перспективе, конечно, это происходит.
ВЕДУЩАЯ: Ну, значит, они уже обесценятся.
Евгений ФЕДОРОВ: Это будет компенсировано работой правительства, я в этом уверен.
ВЕДУЩАЯ: Ожидаются ли массовые банкротства в различных отраслях промышленности?
Евгений ФЕДОРОВ: Я уверен, что массового банкротства в отраслях промышленности не будет. Мало того, мы понимаем, что сейчас у нас возникли некоторые сложности в отраслях. И мы знаем, что некоторые предприятия сокращают рабочую неделю и так далее, но во многом это вызвано тем, что еще не дошли те меры государства по поддержке предприятий, которые в принципе уже сделаны, но требуется время, чтобы они дошли до реального сектора.
Оксана ДМИТРИЕВА: По поводу массовых банкротств не знаю, но то, что спад производства и сокращение рабочих мест уже на пороге, и по многим предприятиям обрабатывающей промышленности сокращения производственной программы, объявленной на октябрь, ноябрь и декабрь 20-30%, это уже факт. К сожалению, меры правительства пока направлены лишь на поддержку банковской системы, предотвращение кризиса платежей
ВЕДУЩАЯ: А реального сектора
Оксана ДМИТРИЕВА: Нет реальной поддержки реального сектора. То, что деньги все признают и даже премьер-министр и президент, что до реального сектора деньги не доходят. Самый простой способ помочь реальному сектору деньгами, это снизить налоги, оставить их у реального сектора. ВЕДУЩАЯ: Вы неодобрительно посмотрели на своего оппонента.
Евгений ФЕДОРОВ: Неодобрительно. Потому что деньги просто не дошли до реального сектора. Приблизительно 50 на 50 - половина средств направлена в банковский сектор, половина направлена на реальный сектор. Но дойти они, конечно, не успели. Вот до реального сектора вообще не успели дойти, потому что это более сложно.
Оксана ДМИТРИЕВА: У меня вопрос: какие деньги направлены на реальный сектор вот из той программы, которая сформулирована? Мы с вами уже знаем, какие деньги конкретно предназначены для реального сектора?
Евгений ФЕДОРОВ: 50 млрд. долларов для ВТБ.
Оксана ДМИТРИЕВА: А вы знаете, что такое 50, это для реального сектора иностранной экономики. Потому что это что значит, 50 млрд. долларов? Это расплата по внешним долгам.
ВЕДУЩАЯ: Где последствия финансового кризиса будут тяжелее: в России или на Западе?
Евгений ФЕДОРОВ: Я думаю, что последствия будут тяжелее на Западе в силу структуры экономики, ну, прежде всего, европейской или американской. Российская экономика по многим причинам, мы, наверное, их еще обсудим, она в меньшей степени получит ущерб от этого кризиса. ВЕДУЩАЯ: Вы согласны с этим?
Оксана ДМИТРИЕВА: Безусловно, самые последствия тяжелые будут для России и это видно уже даже по тому, как реагируют фондовые рынки. Доу Джонс снижается на 1%, у нас это идет 8-7%, как реакция на снижение фондовых индексов американской экономики. ВЕДУЩАЯ: Вообще удивительно, два депутата Государственной думы, два экономиста с диаметрально противоположным ощущением того, что происходит в мире. Оксана ДМИТРИЕВА: Теперь наша зависимость. У нас сырьевой характер экономики. Наш экспорт и наш рост экономический он исключительно зависит от потребления сырья в развитых странах от цен на нефть. Если будет иметь место спад в этих странах, то значит, естественным образом будет падать цена на нефть.
ВЕДУЩАЯ: То есть вы считаете, все-таки для России?
Оксана ДМИТРИЕВА: Для России он будет более серьезным и более того, всё, многое очень зависит от действия финансовых властей. Если мы посмотрим, как действуют, допустим, в Америке, и проанализируем план Полсона, он очень разумный, он очень разумный, и он направлен, прежде всего, на предотвращение спада экономики, на помощь предприятиям и на помощь домовладениям.
Евгений ФЕДОРОВ: Но при этом надо учитывать, что размер того же фондового рынка в России многократно меньше, чем, допустим, европейский или американский, или японский. То есть и участвуют в этом рынке, вот вы спросите, кто у нас здесь присутствует, кто у нас участвует в фондовом рынке? И вряд ли поднимется одна-две руки даже.
ВЕДУЩАЯ: Поднимется хоть одна рука? Одна рука, две руки, три руки поднялись.
Евгений ФЕДОРОВ: А если вы спросите американцев, то поднимется
ВЕДУЩАЯ: Сто человек здесь находится.
Евгений ФЕДОРОВ: Поднимется 70-80% рук. То есть воздействие значительно меньше этих процессов.
ВЕДУЩАЯ: Если бы деньги Стабфонда хранились внутри страны, была бы наша экономика менее уязвимой?
Евгений ФЕДОРОВ: Нет, она не была бы менее уязвимой, потому что внутри страны нет инструментов для хранения этих денег.
Оксана ДМИТРИЕВА: Если бы деньги, которые пошли в Стабфонд, реально использовались для вложения в экономику и на социальные расходы для снижения налогов, то, конечно, наша экономика была бы гораздо менее уязвима. ВЕДУЩАЯ: Справедливо ли сейчас выделение бюджетных денег на поддержку только определенных финансовых структур?
Оксана ДМИТРИЕВА: Это не только несправедливо, но это и неэффективно. Евгений ФЕДОРОВ: В условиях кризиса решение о выделении некоторых структур, через которые идет борьба с этим кризисом, оно просто единственно возможное.
ВЕДУЩАЯ: Поддерживаете ли вы экономическую стратегию правительства в условиях мирового финансового кризиса?
Оксана ДМИТРИЕВА: Что касается усилий по поддержке ликвидности банковской системы и страхования вкладов, это была правильная мера. Все, что касается поддержки экономики реального сектора, я считаю, что действия правительства недостаточны и неадекватны.
Евгений ФЕДОРОВ: Мы поддерживаем действия правительства и считаем, что в условиях кризиса единственный механизм - это повысить как бы власть правительства, дать ему дополнительные полномочия, и это единственный механизм, который позволит отыграть кризис. Если мы все вместе будем набрасываться, и что-то каждый пытаться сделать, возникнет хаос, и мы явно кризис усугубим. Резервов достаточно для того, чтобы все решить. Я не вижу проблем для пессимизма вообще.
ВЕДУЩАЯ: Вот на этой оптимистичной ноте я предлагаю перейти к вопросам тех, кто собрался сегодня в зале. И сразу хочу сказать, что если можно, первый вопрос задайте, пожалуйста, Сергею Юрьевичу, потому что он любезно пришел сюда перед отъездом, у него поезд сегодня, поэтому мы его пораньше отпустим, я надеюсь.
Елена КОРНИЛОВА, преподаватель: Сергей Юрьевич, здравствуйте! Мне хотелось бы от вас лично действительно услышать ответ, имеется все же в нашей стране достаточно ресурсов для реализации мер по преодолению кризиса?
Сергей ГЛАЗЬЕВ, доктор экономических наук, академик РАН: Ресурсов у нас для преодоления кризиса достаточно, но вот мер явно не хватает и не хватает понимания сложности проблемы, с которой мы столкнулись. Главный вопрос, все с этим согласны, и об этом только и говорят сегодня, как сделать так, чтобы деньги дошли до предприятий, до реального сектора, который несет на себе громадную нагрузку и по зарплатам, и по занятости, и по экономическому росту. Ответ на самом деле очень простой. Нужно проконтролировать, во-первых, целевое использование этих денег.
ВЕДУЩАЯ: А кто должен контролировать?
Сергей ГЛАЗЬЕВ: Те, кто выделяет: Центральный банк и правительство.
ВЕДУЩАЯ: Один контролирующий орган, насколько я знаю, вот, предположим, в США по поводу этого было решено, что должно быть две контролирующие структуры: сенат, то есть не сенат, а Конгресс и госслужбы. Сергей ГЛАЗЬЕВ: К сожалению, наш парламент не имеет контрольных функций. Может быть, этот кризис научит правительство делегировать хотя бы контрольные функции парламенту частично.
ВЕДУЩАЯ: Мне кажется, что две контролирующие организации Сергей ГЛАЗЬЕВ: Лучше.
ВЕДУЩАЯ: В данном случае лучше, чем одна или ни одной.
Сергей ГЛАЗЬЕВ: Да. Мы должны понимать, что банкиры ведут себя, грубо говоря, как экономические животные, которые получили дешевые деньги и им хочется наварить как можно больше жиру в процессе распределения этих денег до дальнейших получателей кредитов. Мы хотим, чтобы деньги дошли до конечных получателей. Банкиры сегодня получают деньги дешевые, трансформируют их в дорогие, скажем, берут под 12%, предлагают в конечном заемщикам-предприятиям под 25-30 и уже говорят под 40%.
Оксана ДМИТРИЕВА: Государство даем им под 8,7 процентов.
Сергей ГЛАЗЬЕВ: А ведь вещь очень простая. Если мы хотим проконтролировать, давайте регулировать процентные ставки. Других вариантов нет. Значит, если банк получает антикризисный кредит под 6%, значит, он должен довести до конечного заемщика под 8%, а не под 25.
ВЕДУЩАЯ: Скажите, Россия была готова к кризису объективно? К мировому кризису?
Сергей ГЛАЗЬЕВ: Объективно, конечно, у нас накоплены колоссальные резервы.
ВЕДУЩАЯ: Она подготовилась к этому?
Сергей ГЛАЗЬЕВ: Она подготовилась объективно, но субъективно наши денежные власти все время откладывали те решения, которые нужно было делать раньше. Нужно было раньше отказываться от профицита бюджета, запускать деньги в реальный сектор, нужно было менять денежную политику заранее, не так, как сейчас, в пожарном порядке. У нас ведь вся денежная политика основана на покупке долларов. ВЕДУЩАЯ: Хорошо, мы, слава тебе, Господи, достаточно накопили. На сколько хватит резервного фонда, если, предположим, цена за баррель от расчетной 55 будет еще меньше, на сколько хватит этого?
Сергей ГЛАЗЬЕВ: Значит, если мы проследим, чтобы деньги, выделяемые в экономику, не уходили на валютный рынок и на покупку иностранный валюты и на бегство капитала, то хватит. А если мы допустим разбазаривание этих денег и наши и предприятия, и банки, и граждане, получая свои деньги в рублях, начнут менять их на иностранную валюту, то тогда в такой ситуации резервов никогда не хватит. ВЕДУЩАЯ: Мы по-прежнему будем зависеть от цен на нефть, газ или все-таки что-то меняется в нашей жизни?
Сергей ГЛАЗЬЕВ: Эта зависимость обоюдная: чем ниже цены на нефть, тем дешевле сырье для нашей обрабатывающей промышленности. Пусть меньше получат нефтяные олигархи, но больше будет доступа к дешевым природным ресурсам наших собственных предприятий. ВЕДУЩАЯ: Понятно. Спасибо. Красный микрофон. Константин ИНКАУСКАС, младший научный сотрудник: У меня вопрос в первую очередь к представителю господину Федорову, представителю "Единой России", скажите, пожалуйста, почему в условиях кризиса финансовая помощь и налоговые льготы оказываются, прежде всего, крупным банкам и сырьевым компаниям, а вот на остальные предприятия реального сектора экономики увеличивается налоговое давление путем повышения единого социального налога?
ВЕДУЩАЯ: Вопрос понятен?
Евгений ФЕДОРОВ: Ну, во-первых, налоговая льгота, связанная с кризисом, предоставляется всем предприятиям, а не только крупным. Финансирование идет действительно через крупные государственные структуры, там через тот же ВЭБ, Центральный банк, это, пожалуй, единственный механизм, который позволяет достаточно контролировать ситуацию и достаточно ее реализовывать. Просто дать разбросать по стране мешки денег, это путь в тупик. Я уверен, что правительство в этом плане четко контролирует ситуацию и в условиях кризиса, подчеркиваю, потому что это не мирные условия, оно действует единственно правильным способом. ВЕДУЩАЯ: Действительно, почему мы помогаем олигархам? Все-таки это были их риски, которые, видимо, оказались действительно рискованными, а получается, что то, что принадлежит рента, которая принадлежит налогоплательщикам, мы фактически должны спасать тех, кто ошибся?
Павел МЕДВЕДЕВ, член Комитета ГД по финансовому рынку: Вот давайте попробуем понять, что мы делаем. Такое создалось впечатление, что мы отдаем, дарим кому-то бюджетные деньги. Этого не происходит. Ни одного рубля не дается насовсем, все деньги отдаются в кредит и под процент, который для рынка довольно высокий. Следовательно, банкам придется, как говорят банкиры, эти проценты отбить. Чтобы отбить проценты, придется деньги отдавать в кредит, даже если они этого не хотят, им придется кредитовать реальный сектор, потому что добавленная стоимость нигде, как только в реальном секторе. ВЕДУЩАЯ: Но реальный сектор сразу ведь у него нет ни отдачи, ни прибыли, насколько я понимаю. Павел МЕДВЕДЕВ: Сейчас, минуточку. Реальный сектор, мы растем на 8% в год, в последнее время, там, в 2007 году, из этих 8% только 2 были связаны с нашими недрами. Теперь почему мы помогаем, помогаем в кавычках олигархам? ВЕДУЩАЯ: А почему в кавычках?
Павел МЕДВЕДЕВ: Потому что не помогаем на самом деле. Крупная фирма, которая взяла деньги на Западе относительно дешево, сейчас не может перекредитоваться, не может на Западе опять взять деньги, чтобы вернуть долг и продолжать жить. Но внутри страны она за деньгами стоит первая, потому что у нее название очень знаменитое и ей с большей готовностью дадут деньги, чем какому-нибудь маленькому предпринимателю.
ВЕДУЩАЯ: Маленькому предпринимателю дают деньги?
Павел МЕДВЕДЕВ: Поэтому лучше сделать так, как предложило правительств: с рынка, кредитного рынка огромную компанию убрать, дав ей деньги для того, чтобы она вернула кредит, но дала тоже в долг.
Александр БРЕЧАЛОВ, член президиума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", председатель комитета по финансовым рынкам: Буквально два слова. Ну, во-первых, младший научный сотрудник очень хороший вопрос задал, но ответ простой. Почему в банковскую систему? Потому что это кровеносная система любой экономики.
ВЕДУЩАЯ: То есть вы не возражаете?
Александр БРЕЧАЛОВ: Ни в коем случае. Мы только "за", только вот сейчас я перейду к этому. А почему крупные предприятия? Ну, потому что копилка, то есть бюджет государства формируется, ну, наверное, на процентов 85-90 из 500 тех предприятий, которые публикует "Форбс" и другие журналы. Поэтому это естественно, надо спасать тех, кто платит налоги и формирует бюджет. Но естественно мы понимаем, что именно в этот момент поднимать малый бизнес никто не будет, если только весной появились первые какие-то более-менее вразумительные документы, направленные на поддержку малого бизнеса.
ВЕДУЩАЯ: Если вы это понимаете, как жить дальше тогда?
Александр БРЕЧАЛОВ: Вы знаете, есть день сегодняшний и день завтрашний. Если мы посмотрим, о чем писали газеты на первых полосах вот сразу после кризиса, это две темы: это кризис, насколько падают индексы и так далее, и чуть вправо, это размышления аналитиков, а насколько хватит денег, если баррель будет стоить столько-то, столько-то, столько-то. Я с вами полностью согласен, Оксана, недиверсифицированная экономика, поэтому очень надеемся, малый бизнес надеется, что это будет уроком, такой последний звонок, когда действительно деньги, и в том числе Стабфонда надо направлять на развитие малого и среднего бизнеса.
Оксана ДМИТРИЕВА: Я хотела вот уточнить по поводу дармовые или недармовые деньги. Если мы сравним, какие мы меры принимаем, с теми мерами, которые принимает Америка и Западная Европа, если она помогает какому-то финансовому институту, она тут же берет у него акции, то есть проводит национализацию. ВЕДУЩАЯ: А у нас разве этого нет?
Оксана ДМИТРИЕВА: Вы помогаете вот по 50 млрд. долларов, которые по Внешэкономбанку, вы просто ему даете кредит. Это не значит, что вы выкупаете залоги.
ВЕДУЩАЯ: Мы что, такие альтруисты?
Оксана ДМИТРИЕВА: Выкупаете залоги. То же самое сделала Великобритания. У них идет фактически, если они помогают, то это национализация.
ВЕДУЩАЯ: А разве у нас не увеличивается доля государственного капитала в банках?
Оксана ДМИТРИЕВА: Нет. Более того, тот институт, который признан проблемным, топ-менеджмент уходит в отставку. В американском плане Полсона те институте, у которых выкупаются проблемные акции, во-первых, топ-менеджмент уходит в отставку, во-вторых, прописано черным по белому ограничения на бонусы, ограничения на зарплаты топ-менеджменту первым пяти.
ВЕДУЩАЯ: А у нас разве этого нет?
Оксана ДМИТРИЕВА: Ничего нет. Евгений ФЕДОРОВ: Речь идет о госбанках, банках, принадлежащих государству.
Оксана ДМИТРИЕВА: Ну как они, они не госбанки, там 70% "Сбербанк", там тоже можно (нрзб.) и то же самое ВТБ он не полностью 100-процентный, можно обеспечить его на 100% государством. Евгений ФЕДОРОВ: Это реальные государственные банки и соответственно государство полностью контролирует ситуацию в этих банках, в том числе и с премиями работникам этих банков, и зарплатами и так далее. На 100%, учитывая, что там контрольный пакет, завышены значительно, эти все банки контролируются государством. И еще я хотел бы к дискуссии сказать, что в отличие от других экономик, мы только разворачиваем свою новую экономическую структуру, мы только переходим к инновационной экономике, к экономике высокой добавленной стоимости, у нас все это записано, причем, официально в планах государствах.
ВЕДУЩАЯ: Евгений Алексеевич, вот в плане американском там записано, что действительно там де-юре ограничиваются зарплаты руководящего состава, уменьшаются или исчезают бонусы, не выплачиваются большие зарплаты уходящим, у нас это все прописано? Евгений ФЕДОРОВ: У нас это все прописано в решениях советов директоров, которые комплектуются государством. На другом уровне прописаны, не на уровне закона.
Оксана ДМИТРИЕВА: У нас не прописано это. ВЕДУЩАЯ: Тогда вот скажите, кто может прояснить ситуацию?
Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук, научный руководитель Института национальной стратегии: Очевидно, речь идет о буквально вот вчерашнем решении "Дойче банка" и правительства Германии о том, что президент этого банка не может получать ныне 14 млн. в год, а может получать и рассчитывать лишь на 500 тысяч в год, то есть ему сделали верхнюю планку. Но коллеги совершенно верно подошли к разгадке вот этой загадки, почему столько денег выделяется банковскому сектору? А никто особенно не скрывает, что речь идет о консолидации банковских активов, по-другому, опередили банковского сектора, он уже идет, он уже идет, и на это выделяются деньги. ВЕДУЩАЯ: Что такое консолидация банковских активов, для непосвященных?
Никита КРИЧЕВСКИЙ: Это мелкие и средние банки уходят, их поглощают банки более крупные вместе с клиентами. ВЕДУЩАЯ: Понятно. Михаил Леонидович, скажите, пожалуйста, а какие банки вот в таких условиях более устойчивые: большие или мелкие и средние?
Михаил ХАЗИН, президент компании экспертного консультирования: Вы знаете, я бы задал вопрос немножко иначе, а именно: для чего вообще существует в России банковская система? Вообще говоря, банковская система нужна для того, чтобы кредитовать реальную экономику, проводить расчет, она концентрирует деньги мелких вкладчиков и направляет их на развитие. Для этого доля кредита по отношению к ВВП должна быть где-то примерно 100% от собственно ВВП, и так происходит во всех странах мира. Как только в нашей стране либералы приходят к власти, доля кредитов стремительно падает. В 90-е годы она достигла 8% ВВП, из-за чего был кризис неплатежей, а потом дефолт, соответственно сейчас Геращенко с 99-го до 2003 года поднял 8% до 40, но гениальная политика Игнатьева-Кудрина оставила эти 40%, но зато половину из них сделала кредитами иностранными. В этой ситуации на самом деле я не понимаю, зачем нам нужна банковская система, которая не кредитует экономику. Я твердо совершенно убежден, что эту банковскую систему нужно закрывать, поскольку ее основная работа на сегодня она занимается, как это сейчас принято говорить, пилингом и откатингом бюджетных денег. Я могу вас уверить, что все эти миллиарды будут процентов на 60 разворованы однозначно. А вот в соответствии ВЕДУЩАЯ: Ну отчего ж такой пессимизм?
Михаил ХАЗИН: И надо создавать новую банковскую систему с категорическим условием: любой человек, который с 92-го по 2008 год работал в этой банковской системе или курировал ее в Минфине или в ЦБ, ему давать запрет на профессию. Вот это единственный способ как-то ситуацию оздоровить. Павел МЕДВЕДЕВ: Кира, мы с Михаилом читаем разную статистику. Уменьшается, по его мнению, кредитование реального сектора. За 10 лет наша экономика выросла приблизительно вдвое, а кредиты реального сектора в последние 5-6 лет почти вдвое увеличивались в год. Какую он статистику читает, я не знаю. ВЕДУЩАЯ: Давайте третьего экономиста послушаем?
Сергей ГЛАЗЬЕВ, доктор экономических наук, академик РАН: Уважаемые коллеги, вопрос арифметики. Если процентная ставка превышает форму рентабельности в экономике, значит, реальный сектор денег не получит. Сегодня рентабельность у нас в реальном секторе, если убрать нефтяников и газовиков, 8%. Кредиты, которые предлагают сегодня банки, получают доступ к дешевым государственным средствам 25, 30 и уже говорят 40. Ясно, что если не будет регулирование этих процентных ставок, деньги до реального сектора не дойдут. Они так и останутся на финансовом рынке, и будут просто подогревать инфляцию. Поэтому нужны простые решения: регулирование процентных ставок, необходимое согласие на (нрзб.), снижать налоговую нагрузку и идти тоже простыми способами, отменить НДС, отменить самый коррупционный, самый неэффективный и самый тяжелый для экономики налог. И наконец, в-третьих, дорогие друзья, самая большая угроза заключается в том, что центральный банк может уронить курс рубля. Так вот в этой ситуации нужна некоторая заморозка. Заморозка курса, для того чтобы избежать паники и отзывы от вкладов с целью обмена их на валюты. То есть, нужны простые, понятные каждому человеку решения.
ВЕДУЩАЯ: Поскольку вы единственный человек, который практически с точностью чуть ли не до месяца и дня, просчитали, когда наступит этот мировой финансовый экономически кризис, то... что будет потом? Вы, наверное, об этом тоже думали? И как выходить из этой ситуации? Не миру. Мир может и найдет решения.
Сергей ГЛАЗЬЕВ, доктор экономических наук, академик РАН: Если говорить о мировой экономике, то 3-5 лет требуется для того, чтобы...
ВЕДУЩАЯ: А как вы угадали? Как вы посчитали?
Сергей ГЛАЗЬЕВ, доктор экономических наук, академик РАН: Ну не только я. Об этом говорили многие экономисты.
ВЕДУЩАЯ: Но пишут, что вы в основном.
Сергей ГЛАЗЬЕВ, доктор экономических наук, академик РАН: ... Плохо слушали наши денежные власти. Дело в том, что когда на рынке высокий доход, очень хочется, чтобы это было бесконечно. И наша денежная власть все время выдает желаемое за действительное. В реальности финансовый кризис мировой стучался уже в дверь, в то время как наш министр финансов деньги вкладывал в падающие американские бумаги. Вот это не понятно.
ВЕДУЩАЯ: Хорошо. Предложение у вас очень интересное, но не расшифрованное. Вы предлагаете резервный фонд преобразовать, насколько я понимаю, в фонд бюджетного развития. Сергей ГЛАЗЬЕВ, доктор экономических наук, академик РАН: Я замечу, что у нас был создан бюджет развития. И просто в свое время отменили бюджет развития и деньги закопали в стабилизационный фонд. Это была стратегическая ошибка. Нужно было действовать через бюджет развития.
ВЕДУЩАЯ: Что такое бюджет развития?
Сергей ГЛАЗЬЕВ, доктор экономических наук, академик РАН: Тот же самый профицит бюджета, только вложенный не в иностранные бумаги, а в свои собственные инвестиционные проекты, в поддержку сове модернизации, своей экономики. И я скажу, что...
ВЕДУЩАЯ: Это еще возможно на этом этапе?
Сергей ГЛАЗЬЕВ, доктор экономических наук, академик РАН: Пока еще возможно. Пока еще все-таки финансовый кризис не перетек в экономическую депрессию реального сектора. Но счет идет на недели, если не на дни. Если наши денежные власти сумеют все-таки дожать, взять под контроль банковскую систему и обеспечить проводку денег предприятиям реального сектора и предпримут те стабилизационные шаги, о которых мы говорим, тогда экономику можно вытащить. И не допустить депрессии экономической. И более того, направив деньги в подъем новейших секторов, модернизацию экономики, можно первыми выйти на новую волну экономического роста в мире.
ВЕДУЩАЯ: Понятно. Спасибо. Я хочу сказать. Да. Пожелаем вам доброго пути. Спасибо, что вы пришли. Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: Сергей Юрьевич предложил замечательную вещь - ограничение процентной ставки.
ВЕДУЩАЯ: И красиво ушел. По-актерски.
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: И процентные ставки по кредитам. Но пережили мы это уже. В начале 90-х годов была ограничена процентная ставка по кредиту реального сектора. Кто жил в начале 90-х годов, знает, как выдавались кредиты. На стол - официальный процент, а под стол что? Разницу между рыночным. Так от чего же так осталось. Значит процент не рыночный.
Михаил ХАЗИН: Сегодня мир находится по независящим от нас причинам в очень тяжелом кризисе. Теория этого кризиса была написана в 1997-2001 годах у нас в стране. Она опубликована, можно ее прочитать. Не проблема. Ситуация в другом. Поскольку там кризис, то внешнего фактора не будет. А российская производственная экономика реального сектора убита практически напрочь. У нас... и убита, прежде всего, потому, что у нее не было источников для развития. Как себя вел наш Центробанк и наш Минфин. Они делали все, чтобы наше предприятие не могло получить кредит в рублях. И когда предприятие шло в наши банки, банкиры: "Мы не можем. У нас нет денег, потому что нас не рефинансирует ЦБ. Мы можем пойти к западным банкам, чтобы они дали нам деньги". А западные банки резонно говорят: "Зачем же мы будем давать кредит российскому предприятию, которое будет производить железяки, которые будет конкурировать с железяками, которые производятся у нас, когда мы можем дать деньги российским банкам, чтобы они дали кредиты российским потребителям, чтобы они купили железяку, которую производит наше предприятие". И вот именно поэтому мы сейчас задыхаемся из-за того, что своего производства у нас нет, а финансировать импорт после падения цен на нефть, А цены на нефть будут продолжать падать, потому что падает совокупный спрос в мире, мы не сможем.
Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Института национальной стратегии: Мы почему-то думаем, что кризис, в который мы все постепенно входим, как говорил коллега Глазьев, он будет таким монотонным. И причем мало кто говорит о том, что он может быть волнообразным. Что через несколько месяцев те деньги, которые мы вложим в реальный сектор, в банковский сектор и в прочие отрасли, они дадут свою отдачу и все начнет работать. И это даст на каком-то этапе возможность говорить о том, что мы справились с кризисом. Но первопричины и мирового кризиса, и кризиса внутри России устранены не будут. И через несколько месяцев, когда ситуация кризисная возобновится, денег в правительстве и государстве уже не будет. Вот тогда то действительно будет глубина. И если мы говорим о том, что народ хочет знать, народ должен быть предупрежден о том, что нельзя исключать вот и такое развитие ситуации.
ВЕДУЩАЯ: И что при этом нужно делать? Как выйти из этой ситуации? Есть ли выход? Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Института национальной стратегии: Для каждого конкретного человека остается надеяться на благоразумие тех, кто сегодня во главе, у руля нашего финансового сектора.
ВЕДУЩАЯ: Пожалуйста.
Валерий КИЗИЛОВ, экономист: Для чего простым людям, которые не участвуют в кредитном пузыре и не владеют переоцененными акциями, нести эти потери?
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: В нашей передаче есть одна огромная трудность. Мы говорим о деньгах, которые для разных людей имеют абсолютно разный смысл. Деньги, которые у меня в кармане, это деньги против которых есть товар. К деньгам, которые изменяются триллионами, и которыми управляет министр финансов. Мы здесь, сидя в этой аудитории, относимся ровно так же. И нам очень странно, почему мы можем из кармана вытащить тысячу рублей и превратить в нужный нам товар. А министр финансов триллионы не может вытащить из кармана и превратить в огромное количество нужных товаров. Ответ очень простой. Люди едят не деньги. Но для того чтобы деньги превратились в товар, нужна некоторая довольно долгая процедура. Если вы с большими деньгами выходите в экономику, то часть денег действительно превращается в товар, если у вас есть хорошие кадры, если у вас уже есть здание, построенное в котором эти кадры могут что-то делать. Но если этого нет, то деньги выплескиваются на тот рынок, тех товаров, которые уже есть и эти товары уже просто становятся...
ВЕДУЩАЯ: Павел Алексеевич, вопрос был другой.
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: Так я на этот вопрос и отвечаю. Кажется, что тратятся деньги ровно таким образом, как я описал. Да подождите Михаил. Вы потом мне расскажете про ту статистику, которую вы читали. А я сначала про свою статистику.
ВЕДУЩАЯ: Не ученик?
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: Михаил, вы мой ученик? Нет? Нет. Не ученик. Ну ничего. Вслушайтесь в ответ то. Я отвечаю ровно на ваш вопрос.
ВЕДУЩАЯ: Вы поняли или нет?
- Нет.
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: Трудно понять - напрягитесь. Мой преподаватель великий математик Шифаревич, я учился у Шифаревича, знакомая фамилия? Я учился у Шифаревича. Он бывалоче говорил, что преподаватель может разжевать и в рот положить. Но глотать то надо вам. Напрягитесь. Я готов повторить. Ничего не поделаешь. ВЕДУЩАЯ: Я напрягаюсь. Проглотить пока не могу. Можно ли эти деньги резервного фонда давать не в кредит банковской финансовой системе, а вкладывать их в реальную сферу экономики, социальную сферу.
Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Института национальной стратегии: Разговор был о другом. О социальной сфере. И отвечая на этот вопрос, я боюсь оказаться непопулярным, но я считаю, что эти деньги в социальную сферу на выплаты простым пенсионерам, бюджетникам и прочим, нельзя тратить ни в коем случае. ВЕДУЩАЯ: Зеленый микрофон.
Юлия ГРИШИНА, экономист: У меня такой вопрос. Все-таки на сколько хватит средств России резервного фонда при условии, если цена на нефть все же упадет ниже критической.
Оксана ДМИТРИЕВА: Вот очень хороший вопрос. Если позволите. Вы знаете, если цена упадет ниже критической, то считайте, что у нас нет текущего профицита, то у нас практически резервного фонда нет. ВЕДУЩАЯ: Вы тоже так считаете?
Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Института национальной стратегии: Давайте проще. Если цена упадет ниже критического уровня, а критический уровень на сегодняшний день это 70 долларов за баррель. Есть дефицитный бюджет. Это то, что вы обсуждаете в думе.
Оксана ДМИТРИЕВА: Я его считаю.
Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Института национальной стратегии: Что произойдет? Если мы такими же темпами будем помогать нашей экономике, если цена на нефть будет снижаться ниже, как вы говорите, критического уровня...
Оксана ДМИТРИЕВА: Но 70 не критический уровень.
Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Института национальной стратегии: А наши резервы закончатся вот тот вот люфт, который можно использовать на поддержку экономики, наши резервы закончатся к лету.
ВЕДУЩАЯ: Возможен ли...
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: Ну не пугайтесь ради бога. Ну если до 70 упадет, к лету все пропадет. Сейчас минуточку. 70 должна быть среднегодовая для того, чтобы наш бюджет был все еще бездефицитным. Кира, ну подождите. Вы давайте вспомните, что нам сейчас сказали. Нас убили просто. Нас убили, сообщив, что если будет 70, наверное, среднегодовая, цена на нефть, то за полгода к лету у нас резервы. Мы тогда резервы просто не тронем ни одной копейки, они нам будут не нужны, потому что у нас будет бездефицитный бюджет. Михаил ХАЗИН: Во-первых, кто сказал, что у нас так уж много резервов? Да. Есть резервы ЦБ. Часть этих резервов это деньги, которые обеспечивают фонд национального благосостояния и так далее. Но суммарные долги наших корпораций и банков примерно равны нашим резервам. Поэтому на самом деле у нас не так много свободных денег. Я уже не говорю про то, что мы не знаем, сколько их вложено в разные облигации "Фани мэй" и "Фредди Мак", и сколько они сегодня реально стоят. Этого мы тоже не знаем. А что касается цен на нефть, то надо говорить не "если". Надо говорить "когда". Мировой совокупный спрос падает, мировые цены на нефть падают, и может быть уже до нового года и уж точно до середины следующего, критическую точку цен на нефть мы перейдем. Это однозначно. Это экономический процесс, который остановить нельзя.
ВЕДУЩАЯ: Вообще катастрофисты. Но после этого то жизнь не закончится, хочется думать.
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: Я вас успокою. Действительно наши компании взяли много денег на западе в кредит. Но они и активы имеют на западе. И им тоже должны отдавать, то, что им должны.
ВЕДУЩАЯ: Должны или отдают?
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: Пока никто не отказался.
ВЕДУЩАЯ: Я благодарю за ваши ответы. И все-таки как теперь мы решили, в конце второй части обязательно каждый должен предложить какие-то реальные конкретные шаги по стабилизации вот этой ситуации, которая сложилась по вине мирового финансового кризиса. Давайте с вас начнем.
МУЖЧИНА: Не надо ничего кардинально менять. Банковская система она такая, какая она есть. Она все-таки обеспечивает и население, и в том числе малый бизнес деньгами. Надо, как вы правильно сказали, последовательно проконтролировать, чтобы эти деньги до банков дошли и продолжить финансирование малого бизнеса. И еще одна конкретная мера абсолютно правильная. На 2009 год освободите малый бизнес от налогов, чтобы он выжил. Иначе компенсационные меры и так далее... не по отношению не к кому будет.
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: Следует аккуратно выполнить те решения, которые уже приняты. Аккуратно выполнить те законы, которые в понедельник подписал президент.
ВЕДУЩАЯ: И еще раз тогда можно первое, второе и третье.
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: Законы излагать довольно долго. Один закон всем понятен. До 700 тысяч рублей поднят потолок выплат по вкладам граждан, причем на 100%.
ВЕДУЩАЯ: Нет. Мы поняли, что, честно говоря, нашим вкладчикам не о чем волноваться, потому что 95% наших вкладчиков имеют менее 700 тысяч на своих счетах.
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: К сожалению, 98% наших вкладчиков имеют вклад меньше 700 тысяч.
ВЕДУЩАЯ: По поводу НДС? Стоило бы решить? это же предложение было.
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: По поводу НДС сейчас резких движений нельзя предпринимать, потому что многие из участников нашей дискуссии... ВЕДУЩАЯ: Но 3,4,5,6%? Я торговаться начинаю.
Павел МЕДВЕДЕВ, член комитета ГД по финансовому рынку: Вы знаете, я тогда повторяю, что мы большое счастье имели в 2007 году, когда расходы увеличили на 40%, а результат оказался только 25. осторожно. Очень осторожно. Налоги надо уменьшать, но очень осторожно, последовательно нужно бороться с серой экономикой. К сожалению, мы недособираем налоги. И как только мы победим серую экономику в какой-то мере, мы в той же мере можем снизить налоги. ВЕДУЩАЯ: Вот серая экономика может и уменьшится, если мы осторожно, аккуратно, но будем снижать НДС.
Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Института национальной стратегии: Не буду оригинален. Первое - это прекратить врать и себе и населению.
ВЕДУЩАЯ: Это кардинально.
Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Института национальной стратегии: прекратить, потому что надо называть вещи своими именами. И второе - готовить и принимать решения в данной ситуации гласно. А не келейно, как это происходит сейчас.
ВЕДУЩАЯ: Я сразу хотела спросить. Вот с вами по принятию таких важных решений советуются? Вы же законодатели. Несколько дней Буш не мог провести свое решение о выделении 700 миллиардов, потому что конгресс был против. С вами так советуются?
Оксана ДМИТРИЕВА: Я считаю, что не советуются. Я считаю, что тот комплекс мер, я могу их еще очень коротко...
ВЕДУЩАЯ: Советуете или вы считаете, Оксана Генриховна? Оксана ДМИТРИЕВА: Не советовать. Потому что, что мы предлагали. Мы предлагали снижение, и мы просчитали. Если правительственный комплекс, например, стоит 4 триллиона, то наш комплекс мер стоил 1 триллион 600 миллиардов рублей. И предполагал снижение НДС, аварийное снижение, именно в 3-4 квартале этого года. Он предполагал восстановление инвестиционных льгот по налогам на прибыль. Он предполагал налоговые каникулы на полгода для малого бизнеса. И он, между прочим, предполагал прямую помощь по строительству жилья в виде досрочного использования материнского капитала. Не после трех лет, а через год. Он предполагал субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам, не ухудшение условий, как это сделано в Америке. И у нас был вполне конкретный просчитанный вариант.
ВЕДУЩАЯ: То есть, можно считать это вашим планом по выходу из ситуации?
Оксана ДМИТРИЕВА: Да. Это наш план.
ВЕДУЩАЯ: Вы согласны с этим?
Оксана ДМИТРИЕВА: и по нему нужно принимать сейчас решения. На самом деле меры взаимозаменяемы. Потому что если вы даете деньги сюда, то в не можете снизить налоги. У вас ограниченный объем средств.
ВЕДУЩАЯ: Вы согласны с таким планом, Евгений Алексеевич?
Евгений ФЕДОРОВ: Я отвечаю на ваш вопрос. 8 сентября мы направили наше предложение в правительство. 8 сентября(!). Они учтены в тех антикризисных решениях, которые были приняты правительством и внесены в законопроект, в том числе в думу процентов на 90. поэтому мы говорим о том, что у нас идет постоянный контакт сотрудничества. У нас другой план. Не такой. Но именно этот план мы совместно с правительством осуществим.
ВЕДУЩАЯ: А вот то, о чем большинство собравшихся здесь говорят, о снижении НДС, это не предусматривалось в вашем плане?
Евгений ФЕДОРОВ: В нашем плане этого написано не было. Я вам скажу по НДС. Вообще в условиях кризиса самое главное никакой суеты не должно быть. Никаких резких движений. Должна быть четка консолидация вокруг наших лидеров, потому что это специфика любого кризиса, как любой войны. Нужно доверие. И я уверен, что мы, подавая туда предложение, эта консолидация приведет к тому, что мы выйдем из кризиса. По НДС. На мой взгляд, мы должны, если есть возможность, немножко, а может быть и побольше ускорить то реформирование, то изменение структуры нашей экономики, в том числе и в налоговой сфере, которое у нас давно прописано, давно принято решение на этот счет. Просто сроки по нему растянуты во времени. Мы считаем, надо ускоряться.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо. Вот так лучше заканчивать вторую часть передачи. Спасибо большое вам за ответы. Спасибо за комментарии. И как всегда на несколько минут мы просим вас удалиться. Пройдет реклама, мы поговорим с теми, кто останется здесь без вас, а потом пригласим снова. Спасибо. Это третья часть программы "народ хочет знать". И сейчас я прошу всех, кто хочет, конечно, ответить на вопрос, который мы так сегодня записали. Может ли мировой финансовый кризис стать стимулом для развития российской экономики? Пожалуйста, представьтесь и говорите.
Алиса МАКАРОВА, студентка: Я считаю, что экономический кризис может стать стимулом для развития экономики России, так как издавна принято "Что не убивает, делает нас сильнее". Появляется стимул, развитие, надеюсь, что все будет намного лучше, чем сейчас.
Елена КАРНЕВА, преподаватель: Я считаю, что мировая экономика только негативное влияние оказывает на Россию. И если у них там какие-то проблемы, то на нас эти проблемы в десятикратном негативном эффекте отражаются. И поэтому ждать ничего хорошего от этого кризиса, к сожалению, не приходится.
ЖЕНЩИНА: Я думаю, что нет. Мы все-таки зависим от мировой экономики.
Наталья КОСТИКОВА, маркетолог: Любой кризис - это чистилище. Выживает сильнейший. Те мыльные пузыри, которые были выдуты, выдуты на (нрзб.) рынков, они просто в эпоху кризиса лопнут. Поэтому в любом случае кризис надо оценивать как положительно, так и отрицательно.
Владимир ДУДНИЧЕНКО, предприниматель: Могу сказать, что этот кризис не повлияет на оздоровление никаким образом. Почему? Потому что люди, которые стоят сейчас и возглавляют, они не смогут это сделать.
Виктор ТАЛТАЙ, студент: Кризис, несомненно, скажется положительно на российской экономике, потому что теперь мы можем не вкладываться в пустые ценные бумаги и субсидировать собственное производство.
Дмитрий БАРОНОВ, студент: Мне не совсем понятно, как может произойти оздоровление экономики, поскольку уже на данный момент происходит замедление темпов производства реального.
ВЕДУЩАЯ: Так. Пожалуйста.
МУЖЧИНА: Он будет стимулировать, безусловно, потому что это и отрицательное стимулирование, и положительное. Если общество консолидирует свои усилия, пересмотрит все, что исторически сложилось отрицательного в России, а сегодня есть положительные тенденции. Мы должны создать другую, иную, экономику. И только благодаря созданию этой экономики, эти влияния будут для нас положительными. НАДЕЖДА СЕРГЕЕВНА, индивидуальный предприниматель: Для меня проблемы, связанные с финансовым кризисом уже сейчас коснулись и есть опасения, что дальше будет только хуже. Ксения КРИВОШЕЕВА, экономист: Я считаю, что это наш, к сожалению, не последний кризис. Так что хорошего мало. Мое мнение.
ВЕДУЩАЯ: ТО есть, стимулом он не может быть?
Ксения КРИВОШЕЕВА, экономист: Никакого.
ВЕДУЩАЯ: Я прошу прощения у тех, кто не успел сказать вслух. Будьте добры, пожалуйста, проголосуйте в электронном виде, а мы учтем ваше мнение. Я прошу вернуться в студию оппонентов и экспертов. Вы знаете, мы в ваше отсутствие задали всем присутствующим здесь один вопрос. Может ли мировой финансовый кризис стать стимулом для развития российской экономики? Всего здесь присутствовало сегодня 99 человек. Такая вот неожиданная цифра. Как вы считаете, кто сказал "да, мировой финансовый кризис может стать стимулом для развития экономики", и кто с этим не согласился? Какое количество людей?
Евгений ФЕДОРОВ: Я думаю, что человек 50 сказало, что он может вот это сделать.
Оксана ДМИТРИЕВА: 39, что может служить стимулом. И 60, что нет.
ВЕДУЩАЯ: Мнения немножко изменились. Для оптимистов это должно быть хорошим знаком. Потому что до программы мы просили ответить на этот вопрос: 30 человек говорили о том, что это может стать стимулом сегодняшний кризис мировой для развития российской экономики. После того как мы поговорили, к этим 30 прибавились еще 3 человека. 33 и 66. вот такой итог нашего сегодняшнего разговора. Чтобы вы хотели сказать в заключение?
Оксана ДМИТРИЕВА: Забота о своем отечестве, это не значит, что говорить, вот хорошо, даже когда принимаются неправельные решения. Мы уже сравнили ситуацию кризиса с войной. Но там тоже были талантливые полководцы и бездарные. Так вот бездарные, они довели страну до кризиса и то, что мы преодолевали, в итоге завоевали победу, благодаря лишениям огромным нашего народа. Поэтому талантливые полководцы, так же как и талантливые экономисты, они достигают результата минимальными расходами и минимальными потерями для своего отечества. Вот я хочу, чтобы мы вышли из этого кризиса так, как Суворов. С минимальными потерями. А не так, как наши бездарные полководцы в начале Великой Отечественной Войны.
Евгений ФЕДОРОВ: Сегодня мы должны получить тот результат в строительстве нашей экономики, в строительстве нашей государственности, который покажет кризис. Чего мы достигли. От чего мы смогли защититься. К чему мы сумели подготовиться. Я уверен, что в результате кризиса мы приобретем значительно больше, чем потеряем во время него.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо. Понятно, что власть пытается минимизировать потери от мирового финансового кризиса. Но возникают другие вопросы. Казалось бы, они не связаны с экономикой, но чрезвычайно важны. Почему олигархи не готовы отвечать за свои ошибки и неоправданные риски. А это их ошибки и это их риски. Почему не продают свои личные активы, которые иногда сопоставимы буквально с бюджетом страны, самолеты, яхты., недвижимость. Почему считают возможным стать в очередь с протянутой рукой к государству за дополнительными средствами. А, между прочим, средства эти, по сути, рента наших граждан, налогоплательщиков. Почему относятся к рабочей силе как к издержке производства и требуют изменить трудовой кодекс в свою сторону. Не будет ли слишком щедрая государственная поддержка стимулировать их к безответственности и дальше. И не слишком ли дорого платят граждане за их спасение. Встретимся через неделю в программе "Народ хочет знать".
РОССИЯ, НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНТЕРЕС, 18.10.2008, Киселев Дмитрий, 11:20
ВЕДУЩИЙ: Здравствуйте. Лишь в кошмарном сне нам может присниться вооруженный конфликт с Украиной. И, тем не менее, президент Украины Виктор Ющенко делает свою страну стороной в скоротечной войне Грузии с Россией. Из Киева идут новости о том, что премьер и президент обвиняют друг друга в предательстве и чуть ли не государственной измене, даже не разговаривают по полгода друг с другом. Суды упраздняются указами президента, а парламент, вопреки Конституции, распускается раз в год. Вокруг трибуны Верховной Рады регулярно возникают драки, а недавно четверо депутатов получили увечья в схватке со спецназом в Центральной избирательной комиссии Украины. Российские телеканалы исчезают даже из кабельных сетей Украины, а русские книги выбрасываются из библиотек. Наконец, нацисты становятся героями, а тех, кто с нацистами бился не на жизнь, а на смерть, призывают с ними брататься. Так что все же происходит на Украине, и как к этому нам в России относиться? Об этом сегодня программа "Национальный интерес".
У нас в студии гость из Киева, депутат Верховной Рады и министр образования теневого правительства Украины, доктор исторических наук, профессор Дмитрий Владимирович Табачник, глава комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, член фракции ЛДПР Алексей Владимирович Островский, политолог, доктор философии, профессор Александр Сергеевич Ципко.
Итак, Украина в наших теленовостях чуть ли не каждый день. И, тем не менее, вся информация, которая оттуда поступает, выглядит какой-то мозаичной, трудно сложить ее в общую картину. Я думаю, что такие же трудности восприятия у телезрителей и в Европе. Потому что мало кто понимает, что же все-таки происходит в Украине. Часто информация шокирующая, неудобная и трудно ее вписать в общую картину мира. Наша задача сегодня - разобраться, что все же происходит в Украине, либо на Украине, как это говорят здесь, и разложить все по полочкам. С самых верхних эшелонов власти в Киеве нам говорят, что Украина движется в Европу. Так ли это, Дмитрий Владимирович?
Дмитрий ТАБАЧНИК, депутат Верховной Рады: На Украине происходит трагедия. Четыре года президент Ющенко и его окружение навязывают целостный идеологический проект всему населению, вопреки воле большинства украинского народа. Проект абсолютно антироссийский, но не в меньшей степени антиукраинский, антиевропейский. Происходит, по сути, фашизация страны, унификация духа, подмена образования националистическими мифами, попытка построить непреодолимые преграды между российской и украинской культурой. Причем все это делается крайне агрессивно, в целостном плане, и это делается для того, чтобы поселить, на мой взгляд, особенно среди молодежи, устойчивые русофобские настроения.
Примеров тому нет числа. Во-первых, президент, который призван быть гарантом Конституции, нарушил за неполных четыре года своего правления, по подсчетам юристов и экспертов, Конституцию более 300 раз. Хотя бы даже с последним роспуском парламента, что он не имел права делать до истечения года работы предыдущего парламента. Я уже не говорю о том, что приведенные им в правительство министры и другие высокопоставленные чиновники живут в каком-то зазеркалье, в режиме безумия. Например, министр культуры, агрессивный националист, издает директиву об очистке 20 тысяч публичных библиотек от литературы коммунистического и шовинистического направления. Под это дело начинают вышвыривать русскую романтистику первой половины 20 века, в том числе таких несоциалистических писателей, как Сергеева-Ценского, Новикова-Прибоя. Я не удивлюсь, если Пришвин, Бианка и Агния Барто тоже скоро станут в Украине шовинистическими писателями.
На фоне этой унификации на основе мифов государственная власть делает декларации о том, что она идет в Европу. На мой взгляд, она пытается построить тоталитарное государство, глубоко неевропейское по духу, по крови и неукраинское. Потому что Украина всегда была страной поликультурной, билингвистичной и огромная часть населения абсолютно естественным образом считала русский язык и считает сейчас своим родным, а проблемы двуязычия в Украине до начала этой агрессии со стороны государства вообще не существовало. И она приносит обратные плоды. Например, если при президенте Кучме количество сторонников НАТО и противников НАТО долгие годы устойчиво колебалось, 40 процентов - за, 60 процентов - против НАТО, чуть больше и чуть меньше, то благодаря этим сверхусилиям Ющенко и агрессивных националистов Западной Украины все социологические опросы показывают, что сторонники НАТО в Украине уменьшились в два раза. Это при том, что каждый год огромные деньги государство тратит на государственную программу пропаганды НАТО. Причем самая циничная ложь. НАТО - это клуб экономического процветания. На любом украинском эфире я своим коллегам из парламента говорю, объясните мне, как же процветают без НАТО Швеция, Австрия, Финляндия, Швейцария. На это никто не может дать ответ. То есть, мне кажется, что настроения и отношения между украинским народом и русским народом намного сердечнее и естественнее, чем отношения украинской власти к этой общей истории и к своему соседу.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо большое, Дмитрий Владимирович. Тем не менее, два фактора мне хотелось бы отметить. Во-первых, Ющенко теряет свою популярность. Эта политика, которую он проводит, привела его, наверное, к самому низкому рейтингу президента в истории страны, так я понимаю.
Дмитрий ТАБАЧНИК: Он начинал четыре года назад с 67 процентов, сейчас имеет менее 5 процентов популярности.
ВЕДУЩИЙ: Как бы нас это не очень согревает, поскольку все равно он остается президентом и делает свое дело и старается делать системно. Я не знаю, уже ввели уроки НАТО в украинских школах или...
Дмитрий ТАБАЧНИК: Ввели на уроках военной подготовки рассматривать известно какого вероятного противника.
ВЕДУЩИЙ: Вот, пожалуйста, это происходит. Но, так или иначе, выбрасываются российские каналы уже из кабельных сетей. Тем не менее, системная работа идет и она, безусловно, является фактором в общественном мнении страны. Так куда идет Украина, на ваш взгляд? Совсем кратко, пожалуйста.
Алексей ОСТРОВСКИЙ, депутат ГД РФ, ЛДПР: На мой взгляд, очевидно, что на Украине сейчас действиями ее президента Ющенко проводится абсолютно не проукраинский курс, несмотря на то, что декларируется это именно так, а курс проамериканский. Целью этого курса является оторвать братский украинский народ и Украину в целом от России. Для этого делается все о том, о чем говорил коллега Табачник. Более того, говоря о европейском пути Украины, могу сказать, что очевидно, что Ющенко проводит ту политику, которая не имеет отношения к европейским ценностям. Где европейская толерантность? Где европейское желание соблюдать права человека? Все это в Украине отсутствует и наоборот.
ВЕДУЩИЙ: Пожалуйста, Александр Сергеевич, совсем кратко, куда идет Украина.
Александр ЦИПКО, доктор философских наук: Я очень коротко. Не идет никуда Украина, элита, Ющенко говорит, что он идет в Европу, а на самом деле Украина идет к глубочайшему кризису - кризису идентификации. Все, о чем вы говорили, желание вырваться из русской истории, на мифах построить украинскую нацию, украинское государство - это, в общем, воспринимается значительной частью болезненно. Не решен вопрос политического кризиса. Не найдена система политических институтов адекватно Украине и ее внутренней структуре. И продолжается отрыв власти от народа, разочарование во власти. Никуда не идет. Абсолютно глубочайший кризис. Я на месте вообще украинской элиты подумал, вообще получается ли независимая Украина на самом деле.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо большое, Александр Сергеевич. Об институтах политических и государственных мы поговорим в следующей части нашей программы. Тем не менее, буквально вчера Юлия Тимошенко заявила, что Украина, в отличие от других государств, никак не затронута глобальным финансовым кризисом, уверенная проходит, так сказать, экономически, политически и финансово, в отличие от других государств, все эти волны и все в государстве просто замечательно.
Итак, мы обещали поговорить о том, что происходит с украинским государством непосредственно, поскольку именно строительство государства и провозглашалось целью, одной из таких серьезных целей во время предвыборной программы Ющенко и оранжевой революции, независимости. Что стало с государственными институтами?
Дмитрий ТАБАЧНИК: Мне кажется, что два первых президента Украины, Кравчук и Кучма, они строили государственные институты, исходя из главного видения, чтобы всем людям всех национальностей и вероисповеданий в Украине жилось комфортно, как в новом государстве. Хуже или лучше, им это удавалось. Их проект, я имею в виду государственный, создания институтов, не был идеологизированным, не был заказным и, безусловно, не был антироссийским, как он не был антиевропейским. Президент Ющенко пошел совершенно по другому пути. Он стал выстраивать институты государства таким образом, как это было идеологически выгодно его сторонникам, агрессивной части, такой националистически настроенной, национал-демократам в основном Западной Украины. И произошел парадокс. Эти государственные институты при нем стали слабеть.
ВЕДУЩИЙ: Что такое государственные институты вообще? Вот нас слушают зрители, какие институты?
Дмитрий ТАБАЧНИК: Суды, спецслужба, авторитет министерств, районных и областных государственных администраций, армия.
ВЕДУЩИЙ: Верховная Рада.
Дмитрий ТАБАЧНИК: Парламент.
ВЕДУЩИЙ: И сам институт президентства.
Дмитрий ТАБАЧНИК: Секретариат или аппарат президента. Вот эти институты стали резко терять в доверии, стали отторгаться от людей. И вторая тенденция очень опасная - это то, что президент является абсолютно агрессивным революционером-нигилистом по отношению к Конституции. Он, абсолютно не стесняясь, ее нарушает.
ВЕДУЩИЙ: То есть гарант нарушает Конституцию?
Дмитрий ТАБАЧНИК: Десятки и сотни раз. Например, ему не понравилось решение суда, который приостановил выборы. Президент среагировал просто патологически, он на следующий день взял и выгнал этого судью с работы без согласования с Высшей Радой юстиции и без закона. Суд более высокой инстанции подтвердил решение этого судьи. Президент своим указом попытался ликвидировать этот суд.
ВЕДУЩИЙ: И ликвидировал.
Дмитрий ТАБАЧНИК: И ликвидировал, но тогда уже более высокий, высший суд начал возмущаться. Естественно, при таком отношении президента к институтам государства, притом, что институты государства навязывают только одну, не воспринимаемую большинством общества идеологию... Например, проводят на государственном уровне, за государственные деньги праздник, посвященный организации украинских националистов и украинской повстанческой армии.
ВЕДУЩИЙ: Очередное шествие сегодня УПА.
Дмитрий ТАБАЧНИК: Да. Что оно идет в Европу. Можете себе представить, чтобы в Норвегии кто-то заявил себя наследником Квислинга и за деньги бюджета провел шествие ветеранов Квислинга по центру столицы. Или, например, фашисты помаршировали по Будапешту. Или, не знаю, ветераны дивизии СС "Шарли майн" в Париже бы попытались к Триумфальной арке возложить венок к вечному огню наравне с МАКИ или с ветеранами сопротивления. Поэтому население отторгает такое государство, и институты его теряют доверие. И парадокс в том, что на сегодня единственный, кто отстаивает позицию защиты Конституции, это вчерашний сторонник Ющенко премьер Тимошенко.
ВЕДУЩИЙ: Опять же, я думаю, что это из таких соображений как бы текущей политики. Как вам представляется, что происходит с украинским государством, в конце концов, с украинской независимостью? Какова эта траектория?
Александр ЦИПКО: Проблема состоит в том, что не найдена политическая система, адекватная Украине, менталитету подавляющей части, истории и задачам перехода. Это все-таки переходное общество. Вы абсолютно правы, я смотрю со стороны, но поверьте, вообще для нас проблема Украины и кризис Украины - это не только украинское. Это дело вообще всех, по крайней мере, бывших славянских республик СССР. И не надо думать, что мы решили все проблемы, а они не могут решить. Поэтому не должно быть какого-то такого отчужденного взгляда. И, на мой взгляд, там не было бархатной революции. Знаете, чем она окончилась? Они разрушили, как я вижу, политическую систему, созданную Кравчуком и Кучмой, которая, вы правы, абсолютно была адекватна для транзишн, она была не идеологична, она сохраняла централизованную власть, она сохраняла все-таки более-менее устойчивый центр и сосредоточилась на задачах экономики. А что мы получили? Запад, по-моему, ничего не понимает. Они не получали демократию украинскую. Они получили двоевластие, борьбу двух лидеров, борьбу парламента и президента, а проблемы Украины и, я повторяю, всех бывших славянских республик, я говорю мягко, пока мы к такому классическому разделению властей не готовы. В нашем самосознании главный должен быть кто-то один. И поэтому, на мой взгляд, нынешнее получается у нас сейчас парламентско-президентское, где практически парламент в Киеве, эта модель, на мой взгляд, она неадекватна. Неадекватна нынешнему периоду. Там невозможно по природе достигнуть большинства в парламенте, потому что разные регионы. Без сильной... Я сегодня, кстати, ночью об этом думал и вдруг пришел вообще к неожиданной мысли, она такая, может быть, не примите. Вы знаете, что для таких республик, как Украина, что наиболее адекватно? Именно американская модель. Мы обречены или иметь технического премьера, или технического... Как Юлия хочет превратить Ющенко в технического президента. Но не получится. Поэтому, на мой взгляд, сейчас идут очень мучительные, болезненные, еще вы правы, с такой арагантной идеологией, некрасивой идеологией, идут поиски адекватной политической системы. Но, по моему глубокому убеждению, Украина не выйдет из кризиса, пока не договорится о более-менее отчетливой вертикали власти.
ВЕДУЩИЙ: Александр Сергеевич у меня есть только два замечания. Первое - что было бы, если бы при президентской модели, скажем, президентско-парламентской модели Ющенко занимал столь крепкую позицию, имел бы все рычаги власти.
Александр ЦИПКО: Войска послал бы в Грузию.
ВЕДУЩИЙ: Да, Украина стала бы Грузией. Это против вашего тезиса, да. И второе, когда вы ссылаетесь на Америку, то я думаю, что на Америку уже сейчас будут ссылаться в мире все меньше и меньше. Скажем, Россия тоже президентско-парламентская республика. Поэтому американские ссылки, мне кажется, они уже несколько архаичны.
Александр ЦИПКО: Меня не интересуют американские ссылки. Кстати, это не моя идея, это говорили многие российские политики. По моему глубокому убеждению, все-таки наиболее адекватно...
ВЕДУЩИЙ: Президентско-парламентская республика, мы это услышали.
Александр ЦИПКО: По крайней мере, президентско-парламентская.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо, большое.
Алексей ОСТРОВСКИЙ: На мой взгляд, на Украине произошел или продолжается абсолютный крах украинской государственности, это началось все с приходом Ющенко к власти. У меня, как у друга Украины, у которого очень много друзей и близких проживают там, не может это не вызывать сожаления. Более того, я считаю, что для Российской Федерации нужна стабильность Украины. Нам очень тяжело разговаривать с партнером, а мы, я хочу напомнить, партнеры в рамках СНГ, в рамках общей истории, общих традиций, общей взаимной любви друг к другу.
ВЕДУЩИЙ: Мы как минимум партнеры.
Алексей ОСТРОВСКИЙ: И нам нужно понимать, с кем и о чем можно договариваться. Это первое.
И второе. К сожалению, в последние годы на Украине Ющенко, который посчитал, видимо, себя украинским мессией, решил, что может единолично и самостоятельно определять, какова была история Украины и каково будет ее будущее. Не учитывая то, что мнение подавляющего большинства украинских граждан абсолютно диаметрально противоположное.
Дмитрий ТАБАЧНИК: Мне кажется, что оптимальная модель для Украины, о которой думали очень многие украинские политики (к сожалению, их можно назвать в прошедшем времени, я называю специально из разных лагерей, лидера национал-демократических сил Вячеслава Черновила и моего коллегу по защите русского языка и русской культуры покойного Евгения Кушнарева), оптимальный вариант выхода для Украины - это федеративное устройство. Тогда огромное количество острых проблем, которые сегодня разрывают государство и общество, передаются на уровень земельных властей. Это естественно почему? Более 300 лет разные территории жили в составе разных государств. Большая Днепрянская Украина - это православное государство и ее активная часть, политическая, военная, экономическая, успешно реализовывала себя и в Российской империи, и в Советском Союзе. Другая часть находилась в составе католической монархии Габсбурга в Австрии, потом Австро-Венгрии. Поэтому разные традиции. Даже языковые формы, ментальные. Пожалуйста, пусть учебники, как в Европе, до 50 процентов истории занимают местные или, они называют, локальные истории. Не имеет права, я всегда говорил и говорю в Украине, не имеет права Западная Украина агрессивно навязывать стереотип поведения всем. Если хотят в Западной Украине праздновать своих героев, называть именами их улицы, должны с уважением относиться к молодогвардейцам в Луганске, к памяти Пархоменко и так далее, и так далее.
Второй очень короткий пример. В истории независимости Украины я могу найти десятки заявлений западных областных и городских советов, которые с возмущением, с протестом комментируют решения своих коллег из Харькова или из Луганска. Но вы не найдете практически ни одного заявления харьковского областного или луганского совета, что нам не нравится, что во Львове так назвали улицу. И вот это пример толерантности. Поэтому вопросы зарплаты учителей, строительства дорог, наполнения школьной программы, развития программы, если бы уходило от центрального уровня в уровень локальный, это перестало быть постоянным возбудителем.
И еще одно. Мне кажется, что это устройство как раз бы сконструировало гармоничную фигуру премьера, который мог бы быть премьером-канцлером. По одной простой причине. Ведь вся та беда украинского общества, которая происходит, она связана с одним - с персональным невыполнением Ющенко Конституции четыре года. Он цинично это нарушает и пытается навязать, вопреки закону и Конституции, свои постулаты. Последний, Александр Сергеевич, очень короткий пример. Конституция Украины говорит, что если 3 миллиона подписей собрали граждане, Центральная избирательная комиссия их проверила, президент обязан по Конституции по этому вопросу назначить референдум. Он у себя в подвалах, я не знаю, или в комоде, в секретариате держит более 5 миллионов подписей два года по референдуму НАТО. Но это же нечестно и непорядочно. Если ты уверен в своей правоте, положи бюллетень на стол и вместе с любыми парламентскими или местными выборами проведи референдум. Не проходит.
ВЕДУЩИЙ: Честность и порядочность - это не те категории, которые, как я понимаю, сейчас востребованы и в ходу. Такой идеализм.
Дмитрий ТАБАЧНИК: Дмитрий, объясните, в этой модели для меня абсолютно безразлично, как будет вертикаль или это будет слово, которое вы не любите, или это будет немецкий канцлер, мне абсолютно безразлично. Давайте эту модель. Но, понимаете, президент опирается на всеобщие выборы, ведь они происходят один раз, и он получает общую легитимность, ему не надо согласовывать легитимность. Премьер у вас будет при вашей модели федеральной, когда различные депутаты различных групп, будет все время согласовывать свою легитимность с возможным большинством парламента.
ВЕДУЩИЙ: Легитимность, что это такое, Александр Сергеевич?
Дмитрий ТАБАЧНИК: Свою правомочность. Поэтому мне кажется, с европейской точки зрения, что вы говорили, это выглядит блестяще, красиво. С точки зрения, извините, этих постсоветских реалий, не получится. Это должна быть очень благополучная страна, когда все сформировалось. Но, по-моему, вы правы в том, что, по крайней мере, проблемы гуманитарные, языка, культуры, церкви - это должно быть абсолютно на уровне регионов. Центральная власть не имеет права сюда идти.
Александр ЦИПКО: Очень коротко в развитие этой темы. Я считаю, что президент любого государства, будь то Россия, Украина, как глава государства, должен быть общенациональным лидером, объединяющим нацию. Но, к сожалению, на Украине сейчас все абсолютно наоборот: человек, определяющий будущее Украины, имеет максимальный рейтинг 5 процентов и не поддерживается подавляющим большинством своих граждан. Вот это и приводит Украину к краху.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо большое. Итак, может быть, вы хотите что-то добавить кратко, у нас буквально несколько секунд.
Алексей ОСТРОВСКИЙ: Очень коротко. Я думаю, что модель могла бы быть такая реализована только в условиях новой Конституции, где президент должен, как в Литве, избираться в парламенте.
Дмитрий ТАБАЧНИК: Абсолютно так.
Алексей ОСТРОВСКИЙ: А что до неблагополучия. Послефранкистская бедная, разоренная Испания с федеральным устройством, тем не менее, преодолела проблемы именно потому, что болезненные вопросы (по-украински болючие пытания) отдала на местные регионы.
ВЕДУЩИЙ: Мы уже сконструировали, собрали как тетрис или мозаику, уже построили будущее Украины. Приятно осознавать такой мощный, масштабный результат.
Настал черед вопросов наших зрителей в студии. Пожалуйста, начнем с дамы.
- Кузнецова Наталья, член КПРФ, муниципальный депутат, город Москва. У меня вопрос к уважаемым нашим экспертам и он будет в большей мере адресован, конечно, к Алексею Владимировичу и к Александру Сергеевичу.
ВЕДУЩИЙ: Вопрос.
- Вопрос в том, что мы ушли в политические аспекты, вы затронули внутреннюю политику Украины, а есть конкретный момент, что Россия сама создает условия для иждивенчества руководства Украины. Так, например, последняя встреча Тимошенко с Путиным говорит нам о том, что при цене мировой 500 долларов США за тысячу тонн газа сегодня Украина платит 179 и цена эта будет повышаться крайне медленно. И Тимошенко назвала это абсолютной победой Украины. Не поражение ли это России? И как потеря от такой щЕдрости совместима с национальным интересом российских граждан?
ВЕДУЩИЙ: Я предлагаю ответить совсем кратко, с ценой на газ вообще ничего непонятно, поскольку она привязана к цене на нефть, углеводороды сейчас падают и это вопрос чисто экономический, вообще расчетов по какой-то формуле. Совсем кратко, если можно.
Алексей ОСТРОВСКИЙ: Очень коротко. В отличие от уважаемой женщины, я не был на переговорах Путина с Тимошенко, поэтому не знаю, как формировалась цена на газ. Я хочу сказать лишь одно. К сожалению, не совсем часто наши граждане понимают причину тех или иных экономических взаимоотношений. Прощая огромные долги ряду государств, Россия получает другие преференции, о которых не принято говорить публично. Поэтому это предмет так называемых интимных договоренностей.
Александр ЦИПКО: Можно, я очень коротко. Меня вообще удивляет, что представитель КПРФ Геннадий Андреевич Зюганов как раз у вас, в общем-то, человек, который мыслит геополитически, исторически. Мы все время соотносим текущую экономику и текущие расчеты своими национально-государственными интересами. Бывают случаи. До тех пор, пока не произошел полный раскол, до тех пор, пока есть возможность удержать Украину от вступления в НАТО и сохранить наш договор, мы, естественно, должны эти все факторы учитывать.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Пожалуйста, следующий вопрос.
- Дмитрий РЕНДОВ, "Наши". У меня вопрос к Дмитрию Владимировичу. Сегодня на Украине под предлогом демократии рушат все пророссийские государственные институты. Скажите, есть ли на сегодняшний день в Украине силы, которые могут создать настоящее сопротивление и вернуть Украину в орбиту России?
Дмитрий ТАБАЧНИК: Спасибо. Я думаю, что говорить о том, что вернуть Украину в орбиту России, вряд ли возьмется любая политическая сила. Речь, мне кажется, нужно вести о другом - об абсолютно гармоничном, нормальном дружеском существовании. Тому примеров тьма. Франция и Бельгия, хотя они исторически были, Канада и США. На сегодняшний день две политические силы пытаются противодействовать агрессивному национализму Ющенко, это Блок Юлии Тимошенко и Коммунистическая партия Украины. Все остальные, к сожалению, политические партии, так или иначе, коррелируют свои позиции с интересами крупного бизнеса и предпочитают как-то прислуживаться президенту, видя, что он агрессивно захватывает, вопреки Конституции.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Пожалуйста, вопрос.
- Кирилл ФРОЛОВ, заведующий отделом Украины Института стран СНГ. Во-первых, я хотел бы сказать, что здесь и сейчас в современной Украине есть только два варианта - либо демократическая федеративная Украина с техническим президентом и сильным канцлером-премьером, либо диктатура Ющенко. И при любой силе президентской власти ситуация националистической, авторитарной диктатуры будет воспроизводиться и третьего не надо. Все остальное, так сказать, иллюзия. Я хотел бы задать вопрос Дмитрию Владимировичу Табачнику. Во-первых, хотел сказать, что, видя Дмитрия Владимировича, мы видим, что существует очень мощная интеллектуальная элита той самой другой Украины. Почему? Потому что, условно говоря, антиоранжевые силы все время упрекают, что это люди, которые дышат прошлым, что это чуть ли не маргиналы. И здесь мы видим абсолютно блестящего интеллектуала, который дает фору всей этой оранжевой квази-элите. Вопрос в чем. Как вы прогнозируете в ближайшее время, среднесрочный стратегический исход борьбы двух Украин, той самой демократической, федеративной, двуязычной, проевропейской, пророссийской и проукраинской Украины и той самой квазинационалистической, мазепинской, авторитарной, нацистской, псевдо-Украины и угрозу оранжево-коричневого нацизма.
И после этого небольшой частный вопрос, тоже не менее важный. Как бы анекдот, на самом деле не анекдот, что брат президента Ющенко Петр стал архиепископом в так называемом Киевском патриархате, чтобы возглавить эту раскольническую группу. Что это такое?
Дмитрий ТАБАЧНИК: Я постараюсь очень коротко. Спасибо за высокую оценку. Я просто, если бы был убежден в ином, никогда бы, так сказать, все равно не сложил бы оружие своих убеждений. Но, тем не менее, я убежден в том, что Украина будет одинаково открыта и для России, и для Европы, что она сохранится как демократическое государство с федеративным устройством, с правами местного самоуправления. Очевидно, это среднесрочная перспектива. Потому что если бы еще в августе-сентябре этого года не был сорван план объединения в парламенте Партии регионов и Блока Юлии Тимошенко, можно было бы на диктатуре Ющенко, на этой нацификации идеологической Украины уже осенью поставить крест. Этого, к сожалению, не произошло. Но я думаю, что ответ на это дадут следующие парламентские выборы, когда те, кто сотрудничает с Ющенко, будут терять позиции, а те, кто отстаивает нормальные, просто высокоморальные ценности, право думать, право говорить, право ходить в ту церковь, они получат большинство. Вот тогда можно будет говорить. Ведь никогда Восточная Украина не пыталась изломать под себя Западную. Это важно понимать. И никогда она не дышала агрессией, это тоже правда, это важно понимать.
Что касается вашего последнего анекдота. Вы знаете, я думаю, что вообще роль семьи Ющенко в современной политической истории уже нашим детям, надеюсь, к счастью, будет видеться не больше, чем какой-то анекдот.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Пожалуйста.
- Гордиенко Евгений, ЛДПР. Вопрос к Дмитрию Владимировичу. Скажите, в результате случившегося мирового финансового кризиса, как мировой финансовый кризис отразился на жизни обычных граждан Украины?
Дмитрий ТАБАЧНИК: Украина действительно, здесь я согласен с тем, что говорит наш премьер Тимошенко, лишь отчасти, в меньшей степени была потрясена и потрясается кризисом, чем Россия. У нас значительно меньше развит фондовый рынок, он практически ничтожен. У нас практически капитализация публичная большинства компаний не прошла, поэтому падение мировых бирж тоже не так их затронуло. Сейчас Украина опирается на очень большой, рекордный за годы независимости урожай зерновых, что дает возможность экспортному потенциалу реализовываться. На сегодняшний день валютные запасы позволяют удерживать курс национальный валюты. Поэтому на сегодняшний день, скажем, (нрзб.) какой-то не произошло еще. Я думаю, что основные последствия кризиса граждане Украины, рядовые, обычные почувствуют весной. Это рост дороговизны. На сегодняшний день людям как бы даже чуть лучше, продукты пошли чуть вниз, бензин из-за падения цен на нефть в мире тоже пошел вниз. То есть это позитив. Есть остановка инвестиционной активности, сокращение рабочих мест. Но это все будет видно через 2-3 месяца. Именно поэтому я все время говорю, что безумие проводить на пороге самых кризисных для страны явлений досрочные выборы, на шесть месяцев парализовать власть. Для чего? Для того, чтобы просто удовлетворить амбиции президента? Мне кажется, что в этом есть еще одна хитрость. Нужно парализовать в декабре месяце работу парламента для того, чтобы президент и его министры попытались в очередной раз всунуть заявку о членстве в НАТО на декабрьский саммит НАТО. Может быть, для этого вся эта возня.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо. И все же, справедливости ради мы должны понять все-таки, где находится Украина на экономическом развитии. Вы спрашиваете о положении людей. Средняя зарплата в Украине примерно вдвое ниже, чем в России, и Украина до сих пор не достигла уровня 90-го года. Она как бы не восстановилась по... как бы что Россия уже сделала. То есть мы должны объективно понимать, что Украина недостойно бедна с лучшей землей в мире, прекрасным географическим положением.
Дмитрий ТАБАЧНИК: Я с вами не соглашусь по средней зарплате, на сегодняшний день средняя зарплата порядка 400 долларов в Украине, чуть больше даже. Да, действительно, по ряду направлений, особенно наукоемких, не достигла уровня, хотя такие отрасли, как пищевая промышленность, как строительство, металлургия, химия достаточно далеко ушли за советские рубежи.
ВЕДУЩИЙ: Пожалуйста.
- Аркадий МАЛЕР, философ, политолог. Вопрос господину Табачнику. Скажите, пожалуйста, у нас в России принято представление устойчивое о том, что самой пророссийской силой на Украине политической является Партия регионов. У меня есть такой очень серьезный диссонанс, некую очень сильную асимметрию на Украине, потому что, несмотря на то, что подавляющее большинство населения поддерживает пророссийский курс и не поддерживает господина Ющенко, при этом почему-то западные оранжевые силы ведут себя и выглядят гораздо более активно, чем восточные. Вы имеете отношение к Партии регионов. Что эта партия, которую мы до сих пор все поддерживали, конкретно собирается делать для того, чтобы изменить положение?
Дмитрий ТАБАЧНИК: Знаете, за последние несколько месяцев какая-то странная происходит метаморфоза, очень серьезно меняется и позиция партии и ее отношение к президенту Ющенко. Для меня это непонятно. Для меня это, в общем, пока что такая личная трагедия, вопрос, на который я не могу ответить. Более того, могу сказать, что несколько было таких поразительных заявлений, когда член пятерки выборной партии, мой коллега Тарас Черновол покинул ряды партии и заявил, что именно он не согласен с такой позицией. Я думаю, что, к сожалению, очевидно, на политической карте Украины могут произойти изменения, связанные именно с тем, что деловое, бизнесевое крыло Партии регионов затаскивает ее руководство в объятия Ющенко и собирается с ним сотрудничать.
ВЕДУЩИЙ: Пожалуйста.
Алексей ОСТРОВСКИЙ: Очень коротко. Я периодически слышу, что некоторые коллеги упоминают понятие пророссийский или пророссийский курс. Я бы призвал отказаться от этого. Мы оба народа славянские народы. Есть прославянский объединяющий путь, который приведет к тому, что оба народа получат максимальные преференции.
Александр ЦИПКО: Я абсолютно с вами согласен, Алексей. Надо осознавать, что реально вся политическая элита Украины, независимо от принадлежности, она, прежде всего, проукраинская. Но я бы, честно говоря, я очень боюсь вообще, извините, я не политик, резких сдвигов. Вдруг эта Партия регионов, вдруг она уже не пророссийская, а вот Юлия Тимошенко вдруг станет пророссийской. Господа, будьте осторожны. Вообще, насколько я понимаю, и Россия выиграет, отстаивая свои какие-то интересы, когда она ведет себя сдержанно, мудро и не принимает никаких скоропалительных решений.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Пожалуйста, краткий вопрос и краткий ответ.
- Институт международных экономических отношений, Химки. Вопрос к Дмитрию Владимировичу. Кого поддерживает молодежь Украины и какая самая популярная партия в Украине у юношей и девушек.
Дмитрий ТАБАЧНИК: Спасибо. Очень кратко, молодежь так же, как и в России, в Белоруссии, наверное, в Европе, очень пассивно ходит на выборы, практически не больше 15-20 процентов. А молодежные крылья имеет каждая из больших партий, поэтому нельзя сказать, что кто-то имеет монопольное влияние на молодежь. Что мне интересно и вот утешительно? Что в последнее время молодежь значительно более холодно относиться к таким радикальным националистическим проектам.
И последнее. Я хотел бы согласиться с профессором Ципко. Понимаете, элита Украины, даже чисто номенклатурно - министры, губернаторы, они должны быть проукраинскими, это их интересы. И нас не может быть то, что пытаются присвоить себе (нрзб.) право на профессиональный патриотизм. Нет такой профессии в номенклатуре - патриот. Есть врач, учитель, шахтер. И никто мне не докажет, что я меньший патриот Украины только из-за того, что я говорю, что у нас 27 процентов товарооборота с Россией и всего 30 с 30 странами Евросоюза. Как же можно ссориться с таким соседом?
ВЕДУЩИЙ: Вопрос, пожалуйста.
- Хруцкий Роман, налоговый колледж. Вопрос к Дмитрию Владимировичу. Как вы думаете, на ваш взгляд, чего же все-таки хочет добиться господин Ющенко в данной критической ситуации?
ВЕДУЩИЙ: В одной фразе.
Дмитрий ТАБАЧНИК: Взять полноту власти и утащить Украину в НАТО, потому что его для этого ставили американцы на этот пост.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Последний вопрос.
- Владислав Калашник, "Молодая гвардия", "Единая Россия". У меня вопрос к господину Островскому. Скажите, пожалуйста, в последнее время все пользуются любым случаем ругать нашу суверенную демократию, однако по поводу ситуации в Грузии, ситуации на Украине никто не высказывает никаких комментариев в мире. Скажите, может ли данная ситуация быть предупреждением для всех, что именно подобное может ожидать любые государства, которые предадут свои национальные интересы и будут следовать именно советам этих западных апологетов демократии?
ВЕДУЩИЙ: Что их будут гладить по головке.
Алексей ОСТРОВСКИЙ: Абсолютно с вами согласен. Все последние годы время фактически работает на Россию, на СНГ, поскольку та политика, которая проводится в отношении постсоветского пространства, абсолютно идеологизирована, имеет двойные стандарты, что это действительно проявляется в оценке тех или иных выборов, в зависимости от политической конъюнктуры и конкретных конечных геополитических целей США и блока НАТО.
Александр ЦИПКО: Очень коротко. Национальный радикализм был неизбежен после распада СССР. Но, к счастью, он себя исчерпал, он стал чужим для очень многих людей. Очень хорошая эпоха. Национальный радикализм, все-таки он как бы умирает.
ВЕДУЩИЙ: Итак, спасибо большое. На этом мы заканчиваем наш раунд вопросов и ответов в студии, вопросов наших зрителей здесь. Нам осталось время лишь подвести итог сегодняшнего разговора. У меня самый последний вопрос, наверное, то, что меня тревожит больше всего. Скажите, возможно ли возвращение искренности в отношения между Россией и Украиной? При каких условиях это возможно и что и кто для этого может и должен сделать?
Дмитрий ТАБАЧНИК: Я думаю, что, безусловно, не просто возможно возвращение искренности, а расширение этой искренности и нормальных отношений на высшие эшелоны власти. Ведь нельзя сказать, что ученые наших академий наук или промышленники, которые работают, двигатели делают, моторы для русских авиалайнеров, у них нет откровенных отношений или ссорятся журналисты, за исключением тех, кто явно известен своей необъективной позицией. Не ссорятся и депутаты Думы в подавляющем большинстве, работают нормально. Мне кажется, что расширить эти откровенные, искренние отношения можно будет и на высшие эшелоны власти. Для этого необходимо, чтобы Украина в первую очередь осознала свой национальный интерес. На сегодняшний день самым большим торгово-экономическим партнером, историческим соседом и ментально близкой страной для нее является Россия. И руководство Украины должно просто перестать ломать подавляющее большинство своих граждан через колено в их духовных и нравственных убеждениях. И вот тогда этот климат сам по себе вернется на высшие эшелоны власти. А то, что будут одни стараться продать газ дороже, а другие продать авиационные двигатели или металлическую арматуру дороже, это нормальные отношения. Но это же не значит, что, купив хороший товар на базаре чуть дороже, мы испытываем прилив ненависти к бабушке, которая это продала.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Пожалуйста.
Алексей ОСТРОВСКИЙ: Вы знаете, национально, религиозно, географически, экономически мы должны и всегда будем жить вместе. У нас нет другого выбора и другого пути. Проблема лишь в одном - чтобы Украиной руководили те люди, которые понимают, будущее Украины для украинских граждан, как будущее совместное с другими братскими славянскими народами. И чем быстрее на Украине наступит стабильность, чем быстрее к власти придут силы, которые понимают общность национальных интересов Украины и России, тем будет для Украины лучше.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо.
Александр ЦИПКО: Я думаю, что 20 лет это был очень болезненный процесс формирования и новой России, и впервые может быть в истории независимой Украины. Он по необходимости был болезненным. Но я думаю, мы все приходим к выводу, что без взаимного уважения друг к другу, без доверия, как вы говорили, без понимания наших взаимных интересов мы не выживем. Украина должна понять, что она часть все равно этого мира и все ее надежды, что ее будут воспринимать в Европе, как какую-то свою, никогда этого не будет. И это надо осознать, что решается наша общая судьба, мы просто вынуждены своей историей, своими связями, своей культурой найти оптимум. Но, повторяю, гарантом должно быть взаимное уважением, причем уважение не только с той стороны, и с нашей стороны. Только в этом случае будет доверие, о котором вы говорите.
ВЕДУЩИЙ: У нас есть какие-то трудности с восприятием нашего уважения к Украине.
Александр ЦИПКО: Иногда я смотрю украинское телевидение, конечно, первый канал это русофобский канал откровенно. Но, к сожалению, наша элита политическая, медиа-элита делает уйму глупостей. Возьмите обложку журнала "Профиля" совсем недавнюю. Там карикатура на Юлию Тимошенко, на Януковича и страшная надпись "Ще не вмерла Украина", это якобы сарказм, ирония. Мои дорогие, на мой взгляд, это преступление, ибо для любого украинца эта фраза - это как бы камертон национальности, это как бы ощущение судьбы, это Шевченко. Издеваться над этим, это делать объектом иронии может человек, которому абсолютно безразличны и русские, и украинские интересы.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо, дорогие друзья. На этом мы вынуждены прекратить этот захватывающий, очень интересный разговор. Итак, сегодня мы говорили об Украине. Совершенные над ней эксперименты, похоже, еще не закончены. Не Россия их ставит. Россия лишь хочет искренности в отношении со своей сестрой и ради этого готова на многое. Мне показалось, что эту атмосферу искренности нам удалось создать сегодня в студии, как желанную модель. На этом я благодарю всех участников сегодняшней программы.
НТВ, СЕГОДНЯ, 19.10.2008, Поздняков Кирилл, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Спортивная переменная. На минувшей неделе в российском правительстве появился еще один вице-премьер - восьмой по счету: Дмитрий Козак на этом посту будет курировать подготовку к сочинской Олимпиаде-2014. Шла речь на минувшей неделе и о положении дел с массовым спортом в стране. Ситуация просто катастрофическая - физической культурой занимается только 15 процентов граждан. Желание вести здоровый образ жизни, может, и есть, а вот с возможностями - проблемы: спортивные объекты либо в руинах, либо не по карману. Что не так и как быть, пытался понять Юрий Кучинский.
Алан ЕНИЛЕЕВ, кибергонщик: Когда ты являешься кибереспортсменом и играешь в какую-нибудь игру, это та же самая работа, то есть идет очень серьезная и тяжелая работа.
КОРР.: Будущий юрист и уже чемпион. Каждый вечер московский студент и автогонщик Алан Енилеев отправляется на тренировку. Надо собраться - от мастерства зависят гонорары, а последний сезон не задался. В 2006 году на первенстве мира было "золото", в 2007 - "бронза", а в этом году дисквалификация, еще на отборочных. Хотя это всего лишь виртуальная неудача молодого гонщика, ведь его спорт - с приставкой "кибер". Правда, сейчас, он, наверное, самый массовый в России. До поселка Лазурный в Челябинской области киберспорт не добрался. Местные подростки, может быть, и предпочли бы что-то вместо разбитой хоккейной коробки, да нечего.
Татьяна ОТТ, жительница п.Лазурный: У нас единственное, что есть - это хоккейная коробка и вот эти развалины, где они бегают.
КОРР.: Сергей Клочков тоже каждый вечер после работы идет на тренировку. Уже 15 лет он поднимает хоккей в Лазурном. Бесплатно. Просто сам всю молодость провел на льду. Теперь собирает с миру по нитке: форму и коньки - даже не секонд, а неизвестно какой по счету, хэнд. В прошлом году удалось выбить в районе деньги на 10 клюшек. Остальное - за свой счет.
Сергей КЛОЧКОВ, тренер детской хоккейной команды "Дружба": Купили цемент на свои деньги, притащили шлакоблок. Смастерили забор. А если какие-то деньги и заложены, то до нас они не дошли.
КОРР.: Где-то параллельно виртуальному миру московского кибергонщика и реальному челябинского тренера текут миллиардные потоки госсподержки массового спорта. Текут неравномерно - где пусто, где густо. В поселке Шексна под Череповцом построили целый Ледовый дворец и выписали тренера из столицы. Для райцентра размах весьма приличный. А вот олимпийская история Златоуста, возможно, скоро прервется. Бассейн, который раньше регулярно отправлял своих воспитанниц в сборную по водному поло, настолько тесен, что здесь даже ворота не опускают, как положено, в воду - оставляют на бортике.
Маргарита СКАЛИНА, тренер команды по водному поло "Уралочка - ЗМЗ": Страшное, убогое помещение. Подвальное причем.
КОРР.: Впрочем, строят в последние годы много. За шесть лет - 24 тысячи спортивных объектов. То есть деньги из госбюджета на спорт давать стали. Правда, не сказали, на что конкретно их потратить. И спортсменов не прибавилось.
Ирина РОДНИНА, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по образованию: Может быть, просто нет желания, навыков, людей, которые бы организовали работу. КОРР.: На добровольно-принудительный энтузиазм сегодня серьезную ставку вряд ли сделаешь. Такое уже проходили. Хотя попытки, очевидно, будут. На государственном уровне уже прозвучали, например, идеи отбирать лицензии у вузов, где студенты не занимаются спортом. Впрочем, в эффективность такой меры спортивные профессионалы не верят.
Геннадий АЛЁШИН, вице-президент Олимпийского комитета России: Если студент не видит выхода из ситуации, мы же его не загоним в парк имени Баумана. Если у них нет желания, возможности, и они в жизни видят элементарный дискомфорт.
КОРР.: Если у человека нет крыши над головой, то он, конечно, больше времени проводит на свежем воздухе. Если нет машины, то больше ходит пешком и на себе таскает различные грузы. Если нет лифта или эскалатора, то даже собственный вес придется самому поднимать по лестнице. А если у ребенка нет компьютера, который потянет современные навороченные стрелялки, то, может быть, тогда он узнает, как его родители своими ногами бегали, играя в войнушку. Но если все эти вопросы решены то, что заставит человека поднимать тяжести, тащить, тянуть и бегать? Мода. В начале 90-х слово фитнес не знал почти никто. Считалось, что это вроде бы такая женская разновидность бодибилдинга или что-то в этом духе. Теперь фитнес если не массовое, то очень популярное занятие, хотя и недешевое.
Ольга СЛУЦКЕР, владелица сети фитнес-клубов: Мы показали людям новую физкультуру, красочную, интересную, модную.
КОРР.: В погоне за своей модой современные школьники готовы прыгать и лазить по стенам. Ультрамодный паркур в Ульяновске, по иронии, развивается как раз на крыше спортивного долгостроя. А еще есть модный скейтборд и ролики. При этом среди самых продвинутых молодых спортсменов полным-полно прогульщиков школьной физкультуры - не интересно.
Ирина РОДНИНА, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по образованию: Наш предмет был все время сделан под комплекс ГТО. Весь урок построен, как урок физкультуры, который был, чуть ли не до войны. Сегодня детям хочется уже чего-то другого.
КОРР.: Сейчас это становится главным трендом спортивной политики страны: как перестроить систему на интересный молодежи лад? И кто этим будет заниматься? Ведь в институтах физкультуры будущим тренерам все преподают по старому. И сами они энтузиазмом не горят.
Геннадий АЛЁШИН, вице-президент Олимпийского комитета России: Не секрет, что примерно 70 % наших выпускников не доходят до спортзалов. Потому что размер заработной платы низок и материальная и моральная не соответствует нынешним реалиям..
КОРР.: А пока разрабатываются госпрограммы, поколение массово незаинтересованных будет выруливать самостоятельно. Как Алан Енилеев, который, наигравшись, уже сменил компьютерный клуб на автомобильный. Получил права и теперь копит деньги и сам ищет себе спонсоров, чтобы выступать на настоящей гоночной машине.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: За прошедшие 15 лет изменилась экономика, информационные технологии, внутренние и внешние угрозы государственной безопасности, поэтому необходимо менять устаревшее законодательство о государственной тайне и наладить четкую систем технической защиты различных тайн, - считают участники парламентских слушаний Комитета Государственной Думы по безопасности. Сегодня уголовная ответственность за разглашение гостайны не превышает 7 лет. Депутаты предложили усилить максимальное наказание за это деяние и отнести разглашение государственной тайны к категории тяжких преступлений. РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: К 2020 году, благодаря осуществляемой в России инновационной политике, прибыль от продажи российских технологий может превысить доходы от экспорта нефти, - отметили участники "Круглого стола", организованного комитетом Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству. Но для поддержки инновационного развития, по мнению парламентариев, необходимо как можно скорее принять 15 основополагающих законопроектов, два из которых, о передаче технологий и о патентных поверенных, депутаты намерены рассмотреть уже в эту сессию. РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: На пленарном заседании в пятницу депутаты приняли заявление Государственной Думы о ситуации с репатриацией в Грузию турок-местехинцев. Речь идет о возвращении на историческую родину народа, который был насильственно переселен в 40-х годах в Среднюю Азию. Сегодня большинство турок-месхетинцев проживает в России. Однако, желание вернуться на родину у них осталось. Подробности у Валерия Новикова. Репортаж Валерия Новикова КОРР.: Сегодня значительная часть этого народа проживает в южных регионах России и других странах содружества. При вступлении в Совет Европы в 1999-м году Грузия взяла на себя обязательство в течение двух лет принять законодательные акты, которые обеспечат механизм возвращения турок-месхетинцев. Однако необходимый закон был принят только спустя почти 9 лет. По мнению депутатов, этот закон создает лишь видимость решения гуманитарной проблемы разделенного народа, поскольку желающим вернуться на историческую родину необходимо было собрать в течение этого года внушительный пакет документов и предоставить его властям Грузии. Для большинства людей выполнить эту задачу в столь короткий срок оказалось невозможным. Есть и другие причины, по которым турки-месхетинцы не могут вернуться на землю своих предков. Алексей ОСТРОВСКИЙ, председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, фракция ЛДПР: Грузинские власти даже не скрывают того, что собираются разместить репатриантов не на местах их исторического проживания, а совсем в других районах, где в этот момент живут представители других национальностей, которые живут в своих домах, и которые, естественно, не горят большим желанием освобождать месть своего проживания. То есть мы дело имеем фактически с извечным нежеланием грузинских властей признавать какие-либо другие этносы на территории Грузии, нежели только грузинский этнос. Что мы можем ждать от режима, который не только не выполняет взятые на себя обязательства, касающиеся решения мирных вопросов, но не готов выполнять взятые на себя обязательства по решению постконфликтного урегулирования после агрессии и геноцида, которые грузинские власти осуществили в августе в Южной Осетии. Именно это подвигает нас, уважаемые коллеги, на то, чтобы еще раз обратить внимание европейской и мировой общественности как на драматическую ситуацию, складывающуюся в данном вопросе, так и на то, как обстоят реально дела в области соблюдения режимом Саакашвили взятых на себя обязательств. КОРР.: В ходе обсуждения текста заявления депутаты привели еще целый ряд примеров, которые свидетельствуют о нарушении прав народов, проживающих в Грузии. Депутат Семен Багдасаров предложил палате принять еще одно заявление. Семен БАГДАСАРОВ, член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, фракция "Справедливая Россия": ...другое заявление, в пользу национальных меньшинств Грузии, которые притесняются режимом Саакашвили - это азербайджанцев в Марвиульском районе, это армян в Самцихи-Джавахети, это греков в районе Цалки и других народов, а также неких этносов самого грузинского народа. Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя ГД РФ, фракция ЛДПР: Она приняла обязательство - вернуть турок, которые там проживали. Вот лживость грузинской дипломатии, они же все... Ведь и Буш говорит: отличная новая грузинская новая грузинская демократия. Ну какая же демократия, когда не пускают к себе коренные народы, которые там проживали, издеваются, оппозиция в тюрьме. КОРР.: В принятом заявлении Государственная Дума обращает внимание европейской мировой общественности на драматическую ситуацию с правами турок-месхетинцев, сложившиеся в результате антидемократических действий грузинского режима. Российские парламентарии призывают международные организации, парламенты и правительства стран Европы и всего мира, а также правозащитные и гуманитарные организации повлиять на власти Грузии с целью добиться выполнения этим государством своих международных обязательств. РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Чтобы помочь молодым ребятам, воспитанникам колонии для несовершеннолетних, обрести опору в жизни, два года назад был учрежден специальный документ "Путевка Дзержинского". Инициатором этого проекта выступили общественные организации "Мужество и героизм" и Комитета Государственной Думы по безопасности. "Путевки Дзержинского" гарантируют трудным подросткам помощь и поддержку после выхода на свободу. Воспитанникам Алексинской колонии для несовершеннолетних в Тульской области такие путевки во взрослую жизнь вручал депутат Государственной Думы Александр Гуров. В российских воспитательных колониях находится на исправлении 9 тысяч подростков. Попадают они сюда, в основном, за убийства, кражи, разбойные нападения. Что же до мотивов преступления, то они просты: не на что было жить, нечем было заняться. Большинство сегодняшних колонистов, как и во времена Дзержинского - дети-сироты, подростки из неполных или неблагополучных семей. И "Путевка Дзержинского" появилась не от хорошей жизни. В нашей жизни, выходя на свободу из мест заключения, молодой человек оказывается лицом к лицу со своими проблемами, и перед ним открыта порой лишь одна дорога - к новым преступлениям. Александр ГУРОВ, член Комитета по безопасности, фракция "Единая Россия": Практика показывает, если в первый год он не совершил, он потом уже не будет совершать правонарушений. Вот первый год самый тяжелый. РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Генерал-лейтенант милиции Александр Гуров, ныне депутат, а в прошлом опытный оперативник, хорошо знает советскую систему работы с несовершеннолетними. Но в новых условиях, говорит он, нужны и новые формы работы. "Путевка Дзержинского" - одна из них. Александр ГУРОВ: Родственникам написал? - Да. Александр ГУРОВ: То есть осталось немножко, да? - Да. Александр ГУРОВ: Ну, счастливо. ВЕДУЩИЙ: Воспитанники Алексинской колонии Иван, Дмитрий и Николай получили путевки Дзержинского за трудолюбие и отличие в учебе и дисциплине. Теперь они знают, что и за стенами колонии есть люди, которые в них верят и окажут поддержку после освобождения. Наталья ЧУПЕЕВА, помощник начальника воспитательной колонии по соблюдению прав человека: Думаю, что эта путевка очень поможет им дальше в жизни определиться, благоустроиться после отбывания наказания и трудоустроиться после того, как выйдут из стен нашей колонии. ВЕДУЩИЙ: За два года в России было выдано более 300 "Путевок Дзержинского". И эту общественную инициативу уже поддержали 60 губернаторов. Ведь без поддержки государства одними усилиями общественников здесь не обойтись. Не так просто сегодня помочь пойти учиться дальше, устроиться на работу, не говоря уже о жилищной проблеме, с которой сталкивается сирота, у которого за спиной колония. В некоторых регионах к этой инициативе еще присматриваются, изучают опыт социальной адаптации несовершеннолетних и ищут свое решение. Эдуард ПОРТНОВ, председатель Попечительского совета Фонда реабилитации лиц, наводящихся в исправительных трудовых учреждениях Приморского края: Очень было бы полезно, и очень важный момент, когда государство, возможно, совместно с бизнесом выстраивали учреждения такие, как реабилитационные центры, это вот после того, как молодой человек побывал здесь, и он попал потом в реабилитационный центр, и там ему давалось времени хотя бы год для того, чтобы он был реабилитирован и как-то нашел себя в этой жизни. ВЕДУЩИЙ: Александр Гуров считает необходимым придать " "Путевке Дзержинского" законодательную основу, чтобы вручение путевки сопровождалось условно-досрочным освобождением. Александр ГУРОВ: Если бы это было, представьте себе, решено, то есть мы вручаем "Путевку Дзержинского" и одновременно оно влечет условно-досрочное освобождение. Я думаю, что процент лиц, которые бы встали на путь исправления, был бы. Потому что есть заинтересованность, да? И, более того, в этих колониях не было бы вообще правонарушений. Потому что за эту путевку бились бы люди. ВЕДУЩИЙ: Сегодня вместе с коллегами из комитета Государственной Думы по безопасности, Александр Гуров готовит соответствующие поправки в уголовное законодательство. Их принятие, уверен Гуров, стало бы хорошим стимулом для воспитанников колонии для несовершеннолетних. Ведь главная задача общества - поскорее вернуть их к нормальной жизни. РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Представителей почти 40 российских регионов собрал "Круглый стол", посвященный теме экологической безопасности. Его организатором стала фракция КПРФ. Выступавшие говорили, что сегодня экологическая напряженность практически во всех регионах вызвана серьезными причинами, в частности, неконтролируемым ростом количества вредных и бытовых отходов. По данным, прозвучавшим на "Круглом столе", сегодня около 40% поверхностных и более 20% подземных источников питьевой воды уже не отвечает санитарным нормам. Заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологией Владимир Кашин, который вел этот "Круглый стол", подчеркнул, что экологическую безопасность страны сегодня нельзя рассматривать вне связи с вопросами национальной безопасности. Тему продолжит Елена Селиванова. Репортаж Елены Селивановой. КОРР.: В промышленных районах России, - говорилось на "Круглом столе", - состояние окружающей среды оказывает неблагоприятное влияние на состояние здоровья людей. А проживает на этой территории более половины населения страны. Выступающие приводили многочисленные примеры о том, как вредные вещества попадают в окружающую нас природу, как отходы производства и быта меняют экологию региона. Анатолий СИРОТИН, председатель обкома строительных профсоюзов Липецкой области: На голову липчан сегодня сыплется каждый год 350-360 тысяч тонн вредных вот этих выбросов от этих предприятий, практически чуть ли не по тонне на каждого, начиная с ребенка. Если мы сегодня не предпримем каких-либо кардинальных решений по улучшению экологии, то наше будущее будет обречено. Нет сегодня в жизни ничего дороже, чем жизнь и здоровье человека. КОРР.: Представитель Рязанской области остановился на проблемах развития объектов водного хозяйства. По его мнению, без финансовой проработки вопрос о поддержке этой отрасли навряд ли можно будет решить на Рязанщине. Иван ХРЕНОВ, руководитель организации КПРФ Рязанской областной думы: На их восстановление и охрану выделяется слишком мало средств. В текущем году из федерального бюджета 15 миллионов рублей, из областного - 1,5 миллиона рублей. Это по 42 тысячи на одно гидросооружение в год. КОРР.: Также участники заседания обратили внимание на то, что все большую угрозу экологии представляют сегодня автомобили, выбрасывающие в атмосферу огромное количество вредных веществ. Сергей НИКИТИН, депутат МГД: В Москве уже 3,5 миллиона транспортных средств. Каждый год их количество увеличивается на 120-150 тысяч. 400-километровые, 500-километровые пробки стали обыденным явлением для нашего города, а это все связано с колоссальным выхлопом. КОРР.: Задыхается не только Москва, Московская область из-за близости к крупнейшему мегаполису стала сегодня заложником городских свалок. В области действуют 4 постоянных полигона, 48 временных и около 200 несанкционированных свалок, которые загрязняют леса, реки и овраги, располагаются в брошенных карьерах и придорожных кюветах. Причем, по прогнозам Росприроднадзора уже через 13 месяцев все официальные полигоны будут полностью заполнены. Но сегодня все проблемы, связанные с утилизацией бытовых и промышленных отходов приходится решать местным органам власти. Алексей РУССКИХ, заместитель председателя Комитета по науке и наукоемким технологиям, фракция КПРФ: Возникают большие сомнения, что муниципальные образования в силу ограниченности финансовых ресурсов смогут должным образом реализовать свои полномочия. КОРР.: Решение проблем экологической безопасности страны, - считают депутаты-коммунисты, - требуют сегодня не только организационной, но и законодательной работы. Документы, принятые за последние 15 лет, фактически не исполняются. Более того, экологический беспредел, вседозволенность и отсутствие контроля за промышленной деятельностью только усугубляет ситуацию. Владимир КАТИН, заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ: Я, в данном случае, все-таки говорю не только об отсутствии приоритетов, но, в первую очередь о молохе наживы. И независимо от того, что происходит с экологией, с окружающей средой, со средой места обитания, вот этот движитель является, как говорится, заглавным. КОРР.: Участники "Круглого стола" рекомендовали создать в структуре правительства полноценный государственный орган управления в сфере охраны окружающей среды. Николай КОЛОМЕЙЦЕВ, член Комитета по труду и социальной политике, фракция КПРФ: Любая безопасность, и экологическая, это система мер - подчеркиваю: система мер, - которую должны определять органы управления. Владимир КАТИН: Все вместе мы должны привлечь внимание общества к этой острейшей проблеме, которая выходит на каждого из нас. КОРР.: Эти предложения необходимо оформить законодательно, и тогда, по мнению депутатов-коммунистов, они помогут проводить в стране устойчивую эколого-экономическую политику. РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Россияне высоко ценят дружбу с Вьетнамом, - заявил председатель Комитета по делам национальностей Государственной Думы Валентин Купцов, принимая делегацию Национального собрания республики во главе с заместителем председателя Совета по делам национальностей госпожой Буй Тхи Бинь. Валентин Купцов рассказал гостям о путях решения национального вопроса в России. Буй Тхи Бинь в свою очередь отметила, что вьетнамский народ благодарен россиянам за помощь в становлении и защите государства, с интересом изучают российский опыт, в частности, в решении национального вопроса. Во Вьетнам, - сообщила она, - живут 54 народности, 39 из которых представлены в Национальном собрании. РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Экологическая безопасность олимпийских объектов в Сочи и совершенствование законодательства в области экологической экспертизы, эти темы стали главными на заседании высшего экологического совета Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии. По итогам заседания приняты рекомендации, которые будут использоваться в законодательной работе комитета. В рамках совета были подведены итоги всероссийского конкурса среди студентов и школьников, посвященного Всемирному дню охраны окружающей среды. Юным художникам депутаты вручили памятные призы и подарки. РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Государственно-частное партнерство, которое доказало свою эффективность в западных странах, сегодня открывает свои возможности и в России. Однако, при всей привлекательности совместных крупномасштабных проектов с государством, участвовать в них решаются пока лишь немногие бизнесмены. Одно из главных препятствий, - говорят предприниматели, - несовершенство закона. На "Круглом столе", организованном подкомитетом по государственно-частному партнерству думского комитета по экономической политике и предпринимательству, говорили о том, в каком направлении сегодня следует развивать законодательство в этой сфере. Репортаж Олега Воробьева КОРР.: Очень часто многие проблемы российских регионов можно объяснить двумя словами: нет денег. Для их решения за рубежом давно создан отлаженный механизм в форме государственно-частного партнерства. Ведь бизнесу выгодно вкладывать средства в строительство, например, дорог или электростанций, зная, что в дальнейшем эти инвестиции принесут хорошую прибыль. Именно так в свое время был построен Суэцкий канал. Активно применялся подобный опыт и в дореволюционной России, например, при строительстве Транссибирской магистрали. Так что нынешнее новое ГЧП, это хорошо забытое старое. Вопрос лишь в том, как быстро и эффективно сделать этот механизм в сегодняшней России работающим. Ведь проектов много, говорили участники "Круглого стола", а до реализации доходят далеко не все. Особенно успешными пока оказались выполняемы в рамках особых экономических зон. Хафиз САЛИХОВ, председатель подкомитета по развитию государственно-частного партнерства, фракция "Единая Россия": Уже в 13 регионах у нас есть 13 особых экономических зон - как промышленно-производственных, технико-внедренческого, портовая зона. К 2011 году будет уже около 250 резидентов и более 40 миллиардов долларов инвестиций будут вложены за счет использования только этого механизма. Я уже не говорю о тех проектах, которые связаны транспортной инфраструктурой. КОРР.: Эксперты убеждают, нужен специальный закон о государственно-частном партнерстве, который объединил бы в себе действующие сегодня и разбросанные по отдельным законодательным актам нормы, снял существующие противоречия и обобщил имеющийся в регионах опыт. Альберт ЕГАНЯН, юрист: На протяжении 1995-2002 годов в нашей стране было создано значительное количество кодексов. У нас отличный Гражданский кодекс, у нас весьма неплохой Налоговый кодекс, у нас хороший бюджетный, градостроительный, земельный и многие остальные кодексы. И каждый из них в мелких проектах применяется очень хорошо, но базовая проблема состоит в том, что в тот период, когда они все готовились, никто не рассчитывал на реализацию крупных инфраструктурных проектов. И поэтому они не очень взаимосвязаны между собой, если перед ними стоит цель по обеспечению реализации столь глобальных проектов. КОРР.: В этом году Государственная Дума приняла федеральный закон о концессионных соглашениях, но он так и не заработал в полную силу. Не готова оказалась, что называется, сопутствующая нормативная база. В результате серьезно затормозилось осуществление проектов в сфере дорожного строительства. Пришлось депутатам подготовить и принять ряд дополнительных поправок к закону. Но в целом, в плане модернизации законодательства еще очень многое предстоит сделать. Фоат КОМАРОВ, заместитель председателя Комитета по транспорту, фракция "Единая Россия": Сегодня как раз проблема заключается в том, что право собственности не определено. То есть, получается, например, из практики я буду говорить больше о дорогах, дорога - это понимание, что это объект государства, собственность государства. Но, если его отдают частнику, частник строит, получается - он строит, вкладывает свою собственность и теряет право собственности. То есть получается нонсенс. Я свою вещь вкладываю в дорогу - и тут же теряю право собственности. Она еще пока и не государственная, но уже и я свое право потерял. КОРР.: Сегодня в сфере государственно-частного партнерства в разной степени реализации находятся комплексные проекты развития Южной Якутии, Приангарья, Забайкалья, проекты модернизации аэропортов и морских портов, строительство олимпийских объектов в Сочи. Но пока что табула-раса государственное частное партнерство в сфере малого и среднего бизнеса. А ведь именно его прихода ждут с нетерпением во многих городах и поселках России, где местное самоуправление просто не в состоянии заработать деньги на решение многих социальных проблем. Что уж говорить о том, чтобы построить новую школу или открыть поликлинику или реконструировать объекты ЖКХ. Поможет ли решению этих проблем закон о государственно-частном партнерстве? Кира ЛУКЬЯНОВА, член Комитета по экономической политике и предпринимательству, фракция "Справедливая Россия": Если мы четко пропишем законы и правила игры для инвесторов, то тогда мы сможем надеяться на то, что будут привлечены не только инвестиции на фондовый рынок, но также будут привлечены и более крупные инвестиции для инфраструктурных проектов, для строительства каких-либо социальных проектов - больниц, школ, водоканалов, автомобильных дорог. Вот все вот эти вопросы требуют скорейшего решения. И, на мой взгляд, принятие данного законопроекта, оно необходимо. КОРР.: Наивно полагать, что бизнес с радостью придет в такие сферы, если не будет изменено налоговое законодательство, не будут предоставлены широки льготы и не будут обеспечены гарантиями те риски, которые придется на себя брать. Чтобы привлечь инвесторов, заинтересовать их и заставить поверить в выгодность таких проектов, предстоит еще серьезно поработать и законодателям, и чиновникам на местах. А по сути, для развития государственно-частного партнерства предстоит существенно изменить психологию взаимоотношения бизнеса и государства. И поможет в этом, - считают депутаты, - профессиональный диалог с участием всех заинтересованных сторон. Поэтому такие встречи, как эта за "Круглым столом", решено продолжить. РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 19.10.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Перспективы развития отечественной электронной промышленности обсуждались на заседании совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию, действующему при председателе Государственной Думы. По прогнозам правительства, уже к 2015 году российские компании смогут занять 70% внутреннего рынка цифрового телевидения и 15-20% рынка мобильной связи. Но для того, чтобы наша электронная промышленность стала по-настоящему конкурентоспособной, потребуются серьезные законодательные меры. В их числе введение нулевой ставки ввозных таможенных пошлин на материалы и комплектующие. Льготы при уплате процентов по кредитам. А также принятие программы поддержки экспорта отечественной электронной продукции. Подробнее Николай Артемьев. Репортаж Николая Артемьева КОРР.: Электроника - основа всех современных производств. Без электронной начинки не построить современного корабля или самолета, не создать высокоточных приборов. По состоянию электронной отрасли судят об уровне развития всей промышленности страны. Сегодня перед государством стоит задача ликвидировать возникшее в 90-х годах отставание отечественной электроники, - отмечалось на заседании совета. Андрей КОКОШИН, первый заместитель председателя комитета по науке и наукоемким технологиям, фракция "Единая Россия": Наша главная задача - определить меры дополнительные вот к той стратегии, которая уже есть, может быть, даже пойти дальше, с концентрацией внимания, наконец, на проблемы, особенно наукоемкого сектора и такого, которым является, безусловно, электронная промышленность. КОРР.: Наша электроника стала активно развиваться после принятия федеральной целевой программы до 2015 года. Она предусматривает выделение отрасли 187 миллиардов рублей. Вполне возможно, потребуются дополнительные средства, говорили участники совета. Депутаты разработают и поправки в федеральный закон о размещении заказов на поставки товаров для государственных нужд. На государственных предприятиях сегодня должно устанавливаться отечественное электронное оборудование. Юрий БОРИСОВ, заместитель министра промышленности и торговли РФ: Что это даст? На наш взгляд, это даст стабильный рост продаж достаточно инерционной продукции, создание центров компетенции радиоэлектронной промышленности, рост количества занятых высокотехнологичных мест рабочих, увеличение до 50% доли отечественных электронной компонентной базы на внутреннем рынке, и все это возможно в создании партнерства с мировыми лидерами, в том числе за счет увеличения экспортного потенциала. КОРР.: Тогда Россия сможет занять достойное место на мировом рынке электроники, а отрасль будет стимулировать развитие всей нашей промышленности. Андрей КОКОШИН: Нет никакого сомнения в том, что без отечественной электроники мы не можем претендовать на то, чтобы быть по-настоящему державой с реальным суверенитетом, не можем быть по-настоящему современной великой державой. КОРР.: Сделать российскую электронику конкурентоспособной - задача, которая может оказаться не под силу одному государству или бизнесу, поэтому Совет по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при председателе Государственной Думы объединил усилия законодателей и ученых, предпринимателей и производственников, и подготовит законы для Государственной Думы, чтобы наша отечественная электроника достигла мирового уровня. ТВЦ, В ЦЕНТРЕ СОБЫТИЙ, 19.10.2008, Прохорова Анна, 21:00
ВЕДУЩАЯ: Еще одна заметная новость недели. Правительство России почти вдвое увеличило квоту для трудовых иммигрантов, до 3 млн. 400 тыс. человек. И в будущем году, уверена Федеральная миграционная служба, квота вполне может вырасти еще. Но действительно ли нам нужны гастарбайтеры в таких количествах? Выясняла Светлана Андращук. КОРР.: В Дагестан начали импортировать китайцев. Невероятно, но факт, азиаты потребовались в регионе, где только официально безработных 22% от всего трудоспособного населения. По неофициальной же статистике каждый третий житель республики ищет работу. Но места, похоже, заняты. Только в этом году Дагестан поставил рекорд, он превысил свою иммиграционную норму на 210%. Причем, выяснить, что же такого умеют делать китайцы, чего не умеют аварцы, лезгины, русские или нагайцы, и в миграционной службе Дагестана, и в министерстве труда республики не удалось. С нами отказывались разговаривать, как только узнавали тему беседы. Между тем, проблема Дагестана на самом деле проблема целой страны. По статистике в России 5 млн. безработных, причем в мегаполисах такой проблемы практически нет. В столице, например, безработица на уровне всего лишь половины процента. Зато в регионах ситуация очень сложная. В Чечне без работы сидят почти 70% населения. Но это не мешает нам каждый год ввозить в страну все больше таджиков, киргизов, узбеков и тех же китайцев. К примеру, в Калужской области трудятся на 20% больше иммигрантов, чем положено по миграционной квоте. Но это что! В Ингушетию, где безработица 43%, ввезено 150% от установленной нормы. Причина такой разбалансировки банальна: гастарбайтерам можно меньше платить. Но как и у всего дешевого, у малозатратной иммиграции есть оборотная сторона. Евгений ЧЕРНЕЦОВ, заместитель председателя Комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы: Всемирный банк лет 10 всех убеждал, что эмиграция это так здорово, что без нее обойтись нельзя, а потом, не знаю, как, что-то у них там щелкнуло, наверное, они опубликовали данные - на конец 2006 года, что увеличение иностранных работников в любой стране в любой отрасли на полпроцента зарплату местных работников снижает на 1%.
КОРР.: Россия в целом обеспечивает работой минимум 10 млн. гастарбайтеров. До следующего года их будет уже 14. Сторонники привлечения в Россию трудовых резервов из-за рубежа в качестве аргумента называют нежелание аборигенов выполнять грязную работу. Правда, при ближайшем рассмотрении выясняется, если бы не массированный завоз иммигрантов, бизнесу пришлось бы делать рабочие места более привлекательными. Вообще говоря, больше платить за такую работу. Андрей ИСАЕВ, председатель комитета ГД РФ по труду и социальной политике: Я отчасти объясняю это тем, как, ну пафосно, может быть, сказать, классовым эгоизмом нашей российской буржуазии. Люди готовы, приезжая из ближнего зарубежья, работать за зарплату в два раза меньше, и их труд хочется использовать. КОРР.: А еще на каждом таком Джамшуте можно к тому же неплохо заработать. С каждого гастарбайтера за оформление анкеты, разрешение на работу берут по 5-6 тыс. рублей. Неплохой бизнес. Есть и еще один важный момент: часто гастарбайтеры приезжают не в чистое поле, а к родственнику, уже развернувшему в России свой бизнес. Как показывает опыт, противопоставить таким этническим общинам что-либо крайне сложно, тем более при нынешнем уровне коррупции. Игорь БЕЛОБОРОДОВ, директор Института демографических исследований: Жители тех же больших городов не могут устроиться на какую-то работу из-за того, что фактически все схвачено этническими общинами. То есть, существует такая клановость, да, в которой, кстати, очень сильно участвуют и некоторые наши чиновники. Кстати, иммиграция в этом контексте подстегивает коррупцию. КОРР.: Несостоятельность миграционного законодательства, в конце концов, обернулась для нас троянским конем. В Россию хлынули миллионы неквалифицированных кадров, большинство прибывающих к нам строителей, фрезеровщиков и слесарей учатся непосредственно на рабочих местах - со всеми вытекающими последствиями. Евгений ЧЕРНЕЦОВ, заместитель председателя Комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы: Итоги 2007 года: было выдано разрешений на работу колоссальное количество - 580 тысяч, но из этих 580 тысяч официально устроилось только 207 тысяч. Значит, остальные, не обладая нужной специальностью, оказались без работы. Они уехали? Нет. Игорь БЕЛОБОРОДОВ, директор Института демографических исследований: Вот если понаблюдать, как строятся некоторые строительные объекты и учесть тот факт, что на многих из них, во-первых, не хватает квалификации, а, во-вторых, ну насколько я слышал, даже имеет место воровство стройматериалов, какая-то халтура, грубо говоря, то ну потенциально лет через 10-20 это может закончиться не так уж хорошо. КОРР.: Кстати, о строительстве. Почти половина всех работающих в России иммигрантов занята именно в этой сфере, у которой сейчас наибольшие проблемы. Замораживаются тысячи объектов, строительные компании не могут их доделать потому, что банки не дают кредиты. Специалисты полагают, что в этих условиях только миллион иностранных рабочих сможет сохранить работу, еще миллион уедет домой, а вот еще четырем миллионам деваться некуда. Эти люди до последнего будут надеяться найти себе новое место, а потом начнут бороться за физическое выживание с жителями больших городов. Ни у кого нет сомнений, они пополнят существующие криминальные группировки, или создадут собственные. Андрей ИСАЕВ, председатель комитета ГД РФ по труду и социальной политике: И если мы ввозим дешевых нелегальных иммигрантов, используем их труд, мы должны быть готовы к тому, что когда-нибудь, когда их выкинут на улицу, нас самих или кого-то из наших родственников эти нелегальные иммигранты ударят кирпичом по голове. КОРР.: Впрочем, у этой проблемы, по мнению "Единой России", может быть решение. Главное, уговорить Рокфеллера - в данном случае, предпринимателей, использующих труд гастарбайтеров. Андрей ИСАЕВ, председатель комитета ГД РФ по труду и социальной политике: Я призываю руководство компаний так же, как они смело объявили дольщикам о том, что они замораживают строительство, быть до конца последовательными и смелыми, и представить в течение ближайших недель обществу план вывоза той рабочей силы, которую они ввезли сюда для осуществления соответствующего строительства и которую они сейчас выбрасывают на улицу. КОРР.: Проще говоря, депутат Исаев предлагает работодателям оплачивать проезд на родину увольняемым иностранцам. Но кажется сомнительным, что кто-то из работодателей разрабатывает подобные планы, просто потому, что некоторым из них это не выгодно, в отличие от планов завоза. Сергей ПОЛОНСКИЙ, предприниматель (интервью в газете "Ведомости"): В начале 90-х кто-то вез масло с Украины, кто-то - сахар, а мы с партнером Артуром Кириленко подумали, зачем что-то возить? Люди сами могут доехать. В 1993 году взяли первые подрядные работы на отделку новостроек. Стали в вагонах возить людей с Украины. В Питере выгружали, как правило, по дороге пару человек теряли. В основном, гастарбайтеры занимались штукатуркой. КОРР.: Дело оказалось сверхприбыльным. Теперь состояние Полонского "Форбс" оценивает в 880 млн. долларов. Никто не говорит о том, что нам не нужны дополнительные рабочие руки, но почему по большей части неквалифицированные и по большей части из Центральной Азии? Только потому, что так кому-то выгодно? Ведь на самом деле правильно выстроенная миграционная политика может резко двинуть экономику вперед. Все, что требуется, вспомнить о подлинных национальных интересах, как это делают на Западе. Те же американцы или канадцы, прежде всего, пополняют свои интеллектуальные ресурсы. Одно из обязательных условий для въезда иммигранта в страну соответствие квалификации. Сейчас для проведения такой политики у нас ситуация особенно благоприятна: мировой финансовый кризис в той же Америке вынуждает высококлассных топ-менеджеров искать работу за рубежом. В плане карьерного роста Россия привлекательна для таких иностранцев, а зарплатные аппетиты западных специалистов в разы ниже запросов отечественных топ-менеджеров. ВЕДУЩАЯ: Впрочем, проблема с мигрантами в России сущая ерунда на фоне того, что происходит на Западе. Например, в Британию за последние шесть лет приехали на постоянное жительство почти 2 млн. человек, в основном, из стран, не входящих в ЕС. Слишком много, - считают многие британцы, и правительство их, кажется, услышало. В субботнем интервью "Таймс" министр по делам иммиграции Фил Уоллас заявил, что из-за экономического кризиса количество трудовых иммигрантов, приезжающих в страну, может быть резко ограничено, все-таки для британцев интересы Британии превыше всего. Фил УОЛЛАС, министр по делам иммиграции (из интервью газете "Times on line"): Прежде попасть в страну было слишком просто и пришла пора изменить эту ситуацию. Я считаю, что в стране должны вестись дебаты по поводу иммиграции. Отсутствие таких дебатов привело к проблемам. Вопрос миграции становится "крайне противоречивым", когда люди теряют свою работу. ВЕДУЩАЯ: Уоллас добавил, что нынешнее британское правительство не намерено допустить роста населения страны выше уровня в 70 млн. человек. Сегодня британцев почти 61 миллион. Не все согласны с такими решениями, есть те, кто полагает, что британское общество по-прежнему должно оставаться толерантным и политкорректным, даже несмотря на то, что многие иммигранты не то, что не собираются к нему приспосабливаться, но, напротив, изменяют Британию под себя. Есть и еще одно мнение. Например, глава консультационной службы по вопросам иммиграции Кейт Бест в интервью Би-Би-Си заявила, что опасается, как бы слова министра не были истолкованы, как нам не нужны иностранные рабочие. Впрочем, большинство англичан отнеслись к предложению Уолласа с полным пониманием, общий смысл их высказываний на форумах "Таймс" и "Би-Би-Си" сводится к фразе: "с иммиграцией должно быть покончено, уже давно следовало ее остановить". Добавлю, что в отличие от России, в королевстве, считающемся раем для иммигрантов, правительство избегало говорить о каких бы то ни было квотах для приезжающих. Граждане ЕС и так могут беспрепятственно попасть в Великобританию, а для беженцев устанавливать лимиты власти считали чем-то постыдным. Похоже, сейчас политика в корне изменится. Возможно, скоро Лондон введет даже аналог Грин-карты - блю-карт для привлечения компьютерщиков, медсестер, химиков, инженерно-технического персонала и других иностранных специалистов. Причем, слово специалист в этой ситуации будет главным. ТВЦ, В ЦЕНТРЕ СОБЫТИЙ, 19.10.2008, Прохорова Анна, 21:00
ВЕДУЩАЯ: Новгородская милиция на этой неделе прекратила розыск родителей новорожденного мальчика, обнаруженного 26 сентября у детской больницы и пролежавшего на улице более 5 часов. После обследования младенца медики предположили, что расстаться с ребенком родители решили из-за бедности. Малышу уже дали имя - Александр Иванович Сентябрьский. Сейчас органы опеки решают его дальнейшую судьбу. Малышу, в принципе, повезло, у его матери не поднялась рука убить собственного ребенка, она принесла мальчика в больницу, но побоялась занести в приемное отделение - чтобы не объясняться с врачами. А сколько женщин попросту выбрасывают детей в прямом смысле слова в мусорный контейнер или на свалку? Между тем, есть способ сохранить все эти невинные жизни. О том, как это делают в Германии, Евгений Поддубный. КОРР.: Убийство матерью новорожденного ребенка. Это статья уголовного кодекса в российских судах звучит все чаще. От детей избавляются незамысловато, выбрасывают из окон, в мусорные баки, закапывают в парках, оставляют убитых в поездах и подъездах. В хронике криминальных происшествий сюжеты повторяются сотни раз, меняется только географическое положение. Детей, которые успевают пожить всего-то несколько минут, убивают на всей территории страны: и в благополучных регионах, и в депрессивных. Считается, что большое количество убийств грудных детей это следствие тяжелой социально-экономической ситуации в стране, но столь кардинальный способ избавиться от ненужного ребенка выбирают не только российские матери. В Европе тоже убивают, только там государство с этим пытается бороться. - Это сенсор?
Изабелла ШТЕЙН, заведующая родильным отделением: Да. Как только сюда кладут ребенка, загорается лампа. КОРР.: В Германии специалисты решили, нужно предоставить матери, которая способна бросить или даже убить своего ребенка, альтернативный вариант. Уже несколько лет в родильных домах установлены такие боксы, здесь их называют беби-кляйм. Изабелла ШТЕЙН, заведующая родильным отделением: Здесь ребенок находится в безопасности, температура комфортная для малыша и зимой, и летом, вентиляция, свет. Но даже это перестраховка. Дело в том, что в этом ящике ребенок проводит не более двух минут, потом мы вытаскиваем его и начинается новая жизнь. КОРР.: Заведующая родильным отделением больницы в пригороде Берлина рассказывает, как работает система. Мать, которая по тем или иным причинам решила, что ребенок ей больше не нужен, может абсолютно анонимно принести его в роддом. В социальной рекламе так и написано: "Отдайте ребенка нам вместо того, чтобы лишать его жизни". Изабелла ШТЕЙН, заведующая родильным отделением: Когда мать кладет ребенка в этот бокс, охранник видит это, но камера установлена так, что видны только руки матери и ребенок. Вообще, все сделано так, чтобы мать, которая решила отдать своего ребенка, смогла сохранить анонимность. Если женщина сама не захочет, никто не узнает, кто она. КОРР.: Изабелла говорит, через это окно в родильный дом в основном попадают дети нелегальных иммигрантов, как правило, это не первый ребенок родителей, как правило, случайный, и, как правило, не нужный. Раз в месяц, иногда реже, врачам приходится открывать этот бокс и доставать мальчика или девочку. - Вот так звонит эта сигнализация. Каждый раз, когда слышу ее, мороз по коже. КОРР.: Причем, у каждой мамы, которая оставила здесь своего ребенка, есть возможность вернуть его - правда, через суд. Спустя две минуты после того, как закрывается створка бокса, мать автоматически лишается родительских прав. Потом в случае, если она передумала, нужно будет доказать государству право на то, чтобы быть родителем. - А что это здесь?
Изабелла ШТЕЙН, заведующая родильным отделением: Что это за конверт? Это письмо для матери, которая оставляет своего ребенка. Когда она откроет его, она найдет телефон, куда сможет позвонить, например, сказать имя ребенка или узнать, как он себя чувствует, или узнать, как вернуть себе брошенного малыша. Мама может связаться с нами через несколько дней после того, как положит в этот ящик ребенка. Но пока никто из тех, кто воспользовался этим боксом, не звонили. КОРР.: Этот мальчик, имени пока у него нет, попал в родильное отделение всего-то два дня назад. Его уже осмотрели, взяли все анализы. Ребенок здоров, насколько может быть здоров новорожденный в современно мире. Марта ВОЛЬФГАН, врач родильного отделения: 99 процентов детей, которых мы находим в наших боксах, здоровы, совсем здоровы, они ничем не отличаются от тех малышей, которые родились в нормальных условиях, и у которых есть родители. Мы тщательно проверяем каждого ребенка, который попадает в больницу через "окно". Мы так и говорим через "окно", потому что боксы расположены в окне. Так вот, очень редко у детей мы выявляем отклонения, и они никак не связаны с тем, что малышей бросили. КОРР.: У программы "Бэби Кляйм" есть один нюанс, который является предметом гордости идеологов альтернативы убийству. Все дети, которые попали в родильный дом через окно, находят новых родителей. Желающих усыновить брошенного ребенка гораздо больше самих детей. Если бы не это обстоятельство, противникам программы, возможно, удалось бы закрыть ее. В мэрии Берлина начальник социальной службы рассказывает, чем ее не устраивают боксы. Ангела БАЛЛАК, начальник отдела социальной защиты мэрии Берлина: Нам действительно удалось немного снизить количество убийств новорожденных детей, но вы знаете, бэби-боксы неоднозначная мера. Лично я считаю, что от них больше вреда, потому что мы совсем не развиваем другое направление, которое способно остановить убийство. Нужно работать с будущими родителями, выявлять склонность матери к убийству, следить за тем, как она живет и еще до рождения ребенка создавать ей условия, при которых она не избавится от своего малыша. Помогать ей решать проблемы, потому что они делают это от отчаяния. А мы вместо этого толкаем матерей к тому, чтобы бросить ребенка. КОРР.: В России же настолько глубоко проблему обсуждать не готов никто. Борьба с убийствами новорожденных на уровне уголовного кодекса. Государство наказывает матерей за убийство, но количество преступлений от этого не уменьшается. Елена МИЗУЛИНА, председатель Комитета ГД РФ по вопросам семьи, женщин и детей: Очень такой грамотный подход, то есть стоит подумать о том, чтобы предложить такую практику и внутри страны. Это, кстати, хороший способ профилактики убийства новорожденного ребенка матерью. КОРР.: Отец Валентин говорит, сейчас и в храмы детей подбрасывают крайне редко. Хотя именно в церковь на Руси принято было относить ненужных новорожденных. Наверное, потому что никто не предлагает такую альтернативу убийству, считает священник. Отец ВАЛЕНТИН: Я немного слышал об этом, я не скажу, что вот именно в храм приносят детей. По крайней мере, я не слышал об этом вот так достаточно часто. Но я знаю, что существует и, слава богу, уже такая долголетняя традиция монастырского презрения о беспризорниках. Я знаю, что при многих, очень многих монастырях существуют фактические приюты для беспризорных детей, где они получают вот самое необходимое - кров, пропитание, воспитание. При этом я сразу хотел бы подчеркнуть, что речь не идет о том, что они обязательно в дальнейшем, там, останутся в стенах монастыря, изберут монашеский быт, вовсе нет. КОРР.: По мнению священнослужителя немецкий опыт бесценен, он хорош тем, что не требует больших затрат и расширения штата родильных домов. Но при этом, даже если установить такие боксы в России, одна из главных проблем останется - кто будет воспитывать брошенного ребенка? Пока у нас спрос гораздо ниже предложения. Радио
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 17.10.2008, Богданов Юрий, 19:00
ВЕДУЩИЙ: "Союз правых сил" в связи с делом экс-юриста ЮКОСа Светланы Бахминой, предлагает объявить амнистию для находящихся в заключении беременных женщин и матерей с детьми в возрасте до 1 года. Группа юристов, правозащитников и деятелей культуры уже обратилась к Дмитрию Медведеву с просьбой помиловать Бахмину, которая отбывает наказание в Мордовской колонии и ждет ребенка. Секретарь президиума партии СПС Борис Надеждин уверен в необходимости принятия амнистии.
Борис НАДЕЖДИН: Большой резонанс общественный вызвала эта тема. И Общественная палата, и десятки тысяч людей подписались в интернете. У нас в местах заключения находятся десятки тысяч женщин, (нрзб) которых молодых, и, поскольку все признают, что у нас есть проблемы материнства, детства, то, видимо, есть смысл рассмотреть амнистию для женщин, которые либо ожидают ребенка, либо у которых маленькие совсем дети, грудные фактически. Лучше, если ребенок рождается и проживает в первые годы жизни в семье, на свободе.
ВЕДУЩИЙ: Тем временем в Государственной думе инициатива СПС не поддержали. Вот как прокомментировал предложение "правых" глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников:
Павел КРАШЕНИННИКОВ: К беременным нужно проявлять гуманность, и я думаю, что государство все должно для этого сделать. Но при этом же речь не идет о виновных людях, речь идет о тех людях, которые совершили серьезные преступления, и в данном случае вот такой критерий - всех беременных освободить - я ни в коем случае поддержать не могу. Это, извините меня, может быть очень хороший способ ухода от наказания.
ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что представители Общественной палаты также выступили против предлагаемого варианта амнистии.
Пресса
В АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПЛАН МАЛО ЗАНЕСЛИ.
Коммерсантъ, Алла Ъ-Барахова, 18.10.2008, №190, Стр. 2
Совет федерации решил дополнить его новыми законами
В Совете федерации (СФ) вчера прошли слушания на тему законодательного обеспечения реализации национального плана по противодействию коррупции. Участники слушаний пришли к выводу, что уже внесенный президентом в Госдуму антикоррупционный пакет следует дополнить целым рядом законопроектов, без которых невозможна полномасштабная борьба с коррупцией.
На вчерашних слушаниях в СФ собрались представители Генпрокуратуры, Минюста, Высшего арбитражного суда, Центризбиркома, чтобы обсудить перспективы реализации президентского плана по борьбе с коррупцией. Отметив важность внесенного главой государства в начале октября в Госдуму пакета из четырех законопроектов, в том числе "О противодействии коррупции", участники мероприятия отметили, что кампания, начало которой намечено на 2009 года, остро нуждается в дополнительных мерах.
Так, первый замгенпрокурора Александр Буксман заявил, что в дополнение к уже перечисленным нормативным актам потребуется принять еще один закон, который бы регламентировал деятельность всех органов по борьбе с коррупцией и содержал единый план проверок всех уровней.
Первый замминистра юстиции Александр Савенков заявил, что для борьбы с коррупцией необходимо скорейшее принятие закона "О лоббистской деятельности в РФ". Помимо этого он предложил возложить на государственных и муниципальных служащих обязанность уведомлять соответствующие органы о фактах коррупции, а также предусмотреть ответственность за неисполнение этих требований.
Правда, спикер СФ Сергей Миронов считает, что чиновников нужно не только наказывать, но и поощрять, сохраняя баланс интересов методом кнута и пряника. В качестве "пряника" он назвал достойную зарплату чиновника и пакет социальных гарантий. Для этого, по его мнению, следует разработать административный регламент, содержащий нормы антикоррупционного поведения чиновников.
Замруководителя Федеральной таможенной службы Сергей Шохин предложил дополнить законодательство мерами, которые позволят награждать добровольных борцов с коррупцией соразмерно возможному ущербу. Заодно он поделился первым опытом службы по борьбе с коррупцией в регионах (в частности, в Алтайском крае), где таможенников в воспитательных мерах стали возить в СИЗО. По утверждению господина Шохина, мера оказалась полезной для сотрудников, "склонных к коррупционным деяниям": "Они видят, к чему это может привести"
Сенаторов, главным образом, волновали полномочия Генпрокуратуры, которая в соответствии с решением президента будет координировать борьбу с коррупцией. В этой связи глава комитета по судебно-правовым вопросам Анатолий Лысков заявил, что для начала полноценной кампании следует изменить уголовно- процессуальное законодательство, усилив надзорные функции Генпрокуратуры. Напомним, в процессе создания следственного комитета при Генпрокуратуре прокуроров лишили прав отменять постановления следователей, которые будут сочтены незаконными или необоснованными, за исключением постановлений следователей о возбуждении уголовных дел. Теперь они могут лишь требовать отмены, направляя соответствующие представления руководителям следственных органов. По словам господина Лыскова, соответствующие поправки уже внесены в Госдуму в мае этого года сразу после создания Дмитрием Медведевым совета по противодействию коррупции и без принятия этого документа национальный план по борьбе с коррупцией может остаться неисполненным.
Все предложения по принятию дополнительных законодательных мер по борьбе с коррупцией вошли в подготовленный СФ проект рекомендаций Госдуме, правительству, Генпрокуратуре и прочим ведомствам. При этом в самом СФ, как дал понять вчера господин Миронов, отказались от идеи создания специальной комиссии, которая будет координировать работу в этом направлении. "Как раньше говорили, хочешь завалить дело - создай комиссию",- заявил спикер СФ, отметив, что недавно назначенного вице-спикера будет вполне достаточно для координации работы палаты на ниве борьбы с коррупцией
А ТОМ ДОЛЖЕН БЫТЬ МИРНЫМ.
Красная звезда, Сергей ДОБРОДОМОВ, 18.10.2008, №190, Стр. 1
Комитет Госдумы по энергетике провел "круглый стол" на тему "О мерах по совершенствованию нормативно-правового регулирования в ходе реализации Федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года". В работе "круглого стола" участвовали депутаты Государственной Думы, представители Госкорпорации "Росатом", Ростехнадзора, руководители предприятий и организаций отрасли.
Открывая "круглый стол", председатель комитета Юрий Липатов напомнил, что в Программе развития атомной отрасли страны, утвержденной в 2006 году, поставлена задача формирования системы государственных гарантий безопасности при использовании атомной энергии, прежде всего за счет обеспечения ядерной, радиационной и экологической безопасности при использовании атомной энергии, снижения потенциально возможных техногенных рисков. На решение наиболее острых и приоритетных проблем обеспечения безопасности нацелена Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года". "По существу, эта проблема сегодня является главной, так как отсутствие мер по ее решению практически может остановить всю атомную отрасль", - считает парламентарий.
Основная цель ФЦП - комплексное решение проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности, связанной с обращением с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, вывод остановленных ядерно - и радиационно-опасных объектов из эксплуатации и приведение их в безопасное состояние, совершенствование систем, необходимых для контроля и обеспечения безопасности. На эти цели, по словам Липатова, выделены немалые средства, в том числе за счет федерального бюджета - 131, 8 миллиарда рублей.
Заместитель председателя Комитета по энергетике Константин Зайцев, говоря о первоочередных задачах по совершенствованию законодательства в области госрегулирования безопасности при использовании атомной энергии, заявил, что важной задачей для отрасли является решение проблемы с радиоактивными отходами, отработавшим ядерным топливом и вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии. "В целом пока не созданы необходимые организационно-правовые механизмы экономически эффективного обращения с РАО и ОЯТ, сопровождающие как текущую хозяйственную деятельность, так и решение неотложных нерешенных проблем. Речь идет о создании государственной единой системы по их решению", - подчеркнул депутат. Для их решения, считает депутат, необходимо скорейшее принятие закона "об обращении с радиоактивными отходами". Кроме того, "Росатому" необходимо сосредоточить усилия на вопросе создания новой технологической платформы атомной отрасли.
Зайцев озвучил приоритетные для Комитета по энергетике направления законотворческой деятельности для успешной работы отрасли: обеспечение необходимых объемов финансирования в рамках ФЦП; ратификация международных договоров в области правового режима атомной энергии и функционирования международных центров по обогащению урана; дальнейшее совершенствование законодательства в области обеспечения и регулирования ядерной и радиационной безопасности, ответственности за ядерный ущерб, ответственности за правонарушения в области использования атомной энергии; развитие правового регулирования функционирования ядерно-оружейного комплекса, включая определение правового статуса и мер социальной защиты испытателей ядерного оружия.
Заместитель генерального директора Госкорпорации "Росатом" Евгений Евстратов, выступая на "круглом столе", рассказал о задачах "Росатома" в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности. Стратегические цели корпорации - это надежное безопасное функционирование объектов отрасли, поэтапное решение накопленных за 50-летие атомной отрасли проблем и выход на рынок мировых услуг в области обращения с АЯТ и РАО и вывода из эксплуатации. Что касается правовой базы, то, по словам Е.Евстратова, сейчас в стадии согласований и доработки находятся три законопроекта, принятие которых необходимо в течение двух ближайших лет: "Об обращении с радиоактивными отходами", "Об обращении с отработавшим ядерным топливом" и "О выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ".
В ходе "круглого стола" большое внимание было уделено законопроекту "О гражданской ответственности за ядерный ущерб и ее финансовом обеспечении", который сейчас разрабатывается. Все участники единодушно сошлись во мнении, что основным принципом будущего закона должна быть норма Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 года о жесткой ответственности оператора.
Участники "круглого стола" рекомендовали Правительству РФ ускорить разработку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов "Об обращении с радиоактивными отходами", "О гражданской ответственности за ядерный ущерб и ее финансовом обеспечении", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления ответственности за нарушения в области использования атомной энергии)". Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" предложено обеспечить разработку и представление в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов под условными наименованиями "Об обращении с отработавшим ядерным топливом", "О выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ", "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" в части совершенствования государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии (включая повышение эффективности лицензионной деятельности и экспертиз безопасности в этой области)
МОСКВА И ПИТЕР ОБМЕНЯЛИСЬ ОПЫТОМ.
Московская правда, Галина КОЛЕСНИКОВА., 18.10.2008, №226, Стр. 3 приложе
Руководители органов местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга приняли участие в прошедшей в столице научно-практической конференции <Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения".
В обсуждении проблем, с которыми сталкиваются муниципалитеты, приняли участие представители правительства Москвы, комитетов Совета Федерации и Государственной Думы России по вопросам местного самоуправления, Государственно-правового управления президента Российской Федерации.
Делегацию из Санкт-Петербурга принимал Южный административный округ. Гости встречались с префектом Юрием Булановым, знакомились с работой органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований районов Москворечье-Сабурово, Нагатино-Садовники, Нагатинский Затон, Орехово-Борисово Южное, Чертаново Северное. Они приняли участие в расширенном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании <Орехово-Борисово Южное". Делегация Санкт-Петербурга посетила муниципальное учреждение досуга <Садовники" и досугово-реабилитационный центр для детей с ограниченными физическими возможностями.
Сильное впечатление на гостей произвело посещение Государственного музея-заповедника <Царицыно", после комплексной реставрации превратившегося в излюбленное место отдыха москвичей. Гости по достоинству оценили и природно-ландшафтный музей-заповедник <Коломенское".
За высокий уровень организации и проведения приема делегации Санкт-Петербурга 17 сотрудникам префектуры, управ и муниципальных образований была объявлена благодарность префекта. Обмен опытом работы Москвы и Санкт-Петербурга на столь непростом поприще, как местное самоуправление, дал положительные результаты. Проблемы двух мегаполисов во многом схожи, а значит, и решать их лучше общими усилиями
ЧЕТЫРЕ КОШМАРА.
Советская Россия, автор не указан, 18.10.2008, №115, Стр. 2
23 октября в 17-00 в Москве, в Новопушкинском сквере, пройдет общественная акция протеста против ЕГЭ, за повышение заработной платы педагогам до уровня чиновников, против "двухуровневой системы" высшего образования и против сокращения числа вузов.
В качестве организаторов акции выступают общественные организации: движение "Образование -для всех", движение "За возрождение отечественной науки", Комитет защиты прав граждан, Всероссийский женский союз - "Надежда России" и движение "Родительская забота".
В среду в информационном агентстве "Интерфакс" представители этих организаций провели пресс-конференцию, посвященную предстоящей протестной акции. В частности, в ней приняли участие заместитель председателя Государственной думы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, заместитель председателя Комитета Государственной думы по образованию Олег Смолин, представляющие движение "Образование - для всех".
Свою позицию организаторы объясняют в распространенном обращении к образовательному сообществу "Отведем четыре удара":
Уважаемые друзья:
родители и старшеклассники, учителя и воспитатели, преподаватели и студенты!
После печально знаменитой "монетизации", означавшей разгром образовательного законодательства, в наступающем году российскому образованию грозит очередной перелом. К тому же - множественный. Точнее, целых четыре "перелома".
1. В полном объеме вступает в силу закон N17 от 9.02.2007 г. о Едином государственном экзамене (ЕГЭ). Отныне школа, вместо того чтобы развивать личность ребенка, вынуждена будет натаскивать его на решение тестов - сплошь и рядом бессмысленных. Эта система резко снижает и без того невысокое качество школьного образования. В итоге в текущем году количество провалов на ЕГЭ по различным предметам составляло от 4% до 23, 5% по математике и 25% по литературе.
Поскольку в следующем году, когда закон вступит в силу, "двойку" до "тройки" округлять уже не будут, почти половина всех выпускников вместо аттестата зрелости получит "волчий билет". Следовательно, не смогут поступать в вузы и техникумы, но вынуждены будут выбирать между армией и самым неквалифицированным трудом. Таким образом, порочный круг окончательно замыкают, вместо того чтобы его разомкнуть. Чтобы этого не произошло, необходимы срочные изменения в законодательстве. Однако правительство и думское большинство блокируют законопроект N455479-4 о добровольности ЕГЭ, разработанный депутатами Госдумы: лидером движения "Образование - для всех" Олегом Смолиным и профессором МГУ Иваном Мельниковым.
2. В федеральном бюджете на 2009 год впервые за всю послесоветскую историю не предусмотрено ни рубля на повышение зарплаты интеллигенции и другим работникам бюджетной сферы в регионах. А фонд зарплаты в федеральных учреждениях образования, здравоохранения, науки и культуры повышается на 30%, что в лучшем случае покроет рост цен на товары первой необходимости в 2008 году.
В регионах же на повышение зарплаты "бюджетников" на 30%, как заявил депутатам фракции КПРФ 6 августа министр финансов Алексей Кудрин, требуется около 500 млрд рублей. Федеральное правительство такими деньгами не располагает и поэтому призывает регионы не следовать его собственному примеру в отношении заработной платы. Другими словами, не повышать ее на 30%.
Напомним: дополнительные доходы федерального бюджета за 2008 год ожидаются на уровне 2, 5 трлн рублей, а на 2009 год - на уровне не менее 2 трлн рублей. При "бешеной" инфляции отказ правительства помогать учителю, врачу, работнику культуры в регионах означает курс на их дальнейшее обнищание. При огромных доходах бюджета оправданий таким действиям быть не может.
3. В следующем году вступает в силу и Федеральный закон N232 от 24.10.2007 г. о так называемом "двухуровневом высшем образовании".
В результате:
- большинство российских студентов будут учиться на год меньше, т.е. получат менее качественное образование;
- большинство выпускников вузов не смогут трудоустроиться без дополнительного обучения, поскольку российские работодатели плохо понимают, что такое бакалавр;
- большинству из тех, кто захочет получить полноценное высшее образование в магистратуре, придется за это доплачивать;
- бакалавры вообще не смогут стать специалистами, а для поступления в магистратуру должны будут вновь выдержать конкурс;
- бакалавры из провинции, которые захотят продолжить образование, например, в столичных вузах, потеряют право на отсрочку от призыва на военную службу;
- тем самым, фактически возникнут две системы высшего образования: одна (четырехлетняя) - для "блондинок из анекдотов", другая (пяти- или шестилетняя) - более или менее качественная для узкого круга.
Таким образом российское высшее образование, за десятилетия доказавшее свою эффективность хотя бы тем, что его выпускники создали вторую промышленную державу мира и военно-стратегический паритет с Соединенными Штатами Америки, вынуждено будет плодить "волшебников-недоучек", не способных развивать инновационную экономику. В таких условиях программа развития России до 2020 года обречена на полный кадровый провал.
4. Министр образования и науки А. Фурсенко объявил в стране "новую реформу". Суть ее в следующем:
- сократить общее количество вузов приблизительно с тысячи (по данным министра) до 150-200;
- вузы, не попавшие в список избранных, должны быть либо закрыты, либо преобразованы в техникумы, либо превратиться в филиалы университетов.
Ничего подобного не предлагал даже Гайдар в начале 1990-х годов, которые сейчас именуются не иначе, как "лихими". Сколько при этом в России останется студентов вообще и бюджетных студентов -.в особенности, где будет учиться молодежь из российских регионов и как при такой политике Россия намеревается входить в информационное общество, министр не уточнил.
Очевидно: эти предложения означают мощнейший удар по правам человека и по экономике страны. И если президент Д. Медведев на основе одной частной ситуации призывает не "кошмарить" бизнес, то российскому образованию сулят сразу четыре "кошмара", причем один "кошмарнее" другого.
В таких условиях мы призываем образовательное сообщество, всех, кто обеспокоен будущим страны, своих детей и своим собственным будущим, поддержать массовые акции протеста в октябре 2008 года. Наши лозунги:
1. "Нет" "волчьему билету" вместо аттестата! Поддержим закон о добровольности ЕГЭ!
2. Педагогу - зарплату и социальные гарантии чиновника! Требуем предусмотреть в федеральном бюджете на 2009 год не менее 500 млрд рублей на повышение заработной платы интеллигенции и других работников бюджетной сферы!
3. Каждому студенту - полноценное образование! Требуем отменить или отложить на три года закон о двухуровневом образовании!
4. Нет сокращению числа российских вузов! Защитим право каждого на профессиональное образование
ДУМСКАЯ МАЙОРКА.
Ведомости, Елена Рагозина Татьяна Рублева ВЕДОМОСТИ, 20.10.2008, №198, Стр. А2
Депутата Госдумы могут объявить в международный розыск
Испанские спецслужбы обыскали дачу председателя комитета Госдумы Владислава Резника, заподозрив его в связях с тамбовской группировкой. Резник уверяет, что дом на Майорке купил законно
На вилле руководителя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам, члена президиума генсовета "Единой России" испанские жандармы, как сообщила газета El Pais, провели обыск в субботу. Ордер на обыск выписал следователь Национальной судебной палаты Бальтазар Гарсон, получивший известность расследованием финансовых операций Аугусто Пиночета. По сообщению издания, депутат подозревается в отмывании капиталов и связях "с одним из руководителей тамбовской ОПГ - Геннадием Петровым". Полицейские изъяли компьютеры, мобильный телефон, документы и предметы искусства.
В июне 2008 г. в ходе операции испанских правоохранительных органов "Тройка" было задержано около 20 выходцев из России, в том числе Петров. Они, по мнению следствия, входили в тамбовско-малышевскую группировку и занимались торговлей оружием, поставками наркотиков, контрабандой кобальта и табака. Испанские органы с упорством называют малышевских тамбовскими, хотя между этими петербургскими группировками были тяжелые отношения, говорит гендиректор Агентства журналистских расследований Андрей Константинов. По его словам, Петров был правой рукой авторитета Александра Малышева, был менее известен, но в Испании стал богаче и состоятельнее. По данным Константинова, испанская полиция два года сканировала эфир и вела наружное наблюдение за малышевскими.
Как сообщает испанская пресса, группа Гарсона давно следила за Резником и собиралась его задержать, но тот после июньского ареста Петрова в Испании не появлялся. Теперь Гарсон намерен объявить Резника в международный розыск.
"Покупка дома была проведена в полном соответствии с российским и испанским законодательством, деньги были переведены с моего счета в Москве", - отмечает Резник. Он дал поручение своим адвокатам предоставить всю информацию по покупке дома испанским властям и оказывать им полное содействие. "По оценкам адвокатов, ситуация исчерпана", - говорит депутат. Испанский адвокат Резника подал жалобу на решение об обыске.
В декларации о доходах за 2004 г. Резник указал, что он приобрел в личную собственность земельный участок площадью 1801 кв. м и жилой дом площадью 447 кв. м в Пальма-де-Майорке. Там же были зарегистрированы автомобили Резника "тойота лэнд крузер" и "рено клио". По данным испанской прессы, этот дом Резник купил у Петрова. По словам помощника депутата, Резник проводил время на Майорке только в период парламентских каникул.
Председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин знает, что Резник приобрел недвижимость в Испании, и уверен, что сделка была оформлена в соответствии с законодательством России и Испании, с уплатой всех необходимых налогов. Председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский увидел в деле "политический характер: кому-то понадобилось усомниться в чистоте Госдумы".
***
Доходы Резника
Кандидат в депутаты Владислав Резник в 2007 г. задекларировал имущества и доходов на 1, 2 млрд. руб. Из участников списка единороссов больше средств задекларировал лишь губернатор Самарской области Владимир Артяков. Принадлежащий Резнику портфель акций ВТБ составил $4, 1 млн.
НЕ ПЛАТЯТ.
Ведомости, Филипп Стеркин Юлия Федоринова Василий Кашин ВЕДОМОСТИ, 20.10.2008, №198, Стр. А1, А3
У российских компаний пустеют счета
Дефицит ликвидности перерастает в кризис неплатежей. Компании констатируют задержки расчетов по контрактам, но налоги платить им все равно придется
Деньги не поступили, жалуется главный бухгалтер компании ВМС (цветная металлургия) Галина Земскова: из-за этого завод не может расплатиться с некоторыми поставщиками. Сотрудник предприятия, поставляющего огнеупоры, обращает внимание на растущую дебиторскую задолженность по контрактам с металлургами. Проблемы с получением денег за поставленную продукцию появились у ММК, знают сотрудники нескольких металлургических компаний, сам ММК из-за этого задерживает плату за уголь - в частности, "Распадской". Дебиторская задолженность растет, признался сотрудник одного из меткомбинатов, но пока не достигла критического уровня.
"АвтоВАЗ" задерживает платежи с лета, рассказал производитель комплектующих. "АвтоВАЗ" платит своевременно, утверждает представитель группы "Сок" (поставщик комплектующих для "АвтоВАЗа") Дмитрий Румянцев.
Представители "АвтоВАЗа", "Северстали", НЛМК, ММК, "Евраза", "Металлоинвеста", "Мечела" и "Распадской" отказались от комментариев.
На прошлой неделе на совещании вице-премьера Игоря Сечина с автопромом в Тольятти говорилось, что проблема нехватки оборотного капитала автоконцернов может коснуться и металлургов из-за несвоевременной оплаты поставок, рассказал один из участников совещания. Сотрудники двух других металлургических компаний сообщили, что в Тольятти было предложено собрать совещание металлургов и правительства на этой неделе. По словам одного из них, на совещании планируется обсудить угрозу кризиса неплатежей между металлургами и производителями сырья - угольщиками и поставщиками руды.
На этой неделе совещания премьера с металлургами не запланировано, говорит пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. Получить комментарии в аппарате Сечина в выходные дни не удалось.
"За последние полтора месяца резко ухудшилась ситуация с платежами за поставленный товар, перестали получать деньги за продукцию, отгруженную потребителям, - речь идет о миллиардах рублей", - жаловался на прошлой неделе президент "Евроцемент груп" Михаил Скороход.
Кризиса неплатежей нет, но есть некоторое снижение темпов роста объемов перевозок, говорит представитель РЖД. Объемы перевозок упали примерно на 20%, несколько клиентов предупредили, что задержат платежи, говорит замдиректора по железнодорожным операциям группы Fesco Сергей Гущин, но кризис неплатежей будет расти.
Торговые сети стали задерживать платежи сельхозпроизводителям за поставки продукции, рассказал в субботу первый вице-премьер Виктор Зубков: доходит до 90 дней.
Совещание с представителями торговых сетей может пройти уже на этой неделе. Торговые сети просят о рассрочке, говорит гендиректор Дзержинского мясокомбината Алексей Костюнин, а ряд поставщиков просят сократить срок оплаты.
Один из крупнейших переработчиков зерна и семян подсолнечника задерживает платеж, а одна из крупных федеральных сетей попросила отсрочку, рассказал председатель совета директоров, совладелец ростовской агрофирмы "Максима" Борис Янковский.
Кризис неплатежей может грозить компаниям еще и налоговыми претензиями. Если деньги не появятся, то компания не сможет расплатиться с бюджетом, объясняет Земскова: хорошо хоть, что НДС теперь платится с рассрочкой - помесячно, а не поквартально.
Ряд налогов - НДС, налог на прибыль, НДПИ - платится до получения денег, объясняет Галина Акчурина из "ФБК-право", например, после добычи полезного ископаемого или при отгрузке товара. Она рекомендует компаниям, опасающимся непоступления денег от покупателей, формировать в следующем году резервы по сомнительным долгам, которые можно относить на расходы, уменьшая налог на прибыль. "Компания платит все налоги, но ситуация с ликвидностью в отрасли очень тяжелая, и решение о введении рассрочки оплаты НДС - большая помощь ритейлу", - говорит директор по связям с инвесторами Х5 Retail Group Анна Карева.
Могут быть задержки по поступлению налогов, говорит сотрудник налоговых органов, а также упасть поступления по зарплатным налогам, но пока никакого ужесточения сбора налогов не было.
Минфин пока не ожидает сокращения налоговых поступлений из-за неплатежей, говорят два его сотрудника. Минэкономразвития предлагает поправки в Налоговый кодекс, которые позволят компаниям получить рассрочку или отсрочку налоговых платежей со следующего года.
Член бюджетного комитета Госдумы Наталья Бурыкина рекомендует компаниям пытаться продать дебиторскую задолженность, чтобы расплатиться с бюджетом.
Эксперты рассчитывают, что масштабный кризис неплатежей Россию не ждет. Нынешние проблемы с ликвидностью у компаний нельзя сравнивать с кризисом неплатежей 1998-1999 гг., несравнимы ресурсы государства, уверена Бурыкина. Кризис неплатежей будет нарастать, но едва ли достигнет масштабов 1990-х гг., полагает главный экономист "Тройки диалог" Евгений Гавриленков: тогда экономика не росла, а государство, которое сейчас вливает ликвидность в экономику, в 1990-е поглощало ее. Но госмеры по поддержке кредитования пока не очень эффективны, считает он: государство предоставляет деньги госбанкам, которые благодаря возможности предоставить более качественный залог имеют больше шансов получить финансирование ЦБ в рамках репо. До мелких и средних банков и компаний деньги доходят лишь в небольших объемах и под высокие проценты, сказал Гавриленков.
"Государство могло бы кредитовать не крупные госбанки, а средние и малые банки, которые работают с реальным сектором, в размере половины их уставного капитала", - говорит председатель совета директоров группы "Каскол" Сергей Недорослев.
В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛИ АЛЕНА ЧЕЧЕЛЬ, МАРИЯ СОЛОВИЧЕНКО, БЭЛА ЛЯУВ, ГЛЕБ СТОЛЯРОВ, ЕКАТЕРИНА ЧИЧУРИНА,
***
Власть поможет
На совещании президента Дмитрия Медведева с членами правительства в четверг решено поддержать в первую очередь жилищное строительство, ОПК, автомобилестроение, торговлю, сельское хозяйство и малый бизнес. АИЖК выкупит закладные на 60 млрд. руб. Объем госпрограммы кредитования малого бизнеса вырастет с 9 млрд. до 30 млрд. руб.
НОША ТЯНЕТ.
Ведомости, автор не указан, 20.10.2008, №198, Стр. А4
Возможно, испанская гражданская гвардия ошиблась, проводя обыск на вилле депутата Госдумы Владислава Резника. Не исключено, что сообщения испанской печати о связях парламентария с преступным миром (более подробно об этом - в статье на стр. А2) неверны. Действия следователей можно объяснить повышенной подозрительностью испанских правоохранительных органов и прессы к выходцам из нашей страны или личностью судьи Бальтазара Гарсона, привыкшего находиться в центре внимания благодаря громким делам.
Однако не исключено, что обыск на вилле и арест имущества могут оказаться началом масштабной акции по выявлению недвижимости и счетов российских высокопоставленных чиновников и крупных бизнесменов на Западе. И это уже невозможно будет объяснить только стремлением оказать политическое давление на Россию. В наличии русских счетов и недвижимости мало кто сомневается. Возможно, данные фонда "Индем" и Национального антикоррупционного комитета о годовом объеме рынка коррупционных услуг в $300 млрд. завышены. Но в 2007 г. на совместной коллегии Генпрокуратуры и Счетной палаты прозвучала цифра в 950 млрд. руб. (36 млрд. в сегодняшних долларах), похищенных из отечественной казны за три года. Большая часть этих средств осела за границей. Проверка счетов и иного имущества нерезидентов началась в Европе, США и Канаде еще в январе нынешнего года. Ради ее выполнения банки Кипра и Швейцарии согласились раскрывать имена владельцев средств по запросам компетентных органов. Обижаться Москве не следует: поиски вилл, яхт, денег и иного преступно нажитого имущества - часть международного плана борьбы с коррупцией. Россия обязалась помогать этой борьбе в 2006 г., когда президент Владимир Путин подписал на саммите G8 в Петербурге декларации "восьмерки" "О борьбе с клептократией" и о достижении прозрачности в финансово-банковской сфере.
Чтобы не оказаться в негативном фокусе мировой прессы, российскому государству стоит, вероятно, самому ознакомиться сданными (наверняка имеющимися) о зарубежном имуществе элиты и публично рассказать обществу о результатах
САЛАТ И ДЕВЕЛОПМЕНТ.
Ведомости, Светлана Данилова ВЕДОМОСТИ, 20.10.2008, №198, Стр. 39-41 ПРИ
Судьба агрокомплексов в РОССИИ известна: большинство из них закончили свое существование в перестроечные 1990-е годы, распродав земли и свернув производство. "Белая Дача" - одно из немногих исключений. В этом году компании исполняется 90 лет, она владеет теплицами, торговыми и логистическими комплексами, сотнями гектаров земли и планирует развиваться дальше. О том, зачем агрофирма начала заниматься девелопментом и что из этого вышло, рассказывает основатель группы компаний "Белая Дача" Виктор Семенов.
- Каким образом вашей компании удалось просуществовать на российском рынке 90 лет?
- Действительно, немного компаний, особенно сельскохозяйственных, могут похвастаться столь долгой историей. В 1918 г. несколькими рабочими завода жатвенных машин им. Ухтомского была образована артель, впоследствии получившая название "Белая Дача". Возможно, нам в чем-то везло. Даже название не заставили поменять на какой-нибудь очередной "Восход коммунизма" или "Красный путь". В 1958 г. на базе нашей агрофирмы был создан первый самый большой тепличный комбинат на 512 га, в 1965 г. на нашей базе открылась первая биолаборатория, мы отказались от применения ядов в то время, когда никто об этом даже не помышлял.
Мы одни из первых перешли на хозрасчет. Хотя это были игры в экономическую независимость - внутри компании мы могли оставить не более 10% заработанных денег, но хозрасчет многому нас научил. И когда началась перестройка, мы смогли перевести компанию на новые схемы работы, найти иные источники финансирования. Например, на "Белой Даче" была внедрена западная система капельного полива, которая позволяла получать урожайность овощей в 2 раза выше (чем в других хозяйствах). Те агрокомплексы, которые пошли за нами, смогли выжить, остальных уже нет. В 1990-м г. "Макдоналдс" начал покупать у нас салаты. И до сих пор мы являемся эксклюзивным поставщиком "Макдоналдса" по России и Белоруссии.
В середине 1990-х гг. была проведена реорганизация и появилась собственно группа компаний "Белая Дача".
- В каких основных направлениях развивается в настоящее время группа компаний?
- Наше стратегическое направление - производство салатов и свежих овощных смесей, которым занимается компания "Белая Дача Трейдинг". Сейчас в связи с увеличением объема поставок мы уже не можем обеспечить себя собственным сырьем и начали развивать так называемый технологический аутсорсинг. У нас заключены договоры о поставке салатов и овощей с фермами в Липецке, Кубани, Калининграде, Крыму, Испании и т. д. Продолжат работать и собственные производственные базы в Подмосковье, но они будут в большей степени научно-техническим центром. Наша цель - через 10 лет присутствовать на всей европейской части России.
- Какова сегодня доля салатов в общем объеме прибыли?
- Примерно 20-25% нам приносит производство и поставка салатов и свежих овощей.
Второе важное направление - строительство садовых гипермаркетов под брендом "Садовый центр Белая Дача". Первый общей площадью
10 000 кв. м был построен весной прошлого года в составе "Мега Белая Дача".
- Тогда вы говорили, что компания планирует построить еще 20 таких центров.
- Сейчас мы собираемся открыть уже 30 гипермаркетов в европейской части России. Следующий садовый центр в ТЦ "Бугры" откроется в Санкт-Петербурге. Соответствующий договор уже подписан. Сырьевой базой садовые центры будет обеспечивать еще одна наша компания
- "Белая Дача Цветы". Кстати, сегодня каждый 2-3-й цветок на московских клумбах - из этих питомников. В будущем году в Ступине приступим к строительству теплиц для цветочного комбината.
- В состав "Белой Дачи" ранее входила еще компания "Русские газоны". Сейчас информации о ней уже нет на вашем сайте, а в этой компании мне сказали, что осенью прошлого года они отделились.
- Да, мы продали свою долю в прошлом году. У нас сложились негативные отношения с канадским партнером (Романом Жардановским, канадским предпринимателем, владельцем компании Romalex Holding Limited. - "Ведомости"), и мы не захотели дальше работать.
- Эта ситуация связана с тем, что в августе прошлого года по вашему кабинету стреляли? - Думаю, да. Это ситуация была создана искусственно. Пройдет время, и мы узнаем, кто ею управлял.
- У вас ранее был проект по развитию 5000 га в Раменском районе, которые были в собственности "Русских газонов".
- Теперь этими землями занимаемся не мы. Я даже рад, что проект самоликвидировался. Было понятно, что жизни не хватило бы его поднять. Кроме того, я всегда опасался, что эти 5000 га отвлекут нас от реальных проектов, которыми мы давно занимаемся, от основного бизнеса. Можно было бы увязнуть там и потерять то, что имеем.
- ГК "Белая Дача" владеет рядом логистических комплексов, является совладельцем огромного комплекса "Мега". Почему вы вообще решили заняться девелопментом?
- Девелопмент - относительно новое направление, которым мы начали заниматься всего 10 лет назад. Сначала мы просто спасали свиноферму, которая располагалась у МКАД, и перевели ее в Подольский район. Теперь на месте бывшей фермы построена "Мега Белая Дача". Как и другие агрокомплексы, мы столкнулись с проблемой использования земли рядом с активно расширяющейся Москвой. Большинство продало свою землю, мы выбрали другой вариант и начали строить.
- Идея оказалась удачной?
- Первый проект - складской комплекс на 5000 кв. м -оказался для нас довольно сложен. Наш партнер - Всемирный банк, выдавший кредит, навязал нам подрядчика, который обанкротился еще до начала строительства. Следующая компания даже не имела лицензии для работы в России. И нам пришлось все делать самим. Поскольку команда уже была сформирована, мы решили развивать это направление и строить следующий складской комплекс.
В настоящее время "Белая Дача" владеет комплексом из четырех складских терминалов класса А площадью 110 000 кв. м. Строительство пятого терминала площадью 30 000 кв. м завершится в 2009 г. Вместе с комплексом "Мега Белая Дача" и нашим производством группа компаний обеспечивает более 30% налоговых поступлений г. Котельники.
- В проекте "Мега" вашим партнером выступила компания IKEA, которая, как известно, сама строит на своей земле. Каким образом вы стали партнерами?
- Изначально мы отказали IKEA в продаже земли у МКАД, поскольку сами собирались строить торгово-развлекательный комплекс. И предложили партнерство. Переговоры длились более полугода, пока не приехал г-н (Ингвар) Кампрад. Ему понравилось наше предприятие, социальная часть, и мы заключили договор.
- Среди ваших партнеров - Hines, Европейский банк реконструкции и развития (EBRD), Райффайзенбанк и др. Сейчас изменилась ситуация в плане сотрудничества с западными компаниями?
- У нас по проектам партнеры все те же: EBRD, Hines. Конечно, ищем и новых. Например, для проекта в Тверской области - оператора яхт-отеля.
- Какие сейчас планы в сфере девелопмента у "Белой Дачи"?
- В этом году мы начинаем большой проект "Белая Дача Парк" в Котельниках. На 120 га будет размещена мультифункциональная застройка: малоэтажное жилье, ритейл, офисы. При создании концепции мы в какой-то степени ориентировались на предместья Лондона. Это будет город-парк для тех, кто хочет пользоваться всей городской инфраструктурой, но чувствовать себя как на природе. Люди смогут жить, работать, отдыхать в одном месте без необходимости выезжать.
Проект рассчитан на 5-6 лет, будет застраиваться в четыре очереди. В первый этап (2-3 года) на 40 га запланированы объекты нового для России формата боксового ритейла. Во вторую очередь будут возводиться малоподъездные 3-5-этажные дома с большой долей озеленения. Мы думаем убрать машины под землю и на крыши и разбить парк. Третья и четвертая очереди - офисы. Комплекс спланирован таким образом, что по внешнему периметру располагаются торговые помещения, а жилые находятся внутри.
Предполагаемый объем инвестиций в проект мы оцениваем на уровне $1 млрд.
- Ориентировочную стоимость резиденций могли бы уже назвать?
- Пока слишком рано об этом говорить, но это будет жилье бизнес-класса.
- Кто выступает партнером в этом проекте?
- Компания Hines, у нас равные доли. Но на время строительства мы отдаем лидерство Hines, их доля составляет 51%. После окончания строительства вся недвижимость будет в долевой собственности.
- Для этого проекта, насколько известно, вы реорганизуете существующую транспортную инфраструктуру.
- Да, это необходимо, поскольку нынешние дороги давно не справляются с потоком машин. К сожалению, сегодня бизнес сам должен создавать вокруг среду обитания, от государства этого не дождешься. Например, в случае с "Мегой" вместе с компанией IKEA мы построили съезд с МКАД. Тогда он нам обошелся в 300 млн. руб. Сейчас при нашем активном участии разрабатывается проект эстакады, которая пройдет над железными путями, через Котельники и соединит МКАД (в районе 14-го км) и Новорязанское шоссе. Наша компания профинансировала проектные работы по разработке 6-полосной эстакады, что стоило 20 млн. руб. Но на строительство в бюджете Московской области пока не выделено денег, а самостоятельно мы построить ее не сможем - стоимость одной только эстакады оценивается в 1, 5 млрд. руб.
- У вас есть еще загородный проект.
- Проект рекреационного комплекса "Пухлемский створ" в красивейшем месте Тверской области в 140 км от Москвы. Раньше была деревня Пухлема, которая исчезла под водой после создания Иваньковского водохранилища. Это место отметил еще бывший президент Борис Ельцин во время поездки. Там будет яхт-клуб на 100 судов, яхт-отель на 40-50 номеров, 50 резиденций, SPA-отель, рестораны. Сейчас мы ищем финансового партнера для проекта. В следующем году начнется стройка, основной объем планируем закончить в 2010 г.
- Объем инвестиций?
- Цифра уточняется, в любом случае это будет более $100 млн.
Еще один проект - многофункциональный центр BMW общей площадью 10 000 кв. м. Начнем строить в 2009 г., за год построим. Под Подольском запланировано 130 000 кв. м складов класса А, срок реализации проекта - 3 года.
- Как изменилась для вас финансовая ситуация в связи с кризисом?
- Трудности нас также коснулись. Мы никогда не гнались за быстрыми деньгами, главное - чтобы проекты окупались. Хотя у нас хорошая репутация у западных финансовых институтов, тем не менее условия кредитования изменились. Если раньше достаточно было 25-30% собственных средств для проекта, сейчас банки кредитуют только 65-70%. Но не изменился срок финансирования, мы также можем получить 20-летние кредиты.
- На рынке кредиты подорожали до 16-18% годовых.
- Для нас это нереальные цифры, в таких условиях мы просто не смогли бы реализовывать проекты. Но если до кризиса мы брали кредиты под 6, 5-7, 5%, сейчас ставки увеличились существенно, и ситуация далека от стабильной.
***
Биография
Виктор Семенов родился в 1958 г.
окончил Тимирязевскую сельхозакадемию по специальности "ученый-агроном". Работал в подмосковном совхозе "Белая Дача".
1988 возглавил предприятие "Белая Дача". Под его руководством совхоз стал группой компаний "Белая Дача".
1998: министр сельского хозяйства РФ.
Депутат Государственной думы третьего, четвертого и пятого созывов. Член фракции "Единая Россия", заместитель председателя комитета по регламенту Государственной думы РФ.
2000 создал и возглавил Ассоциацию отраслевых союзов АПК (АССАГРОС).
Председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере. Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации. Женат, отец двух взрослых детей.
Хобби - путешествия, рыбалка, лошади.
***
Год образования - 1918-й (артель "Труд").
Начало формирования группы компаний "Белая Дача" - 1993 г. Сейчас это холдинг, объединяющий несколько направлений бизнеса: инвестиции и девелопмент, выращивание и переработка овощной и салатной продукции, озеленение.
* Реализованные проекты: ТРК "Мега Белая Дача" (совместный проект с IKEA), гипермаркет "Садовый центр Белая Дача", логистический центр в г. Котельники МО, салатный завод "Белая Дача Трейдинг".
* Проекты в стадии реализации: "Белая Дача Парк" (мультифункциональная застройка в г. Котельники), ЖК "Белая Дача", рекреационный комплекс "Пухлемский створ" (Тверская обл.), логистический центр в Романцево, многофункциональный автоцентр.
* Акционеры - Виктор Семенов и Владимир Цыганов.
* Чистая прибыль в 2007 г. - $20 млн
ВЫ ОТПРАВИТЕ СВОЕГО РЕБЕНКА В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НЕМОСКОВСКИЙ ВУЗ?
Газета, Саргин Александр, 20.10.2008, №199
МИХАИЛ ДЕЛЯГИН, директор Института проблем глобализации
Конечно, есть исключения, и я вполне допускаю, что в Дубне и Обнинске могут быть хорошие вузы. А еще либо в Костромской, либо в Тверской областях есть школы, в которых преподают представители большей части таджикской академии наук, бежавшие из своей республики после гражданской войны. Так вот там потрясающие выпускники по физике и математике. Теоретически я могу представить, что мой ребенок мог бы учиться в немосковском вузе. Но учитывая, что у нас сейчас очень жестокая милиция и молодежи опасно быть далеко от родителей, то я предпочту, чтобы он учился здесь, в Москве, или, может быть, в Петербурге. А вообще я насмотрелся на выпускников всех этих федеральных вузов, и они такое же "здравствуй, дерево", как и выпускники московских учебных заведений, и даже хуже. Я сейчас конкретно занимаюсь поисками людей на работу. Так вот видел уже четыре анкеты, где человек в словосочетании "полная грамотность" умудряется делать грамматические ошибки.
АРТЕМ ТРОИЦКИЙ, музыкальный критик
У меня все дети либо очень крупные, то есть выросшие, либо еще мелкие, так что подобная проблема передо мной лет 15 не возникала и еще лет 5 не возникнет. Мне очень нравится город Томск. Мало того, что он сам по себе очень симпатичен, так там еще шесть или семь университетов и студенты составляют четверть населения всего города, - это очень мило. А мои отношения с детьми всегда складывались и будут складываться таким образом, что решающий голос принадлежит им, а не мне. Но если моему ребенку захочется поехать получать образование в Томске, то я буду совершенно не против.
МАГОМЕД ТОЛБОЕВ, бывший депутат Госдумы, Герой России, доктор исторических наук
Какая разница, московский или немосковский? Главное, чтобы вуз был государственным, а во всех остальных люди просто делают деньги, но детям при этом ничего не дают. Как депутат Госдумы, в 1990-е годы я видел, как начиналась наша вузовская система, и прекрасно знаю, что они там дают и что берут. Знаю, сколько стоит поступить, сдать экзамены и сессию. А ведь в платных вузах никто не учится и на занятия не ходит, но считают себя студентами. А когда потом выходят из стен вуза, то, наверное, и сами не понимают, кто они такие, - врачи или учителя? Я бы такому "специалисту" никогда ничего не доверил. Правда, и в государственных вузах тоже, бывает, не учатся, и деньги за экзамены платят, но это все же остаточные явления. Образование должно быть только государственным, а в частном никто и ни за что не отвечает. Как же в частных вузах студенту могут поставить двойку, если он им деньги платит? Коммерческие отделения даже в государственных вузах - это какие-то игры, а не серьезные вещи.
БОРИС ГРАЧЕВСКИЙ, художественный руководитель киножурнала "Ералаш"
Я уверен, что ребенок должен учиться и воспитываться там, где живут его родители. Образование у нас крепкое и надежное, и вуз должен быть надежным. А если бы я жил не в Москве, то боролся бы за то, чтобы ребенок учился в столице, потому что там уровень преподавания намного выше. Ну, и еще в Петербурге, хотя он уже стал отставать.
ИРИНА ВИНЕР, главный тренер сборной России по художественной гимнастике
Отправила бы, потому что есть сильные федеральные вузы с сильными преподавателями, которые просто не имеют возможности жить в Москве, но учат лучше, чем в столице. Я знаю, что на периферии есть не только прекрасные вузы, но и школы - например, в том же Новосибирске.
СВЕТЛАНА ГОРЯЧЕВА, зампред комитета Госдумы по регламенту и организации работы Госдумы (фракция "Справедливая Россия")
Мой сын учился в Дальневосточном государственном университете, правда, заканчивал уже в Москве, но только потому, что я к тому времени стала депутатом и переехала сюда. И муж закончил этот же университет, и я. По-моему, главное не то, где ты учился территориально, а твое отношение к учебе и полученные знания. У нас в Приморском крае, в хороших университетах, тоже можно получить образование. Я не думаю, что за образованием нужно обязательно тащиться в Москву.
ГАРСОН В ГОСДУМЕ.
Газета, ВАЛЕРИЙ КУРНОСОВ, 20.10.2008, №199, Стр. 3
В Испании обыскали виллу депутата Владислава Резника
В субботу испанская полиция провела в Пальме-де-Майорке обыск на вилле председателя комитета Госдумы по финансовому рынку, члена президиума генсовета партии "Единая Россия" Владислава Резника (на фото). По данным газеты El Pais, правоохранители изъяли документы, мобильный телефон, компьютер, а также предметы искусства. Ордер на обыск выдал следователь национальной судебной палаты Испании Бальтасар Гарсон, занимающийся расследованием нескольких крупных дел о деятельности "русской мафии" в Испании. Поэтому новые следственные действия местные журналисты связали с делом малышевской группировки (в Испании ее называют тамбовско-малышевской), в рамках которого 13 июня в ходе операции "Тройка" в курортных городах Малага, Марбелья, Нерха, а также Мадриде, Барселоне и Валенсии были арестованы 20 человек, большинство из которых - россияне. Вчера Резник подтвердил, что особняк, где проводился обыск, действительно принадлежит ему. Виллу площадью 447 кв. м и земельный участок площадью 1, 8 тысячи кв. м по адресу Авенида дел Map, 82 он приобрел еще в июне 2004 года. "Покупка дома была проведена в полном соответствии с российским и испанским законодательством, - говорится в переданном в "Газету" заявлении депутата. - Деньги были переведены с моего счета в Москве. Факт приобретения отражен в декларации".
Действительно, в декларации о доходах за 2004 год факт приобретения недвижимости в Испании отмечен. Между тем в декларации о доходах кандидатов в Госдуму, размещенной на сайте Центризбиркома в октябре 2007 года, эта недвижимость не указана.
Резник утверждает, что цель проведенных Гарсоном процессуальных действий ему неизвестна. В связи с этим он уже поручил своим испанским адвокатам обжаловать проведение незаконного, как он считает, обыска. Впрочем, лично ехать в Испанию депутат пока не собирается. Нет официальных разъяснений по поводу случившегося и со стороны испанских властей.
Напомним, арестованные с санкции Гарсона россияне подозреваются в отмывании денег, полученных в результате торговли оружием, в контрабанде кобальта и табака, вымогательстве, ложных банкротствах, подкупе должностных лиц и заказных убийствах. За решеткой оказались известный в криминальных кругах Петербурга 49-летний Александр Малышев, который сейчас носит фамилию пятой жены - Гонсалес, а также 60-летний бизнесмен Геннадий Петров. Обоих испанские правоохранительные органы считают лидерами российской преступной группировки, действующей на Пиренейском полуострове.
Среди задержанных летом 2008 года фигурирует и Виталий Изгилов, которого полиция считает организатором схемы по отмыванию денег. В том числе речь идет и об инвестициях в недвижимость на испанских курортах. Любопытно, что Изгилова по аналогичному обвинению задерживали летом 2005 года входе спецоперации "Оса", но позже он был отпущен под залог. Тогда были задержаны 28 человек, 22 из которых оказались грузинскими "ворами в законе". Продолжением "Осы" стал арест в мае 2006 года 53-летнего "вора в законе" Захари Калашова (Шакро-молодой), а в ноябре 2, 006-го - московского адвоката Калашова - Александра Гофштейна.
Стоит отметить, что операцию "Тройка", как утверждали в испанской полиции, готовили целый год. В течение этого срока финансовая разведка изучала движения десятков миллионов евро по 500 счетам, открытым на имена задержанных. Поэтому во время обысков полиция прежде всего арестовала счета и компьютеры подозреваемых.
***
КАРЬЕРА ВЛАДИСЛАВА РЕЗНИКА
Родился в 1954 году в Ленинграде, окончил биологический факультет ЛГУ имени Жданова. До 1982 года работал по специальности и занимал разные должности во Всесоюзном научно-исследовательском технологическом институте антибиотиков и ферментов медицинского назначения. Затем в течение пяти лет был постановщиком и исполнителем трюков на различных киностудиях. В 1987 - 1989 годах - начальник отдела, заместитель гендиректора ПТО "Русское видео".
В 1989 - 1990 - заместитель председателя совета коммерческого банка "Россия". С 1990 года председатель правления, а затем председатель совета директоров страховой компании "Русь". Входил также в руководство некоторых других крупных страховых компаний.
В 1995 году назначен председателем правления государственной страховой компании "Росгосстрах". В феврале 1998 года после конфликта вокруг приватизации "Росгосстраха" (по разработанной им схеме) освобожден от должности распоряжением правительства. В 1999 году избран в Госдуму по списку блока "Медведь". В 2001 году на учредительном съезде всероссийской партии "Единая Россия" избран членом ее генерального совета, руководит работой по взаимодействию с бизнесом, разработкой экономической стратегии партии. Являлся зампредом фракции "Единой России" в Госдуме, зампредом комитета по бюджету и налогам. В 2003 и 2007 годах переизбран в Госдуму по списку "Единой России". Перед избранием осенью прошлого года представил декларацию о доходах и недвижимости, став вторым по обеспеченности единороссом после бывшего гендиректора АвтоВАЗа, губернатора Самарской области Владимира Артякова. Общий доход Резника за 2006 год (дивиденды, продажа имущества, продажа доли в уставном капитале, доходы от вкладов) составил более 1, 16 млрд. рублей. На счетах в российских и зарубежных банках (в том числе в испанском Caja de Ahorros у Pensiones de Barcelona) у Резника находилось более 1, 3 млрд. рублей. Кроме того, он владел несколькими земельными участками в Ленинградской и Калужской областях, квартирой в Москве, двумя нежилыми зданиями в Санкт-Петербурге, двумя автомобилями Mercedes, акциями нескольких банков и компаний
ОСОБНЯК С КРИМИНАЛЬНОЙ ИСТОРИЕЙ
Газета, Курносов Валерий, 20.10.2008, №199
В Испании обыскали виллу депутата Госдумы Владислава Резника В субботу испанская полиция провела в Пальма-де-Майорка обыск на вилле председателя комитета Госдумы по финансовому рынку, члена президиума генсовета партии "Единая Россия" Владислава Резника. По данным газеты El Pais, правоохранители изъяли документы, мобильный телефон, компьютер, а также предметы искусства. Ордер на обыск выдал следователь Национальной судебной палаты Испании Бальтасар Гарсон, занимающийся расследованием нескольких крупных дел о деятельности "русской мафии" в Испании. Поэтому новые следственные действия местные журналисты связали с делом малышевской группировки (в Испании ее называют тамбовско-малышевской), в рамках которого 13 июня в ходе операции "Тройка" в курортных городах Малага, Марбелья и Нерха, а также Мадриде, Барселоне и Валенсии были арестованы 20 человек, большинство из которых - россияне.
Вчера Резник подтвердил, что особняк, где проводился обыск, действительно принадлежит ему. Виллу площадью 447 кв. м и земельный участок площадью 1,8 тысячи кв. м по адресу Авенида дел Мар, 82 он приобрел еще в июне 2004 года. "Покупка дома была проведена в полном соответствии с российским и испанским законодательством, - говорится в переданном в "Газету" заявлении депутата. - Деньги были переведены с моего счета в Москве. Факт приобретения отражен в декларации". Действительно, в декларации о доходах за 2004 год факт приобретения недвижимости в Испании отмечен. Между тем в декларации о доходах кандидатов в Госдуму, размещенной на сайте Центризбиркома в октябре 2007 года, эта недвижимость не указана.
Резник утверждает, что цель проведенных Гарсоном процессуальных действий ему неизвестна. В связи с этим он уже поручил своим испанским адвокатам обжаловать проведение незаконного, как он считает, обыска. Впрочем, лично ехать в Испанию депутат пока не собирается. Нет официальных разъяснений по поводу случившегося и со стороны испанских властей.
Напомним, арестованные с санкции Гарсона россияне подозреваются в отмывании денег, полученных в результате торговли оружием,
в контрабанде кобальта и табака, вымогательстве, ложных банкротствах, подкупе должностных лиц и заказных убийствах. За решеткой оказались известный в криминальных кругах Петербурга 49-летний Александр Малышев, который сейчас носит фамилию пятой жены - Гонсалес, а также 60-летний бизнесмен Геннадий Петров. Обоих испанские правоохранительные органы считают лидерами российской преступной группировки, действующей на Пиренейском полуострове.
Среди задержанных летом 2008 года фигурирует и Виталий Изгилов, которого полиция считает организатором схемы по отмыванию денег. В том числе речь идет и об инвестициях в недвижимость на испанских курортах. Любопытно, что Изгилова по аналогичному обвинению задерживали летом 2005 года в ходе спецоперации "Оса", но позже он был отпущен под залог. Тогда были задержаны 28 человек, 22 из которых оказались грузинскими ворами в законе. Продолжением "Осы" стал арест в мае 2006 года 53-летнего вора в законе Захари Калашова (Шакро-молодой), а в ноябре 2006-го - московского адвоката Калашова - Александра Гофштейна.
Стоит отметить, что операцию "Тройка", как утверждали в испанской полиции, готовили целый год. В течение этого срока финансовая разведка изучала движения десятков миллионов евро по 500 счетам, открытым на имена задержанных. Поэтому во время обысков полиция прежде всего арестовала счета и компьютеры подозреваемых. Связь между этим делом и обыском на вилле депутата Резника, возможно, скоро станет известна.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ УНИВЕРСИТЕТЫ ОБРЕЛИ СИЛУ ЗАКОНА
Газета, Новикова Анастасия, 20.10.2008, №199
В пятницу депутаты Госдумы приняли в первом чтении проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности федеральных университетов". По планам Госдумы окончательно закон будет принят в ноябре. Он впервые вводит в законодательство понятие федерального университета и полностью регулирует их работу, в первую очередь закрепляя автономию. Пока в сферу действия закона попадают только два вуза - Южный (Ростов-на-Дону) и Сибирский (Красноярск) федеральные университеты. Но уже подписан президентский указ о создании Дальневосточного университета (Владивосток) и обсуждается возможность учреждения подобного вуза на Урале. Главная задача, которая стоит перед федеральными университетами, - вернуть научные исследования в вузы и вовлечь в них студентов, объединить науку и образование, как принято во всем мире. В перспективе эти вузы должны укрепить позиции России в международных рейтингах университетов и научных исследований. Но в ближайшие годы ожидать прорыва в отечественной вузовской науке не стоит. Минобрнауки планирует, что федеральные университеты поднимутся в мировых рейтингах выше 500-го места только в 2012 году, если не считать МГУ и СПбГУ. Уже перед самым окончанием пленарного заседания депутаты Госдумы проголосовали за правительственный законопроект, который учреждает новую форму вузов. Как сообщил думцам статс-секретарь, заместитель министра образования и науки Юрий Сентюрин, федеральные университеты будут создаваться правительством по решению президента и действовать в форме автономного учреждения. Это означает, что они свободнее смогут распоряжаться внебюджетными средствами и самостоятельно утверждать образовательные стандарты без оглядки на Минобрнауки. Эти преимущества перед остальными вузами дадут университетам возможность опережать существующие образовательные стандарты и свободно вести современные научные исследования. В перспективе это должно повысить качество образования.
Удовлетворение кадрового интереса
Согласно тексту проекта, предложение о создании федерального университета на своей территории должны формулировать власти субъектов. Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, основной задачей федеральных университетов будет кадровое удовлетворение запросов регионального бизнеса и госструктур. Кроме того, предполагается, что новые вузы будут тесно сотрудничать не только с научно-исследовательскими институтами и предприятиями, но и зарубежными высшими школами. Сентюрин также отметил, что, в отличие от университетов, институтов или академий, федеральные университеты в обязательном порядке будут иметь попечительские советы, президента, а также ректора, назначаемого правительством на пятилетний срок. Как пояснил вслед за ним председатель комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин, вузы нового типа смогут учить студентов, опираясь на собственные образовательные стандарты и требования. Эффективность деятельности федеральных университетов будет оцениваться по критериям, утверждаемым Минобрнауки. Уже существующим федеральным университетам (Южному и Сибирскому) дали чуть более года, чтобы перестроить свою работу под новые правила. С 1 января 2010 года они должны функционировать по тем же стандартам, что и федеральные университеты, которые появятся уже после принятия законопроекта.
Теснота в мировых рейтингах
В законопроекте подчеркивается, что федеральные университеты должны со временем войти в международные рейтинги ведущих мировых университетов, тем самым повысив престиж российского образования за рубежом. Однако очевидно, что в ближайшие 10 лет прорыва ждать не приходится. Пока в международных рейтингах фигурируют только два российских вуза - МГУ и СПбГУ, которые недавно получили такую же автономию, как и федеральные университеты.
При составлении международных рейтингов вузы оцениваются прежде всего как исследовательские учреждения. Например, в самом престижном Шанхайском рейтинге учитывается число выпускников и сотрудников вуза, которые получили Нобелевскую премию или премию Филдса, которая считается наивысшей наградой в области математики. Другие составители зарубежных рейтингов учитывают количество упоминаний вуза в ходе опросов среди представителей академических кругов и работодателей, число иностранных студентов или научных сотрудников, а также количество упоминаний о вузе в научных журналах.
С учетом этих требований даже Минобрнауки не ставит перед федеральными университетами слишком амбициозных задач. В госпрограмме "Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009-2012 годы", разработанной ведомством, предполагается, что как минимум два федеральных университета должны появиться в мировых рейтингах на позициях не ниже 500 только в 2012 году.
Зампред комиссии Общественной палаты (ОП) по образованию и науке Любовь Духанина считает, что такую задачу российские федеральные университеты все же смогут решить, хотя за рубежом вовсе не в восторге от перспективы появления новых соперников. "Попасть в мировые рейтинги будет для них непросто, - заявила она корреспондентам "Газеты". - Но не потому что вузы не соответствуют мировым стандартам, а потому что международное научное сообщество будет препятствовать их попаданию в международные рейтинги".
Внутренняя конкуренция
Новые университеты должны выдержать борьбу не только с международными конкурентами, но и на внутреннем рынке. Одна из целей создания таких сильных вузов в регионах - укрепить образование вдали от двух столиц и предоставить студентам возможность получить качественное образование у себя в регионе. Однако переход в разряд федеральных университетов автоматически не гарантирует этим вузам популярности среди абитуриентов, уверен директор Центра образования "Царицыно", член комиссии Общественной палаты по образованию и науке Ефим Рачевский. "Бренд редко формируется за счет указа. Конечно же, от слова "федеральный" они станут более привлекательными и прибавят в рейтинге, но этот процесс будет носить анонсированный характер, и они еще долго не смогут конкурировать с такими брендами, как МГУ или СПбГУ" - отметил он в интервью корреспондентам "Газеты". Эксперт затруднился предсказать темпы дальнейшего развития этих образовательных учреждений. При этом Рачевский предположил, что появление в международных рейтингах для федеральных вузов, скорее всего, перспектива долгосрочная. "Но не дай бог нам скатиться на внутренние рейтинги, - предупреждает он. - В условиях мобильности трудовых ресурсов это была бы полная бессмыслица".
Эксперт отметил и положительные стороны в создании федеральных центров образования. "Ожидается другая система финансирования, и они смогут, наконец, заниматься исследовательской деятельностью, которую у нас не проводит большинство вузов страны. А если университет не занимается исследовательской деятельностью - это не университет" - подчеркнул Рачевский.
Экспериментаторы ждут достойной оплаты
В законопроекте отдельно прописаны механизмы реорганизации вузов, на базе которых создаются федеральные университеты. Для создания каждого необходимо слить в одно учреждение несколько нынешних институтов и даже профтехучилищ. Это объединение будет сопровождаться юридической волокитой, которая касается на практике не только администрации вузов, но и преподавателей и студентов. Если последних просто формально переводят из одного ликвидированного вуза во вновь созданный, то с преподавателями дело обстоит сложнее. При создании Сибирского и Южного федеральных университетов большого сокращения не произошло. Наоборот, обнаружилась резкая нехватка высококвалифицированных преподавателей и профессоров, способных вести научные исследования, а не просто начитывать лекции.
Ректор Института проблем образовательной политики "Эврика" Александр Адамский считает, что без таких ученых федеральным университетам не удастся решить поставленные задачи. "Проблема прежде всего не количественная, а качественная. Кадры нужно насыщать и пополнять, - сказал он корреспондентам "Газеты". - Сейчас преподаватели и профессоры не ведут исследовательскую работу в вузах в том объеме, который предполагается". Когда создавался Сибирский федеральный университет, власти собирались привлечь преподавателей из-за границы. "Министр даже ездил во Францию на один из форумов, где собиралась русская научная диаспора, которая выразила намерение работать в науке и в университетах в России", - рассказал Адамский. Он уверен, что решить кадровую проблему в федеральных университетах можно, повысив там оплату труда. Он считает, что если преподавателям будут достойно оплачивать научно-исследовательскую работу, сразу найдется много желающих поработать в федеральных университетах, даже несмотря на их удаленность от столицы.
НА ПЕШЕХОДА НЕ НАЕДЕШЬ
Гудок, Митерева Елена, 20.10.2008, №191
За пренебрежение к "зебре" водителей накажут рублём
Штрафы для водителей, не пропускающих пешеходов на переходе, могут увеличиться в 10 раз.
Сегодня штраф за данное нарушение Правил дорожного движения составляет 100 руб. Депутаты Госдумы предлагают оценить ответственность водителей, которые не в желают притормаживать и останавливаться перед "зеброй", в 1 тыс. руб. Соответствующий законопроект уже внесён на рассмотрение.
Такая мера, по мнению парламентариев, защитит граждан от недисциплинированных автовладельцев. Инициатор поправок, член думского комитета по финансовому рынку Александр Коваль, в качестве их обоснования привёл показательную статистику: наезды на пешеходов - самый распространённый вид ДТП. Причём более 80% из них случаются именно на пешеходных переходах. И именно по вине водителей.
Председатель Межрегионального профсоюза водителей-профессионалов Александр Котов поддержал инициативу депутатов. "Если водитель будет знать, что ему грозит тысячный штраф, это его образумит, - сказал он. - Можно было бы даже ввести дифференцированный подход - чтобы суммы штрафа различались в зависимости от серьёзности нарушения правила "зебры".
Однако, по мнению вице-президента Движения автомобилистов России Леонида Ольшанского, увеличение суммы штрафа не даст положительного эффекта. "Это вызовет скорее негодование у водителей и приведёт к обратному эффекту, - сказал он. - Чтобы решить проблему, необходимо как можно больше разделить потоки машин и пешеходов с помощью подземных и наземных переходов".
ИСПАНСКАЯ ПОЛИЦИЯ ОБЫСКАЛА ВИЛЛУ РОССИЙСКОГО ДЕПУТАТА
Известия, Заритовский Антон, 20.10.2008, №196
Испанская полиция продолжает "охоту на ведьм" - борьбу с русской мафией. В субботу вечером на острове Майорка полицейские штурмовали виллу депутата Государственной думы от партии "Единая Россия" Владислава Резника. Обыск якобы был проведен в рамках большого дела тамбовской преступной группировки. Впрочем, по версии окружения депутата, испанская полиция просто пытается новым скандалом отвлечь внимание от собственных проколов.
Дом на Пальма-де-Майорка площадью 447 кв. метров и прилегающий к нему участок в 18 соток член президиума Генсовета "Единой России" и глава думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник приобрел в июне 2004 года. Сделка, по его словам, совершенно легальная и отражена в ежегодной налоговой декларации. Правда, на испанской вилле депутат появляется не часто. Не было там депутата и субботним вечером, когда в дом ворвались испанские полицейские. Как рассказал "Известиям" источник в окружении депутата, происходящее напоминало кадры из гангстерского боевика.
- Полиция устроила настоящее маски-шоу, - саркастично заметил собеседник "Известий". - Тридцать полицейских в полной амуниции окружили виллу Владислава Резника. Вламывались в дом по всем канонам жанра. Специально пригласили журналистов-телевизионщиков, чтобы они фиксировали все на камеру.
В отсутствие хозяина полицейские изъяли мобильный телефон, компьютер, документы и некие произведения искусства. О каких именно ценностях идет речь, затруднился сказать даже сам депутат.
- Поскольку на Майорке бываю не часто, то в доме, естественно, не хранится ничего ценного, - заявил Владислав Резник. - Полиция изъяла картину, нарисованную дочерью моего друга. Возможно, что-то еще. Но никакой культурной ценности эти вещи не представляют, мне же они дороги как память.
Ордер на обыск виллы российского депутата выдал скандально известный судья Национального суда Бальтасар Гарсон, расследующий дело тамбовско-малышевской преступной группировки. И хотя никаких официальных заявлений от испанской полиции пока не поступало, сомневаться не приходится - обыски на вилле Резника проходят в рамках этого же дела. К тому же, по данным газеты El Pais, депутата Госдумы и одного из лидеров "тамбовцев" - Геннадия Петрова связывают общие интересы в бизнесе.
- Цель инициированных и проведенных судьей Гарсоном процессуальных действий мне неизвестна, - осторожничает в комментариях сам Владислав Резник. - Но моим адвокатом в Испании Хосе Луисом Фуэртес Суаресом уже подана жалоба на незаконное проведение обыска.
В окружении депутата сделали предположение, что обыск с пристрастием - это всего лишь попытка одним скандалом замять другой, не нашедший доказательств и подтверждений.
- Не так давно та же El Pais заявляла о покупке питерским "Зенитом" футбольных матчей с немецкой "Баварией" и шотландским "Рейнджерс", - пояснил источник "Известий". - Якобы в организации договорных матчей была замешана тамбовская группировка, а записи телефонных переговоров имеются у Бальтасара Гарсона. Но никаких реальных доказательств после той публикации так и не было представлено, дело закрыли. Теперь же этот скандал пытаются замять другим громким делом - обыском на вилле российского депутата.
АУДИТОРАМ ПРОПИСАЛИ САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
Коммерсантъ, 20.10.2008, №190-П
Подготовлен новый проект закона "Об аудиторской деятельности"
В Госдуму поступил проект новой редакции закона "Об аудиторской деятельности", отменяющей с 1 июля 2009 года лицензирование и позволяющей перейти к саморегулированию. В саморегулируемых организациях (СРО) аудиторов в первые полтора года должно быть не менее 700 аудиторов, с 1 января 2010 года - не менее 2000. К укрупнению СРО стремятся компании "большой четверки", а российские аудиторы надеются, что создание ими своих СРО позволит конкурировать с международными компаниями.
В распоряжении "Ъ" оказался текст новой редакции проекта закона "Об аудиторской деятельности". Проект, согласованный различными ведомствами, на прошлой неделе был направлен на правовую экспертизу. Формально речь идет о проекте поправок в закон, принятых в первом чтении еще 18 мая 2005 года и подготовленных сейчас ко второму чтению. Но из текста проекта следует, что закон "Об аудиторской деятельности" будет изложен в новой редакции.
Согласно проекту, 1 июля 2009 года аудиторский рынок должен будет перейти от лицензирования к саморегулированию. Отмена лицензирования планировалась еще с 1 июля нынешнего года, но подготовка проекта затянулась, и лицензирование пришлось продлить (см. "Ъ" от 5 июня). Между комитетом Госдумы по собственности и Минфином давно шел спор о том, сколько членов должно быть в саморегулируемых организациях аудиторов (СРО) и, соответственно, сколько должно быть самих СРО. Минфин настаивал на том, чтобы минимальная численность СРО была 2000 аудиторов, комитет Госдумы по собственности предлагал 300. Это, по мнению комитета, позволяло создать в России около 15 СРО аудиторов (а не две-три), исключая риск монополизации рынка несколькими ведущими компаниями.
Теперь в проекте предложено компромиссное решение: первые полтора года минимальная численность СРО составит 700 аудиторов либо 500 аудиторских компаний, в которых работает не менее трех аудиторов. С 1 января 2010 года норматив повысится до 2000 аудиторов либо 1000 организаций.
"Переход к саморегулированию означает повышение ответственности профессионального сообщества, аудиторам придется по-другому выстраивать отношения с коллегами по цеху, с обществом и с государством", - считает партнер отдела аудита московского офиса Ernst & Young Виталий Пыльцов. Руководитель департамента налогового и бухгалтерского консалтинга компании "Интерком-Аудит" Андрей Приходько рассказал, что сейчас, по данным Минфина, выдано более 40 тыс. квалификационных аттестатов аудиторов. Чисто арифметически количество СРО аудиторов может превысить 40, однако эксперты оценивают, что при минимальной численности в 700 аудиторов на рынке будет от 6 до 9 СРО. Эксперты учитывают, что сейчас на рынке сформировалось как раз 6-7 профессиональных объединений аудиторов, готовых получить статус СРО.
Представители международных консалтинговых компаний, входящих в "большую четверку" (PricewaterhouseCoopers, Ernst & Young, Deloitte & Touche, KPMG) выступают за небольшое количество СРО аудиторов на российском рынке. "СРО должно быть как можно меньше: в каждой свои стандарты, унификация которых была бы для рынка более благоприятна", - уверен Виталий Пыльцов. Представители российских компаний с этим не согласны. "Международные компании являются наиболее сильными участниками рынка, и малое количество СРО позволит этим компаниям еще больше укрепить свои позиции. В рамках СРО они смогут диктовать свои условия другим компаниям", - считает руководитель корпоративной практики консалтинговой компании ФБК Александр Ермоленко.
Ведущие мировые консалтинговые компании, впрочем, сами по себе не гарантируют очень высокие аудиторские стандарты. "Аудиторов "большой четверки" привлекают для получения заключения, которое хорошо воспринималось бы за рубежом", - говорит Андрей Приходько. А завкафедрой государственного, международного и европейского права Российской правовой академии Минюста Вадим Виноградов напоминает о деле американского энергетического концерна Enron: его банкротство в США в 2002 году повлекло крах аудиторской компании Arthur Andersen, входившей в тогдашнюю "большую пятерку" и давшего Enron положительное заключение. "В России ряд банков, обанкротившихся в 1998 году, тоже имели авторитетные положительные заключения аудиторов международных компаний", - говорит господин Виноградов. А наиболее громким стало судебное дело по поводу аудита ЮКОСа компанией "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит", которая в ходе процесса сама отказалась от своих заключений.
Прогнозировать, будут ли аудиторские компании различной степени влияния сосуществовать в одной СРО или разойдутся по разным, эксперты затрудняются. "Рыночная ниша, занимаемая компаниями "большой четверки", и ниша, занимаемая другими аудиторскими компаниями, почти не пересекаются", - рассуждает Виталий Пыльцов. Представители российских аудиторских компаний считают, что им выгоднее создавать свои СРО, нежели быть рядом с компаниями "большой четверки". "Если российские компании смогут определять правила внутри СРО, то качество аудиторской деятельности может повыситься", - говорит Андрей Приходько, объясняя это высокой квалификацией специалистов. Александр Ермоленко надеется, что если российские компании создадут сильную СРО, то смогут в дальнейшем конкурировать с международными компаниями.
ГОСДУМЕ ПРИСТАВИЛИ ВИЛЛУ
Коммерсантъ, Прокунин Никита, 20.10.2008, №190-П
На Мальорке обыскан дом председателя думского комитета по финансовому рынку Владислава Резника
В субботу в Испании был обыскан дом, принадлежащий председателю комитета по финансовому рынку Госдумы РФ Владиславу Резнику. По сообщениям местных СМИ, мероприятие было проведено в рамках полицейской операции против осевших в этой стране бывших участников группировки санкт-петербургского "авторитета" Александра Малышева, оказавшихся в центре скандала вокруг матча Кубка УЕФА "Зенит"-"Бавария". Сам Владислав Резник утверждает, что здание приобретено им совершенно законно, что он и указал в своей декларации о доходах и имуществе. Однако в декларации кандидатов в депутаты от "Единой России" (опубликована в "Ъ" в октябре 2007 года) о вилле упоминания нет.
О том, что испанская полиция в субботу на Мальорке провела обыск на вилле председателя думского комитета по финансовому рынку Владислава Резника, сообщили практически все СМИ этой страны. Ордер на обыск был подписан известным судьей Балтасаром Гарсоном (справка о нем публикуется на стр.6), а провели мероприятие сотрудники гражданской гвардии. По данным полиции, поводом для визита на виллу российского депутата (Авенида дель Мар, 82) стало знакомство господина Резника с бизнесменом Геннадием Петровым. Напомним, что Геннадий Петров вместе с еще несколькими выходцами из России был арестован испанской полицией в рамках операции "Тройка", направленной против организованной преступности. В Испании поначалу задержанных именовали членами тамбовской группировки, а в последнее время ОПГ именуют тамбовско-малышевской. Тогда как, по данным МВД России, арестованные в рамках операции испанской полиции граждане в начале 1990-х годов входили в группировку Александра Малышева, которая не только не имела отношения к "тамбовским", но и противостояла им в Санкт-Петербурге.
Как бы то ни было, согласно информации испанской прокуратуры, господа Петров и Резник хорошо знакомы друг с другом, а в 2003 году Владислав Резник и его супруга решили воспользоваться услугами адвоката Хуана Антонио Унториа, который к тому времени уже работал на господина Петрова (сейчас адвокат также находится под следствием). Кроме того, утверждают испанские правоохранительные органы, господ Резника и Петрова неоднократно видели вместе в православной церкви на улице Сан-Мигель в городе Кальвиа на Мальорке, где встречались представители русской элиты. Наконец, сама вилла "Артемида", считают в испанской прокуратуре, была куплена Владиславом Резником в 2004 году у Геннадия Петрова. Испанские СМИ со ссылкой на правоохранительные органы своей страны сообщили, что среди предметов, изъятых во время обыска, - документы, предметы искусства, компьютеры и богатая коллекция вин. Изъятые из сейфа документы, по данным полиции, изучаются.
Напомним, имя Геннадия Петрова около трех недель назад фигурировало в футбольном скандале. Тогда El Pais сообщила, что испанская полиция располагает данными прослушки телефонных переговоров лидеров тамбовской ОПГ, арестованных в Испании в рамках операции "Тройка". По версии испанских СМИ, фигуранты расследования накануне матча Кубка УЕФА "Зенит"-"Бавария" якобы точно предсказывали результат игры (4:0 в пользу "Зенита"), утверждая, что баварцам за такой счет будто бы была заплачена многомиллионная сумма. Отметим, что позже полиция Баварии сообщила, что не видит оснований для проведения расследования по этому вопросу.
Вчера Владислав Резник так прокомментировал сообщения испанских СМИ об обыске: "Покупка дома была проведена в полном соответствии с российским и испанским законодательством. Деньги были переведены с моего счета в Москве. Факт приобретения отражен в декларации. Я дал поручение своим адвокатам предоставить всю информацию по покупке дома испанским властям и оказывать им полное содействие. По оценкам адвокатов, ситуация исчерпана. Цель инициированных и проведенных судьей Гарсоном процессуальных действий мне неизвестна". Господин Резник к своему заявлению приложил копию своей декларации о доходах и имуществе за 2004 год, в которой указаны участок земли в Пальма-де-Мальорка площадью в 1801 кв. м и дом площадью 447 кв. м. Отметим, что в декларации кандидатов в депутаты от "Единой России" (опубликована в "Ъ" в октябре 2007 года) о вилле упоминания нет. Вчера адвокат господина Резника в Испании Хосе Луис Фуэртес-Суарес подал жалобу в суд на незаконность проведения обыска.
Председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Госдумы Владимир Плигин, в свою очередь, заявил: "Мне известно, что Резник приобрел недвижимость в Испании. Сделка была полностью оформлена в соответствии с законодательством России и Испании, с уплатой всех необходимых налоговых платежей. Я уверен, что в ближайшее время все прояснится и ситуация будет исчерпана. Вместе с тем всегда вызывает сожаление вне зависимости от страны, если процессуальные действия совершаются с неоправданным публичным освещением. У меня всегда вызывают сожаление те комментарии, которые делаются сторонами до завершения процессов". Председатель же комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский отметил, что "Запад позволяет себе шаги, которые трудно толковать в логике права". "Исходя из того, что следствие и действия по неизвестному нам уголовному делу были проведены в присутствии прессы, а судья Гарсон хорошо нам известен политическими делами, например по Пиночету, Берлускони, по Бушу (такого дела нет - Ъ), есть основание подозревать, что это дело носит не фактический, а политический характер. Кому-то понадобилось усомниться в чистоте Государственной думы РФ. Я знаю Владислава Резника почти 20 лет. Он всегда относился крайне требовательно ко всем сколько-нибудь значимым сделкам, и уверен, что, обратись испанские власти к нему за помощью в расследовании, он приложил бы все усилия по оказанию содействия следствию. В течение четырех лет у испанских властей не было к сделке никаких претензий. Поэтому то, что сейчас происходит, напоминает "правосудие телекамер", которое не имеет никакого отношения к реальному расследованию", - отметил господин Плескачевский.
КОМУ НУЖНА ГЛАСНОСТЬ ПО ДЕЛУ РЕЗНИКА?
Коммерсантъ, 20.10.2008, №190-П
Евгений Федоров, председатель комитета Госдумы по экономполитике ("Единая Россия"):
- Это способ давления на Россию, потому что она реализует свой курс, и многим это не нравится. Резник сейчас ключевая фигура, от которой многое зависит. Все помнят, что было с Адамовым и Бородиным. Американцы проводят политическую борьбу с нами каждые полгода. Наши власти на это не будут никак реагировать. Обыск - показуха, и на этом все закончится.
Юрий Скуратов, бывший генпрокурор России:
- Дело в том, что испанцы никогда не упустят случая, чтобы показать, мол, в России творится беспредел. Так было с якобы договорными матчами "Зенита", когда никто ничего доказать не мог, но шума было много. Так же происходит и сейчас с Резником. Вообще правоохранительные органы никогда ничего не говорят, тем более журналистам. Поэтому нынешнее рвение ничем другим не объяснишь, кроме как общей установкой напакостить России.
Александр Шохин, президент РСПП:
- Это провокация, которая призвана очернить образ России. Даже если они потом извинятся, осадок останется. Легальность процедуры ОРМ со стороны испанцев не выдерживает критики: без запроса в Россию предпринимать такие действия незаконно.
Виктор Илюхин, депутат Госдумы (КПРФ), бывший начальник управления Генпрокуратуры СССР:
- Это еще раз подтверждает, что не все в порядке в "Единой России". Соперничество там очень большое, и средства используются любые. Возможно, кому-то не понравилось излишнее лоббирование Резником банковского капитала. Хотя нельзя исключать этот обыск как недружелюбный шаг по отношению к России после событий на Кавказе.
Александр Починок, член Совета федерации, в 1997-2000 гг. глава Налоговой службы:
- Конкурентам по бизнесу: вилла-то, может, и куплена законно, но доверие к Резнику упадет. Я ему верю, но если он виновен, пусть идет разбирательство. Но скорее всего это делают испанцы, они постоянно находят у себя что-то русское и якобы незаконное, чтобы нас дискредитировать, хотя и сами не без греха.
Валерий Гальченко, член президиума "Единой России":
- Я ничего не слышал об этом. Одно могу сказать точно: распространение непроверенной информации о депутатах Госдумы может быть выгодно только врагам народа.
Игорь Борисов, член Центризбиркома:
- Это делается в интересах СМИ, для поддержания их рейтингов: много шума, нулевой результат, зато журналисты получают свой хлеб.
Сергей Пашин, федеральный судья в отставке:
- Политические разборки. Никакой юриспруденции здесь нет. А я политикой не занимаюсь.
ПАРТИИ ДОЙДУТ ДО РАЙОНОВ
Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 20.10.2008, №190-П
Дума вводит смешанную систему выборов на местном уровне
Выборы представительных органов на муниципальном уровне должны проводиться по смешанной системе: в одномандатных округах и по партийным спискам. Так решили в пятницу депутаты Госдумы, одобрив в первом чтении законопроект, который фактически устанавливает для местного самоуправления те же правила, что и для органов государственной власти. Оппозиционные партии опасаются, что тем самым муниципальная власть окажется в жесткой зависимости от "исполнительной вертикали".
Действующий закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" позволяет всем муниципальным образованиям самостоятельно решать, как им избирать депутатов представительных органов. Правда, статья 23 закона оговаривает, что муниципалитеты вправе применять у себя только те избирательные системы, которые предусмотрены законом субъекта федерации. Но региональные власти, в свою очередь, ограничены федеральным законодательством, которое предусматривает мажоритарную систему, пропорциональную и смешанную.
Думцы фактически решили перевести муниципальные выборы на смешанную избирательную систему, концептуально одобрив законопроект депутатов-справороссов, внесенный еще летом. Если их поправки в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" обретут юридическую силу до конца нынешнего года, то в ближайший единый день голосования 1 марта 2009 года россияне будут выбирать представительные органы местного самоуправления как в одномандатных округах, так и по партийным спискам. Речь идет "именно о партийных списках", пояснил "Ъ" один из авторов законопроекта вице-спикер Госдумы от "Справедливой России" Александр Бабаков, хотя в тексте проекта записан другой термин - "списки избирательных объединений".
Какой из терминов войдет в окончательный текст закона, выяснится лишь после второго чтения проекта, намеченного на конец ноября. Но смысловая разница, как опасаются оппозиционные партии, может стать роковой для местного самоуправления. Термины "партия" и "избирательное объединение" стали почти синонимами с 2002 года, когда появился закон "О политических партиях", объявивший их единственным субъектом политической жизни страны. С тех пор в выборах на федеральном и региональном уровнях участвуют только партии. Как только какая-нибудь из них официально включается в избирательную кампанию, она тут же по выборным законам становится "избирательным объединением". Неполитические общественные движения и объединения, лишившись в 2002 году права на участие в федеральных и региональных выборах, сохранили его на муниципальном уровне. Но поправка в законы, предложенная справороссами, способна наполовину урезать их права.
Думский комитет по конституционному законодательству первоначально (10 октября 2008 года) дал отрицательное заключение на этот законопроект, но через несколько дней (15 октября) уже рекомендовал одобрить проект в первом чтении. Глава комитета Владимир Плигин перемену во мнении пояснил "Ъ" тем, что первоначально члены комитета считали, что отечественные партии еще не настолько развились, чтобы быть повсеместно представленными на муниципальном уровне, но после "обстоятельного обсуждения со всеми заинтересованными сторонами" комитет решил, что концепция законопроекта заслуживает одобрения. Теперь, по его словам, предстоит очередной раунд обстоятельного обсуждения, чтобы ко второму чтению была полная ясность, кто будет делить половину мандатов муниципальных депутатов.
То есть все "зависит от одного слова", как заявил "Ъ" завкафедрой права МФТИ, секретарь федерального политсовета Борис Надеждин. Если в законе вместо слов "избирательное объединение" появится слово "партия", то "для общественных объединений все может кончиться", а значение административного ресурса на местных выборах возрастет.
САМЫЙ БОГАТЫЙ ДЕПУТАТ
Коммерсантъ, 20.10.2008, №190-П
Личное дело
Владислав Матусович Резник родился 17 мая 1954 года в Ленинграде. В 1976 году окончил биофак Ленинградского университета, кандидат биологических наук. Работал младшим научным сотрудником во ВНИИ антибиотиков и ферментов медицинского назначения, был постановщиком и исполнителем трюков на киностудиях. С 1987 - заместитель гендиректора объединения "Русское видео", затем с 1989 - заместитель председателя совета директоров банка "Россия". В начале 1990-х был членом политсовета петербургского отделения движения "Демократический выбор".
С 1990 по 1995 год - председатель правления, владелец страховой компании "Русь" (Санкт-Петербург). Также входил в руководство ряда других страховых компаний, банков, акционерных обществ. С 1995 - председатель правления АО "Росгосстрах". Занимался приватизацией компании, но после критики со стороны ряда депутатов Госдумы и Счетной палаты планы приватизации были отозваны, а Резник покинул "Росгосстрах". Обвинялся в незаконном расходовании госсредств, выводе активов и прочих нарушениях, но в 2000 выиграл иск к Мингосимуществу и "Росгосстраху" (согласно решению суда, признано что господин Резник не совершил нарушений закона).
В 1999 году возглавил наблюдательный совет страховой компании "Русь". Также входил в советы директоров Мосбизнесбанка, Петербургского нефтяного банка. В 1999, 2003 и 2007 годах избирался в Госдуму от "Единства" и "Единой России". По размерам доходов за 2006 год (1 млрд 162 млн 942 тыс. 060 руб.) занял второе место среди кандидатов в Думу и первое - среди депутатов. Также занимал второе место по размеру банковских вкладов (1,3 млрд руб). В качестве источников дохода были указаны "Аппарат Государственной Думы, дивиденды, продажа имущества, продажа доли в уставном капитале, доходы от вкладов".
В нынешней Думе возглавляет комитет по финансовому рынку, является членом президиума генсовета "Единой России".
СТРАХОВЩИКАМ ПРЕДЛАГАЮТ ПОДСТРАХОВАТЬСЯ
Коммерсантъ, Гришина Татьяна, 20.10.2008, №190-П
Их резервы перемещаются в госбанки
В Госдуме состоялось закрытое совещание регуляторов страхового рынка с руководством крупнейших страховых компаний. Представители государства пообещали страховщикам подумать об увеличении тарифов ОСАГО и рекомендовали им переводить активы в банки с госучастием.
В пятницу 12 крупнейших страховщиков собрались на закрытое совещание в Госдуме с участием главы банковского комитета Думы Владислава Резника, руководителя департамента финансовой политики Минфина Алексея Саватюгина, главы Росстрахнадзора Ильи Ломакина-Румянцева и президента Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александра Коваля. В закрытом режиме стороны решили договориться о поведении страховщиков во время кризиса. Компании делились своими опасениями по поводу снижения в будущем году объема премий и сохранения страховых инвестиций. Как рассказал "Ъ" один из участников совещания, "мы пришли на него просить государство оказать нам ряд уступок на время кризиса - разрешить привлекать субординированные кредиты, изменить приказы Минфина о размещении страховых резервов и собственных средств в пользу увеличения доли депозитов в банках с господдержкой, просить о повышении тарифов ОСАГО". По итогам трехчасовой встречи участники совещания решили, что ВСС соберет все частные пожелания компаний и передаст их господину Саватюгину для анализа и возможного изменения регулирования рынка.
"Мы собрались на откровенный разговор о проблемах страховщиков, обсудили антикризисные меры, - подтвердил "Ъ" глава ВСС Александр Коваль.- Все понимают, что в следующем году страховщикам будет тяжело, и государство вряд ли выделит им средства на спасение". "Главной темой встречи было сохранение стабильности в отрасли, - заявил "Ъ" гендиректор страхового дома ВСК Сергей Алмазов.- На настоящий момент страховщики почти не пострадали от финансового кризиса. Размер вложений на фондовом рынке незначителен и не ставит под сомнение получение прибыли в 2008 году".
По оценке Федеральной службы страхового надзора (ФССН) доля акций в общем инвестиционном портфеле страховщиков составляет 20% от совокупных инвестиций в 419 млрд руб. На банковские депозиты страховщики разместили 33%. "Смысл встречи заключался в понимании того, насколько страховщиков затрагивает кризис, - заявил "Ъ" Владислав Резник.- Моя задача была в том, чтобы убедиться, что у клиентов страховщиков, страхователей, проблем не будет. И я в этом убедился".
Тем не менее, по его словам, одной из антикризисных мер в страховании должна стать возможность аккумулировать больше средств в банках с господдержкой. В настоящее время инвестиционную политику страховщиков определяют два приказа Минфина: N 100 (о размещении резервов) и N 149 (о собственных средствах). Первый разрешает страховщикам вкладывать до 50% резервов в депозиты банков, имеющих рейтинг Standard & Poor`s, Moody`s, Fitch Inc. не ниже уровня ВВ-, Ва3 и ВВ- соответственно. И до 20% - в депозиты банков, не имеющих подобного рейтинга. Приказ о собственных средствах разрешает размещать на депозитах до 60%.
"Ни для кого не секрет, что в настоящий момент страховщики активно переводят средства из менее надежных банков в банки с господдержкой, - заявил "Ъ" Александр Коваль.- Важно, чтобы у страховщиков была возможность размещать средства надежно и без нарушений приказов Минфина". Участники встречи думали, как выйти из положения, - назвать перечень конкретных банков для страховых вложений в приказах Минфина некорректно. "Выходом из ситуации может быть возможность увеличить процент вложений в банки с более высоким рейтингом", - заявил "Ъ" гендиректор "АльфаСтрахования" Владимир Скворцов. "Если кризис продлится год, не имеет смысла менять приказы Минфина, - считает глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев.- А если кризис затянется лет на пять - это уже жизнь, надо тщательно продумывать нормативные изменения". Уступкой во время кризиса страховщикам может стать и повышение тарифов ОСАГО. "Мы нашли в этом понимание Минфина, и теперь осталось проработать расчеты", - отметил президент ВСС.
НОВОСТИ.
Коммерсантъ-Деньги, РУБРИКУ ВЕДЕТ ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ, 20.10.2008, №041, Стр. 6, 8
НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Армию переводят на бригадный подряд
14 октября министр обороны Анатолий Сердюков объявил о начале в России самой радикальной за весь постсоветский период военной реформы. Минобороны предстоит не только проводить в отставку лишних генералов и более чем вдвое сократить свои штабы. Военным предстоит расстаться с привычными для них армиями, дивизиями и полками, доставшимися в наследство от бывшего СССР. Сейчас российская армия представляет собой сильно уменьшенную копию громоздкой и устаревшей советской военной машины, созданной для ведения глобальной войны. Теперь всю прежнюю вертикаль "округ-армия-дивизия-полк" предложено заменить новой: "округ-оперативное командование-бригада". Пока неизвестно, по какой схеме и в какие сроки будут расформировываться дивизии и полки, но ясно, что власти намерены это осуществить во что бы то ни стало. Эксперты считают бригадную модель более прогрессивной, ее используют все ведущие армии мира. С переходом на эту модель связано и объявленное господином Сердюковым резкое увеличение в войсках к 2012 году количества старших лейтенантов и лейтенантов - с 50 тыс. до 60 тыс. При этом общее количество офицерских должностей сократится более чем вдвое. Министр обороны пояснил: это делается для того, чтобы дать армии командиров для "конкретных подразделений, а не мифических складов". Генеральский корпус (около 1, 1 тыс. человек) сократится примерно до 900 человек. Численность центрального аппарата Минобороны и органов военного управления (около 22 тыс. человек) к 2012 году снизится до 8, 5 тыс. Напомним, в конце сентября премьер Владимир
Путин уже предложил дополнительно выделить 80 млрд. руб. только на закупку новой военной техники, а комитет Госдумы по обороне разработал проект поправок к уже принятому в первом чтении бюджету РФ на 2009-2011 годы, предложив увеличить военные расходы бюджета в 2009 году как минимум на 68 млрд. руб. Однако ясно, что даже эти новые расходы лишь часть средств, которые потребуются для генеральной реформы, анонсированной главой Минобороны.
ОТФИЛЬТРОВАННОЕ МОЛОКО.
Компания, Ольга Колтунова, 20.10.2008, №039, Стр. 22-31
За последнее время молочный рынок штормило, как минимум, дважды. Сначала цены на сырое молоко резко выросли, затем упали практически до прежнего уровня. Производители сырья начали борьбу за повышение закупочных цен на свою продукцию и пролоббировали поправки к техрегламенту о молоке, который начнет действовать в декабре. Не вырыли ли аграрии сами себе яму?
Столь серьезного противостояния между аграриями и переработчиками наша страна еще не знала. Поставщики сырого молока считают, что цены на конечную продукцию формируются несправедливо. "На прилавке литр молока стоит 30 - 50 рублей, а сырое молоко переработчик закупает по 6 - 8 рублей.
Но ведь цена должна быть справедливой для сельхозпроизводителя", - возмущается Айрат Хайруллин, основатель компании "Красный Восток-Агро", заместитель председателя думского комитета по аграрной политике и президент Национального союза производителей молока. "На зарубежных рынках, как минимум, 50% конечной цены на полке достается производителям. Остальную часть делят поровну переработчики и торговля", - добавляет Андрей Даниленко, президент ГК "Русские фермы". История взаимоотношений поставщиков сырого молока с производителями готовой продукции уже вышла на экраны телевизоров и страницы газет. По федеральным каналам показали ряд репортажей, в которых заклеймили переработчиков, обижающих фермеров. Дескать, те получают сверхприбыли, предлагая суррогатное молоко из сухого порошка, и не покупают парное молоко у аграриев. Между тем продажи молочных комбинатов сокращаются. "Сломлен семилетний тренд роста молочного рынка. Потребление молока падает", - говорит Павел Исаев, пресс-секретарь компании "Юнимилк".
Коровы не доятся
Молочное животноводство - одна из самых проблемных отраслей сельского хозяйства. В первую очередь для поддержки молочного бизнеса создавался нацпроект по сельскому хозяйству. Свиноводство, птицеводство и растениеводство должны были финансироваться по остаточному принципу. В рамках программы федеральный центр субсидировал сельхозпроизводителям две трети процентной ставки по кредиту (оставшуюся часть - местные власти). В лизинг предоставлялись скот и оборудование. Планировалось, что к 1 января 2008 года, окончанию срока проекта, надои в России вырастут на 4, 5%. "В Минсельхозе подводили итоги нацпроекта. Оказалось, что по птицеводству и свиноводству прирост есть, а по молочному направлению прогресс не очевиден. Кроме того, сейчас на первый план выходит вопрос и продовольственной безопасности (40% всех молочных продуктов импортируется. - Прим. "Ко"), - говорит Даниленко. -Объективной статистики по надоям нет. Эта тема очень политизирована. Из 30 млн тонн молока, которые производятся в России, реально поступает в переработку 15 млн тонн. Остальное остается в личных хозяйствах. Согласно официальной статистике, в прошлом году надои выросли на 3%, а в этом - на 2%. Но такой прирост - в пределах статистической погрешности. Думаю, происходит снижение производства, так как поголовье сокращается. Даже повышение производительности поголовья в целом не способно компенсировать сокращение стада в стране". К концу 2007 года в России насчитывалось 3, 693 млн молочных коров, тогда как в 1989 году в стране "проживало" 22 млн голов. Сам Даниленко с молочным бизнесом связался, скорее, случайно. "Я искал земли для выращивания овощей, мне предложили взять обанкротившийся колхоз. Но сказали, что отдадут земли под овощи лишь с условием, если я возьму в придачу коров", - вспоминает Даниленко. Сейчас молочное направление является основным в активах ГК "Русские фермы". "Молочное производство - отрасль, которая развита меньше всего. Даже на зерновом рынке приходится толкаться локтями, а здесь у меня нет серьезных конкурентов", - говорит он. В стране очень мало специализированных молочных хозяйств, больше распространены холдинги нескольких направлений. Например, растениеводство и небольшое молочное производство. Такая структура была у советских колхозов.
Крупнейший производитель сырого молока в нашей стране - "Красный Восток-Агро". Поголовье молочного стада в этом хозяйстве составляет 25 000 коров, в день компания производит 500 тонн молока. Второй по величине игрок - белгородская ГК "Русские фермы", молочное поголовье здесь составляет 6000 голов, которые дают 100 тонн молока в день. По словам Николая Ильинского, начальника департамента закупок сырья "Юнимилк", далее следует российско-германское предприятие "Эко-Нива", которое производит 40 - 50 тонн в день. Институт аграрного маркетинга в прошлом году насчитал более 300 заявленных инвестиционных проектов в области молочного животноводства на общую сумму порядка 84, 6 млрд рублей. "Сложно сказать, что это за проекты, какая часть из них останется на бумаге", - говорит бывший заместитель гендиректора "Вимм-Билль-Данн - Молоко" Юрий Власенко. По словам Даниленко, крупнейшие игроки благодаря кредитам нацпроекта серьезно нарастили поголовье и увеличили надои. Но в целом переломить ситуацию пока не удалось.
Ферма для внуков
Молочное производство пользуется наибольшей господдержкой из всех направлений сельского хозяйства. "Если я захожу в регион и хочу производить овощи или зерно, мне не видать той поддержки, которую оказывают молочным хозяйствам", - рассказывает Даниленко. В частности, в регионах предусмотрены дотации из расчета 1-2 рубля на каждый литр произведенного молока. Между тем вкладываться в молоко менее выгодно, чем в свиноводство, птицеводство, растениеводство. "В Америке говорят, что молочную ферму строят для внуков", - говорит Даниленко. В том смысле, что проект окупится как раз через несколько поколений. "Если бы не надо было возвращать кредиты и платить за коров, то молоко давало бы 300-400% рентабельности. Молочное производство очень капиталоемкое. Комплекс на 5800 голов стоит 800 млн рублей. Технологическое оборудование в расчете на одну корову обойдется в 20 000 рублей, техника по заготовке кормов - в 18 000. Если животное будет давать 6000 литров молока в год, в производство одного литра необходимо вложить 30 рублей", - рассказал Хайруллин. Одна импортная племенная корова стоит 90 000 -140 000 рублей. До трети коров приходится забивать на мясо: часть скота в дороге ломает ноги, не каждое животное привыкает к новому климату или оказывается продуктивным. "В результате получается, что на одну "рабочую" корову нужно потратить минимум 117 000 рублей. Если она будет давать 6000 л молока в год, то прямые затраты на корову в год (корма, заработная плата, электроэнергия) составят 6 рублей на 1 л молока. Инвестиционные расходы - 7 - 8 рублей, в том числе примерно 4, 5 рубля - затраты на покупку стада", - сообщает Хайруллин. В пятилетнем возрасте корову забивают на мясо. "Цены на говядину сейчас недостаточны, чтобы сделать работу с крупным рогатым скотом рентабельной на приемлемом уровне", - отмечает Сергей Лищук, директор по маркетингу агрохолдинга "Талина". Продажа говядины не окупает и 10% вложений в импортную племенную телку. По словам Хайруллина, около трех лет назад, на начало реализации нацпроекта, окупаемость молочных проектов составляла примерно 8 лет. Впоследствии в связи с удорожанием стройматериалов сроки увеличились до 14 - 16 лет.
Однако в конце прошлого года производителям улыбнулась удача. С июля - августа 2007 года мировые цены на молоко резко пошли вверх. "Многие годы в мире наблюдалось перепроизводство, европейские склады были завалены маслом, сухим молоком, сырами. Одним из важнейших экспортных рынков для Европы считалась Россия. Поставки продуктов в вашу страну серьезно дотировались. В каждом килограмме европейского сыра, попадающего на российский прилавок, была заложена субсидия в 1 евро", - рассказывает Мика Коскинен, генеральный директор российского отделения "Валио". В последние годы в мире резко выросло потребление за счет Индии и Китая, где стали пропагандировать молоко. Одновременно неблагоприятные погодные условия в Австралии,
Новой Зеландии, Уругвае привели к тому, что спрос на молочные продукты заметно превысил предложение. "В первом полугодии 2007 года все европейские склады опустели. На рынке началась паника, экспортные дотации отменили. В некоторых европейских странах молоко подорожало более чем на 50%", - рассказал Мика Коскинен. В результате мирового кризиса с российского рынка исчезло сухое молоко. В стране производится 190 000 тонн порошка, еще 60 000 тонн поставляется из-за границы. Белоруссия, основной поставщик в нашу страну, переориентировалась на западные рынки. Частично на экспортные рынки перешли и местные производители.
Дожить до весны
В России цены на сырое молоко достигли своего пика в конце 2007-го - начале 2008 года. Согласно официальной статистике, минувшей зимой 1 л сырого молока стоил в среднем 12, 5 рубля. К примеру, "Юнимилк" закупал молоко по 14, 5 рубля. Для сравнения: в предыдущие зимы цена составляла 8-10 рублей за 1 л. Некоторые хозяйства продавали молоко по 17 - 18 рублей. Этому способствовала не только мировая конъюнктура, но и традиционная сезонность. В старых "советских" хозяйствах некоторых регионов летом производится в 6 раз больше молока, чем зимой. "Коровы зимуют чуть ли не впроголодь. Еле доживают до весны, когда встречаются с быком. Зимой приносят телят, и на лето приходится пик производства молока", - поясняет Хайруллин. А пик спроса на молочные продукты наступает в зимнее время. Полностью избежать сезонности удается лишь современным технологичным фермам. "Благодаря высоким ценам сроки окупаемости вложений уменьшались", - говорит Сергей Лищук. "У нас прибыль увеличилась на 70%", -рассказал тогда Даниленко.
Запаниковавшие переработчики начали борьбу за дефицитное сырье. "В условиях дефицита многие производители молока прошлой осенью устраивали "рестлинг" между несколькими переработчиками и получали высокие цены", - рассказывает Павел Исаев. "Можно сказать, что и мы, и "Юнимилк" перегрели рынок. Не стоило так взвинчивать цены", - говорят в ВБД. "В первом полугодии 2008 года закупочные цены ВБД выросли на 61, 9% в долларовом выражении. Цены на готовую продукцию компания подняла лишь на 37%. Если в первом полугодии 2007 года валовая маржа направления "молоко" составляла 29, 9%, то в первом полугодии 2008 года этот показатель снизился до 28, 3%. Снижение продаж молочного направления холдинга составило более 6%", - отмечает Марина Самохвалова, аналитик ИК "Капиталъ".
Переложить на потребителя возросшие затраты переработчики не смогли. По данным Nielsen, к концу 2007 года цены на молочные продукты выросли примерно на 30%. И если в Москве потребление осталось на прежнем уровне, то, например, в Вологде к концу прошлого года сократилось на 23% в натуральном выражении. В целом по России спрос на молочные продукты снизился на 11%. Например, потребление кефира упало на 14%, питьевых йогуртов - на 7, 5%. Встала часть российских сырных заводов, так как традиционно недорогой отечественный сыр оказался нерентабельным. Ведь на 1 кг сыра нужно от 10 л молока. По данным Молочного союза, в октябре 2007 года в стране было выпущено 43 000 тонн сыра, а в марте 2008 года -31 000 тонн. По словам Мики Коскинена, российские сыры подорожали примерно до 300 рублей за 1 кг, что сделало их неконкурентоспособными с импортом.
Вредный порошок
Высокие мировые цены на сырье продержались недолго. "Многие европейские фермеры раньше мечтали продать свой молочный бизнес, но растущие цены вселили оптимизм. В Европе производство молока выросло на 10%. Цены стали падать", - говорит Коскинен. По словам Ильинского, в пиковый период российское сырое молоко стоило дороже европейского. Это при том, что наше сырье в целом более низкого качества. В результате в страну вернулся белорусский порошок. Весной сырое молоко начало дешеветь (разумеется, на розничных ценах готовой продукции это не отразилось, за исключением отечественных сыров). По словам Ильинского, летом спрос на сырое молоко в России составил 60 - 70% от прошлогоднего уровня. Отчасти сказалось снижение потребления. Также не заработали многие "сушки", поскольку подорожавший российский порошок не ждали на мировом рынке. В итоге сырье подешевело до 8 - 10 рублей, а в некоторых областях до 6-7 рублей. Сезонные ценовые колебания всегда были свойственны нашему молочному рынку, однако колебаний практически на 100% фермеры еще не знали. Крупнейшие переработчики меняли цены в заключенных зимой контрактах на поставки. "Назаровское", одно из ведущих хозяйств Красноярского края, судилось с "Юнимилком", требуя сохранить в расчетах зимние цены. "Юнимилк" направил письмо в "Назаровское" о том, что снижает цену до 13, 5 рубля, а затем до 11 рублей. Производитель не согласился и стал искать другого покупателя. Но дороже 7 рублей за его молоко никто не давал. Арбитражный суд Красноярского края в августе вынес решение обязать "Юнимилк" соблюдать условия ранее заключенного контракта, повысить закупочные цены почти вдвое. Закупать у "Назаровского" молоко по цене 13, 45 рубля за 1 л "Юнимилк", согласно решению суда, обязан до декабря этого года. "При этом себестоимость производства на многих современных фермах составляет 10-11 рублей", - говорит Даниленко. Основным виновником падения закупочных цен был объявлен белорусский порошок.
На российских предприятиях себестоимость литра восстановленного молока из белорусского порошка составляет 7 рублей. "В Белоруссии существуют серьезные государственные дотации. При цене в 7 рублей за 1 л производитель сырья имеет 25 - 30-процентную рентабельность", - поясняет Хайруллин. Российские фермы или совсем старые, требующие дорогой модернизации, или новые, которые еще не окупились. По оценкам Молочного союза, на долю сухого молока в общем объеме переработки приходится 13%. "Хотя эта цифра, может быть, и приуменьшена", - отмечает Мика Коскинен. По оценкам некоторых экспертов, в зимний период доля порошка в переработке превышает 25%. Переработчики начали шантажировать аграриев. Хайруллин рассказывает:
"Не уступите в цене, обойдемся без вас. Разведем импортное сухое молоко, говорили переработчики". По его словам, в стране много заводов, которые полностью работают на порошке, не закупая цельное молоко. На сей раз паника возникла уже среди производителей сырого молока. Владельцы ферм требовали у местных администраций решить ценовой вопрос, грозились свернуть бизнес, испортить региону статистику по молочному поголовью. "Депутаты бегали к переработчикам и искали, кто завез импортный порошок", - говорит руководитель одного из заводов. Владимир Путин поручил Виктору Зубкову разобраться с молочной проблемой. Вице-премьер не раз вызывал на ковер ведущих переработчиков. К борьбе подключили ФАС, которая стала расследовать монопольный сговор по снижению закупочных цен между ВБД, "Юнимилком" и другими предприятиями. Переработчики направили в правительство не одну "бумажку", доказывая, что перерабатывают молоко с нулевой рентабельностью. "В основном на совещаниях старались объяснить, что значительную маржу получают розница и дистрибьюторы, которые как раз и наживаются на честных производителях", - говорит представитель одного из комбинатов. На самом деле, по приблизительным оценкам экспертов, средние наценки на молоко в сентябре выглядели так: наценка производителя сырья - 25%, переработчика - 37%, дистрибьютора и розницы - 38%. При этом чем дороже продукт (например, йогурты, сырки), тем выше наценка.
В пользу аграриев
У аграриев административный ресурс оказался сильнее. Летом Госдума в экстренном порядке внесла поправки в федеральный закон "О специальном техническом регламенте на молоко, продукты его переработки, их производстве и обороте". Документ начнет действовать с декабря. По словам производителей, поправки в федеральный закон, который создавал Молочный союз, объединяющий переработчиков, были внесены благодаря Минсельхозу.
Согласно документу, молоком можно называть лишь продукт, на 100% состоящий из натурального цельного молока. Восстановленное молоко (в которое добавляется сухое) должно именоваться "молочным напитком". Таким образом аграрии рассчитывают сузить рынок сухого молока, избавившись от конкуренции с импортным порошком. Подобная мера, по их мнению, должна повысить спрос на сырое молоко, и соответственно закупочные цены. "Мы "вдарили" по переработчикам техрегламентом, - не скрывает эмоций руководитель одного из крупнейших аграрных холдингов. - Когда цены на сырое молоко были высокими, к нам пришли местные власти и попросили 10% от нашего объема производства отдавать местным переработчикам по льготным ценам. Но как только цены упали, и у нас начались проблемы, мы вышли с встречным предложением: "Возьмите 10% нашего молока по цене немного выше рыночной". И что вы думаете? Не согласился ни один из заводов, ранее получавших льготное молоко! Вот теперь мы создали им проблемы". Без участия федеральных каналов, которые, как правило, не интересуются такими важнейшими событиями, как принятие отраслевого закона, население никогда и не узнало бы, каким "суррогатом" его поят переработчики. Закон дает преференции аграриям, стимулируя спрос на их продукт, и ограничивает использование порошка. В данном случае российский законотворческий опыт не имеет прецедентов. "В Саудовской Аравии все молоко восстановленное - там коровы не живут. Но никто не называет его суррогатом", - отмечает Александр Еременко, управляющий директор брендингового агентства BrandLab Moscow. Впрочем, по словам Мики Коскинена, в Европе использование порошка в пакетированном молоке не практикуется (порошок могут добавлять в йогурты, десерты, творожки...).
Фишки маркетологов
"Свежего сырья зимой не хватает. В ряде регионов мы будем делать молочный напиток, иначе потребительский спрос не удовлетворить. Но этот продукт мы выведем под отдельной торговой маркой", - говорит Павел Исаев. Вывести новую марку на стагнирующий молочный рынок - не самая простая задача. Как полагают аналитики, производители не будут активно вкладываться в продвижение новых марок напитков. "Маркетинговые бюджеты вряд ли вырастут - скорее перераспределятся. Для крупных переработчиков появление "молочного напитка" не станет трагедией. У ВБД, например, "Домик в деревне" изначально имел "натуральную концепцию", а под маркой "М" в основном продавалось восстановленное молоко. Потребитель, покупающий "М", понимает, почему оно стоит дешевле "Домика в деревне". Если завтра на пакете "М" появится надпись "молочный напиток", и потребитель увидит, что вкус не изменился - он сохранит свою лояльность бренду, - считает Еременко. -В то же время у небольших локальных предприятий нет диверсифицированного портфеля брендов, многие из них живут на дотациях местных властей. Единственный выход для таких фирм - продаться крупным игрокам либо переориентироваться на более прибыльные продукты - йогурты, десерты, биопродукты. Но учитывая их низкий уровень маркетинга, последний вариант выглядит слабореализуемым". Между тем эксперт полагает, что "молочный напиток" вряд ли станет пользоваться хорошим спросом. "Напитки подпортят восприятие продукции. Потребители, у которых молоко не входит в обязательный рацион, откажутся от сомнительного продукта. Рынок за 1 - 2 года может сократиться на 5 - 10%, а в течение пяти лет потерять 20%. На прилавке появятся дорогое молоко и доступный "напиток". И цены на
"настоящее" молоко вырастут на 15 - 20%", - предполагает Александр Еременко. По мнению Мики Коскинена, оно подорожает на 10%.
Впрочем, участники рынка сомневаются в том, что техрегламент быстро заработает, и абсолютно все переработчики окажутся законопослушными. "Минсельхоз продавил закон, не обеспечив целый ряд нормативных актов, которые должны его разъяснять", -говорит один из переработчиков. Теперь специалисты молокозаводов хватаются за голову, не понимая, как изменить технологию производства. "На новом заводе в Санкт-Петербурге мы установили оборудование, которое обогащает молоко белком "в потоке" за счет использования технологий мембранной микрофильтрации - практически нанотехнологии. Однако этот завод обошелся компании в 2, 8 млрд рублей. Традиционно на предприятиях используют для этих целей сухое молоко", - сообщает Павел Исаев. Кроме того, в стране до сих пор нет аккредитованных лабораторий, которые будут проверять качество молока. В частности, выяснять, добавлен ли в него порошок.
Яма для партнера
"Техрегламент не только регулирует качество продукции, но и значительно ужесточает требования к качеству сырья, а значит, обязательно коснется и поставщиков сырого молока", - полагает Николай Ильинский. Сырое молоко делится на категории в зависимости от наличия белка, бакоосеменности и прочих факторов. Существует молоко высшего сорта, первого, второго сортов, а также несортовое молоко. Если закупочная цена на молоко высшего сорта составляет около 15 рублей, то несортовое будет стоить около 4 рублей. По словам Ильинского, количество молока высшего сорта, согласно нормам техрегламента, составит всего 5 - 10% от существующего объема. "И переработчики, и поставщики должны совместными усилиями работать над повышением качества, - говорит Ильинский. - Нам еще предстоит совещаться с поставщиками о том, как будем работать". Цена сырья от многих производителей упадет, с рынка начнут уходить небольшие "советские" хозяйства, которые не в состоянии инвестировать в улучшение качества сырья. "В этом нет ничего трагичного. Понятно, что в нашей стране основными игроками в сельхозпроизводстве будут не мелкие фермерские хозяйства", -отмечает Сергей Лищук. Вероятно, уход с рынка некоторых хозяйств и модернизация старых приведут к тому, что сезонность производства постепенно снизится, а вместе с ней и волатильность цен на сырье. Между тем в последующие годы в летний период серьезные колебания цены еще возможны. "Я сильно удивлюсь, если зимой цена на сырое молоко не вернется на уровень прошлого года - 14 рублей за 1 л", - считает Мика Коскинен. "Наша задача - сделать так, чтобы коэффициент сезонности составлял около 1, 1 или хотя бы 1, 2. Сейчас он составляет 1, 8. Нужна согласованная договорная цена, единая на год. Ведь летом готовая продукция в магазинах не дешевеет. Национальный союз производителей молока должен договариваться о правилах игры с Союзом переработчиков (Молочным союзом. - Прим. "Ко"). Безусловно, излишки сырья летом будут закупаться по более низким ценам, но должна появиться практика годовых контрактов с производителем по постоянным ценам. Переговоры с переработчиками сейчас ведутся, и за их ходом следит Минсельхоз", - говорит Хайруллин.
Спортсмен со стаканом
В Минсельхозе обсуждается вопрос создания госкорпорации, которая должна регулировать ценообразование на рынке сырого молока по так называемой "канадской модели". Корпорация должна будет консолидировать данные о производстве сырья, гарантировать переработчикам, что именно такой объем выйдет на рынок, и диктовать минимальные закупочные цены на сырье. Минсельхоз уже направлял свои делегации в Канаду, чтобы чиновники набрались опыта. "Я не вижу, как эту схему можно осуществить в российских условиях. Вряд ли государству удастся контролировать такое число небольших местных переработчиков", - отмечает Даниленко. Около трети всего товарного сырого молока закупают ВБД, "Юнимилк" и "Данон" (хотя у крупных переработчиков есть свои хозяйства, они пока не в состоянии полностью обеспечить себя сырьем). По данным Молочного союза, 50 - 60 заводов контролируют 50% сырьевого рынка. Остальную часть закупают мелкие региональные производители (с мощностями от 5-50 тонн в день, включая "сушки", работающие сезонно). Число таких игроков на рынке точно не известно. С весны следующего года государство также планирует проводить интервенции на рынке молока, по тому же принципу, что и на зерновом. Летние излишки российского порошка будут выкупаться у производителей и продаваться зимой. Андрей Даниленко предполагает, что проблему можно решить посредством квотирования импорта порошка. По словам переработчиков, в настоящее время делегация Роспотребнадзора находится в Белоруссии, пытаясь договориться о системе поставок в Россию. Например, о более высоких ценах на порошок для нашего рынка. Между тем белорусские чиновники припомнили российским, что год назад в Минск приезжали их коллеги, которые в целях борьбы с высокими ценами на молоко, в преддверии президентских выборов, договорились о поставках в Россию больших партий порошка по низким ценам. "Вы бы сами определились, что именно вам нужно: много дешевого молока или мало дорогого", - сказал нашим один из белорусских чиновников. Переработчики тем временем пытаются решить свои проблемы. Чтобы нивелировать падение продаж, крупнейшие из них лоббируют социальную рекламную кампанию, в ходе которой планируется рассказывать о пользе молочных продуктов. "По этой проблеме проходят совещания в Минсельхозе", - говорит Айрат Хайруллин. Производители молочной продукции рассчитывают на бесплатное эфирное время. По закону 5% рекламного времени на федеральных каналах должно быть отдано под социальную рекламу, однако таковой на экранах почти нет. "Кроме того, есть разница, от кого будет исходить инициатива пропаганды молока. Одно дело - это будет бизнес, другое - госзаказ", - рассуждает Павел Исаев. Если, скажем, к известным спортсменам с просьбой сняться в ролике обратятся представители "Единой России", то затраты на ролики у переработчиков будут, вероятно, ниже. Сложно предсказать, насколько соцреклама способна повысить продажи. "В большинстве развитых стран даже активная государственная пропаганда молочных продуктов не поспособствовала существенному росту потребления", - говорит Александр Еременко. Исключение составляют развивающиеся страны, например Китай и Индия, где молоко никогда особо не пили.
***
Переработчики направили в правительство не одно письмо, доказывая, что работают с нулевой рентабельностью
***
Молоко убегает
ЗАТРАТНАЯ КОРОВА
Импортная племенная телка около 90 000 рублей (включая доставку и растаможку). В первый год около трети коров идет под нож, поэтому стоимость одной коровы возрастает до 117 000 рублей.
На одну корову требуется(*):
140 000 рублей - постройка коровников
18 000 рублей - техника по заготовке кормов
20 000 рублей - технологическое оборудование для доения
Если корова будет давать 6000 л молока в год, то в производство 1 л нужно инвестировать 30 рублей
(*) При условии строительства коровника от 1000 голов, расчет на начало 2008 года. Источник: "Красный Восток-Агро"
АГРАРИИ
ХОЛДИНГ "КРАСНЫЙ ВОСТОК-АГРО"
Владеет 200 000 га земли и более 130 агропромышленных активов в Татарстане. Компании принадлежит 6 мегаферм. Общая численность крупного рогатого скота - 60 000 - 70 000 голов. Из них 25 000 дойных коров, которые производят 500 тонн молока в день.
ОБОРОТ В 2007 ГОДУ: 5 млрд руб.
СТРУКТУРА СОБСТВЕННОСТИ: 62, 61% акций компании принадлежит
ОАО "Хайринг групп" (генеральный директор и владелец -Ильшат Хайруллин), 27, 6% - Prime Sen/is S.A. (Швейцария).
В планах компании увеличить численность племенного скота до 100 000 голов, ввести в эксплуатацию 11 молочных мегаферм в Татарстане и Ульяновской области
ГРУППА КОМПАНИЙ "РУССКИЕ ФЕРМЫ"
В аренде, собственности и оперативном управлении находится 60 000 га земли, на которых выращивают пшеницу, ячмень, кукурузу, кормовые культуры, овощи. Владеет фермами в Московской и Белгородской областях, Ставропольском крае.
Общая численность молочного стада - 6000 голов, которые производят 100 тонн молока в день ОБОРОТ: около 2, 5 млрд руб.
В планах компании через 5 лет увеличить дойное стадо до 100 000 голов, а производство молока - до 2700 тонн в день. Также "Русские фермы" намерены заняться переработкой молока, в частности, производством сыра ВЛАДЕЛЕЦ: Андрей Даниленко
ПЕРЕРАБОТЧИКИ
ОАО "ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ"(ВБД)
Выпускает молочную продукцию, соки, нектары, напитки, минеральную воду. На долю молочного подразделения приходится 70% оборота компании. Группе принадлежит 33 предприятия, выпускающие молочную продукцию. По данным Nielsen, в 2007 году ВБД занимал около 33% рынка пакетированных молочных продуктов в денежном выражении. Компания закупает около 2, 5 млн тонн молока. БРЕНДЫ: "Домик в деревне", "М", "Чудо", NEO.
В I ПОЛУГОДИИ 2008 ГОДА ВЫРУЧКА ГК составила $1, 492 млрд,
ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - $78, 6 млн.
СТРУКТУРА СОБСТВЕННОСТИ:
36% акций находится в свободном обращении, 18% принадлежит французской Danone, остальной пакет -Михаилу Дубинину, Сергею Пластинину и Гавриилу Юшваеву
"ЮНИМИЛК"
Компании принадлежит 29 молочных предприятий в России и 2 - на Украине. По данным Nielsen, в 2007 году "Юнимилк" занимала 12, 9% рынка пакетированной молочной продукции в денежном выражении. В 2008 году компания закупает 1, 8 млн тонн сырого молока в год. БРЕНДЫ: "Био Баланс", "Простоквашино", "Тема", "Летний день", "Петмол".
ПРОДАЖИ В 2007 ГОДУ: 1, 3 млн тонн. ОБОРОТ 31, 8 млрд руб.
АКЦИОНЕРЫ - менеджмент компании и американский инвестфонд CIPEF группы Capital International
DANONE
На территории России производит молочную продукцию. Компании принадлежит по одному заводу в подмосковном Чехове и Тольятти.
90% оборота французской компании приходится на марки Activia, Actimel, "Даниссимо", "Растишка". По данным Nielsen, в 2007 году занимала около 15, 5% рынка упакованной молочной продукции в денежном выражении.
Объем закупок сырого молока оценивается в 600 000 - 700 000 тонн.
ОБОРОТ DANONE В РОССИИ
В 2007 ГОДУ: около 19 млрд рублей. В прошлом году компания инвестировала 100 млн евро в завод в Чехове, его мощности возросли до 400 000 тонн
***
По данным Молочного союза, 50 - 60 заводов контролируют 50% сырьевого рынка
ОТКУДА У ДУМЫ ИСПАНСКАЯ ГРУСТЬ?.
Московский комсомолец, Анна СУЛЕЙКОВА, Елена ПАВЛОВА, Михаил ЗУБОВ., 20.10.2008, №234, Стр. 1-2
Имя депутата Резника связали с тамбовской группировкой
Вокруг одного из самых видных депутатов от "Единой России", главы Комитета по финансовому рынку и члена президиума генсовета "ЕР" Владислава Резника, разгорелся скандал. Испанская газета "Эль Паис" опубликовала статью (также ссылаясь на агентство Франс Пресс), в которой говорится о том, что в субботу на вилле г-на Резника на Майорке был произведен обыск.
Ордер, по утверждению издания, выдал известный судья Бальтазар Гарсон - в связи с расследованием дела о "тамбовско-малышевской преступной группировке".
Как сообщает "Эль Пайс", Резника подозревают в связях с Геннадием Петровым, которого газета называет "главарем тамбовской преступной группировки". Во время осмотра дома на Майорке были найдены "полезные следствию документы, а также изъяты драгоценности и предметы искусства". Испанские журналисты утверждают: прокуратура страны долгое время не хотела выдавать ордер на обыск в доме российского депутата, надеясь прежде встретиться с ним лично для подтверждения имеющихся у них данных. Однако не так давно якобы были получены некие "дополнительные сведения", что и побудило Гарсона выписать ордер. Издание пишет, что дружба Петрова и Резника началась еще в их родном Санкт-Петербурге. "В 1999 году Петров переехал в Испанию, где продолжил свою преступную деятельность". По информации "Эль Паис", доходы Петров вкладывал "во все движимое и недвижимое". Так, у россиянина было несколько участков земли в престижных областях Испании, роскошная яхта, оцененная в несколько миллионов долларов. "Для осуществления своих преступных планов, - пишет "Эль Паис", - Петров пользовался своими связями в России, многие из которых были на самом высоком уровне". Испанской прокуратуре удалось уличить Петрова, и в июле он был посажен в тюрьму без права выхода под залог.
Вот как вчера прокомментировал "МК" ситуацию сам Владислав РЕЗНИК: "Покупка дома была проведена в полном соответствии с российским и испанским законодательством. Деньги были переведены с моего счета в Москве. Факт приобретения отражен в декларации. Я дал поручение своим адвокатам предоставить всю информацию по покупке дома испанским властям и оказывать им полное содействие. По оценкам адвокатов, ситуация исчерпана. Цель инициированных и проведенных судьей Гарсоном процессуальных действий мне не известна". Комментарий нам дал и Виктор Плескачевский - председатель Комитета ГД по собственности: "Исходя из того, что следствие и действия по неизвестному нам уголовному делу были проведены в присутствии прессы, а прокурор Гарсон хорошо нам известен политическими делами, например по Пиночету, Берлускони, Гусинскому, есть основание подозревать, что это дело носит не фактический, а политический характер. Кому-то понадобилось усомниться в "чистоте" Государственной думы РФ. Я знаю Владислава Резника почти 20 лет. Он всегда относился крайне требовательно ко всем сколько-нибудь значимым сделкам, и, уверен, что, обратись испанские власти к нему за помощью в расследовании, он приложил бы все усилия по оказанию содействия следствию".
***
"Декларация перед выборами в Госдуму была выполнена настолько скрупулезно и качественно, что Владислав Резник оказался самым богатым депутатом Госдумы, - поясняют в окружении Резника. - Хотя в Думе есть и избранники, отмеченные журналом "Форбс". Потому что остальные покупают на офшорные компании и родственников, и только Резник, единственный, все сделал "по-белому". Над ним из-за этого хохотали. "
Владислав Матусович согласно последней предвыборной декларации действительно оказался "думским богачом N1". За 2006 год он заработал 1 162 942 060 руб. (источники - аппарат Госдумы, дивиденды, продажа имущества, продажа доли в уставном капитале, доходы от вкладов). Однако вилла на Майорке в декларации не указывалась - г-н Резник задекларировал из недвижимости квартиру в 45 кв. м в Москве, а также обширные земельные участки (22 844 900 кв. м в Ленинградской области и "угодья" в Калужской, земельную долю в колхозе "Рассвет") и 2 нежилых здания в Петербурге. В декларации депутат упомянул и счет в Испании, в Caja de Ahorros у Pensiones de Barselona...
Что касается деятельности г-на Резника в Госдуме и "ЕР", то он считается одним из самых видных представителей партии. В прошлом созыве ГД он отвечал за согласование законодательной деятельности правительства, в Думе нынешнего созыва его подпись стоит под антикризисными законопроектами. При этом Владислава Матусовича нельзя назвать человеком публичным - он крайне редко дает интервью.
***
Из досье "МК"
Владислав Резник родился в 1954 г. в Ленинграде, окончил биофак ЛГУ. Был замгендиректора ПТО "Русское видео", работал в коммерческом банке "Россия", возглавлял совет директоров страховой компании "Русь". Являлся членом правления Фонда обязательного медицинского страхования, в 1995 г. назначен главой правления "Росгосстраха". Избран в Госдуму 3-го созыва по списку "Единства", затем - в Думу 4-го созыва по списку "Единство" и "Отечество" - "Единая Россия". В 2001 г. избран членом генсовета "ЕР".
В июне в Испании были арестованы 20 предполагаемых членов российской преступной группировки. Среди них не менее четырех лидеров тамбовской и малышевской "команд". Их подозревают в отмывании денег, контрабанде оружия и заказных убийствах. Также "тамбовские" промышляли контрабандой кобальта, сигарет, зарабатывали подкупом должностных лиц, обеспечивали заказные "разборки". Все они проживали с семьями на роскошных виллах. У россиян изъяли 200 тысяч евро наличными, 23 автомобиля представительского класса, яхту, огнестрельное оружие и произведения искусства. Собственность одного только Геннадия Петрова составляла 30 млн. евро. Лидеры группы проживали в Испании легально и вели руководство "бизнесом" на территории России и некоторых стран Европы. Охотиться за ними испанцы начали в 2006 году при поддержке ФБР США, полиции Германии и Швейцарии и России. Операция называлась "Тройка", руководил ею Бальтазар Гарсон, известный тем, что занимался поимкой чилийского диктатора Пиночета, собирал обвинения против Берлускони, вел допросы Владимира Гусинского. В девяностые годы в Санкт-Петербурге между "тамбовским" и "малышевским" кланами шла война. В Петербурге "малышевская" команда контролировала торговлю наркотиками, гостиничный и ресторанный бизнес, а также оказывала сильное влияние на банковскую сферу. С "тамбовцами", чьим лидером считался Кумарин, "малышевцы" столкнулись в 1988 году, на "стрелке" в поселке Девяткино, встреча закончилась перестрелкой: с обеих сторон были убитые и раненые.
Геннадий Петров в девяностые годы начинал свой "бизнес" под крылом Кумарина, но затем переметнулся к "малышевским" и вырос в самостоятельного "босса".
БОРЬБУ С КУРЕНИЕМ ВОЗЛОЖАТ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ СИГАРЕТ.
Наша Версия, ТАТЬЯНА НИЖЕГОРОДСКАЯ, 20.10.2008, №040, Стр. 5
Похоже, что в споре вокруг проекта технического регламента на табачную продукцию в ближайшее время будет поставлена последняя точка.
На состоявшемся на днях заседании экспертного совета по вопросам госрегулирования производства и оборота табачной продукции при думском Комитете по экономполитике и предпринимательству законодатели обсудили, какие именно изменения в российских нормативных актах необходимо сделать для соблюдения Конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака.
"Каждое государство-участник имеет право самостоятельно трактовать текст конвенции", - считает старший преподаватель кафедры международного права дипломатической академии МИД Екатерина Янюк, выступавшая вчера с основным докладом на заседании экспертного совета. "В Конвенции нет конкретики, она только очерчивает определенный круг вопросов", - соглашается директор ГНИЦ профилактической медицины Мнздравсоцразвития Рафаэль Оганов.
Важно заметить, что голоса противников нынешней редакции проекта техрегламента сегодня звучат все тише. Например, наиболее активный борец с табачными корпорациями председатель правления Конфедерации обществ прав потребителей Дмитрий Янин вопреки обыкновению во время своего присутствия на заседании экспертного совета сохранял молчание. Зато очень внятно прозвучала позиция представителей заинтересованных министерств. "Я считаю, что в нынешнем проекте техрегламента учтены все требования конвенции. И вообще, не стоит вводить тотальные запреты, куда действеннее вести пропаганду здорового образа жизни", - заявила представитель Минсельхоза Галина Свиридова. Позицию Минсельхоза разделили и представители Минэкономразвития. "Техрегламент в том виде, в котором он есть сегодня, лучше, чем вообще ничего. Но до сих пор не удалось согласовать позиции Минздравсоцразвития, Минсельхоза и табачной промышленности. Разногласия касаются введения запрета на использование слов "мягкие" и "легкие", предельно допустимого содержания смол и никотина в сигаретах без фильтра, а также размера предупредительных надписей о вреде курения", - пояснил представитель думского Комитета по аграрным вопросам Николай Калинин.
Похоже, что теперь "уговорить" осталось только представителей Минздравсоцразвития.
Но сегодня уже очевидно, что законопроект находится на стадии последних согласований. В частности, вчера в кулуарах Госдумы члены экспертного совета не стесняясь говорили о том, что достаточно лишь законодательно обязать табачные корпорации побольше тратиться на социальную рекламу и пропаганду здорового образа жизни, и все вопросы будут сняты
ГОВОРЯТ, ЧТО ЦЕНТРОБАНК ВЫХОДИТ НА ОТКРЫТЫЙ РЫНОК.
Наша Версия, автор не указан, 20.10.2008, №040, Стр. 8
Госдума приняла в первом чтении законопроект, разрешающий Центральному банку РФ участвовать в биржевых торгах. Согласно ему ЦБ может осуществлять на открытом рынке куплю-продажу казначейских векселей, государственных облигаций, облигаций Банка России и прочих ценных бумаг, в том числе акций, а также проводить краткосрочные операции с совершением позднее обратной сделки с ценными бумагами. По некоторым сведениям, этот документ - реанимированный законопроект депутата Павла Медведева, внесенный в нижнюю палату парламента несколько лет назад. Сейчас он возрожден как антикризисная мера, но будет еще отредактирован. В частности, по мнению председателя Комитета ГД по финансовому рынку Владислава Резника, ЦБ должен иметь право участвовать в сделках РЕПО по акциям и облигациям и продавать акции. "А вот покупать акции Центробанку не нужно, - уверен он. - Регулятор рынка не должен становиться игроком"
ДЕМОБИЛИЗАЦИЯ.
Наша Версия, Ольга Бржезинская, 20.10.2008, №040, Стр. 15
Кражи сотовых достигли уровня национального бедствия
350 тыс. в год - это лишь очень приблизительная статистика по кражам мобильных телефонов в России. Явление приобрело масштабы стихийного бедствия, эпидемии. Правоохранительные органы вынуждены расписываться в бессилии, вполне обоснованно ссылаясь на отсутствие материально-технической базы, позволяющей эффективно расследовать подобные преступления. Им на помощь обещают прийти законодатели, которые собираются принять нормативный акт, способный облегчить борьбу с воровством трубок.
Точной цифры, касающейся количества краж мобильных, нет и быть не может. 350 тыс. - официальная статистика, которая показывает, сколько раз с подобными заявлениями граждане обращались в милицию. Каково количество случаев, когда на пропажу средства связи просто махнули рукой или когда милиция, мягко говоря, отсоветовала писать заявление, чтобы не портить статистику абсолютно "глухими" делами, не берется оценить никто, кроме, разумеется, экспертов. Они предполагают, что в России ежегодно пропадает до 1 млн. сотовых, и это при том, что даже официальные 350 тыс. - это ровно половина общего числа преступлений, связанных с хищением имущества.
Заместитель главы Комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи Владимир Горбачев, конечно, считает подобное положение недопустимым. Он небезосновательно полагает, что одна из причин возникновения столь ужасающей статистики - полная свобода действий злоумышленников, когда речь заходит о сбыте краденного. Ведь, действительно, ворованную трубку ничего не стоит продать, причем ее покупателю может быть даже невдомек, купил он недорогой секонд-хенд или предыдущий владелец лишился собственности без добровольного согласия.
Тут надо оговориться. Дело в том, что в Госдуме уже побывали аж шесть законопроектов, авторы которых предлагали достаточно радикальные методы борьбы с мобильными кражами. Одним документом отметилось столичное ГУВД. Милиционеры предложили ввести жесткую отчетность по всем сделкам купли-продажи мобильных и обязать всех продавцов фиксировать паспортные данные участников сделок. Не прошел. Показалось сложно. Пять других законопроектов апеллировали к зарубежному опыту, призывая широко использовать так называемые IMEI-коды. Код - в идеале уникальное число, идентификационный номер, присваиваемый на заводе-изготовителе каждому аппарату. В Австралии первыми поняли, что если узнать у потерпевшего IMEI (помимо прочего он есть на коробке телефона), его можно внести в черный список и, поскольку аппарат "сообщает" код при каждом выходе в эфир, просто не допустить его использования в сетях. Когда на эти меры пошел лишь один австралийский оператор сотовой связи, количество краж в стране сократилось почти на четверть. Но в России документы, позволяющие перенести начинание на отечественную почву, также завернули.
Причин несколько. Во-первых, наши умельцы давно научились вправлять аппаратам мозги, меняя IMEI на "чистый". Во-вторых, в страну поступает значительное число "серых" трубок, чьи IMEI перед ввозом также меняются, и нет никаких гарантий, что не на те, которые были в свое время присвоены ворованным аппаратам ("серый импорт" - тема отдельного разбирательства, но массово отлучать владельцев "серых" аппаратов от связи нельзя, поскольку тем самым будут нарушены их базовые права. - Прим. ред.). Наконец, ведение списков, отслеживание телефонов и прочие мероприятия, по словам представителей крупнейших операторов, дело затратное. Внести поправки в Уголовный кодекс и наказывать за перепрошивку? Предлагали, причем хотели давать до пяти лет, но и этот законопроект был похоронен в силу чрезвычайной жесткости и малой эффективности. Но самое главное, конечно, деньги.
- Для создания и ведения реестра похищенных мобильных сотовых телефонов потребовались бы дополнительные финансовые средства, которые ни в государственном бюджете, ни в бюджетах операторов связи не предусмотрены, - вынужден признать Владимир Горбачев. Тем не менее на днях он заявил, что в Госдуме будет создана специальная рабочая группа, которой поручат разработать очередной законопроект, направленный на борьбу с кражами мобильных телефонов. В нее помимо депутатов войдут представители как МВД, так и крупнейших сотовых операторов.
Последние, судя по всему, энтузиазма не проявляют. Так, компания "МТС" на момент написания этого материала не смогла прокомментировать "Нашей Версии" грядущую законодательную инициативу и прояснить, какой позиции собирается придерживаться. "Вымпелком" (торговая марка "Билайн") сослался на то, что группа только создана и пока рано говорить о том, к каким результатам могут прийти ее участники.
Тем не менее можно предположить, что эффективной защиты от массовых краж сотовых не будет. Причем именно по финансовым соображениям. Дело в том, что финансовая заинтересованность отсутствует практически у всех структур, которые могут так или иначе повлиять на ситуацию. Правоохранительные органы и госбюджет отпадают, продавцы от краж не страдают, поскольку потерпевшие волей-неволей приходят за новыми трубками, а операторы, хоть и декларируют озабоченность, вряд ли пойдут на увеличение собственных издержек, особенно если учесть, что отслеживание IMEI-кодов в нашей стране на данный момент неэффективно
СУДЬЯ ГАРСОН ВЗЯЛСЯ ЗА ГОСДУМУ.
Независимая газета, Хуан Кобо Валенсия, 20.10.2008, №227, Стр. 1, 6
По распоряжению известного судьи-дознавателя Национальной судебной палаты Испании Бальтасара Гарсона испанская полиция провела обыск в доме на острове Майорка, принадлежащем, как она считает, члену Госдумы России Владиславу Резнику. Об этом со ссылкой на источники в Гражданской гвардии (жандармерии) Балеарских островов и местного представителя центрального правительства в субботу сообщили практически все СМИ Испании.
В течение нескольких часов особняк "Дом Артемиды", находящийся по адресу проспект Дель-Мар, номер 82, в фешенебельной урбанизации Эль-Торо в городе Кальвия, обыскивали на предмет обнаружения компрометирующих российского законодателя улик.
Правоохранительные органы изъяли на вилле ряд предметов и документов, которые будут перевезены в Мадрид и предоставлены для изучения следствию.
В сообщениях испанских СМИ подчеркивается, что речь идет о "беспрецедентной операции". И это действительно так. Ведь речь идет об известном российском политике, председателе комитета по финансовому рынку Госдумы РФ, члене политсовета правящей партии "Единая Россия".
Гарсон утверждает, что Резник якобы был тесно связан с руководителем русской мафии Геннадием Петровым, который был арестован в июне нынешнего года в ходе операции "Тройка" на том же острове Майорка и с 16 июня находится в тюремном заключении в ожидании суда. По данным следствия, Резник не просто близкий друг - он активно способствовал его деятельности. В частности, испанские правоохранительные органы ссылаются на то, что Резник якобы был партнером Петрова в ряде созданных тем компаний, занимающихся недвижимостью. Фирмы в числе прочего отмывали незаконным образом нажитые деньги. Как утверждают испанские СМИ, российский политик не был задержан в Испании только потому, что сейчас он не на испанской территории. Кроме того, следствие выясняет, какой степенью неприкосновенности обладает депутат Госдумы, чтобы решить, какие действия возможно предпринять дальше в отношении него.
Насколько реальна угроза выдвижения обвинений в адрес депутата? Напомним, что по делу "Тройка", в которое сейчас пытаются включить Резника, в ходе операции с участием 400 полицейских в разных городах Испании (см. "НГ" от 18. 06. 08) кроме Петрова были задержаны еще 19 россиян, из которых 13 были отправлены в тюрьму, двое освобождены под залог, пять - по подписке о невыезде. Они обвиняются в принадлежности к "тамбовской мафии", действующей в Санкт-Петербурге, которую до Петрова возглавлял Владимир Кумарин. В середине 90-х годов покинули Питер и прибыли в Испанию, где поселились, но, как считают испанские правоохранительные органы, отсюда продолжали заниматься противозаконной деятельностью на родине. Те же источники утверждают, что у всех этих людей тесные связи в высших политических кругах России, особенно в Санкт-Петербурге и среди выходцев из этого города, занимающих ныне влиятельные посты в Москве.
Следует отметить, что вскоре после проведения операции "Тройка" правоохранительные органы Испании исключили из первоначального текста обвинения против арестованных россиян пункты об их причастности к совершению убийств и похищений, а также о торговле оружием и наркотиками. Остались только значительно менее тяжелые обвинения - в создании незаконной организации, отмывании денег, фальсификации документов и нарушении налогового законодательства. Тем не менее и они достаточно серьезны.
С другой стороны, тот факт, что такие особо тяжкие обвинения с легкостью предъявляются людям, а затем снимаются, приводит к тому, что многие в Испании, да и за ее пределами, скептически относятся к сенсационным судебным делам, вокруг которых устраивается большая шумиха, а затем они замалчиваются, когда обвинения не подтверждаются, улики разваливаются. Таких случаев, увы, превеликое множество. Самый последний имел место в начале нынешнего месяца. Верховный суд Испании рассмотрел приговор по делу 20 исламистов, арестованных в начале прошлого года в ходе антитеррористической операции "Нова". Им инкриминировали подготовку к взрыву здания Национальной судебной коллегии Испании. Казалось бы, у следствия - а в Испании оно никогда не спешит - было достаточно времени, чтобы самым тщательным образом (ведь речь идет о наиболее страшном преступлении - терроризме!) изучить дело. Подсудимых приговорили на сроки от 5 до 14 лет тюремного заключения. А Верховный суд Испании вчистую оправдал 15 из них. А до этого, как подсчитано, из 63 осужденных за терроризм исламистов 31 был оправдан.
Такие и иные огрехи судебных властей давно привели к тому, что в последних рейтингах государственных институтов Испании они постоянно занимают самую последнюю строчку. Это вовсе не значит, что испанская Фемида недостаточно беспристрастна. Просто некоторые ее представители в силу разных причин в отдельных случаях чрезмерно привержены обвинительному уклону. А потому к их решениям следует относиться с большой осторожностью, ибо их слишком часто приходится менять.
Хуан Кобо - испанский политолог и журналист
НЕЛОВКО ЗА ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ.
Новая газета, Илья КРИГЕР, 20.10.2008, №078, Стр. 4
Общественная палата выступила в поддержку Светланы Бахминой
Члены Общественной палаты России направили Дмитрию Медведеву письмо с просьбой помиловать Светлану Бахмину.
"Просим вас совершить акт милосердия и помиловать Светлану Бахмину, бывшего юриста ЮКОСа, отбывающую наказание в мордовской колонии", - сказано в обращении, подписанном экономистом Евгением Ясиным, адвокатами Генри Резником и Анатолием Кучереной, журналистами Николаем Сванидзе и Павлом Гусевым, правозащитницей Аллой Гербер, врачом Леонидом Рошалем, профессором Московского архитектурного института Вячеславом Глазычевым.
В конце мая 2008 года Зубово-Полянский суд Мордовии отказал бывшему юристу ЮКОСа в УДО, а в сентябре (после того как республиканский Верховный суд направил дело на новое рассмотрение) райсуд подтвердил свое решение. В интернете начался сбор подписей под обращением к президенту России, касающемся освобождения Светланы Бахминой (это требование уже поддержали больше 40 тысяч человек, в том числе Михаил Горбачев и другие известные люди). Не выдержала даже Общественная палата.
"Я не подписываю коллективные письма, - заявил "Новой" Леонид Рошаль. - Но ситуация такова, что я сделал это не задумываясь". Николай Сванидзе усмотрел "несомненную политическую подоплеку" в том, что происходит со Светланой Бахминой: "Суды боятся не попасть в настроение высокого начальства, и в данном случае это переходит в немотивированную жестокость". Генри Резник в разговоре с корреспондентом "Новой" заметил, что "никаких препятствий для помилования президентом не существует, это акт милосердия. Отказ в УДО женщине, которая осуждена за ненасильственное преступление, которая играла (в соответствии с приговором) вспомогательную роль в совершении преступления, которая признала свою вину и не имеет взысканий, женщине, у которой двое малолетних детей и которая беременна третьим ребенком, дискредитирует российскую государственность".
На волне общественного интереса к судьбе бывшего юриста ЮКОСа руководители "Союза правых сил" предложили провести амнистию для находящихся в заключении беременных женщин и матерей с детьми в возрасте до одного года. И тут же получили отповедь. Глава Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников заявил, что "негоже принимать акт амнистии под конкретное лицо без учета содеянного" и что предложение СПС "попахивает не очень правильной пиар-акцией". Не одобрил эту инициативу и член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена, один из авторов обращения к президенту Медведеву.
БЕДНЫЙ, ЕЩЕ БЕДНЕЕ.
Новые известия, Андрей Долгих, 20.10.2008, №192, Стр. 3
Нищих в России гораздо больше, чем говорит официальная статистика
ТРЕТЬ НАСЕЛЕНИЯ РФ ЖИВЕТ ЗА ЧЕРТОЙ БЕДНОСТИ. ТАКИЕ ДАННЫЕ ОЗВУЧИЛ В МИНУВШУЮ ПЯТНИЦУ СПИКЕР СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ СЕРГЕЙ МИРОНОВ, ДОБАВИВ, ЧТО ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАТИСТИКА СИЛЬНО ЗАНИЖАЕТ МАСШТАБЫ БЕДНОСТИ В СТРАНЕ. СПЕЦИАЛИСТЫ ПОЛАГАЮТ, ЧТО В УСЛОВИЯХ РАЗРАСТАЮЩЕГОСЯ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА СУЩЕСТВУЕТ РЕАЛЬНАЯ УГРОЗА РОСТА ЧИСЛА БЕДНЯКОВ.
В Международный день борьбы за ликвидацию нищеты, который проводился в минувшую пятницу, спикер Совета Федерации Сергей Миронов признал: "Официальная статистика существенно занижает масштабы бедности российского населения. Реально бедных в России никак не менее трети населения". По данным же Росстата, заметим, в 2007 году за чертой бедности находились
18, 9 млн. россиян, или 13, 4% от всего населения страны. Говоря языком статистиков, они имели доходы ниже прожиточного минимума. Этот минимум устанавливается в каждом регионе отдельно. Так, в Москве он составляет 6659 руб. в среднем на человека, в Тамбовской области - 3347, на Чукотке - 9965 руб. Средний же показатель по стране находится в пределах 4-6 тыс. руб. в месяц. По данным г-на Миронова, доход ниже этой планки имеют 42-45 млн. россиян.
Специалисты объяснили "НИ", в чем "хитрость" официальных подсчетов. "У нас занижается прожиточный минимум для пенсионеров (он на 20-30% ниже, чем у трудоспособного населения. - "НИ"). За счет этого они искусственно выводятся из категории бедных, - сообщила член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. - Также к доходам пенсионеров стали добавляться компенсации при монетизации льгот, чего раньше не было. Реальные же доходы большинства пенсионеров крайне низки, а число людей, живущих за чертой бедности, выше данных Росстата на 20 млн. человек".
Отметим, что о поставленной несколько лет задаче снизить по стране нищету, власти стали забывать еще до того, как в Россию пришел мировой финансовый кризис. Куда приятнее было говорить о росте доходов граждан. Они действительно выросли, но это лишь "средняя температура по больнице". Об этом говорит рост так называемого децильного коэффициента, который отражает разброс доходов между 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан страны. По данным Росстата, в 2000 году этот коэффициент составлял 13, 9 раз. А в 2007 году - уже 16, 8. Независимые же эксперты говорят о разбросе уже в 25 раз.
Однако и это еще не вся картина, а лишь ее фрагмент. По данным Совета Федерации, темпы роста доходов почти половины населения отстают от темпов роста цен и тарифов в два-три раза. "Если учесть наблюдаемый с начала года рост цен на продовольствие, тарифов на услуги ЖКХ, транспорта и связи, реальные доходы населения в будущем году окажутся ниже, чем в нынешнем", - дал неутешительный прогноз спикер верхней палаты. По словам Оксаны Дмитриевой, ухудшение положения бюджетников и пенсионеров уже началось. "Индексация пенсий и выплат была произведена в расчете на инфляцию в 10, 5%, но она к концу года составит около 15%", - сказала депутат.
К инфляции добавился еще и финансовый кризис. Как рассказал "НИ" руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, в стране может наступить достаточно продолжительный период, когда число бедных будет расти. "Часть граждан может потерять работу, свой заработок. Что же касается бюджетников, то на 1-2 года государственных денег для них хватит. Но не исключено, что лет через пять средства иссякнут", - сказал ученый. Прогноз Оксаны Дмитриевой не менее пессимистичен. "На антикризисный пакет государство выделило около 4 трлн. руб. Можно сказать, что уже расписали и профицит бюджета, и положительное внешнеторговое сальдо. У меня есть серьезные опасения, что под это дело могли расписать и компенсационные деньги, которые должны пойти на индексацию выплат и пенсий в 2009 году", - рассуждает она
ЕГО РАЗЫСКИВАЕТ ПОЛИЦИЯ?.
Новые известия, ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, 20.10.2008, №192, Стр. 2
Испанские силовики провели обыск на вилле высокопоставленного "единоросса"
ВЧЕРА ИЗ ИСПАНИИ ПРИШЛА НЕОЖИДАННАЯ НОВОСТЬ - ИСПАНСКИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПРОВЕЛИ ОБЫСК ВИЛЛЫ НА МАЙОРКЕ, ВЛАДЕЛЬЦЕМ КОТОРОЙ, ПО ДАННЫМ ИСПАНСКИХ ИЗДАНИЙ, ЯВЛЯЕТСЯ ЧЛЕН ПРЕЗИДИУМА ГЕНСОВЕТА "ЕДИНОЙ РОССИИ", ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ ВЛАДИСЛАВ РЕЗНИК (НА ФОТО). ПО ДАННЫМ ГАЗЕТЫ EL PAIS, ОБЫСК ПРОВОДИЛСЯ В РАМКАХ РАССЛЕДОВАНИЯ ДЕЛА В ОТНОШЕНИИ ТАК НАЗЫВАЕМОЙ "РУССКОЙ МАФИИ". ПАРЛАМЕНТАРИЙ ВЧЕРА ПОДТВЕРДИЛ ТОТ ФАКТ, ЧТО ОН ЗАКОННО ПРИОБРЕЛ ВИЛЛУ ЕЩЕ В 2004 ГОДУ. ВПРОЧЕМ, КАК ВЫЯСНИЛИ "НИ", ЭТА ИСПАНСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ ТАИНСТВЕННЫМ ОБРАЗОМ ИСЧЕЗЛА ИЗ ПОЛЯ ЗРЕНИЯ ЦИК РФ В ХОДЕ ПРОШЛОГОДНИХ ДУМСКИХ ВЫБОРОВ.
Как сообщила испанская газета El Pais, ордер на обыск российского депутата выдал судья Бальтасар Гарсон, занимавшийся расследованием ряда крупных дел о деятельности российской организованной преступности в Испании, и прославившийся судебным преследованием чилийского диктатора Аугусто Пиночета. Обыск на вилле на Майорке, по данным El Pais, связан с делом "тамбовско-малышевской группировки", в рамках которого в июне 2008 года в Испании были арестованы около 20 россиян. В ходе обыска на вилле депутата вчера были изъяты компьютеры, портативные телефоны и предметы искусства. Более того, в испанской прессе появились сообщения, что уже в ближайшее время может быть выдан ордер на арест Владислава Резника.
А еще в пятницу глава думского комитета по финансовому рынку спокойно выступал на заседании Госдумы, которая приняла в первом чтении поправки, разрешающие Центробанку осуществлять куплю-продажу ценных бумаг. Г-н Резник один из тех, кто готовил поправки в закон о дополнительных мерах по выходу из кризиса в России. Он родился 17 мая 1954 года в Ленинграде, закончил в 1976 году биофак ЛГУ Восемь лет отработал во Всесоюзном научно-исследовательском технологическом институте антибиотиков и ферментов медицинского назначения, успешно защитил кандидатскую диссертацию по биологическим наукам. В перестроечные годы он резко сменил науку на бизнес. Начав с должности заместителя гендиректора ПТО "Русское видео", г-н Резник занимал руководящие посты в банке и ряде страховых компаний.
В феврале 1998 года, после конфликта вокруг приватизации "Росгосстраха" по разработанной им схеме и отмены этой приватизации решением Госдумы, г-н Резник был освобожден от должности председателя правления этой государственной страховой компании распоряжением правительства РФ. Впрочем, это не помешало ему в 1999 году стать депутатом Госдумы РФ.
В российском посольстве в Испании "НИ" вчера не смогли прокомментировать ситуацию, сославшись на то, что не "уполномочены" и попросили перезвонить в понедельник.
Коллеги г-на Резника по "Единой России" также были не многословны. "Я ничего об этом не знаю, поэтому комментировать не могу", - сказал "НИ" заместитель секретаря президиума генсовета "Единой России" Валерий Рязанский. Правда, позже помощники г-на Резника прислали "НИ" комментарии нескольких высокопоставленных думцев, где они защищали коллегу и поручались, что виллу депутат оформил законно и вообще все это одна "большая провокация".
До вечера хранил молчание и сам Владислав Резник, однако в воскресенье вечером он все же прокомментировал в СМИ появившуюся информацию. Депутат сообщил "НИ", что ему неизвестна цель инициированных и проведенных судьей Бальтасаром Гарсоном процессуальных действий, но подчеркнул, что покупка дома была проведена в полном соответствии с российским и испанским законодательством и факт приобретения отражен в декларации. Г-н Резник дал поручение своим адвокатам предоставить всю информацию по покупке дома испанским властям и оказывать им полное содействие. Помощники г-на Резника даже прислали "НИ" декларацию о доходах депутата, правда, за 2004 год, где в качестве личной недвижимости действительно указан земельный участок и вилла на Майорке. Напомним, что к этому моменту г-н Резник уже пятый год был народным избранником.
Интересно, что в сведениях об имуществе кандидата в депутаты Госдумы по списку "Единой России", которые распространял ЦИК РФ перед парламентскими выборами в 2007 году, этой виллы в числе имущества г-на Резника уже не было указано. По данным ЦИК РФ, "единоросс" владел двумя земельными участками в Ленинградской и Калужской областях, квартирой в столице и двумя нежилыми зданиями в Петербурге. Зато было указано его состояние: 1 млрд. 162 млн. 942 тыс. рублей. Отметим также, что г-н Резник не стал комментировать подозрения испанского судьи о его причастности к деятельности "русской мафии". Депутат ограничился заявлениями о законности приобретения виллы.
Напомним, что по российскому законодательству депутат Госдумы обладает неприкосновенностью. И в худшем случае, если испанские власти выпишут ордер на арест, г-н Резник станет невыездным. Но, по крайней мере, ему придется объяснить, каким образом накануне выборов ЦИК РФ "проморгал" информацию о вилле на Майорке.
Когда верстался номер, стало известно, что адвокаты Владислава Резника опротестовали действия испанских правоохранительных органов
БЛУЖДАЮЩИЕ ВКЛАДЧИКИ.
Профиль, НАТАЛЬЯ ЛОГВИНОВА, 20.10.2008, №039, Стр. 54-58
рисунки АРТЕМА БЕЗМЕНОВА
Международный финансовый кризис заставил нервничать и россиян, которые уже начали перекладывать свои сбережения из коммерческих банков в кажущиеся им более надежными крупнейшие кредитные организации с госучастием. Государство попыталось переломить ситуацию, повысив размер гарантий по вкладам, но это вряд ли что-то изменит, считают эксперты.
С середины октября текущего года вступили в силу поправки в закон "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ". Теперь размер полного страхового возмещения по банковским вкладам составляет 700 тыс. рублей. Причем эта сумма полностью покрывает застрахованный АСВ вклад, что означает отмену частичного возмещения некоторых долей вклада, как это было прописано в законе раньше. Кроме того, поправки устанавливают срок полномочий Банка России по ограничению величины процентной ставки по вкладам населения до конца 2009 года.
Целью изменений, внесенных в закон, было повысить доверие населения к банковским депозитам в нынешней нервозной обстановке, спровоцированной затянувшимся глобальным финансовым кризисом. "К подобным мерам прибегает практически весь мир. В США сумма возмещения поднята до $200 тыс., а в Европе правительство гарантировало вклады в полном объеме", - рассказывает директор по информационной политике и связям с общественностью Альфа-банка Леонид Игнат.
Даже если возникнет ситуация, когда какой-то из небольших региональных банков, не соблюдавший должной осторожности в своих финансовых рисках, не сможет продолжить существования, система гарантированных вкладов возместит потери, уверен Леонид Игнат. Осознание этого факта, конечно, успокаивает людей. Тем более министр финансов РФ Алексей Кудрин отметил, что объем 97% вкладов не превышает 700 тыс. рублей, добавляет Леонид Игнат.
Повышение максимального размера страхового возмещения по вкладам населения - это давно ожидаемая мера, считает заместитель председателя правления "Межпромбанка Плюс" Сергей Чарихов. По его наблюдениям, уровень благосостояния жителей России продолжает расти. Поэтому объем вкладов населения в российских банках за год увеличился на 32, 7% - до 5, 77 трлн рублей. Однако старое ограничение страховой суммы в 400 тыс. рублей заставляло осторожных клиентов распределять свои сбережения по разным банкам или вообще отказываться от размещения крупных сумм, объясняет Сергей Чарихов. Тогда как увеличение суммы страховой выплаты ликвидирует этот дисбаланс.
Увеличение страхового возмещения по вкладам повысит уровень доверия физлиц к российским банкам и поможет сохранить этот источник привлечения пассивов, уверен и первый заместитель председателя правления банка "Стройкредит" Сергей Гусаров. По его мнению, это особенно важно, если учесть, что сегодня депозиты для многих банков являются одним из главных источников ресурсов. Ведь доступ к финансированию из-за рубежа фактически закрыт.
Проблема доверия
Однако есть и такие эксперты, которые не склонны преувеличивать значение нового закона для российских вкладчиков. Повышение максимального размера гарантии по депозитам может лишь приостановить отток средств из банков в условиях нестабильности, считает начальник отдела анализа рынка акций Инвестиционного банка "КИТ Финанс" Мария Кальварская. По ее мнению, вряд ли следует говорить о притоке средств вкладчиков в сложившихся условиях, так как наличие государственной гарантии не подразумевает обязанность банка выдать вкладчику средства по мере требования, объясняет Мария Кальварская. По ее словам, невозможность оперативного получения средств клиенты сейчас расценивают как риск и поэтому предпочитают часть активов держать в наличных деньгах.
Так что доверие населения к небольшим частным банкам вряд ли заметно вырастет, прогнозирует Мария Кальварская.
Но сохранение средств в более крупных банках или переток их туда из менее солидных кредитных организаций все-таки будет способствовать повышению стабильности в банковской системе, предполагает эксперт.
Если следовать такой логике построения прогноза, то по большому счету российским банкам ничто не угрожает: ни заметный вывод средств вкладчиков, ни их ощутимый приток. Однако это не совсем так. В любой стране мира банки может легко подкосить паника в рядах вкладчиков. По словам начальника отдела рыночного анализа Собинбанка Александра Разуваева, это явление может подорвать финансовую устойчивость даже стабильной кредитной организации.
При этом вероятность паники среди российских вкладчиков сейчас высока почти так же, как 10 лет назад - перед кризисом российской финансовой системы 1998 года. "Сейчас все банки, как и инвестиционные компании, находятся в состоянии, при котором самую важную роль играют слухи и сплетни, - рассказывает вице-президент инвестиционно-финансовой группы CTrust Юлия Деева. - Достаточно кому-либо на улице сказать, что банк такой-то плохой, так все сразу закроют на него лимиты, а вкладчики побегут забирать деньги".
Рост страховки, конечно, повышает доверие населения, но в ограниченном объеме, подтверждает аналитик инвестиционной фирмы "ОЛМА" Иван Рубинов. Ведь пока в России не было прецедентов крупных выплат (когда банкротится большой банк) по страховке, частным инвесторам сложно оценить вероятность и сроки получения возмещений. Например, после кризиса 1998 года вкладчики некоторых банков получали свои накопления несколько лет, и вероятность повторения такой ситуации остается высокой, считает Иван Рубинов. Более того, отечественные финансовые институты традиционно дискредитированы в глазах большинства граждан, считает руководитель отдела аналитики информационного агентства "Интегрум" Игорь Чесноков. Он отметил, что эта негативная тенденция начала меняться в течение прошлого года, но в свете последних событий эти достижения сведены на нет.
Начальник отдела маркетинга и развития СМП Банка Екатерина Царькова считает, что дело даже не в плохом имидже банковской системы, а вообще в отсутствии какого-либо четкого представления о кредитных организациях у российских вкладчиков: "Ситуация не изменится, поскольку она во многом зависит от финансовой грамотности населения, которая, к сожалению, пока недостаточно высока, несмотря на предпринимаемые властями и бизнесом усилия". "Не хватает информированности населения о системе гарантирования вкладов, - подтверждает первый вице-президент Пробизнесбанка Эльдар Бикмаев. - Даже в городах очень мало знают о том, что такое страховое возмещение. Поэтому самое важное не только меры вводить, но и максимально информировать население".
Хотя в идеале было бы правильнее ввести гарантию по всем вкладам населения, считает Эльдар Бикмаев. Это смогло бы полностью снять проблему доверия к банкам, которая есть сейчас. Тем более что текущая сумма гарантий перекрывает 90% всех вкладов населения, отмечает Эльдар Бикмаев. В нынешних условиях повышение доверия населения к банкам и, как следствие, увеличение портфеля депозитов, возможно, произошло бы, если бы государство вообще не лимитировало размер страхового возмещения, поддерживает Екатерина Царькова.
Постепенное снижение доверия вкладчиков к банкам, которое сейчас власти пытаются восстановить, уже привело к оттоку вкладов из целой группы банков. В сентябре частные вкладчики вывели из негосударственных коммерческих банков более 37 млрд рублей, отмечает Александр Разуваев. А вот в крупнейшие российские государственные банки, которые занимают основную долю рынка частных вкладов в РФ (на Сбербанк, ВТБ, Банк Москвы и Газпромбанк приходится около 60% от всех частных вкладов в российских банках), наоборот, усилится приток средств вкладчиков, прогнозирует Мария Кальварская. По мнениюИгоря Чеснокова, высока вероятность существенного роста популярности госбанков за счет поступления значительных финансовых вливаний от властей.
По мнению председателя генерального совета Союза заемщиков и вкладчиков России Владислава Кудинова, отток вкладов спровоцирован общим нервным настроением и желанием перестраховаться.
Инвестиционная указка
От оттока вкладов пострадают в основном коммерческие кредитные организации. Однако хуже всего придется банкам с высокой долей частных депозитов в обязательствах, считает Александр Разуваев. Вряд ли такие кредитные организации смогут компенсировать снижение ресурсной базы за счет корпоративной клиентуры, предполагает эксперт. Однако крупнейшим банкам с госучастием даже в случае массовой утечки вкладов ничего не грозит. Даже если такая кредитная организация окажется в критическом положении, государство не даст ей обанкротиться, да и имидж поддержит.
Сейчас, когда проблемы возникают в основном у коммерческих банков, государство осуществляет денежные вливания через крупнейшие банки. Более того, некоторые эксперты считают, что государство, распределяя деньги через ВТБ, Газпромбанк и Сбербанк, невольно указало частным вкладчикам, что эти кредитные организации наиболее надежны и только туда стоит нести свои деньги. "Выделив деньги госбанкам, государство подало сигнал клиентам работать лишь с этими тремя кредитными организациями, - рассказал в интервью "Профилю" (N37, 2008) заместитель председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы РФ Анатолий Аксаков. - Остальные финансовые институты были выставлены как ненадежные".
Реальный отток вкладов населения из частных банков в пользу кредитных организаций с государственным участием уже происходит, считает директор проектной группы Евразийского банка развития Геннадий Жужлев. По его мнению, основная причина этого - прямое указание на эти банки со стороны государства, как на наиболее надежные. Государство в лице Центрального банка и Министерства финансов сделало это осознанно, считает Геннадий Жужлев. Тем более что в текущей ситуации эти банки действительно являются наиболее "спокойным пристанищем" для денег частных вкладчиков.
Владислав Кудинов тоже считает, что логику действий государства можно понять. Власти стараются таким образом минимизировать для себя все риски, разместив средства через крупнейшие банки, в которых государство является акционером. Это однозначно вызовет перераспределение вкладов населения в сторону крупнейших банков с госучастием, а также тех коммерческих кредитных организаций, которые смогут перекредитоваться у них, уверен Владислав Кудинов.
"Крупные финансовые вливания через государственные банки направлены на поддержку всей российской финансовой системы, а не только трех крупнейших кредитных организаций", - поддерживает действия властей Сергей Гусаров. Банковская система большая, и реализовать программу поддержки только через Банк России, который не имеет для этих целей необходимой инфраструктуры, не получится, соглашается заместитель начальника департамента маркетинга и банковских продуктов Русского банка развития Сергей Сергеев.
Поэтому финансовые вливания и производятся через подконтрольные государству банки. "Если же продолжать кричать на всех углах "должен остаться только один!", значит, пора Сбербанк переименовывать в Маклауд-Банк", - шутит Сергей Сергеев.
Он считает, что сейчас паника вкладчиков - реальная проблема банков. И с таким трудом вынутые из-под подушки и влившиеся в экономику страны деньги населения опять уберутся туда, откуда пришли. Хотя, безусловно, банки с госучастием получат от этого процесса прирост портфелей, считает эксперт.
Увы, в условиях кризиса наибольшим доверием традиционно пользуются госкомпании, подтверждает Иван Рубинов. По его мнению, несмотря на принятые поправки в закон, доля привлеченных средств будет расти именно в госбанках. В связи с тем, что еще далеко не все вкладчики доверяют системе страхования вкладов, считая более безопасными для своих вложений банки с госучастием, можно ожидать увеличения доли ВТБ, Газпромбанка и Сбербанка на рынке частных вкладов. Такой прогноз делает Александр Разуваев. Он считает, что большинство вкладчиков уверены, что государство и "Газпром" в любом случае не допустят краха данных финансовых институтов. При этом часть вкладчиков помнят кризис 1998 года, когда полугосударственные банки не пострадали, несмотря на отказ государства платить по внутренним долговым обязательствам, добавляет Александр Разуваев.
Конечно, то, что было 10 лет назад, вовсе не гарантирует, что даже крупнейшие банки с госучастием переживут кризис. "В конце концов, вкладчиков, разместивших денежные средства на сумму, превышающую размер страхового размещения, в банках с госучастием ждет такая же участь, как и вкладчиков, разместивших средства в других банках", - считает Екатерина Царькова.
Заместитель начальника управления розничных операций банка "Возрождение" Вячеслав Губкин более оптимистичен в своих прогнозах и считает, что средства вкладчиков распределятся не только в пользу банков с госучастием, но и попадут к другим крупным банкам, имеющим универсальный бизнес, связанный в первую очередь с реальным сектором экономики. "Причины этого довольно просты. Если бизнес банка или его филиала известен и понятен населению в месте его расположения, если в данном банке обслуживаются и кредитуются местные завод, фабрика, школа и детский сад, а работающие жители получают зарплату, то и доверие к данному банку определяется как бы доверием к самому себе и своему предприятию", - заключает Вячеслав Губкин.
Куда нести?
Пока государство пытается восстановить популярность банковских вкладов, какие же альтернативные способы вложений может использовать население? Банкиры уверяют, что достойной альтернативы банковским депозитам сейчас нет. "На фондовом рынке сильно штормит, а фундаментально российские акции очень дешевы, - рассказывает Александр Разуваев. - Но сейчас капитализация компаний определяется мировым кризисом. Так что, купив акции даже первоклассных компаний, можно получить очень серьезные убытки и заморозить свои средства на очень длительный срок".
Лучше в такие тяжелые времена оставлять деньги на депозитах в банках и не играть на рынках акций и недвижимости, по крайней мере - деньги останутся в сохранности, подтверждает Эльдар Бикмаев. Так как система гарантий для всех действует одинаково, размещать деньги нужно в коммерческих банках, рекомендует эксперт. Ведь они предлагают лучшие условия при одинаковом с госбанками уровне надежности. Что касается сроков и валюты, то сейчас лучше размещаться на длительный срок, считает Эльдар Бикмаев. Он отмечает, что многие банки сейчас предлагают хорошие условия, особенно по вкладам в евро и долларах, чего не было раньше. Эти предложения сохранятся до конца текущего года, а в начале 2009 года все кредитные организации ставки понизят, прогнозирует эксперт. Так что сейчас выгодно открывать депозиты на год по еще хорошим ставкам.
Сергей Чарихов тоже уверяет, что на фоне падающих рынков депозиты - самый верный способ сохранить свои деньги от инфляции. Что же касается альтернативных вариантов инвестирования, то паевые инвестиционные фонды, вложения в фондовый рынок, приобретение драгоценных металлов и раритетов (то есть использование более рисковых с точки зрения доходности, по сравнению с банковским депозитом, финансовых инструментов) могут стать интересны клиентам только через некоторое время, после стабилизации ситуации на финансовом рынке, считает Сергей Чарихов. "Вложения в драгоценные металлы или ценные бумаги не гарантируют сохранности средств, - поддерживает Сергей Гусаров. - Перспективы рынка недвижимости также представляются достаточно туманными. В этой ситуации депозиты, гарантирующие стабильный доход, выглядят более привлекательно".
На данный момент интересным вариантом, по мнению Сергея Гусарова, являются рублевые вклады сроком от полугода. Ставки по этим продуктам сегодня постоянно растут и в ряде случаев уже превысили прогнозируемый уровень инфляции, отмечает эксперт.
Геннадий Жужлев тоже рекомендует открывать вклады в рублях: "Сегодня это гораздо более предсказуемая валюта, чем доллар США или евро". Сроки депозитов, по мнению эксперта, стоит выбирать в зависимости от сроков планируемых трат. "Людям со слабыми нервами можно в ближайшие 2 - 3 месяца подержать деньги наличными, но только в том случае, если речь идет об альтернативе новым вкладам, а не о съеме денег из банков, - рекомендует Геннадий Жужлев. - Вкладчики с выдержкой могут хранить деньги в любом банке, вошедшем в систему страхования вкладов. Главное, чтобы сумма каждого депозита была не больше 700 тыс. рублей. Ну а тем, кому терять проценты жалко, а нервничать не хочется, можно просто отнести деньги в госбанки".
В любом случае, не стоит принимать скоропалительных решений, считает начальник аналитического управления банка "Петрокоммерц" Олег Соломин. Ведь валюта депозита - это валюта ваших расходов, то есть для большей части вкладчиков - это российские рубли. Необходимо создавать не только долгосрочную "подушку", но и иметь возможность при случае повысить ставку по вкладу, советует эксперт. Для этого можно открыть часть вкладов на относительно короткие сроки. То есть использовать несколько депозитов с различной срочностью. Это даст возможность для принятия оперативных решений.
Мария Кальварская советует разнообразить депозитный портфель не по срокам, а по валютам: "Сейчас лучше рассматривать варианты диверсификации вложений в различных валютах, так как сейчас делать какие-либо прогнозы достаточно сложно". Леонид Игнат тоже высказался за валютную диверсификацию вложений: "Рубль представляется достаточно стабильным инструментом на среднесрочную перспективу от полугода до года. Колебания пары евро - доллар существенные. Поэтому осторожному инвестору рекомендую делать вклады на 50 - 60% в рублях, а остальные - в евро и долларах". Это абсолютно сбалансированная картина, уверен эксперт.
Вячеслав Губкин советует при валютной диверсификации ориентироваться на объем сбережений: "Если средств много - стоит их разделить и разместить во все валюты, а если сумма не очень большая, то держать ее лучше в рублях. Но когда предстоят расходы в долларах или евро, нужно купить их сразу, чтобы снизить риски".
Взгляд со стороны
Понятно, что банкиры заинтересованы в том, чтобы вклады продолжали оставаться популярными. А тогда почему бы им не убеждать всех и вся, что альтернативных инструментов для инвестирования сейчас нет? Может быть, и так, но эксперты из "лагеря", который по идее должен противостоять банкирам, тоже ратуют за то, чтобы население не забирало деньги из кредитных организаций.
Владислав Кудинов советует вкладчикам не поддаваться панике и не бежать "спасать" свои деньги по первому негативному слуху, теряя при этом накопленные проценты. Временные трудности сейчас испытывают все банки, даже самые крупные, и одновременная выдача вкладов паникерам обрушит любую кредитную организацию, предупреждает эксперт. А вот на альтернативные варианты инвестирования Владислав Кудинов советует обратить внимание к середине будущего года.
Хотя на депозитах, по мнению Ивана Рубинова, все-таки свет клином не сошелся: "Единственным разумным альтернативным депозитам вариантом инвестирования является золото. Остальные инструменты, например недвижимость или антиквариат, обладают слишком низкой ликвидностью и большими транзакционными издержками".
Но куда бы "все заработанное честным трудом" ни было вложено, не стоит забывать о том, что наступили тяжелые времена. Никто не может гарантировать, что вложенное сегодня не понадобится завтра. В условиях возможного кризиса сложно предсказать время, когда инвестору потребуются денежные средства. Например, вкладчик может изначально предполагать, что он инвестирует деньги на срок не менее пяти лет, но в случае наступления любого форс-мажора, наподобие потери работы или резкого сокращения доходов, вопрос ликвидности инвестиций выходит на первый план, предупреждает Иван Рубинов.
***
"Около 60% от всех частных вкладов в российских банках приходится на Сбербанк, ВТБ, Банк Москвы, Газпромбанк".
***
"В США сумма возмещения поднята до $ 200 тыс., а в Европе правительство гарантировало вклады в полном объеме"
ДОКТОР ЕБРР
РБК daily, Григорьева Елена, 20.10.2008, №198
В прошлую пятницу на форуме "Эксперт 400" заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков заявил, что обсуждал с некоторыми представителями Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) возможность его участия в санировании российских банков. Г-н Аксаков также выдвинул идею создания под эгидой государства SPV-компании, которая займется выкупом кредитных обязательств банков.
Анатолий Аксаков рассказал РБК daily, что ЕБРР интересуют "нормальные здоровые банки". О конкретных параметрах, по словам г-на Аксакова, говорить пока рано: еще предстоит провести ряд переговоров, в частности между ассоциацией региональных банков "Россия" и ЕБРР. "Санация будет проходить не напрямую, а через российские банки, в уставном капитале которых участвует ЕБРР, - добавил г-н Аксаков. - Эти аффилированные с ЕБРР банки могли бы не только участвовать в санировании, но и приобретать кредитные организации. Все банки, которыми владеет ЕБРР, чувствуют себя очень устойчиво. Это говорит о качестве работы ЕБРР, который может помочь ряду российских банков наладить работу". Представители ЕБРР в пятницу РБК daily эту информацию не подтвердили.
Управляющий директор группы компаний "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков говорит, что наверняка ЕБРР будет поддерживать лишь те банки, у которых есть небольшие проблемы с ликвидностью: "Интерес ЕБРР понятен: активы в банковском секторе сейчас настолько дешевы, а вера в то, что он будет расти, сохраняется". По словам г-на Гавриленкова, это напоминает инвестиции суверенных фондов США в отношении американских банков.
Старший аналитик по стратегии Deutsche Bank Ярослав Лисоволик отмечает, что "участие ЕБРР в санации российских банков могло бы сыграть конструктивную роль в стабилизации банковского сектора, учитывая опыт, ресурсы банка и то, что он менее подвержен проблемам с привлечением средств, чем коммерческие банки". "У ЕБРР есть широкая программа по предоставлению субординированных кредитов российским банкам. Она может быть использована в данном случае, - отмечает старший аналитик Банка Москвы Дмитрий Хамракулов. - У ЕБРР есть достаточно ресурсов и компетенции по проведению экспертизы в банковском секторе России".
Также на форуме "Эксперт 400" г-н Аксаков говорил о необходимости создания под эгидой государства SPV-компании, которая будет выкупать обязательства банков по кредитам, выдаваемым в соответствии со стандартами этой SPV. "Речь идет прежде всего о непроблемных кредитах, чтобы освободить балансы банков", - подчеркнул г-н Аксаков в разговоре с РБК daily. По его словам, SPV может выпускать собственные ценные бумаги. Он отметил, что эту компанию целесообразнее создать под эгидой Банка России, так как ее работа будет связана с кредитными портфелями. Г-н Аксаков отметил, что бумаги SPV вызовут интерес со стороны инвесторов, если будут включены в ломбардный список ЦБ.
По словам Евгения Гавриленкова, правительство и эксперты ищут варианты очищения банковской системы от проблем: "Создание SPV - это одна из мер, которые имеют право на существование, не более". "Зачем создавать еще один орган по рефинансированию банковской системы? - удивляется Дмитрий Хамракулов. - Пока для него придумают структуру, необходимость в нем может отпасть". Ярослав Лисоволик отмечает, что создание подобной SPV соответствует ожиданиям многих участников банковского рынка: "Проведение подобных операций отдельным агентством более транспарентно, чем в рамках самого банковского сектора. К тому же экономической эффективности для банков, которые бы ими занимались, нет". ЦБ даст банкам 700 млрд рублей без залогов
Сегодня ЦБ предложит российским банкам первые беззалоговые кредиты, максимальный объем предоставляемых средств составит 700 млрд руб. На аукционе по предоставлению кредитов без обеспечения банки смогут занять по ставке от 8,5% годовых на срок до 24 ноября в рамках установленных на каждую кредитную организацию лимитов. В пятницу ЦБ опубликовал положение 323-П, регламентирующее порядок предоставления таких кредитов. К аукциону будут допущены банки, подписавшие соглашение с ЦБ и имеющие рейтинг от одного из трех международных рейтинговых агентств: Fitch или S&P - на уровне B-, Moody"s - B3. Средства могут быть размещены на срок до полугода, лимиты устанавливаются в размере до 100% капитала банка. Этим требованиям ЦБ удовлетворяет 120 банков, тогда как к аукционам Минфина по размещению временно свободных средств бюджета допущено всего 28 кредитных организаций. На прошлой неделе первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев говорил, что беззалоговые кредиты вводятся не как антикризисная мера, а как бессрочная, что, по его словам, связано с прогнозами по состоянию платежного баланса и обусловлена долгосрочной необходимостью замещать механизм процентной политики механизмом процентных ставок.Одновременно ЦБ ограничивает объем средств, предоставляемых в рамках сделок "валютный своп". Теперь Банк России будет заключать сделки только в рамках лимита, который устанавливается "исходя из прогноза дефицита банковской ликвидности и с учетом конъюнктуры внутреннего валютного рынка". Последнюю неделю банки в ожидании ослабления рубля покупали у ЦБ по несколько миллиардов долларов ежедневно, а для исполнения рублевых расчетов проводили "своп" с ЦБ. По оценкам Райффайзенбанка, в конце недели объем сделок "своп" достигал 5-6 млрд долл., что фактически делало его основным инструментом рефинансирования в ЦБ, и лимитирование этих сделок может уменьшить продажу валюты из резервов Банка России.
СЛЕД РУССКОЙ МАФИИ
РБК daily, Селина Марина, 20.10.2008, №198
Судья Бальтасар Гарсон, ведущий дело о преступлениях русской мафии в Испании, дал разрешение на проведение обыска на вилле "Каса Артемида", принадлежащей депутату Госдумы Владиславу Резнику, - об этом вчера сообщила газета El Pais. Обыск был проведен в рамках расследования дела тамбовско-малышевской криминальной группировки, главарей которой испанская полиция арестовала несколько месяцев назад. Г-н Резник признался, что вилла в городе Эль-Торо на Мальорке действительно принадлежит ему и куплена она на законных основаниях.
По информации испанских СМИ, полицейские ждали визита Владислава Резника в Испанию несколько месяцев. Однако когда на острове Мальорка якобы приземлился частный самолет, чтобы вывезти из дома вещи депутата, суд выдал разрешение на обыск его виллы. Полиция изъяла компьютеры, документы и предметы искусства. Испанская пресса гадает, выдадут ли ордер на арест самого российского депутата, ведь вилла "Каса Артемида", до того как ее купил г-н Резник, якобы принадлежала уже арестованному по делу о русской мафии Геннадию Петрову. Тамбовско-малышевской преступной группировке инкриминируется отмывание денег, подделка документов и уклонение от уплаты налогов.
Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов заявил вчера, что ряд предыдущих инициатив судьи Гарсона прошел без видимых успехов: "То он преследует Пиночета, то Буша, то Берлускони, то утверждает, что "Зенит" выиграл покупной матч. Теперь он вот подозревает, что депутат Госдумы и председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник связан с преступной группировкой".
Сам г-н Резник заявил вчера, что в момент обыска на вилле находился в Москве и о действиях суда и правоохранительных органов узнал из сообщений СМИ.
"Цель инициированных и проведенных судьей Гарсоном процессуальных действий мне неизвестна", - заявил вчера Владислав Резник, при этом он подтвердил, что вилла, расположенная в дачном поселке на берегу моря, действительно является его собственностью и куплена в полном соответствии с российским и испанским законодательством. "Есть основание подозревать, что это дело носит не фактический, а политический характер. Кому-то понадобилось усомниться в чистоте Государственной думы России", - поделился своими соображениями председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский. Адвокат Владислава Резника в Испании вчера уже подал жалобу на незаконное проведение обыска.
ДЕПУТАТ ПОПАЛСЯ НА МАЙОРКЕ
Труд, Михаил Виноградов, Эдуард Гущин, 20.10.2008, №197
Как сообщили корреспонденту "Труда" в МВД Испании, в субботу полиция провела обыск на вилле члена президиума генсовета "Единой России" и главы комитета Госдумы по кредитным организациям Владислава Резника. Власти острова Майорка, где находится недвижимость депутата (700 кв. м), пока не комментируют возможную связь обыска с операцией, которая проводится против "русской мафии". Известно только, что полицейские изъяли компьютеры, мобильный телефон, а также предметы искусства. По данным испанских СМИ, полиция нагрянула в жилище Резника не случайно. Как пояснили "Труду" в полиции, он пострадал за соседа: его вилла находится очень близко от владений Геннадия Петрова, которого считают главарем филиала тамбовско-малышевской преступной группировки. По информации местных газет, депутат поддерживал хорошие отношения с соседом: они якобы вместе арендовали самолет, часто встречались. - Я знаю Владислава Резника почти 20 лет, - заявил "Труду" председатель комитета Госдумы по собственности Владимир Плескачевский - Уверен, что, если бы испанские власти обратились к нему за помощью в расследовании, он приложил бы все усилия для оказания содействия следствию. Под покровом тайны Но испанские следственные органы за помощью к Резнику не обращались. Напомним, что ранее представители полиции сообщили, что им удалось получить доступ к распечаткам телефонных переговоров, в которых мафиози Геннадий Петров, Александр Малышев и Виталий Изгилов указывали гарантами беспрепятственного осуществления сомнительных сделок "высокопоставленных представителей российских властей". После этого ведущий дело судья-следователь Национальной судебной палаты Бальтасар Гарсон засекретил ход следствия. Мало того, испанцы полностью исключили поддержку и помощь российских коллег ввиду отсутствия уверенности в эффективности сотрудничества. Российскую сторону постфактум оповещали о тех или иных действиях испанской полиции. Пострадал за чистоту В окружении Резника считают, что судья Гарсон искал что-то, чтобы исправить эффект от закончившегося ничем громкого дела о якобы договорных матчах "Зенита" с "Баварией" (информация об этом появилась тоже после прослушивания разговоров "малышевских"). По информации "Труда", депутат пострадал из-за того, что, в отличие от многих других российских чиновников, купил недвижимость на Майорке официально, на свое имя. "Наехать на него было проще всего: он сам всем показал, что это его дом", - считает источник "Труда" в окружении Резника. Что касается "предметов искусства", то с виллы изъяли картины и вещи, не имеющие финансовой стоимости - например, картину авторства дочери друга Резника. А то, что действительно стоит денег (такие предметы на вилле тоже есть), оставили, "чтобы потом не было претензий", пояснил источник. Замазать либерала Однако дело может быть не только в стремлении судьи Гарсона "отпиариться" на российском чиновнике. Как полагает политолог Михаил Виноградов, Резник, являющийся "знаковой фигурой для финансового рынка", имеет выход на тех, кто принимает решения в экономическом блоке правительства. В том числе решения по антикризисной поддержке каких-либо компаний, банков. Напомним, что через комитет Резника проходил пакет антикризисных законов. Теоретически, заказчиком "наезда" может быть кто-то заинтересованный в том или ином решении. Кроме того, Резник является яркой фигурой в либеральном крыле "Единой России", в ослаблении которого заинтересованы и многие партийцы, и некоторые высокопоставленные чиновники. фокус "труда" Путь биолога и страховщика Владислав Матусович Резник родился в 1954 году в Ленинграде. В 1976 году окончил биофак ЛГУ, кандидат наук. В 1990-м избран зампредом совета директоров банка "Россия". В 1990-1995 годах - председатель правления страховой компании "Русь". В 1995-1998 годах - председатель правления "Росгосстраха". Пытался приватизировать компанию, но проиграл в суде и был уволен, затем восстановлен по суду. В 2002-м продал 50,2% акций компании "Русь" за 10 млн. долларов. В 1999 году избран депутатом Госдумы, с 2000-го - член руководства "Единой России". дело "Тамбовско-малышевские" в Испании Крупнейшая в Европе операция против "русской мафии" под кодовым названием "Тройка" прошла 15 июня 2008 года в Испании. Тогда местная полиция арестовала 20 человек, среди которых оказались бывший петербургский криминальный авторитет и создатель одноименной ОПГ Александр Малышев, его правая рука Геннадий Петров, а также авторитетный бизнесмен Виталий Изгилов. Полиция считает их соответственно лидерами малышевской, тамбовской и грузинской ОПГ. По данным же российских оперативников, Малышев и Петров не имеют никакого отношения к "тамбовским", потому что ушли от них почти 20 лет назад. Полиция подозревает задержанных в заказных убийствах, торговле оружием, наркотиками и людьми, организации проституции, вымогательстве, подкупе должностных лиц и контрабанде. В ходе операции полиция арестовала и имущество "русской мафии": сотни банковских счетов с 12 миллионами евро, яхты и драгоценности. Вместе с русскими бизнесменами были задержаны и испанские юристы, помогавшие им вести дела.
ОСЕННЕЕ ОБОСТРЕНИЕ ТРУДЯЩИХСЯ
Труд, Юрий ВОЛКОВ, 20.10.2008, №197
После летнего затишья в России возобновляется митинговая активность. Коммунисты, националисты и "Другая Россия" в ближайшее время проведут массовые акции как в столице, так и по всей России. Коммунисты проклянут ЕГЭ Первыми выйти на московские улицы обещают коммунисты. 23 октября при поддержке КПРФ в Новопушкинском сквере столицы пройдет митинг против введения Единого государственного экзамена. "Если ЕГЭ станет обязательным, это приведет к тому, что учеников будут натаскивать на сдачу бессмысленных тестов. Это не уменьшит коррупцию, но снизит качество образования", - изложил "Труду" позицию КПРФ зампредседателя комитета Госдумы по образованию Олег Смолин. Коммунисты собираются также привлечь внимание к своему законопроекту, разрешающему ученикам выбирать, сдавать ЕГЭ или нет. Дата митинга выбрана не случайно: планируется, что в этот день президент обратится с посланием к Федеральному собранию. Говорить он будет, в частности, о реформе образования. Народ будет гневаться Коалиция "Другая Россия" намерена выйти на улицы 25 октября. Вместо традиционного "Марша несогласных" в 45 регионах страны пройдет Всероссийская акция социального протеста "День народного гнева". Основной лозунг - "Власть под гражданский контроль", другие будут зависеть от специфики региона. По данным "Труда", в Москве митингующие планируют выступить против точечной застройки. Один из организаторов акции, лидер "Авангарда красной молодежи" Сергей Удальцов заявил, что в московском митинге, возможно, примут участие представители КПРФ и "Яблока". "Это будет лакмусовая бумажка, показывающая, насколько они оппозиционны", - сказал он. Националистов возглавит девочка В так и не понятый большинством населения новый праздник День народного единства 4 ноября националисты опять проведут "Русский марш". По сравнению с предыдущими акциями лозунги не изменятся. Разве что к слогану "Россия для русских" добавится требование найти убийцу школьницы Анны Бешновой (она была членом Движения против нелегальной иммиграции). А в Кремле в этот день пройдет торжественный прием в память об изгнании оттуда поляков в 1613 году. Зюганов помянет императора Завершит осенние акции празднование 91-й годовщины Октябрьской революции. Инициатором митинга и шествия по Тверской будет КПРФ. Как сообщили "Труду" в аппарате партии, Геннадий Зюганов обещает высказаться перед трудящимися на тему реабилитации царской семьи и канонизации последнего русского императора Православной церковью. Так что следует ожидать негативной реакции РПЦ. Кто куда 3000 человек обещают привести националисты на "Русский марш" в Москве 300 участников разрешили власти собрать КПРФ на митинг "Долой ЕГЭ!" 5000 коммунистов собираются пройти по Тверской улице 7 ноября
Интернет-ресурсы
СТОИТ ЛИ ОБЪЕДИНЯТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНОБЛАСТЬ ОБСУДЯТ НА СЛЕДУЮЩЕЙ НЕДЕЛЕ
ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 17.10.2008
В Санкт-Петербурге 20-21 октября пройдет общероссийский форум "Стратегическое планирование в регионах и городах России". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, в ходе пресс-конференции сегодня, 17 октября, вице-губернатор города Михаил Осеевский отметил, что форум имеет шестилетнюю историю, однако, в таком формате и на таком уровне будет проводиться впервые.
Осеевский сообщил, что месяц назад Государственная дума РФ приняла постановление о государственной поддержке проведения форума. К участию в форуме приглашены главы всех субъектов РФ, председатели законодательных органов регионов, руководители федеральных органов исполнительной власти, представители крупного бизнеса, научного и экспертного сообщества. Свое участие в форуме также подтвердили представители многих зарубежных организаций, рассказал Осеевский.
Форум откроет пленарное заседание "Развитие системы стратегического планирования в РФ", на котором выступят председатель Госдумы Борис Грызлов и замминистра регионального развития РФ Дмитрий Аратский. В программе мероприятий заявлено также проведение ряда круглых столов. По словам Осеевского, одной из главных тем форума станет мировой финансовый кризис. По словам генерального директора международного центра социально-экономических исследований "Леонтьевский центр" Ирины Карелиной, в том числе в рамках форума предполагается обсудить развитие Северо-Западного Федерального округа. В частности, будут обсуждаться плюсы и минусы объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Как отметила первый заместитель председтеля комитета по делам Федерации и региональной политики ГосДумы РФ Галина Изотова, на форуме впервые будет объявлен конкурс региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ, результаты которого будут учитываться при совершенствовании системы стратегического планирования в России.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОЦВЕТАНИЕ АБХАЗИИ НАПРЯМУЮ СВЯЗАНЫ С ОТНОШЕНИЯМИ С РОССИЕЙ - ШАМБА
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 17.10.2008
Глава МИД Абхазии Сергей Шамба характеризует как полезную прошедшую в Женеве международную дискуссию по вопросу безопасности Абхазии и Южной Осетии, несмотря на возникшие трудности.
"Сегодня я много наслушался о том, что какие-то скандальные происходили события (в Женеве) - ничего такого на самом деле не было, я считаю, что встреча эта была важной и полезной, потому что невозможно представить, чтобы серьезный процесс можно было начать, не столкнувшись с позициями сторон", - сказал С.Шамба на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в пятницу.
Он сообщил о результатах консультаций в Женеве, которые были прерваны после отказа делегаций Абхазии и Южной Осетии участвовать в их продолжении.
"Было принято решение отменить запланированные следующие встречи и взять тайм-аут в течение месяца, и попытаться согласовать противоречия, которые существуют", - сказал С.Шамба.
Он добавил, что с этой целью в Абхазию и Южную Осетию в течение месяца приедет спецпредставитель ЕС Пьер Морель.
"Будет осуществляться челночная дипломатия для того, чтобы эти противоречия сгладить", - пояснил глава МИД Абхазии. При этом он категорически опроверг информацию о том, что в ходе женевских дискуссий возник спор между делегациями Абхазии и Южной Осетии с российскими дипломатами.
"Сразу скажу, что никаких поводов для того, чтобы делать такие выводы, что у нас какой-то конфликт произошел с Григорием Борисовичем Карасиным (замглавы МИД РФ - ИФ) - конечно, ничего подобного и близко не было", - заявил С.Шамба.
При этом он подчеркнул, что "сейчас происходит нормальный процесс согласования позиций". "Любой сложный переговорный процесс всегда сталкивается с этой проблемой. Сначала стороны излагают свои позиции, и потом можно найти способ их преодолеть", - сказал С.Шамба.
Накануне СМИ распространили информацию о том, что в ходе дискуссий в Женеве между делегациями Абхазии и Южной Осетии якобы возник спор с российскими дипломатами. В частности, как указывают СМИ, делегации из Абхазии и Южной Осетии решили покинуть заседание, поскольку их не устроил предоставленный им статус, в то время как российские дипломаты предприняли попытку убедить представителей республик принять участие в заседании.
С.Шамба подчеркнул, что "дипломатия дает много возможностей, чтобы найти выход". "Если ангажированное и политизированное отношение к этому процессу (процесс переговоров - ИФ), тогда, конечно, мы сразу же войдем в тупик. Я сразу дал понять: никакой вопрос в этом регионе без нас решаться не будет. Абхазия занимает очень важное геостратегическое положение, чтобы ее можно было игнорировать. Такого никогда не было в истории этого региона", - сказал глава МИД республики.
Он отметил, что Абхазия всегда была в поле интересов великих держав, в связи с чем "наши предки находились в постоянных войнах с великими державами". "Наш ресурс сегодня - это признание самой большой страны в мире, ядерной державы, это признание 150 миллионов человек нашей независимости, и это только начало процесса", - сказал министр.
В ходе пресс-конференции между С.Шамбой и представителем СМИ возникла дискуссия, связанная с тем, что журналист, задавая вопрос, сказал, что представители Абхазии посетили Женевские дискуссии в составе российской делегации.
"Мы даже в одном самолете не летели, не то что в составе делегации одной. Мы были не в одной делегации. Как раз речь идет о том - вы, наверное, не поняли о чем идет речь. В чем весь конфликт происшедшего - в том, что мы как раз настаивали на том, что мы будем участвовать, как равноправные члены этой дискуссии. Точно в таком же качестве, как Грузия, Россия, США и остальные", - отметил С.Шамба. Он опроверг также домыслы о том, что для достижения соглашения Грузии с Абхазией переговоры нужно вести с Россией.
"Если есть желание достичь результатов, тогда можно найти выход из этой ситуации. Если нет - то ничего не получится из этого процесса, так как без нас эти вопросы они решить никак не смогут. Если возможно такое заблуждение - что договариваться нужно с Россией, и мы будем выполнять все, что нам скажут из Москвы, это совершенно не так", - заявил С.Шамба.
Он напомнил, что подобное заблуждение уже возникало, когда начинался переговорный процесс под эгидой ООН. "Но они быстро развеялись", - подчеркнул С.Шамба.
Он отметил, что у Абхазии в регионе есть свои собственные интересы, которые чаще всего совпадают с интересами России. "И слава богу, что совпадают", - отметил глава МИД Абхазии.
"У нас есть свои коренные интересы, здесь мы достаточно бескомпромиссны", - добавил он.
С.Шамба отметил также, что Женевский процесс демонстрирует, что "есть желание столкнуть интересы Европы и России, не дать сблизить их позиции".
Между тем глава МИД подтвердил, что Абхазия будет участвовать 18 ноября в женевских консультациях по безопасности этой республики и Южной Осетии только в случае, если ее представителям будет предоставлен такой же статус, как и остальным участникам переговоров.
"Мы будем участвовать в переговорах, если они найдут соответствующую для этого форму, если мы будем участвовать в том же качестве, как и все остальные", - сказал С.Шамба.
При этом он подчеркнул, что "в каком-то второстепенном качестве мы (в женевских консультациях - ИФ) участвовать не будем". "Такая дискриминация нам не нужна совершенно", - сказал С.Шамба.
"Эти переговоры в большей степени - в интересах грузинской стороны и европейских ее друзей. Вопросы возвращения беженцев мы и без них будем решать так, как сочтем нужным, вопросы нашей безопасности мы решаем в соответствии с соглашениями с Россией", - пояснил С.Шамба. Он подтвердил также, что Россия и Абхазия подпишут отдельное соглашение, по которому Россия возьмет на себя гарантии безопасности республики, а Абхазия предоставит территорию для военных баз.
"Мы сейчас подписываем отдельное соглашение по этому вопросу, где Россия возьмет на себя гарантии нашей безопасности, а мы предоставим России территорию для военных баз в Абхазии", - сказал С.Шамба.
Он подчеркнул, что это двустороннее соглашение, "которое ни с кем мы согласовывать не должны, и Россия, тем более, не должна согласовывать".
"Российские войска, которые находятся на территории Абхазии, будут там находиться на основании наших двусторонних соглашений. Поэтому никакие договоры Саркози-Медведев к этому отношения не имеют", - сказал С.Шамба.
Напомнив, что Россия и Абхазия ранее заключили договор, в котором есть и вопросы военного сотрудничества, С.Шамба заявил, что основным местом дислокации российских военных в Абхазии будет восстановленная база в Гудауте.
"Мы предполагаем, что советские, а затем российские базы, которые на территории Абхазии были, нужно реанимировать. Этим сейчас и занимаются. Восстанавливают эти когда-то хорошо обустроенные и выгодно расположенные, а затем брошенные военные базы", - сказал С.Шамба. При этом он затруднился сказать, сколько российских военнослужащих находится сейчас на территории Абхазии. "Знаю точно, что определенное количество (российских военнослужащих - ИФ) будет там постоянно расквартировано", - подчеркнул министр. Между тем С.Шамба заявил, что Абхазия не допустит на свою территорию военных наблюдателей Евросоюза.
"Европейский Союз стоит на территории Грузии и хочет распространить своих наблюдателей на нашу территорию. Мы на это не пойдем, но у нас есть свои альтернативные предложения по этому вопросу, в частности, связанные с военными наблюдателями ООН", - сказал абхазский министр.
Глава МИД подчеркнул, что "два этих процесса - инициированный Евросоюзом и ооновский - сейчас идут параллельно, но ооновский процесс из-за позиции Грузии разваливается, поскольку Грузия вышла из Московского соглашения и отказалась от миротворческих сил СНГ". "А эти вопросы связаны с процессом под эгидой ООН. Задача военных наблюдателей ООН была - следить за действиями миротворческих сил, все это распалось", - отметил С.Шамба.
В связи с этим он заявил, что "нужно срочно найти возможности для того, чтобы согласовать новый мандат (миротворческих сил ООН - ИФ)".
С.Шамба напомнил, что "каждые полгода СБ ООН продлевал мандат этих миротворческих сил, но на последнем заседании в октябре это решение вновь принять не удалось и было принято решение о техническом продлении на четыре месяца, чтобы за этот срок согласовать позиции и сформулировать новый мандат". С.Шама сообщил также журналистам, что представители Абхазии по-прежнему будут добиваться предоставления виз США для участия в международных заседаниях по обсуждению конфликта с Грузией.
"Мы будем делать постоянные попытки - и в США, и в Европе работать еще более усиленно, чтобы ангажированные мнения отступили на задний план и объективность возобладала", - сказал глава МИД.
С.Шамба подчеркнул, что США второй раз отказали в предоставлении визы представителям Абхазии, которые должны были принять участие по предложению российской стороны в заседаниях Совбеза ООН. Поясняя процедуру, он сказал, что в Совет Безопасности может быть приглашена делегация для консультаций по предложению страны, входящей в СБ.
Глава МИД Абхазии отметил, что решение об отказе в выдаче виз является незаконным, поскольку представители республики направлялись не в США, а в Совет Безопасности ООН.
"Это еще раз демонстрация того, что просто игнорируются все существующие порядки. В это же время они призывают других следовать порядкам, которые для них вообще не представляют никакой ценности", - сказал С.Шамба. Отвечая на вопросы журналистов, С.Шамба сообщил, что послом России в Абхазии станет известный российский дипломат. "Этот человек нам известен. Это российский известный дипломат", - сказал он, однако не стал называть его имя. "Российская сторона сама первая должна заявить, кто это будет", - считает С.Шамба.
Тем не менее он сообщил, что кандидатура уже представлена руководству страны и направлена на рассмотрение в соответствующий комитет Госдумы.
С.Шамба отметил, что недавно Абхазию посетила спецкомиссия МИД России и было определено место российского посольства и резиденции посла.
"Мы определили, где будет посольство и где будет резиденция посла - в городе Сухум. Это территория, где будут построены новые здания", - сказал министр.
В то же время он подчеркнул, что поиск места для посольства Абхазии в России пока продолжается. Между тем пока Абхазия может обратиться к России с просьбой, чтобы ее посольства представляли республику за рубежом.
"Есть такая практика, мы хотим ее реализовать и готовим специальное соглашение, чтобы российская сторона взяла на себя функции представлять наши интересы за рубежом", - сказал С.Шамба.
"Особенно в странах, где нас не признают, Россия могла бы выполнять консульские функции для наших граждан", - сообщил министр. В заключении глава МИД Абхазии обещал предпринять усилия, чтобы суверенитет страны признали европейские страны и США, но отмечает, что процесс признания независимости занимает долгое время, и Сухуми не будет спешить в этом вопросе.
"Этот процесс - длительный, но я вам скажу, что мы никуда не спешим", - сказал С.Шамба.
"Мы не стремимся, чтобы нас все подряд признавали. Мы все свои интересы - экономические, политические - можем решать, благодаря межгосударственному договору, который существует между Россией и Абхазией. Вопросы безопасности эффективно и реально мы можем решать только с Россией и никакие другие страны не могут нам помочь в их решении", - сообщил С.Шамба.
По его словам, безопасность и экономическое процветание Абхазии напрямую связаны с отношениями с Россией.
При этом С.Шамба сказал: "Мы целенаправленно и последовательно будем работать по всем направлениям, в том числе в Европе и США. Мы должны сделать так, чтобы произошла переоценка".
Он заявил, что США ошибаются, полагая, что "Грузия борется за независимость, а ей мешает огромная империя - Россия".
С.Шамба считает, что на Западе изменят свое отношение, "когда детали всего происходящего будут ясны, когда станет ясно, что Абхазия стала частью Грузии по воле Сталина, точно также как по воле Сталина частью Советского Союза стали Прибалтийские государства".
С.Шамба сказал, что Абхазия благодарна, что ее независимость признала Никарагуа. При этом министр отметил, что США поддерживают президента Грузии Михаила Саакашвили, также как в свое время они поддерживали диктатора Самосу в Никарагуа. "Когда Никарагуа возглавлял Самоса, они его называли своим. Они Саакашвили называют другом. Это два сапога - пара", - заявил С.Шамба
ДУМЦЫ ПРОТИВ ИДЕИ АМНИСТИРОВАТЬ ВСЕХ БЕРЕМЕННЫХ В СВЯЗИ С ВОЗМОЖНЫМ ПОМИЛОВАНИЕМ БАХМИНОЙ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 17.10.2008
Госдуме и Общественной палате России не поддержали инициативу "Союза правых сил" в связи с акцией в поддержку бывшего юриста "ЮКОСа" Светланы Бахминой объявить амнистию для всех женщин-заключенных, имеющих ребенка до одного года или беременных.
"Считаю, что негоже принимать акт амнистии под конкретное лицо без учета содеянного. Все это попахивает не очень правильной пиар-акцией", - заявил "Интерфаксу" глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников.
По его словам, "акт амнистии должен быть связан с неопределенным кругом лиц и по каким-то определенным темам и не привязан к конкретным лицам". "Как правило, речь идет об осужденных за нетяжкие и средние преступления, но никогда о конкретных лицах, как в свое время предлагалось провести амнистию специально для полковника Буданова", - сказал Крашенинников
ТЕЛЕКАНАЛ "2X2" ВЫЖИЛ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 17.10.2008
Мировая хулиганская культура" вновь продемонстрировала свою живучесть: телеканал "2x2", чье существование оказалось под угрозой из-за неприятия российскими чиновниками эстетики "Южного парка" и некоторых других взрослых мультиков, все-таки остается в эфире. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) решила продлить срок действия его лицензии до 17 октября 2013 года. Таким образом, еще пять лет поклонники циничного, неприличного и оскорбительного юмора, который Родина не хочет признавать смешным, будут неразлучны со своими любимыми героями. (Если, конечно, не случится что-нибудь действительно несмешное.)
Как сообщил "Интерфаксу" советник главы Россвязькомнадзора Евгений Стрельчик, "это решение принято в согласии с позицией Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, которая высказалась за пролонгацию лицензии".
Федеральная конкурсная комиссия, по выражению ее председателя Сергея Ситникова, "решила поставить точку в конфликте", несмотря на то, что дело было весьма и весьма спорное. Зато теперь все довольны. И подростки, обклеивавшие себя протестными стикерами - несомненно, рады, что "Симпсоны" остаются в Москве, не "возвращаются к себе в Спрингфилд", как того хотели некоторые общественные деятели, и руководство "2x2" - что обошлось без судебного разбирательства, да и сами власти, пожалуй, тоже - к чему лишние обвинения в цензуре?
Немного расстроены, разве что, авторы так называемого "молодежного проекта" от Госдумы, уже было нацелившиеся на частоту, едва поползли слухи о возможном закрытии хулиганского телеканала. Председателю парламентского комитета по делам молодежи, ЛДПРовцу Павлу Тараканову свой медиарупор придется пока что отложить. Это он обличал "2x2" в пропаганде порнографии, насилия, половой распущенности и прочих грехах, одновременно рекламируя свой проект, якобы призванный "формировать молодое поколение россиян XXI века" и воспитывать у подрастающего поколения гордость за отечество. Впрочем, Тараканова уже тогда осадил президент Национальной академии телерадиовещателей Эдуард Сагалаев, заявивший, что "потирать руки в предвкушении куска эфира неправильно".
"Можно только сказать: дерзайте, ребята, но только не надо отнимать у людей то, что они любят, то, что им нравится, то, что пользуется популярностью", - предостерег Сагалаев. Как видим, торжество жириновца действительно было преждевременным.
После всех скандалов "2x2", конечно, не мог не умерить пыл хотя бы для виду. Холдинг "ПрофМедиа", владеющий телеканалом, выразил признательность Россвязькомнадзору за "правовое решение, которое было принято вопреки манипулятивному давлению на государственные органы", и пообещал "привести вещательную политику в соответствие с лицензией". Гендиректор "2x2" Роман Саркисов, в свою очередь, заявил, что его детище является, ни много ни мало, "особым культурным явлением", собравшим в себе все шедевры мировой анимации.
"2х2" продолжит радовать своих зрителей новыми премьерами и создавать позитивное настроение", - пообещал Сакрисов.
Напомним, все началось с "Южного парка". Провокационный американский мультсериал, который уже давно не дает покоя священникам, привлек интерес прокуратуры, обнаружившей в нем призывы к экстремизму. Судебные эксперты пришли к выводу, что сюжет одной из серии "уничижает честь и достоинство христиан и мусульман, оскорбляет чувства верующих независимо от конфессий" и "может спровоцировать межнациональный конфликт, не исключающий экстремистские действия".
Вслед за тем власти поручили проверить еще 118 мультиков, которые крутят по "2x2" (в том числе ("Симпсоны", "Гриффины", "Ленор - маленькая мертвая девочка", "Злобный мальчик" и другие). По результатам проверки их назвали "не соответствующими требованиям законодательства о защите нравственного и психического развития детей, об охране их здоровья". Защитники телеканала в ответ заявили, что эти мультфильмы ориентированы не на детскую аудиторию, и имеют соответствующую маркировку, поэтому претензий такого рода к ним быть не может.
В ДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ
РИА "Новости", 17.10.2008
Группа депутатов Госдумы внесла на рассмотрение палаты проект закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", сообщила журналистам один из авторов документа председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова.
По ее словам, законопроект разработан во исполнение указа президента РФ Дмитрия Медведева "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".
"Его нормы должны создать условия, в которых несоблюдение пределов допустимого воздействия на окружающую среду станет экономически ущербным для бизнеса", - сказала Комарова, добавив, что стимулировать природосберегающие технологии предлагается самыми разными способами.
В частности, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрабатывающих и внедряющих энергосберегающие технологии, предусмотрена государственная поддержка в виде бюджетных субсидий.
"В регионах предусмотрено проведение информационных кампаний для разъяснения людям способов сбережения энергии, а также адресная поддержка отдельных домашних или подсобных хозяйств для приобретения энергоэффективных устройств", - сказала глава комитета.
Кроме того, согласно законопроекту ввоз в Россию, а также производство и оборот устройств, коэффициент энергоэффективности которых не соответствует необходимому уровню, будет ограничиваться, вплоть до полного запрета в отношении отдельных категорий, добавила она.
"Эти же правила будут распространяться на строительство зданий и сооружений, и в случае их нарушения ввод в эксплуатацию помещений будет запрещен. За уклонение от подачи энергетической декларации, содержащей сведения об энергоемкости и условиях использования устройства, или предоставление заведомо ложных в ней сведений, устанавливается административная ответственность", - сказала Комарова.
Депутат также сообщила, что документом предусматривается, что федеральные, региональные и муниципальные органы власти будут наделены полномочиями по реализации норм законопроекта, причем эти полномочия будут обеспечены необходимыми ресурсами в соответствии с федеральным, региональными и муниципальными планами энергоэффективности.
"Все эти меры направлены на то, чтобы заставить бизнес раз и навсегда забыть о "страусовой тактике" в отношении тех угроз для окружающей среды и здоровья людей, которые создаются экологически грязными и энергорасточительными производствами", - заключила автор законопроекта.
ГД ПРИЗВАЛА НАДАВИТЬ НА ГРУЗИЮ В ВОПРОСЕ РЕПАТРИАЦИИ ТУРОК-МЕСХЕТИНЦЕВ
РИА "Новости", 17.10.2008
Госдума призывает мировое сообщество оказать давление на Тбилиси в связи с невыполнением Грузией своих международных обязательств по репатриации турок-месхетинцев.
Обращение к ООН и международным парламентским организациям обратить внимание на драматическую ситуацию с правами турок-месхетинцев в результате антидемократических действий грузинского режима содержится в заявлении, принятом палатой в пятницу.
Турки-месхетинцы - тюркоязычный народ, происходящий из грузинской области Месхетия, - были депортированы из Грузии в 40-х годах прошлого века и в настоящее время рассеяны по территории бывшего СССР. В июне 2007 года парламент Грузии принял закон о репатриации турок-месхетинцев.
"Депутаты Госдумы с глубокой озабоченностью констатируют, что Грузия не выполняет свои международные обязательства по репатриации турок-месхетинцев", - сказано в документе.
Депутаты отмечают, что Тбилиси еще при вступлении в Совет Европы в 1999 году обязался в течение двух лет законодательно урегулировать вопрос о репатриации и интеграции месхетинского населения. Соответствующий закон Грузия приняла лишь в июле 2007 года - "то есть спустя почти десять лет после вступления в Совет Европы". Однако, по мнению парламентариев, закон этот носит "сугубо декларативный характер" и принят лишь для того, чтобы снять формальные претензии к грузинским властям, "открыто саботирующим свои обязательства в гуманитарной сфере".
"По убеждению тех, кого непосредственно касается данный закон, он лишь создает видимость решения серьезнейшей гуманитарной проблемы, затрагивающей судьбы десятков тысяч людей. Как отмечают в своем обращении к Совету Европы представители турецко-месхетинской общины Краснодарского края, правительство Саакашвили приняло очередной документ, но никакой реальной репатриации не идет, а слова в очередной раз расходятся с делом", - подчеркивается в заявлении Госдумы.
Авторы документа отмечают, что выполнение закона обусловлено столь значительными ограничениями и заведомо трудно выполнимыми условиями, что репатриация желающих вернуться на родину турок-месхетинцев (а таковых насчитывается до 90 тысяч человек) практически невозможна.
"За крайне сжатые сроки, определенные законом для подачи всего объемного пакета документов на репатриацию (с 1 января 2008 года по 1 января 2009 года), сделать это смогли лишь несколько десятков человек. Совершенно очевидно, что за остающееся до 1 января 2009 года время реализовать свое право вернуться на историческую родину абсолютное большинство желающих не сможет", - говорится в заявлении.
Депутаты обращают внимание европейской и мировой общественности на драматическую ситуацию с правами месхетинского населения, "сложившуюся в результате антидемократических действий грузинского правящего режима".
"Государственная Дума призывает международные организации, правительства и парламенты стран Европы и всего мира, правозащитные и гуманитарные организации оказать давление на власти Грузии с целью добиться выполнения этим государством своих международных обязательств и реального, а не декларативного исправления сложившейся ситуации с репатриацией турок-месхетинцев", - подчеркнуто в документе.
Представляя депутатам документ, глава комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский сообщил, что в настоящее время 60% турков-месхетинцев, которых сейчас насчитывается 300 тысяч человек, не смогут осуществить свое право на возвращение на историческую родину и осели в Краснодарском и Старопольском краях, на территориях других республик СНГ.
Он напомнил, что решение о департации турок-месхетинцев было принято в 1944 году. В 1974 году все ограничения на их возврат в Грузию были сняты. Но и тогда, и в настоящее время возвращению турок-месхетинцев препятствовали власти Грузии. По мнению официального Тбилиси, турки-месхетинцы, желающие вернуться в республику, должны были заявить о своем грузинском происхождении, отказаться от своих фамилий, своей идентичности.
Островский подчеркнул, что все эти годы грузинские власти попросту саботировали выполнение своих международных обязательств, в течение восьми лет не желая принимать необходимые законодательные акты. Депутат отметил, что, к сожалению, "все эти годы Совет Европы, другие международные организации, которые регулярно выступают за сохранение прав и свобод народов, ничего не сделали в этом направлении, закрывая глаза на данную проблему".
По словам парламентария, принятый в Грузии закон, дающий возможность туркам-месхетинцам вернуться на родину, "невозможно исполнить". На переселение отводится всего лишь год, и при этом нужно собрать огромное количество документов, пояснил депутат.
Он отметил, что до окончания положенного срока осталось чуть более двух месяцев и свои возможности на возвращение в Грузию смогут реализовать лишь единицы, а не "те тысячи, которые хотели бы это сделать".
Грузинские власти не скрывают намерения разместить репатриантов не на месте исторического проживания, а в тех районах, которые заняты другими национальностями, добавил депутат. "Тем самым, грузинские власти в очередной раз демонстрируют, что не желают признавать никаких этносов, кроме грузинского", - заявил он.
Отвечая на вопросы своих коллег, с чем связано принятие подобного законопроекта, Островский отметил, что у России нет в этом вопросе геополитических интересов.
"Россия как гарант выполнения международных обязательств всегда выступала за то, чтобы права малых народов соблюдались, а договоренности - выполнялись", - сказал он.
С 1928 по 1937 годы турки-месхетинцы подвергались репрессиям на исторической родине: их принуждали менять национальность и брать грузинские фамилии. В 1944 году турки-месхетинцы (вместе с курдами, хемшилами) по обвинению в пособничестве врагам, занятиях контрабандой и служению для турецких разведывательных органов источником вербовки шпионских элементов и насаждения бандитских групп были принудительно выселены со своих территорий в Грузии в Казахстан, Киргизию и Узбекистан. Депортированные турки-месхетинцы были рассредоточены по отдельным поселкам в различных областях Узбекистана, Казахстана и Киргизии.
В результате роста этнического напряжения в перенаселенной и обедневшей части Ферганы в июне 1989 года произошел погром турок-месхетинцев в Ферганской долине Узбекистана. Это вызвало их массовую эвакуацию из Узбекистана в Россию, Казахстан и Азербайджан. В России значительная группа месхетинцев компактно осела в юго-западных районах Краснодарского края.
ГД ПРИЗОВЕТ НАДАВИТЬ НА ГРУЗИЮ В ВОПРОСЕ РЕПАТРИАЦИИ ТУРОК-МЕСХЕТИНЦЕВ
РИА "Новости", 17.10.2008
Госдума на заседании в пятницу рассмотрит проект заявления по ситуации с репатриацией в Грузию турок-месхетинцев, в котором содержится призыв к правительствам и парламентам всего мира оказать давление на Тбилиси для урегулирования этой проблемы.
Турки-месхетинцы - тюркоязычный народ, происходящий из грузинской области Месхетия, - были депортированы из Грузии в 40-х годах прошлого века и в настоящее время рассеяны по территории бывшего СССР. В июне 2007 года парламент Грузии принял закон о репатриации турок-месхетинцев.
"Депутаты Госдумы с глубокой озабоченностью констатируют, что Грузия не выполняет свои международные обязательства по репатриации турок-месхетинцев", - сказано в проекте заявления, внесенного на рассмотрение нижней палаты парламента членами думского комитета по международным делам.
Депутаты отмечают, что Тбилиси еще при вступлении в Совет Европы в 1999 году обязался в течение двух лет законодательно урегулировать вопрос о репатриации и интеграцию месхетинского населения. Соответствующий закон Грузия приняла лишь в июле 2007 года - "то есть спустя почти десять лет после вступления в Совет Европы". Однако, по мнению парламентариев, закон этот носит "сугубо декларативный характер" и принят лишь для того, чтобы снять формальные претензии к грузинским властям Грузии, "открыто саботирующим свои обязательства в гуманитарной сфере".
"По убеждению тех, кого непосредственно касается данный закон, он лишь создает видимость решения серьезнейшей гуманитарной проблемы, затрагивающей судьбы десятков тысяч людей. Как отмечают в своем обращении к Совету Европы представители турецко-месхетинской общины Краснодарского края, правительство Саакашвили приняло очередной документ, но никакой реальной репатриации не идет, а слова в очередной раз расходятся с делом", - подчеркивается в проекте заявления Госдумы.
Авторы документа отмечают, что выполнение закона обусловлено столь значительными ограничениями и заведомо трудно выполнимыми условиями, что репатриация желающих вернуться на родину турок-месхетинцев (а таковых насчитывается до 90 тысяч человек) практически невозможна.
"За крайне сжатые сроки, определенные законом для подачи всего объемного пакета документов на репатриацию (с 1 января 2008 года по 1 января 2009 года), сделать это смогли лишь несколько десятков человек. Совершенно очевидно, что за остающееся до 1 января 2009 года время реализовать свое право вернуться на историческую родину абсолютное большинство желающих не сможет", - заявлено в проекте.
Депутаты обращают внимание европейской и мировой общественности на драматическую ситуацию с правами месхетинского населения, "сложившуюся в результате антидемократических действий грузинского правящего режима".
"Государственная Дума призывает международные организации, правительства и парламенты стран Европы и всего мира, правозащитные и гуманитарные организации оказать давление на власти Грузии с целью добиться выполнения этим государством своих международных обязательств и реального, а не декларативного исправления сложившейся ситуации с репатриацией турок-месхетинцев", - подчеркнуто в документе.
С 1928 по 1937 годы турки-месхетинцы подвергались репрессиям на исторической родине: их принуждали менять национальность и брать грузинские фамилии. В 1944 году турки-месхетинцы (вместе с курдами, хемшилами) по обвинению в пособничестве врагам, занятиях контрабандой и служению для турецких разведывательных органов источником вербовки шпионских элементов и насаждения бандитских групп были принудительно выселены со своих территорий в Грузии в Казахстан, Киргизию и Узбекистан. Депортированные турки-месхетинцы были рассредоточены по отдельным поселкам в различных областях Узбекистана, Казахстана и Киргизии.
В результате роста этнического напряжения в перенаселенной и обедневшей части Ферганы в июне 1989 года произошел погром турок-месхетинцев в Ферганской долине Узбекистана. Это вызвало их массовую эвакуацию из Узбекистана в Россию, Казахстан и Азербайджан. В России значительная группа месхетинцев компактно осела в юго-западных районах Краснодарского края.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В I ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ФЕДЕРАЛЬНЫХ УНИВЕРСИТЕТАХ
РИА "Новости", 17.10.2008
Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект о создании федеральных университетов.
Подготовленный правительством законопроект предлагает ввести в систему российского образования, наряду с университетами, академиями и институтами, новый вид высших учебных заведений - федеральный университет. Указ о создании в России сети федеральных университетов президент России Дмитрий Медведев подписал в мае. В настоящее время уже созданы два таких университета - Сибирский и Южный. Решается вопрос о создании Дальневосточного и других федеральных университетов.
Согласно законопроекту, федеральный университет создается правительством на основании решения президента и действует в форме автономного учреждения. Документ предусматривает внесение изменений в ряд действующих законов - "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "О науке и государственной научно-технической политике".
Структура управления федеральным университетом будет отличаться от структуры управления учреждениями высшего профобразования других видов. В частности, ректор будет назначаться правительством на срок до пяти лет. Предусмотрено обязательное наличие попечительских советов и должности президента федерального университета.
Иной будет и степень академических свобод. В соответствии с законопроектом федеральным университетам предоставляется право реализации образовательных программ на основе собственных образовательных стандартов и требований.
Эффективность деятельности федеральных университетов будет оцениваться по критериям, утверждаемым министерством образования и науки.
Комитет по образованию рекомендовал палате поддержать законопроект. В заключении комитета на проект закона, в частности, отмечено, что создание нового типа университетов позволит выработать модель перспективного российского университета.
"В таких университетах будут внедрены новые системы управления, а сами вузы будут являться интегрированными комплексами образования, науки и бизнеса, которые станут центрами инновационно-технологического развития и подготовки кадров международного уровня", - говорится в документе.
В комитете отмечают, что важнейшей особенностью университетов нового типа станет тесная привязка их учебно-образовательных планов к программам развития регионов.
Также парламентарии приняли в первом чтении поправки в действующее законодательство об образовании.
Законопроект предлагает наделить образовательные учреждения правами на предоставление государственным (муниципальным) учреждениям здравоохранения России и ее субъектов движимое и недвижимое имущество в пользование, в том числе и на безвозмездной основе, для осуществления бесплатного медобслуживания и обследования обучающихся и работников учебных заведений.
ГОСДУМА УТВЕРДИТ РАСХОДЫ НА ПОДДЕРЖКУ ФИНСИСТЕМЫ
РИА "Новости", 17.10.2008
Госдума в пятницу утвердит расходы на поддержку финсистемы и покроет расходы на грузинскую кампанию. Всего палате предстоит рассмотреть пять различных бюджетов.
Первым в повестке заседания стоят поправки в действующий бюджет-2008, которые, как ожидаются, будут приняты сразу в трех чтениях, после чего направятся на утверждение сенаторов. Следом депутаты должны будут в рамках второго чтения утвердить поправки в проекту бюджета 2009-2011, после чего парламентарии рассмотрят также во втором чтении проекты бюджетов Пенсионного фонда (ПФР), Фонда обязательного медстрахования (ФОМС), Фонда соцстраха (ФСС).
75+175 млрд на поддержку финсистемы
Поправки в бюджет-2008 содержат изменения, направленные в том числе на поддержку российской финансовой системы, которые были предложены руководством страны.
75 миллиардов рублей предлагается направить в качестве имущественного взноса РФ в капитал Внешэкономбанка (ВЭБ) для создания условий для реализации дополнительных мер по поддержке российской финансовой системы. Эту цифру неоднократно озвучивал председатель правительства Владимир Путин. Министр финансов Алексей Кудрин 1 октября сообщил, что ВЭБ использует 75 миллиардов рублей, которые выделяются ему из бюджета-2008, на страхование операций Сбербанка, ВТБ и Газпромбанка на фондовом рынке.
В бюджете-2008 года на поддержку рынка ипотечного кредитования предлагается направить 60 миллиардов рублей в уставный капитал Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Эти деньги позволят оживить строительный рынок и поддержать жилищное ипотечное кредитование, считают парламентарии.
Также руководство страны обещало выделить в 2009 году ВЭбу еще 175 миллиардов рублей на поддержку отечественной финсистемы. Соответствующие поправки содержатся уже в проекте бюджета 2009-2011.
Государство заплатит за войну
Всего изменения в бюджете-2008 увеличат бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств на 172,3 миллиарда рублей.
В частности дополнительные расходы в размере 202,1 миллиона рублей предлагается направить на возмещение расходов МВД РФ, понесенных в результате участия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ в Южной Осетии.
На ликвидацию последствий грузино-югоосетинского конфликта также предлагается выделить средства в рамках закрытых статей, на которые направляется дополнительно 16,87 миллиарда рублей.
Кроме того поправки в бюджет-2008 направляют 200 миллионов рублей на создание космодрома "Восточный". На 4 миллиарда рублей увеличивается резервный фонд правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Эти новые бюджетные ассигнования предлагается обеспечить за счет экономии бюджетных ассигнований в 2008 году в сумме 41,85 миллиарда рублей.
В сопроводительных документах к законопроекту отмечается, что экономия бюджетных ассигнований в 2008 году появилась в том числе по обслуживанию госдолга РФ - в сумме 16,5 миллиарда рублей, по выплатам единовременной доплаты к пенсиям - 12,9 миллиарда рублей, по оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных госорганов - 5,3 миллиарда рублей.
Кроме того, уменьшены средства Инвестиционного фонда РФ в 2008 году на сумму 114,3 миллиарда рублей для обеспечения сбалансированности федерального бюджета в 2008-2010 годах.
Бюджетные ассигнования 2008 года в общей сумме 16,1 миллиарда рублей переносятся на те же цели на 2009 год. Так, 11,6 миллиарда рублей переносятся на следующий год на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством; 3,3 миллиарда рублей - на развитие Владивостока; 1,29 миллиарда рублей - на возмещение операторам связи убытков, причиненных оказанием универсальных услуг связи.
В результате принятия поправок раздел "Общегосударственные вопросы" бюджета-2008 сократится на 118 миллиардов рублей, раздел "Социальная политика" - на 33 миллиарда, "Здравоохранение" - на 2,4 миллиарда, "Межбюджетные трансферты" - на 1,9 миллиарда, "Культура, кинематография, СМИ" - на 404 миллиона рублей.
Разделы "Национальная оборона" и "Национальная безопасность" увеличиваются соответственно на 14,89 и 2,1 миллиарда рублей, раздел "Национальная экономика" - на 77,1 миллиарда, "ЖКХ"- на 59,6 миллиарда, "Образование" - на 2,23 миллиарда рублей.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что проект поправок не изменяет основные характеристики федерального бюджета на 2008 год.
Нефть $95
Как и в случае с поправками в бюджет-2008 депутаты и в Минфине заявляют, что не собираются менять основные характеристики бюджета 2009-2011, несмотря на снижение цены на нефть ниже цены сбалансированности бюджета.
Бюджет на 2009 год рассчитывался исходя из цен на нефть на уровне 95 долларов за баррель. Однако в настоящее время цены на нефть в мире снизились до примерно 70 долларов за баррель нефти марки Urals, что ниже цены в 78 долларов за баррель Urals, заложенной в плановых показателях на 2009 год в бюджете 2008-2010 годов. На 2010 год прогноз поднимается с 74 до 90 долларов за баррель, в 2011 - 88 долларов.
Замглавы Минфина Сергей Шаталов заявил, что бюджет 2009-2011 годов будет принят без изменения макроэкономических параметров, несмотря на снижение цены на нефть, однако он не исключил, что в дальнейшем утвержденные показатели цены на нефть и прогноз роста ВВП могут быть пересмотрены.
Замглавы Минфина отметил, что министерство и без снижения цен на нефть закладывало сокращение нефтегазовых доходов в связи с замедлением роста нефтедобычи и предстоящими налоговыми каникулами на разработку новых месторождений в Восточной Сибири и на континентальном шельфе. Если сейчас налоговые доходы от нефтегазового сектора составляют одну треть в общем объеме доходов, то в течение ближайших лет их доля снизится до 8-10%, отметил Шаталов.
Он напомнил также, что правительство пошло навстречу нефтяникам и с 2009 года на 130 миллиардов рублей снизило объем поступлений по НДПИ.
По его словам, еще 150 миллиардов рублей бюджет недосчитается в этом году из-за снижения экспортной пошлины в результате изменения срока мониторинга цен на нефть с двух месяцев до 17 дней.
Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина заверила, что пока ее министерство не будет менять прогноз среднегодовой цены на нефть марки Urals. Она напомнила, что по плану Минэкономразвития будет уточнять основные макроэкономические параметры в ноябре.
После взлета нефтяных цен этим летом Минэкономразвития в августе повысило прогноз среднегодовой цены до 112 долларов с 92 долларов за баррель.
Между тем большинство экспертов склонны считать, что цены на нефть в ближайшее время уже не поднимутся выше 90 долларов за баррель и будут колебаться в интервале 80-90 долларов. В этом случае, по их расчетам, среднегодовая цена на нефть может оказаться на уровне 100 долларов за баррель.
В 2009 добавят денег на оборону
В 2009 году поправками ко второму чтению бюджета 2009-2011 выделяется дополнительно 60 миллиардов рублей на финансирование покупки вооружений, военной техники и НИОКР, а также по закрытым статьям в 2009 году дополнительно будет выделено 8 миллиардов рублей по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", сообщил первый зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба.
Доходы бюджета в 2009 году планируются в размере 10,9 триллиона рублей (18,98% ВВП), в 2010 году - 11,73 триллиона рублей (18,81% ВВП) и в 2011 году - 12,84 триллиона рублей (18,06% ВВП). Расходы составят в 2009 году 9,024 триллиона рублей (18,8% ВВП), в 2010 году - 10,32 триллиона рублей (18,8% ВВП), в 2011 году - 11,317 триллиона рублей (18,1% ВВП).
Планируемый объем ВВП в 2009 году - 51,475 триллиона рублей (106,0% к 2006 году), в 2010 году - 59,146 триллиона рублей, в 2011 году - 67,61 триллиона рублей.
Ожидаемый уровень инфляции в 2009 году - 8,5%, в 2010 году - 7,0%, в 2011 году - 6,8%, среднегодовой курс рубля к доллару США - 24,7 в 2009 году, 26 - в 2010 году и 27,3 рубля за доллар - в 2011 году.
Увеличивается денежное содержание федеральных госслужащих и военнослужащих: с 1 августа 2009 года на 8,5%, с 1 января 2010 года на 7% и с 1 января 2011 года на 6,8%. Увеличение заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений в 2009 году будет осуществляться с учетом введения новых систем оплаты труда и с учетом увеличения с 1 декабря 2008 года на 30% бюджетных ассигнований, для чего в 2009 году предусматриваются дополнительные ассигнования в размере 114,1 миллиарда рублей, с последующей индексацией.
Объем расходов на реализацию нацпроекта "Образование" утверждается в 2009 году в размере 30,9 миллиарда рублей, в 2010 году - 7,9 миллиарда рублей и в 2011 году - 7,9 миллиарда рублей, в том числе на развитие Южного и Сибирского федеральных университетов по 3,0 миллиарда рублей ежегодно. На проект "Здоровье" выделяется в 2009 году 111,9 миллиарда рублей, в 2010 году - 105,9 миллиарда рублей и в 2011 году - 109,3 миллиарда рублей. По проекту "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предусмотрены расходы в 2009 году в размере 91,2 миллиарда рублей, в 2010 году - 69,1 миллиарда рублей, в 2011 году - 10,6 миллиарда рублей.
Кроме того депутаты будут рекомендовать правительству в 2009 году предусмотреть повышение стипендий учащимся учреждений начального и среднего профобразования до 800 рублей с 1 сентября 2009 года. При этом до 1 июля 2009 года правительству предлагается внести в Госдуму проект закона о ежегодной индексации стипендиального фонда начиная с 1 января 2010 года. В проектах федеральных бюджетов с 2010 года также предлагается уже сейчас предусмотреть ежегодную индексацию стипендий.
Социальные поправки
Поправки к бюджету на 2009-2011 годы во втором чтении, связанны в первую очередь с социальными вопросами, прежде всего - жилищными, сообщила вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова.
"Особенно остро этот (жилищный) вопрос стоит для тех россиян, жилищное обеспечение которых осуществляется за счет сертификатов: речь идет о переезжающих из районов Крайнего Севера, о военнослужащих, чернобыльцах, байконурцах и других категориях граждан", - сказала Герасимова.
По ее словам, рассматриваемый сейчас проект федерального бюджета является логичным продолжением прагматичной и жесткой финансовой политики РФ.
Единороссы, по ее словам, предлагают на треть увеличить расходы федерального бюджета 2009 года на федеральную целевую программу "Жилище".
Поправки в бюджет на 2009-2011 годы в будущем году предусматривают выделение на эти цели дополнительно 12,434 миллиарда рублей, то есть на треть, сообщила вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова.
В Думу наконец придет Кудрин
В пятницу в Думе может появиться вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, которого депутаты ждут уже в течение месяца, а коммунисты обвиняют в неуважении к депутатам и пугают возможностью ответственности за неуважение и игнорирование членов федерального собрания.
Выступление Кудрина как официального представителя правительства планируется при обсуждении поправок в бюджет-2008 года.
Еще весной на 17 сентября был запланирован "правительственный час" с участием Кудрина об управлении Центробанком золотовалютными резервами (ЗВР) и средствами Стабфонда. Затем "правительственный час" перенесли на 1 октября, потом на 15 октября, но каждый раз встреча переносилась из-за загруженного графика министра в связи с необходимостью оперативного реагирования на проблемы, связанные с мировым финансовым кризисом.
Коммунисты даже обвинили Кудрина в том, что министр проигнорировал одну из встреч в Госдуме, сославшись на подготовку к правительственному заседанию, но якобы в это же время, когда должен был проходить "правительственный час", выступал на конференции в газете.
В Минфине тогда опровергли эти обвинения, заявив, что эти два мероприятия - в газете и в Госдуме - не совпадали по времени.
Помимо ожидаемого выступления Кудрина в пятницу на обсуждении поправок в бюджет, Госдума все-таки рассчитывает заслушать министра по управлению ЗВР, депутаты направили министру приглашение прийти в палату 19 ноября.
Внебюджетные бюджеты тоже рассмотрят
В пятницу во втором чтении Госдума рассмотрит бюджеты внебюджетных фондов. В бюджете Фонда социального страхования РФ (ФСС) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов запланированы доходы в 2009 году в размере 445,13 миллиарда рублей, 2010 - 520,58 миллиарда рублей, 2011 - 591,39 миллиарда рублей.
Расходы в 2009 году - 447,19 миллиарда рублей, в 2010 - 506,31 миллиарда рублей, 2011 - 572,31 миллиарда рублей.
Документ предусматривает увеличение максимального размера пособия по временной нетрудоспособности в 2009 году до 18 720 рублей. Максимальный размер пособия по беременности и родам увеличится до 25 тысяч 390 рублей. Максимальная сумма, из которой исчисляется размер единовременной выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием увеличится до 56 200 руб.
Предусматриваются средства на оплату медпомощи женщинам в период беременности и родов и в послеродовой период, а также на оплату диспансерного наблюдения ребенка в начальный период его жизни в 2009 году - 17 миллиардов рублей, в 2010 году 18,5 миллиарда рублей и в 2011 году 19,25 миллиарда рублей.
Проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов предлагает доходы и расходы фонда утвердить на одном уровне: в 2009 году - 119,31 миллиарда рублей, в 2010 - 137,96 миллиарда рублей, в 2011 - 157,92 миллиарда рублей.
Расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 2009 году составят 3,82 миллиарда рублей, в 2010 году - 4,07 миллиарда рублей и в 2011 году - 4,35 миллиарда рублей.
На проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан предусматривается по 4,0 миллиарда рублей ежегодно.
Проект бюджета Пенсионного фонда РФ (ПФР) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов определяет доходы в 2009 году в размере 3,21 триллиона рублей, в 2010 - 4,1 триллиона рублей, в 2011 - 4,75 триллиона рублей.
Расходы - в 2009 году в размере 2,9 триллиона рублей, в 2010 - 3,7 триллиона рублей, в 2011 - 4,2 триллиона рублей.
Средний размер трудовой пенсии (на конец года), в 2009 году планируется в размере 5 859,8 рублей, в 2010 - 6 574 рублей, в 2011 - 7 449 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера - 4 135 рублей (2009), 4 552 рублей (2010), 4 989 рублей (2011).
США в 2009 только на оборону потратят 1,5 бюджета РФ
В минувший вторник президент США Джордж Буш подписал принятый американским конгрессом законопроект о военных расходах на 2009 год. Расходы на нужды обороны в 2009 году составят 600 миллиардов долларов (примерно 15 триллионов рублей).
Эта сумма включает расходы на программы министерства обороны и оружейные ядерные программы министерства энергетики США в сумме 531,4 миллиарда долларов, а также текущие расходы на ведение войны в Ираке и Афганистане в размере 68,6 миллиарда долларов.
По данным пресс-службы Белого дома, по сравнению с 2001 годом - первым годом пребывания Буша на посту президента США, расходы на оборону в бюджете на 2009 год возросли почти на 74%.
ДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЕРЕДАЧЕ ЗЕМЕЛЬ КУРОРТОВ СУБЪЕКТАМ РФ
РИА "Новости", 17.10.2008
Госдума на заседанию в пятницу рассмотрит в первом чтении законопроект о передаче земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения из федеральной собственности в собственность субъектов РФ и муниципальных образований.
Соответствующие изменения в закон "Об особо охраняемых природных территориях" предлагает внести группа депутатов-единороссов во главе с председателем комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартином Шаккумом.
Законопроектом закрепляется необходимость безвозмездной передачи в собственность субъектов РФ или в муниципальную собственность земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в случае если право собственности на такие земельные участки было зарегистрировано до вступления в силу норм указанного закона.
Кроме того, безвозмездной передаче из федеральной собственности подлежат земельные участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, находящимися в собственности субъектов РФ, муниципальных образований, а также земельные участки, предоставленные органам госвласти субъектов РФ или органам местного самоуправления, казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами госвласти субъектов РФ или органами местного самоуправления.
Документ также предусматривает, что безвозмездная передача указанных земельных участков должна осуществляется в общем порядке, предусмотренном федеральным законом, с учетом особенности, касающейся срока принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о такой передаче.
По мнению авторов законопроекта, его принятие позволит в соответствии с правилами земельного законодательства решить актуальную проблему распоряжения земельными участками в границах курортов федерального значения и, соответственно, обеспечит полноценную реализацию органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления своих полномочий.
РОССИЙСКИЕ БАНКИ ПЫТАЮТСЯ ПРЕДОТВРАТИТЬ ОТТОК ВКЛАДОВ - ГАЗЕТА
РИА "Новости", 17.10.2008
Банки пытаются предотвратить отток вкладов - повышают ставки по депозитам и увеличивают срок выдачи денег, а некоторые прямо отказываются отдавать деньги досрочно, пишет в пятницу газета "Ведомости".
"Ведомости" обзвонили около 70 крупнейших по активам российских банков с вопросом: можно ли забрать вклад досрочно? В подавляющем большинстве случаев операционисты колл-центра сообщили, что вклад можно забрать с потерей процентов и с максимальным сроком ожидания в три дня.
Однако были и исключения.
Сразу несколько банков ввели запрет на досрочное расторжение депозитного договора, хотя это прямо противоречит Гражданскому кодексу. Среди них "Капитал кредит", Уральский банк реконструкции и развития (УБРиР), "Глобэкс" и "Российский капитал". Информацию о приостановке досрочной выдачи депозитов подтвердили сотрудники колл-центров этих банков. "Все бегут забирать, банк не может сразу всем выдать", - так сформулировала проблему сотрудница УБРиР. Официальный представитель УБРиР отрицает запрет на досрочное изъятие вкладов.
В Московском залоговом банке (МЗБ) закон не нарушают - забрать вклад можно и до окончания срока, однако вкладчику придется заплатить комиссию в 20%. Руководство хочет сохранить стабильное положение банка, объяснила оператор колл-центра МЗБ.
"Московский капитал" выдает вклады через 10 дней после поступления заявки (по закону можно в течение 14). Первый зампред правления банка Роман Крестин подтвердил эту информацию. Временные меры вызваны паническими настроениями населения, объяснил он.
С набегом вкладчиков столкнулись и другие банки. По данным начальника главного управления ЦБ Нижегородской области Станислава Спицына, с 1 по 14 октября отток с депозитов физлиц в банках области составил 5 миллиардов рублей - это 4,5% всех депозитов (на 1 октября они составляли 111 миллиардов рублей). Хотя во вторник - среду ситуация начала стабилизироваться и приток вкладов превысил отток, добавил Спицын.
""Ежедневный объем снятых через банкоматы денег в октябре превысил сентябрьские показатели в 10 раз", - признался зампред правления Нижегородпромстройбанка Дмитрий Отмахов. Из-за оттока банк ввел лимит по получению денег в банкоматах - 5000 рублей в день.
Отток срочных вкладов физических лиц в Южном торговом банке (Ростов-на-Дону) продолжается с начала октября, но составляет не более 5%, рассказала руководитель управления розничного бизнеса банка Марина Савельева. В основном клиенты забирают деньги с вкладов размером свыше 1 миллиона рублей. По словам Савельевой, чтобы предотвратить массовый отток вкладов, банк с 6 октября увеличил ставку по депозитам в среднем на 1-1,5%.
В московском банке "Глобэкс" в октябре отток вкладов составил 15%, сказал вице-президент банка Эмиль Алиев.
По подсчетам "Ведомостей", семь из 10 крупнейших по размеру вкладов банков в сентябре снизили объем депозитов физлиц на 34 миллиарда рублей. За тот же период два госбанка - Сбербанк и ВТБ - привлекли 26 миллиардов рублей. (Промсвязьбанк данных не предоставил.) Итого - минус 8 миллиардов рублей, пишет газета.
Некоторые банкиры подозревают, что в сложившейся ситуации виноваты и мошенники. УБРиР сообщил в понедельник, что некие лица от имени банка распространяют ложные слухи о его проблемах и предлагают перезаключить договоры по кредитам и депозитам в другом банке. Аналогичное заявление выпустил банк "Северная казна".
Гражданин, которому отказали в выдаче вкладов или предложили заплатить 20%-ную комиссию, должен идти в Центробанк, считает член банковского комитета Госдумы Павел Медведев. Через 14 дней после непроведенного платежа ЦБ имеет право отозвать лицензию у банка.
"А правительству и Центробанку нужно как можно быстрее выполнить те обещания, которые уже были даны, - полагает депутат. - Многие банки, которые попали в сложную ситуация, если помощь придет быстро, останутся здоровыми. Иначе они могут сильно заболеть".
Одно из лекарств уже действует: с начала этой недели все вклады меньше 700 тысяч рублей в любом банке, входящем в систему страхования, гарантируются государством на 100%, пишут "Ведомости".
ДЕПУТАТ: ПРОЕКТ "ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НЕ ПОМОГ РОССИЯНАМ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 17.10.2008
Проект "Доступное жилье" не сделал квартиры доступнее для молодых россиян. Об этом заявил депутат, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока Ростислав Гольдштейн, сообщает "КомиОнлайн". Отметим, в Госдуме прошел круглый стол, посвященный реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей". Как отметил парламентарий, согласно прозвучавшим на мероприятии данным, только половина россиян считают свои жилищные условия терпимыми, остальные хотели бы их улучшить. Однако позитивно оценивают динамику перемен в этой сфере всего 3% россиян.
По мнению представителей регионов, успешной реализации программы препятствуют две основные проблемы: недостаточное финансирование и невысокий уровень доходов молодых. Размер субсидии, которая предоставляется молодым семьям в рамках этой программы, покрывает чуть более трети расчетной стоимости жилья для бездетных и 40% для семей, которые уже имеют ребенка. Остальное приходится доплачивать самим - и справиться с такой суммой молодым зачастую не под силу.
"Участники круглого стола назвали далеко не все проблемы, - заявил Гольдштейн. - Размер федеральной помощи зависит от уровня бюджетной обеспеченности региона. Республика Коми в прошлом году получила на реализацию программы всего 65 млн руб."
Это при том, что, по словам собеседника агенства, в Ухте и Сыктывкаре - самые маленькие однокомнатные квартиры стоят около 1,2 млн руб. Гольдштейн также отмечает, что рыночная, то есть реальная стоимость жилья, значительно отличается от расчетной, а главный более или менее доступный способ выплаты остающихся денег для молодых - ипотека. При этом финансовый кризис значительно уменьшил число банков, которые давали ипотечные кредиты, и ужесточил условия их предоставления.
"Кризис с кредитами начинает сказываться на снижении темпов жилищного строительства - не на что достроить, не на что купить, - сказал парламентарий. - Я полностью поддерживаю рекомендации участников мероприятия, в частности, на 30% увеличить финансирование программы. Но, боюсь, учитывая инфляцию, врядли это поможет. Должен признать, что реализация национального проекта "Доступное жилье" сталкивается с серьезными трудностями. Сейчас нужно пережить кризис и не давать несбыточных обещаний. Ну а кризис, уверен, преодолеем. Запас прочности российской экономики позволяет это сделать".
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ "ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ".
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 17.10.2008
В Госдуму внесен законопроект "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности". Об этом журналистам сообщила одна из авторов законопроекта, председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова. По ее словам, законопроект разработан депутатами Госдумы совместно с правительством РФ и создает условия, в которых несоблюдение пределов допустимого воздействия на окружающую среду станет экономически ущербным для бизнеса. В частности, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрабатывающих и внедряющих энергосберегающие технологии, предусмотрена государственная поддержка в виде бюджетных субсидий. В регионах предусмотрены проведение информационных кампаний для разъяснения людям способов сбережения энергии, а также адресная поддержка отдельных домашних или подсобных хозяйств для приобретения энергоэффективных устройств.
Ввоз в Россию, производство и оборот устройств, коэффициент энергоэффективности которых не соответствует необходимому уровню, предлагается ограничить, вплоть до полного запрета в отношении отдельных категорий. Эти же правила будут распространяться на строительство зданий и сооружений - в случае их нарушения ввод в эксплуатацию помещений будет запрещен. За уклонение от подачи энергетической декларации, содержащей сведения об энергоемкости и условиях использования устройства, или предоставление заведомо ложных в ней сведений устанавливается административная ответственность.
ГЛАВА АССОЦИАЦИИ "РОССИЯ" НЕ СОГЛАСЕН С ПОЛИТИКОЙ ПОМОЩИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА ТОЛЬКО КРУПНЫМ БАНКАМ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 17.10.2008
Член комитета Госдумы по финансовому рынку, глава Ассоциации региональных банков РФ (Ассоциация "Россия") Анатолий Аксаков не согласен с позицией государства в том, что в условиях глобального финансового кризиса помогать нужно только крупным банкам. Как сообщил он на заседании ежегодного форума крупного бизнеса России "Эксперт-400", если бы государство не оказывало помощь крупнейшим банкам, то в сегодняшних условиях выжили бы только средние и малые банки. По его убеждению, именно такие банки "ведут более продуманную политику с меньшими рисками".
Кроме этого, А.Аксаков выразил уверенность, что "на следующей неделе ситуация изменится, банки начнут наполняться ликвидностью". При этом А.Аксаков считает также абсолютно неправильным помогать иностранным банкам, работающим в России. "В настоящее время есть кредитные организации со 100-процентным иностранным капиталом, которые могут пользоваться государственными вливаниями. Я считаю это ошибочным, так как у них есть "мать" за рубежом, которая может сама наполнить их ликвидностью", - подчеркнул А.Аксаков
ЗАМПРЕД СФ С.ОРЛОВА: ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО В БОЛЬШЕЙ МЕРЕ ПОДДЕРЖАТЬ ВНУТРЕННИЙ РЫНОК ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ И УСЛУГ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 17.10.2008
Государство должно в большей мере поддержать внутренний рынок производства товаров и услуг, в том числе и банковских, считает заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова. Такое мнение она высказала сегодня в Москве в ходе обсуждения мер по защите российской экономики от негативных последствий ситуации на мировых рынках. Участники дискуссии затронули вопрос создания национального финансового рынка, ориентированного на внутренний рынок, для предотвращения сложившихся негативных тенденций в отечественной экономике. По словам С.Орловой, основное внимание следует уделить рискам при размещения финансовых средств государства за рубежом. Вице-спикер верхней палаты парламента также отметила, что важно не допустить сжатия отечественного промышленного производства.
В свою очередь председатель комитета Госдумы по экономической политике Евгений Федоров отметил, что сейчас нельзя принимать жестких мер системного характера для экономики. По мнению депутата, надо дождаться, когда уже принятые законами меры дойдут до экономики и до банков. Е.Федоров считает, что надо усилить разъяснение со стороны власти, политиков, партий, чиновников тех мер, которые проводит правительство РФ по борьбе с кризисом. "Надо открыто сказать, что у нас не будет банкротства малых банков, что у нас в принципе заморожена возможность банкротства, в условиях кризиса вклады защищены, но люди об этом не знают, а они должны об этом знать", - убежден Е.Федоров.
Заместитель секретаря президиума генсовета партии "Единая Россия" Юрий Шувалов, со своей стороны, подчеркнул, что во время проведения антикризисных мер приоритетом партии должна стать работа по обеспечению социальных обязательств государства перед гражданами
КПРФ ТРЕБУЕТ ОТ ГЕНПРОКУРАТУРЫ ПРОВЕРИТЬ НАРУШЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 17.10.2008
Депутат Госдумы от КПРФ Сергей Обухов выступил сегодня в ходе пленарного заседания Госдумы с предложением дать протокольное поручение думскому комитету по безопасности запросить в МВД, Генпрокуратуре и ЦИК РФ информацию об имеющихся сведениях о нарушениях законодательства в Кемеровской области, Чечне, Краснодарском крае и других субъектов РФ, где в минувшее воскресенье прошли выборы в региональные парламенты, передает корреспондент "Росбалта". В частности, депутат сослался на материалы СМИ, "свидетельствующие о массовых нарушениях на выборах". "Речь идет о фактах удаления наблюдателей с избирательных участков, не допуска их на участки и воспрепятствованию деятельности членов избиркомов", - сказал он. "Единый день голосования показал, что избирательный процесс в России все больше превращается в квазидемократическую процедуру - назначение угодных властям кандидатов с элементами голосования", - возмутился Обухов. Он также заявил, что в Кемеровской области "дело дошло до прямых акций силовиков, подчиненных Тулееву, против депутатов Госдумы". В свою очередь, депутат Госдумы от КПРФ Нина Останина добавила, что 6 депутатов Госдумы подвергались на выборах в Кемерово "унизительным процедурам". "Начиная от обыска, остановки машин, пытались отобрать удостоверения", - сказала она. "Коммунистам давно надо понять, что в стране сейчас другая политическая погода", - заявила в ответ депутат Госдумы от Кемеровской области ("Единая Россия") Наталья Ермакова. По ее словам, "проигрывать тоже надо уметь достойно". "Инсинуации КПРФ по поводу итогов выборов в Кемеровской области надуманны и беспочвенны, - сказала Ермакова. - Многие поддерживают позицию "Единой России" во многом потому, что губернатор области Амар Тулеев проводит последовательную социальную политику в регионе". ПОСЛОМ РОССИИ В АБХАЗИИ МОЖЕТ СТАТЬ ВОСТОКОВЕД ГРИГОРЬЕВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 18.10.2008
Послом России в Абхазии станет заместитель главы 4-го Департамента по СНГ Министерства иностранных дел РФ Семен Григорьев, сообщает "Газета.ру" со ссылкой на свои источники. Дипломат хорошо известен в регионе, ранее он отвечал за вывод российских военных баз из Грузии.
О том, что кандидатура посла России в Абхазии уже согласована, сообщил в пятницу на пресс-конференции в Москве глава МИД Абхазии Сергей Шамба. По его словам, кандидатура посла уже была представлена президенту России, а также соответствующему комитету Госдумы.
Правда, назвать фамилию посла Шамба отказался. "Этот человек нам известен, это известный российский дипломат", - лишь уточнил Шамба. Глава абхазского МИДа также заявил, что Москва и Сухуми уже определились, где будет располагаться российское посольство и резиденция посла. Для них, по словам Шамбы, будут построены новые здания.
Информацию о назначении Григорьева на пост посла России в Абхазии изданию подтвердил заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ Алексея Островского, депутат-единоросс Константин Затулин. По его словам, Григорьев - "профессиональный дипломат с хорошими представлениями о Востоке". "Перед Григорьевым стоят серьезные задачи, он будет работать в специфических условиях. Я верю в способности Григорьева и думаю, что он справится", - сказал Затулин.
В настоящее время Григорьев работает в Четвертом департаменте стран СНГ в МИДе, который занимается Азербайджаном, Арменией и Грузией. Затулин рассказал, что знает будущего посла в Абхазии по работе в Тегеране и считает его "дипломатом хорошей русской востоковедческой школы". В МИДе Григорьев отвечал, в частности, за подготовку вывода российских военных баз из-под грузинских городов Батуми и Ахалкалаки в 2005-2007 годах.
АДВОКАТЫ ДЕПУТАТА РЕЗНИКА ОПРОТЕСТОВАЛИ ОБЫСК В ЕГО ДОМЕ В ИСПАНИИ
РИА "Новости", 19.10.2008
МОСКВА/МАДРИД, 19 окт - РИА Новости. Адвокаты председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Владислава Резника опротестовали действия испанской полиции, которая провела обыск в его доме на острове Мальорка, сообщил журналистам Резник. Он утверждает, что приобрел имущество в этой стране в полном соответствии с законодательством как Испании, так и России. Как сообщили испанские СМИ, в субботу на вилле Резника, расположенной в дачном поселке Эль-Торо на острове Мальорка, по распоряжению известного участием в громких делах следователя Национальной судебной палаты Испании Бальтасара Гарсона прошел обыск в рамках расследования ряда уже открытых уголовных дел против живущих в Испании россиян. "Покупка дома была проведена в полном соответствии с российским и испанским законодательством, деньги были переведены с моего счета в Москве. Цель инициированных и проведенных судьей Гарсоном процессуальных действий мне неизвестна", - сказал Резник в воскресенье журналистам, комментируя сообщение о проводившемся в его доме обыске. Он отметил, что факт приобретения дома отражен в российской декларации о доходах за 2004 год. "Я дал поручение своим адвокатам предоставить всю информацию по покупке дома испанским властям и оказать им полное содействие. По оценкам адвокатов, ситуация исчерпана", - заявил депутат, добавив, что его адвокат уже подал жалобу на действия испанских правоохранительных органов. Испанские СМИ утверждают, что депутат может быть связан с Геннадием Петровым, который был арестован на Мальорке четыре месяца назад по подозрению в причастности к ряду махинаций и отмыванию денег
СОРАТНИКИ РЕЗНИКА ПО "ЕДИНОЙ РОССИИ" ОБЪЯСНЯЮТ ОБЫСК В ЕГО ДОМЕ ПОЛИТИЧЕСКИМИ МОТИВАМИ
РИА "Новости", 19.10.2008
МОСКВА, 19 окт - РИА Новости. Соратники председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Владислава Резника по "Единой России" называют обыск в его испанском доме "политическим шагом" и не исключают, что истинная цель обыска состоит в том, чтобы опорочить Госдуму. Как сообщили испанские СМИ, в субботу на вилле Резника, расположенной в дачном поселке Эль-Торо на острове Мальорка, по распоряжению известного участием в громких делах следователя Национальной судебной палаты Испании Бальтасара Гарсона прошел обыск в рамках расследования ряда уже открытых уголовных дел против живущих в Испании россиян. Резник заявил, что приобрел дом в полном соответствии с законодательством как Испании, так и России, а его адвокаты уже опротестовали действия испанской полиции. "Исходя из того, что следствие и действия по неизвестному нам уголовному делу были проведены в присутствии прессы, а прокурор Гарсон хорошо нам известен политическими делами, например по Пиночету, Берлускони, по Бушу, Гусинскому, есть основание подозревать, что это дело носит не фактический, а политический характер. Кому-то понадобилось усомниться в чистоте Госдумы РФ", - заявил журналистам председатель думского комитета по собственности единоросс Виктор Плескачевский. Бальтасар Гарсон - один из самых известных судей Испании, на его счету множество громких дел. Именно он в 1998 году выдал санкцию на арест чилийского диктатора Аугусто Пиночета, а 2000-м выпустил под залог задержанного в Испании российского медиа-магната Владимира Гусинского. Гарсон также занимается расследованием нашумевшего дела по поводу возможной подтасовки результатов полуфинального противостояния питерского "Зенита" и мюнхенской "Баварии" в розыгрыше Кубка УЕФА сезона-2007/08, завершившегося победой российской команды. Расследование было начато после публикации в испанских СМИ сообщений, согласно которым один из российских боссов криминальных структур в Испании в записанном полицией телефонном разговоре хвастался купленной победой "Зенита" в матче. Плескачевский отметил, что знает Резника почти 20 лет и может сказать, что он всегда относился "крайне требовательно ко всем сколько-нибудь значимым сделкам". Он полагает, что Резник приложил бы все усилия по оказанию содействия следствию, если бы испанские власти обратились бы к нему за помощью в расследовании. "В течение четырех лет у испанских властей не было к сделке никаких претензий. Поэтому то, что сейчас происходит, напоминает "правосудие телекамер", которое не имеет никакого отношения к реальному расследованию", - сказал парламентарий. Он выразил сожаление, что в последнее время в странах, которые принято считать странами с развитой правовой системой, очень часто возникают определенные "противоречия между духом и буквой закона". В свою очередь, председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров ("Единая Россия") также отметил, что прокурор Гарсон зарекомендовал себя "цепочкой провокационных действий, результативность и эффективность которых оказалась невелика". "Не так давно громкие обвинения, прозвучавшие в адрес футбольных клубов "Зенита" и "Баварии", не нашли никакого подтверждения", - сказал Федоров. По его словам, в работе следственных органов не должно находиться места "болезненной подозрительности и повышенной эмоциональности". Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству единоросс Владимир Плигин выразил уверенность, что в ближайшее время ситуация прояснится и будет исчерпана. "Мне известно, что Резник приобрел недвижимость в Испании . Сделка была полностью оформлена в соответствии с законодательством России и Испании с уплатой всех необходимых платежей", - сказал Плигин. При этом он отметил, что всегда вызывает сожаление, когда процессуальные действия совершаются с неоправданным публичным освещением. "У меня всегда вызывают сожаление те комментарии, которые делаются сторонами до завершения процессов", - сказал Плигин . Владислав Резник входит во фракцию "Единая Россия"
В ГОСДУМЕ УВЕРЕНЫ В СКОРОМ РАЗРЕШЕНИИ СИТУАЦИИ С ОБЫСКОМ ВИЛЛЫ ДЕПУТАТА В.РЕЗНИКА НА МАЛЬОРКЕ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 19.10.2008
В Государственной думе уверены, что в ближайшее время ситуация с обыском виллы на Мальорке, принадлежащей председателю комитета Госдумы по финансовому рынку Владиславу Резнику, будет исчерпана. Такое мнение высказал председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. "Мне известно, что В.Резник приобрел недвижимость в Испании. Сделка была полностью оформлена в соответствии с законодательством России и Испании с уплатой всех необходимых налоговых платежей", - заявил В.Плигин. При этом сожаление депутата вызвал тот факт, что данные "процессуальные действия совершаются с неоправданным публичным освещением".
В свою очередь председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский заявил, комментируя ситуацию, что "Запад позволяет себе шаги, которые трудно толковать в логике права". "Исходя из того, что следствие и действия по неизвестному нам уголовному делу были проведены в присутствии прессы, а прокурор (Бальтасар) Гарсон хорошо нам известен политическими делами, есть основание подозревать, что это дело носит не фактический, а политический характер. Кому-то понадобилось усомниться в "чистоте" Государственной думы", - считает В.Плескачевский.
"Я знаю В.Резника почти 20 лет. Он всегда относился крайне требовательно ко всем сколько ни будь значимым сделкам, и уверен, что обратись испанские власти к нему за помощью в расследовании, он приложил бы все усилия по оказанию содействия следствию. В течение четырех лет у испанских властей не было к сделке никаких претензий. Поэтому то, что сейчас происходит напоминает "правосудие телекамер", которое не имеет никакого отношения к реальному расследованию", - добавил депутат. Данная ситуация, его мнению, указывает на то, что в последнее время в странах развитых правовых систем возникают "определенные противоречия между духом и буквой закона".Напомним, сам В.Резник заявил РБК, что ему не известна цель инициированных и проведенных судьей Б.Гарсоном процессуальных действий. "Я дал поручение своим адвокатам предоставить всю информацию по покупке дома испанским властям и оказывать им полное содействие. По оценкам адвокатов, ситуация исчерпана", - заявил В.Резник.
Как сообщили сегодня испанские СМИ, на вилле В.Резника, находящейся на острове Мальорка (Испания), проведен обыск. Обыск был санкционирован судьей Б.Гарсоном, ведущим дело о тамбовско-малышевской криминальной группировке. Сообщается, что правоохранительные органы изъяли компьютеры, документы, мобильный телефон и предметы искусства. Испанскую полицию, по данным СМИ, интересуют возможные связи В.Резника с одним из главарей тамбовской преступной группировки Геннадием Петровым. В июле 2008г. в результате операции "Тройка" испанская полиция арестовала трех главарей так называемой "русской мафии" - Александра Малышева, Виталия Изгилова и Геннадия Петрова. Как утверждают местные СМИ, они пользовались покровительством представителей российской власти
ДЕПУТАТУ ГОСДУМЫ В.РЕЗНИКУ НЕ ИЗВЕСТНА ЦЕЛЬ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ В ЕГО ДОМЕ НА О.МАЛЬОРКА.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 19.10.2008
Председателю комитета Госдумы по финансовому рынку Владиславу Резнику не известна цель инициированных и проведенных судьей Бальтасаром Гарсоном процессуальных действий. Об этом он сообщил РБК, комментируя сообщения испанских СМИ об обыске, проведенном на вилле депутата на острове Мальорка. "Покупка дома была проведена в полном соответствии с российским и испанским законодательством. Деньги были переведены с моего счета в Москве. Факт приобретения отражен в декларации. Я дал поручение своим адвокатам предоставить всю информацию по покупке дома испанским властям и оказывать им полное содействие. По оценкам адвокатов, ситуация исчерпана", - заявил В.Резник. Как сообщили сегодня испанские СМИ, на вилле В.Резника, находящейся на острове Мальорка (Испания), проведен обыск. Обыск был санкционирован судьей Б.Гарсоном, ведущим дело о тамбовско-малышевской криминальной группировке. По некоторым данным, местная полиция ждала визита В.Резника на Мальорку несколько месяцев. 16 октября 2008г. на острове приземлился частный самолет, который, по информации полиции, должен был вывезти вещи из дома В.Резника. В этой ситуации суд принял решение санкционировать обыск виллы. Сообщается, что правоохранительные органы изъяли компьютеры, документы, мобильный телефон и предметы искусства.
Испанскую полицию, по данным СМИ, интересуют возможные связи В.Резника с одним из главарей тамбовской преступной группировки Геннадием Петровым. В июле 2008г. в результате операции "Тройка" испанская полиция арестовала трех главарей так называемой "русской мафии" - Александра Малышева, Виталия Изгилова и Геннадия Петрова. Как утверждают местные СМИ, они пользовались покровительством представителей российской власти
М.МАРГЕЛОВ: ОБВИНЕНИЕ В.РЕЗНИКА В ПРИЧАСТНОСТИ К МАФИИ ОБРЕЧЕНО НА ПРОВАЛ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 19.10.2008
Председатель комитета Совет Федерации по международным делам Михаил Маргелов уверен, что инициатива испанского судьи Бальтасара Гарсона по обвинению депутата Госдумы Владислава Резника в причастности к тамбовско-малышевской криминальной группировке обречена на провал.
Он напомнил, что ряд предыдущих инициатив Б.Гарсона прошли без видимых успехов. "То он преследует Пиночета, то Буша, то Берлускони, то утверждает, что "Зенит" выиграл покупной матч. Теперь он вот подозревает, что депутат Госдумы и председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник связан с преступной группировкой", - пояснил сенатор.
По словам М.Маргелова, В.Резник не делал тайны из покупки дома в Испании. "Купил он его, соблюдая все законы, как принято в таких сделках - российские и испанские. И только преследователю Буша и Берлускони может пригрезиться, что в вилле, оформленной таким образом, мог содержаться разбойничий притон", - заявил сенатор.
М.Маргелов также добавил, что В.Резник владеет домом четыре года, и все это время у испанских властей к нему не было никаких претензий. "Уверен, что инцидент будет исчерпан, а Б. Гарсон выберет еще какой-нибудь объект, чтобы оставить в испанской юриспруденции свой след. Опасно для развитых правовых систем, если в них работают предвзятые чиновники, сопровождающие свои действия преждевременной публичностью", - заключил М.Маргелов
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА
ТВ
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 18.10.2008, Лиманова Татьяна, 12:30
ВЕДУЩИЙ: Что это будет, новая сила, которая сможет стать реальной оппозицией власти, или это очередной мертворожденный ребенок? В Москве сейчас проходит учредительный съезд Левого фронта. Организаторы движения заявляют, что будут применять уличные методы борьбы.
Что за этим стоит, узнаем у нашего корреспондента Алексея Гвоздева. Он в прямом эфире "Ren-TV". Алексей, кто ушел на фронт и что они собираются делать на улице?
КОРР.: Татьяна, на съезде сегодня говорили о том, что такой левизны Россия еще не видала. Прежде всего, за стол переговоров, как говорят левофронтовцы, - это уже давно не стол переговоров, а просто передняя шеренга Левого фронта, - сели представители различных компартий: социалисты, марксисты, здесь "Авангард красной молодежи", Исламский комитет России и даже один из нынешних действующих депутатов Госдумы Илья Пономарев, кстати, "справедливоросс". Надо сказать о том, что единое ядро у левого фронта есть, но вот единого лидера у них нет и не будет, потому что они организовались по принципу, как они сами называют, демократичности, то есть эдакая конфедерация левого фронта, где на полной демократии можно входить в него, можно из него выходить, чем и воспользовались некоторые партии. Они вошли не целиком, а частично. Например, есть члены из "Трудовой России", есть члены из КПРФ. Главный принцип, который объединил Левый фронт - это построение социализма в России. Но они не конфликтуют с властью, точнее, конечно же, они объединили в свои ряды всех тех, кто против власти, но не всех, то бишь, принцип построения социализма не включает сюда правых или ультраправых. Надо сказать, что есть еще один из принципов - это принцип интернационализма, почему мы и видим здесь присутствие Исламского комитета России. И принцип, конечно же, непарламентский, то есть в парламенте тоже есть представители левых - это коммунисты. Им себя Левый фронт не противопоставляет, но и не отождествляет. Правда, есть представитель от "Справедливой России". Он, кстати, один из лидеров Левого фронта - это Илья Пономарев. Правда, его депутатский значок соратники не считают слабым звеном.
Илья ПОНОМАРЕВ, депутат ГД РФ: Политическая система, которая существует в стране, мы к ней относимся достаточно скептически, но, тем не менее, отрицать ее существование тоже является неправильным, и необходимо использовать все возможности. Наша задача - изменить тот общественно-политический строй, который существует в стране. Наша задача - чтобы не было капитализма, а был социализм.
КОРР.: Что касается уличных акций, естественно, Левый фронт собирается уже в ближайшие дни выйти на улицы. И собираются они поддерживать народ. Прежде всего, благодаря мировому финансовому кризису, который, по их мнению, может превратиться в политический кризис. Они будут поддерживать народ, естественно, в их акциях против власти нынешней. И еще один плюс, который они себе приписали, то, что они объединились во время этого кризиса, это означает... Они считают, что их сторонников станет в разы больше благодаря этому.
ВЕДУЩИЙ: Удобный момент нашли. Спасибо, Алексей. Это Алексей Гвоздев из Измайлова, где проходит съезд Левого фронта.
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 19.10.2008, Ясминов Дмитрий, 13:00
ВЕДУЩИЙ: В России снова начнут строить социализм. Об этом объявило вновь созданное движение "Левый фронт". В его ряды вступили социалисты, националисты, коммунисты и даже Исламский комитет России. Новые левые подчеркивают, что движение создавалось снизу, в парламент оно пока не рвется, а вот массовые акции протеста гарантирует. Новые лица социализма в репортаже Алексея Гвоздева. Репортаж Алексея Гвоздева КОРР.: Такой левизны страна еще не видела - в одном строю коммунисты, социалисты, авангард красной молодежи и даже Исламский комитет России. Все объединились под лозунгом построения в России социализма. Начали строить на собственном примере. Сергей УДАЛЬЦОВ, лидера движения "АКМ", член оргкомитета "Левого фронта": Объединение идет по инициативе снизу, мы ушли от практики переговоров бесконечных с лидерами, с вождями, идем снизу с регионов. КОРР.: У "Левого фронта" нет одного лидера, да и членство в этой конфедерации добровольное: хочешь - иди на митинг, хочешь - не иди. Может быть, этим и привлекло новое движение сторонников из КПРФ, "Трудовой России", других организаций, полностью не вступивших во Фронт. Вот Исламский комитет привлекла идея интернационализма. Гейдар ДЖЕМАЛЬ, председатель Исламского комитета России, член оргкомитета "Левого фронта": Исламский комитет рассматривает "Левый фронт" как единственную реальную политическую силу или политическую силу в становлении, которая создает интернационалистскую платформу и эффективно противостоит ксенофобии и превращению мусульман в граждан второго сорта, которое вот идет со стороны власти. КОРР.: "Левый фронт" провозгласил себя непарламентским объединением. Левые из Думы, то есть КПРФ, устоявшаяся партия, с которой "фронту" то по пути, то не по пути. Алексей ПРИПАРИН, первый секретарь ЦК РКП-КПСС, член оргкомитета "Левого фронта": В идеологическом конфликте с КПРФ наша партия состоит уже 15 лет. -Но и те, и другие же левые. Алексей ПРИПАРИН: Ну да. А как СПС и "Яблоко"? КОРР.: В перовой шеренге левых есть и депутат нынешней Госдумы Илья Пономарев, прошедший в парламент по спискам "Справедливой России". По его словам, объединяются во фронт как раз не все, кто против власти, а те, кто за идею. Илья ПОНОМАРЕВ, депутат ГД РФ, фракция "Справедливая Россия": Наша задача, изменить тот общественно-политический строй, который существует в стране. Наша задача, чтобы не было капитализма, а был социализм. КОРР.: Основной ударной силой фронта станут уличные акции. Какие - покажет время и настроение в обществе. Пресса
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПОПРАВИЛАСЬ НА СОТНИ МИЛЛИОНОВ.
Коммерсантъ, Виктор Ъ-Хамраев, 18.10.2008, №190, Стр. 2
Поправка ЛДПР гарантировала ей бюджетное финансирование
Госдума вчера сразу в трех чтениях одобрила изменения в пункт закона "О политических партиях", согласно которому любая партия рискует потерять финансовую поддержку из госбюджета в случае реорганизации. Депутаты ЛДПР сочли это несправедливым и внесли в закон поправку, позволяющую лишать партии денег только в случае реорганизации, после которой партия прекращает свою деятельность. Таким образом, поправки фракции ЛДПР сохранили бюджетное финансирование для "Единой России", которая проводит реорганизацию путем слияния с Аграрной партией России.
Согласно действующему закону "О политических партиях", на господдержку из федерального бюджета вправе рассчитывать любая партия, которая на последних из прошедших выборов депутатов Госдумы получила не менее 3% голосов избирателей. Имея такой результат, партия в течение четырех лет до следующих думских выборов ежегодно получает казенные деньги за каждый голос россиянина, который смогла собрать. Сейчас за один голос полагается 5 руб. в год. При этом в п. 4 ст. 32 закона говорится, что господдержка той или иной партии прекращается в случае ее "ликвидации" или "реорганизации". Суть понятия "реорганизация" закон не раскрывает.
На "двусмысленность" термина "реорганизация" обратили внимание лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев и его соратник Сергей Иванов, которые и стали авторами законопроекта, уточняющего причины прекращения финансирования партий из госбюджета. Правда, в чем именно состоит двусмысленность этого определения, авторы не указали ни в пояснительной записке к законопроекту, ни во время его вчерашнего обсуждения на пленарном заседании.
Это за них сделал думский комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций. В своем официальном заключении члены комитета разъяснили, что реорганизации бывают разных форм. Одна из таких форм может "приводить к прекращению деятельности партии", но бывает, что партии "реорганизуются в форме присоединения" друг к другу. А в этом случае в соответствии с Гражданским кодексом реорганизованной становится как "присоединяемая", так и "присоединяющая" к себе партия. Но если "присоединяемая" в результате такой реорганизации перестает существовать и потому обоснованно лишается госфинансирования, то "присоединяющая" продолжает работать и действовать, теряя при этом право на бюджетные деньги.
Этого письменного разъяснения профильного комитета думцам вчера оказалось достаточно для того, чтобы одобрить поправку без дебатов и сразу в трех чтениях. Между тем в российской партийно-политической практике до сих пор не было ни единого случая, чтобы партия затевала реорганизацию в формах, ведущих к "прекращению деятельности", потому что для подобных партийных решений закон предусматривает процедуру ликвидации. Но неоднократно в новейшей истории бывали случаи самороспуска нескольких партий ради слияния в одну. Члены самораспустившейся партии становились на короткое время беспартийными гражданами, после чего подавали заявление о приеме в ряды укрупняющейся партии. Так, например, поступила в этом году Партия социальной справедливости, бывшие члены которой после ее самороспуска записываются теперь в "Справедливую Россию".
А сюжет с "реорганизацией в форме присоединения" по схеме Гражданского кодекса в российской практике есть только один и пока своей кульминации не достиг. Прецедент подобной реорганизации создали аграрии, которые на состоявшемся неделю назад съезде приняли решение, что им в силу сложившейся политической ситуации разумнее всего состоять в рядах "Единой России". При этом самораспускаться аграрии не хотят, а намерены всей партией присоединиться к единороссам. Слияние состоится 20 ноября на очередном съезде "Единой России". После него Аграрная партия станет "присоединяемой" и практически прекратит существование, а "Единой Россия" станет "присоединяющей". И если бы не вчерашняя законодательная инициатива жириновцев, то 20 ноября единороссы лишились бы бюджетной подписки на ближайшие три года - до думских выборов в декабре 2011 года. А это в расчете на 44 714 241 голосов, собранных единороссами на последних думских выборах в декабре 2007 года, составило бы ежегодно более 223 млн 571 тыс. руб.
Вероятно, поэтому глава думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций единоросс Александр Попов на вчерашнем пленарном заседании публично поблагодарил авторов поправки из фракции ЛДПР за своевременно обнаруженный пробел в законе. И, видимо, не случайно именно полномочный представитель правительства в Госдуме Виктор Логинов уговорил рассмотреть эту поправку думцев, которые весь день обсуждали только проект бюджета, но по просьбе полпреда продлили заседание на сверхурочное время. Теперь, вне сомнений, Совет федерации успеет одобрить эту поправку, а президент подписать закон до 20 ноября
ИТОГИ СЕЗОНА - СКВОЗЬ ДОЖДЬ.
Советская Россия, Александр БОБРОВ, 18.10.2008, №115, Стр. 3-4
Как сделать доступным туризм в России
Как и где отдыхают россияне? Прямо говоря - бездарно и где придется. Например, более 4 миллионов наших соотечественников посетили в минувший сезон курорты Турции и Египта. Для жителей северной страны, да еще если с детьми, выехать к теплому морю - святое дело. Но едут-то (кто может) на неделю или на 10 дней. А раньше северяне все 40 или более дней проводили на наших теплых морях. Во всем мире развивается не пляжный, а познавательный, лечебный, экзотический туризм. С этим, вообще, - беда.
Начнем с важного документа. В соответствии с поручением правительства России тогдашний Ростуризм приказом от 6 мая 2008 года N51 утвердил стратегию развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года и план мероприятий по ее реализации. Стратегия была рассмотрена на заседании правительства РФ и доработана с учетом состоявшегося на заседании обсуждения и предложений, поступивших от заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также некоторых отраслевых объединений. Теперь назначен замминистра по спорту, туризму и молодежной политике, который впрямую отвечает за туризм.
Находясь летом в Угличе, президент, можно сказать, дал прямые указания, касаемо этой отрасли. По высокому мнению, необходимо срочно разработать специальные туристические предложения для учащихся, студентов, лиц пенсионного возраста. В качестве непосредственно мер поддержки было предложено рассмотреть предоставление этим категориям граждан льготных билетов или выдачу компенсации части стоимости гостиничного обслуживания. В туристической отрасли сегодня заняты более миллиона человек, суммарный доход за прошлый год составил около 833 миллиардов рублей. "Это значимая для нашей экономики цифра, и понятно, что, помимо духовного и культурного направления, мы должны и туристическую отрасль поставить на ноги", - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Помимо социально-коммерческих предложений, была поставлена задача продумать и информационную поддержку туристического рынка. "...Потому что, если мы не будем грамотно, доходчиво, но ненавязчиво об этом рассказывать, к нам не приедут", - пояснил президент.
Казалось бы, указания даны, бумаги подписаны, но, кроме административно-чиновничьих перетасовок, ничего из действительно важного и близко пока не сделано. Об этом я могу судить как турист-профессионал в прошлом и много путешествующий литератор в настоящем. Например, статистика туристических поездок россиян по России, как это ни странно, на данный момент покрыта мраком. Прошлой осенью в Ростуризме состоялось очередное заседание коллегии Федерального агентства по туризму, на котором выступавшие были вынуждены признать, что централизованного учета внутренних туристов у нас в стране нет в природе. Это связано с тем, что среди видов экономической деятельности в России нет такого понятия, как "туризм". А учитывать взаимодействия различных отраслей российские статистики тоже не умеют... Так что вместо математического подсчета приходится довольствоваться экспертными оценками - видно ведь, когда открываются новые санатории и пансионаты, а когда старые приходят в запустение. Еще одним вариантом замены статистических исследований стал социологический опрос. По результатам опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, 40% россиян не смогли никуда поехать отдыхать из-за нехватки денег. Еще 25% остались без летнего отдыха из-за необходимости заниматься работой или важными делами. Из тех, кто все-таки смог вырваться на отдых, большая часть провела его на даче. Около 20%-40% отправились на российское побережье Черного "моря, чуть больше - в другие места России. А около 17% выбрали зарубежные курорты - в основном, как я говорил, Турцию - 2, 3 миллиона. С отдыхом за рубежом статистическая ситуация несколько проще - как-никак момент пересечения гражданином государственной границы четко фиксируется, равно как и цель поездки.
Из этой статистики важен только один вывод, не имеющий отношения к теме: сколько же садово-дачных участков было, по существу, бесплатно выделено Советской властью, - 40 процентов на даче отдыхают-вкалывают. Сегодня-то участки больших денег стоят, не каждый труженик осилит.
Кстати, как мы ни клеймим "оранжевую" украинскую власть, а что-то доброе она делает. Например, президент Виктор Ющенко принял участие в торжественной церемонии открытия Года туризма и курортов, который объявлен в соответствии с указом главы государства. В своем выступлении Ющенко подчеркнул, что Украина имеет уникальные естественные условия, архитектурные и культурные достопримечательности, которые являются интересными для туристов. "Мы владеем уникальными вещами, которые должен знать каждый европейский человек. Каждый, кто посетит Украину, откроет для себя чрезвычайно интересную страницу", - напыщенно сказал президент. Уж прямо: "каждый европеец должен знать". Ющенко напомнил, что в прошлом году Украину посетили 33 млн туристов и существует тенденция увеличения этого показателя. Еще президент назвал уникальной возможностью для развития туризма проведение на Украине чемпионата Европы по футболу в 2012 году.
У нас тоже хотят выдать за туристское благо проведение зимней Олимпиады в Сочи. Чем это оборачивается для уникального бальнеологического курорта - немало пишется на этих страницах. Но мне хотелось окинуть взглядом более общие итоги минувшего сезона, и я откликнулся на приглашения газеты и журнала "Курортное дело" посетить выставку в Санкт-Петербурге.
***
В городе на Неве под легкий осенний дождь прошла международная туристская выставка с "русским" названием INWETEX-CIS TRAVEL MARKET42008 - одно из самых масштабных выставочных мероприятий, посвященное туристскому и санаторно-курортному сектору России. Она послужила первым наглядным этапом подведения итогов минувшего сезона и стартом сезона-2009. Выставка в ЛенЭКСПО на Васильевском острове открыла свои двери для профессионалов туриндустрии и курортологии в 16-й раз.
В многолюдном павильоне параллельно работала XIV специализированная выставка КУРОРТЫ - 2008. В этом году в ней приняли участие более 60 предприятий санаторно-курортного комплекса, среди которых представители 4 стран постсоветского пространства (России, Белоруссии, Украины и Эстонии) и много зарубежных гостей. Особо крупные стенды были у курортов Чехии, Греции, Испании и других. Постоянные участники данного раздела - Кавказские Минеральные Воды, курорты Санкт-Петербурга и Северо-Запада. На последнем большом стенде был представлен и старейший курорт России Марциальные Воды, и лучшая здравница России 2008 года Старая Русса, которая отметила 180-летие, и четыре курорта Псковской земли, и многие здравницы Ленинградской области. Например, интересный проект представила турфирма "Лира", которая пытается развивать агротуризм. Кстати, золотой медалью Всероссийского форума "Здравница-2008" отмечен недавно Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга за организацию освещения вопросов курортного дела в регионе.
В столицу на Неве приходит с дождями осень, там тоже подводят итоги. Они прозвучали и на выставке. Российские граждане стали чуть больше путешествовать - по сравнению с прошлым годом вырос поток туристов, выезжающих за рубеж. Одновременно увеличилось количество людей, которых интересует Северо-Запад вообще и Петербург в частности. Причем среди приезжих все больше россиян. Официальные итоги туристического сезона пока не объявлены. Но большинство тур-компаний уверенно говорит о росте продаж и увеличении количества клиентов. По словам исполнительного директора Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии (РСТ) Юлии Рыбаковой, предварительный опрос участников рынка показал: рост въездного туризма составил 10-15%.
По данным регионального отделения РСТ, изменилась структура въездного туризма -внутрироссийский турпоток вырос на 10-20%, количество туристов из-за рубежа сократилось примерно на 10%. Причем в потоке приезжающих в Петербург зарубежных туристов также произошли структурные изменения. В частности, выросло количество приезжих из американских и азиатских стран, но снижается число европейцев. Пока мы остаемся в фаворе у испанцев, поляков. А туристические потоки из Финляндии, Германии, Италии, стран Прибалтики, Великобритании уменьшились. Больше стало китайцев, японцев, тайваньцев. Приезжают из стран Ближнего Востока.
Общее снижение турпотока из-за границы связано с относительной дороговизной турпакета -1, 5 тыс. евро. Даже иностранцы не в силах одолеть рост наших цен! Однако к концу сезона из-за подорожания турпакетов на других направлениях петербургские цены стали выглядеть не столь пугающими, отмечают в РСТ. Мне кажется, что частично стоимость турпакетов для российских граждан растет не только из-за объективных подорожаний топлива и продуктов питания, но и потому, что зарубежные партнеры видят, какие цены заламывают в самой России. Чего им не поднимать?! Об этом - позже.
Администрации Вологодской и Новгородской областей, правительство Карелии приняли законодательные акты, которые помогут развитию туристических отраслей в регионе, созданы самостоятельные областные структуры, в бюджетах появились деньги на развитие отрасли. В регионе идет подготовка к 300-летию города Пушкина и к Ганзейским дням в Великом Новгороде. Подобные туристические продукты, возможно, не столь заметны, как 300-летие Петербурга, однако способны привлечь в регион новых туристов.
Несмотря на рост въездного и внутреннего туризма, любителей отправиться на отдых за рубеж на Северо-Западе пока что больше и их количество продолжает расти. По словам Богданова, увеличились потоки в традиционные места массового летнего отдыха петербуржцев - Болгарию, Испанию, Таиланд, Грецию, Турцию. Количество съездивших в Турцию в сравнении с прошлым сезоном, по самым скромным прикидкам, опять увеличилось на 25%, а возможно, и больше. Сказались государственные усилия этой страны по развитию туризма. У нас - замучаешься отель открыть, а в Греции безвозмездный кредит дадут, и в первые годы налоги с доходов брать не будут. По-прежнему наиболее популярны безвизовые страны - Египет, Таиланд, Турция. Недавно к ним добавился Израиль.
Мне захотелось выяснить, к чему же привела отмена виз в Израиль? Стало сразу понятно, что это была чисто коммерчески-политическая акция для людей с двумя гражданствами и гешефтами. Выросли тут же цены на авиаперелеты и гостиницы. Спросил на стенде фирмы, работающей по Израилю: сколько будет стоить отдых с лечением на разрекламированном Мертвом море? Билет на самолет даже сейчас стоит уже 500-700 долларов, а недавно можно было за 400 улететь. Гостиницы, даже трехзвездные, стали стоить по 150-250 долларов в сутки, пакет процедур - от 500 до 1000 долларов, а одна грязевая процедура -около 100 долларов. Значит, 10 дней (а меньше и нет смысла грязи принимать) обойдется около 3500 долларов без обеда и прочих расходов. Я спросил: "А что, было трудно или долго визу получать?". "Да вы что? - туристские визы оформлялись быстро и без труда -просто решили сделать проходной двор для коммерсантов и прочих заинтересованных лиц, а простые туристы проиграли. К тому же пограничные и миграционные службы могут не разрешить въезд в страну - надо обложиться справками, подтверждением отеля, мед-страховкой и прочими бумагами". Вот тебе и безвизовый! Складывается такое впечатление: ну все, что ни делается при торжественных фанфарах СМИ, почему-то оборачивается против простого россиянина - от громкого объявления Сочи олимпийской столицей до безвизовых поездок в Израиль!
К стенду "Курортного дела" подходили менеджеры многих турфирм и здравниц, заинтересованных в своем продвижении на насыщенном рынке туристско-курортных услуг. Но меня некоторые цены повергали в шок. Вот подходит загородный клуб "Дача" из близкого для меня Приозерского района Ленинградской области: там рядом с Вуоксой есть населенный пункт Бобровка, названный так в честь моего брата - Героя Советского Союза, погибшего недалеко от этих мест. Хорошо бы приехать, да номер самый дешевый романтика - стоит 1500 рублей в будни, а в выходные - 2900 рублей только с завтраком. Пансионат "Репино" на заливе, недалеко от писательского Комарово: стандарт в будние дни - 2500; в выходные - 3500. Правда, тут завтрак и обед.
В Кисловодске с помощью того же Израиля был построен комфортабельный отель "Плаза". В сезон самый недорогой одноместный номер в нем стоил 6500 рублей, а сейчас, в не сезон, - 5500 рублей. То есть мне на свою пенсию и суток не прожить. Понятно, что такие отели для других возводятся, но разве активно работающий журналист и издающийся писатель в том же Израиле может чувствовать подобное унижение при вручении ему прайс-листа на отечественном курорте?
Ну и наконец "порадовал" хорошо известный мне сочинский санаторий "Русь" бывшего 4-го управления, а теперь - управления делами президента. В приморском корпусе одноместный номер в сезон стоил 9500 рублей, а сейчас, в октябре, - 6800 рублей. Интересно, во сколько обходится туда путевка для депутата Государственной думы? В позапрошлом году на весь 21-дневный срок она стоила всего 7500 рублей, то есть меньше, чем сейчас на 1 сутки для простого смертного. Так откуда же "слуги народа" узнают о недоступности комфортабельного отдыха и лечения для подавляющего числа страждущих граждан России, если они не ощущают это собственным карманом?
Впервые на выставке был представлен объединенный стенд администрации города Сочи, будущей столицы Олимпийских игр-2014. Там - свои проблемы. Вообще кавказский сезон на кавказском побережье выдался сложным. "Ситуация в Сочи и Абхазии в этом сезоне была самая непредсказуемая. Виной тому - августовские события, - говорит Ирина Петрова, глава компании "Солвекс". - Туристы стали отказываться от туров, продажи на сентябрь и октябрь идут крайне сложно, ситуация критическая. За первые два часа работы офиса после начала военных действий у нас было одиннадцать отказов. Однако Абхазия у россиян пользуется - и всегда пользовалась - большим спросом, хотя гостиниц хорошего качества там еще немного. Бронирования всегда идут рано".
"Продажи на абхазском направлении начались очень рано, причем наблюдалась их небывалая активность, - сообщил Денис Чачхалиа, генеральный директор компании "АкваАбаза". - Если бы не война... Сейчас наблюдается некоторое оживление, осень все-таки продается. Появились первые заявки на ноябрьские праздники и даже на Новый год. Одно название тура "Зимний вечер в Гагре" уже располагает". "Санаторно-курортное лечение зависит от многих факторов: погоды, политики государства, экономической стабильности, - отмечает Юрий Отришко, руководитель ГК "Союзкурорт". - Обострение обстановки на Кавказе и Черноморском побережье привело к тому, что во время грузинской агрессии против Южной Осетии и Абхазии остановились продажи путевок. Не добавило спокойствия отдыхающим и прибытие на Черное море американской эскадры. Поток туристов в Крым снизился после конфликта в Севастополе. Что касается взрыва на пляже в Сочи, в Лоо, то он произошел в июле, до пика сезона, и не сказался на турпотоке. Санаторно-курортная отрасль - это большие деньги, и борьба за них шла всегда, но в этом году ситуация усугубилась из-за войны, что сыграло на руку другим странам, куда последовал отток туристов. Невзирая на все вышеперечисленное, летний сезон-2008 расцениваю как удачный".
Тут уж, позвольте, не согласиться. Вот что говорит Ирина Бровкина, заместитель генерального директора по маркетингу СКО "Новый Сочи": "По традиции летний сезон-2008 начинался в декабре. Тенденций было две: после недавней эйфории по победе Сочи в борьбе за проведение зимней Олимпиады 2014 года и большого количества всевозможной рекламы курорта в СМИ ожидался большой приток туристов, одновременно сочинские санатории, потирая руки, подняли летние цены на 30-40%. Однако реклама Сочи как олимпийской столицы сыграла и негативную роль: многие восприняли новое состояние как начало глобальной стройки, что оттолкнуло часть туристов. Корпоративные клиенты по сложившейся традиции выкупили путевки еще в январе - феврале.
Глубина продаж на санаторно-курортные путевки в Сочи, как правило, два-три месяца, поэтому особых проблем с билетами наши туристы не ощутили. Даже в разгар сезона билеты можно было купить за пять-шесть тысяч в оба конца из Москвы, так что и горящие путевки продавались без особых проблем. В целом же цены были завышены, многие санатории начали жаловаться на плохую загрузку даже в августе".
Об этом я не раз писал и на этих страницах: пройден ценовой рубеж возможностей даже среднего класса. Вот что говорили профессионалы на "круглом столе": "В Краснодарском крае сезон выдался проблемным. Начало года было многообещающим, но в мае и июне начались сложности с реализацией санаторно-курортных путевок. Во-первых, из-за климатических условий. С мая по середину июля было дождливо и холодно. Во-вторых, стоимость путевок не соответствовала заработной плате среднестатестического потребителя. По сравнению с прошлым годом она выросла на 25-30% и составляла в пик сезона, с июля по сентябрь, 26-40 тыс. рублей за 14 дней. Общая привлекательная картина курортов Краснодарского края смазывается из-за несовершенства инфраструктуры, отсутствия качественного и недорогого питания. Слишком высока стоимость авиа- и железнодорожных билетов. Здравницы не готовы принимать отдыхающих с малолетними детьми и инвалидов, олимпийская столица 2014 года Сочи стала более раскрученной с точки зрения рекламы, но не с точки зрения санаторно-курортного лечения. В высокий сезон город не добрал около 30% туристов. Причина - развернутое массовое строительство. Кроме того, в этом году были часты случаи отключения электроэнергии в Центральном районе. Отдыхающие при температуре под +40° вынуждены были париться в номерах с выключенными кондиционерами и холодильниками, а то и вовсе застревали в лифтах, питались пайками. Средства размещения на курортах Краснодарского края постоянно улучшают уровень обслуживания, что привлекает отдыхающих. Однако цены на шашлык, фрукты, овощи, мороженое, напитки уже давно стали "московскими" и отпугивают туристов".
Тут уж и Юрий Отришко, руководитель ГК "Союзкурорт", делает трезвый вывод после благостной оценки: "Хочется сказать здравницам, что разумную ценовую планку они перешли в 2007 году, 2008 год - это игра на грани фола. В 2009 году отдыхающих станет еще меньше. Если мы хотим видеть их на наших курортах, цены должны остаться на уровне этого года, без добавления процента инфляции. Людям есть с чем сравнивать, ведь мы давно уже не живем за железным занавесом. Санаторно-курортная отрасль и туризм в целом должны быть саморегулируемыми областями экономики, - убежден Отришко. - Желание административных органов управлять туризмом ошибка. Необходимо привлечь к разработке закона о санаторно-курортной деятельности специалистов из отрасли, а не людей от кооперативного движения. Торговля и санаторно-курортный бизнес - не одно и то же. Пришло время пригласить для обсуждения перспективного развития курортов
Краснодарского края не только олигархов и чиновников, но и руководителей здравниц, туроператоров, представителей общественных организаций и профсоюзов. "Союзкурорт" верит - Сочи останется санаторно-курортной столицей России, а Олимпиада 2014 года не только не помешает этому, но и станет толчком для развития отрасли и поднимет курорт на более высокий уровень". Ну что ж, такую малообоснованную надежду питают многие россияне, но, по-моему, Сочи как общероссийский бальнеологический курорт гибнет.
Если брать побережье Черного моря, то заметнее всего прибавила Болгария. "Лете 2008 года - один из самых успешных сезонов за последние 10 лет, - заявила Елена Маркелова.
- О росте рынка в целом можно говорить позднее, опираясь на статистику, которая будет предоставлена посольством Республики Болгарии в РФ, комплексами и отелями. По результатам работы наших компаний, объединенных холдингом "Балкан-экспресс", рост турпотока превысил прошлогодний в два раза
- в Москве, в Санкт-Петербурге и в целом по России". Понятно почему: цены в Болгарию в полтора раза ниже, чем в Сочи.
В дни выставки проходило партнерское мероприятие Национального агентства развития инвестиций, туризма и культуры, направленное на привлечение внимания туриндустрии к проблеме туризма среди инвалидов. Открытие в городе салона для туристов-инвалидов призвано сформировать привлекательный имидж города для людей с ограниченными возможностями и послужить первым шагом к консолидации материально-технических, информационных и кадровых ресурсов, государственных, общественных и частных организаций для создания в Санкт-Петербурге современной, высокоразвитой и конкурентоспособной инфраструктуры туриндустрии для инвалидов.
***
Подводя итог, можно согласиться, что форум и выставки наглядно продемонстрируют привлекательность и огромный потенциал туристических ресурсов Санкт-Петербурга, Северо-Запада и России в целом. О практической и коммерческой пользе мне судить трудно, но стало заметно, что уже на второй день многие здравницы, особенно самые дорогие, стали сворачивать стенды, оставляя пачки не розданных шикарных буклетов. А стенд Комитета по туризму правительства Москвы, по-моему, вообще не работал - только несколько видов столицы висело. Давайте все-таки реально развивать доступный туризм в России
ПРОЧИТАЛ ВЧЕРА В "СОВЕТСКОЙ РОССИИ"....
Советская Россия, автор не указан, 18.10.2008, №115, Стр. 4
"В темном омуте "тихой гавани"
(Мнение обозревателя А.Фролова) от vjashlav
Правительства всех стран выделяют бюджетные средства частным банкам в обмен на их контрольные пакеты акций. У нас же раздают государственные, т.е. народные деньги тому, кто ближе к кормушке и без всяких гарантий на их возврат в госказну. Причем наши продажные обозреватели, корреспонденты, аналитики и пр. даже словом не обмолвились о том, что в Европе доля государства в экономике растет. Так, в Португалии она составляет почти 50%, а у нас, у народа, т.е. у государства, осталось 10%, и зажравшиеся нувориши говорят, что и это много! Как будем жить дальше? от Felix (clecio@mail.ru)
Сомнительно представление нынешнего президента как некоего реформатора. В чем, собственно, его личный и классовый интересы? Да и по отношению к нему можно поставить вопрос, как и к предшественнику, - "ху из?.." Мы ведь знаем о г-не М. гораздо меньше, нежели о г-не П., о котором мы тоже мало что знаем. Человек, который едва ли не чурался политики и был далек от нее, вдруг становится высшим должностным лицом. Сплошные тайны. Таинственный незнакомец. Пещера Лейхтвейса...
***
"Град проклятий и тухлых яиц"
(Информация) от idol (idol_2008@mail.ru)
Молодцы, крымчане! Фашизм не пройдет! Кстати, и россиянам пора бы вспомнить, что отстаивать свои права и свободы можно и нужно не только с думской трибуны. Булыжник - оружие пролетариата!!!
***
"Выборы в регионах"
(Репортаж из Госдумы и сообщение депутата) от unker08
Да, необходимо бороться за честные выборы и пресекать любые попытки фальсификаторов извратить волю народа. Но насчет борьбы за самого избирателя у меня несколько иное мнение. Избиратель сегодня, как клиент забегаловки: что дадут, то схавает, и далеко не по меню. Не возникая, при этом успокаивая себя: сюда больше ни ногой! И так везде. Конца и краю этому нет.
Сам иду на выборы в надежде, что за истекший межвыборный период что-то изменилось к лучшему в плане проведения выборов, предшествующих этому дню проблем касаться не буду. Меня поражает, как можно подобрать группу в 10-15 бессовестных людей, ворующих голоса избирателей! Как Паниковский не мог не воровать гусей, так они не могут не фальсифицировать выборы. Я всегда говорю им об этом в лицо, но они, терпеливо выслушав, отвечают: нас заставляют.
Выборы для народа организует власть, а народ выбирает эту власть, и весь бардак, который из этого исходит, сам и хавает. Парадокс похлеще, чем с курицей и яйцом. Но решается просто. Реальные дифференцированные сроки наказания от 3 до 10 лет за фальсификации соответственно весовым категориям членов комиссий. Крупные денежные премии наблюдателям из бюджета с последующим их возвратом членами комиссий, уличенных в фальсификациях.
от xvilipilipok
Был Аман Гумировичем, а стал?.. Трижды петух не успел пропеть - и он отрекся от социализма. Я его помню совсем другим, когда в области Кислюк заправлял. Таким радетелем был за простой рабочий класс! А вчера позвонил, узнать как дела на родине, а там говорят на ЗСМК цеха закрывают, людей на 2-3 месяца распускают по отпускам. Вот вам бабушка и Юрьев день! В то далекое время на наших плечах во власть пролез алкаш Ельцин, может, теперь, кузбассовцы, настала пора исправить эту ошибку и вернуть нашу трудовую власть, Власть Советов? Уж каких только экспериментов мы не пережили за эти 20 с гаком лет, и неужели еще не доперли, до чего все докатилось, какое будущее уготовили своим детям и внукам.
Верю в русский народ, в силу его духа, способного дать отпор всем прохиндеям, окопавшимся во власти. Хватит! Все что можно пропили, прое..и от безнадеги нельзя нам больше напиваться, пора в человека превращаться. Ведь пока мы были под мухой, покупаясь на их ложь, из нашей кладовки почти все уперли, а теперь и на похмелку хрен дадут. Да когда же, черт возьми, поумнеем. Без нашего желания жить достойно никакая власть это осуществить просто не в состоянии. Александр. Германия.
***
"Авантюра грозит коллапсом"
(Обзор П.Свиридова) от idol (idol_2008@mail.ru)
Можно только посочувствовать президенту Украины: ну нет у него такого "карманного" законодательного органа, как у его коллеги в соседней России. Можно пожалеть народ Украины: бесконечная череда выборов явно не способствует повышению жизненного уровня простого человека. А вообще-то, пора уже признать на государственном уровне и на Украине, и в России, что предательская ликвидация СССР явилась главной причиной всех основных кризисов, поразивших постсоветское пространство. А также давно пришло время поименно назвать всех государственных преступников, приведших наши братские народы к столь печальному итогу.
***
О фильме "Адмирал"
(Письма читателей) oт hi-kilovott
"Адмиралъ" - это кетчуп.
www.sovross.r
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЛОКАДА КУБЫ -ПОСТЫДНЫЙ РУДИМЕНТ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ.
Советская Россия, автор не указан, 18.10.2008, №115, Стр. 1
Вчера в Госдуме
Такова главная мысль единогласно принятого (439 "за") Госдумой Обращения к парламентам государств - членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям в связи с необходимостью отмены экономической блокады Республики Куба и оказания ей помощи в ликвидации разрушительных последствий стихийного бедствия. Госдума подтвердила свою позицию, выраженную в заявлениях 14 октября 1994 г., 17 мая 1995 г., 6 марта 1996 г., 22 марта 1996 г., 1 октября 1999 г., 18 октября 2007 года. (Репортаж в следующем номере)
НЕПАРЛАМЕНТСКИЙ ФРОНТ.
Время новостей, Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА, 20.10.2008, №194, Стр. 4
В России создано новое объединение левых сил
В России появилось еще одно оппозиционное движение. В минувшую субботу в Москве прошел учредительный съезд "Левого фронта", куда вошли представители АКМ, РКП-КПСС, РКСМ, РКРП-РПК, Национально-большевистской партии, КПРФ, ВКПБ, "Трудовой России", Ассоциации марксистских организаций, Исламского комитета России. На съезд прибыли 143 делегата из 32 регионов страны. В оргкомитет Левого фронта вошли лидер "Авангарда красной молодежи" Сергей Удальцов, депутат Госдумы отфракции "Справедливая Россия" Илья Пономарев, председатель Исламского комитета России Гейдар Джемаль, директор института "Коллективное действие" Карин Клеман и другие.
Многие лидеры "фронта" выступили перед делегатами съезда с докладами. В частности, Сергей Удальцов выразил надежду на то, что движение объединит "большинство здоровых, прогрессивных, энергичных, по большей части молодых левых сил России". Илья Пономарев отметил, что в условиях экономического кризиса цель "Левого фронта" - построить новое общество и "прервать реконструкцию капиталистической системы". Гейдар Джемаль посетовал, что сейчас в России "существует вакуум политического пространства: власть узурпировала бюрократическая корпорация". А лидер РКП-КПСС Алексей Пригарин заявил, что на базе "Левого фронта" может быть создана политическая партия нового типа: "гибкая, способная как к решительным действиям, так и к пропагандистской работе".
Однако Илья Пономарев в беседе с корреспондентом "Времени новостей" выразил мнение, что планы создания партии в традиционном понимании сейчас выглядят "несколько утопичными". "Сейчас, когда мы говорим о партии, мы имеем в виду структуру с жесткой дисциплиной", - сказал товарищ Пономарев. По его словам, "Левый фронт" уже сейчас насчитывает примерно 10 - 12 тыс. человек, но подсчитать точную численность пока довольно трудно. "Мы на сегодня ставим задачу занятия максимальной ниши во внепарламентской деятельности, - рассказал "Времени новостей" Сергей Удальцов. - В "Левый фронт" входят и отдельные члены КПРФ, но в основном представители внепарламентских левых сил. И методы борьбы у них в первую очередь уличные, протестные, в контакте с социальными движениями. Возможно, в будущем нам удастся создать левую партию и принять участие в парламентских выборах - время покажет. А пока парламентские методы борьбы нам недоступны. Кроме уличных акций, мы будем проводить широкую информационную кампанию в Интернете, издавать печатную продукцию. Большое внимание мы уделяем взаимодействию с профсоюзами, движениями против застройки, экологами".
В ближайших планах "Левого фронта" - организация в Москве референдума, на который были бы вынесены вопросы, связанные с незаконным строительством. "Смысл в том, чтобы градостроительные решения принимались с учетом мнения жителей, - рассказал Сергей Удальцов. - Кроме того, мы хотим обязать власти оформлять придомовую землю в собственность жителей многоквартирных домов. Сейчас такая норма в законодательстве есть, но она саботируется. Если собственники жилья будут владеть придомовой землей, они смогут ею распоряжаться, и это тоже поставит заслон на пути рейдеров, точечной застройки".
На субботнем съезде "Левого фронта" был принят ряд учредительных документов: "Политическая платформа", "Организационные принципы", "Стратегия и тактика "Левого фронта". Во главе движения встанет совет, состоящий из 50 человек. Координацию текущей работы движения будет осуществлять исполком, в который вошли лидеры организаций, образовавших "Левый фронт", и руководители его региональных отделений. Съезд утвердил также флаг и эмблему движения
ЛДПР СПАСЛА ДЕНЬГИ "ЕДИНОЙ РОССИИ"
Газета, Павликова Ольга, 20.10.2008, №199
Госдума сразу в трех чтениях в пятницу единогласно приняла поправки в закон "О политических партиях". В соответствии с законопроектом реорганизация партии влечет потерю бюджетного финансирования только в случае прекращения ее деятельности. Между тем в настоящее время партии, набравшие более 3% на парламентских выборах, получают поддержку из федерального бюджета пропорционально своим результатам на выборах. В соответствии со статьей 32, часть 4 федерального закона "О политических партиях" прекращение господдержки для партий происходит как в случае их ликвидации, так и при их реорганизации. Однако что именно считать реорганизацией, в законе не объясняется. В соответствии с Гражданским кодексом даже присоединение других партий можно считать реорганизацией, а это автоматически лишает всех участников слияния бюджетных денег.
Авторами законопроекта стали депутаты Игорь Лебедев и Сергей Иванов (оба - фракция ЛДПР). Как пояснил корреспонденту "Газеты" Иванов, поправка внесена специально для "Единой России", недавно объявившей о слиянии с Аграрной партией. По его словам, как правило, большинство партий объединяются на равных, поэтому сначала самораспускаются, а затем создают новую политическую силу. "Если бы какие-то из трех правых партий - СПС, "Гражданская сила" и ДПР - гипотетически имели госфинансирование, они бы его, естественно, потеряли, - уточнил он. - Поэтому на данный момент наша поправка относится только к "Единой России", которая после ноябрьского съезда, хотя и внесет изменения в уставные документы, не станет ни самораспускаться перед этим, ни менять название".
Кроме того, Иванов отметил, что поправка может быть полезна и другим парламентским фракциям. "Любая партия до настоящего момента могла попасться на этот законодательный крючок", - заявил он. Тем более что вслед за единороссами реорганизация ждет и "Справедливую Россию", которая также планирует объединиться с Партией "зеленых".
Если бы не одобренная поправка, члены "Справедливой России" могли бы потерять более 107 млн рублей ежегодно. Ведь на выборах в декабре прошлого года, согласно официальным данным, их поддержали 5,383 млн избирателей, и за голос каждого им полагается по 20 рублей из федерального бюджета. Столь полезную для фракций поправку депутаты согласились рассмотреть даже после официального окончания пленарного заседания. А за ее внесение коллег из ЛДПР поблагодарил председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций единоросс Сергей Попов.
НОВЫЕ ЛЕВЫЕ ОБЪЕДИНИЛИСЬ
Газета, Кеворкова Надежда, 20.10.2008, №199
В Москве вчера завершился учредительный съезд "Левого фронта". Он объединил силы от новых молодежных левых групп до классических наследников рабочих кружков. "Авангард красной молодежи" (АКМ), институт "Коллективное действие" (ИКД), Российский комсомол и Исламский комитет будут бороться за справедливость методами стачки и флеш-моба.
Большинство делегатов застало социализм разве что в детском саду. Может, поэтому они с таким энтузиазмом обращались к залу по-ленински "товарищи", называли Петербург Ленинградом, ликовали, что рядом станция "Партизанская", а не "Охотный ряд", и требовали справедливости или смерти.
Один из лидеров фронта Сергей Удальцов (АКМ) рассказал обозревателю "Газеты", что по всей стране прошли конференции в регионах, которые направили на съезд представителей. "Мы - не партия, мы - общественное движение. Может, мы его и зарегистрируем. Но мы - самостоятельный проект, за нами нет ни Кремля, ни Вашингтона", - сказал Удальцов. Он не скрывает, что власти хотят использовать энергию молодежи. "Нам уже предлагали за деньги громко разговаривать в транспорте и очередях по телефону, что, мол, Ваня, вклады из банков брать не надо", - сообщил Удальцов съезду. Но он считает, что цели "Левого фронта" - не пиар, а борьба.
На двухдневный съезд прибыли 145 делегатов от 34 региональных организаций. Во главе фронта не лидер, а совет из 30 человек, а координацию осуществляет исполком из 15 активистов. Допускается как вхождение организаций целиком, так и индивидуальное членство. Так, в провинции многие лимоновцы после запрещения их партии примкнули к фронту, хотя Эдуард Лимонов в него не входит.
Помимо общей стратегии борьбы съезд принял заявление в поддержку социально-освободительного движения на Северном Кавказе, где "протест перешел в открытое противостояние активной части общества криминальным клановым режимам, которые поддерживаются частью общероссийской бюрократии". Глава Исламского комитета Гейдар Джемаль заявил, что не видит никакого противоречия между мусульманами и левыми, у которых общие идеалы - справедливость, и общие враги - коррумпированная бюрократия.
Впервые вопрос о единстве левых встал в 2005 году. Тогда на волне протестов против монетизации льгот в Голицыно прошел I Российский социальный форум - слет всех протестных групп. Однако властям удалось вбить клин в союз левых и дискредитировать некоторых лидеров.
Один из основателей фронта единственный депутат Госдумы Илья Пономарев призвал съезд прагматично использовать думцев в борьбе за права и стать самым грамотным авангардом борьбы, какими были 100 лет назад большевики. При этом он, как и Карин Клеман из ИКД, развернул широкую агитацию против сотрудничества "Левого фронта" с оппозиционной "Национальной ассамблеей". С их точки зрения у левых нет ничего общего ни с официальными партиями, ни с оппозиционными националистами, ни с либералами.
Вчера "Левый фронт" на 15 минут перекрыл Ленинский проспект в знак протеста против строительной политики в Москве. Ближайшей всероссийской протестной акцией станет "день народного гнева" 25 октября.
БЕСПАРТИЙНЫЕ ОТКРЫЛИ "ЛЕВЫЙ ФРОНТ"
Коммерсантъ, Савина Екатерина, 20.10.2008, №190-П
Прошел учредительный съезд нового социалистического движения
В субботу в России появилось новое политическое объединение левого толка. В социалистический "Левый фронт" вошли представители непартийной оппозиции, в частности "Авангарда красной молодежи", Революционно-коммунистического союза молодежи, Российской коммунистической партии-КПСС и даже несколько нацболов. По словам руководителей новой организации, они намерены "занять нишу уличного протеста", но не исключают возможного преобразования "Левого фронта" в партию. Вчера левые уже успели провести акцию под новым брендом - они перекрыли Ленинский проспект, протестуя против строительства бизнес-центра на улице Косыгина в Москве.
В субботу в Москве в гостиничном комплексе "Измайлово" прошел учредительный съезд новой социалистической организации "Левый фронт". В нее вошли активисты "Авангарда красной молодежи" (АКМ), несколько нацболов, члены "Трудовой России", Союза коммунистической молодежи, Революционно-коммунистического союза молодежи, Российской коммунистической партии-КПСС (РКП-КПСС), Исламского комитета, Ассоциации марксистских организаций. Несмотря на то, что на съезде собралось всего двести человек, руководители организации не исключают, что "Левый фронт" может быть со временем преобразован в партию, но пока планируют сосредоточиться на других целях. По словам одного из руководителей фронта лидера АКМ Сергея Удальцова, по всей России сторонников у него более десяти тысяч. "Движение будет иметь большую перспективу. Наша задача - полностью занять нишу внепарламентской борьбы, уличного протеста. Такое объединение необходимо, оно соответствует вызовам времени на фоне развивающегося мирового кризиса, - заявил господин Удальцов.- Мы должны понимать, что если в обществе будет запрос на протест, на левые идеи, а он с каждым днем будет нарастать, должен быть и политический субъект, который бы этим настроениям соответствовал. Надеемся, что "Левый фронт" в перспективе станет таким движением". Глава РКП-КПСС Алексей Пригарин убежден в том, что "надо сочетать классовую ненависть и трезвый политический расчет, горячий темперамент и опыт старшего поколения". "Если мы будем создавать партию, то это должна быть партия ленинского типа XXI века - открытая, гибкая, свободная и готовая к терпеливой политической работе", - сказал он.
Руководить объединением будет координационный совет из 30 человек. Среди них Сергей Удальцов, Алексей Пригарин, депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев, директор института "Коллективное действие" Карин Клеман, руководитель Исламского комитета Гейдар Джемаль. "Левый фронт" намерен заниматься местным самоуправлением, работать с профсоюзами и объединениями граждан, борющихся с застройкой. Дебютная акция прошла уже вчера. Около ста активистов при поддержке двухсот москвичей перекрыли на несколько минут Ленинский проспект, протестуя против строительства бизнес-центра на улице Косыгина, которое местные жители считают незаконным. Более десяти протестующих были задержаны милицией.
О перспективах сотрудничества с другими политическими объединениями делегатам съезда рассказал депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев. Он считает, что "слева врагов нет". "Любое политическое движение, которое выступает за те же принципы, что и мы, которое относится к левому флангу, по определению является нашим союзником, - пояснил он.- В то же время любые альянсы с теми, кто стоит на противоположных позициях, недопустимы".
Лидер молодежного "Яблока" Илья Яшин, собирающийся вместе с Никитой Белых, Борисом Немцовым и Гарри Каспаровым войти в либеральную оппозиционную коалицию "Солидарность" (учредительный съезд организации намечен на 13 декабря), считает, что перспектив у "Левого фронта" нет. "Это не первая попытка объединить несистемных левых. У тех, кто собрался, и так налажено взаимопонимание, так что произошедшее в субботу - это пиар-проект, - заявил он "Ъ".- Кроме того, здесь люди пытаются усидеть на двух стульях. В частности, Илья Пономарев является депутатом Госдумы и голосовал за выдвижение Путина в премьер-министры. Сторонники "Левого фронта" обязательно почувствуют эту фальшь".
ИЗГИБЫ ВЕРТИКАЛИ.
Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ, 20.10.2008, №041, Стр. 26-28
12 октября в пяти российских регионах прошли выборы в местные парламенты. Как показали их результаты, всевластию "Единой России" пока ничто не угрожает, но повторить рекордные показатели думских выборов-2007 единороссы пока не способны.
Никаких неожиданностей в ходе осенней выборной кампании на первый взгляд не произошло. "Единая Россия" привычно победила во всех регионах, получив с учетом одномандатников от 72 (Иркутская область) до 97% (Кемеровская область) мест в парламентах. Подготовка к выборам тоже проходила по давно отработанному сценарию. Хотя свои списки выдвинули 12 из 14 зарегистрированных партий, до выборов были допущены лишь девять из них, а во всех пяти кампаниях (местные выборы проходили в Забайкальском крае, Чеченской республике, Иркутской, Кемеровской и Сахалинской областях) поучаствовали только те четыре партии, которые представлены в Госдуме.
Списки единороссов, как обычно, повсеместно возглавили губернаторы, которым лишь изредка противостояли "паровозы" от оппозиции (Владимир Жириновский был первым номером в Иркутской и Сахалинской областях, а список "Справедливой России" на том же Сахалине возглавила известная актриса Римма Маркова). Наконец, в очередной раз была соблюдена традиция, согласно которой "Единая Россия" получает в результате жеребьевки первый номер в бюллетенях гораздо чаще, чем это предсказывает теория вероятности. В данном случае это произошло в трех из пяти регионов - Чечне, Забайкальском крае и Кемеровской области.
Впрочем, российскую политику эпохи управляемой демократии было бы разумнее по аналогии с макро- и микроэкономикой тоже поделить на две части. Ведь желанная для Кремля стабильность на макрополитическом уровне отнюдь не исключает наличия неподконтрольных властям микрополитических процессов, которые могут со временем повлиять и на политическую ситуацию в целом. И если проанализировать итоги октябрьских выборов с этой точки зрения, то кое-какие особенности в нынешней кампании выделить все же можно.
Первым из таких микрособытий следует признать подтверждение тенденции на уменьшение поддержки "Единой России" на региональных выборах, наметившейся еще полгода назад. В марте единороссы заметно ухудшили свои результаты по сравнению с думскими выборами 2007 года в семи субъектах РФ из 11, в октябре - в четырех из пяти (см. таблицу). Лидеры партии, правда, такое сравнение считают некорректным, предлагая сопоставлять октябрьские цифры с итогами предыдущих выборов в парламенты тех же регионов. В этом случае, к примеру, нынешние 55% на Сахалине, где в 2004 году "Единая Россия" с 17, 7% уступила первое место блоку "Наша Родина - Сахалин и Курилы", действительно можно считать выдающейся победой.
Однако в 2004 году в стране еще не было ни назначенных сверху губернаторов, ни мобилизованного на поддержку одной партии бизнеса, ни многих других признаков суверенной демократии, арифметическим воплощением которой как раз и стали итоги выборов в Госдуму в декабре 2007 года. Поэтому отсылки единороссов к2004 году выглядят примерно так же, как привычная для советских учебников оценка экономических успехов СССР по сравнению с 1913 годом. А итоги октябрьских выборов доказывают, что думский список "Единой России" во главе с Владимиром Путиным и региональный список "Единой России", лидером которой является Владимир Путин, в понимании рядовых избирателей совсем не одно и то же. В связи с этим неудивительно, что самое существенное падение популярности единороссов (не считая Чечни, где, выражаясь биржевой терминологией, после почти стопроцентного декабрьского результата партии власти произошла "коррекция рынка") было зафиксировано в Иркутской области. В этом регионе вертикаль власти еще явно недостроена, поскольку нынешний врио губернатора Игорь Есиповский был назначен на этот пост лишь минувшей весной. Отсюда и более высокая по сравнению с другими регионами активность оппозиционеров, делегировавших в иркутские списки известных депутатов Госдумы, и крайне низкий по современным меркам результат "Единой России", не набравшей по партспискам и половины голосов.
С другой стороны, поддержка партии власти заметно снизилась и в двух других регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Возможно, свою роль в этом сыграл разразившийся минувшим летом кризис на рынке авиаперевозок, ударивший в первую очередь по отдаленным от центра районам России. Ведь, как показывают социологические опросы, если заслуги в улучшении общей экономической ситуации в стране многие россияне склонны приписывать федеральным властям, то отдельные, но ощутимые трудности, как правило, списываются на региональное начальство. То есть, к примеру, повышение зарплат и пенсий работает на популярность президента и премьера, тогда как виновными в том, что не летают самолеты, в глазах избирателей оказываются губернатор и поддерживаемая им "Единая Россия". С точки зрения макрополитики эти временные проблемы, казалось бы, особого значения не имеют, поскольку на общем политическом господстве единороссов их отдельные региональные проколы пока не сказываются. Но если продолжающийся финансовый кризис в конце концов затронет и простых граждан, то рейтинги партии власти на местах вполне могут обвалиться, подобно осеннему курсу акций на российских биржах. А это, в свою очередь, может вызвать ответные действия Кремля вроде очередного закручивания гаек во внутренней политике.
Впрочем, пока гайки остаются недокрученными, оппозиционеры испытывают на региональных выборах свои маленькие радости.
Например, КПРФ завоевала в октябре два вторых места и улучшила свои думские результаты в трех из пяти регионов. Правда, при этом коммунисты не прошли в парламенты сразу двух субъектов РФ, чего с ними до сих пор ни разу не случалось. Единственная подобная неудача за все пять лет проведения региональных выборов по партспискам относится к октябрю 2006 года, когда компартия не попала в законодательную палату парламента Тувы. Но случаи с Чечней и Кемеровской областью вряд ли можно считать показательными. В обоих регионах существует режим сильной личной власти, когда авторитет регионального лидера у избирателей дополняется его полным контролем над местным административным и силовым ресурсом. К тому же у коммунистов в этих субъектах РФ были серьезные организационные трудности. В Чечне отделение КПРФ создавалось в 2008 году практически с нуля, а в Кемерове накануне выборов из партии были исключены сразу несколько членов руководства партячейки, заподозренные центральным комитетом в намерении развалить парторганизацию по указанию губернатора Амана Тулеева.
А вот партии "Справедливая Россия" особенности чеченских и кемеровских выборов, как выяснилось, только помогли - именно в этих субъектах она заняла вторые места. Кроме того, партия Сергея Миронова оказалась единственной, не считая "Единой России", получившей представительство во всех пяти парламентах. Правда, судя по набранным справороссами процентам (ни в одном из субъектов РФ они не получили более 10 % голосов, а в Кемеровской области прошли в парламент лишь благодаря федеральному закону, согласно которому в парламенте не может быть менее двух партий), на статус партии власти номер два они по-прежнему не претендуют.
В этом смысле единственное второе место ЛДПР (в Иркутской области) выглядит даже более ценным - как исходя из весьма неплохого результата, заметно превышающего думские показатели партии, так и из-за того, что оно было добыто в условиях реальной конкуренции. К тому же либерал-демократам единый день голосования - 12 октября - принес еще одну маленькую победу: на выборах в городскую думу Вышнего Волочка (Тверская область) они заняли первое место, опередив на 1, 5% саму "Единую Россию" (33% против 31, 5%).
Из достижений других партий стоит отметить разве что самоотверженность аграриев, которые уже после принятия решения о вливании в "Единую Россию" добились создания своей фракции в забайкальском парламенте (впрочем, она, скорее всего, скоро вольется во фракцию единороссов), и антирекорды СПС и Партии мира и единства, в подписных листах которых кемеровский облизбирком, если верить справке Центризбиркома, обнаружил соответственно 63, 6 и 100% брака. Остальные малые партии никак себя не проявили. Самая активная из них - "Патриоты России", выдвинув списки в трех регионах, в двух из них получила отказ, а в Чечне заняла третье место (1, 33% голосов).
Макрополитические последствия октябрьских региональных выборов будут во многом зависеть от того, как воспримут их результаты в Кремле. Если президентские политтехно-логи все-таки продолжат курс на создание двухпартийной системы, то уже на ближайших региональных выборах следует ожидать "придушивания" КПРФ и ЛДПР с целью повышения результатов "Справедливой России". Если же в Кремле, как ранее предположила "Власть" (см. номер от б октября), решат перейти к партийной модели с четырьмя игроками основного состава и двумя-тремя запасными, то шансы на хотя бы локальные региональные успехи появятся не только у коммунистов и либерал-демократов, но и у новой прокремлевской либеральной партии
СЕМЬ ЧУДЕС ЕДИНОГО ДНЯ.
Коммерсантъ-Власть, АФАНАСИЙ СБОРОВ, 20.10.2008, №041, Стр. 28-30
Нынешний единый день голосования - 12 октября, когда выборы разного уровня прошли в 77 субъектах федерации, стал уже шестым в истории России. Однако многое в ходе этой осенней выборной кампании случилось в стране впервые.
Стопроцентное откровение
12 октября, проголосовав на своем избирательном участке за кандидатов в депутаты парламента Чечни, президент республики Рамзан Кадыров весьма своеобразно выразил уверенность в высочайшей политической сознательности земляков. "Чеченский народ знает цену и миру, и стабильности, - сообщил он СМИ. - Явка составит не менее 100, а то и больше процентов".
В этом заявлении беспрецедентно не само число 100 (в конце концов, явка на выборах в Госдуму 2007 года, по официальным данным, составила в Чечне внушительные 99, 5%), а то, что превысить стопроцентный результат глава региона пообещал публично. До сих пор подобные показатели местных начальников все-таки несколько смущали. Например, в Мордовии, где на тех же думских выборах некоторые участковые избиркомы, по утверждению оппозиции, насчитали по 104 или даже по 109% голосов за "Единую Россию", итоговые данные все же были подкорректированы до более приличных 9 8-99%.
Теперь же, чтобы никто не смущался, главу Чечни тут же поспешил поддержать Центризбирком. Как разъяснил журналистам член ЦИКа Игорь Борисов, Рамзан Кадыров, судя по всему, "имел в виду ситуацию, когда списки избирателей по окончании выборов увеличиваются по тем или иным причинам". Такое, по его словам, может произойти за счет голосования граждан по открепительным удостоверениям.
После этого вполне можно было ожидать и еще одного чуда - первого официально утвержденного результата голосования, превышающего 100%. Но рекорд не состоялся - в выборах приняли участие всего лишь 95, 08% избирателей.
Пропавшие без вести
Кампания по выборам в первый парламент объединенной Иркутской области началась с громкого скандала. В конце сентября, когда в окружные избиркомы поступили отпечатанные в двух типографиях бюллетени, была обнаружена нехватка 4283 экземпляров. Председатель облиз-биркома Виктор Игнатенко назвал такую недостачу беспрецедентной для области, а секретарь ЦИКа Николай Конкин, приезжавший в Иркутск с проверкой, признался, что "по региональным выборам Центральная избирательная комиссия такого не наблюдала".
Всего для выборов было отпечатано 3, 76 млн. бюллетеней, поэтому недостача составила вроде бы незначительные ОД 1 %. Но, как заметил и представители ряда партийных штабов, если для области в целом это несущественно, то для отдельно взятого округа "4 тыс. бюллетеней - это цифра". Ведь при средней численности избирателей в округе 80 тыс. человек и при явке 50% 4 тыс. - это уже 10% голосов, которые вполне могут решить исход голосования.
В связи с происшествием облизбирком принял дополнительные меры для защиты всей избирательной документации и обратился в следственные органы с просьбой выяснить, куда же все-таки делись бюллетени. Однако ответа на этот вопрос следователи пока не дали.
Лондонский избирательный округ
Рекорд на довыборах в Чукотскую окружную думу был запланированным. Его ждали с того момента, как Роман Абрамович, добровольно покинувший летом пост главы округа, согласился баллотироваться в чукотские депутаты с перспективой возглавить окружной парламент. 12 октября, несмотря на почти полное отсутствие предвыборной агитации, миллиардер получил 96, 99% голосов и сменил прежний статус самого богатого российского губернатора на звание богатейшего депутата. А после избрания председателем окружной думы Абрамович станет еще и первым спикером, который руководит вверенным ему парламентом преимущественно из Лондона, где проводит большую часть времени. Во всяком случае, чукотские депутаты, обращаясь в июле к экс-губернатору с просьбой стать их коллегой, сразу оговорились, что не будут требовать от него постоянного присутствия на рабочем месте.
А вот руководители ставропольской "Единой России", включая в августе футболиста московского "Спартака", бывшего игрока ставропольского "Динамо" Романа Павлюченко в список кандидатов в депутаты городской думы, как раз очень надеялись на его регулярное участие в законодательной работе. И тот факт, что в конце августа нападающий, занявший в выборном партсписке проходное шестое место, перешел в английский "Тоттенхэм", единороссов не смутил. "Мы получили официальное письменное заявление клуба, в котором прописано, что клуб будет отпускать Романа на период сессий думы", - заверил "РИА Новости" спикер ставропольского парламента, руководитель фракции "Единая Россия" Дмитрий Еделев. Если планы Павлюченко не изменятся, он станет первым российским спортсменом, совмещающим выступление за иностранный клуб с исполнением депутатских полномочий на родине.
Магия избиркомов с последующим разоблачением
В Барнауле, где проходили выборы в городскую думу, было установлено сразу два взаимосвязанных рекорда. Сначала окружные избиркомы отказали в регистрации более чем трети выдвинувшихся в думу кандидатов (78 из 221), ссылаясь на различные ошибки в их документах - от неправильного заполнения подписных листов до нарушения процедуры открытия избирательного счета. А затем 53 кандидата были восстановлены на выборах по решению районных судов, посчитавших претензии избиркомов необоснованными.
Оба эти показателя можно считать беспрецедентными, что был вынужден признать и ЦИК. Так, член комиссии Геннадий Райков выразил мнение, что "раз суд восстанавливает кандидатов в таком количестве, признает неправоту избиркома, значит, возникает вопрос о компетентности избиркома". А глава ЦИКа Владимир Чуров даже направил письма губернатору Алтайского края Александру Карлину и мэру Барнаула Владимиру Колганову, попросив их вмешаться в ситуацию и "принять необходимые меры, направленные на неукоснительное соблюдение требований федерального и регионального законодательства о выборах". До сих пор в подобных спорных ситуациях глава ЦИКа ограничивался внушениями в адрес подведомственных ему избиркомов, не прибегая к помощи региональных и местных властей. Впрочем, для алтайских наблюдателей ни сам скандал, ни обращение Чурова именно к руководителям региона особой неожиданностью не стали. По их мнению, противостояние между избиркомами и судами является следствием начавшейся еще минувшей весной борьбы между губернатором Карлиным и мэром Колгановым за контроль над городской думой и областным центром в целом. А кандидаты в депутаты, лояльные двум противоборствующим сторонам, просто стали теми самыми холопами, у которых чубы трещат, пока паны дерутся.
Плата за досрочность
Довыборы в Ульяновскую городскую думу обогатили российскую избирательную практику первым документально зафиксированным случаем организованной доставки большой группы избирателей для досрочного голосования. Сигналы о таких нарушениях в ходе выборов разного уровня поступают регулярно, но представить неопровержимые доказательства произошедшего ни наблюдатели, ни кандидаты обычно не могут.
Однако соратникам поддержанного КПРФ независимого кандидата Геннадия Антонцева, по их словам, это удалось. Им помог анонимный звонок от одного из "досрочников", который заранее сообщил время "операции" и те места, где будет производиться посадка избирателей в автобусы. Благодаря этой агентурной информации представители кандидата 5 октября смогли заснять на фото и видео и процесс погрузки в четыре автобуса около 200 избирателей, и их прибытие в горизбирком.
Правда, само голосование фактически сорвалось. 50 "досрочникам" перепуганные таким наплывом избирателей члены избиркома отказали в приеме заявлений, поскольку "их мотивация не соответствовала перечню возможных причин досрочного голосования". Еще два десятка человек уехали сами на тех же автобусах, не дождавшись своей очереди. В результате выразить досрочно свою волю смогли лишь 30 человек.
Как признался глава облизбиркома Юрий Андриенко, он не помнит, чтобы в регионе "прежде происходила подобная массовая доставка избирателей". А коммунисты выразили мнение, что "организатором мог быть только тот, кто имеет доступ к административному ресурсу", но найти его, несмотря на обращение в прокуратуру и ЦИК, вряд ли удастся. "Хотя известны номера автобусов и лица организаторов, окажется, что неизвестный мужичок заплатил водителю деньги, а тот отвез всех, кто страстно желал голосовать", - предположил первый секретарь обкома КПРФ Александр Кругликов.
Интернет с личной явкой
12 октября в России был впервые проведен эксперимент по голосованию через интернет. Испытания прошли на пяти избирательных участках в Новомосковске (Тульская область), где выбирали городское собрание депутатов. Каждому пришедшему на участок и проголосовавшему обычным путем (с помощью бюллетеней) выдавался компакт-диск, содержащий индивидуальный код доступа на специальный сайт. После этого избирателю оставалось лишь найти подключенный к интернету компьютер, вставить в него диск и снова сделать свой выбор.
В Центризбиркоме эксперимент сочли весьма успешным. По данным комиссии, всего в электронных выборах приняли участие около 3 тыс. человек (25% от списочного состава избирателей) - в три раза больше, чем ожидалось. А хакерам так и не удалось ни прервать трафик, ни вскрыть программу, хотя такие попытки, по утверждению главы ЦИКа Владимира Чурова, предпринимались (подробнее см. стр. 66). Прорыв в светлое информационное будущее поддержал и Дмитрий Медведев, который на встрече с главой ЦИКа высказался за дальнейшее внедрение интернет-голосования и внесение в выборное законодательство соответствующих изменений.
Впрочем, голосование по-новомосковски вряд ли можно считать по-настоящему дистанционным. Во-первых, чтобы получить диск, гражданам все равно приходилось лично являться на участок, тогда как смысл интернет-голосования заключается как раз в том, чтобы отдать свой голос буквально сидя дома на диване. А во-вторых, подавляющее большинство участников эксперимента (2725) голосовало в компьютерных классах тех школ, где были размещены избирательные участки, и многие из них вряд ли бы справились с этой задачей самостоятельно, если бы не подсказки специально обученных сотрудников избирательных комиссий.
Выдвижение вплоть до самоотречения
Автором еще одного рекорда стала партия "Единая Россия". Вообще-то ситуации, когда на один и тот же выборный пост претендуют по два-три единоросса (один официально выдвинутый партией и один-два самовыдвиженца), давно уже стали привычными. Но на выборах в Нижнем Тагиле путинцы проявили редкий для эпохи управляемой демократии плюрализм - за пост мэра второго по значению города Свердловской области боролись сразу пять членов партии власти. И это несмотря на особую важность выборов для "Единой России", которая накануне избирательной кампании изгнала из своих рядов действующего мэра Николая Диденко за "дискредитацию партии" и должна была предложить горожанам более достойного руководителя.
Как водится, четырем отступникам, не пожелавшим сняться с выборов в пользу главы Тагилбанка Алексея Чеканова, партийные лидеры посулили всевозможные партийные кары вплоть до исключения. Но, как это тоже уже не раз бывало, победил в итоге не официальный выдвиженец (он остался лишь третьим с 20, 17% голосов), а один из "раскольников" - вице-спикер Нижнетагильской городской думы Валентина Исаева (37, 08%).
После этого "Единая Россия" явила народу еще одно чудо. Уже на следующий день после выборов лидер свердловского отделения Александр Левин сообщил, что партийная принадлежность нового мэра Нижнего Тагила под сомнение никогда не ставилась и исключать Исаеву, как и других самовыдвиженцев, никто не собирается. Более того, Левин пообещал, что впредь региональное отделение будет более тщательно подходить к выдвижению кандидатов, проводя консультации с активами предприятий, общественными и ветеранскими организациями, национальными диаспорами. Правда, в данном случае было бы логичнее начать наконец прислушиваться не к активу, а к мнению избирателей. Но такого чуда от единороссов никто не ждет.
ДЕНЬ ВЫБОРКИ.
Наша Версия, Игорь Дмитриев, 20.10.2008, №040, Стр. 10
Голоса россиян поделили между собой четыре партии
12 октября в России прошел теперь уже традиционный региональный день голосования. Избирались парламенты Сахалинской, Иркутской, Кемеровской областей, Забайкальского края, Чеченской Республики, главы 2034 (!) органов местного самоуправления, в том числе Вологды, Магадана, Ставрополя, Хабаровска, парламенты Барнаула, Ставрополя, Твери, Ярославля... На первый взгляд выборы не принесли сенсаций. Тем не менее корреспондент "Нашей Версии" обнаружил немало любопытного и в их результатах, и в самом ходе избирательной кампании.
Главный итог прошедших выборов - в региональные парламенты попали те же партии, что и в Государственную думу РФ нынешнего, пятого созыва. Первое место во всех пяти субъектах Федерации с большим перевесом одержала "Единая Россия". Второе место досталось "Справедливой России". Ее успех, по словам эксперта Центра Карнеги Николая Петрова, объяснить несложно: "Она же должна была получить какую-то компенсацию, потому что фактически не была привлечена к избирательной кампании по выборам президента, хотя и участвовала в его выдвижении".
Владимир Жириновский назвал выборы "ДТП российской демократии"
Кроме этих двух партий и их коллег по Госдуме ЛДПР и КПРФ только Аграрная партия России (АПР) и лишь в одном из пяти субъектов РФ - в Забайкальском крае - сумела преодолеть проходной барьер, да и то лишь потому, что он был там снижен до 6%. АПР набрала в Забайкалье 6, 9%. Впрочем, эта партия прекратила свое самостоятельное существование, влившись в "Единую Россию". Аутсайдеры минувших думских выборов - СПС, "Яблоко", "Гражданская сила" и ДПР, на сей раз даже не участвовали в выборах.
Есть и другие отличия от думской кампании. С одной стороны, в Кемеровской области и Чеченской Республике "Единая Россия" одержала убедительную победу, оставив за бортом региональных парламентов и КПРФ, и ЛДПР. Лидер последней Владимир Жириновский уже поспешил назвать эти выборы "ДТП российской демократии".
С другой стороны, в Сахалинской области и Забайкальском крае "Единая Россия" получила не более 55%, а в Иркутской области - менее 50% голосов избирателей. Для сравнения: в декабре 2003-го "Единая Россия" набрала в области 58, 5%, а в вошедшем в ее состав Усть-Ордынском Бурятском автономном округе -даже 71, 7%.
Похоже, неуклонный рост цен не мог не сказаться на симпатиях рядовых избирателей. И вот лишь некоторые его результаты: в Тверской городской думе КПРФ получила более 30% мест, а на выборах главы города Апатиты (Мурманская область) кандидат от КПРФ Михаил Антропов выиграл в первом же туре у кандидата-"единоросса", набрав более 50% голосов. По словам гендиректора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, "есть достаточно высокая инфляция, кризисные ожидания и соответственно некоторое проседание позиций партии власти".
Член Центризбиркома РФ Елена Дубровина объясняет некоторое ухудшение результатов "Единой России" тем, что на региональных выборах гораздо меньшую роль, нежели на парламентских, играет идеология: "Чем ниже уровень кампании, тем чаще люди голосуют, ориентируясь на реальное положение дел в регионе. Если местный лидер "единороссов" много лет у власти, а дорог как не было, так и нет, то за него и не голосуют".
Понимали это, судя по всему, и участники выборов. Иначе чем можно объяснить, что ко "дню голосования" партии припасли "домашние заготовки", порой на самой грани черного пиара. Только на горячую линию Ассоциации защиты прав избирателей "Голос" поступило более 120 сообщений о нарушениях. О некоторых из них мы расскажем нашим читателям.
В Иркутске на участке стояли две урны - избирательная и "бюджетная"
Начнем с уже упомянутой Иркутской области. Кроме "Единой России" проходной барьер здесь сейчас преодолели еще три партии - ЛДПР (15, 1%), КПРФ (13, 3%), "Справедливая Россия" (8, 1%).
Впрочем, иркутское отделение КПРФ намерено оспаривать и эти результаты. Дело в том, что непосредственно в день голосования на избирательных участках был организован референдум в поддержку некоего "Народного бюджета". Кроме обычной урны там стоял еще один ящик, куда избиратель опускал свое пожелание "Единой России". Местный облизбирком признал эту акцию незаконной агитацией и принял постановление, требующее ее прекратить. Однако "Единая Россия" акт избиркома проигнорировала. Лишь к полудню, по словам второго секретаря регионального отделения КПРФ Евгения Рулькова, "с помощью милиции удалили альтернативные ящики из помещений, где проходило голосование". И акция была перенесена на улицы города.
На выборах в Сахалинской области в Заксобрание прошли все те же четыре партии. Но при этом КПРФ собрала 23, 1% голосов, почти в два раза больше, чем на выборах в Госдуму. А вот "Единая Россия", напротив, голоса подрастеряла: ее результат - 55, 2% вместо 63% в декабре 2007 года. ЛДПР набрала 9, 9%, "Справедливая Россия" - 8, 5%. Но и здесь не обошлось без черных политтехнологий. Так, по словам экс-депутата Госдумы от КПРФ Светланы Ивановой, "весь город обклеили поддельной листовкой с выходными данными КПРФ с моей фотографией и лозунгом: "Мы всегда против!". А дальше - призывы матом к непримиримой борьбе с режимом. Кроме того, "Справедливая Россия" выпустила 150-тысячным тиражом газету "Сахалин и Курилы - острова справедливости", в которой на первой полосе крупными буквами было напечатано: "Коммунисты поддерживают "Справедливую Россию".
На двери штаба КПРФ в Чечне висел плакат фан-клуба Рамзана Кадырова
Как уже было сказано, максимальный партийный плюрализм будет обеспечен в Законодательном собрании Забайкальского края, недавно созданного на базе Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Эти выборы были первыми в короткой истории края. Занявшая первое место "Единая Россия" набрала на них 54, 8%, КПРФ - 13, 4%, ЛДПР - 10, 8%, "Справедливая Россия" - 9, 3%, Аграрная партия России - 6, 9%. И здесь ради победы пришлось использовать "креатив", на который не преминули обратить внимание забайкальские коммунисты. На сей раз речь шла о "неравновесном", по мнению коммунистов, оформлении избирательных бюллетеней. Сведения о "Единой России" там были написаны заглавными буквами жирным шрифтом, а информация о других партиях, в том числе и о КПРФ, - маленькими буквами и без всякого выделения. Коммунисты сочли, что такой формат бюллетеней "ставит в более выгодную позицию кандидатов от "Единой России", однако суд решил, что выделение наименования партии не может расцениваться в качестве призыва голосовать за того или иного кандидата.
А вот в Чеченской Республике, где партия власти набрала 88, 4% (у "Справедливой России" 9, 2%), все было просто. Даже на двери штаба местного отделения КПРФ висел плакат патриотического клуба "Рамзан", названного так в честь президента республики и лидера списка "Единой России" в регионе Рамзана Кадырова. Глава же чеченского отделения "Справедливой России" Иса Хаджимурадов и вовсе заявлял о том, что "поддерживает всеми силами Кадырова - все, что сделано в Чечне, сделано им". Наконец, на официальном сайте избиркома (!) Чеченской Республики было опубликовано обращение уполномоченного по правам человека в Чечне Нурди Нухажиева со словами: "Список "Единой России" возглавляет безоговорочный лидер чеченского народа Рамзан Кадыров, с именем которого связаны все позитивные изменения в республике". Комментарии, как говорится, излишни.
Политтехнологи в Кемеровской области проявили изобретательность
Зато в Кемеровской области "Единой России" победа далась немалой кровью, а сама избирательная кампания сопровождалась множеством громких скандалов. Все дело в том, что у Геннадия Зюганова и главы списка "единороссов" губернатора Амана Тулеева - давний конфликт. Последний уже дважды подавал на Зюганова в суд. Бессменный глава коммунистов был даже вынужден обратиться с жалобой к председателю правительства и лидеру "Единой России" Владимиру Путину. Всего же по итогам кампании в области коммунисты подали более 30 жалоб. Исполнительный директор ассоциации "Голос" Лилия Шибанова, ссылаясь на наблюдателей от КПРФ, говорит, что "их не допускали на участки, выгоняли, не давали протоколов, даже не давали подойти к столу и посмотреть на результаты".
Местные политтехнологи также проявляли изобретательность. Так, по словам второго секретаря обкома КПРФ Александра Студеникина, в загсах проходила кампания под лозунгом "Всех молодоженов поздравляет "Единая Россия!", им преподносили цветы, деньги в конвертах и, конечно же, всевозможные агитматериалы - плакаты, календари". В городе Прокопьевске сотовый оператор рассылал приглашения голосовать за кандидатов от "Единой России".
А кандидату от КПРФ Дмитрию Кочадзе досталось из-за его фамилии, хотя он русский, однако носит фамилию отчима. В листовке, распространенной якобы от имени Кочадзе, были строки: "Душа болит за мою родину, маленькую и гордую Грузию... Михаил Саакашвили - величайший политик! Истинный патриот своей страны. Он заботится о Грузии, присоединяя к ней земли..."
В итоге "Единая Россия", набрав 84, 8%, стала единственной партией, преодолевшей в Кемерове проходной барьер. По местному законодательству, если одна партия набирает на выборах более 50%, а остальные - менее 7%, то в распределении мандатов участвует также партия, занимающая второе место. Поэтому "Единая Россия" передала один из 36 мандатов "Справедливой России". Действительно, кому же еще
МИНА ЗАЛОГОВОГО ДЕЙСТВИЯ.
Наша Версия, Игорь Дмитриев, 20.10.2008, №040, Стр. 9
Попасть в Государственную думу становится все сложнее
В Госдуму внесен законопроект, отменяющий избирательный залог при выдвижении списков кандидатов в депутаты нижней палаты российского парламента. Председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин уже заявил, что эта инициатива Законодательного собрания Пермского края заслуживает внимания, что повышает шансы этого документа быть одобренным думцами. Что стоит за этой инициативой и к чему она может привести, выяснял корреспондент "Нашей Версии".
Сейчас у партий, претендующих на участие в парламентских выборах, есть две возможности получить согласие Центризбиркома (ЦИК) на борьбу за сердца и голоса избирателей. Первый - сдать в ЦИК 250 тыс. подписей в свою поддержку. Если Центризбирком отбраковывает не более 5% из них, то партия смело может приступать к ведению избирательной кампании. Но есть, однако, тонкость. Казалось бы, для политической организации, претендующей на место в Государственной думе, собрать подписи своих сторонников, зарегистрировать их в ЦИК и попасть в избирательные бюллетени - несложная процедура. Ведь 250 тыс. человек составляют немногим более 0, 2% общего числа российских избирателей.
Однако именно на этом этапе по причинам разного рода у некоторых партий возникают проблемы. Так, в 1993 году "Яблоко" чуть было не сошло с предвыборной дистанции и было вынуждено опротестовывать решение ЦИК в самый последний момент в Верховном суде. И, наоборот, хрестоматийным стал пример Демократической партии России (ДПР). На последних выборах в Госдуму в декабре 2007 года за нее проголосовали на выборах менее 90 тыс. человек - почти в три раза меньше, чем число подписей, предоставленных ДПР для регистрации. Этот парадокс удивил тогда многих.
Спасательным кругом для партий, не столь уверенных в своих силах, как ДПР, был избирательный залог. Заплатив 60 млн. рублей, партия получала гарантированный доступ к выборам. Правда, в том случае, если она набирала менее 3%, ей приходилось распрощаться с этими деньгами. Недаром целый ряд политических организаций этот шаг поставил на грань банкротства. Тем не менее в 2007 году на выборах в Госдуму рискнуть деньгами решили четыре партии - "Справедливая Россия", "Союз правых сил", "Патриоты России", "Яблоко". Из них только "Справедливая Россия" прошла в Госдуму и смогла получить свой залог обратно. Три остальные партии, как известно, и в парламент не попали, и деньги потеряли.
В 2003 году среди партий появились "льготники". Те из них, которые уже имеют фракцию в Госдуме, теперь попадают в избирательные бюллетени на следующих выборах автоматически. Сейчас на это вправе рассчитывать лишь 4 из 14 существующих в России партий: "Единая Россия", "Справедливая Россия", КПРФ и ЛДПР. С отменой залоговой процедуры единственный путь для всех остальных попасть в Госдуму - сбор подписей.
Представители "Единой России" не видят в этом особого повода для беспокойства. Как заверил Владимир Плигин, "демократии в стране меньше не станет - при определенной концентрации усилий партии, работе с людьми, которых подбирают для сбора подписей, в принципе можно уложиться в те 5% брака". А вот член ЦИК Елена Дубровина считает, что пермская инициатива направлена не на укрепление "предусмотренной Конституцией многопартийности, а на сужение этого пространства". Как и предыдущий глава ЦИК, а ныне посол РФ в Латвии Александр Вешняков, она предлагает полностью отменить на выборах и залог, и подписи. Дескать, эти нормы появились в избирательном законодательстве, когда в стране еще не было новой редакции закона о партиях. "Теперь же действуют очень жесткие требования для их создания и ведется жесткий контроль за деятельностью партий".
По мнению Дубровиной, если Минюст официально подтверждает, что в партии состоит, как и требует закон, не менее 50 тыс. членов, то ей не нужно еще раз доказывать очевидное и спешно собирать подписи своих сторонников. Согласно этой точке зрения право на участие в следующих думских выборах должны получить не только все 14 существующих ныне партий, но и новые, которые появятся за оставшиеся до выборов три года.
Однако не стоит забывать, что согласно нынешнему законодательству партия, не участвующая в выборах на протяжении пяти лет, подлежит ликвидации. Чтобы выжить, она обязана либо принять участие в выборах в двух десятках субъектов РФ, либо в выборах в Госдуму. Несложно предположить, что это затруднит прохождение в Думу не только нынешним политическим аутсайдерам, но и новым партиям, которые могут просто не успеть конвертировать деньги своих спонсоров в голоса избирателей. А рассчитывать на то, что те политические партии, которые уже заняли свои кресла в Думе, захотят поделиться своими преимуществами с потенциальными конкурентами, не приходится.
ВЕНСЕРЕМОС И БАНКИ.
Независимая газета, Александра Самарина, 20.10.2008, №227, Стр. 3
Обострение левизны в российском капитализме
Конференц-зал на третьем этаже столичной гостиницы "Измайлово" был переполнен небрежно одетыми молодыми людьми, воодушевленно распевающими: "Венсеремос, Венсеремос... " Сжатые кулаки тянулись к потолку, на стенах красовались кроваво-красные плакаты с воинственной символикой. "Левый фронт" собрался в субботу на свой учредительный съезд.
Корреспонденту "НГ" представилась возможность пообщаться с единственной категорией граждан, почувствовавших в дни кризиса не беспокойство, смутное или явное, а самое настоящее радостное возбуждение. "Я хочу поздравить нас с тем, что у нас сегодня аншлаг", - сообщил с трибуны собравшимся депутат Госдумы Илья Пономарев. Как выяснилось, предыдущий период, когда левое прокоммунистическое движение находилось на обочине большой политики, пошло радикалам только на пользу. Ряды сплотились. И это поможет сегодня "прервать капитализм, поставив страну на социалистические рельсы".
По мнению респектабельных организаторов съезда (в президиуме заседали несколько весьма пожилых особ, по-видимому, коммунистов со стажем), радикализм "Левого фронта" не должен пока выходить за рамки дозволенного. Самый главный, по Ленину, "вопрос о власти" уже ими разрешен. "Если нас об этом спросят, мы ответим: отношение к власти не имеет отношения к нашей деятельности... " - таким вот туманным образом изъяснился Пономарев, как бы поспоривший с недоброжелательным оппонентом. Впрочем, аудитория оставила без внимания примиренческие интонации выступающего: многим в зале были чужды тонкие теоретические изыски. Люди приехали издалека, накануне хорошо отметили встречу и уже с утра с нетерпением ждали продолжения банкета.
Один из конфидентов "НГ", рыжий и добродушный Александр Сычев, мастер тату из Петрозаводска, долго не мог собраться с мыслями, чтобы ответить на коварный вопрос: что общего у него, как представителя мелкого бизнеса, с коммунистическими идеями, отрицающими на корню всякую инициативу подобного рода? После долгих отлыниваний Александр сознался: общего до обидного мало. Он явно не успел пока пропитаться социалистической идеологией.
Андрей Поляков, глава местного бюро Союза коммунистической молодежи (СКМ), озабоченно вмешался в беседу корреспондента "НГ" с Александром: "Что он тут вам наговорил? Он только семь дней в организации! " Как выяснилось, "Левый фронт" не испытывает особых трудностей в обеспечении. Левая риторика не мешает организаторам получать поддержку от бизнесменов. Имена которых, разумеется, Поляков назвать отказался. Сложнее отношения с КПРФ: "Они нас не признают, но помогают... " Членских взносов СКМ не собирает - с 2003 года, когда они составили 900 рублей, а потрачено было 78 тысяч.
К активизации левых в Петрозаводске, судя по всему, приложили руку местные правоохранительные органы. Поляков долго рассказывал, как милиционеры по поводу и без повода хватали "неформалов", отвозили в участки, часами там держали и били, не давая позвонить родителям. Похоже, такая профилактика вместо запугивания лишь стимулировала стихийные протесты. Нотку европейской респектабельности попыталась внести в происходящее директор института "Коллективное действие", член оргкомитета "Левого фронта" Карин Клеман. Скромно наблюдавшая из зала за выступлениями товарищей, она объяснила цель мероприятия: самоорганизация, самоуправление, социальная справедливость и общественный контроль над властью. Она всерьез доказывала корреспонденту "НГ", что разношерстная публика, собравшаяся в "Измайлово", - зародыш массового демократического движения, способного навязать свою волю нынешней власти. Корреспондент не стала разочаровывать собеседницу.
Кризис разбудил не только юных коммунистов. Запрещенная партия нацболов сделала весомый вклад во всеобщее брожение умов. На подходах к банкам и в почтовых ящиках многих москвичей появились листовки самого что ни на есть устрашающего содержания, призывающие население срочно изымать из банков вклады. Гражданам обещали апокалипсис со всеми вытекающими последствиями - в частности, заполняющими улицы столицы "ордами одичавших безработных гастарбайтеров". Авторам листовок глубоко наплевать на последствия своей акции: они мало задумываются над тем, что коллективное изъятие вкладов обесценит "спасаемые" деньги самым верным способом.
Происходящая сегодня резкая активизация "левых сил" не случайна. Молодой российский капитализм должен был знать, с чем столкнется. Ничего оригинального не происходит: то же самое, что и в начале прошлого столетия. Разочарование граждан. Падение уровня жизни. Безработица. Стремление к реставрации сильно мифологизированных "утраченных ценностей". На самом деле "неформалы" не выступают "за". Они выступают "против". Российский капитализм пока не чувствует этой опасности, убаюканный т. н. оппозицией Геннадия Зюганова. И напрасно.
Интернет-ресурсы
"ДРУГАЯ РОССИЯ" ПЛАНИРУЕТ ПРОВЕСТИ В МОСКВЕ И ПИТЕРЕ НОВЫЕ "МАРШИ НЕСОГЛАСНЫХ"
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 17.10.2008
- Оппозиционная коалиция "Другая Россия" планирует в начале декабря в Москве организовать акцию "Марш несогласных".
"Мы планируем акцию в Москве, думаем о том, что еще одна акция может состояться в Санкт-Петербурге", - сказал "Интерфаксу" член исполкома "Другой России" Александр Аверин.
Он пояснил, что акция будет посвящена годовщине выборов в Госдуму и финансовому кризису. Аверин добавил, что они планируют подать заявку в мэрию Москвы на проведение "Марша".
Среди лидеров "Другой России" - председатель Объединенного гражданского фронта Гарри Каспаров и оппозиционный политик Эдуард Лимонов. В прошлом несколько несанкционированных акций "Другой России" жестко пресекались милицией, что вызывало критику правозащитных организаций, которые заявляли о непропорциональном применении силы в отношении демонстрантов.
ДЕПУТАТЫ-КОММУНИСТЫ ВНОВЬ ЖАЛУЮТСЯ, ЧТО ИМ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ ЭФИРНОЕ ВРЕМЯ НА ТВ
РИА "Новости", 17.10.2008
МОСКВА, 17 окт - РИА Новости. Депутаты-коммунисты на пленарном заседании Госдумы в пятницу в очередной раз пожаловались, что им не предоставляют эфирное время на телевидении. С таким заявлением выступил представитель фракции КПРФ Николай Коломейцев. Обращаясь к спикеру Госдумы Борису Грызлову, Коломейцев напомнил, что отправлял на его имя (Грызлова) месяц назад письмо с просьбой защитить права депутатов в соответствии с законом о статусе депутата в том случае, если им не предоставляется эфирное время. "Прошел уже месяц. Мне пришел ответ, но по сути мне так и не ответили. Это пренебрежение к депутатам как таковым", - сказал коммунист. В свою очередь, председатель нижней палаты российского парламента отметил, что "руководителю второго канала господину Добродееву (гендиректор ВГТРК Олег Добродеев) уже дано прямое указание" в связи с этой ситуацией. "Если после того, как предупреждение Добродееву было дано, такие случаи повторяются, дайте мне письмо с фактами", - сказал Грызлов
КПРФ СЧИТАЕТ, ЧТО НА ВЫБОРАХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЫЛИ ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, "ЕР" НЕ СОГЛАСНА
РИА "Новости", 17.10.2008
МОСКВА, 17 окт - РИА Новости. Коммунисты на заседании Госдумы в пятницу заявили, что на выборах в Кемеровской области были допущены нарушения, единороссы же утверждают, что результаты голосования в регионе отражают реальные предпочтения избирателей. Коммунисты остались в Кемеровской области без депутатских мандатов. Во всех 18 одномандатных округах победила "Единая Россия" и 7%-й барьер преодолела только она, забрав почти 85% голосов. Один мандат из 36 достался ставшей второй "Справедливой России". Руководство КПРФ приняло политическое решение о непризнании партией итогов выборов в Кемеровской области в связи с грубыми нарушениями в ходе избирательной кампании и собственно проведения голосования, заявил на заседании депутат от фракции коммунистов, зампредседателя президиума ЦК КПРФ Владимир Кашин. Тема выборов неоднократно поднималась в последнюю неделю на пленарных заседаниях палаты. В частности, депутат фракции КПРФ Нина Останина также заявляла о грубых нарушениях в Кемеровской области в день голосования. Неудовлетворение как ходом голосования, так и итогами выборов высказал и депутат-коммунист Анатолий Локоть. Вместе с тем, депутат от фракции "Единая Россия" Наталья Ермакова, представляющая в Госдуме Кемеровскую область, отметила, что "коммунистам давно надо понять, что в стране сегодня другая политическая погода". Она подчеркнула, что "Единая Россия" является лидером, и отметила, что руководитель партии Владимир Путин, блестящий к тому же спортсмен, не раз заявлял, что проигрывать надо тоже достойно. Как полагает парламентарий, все инсинуации и заявления фракции КПРФ по поводу итогов выборов в Кемеровской области беспочвенны. "Я побывала во многих районах, посетила многие предвыборные собрания, и везде народ поддерживает позицию единороссов", - сказала она. Ермакова отметила, что губернатор области Аман Тулеев, который также представляет "Единую Россию", проводит в регионе последовательную социальную политику. "Это помощь ветеранам, врачам, учителям, детям не от праздника к празднику, а постоянно", - заявила парламентарий. Ермакова считает, что итоги голосования в области "показывают реальные предпочтения избирателей". А КПРФ, если партия не удовлетворена итогами выборов, может обратиться в судебные инстанции в соответствии с действующим законодательством, отметила она
СПС РАЗРАБОТАЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ АМНИСТИИ ДЛЯ ОСУЖДЕННЫХ МАТЕРЕЙ И БЕРЕМЕННЫХ
РИА "Новости", 17.10.2008
ВН.РЕД.: Добавлены высказывания Надеждина (шестой-седьмой абзацы) МОСКВА, 17 окт - РИА Новости. "Союз правых сил" разработает законопроект об амнистии для беременных женщин и матерей с детьми до года, говорится в сообщении на официальном сайте партии. "Учитывая широкий резонанс вокруг дела Светланы Бахминой (экс-юрист "ЮКОСа"), руководство СПС приняло решение выступить с предложением к Государственной Думе объявить амнистию для беременных женщин и матерей с детьми до года", - говорится в сообщении. Бывший юрист "ЮКОСа" Бахмина, приговоренная в 2006 году к 6,5 годам лишения свободы за присвоение имущества компании "Томскнефть" и уклонение от уплаты налогов, находится на седьмом месяце беременности. В сентябре этого года районный суд Мордовии отказал ей в предоставлении условно-досрочного освобождения. "Законопроект об амнистии можно внести через один из региональных парламентов, где имеется фракция СПС, либо направить от имени партии предложение на имя председателя Госдумы", - отмечает партия. В сообщении СПС говорится также, что подготовкой законопроекта об амнистии займется секретарь президиума Федерального политсовета партии Борис Надеждин. Сам Надеждин сообщил РИА Новости, что работа над законопроектом практически завершена, и в ближайшее время СПС направит его спикеру Госдумы Борису Грызлову. "Думаю, на следующей неделе он там (в Госдуме) уже окажется", - сказал секретарь президиума Федерального политсовета партии
ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД
Интернет-ресурсы
"АНТИКРИЗИСНЫЕ" ПОПРАВКИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ГОСДУМА ОБСУДИТ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЗАСЕДАНИ 23 ОКТЯБРЯ
ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 17.10.2008
Информации от президента РФ о дате послания Федеральному Собранию до сих пор нет, заявил председатель Государственной думы РФ Борис Грызлов. Как передает корерспондент ИА REGNUM, в ходе заседания 17 октября Грызлов отметил, что он сам, как и депутаты, узнал о том, что послание президента парламенту может состоятся 23 октября, из СМИ.
Госдума поддержала предложение комитета по регламенту Госдумы провести дополнительное пленарное заседание в четверг 23 октября. "Антикризисные меры должны вступить в силу", - заявил Грызлов.
Предполагается, что 23 октября Госдума обсудит "антикризисные" поправки в бюджет 2008-2010 гг., поправки в закон "О Центробанке", изменения в законодательство в связи с принятием бюджета на 2009-2011 гг.
ГОСДУМА ПРОВЕДЕТ ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ 23 ОКТЯБРЯ Взгляд , http://www.vzglyad.ru, 17.10.2008
Депутаты Госдумы намерены собраться на внеочередное пленарное заседание в четверг, 23 октября. Как сказал в пятницу спикер Борис Грызлов, это связано с необходимостью принять ряд законопроектов по антикризисным мерам. Отвечая на вопрос депутатов от фракции КПРФ, состоится ли в этот день оглашение послания президента РФ Федеральному Собранию, Грызлов отметил, что он, как и другие парламентарии, узнал о возможной дате оглашения послания из СМИ. "Информации от президента об этом нет", - сказал спикер. Грызлов полагает, что если день пленарного заседания совпадет с посланием главы государства, то парламентарии смогут его выслушать и в тот же день принять ряд законопроектов, сообщает РИА "Новости". ГОСДУМА НАМЕРЕНА СОБРАТЬСЯ НА ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ 23 ОКТЯБРЯ - ГРЫЗЛОВ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 17.10.2008
Госдума намерена собраться на внеочередное пленарное заседание в четверг, 23 октября. Об этом сегодня сообщил спикер нижней палаты Борис Грызлов. По его словам, "это связано с необходимостью принять ряд законопроектов по антикризисным мерам". Спикер также отметил, что "как и другие парламентарии из ряда СМИ он узнал о том, что 23 числа ожидается Послание президента РФ Федеральному собранию РФ". "Информации от главы государства об этом пока нет", - уточнил он, добавив, что депутаты будут на работе и "если день заседания и день Послания совпадут, то они будут рассматривать все вместе".
ГОСДУМА СОБЕРЕТСЯ 23 ОКТЯБРЯ НА ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ИЗ-ЗА ФИНКРИЗИСА
РИА "Новости", 17.10.2008
ВН. РЕД.: Добавлены высказывания пресс-секретаря президента (пятый абзац) МОСКВА, 17 окт - РИА Новости. Депутаты Госдумы намерены собраться на внеочередное пленарное заседание в четверг, 23 октября. Как сказал в пятницу спикер Борис Грызлов, это связано с необходимостью принять ряд законопроектов по антикризисным мерам. Отвечая на вопрос депутатов от фракции КПРФ, состоится ли в этот день оглашение послания президента РФ Федеральному Собранию, Грызлов отметил, что он, как и другие парламентарии, узнал о возможной дате оглашения послания из СМИ. "Информации от президента об этом нет", - сказал спикер. Грызлов полагает, что если день пленарного заседания совпадет с посланием главы государства, то парламентарии смогут его выслушать и в тот же день принять ряд законопроектов. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, комментируя 15 октября сообщения ряда СМИ о том, что глава государства выступит с ежегодным посланием 23 октября, сказала, что Дмитрий Медведев продолжает работу над текстом послания. По ее словам, 23 октября - это одна из возможных дат оглашения послания, а окончательная дата будет определена позднее
ГОСДУМА НАЗНАЧИЛА НА 23 ОКТЯБРЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ, ПРИУРОЧЕННОЕ К ОБРАЩЕНИЮ Д.МЕДВЕДЕВА К ПАРЛАМЕНТУ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 17.10.2008
Госдума 23 октября проведет дополнительное пленарное заседание. Такое решение палата приняла в связи с ситуацией на мировом финансовом рынке. По словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, депутаты рассмотрят дополнительные антикризисные меры. Он также напомнил, что 23 октября президент РФ Дмитрий Медведев обратится к парламенту с традиционным Бюджетным посланием. Предполагается, что после этого депутаты соберутся на дополнительное пленарное заседание
НУЖНЫ ЛИ НАМ "ЛЕВЫЕ"
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.10.2008
В субботу часть российских "левых" намерена провести учредительный съезд нового движения. Название его вполне логично - "Левый фронт", но вопрос о его месте на политической арене и отношениях с другими ее представителями пока остается открытым Москва. 18 октября. INTERFAX.RU - В субботу, 18 октября, российские левые намерены провести учредительный съезд всероссийского движения "Левый фронт", который в перспективе может стать новой партией. В своей работе оппозиционное нынешним властям движение планирует опираться на протестные настроения различных категорий граждан - от жильцов многоквартирных домов до уволенных менеджеров банков. Организаторы не скрывают, что финансовый кризис сделает их существование более осмысленным и востребованным обществом. По словам лидера Авангарда красной молодежи (АКМ) Сергея Удальцова, учредительный съезд новой политической силы состоится 18 октября в гостиничном комплексе "Измайлово". Инициаторы движения уже получили подтверждение об участии от самого АКМ, анархистов, РКП КПСС, Ассоциации марксистских организаций, РКСМ и Исламского комитета. Ожидается, что съезд будет очень представительным: делегаты приедут из 30 субъектов РФ. По словам Удальцова, Фронт "будет стремиться к сплочению всех левых непарламентских организаций", а представители КПРФ и "Справедливой России" смогут присоединиться к организации на условиях индивидуального членства. "В движении могут участвовать представители любых партий, при этом они не должны прекращать свое членство в них. Дорога в "Левый фронт" открыта для любого левого активиста", - заявил Удальцов на пресс-конференции в минувший четверг.
Он также сообщил, что в "Левом фронте" будет сформировано коллегиальное руководство, в руководящие органы войдет он сам, лидер исламского комитета Гейдар Джемаль, руководитель РКП КПСС Алексей Пригарин и другие, в числе которых называется депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев. Удальцов отвергает слухи о том, что "Левый фронт" - это очередной кремлевский проект, который будет финансироваться за счет "Справедливой России": "Пономарев не источник денег, а соратник, а "Левый фронт" строит работу на самофинансировании".
В отличие от других политических сил, левые, по словам их представителей, объединяются не "сверху", а "снизу". "Это не сиюминутная коалиция, а серьезный политический проект, - заявил глава "Авангарда красной молодежи", - мы преодолели порочную практику договариваться со всеми лидерами и пошли другим путем, объединяя активистов снизу". Новая политическая структура будет иметь отчетливую оппозиционную направленность, а поскольку организации, входящие в "Левый фронт" не представлены в Госдуме, ставку они будут делать на непарламентские методы борьбы, в частности, массовые акции протеста. К числу протестных слоев населения левые на данный момент относят представителей профсоюзного и экологического движений, антифашистов, борцов с точечной застройкой, обманутых "дольщиков" и прочая, прочая, прочая. Однако не исключают, что с развитием финансового кризиса линейка протестных групп может расшириться, а их число заметно увеличится. "Сейчас очень удачно выбрано время для создания "Левого фронта", - уверена директор Института коллективного действия Карин Клеман, - во всем мире социальные движения опираются на левое движение, а такого в России еще нет".
Пока не ясно, как будут строиться взаимоотношения "Левого фронта" с созданной в мае Гарри Каспаровым "Национальной ассамблеей", куда входит часть левых организаций, в частности, АКМ и РКП КПСС. Сергей Удальцов объявил, что выходить из "Национальной ассамблеи" не собирается. Однако другие активисты настаивают, что непарламентским левым не по пути с непарламентскими правыми. Участие в этом проекте "Справедливой России" аналитики склонны рассматривать как выпад против КПРФ, к которой ранее тяготели радикально настроенные организации. Однако коммунистам "Левый фронт" в его нынешнем состоянии явно ни к чему: слишком разные взгляды проповедуют участники нового движения, многие из которых предпочитают саму форму протестной борьбы ее идеологическому содержанию. В ЦК КПРФ будут рады избавиться от ассоциации своей партии с оравами хулиганствующих радикалов, плюющих в милиционеров и пьющих пиво в подворотнях перед митингами.
"Левый фронт" - не единственная структура нового политсезона. До конца года, как ожидается, будет объявлено о формировании еще двух движений демократического толка. Одно, под названием "Солидарность", организуют известные лидеры оппозиции, оставшиеся не удел после выборов в Госдуму в 2007 году. В "Солидарность", о создании которой будет объявлено на учредительном съезде 13 декабря, войдут политики Никита Белых, Борис Немцов, Максим Резник, Гарри Каспаров, Владимир Милов, правозащитник Лев Пономарев, лидер молодежного "Яблока" Илья Яшин. Другую партию создают переживший раскол СПС, "Гражданская сила" и Демпартия. Официально о ней будет объявлено на съезде 16 ноября. СМИ уже окрестили ее очередным "кремлевским проектом".
Ранее также сообщалось, что оппозиционную партию хотят создать экс-президент СССР Михаил Горбачев и банкир Александр Лебедев - бывший "единоросс" и "эсэр".
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
146
Размер файла
1 364 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа