close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Институт ситуационного анализа

код для вставкиСкачать
Государственная Дума РФМониторинг СМИ 17-19.01.2009
Оглавление
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ6
ТВ6
ГОРОД6
3 канал, 16.01.2009, 18:156
ГОРОД6
3 канал, 16.01.2009, 18:156
ГОРОД8
3 канал, 16.01.2009, 18:158
НАРОД ХОЧЕТ ЗНАТЬ8
ТВЦ, 16.01.2009, 22:258
СОБЫТИЯ19
ТВЦ, 16.01.2009, 06:0019
СОБЫТИЯ19
ТВЦ, 16.01.2009, 08:0019
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС20
Россия, 18.01.2009, 13:1520
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС21
Россия, 18.01.2009, 13:1521
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС21
Россия, 18.01.2009, 13:1521
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС22
Россия, 18.01.2009, 13:1522
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС22
Россия, 18.01.2009, 13:1522
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС22
Россия, 18.01.2009, 13:1522
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС24
Россия, 18.01.2009, 13:1524
Радио25
НОВОСТИ25
Маяк, 16.01.2009, 12:0025
НОВОСТИ26
Радио РСН, 16.01.2009, 10:0026
ЭХО26
Эхо Москвы, 16.01.2009, 21:0026
ЭХОНОМИКА26
Эхо Москвы, 16.01.2009, 06:4726
ЭХОНОМИКА26
Эхо Москвы, 16.01.2009, 18:4626
Пресса26
СТРАХОВОЙ КАРАНТИН26
Коммерсантъ, Гришина Татьяна, 17.01.2009, №007, Стр. 426
БУДЕТ НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА27
Ведомости, 19.01.2009, №007, Стр. Б327
НОВАЯ ПОБЛАЖКА27
Ведомости, Иваницкая Надежда, 19.01.2009, №007, Стр. А327
СКАЖИТЕ ПРАВДУ28
Ведомости, Яковлева Яна, 19.01.2009, №007, Стр. А428
В ПОИСКАХ ПОЧТАЛЬОНА29
Газета, ПЕТРОВА НАДЕЖДА, 19.01.2009, №006, Стр. 529
КРУГ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ПРИСЯЖНЫХ СУЖАЕТСЯ32
Газета, ПАВЛИКОВА ОЛЬГА, 19.01.2009, №006, Стр. 1, 432
ФОРМУЛА СО СКИДКОЙ33
Гудок, СОЛОМОНОВА ОЛЬГА, 19.01.2009, №006, Стр. 233
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД34
Ежедневные новости-Подмосковье, КУДИНОВА Лидия, 19.01.2009, №007, Стр. 434
ПОВЕСТКА36
Коммерсантъ, Нагорных Ирина, 19.01.2009, №007-п, Стр. 236
ПРАВИЛА ИГРЫ36
Коммерсантъ, 19.01.2009, №007-п, Стр. 936
КТО ПРОИГРАЛ В ГАЗОВОЙ ВОЙНЕ?37
Коммерсантъ-Власть, 19.01.2009, №001-002, Стр. 4, 637
КОЛОСС НА РУБЛЕВЫХ НОГАХ40
Коммерсантъ-Деньги, ГЛУШЕНКОВА МАРИЯ,ЧУВИЛЯЕВ ПАВЕЛ, 19.01.2009, №001-002, Стр. 8-940
НОВОСТИ43
Коммерсантъ-Деньги, ПОЛОНСКИЙ ДМИТРИЙ, 19.01.2009, №001-002, Стр. 6-743
РОДОВЫЕ РЕЗЕРВЫ46
Коммерсантъ-Деньги, КОЗУЛЯЕВ АЛЕКСЕЙ,ЧЕВТАЕВА АНАСТАСИЯ,СУЛИМЕНКО АННА, 19.01.2009, №001-002, Стр. 16-2046
БОЙЦОВСКИЙ КЛУБ50
Наша Версия, Лисичкина Ирина, 19.01.2009, №002, Стр. 1550
ГЕНЕРАЛАМ ОФИЦИАЛЬНО РАЗРЕШАТ ЗАНИМАТЬСЯ БИЗНЕСОМ?52
Наша Версия, ГОРЕВОЙ РУСЛАН, 19.01.2009, №002, Стр. 452
ДЕРЖИ КАРМАН ШИРЕ52
Наша Версия, Дмитриев Игорь, 19.01.2009, №002, Стр. 1052
ИММУНОДЕФИЦИТ55
Наша Версия, Горевой Руслан, 19.01.2009, №002, Стр. 1155
КУРСОВАЯ РАЗНИЦА58
Наша Версия, Дмитриев Игорь, 19.01.2009, №002, Стр. 358
РОССИЯ ДЕРЖИТСЯ ЗА ГОЛОС В СОВЕТЕ ЕВРОПЫ60
Независимая газета, Терехов Андрей, 19.01.2009, №007, Стр. 1, 660
ТЕЛЕГРАФ61
Новые известия, 19.01.2009, №006, Стр. 561
ДУМА ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ИЗЛИШЕСТВ63
Российская газета, Шкель Тамара, 19.01.2009, №005-п, Стр. 263
СУББОТА ПОД ГАЗОМ64
Труд, Алексей Садыков, Геннадий Петров, 19.01.2009, №00764
[МИР В 2008 ГОДУ]64
Эксперт, 19.01.2009, №002, Стр. 4-764
ТЕХНИКА УПРАВЛЕНИЯ КРИЗИСОМ71
Эксперт, Гурова Татьяна,Фадеев Валерий, 19.01.2009, №002, Стр. 22-2671
Интернет-ресурсы77
РАССМОТРЕНИЕ В ГОСДУМЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА О СОЗДАНИИ ГОСКОМПАНИИ "АВТОДОР" ПЕРЕНЕСЕНО НА 23 ЯНВАРЯ77
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.01.200977
"НАШИ" ПРИНЕСЛИ ДРОВА ДЛЯ ЮЩЕНКО К ПОСОЛЬСТВУ УКРАИНЫ В МОСКВЕ77
РИА "Новости", 16.01.200977
"НАШИ" ПРИНЕСЛИ ДРОВА ДЛЯ ЮЩЕНКО К ПОСОЛЬСТВУ УКРАИНЫ В МОСКВЕ78
РИА "Новости", 16.01.200978
АКЦИИ АВТОЛЮБИТЕЛЕЙ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ ОРГАНИЗОВАЛИ ЗА РУБЕЖОМ - МНЕНИЕ78
РИА "Новости", 16.01.200978
ГОСДУМА ЗАПРОСИТ ИНФОРМАЦИЮ О СЕРИИ УБИЙСТВ ЧИНОВНИКОВ И МИЛИЦИОНЕРОВ В СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ79
РИА "Новости", 16.01.200979
ГОСДУМА ОДОБРИЛА ВО II ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ УЧАСТНИКОВ ФИНРЫНКА80
РИА "Новости", 16.01.200980
ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВОПРОСЫ О ПОДДЕРЖКЕ ЭКОНОМИКИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ УЧАСТНИКОВ ФИНРЫНКА80
РИА "Новости", 16.01.200980
ДЕПУТАТ ПРОСИТ СКП ПОДУМАТЬ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА О "ХИЩЕНИИ ГАЗА" КИЕВОМ81
РИА "Новости", 16.01.200981
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ПРЕДЛАГАЮТ РАСШИРИТЬ СПИСОК ЛИЦ, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИСЯЖНЫМИ81
РИА "Новости", 16.01.200981
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ РФ ОТ ЧЕЧНИ ОСУДИЛИ РЕШЕНИЕ СУДА ОБ УДО БУДАНОВА82
РИА "Новости", 16.01.200982
ДЕПУТАТЫ ПЕРЕНЕСЛИ НА НЕДЕЛЮ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА О СОЗДАНИИ ГОСКОМПАНИИ "АВТОДОР"82
РИА "Новости", 16.01.200982
ПРОТЕСТЫ АВТОМОБИЛИСТОВ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ БЫЛИ ОРГАНИЗОВАНЫ ЗА РУБЕЖОМ - ЭКСПЕРТЫ83
РИА "Новости", 16.01.200983
ПУТИН И МЕРКЕЛЬ ОБСУДЯТ В БЕРЛИНЕ ПРОБЛЕМУ ТРАНЗИТА ГАЗА ИЗ РФ ЧЕРЕЗ УКРАИНУ В ЕВРОПУ83
РИА "Новости", 16.01.200983
СОВФЕД ПОДДЕРЖИТ ПОПРАВКУ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДСТРАХОВАНИИ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ В РФ - СЛУЦКЕР84
РИА "Новости", 16.01.200984
ЦБ ПРОВЕДЕТ В ФЕВРАЛЕ 8 АУКЦИОНОВ БЕЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ85
РИА "Новости", 16.01.200985
ЦБ УСКОРИТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ПО ИТОГАМ БЕЗЗАЛОГОВОГО АУКЦИОНА 26 ЯНВАРЯ85
РИА "Новости", 16.01.200985
В РАМКАХ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР РЕГИОНЫ ПОЛУЧАТ 325 МЛРД РУБЛЕЙ86
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.01.200986
ГОСДУМА ОТЛОЖИЛА ВОПРОС О СОЗДАНИИ "АВТОДОРА"86
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.01.200986
ГОСУДАРСТВО ВЫПЛАТИТ ПОСОБИЕ ПО УХОДУ ЗА БОЛЬНЫМИ РАКОМ ДЕТЬМИ86
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.01.200986
СИРОТЫ СМОГУТ ПОЛУЧАТЬ ДВЕ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦЕВ87
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.01.200987
В СФ ПОДДЕРЖИВАЮТ ИНИЦИАТИВУ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ.87
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.200987
ГД ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА ДЛЯ ДЕТЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ ОБОИХ РОДИТЕЛЕЙ.87
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.200987
ГОСДУМА ПЕРЕНЕСЛА НА 23 ЯНВАРЯ 2009Г. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА О СОЗДАНИИ ГОСКОМПАНИИ "АВТОДОР".87
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.200987
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О СОЗДАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ.88
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.200988
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СУДА В ЕГО ОТСУТСТВИЕ.88
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.200988
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОСОБИИ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ СО ЗЛОКАЧЕСТВЕННЫМИ НОВООБРАЗОВАНИЯМИ.89
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.200989
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА МАНИПУЛИРОВАНИЕ ЦЕНАМИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ.89
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.200989
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ПРАВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В 2009Г. ПРЕДОСТАВИТЬ РЕГИОНАМ СУБСИДИИ НА 325 МЛРД РУБ.89
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.200989
ГОСДУМА СЕГОДНЯ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРАВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПРЕДОСТАВИТЬ РЕГИОНАМ 325 МЛРД РУБ.90
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.200990
СОСТОИТСЯ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ГОСДУМЫ.90
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.200990
КОМИССАР СЕ ОБСУДИТ В МОСКВЕ МЕРЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ДЕЙСТВИЙ ГРУЗИИ В ЮО - МИД РФ90
РИА "Новости", 18.01.200990
КОМИССАР СОВЕТА ЕВРОПЫ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА 18-20 ЯНВАРЯ ПОСЕТИТ РОССИЮ С РАБОЧИМ ВИЗИТОМ.91
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.01.200991
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД91
Радио91
ЭХО91
Эхо Москвы, 16.01.2009, 06:0091
Пресса92
ГОСДУМА СЭКОНОМИТ НА МЕБЕЛИ ПОЧИН92
Комсомольская правда, ОВЧИННИКОВ Алексей, 17.01.2009, №005, Стр. 492
БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ92
Время новостей, 19.01.2009, №006, Стр. 592
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА93
ТВ93
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА93
Ren TV, 16.01.2009, 19:3093
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА93
Ren TV, 16.01.2009, 23:3093
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА94
Ren TV, 16.01.2009, 12:3094
ВЕСТИ95
Россия, 16.01.2009, 17:0095
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА95
Ren TV, 16.01.2009, 16:3095
ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ95
ТВЦ, 17.01.2009, 13:4095
Радио98
ВЕСТИ98
Радио России, 16.01.2009, 19:0098
ЭХО98
Эхо Москвы, 16.01.2009, 08:0098
ЭХО99
Эхо Москвы, 16.01.2009, 09:0099
ЭХО99
Эхо Москвы, 16.01.2009, 12:0099
ЭХО99
Эхо Москвы, 16.01.2009, 14:0099
ЭХО99
Эхо Москвы, 16.01.2009, 14:0099
ЭХО100
Эхо Москвы, 16.01.2009, 17:00100
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
ГОРОД
3 канал, 16.01.2009, 18:15
КОРР.: Госдума повышает пенсии детям, потерявшим обоих родителям. В первом чтении приняты поправки в Закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации. Сейчас детям, оставшимся без родителей, назначается пенсия, состоящая из базовой части и страховой части по случаю потери кормильца. Проект закона предлагает выплачивать им пенсию, которая будет состоять из базовой части и двух страховых частей: за мать и отца. ГОРОД
3 канал, 16.01.2009, 18:15
ВЕДУЩИЙ: В Москве объявлен набор в добровольную народную дружину. Такое в нашей истории уже было. Люди с красными повязками ходили по улицам и бдительно следили за танцующими на дискотеках. Тем же самым они будут заниматься и теперь. Пока дружинники не наделены властными и не могут действовать самостоятельно без милиции, но на рассмотрение в Госдуму уже направлен законопроект, согласно которому за отказ выполнить требования дружинника можно заработать денежный штраф. Интересно, возродят ли практику дополнительных отгулов и отпускных дней за дежурство в ДНД? Об этом смотрите прямо сейчас в "Городе. Тема".
КОРР.: Ежевечерний ритуал - инструкция в отделении милиции - и дружинники выходят на улицы Москвы. Следить за порядком они будут в самых опасных точках города. Иван КОНДРАТЬЕВ, начальник милиции общественной безопасности ОВД Левобережного района: У станции метро "Речной вокзал", в курсе, да, самый наплыв населения, население идет с работы, и в это время происходят грабежи. КОРР.: Сотрудник коммерческой фирмы Михаил на вопрос, почему привел в дружину, говорит, уж точно не из-за денег, и даже зарплата ему не положена. Для членов "Ночного дозора" единственная привилегия - бесплатный проездной на общественный транспорт. Михаил ЛИСЕЕНКО, дружинник: Свой двор, свой город, своя Россия, то есть как это понятно, лучше, если бы платили, но коль не платят, все равно.
КОРР.: Денис - начальник штаба дружины района. Пока ни одного грабителя его подопечные не поймали. Бороться с преступностью мешают пробелы в законах. Денис КОКОРИН, начальник штаба Народной дружины Левобережного района: Наши люди сейчас все законодательно очень грамотные стали, они прекрасно знают, что федерального закона о народной дружине нет, а московский закон естественно не может дать какие-то права или обязанности, которые могут как-то ограничивать права других граждан.
КОРР.: По действующим законам, дружинник лишь помогает сотрудникам милиции. Это значит, что самостоятельно он не может даже остановить прохожего для проверки документов.
Денис КОКОРИН, начальник штаба Народной дружины Левобережного района: Фактически получается, глаза и уши милиции. То есть если что-то происходит, он докладывает милиции. Есть возможность оказать помощь в задержании человека, совершающего преступление, он это делает. КОРР.: Для Вячеслава Харламова дружина - не общественная нагрузка, а дело жизни. Он был одним из тех, кто возрождал отряды народных блюстителей порядка в начале 90-х. Ветеран движения говорит, что в новый закон нужно внести норму, обязывающую любого гражданина подчиняться требованиям дружинника.
Вячеслав ХАРЛАМОВ, помощник начальника Московского штаба Народной дружины: Столкнувшись, допустим, в общественном транспорте с правонарушителем, должен, предъявив ему удостоверение, тем самым, возложить на себя ситуативно полномочия дружинника, принять меры по пресечению правонарушения, задержанию правонарушителя. Если я не имею на это право, то в чем потом... и мы хотели, чтобы это как раз было в федеральном законе. КОРР.: Но не все москвичи разделяют оптимизма авторов нового закона. Наш опрос показал, что мало кто из горожан согласился бы патрулировать улицы бесплатно. - Если кто-то и пойдет в дружину, то по убеждениям, скорее всего. ЖУРНАЛИСТ: А вы пойдете?
- Нет. - Я в ней сама участвовала в советское время. Была очень счастлива. Мне давали отгулы. Мы ходили до 11 часов вечера. - В зависимости от ситуации. Если как бы есть какая-то реальная опасность, как вот, я говорю, машины когда жгли во дворах, то люди сами стихийно организовывались, потому что, что делать еще?!
КОРР.: Депутат Госдумы Алексей Розуван больше 30 лет прослужил в правоохранительных органах. Вспоминает, дружинники помогли раскрыть ему не одно преступление. Советский опыт, говорит депутат, пригодился бы и сегодня.
Алексей РОЗУВАН, член Комитета по безопасности Государственной думы РФ: Чтобы мы, собственно говоря, вот создали такой круг вокруг правонарушителей, чтобы куда бы они ни ткнулись, они всегда натыкались на всевидящий глаз наших общественников, наших помощников, наших дружинников. КОРР.: С принятием закона роль дружинников возрастет. Предполагается, что их можно будет использовать даже при крупных милицейских операциях. Алексей РОЗУВАН, член Комитета по безопасности Государственной думы РФ: Если, например, связанные с задержанием какого-то опасного преступника, проведение рейда по поимке бежавших из мест лишения свободы или из следственного изолятора и так далее, то здесь участие и формы участия добровольных народных дружин будут определять конкретно на месте сотрудники милиции. КОРР.: Однако, потенциальных дружинников отпугивает то, что бороться с преступниками они должны, оставаясь безоружными. Помощникам милиции не выдают даже газовый баллончик. - Выходить с голыми руками против вооруженных бандитов или просто быков, это нет смысла. - Я думаю, что наша молодежь сейчас на это не смотрит, особенно если они ходят компаниями, то будет рядом дружинник, если, конечно, их будет много, то может быть они и посмотрят. А если там один-два человека, то они даже и внимания не обратят.
КОРР.: Владимир в начале 80-х руководил дружиной одного из районов столицы. Этот опыт пригодился ему и в конце 90-х, когда по Москве прокатилась серия терактов. Владимир КУЗНЕЦОВ, председатель Московской жилищной ассоциации: Мы у себя во дворе собирались, устраивали дежурства, сами смотрели, чтобы у нас все было закрыто, требовали от местных, мы требовали от местных властей, чтобы были у нас металлические двери, чтобы были запирающие устройства и так далее. То есть особенно как бы никакого закона и не надо, по большому счету. Мы действительно на своем уровне можем сами многое делать.
КОРР.: Бывший дружинник говорит, что в прежние годы система работала благодаря строгому партийному контролю. Сейчас привлечь людей будет сложнее. Владимир КУЗНЕЦОВ, председатель Московской жилищной ассоциации: Встаньте на место человека, к которому придут и скажут: "Слушай, завтра надо выйти в дружину". Зачем, мне это зачем надо? У нас есть органы, которые этим должны заниматься. Почему я должен их подменять?
Вячеслав ХАРЛАМОВ, помощник начальника Московского штаба Народной дружины: В советское время было очень много материальных, моральных и любых других стимулов: и бесплатные путевки, и отпуск в удобное время. Было очень много стимулов. Не все они сейчас работают, не все они сейчас возможны. Но обязательно к этому надо возвращаться, в том числе и на федеральном уровне. КОРР.: Впрочем, уже сейчас в Москве почти 17 тысяч дружинников, из них получают зарплату лишь 150 человек. Подполковник милиции Андрей Сердюков говорит, что ни одно массовое мероприятие не проходит без помощи общественников. Андрей СЕРДЮКОВ, начальник милиции общественной безопасности УВД ЮВАО г. Москвы: Ну, лес, представьте вот, Кузьминки, Люблино. Чтобы каким-то образом контролировать периметр, ну там молодежь пошла подраться, понимаете, в чем дело, мы туда выставляем народных дружинников. Очень хорошо справляются со своими задачами. КОРР.: Правда, если с дружинником что-то случиться, на помощь государства рассчитывать можно не всегда. Порядок выплаты компенсаций должен быть прописан в новом законе.
Денис КОКОРИН, начальник штаба Народной дружины Левобережного района: Дружинник должен быть, иметь какие-то социальные гарантии, потому что на улице всякое случается. Не дай Бог, при оказании помощи милиции с этим дружинником что-то произойдет, там или ножом порежут его или еще чего-то, вот это должно быть.
Вячеслав ХАРЛАМОВ, помощник начальника Московского штаба Народной дружины: Надо же принимать и уголовную ответственность. Есть сопротивление, есть посягательство на жизнь, есть оскорбления, есть вред, причиненный имуществу народной дружины. Вот эти вопросы в советском законе, кстати, они были отражены. КОРР.: С принятием закона дружинники получат не только удостоверения и специальную форму, но и реальную власть. Так, авторы закона предлагают за отказ выполнять требования народных патрулей наказывать денежным штрафом до 1 тысячи рублей. ГОРОД
3 канал, 16.01.2009, 18:15
ВЕДУЩИЙ: А вот в одном из крупнейших строительных холдингов - Главмосстрое - настроение совсем не праздничное. Компания может стать банкротом. Уже сейчас ее задолженность перед кредиторами превышает миллиард долларов. Если это случится, новоселья десятков тысяч дольщиков отложатся на неопределенный срок. Артур МАРКАРЯН, генеральный директор строительной компании "Главстрой", президент Национальной ассоциации девелопмента: Исполнение обязательств перед теми гражданами, которые пришли в нашу компанию, является на сегодняшний день главной нашей задачей, потому что это наш клиент, их друзья наши клиенты, их дети наши клиенты. Мы понимаем, что наш клиент должен понимать, что он работает с благонадежным партнером. КОРР.: Как говорят эксперты, строительное сообщество уже несколько месяцев предпринимает поистине титанические усилия, чтобы создать иллюзию отсутствия проблем у Главмосстроя. На самом же деле большая часть объектов холдинга - это попросту "потемкинские деревни", а сама компания близка к банкротству. Антон БЕЛЯКОВ, депутат Государственной думы РФ, председатель Ассоциации помощи пострадавшим соинвесторам: По оценкам аналитиков, задолженность компании Главмосстрой перед кредиторами сегодня превышает миллиард долларов, некоторые называют сумму 37 млрд. рублей. Банки предъявили к компании требования: в обмен на продление сроков погашения задолженности были заложены активы компании Главмосстрой.
КОРР.: Типичный пример ведения дел по-Главмосстроевски - микрорайон "Столичный" в Красногорске. Дома построены, однако тысячи людей так и не могут въехать в свои квартиры. Оказывается, большинство сделок с соинвесторами холдинг заключил в обход федерального закона об участии в долевом строительстве. Пользуясь юридической неграмотностью дольщиков, компания использовала вексельную схему либо заключала так называемые предварительные договоры. В суде законность таких сделок доказать практически невозможно и выиграть тяжбу у застройщика пока не смог ни один обманутый соинвестор. Депутаты Госдумы обещают в ситуации разобраться и не рекомендуют заключать подобных сделок с Главмосстроем. Антон БЕЛЯКОВ, депутат Государственной думы РФ, председатель Ассоциации помощи пострадавшим соинвесторам: Если вы хотите приобрести квартиру и вам, как в большинстве случаев это делает Главмосстрой, предлагается заключить договор предварительной покупки, я бы этого не делал ни в коем случае, и если бы идти на сделку, то только по нормативной базе 214-го ФЗ.
КОРР.: Те, кому все же удалось отвоевать свою собственную квартиру, все равно негодуют. В столичных новостройках стены неровные, пол волнами, оконные проемы перекошены, батареи текут. Новоселы боятся, что их дома попросту рухнут. Тем временем национальная ассоциация девелопмента, президентом которой является гендиректор Главстроя Артур Маркарян, выдвинула законодательную инициативу, согласно которой спрос с застройщиков будет еще меньше, чем раньше.
Антон БЕЛЯКОВ, депутат Государственной думы РФ, председатель Ассоциации помощи пострадавшим соинвесторам: Новые законодательные инициативы, которая сейчас озвучена как раз строителями и некоторыми депутатами-лоббистами, они продолжают вот эту неприятную нить в снижении требований качества строительства и в снижении требований к обязательствам строителя по отношению к потребителю. КОРР.: Главная поправка к федеральному закону заключается в следующем: гарантийный срок нового дома застройщики предлагают уменьшить с 5 лет до 2. Таким образом, если через 2 года в вашем доме появится трещина на несущей стене, строитель за это ответственности нести не будет. Сергей Куропов, Валентин Алфимов, программа "Город".
НАРОД ХОЧЕТ ЗНАТЬ
ТВЦ, 16.01.2009, 22:25
ВЕДУЩАЯ: Вы знаете, традиционно, вы уже, наверное, это заметили, под Новый год как всегда начался "газовый конфликт" между Россией и Украиной. И вот уже две недели идет такое острое противостояние двух сторон, которого, пожалуй, и не было никогда за это время. И не будут пересказывать содержание событий вот за эти 14 дней, потому что, сложившись вместе, они представляют такой жуткий театр абсурда, который объяснить нормальному человеку, тем более, понять абсолютно не возможно. Скажу главное, несмотря на все усилия, с помощью которых в последние дни Россия пыталась каким-то образом уладить конфликт и накормить теплом, то есть газом замерзающую Европу, газ туда пока так и не дошел. Я говорю это вечером 15 января, то есть в день, когда записывается эта программа. "Газпром" терпит огромные убытки, пострадала репутация России, как надежного партнера, а Украины, как транзитера, и она по-прежнему не подписала договор о поставках газа для собственных нужд. Тем временем, в Брюсселе 27 министров энергетики стран Евросоюза решили сокращать зависимость от российского газа и обеспечить новые, альтернативные источники энергии. Вот почему, несмотря на явно сильную аргументацию в этом споре, репутация России снова страдает в международном масштабе? И если по логике в этой ситуации проигрывают все, почему конфликт не удается разрешить так долго? Может быть, кто-то в этом заинтересован, и вообще, кому выгодна эта газовая война? Это главный вопрос нашей программы, на который, я надеюсь, нам помогут ответить: Глеб Павловский - президент Фонда эффективной политики, еще раз здравствуйте, Глеб Олегович, и сегодняшний его оппонент Михаил Погребинский - директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии. Здравствуйте, Михаил Борисович! Огромное спасибо, что, вот, пожалуйста, за эту трибуну. Я прошу приветствовать Михаила Борисовича, потому что я считаю, что это один из самых уважаемых людей не только на Украине, но и у нас, за его, как всегда, очень объективную и беспристрастную оценку событий. Спасибо, что вы приехали сегодня. Спасибо. Итак, на первом ряду, как всегда, наши эксперты, которых мы будем представлять по ходу программы. Если вы готовы к моим вопросам, я могу начать свой блиц. Имела ил Украина хоть какие-то основания для отбора российского газа из трубопровода? Начнем с вас. Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии: Какие-то имела основания. ВЕДУЩАЯ: Глеб?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ, президент Фонда эффективной политики: Никаких юридически.
ВЕДУЩАЯ: Считаете ли вы, что в большей степени именно поставщик несет ответственность за доставку газа до покупателей, в данном случае "Газпром"?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Нет, потому что транзит в данном случае, это сбой транзитера, это форс-мажор.
ВЕДУЩАЯ: Вы согласны с этим?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Нет, поставщик несет ответственность номер один, поскольку Украина вообще не имеет никакой договоренности с Европой, ни одного контракта. Поэтому мы перед Европой чисты. Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Я ВЕДУЩАЯ: Понятно. Тоже не сходитесь в этом. Несанкционированный отбор российского газа Украиной - это попытка подорвать репутацию России или вынужденная мера из-за тяжелого экономического положения на Украине или в Украине?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Я думаю, что и то и другое. Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Я думаю, экономика здесь не играет роли, потому что у других партнеров "Газпрома" часто бывают не меньшие трудности. Это политическая игра.
ВЕДУЩАЯ: То есть это попытка подорвать репутацию России, с вашей точки?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Это попытка подорвать репутацию и позиции в принципе России как поставщика.
ВЕДУЩАЯ: Случайно ли в последнее время вокруг России постоянно возникают международные скандалы? Ну это, может быть, один из фрагментов, как многие считают, такой дискредитации России. Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Проблема в том, что идет игра, это кризис, мировой кризис, из которого не все выйдут в нынешнем виде.
ВЕДУЩАЯ: Но кризис начался сейчас, а наши газовые войны начались гораздо раньше.
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Если речь идет об Украине, то Россия - это повод в украинской политике сводить счеты друг с другом. Сегодня там идет война на взаимное уничтожение. Мы являемся темой. ВЕДУЩАЯ: То есть это все-таки не случайно, да, вот такой конфликт?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Конечно, не случайно.
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Не случайно. И я думаю, что среди прочего важно также то, что в последнее время Россия существенно усилилась, она претендует на более важную роль в мировой политике. Ну а это естественно многим не нравится. Поэтому неслучайно.
ВЕДУЩАЯ: Понятно. Можно ли сказать, что большую часть своих внутренних политических проблем украинские политики пытаются решить за счет дискредитации России?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Я думаю, что да. Часть украинской политической элиты, властная часть властной элиты просто выстроила свою стратегию на том, что консолидировать украинское общество, и даже сохранить украинскую независимость это прямо смысл того, что говорит президент Виктор Ющенко - необходимо понимать, что главный враг этой независимости, потенциальный враг - это Россия, и только на этом можно объединить страну. ВЕДУЩАЯ: Глеб, вы согласны с этим? Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Вот слово "за счет" оно самое важное. За счет, это, во-первых, деньги, потому что политики в Украине никогда не забывают заработать на любой своей политике. И второе - это игра на привлечение к себе сильных западных игроков. ВЕДУЩАЯ: Следующее. Чья репутация в глазах международного сообщества терпит больший ущерб из-за газового конфликта: Украины или России?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Я боюсь, что поскольку нет такой вещи, к сожалению, как репутация Украины, ВЕДУЩАЯ: Ну не обижайте уж так сразу.
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: То терпит репутация России. Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Мне как представителю Украины, как бы тяжело
ВЕДУЩАЯ: Извините.
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Соглашаться, но то, что репутация Украины сейчас в Европе на очень низком уровне, это действительно правда. И то, что Россия, на мой взгляд, получает имиджевый удар более сильный, чем Украина, я в этом не сомневаюсь. ВЕДУЩАЯ: Следующий вопрос. Газовый спор между Россией и Украиной - это коммерческий конфликт или в большей степени политический?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Политическая составляющая помешала заключить в общем приемлемый для сторон.
ВЕДУЩАЯ: То есть главная составляющая - политика. Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Более важная политическая составляющая.
ВЕДУЩАЯ: Глеб Олегович.
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Это политическая коммерция, то есть выгоды, которые могла получить реально Украина от очень выгодного коммерчески соглашения октябрьского двух премьеров Путин - Тимошенко, оказались с точки зрения украинских политиков недостаточны, они хотели получить какие-то невообразимые выгоды, и поэтому они втянули нас всех в этот колоссальный кризис, еще не закончившийся. ВЕДУЩАЯ: Спровоцирован ли газовый конфликт "Газпромом" искусственно, чтобы вынудить Европу вкладывать деньги в строительство новых газопроводов в обход Украины?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Это чепуха! Мы уже говорили, что страдает капитализация "Газпрома", риски, связанные с нашим газом, поэтому со стороны России.
ВЕДУЩАЯ: Этого нет?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Со стороны России этого нет, да. Но это часть украинской пропаганды, несомненно.
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Насколько я понимаю, процесс движения в сторону заключения договора до 30 декабря двигался вполне нормально и мог закончиться успешно. Это означает, что обе стороны - и Россия, и Украина - шли коммерчески к коммерческому контракту. Но я не исключаю, что кто-то и в "Газпроме" мог думать, что если не получится по каким-то причинам, то, во всяком случае, это даст основания европейцам считать, что Украина негодный транзитер, и тогда может быть удастся привлечь на свою сторону там...
ВЕДУЩАЯ: Но лично вы так не считаете?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Трудно сказать, я не уверен в этом.
ВЕДУЩАЯ: Уклончиво ответили. Хорошо. Если бы Украина не рассчитывала на поддержку Европы и США, решилось бы ее руководство блокировать транзит российского газа? Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: я должен сказать, и для меня довольно странно то, с какой решимостью украинское руководство сейчас ведет этот спор. Я думаю, что хотя бы какую-то моральную поддержку они получили, я предполагаю.
ВЕДУЩАЯ: Моральная поддержка получена? Может быть, еще какое-то подтверждение, Глеб Олегович?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: По-моему, руководство Украины вообще не интересуется ничем, кроме мнения, так сказать, как минимум, вторых заместителей департаментов Соединенных Штатов и основных европейских столиц, и они находятся с ними в постоянном контакте и читают их мнения, я думаю, совершенно по-своему.
ВЕДУЩАЯ: Скажите, если бы Европа, США не поддерживали?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Они целиком зависимы, морально, психологически от этой поддержки.
ВЕДУЩАЯ: Выдержит ли украинская экономика повышения цены на российский газ? Я понимаю, что вы не экономисты, а политологи, но тем не менее.
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Здесь ответ на самом деле простой. Именно потому, что речь идет о рынке. Есть более, значительно более слабые экономики, чем украинская (вспомним про Молдову). Грузия, прибалтийские экономики они тоже не лопаются от золота, и все они выдерживают рыночную цену за газ.
ВЕДУЩАЯ: То есть выдержат? Как вы считаете?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: та структура экономики, которая сейчас есть в Украине, она неэффективна, плохая, тем не менее, она давала довольно высокий, приличный уровень роста жизненных показателей в последние годы. Она рухнет абсолютно, я думаю, даже не при 450, а при 270. 80% экономики Украины грохнется абсолютно. Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Я думаю, что это еще один шантаж.
ВЕДУЩАЯ: Шантаж?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Да. То есть мы как бы морально ответственны за то, чтобы не грохнулась украинская экономика, оказывается. Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Правильно. Потому что вы - наши стратегические партнеры.
ВЕДУЩАЯ: И последний вопрос блица. Остается ли возможность конструктивного и взаимовыгодного решения газового спора между Россией и Украиной? Я надеюсь на оптимистичный ответ, как вы понимаете. Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: На мой взгляд, просто нет другого выхода. Просто я, например, не считаю, что этот коммерческий спор настолько... ну вы помните, как, с чего начиналось, когда приехал наш руководитель нефтегаза и сказал: "Россия требует 250, а мы хотим 235, и поэтому мы уехали". Ну это смешно вообще. Это совсем не те цифры, относительно которых можно заставить мерзнуть Болгарию, Сербию и так далее. Поэтому я считаю, что тут значительная составляющая политическая, ее нужно упразднить, и возможно, в ближайшую субботу, послезавтра или завтра будет сделан шаг к тому, чтобы достичь (нрзб.).
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Я думаю, решить кризис можно будет только, упразднив эту украинскую игру, каким-то образом ее подавив. Это требует инициатива России в отношении Европы. Нам надо совместно с Европой прекратить это безобразие. Повторяю, хотя бы в отношении транзита. ВЕДУЩАЯ: Как вы считаете, когда может быть решена эта проблема, ну хотя бы в минимальном приближении к тому, что должно быть?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Вы знаете, я думаю, что не позднее следующей недели, если уже... должно быть достигнуто, повторяю, хотя бы перемирие, иначе с поля придется выносить уже не раненых, а трупы восточноевропейских экономик. ВЕДУЩАЯ: То есть вы считаете, что обязательно это нужно сделать не позднее следующей недели? Начало даже?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Дать газ через Украину. ВЕДУЩАЯ: насколько я понимаю, наши два уважаемых политолога, а потом мы спросим мнение у экспертов, считают, что все-таки со следующей недели начнется пусть не счастливая, но все-таки другая нормальная жизнь. +
ВЕДУЩАЯ: Это вторая часть программы "Народ хочет знать". Сегодня мы пытаемся понять, кому выгодна газовая война, и сейчас, насколько я понимаю, с нами на связь вышли из Киева Александр Николаевич Гудыма - советник премьер-министра Украины по энергетическим вопросам, депутат Верховной рады. Александр Николаевич, здравствуйте! Скажите, вот вы неоднократно утверждали о том, что существует некий такой заговор против Украины со стороны посреднической компании Росукрэнерго. Вот на чем основаны столько серьезные обвинения?
Александр ГУДЫМА, советник премьер-министра Украины по энергетическим вопросам, депутат Верховной рады Украины: Да, естественно, два дня назад произошла сенсация. Господин Фиртиш, который вместе с "Газпромом" представляет Росукрэнерго, заявил, что он владеет 75% акций распределительных сетей. Это бомба для Украины, потому что несмотря на...
ВЕДУЩАЯ: Он заявил это официально?
Александр ГУДЫМА: Да, получается, что Россия с Фиртишем уже контролирует 75% распределения.
ВЕДУЩАЯ: Александр Николаевич, извините...
Александр ГУДЫМА: Получается, что Россия должна для Украины установить цену на газ, если идти по этим критериям, еще ниже, чем для Белоруссии. ВЕДУЩАЯ: Одну секунду, Александр Николаевич, послушайте меня, скажите, пожалуйста, чем подтверждены эти цифры? Где он об этом сказал, о 75%? Насколько я знаю, 50% вот этой компании принадлежит России в лице "Газпрома" и 50% Украина принадлежит двум физическим лицам - Фиртишу и не помню еще кому-то.
Александр ГУДЫМА: Нет, это не о том. То, что Росукрэнерго состоит 50% акций "Газпрома", а 50% - Фиртиша, это понятно, но Фиртиш, как основатель Росукрэнерго, заявил, что Росукрэнерго в предыдущие два год выкупил 75% распределительного газового рынка в Украине, что запрещено антимонопольным законодательством. ВЕДУЩАЯ: Вот недавно украинские коммунисты предложили Раде немедленно рассмотреть вопрос, это я цитирую, чтобы быть политкорректной, "о государственной измене Ющенко и его приспешников, лишить их полномочий и обязать правительство взять на себя ответственность за дальнейшие переговоры с Россией". Кто в Верховной раде еще поддерживает такую позицию?
Александр ГУДЫМА: У нас есть две силы, которые хотят хаоса. Это коммунисты хотят устранить Ющенко, а Партия регионов хочет устранить Тимошенко. То есть получается, если вдруг что-то случится и будет одно и второе, то на Украине наступит хаос. Я думаю, что это риторика перед президентскими выборами, ее не надо воспринимать серьезно.
ВЕДУЩАЯ: Чем может закончиться, на ваш взгляд, нынешний газовый конфликт?
Александр ГУДЫМА: Он закончится в субботу разговором между господином Путиным и премьером Тимошенко. Я думаю, что они будут очень много говорить, но договорятся, в этом у меня сомнений нет. То есть господин Дубина и господин Миллер в присутствии Путина и Тимошенко в субботу подпишут контракты для Украины, для транзита на 2009 год.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо вам за оптимистичный прогноз. Здесь три мужчины очень серьезных, очень таких ответственных, которые сказали, что со следующей недели начнется другая жизнь. Я надеюсь, что после этого вы соберетесь, если это начнется, и выпейте, а вы, Александр Николаевич, приедете к нам. Александр ГУДЫМА: Да, да, я хотел сказать, что мужчины сказали, что начнется новая теплая жизнь с понедельника. ВЕДУЩАЯ: Да, да, теплой вам жизни тоже. Вы там не замерзаете? Александр ГУДЫМА: Нет, нет, мы не замерзаем. Спасибо.
ВЕДУЩАЯ: А без тепла российского в переносном смысле?
Александр ГУДЫМА: Видите ли, мы уже накопили столько своего газа, который мы у вас купили, что мы имеем запас прочности минимум до начала весны. ВЕДУЩАЯ: Вот и ответ, Александр Николаевич, спасибо вам за правду. Всего вам доброго, удачи!
Александр ГУДЫМА: До свидания!
ВЕДУЩАЯ: Что, Михаил Борисович?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Мне очень понравилось, что так много накопили вашего газа, что теперь можно обойтись без вашего тепла. ВЕДУЩАЯ: Да, да, это грустно. Я хотела поддержать Украину, а Украина сказала, ей не нужно наше тепло. Так, пожалуйста, вопросы из зала. Пожалуйста, представляйтесь.
Михаил АКИШКИН, инженер: У меня вот вопросы к экспертам. Мы продаем газ за границу и в то же самое время есть много населенных пунктов, где газ до сих пор не проведен. Почему так происходит, и не лучше бы сначала обеспечить газом непосредственно российских жителей, а потом уже что осталось, как бы продать за границу уже?
ВЕДУЩАЯ: Геннадий Иосифович, наверное, это больше к вам вопрос, пожалуйста.
Геннадий ШМАЛЬ, президент Союза нефтегазопромышленников России: Да, вопрос совершенно правильный. Могу сказать, что в свое время, когда я еще работал в Миннефтегазстрое, мы разработали вместе с "Газпромом" и внесли в правительство большую программу по газификации российского села. И программа эта в основном выполнена, но только в основном по европейской части. Если сегодня, мы вот сейчас обсуждали, порядка, уровень газификации сегодня нашего населения сетевым газом, то там, где есть трубопроводы, примерно 60-62%. ВЕДУЩАЯ: Скажите, пожалуйста, при всем уважении к "Газпрому", который год назад праздновал свое 15-летие, можно было обойтись без приглашения "Дип Перпл" или Тины Тернер за 2,5 млн. долларов, для того, чтобы провести часть газа вот хотя бы нашим бедным ветеранам?
Геннадий ШМАЛЬ: Я думаю, что вопрос совершенно правильный. Это касается не только "Газпрома", это касается и многих других наших, так скажем, людей, которых называют олигархами.
ВЕДУЩАЯ: "Газпром" - это государственное почти.
Геннадий ШМАЛЬ: Ну у нас и "Роснефть" государственная, и многие другие, дело не в том. Я считаю, что, конечно, можно было обойтись, и у нас достаточно много своих талантов.
ВЕДУЩАЯ: Если бы вы были директором, как раньше говорили, вы бы стали это делать?
Геннадий ШМАЛЬ: Я думаю, что нет. И вообще в принципе, мы выросли в то время, когда скромность в поведении считалась очень хорошим качеством.
ВЕДУЩАЯ: Так. Желтый микрофон.
Владислав КАМЕНСКИЙ, историк: Вопрос Глебу Павловскому. Как, по вашему мнению, Россия должна повлиять на проблему украинской государственности, дабы мы могли целиком выполнять наши обязательства перед европейскими партнерами?
ВЕДУЩАЯ: Какой замысловатый вопрос.
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Повлиять на проблему я не знаю, как. А на украинскую государственность надо повлиять, но, повторяю, совместно с Евросоюзом. Потому что Евросоюз нервничает всегда, когда мы пытаемся повлиять на украинскую государственность сами. А сегодня задача простая: Европа должна получать газ, Россия должна получать деньги за этот газ. Россия должна сегодня стоять на очень простых принципах, лучше всего на рыночных позициях. ВЕДУЩАЯ: Вот я хочу задать вопрос нашим экономистам, экспертам сегодняшним. Сначала начну с вас, Оксана Генриховна. Допустимо, в зависимости от симпатий продавца газа, например, устанавливать цену? Вообще, мне кажется, рыночная цена это действительно устанавливается в зависимости от отношений. Вот понравился мне человек, чем-то он мне симпатичен или я могу с ним каким-то образом солидаризироваться, значит, я могут скинуть цену. Это нормальные рыночные отношения?
Оксана ДМИТРИЕВА, член комитета ГД по бюджетам и налогам: В принципе, это все-таки отношения межгосударственные, и, на мой взгляд, могут быть разные цены в зависимости от того, страна является ли членом таможенного союза.
ВЕДУЩАЯ: Для Белоруссии у нас одни цены.
Оксана ДМИТРИЕВА: Да. Это, на мой взгляд, правильно, потому что цена на газ это в том числе и рычаг политического и экономического сотрудничества, и помимо экономических выгод есть еще и стратегические, и политические, и прочие. И в зависимости от решения политических...
ВЕДУЩАЯ: То есть это нормально?
Оксана ДМИТРИЕВА: Это нормально, это нормально, но в данной ситуации с Украиной не только в этом году, но и в 2006, и в 2007, и в 2005, мне, как экономисту, непонятно, почему цена была существенно ниже, чем для западноевропейских партнеров. Никита КРИЧЕВСКИЙ, научный руководитель института национальной стратегии: Возможно, это и нормально, когда устанавливается цена, исходя из предпочтений и симпатий. Но давайте смотреть на ситуацию, которая сегодня сложилась в "Газпроме". При годовой выручке приблизительно в 60 млрд. долларов, у "Газпрома" точно такой же долг, то есть "Газпром" столько, сколько получит, столько и должен отдать. Это первое. Второе: перед Новым годом Узбекистан подписал с "Газпромом" соглашение о том, что весь дополнительный газ он будет продавать "Газпрому" по цене 300 долларов, с этим газом что-то нужно будет делать. И последнее: за последние годы операционные расходы, то есть издержки "Газпрома" на тонну нефтяного эквивалента, вот нефть плюс газ, выросли в "Газпроме" в 4 раза. Поэтому, конечно, хотелось бы установить ту цену, которая бы страивала всех, но экономика не позволит. ВЕДУЩАЯ: Зеленый микрофон.
Наталья ПАЩЕНКО, экономики: Не секрет, что мы закупаем много продовольствия и прочих товаров на Украине. Вот повышение цены на газ не повлечет ли повышения товаров, которые мы покупаем на Украине, и опять-таки ударит по нашему кошельку?
Оксана ДМИТРИЕВА: Во-первых, я бы не драматизировала повышение цены на газ, потому что на Украине роль посреднического звена, увеличивающего цены на газ для конечного потребителя, еще выше, чем в России. И поэтому при продаже 175 долларов за 1000 кубометров, которые 175-178, 179, да, которая была в прошлом году, в среднем для конечного потребителя на Украине она была около 300-320 долларов за тысячу кубических метров. Поэтому здесь вопрос выдерживания ну эффективной что ли цены, это вопрос эффективности украинской экономики и доля посредников, и что достается посредникам при продаже газа, поэтому не нужно драматизировать. И вот вы, в частности, тоже говорили, что будут коллапсы в экономике Украины, ну так выдавите посредников. ВЕДУЩАЯ: Украинская сторона говорит о непрозрачности неких моментов со стороны "Газпрома", мы говорим о непрозрачности и коррумпированности со стороны посредников, сомнительных посредников на Украине, есть в этом доля правды и с той, и с другой стороны? Кто может ответить на этот вопрос?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Есть посредники и посредники разные. Есть посредники, которые, вот эти пресловутые как бы компании, которые приватизировали украинские облгазы и продают потребителям по цене действительно в 300 долларов, хотя покупают по 179. Но все-таки считается так, правительственная точка зрения такая, что все-таки абсолютное большинство этих продавцов находятся под контролем правительства. Это правительство продает по такой завышенной цене, это налоги, это всякие дополнения к цене, которая установлена совсем недавно.
Оксана ДМИТРИЕВА: И при этом какие претензии?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Нет, в этом вопросе, в этом вопросе... я вообще считают и всегда считал, что низкая цена на газ для Украины неправильная, я считал, что цена на газ должна быть близкая к той, которую платят, но соответственно должна близкой быть и цена на транзит, и на хранение топлива. Есть очень низкий транзит, цена на транзит и просто дармовое содержание этого газа в газохранилищах. Украинская власть коррумпирована предельно. Поэтому когда мы будем объяснять какими-то чужими факторами, это совершенно другой вопрос. И конечно надо разобраться тут с неэффективной украинской властью, но это не значит, что даже эту власть нужно как кошка мышку гонять как бы...
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Я хотел сказать, что тезисы, лозунги о коррупции они тоже скрывают некую реальность, да. Мы не можем, нет главного коррупционера, к которому можно обратиться, сказать: "Ну, ладно, мы тебе заплатим, реши проблему". Когда правительству коммерчески фактически принадлежит газораспределительная система, а президенту принадлежит банковская система, с кем договариваться?
ВЕДУЩАЯ: Вы про какое правительство говорите?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Украины. Каждый в любой момент может остановить любое соглашение другого, как и произошло, кстати, в декабре. ВЕДУЩАЯ: И все-таки, если быть справедливыми, Геннадий Иосифович, непрозрачность она сопутствует и нашей газовой системе?
Геннадий ШМАЛЬ: Нашей в меньшей мере. Дело в том, что ...
ВЕДУЩАЯ: Но есть это, чтобы быть справедливыми?
Геннадий ШМАЛЬ: Да. Когда мы говорим о том, что в чем главная причина, одна из причин в том, ведь вопрос какой? Было принято решение Путиным Тимошенко о том, что не будет посредников, и на пресс-конференции 14 октября господин-товарищ Дубина говорил о том, ВЕДУЩАЯ: Почему вы его так назвали?
Геннадий ШМАЛЬ: А как его назвать, ну я не знаю.
ВЕДУЩАЯ: Господин он и товарищ?
Геннадий ШМАЛЬ: Он сказал о том, что идет активная работа по подписанию контракта. Но вопрос цены требует обсуждения. И наверняка, я убежден, что есть определенная часть людей, посредников, которым не понравилось, что их хотят убрать из этой цепочки, и они сделали...
ВЕДУЩАЯ: С чьей стороны: и с нашей, и с украинской?
Геннадий ШМАЛЬ: И с нашей, и с украинской. И поэтому они сделали все, чтобы затянуть. Я просто хочу напомнить очень интересные слова Энгельса о том, что если бы математические аксиомы затрагивали бы чьи-то личные интересы, их бы давно опровергли. Так и здесь. +
ВЕДУЩАЯ: Алексей Давыдович, как к экономисту у меня такой вопрос: вот самое обидное и самое оскорбительное, что прозвучало в эти две недели по отношению к Украине, это то, что она ворует газ. Она категорически отвергает это. Вот скажите, пожалуйста, как можно посчитать, или кто может сказать точно, что да, Украина газ у России ворует при транзите?
Алексей ХАЙТУН, руководитель энергетической политики Института Европы РАН: Пункт первый: неприлично государственным деятелям говорить про другое государство, что они воруют. Есть другие термины более приличные, скажем
ВЕДУЩАЯ: Несанкционированный отбор
Алексей ХАЙТУН: Это пункт первый. А, во-вторых, это не воровство, это разногласия по методу исчисления цены и включается ли газ, который требуется для компрессорных станций, исчисляется ли бесплатно или платно. Это разногласия.
ВЕДУЩАЯ: Это разногласия. Василий Васильевич, вы согласны, что этот несанкционированный отбор газа продиктован несогласием двух сторон?
Василий ЗИНОВЬЕВ, заместитель председателя комитета ГД по энергетике: Дело в том, что несанкционированный отбор он и есть несанкционированный. Закрыли два крана...
ВЕДУЩАЯ: Ну это воровство?
Василий ЗИНОВЬЕВ: Сейчас, одну минуточку. Давление газа должно остаться неизменным. Оно упало на 63 млн. Так вот судите, куда ушел газ закрытый?
ВЕДУЩАЯ: Куда ушел газ? А и Б сидели на трубе. Василий ЗИНОВЬЕВ: Значит, его отобрали. Отобрали потребители. А кто давал санкции, нам, конечно, это не узнать, наверное, никогда, да и смысла нет. Мы просто видим.
ВЕДУЩАЯ: Скажите, пожалуйста, почему Европа и правильно ли, что она до сих пор занимала такую нейтральную позицию, хотя вроде бы так, по логике событий, у России была достаточная аргументация в этом споре, что Россия была права?
Габор НЕМЕШ, корреспондент венгерской радиостанции "Мадьяр радио (нрзб.): Я думаю, что в политике вообще быть правым юридических прав это не хватит. Здесь надо вести нормальную политику. И тут уже было сказано, что если вы хотите быть серьезным партнером, тогда все контракты с Россией, тогда Россия должна обеспечить вот этот транспорт. Каким образом, это, во-первых, ее дело, во-вторых, с Украиной все время были специальные условия, специальные цены, политические цены, очень туманные такие посреднические структуры, которые, в эту игру играла Россия тоже годами, это ведь не сейчас получилось, это уже второй такой кризис. Тут история есть, предыстория есть, и пока вот эта история не решится, европейцы будут говорить: видите ли, если у вас политический спор, я не хочу вмешиваться. И если Россия будет даже задним тоном какие-то политические лозунги по этому поводу насчет там внутреннего строя Украины или правительства говорить, это абсолютно контрпродуктивно. Неважно, где правда, я говорю. Я лично считаю, то, что делала Украина, это просто юридически, экономически неправильно. Но "Газпром" еще в середине декабря прекрасно знал, что без контракта украинский газ, не будет транспорта. Нам это на пресс-конференции сказали. Не такими словами, но в этом был смысл. А почему это забыли?
ВЕДУЩАЯ: Так, пожалуйста. МУЖЧИНА: Почему "Газпром" экономически, там, юридически не смог предостеречь, это зная заранее? Почему таким образом он подставил президента и премьера, который должен кричать, что воруют газ от негодования?
ВЕДУЩАЯ: Так, пожалуйста. Никита КРИЧЕВСКИЙ: Отвечая на вопрос нашего зрителя, нужно адресовать его профессионалам из "Газпрома", к руководству, но давайте посмотрим еще на другие цифры. За последние 5 лет, по официальным данным, в профильную деятельность, то есть в обустройство, в разработку газовых месторождений, в газификацию было "Газпромом" израсходовано приблизительно 19 млрд. долларов. При этом за тот же срок в непрофильную деятельность, в непрофильные инвестиции было израсходовано 16 млрд. А уже сегодня из Европы раздаются голоса о том, что Россия ненадежный партнер, ненадежный газовый партнер. Даже те инвестиции, которые вложены в разработку газовых месторождений, могут оказаться бесполезными, потому что покупателей не будет. Вот о чем надо сегодня говорить.
ВЕДУЩАЯ: Василий Васильевич. Василий ЗИНОВЬЕВ: Вопрос поставлен, я бы сказал, в перевернутое состояние, с ног на голову. "Газпром" в декабре месяце доказывал и показывал, что он готов встречаться и встречались с Украиной, но мы видим, что в последний день 31 числа сыграл звонок господина Ющенко. Всё. То есть заработала большая политика. Хозяйствующие субъекты были готовы заключить. Что касается "Газпрома" и о вкладе его. "Газпром" планомерно развивает. Сегодня, на сегодняшний день ежегодно 600 млрд. приращивает "Газпром" своих запасов. Мы сегодня готовы в 11-ом году подключить ямальские газопроводы и подать газ в Европу в тех оговоренных контрактами объемах. ВЕДУЩАЯ: А если бы мы, предположим, не прекращали подачу газа, вот даже при том, что происходит, не согласовав, и подали одновременно в Арбитражный суд, мы бы экономически при этом выиграли или проиграли?
Геннадий ШМАЛЬ: Сегодня "Газпром" не имеет права подать газ на Украину, потому что нет контракта. И если он подаст туда газ им, контрабанда будет. И за это надо посадить в тюрьму. Поэтому он не имеет права, пока нет договора. ВЕДУЩАЯ: Желтый микрофон.
Константин ЛИАНОЗОВ, физик: У меня очень конкретный вопрос: что подписывалось три или четыре дня тому назад, вот свистопляска была, Тополанек метался, Тимошенко какие-то эмоциональные предложения, что тогда подписывалось, если заранее знали, что газ не пустят, то для чего это была свистопляска, что подписывали? Кто-то может сказать. Или это высшее проявление демократии? Что это такое?
ВЕДУЩАЯ: Понятно. Спасибо. Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Я читал документ, который был подписан. Это технический протокол для мониторинговой группы. Там обуславливается целый ряд параметров контроля, места контроля, ну и право доступа до газоизмерительных станций различных там героев из Европы, России и так далее. Да, я с вами согласен в том, что, скорее всего, российская сторона догадывалась, что этот документ не будет выполнен, ну что вызывает такие подозрения о том, недостаточно профессионально работают переговорщики для того, чтобы решить этот вопрос как можно скорее.
ВЕДУЩАЯ: Михаил Борисович, а как можно было дописывать, практически как там было написано, может быть это уже преувеличение, от руки несколько пунктов вашим премьером, которые фактически перечеркивали смысл договора? Как, вообще, существует у наших политиков ощущение ответственности перед страной, перед миром, перед своими людьми, перед законом? Что происходит у нас?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Мне кажется, что искать дополнительные аргументы для некомпетентности украинской власти бессмысленно. Она это продемонстрировала это уже неоднократно.
ВЕДУЩАЯ: А может это хитрость некая?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Кстати говоря, способ подписать даже после того, как первые лица вписали, что-то вписать, уже использовалось в украинской дипломатической практике.
ВЕДУЩАЯ: А может это просто тянули время? Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Я думаю, что это попытка сохранить лицо, неудачная, непрофессиональная, бессмысленная. Потому что не удалось сохранить лицо - вообще ничего не удалось.
ВЕДУЩАЯ: Почему вы не в правительстве? Зеленый микрофон. МУЖЧИНА, научный сотрудник: У меня вопрос к Дмитрию Орешкину. Дмитрий Борисович, скажите, пожалуйста, не считаете ли вы, что российскому руководству в данный момент очень выгодно иметь такой конфликт, чтобы отвлекать население страны от экономического кризиса, который у нас сейчас в стране разворачивается полным ходом?
Дмитрий ОРЕШКИН, политолог: Спасибо. Я, честно говоря, думаю, что если в этом соображении есть какая-то здравая составляющая, то небольшая. Тут на самом деле более серьезные вещи. Я бы о другом немножко хотел сказать, с вашего позволения. Вот Россия хочет себя поставить как главную страну на пространстве СНГ. И по итогам всей этой истории мы видим, что России не удается договориться с главным партнером на пространстве СНГ без помощи Европейского Союза. Значит, главная задача - усиление России на СНГ - в результате этого конфликта уходит от своего решения, скорее, дальше, чем ближе. Второе. Плох "Газпром", хорошо "Газпром" - вопрос сложный, у каждого своя точка зрения. В Европе однозначно понимают, что в течение ближайшего года или двух надо диверсифицировать источники газа. Украина, Россия, какая им разница. Выигрывает Норвегия, выигрывает Алжир, выигрывает Азербайджан, которые и будут поставлять независимыми путями газ на европейские территории. Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Хорошо когда-то сказал Борис Николаевич Ельцин: "Проснулся - подумай, что ты можешь сделать об Украине". Не надо каждый день думать, но нельзя вспоминать об этом в момент кризиса. Поэтому я думаю, нужно каждый день работать. Я не знаю, мне кажется, что в России есть замечательные исследовательские институты, которые занимаются, Мавританией, например, но серьезный научных центров, которые специально занимались бы украинской политикой, украинской экономикой, я просто не знаю.
ВЕДУЩАЯ: Понятно. Желтый микрофон.
Владимир ГОРЕЛОВ, преподаватель: Со времен СССР имею много близких людей на Украине. Они говорят, что тепла у нас не хватает. Открываешь горелку, то раньше газ полностью на 1,5 см был, сейчас он на 55мм. Вопрос в том, что вот здесь суждение одно, что у нас много газа, а реально люди говорят, что нет, что у нас на новый год шампанское без газа, а хотелось бы, чтобы все хорошо жили. Вот как же на самом деле?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Александр Николаевич, кажется, Гудыма, который советник премьер-министра, не очень влиятельный в Украине политик, советник, но он представляет, он сам галичанин, западноукраинец, для него такой ответ, что нам вашего тепла не надо, это нормальный. Просто так думают всего 5-7% украинского населения. И пусть себе думают, это не мешает жить остальным. Просто важно, чтобы не они определяли украинскую политику. ВЕДУЩАЯ: Но антироссийские настроения среди простых людей они растут или нет? Или все-таки Россия отдельная?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Обычно у нас такая ситуация. Вот есть какой-то конфликт, например, вот была Тузла, да, у нас 80% людей, особенно хорошо относящихся к России, во время Тузлы стало 75. Прошло 2 месяца, опять стало 80. С грузинским конфликтом тоже была аналогичная ситуация, на 5%, потом ввернулась ситуация. Я думаю, что сейчас вполне вероятно, что опять эти 5%, которые так, они уходят, но когда конфликт завершится, они вернуться, потому что уж слишком прочные связи между нашими народами.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо. Желтый микрофон. Татьяна РУДИК, адвокат: Скажите, пожалуйста, а что может и должна сделать и украинская, и российская сторона для того, чтобы прекратить традиционные зимние газовые войны?
ВЕДУЩАЯ: Вы знаете, что я предлагаю? Давайте сделаем этот вопрос общим для всех экспертов и экономистов, и этим вопросом, ответом на него закончим вторую часть. Пожалуйста, Дмитрий.
Дмитрий ОРЕШКИН, политолог: Во-первых, прозрачность бизнеса, во-вторых, переход на европейские стандарты заключения договоров, и, в-третьих, отказ от игры теми самыми картами, которые не пользуются джентльмены.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо. Никита КРИЧЕВСКИЙ: В кратчайшее время решить вопрос с транзитом газа на любых условиях, потому что сейчас...
ВЕДУЩАЯ: На любых, даже невыгодных России?
Никита КРИЧЕВСКИЙ: На кону стоит наша деловая репутация. ВЕДУЩАЯ: Габор?
Габор НЕМЕШ: Уже почти все было сказано, что я хотел сказать, но одно еще вот. Не говорить такие слова, о которых потом пожалеешь, и которые потом не помогут найти какой-то компромисс. Василий ЗИНОВЬЕВ В контексте взаимоотношений между двумя хозяйствующими субъектами нужно думать об экономической выгоде этих предприятий, ибо они создают непосредственно каждый у себя необходимую прибавочную стоимость и функционирование своих предприятий. Оксана ДМИТРИЕВА: Я считаю, что страховка на будущее - это перезаключение контрактов и продажа газа на границе России с Украиной, чтобы все вопросы транзита это уже были вопросы Евросоюза. То есть продажа Словакии, Болгарии, Молдове, Италии, всем, кто получает по газораспределительной сети на границе с Украиной. Всё.
ВЕДУЩАЯ: Угу. Алексей Давыдович. Алексей ХАЙТУН В плане политическом России нужно отказаться от доктрины ограниченного суверенитета бывших республик, вести с ними равноправную политику. А Украине технически нужно восстановить объединенную газовую сеть Россия - Украина. ВЕДУЩАЯ: Пожалуйста.
Геннадий ШМАЛЬ: Да, я согласен с Оксаной Генриховной, один из вариантов то, что можно продавать газ на границе. Единственная проблема - то, что у нас же очень долгосрочные договоры со многими странами на 15-20 лет, поэтому достаточно проблематично. Но исходя из сегодняшней ситуации, надо собраться ЕС, Россия, Украина, сейчас, не дожидаясь декабря будущего года и навеки вечные рассмотреть все вопросы и принять соответствующее решение. И установить жесткий контроль. ЕС надо? Надо подключить - пожалуйста, есть Совет Безопасности ООН, почему он не вмешался в эти вопросы? Это же вопросы гуманитарной катастрофы для Болгарии, для Словакии и так далее. Поэтому, думаю, что было бы правильно так поступить.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо. Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Я думаю, все здесь, в принципе, сказано. Нужно обновление контрактной базы поставок в Европу, и, конечно, немедленное возобновление этих поставок. Нужна действительно серьезная ревизия совместно с участием Европы прежних контрактов. И необходима - то, без чего не будет работать ничего - смена нынешнего руководства Украины. ВЕДУЩАЯ: Михаил Борисович.
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Я думаю, чтобы прекратить эти еженовогодние конфликты, нужно только заключение долгосрочных договоров. Я, в отличие от коллег, не считаю, что мы можем или мы готова - Украина и Россия - перейти на, Украина, прежде всего, перейти на ту систему контрактов, которая установлена между "Газпромом" и европейскими компаниями. У нас совсем другая экономическая, ментальная и прочая ситуация. К этому не готовы. Поэтому мне кажется, что единственный выход - это создание консорциума при сохранении собственности за Украиной
ВЕДУЩАЯ: Которое было предложено, Украина, Россия, Германия...
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Европа, да, и Европа. Который бы обеспечивал качественный транзит, и это бы сняло основное большинство проблем. Я думаю, что в принципе, в Украине много влиятельных политических сил поддержали бы такую идею, кроме Ющенко, пожалуй.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо. Я буду надеяться, что нашу передачу, которая идет поздним вечером в пятницу, увидят те, кто должен был бы ее увидеть, и, может быть, как-то мы к субботе подскажем какие-то варианты, если они не приходили в головы умных наших руководителей. А сейчас я благодарю вас, уважаемые оппоненты, уважаемые эксперты, и как всегда, мы просим вас на несколько минут покинуть эту аудиторию, пройдет реклама, и мы снова вас пригласим. Спасибо. +
ВЕДУЩАЯ: Это третья часть программы, заключительная часть программы "Народ хочет знать". И, если можно ответьте, пожалуйста, на такой наш вопрос, после всего, что вы услышали. Нужно ли было решать конфликт с Украиной не отключением газа, а наоборот, уступками ей. Ольга ПОДЛЕСНОВА: Здравствуйте! Считаю, что сейчас конфликт газовый достиг апогея. Очень жаль, что именно народ, простой народ страдает в результате политических игр, и считаю, конечно, что нужно начинать винить во всем себя. ВЕДУЩАЯ: Уступки или все-таки отключение газа?
Ольга ПОДЛЕСНОВА: Думаю, уступки.
Антон БОРИСОВ, офисный работник: Я считаю, что дело уступками ни до чего хорошего не доведет, все-таки тут надо иметь какое-то жесткое начало. То есть идти дальше гнуть свою линию. ВЕДУЩАЯ: То есть жесткая линия должна быть?
Антон БОРИСОВ: Да, уступками ничего не добьемся.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо.
Николай ЧИРИКИН, рабочий: Я думаю, что "Газпром" правильно поступил. Здесь не надо уступать Украине.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо. Дальше передайте.
Владимир ЩЕРБАКОВ, пенсионер: Считаю, что необходимо было договариваться.
ВЕДУЩАЯ: То есть уступки?
Владимир ЩЕРБАКОВ: Уступки, но обеим сторонам.
Римма ГЕОРГИЕВНА, преподаватель: Я считаю, что правильно сделали, что отключили газ. ВЕДУЩАЯ: Пожалуйста.
Ольга КОЧАН: Мне кажется, что все-таки нужно было уступить. Надо думать о людях, прежде всего.
Анатолий ПАНО, политолог: Уступки порождают аппетиты. Поэтому никаких уступок, только жесткая политика. Она немножко отрезвит головы и все будет в норме. Владимир ГОРЕЛОВ: Мне кажется, что надо было делать так, как сделали. Отключили, а теперь вот, когда у них будет заканчиваться все, если только в субботу не подпишется или в понедельник, то будет совсем по-другому Украина говорить, даже те олигархи, малый процент которых.
ВЕДУЩАЯ: Математик, пенсионер, пожалуйста.
Олег ТОКАРЕВ: На неуступчивости мы, в конце концов, проиграли гораздо больше. Так что следовало уступить.
Дмитрий БЕЛОКОНЕВ: Мне кажется, даже те меры, которые приняты, не достаточно жесткие. Нужно еще жестче. Только, к сожалению, наверное, мы жестче не можем.
Андрей СТРЕЛЬЦОВ, молодежная палата: Я считаю, что если уж начали перекрывать вентили, то надо идти до конца, надо настаивать на альтернативных путях, там, Северный, Южный поток. ВЕДУЩАЯ: Скажите, а вам не жалко вообще простой народ, который страдает от этого, даже не украинский, а Болгария, Словакия, Венгрия, Молдавия.
Андрей СТРЕЛЬЦОВ, молодежная палата: У каждого народа есть свой президент, и они отвечают за свое руководство. Тут одна подпись решает всю проблему. Сергей ОРЛОВ, предприниматель молодой, начинающий: Я считаю, что Европа далеко не дура, естественно, и она сделает свои выводы, далеко не выгодные для России. Ну а таким образом, как отключение газа, можно действовать на коммунальной кухне, но политики они на то и политики, чтобы решать проблемы политически корректно.
ВЕДУЩАЯ: То есть уступки?
Сергей ОРЛОВ: Конечно, безусловно.
ВЕДУЩАЯ: Понятно.
Сергей ОРЛОВ: Нужно было найти компромиссное решение.
ВЕДУЩАЯ: Я прошу прощения у всех, кто не успел сказать вслух, будьте добры, проголосуйте, пожалуйста, в электронном виде, а мы учтем ваши мнения. Я прошу экспертов и оппонентов вернуться в студию. Вы знаете, в ваше отсутствие мы попросили ответить на такой вопрос всех оставшихся здесь: нужно ли решать конфликт с Украиной не отключением газа, а наоборот, уступками ей? Здесь было 105 человек. Как вы считаете, кто сказал, нужно все-таки было газ отключать, и кто сказал, что нужно было уступить? Какое количество людей? Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Я думаю, что вряд ли за уступки больше человек 25. ВЕДУЩАЯ: 25?
Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Да. ВЕДУЩАЯ: Как вы считаете?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: 35.
ВЕДУЩАЯ: 35 за уступки?
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Да.
ВЕДУЩАЯ: Глеб Павловский оказался прав. Из 105 присутствующих здесь 80 человек сказали о том, что должны были быть действительно жесткие меры - отключение, и 25 человек с этим не согласились. Вот такой результат программы. Ну, во всяком случае, Михаил Борисович, 25 человек сказали о том, что все-таки нужно было договариваться и уступать, не знаю, до какого предела. Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ: Я надеюсь, что это означает, что в следующий раз, когда мы избежим такого кризиса, у нас будет 80 за то, чтобы договориться с Украиной по-хорошему. Глеб ПАВЛОВСКИЙ: Я думаю, что нам нужны не столько уступки, но нам нужна политика в отношении Украины и может быть даже с новыми людьми. Потому что прежняя политика, конечно, по вине украинского руководства, но это сегодня уже не важно для Европы, она в тупике. ВЕДУЩАЯ: Вы знаете, только сейчас, вернее, не сейчас, а вчера, когда сидела, обдумывала, что можно сказать в конце, я поняла, какой смысл заложен в одной фразе "поставщик энергии". То есть Россия дает всей Европе то, без чего невозможна жизнь. И поэтому Россия даже в этих очень сложных условиях, когда от нее все время ждут благородных жестов, поступков, на фоне очень часто не только неблагородного, но часто даже враждебного отношения, все-таки, с моей точки зрения, должна найти красивый выход, потому что это Россия. Это первое. И второе гораздо более грустное. То, о чем мы сегодня говорили. Более 38% населенных пунктов в России до сих пор негазифицированы. Это в XXI веке, это в нашей газовой державе. А ведь миллионам жителей России, которые до сих пор вынуждены обходиться без газа, согласитесь, тепло нужно ничуть не меньше. Встретимся через неделю в программе "Народ хочет знать". Спасибо! СОБЫТИЯ
ТВЦ, 16.01.2009, 06:00
КОРР.: Депутаты Государственной Думы соберутся сегодня на пленарное заседание. Будет рассмотрен законопроект, предусматривающий административную ответственность для участников финансового рынка, имеющих дело с ценными бумагами и инвестиционными фондами. В первом чтении депутаты рассмотрят законопроект о создании государственной компании "Автодор". СОБЫТИЯ
ТВЦ, 16.01.2009, 08:00
КОРР.: Депутаты Государственной Думы соберутся сегодня на пленарное заседание. Будет рассмотрен законопроект, предусматривающий административную ответственность для участников финансового рынка, имеющих дело с ценными бумагами и инвестиционными фондами. В первом чтении депутаты рассмотрят законопроект о создании государственной компании "Автодор". ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС
Россия, 18.01.2009, 13:15
ВЕДУЩИЙ: В эти дни российский парламент отмечает юбилей. 15 лет назад начала свою работу Государственная Дума первого созыва. Депутатам предстояло сформировать законодательную базу в новой России - демократической страны с рыночной экономикой. А это значит - принять несколько тысяч необходимых для функционирования государства законов. Эти 15 лет вместили многое - жесткое политическое противостояние и конструктивную работу, жаркие дискуссии в стенах парламента и на встречах депутатов с избирателями, взлет и падение политических партий и отдельных политиков. Главным же итогом прошедшего 15-летия стало создание в России профессионального парламента и развитой законодательной базы. Репортаж КОРР.: В Государственной Думе первого созыва было 10 депутатских объединений. Находить общий язык и выстраивать архитектуру нового парламента было непросто, ведь многое депутатам предстояло делать впервые. Николай ХАРИТОНОВ, 1-й заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам, фракция КПРФ: Было много фракций. Располагались мы тогда в абсолютно неприспособленном здании, здании бывшего СЭВ, сегодняшняя Московская мэрия. Екатерина ЛАХОВА, заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике, фракция "Единая Россия": Очень насыщенная работа была, очень интересная, но и очень довольно такая активная работа. Оксана ДМИТРИЕВА, член Комитета по бюджету и налогам, первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия": Я думаю, что по своему профессиональному и качественному составу первая Дума была самая сильная. КОРР.: Бывшее здание Госплана на Охотном ряду, которое тоже подобрали Государственной Думе как временное пристанище, стало парламентской штаб-квартирой на долгие 15 лет. И именно в этих стенах делалась история - рождались многие законы, по которым строится сегодня наша повседневная жизнь. Именно здесь выковывалась партийная система России, когда из множества больших и мелких партий не многим удавалось пройти в парламент, и еще меньшему числу - доказать, что они реально способны защитить интересы своих избирателей. Николай ХАРИТОНОВ: Парламент - это большая политика. Это политическая борьба. И ни одна политическая партия не скрывает своих амбиций, выступая и говоря, что любая политическая партия - это борьба за власть. Поэтому и на заседаниях Государственной Думы во всех выступлениях прослеживается, по крайней мере, желание и возможность любого представителя той или иной политической партии понравиться своим избирателям. И это абсолютно правильно. КОРР.: Государственная Дума первого созыва работала всего два года, но именно в ней зажглись те звезды, которые продолжают светить в парламенте и сегодня. Обозначился напористый характер КПРФ, ярко показал себя ряд политиков, которые через несколько лет создадут "Единую Россию" и "Справедливую Россию". С первого созыва проявился феномен ЛДПР. Максим РОХМИСТРОВ, член Комитета по собственности, 1-й заместитель руководителя фракции ЛДПР: Если даже взять статистику, то количество выступлений депутатов фракции ЛДПР во много раз превышает выступления на душу депутата, если можно так выразиться, всех других фракций. Большинство законопроектов - мы либо принимали участие, либо вносили свои предложения и корректировки. К сожалению, только 10% принято. КОРР.: В первом созыве Государственной Думы была и уникальная в своем роде женская фракция. За эти два года 23 женщины и депутаты сумели многого добиться, подготовив 230 законов, среди которых Закон о Конституционном суде и Семейный кодекс, законы о детских пособиях и об уполномоченных по правам человека. Екатерина ЛАХОВА: Та дума отличалась тем, что не было большинства ни слева, ни справа, "Женщины России" были посередине, и поэтому за наши голоса и левые и правые всегда боролись. Николай ХАРИТОНОВ: Для меня первая и вторая Государственная Дума - отличительно была возможность вот такого конкурентного политического спора. Не случайно тогда, если вы помните, телезрители, наверное, помнят, микрофоны даже стояли в зале. Тогда любой депутат мог выйти к микрофону. Я помню, как председательствующий порой: "Пятый выключаю, второй подключаю". Оксана ДМИТРИЕВА: Кстати говоря, многие социальные законы, которые ругали, что там повышенные социальные обязательства, тем не менее, эти законы защитили наше население в самый сложный период экономический. КОРР.: Первый созыв депутатов Государственной Думы провел большую работу над Гражданским кодексом. Была сформирована законодательная база и разработана процедура принятия бюджета в той форме, как мы знаем ее до сих пор. Уже в следующих созывах принимались другие кодексы - Уголовный и Уголовно-
Процессуальный, Налоговый, Земельный, Воздушный, Водный, огромный массив социальных и экономических законов, всего же более 2,5 тысяч. Оксана ДМИТРИЕВА: Тогда и первая Дума и, кстати, вторая Дума, основная законотворческая деятельность проходила именно в Государственной Думе. Потому что основные законопроекты вносились законодателями, то есть депутатами Государственной Думы, а не правительством, как сейчас. И это заставляло, кстати, правительство работать, может быть, более эффективно, потому что они знали, что у них есть оппонент со стороны Государственной Думы. Максим РОХМИСТРОВ: За эти 15 лет положительным итогом, наверное, является то, что Дума сформировала практически с нуля все законодательство нормального демократического государства. Я думаю, что на сегодняшний день, если мы возьмем законодательную базу, то у нас самое демократическое государство в мире. КОРР.: В минувшие 15 лет российский парламент проделал большой путь в развитии законотворчества и становления парламентаризма в нашей стране. Нелегко выстраивался диалог с исполнительной властью, непросто было перейти от конфронтации к сотрудничеству. Сегодня законотворческий процесс принял иные, внешне менее эффектные формы. Полезной оказалась практика предварительных консультаций и согласований, так называемого нулевого чтения, разработанная еще сто лет назад депутатами царской Государственной Думы. Екатерина ЛАХОВА: Когда идет обсуждение тех законов, которые вносит правительство к нам в Думу, это не значит, что мы сразу все соглашаемся. Идет очень активное обсуждение непосредственно в комитетах. Предварительно, до нулевого чтения, мы встречаемся с министерствами, обсуждаем, какие нужно внести поправки, или тот законопроект, который новый вносится. А вот внешне уже, когда вроде когда приносится, это все согласовано. КОРР.: Государственная Дума пятого созыва, в отличие от предыдущих, избиралась по партийным спискам и работает в условиях устойчивого парламентского большинства. При этом лидер "Единой России", сформировавший в Думе крупнейшую фракцию, возглавляет правительство. По решению президента и парламента правительство теперь подотчетно Думе. Это серьезный шаг вперед, повышающий роль парламента в жизни страны. Сегодня Государственная Дума вместе с Советом Федерации - это профессиональный парламент, имеющий за плечами большой опыт законотворчества, опыт, полученный в непростые для страны и ее экономики 90-е и в 2000-е, когда сформировался сегодняшний лаконичный и деловой стиль парламентской работы. Несомненно, он пригодится при разработке антикризисных мер и осуществлении стратегии развития. ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС
Россия, 18.01.2009, 13:15
ВЕДУЩИЙ: В России станет больше городов, где 9 Мая, в ознаменовании Дня Победы, будут проводиться парады с привлечением военной техники. Это столица Российской Федерации Москва, города-герои, а также города, где дислоцируются штабы военных округов, флотов, общевойсковых армий. Государственная Дума приняла соответствующие поправки в Закон об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне. Проведение военных парадов будет способствовать формированию патриотического сознания молодежи, повышению престижа военной службы и авторитета вооруженных сил страны. ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС
Россия, 18.01.2009, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Депутаты приняли изменение в Закон о воинской обязанности и военной службе, в соответствии с которыми первый контракт о прохождении службы в офицерском звании может заключать гражданин, прошедший подготовку в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении. Он будет поступать на офицерскую должность на три года или на пять лет. ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС
Россия, 18.01.2009, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Заместитель председателя Государственной Думы Валерий Язев провел встречу с президентом "Еврогаза", генеральным директором подразделения газоэнергетики концерна "ЭНИ" Доминико Диспенца. Обсуждались причины возникновения газового конфликта между Россией и Украиной, а также перспективы строительства газопровода "Южный поток". Валерий Язев подчеркнул, что российские депутаты включились в работу по ликвидации газового кризиса и поддерживают позицию руководства "Еврогаза", которое делает все возможное, чтобы Украина не мешала транзиту российского газа в страны Восточной Европы. Стороны договорились принять участие в конференции "Энергетический диалог Россия - Евросоюз, газовый аспект", которая пройдет в Берлине в мае этого года. ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС
Россия, 18.01.2009, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Депутаты приняли изменения в российское законодательство по созданию федеральных университетов. Учебные заведения создаются в форме автономных учреждений. В обязательном порядке формируются попечительский совет, вводится должность президента федерального университета. Ректор назначается на пять лет. Эти учебные заведения откроются по всей России. Уже работает такой университет в Южном Федеральном округе. В ближайшее время распахнутся двери Федерального университета на Дальнем Востоке. ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС
Россия, 18.01.2009, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Продолжаем выпуск "Парламентского часа". Депутаты Государственной Думы получают немало писем со всех концов России с просьбой разобраться со злоупотреблениями в сфере земельных отношений. Одно из таких писем - от бывших членов подмосковного кооператива индивидуальных застройщиков "Зеленая Роща-1" - поступило в редакцию нашей программы. Съемочная бригада "Парламентского часа" выехала на место для того, чтобы попытаться разобраться в сложной ситуации, при которой люди не могут реализовать свое право на получение земельного участка. Репортаж КОРР.: В начале 90-х годов Министерство обороны передало администрации Одинцовского района из своего земельного фонда почти 300 га лесной территории для организации кооператива, в который могли бы войти, в первую очередь, ветераны военной службы, а также граждане Москвы и Московской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. На этих землях, расположенных неподалеку от подмосковного Голицыно, был организован кооператив индивидуальных застройщиков "Зеленая Роща-1". Место для застройки, для проживания лучше и не придумаешь. Однако, далеко не всем гражданам, получившим право на приобретение участка, удалось это право реализовать. Когда кооператив начал развиваться, значительно выросли целевые взносы, которые многим оказались просто не под силу. Галина ЛАРИНА, бывший член КИЗ "Зеленая Роща-1" Одинцовского района Московской области: Мне предложили платить за канализацию, за газ, за дорогу, за свет, за водопровод - 766 тысяч в 2003 году. У меня таких денег в этот момент не было, я не могла оплатить. Но я предлагала заплатить за дорогу и за свет. В КИЗе не взяли у меня эти деньги, а сказали мне, что платить надо сразу за все. Естественно, у меня денег таких не было, и они меня за неуплату таких денег исключили из кооператива. Александр КАРПЕНКО, бывший член КИЗ "Зеленая Роща-1" Одинцовского района Московской области: На прокладку дороги, это 94-95-й годы, для прокладки дороги с нас уже тогда требовали 1,5 тысячи долларов. По тем временам это достаточно большие были деньги. В 2004 году нам по почте пришло письмо о том, что нас исключили из кооператива, так как мы не уплачивали вот эти целевые сборы. КОРР.: Исключенные из кооператива граждане настаивают на том, что их незаконно лишили права на земельные участки. У председателя правления кооператива Валерия Дюмина на этот счет есть своя достаточно жесткая позиция. Она заключается в следующем. Граждане, не заплатившие целевые взносы, согласно нормам, заложенным в уставе, лишаются своего права на выделение земельного участка в кооперативе "Зеленая Роща-1". Валерий ДЮМИН, председатель правления КИЗ "Зеленая Роща-1", Одинцовского района Московской области: Я считаю, что Одинцовский район, руководство Одинцовского района совершило большую ошибку, направляя к нам инвалидов и ветеранов, будем так говорить, малоимущих людей. То есть, если человек не способен освоить земельный участок, то, в этом случае, должен прийти тот, кто способен это сделать. В противном случае, те люди, которые не способны это сделать, ну, они являются не только тормозом для кооператива, но они практически погубят кооператив. КОРР.: Валерий Дюмин говорит о том, что земля кооператива была выделена под индивидуальную застройку с перспективой постоянного места жительства. А это предусматривает прокладку всех коммуникаций, включая центральное водоснабжение и канализацию. Обширное хозяйство кооператива "Зеленая Роща" включает в себя десятки километров высоковольтных линий электропередачи, газопроводных сетей и дорог с твердым покрытием. Чтобы поселок зажил полноценной и комфортной жизнью, сюда пришлось вложить сотни миллионов рублей. Валерий ДЮМИН: Финансирование этих работ у нас производится только за счет личных средств членов кооператива. Участия государства практически у нас нет никакого. КОРР.: Естественно, что теперь в "Зеленой Роще" появились достаточно обеспеченные люди, которые могут взвалить на себя нелегкое бремя финансовых расходов на развитие кооператива. Председатель правления Валерий Дюмин утверждает, что новых членов кооператива к нему направили также по спискам Минобороны и очередников из Одинцовского района. Но, как считают бывшие члены кооператива, многие из нынешних собственников земельных участков получили эту землю незаконно. Галина КРИВЦОВА, бывший член КИЗ "Зеленая Роща-1" Одинцовского района Московской области: Дюмин еще никому не смог показать письма с конкретными фамилиями, что вот эти люди направлены от Министерства обороны уже после вступления в силу Земельного кодекса в 2003 году, и вот они теперь на участках людей, которых Дюмин раньше исключил за неуплату необоснованных взносов. КОРР.: Всем гражданам, которые не смогли выполнить предложенные финансовые условия, правление кооператива порекомендовало вновь обратиться в администрацию Одинцовского района с просьбой предоставить другой земельный участок, но уже в садоводческом товариществе, где, как известно, нет жестких требований по застройке. Александр КАРПЕНКО: Обратились мы в Одинцовскую администрацию, собрали необходимые документы, но в 2006 году нам пришло письмо с отказом. Нам отказали в нашей просьбе, так как Одинцовская администрация не имела возможности нам предоставить другой участок земли. КОРР.: И бывшие члены кооператива "Зеленая Роща-1" остались ни с чем. То есть речь идет о невозможности выполнения государственных гарантий в предоставлении заслуженным и нуждающимся людям земельных участков. Валерий ПАНОВ, 1-й заместитель председателя Комитета по строительству и земельным отношениям, фракция "Единая Россия": Если говорить о кооперативе как о субъекте хозяйственной деятельности, то собственники земельного участка, в данном случае пайщики, члены кооператива должны оформить на себя право собственности на эти земельные участки, и после этого они станут обладателями этих земельных участков. Если же этого не было сделано, то нужно разбираться, возможно, через суд, почему это не было сделано, кто не позволил гражданам реализовать их право. Василий ЗАХАРЬЯНЦЕВ, 1-й заместитель председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, фракция "Единая Россия": Мы с вами видим огромное количество нарушений. Почему они возникают? Потому что мы допустили спекуляцию с землей, перевод ее из сельхозпользования под строительство и так далее, злоупотребления видим сплошные. Огромное мздоимоство, которое идет вокруг этого, плодится. Потому что тысячи законов сегодня определяют право пользования землей. Мы породили сумбур в обществе. Поэтому необходимо навести порядок. КОРР.: По мнению депутатов, ситуация, когда решение государственных органов аннулируется решением правления общественной организации, такой, как кооператив, является недопустимой. И в данном случае налицо законодательная коллизия, которую необходимо разрешить в интересах соблюдения прав граждан. ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС
Россия, 18.01.2009, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Нынешний 2009-й год в России - Год молодежи. Но для нашей страны он знаменателен еще и тем, что ЮНЭСКО объявило его годом Николая Васильевича Гоголя. И 200-летие со дня его рождения будет отмечаться как выдающееся событие мирового значения. Уже современники называли его величайшим писателем, чей упоительный русский язык впитал в себя и певучую мелодичность юга, и чеканную строгость севера. В апреле будет праздноваться юбилей автора "Мертвых душ" и "Ревизора". В его подготовке участвуют и депутаты Комитета Государственной Думы по культуре. Репортаж Елены Селивановой КОРР.: Перед грядущим юбилеем вокруг памяти писателя развернулась нешуточная борьба. 50 деятелей российской культуры обратились в Государственную Думу с просьбой переставить памятник Гоголю работы Николая Андреева с Никитского бульвара в Москве на Арбатскую площадь. Но сразу же появились и несогласные с этим предложением. Не было в этом вопросе единомыслия. Да и могло ли быть иначе? Речь-то шла о Гоголе, о писателе, который часто говорил, что мир наш полон несовпадений и несовершений. Гоголь всегда стремился сделать этот мир лучше, и поэтому-то и стал значительным явлением в культурной и духовной жизни страны. Сергей АРЦИБАШЕВ, главный режиссер театра им. Маяковского: Русская классика, это такой наш золотой духовный запас. И это наши кислородные подушки. А проблемы, они не сиюминутные, они вечные, потому что они говорят о человеке и говорят об устройстве мира. КОРР.: Сложности бытия вынужден был решать и Комитет по культуре Государственной Думы, который на заседании рассматривал предложение о перемещении уже не одного, а сразу двух московских памятников Николаю Васильевичу Гоголю. Точка зрения депутатов - оставить оба памятника на прежних местах. Работу скульптора Андреева - во дворике дома на Никитском бульваре, а монумент Томского - на Арбатской площади. Такое бережное отношение к скульптурным сооружениям, воздвигнутом в паять о великом русском писателе, наверное, оправдано, так как памятников Гоголю в России, вообще-то, совсем не много. Елена ДРАПЕКО, 1-й заместитель председателя Комитета по культуре, фракция "Справедливая Россия": У нас с 1952 года есть закладной камень в Санкт-Петербурге рядом с Невским проспектом, на котором написано, что "здесь будет установлен памятник Гоголю Николаю Васильевичу". Вот с 1952 года этот памятник не установлен. И я считаю, что 200-летие Гоголя, это самая замечательная дата, к которой можно было бы его установить в Петербурге. Тем более, что творческая деятельность писателя проходила во многом в Петербурге, и именно Петербургу посвящены замечательные произведения. КОРР.: Но этого памятника Гоголю в Санкт-Петербурге пока не будет. Правда, перед юбилеем в северной столице заговорили о том, что когда-то улица Малая Морская носила имя писателя. Она получила его в честь 100-летия со дня рождения Николая Васильевича. Хорошо бы вернуть ей прежнее название в преддверии 200-летия со дня рождения писателя. Но, вернемся в Москву на Никитский бульвар. Дело в том, что здесь находится совершенно особенный дом, в судьбе которого тоже приняли участие депутаты Государственной Думы. Вера ВИКУЛОВА, директор Центральной городской библиотеки - мемориального центра "Дом Гоголя": В настоящее время здание, в котором последние четыре года жил Николай Васильевич Гоголь, и скончался в этом доме, переживает удивительную пору. И поистине мы можем сказать о том, что юбилеи правят историей, а юбилеи культурных деятелей воистину правят культурой. КОРР.: Дело в том, что сегодня на большей площади этого здания размещается Центральная городская библиотека. И только в двух небольших комнатах, в которых, собственно, и жил, и работал писатель, расположен, ни много, ни мало, а целый мемориальный центр. Уже давно ведутся разговоры о том, что библиотека должна освободить помещение, переехать в другое здание, а весь дом должен быть отдан музею. Это позволило бы провести капитальный ремонт, увеличить площади для выставок, воссоздать интерьер старинной усадьбы и разместить здесь экспозиции, посвященные жизни и творчеству Гоголя. Но, конечно же, для этого необходимы немалые средства. А это уже задача депутатов Государственной Думы. Григорий ИВЛИЕВ, председатель Комитета по культуре, фракция "Единая Россия": Это, конечно, музей общероссийского уровня, и сейчас министерство прорабатывает вопрос о том, каким образом придать этому памятнику действительно федеральное значение, и каким образом Федерация более активно будет участвовать в его содержании и деятельности. Только из федерального бюджета выделено 150 миллионов рублей на проведение мероприятий, связанных с подготовкой этого праздника - как на создание произведений, так и на реставрацию и реконструкцию памятных мест, связанных с именем Гоголя. КОРР.: Библиотеку из дома Гоголя в преддверии юбилея выселять не будут. В будущем в этих стенах разместится Гоголевский центр, который объединит музейный, научно-исследовательский и библиотечный отделы. Вера ВИКУЛОВА: Самое ценное в этом доме - это его стены. Стены видели Гоголя, и это - супермемориальный предмет. Здесь дух Гоголя. Вы понимаете, насколько это важно? КОРР.: Слово, язык произведений Николая Васильевича Гоголя остаются востребованными и сегодня. Они сами по себе величайший памятник национальной культуры, ее богатство. Найденный им индивидуальный писательский прием, так называемый фантастический (нрзб)изм, позволил создать узнаваемые во все времена типы и характеры. Светлана НЕМОЛЯЕВА, народна артистка России: Ну, конечно! Страшно, страшно, как будто про сегодняшний день. Но в этом и величие классика. И что "Ревизор", мы играем как будто про сегодняшний день. И что мы играем "Женитьбу", тоже очень много похожего. Я уж не говорю о "Мертвых душах", это вообще. Просто там есть один последний монолог, когда князь его говорит, очень многие люди в зрительный зал приходят и говорят: "Вы что, написали что ли сами за писателя?". И не могут поверить, что это все написано словами Гоголя. Игорь КОСТОЛЕВСКИЙ, народный артист России: Он всегда заставляет задумываться, он всегда узнаваем, он всегда как бы в тебя проникает. Но это в том случае, если у человека есть совесть. Потому что всякое искусство рассчитано для совестливых людей. А ежели у человека нету совести, ему чего не покажи, он все равно с самим собой это не отождествляет. Он всегда считает, что это про кого-то другого, это не про него. КОРР.: И юбилею Гоголя быть, уверены депутаты. Запланированы крупные международные научные конференции, фестиваль фильмов по мотивам произведений писателя. В рамках проекта "Открытая сцена" объявлен конкурс спектаклей по произведениям Гоголя. Пройдут художественные выставки и яркие красочные мероприятия. И все это потому, что о человеке, о безднах и глубинах души его никто, наверное, лучше и не писал. Гоголь современен, актуален на все времена. Вячеслав КУЩЕВ, член Комитета по культуре, фракция "Единая Россия": И если задуматься, погрузиться в мир его образов, то эти образы ходят среди нас. Мы над ними смеемся, шутим, мы им сочувствуем. Его просто нужно читать. КОРР.: Да, это верно. Счастлив читающий Гоголя в первый раз. Но и тот, кто будет его перечитывать заново, обязательно получит новые яркие впечатления, глубокие и правдивые мысли. Что же касается памятников и музеев, переименования улиц и других общественных инициатив, то здесь лучше обратиться к воле автора. "Завещаю не ставить надо мной никакого памятника и не помышлять о таком пустяке, христианина недостойного. Кому же из близких я был действительно дорог, тот воздвигнет мне памятник иначе. Воздвигнет он его в себе самом в своей неколебимой твердости в жизненном деле, бодрением и освежением вокруг себя". Радио
НОВОСТИ
Маяк, 16.01.2009, 12:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума устанавливает пособия родителям по уходу за детьми с онкологическими заболеваниями. Соответствующий законопроект принят во втором чтении. Согласно документу, пособия будут выплачиваться в течение всего периода амбулаторного лечения или совместного пребывания родителей с ребенком в больнице. Глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев отметил, что ограничивать время пребывания родителей с ребенком больничным листом в случае с онкологией неправильно, поскольку такие заболевания могут продолжаться очень долго.
НОВОСТИ
Радио РСН, 16.01.2009, 10:00
ВЕДУЩИЙ: В Госдуме полагают, что организаторы массовых протестов в Приморье добиваются отделения Дальнего Востока от России. В распоряжении "Независимой газеты" оказалась сенсационная справка Аналитического управления думского аппарата. Авторы документа утверждают, что за митингами против повышения пошлин на ввоз иномарок стоят не только отдельные граждане, но и целые организации. В руках митингующих, по данным думцев, были даже замечены японские флаги. В справке это связано с недовольством Японии повышением пошлин. В Думе считают, что акции были попыткой направить настроения людей в политическое русло.
ЭХО
Эхо Москвы, 16.01.2009, 21:00
ВЕДУЩИЙ: "Массовые акции протеста на Дальнем Востоке организованы зарубежными силами. Они пытаются отделить Дальний Восток от России и действуют по сценариям так называемых "оранжевых революций" - такой точки зрения придерживаются в Аналитическом управлении Государственной думы. В этом документе, оказавшемся в распоряжении агентства РИА, говорится, что "в акции протеста вовлечены сегодня значительные массы людей, которые не понимают того, что стали жертвами многократно обкатанных в Восточной Европе технологий". По мнению думских аналитиков, акции протеста можно расценивать как "целенаправленные действия по дестабилизации социальной обстановки в ряде российских регионов". Напомню, что в последние недели на Дальнем Востоке прошли многочисленные митинги и акции протеста, связанные с повышением пошлин на импорт иномарок. ЭХОНОМИКА
Эхо Москвы, 16.01.2009, 06:47
ВЕДУЩАЯ: Российский бюджет переверстан, исходя из сценария при цене на нефть 32 доллара за баррель и валютном курсе 34 рубля за единицу американской валюты. В этом случае дефицит бюджета может составить в этом году 4 триллиона рублей. Доходы ожидаются на уровне 5 триллионов 600 миллиардов. В правительстве имеются в запасе еще два не менее пессимистичных сценария, однако при любом из них дефицит бюджета неизбежен. Бюджетная смета Госдумы составит 5,5 млрд. рублей.
ЭХОНОМИКА
Эхо Москвы, 16.01.2009, 18:46
ВЕДУЩАЯ: Российская Госдума более чем в 30 раз увеличивает штрафы с компаний за правонарушения на рынке ценных бумаг. Так, инсайдерская торговля может обойтись должностному лицу в 50 тысяч, а юридическому - в миллион рублей. Ужесточив наказание за недобросовестную эмиссию ценных бумаг, помимо усиления административной ответственности разработчики законопроекта предложили конкретизировать само определение манипуляций на рынке ценных бумаг и наделить Федеральную службу по финансовым рынкам правом рассматривать дела о подобных нарушениях. Пресса
СТРАХОВОЙ КАРАНТИН
Коммерсантъ, Гришина Татьяна, 17.01.2009, №007, Стр. 4
В Госдуму внесены поправки об обязательном медстраховании мигрантов
В Госдуму внесены поправки, обязывающие нерезидентов получать справки об отсутствии социально опасных заболеваний и сертификаты об отсутствии ВИЧ. Тем, кто такие справки получит, страховщики будут выдавать полис обязательного медстрахования (ОМС). По мнению депутатов, это сэкономит бюджету до 13,5 млрд руб. Страховщики недовольны: проблему страхования мигрантов решают вне системы добровольного медстрахования (ДМС).
Депутаты-единороссы Владимир Плигин, Сергей Сметанюк и Александр Коваль внесли в Госдуму поправки к закону о "Правовом положении иностранных граждан в РФ", согласно которым защита здоровья нерезидента обеспечивается страховым полисом. Согласно тексту поправок (имеется в распоряжении "Ъ"), для визового въезда в РФ такой полис получается гражданином в стране выезда. Если же визы для въезда в РФ не требуется, полис выдается на территории РФ российским страховщиком. Для получения полиса граждане обязаны пройти медобследование и получить справки об отсутствии наркозависимости и ряда опасных заболеваний и сертификат об отсутствии ВИЧ. Как заявил один из авторов проекта Александр Коваль, "обследование должно происходить на территории РФ".
В пояснительной записке к новому проекту говорится, что затрат из бюджета страхование мигрантов не потребует: ЕСН предполагает обеспечение иностранных граждан помощью по ОМС. Однако до оформления на работу иностранцы фактически остаются вне действия ОМС: сбор всех документов и получение разрешений занимает у них до 25 дней, и затраты на их лечение в это время ложатся на бюджет. В случае же принятия поправок, по мнению авторов, высвободится до 13,5 млрд руб. средств бюджета.
"Эта идея обсуждается давно, у мигрантов, безусловно, должны быть социальные гарантии в виде страховки",- заявили "Ъ" в пресс-службе ФМС. В Совете федерации также заявили "Ъ" о своей поддержке проекта. "Совет федерации, вероятно, поддержит инициативу депутатов об ОМС для приезжающих в Россию на заработки мигрантов",- заявил сенатор Владимир Слуцкер. По его словам, положительным является тот факт, что мигранты будут предъявлять медицинские справки об отсутствии у них инфекционных заболеваний еще до получения разрешения на работу. В нынешней же ситуации такая обязанность у них перед ФМС возникает в течение 30 дней после получения разрешения на работу. "К сожалению, это требование мигрантами часто игнорируется",- считает господин Слуцкер.
Неудовлетворенными остались только страховщики. "Мы предлагали всем заинтересованным ведомствам решение этой проблемы путем введения полисов ДМС для мигрантов,- заявила "Ъ" глава компании МАКС Надежда Мартьянова.- Полисы стоимостью от 700 до 2,1 тыс. руб. покрыли бы медобеспечение иностранцев". Кроме того, по ее словам, медосвидетельствование иностранцы должны проходить на родине, а клиники, выдавшие им справки, должны нести ответственность: страховщики могли бы им выставлять регрессные требования в случае, если мигрант заболел на территории РФ. "Вообще, не понимаю необходимости этих поправок,- говорит первый замгендиректора, исполнительный директор РОСНО-МС Лариса Попович.- Работающие мигранты и так обеспечиваются ОМС, а неработающие могут купить полис ДМС. Почему авторы вносят дискриминационную норму в виде предоставления мигрантами еще каких-то справок, неясно".
Подобный проект уже вносил в Госдуму в 2006 году депутат Коваль - по его словам, документ получил поддержку всех заинтересованных ведомств, от Минздрава до ФМС. Однако тогда он был отклонен - из-за отсутствия механизма страхования нерезидентов. Сейчас это разработчиков уже не беспокоит.
БУДЕТ НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА
Ведомости, 19.01.2009, №007, Стр. Б3
Правительство РФ планирует до конца года внести в Госдуму РФ законопроект, направленный на создание национальной платежной системы. Рассмотреть законопроект правительство предполагает в ноябре. ИНТЕРФАКС
НОВАЯ ПОБЛАЖКА
Ведомости, Иваницкая Надежда, 19.01.2009, №007, Стр. А3
Упрощена выдача субсидий регионам
Правительство самостоятельно, минуя парламент, определит, каким регионам и в каком объеме необходимы субсидии
Поправки в Бюджетный кодекс, расширяющие полномочия правительства, Госдума одобрила в целом в пятницу. Решение о распределении субсидий правительство сможет принимать самостоятельно, без внесения изменений в федеральный бюджет, говорит один из авторов законопроекта зампред бюджетного комитета Госдумы Виталий Шуба.
Закон о бюджете уже разрешил правительству направить в 2009 г. 325 млрд. руб. на поддержку финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики в установленном им самим порядке, сообщил Шуба. Но Бюджетный кодекс запрещал это делать. А решения по преодолению последствий кризиса надо принимать в режиме реального времени, считает первый замруководителя фракции "Единой России" Валерий Пехтин.
Определить объем предоставляемых регионам субсидий можно будет и минуя правительство, говорит сотрудник Минфина, достаточно решения профильного министерства; в первую очередь будут выделены 43, 7 млрд. руб. на стабилизацию рынка труда.
Мера ослабляет бюджетную дисциплину, расстроен эксперт по региональным финансам Алексей Бирюков, в декабре было приостановлено более половины ограничений Бюджетного кодекса. Впрочем, правительство еще не определило основные параметры бюджета и экономики на этот год. В повестке заседания президиума на сегодня утверждение макропрогноза не значится, сказал пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков.
СКАЖИТЕ ПРАВДУ
Ведомости, Яковлева Яна, 19.01.2009, №007, Стр. А4
Пришло время, когда капиталисты стали писать антикризисные программы для правительства РФ. Их об этом не просят, а они пишут. Сначала на страницах "Ведомостей" с антикризисной программой выступил Михаил Прохоров, вызвав широкое обсуждение в бизнес-сообществе. Затем со своими предложениями выступили Леонид Федун и Рубен Варданян. Еще одну антикризисную программу написал Александр Лебедев вместе с Михаилом Горбачевым. Интересных ид ей много: от моратория на налоги до вступления РФ в ОПЕК. Непонятно только, с кем мы все разговариваем. Лебедев с Прохоровым? Федун с Варданяном?
На уровне собственного бизнеса у каждого из нас есть свой план действий, чтобы выжить. И мы действуем. В борьбе за живучесть бизнес предпринимает то, что может. Диапазон мер ограничен. От сокращения аренды до экономии на бумаге для факса. Но самый существенный расход - это зарплата. Глядя на зарплатные списки своих сотрудников, вспоминаешь годы совместной работы, построение компании. Кто лишний? О своих сотрудниках я не могу сказать "персонал". Это команда, это почти семья, костяк которой был создан почти 15 лет назад. Сейчас, чтобы сохранить коллектив профессионалов, мы вынуждены наполовину сократить рабочий день. Срок, который мы установили для такого режима работы, - до конца февраля.
Почему февраль? А не обманываем ли мы сами себя? Может быть, кто-нибудь опубликует в газете еще одну антикризисную программу, и мы, увидев перспективу, объясним сотрудникам, что с нашим предприятием будет дальше? Людям нужна правда.
Вспоминая 1998 год, могу сказать, что тогда мы просто не разрешали себе подумать о том, что не найдем денег на зарплату сотрудникам. Мы занимали наличные у друзей, чтобы расплатиться со своими людьми. В конце февраля 2009 г. я должна собрать свой коллектив и сказать правду: "Я не знаю, что делать". А дальше появится выбор: либо сдаться, либо вместе искать путь спасения. Сдаться - значит перевести все активы в валюту, реализовать товарные остатки за бесценок, расплатиться с сотрудниками и закрыть 17-летний жизненный проект - свой бизнес. Спасение - это вместе искать пути выживания. Сегодня для бизнеса, похоже, наступает момент обнуления, как в дни его создания, когда люди работают за будущее. В конце февраля для моего бизнеса будут две перспективы: либо новый старт, либо закрытие. Чтобы был новый старт, надо просто сказать правду. Может быть, на уровне страны это тоже сработает?
Отказ признать правду очевиден из официально принятого Госдумой федерального бюджета на 2009 г. Среднегодовая цена на нефть заложена в размере $95 за баррель, курс - 25, 4 руб. за доллар, уровень инфляции не превышает 8, 5%. Уже в октябре практически всем было ясно: бюджет в таком виде оторван от реальности. Тем не менее основной финансовый документ страны был принят и пока не пересмотрен Госдумой! Получается, что государство живет по лживому бюджету. Этому документу никто не поверит. В российском бюджете цена на нефть - $95, в казахстанском - $25, в Саудовской Аравии - $43. Сейчас Минфин пересчитал базовый сценарий на 2009 г., в нем цена нефти уже $50. Но это всего лишь прогноз. Действующий бюджет РФ до сих пор не пересмотрен. Наш парламент, похоже, сильно отстал от жизни.
Нынешний кризис - всеохватывающий кризис доверия. Владельцы предприятий, просматривающие зарплатные списки на увольнение, не поверят никаким антикризисным планам или триллионам, выделяемым на спасение реального сектора. К ситуации можно было бы отнестись иначе, если бы нам прямо сказали, что положение очень трудное и мы не знаем, что делать. Такие слова - признак силы, а не слабости. Сегодня никто в мире не знает, что делать. Какая-либо из стран войдет в историю XXI в., показав спасительный пример всем. Эта страна не прочитает рецепт в учебнике по экономике - прежние учебники устарели. Она придумает путь, который другие будут копировать. Но, чтобы создать путь, надо разговаривать со своими людьми. Разговаривать честно. Антикризисный план не родится ни в какой закрытой спецкомиссии, ни в каком самом высоком кабинете.
Кто-то должен совершить этот поступок, во всеуслышание сказать: "Мы не знаем, что делать". Кто в России возьмет на себя ответственность сказать такую правду? И кто захочет услышать антикризисные программы бизнеса?
Такая правда от имени государства создаст доверие - основу существования экономики. Еще есть выбор. Сказать правду или сдаться.
АВТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НП "БИЗНЕС-СОЛИДАРНОСТЬ"; ФИНАНСОВЫЙ ДИРЕКТОР ЗАО "НПК "СОФЭКС"
***
Сегодня для бизнеса, похоже, наступает момент обнуления, как в дни его создания, когда люди работают за будущее.
***
Все было бы иначе, если бы нам прямо сказали, что положение очень трудное и мы не знаем, что делать. Такие слова - признак силы, а не слабости.
В ПОИСКАХ ПОЧТАЛЬОНА
Газета, ПЕТРОВА НАДЕЖДА, 19.01.2009, №006, Стр. 5
Лидером рейтинга "Газеты" стал бывший гендиректор "Почты России" Андрей Казьмин
Россвязь на минувшей неделе объявила конкурс на замещение должности генерального директора "Почты России". Заявки на участие от претендентов принимаются лично до 20 января, конкурс состоится 20 февраля, а его итоги будут подведены в течение 15 дней. Прежний глава ФГУПа Андрей Казьмин покинул свой пост еще 14 января с формулировкой "в связи с переходом на другую работу", однако кем будет работать Казьмин, до сих пор неизвестно.
Информационные агентства утверждают, что консультации о будущем месте работы Казьмина еще продолжаются и пока не привели к какому-либо результату. Эксперты, опрошенные РИА "Новости", считают, что опыт Казьмина, прежде 11 лет руководившего Сбербанком, а еще раньше занимавшего должность замминистра финансов, будет востребован государством в условиях финансового кризиса.
"Казьмину удалось вытянуть из сложнейшего финансового положения Сбербанк, в котором этот банк находился в середине 1990-х, и за год превратить планово убыточную "Почту России" в прибыльную организацию", - отметил, в частности, депутат Госдумы Павел Медведев.
РЕН ТВ полагает, что Казьмин может получить новое назначение в ЦБ либо в Минфине. "Судя по всему, замена чиновникам, которых ожидает черная метка, уже найдена", - оптимистично заявляет телеканал.
УСЛОВНО СВОБОДЕН
Бывший командир 160-го гвардейского танкового полка Юрий Буданов, осужденный за убийство чеченской девушки Эльзы Кунгаевой и освобожденный условно-досрочно после почти девяти лет заключения, дал свое первое интервью. Бывший полковник рассказал "Комсомольской правде", что чаще всего думал в колонии о судьбе и о войне в Чечне.
"Не будь той войны, моя жизнь, да и жизнь многих других людей, военных и гражданских, могла сложиться по-другому... Война принесла горе Эльзе и ее семье... И я, к великому сожалению, оказался к этому причастным", - сказал Буданов.
По его словам, совесть его не мучает, а грызет и "грызла нещадно день и ночь все эти восемь лет и десять месяцев", но, увы, "жизнь нельзя переписать набело".
Однако у родных погибшей эти слова Буданова вызвали лишь возмущение. "Меня удивляет цинизм высказываний Буданова, меня поражает, как он может так хладнокровно говорить о том, что сожалеет об убийстве ни в чем не повинной девочки, а также пытается ввести в заблуждение российскую общественность словами о том, что его грызла нещадно день и ночь совесть", - заявил "Интерфаксу" отец девушки Виса Кунгаев.
Он говорит, что "в ходе всего судебного заседания Буданов ни разу не сделал попытки произнести хотя бы одно слово сожаления", и уверен, что последние заявления Буданова "сделаны с чьей-то подачи", чтобы "сбить протестный накал как в России, так и за рубежом".
НА ВОЙНЕ КАК НА ВОЙНЕ
Глава следственного комитета при прокуратуре Александр Бастрыкин убежден, что криминальный мир давно объявил войну правоохранительным органам. На минувшей неделе эта его уверенность была подкреплена трагическим событием: в четверг в Красном Селе средь бела дня был застрелен в упор сотрудник службы собственной безопасности СКП Дмитрий Марининов.
Это событие может иметь далекоидущие последствия. Комментируя его, Бастрыкин напомнил, что ставил перед правительством вопрос об укреплении структур собственной безопасности СКП, в том числе о закупках для них оружия.
"В СМИ появились в этой связи утверждения, что оружие следователя - авторучка. Наши оппоненты полагают иначе", - заявил глава СКП.
"Лента. ру" указывает, что в своих стремлениях следственный комитет сталкивался с возражениями не только СМИ, но и Генпрокуратуры, "которая настаивает, что следователи занимаются расследованием преступлений, а не выполнением боевых задач".
"В качестве причины, по которой необходимо создание спецподразделения СКП РФ, приводилась ситуация на Северном Кавказе, где следователи противостоят вооруженным бандформированиям и подвергаются повышенному риску. Теперь, после убийства Марининова в Санкт-Петербурге, у руководства следственного комитета появился новый аргумент", - пишет издание.
МАСТЕРСТВО ХУДОЖНИКА
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в третий раз приняла участие в благотворительном аукционе "Гоголевская азбука", на котором были выставлены на торги полотна, написанные известными политиками, предпринимателями и деятелями культуры в ходе Рождественской ярмарки.
Картина Матвиенко "Метель", написанная совместно с художницей Надеждой Анфаловой, была продана за 11, 5 млн. рублей. Надо отметить, что прежние работы губернатора ценились не так высоко: первая картина, "Ежик под елкой", была продана в 2007 году за 2, 2 млн. рублей, а вторая, "Медведь", ушла в 2008 году за 11 млн. рублей.
Комментируя новый личный рекорд, Матвиенко заявила: "Можно сказать, что моя рука набита и что я совершенствую свое мастерство художника". И все же на этот раз больший успех пришелся на долю одного начинающего, по выражению губернатора, художника: рисунок Владимира Путина "Узор" был продан за 37 млн. рублей.
КОРМИЛЕЦ
Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев поразил воображение журналистов заявлением, что с учетом биоклиматического и природного потенциала Россия в состоянии прокормить 450 млн. человек. "Это в три раза больше, чем проживает в нашей стране", - напомнил министр.
По его словам, нужно понимать, что в США, как и в России, есть много лишнего зерна, которое можно использовать в целях борьбы с голодом, однако "существует жесткий водораздел между задачами для аграрного бизнеса (это получение доходов) и задачами гуманитарного характера, которые являются общественными". Гордеев подчеркнул: если эти задачи "крестьянство будет выполнять самостоятельно, оно будет нести убытки", поэтому "за выполнение общественных гуманитарных задач должно платить мировое сообщество, государства".
ЗАГАДКИ ЦЕНТРОБАНКА
Скорость, с какой Центробанк принялся девальвировать рубль, заставила СМИ припомнить старое, декабрьское еще заявление Алексея Улюкаева о том, что ЦБ не намерен "пускать рубль в свободное плавание", однако будет "расширять коридор допустимых колебаний рублевой стоимости бивалютной корзины". "Коридор будет довольно широким", - сказал тогда Улкжаев.
И действительно, ширина коридора побила все рекорды: по подсчетам РБК, с сентября 2008 года рубль ослабел к корзине более чем на 20%.
Эксперты, опрошенные газетой "Время новостей", в этом процессе видят немало положительного: после того как ЦБ прекратит повышать стоимость бивалютной корзины к рублю, спрос на валюту снизится, а население и бизнес начнут инвестировать свои средства в экономику.
Правда, никто не берется предугадать, когда же ЦБ прекратит повышать стоимость корзины, а Алексей Улюкаев считает "неправильным давать прогнозы валютных курсов".
ВОСЬМОЙ КАНДИДАТ
Появившееся в декабре прошлого года оппозиционное движение "Солидарность" пытается участвовать в выборах. Его сопредседатель Иван Стариков 15 января официально выдвинул свою кандидатуру напоет мэра Новосибирска и подал документы в городскую избирательную комиссию. По сообщению Regnum, он стал восьмым претендентом на кресло главы города.
Агентство напоминает, что Стариков, бывший депутат Госдумы и член Совета федерации, пытался участвовать в выборах губернатора Новосибирской области в 1995, 1999 и 2003 годах, а в 2000 году выдвигался на пост мэра Новосибирска, но тогда он отказался от участия в выборах, так и не став зарегистрированным кандидатом.
***
СПРАВКА ГАЗЕТЫ
Рейтинг составлен на основе данных компании "Медиалогия" о частоте упоминания в СМИ физических и юридических лиц и отражает изменения, произошедшие за минувшую неделю в топ-100 наиболее упоминаемых лиц и в топ-20 наиболее упоминаемых партий и движений.
Зарубежные политики и организации в окончательный рейтинг "Газеты" не включаются, но их упоминания в российских СМИ учитываются при расчете исходных рейтингов.
Список СМИ, упоминания в которых отслеживаются при подсчете рейтинга, включает 3 тысячи наименований. Это центральные и региональные газеты, общественно-политические интернет-издания, центральные телеканалы, радиостанции и информационные агентства.
***
[Графические материалы:
20 ПОЛИТИКОВ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ, ЧАЩЕ ВСЕГО УПОМИНАВШИХСЯ В СМИ
НАИБОЛЕЕ СУЩЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕЙТИНГЕ УПОМИНАНИЙ ЗА НЕДЕЛЮ
10 РОССИЙСКИХ ПАРТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ЧАЩЕ ВСЕГО УПОМИНАВШИХСЯ В СМИ
НАИБОЛЕЕ СУЩЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕЙТИНГЕ ПАРТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Материалы доступны в бумажной версии]
* Рассчитан с учетом упоминаний представителей иностранных государств
КРУГ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ПРИСЯЖНЫХ СУЖАЕТСЯ
Газета, ПАВЛИКОВА ОЛЬГА, 19.01.2009, №006, Стр. 1, 4
Отставным военным и судьям на пенсии могут запретить участвовать в процессах
В пятницу в Госдуму был внесен проект закона, сужающего перечень лиц, имеющих право быть присяжными заседателями. Согласно статье 7 действующего федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" ими не могут стать военнослужащие, прокуроры, следователи, дознаватели, адвокаты, нотариусы, сотрудники органов по контролю за оборотом наркотиков и учреждений уголовно-исполнительной системы, приставы, таможенники, частные детективы и судьи. Авторы законопроекта - депутаты Госдумы единоросс Николай Ковалев, справедросс Татьяна Москалькова, а также член Совета федерации Анатолий Лысков - предлагают добавить к списку слово "бывшие", то есть распространить запрет на отставников и пенсионеров. Авторы считают, что закон снизит коррупционность принимаемых судом решений.
"Даже те, кто уже не работает в правоохранительных органах или судейской системе, все равно поддерживают связь с ветеранскими организациями и своим профессиональным сообществом. Естественно, при рассмотрении дел в суде они будут защищать честь мундира. Это своего рода корпоративная заинтересованность", - заявил "Газете" Лысков. По его мнению, влияние на присяжного со стороны бывших коллег не только вызывает сомнения в беспристрастности рассмотрения дел, но и может привести к коррупции. Лысков уверен, что законопроект не вызовет нареканий правительства.
Зато эти нарекания появились в адвокатском сообществе. Член Московской коллегии адвокатов, полковник милиции в отставке Евгений Черноусов считает, что исключение из числа присяжных бывших военных или следователей лишь повысит уровень дилетантства народных судей.
"Как правило, обладатели данных специальностей, даже в отставке или на пенсии, с учетом их опыта и знаний, являются специалистами высокого класса и как никто другой могут вынести объективный вердикт. С их выведением из числа присяжных коллегии непрофессиональных судей станут еще более карманными и управляемыми", - сказал "Газете" адвокат. Его удивляет, что авторы законопроекта перед внесением в Госдуму не предоставили каких-либо доказательств или статистики случаев, когда хотя бы один из обвиняемых был отправлен в тюрьму из-за обвинительного уклона или коррупционной сделки между присяжным и его бывшими коллегами.
"Должна быть некая обобщенная практика подобных решений, но ее нет, и вряд ли она может быть. Суды присяжных в России решают только дела, связанные с вынесением вердикта убийцам, насильникам или маньякам. Экономические преступления, в которых потенциально могут фигурировать имена сотрудников правоохранительных органов или судей, они не рассматривают", - заявил Черноусов.
С его замечанием согласен и соавтор закона - по данным Лыскова, в России присяжные рассматривают всего 700 дел против 120 тысяч в Америке.
Скорее всего, статистика дел, рассмотренных присяжными в новом году, окажется еще более скромной. Напомним, что в прошлом месяце Госдума приняла закон, запрещающий участие присяжных в рассмотрении дел, связанных с террором, захватом заложников, организацией незаконных вооруженных формирований, массовых беспорядков, государственной изменой, шпионажем, насильственным захватом власти, мятежом и диверсиями.
Член Общественной палаты адвокат Генри Резник оценивает законопроект как положительный, поскольку профессиональные юристы, по его мнению, пусть даже и бывшие, не должны становиться присяжными. "Однако, на мой взгляд, законопроект - это попытка подсластить горькую пилюлю, которую Госдума преподнесла обществу в виде ограничения дел, попадающих под юрисдикцию суда присяжных.
Видимо, так у законодателей проявляется чувство вины перед народом", - сказал Резник в беседе с корреспондентом "Газеты".
***
ПРИСЯЖНЫЕ НА ЗАПАДЕ
Во многих странах Европы и Америки присяжными не могут быть действующие работники правоохранительной системы. На бывших такое ограничение, как правило, не накладывается. Однако, например, в США потенциального присяжного тестируют на предмет предубеждений. И если выяснится, что бывший полицейский изначально склоняется в пользу обвинения, его просто не допустят к участию в работе коллегии.
США
Так как штаты пользуются огромной автономией в США, никаких единых правил по отбору присяжных нет. Многие юрисдикции запрещают включать в состав присяжных действующих полицейских, других сотрудников правоохранительной системы, а также докторов, пожарных. Часто присяжными не могут стать политики.
Во многих юрисдикциях не могут входить в коллегию присяжных люди, которых когда-либо обвиняли в уголовных преступлениях. Во Флориде, например, они не имеют права даже голосовать. Конечно, избирательное право можно восстановить через суд, но судебная волокита затягивается в среднем на два года; случались и восьмилетние рассмотрения, и, конечно, положительного решения никто не гарантирует.
В других юрисдикциях участвовать в работе коллегии присяжным можно не чаще чем раз в год или раз в два года.
От исполнения обязанностей присяжных освобождаются те, кому работа может помешать основной деятельности (например, уходу за ребенком), или те, чьи религиозные взгляды не позволяют им принимать участие в судебном процессе. К примеру, проповедники "Свидетелей Иеговы" часто запрещают своим последователям быть присяжными.
ШОТЛАНДИЯ
В Шотландии присяжным может быть любой зарегистрированный избиратель в возрасте от 18 до 65 лет, проживший в Соединенном Королевстве не менее пяти лет с тех пор, как ему исполнилось 13 лет. Работник полиции, суда, лицо, обвиненное в уголовном преступлении и не отбывшее наказание, не может быть присяжным.
Доктора, военные, политики, духовные лица могут быть освобождены от участия в судебном процессе в качестве присяжного. Также могут быть освобождены те, кто был присяжным в последние пять лет.
ГЕРМАНИЯ
В Германии суд присяжных созывается при земельных судах по мере необходимости для рассмотрения ограниченного круга уголовных дел. Как правило, это тяжкие преступления.
Учрежден такой суд был в 1848 году. Тогда количество присяжных составляло 12 человек, а уже в 1924 году в него стали входить три профессиональных судьи и шесть присяжных. В 1975 году количество присяжных, или, как их называют в Германии, шеффенов, было уменьшено до двух человек, однако по традиции коллегия из трех профессиональных судей и двух шеффенов до сих пор называется судом присяжных.
Такие пятерки должны совместно принимать решение не только о виновности или невиновности подсудимого, но и назначать ему меру наказания.
Традиционно присяжным в Германии не может быть человек, ранее имевший судимость, а также те, кто работает в сфере юриспруденции.
Фото:
- БЫВШИЙ ГЛАВА ФСБ ДЕПУТАТ НИКОЛАЙ КОВАЛЕВ САМ ПРЕДЛОЖИЛ НЕ ДОВЕРЯТЬ БЫВШИМ СИЛОВИКАМ МЕСТА В КОЛЛЕГИИ ПРИСЯЖНЫХ
ФОРМУЛА СО СКИДКОЙ
Гудок, СОЛОМОНОВА ОЛЬГА, 19.01.2009, №006, Стр. 2
МОСКВА И КИЕВ БЛИЗКИ К РАЗРЕШЕНИЮ ГАЗОВОГО КОНФЛИКТА
ПРЕМЬЕРЫ РОССИИ И УКРАИНЫ ВЛАДИМИР ПУТИН И ЮЛИЯ ТИМОШЕНКО ПО ОКОНЧАНИИ "ГАЗОВОГО" САММИТА В МОСКВЕ ПРОВЕЛИ ПЕРЕГОВОРЫ. ИХ РЕЗУЛЬТАТОМ СТАЛА ДОГОВОРЕННОСТЬ О ТОМ, ЧТО "ГОЛУБОЕ ТОПЛИВО" ПОЙДЕТ В ЕВРОПУ ПОСЛЕ ПОДПИСАНИЯ "ГАЗПРОМОМ" И "НАФТОГАЗОМ" СОГЛАШЕНИЯ О ЕГО ЦЕНЕ ДЛЯ УКРАИНЫ.
Как сказала Юлия Тимошенко, "переговоры были очень нелегкие, и саммит дал свои результаты - все взаимопонимания найдены". Суть сделки в том, что Москва во взаиморасчетах перейдет на европейскую формулу цены газа, которая, в свою очередь, зависит от цен на нефть. А Киев получит газ со скидкой. "Достигнута договоренность, что в 2009 году украинской стороне будет предоставлена скидка в 20% на российский природный газ при условии сохранения льготной ставки транзита по Украине по цене 2008 года", - отметил Владимир Путин. Это значит, что Украина в этом году сможет закупить газ за $360 за тысячу кубических метров, а ставка за транзит для России останется на уровне $1, 7 за прокачку этого же объема на 100 км.
Однако аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров сомневается в том, что цена в $360 за тысячу кубических метров будет под силу Киеву. "Мне трудно представить, что Украина согласилась на эту цену после того, как обсуждался вопрос о стоимости газа в районе $200, - заявил эксперт "Гудку". - Украина в обозримой перспективе платить $360 не будет, поскольку европейская стоимость газа снижается вслед за нефтью и в этом году будет в среднем $280. Соответственно для Киева эта цена должна составить $210 - 220. А это для Украины реально".
В рамках решения проблемы удалось договориться и по вопросу получения технологического газа. "Газпром" готов поставить Киеву необходимое для перекачки в Европу сырье по предоплате. Об этом заявил Дмитрий Медведев, подводя итоги "газовой" конференции.
Одновременно остается открытым вопрос о создании международного газового консорциума. Перед саммитом и переговорами с Юлией Тимошенко российский премьер побывал с рабочим визитом в Германии, где предложил руководителям европейских газовых концернов разделить риски транзита газа через территорию Украины.
Как заявил "Гудку" зампред комитета по международным делам Госдумы Андрей Климов, "позиция Европы такова: мы не хотим вникать, кто виноват. Наша задача - за ближайшие 10 - 15 лет диверсифицировать поставки газа, искать альтернативные источники энергии". Он напомнил, что европейцы увеличивают поставки энергоносителей из Норвегии, Северной Африки, используют сжиженный газ.
По мнению Андрея Климова, газовый конфликт Москвы и Киева подтолкнет Европу к подписанию соответствующих взаимных гарантий в новом политическом соглашении Россия - ЕС. Депутат пояснил, что Евросоюз несет издержки, поскольку именно он не позволил замерзающим европейцам запустить построенные в советские времена АЭС.
Фото:
- ЛИЧНАЯ ВСТРЕЧА ВЛАДИМИРА ПУТИНА и Юлии ТИМОШЕНКО, ПОХОЖЕ, ПРИВЕЛА к РАЗРЕШЕНИЮ ОСТРОГО КОНФЛИКТА
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД
Ежедневные новости-Подмосковье, КУДИНОВА Лидия, 19.01.2009, №007, Стр. 4
Профилактическую работу среди несовершеннолетних надо вести постоянно
Весь спектр социальных последствий в связи с правонарушениями, которые совершают подростки, представляет реальную угрозу нормальной жизни нашего государства. Человеческий капитал должен составлять основное богатство страны не только декларативно, но и на практике.
Этот год указом Президента РФ объявлен Годом молодежи. Федеральное агентство по делам молодежи сочло, что сейчас самое время для того, чтобы выработать согласованный комплексный подход и определить приоритетные долгосрочные задачи в работе с молодежью группы риска. Поэтому оно организовало и провело в санатории "Десна" в Ленинском муниципальном районе Московской области Всероссийскую конференцию на тему "Повышение эффективности системы предотвращения и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних".
В работе конференции приняли участие депутаты Государственной Думы и члены Общественной палаты РФ, представители комиссий по делам несовершеннолетних всех регионов России, благотворительных и некоммерческих организаций, региональных и муниципальных органов власти.
Открывая конференцию, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александр Повалко сказал, что ее проведение продиктовано насущной необходимостью всестороннего обсуждения и принятия решений по формированию правовой базы ювенальной юстиции, повышению эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также другим актуальным вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Он отметил, что опыт регионов, в частности Московской и Саратовской областей, должен быть внимательно рассмотрен теми, кто работает с молодежью. В этих регионах активно используются ювенальные технологии - технологии эффективной борьбы с правонарушениями.
Начальник отдела по разработке стратегии государственной политики в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних Департамента охраны общественного порядка МВД России Тамара Иванова выступила с докладом на тему "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми и путях решения имеющихся проблем в данной сфере". Она сообщила, что количество преступлений, совершаемых подростками, в целом снизилось на 14, 9 процента, тяжких - на 10 процентов. Это - результат усиления профилактической работы: увеличения числа социальных центров помощи семье и детям, досуговых учреждений, деятельности благотворительных фондов, в наиболее неблагополучных регионах - введения в порядке эксперимента должности школьных инспекторов (милиционер в школе) и др.
Тамара Константиновна сообщила, что будет инициировано обсуждение в Государственной Думе нового законопроекта о несовершеннолетних, совершивших преступление. Необходимо также рассмотреть вопрос пребывания несовершеннолетних на период следствия в центрах временного содержания, а не в следственных изоляторах: "из СИЗО приходит искалеченная личность". Эти и другие законодательные инициативы, уверена Тамара Иванова, найдут поддержку.
С опытом профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в Московской области участники конференции имели возможность познакомиться наглядно - им был показан документальный фильм. Затем выступила Людмила Тропика - советник губернатора Московской области, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Московской области. Тема ее сообщения: "Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав - связующее звено между системой профилактики и системой правосудия в отношении несовершеннолетних".
В Подмосковье, отметила Людмила Ивановна, подростковая преступность снижается, но никто не собирается почивать на лаврах. Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав курирует сам губернатор. В своей работе Московская область ориентируется на уникальный российский опыт, в то время как многие другие "закопали свой опыт и пошли искать чужой за морями". Коллегия по уголовным делам несовершеннолетних существует при Московском областном суде уже более 20 лет. Стало традицией проводить расширенные заседания Комиссии по делам несовершеннолетних совместно с Московским областным судом, с федеральными судьями. За прошлый год в Комиссии было рассмотрено более 30 тысяч персональных дел. В принятых решениях - не только наказание. Без специалиста из Комиссии по делам несовершеннолетних суд невозможен. После вынесения приговора и в колонии подросток не остается без социального сопровождения, без помощи, без реабилитационного пространства. Попавшие в колонию школьники получают там образование. От плохой компании ребят групп риска спасают в оздоровительных лагерях труда и отдыха. Функционируют социальные реабилитационные центры не временного, а более длительного пребывания, где происходит коррекция личности юных правонарушителей, где их "вживают" в нормальное общество, чтобы не пали духом. Ювенальная юстиция (правосудие для подростков) - уже давно реальность на нашей территории, объединяющая усилия всех, кому небезразлична судьба детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. В случае необходимости каждый может позвонить на пейджер "Дети в беде".
- Города Солнца, к сожалению, пока нет, но мы к этому стремимся. А если есть преступность в регионе - значит присутствует наша дисфункция, тогда мы делаем работу над ошибками, - подвела итог своего выступления Людмила Тропина.
Конференция работала в течение трех дней, было заслушано много докладов из регионов, обобщен опыт и выработан комплексный подход к решению обсуждавшихся проблем. Как сказал президент Российского благотворительного фонда "Нет алкоголизму и наркотикам", член Общественной палаты РФ Олег Зыков, "единственный путь создания системы защиты прав детей - ювенальная юстиция. В центре системы - ребенок и его трагедия. На этом должна строиться работа".
ПОВЕСТКА
Коммерсантъ, Нагорных Ирина, 19.01.2009, №007-п, Стр. 2
Комиссия правительства РФ по вопросам ВТО под председательством Игоря Шувалова приняла решение о завершении работы над приведением законодательства в соответствие с нормами организации, сообщил аппарат первого вице-премьера. Подготовку проекта меморандума о соответствии российского законодательства нормативно-правовой базе ОЭСР будет курировать Минэкономразвития.
"Прайм-ТАСС"
Правительство в 2009 году вынесет на рассмотрение Госдумы законопроекты об изменении закона "О развитии сельского хозяйства" и техрегламента на молоко. Какие статьи техрегламента будут пересмотрены, не сообщается. В ходе обсуждения регламента специалисты выявили ряд ошибок в документе.
"Интерфакс"
Достигнута договоренность о начале переговоров с ЕС по выработке единой сельскохозяйственной политики, заявил в субботу министр сельского хозяйства Алексей Гордеев по итогам первого международного аграрного саммита в Берлине. Саммит состоялся в рамках мировой агровыставки, так называемой Зеленой недели. Российское правительство озабочено резко отрицательным сальдо РФ в обороте продовольственной группы товаров ($11 млрд - поставки в Россию из-за рубежа и лишь $1 млрд - российский экспорт). По данным Минсельхоза, в этом году Россия намерена добиваться увеличения поставок в ЕС мяса птицы, муки и зерна.
Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект "О порядке применения статей 132 и 139 Бюджетного кодекса" из "антикризисного" пакета. Согласно документу, в целях поддержки экономики субсидии регионам и местным бюджетам будут выделяться решением правительства.
"Интерфакс"
Депутаты Госдумы на заседании в пятницу сняли с повестки законопроект о создании госкомпании "Автодор", который планировали рассмотреть в первом чтении. С предложением о переносе на неделю обратился полномочный представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов. Он обосновал это тем, что необходимо провести ряд дополнительных консультаций, в том числе с Минфином.
"РИА Новости"
ПРАВИЛА ИГРЫ
Коммерсантъ, 19.01.2009, №007-п, Стр. 9
припоминает Дмитрий Ъ-Бутрин, заведующий отделом экономической политики
Кризис - это не только повод для того, чтобы что-то делать, но и прекрасное время для того, чтобы чего-то не делать. Самый банальный пример - отказ от оплаты контракта: вероятно, среди читателей не найдется ни одного, кто бы в последние три месяца не столкнулся с этим явлением, вряд ли и в 30% случаев вызванного отсутствием денег, и это понятно. Но более любопытным явлением становятся ссылки на нематериальные следствия кризиса. Если отсутствие денег как-то проверяемо, то что проверять при отказе от данных ранее обещаний и гарантий?
Например, очередная "газовая война" вкупе с кризисом, похоже, окончательно добила проект постановления правительства о порядке недискриминационного доступа независимых производителей газа к сетям "Газпрома". В последний раз документ, в том или ином виде разрабатывавшийся с 2002 года (сразу после декларативного отказа Белого дома от реформы корпоративной структуры "Газпрома"), летом 2008 года разрабатывался Федеральной антимонопольной службой при довольно активной поддержке вице-премьера Игоря Сечина. Проект к октябрю 2008 года уже фактически был готов: в конце октября совет директоров "Газпрома" даже обращался к правительству с предложением перенести либерализацию доступа нефтекомпаний к трубе до 2011 года, не особенно рассчитывая на успех. Но 26 декабря глава ФАС Игорь Артемьев, признав, что проект завизирован всеми министерствами и полностью готов к подписанию, пояснил: все откладывается. Белый дом из-за кризиса по-новому отнесся к угрозе снижения доходов "Газпрома". Правительство имело все основания пожать плечами: снижение доходов "Газпрома" означало бы ровно такой же рост доходов нефтекомпаний, причем это игра с нулевой суммой - и тех и других так или иначе приходится поддерживать из бюджета. Но полумистическая ссылка на кризис сработала.
Ровно так же ссылка на кризис готова сработать и в случае с пакетом законопроектов о замене лицензирования страхованием - напомню, еще в мае 2008 года президент Дмитрий Медведев упоминал эту тему в каждом третьем своем выступлении, провозглашая отмену лицензирования важнейшим способом поддержки среднего и малого бизнеса и борьбы с коррупцией. Минэкономики в июне внесло первый пробный пакет проектов - замену лицензирования для ряда морских перевозок и портовых работ. На ухмылки о том, что танкерные перевозки редко становятся хлебом малого бизнеса, министерство отвечало: надо отработать механизм, и отмена лицензий, например, в автоперевозках последует очень быстро. Но на прошлой неделе источники в правительстве заявили "Интерфаксу": Белый дом вообще может отложить продвижение проекта в Госдуме до конца 2009 года. Во-первых, страховщикам он особо не нужен (он и затевался не ради страховщиков), во-вторых, сфера регулирования мала (она заранее сужена Минэкономики), в-третьих, депутаты загружены в связи с кризисом.
Знаем, загружены. В четверг, например, в Госдуму внесен актуальнейший законопроект - "О северном оленеводстве".
КТО ПРОИГРАЛ В ГАЗОВОЙ ВОЙНЕ?
Коммерсантъ-Власть, 19.01.2009, №001-002, Стр. 4, 6
ГЛАВНЫМ МИРОВЫМ СОБЫТИЕМ НАСТУПИВШЕГО ГОДА СТАЛА ГАЗОВАЯ ВОЙНА МЕЖДУ РОССИЕЙ И УКРАИНОЙ (СМ. СТР. 10).
Райнер Мюллер-Ханке, председатель правления КМВ Банка. Европа. У них же в результате нет газа.
Геннадий Шмаль, президент Союза нефтегазопромышленников России. Все. Европейцы в холодные новогодние дни вынуждены были сидеть в холоде. "Газпром" теперь подсчитывает утраченную выгоду, Россия очередной раз ухудшила свой имидж. А Украину, так рвущуюся в НАТО и Евросоюз, вряд ли туда скоро примут. Зачем им такие ненадежные партнеры?
Михаил Маргелов, председатель комитета Совета федерации по международным делам. Ющенко. Он надеялся в деньгах, полученных от газовой аферы, получить подпитку своей президентской кампании. Не вышло. После введения Энергетической хартии пополнение черного бюджета стало невозможным, и теперь у Ющенко нет ни малейшего шанса остаться у власти.
Михаил Касьянов, лидер Российского народно-демократического союза. Наша страна, репутации которой очередной раз нанесен колоссальный ущерб. Граждане России, отчаявшиеся получить внятные объяснения действий своих властей. Граждане европейских стран, вынужденные мерзнуть без отопления в разгар холодной зимы. Европейская экономика, получившая дополнительный удар в непростые и без того времена. "Газпром", бизнес которого в ходе газовой войны пострадал в наибольшей степени. Его акционеры (прежде всего российские налогоплательщики). А также те европейские политики, которые мечтают продолжить в нем свою карьеру.
Игорь Юргенс, вице-президент РСПП. Правительство выигрывает войну с Украиной, но рискует проиграть войну с ЕС.
Юрий Луценко, министр внутренних дел Украины. Стратегически газовую войну проиграли и Россия, и Украина. Неумение договариваться на глазах у всего мира подорвало репутацию обеих стран.
Михаил Крутихин, партнер компании RusEnergy. В этом раунде - Украина. Ее вынудили пойти на уступки. Но в целом проиграли все. Объем добычи газа в России сокращается, газа на всех не хватит. И России нужен был этот конфликт. Сейчас Европа с большой критичностью относится не только к Кремлю, но и к украинскому режиму. Но от этого наша репутация не улучшилась, впрочем, как и ситуация с добычей газа. Так что следующий год опять будем встречать с газовой войной.
Петр Дейнекин, в 1991-1992 годах командующий ВВС СССР, затем ВВС объединенных вооруженных сил СНГ. В 1992-1998 годах главком ВВС России. Больше всего, конечно, Украина. Потому что всем стало понятно, кто истинный виновник этой трагедии. У "Газпрома" не было другого выхода, кроме как действовать радикально. Воруют же! Года два назад я в качестве пилота летел на небольшом самолете из Киева в Крым. Несмотря на то что было утро, я не увидел ни одного дымка над всей территорией Украины! Стало быть, газ был у всех. Откуда?
Константин Затулин, депутат Госдумы, директор Института стран СНГ, персона нон грата на Украине. Война еще не закончилась, и проигравших может быть больше. Но уже сейчас очевидно, что Украина для Европы стала непредсказуемым партнером, подозреваемым в краже. А ведь до этого конфликта она была "демократическим баловнем" Запада, которому все грехи списывались. Да и украинский народ теперь во всем подозревает свою власть, а не Россию. А если говорить о Ющенко и Тимошенко, то выигрывает премьер. Даже если бы Ющенко в разгар газовых событий не поехал кататься на лыжах, Тимошенко выглядит на его фоне гораздо честнее.
Вацлав Радзивинович, шеф-корреспондент в Москве польской Gazeta Wyborcza. Как ни парадоксально, больше риск проиграть у России. Она лишается своего главного туза - имиджа надежного и ответственного партнера, который за последние 40 лет не подвергался таким серьезным сомнениям, как сейчас. Украине же терять особо нечего: престиж ее и так был невелик. И конечно, проигрывает украинский народ. А выигрывают антироссийски настроенные политики в Польше и Прибалтике: они получили сильнейший аргумент в поддержку своей позиции.
Виктор Суворов (Владимир Резун), бывший майор ГРУ, писатель, живет в Лондоне с 1979 года. Проиграли все.
Я, глядя из Лондона, соглашался со всеми претензиями и России, и Украины. России после войны на Кавказе, споров с Украиной из-за Крыма, Черноморского флота, а теперь еще и газовых споров трудно будет убедить меня в том, что она надежный партнер. И так думают многие в Европе.
Вячеслав Богуслаев, президент наблюдательного совета ОАО "Мотор Сич". Безусловно, Украина проиграла.
Это политзаказ, направленный на разрыв дипломатических отношений с Россией. Я думаю, что все этим и закончится. Кроме того, европейские потребители уже начали предъявлять иски - и не к "Газпрому", а к "Нафтогазу". Проигравшая сторона очевидна.
Вячеслав Вашанов, руководитель Центра исследований экономических проблем СНГ. Пока еще никто не проиграл. Но мы уже подмочили свою репутацию. Получается, нам нельзя полностью доверять. И мы будем вынуждены согласиться на цену, которую предложит Украина, иначе Россия потеряет свое лицо перед Западом.
Андреас Пуеккер, генеральный директор ООО "Скания Украина". В этом цирке - иначе эти события назвать не могу - проиграла Украина, поскольку она утратила доверие со стороны европейских потребителей. До Нового года никто о транзите газа в Европе не вспоминал. Сейчас же этим переполнены все газеты - и везде отмечается, что поставки газа не возобновляются по вине украинской стороны.
Александр Дугин, лидер Международного евразийского движения, персона нон грата на Украине. Никто не проиграл, потому что никто не выиграл. Противоборствующих сторон было две - США и Россия. У США были цели демонизировать Россию в глазах украинцев и помешать партнерству российской и европейской экономик. Эти цели не были достигнуты. А Россия победит в газовой войне тогда, когда установит протекторат хотя бы на восточных территориях Украины и выгонит всю "оранжевую" сволочь из Киева.
Мирослав Полио, председатель правления "Западной компании "Дакор"" (Украина). А война еще не начата.
Это только тактико-разведывательные действия: кто кого побольнее ударит. А в результате мерзнут Балканы и страны ЕС. На данном этапе проиграла Европа, которая к тому же внесла предоплату за газ.
Анатолий Аксаков, президент Ассоциации региональных банков России. Пока никто не выиграл. Мы обострили ситуацию перед Новым годом, а надо было делать это раньше. Оптимальное решение - отдать оплату транзита Европе. Россия не должна поддаваться на провокации и давать поблажки Украине. Мы должны поставлять ей газ по рыночной цене.
Руслан Кондратов, депутат Госдумы, член российской делегации в ПАСЕ. В так называемой газовой войне нет ни победителей, ни проигравших, а только пострадавшие. Это страны Европы. А кто лоббирует конфликтные ситуации на постсоветском пространстве, ни для кого не секрет.
Сергей Иваненко, заместитель председателя партии "Яблоко". Россия и Украина как бизнес-партнеры Европы. Репутация для бизнеса - это очень серьезный актив, даже, наверное, самый серьезный. Этого актива лишились обе стороны.
Александр Ф. Скляр, лидер группы "Ва-Банкъ". Европейский потребитель газа.
А в политическом смысле проигрывает пока Украина. Но для обывателя итог этой битвы еще неясен, много непонятного.
Руслан Шостак, совладелец торговых сетей "Ева" и Varus (Украина). Украина, причем еще в самом начале. Как энергетически зависимая страна, мы должны были иметь четкую энергетическую стратегию. Ставить на крылья поставщика газа, не имея альтернативного источника, - это проигрыш (если стратегия не предусматривала этого).
Сергей Марков, депутат Госдумы, директор Института политических исследований. Ющенко. Он создал газовый мятеж, чтобы использовать его как предлог для прямого президентского правления. Он преследовал три цели: создать хаос, выступить гарантом порядка и на этом заработать. Совместить задачи не удалось, и теперь от него все отвернулись.
Андрей Хазин, заместитель председателя комитета Совета федерации по эконом-политике, предпринимательству и собственности. Глобальное доверие, столь необходимое всем странам во время мирового кризиса. Сильно пострадает и украинский народ, ему можно сочувствовать, но он сам виноват, что не избрал вовремя дееспособную власть.
Виктор Озеров, председатель комитета Совета федерации по обороне и безопасности. Все. Россия потеряла тысячи кубометров газа. Украина потеряла доверие. А европейские страны остались зимой без газа.
КОЛОСС НА РУБЛЕВЫХ НОГАХ
Коммерсантъ-Деньги, ГЛУШЕНКОВА МАРИЯ,ЧУВИЛЯЕВ ПАВЕЛ, 19.01.2009, №001-002, Стр. 8-9
НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ УТВЕРДИЛ ПЛАН РАБОТЫ НА ПОЛГОДА. СОГЛАСНО ПЛАНУ, 2 МАРТА ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРЕДПОЛАГАЕТ РАССМОТРЕТЬ ЗАКОНОПРОЕКТ О СОЗДАНИИ ГОСКОРПОРАЦИИ "РОССИЙСКОЕ ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО" (РФА). В УПРАВЛЕНИЕ РФА, А ЗАТЕМ И НА ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ФОНДОВЫЙ РЫНОК МОГУТ ПОСТУПИТЬ ГОССРЕДСТВА В ОБЪЕМЕ 6, 5-7 ТРЛН РУБ. ЭТО ОТЛИЧНЫЙ ШАНС ЗАРАБОТАТЬ ДЛЯ ТЕХ ИНВЕСТОРОВ, КОТОРЫЕ УГАДАЮТ, КОМУ ИМЕННО ОНИ ДОСТАНУТСЯ. ПОМЕШАТЬ ИМ МОЖЕТ РАЗВЕ ЧТО СТРЕМИТЕЛЬНЫЙ ОБВАЛ КУРСА РУБЛЯ.
ЕДИНЫЙ КАРМАН Идея создания Росфинагентства была предложена Минфином в сентябре 2008 года. Минфин планировал создать агентство по управлению фондом национального благосостояния, причем внесение в Госдуму соответствующего законопроекта намечалось на октябрь 2008 года.
Тогда не сложилось. Осенью у правительства возникли более насущные задачи по борьбе с кризисом. В частности, госсредства для спасения банковской системы были экстренно выделены напрямую через Внешэкономбанк. Зато теперь, когда к идее создания агентства вернулись, планы Минфина существенно расширились.
Согласно этим планам, финансовая госкорпорация будет управлять не только средствами фонда национального благосостояния в объеме 2, 5 трлн руб., но и деньгами резервного фонда (около 4 трлн руб.). Кроме того, предполагается разгрузить ВЭБ, отдав в управление РФА пенсионные накопления "молчунов", то есть граждан, доверивших свои пенсионные сбережения государству. А это еще около 350 млрд. руб. Также госкорпорация сможет управлять внешним и внутренним долгом страны, а это еще $32 млрд. и 1, 5 трлн руб. соответственно.
При быстрой реализации планов правительства в России может появиться госкорпорация, управляющая активами в объеме около 10 трлн руб. Причем 6, 5 - 7 трлн руб. из этих денег могут "вылиться" на российский фондовый рынок.
Для создания РФА Минфин и ЦБ должны поступиться частью своих полномочий. Как известно, сегодня резервный фонд управляется ЦБ, Фонд национального благосостояния, а также внешний и внутренний долг РФ - Минфином, пенсионные средства - ВЭБом. Теперь все это предполагается слить в один карман - РФА. И это при том, что одним из финансовых достижений 2007 года правительство считало разделение единого стабфонда на фонд национального благосостояния и резервный фонд. Как говорил в таких случаях Владимир Ленин, "чтобы объединиться, надо сначала размежеваться".
МУТНЫЙ ОМУТ Можно предположить, что объединение государственных средств под единым управлением понадобилось для повышения оперативности и согласованности управления ими в условиях кризиса. Напомним, что попытка поддержать фондовый рынок осенью 2008 года путем скупки ВЭБом бумаг российских компаний на выделенные из бюджета 175 млрд. руб. оказалась провальной. И во многом потому, что действия ВЭБа на рынке акций зачастую не согласовывались с действиями ЦБ на валютном рынке. Впрочем, некоторые инвесторы смогли тогда неплохо заработать на арбитражных сделках.
Однако, несмотря на то, что действия нынешних управляющих госсредствами порой выглядят несогласованными, для участников рынка в них есть один плюс - они прозрачны. Об РФА же они пока не знают ничего.
Известно, что РФА будет иметь статус некоммерческой организации, контролируемой наблюдательным советом. На каких принципах этот совет будет формироваться и какие люди войдут в него, неясно. Известно лишь, что правом утверждать инвестиционную декларацию РФА планируется наделить "Министерство финансов совместно с российским правительством".
Кроме того, управлять государственными финансовыми активами РФА станет самостоятельно лишь со временем (которое не определено). До этого РФА будет привлекать для управления госрезервами "специализированные компании". Кто получит статус такой компании, какие критерии необходимы, скажем, частной управляющей компании для получения такого статуса и, самое главное, каким образом будут распоряжаться национальными резервами нанятые РФА управляющие и какова мера их ответственности, тоже неясно.
Тем не менее 13 января заместитель директора долгового департамента Минфина Петр Казакевич заявил, что "законопроект о создании РФА отправлен на согласование в министерства и ведомства". "Министерство финансов является главным исполнителем", - уточнил он. Однако далеко не всем в правительстве идея создания РФА пришлась по душе. Например, 13 января анонимный источник в Минэкономразвития заявил в интервью СМИ: "Минэкономразвития проект пока не согласовало. Он еще сырой и будет дорабатываться".
ИМУЩИЕ ВМЕСТЕ Видимо, по мнению Минфина, выгоды от централизованного управления госрезервами превышают риски. С бюрократической точки зрения проект создания РФА вполне можно "продавить". Даже обвинение в непрозрачности легко снять, если Минфин, например, объявит о том, что РФА создается для поддержки предприятий из "списка Путина". То есть тех, которым господдержка и так обещана, - а теперь для этого создается механизм.
Но остается главный вопрос - о стратегии поведения РФА на фондовом рынке. Здесь имеется системный риск. Ведь если на рынке есть гарант в лице РФА, то никто не помешает инвестору купить акции из соответствующего списка, подержать месяца три (наличие гаранта провоцирует рост котировок), затем зафиксировать прибыль, продав бумагу тому же гаранту, перевести прибыль в валюту и вывести ее из страны. Причем применять такую стратегию могут как российские, так и иностранные институциональные инвесторы.
Вряд ли этого не понимают в Минфине. Но способ нивелировки риска только один: вкладывать средства РФА не в акции, а в инструменты с фиксированной доходностью - в облигации. Как известно, рост котировок облигаций имеет четкий предел. Эксперты фондового рынка разошлись во мнении относительно эффективности создания РФА, но о возможном интересе РФА к рынку рублевого долга заявили единодушно.
Но если РФА действительно будет формировать портфель из облигаций, частный инвестор может этим воспользоваться. То есть оседлать волну господдержки. В настоящее время котировки рублевых облигаций первого и второго эшелонов выглядят весьма привлекательно.
Еще месяц назад это было не так, поскольку имелись высокие ожидания девальвации рубля. Но теперь рубль уже существенно девальвирован, а котировки облигаций остаются низкими. Например, на горизонте полугода вряд ли стоит ожидать девальвации в 20% от существующих уровней (31 - 32 руб. /$). Между тем доходности выше 20% встречаются даже по облигациям первого эшелона. А по наиболее ликвидным облигациям "голубых фишек" они зачастую превосходят и 30%.
Особый интерес для частного инвестора сейчас представляют евробонды. Неизвестно, будет ли их поддерживать РФА, но эксперты отмечают, что доходность евробондов зачастую выше доходности рублевых облигаций того же эмитента. Например, доходность по еврооблигациям "Газпрома" в разгар газового конфликта с Украиной превышала 30%. Рискованно, конечно. Ведь опыт показывает, что на Украине может произойти, например, революция, а в России - борьба с коррупцией. С другой стороны, во время кризиса рискованно все. Даже госсредствами управлять.
***
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Куда пойдут деньги Российского финансового агентства?
Наталья Лесина, аналитик ГКАЛОР:
- Если присутствие ВЭБа ощущалось на рынке акций, то РФА, вероятно, станет частым гостем на рынке гособлигаций. В первую очередь госкорпорация будет финансировать дефицит государственного бюджета, скупая новые выпуски госбумаг, в меньшей степени - выпуски ОФЗ в обращении. Также будут поддерживаться системообразующие предприятия, в основном - квазигосударственные. Конечно, и наличие акций в портфеле РФА возможно, однако доля их будет намного скромнее. В отраслевом разрезе средства РФА поступят в компании, принадлежащие к "трем китам" российского рынка: нефтегазовому, металлургическому и банковскому. При этом не думаю, что деньги РФА выйдут на рынок до окончания первого полугодия 2009 года.
В надежде на новые госвливания частному инвестору можно будет открыть позиции (в том числе и спекулятивные) по облигациям первого эшелона, а также по сырьевым "голубым фишкам" на рынке акций. Частному инвестору стоит обратить внимание и на рынок евробондов, где доходности порой превышают доходности по рублевым облигациям. Например, российские облигации ВТБ со сроком погашения 19 марта торгуются под доходность 10, 37%, а рублевые евробонды ВТБ со сроком погашения 13 апреля - под доходность свыше 27%.
Игорь Костырко, главный управляющий УК "Универ Менеджмент":
- Средства РФА будут инвестированы в максимально надежные инструменты. В первую очередь - в государственные облигации и облигации крупнейших компаний и банков с государственным участием. Может быть, список доступных РФА инструментов будет немного расширен за счет акций и облигаций менее надежных эмитентов, но относящихся к "голубым фишкам". Вероятно, это будут эмитенты из нефтегазовой, банковской, энергетической и транспортной отраслей.
При этом вполне возможно, что приход средств задержится и будет перенесен по крайней мере на вторую половину 2009 года.
Частному инвестору не имеет особого смысла строить свою инвестиционную стратегию на основе будущего прихода этих денег на рынок, поскольку существует слишком много неопределенностей вокруг этой темы. Покупать сейчас рублевые облигации не советую, поскольку темпы ослабления рубля очень высоки, а риски рефинансирования отечественных эмитентов не адекватны текущим доходностям.
Севастьян Козицын, аналитик ФГ БКС:
- Вряд ли стоит ждать, что в ближайшее время РФА выступит активным игроком на финансовом рынке. Его задачей станет антикризисное финансирование конкретных предприятий для того, чтобы те смогли не растратить свой производственный потенциал, сохранить максимум возможных рабочих мест и быть готовыми к посткризисному восстановлению экономики. Размышлять о приоритетных для РФА секторах пока бессмысленно - проще взглянуть на перечень предприятий, выбранных для государственной поддержки. Частным инвесторам стоит следить за новостями о выделении помощи конкретным компаниям. Тем, кто готов рисковать, можно посоветовать вкладывать средства на три-четыре года в акции этих предприятий.
Дмитрий Кашаев, управляющий активами УК "Открытие":
- Заметим, что часть средств, которые планируется передать РФА, уже находится на рынке. ВЭБ управляет как пенсионными средствами, так и средствами "фонда спасения", которые выделены для поддержки фондового рынка. Кроме того, государственные резервы наверняка будут использоваться правительством для замещения недополученных в текущем году доходов бюджета. Поэтому значительная их часть будет храниться в деньгах и в лучшем случае поступит на краткосрочные депозиты в ряде банков. РФА они вряд ли достанутся. Тем не менее создание РФА - позитивная новость для рынка. Инвесторам можно рекомендовать вложения в наиболее ликвидные акции российских компаний - "Газпрома", Сбербанка, ЛУКОЙЛа, а также в ОФЗ. Кроме того, я рекомендовал бы присмотреться к облигациям АИЖК, ВТБ и, возможно, "Газпрома". Причем инвесторам можно выбрать один из двух путей: купить бумаги с коротким сроком до погашения, которым соответствует меньший риск, либо купить наиболее длинные бумаги с высокой текущей доходностью, а через полгода продать их, не дожидаясь погашения.
Сергей Карыхалин, начальник аналитического отдела УК "Капиталь":
- Средства под управлением РФА должны быть инвестированы только в самые ликвидные активы: ведь эти ресурсы могут потребоваться государству в любой момент для реализации антикризисных мер. Поэтому маловероятно, что РФА будет инвестировать в акции или другие рискованные инструменты. Говоря об инвестиционных идеях, отмечу, что еще в декабре покупка облигаций была малопривлекательна для тех инвесторов, которые имели возможность сыграть на ожиданиях падения курса рубля. Однако сейчас, когда курс доллара существенно вырос и ожидания дальнейшей девальвации рубля сократились, вложения в облигации стали более предпочтительными. Например, доходность к погашению облигаций компаний с госучастием (УРСИ, ЮТК) с дюрацией менее года составляет 25-35% годовых, а облигации ОГК-2 (контролируется "Газпромом") с дюрацией около полутора лет торгуется под 30% годовых. Таким образом, рублевые бонды достаточно надежных эмитентов второго эшелона уже дают доходность, сравнимую с игрой на обесценении рубля.
НОВОСТИ
Коммерсантъ-Деньги, ПОЛОНСКИЙ ДМИТРИЙ, 19.01.2009, №001-002, Стр. 6-7
РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Ежегодная война
С началом 2009 года традиционная новогодняя газовая война России и Украины вышла на новый уровень. Впервые были перекрыты не только поставки газа на Украину, но и транзит через ее территорию в Европу. Поводом стал не долг Украины за газ, а расхождение сторон в цене на 6-20% и отбор Киевом менее 10% транзитного газа на технологические нужды. До сих пор "Газпром" не прекращал поставок в ЕС, даже если Украина несанкционированно отбирала треть и более этого газа. 31 декабря 2008 года глава "Газпрома" Алексей Миллер предупредил, что, если контракт на 2009 год не будет подписан до 10. 00 1 января, поставки остановятся. В 10. 00 1 января газ Украине (110 млн. кубометров в сутки) был перекрыт. Транзит газа в Европу при этом продолжался. Но Украина в отсутствие импорта отбирала порядка 20-25 млн. из 300 млн. кубометров транзитного газа в сутки, объясняя это необходимостью обеспечения работы газотранспортной системы. 6 января "Газпром" снизил поставки на величину пропавшего за 1-4 января газа - 65, 3 млн. кубометров. По украинской версии, 6 января поставки снизились гораздо сильнее - с 300 млн. до 40 млн. кубометров в сутки. Утром 7 января поставки были полностью остановлены. Почти одновременно перекрыла транзитные газопроводы сама Украина, сославшись на резкое снижение объемов поставок. Возобновить газоснабжение Европы через Украину "Газпром" соглашался только при введении международного наблюдения за газотранспортной системой для предотвращения несанкционированного отбора газа. 6-7 января о серьезных проблемах объявили Словакия, Босния, Сербия, Болгария, Молдавия, Хорватия, частично Польша и Румыния. Были ограничены поставки во Францию и Италию. Для согласования состава и порядка работы комиссии экспертов потребовалось вмешательство руководства Евросоюза - премьера председательствующей в ЕС Чехии Мирека Тополанека и главы Еврокомиссии Жозе Баррозу. Особенностью нового газового кризиса стали не только участие лидеров ЕС и реальные недопоставки газа в Европу, но и то, что президенты и премьеры России и Украины приняли в нем участие напрямую. 10 января Владимир Путин одобрил протокол о создании многосторонней комиссии наблюдателей на газовых объектах РФ, Украины и Европы. Вслед за Москвой протокол подписал Киев, и международные наблюдатели отправились на газоизмерительные станции. Однако оказалось, что Украина внесла в протокол изменения, которые вызвали возмущение России. В Москве интерпретировали эти изменения как декларацию о том, что с 1 января Украина не отбирала несанкционированный газ и ничего не должна России. "Иначе как издевательством над здравым смыслом и нарушением ранее достигнутых договоренностей не могу назвать такого рода оговорки и приложения к ним", - заявил президент РФ Дмитрий Медведев. И января украинский "Нафтогаз" предложил "Газпрому" заплатить за этот газ по $201 за тысячу кубометров, но монополия настаивает на $450 за тысячу кубометров. Те же уровни цен стороны отстаивают и для основных поставок Украине, которые остановлены с 1 января. В "Нафтогазе" утверждают, что при выполнении российских требований транзитная ставка должна вырасти с $1, 7 до $9, 8 за прокачку тысячи кубометров российского газа на 100 км. Вместе с тем 12 января Украина повторно подписала протокол о международном контроле транзита газа - уже без приложений и оговорок. Тогда Россия объявила о завершении газовой войны, пообещав утром 13 января возобновить экспорт газа в Европу. Однако Украина не позволила "Газпрому" прокачать газ в Молдавию и Румынию, объяснив это технической невозможностью транзита. Еврокомиссия обвинила в конфликте обе стороны, пригрозив, что Россия может навсегда потерять статус надежного поставщика, а Украина - статус надежного транзитера. При этом Россию поддержали Италия и Румыния, а Украину - Польша. Премьер Владимир Путин предложил Евросоюзу вмешаться в урегулирование коммерческих вопросов, посоветовав Европе дать кредит Украине на расчеты с "Газпромом". Убытки самой монополии от газового конфликта российский премьер оценил в $800 млн, заявив, что ей пришлось остановить свыше 100 скважин.
***
РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Опошлинный импорт
12 января вступило в силу постановление правительства РФ о повышении таможенных пошлин на ввоз иномарок, которое вызвало недовольство граждан и вылилось в масштабные акции протеста по всей стране. Постановление о повышении ставок таможенных пошлин сроком на девять месяцев было подписано премьером Владимиром Путиным 5 декабря 2008 года. Рост пошлин привел к увеличению цен на иномарки на 20-80% в зависимости от года выпуска и объема двигателя автомобиля. Самые громкие акции протеста прошли во Владивостоке, куда для разгона демонстрантов был переброшен подмосковный ОМОН "Зубр".
"Конфликт искусственно разжигается группой заинтересованных лиц, в том числе и западными спецслужбами", - предположил замглавы фракции "Единая Россия" в Госдуме Владимир Пехтин. Между тем значительная часть жителей Приморья занимается доставкой, обслуживанием, продажей подержанных иномарок - в этой системе задействованы железнодорожные перевозки, морской фрахт, докеры, моряки, перегонщики, работники автосервисов. Российские машины поступают на Дальний Восток только в рамках специальных программ для перевозки детей и нужд милиции, но ни один из российских автозаводов не располагает в регионе разветвленной сетью продаж и обслуживания. Основной поток подержанных иномарок поступает в Приморье из Японии: по подсчетам японского правительства, рынок экспорта автомобилей в Россию оценивается в $20 млрд, но с введением новых пошлин может сократиться вдвое. В свою очередь, руководство Владивостокской таможни подсчитало, что из-за нежелания предпринимателей ввозить машины по новым ставкам бюджет недополучит до $1 млрд. С протестом против повышения пошлин выступила и Еврокомиссия, где заявили, что действия правительства РФ противоречат соглашению о вступлении в ВТО. После разгона демонстраций премьер Путин пообещал, что жители Дальнего Востока получат российские автомобили по тем же ценам, что и жители европейской части страны. 30 декабря было принято решение, что бюджет субсидирует "Российским железным дорогам" 46% тарифа на перевозку новых автомобилей на Дальний Восток. Однако местные потребители российские машины не ждут, а у автозаводов нет средств на развитие сетей в регионе и четких планов по освоению рынка Дальнего Востока.
***
НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Перекройка застройки
На прошлой неделе представители мэрии Москвы сообщили о корректировке планов строительства в городе в 2011-2015 годах в связи с финансовым кризисом. Мэр Юрий Лужков (на фото) заявил о сокращении коммерческого строительства в пользу социального жилья и попутно развеял слухи о грядущем падении цен на столичные квартиры на 50%, назвав это дезинформацией. При этом мэр не только заверил, что город не будет сокращать расходы на Московский метрополитен (380 млрд. руб. в ближайшие шесть лет), но и выдвинул очередной громкий проект, предложив построить вторую, независимую от первой столичную подземку, однако не конкретизировал эту идею. В свою очередь, главный архитектор города Александр Кузьмин сообщил, что в Москве предполагается возвести до 32 млн. кв. м жилья и отремонтировать еще 95 млн. кв. м. Он заверил, что у города "нет проблем с ресурсами для жилищного строительства", и в очередной раз пообещал, что в планах мэрии не значится точечная уплотнительная застройка. Кузьмина поддержал Юрий Лужков, который заявил, что земли под застройку у города хватит на "четверть века вперед уверенной работы". При этом градоначальник вновь высказался за идею закупки земли у подмосковных властей под индустриальное строительство, для которого у города "почти нет территорий".
***
РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Инфляция бьет рекорды
По данным Росстата, инфляция в России в декабре 2008 года составила 0, 7%, а за весь прошлый год - 13, 3%. Таким образом, инфляция в России в 2008 году оказалась самой высокой после 2002 года, когда этот показатель достиг 15, 1%. Среднесуточный прирост цен в декабре 2008 года равнялся 0, 022%. В целом за 2008 год цены на продовольственные товары выросли на 16, 5% (без учета плодоовощной продукции - на
17, 5%), тарифы на платные услуги населению - на 15, 9%, цены на непродовольственные товары - на 8%. В Москве в декабре инфляция составила 0, 8%, в целом за год - 12, 3%; в Санкт-Петербурге - 0, 8 и 14, 4% соответственно. Среди основных групп продовольственных товаров в декабре 2008 года более всего подорожали рыба и морепродукты (2, 2%), плодоовощная продукция (1, 7%), яйца (1, 3%), мясо и птица (1, 2%). Среди основных групп непродовольственных товаров в декабре более всего подорожали медикаменты - на 1, 9%. Цены на автомобильный бензин за месяц снизились на 7, 3%. В сфере платных услуг за декабрь сильнее прочих выросли тарифы на услуги зарубежного туризма (4, 4%), пассажирского транспорта (2, 9%) и бытовые услуги (1, 1%).
***
НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Материнство спасет ипотеку
Глава Минздравсоцразвития России Татьяна Голикова (на фото) заявила, что женщины, получившие материнский капитал за рождение второго и последующих детей, уже с января текущего года смогут направлять эти средства на погашение ипотечных кредитов. Она сообщила, что в 2008 году было выдано 824 тыс. сертификатов на получение материнского капитала.
Согласно данным Минздравсоцразвития, в прошлом году в России появилось на свет более 1, 7 млн. младенцев. По сравнению с 2007 годом количество новорожденных увеличилось на 100 тыс., а численность семей, в которых рождаются двойни и тройни, возросла на 25%. С 2007 года семьи, в которых появляется второй или последующие дети, получают право на материнский капитал. Эта сумма в 2009 году составит почти 300 тыс. руб. Средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий семьи, образование любого из детей, финансирование накопительной пенсии матери. Принятый в конце 2008 года закон разрешает использовать средства материнского капитала на погашение основного долга по ипотечным кредитам уже с начала 2009 года. До этого момента использовать эти средства можно было только с 1 января 2010 года. Для распоряжения материнским капиталом необходимо подать заявку на бланке, который выдается в отделениях Пенсионного фонда РФ.
По материалам "РИА Новости", агентств "Прайм-ТАСС", Regnum, газеты "КоммерсантЪ".
***
$130, 5 млрд, согласно оценке Центробанка, достиг в четвертом квартале 2008 года чистый капитала из России, В третьем квартале этот показатель составил $17, 4 млрд. В целом за 2008 год страна лишилась $129, 9 млрд, причем вывод $57 приходится на банки
***
20-80% в зависимости от года выпуска и объема двигателя автомобиля составило увеличение цен на ввозимые в Россию иномарки после вступления в силу с 12 января 2009 года новых ставок таможенных пошлин
***
16, 5%, согласно данным Росстата, составил в 2008 году рост цен на продовольственные товары в России, Тарифы на платные услуги населению поднялись на 15, 9%, цены на непродовольственные товары - на 8%
РОДОВЫЕ РЕЗЕРВЫ
Коммерсантъ-Деньги, КОЗУЛЯЕВ АЛЕКСЕЙ,ЧЕВТАЕВА АНАСТАСИЯ,СУЛИМЕНКО АННА, 19.01.2009, №001-002, Стр. 16-20
ИДЕЯ: ЕЛЕНА КОНОТОПОВА (konotopova)
РИСУНОК: МАРИЯ ЗАИКИНА
НАЛИЧИЕ ОБЩЕГО ХОББИ У СУПРУГОВ, КАК ИЗВЕСТНО, УКРЕПЛЯЕТ СЕМЕЙНЫЕ УЗЫ, НО ЕСЛИ ВДРУГХОББИ ПЕРЕРАСТАЕТ В БИЗНЕС, КАРТИ НА СУЩЕСТВЕН НО МЕНЯЕТСЯ: ТЕПЕРЬ СУПРУГИ ЕЩЕ И СОУЧРЕДИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ИХ ДЕТИ СТАНОВЯТСЯ ГЛАВНЫМИ ПРАВОПРЕЕМНИКАМИ, А БЛИЗКИЕ И РОДСТВЕННИКИ ПРЕВРАЩАЮТСЯ В ПОТЕНЦИАЛЬНЫЙ ПЕРСОНАЛ, СОЧЕТАТЬ ДУШЕВНЫЕ РОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ С ДЕЛОВЫМИ, В ЛЮБОМ СЛУЧАЕ ЖЕСТКИМИ, - ЗАДАЧА НЕТРИВИАЛЬНАЯ, ТУТ МОЖНО РАЗРУШИТЬ И БИЗНЕС И СЕМЬЮ. ОДНАКО ПРИ БЛАГОПРИЯТНОМ СЦЕНАРИИ ПОЛУЧИТСЯ КРЕПКОЕ ФАМИЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ, ОБЩЕЕ ДОХОДНОЕ ДЕЛО - ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ ЛУЧШЕ ДЛЯ СЕМЕЙНОГО СЧАСТЬЯ?
Туманное будущее Большинство людей, имеющих отношение к семейному бизнесу, к его главным негативным особенностям причисляют приоритет эмоций перед деловой рациональностью. "Высокое доверие, которое есть изначально в семейном бизнесе, создает больше конфликтов впоследствии. Если между совладельцами существует тесная связь, расторжение брака еще долго будет очень сильным раздражителем, что сказывается на бизнесе отрицательно. Слишком эмоциональные отношения в конце концов вызвали в нашей компании корпоративный конфликт спустя много времени после развода", - рассказывает Наталья Касперская, председатель совета директоров "Лаборатории Касперского" и гендиректор компании Infowatch.
Не забудем и присущий семейным предприятиям консерватизм, который отнюдь не всегда играет положительную роль. "Кадровые назначения могут диктоваться соображениями принадлежности к семье, а не оптимальным набором профессиональных качеств. Эта преемственность может встать на пути рациональных решений, которые оптимизируют стоимость бизнеса, позволяют ему выживать и развиваться", - утверждает замдиректора рейтингового агентства Standard & Poor's Олег Швырков.
Между тем, по данным International Family Enterprise Research Academy (IFERA), компании McKinsey и Лондонской фондовой биржи (LSE) за 2003 - 2006 годы, именно семейная форма организации бизнеса является основной для ряда крупных стран с развивающейся экономикой. В отчете IFERA сообщается, что в среднем в изученных странах семейные предприятия вырабатывают 55% ВВП.
Так есть ли будущее у российских семейных предприятий? Тут точки зрения принципиально разнятся, причем оценки порой противоречат статистике.
В 1996 году супруги Олег и Ирина Насобины основали компанию Green Mama (разработка и производство косметики). Сейчас география продаж компании - более 50 стран во всем мире. В 2005 году исследовательское агентство Euromonitor оценило оборот Green Mama в $41 млн, а в 2006-м - уже в $51 млн. Казалось бы, Олег Насобин должен быть сторонником идеи повсеместного развития семейного бизнеса. Но нет. "Семейный бизнес не сможет массово развиться в России, - утверждает Олег, - это, возможно, какие-то проекты , старт-ап", но массового, устойчивого феномена не получится. Причин несколько. Можно упомянуть отсутствие в России альтернативы глобальным торговым сетям, которые давно уже срослись с глобальными индустриальными компаниями. Для семейного бизнеса на таком рынке мало места, да и то лишь в качестве вечно обираемой и дискриминируемой жертвы. Другая причина - отсутствие традиций и крепкой, патриархальной семьи".
Артемий Сычев, декан факультета психологии Высшей школы социально-управленческого консалтинга, считает, что семья и бизнес плохо совместимы: "Семейный бизнес плох для семьи тем, что работа становится составляющей частью совместного быта и взаимоотношения на работе плавно перетекают в семью".
Здесь стоит упомянуть опрос портала SuperJob.ru, показавший, что 75% россиян - посетителей сайта не хотят работать вместе с супругами. При этом российские банковские и регистрационные источники показывают, что семейные предприятия в той или иной конфигурации составляют до 70% всего малого и среднего бизнеса.
"С точки зрения семейных финансов лучше иметь разные источники дохода, - напутствует Олег Швырков. - Если доходы семьи зависят от одного предприятия, при возникновении у этого предприятия проблем семья лишается всего дохода сразу или оказывается к этому близка". Весьма актуальное замечание на фоне кризиса. С другой стороны, существует ряд предпосылок, которые делают семейные предприятия чуть ли не самыми перспективными в сложной экономической ситуации.
"Семейный бизнес наиболее живуч в кризисные периоды, когда многие компании увольняют людей из-за невозможности платить зарплату, - говорит гендиректор семейного предприятия "Амальгама" (производство и выпуск DVD) Евгений Макаров. - В таких условиях очень сложно удержать сотрудников, и если кроме зарплаты есть дополнительная мотивация, она заставляет людей работать и удерживает их на предприятии".
Елена Конотопова с мужем Алексеем Козуляевым в 1993 году основала компанию "Руфилмс" (перевод, озвучивание, субтитрирование теле- и кинопродукции), которая благополучно живет и развивается по сей день. И как это ни странно на первый взгляд, наиболее заметно предприятие расширяется именно в кризисный период. "Во время кризиса семья пытается удержать бизнес, - комментирует ситуацию Елена. - Все члены семьи понимают, что происходит, каждый заинтересован в благополучии семейного дела".
Вместе с тем сегодня фамильным предприятиям, относящимся к малому и среднему бизнесу, довольно трудно вести конкурентную борьбу с крупными фирмами. Елена Бережная, финансовый директор судоходной компании "Ойл-Бридж" (Ростов-на-Дону) отмечает: "Сейчас тяжело выживать, поскольку рынок жестко разграничен, на реку приходят крупные компании, которые поглощают маленькие. Очень трудно вырасти до больших масштабов, потому что река одна и все зоны уже поделены".
Истинные ценности
Преимущества фамильного бизнеса во многом определяются возможностью наложения семейных ценностей на деловые задачи. Семейные предприятия отличаются большей скоростью принятия управленческих решений, что важно в отраслях, где рыночная ситуация меняется быстро, а также в периоды энергичного внедрения научных открытий. К примеру, семейное предприятие очень комфортно чувствует себя в узконишевом бизнесе.
"Нишу трудно нащупать, - говорит Елена Конотопова, - но найдя ее, семейное предприятие реализует все свои преимущества, причем не только на национальном, но и на международном уровне. Здесь играет все - и скорость принятия решений, и новаторство, и способность жертвовать сиюминутной выгодой ради долгосрочных целей".
По оценкам экспертов Лондонской школы экономики, при грамотном менеджменте эффективность работы семейного предприятия может превышать среднерыночную на 10 - 12%. Вопрос в том, с какой легкостью собственники - члены семьи могут признавать свои недостатки и готовы ли они отдавать руководство компанией более опытным специалистам.
Семейное предприятие - пример экономического субъекта, изначально ориентированного на долгое существование. "Семейные компании рассчитывают на благополучие в отдаленной перспективе и в меньшей степени живут ожиданиями квартальных и годовых результатов, как это часто бывает у публичных компаний, - говорит Олег Швырков. - Семейные компании более консервативны - люди имеют возможность мотивированно смотреть в будущее".
"На начальном этапе, когда существуют проблемы с выплатой жалованья сотрудникам и иные сложности, в компании, построенной на родственных отношениях, люди могут работать за идею", - отмечает Евгений Макаров.
"Состояние дел в любой области жизни человека определяют мотивы. Это касается и семьи, и бизнеса, рассказывает Сергей Ерохин, ведущий специалист ростовского центра "Психоаналитик". - Межличностные отношения должны основываться на взаимном партнерстве, доставлять обоюдное удовольствие и приносить выгоду. Когда большой комплекс вопросов обговорен и урегулирован двумя людьми, семейный бизнес может быть очень крепок. Не резон вкладывать все деньги в одну корзину - создавайте параллельные бизнесы, какие проблемы! Просто действуйте по законам бизнеса, как два бизнесмена. Недавно я консультировал одну российскую семейную компанию. Проблема заключалась в том, что супруги увлеклись "перетягиванием каната". Каждый считал, что бизнес держится только на нем. Дело отошло на второй план, коллектив разбился на два противоборствующих лагеря, доходы упали в несколько раз. Под вопросом было и сохранение брака. Оказалось, что достаточно было разделить области управления в семье и на работе, исходя из особенностей каждого. Оба поняли, что они - партнеры, и цель у них одна. Теперь при необходимости каждый из них без ущерба для собственного "я" может развезти на личном BMW лопаты для рабочих, не считая, что для этого лучше подойдет его партнер".
"Лично я в семейном бизнесе вижу больше плюсов, чем минусов, - рассказывает Елена Бережная. - Прежде всего мы с мужем постарались четко определить, что относится к отношениям семейным, а что - к деловым. Это было нелегко, поскольку семья дала начальный импульс бизнесу, а бизнес стал определенной стадией развития семьи. Я думаю, что успех семейного предприятия основан на простых истинах, таких как уважение друг к другу, а остальное - это умение и желание работать".
Несмотря на то что супруги Касперские развелись, они сохраняют свой бизнес и весьма успешно действуют на самых конкурентных рынках. "У нас был, по сути, "старт-ап", - комментирует ситуацию Наталья Касперская, - и в компании были трудности с финансированием и со стабильностью. Но было и обоюдное желание продвигать этот бизнес, и мы решили, что не будем афишировать наш развод, а также договорились о новом распределении долей".
Полностью владея бизнесом, семья защищает его от давления внешних акционеров, требующих быстрых и высоких доходов любой ценой. Максимальное реинвестирование прибыли в основные фонды - единственный способ расширения для компаний, которые не желают привлекать инвесторов со стороны или увеличивать груз принятых на себя долгов. Николай и Нина Лекомцевы, владельцы семейного предприятия (лесопереработка) в поселке Лекомцево в Удмуртии, возможно, и не осмысливали свою ситуацию в подобных терминах. Но действуют сообразно этому правилу. "Нынче за рубежом закупили четырехсторонний станок. Шестиголовочный. Будем выпускать блок-хаус, евровагонку. Затем закупили в Италии сушильную камеру. Наконец, приобрели цилиндровочный станок, чтобы срубы делать", - рассказывает Николай.
Среди симпатичных особенностей семейного бизнеса следует отметить то, что он строится на увлеченности его участников общим делом. "Семейный бизнес - это хобби, - говорит Евгений Андреев, гендиректор ЗАО , Динос-парк". - Семейное дело - это когда ты ложишься спать, и тебе снятся сны о твоих проектах".
Кроме того, семейный бизнес, вернее, продукт, выпускаемый семьей много лет для того или иного рынка либо группы потребителей, создает основу семейной традиции, помимо всего прочего имеющей ключевое значение в воспитании детей.
Почему же при всех своих достоинствах семейные предприятия в России, как правило, стараются не привлекать к себе серьезного внимания, исполняют роль этакого молчаливого большинства в предпринимательском сообществе? Развитие фамильного бизнеса тормозится такой специфической проблемой, как боязнь роста, которую в общем случае можно понимать как боязнь утраты духовных семейных ценностей (в России к ним добавляются ценности материальные: дескать, будет все чересчур хорошо - придут и отнимут). И конечно, стоит упомянуть непростительно долгое отсутствие в нашей стране соответствующей правовой базы, точнее, понятия "семейное предприятие" в законодательстве. В результате в массовом сознании такая форма предпринимательства начинает ассоциироваться с чем-то постыдным. Владельцы семейного дела сплошь и рядом сталкиваются с пренебрежительным к себе отношением - их воспринимают не как достойных членов бизнес-сообщества, а как каких-то деляг-ловкачей.
Слово и дело
Осознав всю серьезность вопроса, российские законодатели прошлой осенью предприняли попытку его решить. Планировалось внести на рассмотрение Госдумы законопроект, вводящий новый правовой режим - семейного предпринимательства. Цель, которую преследовали разработчики документа (депутаты Госдумы и специалисты Минэкономразвития), - легализовать как можно больше самых мелких предприятий. Проект предусматривал уведомительный порядок регистрации семейной фирмы (другими словами, налоговики не могут отказать в регистрации), а также содержал полный перечень видов деятельности, которые она вправе вести. Но все умерло. Эксперты своевременно указали, что для реализации проекта одного закона о семейном бизнесе мало - необходимо внести поправки еще в 15 документов, в том числе в Налоговый и Гражданский кодексы, КоАП, законы о лицензировании, о милиции.
Откуда в данном случае взялось это слово - "легализовать"? Дело в том, что в рамках семейного предприятия бюджеты семьи и компании практически совпадают, что неприемлемо для налоговиков. И чтобы "деньги оставались в доме", в нынешней ситуации приходится использовать весьма сложные приемы.
"Суть идеи следующая. Моя жена регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя и сразу же переходит на упрощенную систему на основе доходов, то есть со ставкой 6%, - рассказывает предприниматель Семен Луценко. - Я же остаюсь на "упрощенке" с 15%, но заключаю с супругой агентский договор, по которому она реализует товар от своего имени, но за мой счет. Согласно подпункту 24 пункта 1 статьи 346. 16 НК РФ, у меня это полноправный расход, который уменьшает налоговую базу для ставки 15%. Для жены это доход, который облагается лишь по ставке 6%. Размер агентского вознаграждения мы определяем так, чтобы оно максимально перекрыло излишнюю разницу между доходами и расходами. В итоге 15% начисляются с небольшой базы - так, чтобы налог получился лишь немногим больше минимального (1 % с дохода в соответствии с п. 6 ст. 346. 18 НК РФ). А остальное облагается по ставке 6%. Но поскольку бюджет у нас единый - семейный, получается, что при одной и той же торговой деятельности мы одновременно применяем две разные ставки налога. Экономия очевидна".
Что следует учитывать законодателям, желающим упростить жизнь семейным предпринимателям?
Прежде всего семейное предприятие расходует бюджет на развитие бизнеса, также средства идут на обслуживание нужд семьи, то есть, по сути, используются для реинвестирования в здоровье, образование, качество жизни. Сегодня Налоговый кодекс это не приветствует. При упрощенной системе налоговую базу можно уменьшить на расходы на оплату труда (подп. 6 п. 1 ст. 346. 16 НК РФ). Их состав указан в статье 255 НК РФ, и материальная помощь сюда не входит. То есть щедрых работодателей налоговое законодательство не поощряет. Причем это принципиальная позиция - учитывать дотации, выданные сотрудникам, при общем режиме тоже не разрешено (п. 23 ст. 270 НК РФ). Что же произойдет, если корректно оформить правовой и налоговый статус семейных предприятий? Практика показывает, что никакого "разгула потребления" ожидать не стоит. Высвободившиеся деньги не будут растрачены на непомерно дорогие квартиры, "Лексусы" и отдых на Багамах. Они в соответствии с государственными целями и приоритетами увеличат денежные потоки, направляемые в систему среднего и высшего образования, медицину и прочие социально значимые сферы.
Стоит отметить, что при правильном изменении статей Семейного и Гражданского кодексов под вновь появившееся понятие - "семейное предприятие" резко увеличится социальная и имущественная защищенность супругов-совладельцев компаний в случаях развода и расторжения отношений. Сегодня суды переполнены исками о разделе совместно нажитого добра, в которых разобраться чрезвычайно сложно - как, к примеру, делить активы ООО, зарегистрированного в свое время на одного из бывших супругов?
Ну и в заключение вернемся к кризису. По большому счету именно сегодня, когда корпорации лишились своего главного (а зачастую единственного) преимущества в виде облегченного доступа к заемным деньгам, более управляемые, гибкие и мобильные семейные компании получили прекрасные перспективы. И государство, если все-таки соберется им помогать, об этом решении не пожалеет.
Фото:
- В 1996 году супруги Олег и Ирина Насобины основали компанию Green Mama. Сейчас география продаж компании включает в себя более 50 стран во всем мире
- Елена Бережная, финансовый директор судоходной компании: "Очень трудно вырасти до больших масштабов, потому что река одна и все зоны уже поделены, все зависит от возможностей грузопотока, а они меняются"
- Сергей Ерохин: "Межличностные отношения должны основываться на взаимном партнерстве и доставлять обоюдное удовольствие и выгоду"
- Артемий Сычев: "Семейный бизнес плох для семьи тем, что работа так или иначе становится составляющей частью совместного быта: взаимоотношения на работе плавно перетекают в семью"
- Наталья Касперская: "Если между совладельцами существует тесная связь, расторжение брака будет еще долго очень сильным раздражителем, что, безусловно, сказывается на бизнесе самым негативным образом".
БОЙЦОВСКИЙ КЛУБ
Наша Версия, Лисичкина Ирина, 19.01.2009, №002, Стр. 15
Из добропорядочных граждан сколотят дружины
В России всерьез хотят возродить институт народных дружин. Госдума приняла к рассмотрению законопроект "Об участии граждан в охране общественного порядка". Если он получит поддержку народных избранников, то уже летом добровольные помощники милиции примутся патрулировать улицы, оберегать покой участников праздничных гуляний, дежурить на митингах и футбольных матчах. Причем за отказ подчиниться их требованиям можно будет "схлопотать" штраф. Между тем правозащитники опасаются, что дружинники лишь осложнят криминогенную ситуацию в российских городах.
Авторы инициативы - группа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации - встревожены "негативными тенденциями в динамике криминальных проявлений в местах массового пребывания граждан". Последние пять лет уличная преступность прирастает на 10-15% ежегодно. При этом количество "корыстно-насильственных проявлений" (краж, грабежей, разбойных нападений) за это время почти утроилось, и теперь они составляют 70% уличного криминала.
Только с января по сентябрь 2008 года в общественных местах было совершено более 460 тыс. преступлений. Кроме того, выявлено 1,7 млн. фактов мелкого хулиганства и 2 млн. случаев публичного распития спиртных напитков, а также отловлено 4 млн. граждан, появившихся на людях в нетрезвом виде.
Чтобы улучшить статистику, считают законодатели, необходимо подключить общественность. Последняя, впрочем, и сейчас не дремлет: по данным парламентариев, на территории страны "действует более 34 тыс. общественных формирований правоохранительной направленности" общей численностью 363 тыс. человек, включая 17,4 тыс. народных дружин, с помощью которых каждый год раскрывается около 40 тыс. преступлений и выявляется свыше 400 тыс. административных правонарушений. Только вот существуют они пока вне федерального правового поля. Согласно предлагаемому законопроекту удовлетворить свой правоохранительный зуд россияне смогут различными способами, как в одиночку - просто "содействовать органам внутренних дел" или сотрудничать с ними "на внештатной основе", - так и совместными усилиями - вступать в общественные организации, участвующие в охране общественного порядка, и создавать "самодеятельные группы по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения своей собственности". При этом наиболее предпочтительной формой общественной активности законотворцы сочли именно народные дружины. Создавать их предстоит органам местного самоуправления на деньги из своего бюджета.
Авторы документа утверждают: вскоре дружинники станут не просто крепкими дядьками с красной повязкой на руке, а полноправными помощниками милиционеров. Им выдадут удостоверения и специальную форму и наделят правом "требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния". Причем, если сейчас народного блюстителя порядка можно послать куда подальше, то после принятия закона ослушаться его будет нельзя: Административный кодекс РФ предполагается дополнить статьей "Невыполнение законных требований народного дружинника". Так что если хулигана одернут, а он продолжит бесчинствовать, то ему придется заплатить штраф - от 500 до 1 000 рублей.
Стоять на страже общественного порядка позволят не всем. По замыслу парламентариев путь в дружинники будет закрыт для лиц с непогашенной судимостью или осужденных за тяжкие преступления, а также для алкоголиков, наркоманов и психически больных. Оберегать покой соотечественников не разрешат и тем, кто совершал административные правонарушения или не имеет регистрации по месту жительства. А заманивать в ряды "народников" будут всевозможными поощрениями, какими именно - пока неизвестно. К примеру, сейчас столичным дружинникам полагается лишь бесплатный проездной на все виды транспорта (впрочем, и это уже немало, ведь стоит он 1 700 рублей). Вдобавок, работникам государственных предприятий, как и в советские времена, дают отгул на три дня (его обычно прибавляют к отпуску). В Санкт-Петербурге бойцы народных отрядов получают не только проездные и дополнительные выходные, но и денежное вознаграждение. А в Калужской области они даже застрахованы от несчастного случая на 100 тыс. рублей.
На региональном уровне законы, регламентирующие участие жителей в поддержании спокойствия на улицах, приняты в 50 субъектах Федерации. "Мы неоднократно выступали с предложением узаконить деятельность дружинников на федеральном уровне, поскольку такие организации существуют в большинстве крупных городов, - рассказал "Нашей Версии" замначальника Московской городской народной дружины Валерий Литвинцев. - Конечно, мы поддерживаем принятие этого закона". Приветствуют идею повсеместного возрождения народных отрядов и в МВД России. По словам официального представителя ведомства Олега Ельникова, "фактически дружины уже давно действуют во многих регионах, результаты - самые положительные". А вот правозащитников подобные перспективы не радуют. По их мнению, массовая реанимация дружин лишь усложнит криминогенную ситуацию на улицах российских городов. "Следить за порядком должны правоохранительные органы, а никак не граждане, - заявил нам член Экспертного совета при уполномоченном по правам человека в РФ Валерий Борщев. - Как показал советский опыт, стараниями дружинников только увеличивается число нарушений в правоохранительной сфере. Например, в 50-е годы они стригли стиляг и резали им брюки, чего милиция себе не позволяла. Нынешние добровольные стражи порядка тоже склонны к противоправным действиям. При этом милиционера можно хотя бы привлечь к ответственности за злоупотребления полномочиями как представителя власти, а добровольцу за это ничего не будет. Ну, в крайнем случае его пожурят".
фото: ИТАР-ТАСС
Фото:
- Будут ли современные дружинники настолько же эффективны, как их предшественники в 60-70-е годы?
ГЕНЕРАЛАМ ОФИЦИАЛЬНО РАЗРЕШАТ ЗАНИМАТЬСЯ БИЗНЕСОМ?
Наша Версия, ГОРЕВОЙ РУСЛАН, 19.01.2009, №002, Стр. 4
Депутаты Госдумы Олег Морозов и Виктор Заварзин на минувшей неделе зарегистрировали в Госдуме законопроект, в котором оговаривается наделение воинских подразделений статусом юридического лица. Впрочем, в кулуарах Госдумы ходят слухи, что инициатива депутатов-"единороссов" будет обсуждаться не как отдельный закон, а как поправка в действующий закон "Об обороне".
Однако в любом случае, если инициатива будет поддержана, командование войсковых соединений сможет заказывать продовольствие и обмундирование, выполнять ремонтные работы, закупать бытовую технику для личного состава непосредственно от имени той или иной части, а не от лица Минобороны, как было до сих пор. А эксперты уже высказывают опасение, что, получив право вести хозяйственную деятельность, генералитет окажется еще более коррумпирован и деморализован, чем китайская армия в 1980-е годы, когда в КНР действовали аналогичные правила.
Заниматься коммерческой деятельностью в открытую законопроект, разумеется, не разрешает, но по сути предлагаемые инновации являются не чем иным, как индульгенцией генеральским занятиям бизнесом, считают эксперты. Сейчас статусом юридического лица в Вооруженных силах обладает лишь Министерство обороны, и, скажем, если некая войсковая часть расположена слишком далеко, ее командир получает от министерства доверенность на заключение договоров.
А в случае возникновения хозяйственного конфликта в местный суд должен являться представитель Минобороны из Москвы. С получением же нового статуса воинская часть сама будет обладать полномочиями выступать ответчиком в суде. Авторы законопроекта уверяют, что это позволит усилить контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Вооруженных сил.
Эксперт Института политического и военного анализа Александр Храмчихин считает, что депутатская инициатива может обернуться большими неприятностями: фактически на такой почве могут появиться самостийные региональные армии, которые будут зависеть не от приказов Минобороны, а от местечковых бизнесменов.
ДЕРЖИ КАРМАН ШИРЕ
Наша Версия, Дмитриев Игорь, 19.01.2009, №002, Стр. 10
Кто и почему попал в "золотой список" компаний. ПОЛУЧИВШИХ господдержку
Правительство утвердило список из 295 системообразующих предприятий, которым в ходе экономического кризиса будет оказана государственная поддержка. В ближайшее время этот список может пополниться еще тысячей компаний. Корреспондент "Нашей Версии" решил разобраться, по какому принципу российские власти производили отбор счастливчиков.
Идея формирования "золотого" списка была впервые высказана председателем правительства Владимиром Путиным в середине ноября. Он же и поручил министерствам определить перечень компаний, которым в нынешнюю тяжкую годину нужно оказать комплексную поддержку.
Для отбора счастливчиков в Минпромторге была создана правительственная комиссия под руководством замминистра промышленности и торговли Андрея Дементьева. Списки своих "протеже" также формировали Минтранс и Минсельхоз. Еще одна рабочая группа во главе с замглавы Минфина Антоном Силуановым занималась отбором предприятий оборонно-промышленного комплекса, достойных господдержки.
Сформированные в этих ведомствах перечни претендентов прошли экспертизу в Минэкономразвития. А уж затем наступил финальный этап - утверждение списка из 295 компаний на заседании правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики. В состав "антикризисной" комиссии, действующей под руководством первого зампреда правительства Игоря Шувалова, входят вице-премьеры Александр Жуков и Алексей Кудрин, ключевые министры Эльвира Набиуллина (Минэкономразвития), Татьяна Голикова (Минздравсоцразвития) и Виктор Басаргин (Минрегионразвития), руководитель аппарата правительства РФ Сергей Собянин, помощник президента Аркадий Дворкович, главы Сбербанка, Внешэкономбанка, Внешторгбанка, зампреды Совета Федерации и Госдумы Светлана Орлова и Олег Морозов... Ответственным секретарем шуваловской комиссии была назначена замминистра экономического развития РФ Александра Левицкая.
Критерии Минфина отличались от принципов отбора Минторга
В качестве критериев отбора министр финансов Кудрин выделил четыре основных. Во-первых, оборот предприятия должен составлять не менее 15-16 млрд. рублей в год. Во-вторых, его персонал должен насчитывать более 4 тыс. человек. В-третьих, в список зачислялись предприятия градообразующего характера. Еще одним допуском в список избранных стала принадлежность к оборонно-промышленному комплексу "с особыми видами технологий".
В то же время в Минпромторге называли совсем другие критерии отнесения предприятий к числу "системообразующих". Во-первых, экономическая устойчивость того или иного предприятия. Во-вторых, она же, но прогнозируемая в будущем. В-третьих, социальная значимость предприятия. В-четвертых, важность его продукции для жизнеобеспечения инфраструктуры региона. В-пятых, исполнение важных для государства экспортных контрактов. Сочетание этих признаков, по мнению Минторга, и должно было стать "пропуском" для того или иного предприятия в "золотой" список.
Увы, но результатом такого разнообразия критериев отбора стала непрозрачная окончательная методология отбора. Но скрупулезный анализ уже утвержденного перечня "системообразующих" предприятий демонстрирует, что российская власть во многом руководствовалась при их отборе еще одним принципом - социальным. Иными словами, учитывалась вероятность банкротства, которое повлекло бы за собой серьезные протестные волнения среди населения.
Например, в список вошли машиностроительные компании, которые, как правило, являются градообразующими. Да и среди строительных компаний выбраны те, которые занимаются именно социальным жильем. Так, в Москве это "Главстрой" и "ПИК", занимающиеся массовым жильем и государственными заказами.
В обмен на финансовую помощь компании должны стать прозрачными для государства
При этом российская власть фактически отказалась от использования так называемых локомотивов роста (отрасли и предприятия, способные "вытащить" экономику со дна. - Ред.). Так что неудивительно, что в первый антикризисный "список счастья", как его уже начали называть в деловых кругах, вошли 10 нефтяных, 36 энергетических, 13 машиностроительных, 32 металлургических, 30 транспортных, 5 автомобильных, 3 самолето-, 5 станко-, 6 двигателе- и 13 судостроительных, 6 угольных, 18 телекоммуникационных, 17 химических и нефтехимических, 19 ракетно-космических, 7 оборонных, 11 фармацевтических, 7 радиоэлектронных, 13 строительных, 5 лесопромышленных, 7 торговых, 34 пищевых и сельскохозяйственных предприятия... Теперь всем этим компаниям обещана помощь в виде льготного кредитования, государственных гарантий, субсидирования процентных ставок, государственных заказов, реструктуризации налоговой задолженности, протекционистских мер таможенно-тарифной политики, развития инфраструктурных проектов в населенных пунктах и реализации социальных программ.
По оценкам шуваловской комиссии, на замещение дефицита кредитных ресурсов в нынешнем году потребуется до 3,2 трлн. рублей. В декабре правительство уже утвердило поправки в бюджет 2009 года, предусматривающие выделение 300 млрд. рублей на госгарантии по кредитам и 325 млрд. рублей по статье "на поддержание рынка труда и отраслей реального сектора экономики". Впрочем, эта сумма относится ко всему перечню "госпротеже", число которых в ближайшее время пополнится.
Непосредственно 295 "системообразующим" предприятиям, по информации Минпромторга, из федерального бюджета выделят лишь 92 млрд. рублей, то есть примерно по 300 млн. рублей на каждое. Кроме того, еще на 50 млрд. рублей будут предоставлены дотации по кредитам и до 200 млрд. рублей государственных гарантий.
Впрочем, как известно, бесплатный сыр бывает только в мышеловке. По словам Владимира Путина, в обмен на помощь компании должны "предоставить всю необходимую информацию о своей деятельности и собственных антикризисных планах", а их деятельность будет находиться под повышенным вниманием со стороны правительства. Скептики уже поговаривают, что следующим шагом может стать "мягкая национализация" некоторых из этих предприятий, то есть переход контрольного пакета акций государству или его представителям.
Господдержку окажут и тем предприятиям, которые сейчас не испытывают финансовых затруднений
На первый взгляд, при отборе "госпротеже" был применен принцип "всем сестрам по серьгам". Так, нефтегазовую отрасль в списке претендентов представляют практически все крупные компании - "Газпром", "Роснефть", "ЛУКОЙЛ", "ТНК-ВР", "Сургутнефтегаз", "Татнефть", "Башнефть", "Славнефть", "Русснефть" и "НОВАТЭК". Государство окажет им всем финансовую поддержку, несмотря на то что по итогам 2008 года "ТНК-ВР", "Газпром", ЛУКОЙЛ, "Роснефть", "Сургутнефтегаз", "Татнефть" и "НОВАТЭК" перечислили своим акционерам около 40 млрд. долларов в виде дивидендов. И это при том, что с 1991 года в России не построено ни одного нового нефтеперерабатывающего комбината!
То же касается и телекоммуникационного сектора, где в число системообразующих предприятий вошли почти все крупные игроки на этом рынке: "МТС", "Мегафон", "Вымпелком", "ТрансТелеком", "Межрегиональный Транзиттелеком", "Почта России", "Синтерра", МГТС, "Связьинвест"... В то же время, например, в число системообразующих металлургических предприятий не попал крупнейший отечественный производитель серебра "Полиметалл", совладельцем которого является Александр Мамут.
При этом включение в список компаний не связано с насущной необходимостью их финансовой поддержки в текущий момент. Так, в списке очень много вполне благополучных олигархических компаний, зато нет, например, находящегося в сложной ситуации "Казаньоргсинтеза". Нет в нем и ни одной из авиакомпаний, объединяющихся ныне в холдинг "Росавиа", который обещает стать крупнейшим конкурентом "Аэрофлоту". Не исключено, что их отсутствие в "золотом списке" связано с сильным лобби конкурентов этих компаний в правительстве.
Власть не доверяет иностранным компаниям
Еще один негласный критерий - возможность контроля властей за предприятием, то есть его принадлежность российским предпринимателям. Так, в перечне торговых сетей явное предпочтение отдано отечественным предпринимателям. Компании, связанные с иностранным капиталом - "Эльдорадо", "Метро Кэш энд Керри", "Ашан", "Проктер энд Гэмбл", "Нестле Россия", - оказались за пределами списка. Из того же ряда отсутствие в перечне автозавода "Форд Мотор Компани" в Ленинградской области, несмотря на то что он является фактически градообразующим предприятием и превышает по числу занятых рабочих, например, московский ЗИЛ. Однако ЗИЛу государство помогать будет, а вот "Форду" нет. Впрочем, в отношении энергетиков и нефтяников это правило не действовало. Наполовину британская "ТНК-ВР", а также принадлежащие итальянской Enel и немецкой E.ON генерирующие компании ОГК-5 и ОГК-4, также относящиеся к категории градообразующих, в список занесены.
По словам помощника президента Аркадия Дворковича, "основной критерий для нас достаточно простой - мы помогаем не компаниям, мы помогаем людям, которые работают в этих компаниях, на этих производствах". Впрочем, есть и политики, которые высказываются скептически по поводу массированной поддержки предприятий со стороны государства. Так, например, считает депутат Госдумы от "Справедливой России" Валерий Зубов: "Почти 20 лет, прошедших с момента официальной приватизации, дают основания государству не поощрять иждивенческие, а тем более инфантильные действия руководителей бизнеса международных размеров. Есть проверенные правила поведения ответственного бизнеса, главное из которых - самостоятельно платить по своим долгам деньгами, собственностью или репутацией. Помощь государства бизнесу - это перераспределение ресурсов от одного бизнеса к другому, как правило, от более эффективных к менее эффективным. Это очень опасный шаг на пути выхода из кризиса и плохая воспитательная традиция на будущее".
фото: ЛОРИ
Фото:
- Из трясины кризиса правительство будет тащить не абы какие, а только системообразующие предприятия
ИММУНОДЕФИЦИТ
Наша Версия, Горевой Руслан, 19.01.2009, №002, Стр. 11
Депутаты Госдумы МОГУТ потерять статус неприкосновенности уже в ближайшее время
В Госдуме полным ходом вдут консультации по вопросу об отказе от иммунитета. Как стало известно корреспонденту "Нашей Версии" от компетентных источников в аппарате "Единой России", в начале февраля депутаты всех фракций проведут совместное заседание по этому вопросу и, возможно, определятся с единой позицией. "Уже сегодня можно говорить о том, что более половины корпуса согласны пожертвовать иммунитетом, и мы рассчитываем склонить на свою сторону еще примерно половину колеблющихся", - заявил нам один из депутатов "ЕдРа", входящих в высший политсовет партии. Хватит ли в действительности духа у народных избранников отказаться от неприкосновенного статуса, выяснял корреспондент "Нашей Версии".
Слухи о том, что депутатскую неприкосновенность могут отменить, ходят уже не первый год. Иммунитет, защищающий народных избранников от уголовного преследования, считается одной из основных гарантий их безопасности и дает им возможность оставаться независимыми в суждениях и поступках. Но если в 90-х и чуть позже в этом и был какой-то смысл, то сегодня, когда депутатский корпус действует по принципу "шаг влево, шаг вправо - побег, прыжок на месте - провокация", не позволяя себе и мысли пойти вразрез с мнением лидеров фракций, формальных поводов цепляться за иммунитет у народных избранников фактически нет. То ли депутаты самостоятельно это осознали, то ли им подсказал кто-то сверху - не в этом суть. Главное то, что сегодня от иммунитета готовы отказаться как представители провластной "Единой России", так и оппозиция в лице коммунистов и либеральных демократов.
Впрочем, в самой Госдуме сейчас все больше поговаривают, что очередная попытка склонить депутатов к отказу от собственной неприкосновенности действительно инициирована "сверху". Формальным поводом стало дело Драганова, когда в конце минувшего года Следственный комитет при Генпрокуратуре РФ попытался привлечь к ответственности за сомнительное деяние 10-летней давности известного депутата-"единоросса".
Отдавать Валерия Драганова на съедение прокурорским либо не отдавать, решали, как всегда, сами депутаты. И, как обычно, решили не отдавать. Собственно, даже сам Драганов против прокурорской проверки не возражал, считая, что ничего такого он не совершал и перед лицом закона чист, аки голубь. Но дело, по-видимому, было не столько в Драганове, сколько в предсказуемом поведении депутатов. "Наверху" рассудили, что с круговой порукой внутри думского корпуса пора кончать.
Россияне считают, что отмена неприкосновенности будет способствовать борьбе с коррупцией
Как-то почти синхронно с голосованием по дальнейшей судьбе Драгановав СМИ замелькала статистика Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) относительно возможной отмены иммунитета для народных избранников. Оказалось, что подавляющее большинство россиян (85%) полагают, что отмена депутатской неприкосновенности наверняка поспособствует более эффективной борьбе с коррупцией (56% - "безусловно да", 29% - "скорее да"). И лишь 7 % опрошенных посчитали, что отмена иммунитета либо вовсе не повлияет на борьбу с коррупцией, либо "не окажет на нее никакого положительного воздействия". И то ли на депутатские настроения повлияла вциомовская статистика, то ли еще что-то такое, но сразу после новогодних праздников в думских фракциях прошелестели негромкие консультации. Мнения разделились даже внутри фракций: если коммунисты готовы отказаться от иммунитета почти поголовно, а у "единороссов" неприкосновенностью согласны пожертвовать примерно треть депутатов и еще треть готовы об этом задуматься, то либеральные демократы и "справороссы" расставаться с удобной привилегией отнюдь не стремятся. В этих фракциях "отказников" оказалось примерно по 10-15%.
"В прошлом году именно Следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ выступил с предложением упростить порядок привлечения к ответственности депутатов всех уровней, - сообщил корреспонденту "Нашей Версии" официальный представитель СК Владимир Маркин. - Мы провели собственное социологическое исследование, которое четко показало, что наибольшее число привлеченных к уголовной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом, составляют депутаты и члены выборных органов регионального уровня, а также выборные главы органов местного самоуправления".
В прошлом году СК расследовал более 5,5 тыс. уголовных дел о коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления, и только за первое полугодие 2008 года было возбуждено 757 дел в отношении лиц, обладающих особым правовым статусом, в том числе в отношении 359 депутатов органов местного самоуправления, 140 должностных лиц органов местного самоуправления, 30 депутатов законодательных органов субъектов РФ и 2 кандидатов в депутаты Госдумы РФ.
"Сегодня, когда о важности побороть коррупцию в нашей стране говорится на уровне президента РФ и когда всем совершенно ясно, что борьбу неизбежно придется вести и внутри депутатского корпуса, добровольный отказ народных избранников от иммунитета стал бы не только демонстрацией чистоты помыслов с их стороны, но и значительно упростил бы нашу работу, порученную нам главой государства", - считает официальный представитель СК Владимир Маркин.
Предложения отказаться от иммунитета звучат почти на каждой сессии Госдумы
Откажутся депутаты нынешнего думского созыва от своей неприкосновенности или нет - еще бабушка надвое сказала, но то, что в ближайшее время этот вопрос будет поставлен на голосование, ни у кого сомнений не вызывает. После того как в своем послании Федеральному собранию 5 ноября 2008 года Президент России Дмитрий Медведев назвал коррупцию "врагом номер один свободного демократического и справедливого общества", попытка обезопасить себя от чрезмерного внимания со стороны правоохранительных органов даже внутри самого депутатского корпуса будет выглядеть как косвенное признание в коррупционных связях. В самом деле, чего так цепляться за эту неприкосновенность, если руки твои чисты, как и помыслы?
"История с возможной отменой депутатской неприкосновенности так же бесконечна, как сказка про белого бычка, - уверяет первый заместитель главы думского Комитета по безопасности Михаил Гришанков. - Депутаты уже почти 10 лет на каждой сессии поднимают вопрос добровольного отказа от иммунитета. Но, хотя на словах все готовы отказаться от него хоть сейчас, при голосовании оказывается, что все не так-то просто". В чем причина такого непростого отношения к утрате иммунитета? "Кто-то боится сведения счетов за какие-то прошлые дела и цепляется за иммунитет, как за спасательный круг, - считает Михаил Гришанков. - А кому-то иммунитет кажется щитом, для того чтобы вести лоббистскую деятельность, не опасаясь за последствия. При этом подавляющему большинству депутатов действительно нечего опасаться: они не вступают в противоречия с законом и не представляют интереса для следственных органов. Тем не менее и среди таких депутатов многие опасаются отмены иммунитета просто так, без всякой мотивации. Скорее по привычке".
Одним из самых последовательных сторонников отмены иммунитета считается вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. Еще четыре года назад она агитировала своих коллег отказаться от иммунитета и показать пример депутатам регионального уровня: "Все должны быть равны перед законом независимо от того, кто ты - депутат, судья, прокурор, председатель избирательной комиссии, председатель Счетной палаты, бывший премьер-министр. Если мы хотим жить в правовом государстве, то вот эти кафтанчики независимости нам шить ни к чему. Не нужно создавать у избирателей мнения, что мы пришли в Думу именно за иммунитетом". Другим активным поборником отказа от неприкосновенности выступает спикер Совета Федерации Сергей Миронов, не раз предлагавший снять иммунитет не только С депутатов Госдумы, но и с сенаторов СФ.
Думский иммунитет - лишь теоретическая субстанция?
Но мнение руководства обеих палат Федерального собрания для части депутатов отнюдь не руководство к действию: у народных избранников найдется множество аргументов в защиту своего привилегированного положения. Духу отказаться от иммунитета добровольно у депутатов не хватит никогда, считает зампред думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Илюхин: "Работает принцип круговой поруки. Теоретически лишить того или иного депутата его неприкосновенности можно и сейчас. Но кто это будет делать? Сами депутаты? Они рассуждают так: сегодня снимем иммунитет с Петрова, завтра с Иванова, а послезавтра - с меня. Так что возможность снять иммунитет чисто теоретическая, без воздействия извне депутаты от иммунитета никогда не откажутся".
Есть и другое мнение: отмена иммунитета может нанести вред. Глава фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров объясняет это вот как: "Ликвидация неприкосновенности лишит депутатов возможности доносить до населения справедливую и объективную информацию. Исполнительная власть имеет достаточно рычагов для того, чтобы спровоцировать фабрикацию уголовных дел, судебное преследование и заключение под стражу. Депутатам необходимо как-то защитить себя". Впрочем, оговаривается Георгий Сатаров, о пользе иммунитета можно было говорить лишь применительно к тем депутатам, которые работали в 90-е годы. То есть польза эта сегодня представляется чисто теоретической субстанцией".
Впрочем, остается немало сомнений в том, что даже отказ от депутатской неприкосновенности со стороны народных избранников поможет одолеть коррупцию в стране. Вышеупомянутое исследование ВЦИОМа лишь подтверждает эти сомнения: 51% респондентов считают, что даже публичные жестокие наказания за коррупцию, такие как отрубание головы или других частей тела, не приведут к ее искоренению. Чего уж тогда уповать на отказ от депутатского иммунитета в почти что добровольном порядке.
***
КСТАТИ
За всю историю Государственной думы депутатского иммунитета лишились всего два депутата - Сергей Мавроди и Надир Хачилаев. Первого "сдали", чтобы он, как и требовала прокуратура, отсидел за создание финансовой пирамиды "МММ", а второй поплатился за организацию захвата Госсовета Дагестана. На все прочие запросы Генпрокуратуры парламентарии дружно отвечали отказом, и попытки привлечь к уголовной ответственности Владимира Жириновского, Евгения Ройзмана, Павла Анохина и еще примерно двух десятков народных избранников успехом не увенчались.
фото: ИТАР-ТАСС
Фото:
- После отказа думцев "выдать" правосудию коллегу Драганова (в центре), власти, очевидно, решили покончить с подобной солидарностью
КУРСОВАЯ РАЗНИЦА
Наша Версия, Дмитриев Игорь, 19.01.2009, №002, Стр. 3
Как будут складываться отношения между Россией и США с ПРИХОДОМ к власти Барака Обамы
20 января, президент США Джордж Буш покинет Белый дом. После торжественной инаугурации новым хозяином Овального кабинета на ближайшие четыре года станет вновь избранный президент демократ Барак Обама. Смена главы одного из ведущих государств мира повлечет за собой и перемены в политическом курсе США. Коснется это и российско-американских отношений. Корреспондент "Нашей Версии" решил проанализировать вектор этих изменений.
Грядущие перемены были главным лозунгом предвыборной кампании первого темнокожего президента США. Бывший член сенатского комитета по международным отношениям, он заявлял и о своей внешнеполитической линии: "Я не хочу все четыре предстоящих года вновь участвовать в тех же битвах, которые мы вели в 90-е", обещая вывести американские войска из Ирака и закрыть одиозную базу в Гуантанамо. Большинство российских экспертов "болели" на выборах именно за Обаму, связывая с ним надежды на благоприятное развитие отношений России и США. Так, директор Института США и Канады РАН Сергей Рогов говорил: "Только у Обамы нет жестких и грубых заявлений в адрес России. Он единственный, кто демонстрирует отказ от ставки на однополярный мир. Возникает возможность очень серьезных сдвигов на американской политической арене".
В то же время Обама не выглядел и сторонником особой дружбы с Россией. По его мнению, Россия для США - "и не враг, и не близкий союзник. Хотя мы не должны стесняться подталкивать Россию к большей демократии и ответственности, нам следует работать с этой страной там, где у нас есть общие интересы: прежде всего в области обеспечения безопасности ядерного оружия и материалов". Любопытно, что у Обамы уже есть некоторый опыт по этой части. В 2005 году они вместе с сенатором Ричардом Лугаром прилетели в Россию для осмотра предприятий, где происходили демонтаж и утилизация оружия массового уничтожения, однако были задержаны в аэропорту Перми местными властями почти на три часа.
К тому же в ходе избирательной кампании видную роль в команде Обамы играл бывший советник президента по национальной безопасности Збигнев Бжезинский, негативное отношение которого к России хорошо известно. Видимо, не случайно поэтому Обама говорил о необходимости противостоять лидерству России и Китая на мировой арене, которые "занимают вакуум, связанный с отсутствием на этом пространстве США".
Тем с большим интересом в течение двух с половиной месяцев, прошедших после выборов в США, отечественная политизированная публика следила за процессом формирования команды нового президента. Ключевым в ней был выбор кандидатуры будущего госсекретаря США, то есть главы американского внешнеполитического ведомства. К разочарованию значительной части своих избирателей, Обама предложил на этот пост свою бывшую соперницу Хиллари Клинтон.
Выступая в сенате, бывшая первая леди страны заявила, что она стремится к конструктивному сотрудничеству с Москвой по вопросам стратегического значения, однако при этом не намерена жертвовать американскими интересами. Новой концепцией внешней политики США станет "умная сила", означающая сочетание силовых инструментов убеждения с дипломатической составляющей: средствами торговли, экономической помощи, распространением американских культурных и жизненных ценностей. По ее словам, это поможет восстановить пошатнувшееся после операций в Афганистане и Ираке мировое лидерство США.
Эти общие слова звучат весьма двусмысленно. Впрочем, о реальных планах Хиллари можно судить по 1990-м годам, когда у власти находился Билл Клинтон. Вероятно, основой будущей внешнеполитической команды США станут идеологи и практики именно клинтоновской эпохи. Так, в духе 90-х Хиллари заявила о намерении "обеспечить исполнение соглашения о продлении необходимого контроля положений Договора СНВ-1, прежде чем он истечет в декабре 2009 года", а также о стремлении "прилагать усилия по достижению других соглашений о дальнейшем сокращении ядерных вооружений". Кроме того, по ее словам, "Америка будет работать с Россией над тем, чтобы вывести наши и ее ракеты из состояния боевой готовности, активно содействовать предотвращению распространения в Северной Корее и Иране". При этом, как известно, предыдущие соглашения, подписанные в 90-х Биллом Клинтоном и Борисом Ельциным, фактически привели к одностороннему разоружению России.
Впрочем, госсекретарь - это хоть и высокопоставленный, но все-таки чиновник, подчиненный президенту. А Барак Обама пока представляет собой то самое неизвестное в этом внешнеполитическом уравнении. Однако именно его позиция станет решающей в определении места США в мире, в том числе по отношению к нашей стране. Уже ближайшие месяцы покажут, в каком из трех возможных направлений будут развиваться отношения наших держав.
***
ВЕРСИЯ ПЕРВАЯ:
ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И США СТАНУТ МЕНЕЕ КОНФЛИКТНЫМИ
Симптомом этих благих перемен можно считать то, что Клинтон в ходе выступления в сенате уклонилась от поддержки предложения сенатора-республиканца Ричарда Лугара рассматривать приостановку поставок газа из России европейским союзникам по НАТО как акт угрозы всему альянсу со стороны Москвы. Кроме того, Хиллари заявила, что рассматривает взаимодействие с Россией в Арктике как одно из потенциальных средств углубления двустороннего партнерства. Вашингтон, дескать, обеспечит ратификацию конгрессом Конвенции ООН по морскому праву, которая станет конституцией Арктики. Однако уже сейчас понятно, что проблема Арктики, на которую у России есть свои виды, станет большой головной болью для дипломатов и России, и Америки.
По мнению замдиректора Института США и Канады РАН Виктора Кременюка, выступление Клинтон означает стремление новой американской администрации установить хорошие, конструктивные отношения с Россией. Другой американист, Валерий Гарбузов, считает, что Россия может рассчитывать на то, что администрация Обамы более предметно станет обсуждать тему размещения элементов ПРО в странах Восточной Европы. А пути решения ядерной проблемы Ирана предполагают использование контактов с Москвой, имеющей определенное влияние на эту страну.
Вероятность: 20%
ВЕРСИЯ ВТОРАЯ:
США УСИЛЯТ ДАВЛЕНИЕ НА РОССИЮ
В том же выступлении Хиллари Клинтон звучали и совсем другие ноты в отношении России. Новый госсекретарь заявила, что США должны суметь остановить давление России на Грузию и Украину. Да и сам Обама при внимательном прочтении вовсе не выглядит голубем. По его словам, он "выступает не против всех войн, а лишь против глупых войн".
Поэтому приход Обамы во власть отнюдь не будет означать отказ от "силовых сценариев" во внешней политике США. Так, он уже откровенно говорит об усилении военного вмешательства в Афганистане. Да и Хиллари совсем недавно в сенате голосовала за войну в Ираке. Ее команда - это опытные дипломаты и политики, привыкшие в 90-е диктовать свои условия Москве, навязывая ей свои рецепты. Недаром говорят, что у Кремля всегда лучше получается договариваться с республиканцами, чем с демократами.
Вероятность: 30%
ВЕРСИЯ ТРЕТЬЯ:
ВЕКТОР ОПРЕДЕЛИТСЯ СПУСТЯ КАКОЕ-ТО ВРЕМЯ
В пользу этого сценария говорит, например, сохранение поста министра обороны за нынешним руководителем Пентагона Робертом Гейтсом. В том же привычном для последних лет духе Клинтон высказалась по поводу создания газового аналога ОПЕК с участием России. По словам Хиллари, газовый картель "даст Москве слишком большой объем контроля в сфере энергетической безопасности" и станет ""значительным вызовом в сфере безопасности". Как выразился президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский, "Буш-младший был импровизацией на клинтоновском саксофоне".
Впрочем, председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев настроен немного более оптимистично. По его словам, "будущая команда Обамы на начальном этапе будет сохранять все черты преемственности, а в силу этого и инерционности. Так что никаких чудес 20 января не произойдет, российско-американские отношения за одну ночь не изменятся. Однако некоторые изменения могут произойти дальше, по мере того как Обама будет набирать собственный политический опыт, а не только прислушиваться к советам своей команды. Это время наступит на втором-третьем году президентства Обамы, а его команда претерпит изменения, и с ней нам будет работать более комфортно и продуктивно". Что ж, осталось дождаться этого замечательного времени.
Вероятность: 50%
РОССИЯ ДЕРЖИТСЯ ЗА ГОЛОС В СОВЕТЕ ЕВРОПЫ
Независимая газета, Терехов Андрей, 19.01.2009, №007, Стр. 1, 6
Сегодня в Москве приступит к работе делегация Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Ее задача - отследить ход выполнения РФ требований резолюции ПАСЕ по Закавказью. События вокруг Южной Осетии станут одной из основных тем предстоящей зимней сессии Ассамблеи. Не исключено, что там вновь будет поднят вопрос о лишении российской делегации полномочий. В Москве полагают, что она все же сохранит за собой право голоса в Страсбурге.
В составе прибывшей в Москву делегации Президентского комитета ПАСЕ председатель Ассамблеи Луис Мариа де Пуч и главы всех ее пяти политических групп. Их примут спикер Госдумы Борис Грызлов, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, глава МИДа Сергей Лавров и уполномоченный по правам человека Владимир Лукин.
Также пройдут встречи в Генштабе и Совете безопасности. В Москву парламентарии приехали в преддверии открытия на следующей неделе зимней сессии ПАСЕ, одной из основных тем которой, по информации "НГ", вновь станет ситуация на Южном Кавказе. 28 января Ассамблея планирует обсудить новый доклад по обстановке в Закавказье, и в Москве уже упрекают европейцев в прогрузинском крене документа.
Пока же де Пуч и остальные члены делегации ПАСЕ намерены обсудить в Москве ход выполнения резолюции ПАСЕ N 1636 "Последствия войны между Грузией и Россией", принятой в октябре на осенней сессии. Напомним, что документ в Москве характеризовали как антироссийский и содержащий неприемлемые требования - прежде всего отзыв решения Москвы о признании независимости Абхазии и Южной Осетии и вывод российских военных с их территории. Также ПАСЕ требовала допустить наблюдателей ЕС и ОБСЕ на территорию Абхазии и Южной Осетии. Этот вопрос Москва рекомендовала решать непосредственно с Цхинвалом и Сухумом, и он, как и первые два невыполненных требования ПАСЕ, остается открытым.
На осенней сессии ПАСЕ большинство европейских парламентариев высказывались против лишения российской делегации права голоса, чего требовала группа депутатов Ассамблеи во главе с эстонкой Кристиной Оюланд. При этом тогда многие предлагали рассмотреть возможность "наказания" российской делегации в ПАСЕ в январе. Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев в ответ на вопрос "НГ" о перспективах лишения российской делегации полномочий заявил: "Я не исключаю, что наиболее радикально и агрессивно настроенные депутаты ПАСЕ будут продолжать ставить этот вопрос. Но считаю, что для лишения российской делегации права голоса нет никаких оснований. Мы, как государство, в условиях югоосетинского кризиса действовали в полном соответствии с нормами и ценностями, которые исповедует Совет Европы, - мы защищали жизнь и безопасность людей.
Все остальное должно быть вторично по отношению к решению этой задачи". Косачев уверен, что эту точку зрения разделяет подавляющее большинство членов Ассамблеи.
Если российскую делегацию все же лишат полномочий, Константин Косачев намерен рекомендовать руководству страны выйти из Совета Европы. В то же время он подчеркнул, что является убежденным сторонником сохранения России в организации. "РФ должна быть в Совете Европы... На мой взгляд, лишение российской делегации полномочий за действия России в Южной Осетии означало бы кардинальное противоречие, попрание Советом Европы собственных принципов - защиты прав человека, свобод, демократии, верховенства закона и т. д. В организации, которая поступит таким образом, боюсь, нам нечего делать", - отметил депутат. По его словам, пока организация не совершает кардинальных ошибок, можно спорить и вести диалог, сохраняя друг друга в качестве партнеров. "Уверен, что от этого Россия только выиграет", - сказал наш собеседник.
Депутат полагает, что, приняв резолюцию N 1633, ПАСЕ "поставила неправильный диагноз" ситуации на Южном Кавказе. Само название резолюции, по словам Косачева, демонстрирует непонимание конфликта между Южной Осетией и Грузией и Грузией и Абхазией, а также того, что произошло в августе. "Был поставлен неправильный диагноз, были выписаны неверные лекарства. Имею основания утверждать, что многие депутаты сейчас понимают эту ошибку. Поэтому я полагаю, что радикальная точка зрения - возложить ответственность на Россию и лишить делегацию полномочий - не должна иметь перспективы на январской сессии и в дальнейшем. Но в то же время мы далеки от того, чтобы соглашаться с этой резолюцией и тем более выполнять ее в тех позициях, которые мы считаем неприемлемыми", - заявил председатель комитета по международным делам.
Грузинской делегации в ПАСЕ, судя по положительным откликам де Пуча, посетившего страну в конце октября, лишение полномочий в январе точно не грозит.
ТЕЛЕГРАФ
Новые известия, 19.01.2009, №006, Стр. 5
ВАСИЛИЙ АЛЕКСАНЯН ГОТОВ ЯВЛЯТЬСЯ В СУД
БЫВШИЙ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ ЮКОСА ВАСИЛИЙ АЛЕКСАНЯН НЕДАВНО БЫЛ ВЫПИСАН ИЗ БОЛЬНИЦЫ И ПЕРЕВЕДЕН НА ДОМАШНИЙ РЕЖИМ ПОД НАБЛЮДЕНИЕ ВРАЧЕЙ. ЕЩЕ В КОНЦЕ ДЕКАБРЯ ПРОШЛОГО ГОДА ЕГО СЕМЬЯ БЛАГОДАРЯ ПОЖЕРТВОВАНИЯМ СО ВСЕГО МИРА СУМЕЛА СОБРАТЬ ЗАТРЕБОВАННУЮ МОСГОРСУДОМ СУММУ ЗАЛОГА В РАЗМЕРЕ 50 МЛН. РУБЛЕЙ (ОКОЛО ДВУХ МЛН. ДОЛЛАРОВ). В ПОСЛЕДНИЕ МЕСЯЦЫ ОН, СТРАДАЯ РАКОМ ЛИМФАТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И СПИДОМ, ВСЕ ЖЕ СОДЕРЖАЛСЯ ПОД СТРАЖЕЙ В БОЛЬНИЦЕ. ГОСПИТАЛИЗАЦИИ АЛЕКСАНЯН И ЕГО АДВОКАТЫ ДОБИВАЛИСЬ В ТЕЧЕНИЕ НЕСКОЛЬКИХ ЛЕТ. ПО СЛОВАМ Г-НА АЛЕКСАНЯНА, ОН ГОТОВ ЯВЛЯТЬСЯ В СУД ПО ТРЕБОВАНИЮ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ. "У МЕНЯ ЕСТЬ ВРАЧЕБНАЯ ВЫПИСКА, НО ЕСЛИ ОНИ БУДУТ НАСТАИВАТЬ НА ТОМ, ЧТОБЫ ЛИЦЕЗРЕТЬ МЕНЯ В СУДЕ, Я СКРЕПЯ СЕРДЦЕ ЯВЛЮСЬ", - СКАЗАЛ БЫВШИЙ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ ЮКОСА. РАНЕЕ ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПРИЗНАЛ СОДЕРЖАНИЕ СМЕРТЕЛЬНО БОЛЬНОГО ОБВИНЯЕМОГО В ИЗОЛЯТОРЕ "БЕСЧЕЛОВЕЧНЫМ И УНИЗИТЕЛЬНЫМ" И ПОСТАНОВИЛ, ЧТО ДОЛЖНОГО ЛЕЧЕНИЯ НЕ ПРОВОДИЛОСЬ. ВАСИЛИЯ АЛЕКСАНЯНА ОБВИНЯЮТ В ХИЩЕНИИ АКЦИЙ И ИМУЩЕСТВА "ТОМСКНЕФТИ" И ВОСТОЧНОЙ НЕФТЯНОЙ КОМПАНИИ НА ВОСЕМЬ МЛРД. РУБЛЕЙ.
***
В МОСКВЕ ОПЯТЬ НАПАДАЮТ НА ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ
В СУББОТУ ВЕЧЕРОМ В СТОЛИЦЕ БЫЛИ ЗАФИКСИРОВАНЫ ДВА НАПАДЕНИЯ НА ТЕМНОКОЖИХ СТУДЕНТОВ, В РЕЗУЛЬТАТЕ КОТОРЫХ ТРИ ЧЕЛОВЕКА ПОЛУЧИЛИ НОЖЕВЫЕ РАНЕНИЯ, А ЕЩЕ ДВОЕ БЫЛИ ИЗБИТЫ. ПЕРВЫЙ ИНЦИДЕНТ ПРОИЗОШЕЛ ОКОЛО 19. 00 НА УЛИЦЕ 26 БАКИНСКИХ КОМИССАРОВ. ДВОЕ ПОСТРАДАВШИХ СТУДЕНТОВ РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ДРУЖБЫ НАРОДОВ (РУДН) ИЗ АФРИКИ БЫЛИ ДОСТАВЛЕНЫ В БОЛЬНИЦУ С НОЖЕВЫМИ РАНАМИ. ВТОРОЕ АНАЛОГИЧНОЕ НАПАДЕНИЕ НА ЧЕРНОКОЖИХ СТУДЕНТОВ ПРОИЗОШЛО ВОЗЛЕ ГЛАВНОГО ЗДАНИЯ МГУ НА ВОРОБЬЕВЫХ ГОРАХ. ДВОЕ УЧАЩИХСЯ БЫЛИ ИЗБИТЫ, А ОДИН ПОЛУЧИЛ НОЖЕВОЕ РАНЕНИЕ. В МИЛИЦИИ НЕ ИСКЛЮЧАЮТ, ЧТО ОБА ПРЕСТУПЛЕНИЯ СОВЕРШИЛИ ОДНИ И ТЕ ЖЕ ДВОЕ МОЛОДЫХ ЛЮДЕЙ, А МОТИВОМ СТАЛА РАСОВАЯ НЕНАВИСТЬ.
***
ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ СУЗИТЬ СПИСОК КАНДИДАТОВ В ПРИСЯЖНЫЕ
В КОНЦЕ ПРОШЛОЙ НЕДЕЛИ ГРУППА ПАРЛАМЕНТАРИЕВ ВНЕСЛА НА РАССМОТРЕНИЕ ГОСДУМЫ РФ ЗАКОНОПРОЕКТ, РАСШИРЯЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ СТАТЬ ПРИСЯЖНЫМИ ЗАСЕДАТЕЛЯМИ. ИНИЦИАТИВА НАПРАВЛЕНА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БОЛЬШЕЙ НЕЗАВИСИМОСТИ ПРИСЯЖНЫХ В СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ. СЕГОДНЯ ПРИСЯЖНЫМИ ЗАСЕДАТЕЛЯМИ НЕ МОГУТ СТАТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ, СУДЬИ, ПРОКУРОРЫ, СЛЕДОВАТЕЛИ, ДОЗНАВАТЕЛИ, АДВОКАТЫ, НОТАРИУСЫ, А ТАКЖЕ ЛЮДИ, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ЗВАНИЕ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ НАД ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ, ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ (УИС). КАСАЮТСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ И ЧАСТНЫХ ДЕТЕКТИВОВ. НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕТ УСТАНОВИТЬ, ЧТО НЕ ТОЛЬКО ДЕЙСТВУЮЩИЕ, НО И БЫВШИЕ СОТРУДНИКИ ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НЕ МОГУТ СТАНОВИТЬСЯ КАНДИДАТАМИ В ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ. ПО МНЕНИЮ ЕГО РАЗРАБОТЧИКОВ, СВЯЗЬ ЭТИХ ЛЮДЕЙ С СИСТЕМОЙ СУДОПРОИЗВОДСТВА МОЖЕТ НЕГАТИВНО ПОВЛИЯТЬ НА ИХ ОБЪЕКТИВНОСТЬ.
***
В КАЛУГЕ ПРОШЕЛ СЕМИНАР ШКОЛЬНЫХ ОМБУДСМЕНОВ
В ПЯТНИЦУ В КАЛУГЕ НА СВОЙ ПЕРВЫЙ СОВМЕСТНЫЙ СБОР СЪЕХАЛИСЬ УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПО ПРАВАМ УЧАЩИХСЯ ШКОЛ ОБЛАСТНОГО ЦЕНТРА. В АППАРАТЕ КАЛУЖСКОГО ОМБУД-СМЕНА ПРОШЕЛ СЕМИНАР ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ШКОЛЬНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ. ОРГАНИЗАТОРОМ МЕРОПРИЯТИЯ БЫЛ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ЮРИЙ ЗЕЛЬНИКОВ. ОН ПОЗНАКОМИЛ ВСЕХ СОБРАВШИХСЯ С МЕХАНИЗМАМИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА-НАЦИОНАЛЬНЫМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ. С УЧАСТНИКАМИ СЕМИНАРА ПРОВЕЛИ ТРЕНИНГ, ПОСВЯЩЕННЫЙ ТОМУ, КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ К УПОЛНОМОЧЕННОМУ ПО ПРАВАМ УЧАЩИХСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ. НАЧИНАЮЩИЕ ПРАВОЗАЩИТНИКИ И ИХ КУРАТОРЫ ПО ШКОЛАМ ПОЛУЧИЛИ ВОЗМОЖНОСТЬ В ИГРОВОЙ ФОРМЕ ОПРЕДЕЛИТЬ ДЛЯ СЕБЯ ФОРМЫ РАБОТЫ И ЗАЩИТЫ ПРАВ УЧАЩИХСЯ.
***
ОГРАБЛЕНА КВАРТИРА ДОЧЕРИ ЗАМПРОКУРОРА СТОЛИЦЫ
ВЧЕРА НА ПРОФСОЮЗНОЙ УЛИЦЕ В СТОЛИЦЕ БЫЛА ОГРАБЛЕНА КВАРТИРА ДОЧЕРИ
ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРОКУРОРА ГОРОДА. ОБ ЭТОМ СООБЩИЛ ИСТОЧНИК В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОРОДА, КОТОРЫЙ, ПРАВДА, НЕ ПОЯСНИЛ, О КОМ ИМЕННО ИДЕТ РЕЧЬ. ГРАБИТЕЛИ ВСКРЫЛИ БРОНИРОВАННУЮ ДВЕРЬ КВАРТИРЫ И ПОХИТИЛИ ЮВЕЛИРНЫЕ УКРАШЕНИЯ И СЕЙФ С 700 ТЫС. РУБЛЯМИ. УГОЛОВНОЕ ДЕЛО УЖЕ ВОЗБУЖДЕНО.
ПО МАТЕРИАЛАМ ИНТЕРФАКСА, РИА НОВОСТИ И ИА REGNUM
ДУМА ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ИЗЛИШЕСТВ
Российская газета, Шкель Тамара, 19.01.2009, №005-п, Стр. 2
Депутаты Госдумы решили экономить на себе. Они на 335 млн 655,7 тыс. рублей сокращают свои расходы
В конце прошлой недели Комитет ГД по бюджету и налогам согласовал измененную думскую смету. Вместо 5 млрд 872 млн 142,6 тыс. рублей на обеспечение деятельности Госдумы в 2009 году предлагается потратить 5 млрд 536 млн 486,9 тыс. Впрочем, на зарплате народных избранников и работников аппарата это не скажется. На оплату труда рядовых депутатов и их помощников, как и было запланировано, выделяется 1 млрд 806 млн 938,2 тыс. рублей. Годовой фонд зарплаты для председателя Госдумы и его заместителей составляет 29 млн 129,1 тыс. рублей.
Депутаты станут экономить на транспортных расходах. Отложат до лучших времен обновление мебели, приобретение новых компьютеров. Меньше будут тратиться на услуги связи, переподготовку кадров и всякую канцелярию. Установлен лимит расходов на депутатскую деятельность в регионах. В 2008 году на это было потрачено всего 366 млн 388,6 тыс. рублей. Однако, как выяснилось, деньги эти распределялись неравномерно. 88 депутатов в месяц и по тысяче рублей не израсходовали. 231 народному избраннику достаточно было и меньше 25 тыс. рублей ежемесячно. А вот 13 депутатов тратили на работу в регионах более 100 тыс. рублей каждый. Теперь в этом вопросе будет равноправие. Ежемесячный лимит на деятельность депутата Госдумы в регионе - 25 тыс. рублей
В минувшую пятницу Дума приняла в первом чтении и сразу в целом законопроект, который дает кабинету министров в 2009 году право принимать самостоятельные решения о выделении денег в помощь регионам. Бюджетный кодекс требовал, чтобы критерии предоставления субсидий субъектам Федерации и их распределения обязательно закреплялись федеральным законом. И это, по словам первого заместителя председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Виталия Шубы, блокировало работу кабинета министров, не позволяя минфину направить по назначению те 325 млрд рублей, которые Дума принятым в конце прошлого года законом разрешила правительству потратить на поддержу рынка труда и отраслей российской экономики. Большинство законодателей посчитали, что в условиях экономического кризиса исполнительная власть должна иметь возможность оперативно реагировать на ситуации, не теряя времени на утверждение своих решений в парламенте. И координатору фракции КПРФ Сергею Решульскому показалось странным, почему само правительство не проявило инициативу. "Что мы пытаемся бежать впереди паровоза? - недоумевал депутат. - Правительство ведь нас ни о чем таком не просило. Что мы тянем губы, когда нас не целуют?!"
"Не много ли мы даем полномочий тому блоку правительства, работа которого вызывает больше всего нареканий?" - засомневался и депутат фракции КПРФ Анатолий Локоть
Полпред правительства в Госдуме Андрей Логинов объяснил думцам, что право по собственному усмотрению направлять средства из федерального бюджета в бюджеты регионов, а из региональных бюджетов - в местные, дается правительству только на кризисный период
Депутаты отложили первое чтение внесенного "единороссами" законопроекта о создании государственной компании "Росавтодор", посчитав, что необходимы дополнительные консультации по выяснению позиций
Госдума приняла поправки в российское законодательство, которые позволят родителям детей, страдающих различными видами рака, получать пособие по уходу за больным ребенком за все время лечения. А детям-сиротам будет назначаться пенсия по случаю потери кормильца с учетом страховой части трудовой пенсии обоих родителей.
Московский выпуск
СУББОТА ПОД ГАЗОМ
Труд, Алексей Садыков, Геннадий Петров, 19.01.2009, №007
Владимир Путин и Юлия Тимошенко смогли договориться о цене на газ для Украины. А прошедший в Москве саммит стран - потребителей российского газа так и не предложил четкой формулы решения газовой проблемы. Переговоры Путина и Тимошенко, c которых началась суббота, затянулись до глубокой ночи. По их итогам глава правительства России сообщил журналистам, что Украина будет покупать российский газ по европейской цене со скидкой 20% (что гораздо дороже первоначального предложения России в 250 долларов за 1000 куб. м). А с 1 января 2010 года, как договорились стороны, Россия и Украина перейдут на европейские стандарты ценообразования "без всяких изъятий и скидок". При этом Дмитрий Медведев исключил промежуточность данного решения: президент Украины Виктор Ющенко заверил его в телефонном разговоре, что Тимошенко обладает всеми полномочиями для решения газовых вопросов. Как считает депутат Госдумы Сергей Марков, Россия выиграла "газовую войну". "Ющенко, вероятно, думал, что Европа его поддержит, - сказал он "Труду. - Однако этого не произошло". Впрочем, полагает бывший вице-премьер правительства Борис Немцов, "газовые войны" между Россией и Украиной будут возникать постоянно - до тех пор, пока есть "непонятные договоренности о льготных ценах". Саммит стран - потребителей российского газа, на который прибыли представители 10 стран и Евросоюза, к единому знаменателю так и не пришел. Дмитрий Медведев посетовал на несовершенство европейской правовой базы, а ряд его участников по возвращении домой назвали встречу "провальной". Президент России, правда, предложил Украине два варианта гарантий поставок газа в Европу через ее территорию: аккредитив на сумму около 1 млрд. долларов и создание консорциума европейских газовиков, а Юлия Тимошенко заметила, что поставки возобновятся после подписания ряда документов. Как считает советник президента Украины Вадим Карасев, достигнутый компромисс - временный. "Москва рассчитывает на то, что в результате наших выборов договориться на российских условиях будет легче", - сообщил он "Труду". [МИР В 2008 ГОДУ]
Эксперт, 19.01.2009, №002, Стр. 4-7
Январь
Новые ПДД
С 1 января вступили в силу новые Правила дорожного движения, существенно ужесточающие штрафы для водителей-нарушителей. Автолюбители встретили нововведения в штыки, однако результат по итогам года оказался позитивным: ДТП в 2008 году было на 7,2% меньше, чем в 2007-м, а число погибших на дорогах сократилось на 10,2%. Но все равно абсолютная цифра осталась устрашающе высокой - в результате аварий скончалось 27 тыс. 317 человек.
Италия без премьера
В Италии разразился очередной правительственный кризис. Романо Проди подал в отставку с поста председателя правительства Италии, проработав всего 20 месяцев. В апреле неунывающий Сильвио Берлускони после двухгодичной отсидки в оппозиции с триумфом вернется в премьерское кресло.
"Арбат-непрестиж"
Во время спецоперации с участием пяти десятков сотрудников СОБРа задержаны владелец парфюмерной сети "Арбат Престиж" Владимир Некрасов и преступный авторитет Сергей Шнайдер (он же Семен Могилевич). Их подозревают в неуплате налогов в особо крупных размерах. До конца года они остаются за решеткой. А в последние дни декабря "Арбат Престиж" объявит, что завершает работу с поставщиками и рассматривает вопрос закрытия сети. На месте многих магазинов компании появятся салоны конкурирующей сети - Ile de Beaute.
Суд против гуманизма
Смертельно больной экс-вице-президент ЮКОСа Василий Алексанян, обвиняемый в хищении акций дочерних предприятий ОАО "Восточная нефтяная компания", предстал перед судом, вопреки принципам гуманизма. Во время процесса на глазах у журналистов ему несколько раз становилось плохо. После активных общественных протестов Алексаняна переведут в больницу, а перед Новым годом он будет освобожден из-под стражи после внесения залога в 50 млн рублей.
***
ФЕВРАЛЬ
Украина в ВТО
В Женеве прошло заседание генсовета ВТО, на котором было одобрено присоединение Украины к этой организации. Для адаптации отдельных норм и положений у республики есть пять лет переходного периода. Из всего этого следует, что России теперь придется договариваться по поводу своего вступления в ВТО еще с одной страной, такой близкой и такой непредсказуемой.
Сербия теряет Косово
Албанские власти сербского края Косово провозгласили в одностороннем порядке независимость от Сербии. Силовое отделение сербской провинции означает, что все проблемы в мире теперь вновь решаются силой и закулисным сговором. Иллюзия существования международного права окончательно развеяна. До конца года независимость Косово признает более 50 стран, в том числе четыре бывшие югославские республики - Хорватия, Словения, Македония и Черногория.
Renault на АвтоВАЗе
АвтоВАЗ и Renault закрыли сделку по продаже французской стороне пакета 25% плюс одна акция российского автогиганта. Сумма сделки составила около миллиона долларов. Долгожданное обновление модельного ряда Lada, да еще под сенью Renault, могло бы существенно улучшить позиции АвтоВАЗа на рынке. Но кризис не дал ему шанса.
До свидания, Фидель!
На Острове свободы закончилось почти полувековое правление легендарного команданте. 19 февраля Фидель Кастро объявил о том, что больше не намерен занимать государственные посты. А 24-го парламент избрал его брата Рауля председателем Государственного совета Кубы.
Государственный Northern Rock
Британское правительство решило национализировать Northern Rock, пятый крупнейший ипотечный банк страны, оставшийся без средств. Этот случай стал первым в целой череде банковских национализации по всему миру. Так, в октябре 2008 года власти Британии осуществили частичную национализацию банков Royal Bank of Scotland, Halifax и Lloyds TSB. В Исландии были национализированы три крупнейших банка страны. В том же месяце правительство США потратило 250 млрд долларов на частичную национализацию девяти ведущих банков.
***
МАРТ
Медведев - президент
Вторая в новейшей истории России законная смена главы государства состоялась. Дмитрий Медведев на президентских выборах набрал 70,28% голосов избирателей, Геннадий Зюганов - 17,72, Владимир Жириновский - 9,34, Андрей Богданов - 1,29%. Явка составила 69,78%.
Опять Украина, опять газ
Премьер Украины Юлия Тимошенко посетила российскую столицу, где заключила соглашение с "Газпромом" о поставке голубого топлива на Украину. Посетит Тимошенко Москву и в октябре: будет заключено еще одно соглашение. Но от очередного новогоднего коллапса это не спасет. В январе 2009 года Украина и Россия начнут новый спор о цене транзита, который приведет к остановке поставок газа в Европу.
Jaguar у индусов
Американский автомобильный концерн Ford продал принадлежащие ему британские предприятия по выпуску дорогих автомобилей Jaguar и Land Rover. Покупателем стал индийский конгломерат Tata Group. Он выплатит за два британских бренда 2,3 млрд долларов.
"Лебедянский" слил соки
Соковый бизнес ОАО "Лебедянский" (75% акций) продан PepsiCo за 1,4 млрд долларов. Быстрорастущее производство минеральной воды и детского питания российская компания оставила себе. После покупки "Лебедянского", лидера отрасли, PepsiCo будет контролировать более трети отечественного сокового рынка.
Фигуристы провалились
Отечественное фигурное катание скатилось на дно
Чемпионат мира по фигурному катанию в Гетеборге принес России лишь одну бронзовую медаль на всю команду. Российское фигурное катание теряет позиции в мировой табели о рангах. Для успешной подготовки к ближайшим Олимпийским играм уже может не хватить времени.
Bear Stearns - первая ласточка
Финансовые власти США вынуждены в спешке организовывать экстренную покупку инвестбанка. Санация Bear Stearns прошла через уступку конкуренту - J. P. Morgan Chase. Затраты на поглощение в размере 30 млрд долларов компенсировала ФРС. В сентябре по той же схеме J. Р. Morgan поглотил еще один банк - Washington Mutual.
***
АПРЕЛЬ
Саммит НАТО
На саммите НАТО было принято три ключевых решения. Первое - альянс де-факто отказался приглашать в военный союз Украину и Грузию. Второе - Франция возвращается в военную структуру альянса, которую она покинула сорок лет назад. Третий - страны НАТО поддержали планы США по развертыванию в Восточной Европе третьего позиционного района ПРО, к созданию которого предложено подключиться и России. Эти три решения, вместе взятые, означают, что между тремя основными игроками - США, Европой и Россией - был достигнут определенный компромисс.
Путин возглавил ЕР
Владимир Путин избран председателем партии "Единая Россия", но в нее так и не вступил. Это важный шаг к преодолению моноцентричности российской политической системы.
Новые владельцы "Норникеля"
Михаил Прохоров продал пакет 25% плюс одна акция "Норильского никеля" компании US Rusal Олега Дерипаски. Прохоров получает 11% акций Rusal и около 7,5 млрд долларов. Как выяснится позднее, Дерипаска занял эти деньги под залог акций "Норникеля", а осенью, когда они резко упали, для него прозвучал margin call. Сейчас бумаги находятся в залоге у ВТБ. Тем не менее Олег Дерипаска получил доступ к управлению "Норникелем".
***
МАЙ
Новое правительство
Госдума на следующий день после инаугурации нового президента утвердила Владимира Путина на посту премьер-министра. Тут же подоспело и правительство. Из новых лиц - министр экономического развития Эльвира Набиуллина, министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова, глава ФСБ Александр Бортников, министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев.
Триумф российского хоккея
Российские хоккеисты под руководством Вячеслава Быкова вернули себе звание чемпионов мира. Уступая по ходу финальной встречи 2:4 канадцам, наши сначала сравняли счет, а в овертайме вырвали победу. Такого успеха у нас не было очень давно - с 1993 года.
"Сухой" встал на крыло
Новый пассажирский самолет Sukhoi Superjet 100 совершил свой первый полет. Это переломный момент в судьбе российского авиапрома: наша страна доказала способность создавать авиалайнеры, отвечающие всем мировым стандартам.
РТС на максимуме
Индекс РТС 19 мая достиг исторического максимума - 2487. Все считают, что если коррекция и будет, то чисто технического характера. Никто из аналитиков не предполагает, что к концу года индекс обрушится до 626 пунктов.
Глобальная ГМК
Владимир Потанин и Алишер Усманов объявили о намерении за пять лет создать крупнейшую глобальную горно-металлургическую компанию на базе ГМК "Норильский никель" и "Металлоинвеста". И предложили Олегу Дерипаске, который уже объявил об аналогичных планах (Дерипаска собирался объединить "Норникель" и "Русал"), стать их партнером. Кроме того, олигархи пригласили Сергея Чемезова. Но кризис разрушит их грандиозный проект.
Выборы в РАН
Президентом Российской академии наук третий раз подряд стал Юрий Осипов, которому в июле исполнится 72 года. Он набрал 651 голос, Владимир Фортов - 486, Валерий Черешнев - 88. Выборы получились скандальными - академиками и членами-корреспондентами стало много случайных людей.
***
ИЮНЬ
Ирландия сказала "нет"
На референдуме в Ирландии большинство избирателей неожиданно проголосовало против ратификации Лиссабонского соглашения, реформирующего Евросоюз, хотя весь истеблишмент страны был "за". Три миллиона голосовавших фактически определили ход дел в ЕС с населением 493 млн человек.
Конфликт в ТНК-ВР
Российские акционеры ТНК-ВР подают в суд на британских совладельцев. Конфликт достиг апогея. Россияне не хотят, чтобы ее президентом оставался Роберт Дадли, и вообще пытаются оттеснить англичан от руля. До конца года стороны найдут компромисс - новым главой компании номинирован экс-гендиректор "Норникеля" Денис Морозов.
Футбольная сборная России под руководством голландца Гуса Хиддинка, которую перед началом чемпионата Европы относили к аутсайдерам, нежданно-негаданно завоевала "бронзу". Победа над сборной Голландии в четвертьфинале со счетом 3:1 вылилась в массовые ночные народные гуляния. Мы ждали медалей европейского отлива 20 лет - со времен "серебра" Евро-1988.
***
ИЮЛЬ
Без РАО
Электроэнергетическая монополия РАО ЕЭС 1 июля перестала существовать - она разделена почти на 30 компаний. Бывший глава РАО Анатолий Чубайс вскоре возглавит госкорпорацию "Роснано".
Блогеры за решеткой
Суд приговорил блогера Савву Терентьева из Сыктывкара к году лишения свободы условно за разжигание социальной розни из-за его записи в "Живом журнале" (ЖЖ). В августе заведено уголовное дело в отношении блогера из Кузбасса Дмитрия Соловьева за возбуждение вражды к сотрудникам МВД и ФСБ. Дела провинциальных блогеров множатся, ЖЖ фактически приравнивается к СМИ.
***
АВГУСТ
Умер Солженицын
В Москве в своем доме 4 августа на девяностом году жизни скончался Александр Солженицын - великий писатель, великий гражданин и великий муж. Он похоронен на кладбище Донского монастыря в Москве.
Пекинская Олимпиада
Китайцы отлично провели главное спортивное соревнование года, правда, для этого им пришлось ограничить передвижение собственного населения и временно закрыть почти все промпредприятия в Пекине. Сборная России заняла третье место в неофициальном зачете: завоевала 72 медали, из них 23 золотых.
Война в Южной Осетии
В ночь на 8 августа грузинские войска начали массированный артиллерийский обстрел Цхинвали - столицы непризнанной Республики Южная Осетия. Сразу после этого на штурм города двинулись грузинские танки и пехота. Россия ответила полномасштабным военным вмешательством. Боевые действия продолжались пять дней, грузинская армия была полностью разгромлена. 26 августа РФ признала независимость Южной Осетии и Абхазии. В ответ Грузия разорвала с Россией дипломатические отношения и вышла из СНГ.
Керосиновый паралич
Долги участников авиальянса AirUnion превысили 1 млрд долларов, аэропорты отказываются заправлять подорожавшим керосином в долг, отменено более сотни рейсов, горе-пассажиры готовы перегораживать трассы. Осенью компании альянса и аэропорт Внуково отойдут новой авиакомпании - "Росавиа", учрежденной "Ростехнологиями" и правительством Москвы. Она хочет стать конкурентом "Аэрофлоту".
Беспредел в Ингушетии
Владелец оппозиционного сайта "Ингушетия.ру" Магомед Евлоев, прилетев в аэропорт Назрань, был незаконно задержан, посажен в милицейский УАЗ и там при загадочных обстоятельствах застрелен. Официально выстрел признан случайным. Гибель Евлоева станет катализатором решения центра отставить президента республики Мурата Зязикова, при попустительстве которого в республике уже который год исчезают люди и идет террористическая война. Новым главой Ингушетии стал Герой России Юнус-Бек Евкуров.
***
СЕНТЯБРЬ
Удокан у Алишера
Лицензия на разработку крупнейшего в России и одного из крупнейших в мире Удоканского медного месторождения досталась компании "Металлоинвест" Алишера Усманова за 15 млрд рублей. Партнером по проекту должны выступить "Ростехнологии".
Fannie и Freddie
Крупнейшие в США ипотечные компании Fannie Мае и Freddie Mac, на которые приходится 5,3 трлн примерно из 12 трлн долларов ипотечного рынка США, национализируются. В результате проблем с ликвидностью они оказались на грани краха. Национализация обойдется в 200 млрд долларов. Если бы Вашингтон не вмешался, то банкротство Fannie и Freddie могло бы похоронить под собой и рынок недвижимости, и финансовый сектор США
Lehman Brothers исчез
Инвестбанк со 158-летней историей Lehman Brothers 14 сентября объявлен банкротом. Его активы по остаточной стоимости проданы британскому Barlcays (1,75 млрд долларов за американскую часть банка) и японской Nomura (за 2 доллара и 225 млн долларов за европейскую и азиатскую части соответственно). Банкротство Lehman подстегнуло новую волну мирового кризиса ликвидности, в том числе и в России. Отечественные банки не выдают кредиты ни клиентам, ни друг другу.
"Евросеть" без Чичваркина
Всего 28 часов потребовалось Евгению Чичваркину, чтобы продать "Евросеть" - крупнейшего торговца мобильными телефонами в РФ. Компания, испытывающая трудности с обслуживанием долга, отойдет под крыло "Вымпелкома". Впереди - ликвидация всей независимой сотовой розницы.
План Полсона
Министр финансов США Генри Полсон обнародовал план оздоровления финансовой системы страны, предусматривающий выкуп казначейством ипотечных ценных бумаг и других проблемных активов на 700 млрд долларов. Это станет самым масштабным вмешательством государства в работу финсистемы со времен Великой депрессии. К началу 2009 года половина суммы уже выделена. Однако американский Минфин признал, что "испытывает трудности с определением точных сумм и оценкой эффективности программы".
***
ОКТЯБРЬ
КИТ утонул
"Алроса" и РЖД покупают тонущий банк "КИТ-Финанс" за 100 рублей, падающий в пропасть Связьбанк продан ВЭБу. Следующими жертвами кризиса среди топ-50 финансовых институтов стали "Глобэкс" и Собинбанк, получившие в качестве опекунов соответственно ВЭБ и Газэнергопромбанк. Пакеты спасения в размере 2 млрд и 0,5 млрд долларов профинансированы ЦБ. К концу года заработал конвейер санации Агентства страхования вкладов, через который прошло 15 проблемных банков.
Политический кризис на Украине
8 октября президент Виктор Ющенко объявил о роспуске Рады и проведении досрочных парламентских выборов. Депутаты отказались подчиниться, и несколько дней спустя президент приостановил действие указа. После долгих и жарких дебатов парламентариям удалось создать новую коалицию.
Спасательный круг
Власти приняли небывалые по смелости решения, призванные предотвратить резкую рецессию в России. Банкам было обещано 950 млрд рублей субординированных кредитов на беспрецедентные сроки - до 11 лет. Компании и банки, кредитовавшиеся на Западе, в 2009 году получат рефинансирование от ВЭБа на сумму до 50 млрд долларов. В конце октября ЦБ приступил к массированной выдаче беззалоговых кредитов рейтингованным банкам и заключил ряд соглашений с крупнейшими банками о гарантировании рисков их контрагентов на рынке МБК. Все эти шаги немного оживят к концу года кредитный рынок.
Сомалийские пираты
Для жителей деревушек разваливающегося государства Сомали грабеж судов - единственный промысел. С начала года в водах северо-западной части Индийского океана и Аденском заливе зарегистрировано более 120 нападений, захвачено около 40 судов и более 600 человек. Размеры полученного пиратами выкупа оцениваются в 30-150 млн долларов.
Сторчак на свободе
Замминистра финансов РФ Сергей Сторчак освобожден из СИЗО под подписку о невыезде после почти годового заключения. Чиновник, курировавший в Минфине вопросы кредитов и международного сотрудничества, подозревался в создании с бизнесменами организованной группы с целью хищения более 43 млн долларов бюджетных средств в рамках урегулирования алжирского долга. На протяжении всего следствия Сторчака поддерживал его непосредственный начальник Алексей Кудрин.
Реформа в армии
В Вооруженных силах РФ началась масштабная военная реформа: численность армии сокращается до 1 млн человек, а вместо полков и дивизий будет введена бригадная структура. Реформа предусматривает перевооружение ВС и создание мобильных частей постоянной боевой готовности.
Бахмина просит милости
Светлана Бахмина, главный юрист ЮКОСа, приговоренная к шести с половиной годам заключения, подала прошение о помиловании. Ранее суд отказал ей в условно-досрочном освобождении. Через несколько дней, по сообщению Федеральной службы исполнения наказаний, прошение о помиловании было отозвано. Находясь под стражей, Светлана Бахмина, у которой двое сыновей, родила дочь. Обращения общественности к президенту с просьбой помиловать бывшего главного юриста ЮКОСа отклика не получили.
***
НОЯБРЬ
Срок увеличен
Дмитрий Медведев предложил внести в Конституцию РФ поправки об увеличении срока президентских полномочий с четырех до шести лет, депутатов Госдумы - с четырех до пяти лет, а также об обязанности правительства ежегодно отчитываться перед депутатами. До конца года поправки будут приняты.
Девальвация
Потеряв за три месяца пятую часть резервов, денежные власти РФ поняли, что продолжать всеми силами удерживать курс рубля бессмысленно. В ноябре произойдут три расширения бивалютной корзины, в декабре - девять. За 2008 год курс рубля к доллару снизится на 19,65%, до 29,23 рубля, к евро - на 15,71%, до 41,62 рубля.
Обама победил
Кандидат от демократов сенатор Барак Обама победил на президентских выборах в США. Он стал первым в истории страны темнокожим гражданином, выигравшим президентскую гонку.
Победа Обамы дает шанс на то, что структурный упадок американской сверхдержавы обойдется без мировой катастрофы.
Френкель виновен
Мосгорсуд приговорил к 19 годам лишения свободы банкира Алексея Френкеля за организацию убийства первого зампредседателя Центробанка РФ Андрея Козлова. Процесс шел с огромным количеством нарушений, вплоть до того, что из зала суда удалялись и подсудимый, и присяжные.
Теракты в Мумбаи
Вооруженные автоматами и гранатами террористы атаковали индийский мегаполис Мумбаи и взяли заложников. Жертвами террористической атаки стали более 170 человек, сотни получили ранения. По словам бандитов, целью операции было наказание индийских властей за притеснение мусульман в Кашмире. Дерзкие теракты накалили отношения между давними врагами - Индией и Пакистаном.
***
ДЕКАБРЬ
Умер Алексий II
Утром 5 декабря в своей подмосковной резиденции в Переделкине на восьмидесятом году жизни скончался Патриарх Московский и всея Руси Алексий II - собиратель церкви. До выборов нового патриарха местоблюстителем престола избран митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл.
Юрий Ласточкин отдался государству
Борьба за контроль над лучшим двигателестроительным предприятием страны НПО "Сатурн" завершилась победой госчиновников. Премьер Владимир Путин лично приехал в Рыбинск, чтобы национализировать предприятие.
Кинематографисты без Михалкова
А в Союзе кинематографистов сменился председатель. Вместо Никиты Михалкова, занимавшего эту должность с 1997 года, съезд кинематографистов избрал кинорежиссера Марлена Хуциева. Михалков отказался признать съезд легитимным, назвав его "театром лилипутов". Оппоненты режиссера требовали проверить коммерческую деятельность Союза кинематографистов, в том числе по использованию недвижимости, при председательстве Михалкова.
Нефть дешевеет
Нефть - чуть дороже 30 долларов за баррель. Начало 2008 года цены на нефть отметили преодолением психологически важного рубежа в 100 долларов за баррель. Ралли продолжалось до июля, когда был достигнут рекорд в 147,58 доллара за баррель. Практически сразу же за этим началось падение цен, которое не смогли остановить ни усилия ОПЕК, ни сокращение добычи независимыми производителями.
Фото:
- Спасибо, Гус!
ТЕХНИКА УПРАВЛЕНИЯ КРИЗИСОМ
Эксперт, Гурова Татьяна,Фадеев Валерий, 19.01.2009, №002, Стр. 22-26
"Уже в мае-июне может начаться оживление экономики", - считает помощник президента РФ по экономическим вопросам Аркадий Дворкович
- В конце года вы продекларировали очень оптимистичный, редкий для сегодняшнего дня прогноз, согласно которому экономика России должна начать расти уже во втором квартале этого года. На чем вы основывались?
- Сейчас есть много сценариев развития глобального кризиса. Есть люди, которые говорят, что этот кризис может перерасти в очередную, может быть, даже более глубокую Великую депрессию. При этом понятно, что любые сравнения бессмысленны, поскольку нынешний кризис носит другой характер, степень глобализации экономики настолько велика, что все эффекты проявляются гораздо быстрее, чем тогда. Это означает, что кризис может быть короче. Если быстрее происходит ухудшение ситуации, то быстрее может происходить и ее улучшение по мере адаптации компаний, людей к новым условиям. И нам кажется более разумным сценарий такого, более быстрого, восстановления. Мы, конечно, еще не прошли дно кризиса. Спрос на мировых рынках будет продолжать снижаться еще несколько месяцев. Первый квартал точно будет более тяжелым, чем четвертый квартал прошлого года и 2008 год в целом. Но есть основания считать, что за это время, за ближайшие полгода, произойдет расчистка балансов большинства финансовых институтов, произойдет уже такое падение спроса и такое падение цен на многие виды товаров, которые сделают выгодными инвестиции в новые технологии и новые производства. Люди станут думать о захвате новых рынков, о новых проектах. И в этом случае уже в мае-июне может начаться небольшое оживление экономики. Пока этот прогноз действительно чуть более оптимистичен, чем базовый. Но даже в остальных прогнозах начало небольшого оживления мировой экономики ожидается в третьем квартале 2009 года.
Почему российская экономика в этом сценарии тоже может начать расти? Потому что основная часть снижения спроса сегодня происходит за счет внешнего спроса. Это касается наших базовых отраслей, таких как металлургическая промышленность, химия, нефтяной сектор, часть машиностроения. И при оживлении внешнего спроса, с учетом того, что у нас относительно высокая конкурентоспособность по многим из этих товаров, мы можем быть первыми, кто войдет в стадию оживления. За этот период должно произойти и некоторое снижение курса рубля, которое усилит нашу ценовую конкурентоспособность.
- Вы говорите о влиянии на нашу экономику внешнего спроса, но у нас потенциально огромный внутренний спрос, в том числе инвестиционный. В частности, только на строительство автотранспортной инфраструктуры есть программа на 15 триллионов рублей. Может ли этот спрос оказаться более весомым фактором оживления нашей экономики?
- Сейчас мы рассчитываем, что это как минимум станет мощным фактором стабилизации ситуации. Полностью заместить падение внешнего и отчасти внутреннего спроса со стороны частного сектора, который финансировался за счет внешних заимствований на протяжении нескольких последних лет, благодаря росту государственного спроса не удастся. Если, конечно, не предполагать, что в целом глобальные проблемы продлятся совсем недолго. Если бы мы точно знали, что они продлятся полгода, конечно, можно было бы сегодня более активно тратить резервы.
- А если три года или пять?
- А если они продлятся три года или пять лет и это станет понятно в течение следующего года, то мы будем иметь возможность скорректировать политику и более аккуратно расходовать резервы. У нас сегодня с учетом наших прогнозов длительности кризиса есть серьезные планы использования резервного фонда для поддержки инвестиционного спроса. Мы планируем значительный бюджетный дефицит в размере, по всей видимости, не менее пяти процентов ВВП, чего у нас не было уже многие годы. Это нужно, чтобы проводить контрциклическую политику, чтобы стимулировать реализацию проектов в инфраструктурных отраслях - строительство дорог, железнодорожный транспорт. Причем и строительство дорог, и обновление подвижного состава создают спрос по целой цепочке предприятий. Речь также идет о поддержке инвестиционных программ в электроэнергетике. И наконец, жилищное строительство, где частичная компенсация снижения частного спроса за счет роста спроса государственного может не только поддержать на минимально необходимом уровне отрасль, но и создать необходимый спрос для промышленности строительных материалов, для металлургической промышленности, для транспорта, а также рабочие места, что сегодня очень важно.
- Вы сейчас сказали очень важную вещь: возможный бюджетный дефицит - пять процентов ВВП. Это означает, что лица, отвечающие за экономику, не боятся пойти на столь радикальное изменение в политике...
- Потому что боятся другого. Очевидно, что сегодня не будет достаточных источников роста денежного предложения, а значит, ликвидности в экономике, кроме бюджетного спроса. И если мы этого не сделаем, экономика будет испытывать значительный денежный голод. Кроме того, мы понимаем, что уровень долга у нас низкий, и с учетом того, что дефицит будет финансироваться в основном за счет резервного фонда, никакой дополнительной долговой нагрузки мы не создадим. А если потребуется, то мы какие-то средства можем начать занимать на рынках, и федеральное правительство будет пользоваться доверием на финансовых рынках, по крайней мере ближе к середине следующего года, когда, повторяю, произойдет расчистка балансов основных глобальных финансовых институтов. Так что это осознанный выбор и, наверное, единственно возможный. И мы действительно вошли в новый этап развития. Мы не считаем это обязательно этапом кризиса. Очевидно, что кризис есть на всем мировом пространстве, а мы являемся его частью, но для нас это новый этап развития - мы можем более эффективно, более целенаправленно осуществлять те проекты, которые задумали.
- Когда звучат слова "бюджетный дефицит", у нас в России принято вспоминать про инфляцию. Вы не опасаетесь роста инфляции в связи с такими изменениями бюджетной политики?
- Есть много факторов, которые сегодня работают на снижение цен и инфляционных ожиданий, - прежде всего это ситуация на мировых рынках в целом. Сегодня уже снижаются цены на сырье и материалы, и, конечно, это будет вести к более низкой инфляции в России. Кроме того, общий спрос в экономике снижается, и это тоже оказывает давление на цены в более низкую сторону. Денег из-за этого становится не больше, а меньше - денежная масса тоже не давит на цены. Поэтому тот бюджетный дефицит, который мы планируем, будет лишь частично компенсировать недостаток денежного предложения и спроса и создавать всего лишь нормальный фон. Инфляция в этом случае будет умеренной.
Есть ли риски? Есть - прежде всего это риски, связанные со снижением курса рубля. Это может оказать некоторое повышательное давление на цены. Но в среднем мы ожидаем, что цены не должны вырасти больше чем на 10-12 процентов по сумме этих факторов.
Есть еще одна составляющая, по которой мы приняли совершенно осознанное решение, - это индексация цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий. Мы приняли решение провести индексацию в меньшем размере, но все же не отказываться от нее полностью, поскольку считаем, что нужно заниматься энергоэффективностью - а для этого должны быть достаточные стимулы - и нужно заниматься развитием рынка соответствующих товаров и услуг. Мы не должны отказываться от задачи создания нормального рынка электроэнергии и газа. Для частных производителей, не монополий, а для широкого круга компаний, отсутствие индексации тарифов означало бы убытки в следующем году и, соответственно, остановку реализации инвестиционных программ, по сути, сворачивание развития рынка энергоносителей. То же самое касается и железнодорожных перевозок. Поэтому мы пошли на индексацию тарифов, но считаем, что это умеренное повышение не окажет чрезмерного влияния на инфляцию.
- Не слишком ли большой бюджетный дефицит вы планируете? Пять процентов от ВВП - это порядка двух триллионов рублей. Если вы рассчитываете на рост внешнего рынка плюс довольно большой бюджетный дефицит, а значит, прямые инвестиционные вливания в экономику, то все это вместе после периода спада может оказаться слишком "большой дозой".
- Если мы увидим рост внешнего рынка во втором полугодии, тогда дефицит может быть и меньше. Тогда появятся возможности для частных заимствований, поскольку в целом произойдет оживление рынка.
- В какой форме будут поступать бюджетные деньги в экономику?
- В различных формах. В форме прямых расходов государства на инвестиционные цели, когда, например, речь идет о строительстве дорог. В форме вложения в капитал различных институтов и компаний. Например, может быть увеличен капитал "Российских железных дорог" на реализацию отдельных проектов, могут быть докапитализированы банки с государственным участием и другие институты развития, например Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Будет в существенных масштабах осуществляться субсидирование процентных ставок, поскольку кредитные ресурсы сегодня стали дороже. И, по крайней мере, пока мы не пройдем некоторый путь по снижению курса рубля, пока не сбалансируется платежный баланс, процентные ставки будут оставаться относительно высокими. По нашим расчетам, они начнут снижаться уже во втором квартале. Тем не менее субсидирование необходимо, и оно будет осуществляться. Кроме того, необходима значительная поддержка регионам, прежде всего на осуществление социальных расходов. Что касается инвестиций, то будут выдаваться гарантии компаниям в самых разных секторах экономики - гарантии для привлечения кредитных ресурсов на более длительный срок по более низким ставкам, что позволит им не только обеспечить свои потребности в ликвидности, но и продолжать программы модернизации и другие инвестиционные проекты.
- Не могли бы вы пояснить, как вы трактуете механизм связи между процентными ставками и динамикой курса рубля?
- Если банки ожидают, что произойдет снижение реального курса рубля, то как минимум размер этого ожидаемого снижения они стараются заложить в стоимость рублевого кредита. Соответственно, к стоимости ресурса - а ресурс сегодня стоит для разных банков от 8 до 12 процентов - прибавляется ожидаемое снижение реального курса рубля, а это не меньше 10 процентов. Вот почему сегодня кредиты в среднем не выдаются по ставкам ниже 18 процентов. Есть, конечно, и меньшие ставки, но это в основном связано с государственным сектором и государственными гарантиями или какими-то другими сигналами о государственной поддержке.
- Возвращаясь к предыдущей теме - технике вливания денег в экономику. Вы сказали о гарантиях под кредиты, которые будут получать компании. Будет ли это касаться только крупных компаний или средние компании тоже могут рассчитывать на гарантии?
- Поддерживаться будут не только крупные компании, но и средние. Есть также отдельные механизмы, хотя, может быть, недостаточные, поддержки малого предпринимательства. Что касается ресурсов, понятно, что ресурс все равно конечен. У нас нет бесконечного объема денег, хотя ресурс значительный. И в каждом конкретном случае банк или государство делает выбор. Мы будем совместно с банками анализировать ситуацию в компаниях, анализировать устойчивость. В любом случае мы даем сигнал банкам, что они должны относиться к этим предприятиям внимательно, то есть не отметать с порога просьбы, предложения, а серьезно рассматривать ситуацию в каждом конкретном случае, смотреть, действительно ли у компании устойчивый бизнес и за счет кредитной поддержки этот бизнес может продолжать нормально существовать или ситуация настолько тяжела, что никакой кредит - ни на год, ни на три года - здесь не поможет. Мы рассчитываем прежде всего на то, что банки постепенно перестроят свою работу и смогут разумно относиться к рискам, не преувеличивать и не преуменьшать их. А мы будем за счет государственных средств и государственных институтов оказывать этому процессу поддержку, в том числе, возможно, на основе облигационных займов. Облигации здесь являются более удобным инструментом по сравнению с кредитами как таковыми, поскольку для них существует рынок, который сейчас находится в замороженном состоянии, но, безусловно, возродится после некоторого периода затишья. И Центральному банку, конечно, удобнее рефинансировать займы, которые даны в форме облигаций, а не в форме кредитов.
- Сегодня банки уже столкнулись с невозвратами тех кредитов, которые были выданы в последние кризисные месяцы. И как бы старательно они ни относились к клиенту, все равно в условиях полной неопределенности в ближайшее полугодие рассчитывать на то, что клиент окажется платежеспособным через полгода и сможет вернуть тебе кредит, нельзя. То есть вся эта схема работы с компаниями, особенно средними, с выбором тех, кому можно субсидировать ставки, а кому нельзя, очень сложная и требует времени для того, чтобы начать работать.
- Она сложная, но, к сожалению, другой нет. А если говорить о невозвратах, то единственный способ эту проблему решить - докапитализировать банк. И государство в этом также оказывает поддержку, причем и когда ситуация еще не перешла в стадию неплатежеспособности самого банка, и когда уже у самого банка появляются значительные проблемы. В первом случае это субординированные кредиты, которые могут предоставляться через Внешэкономбанк, и сейчас идет дискуссия по поводу расширения этих возможностей. Во втором случае это Агентство по страхованию вкладов, которое принимает участие в поиске новых инвесторов для банков, и акционирование банков. Что касается проблемы выдачи новых кредитов, то другой схемы мы не нашли. Просто брать все в "одно окно", Внешэкономбанк, например, и все анализировать там невозможно технически. Мы все-таки рассчитываем на более широкий круг банков. Их все равно немного, если говорить о крупном и среднем бизнесе, это десятки, а не сотни банков. Но тем не менее это хорошая сеть для того, чтобы выявлять действительно самые болевые точки, и, конечно, мы будем внимательно относиться прежде всего к компаниям, которые удовлетворяют различным критериям важности. Есть критерии, связанные с градообразующими предприятиями, а таких предприятий в стране несколько сотен.
- А несколько - это сколько?
- Официальных списков нет, но, по оценкам, таких предприятий примерно две-три сотни. Почему нет точных оценок? Потому что такой мониторинг долгое время велся только на региональном уровне. Кроме того, часть этих предприятий входит в группу компаний федерального значения. Второй возможный критерий - это предприятия, которые являются жизнеобеспечивающими, прежде всего это инфраструктурные компании - энергетика, водоснабжение, транспорт. Такие предприятия должны поддерживаться, так как ни людей, ни бизнес нельзя оставить без этих услуг. Третий критерий - это предприятия, которые обладают уникальными технологиями, и здесь, кстати, средний бизнес очень широко представлен. И такие предприятия будут выявляться постепенно. И наконец, четвертый - это те компании, где есть международные обязательства самого разного характера: международные соглашения, межправительственные соглашения - и такие предприятия тоже нужно будет поддерживать. Есть и особый случай: сельское хозяйство, розничная торговля, строительство - как раз те сектора, где средний бизнес представлен наиболее широко, и к ним у нас тоже особое отношение. Здесь у нас уже есть опыт работы на протяжении последних двух-трех месяцев, когда мы в ручном режиме стараемся обеспечить нормальное функционирование этих компаний, иногда находя новых инвесторов, которые покупают более слабые компании. Это позволяет поддерживать широкий круг компаний именно среднего бизнеса.
- Некоторое время назад, когда кризис стал очевиден, один московский начальник, дискутируя относительно ситуации на строительном рынке, сказал: мы не допустим падения цен, не беспокойтесь! По-видимому, это не очень грамотный тезис в нынешней ситуации и ценам лучше дать упасть. Хотя это такая тонкая вещь - дать возможность упасть до какого уровня, чтобы не обанкротились при этом многие.
- Абсолютно точно. Именно такую политику мы сейчас и проводим. Цены, конечно, должны снижаться, особенно на московском рынке, где они достигли неприличных величин, уже мало связанных с экономикой отдельных проектов. И цены снижаются. Это нормально, и так же нормально, что какие-то компании уйдут с рынка. Чего нельзя допустить, так это остановки нормальной деятельности целой отрасли. Если цены и объемы строительства упадут до уровня, который уже не позволяет поддерживать и занятость, и строительные мощности, то мы можем потерять несколько лет. Мы будем восстанавливаться не полгода, не год, а три-четыре-пять лет, и это будет серьезным ударом. И такой разумный уровень цен мы нащупали - и по регионам, и по Москве, - именно на этом уровне мы будем частично поддерживать спрос за счет государственных ресурсов, за счет покупки квартир, прежде всего экономкласса, в том числе для выполнения федеральных обязательств, которых у нас много перед военнослужащими, перед ветеранами, перед другими категориями граждан. И как раз за счет этого такой равновесный уровень цен, я думаю, мы найдем. И люди, уже не ожидая, что цены будут сильно падать, тоже начнут покупать квартиры. Деньги у многих есть, люди копили на квартиры. Мы же будем поддерживать этот процесс ипотечным кредитованием, и ставки здесь тоже будут оставаться разумными. Более того, по мере снижения инфляции они будут снижаться. Думаю, что уже сегодня людям, у которых есть сбережения, имеет смысл серьезно задуматься о покупке квартир, на которые многие компании начали предлагать скидки.
- Удастся ли в этой острой ситуации на рынке жилья отказаться наконец от всевозможных платежей в пользу городов, муниципалитетов, которые до сих пор были достаточно большой составляющей?
- Мы рассчитываем, по крайней мере, что такая практика сузится. Просто она должна быть замещена другими механизмами финансирования, которые пока не выстроены, мы только начали ими заниматься, когда напрямую финансируется или софинансируется из бюджета строительство инженерной и социальной инфраструктуры - детских садов, школ, поликлиник, дорог. Пока такого прямого финансирования было недостаточно. Мы рассчитываем, что по новым микрорайонам, где мы будем использовать земли, находящиеся в федеральной собственности, в частности через Фонд содействия жилищному строительству, который был не так давно создан, будут применяться исключительно прямые схемы финансирования инфраструктуры и там не будет никаких дополнительных плат кому-либо за соответствующие услуги.
- Прямые схемы предполагают, что инфраструктуру будет финансировать город или все-таки как-то должен будет участвовать девелопер?
- Речь идет о финансировании самим городом либо фондом, который будет представлять соответствующие земельные участки в зависимости от того, в чьей собственности будет в данный момент находиться земля. А что касается, например, платы за подключение электроэнергии, здесь также возможны более прозрачные механизмы ценообразования. По крайней мере, когда речь идет о новых кварталах с обособленной инфраструктурой, возможен учет этих издержек в будущем тарифе без немедленного их перекладывания в цену жилья.
- Розничные сети стали одним из объектов помощи в самые первые месяцы. Но широко известно, что позднее, несмотря на помощь, они стали достаточно жестко обращаться со своими поставщиками, в частности затягивая платежи за поставку продукции и пытаясь увеличить цены присутствия в сетях. Будут ли каким-то образом регулироваться государством отношения между поставщиками и розницей?
- Я бы здесь все-таки четко определил, как ситуация менялась во времени. Вначале мы действительно стали работать с розничными сетями на предмет поддержки. Определили необходимые механизмы объемов такой поддержки, и пока она еще не оказывалась, пока только шла дискуссия, отношения розничных сетей с поставщиками действительно ужесточились. После того как поддержка начала оказываться, розничным сетям было поставлено условие по поводу отношений с поставщиками, и после этого условия были смягчены. Как минимум оставлены на прежнем, пусть недостаточно комфортном для поставщиков уровне. Поэтому по тем сетям, с которыми мы плотно работаем, отслеживаем ситуацию, мы видим, что никакого ужесточения условий по сравнению с тем, что было, уже не происходит. И планы на год уже зафиксированы, и там по некоторым элементам идет смягчение условий, а не ужесточение. Но в целом эта ситуация является предметом работы Федеральной антимонопольной службы, идет постоянный диалог. Очень разные есть аргументы и с той и с другой стороны. Вопрос не так очевиден, как кажется на первый взгляд. Что для нас очевидно, так это то, что никакой избыточной рентабельности в розничных сетях нет. Поэтому речь должна идти просто о более прозрачных условиях работы для всех - для поставщиков, для банков, которые смотрят на эту ситуацию, для государства, которое является регулятором. И, я думаю, мы такие более прозрачные условия постепенно создадим.
- Вы всегда были сторонниками снижения налогов, насколько я помню. Как дальше будет развиваться налоговая политика, где можно ожидать послаблений и можно ли их вообще ждать, или надо ждать увеличения налогов? Скажем, социальный налог, неужели он все-таки действительно будет повышен?
- Во-первых, и президент, и председатель правительства еще раз подтвердили, что у нас нет цели повышения налоговой нагрузки, несмотря на то что, может быть, сегодня нужно больше денег казне для обеспечения каких-то обязательств. А во-вторых, на ближайшие месяцы минимальный набор решений по снижению налоговой нагрузки был принят. Это и снижение нефтяных налогов, и снижение налога на прибыль, и ускорение возврата НДС, и более комфортный, более быстрый порядок принятия НДС к зачету при осуществлении обычной, нормальной деятельности, что, конечно, с точки зрения ликвидности поможет компаниям в 2009 году. Что касается перспективы - ситуации с 2010 года, - то действительно приняты принципиальные решения о повышении страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование, для того чтобы эти системы стали самодостаточными. Чтобы у нас не было глобального дефицита в этих системах, хотя они все равно будут поддерживаться на некотором уровне из федерального бюджета. При этом есть четкое поручение федеральным органам власти предложить механизмы компенсации такого увеличения налоговой нагрузки. И большинство ведомств считает, что эта компенсация должна произойти через снижение налога на добавленную стоимость. У Минфина другая позиция - дискуссия продолжается, и новое обсуждение будет в рамках весенней сессии Государственной думы. Примерно в марте-апреле мы к этому вопросу вернемся и определимся с тем, каким образом будет компенсировано повышение налоговой нагрузки из-за увеличения страховых взносов. По самому увеличению также есть разные сценарии. Есть серьезная озабоченность в отношении тех видов деятельности, где велика доля затрат на заработную плату. Например, это касается информационных технологий.
- Вы опередили наш вопрос. В СМИ, например, доля расходов на персонал составляет 35-40 процентов, и для нас повышение социального налога очень невеселое событие.
- По таким случаям пока обсуждение продолжается. Одно из предложений Министерства финансов - компенсировать увеличение этих расходов из бюджета напрямую этим компаниям или работникам этих компаний. Я не очень понимаю, как технически это можно сделать. Поэтому будем продолжать обсуждение. Некоторое увеличение страховых взносов, я думаю, произойдет в любом случае. В каком размере, в какой шкале - я думаю, что мы будем продолжать обсуждать и примем решение о компенсации этих расходов для бизнеса.
- Будем надеяться. Спасибо.
***
Кризис для нас - новый этап развития. Мы можем более целенаправленно осуществлять проекты, которые задумали
Интернет-ресурсы
РАССМОТРЕНИЕ В ГОСДУМЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА О СОЗДАНИИ ГОСКОМПАНИИ "АВТОДОР" ПЕРЕНЕСЕНО НА 23 ЯНВАРЯ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 16.01.2009
Москва. 16 января. ИНТЕРФАКС-АФИ - Госдума на пленарном заседании в пятницу перенесла на 23 января рассмотрение законопроекта о создании госкомпании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор").
Решение о переносе сроков рассмотрения было принято по просьбе официального представителя правительства в Госдуме Андрея Логинова. По его словам, "законопроект очень важен, и его рассмотрение связано с реализацией антикризисных мер и совершенствованием отношений в экономической сфере". Однако требуется провести дополнительные консультации с министерством финансов "по согласованию некоторых позиций".
Законопроект предусматривает создание новой госкомпании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор") в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы 18,3 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, в том числе 6,1 тыс. км - для создания сети автомагистралей и скоростных дорог, и 12,2 тыс. км - для приведения федеральных дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации.
Автомобильные дороги госкомпании, согласно документу, находятся в собственности РФ и не подлежат отчуждению в собственность третьих лиц. Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ.
"НАШИ" ПРИНЕСЛИ ДРОВА ДЛЯ ЮЩЕНКО К ПОСОЛЬСТВУ УКРАИНЫ В МОСКВЕ
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Активисты молодежного движения "Наши" принесли несколько кубометров дров к посольству Украины в Москве в пятницу, чтобы предложить украинскому президенту Виктору Ющенко отапливать ими здание своей администрации взамен российского газа.
Россия и Украина с конца декабря 2008 года не могут договориться об условиях поставок газа на Украину и его транзита в страны Европы, которая покупает у "Газпрома" более четверти используемого ею газа. Россия обвиняет Украину в воровстве российского газа и требует погасить долг по его поставкам во второй половине 2008 года. В свою очередь, Киев отвергает обвинения в несанкционированном использовании российского газа.
"Ющенко довел Украину до состояния, когда они уже готовы отапливать свои дома дровами...Мы хотим задать Украине вопрос: достойны ли они такого президента, готовы ли они терпеть политику Ющенко?" - сказала комиссар движения Мария Дрокова, выступая на митинге.
Молодые люди уверены, что президент Украины должен "перестать использовать сырье, полученное незаконными методами в ущерб сотням тысяч граждан России и Европы", и "начать отапливать свой дом, а также здание администрации президента дровами", которые открыто и, "что немаловажно, совершенно безвозмездно" активисты сложили в поленницу рядом со зданием посольства. Они также предложили Украине всерьез задуматься о сотрудничестве со странами, которые "не ставят личные политические задачи выше принципов демократии", то есть с Россией.
По-мнению "Наших", поведение Украины свидетельствует о том, что она "переняла политический принцип США, когда из-за внутренних проблем начинают страдать другие страны": оставшаяся без газа Европа и потерявшая деньги Россия.
"Все это показывает несостоятельность предыдущей политики США", - отметила Дрокова.
Молодые люди надеются, что новый президент США Барак Обама "коренным образом поменяет политику США в лучшую сторону".
В санкционированной акции приняли участие более 30 активистов движения.
В пятницу акцию протеста у посольства Украины провели также активисты ЛДПР во главе со своим лидером, вице-спикером Госдумы Владимиром Жириновским. Либерал-демократы также потребовали от руководства Украины перестать воровать российский газ.
В украинском посольстве к подобным акциям относятся привычно, отмечая, что они проходят регулярно, но указывают, что тональность лозунгов протестующих не может вызывать положительную реакцию в Киеве и не способствует дальнейшему развитию российско-украинских отношений.
"НАШИ" ПРИНЕСЛИ ДРОВА ДЛЯ ЮЩЕНКО К ПОСОЛЬСТВУ УКРАИНЫ В МОСКВЕ
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Активисты молодежного движения "Наши" принесли несколько кубометров дров к посольству Украины в Москве в пятницу, чтобы предложить украинскому президенту Виктору Ющенко отапливать ими здание своей администрации взамен российского газа. Россия и Украина с конца декабря 2008 года не могут договориться об условиях поставок газа на Украину и его транзита в страны Европы, которая покупает у "Газпрома" более четверти используемого ею газа. Россия обвиняет Украину в воровстве российского газа и требует погасить долг по его поставкам во второй половине 2008 года. В свою очередь, Киев отвергает обвинения в несанкционированном использовании российского газа. "Ющенко довел Украину до состояния, когда они уже готовы отапливать свои дома дровами...Мы хотим задать Украине вопрос: достойны ли они такого президента, готовы ли они терпеть политику Ющенко?" - сказала комиссар движения Мария Дрокова, выступая на митинге. Молодые люди уверены, что президент Украины должен "перестать использовать сырье, полученное незаконными методами в ущерб сотням тысяч граждан России и Европы", и "начать отапливать свой дом, а также здание администрации президента дровами", которые открыто и, "что немаловажно, совершенно безвозмездно" активисты сложили в поленницу рядом со зданием посольства. Они также предложили Украине всерьез задуматься о сотрудничестве со странами, которые "не ставят личные политические задачи выше принципов демократии", то есть с Россией. По-мнению "Наших", поведение Украины свидетельствует о том, что она "переняла политический принцип США, когда из-за внутренних проблем начинают страдать другие страны": оставшаяся без газа Европа и потерявшая деньги Россия. "Все это показывает несостоятельность предыдущей политики США", - отметила Дрокова. Молодые люди надеются, что новый президент США Барак Обама "коренным образом поменяет политику США в лучшую сторону". В санкционированной акции приняли участие более 30 активистов движения. В пятницу акцию протеста у посольства Украины провели также активисты ЛДПР во главе со своим лидером, вице-спикером Госдумы Владимиром Жириновским. Либерал-демократы также потребовали от руководства Украины перестать воровать российский газ. В украинском посольстве к подобным акциям относятся привычно, отмечая, что они проходят регулярно, но указывают, что тональность лозунгов протестующих не может вызывать положительную реакцию в Киеве и не способствует дальнейшему развитию российско-украинских отношений.
АКЦИИ АВТОЛЮБИТЕЛЕЙ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ ОРГАНИЗОВАЛИ ЗА РУБЕЖОМ - МНЕНИЕ
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Массовые акции протеста на Дальнем Востоке против увеличения таможенных пошлин на автомобили организованы зарубежными социальными технологами, которые пытаются отделить Дальний Восток от России и действуют по сценариям "оранжевых революций", считают в Аналитическом управлении Госдумы.
Россия с 12 января ввела повышенные пошлины на импорт иномарок сроком на девять месяцев. Соответствующее решение правительство РФ приняло в декабре 2008 года для защиты отечественных автопроизводителей. В Приморье и во многих других регионах РФ в декабре-январе прошли массовые акции протеста против повышения пошлин.
"В акции протеста вовлечены сегодня значительные массы людей, которые не понимают того, что стали жертвами многократно "обкатанных" в Восточной Европе технологий вовлечения в антигосударственную активность со стороны зарубежных социальных технологов, которые чужими руками пытаются решить собственные задачи, стоящие перед ними. Одна из них - попытка отделить Дальний Восток от России", - говорится в записке Аналитического управления аппарата Госдумы, находящейся в распоряжении РИА Новости.
По мнению думских аналитиков, акции протеста можно расценивать как "целенаправленные действия по дестабилизации социальной обстановки в ряде регионов России".
Напомнив, что несанкционированные акции проходили в Владивостоке, Арсеньеве, Находке, авторы документа подчеркнули, что "возможно, не случайно перед тем, как МИД Японии выразил озабоченность принимаемыми Россией мерами по увеличению пошлин, были отмечены факты появления в руках митингующих и на машинах японских флагов, а также лозунгов "Долой правительство", "Владик с Курилами теперь отдайте Японии".
Требования протестующих распространялись через интернет-форумы и смс-сообщения. Среди главных требований были: отмена постановления о повышении пошлин, снижение стоимости топлива на Дальнем Востоке, снижение тарифов ЖКХ, повышение пенсий, отмена сокращения армии и флота.
ПО СЦЕНАРИЮ "ОРАНЖЕВЫХ РЕВОЛЮЦИЙ"
Проходящие в Приморье акции протеста реализуются по единому сценарию, весьма напоминающему сценарий так называемых "оранжевых революций", отмечают в Аналитическом управлении.
Как полагают авторы документа, при таких революциях искусственно инициированные недовольства людей направляются в политическое русло и приводят к дестабилизации ситуации, смене власти в стране и получению "псевдонезависимости".
"Пользуясь сложившейся в мире ситуацией экономического кризиса, определенные международные силы от идеологической риторики сегодня переходят к непосредственным политическим действиям, пытаясь дестабилизировать социально-политическую ситуацию на Дальнем Востоке и разжечь социальную напряженность в обществе, представляя людям в образе врага их собственное государство, российское правительство, президента страны", - говорится в аналитической записке.
ПОВЫШЕНИЕ ПОШЛИН СПАСЕТ РОССИЙСКИЙ АВТОПРОМ
В противовес протестам на Дальнем Востоке на автопредприятиях Поволжья 18 декабря прошли митинги в поддержку постановления правительства, в которых приняли участие около 2 тысяч человек, говорится в записке.
Думские аналитики отмечают, что введение фактически заградительных тарифов на ввоз старых машин можно расценивать как протекционистскую меру, направленную на поддержку национального автопрома, что применялось в многих странах, например в Китае, который установил 73%-ную пошлину на ввоз подержанных иномарок. Повышение пошлин коснется дилерской сети подержанных иномарок, в которой, по максимальным оценкам, работают несколько тысяч человек, в то время как на российских автозаводах трудятся более полутора миллиона граждан.
Автопром в России дает около 6% рабочих мест в стране, а с учетом семей рабочих промышленность обеспечивает благополучие примерно 10 миллионов человек. "Временное ущемление интересов группы дилеров - это лишь одно из закономерных явлений изменения структуры российской экономики", - говорится в записке.
За десять месяцев 2008 года через Дальний Восток было ввезено 350 тысяч иномарок, из которых только 15 тысяч остались в регионе.
ГОСДУМА ЗАПРОСИТ ИНФОРМАЦИЮ О СЕРИИ УБИЙСТВ ЧИНОВНИКОВ И МИЛИЦИОНЕРОВ В СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Госдума намерена запросить информацию о состоянии дел по расследованию убийств высокопоставленных чиновников и сотрудников МВД Северной Осетии, совершенных в 2008 году. В прошлом году 23 октября было совершено покушение на заместителя мэра Владикавказа Майрама Тамаева, в результате которого он получил тяжелое ранение; 26 ноября убит мэр Владикавказа Виталий Караев, 31 декабря убит экс-мэр Владикавказа Казбек Пагиев. "За последние полгода жертвами киллеров также стали: начальник УБОП МВД республики полковник Марк Мецаев, замначальника отдела Промышленного РОВД полковник Илья Касрадзе, начальник отдела уголовного розыска полковник Виталий Чельдиев и его 20-летний сын, начальник отдела по раскрытию особо тяжких преступлений МВД республики полковник Анатолий Качмазов", - сообщил депутат Арсен Фадзаев, выступивший автором протокольного поручения. По его словам, криминогенная обстановка в республике остается крайне сложной. "Статистика пугающая, и вызывает большую тревогу у жителей республики. На сегодняшний день ни одно из преступлений не раскрыто", - сказал парламентарий. Думский комитет по безопасности запросит информацию о состоянии дел по расследованию преступлений в Генеральной прокуратуре РФ. Кроме того, Госдума решила запросить в МВД РФ информацию о предпринимаемых мерах по предупреждению преступности и нормализации обстановки в Северной Осетии.
ГОСДУМА ОДОБРИЛА ВО II ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ УЧАСТНИКОВ ФИНРЫНКА
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Госдума на заседании в пятницу приняла во втором чтении законопроект об усилении административной ответственности участников финансового рынка за правонарушения, совершаемые в области законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах. Устанавливается, что в качестве ответственных лиц наряду с должностными лицами могут выступать члены советов директоров, наблюдательных советов, правлений дирекций, счетных и ревизионных комиссий. Срок давности для привлечения к административной ответственности за такие нарушения будет составлять год. Устанавливается административная ответственность за нарушения законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов, за незаконную выдачу либо обращение документов, удостоверяющих денежные и другие обязательства, за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг. Определяется административная ответственность за нарушение требований законодательства о хранении документов: на должностных лиц предлагается накладывать штраф в размере от 2,5 тысячи рублей до 5 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 тысяч рублей до 300 тысяч рублей. За недобросовестную эмиссию ценных бумаг предлагается установить штраф на должностных лиц в размере 200-300 тысяч рублей, на юрлиц - 500-700 тысяч рублей (сейчас соответственно 4-5 тысяч рублей и 40-50 тысяч рублей). Незаконные операции с эмиссионными ценными бумагами предлагается наказывать штрафом на должностных лиц от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, на юрлиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей (сейчас соответственно от 2 тысяч до 3 тысяч рублей и от 20 тысяч до 30 тысяч рублей). Использование служебной информации для заключения сделок на рынке ценных бумаг предлагается наказывать штрафом на граждан от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного до двух лет, на юрлиц - от 700 тысяч до одного миллиона рублей (сейчас по этой статье предусмотрено наказание только для должностных лиц в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей). Также усиливается наказание за нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг, за нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестфондов. Принятие поправок связано с тем, что рынок ценных бумаг нуждается в повышенной законодательной защите, сказал председатель профильного комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, представляя документ.
ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВОПРОСЫ О ПОДДЕРЖКЕ ЭКОНОМИКИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ УЧАСТНИКОВ ФИНРЫНКА
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Госдума на заседании в пятницу рассмотрит в первом чтении и в целом законопроект о порядке использования правительством 325 миллиардов рублей на поддержку экономики, который был внесен на рассмотрение в связи с противоречием между нормами бюджета на 2009-2011 годы и нормами Бюджетного кодекса. В бюджете правительству РФ предоставлено право направить в 2009 году бюджетные средства в размере до 325 миллиардов рублей на поддержку финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики. Определяется, что порядок предоставления этих средств определяет правительство. При этом Бюджетный кодекс предусматривает обязательное утверждение в парламенте тех целей и условий, на которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ. Также парламентарии должны утверждать и критерии отбора регионов для предоставления им федеральной помощи. Законопроект предлагает установить, что в 2009 году субсидии из федерального бюджета регионам будут предоставляться по решению правительства. Соответствующая поправка делается и в отношении помощи местным бюджетам со стороны бюджетов субъектов России. Также во втором чтении Госдума рассмотрит законопроект об усилении административной ответственности участников финансового рынка за правонарушения, совершаемые в области законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах. Устанавливается, что в качестве ответственных лиц наряду с должностными лицами могут выступать члены советов директоров, наблюдательных советов, правлений дирекций, счетных и ревизионных комиссий. Срок давности для привлечения к административной ответственности за такие нарушения будет составлять год. Устанавливается административная ответственность за нарушения законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов, за незаконную выдачу либо обращение документов, удостоверяющие денежные и другие обязательства, за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг. Определяется административная ответственность за нарушение требований законодательства о хранении документов: на должностных лиц штраф предлагается накладывать в размере от 2,5 тысячи рублей до 5 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 тысяч рублей до 300 тысяч рублей.
ДЕПУТАТ ПРОСИТ СКП ПОДУМАТЬ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА О "ХИЩЕНИИ ГАЗА" КИЕВОМ
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Депутатский запрос с просьбой "рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела по факту хищения" Украиной российского газа направил первому заместителю генерального прокурора РФ, председателю Следственного комитета при прокуратуре РФ Александру Бастрыкину депутат Госдумы Максим Мищенко, сообщил РИА Новости пресс-секретарь возглавляемого Мищенко молодежного движения "Россия Молодая" Евгений Насонов.
Россия и Украина с конца декабря 2008 года не могут договориться об условиях поставок газа на Украину и его транзита в страны Европы, которая покупает у "Газпрома" более четверти используемого ею газа. Россия обвиняет Украину в воровстве российского газа и требует погасить долг по его поставкам во второй половине 2008 года. В свою очередь, Киев отвергает обвинения в несанкционированном использовании российского газа.
"У меня как у депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации вызывают особую озабоченность действия, направленные на хищение стратегического сырья - газа, принадлежащего российской компании, поскольку в данном случае затронуты не только интересы юридического лица, но и государства..., а также страдает репутация Российской Федерации в целом...Прошу Вас дать уголовно-правовую оценку сложившейся ситуации, связанной с транзитом российского газа по территории Украины, и рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела по факту хищения газа", - говорится в депутатском запросе.
Мищенко отметил также, что "в результате действий ряда должностных лиц" Украины "Газпрому" и его акционерам, "в числе которых и государство", был причинен ущерб в особо крупном размере, и фактически произошло "хищение чужого имущества".
В пятницу акции протеста с призывами к украинскому руководству перестать воровать российский газ провели у посольства Украины ЛДПР и молодежное движение "Наши". 14 января акцию протеста у посольства Украины организовало и молодежное движение "Местные", выставив одиночный пикет с лозунгами "Дубину - на дрова", "Довольно воровства!" и "Ющенко - геть, за газ ответь!"
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ПРЕДЛАГАЮТ РАСШИРИТЬ СПИСОК ЛИЦ, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИСЯЖНЫМИ
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, расширяющий перечень лиц, который не могут стать присяжными заседателями. Инициатива направлена на обеспечение большей независимости присяжных в судебном процессе. Законопроект расширяет перечень препятствий для включения кандидата в список присяжных. В настоящее время не могут стать присяжными военнослужащие, судьи, прокуроры, следователи, дознаватели, адвокаты, нотариусы, те, кто имеет специальное звание сотрудника органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы приставов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также частные детективы. Законопроект предлагает установить, что не только действующие, но и бывшие сотрудники этих организаций не могут быть кандидатами в присяжные заседатели. По мнению авторов законопроекта, связь бывших сотрудников с системой судопроизводства может негативно повлиять на их объективность. "Такое влияние будут представлять собой действия коррупционного характера", - говорится в пояснительной записке. Ранее Госдума приняла закон, который отменил суд присяжных при рассмотрении дел террористического характера, связанных с захватом заложников, организацией незаконных вооруженных формирований, массовых беспорядков, госизменой, шпионажем, насильственным захватом власти, вооруженным мятежом и диверсией. Преступления по этим статьям будет рассматривать только коллегия из трех профессиональных судей. Закон уже одобрен Советом Федерации и подписан президентом РФ.
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ РФ ОТ ЧЕЧНИ ОСУДИЛИ РЕШЕНИЕ СУДА ОБ УДО БУДАНОВА
РИА "Новости", 16.01.2009
ГРОЗНЫЙ, 16 янв - РИА Новости. Депутаты Госдумы РФ от Чечни осудили решение Димитровоградского суда Ульяновской области об условно-досрочном освобождении (УДО) Юрия Буданова, отбывавшего наказание за похищение и убийство в 2000 году чеченской девушки Эльзы Кунгаевой, говорится в распространенном ими заявлении. Экс-полковник Буданов вышел на свободу из колонии в Ульяновской области в четверг. В этот же день Димитровградский суд области возвратил жалобу адвоката Кунгаевых на решение суда о его освобождении. Постановление об условно-досрочном освобождении Буданова вступило в законную силу. "Испокон веков в традиции кавказских народов свято охраняются честь и достоинство женщины. С учетом этого каждый житель нашей республики ожидает от государства оценки преступных действий Буданова и определение ему наказания по всей строгости российского законодательства", - говорится в обращении депутатов. По их мнению, "юридическая близорукость отдельных представителей судебной системы бросает тень не только на правосудие в нашей стране, но и на государственную власть в целом". Депутаты также выражают обеспокоенность тем, что факт незаконного освобождения Буданова является "ударом по чувствам национального достоинства чеченского народа". Юрий Буданов с 2003 года отбывал наказание в колонии Ульяновской области за похищение и убийство в 2000 году чеченской девушки Эльзы Кунгаевой. Он был осужден к десяти годам колонии строгого режима с лишением воинского звания и государственных наград. Буданов неоднократно подавал ходатайства об условно-досрочном освобождении. Последнее прошение было удовлетворено Димитровградским городским судом (Ульяновская область) в декабре прошлого года.
ДЕПУТАТЫ ПЕРЕНЕСЛИ НА НЕДЕЛЮ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА О СОЗДАНИИ ГОСКОМПАНИИ "АВТОДОР"
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Депутаты Госдумы на заседании в пятницу сняли с повестки законопроект о создании госкомпании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор"), который ранее планировали рассмотреть в первом чтении. С предложением о переносе законопроекта на неделю, то есть на 23 января, к парламентариям обратился полномочный представитель правительства РФ в Госдуме Андрей Логинов. Он обосновал это тем, что необходимо провести еще ряд дополнительных консультаций. "В том числе с министерством финансов по выяснению ряда позиций", - сказал он. При этом Логинов подчеркнул, что этот законопроект "крайне важный". Предложение полпреда правительства не вызвало возражений у депутатов. Согласно тексту документы, "Автодору" в доверительное управление будут переданы 18,3 тысячи километров автомобильных дорог федерального значения. Проект закона также предполагает, что госкомпания "Российские автомобильные дороги" будет создана в форме специального вида некоммерческой организации, а ее финансирование осуществляется не только за счет бюджетных средств, но и за счет внебюджетных источников. Кроме того, госкомпания может учреждать коммерческие организации или участвовать в их уставном капитале, если они осуществляют свою деятельность, прямо не относящуюся к сфере ее деятельности. Согласно законопроекту, "Автодор" вправе будет выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ, а также взимать плату за пользование автодорогами. Компании также передаются функции по размещению объекты придорожной инфраструктуры, их реконструкции и ремонту. Учредителем этой госкомпании выступает Российская Федерация, а права и обязанности учредителя осуществляет правительство РФ.
ПРОТЕСТЫ АВТОМОБИЛИСТОВ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ БЫЛИ ОРГАНИЗОВАНЫ ЗА РУБЕЖОМ - ЭКСПЕРТЫ
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Массовые акции протеста на Дальнем Востоке против увеличения таможенных пошлин на автомобили организованы зарубежными социальными технологами, которые пытаются отделить Дальний Восток от России и действуют по сценариям "оранжевых революций", считают в Аналитическом управлении Госдумы. Россия с 12 января ввела повышенные пошлины на импорт иномарок сроком на девять месяцев. Соответствующее решение правительство РФ приняло в декабре 2008 года для защиты отечественных автопроизводителей. В Приморье и во многих других регионах РФ в декабре-январе прошли массовые акции протеста против повышения пошлин. "В акции протеста вовлечены сегодня значительные массы людей, которые не понимают того, что стали жертвами многократно "обкатанных" в Восточной Европе технологий вовлечения в антигосударственную активность со стороны зарубежных социальных технологов, которые чужими руками пытаются решить собственные задачи, стоящие перед ними. Одна из них - попытка отделить Дальний Восток от России", - говорится в записке Аналитического управления аппарата Госдумы, находящейся в распоряжении РИА Новости. По мнению думских аналитиков, акции протеста можно расценивать как "целенаправленные действия по дестабилизации социальной обстановки в ряде регионов России". Напомнив, что несанкционированные акции проходили в Владивостоке, Арсеньеве, Находке, авторы документа подчеркнули, что "возможно, не случайно перед тем, как МИД Японии выразил озабоченность принимаемыми Россией мерами по увеличению пошлин, были отмечены факты появления в руках митингующих и на машинах японских флагов, а также лозунгов "Долой правительство", "Владик с Курилами теперь отдайте Японии". ПО СЦЕНАРИЮ "ОРАНЖЕВЫХ РЕВОЛЮЦИЙ" Проходящие в Приморье акции протеста реализуются по единому сценарию, весьма напоминающему сценарий так называемых "оранжевых революций", отмечают в Аналитическом управлении. Как полагают авторы документа, при таких революциях искусственно инициированные недовольства людей направляются в политическое русло и приводят к дестабилизации ситуации, смене власти в стране и получению "псевдонезависимости". "Пользуясь сложившейся в мире ситуацией экономического кризиса, определенные международные силы от идеологической риторики сегодня переходят к непосредственным политическим действиям, пытаясь дестабилизировать социально-политическую ситуацию на Дальнем Востоке и разжечь социальную напряженность в обществе, представляя людям в образе врага их собственное государство, российское правительство, президента страны", - говорится в аналитической записке.
ПУТИН И МЕРКЕЛЬ ОБСУДЯТ В БЕРЛИНЕ ПРОБЛЕМУ ТРАНЗИТА ГАЗА ИЗ РФ ЧЕРЕЗ УКРАИНУ В ЕВРОПУ
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА/БЕРЛИН, 16 янв - РИА Новости. Премьер-министр России Владимир Путин и канцлер ФРГ Ангела Меркель обсудят в пятницу в Берлине проблему транзита российского газа через Украину в Европу, где уже десять дней не могут получить топливо из России. Как сообщили в пресс-службе Белого дома, председатель правительства России в пятницу прибудет с двухдневным рабочим визитом в Германию, в ходе которого проведет переговоры с федеральным канцлером. ГОЛУБОЕ ТОПЛИВО "Газпром" в четверг в третий раз попытался возобновить транзит газа в Европу через Украину, вынужденно прерванный Россией 7 января из-за того, что Киев, по мнению, Москвы, воровала российское топливо. Однако уже более двух суток Украина не принимает заявки "Газпрома" на прокачку газа - Россия подает топливо, однако украинская газотранспортная система для него закрыта. В результате многие страны, прежде всего, в Восточной Европе, столкнулись с трудностями в обеспечении бытовых и промышленных потребителей газом и вынуждены отключать дома от отопления и останавливать производства. Накануне канцлер ФРГ заявила, что намерена обсудить с Путиным вопросы возобновления поставок газа в Европу. По ее словам, из-за кризиса с транзитом топлива "есть риск того, что доверие к России может быть утрачено в долгосрочной перспективе". Германия традиционно играет важную роль в отношениях России и ЕС. Кроме того, она является одним из основных потребителей российского газа. РФ продает в Европу ежегодно около 149 миллиардов кубометров газа в год, из которых более 40 миллиардов - ФРГ. Именно канцлер Германии выдвинула идею разместить наблюдателей для мониторинга на газоизмерительных станциях как на территории Украины, так и России. В телефонном разговоре с премьер-министром РФ 7 января Меркель сделала, по словам Путина, "хорошее предложение" - использовать международных наблюдателей "на входе и выходе". Впоследствии Россия, Украина и ЕС подписали соответствующий протокол, который, однако, так и не заработал, так как Киев отказался допустить российских наблюдателей на свои газоизмерительные станции, как было предусмотрено документом. На пресс-конференции после встречи 15 января в Берлине с премьер-министром Великобритании Меркель призвала Россию и Украину как можно скорее урегулировать свои споры и возобновить поставки российского газа европейским потребителям. ЗЕЛЕНАЯ НЕДЕЛЯ В ходе визита в Германию российский премьер также планирует посетить Международную сельскохозяйственную выставку "Зеленая неделя" (Internationale Gruene Woche Berlin), которая пройдет в крупнейшем берлинском выставочном центре Messe Berlin с 16 по 25 января. Выставка соберет 1600 участников из более чем 50 стран мира. Организаторы планируют, что выставочный комплекс Messe Berlin в эти дни посетит порядка 400 тысяч человек. В этом году свою продукцию представят Австрия, Армения, Болгария, Италия, Норвегия, Македония, Перу, США, Тунис, Франция и многие другие. Из России в выставке будут участвовать более 100 крупнейших агропромышленных компаний из 25 регионов РФ. Кроме того, отмечают в пресс-службе правительства РФ, планируются встречи в Дрездене с редакторами ведущих немецких СМИ, руководством Немецкого совета содействия строительству и работе Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии, некоторые другие контакты. Официальную делегацию РФ возглавит министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. В состав делегации войдут также представители Совета Федерации, Госдумы, ряда министерств, Россельхознадзора, общественных организаций, аграрного бизнеса, губернаторы.
СОВФЕД ПОДДЕРЖИТ ПОПРАВКУ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДСТРАХОВАНИИ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ В РФ - СЛУЦКЕР
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Совет Федерации, скорее всего, поддержит рассматриваемый Госдумой законопроект об обязательном медицинском страховании приезжающих в Россию на заработки мигрантов, заявил РИА Новости в пятницу зампред объединенной комиссии Совфеда по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений Владимир Слуцкер. "Этот документ направлен на оздоровление российского общества как в прямом, так и переносном смысле", - сказал сенатор. Он пояснил, что, согласно законопроекту, мигранты будут предъявлять медицинские справки об отсутствии у них инфекционных заболеваний еще до получения разрешения на работу - в отличие от нынешней ситуации, когда мигранты обязаны предоставлять соответствующие справки в ФМС в течение 30 дней после получения разрешения на работу. К сожалению, это требование мигрантами зачастую игнорируется, констатировал сенатор. Кроме того, считает он, принятие законопроекта будет способствовать адаптации приезжих к действующим в России ценностям и нормам, а также интеграции мигрантов в общество. "Поэтому предоставление мигрантам прав на плановое медицинское обслуживание и одновременное вменение им в обязанность платить за медицину через покупку обязательного страхового полиса - абсолютно правильный интеграционный проект", - заявил Слуцкер. Он обратил внимание на то, что в настоящее время в России нет субъекта политики, который отвечал бы за интеграцию мигрантов в российское общество. "Между тем, международный опыт показывает, что то, примет ли общество мигрантов или отторгнет, зачастую зависит не только от их числа, а от того, удастся ли найти с ними общий язык", - подчеркнул сенатор. Назвав "шагом в правильном направлении" законопроект о медицинском страховании мигрантов, Слуцкер приветствовал то, что инициатива подтверждена точными экономико-финансовыми расчетами, а сама процедура обязательного медицинского страхования мигрантов прописана детально и конкретно.
ЦБ ПРОВЕДЕТ В ФЕВРАЛЕ 8 АУКЦИОНОВ БЕЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РИА "Новости", 16.01.2009
ВН.РЕД.: Добавлен текст после второго абзаца. МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Банк России проведет в феврале на ММВБ восемь аукционов по предоставлению банкам кредитов без обеспечения, в том числе два аукциона на полгода, два - на три месяца, и четыре - на пять недель, говорится в сообщении департамента внешних и общественных связей. Аукционы пройдут 2 февраля (три месяца, дата предоставления - 4 февраля, дата возврата - 6 мая), 3 февраля (пять недель, дата предоставления - 4 февраля, дата возврата - 11 марта), 9 февраля (шесть месяцев, дата предоставления - 11 февраля, дата возврата- 5 августа), 10 февраля (пять недель, дата предоставления - 11 февраля, дата возврата - 18 марта), 16 февраля (три месяца, дата предоставления - 18 февраля, дата возврата - 20 мая), 17 февраля (пять недель, дата предоставления - 18 февраля, дата возврата - 25 марта), 20 февраля (шесть месяцев, дата предоставления - 25 февраля, дата возврата - 19 августа), 24 февраля (пять недель, дата предоставления - 25 февраля, дата возврата - 1 апреля). Объем задолженности российских банков по кредитам Банка России без обеспечения на 16 января составлял 1,779 триллиона рублей. Общий лимит средств, которые могут быть предоставлены на беззалоговых аукционах, составляет 3,5 триллиона рублей. В январе ЦБ РФ планирует провести на ММВБ шесть аукционов по предоставлению банкам кредитов без обеспечения сроками на пять недель, три и шесть месяцев. Часть из них уже проведена. Остались два аукциона на пять недель, которые пройдут 20 и 27 января, один аукцион на три месяца состоится 19 января, один аукциона на шесть месяцев запланирован на 26 января. Возможность предоставления Банком России кредитов без обеспечения предусмотрена пакетом антикризисных финансовых законов, который 13 октября одобрил Совет Федерации и подписал президент РФ. ЦБ проводит беззалоговые аукционы с 20 октября, по их итогам он предоставляет банкам кредиты на сроки 9, 16 и 26 дней, пять недель, три и шесть месяцев. В декабре Госдума разрешила проведение аукционов сроком на год, внеся поправки в закон о ЦБ. По информации правительства, в 2008 году правом привлекать беззалоговые кредиты ЦБ РФ воспользовались 124 российских банка из 143, имеющих такую возможность.
ЦБ УСКОРИТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ПО ИТОГАМ БЕЗЗАЛОГОВОГО АУКЦИОНА 26 ЯНВАРЯ
РИА "Новости", 16.01.2009
МОСКВА, 16 янв - РИА Новости. Банк России перенес с 28 на 27 января дату предоставления средств по итогам запланированного на 26 января аукциона по предоставлению банкам кредитов без обеспечения, сообщил департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ в пятницу. Эксперты отмечают, что 28 числа каждого месяца проводятся платежи по налогу на прибыль, и банки должны заранее аккумулировать необходимые средства. Возможность предоставления Банком России кредитов без обеспечения предусмотрена пакетом антикризисных финансовых законов, который 13 октября одобрил Совет Федерации и подписал президент РФ. ЦБ проводит беззалоговые аукционы с 20 октября, по их итогам он предоставляет банкам кредиты на сроки 9, 16 и 26 дней, пять недель, три и шесть месяцев. В декабре Госдума разрешила проведение аукционов сроком на год, внеся поправки в закон о ЦБ.
В РАМКАХ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР РЕГИОНЫ ПОЛУЧАТ 325 МЛРД РУБЛЕЙ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.01.2009
МОСКВА, 16 января. Госдума приняла сегодня в первом чтении поправка в Бюджетный кодекс РФ, уточняющий порядок предоставления субсидий регионам из федерального бюджета, передает корреспондент "Росбалта".
Законопроект направлен на уточнение порядков предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, а также местным из региональных в 2009 году в целях реализации мер по поддержке рынка труда и отраслей экономики РФ отмечается в пояснительной записке к проекту.
Согласно проекту, до 1 января 2010 года цели и условия субсидирования регионов и муниципалитетов не будут утверждаться федеральным законом, но соответствующими постановлениями правительства РФ и региональных исполнительных властей.
Предполагается, что без участия Госдумы и региональных Заксобраний исполнительные власти будут распределять между бюджетами порядка 325 млрд рублей в рамках антикризисных мер.
ГОСДУМА ОТЛОЖИЛА ВОПРОС О СОЗДАНИИ "АВТОДОРА"
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.01.2009
МОСКВА, 16 января. Госдума перенесла рассмотрение законопроекта о создании госкомпании "Автодор" на следующую неделю, передает корреспондент "Росбалта".
С предложением перенести рассмотрение проекта в первом чтении выступил в ходе пленарного заседания Госдумы представитель правительства РФ в Госдуме Андрей Логинов. По его словам, отсрочка связана с необходимостью провести дополнительные консультации, в том числе Минфином.
Ожидается, что депутаты обсудят проект 23 января.
Напомним, законопроект на совершенствование системы управления дорожным хозяйством путем создания госкомпании "Российские автомобильные дороги" (ГК "Автодор"), осуществляющей полномочия концедента и (или) заказчика по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения на концессионной основе, в том числе платных автомобильных дорог.
ГОСУДАРСТВО ВЫПЛАТИТ ПОСОБИЕ ПО УХОДУ ЗА БОЛЬНЫМИ РАКОМ ДЕТЬМИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.01.2009
МОСКВА, 16 января. Госдума приняла сегодня во втором чтении законопроект, предусматривающий выплату пособия по временной нетрудоспособности по уходу за детьми с онкологическими заболеваниями, передает корреспондент "Росбалта".
Законопроект предусматривает, что пособие по временной нетрудоспособности при осуществлении ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет выплачивается застрахованному лицу за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении.
Как пояснила журналистам первый замруководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева, ежегодно в России число детей, больных раком, растет в среднем на 20%. "Сегодня в нашей стране детская смертность от онкологических заболеваний уступает только смертности от несчастных случаев, - отметила депутат. - Каждый год около 8500 российских детей и подростков заболевают различными видами рака".
При этом по действующему законодательству выплата пособия по уходу за больным ребенком ограничивается определенным периодом - от 90 календарных дней в году до 15 дней."При выходе за пределы этих временных рамок люди остаются один на один со своей бедой - такой подход лишен гуманизма, ведь смертельно опасная болезнь не считается с предусмотренными в законах днями, и родители, в чей дом пришла такая страшная беда, должны знать, что государство на любом этапе сражения с недугом готово оказать им материальную поддержку", - сказала депутат.
По ее словам, на эти цели потребуется выделить из федерального бюджета около 360 млн рублей.
СИРОТЫ СМОГУТ ПОЛУЧАТЬ ДВЕ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦЕВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 16.01.2009
МОСКВА, 16 января. Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект, по которому дети, потерявшие обоих родителей, смогут получать две страховые части трудовых пенсий, передает корреспондент "Росбалта".
Поправки вносятся в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" и предусматривают установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей.
Согласно действующему законодательству, гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору. Вместе с тем ограничений на получение различных трудовых пенсий одного и того же вида законом не установлено.
В СФ ПОДДЕРЖИВАЮТ ИНИЦИАТИВУ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.2009
Совет Федерации, вероятно, поддержит инициативу депутатов Госдумы об обязательном медицинском страховании приезжающих в Россию на заработки мигрантов, полагает заместитель председателя Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений Владимир Слуцкер. Эта инициатива, по мнению сенатора, "направлена на оздоровление российского общества и, скорее всего, будет поддержана Советом Федерации".
По его словам, "оздоровление понимается здесь как в прямом, так и в переносном смысле". Во-первых, мигранты будут предъявлять медицинские справки об отсутствии у них инфекционных заболеваний еще до получения разрешения на работу - в отличие от нынешней ситуации, когда мигранты обязаны предоставлять соответствующие справки в ФМС в течение 30 дней после получения разрешения на работу, причем, к сожалению, это требование мигрантами зачастую игнорируется, сказал В.Слуцкер.
"Во-вторых, с точки зрения государственной миграционной политики, оздоровление общества также подразумевает безболезненное сосуществование коренного населения и мигрантов, то есть адаптацию приезжих к действующим в России ценностям и нормам, и их интеграцию, - добавил сенатор. - Поэтому предоставление мигрантам прав на плановое медицинское обслуживание и одновременное вменение им в обязанность платить за медицину через покупку обязательного страхового полиса - абсолютно правильный интеграционный проект".
ГД ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА ДЛЯ ДЕТЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ ОБОИХ РОДИТЕЛЕЙ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.2009
Госдума приняла в первом чтении законопроект о пенсии по случаю потери кормильца для детей, потерявших обоих родителей. Соответствующие поправки вносятся в закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Изменения, которые сегодня поддержали депутаты в ходе пленарного заседания, предусматривают, что детям, потерявшим обоих родителей, устанавливаются две страховые части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исходя из суммы расчетного пенсионного капитала каждого из родителей.
ГОСДУМА ПЕРЕНЕСЛА НА 23 ЯНВАРЯ 2009Г. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА О СОЗДАНИИ ГОСКОМПАНИИ "АВТОДОР".
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.2009
Государственная дума перенесла на 23 января 2009г. рассмотрение законопроекта о создании госкомпании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор"). Такое решение было принято палатой по просьбе официального представителя правительства в Госдуме Андрея Логинова. Он подчеркнул, что "законопроект очень важен и его рассмотрение связано с реализацией антикризисных мер и совершенствованием отношений в экономической сфере". Однако, по его словам, требуется провести дополнительные консультации с Министерством финансов "по согласованию некоторых позиций".
Напомним, документ предусматривает создание новой госкомпании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор") в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы 18,3 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, в том числе 6,1 тыс. км - для создания сети автомагистралей и скоростных дорог, и 12,2 тыс. км - для приведения федеральных дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации. Автомобильные дороги госкомпании, согласно документу, находятся в собственности РФ и не подлежат отчуждению в собственность третьих лиц. Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ.
Законопроект устанавливает правовое положение госкомпании, ее основные права, порядок управления дорогами и относящимися к ним земельными участками.
Учредителем государственной компании выступает Российская Федерация, а права и обязанности учредителя осуществляет правительство РФ. Деятельность "Автодора", согласно документу, направлена на поддержание в надлежащем состоянии и развитие сети автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры.
Госкомпания будет вправе выступать государственным заказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог госкомпании в концессию; взимать плату за пользование автодорогами. Компании также переданы функции по размещению объектов придорожной инфраструктуры, их реконструкции и ремонту.
Кроме того, госкомпания сможет привлекать внебюджетное финансирование, учреждать коммерческие организации или участвовать в их уставном капитале, в случаях, если эти организации осуществляют деятельность, прямо не относящуюся к сфере деятельности госкомпании.
При этом действующее в настоящее время Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) после создания госкомпании продолжит выполнять функции, связанные с управлением автодорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление. Росавтодор по-прежнему будет вести учет автомобильных дорог федерального значения, в том числе переданных в доверительное управление госкомпании, готовить решения правительства РФ о строительстве и реконструкции дорог на основе концессионных соглашений или об использовании на платной основе существующих дорог.
Финансирование "Автодора" будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников. Общий объем расходов по текущей деятельности госкомпании, говорится в финансово-экономическом обосновании, составит 1045 млрд руб. за период 2009-2038гг.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О СОЗДАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.2009
Государственная дума в ходе сегодняшнего пленарного заседания приняла в первом чтении законопроект о создании федеральных судов общей юрисдикции в Забайкальском крае. Кроме того, законопроект упраздняет районные суды Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, а также Читинский областной суд и суд Агинского Бурятского автономного округа с передачей полномочий по осуществлению правосудия в юрисдикцию вновь создаваемых районных судов Забайкальского края и Забайкальского краевого суда. Устанавливается, что решение о дне начала деятельности Забайкальского краевого суда принимает пленум Верховного суда РФ и официально извещает об этом. Решение о дне начала деятельности районных судов Забайкальского края принимает президиум Забайкальского краевого суда и официально извещает об этом.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СУДА В ЕГО ОТСУТСТВИЕ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.2009
Госдума приняла в первом чтении законопроект об осуществлении полномочий председателя суда в его отсутствие. Соответствующие поправки вносятся в ст.6.2 закона "О статусе судей в Российской Федерации" и в ст.66 закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР".
Законопроект предлагает исключить из данных законов указание о том, что в случае отсутствия председателя суда его полномочия осуществляет первый заместитель председателя суда. Это, по мнению авторов инициативы, позволит унифицировать законодательные положения, касающиеся осуществления полномочий председателя суда в его отсутствие, а также обеспечить равные подходы к регулированию полномочий руководителей всех ветвей государственной власти.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОСОБИИ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ СО ЗЛОКАЧЕСТВЕННЫМИ НОВООБРАЗОВАНИЯМИ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.2009
Госдума приняла во втором чтении законопроект о выплате пособия по уходу за ребенком, страдающим злокачественными новообразованиями. Соответствующие поправки вносятся в ст.6 закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
Согласно законопроекту, пособие по временной нетрудоспособности, при необходимости осуществления ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной со злокачественными новообразованиями, включая новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей (действует только при поствакцинальных осложнениях), выплачивается застрахованному лицу за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА МАНИПУЛИРОВАНИЕ ЦЕНАМИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.2009
Государственная дума приняла во втором чтении законопроект, устанавливающий ответственность за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг.
Изменения вносятся в Кодекс РФ об административных правонарушениях и ужесточают административную ответственность за нарушение законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах. Кроме того, поправками в закон "О рынке ценных бумаг" уточняются определения и конкретизируются признаки манипулирования ценами на рынке ценных бумаг.
Законопроект предоставляет Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) право рассматривать дела об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление информации, представление которой предусмотрено законом. Устанавливается право ФСФР проводить административные расследования после выявления административного правонарушения в области финансового рынка.
Также устанавливается административная ответственность за нарушение требований законодательства о хранении документов, о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов.
Уточняются составы административных правонарушений на рынке ценных бумаг. Предусматривается, что административную ответственность будут нести не только должностные лица, то есть руководители и другие работники, но и иные лица, в ряде случаев являющиеся субъектами административного правонарушения: члены советов директоров (наблюдательных советов), ликвидационных комиссий, счетных комиссий.
Законопроект продлевает до 1 года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ПРАВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В 2009Г. ПРЕДОСТАВИТЬ РЕГИОНАМ СУБСИДИИ НА 325 МЛРД РУБ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.2009
Государственная дума приняла сразу в трех чтениях закон, позволяющий правительству РФ предоставить регионам в 2009г. субсидии на общую сумму до 325 млрд руб. на основании решения кабинета министров.
Закон "О порядке применения статей 132 и 139 Бюджетного кодекса РФ" приостанавливает на 2009г. действие этих статей в отношении субсидий, предоставляемых регионам из федерального бюджета, а также субсидий, предоставляемых из региональных местным бюджетам.
Таким образом, правительство РФ сможет предоставить субсидии регионам, не указывая в законе о бюджете целей и условий их предоставления, критериев отбора получателей, а также порядка распределения средств, как этого требуют данные статьи Бюджетного кодекса.
Аналогичный порядок вводится во взаимоотношениях между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами.
Напомним, что, в соответствии с законом "О федеральном бюджете на 2009г. и на плановый период 2010 и 2011гг.", правительство РФ вправе направить до 325 млрд руб. на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики РФ.
ГОСДУМА СЕГОДНЯ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРАВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПРЕДОСТАВИТЬ РЕГИОНАМ 325 МЛРД РУБ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.2009
Государственная дума сегодня рассмотрит в первом чтении и в целом законопроект, позволяющий правительству РФ предоставить регионам в 2009г. субсидии в размере до 325 млрд руб.
Законопроект "О порядке применения статей 132 и 139 Бюджетного кодекса РФ" уточняет порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и предоставления субсидий из региональных местным бюджетам.
Указанные средства уже предусмотрены в законе "О федеральном бюджете на 2009г. и на плановый период 2010 и 2011гг." на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики РФ.
Законопроект, внесенный депутатами фракции "Единая Россия", позволяет правительству РФ предоставлять поддержку регионам, не указывая в законе о бюджете целей и условий предоставления таких субсидий, критериев отбора получателей, а также порядка распределения этих субсидий, как это требуется действующим Бюджетным кодексом.
Аналогичный порядок также вводится во взаимоотношениях между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами.
Кроме того, будет рассмотрен в первом чтении законопроект о создании государственной компании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор"). Госкомпания будет заниматься ремонтом, реконструкцией и строительством автодорог, в том числе тех, которые будут использоваться на платной основе. Также Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о пенсиях детям в случае потери кормильца, положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта. Во втором чтении будет обсуждаться законопроект, уточняющий вопросы выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, осуществляющим уход за больными детьми. В третьем чтении нижняя палата рассмотрит поправки в Лесной кодекс РФ, регулирующие вопросы заготовки древесины госучреждениями.
СОСТОИТСЯ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ГОСДУМЫ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 16.01.2009
Сегодня состоится пленарное заседание Государственной Думы РФ. На заседании будет рассмотрен в первом чтении законопроект о создании государственной компании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор"). Госкомпания будет заниматься ремонтом, реконструкцией и строительством автодорог, в том числе тех, которые будут использоваться на платной основе.
Также Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о пенсиях детям в случае потери кормильца, положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта. Во втором чтении будет обсуждаться законопроект, уточняющий вопросы выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, осуществляющим уход за больными детьми. В третьем чтении нижняя палата рассмотрит поправки в Лесной кодекс РФ, регулирующие вопросы заготовки древесины госучреждениями.
КОМИССАР СЕ ОБСУДИТ В МОСКВЕ МЕРЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ДЕЙСТВИЙ ГРУЗИИ В ЮО - МИД РФ
РИА "Новости", 18.01.2009
МОСКВА, 18 янв - РИА Новости. Меры по ликвидации гуманитарных последствий военных действий Грузии в Южной Осетии обсудит комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг в ходе своего рабочего визита в Москву, который состоится 18-20 января, говорится в сообщении МИД РФ. Как сообщили во внешнеполитическом ведомстве, в ходе визита запланированы встречи Хаммарберга с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, председателем комитета по международным делам Государственной Думы РФ Константином Косачевым, генеральным прокурором РФ Юрием Чайкой, а также уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Владимиром Лукиным. "В повестке дня - комплекс вопросов взаимодействия России с Советом Европы в области прав человека и гуманитарной сфере, включая ситуацию в зоне грузино-югоосетинского конфликта и меры по скорейшей ликвидации тяжелых гуманитарных последствий военных действий Грузии", - говорится в сообщении. Южная Осетия в СССР имела статус автономной области в составе Грузии. В конце 1990 года первый грузинский президент Звиад Гамсахурдиа упразднил автономию и пытался силой подавить сопротивление осетин. В ответ они выступили с оружием в руках, а в январе 1992 года провели референдум, высказавшись за независимость Южной Осетии и ее последующее вхождение в состав России. После вооруженного конфликта, длившегося до лета 1992 года, Грузия потеряла контроль над Южной Осетией. С тех пор Цхинвали добивался признания независимого статуса Южной Осетии, в то время как в Тбилиси - уже при президенте Эдуарде Шеварднадзе - продолжали считать эту территорию составной частью Грузии, предлагая осетинам лишь автономию. Пришедший к власти после свержения Шеварднадзе президент Михаил Саакашвили взял курс на восстановление территориальной целостности Грузии, стремясь вернуть под контроль Тбилиси Абхазию и Южную Осетию, которые с начала 1990-х годов существовали как непризнанные республики. В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска вошли в Южную Осетию и разрушили Цхинвали, погибли многие мирные жители и российские миротворцы. Защищая своих граждан, Россия провела операцию по принуждению Грузии к миру, а 26 августа 2008 года признала независимость Южной Осетии и Абхазии. В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями.
КОМИССАР СОВЕТА ЕВРОПЫ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА 18-20 ЯНВАРЯ ПОСЕТИТ РОССИЮ С РАБОЧИМ ВИЗИТОМ.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.01.2009
Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг 18-20 января 2009г. посетит Россию с рабочим визитом. Как сообщает департамент информации и печати Министерства иностранных дел РФ, в ходе визита запланированы встречи Т.Хаммарберга с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, председателем комитета по международным делам Госдумы Константином Косачевым, генеральным прокурором РФ Юрием Чайкой, а также уполномоченным по правам человека в РФ Владимиром Лукиным.
В ходе данных встреч планируется обсудить комплекс вопросов взаимодействия России с Советом Европы в области прав человека и гуманитарной сфере, включая ситуацию в зоне грузино-югоосетинского конфликта и меры по скорейшей ликвидации тяжелых гуманитарных последствий военных действий Грузии.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
Радио
ЭХО
Эхо Москвы, 16.01.2009, 06:00
ВЕДУЩАЯ: На свободу вышел бывший полковник Юрий Буданов. Он покинул колонию, где отбывал наказание, один. Заключенного никто не встречал. О том, куда направляется, Буданов также не сообщил. Обвиняемого в убийстве чеченской девушки Эльзы Кунгаевой выпустили из тюрьмы как минимум за 5 часов до того, как Ульяновский суд по формальным основаниям не принял кассационную жалобу семьи Кунгаевых. Было заявлено, что родные потерпевших не могут ходатайствовать об отмене решения об условно-досрочном освобождении. Отец Эльзы Кунгаевой уже сказал, что намерен обращаться в Верховный суд, если там не найдет он правды, то в Европейский суд по правам человека. Юрия Буданова освободили совершенно правомерно, - считает зампред думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Илюхин. Виктор ИЛЮХИН: Никаких препятствий для того, чтобы его освободить, у суда не было. Так же как и колония абсолютно правильно его представила к условно-досрочному освобождению. Конечно, возникает вопрос - а надо ли и прочее, и прочее. Вот то есть вопрос о целесообразности. Но я подчеркиваю, как юрист, и как практик, здесь не целесообразность должна быть. А должна быть законность. Если это законом предусмотрено, значит, для Буданова нет никаких исключений. Какое бы преступление он ни совершил. Как бы отвратительно или не отвратительно мы к нему относились, какие бы симпатии и антипатии. Закон есть закон. ВЕДУЩАЯ: Каких-либо нарушений и по срокам подачи жалобы в суд здесь тоже не было, - считает Виктор Илюхин. Пресса
ГОСДУМА СЭКОНОМИТ НА МЕБЕЛИ ПОЧИН
Комсомольская правда, ОВЧИННИКОВ Алексей, 17.01.2009, №005, Стр. 4
Вчера Бюджетный комитет Госдумы утвердил смету расходов на 2009 год. На народных избранников решено потратить 5,5 млрд. рублей. Планировалось и больше, но кризис заставил депутатов одуматься. В итоге Госдума сэкономит 336 миллионов рублей.
В первую очередь депутаты откажут себе... в мебели. А это аж 226 миллионов. Оказалось, что кровати и диваны в квартирах, которые предоставляются депутатам, сильно изношены. И потратить на мебель планируется аж 500 тысяч рублей на каждого депутата!
17 миллионов рублей недополучат от депутатов связисты. Меньше станут ездить они и по заграницам: здесь сэкономят 10,5 миллиона рублей.
А вот зарплаты депутатов решили не урезать. Сотрудники аппарата Госдумы получат в этом году 1,14 млрд. руб., депутаты и их помощники - 1,8 млрд. руб., а председатель Госдумы с замами - 29,1 млн. руб.
Как объяснил "КП" депутат Александр ХИНШТЕЙН, это сокращение стало не первым:
- Ранее Госдума уже сокращала расходы, миллионов на 500 - 600. Не исключаю, что в дальнейшем расходы будут еще раз урезаны.
БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ
Время новостей, 19.01.2009, №006, Стр. 5
Европейцы вернулись к августовской войне
Сегодня в Москве делегация Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) получит представление о том, как россияне выполняют принятую 2 октября резолюцию этой организации "О последствиях войны между Грузией и Россией". Депутатов интересует положение с правами человека в зоне конфликта, точное число жертв, работа международных наблюдателей. В Тбилиси представители ПАСЕ побывали 30 октября и положительно отозвались о послевоенных действиях грузинской стороны.
Председатель ПАСЕ Луис Мариаде Пуч, генеральный секретарь Матео Соринас Бальфего и руководители пяти депутатских групп встретятся с руководителями обеих палат российского парламента, главой МИДа Сергеем Лавровым и замначальника Генштаба армии Анатолием Ноговицыным. В пресс-службе ПАСЕ "Времени новостей" сообщили, что об итогах этих контактов будет доложено 28 января в рамках зимней пленарной сессии ПАСЕ в Страсбурге.
Как заявил вчера глава российской делегации в ПАСЕ председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Коса-чев, Москва не ждет "легкого разговора". По его словам, в октябре ПАСЕ дала конфликту "поверхностную оценку", а в ее резолюции содержалось требование к России отказаться от признания независимости Абхазии и Южной Осетии: "Наши европейские партнеры признают поспешность и ошибочность этих оценок. Грузия начала этот конфликт, и это становится понятным всем". Петр ИСКЕНДЕРОВ
***
Россиян в Израиле погубила высокая скорость
Полиция Израиля обнародовала результаты расследования автокатастрофы, которая произошла 16 декабря 2008 года недалеко от курортного города Эйлат. Причиной гибели 24 туристов из России стало превышение скорости водителем автобуса 39-летним Эдуардом Гельфандом. Следователи опросили свидетелей и расшифровали самописец в автобусе, фиксировавший его движение.
Были предположения, что выходец из СНГ Эдуард Гельфанд поспорил с водителем второго автобуса о том, кто быстрее доставит туристов в гостиницу на берегу Красного моря. Но следствие показало, что водитель второго автобуса вел машину в соответствии с правилами, а вот Гельфанд правила нарушил, превысив скорость и решившись на обгон на сложном участке трассы, где на спуске дорога сворачивала в сторону. Автобус с 49 туристами из Санкт-Петербурга рухнул в пропасть. 24 человека погибли, остальные получили ранения. Водитель отделался легкими травмами. В ближайшее время прокуратура может предъявить ему уголовное обвинение. Мария ГРИШИНА, Иерусалим
***
Балтийские страны борются с финансовыми бунтами
Сегодня литовские суды начнут принимать решения о подсудности участников манифестаций против политики властей, которая, по мнению протестующих, ведет к росту цен и обнищанию населения. Митинг 17 января в Клайпеде был мирным, но полиция задержала 32 человека в нетрезвом состоянии или вооруженных камнями. В Вильнюсе 16 января задержали полторы сотни людей, вопрос о дальнейших мерах пресечения решается для 32 человек. Демонстрация там переросла в забрасывание здания парламента камнями и бутылками. Полиция использовала слезоточивый газ и резиновые пули.
Похожие события произошли на прошлой неделе также в Болгарии, Греции, Исландии и Латвии. В Софии, где 53 человека были задержаны 14 января за насильственные действия против частной собственности и сил правопорядка, студенты продолжали митинговать вплоть до вчерашнего дня, в том числе в поддержку примерно тысячи полицейских, мирно требовавших у здания МВД повышения зарплаты и лучших условий труда. В Риге за нападение на здание парламента и погромы на улицах 13 января задержали 106 человек, часть которых ждет суд. Алексей СЛОБОДИН
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА
ТВ
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.01.2009, 19:30
ВЕДУЩИЙ: Собственное объяснение акциям протеста автомобилистов нашли депутаты Государственной думы. Нам удалось получить документ, который называется "К вопросу об акциях протеста в Приморье". В нем говорится о том, что за выступлениями стоят определенные международные силы, которые пытаются дестабилизировать ситуацию на Дальнем Востоке. В документе не обошлось и без упоминаний оранжевой революции.
Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по безопасности, фракция "Единая Россия": Мой практический опыт и работа правоохранительных систем с последним рядом сложнейших дел, связанных, в том числе и на межнациональной почве, свидетельствует о том, что данное обстоятельство присутствует. А если в такой далекой перспективе проанализировать, то создание "Народной воли", убийство Александра второго и так далее, то уши спецслужб запада там видны. Я понимаю, да, хотят рынки сбыта ну и массы чего еще. Поэтому используют, тогда такие методы, сейчас немножко другие. Но отрицать этого я не могу, потому что было бы совершенно неверно, неправильно.
ВЕДУЩИЙ: Впрочем, текст документа довольно расплывчатый. Остается лишь догадываться о том, кто именно стоит за спиной приморских любителей праворульных авто. Очевидно одно: сами россияне выступить против действия власти никогда бы не догадались.
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.01.2009, 23:30
ВЕДУЩИЙ: О других темах. Московская дума стала получать послания с угрозами от колдунов. Депутатам грозят порчей и сглазом. Письма пошли после сообщения, что в Московской думе готовится законопроект о научном лицензировании астрологов, прорицателей и магов, чтобы ограничить деятельность шарлатанов. Впрочем, вообще-то, депутаты, похоже, в оккультизм верят. Потому что предлагается отделять от шарлатанов обладателей настоящих способностей. И еще новости из жизни депутатов. В Госдуме у них сегодня был большой и интересный день, и за депутатами наблюдала Елена Клипова.
Репортаж Елены Клиповой
КОРР.: В их работе всегда есть место подвигу. Одни в условиях строжайшей конспирации обсуждают некую аналитическую записку. Оказывается, протесты на Дальнем Востоке - результат подрывной деятельности западных спецслужб. Другие в это время почти подпольно проносят в зал провокационные документы.
Анатолий ЛОКОЛЬ, депутат Государственной думы РФ, фракция КПРФ: Уважаемые депутаты! У меня в руках обращение законодательного собрания Приморского края к президенту и председателю правительства Российской Федерации.
КОРР.: Власти Приморья просят отменить повышение пошлин. Четыре тысячи предприятий на грани разорения.
Валерий ДРАГАНОВ, депутат Государственной думы РФ, фракция "Единая Россия": Ну что ж, переживут кризис вместе со всем народом. Я думаю, их не оставят в беде. По крайней мере, их не вышвырнули на улицу.
КОРР.: Кризиса, вообще-то, нет. Но с его последствиями депутаты борются. На 15 процентов урезали содержание Думы. В условиях безденежья избранники вместе со своим народом.
Николай КОЛОМЕЙЦЕВ, депутат Государственной думы РФ, фракция КПРФ: В течение двух месяцев водителям, которые возят депутатов, не платится своевременно заработная плата. Чем жизнь депутатов ставится под риск. Потому что голодный водитель, он может потерять сознание и врезаться куда-нибудь.
КОРР.: Езда с голодным водителем - пример самопожертвования. Настоящее мужество - принятие закона, который написал Жириновский. 15 минут докладчик терроризировал интеллектом зал. Кто-то не выдержал пытки и потребовал отключения звука.
Борис КАШИН, депутат Государственной думы РФ, фракция КПРФ: Я предлагаю вообще прекратить дискуссию об отключении микрофона. Пусть каждый говорит, что он думает, и дурь будет видна!
Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Государственной думы РФ, фракция "Единая Россия": Да я вообще забыл последний раз, когда я кому микрофон отключал. Вот уж дурь-то видна, это точно.
КОРР.: Закон об увеличении пенсий детям-сиротам обсуждали с точки зрения марксизма-ленинизма. Экскурс в историю, литературный диспут. Роль в детских пособия батьки Махно, фасоны платья Керенского. На робкое "нельзя ли поближе к закону?" - жестко и бескомпромиссно.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Государственной думы РФ, фракция ЛДПР: Это ближе к закону! Потому что сироты мы все! Вы мне не платили пенсию! Я рос, мы воровали в столовой, где работала моя мать. Отца лишили, пенсию не платили. И я всю жизнь воровал! Понимаете, чем я занимался?
Олег МОРОЗОВ: Вот, Тамара Васильевна, почесали там, где не чесалось, получили трехминутный ответ в рамках регламента.
КОРР.: Теперь депутаты думают, не слишком ли большого мужества требует от них регламент. Этот закон мог стать, что называется, новостью одной строки. Если бы не один нюанс. Впервые за многие годы "Единая Россия" поддержала инициативу оппозиции, а это уже прецедент. Правда, первый опыт может оказаться и последним. Идеология ни при чем. Опасаются, что именно этого автора вновь посетит вдохновение. А на повторный подвиг даже самые стойкие пока не готовы.
ВЕДУЩИЙ: В общем, Владимир Жириновский был сегодня удивительно активен. И невольно вспоминается, что он часто хорошо знает и предугадывает тайные тенденции, которые вызревают в высшем руководстве. А еще вспоминается, что политики начинают действовать особенно активно, когда они приходят к мысли, что приближаются новые выборы.
"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.01.2009, 12:30
ВЕДУЩИЙ: Приморских автомобилистов обвинили в попытке отделить Дальний Восток от России. В распоряжении "Независимой газеты" оказалась сенсационная справка аналитического управления аппарата ГД. Авторы документа утверждают: они обнаружили подлинных организаторов акции против повышения пошлин на иномарки. Заговорили о руке западных спецслужб. По данным аналитиков, за массовыми выступлениями стоят целый организации - некие враждебные силы, которые готовят в нашей стране свою "оранжевую революцию". Как раз о пошлинах на иномарки речь зашла на сегодняшнем заседании в Думе. Депутатов эта проблема волновала не меньше заявленных тем.
Анатолий ЛОКОТЬ, депутат ГД РФ, фракция КПРФ: У меня в руках обращение Законодательного Собрания Приморского края к президенту и председателю правительства Российской Федерации по поводу повышения ввозных таможенных пошлин. Потеряны сотни тысяч, я подчеркиваю,... (нрзб.)
- Вы так громко говорите, что я даже не успел вам включить микрофон снова, Анатолий (нрзб.).
Валерий ДРАГАНОВ, депутат ГД РФ, фракция "Единая Россия": Переживут кризис вместе со всем народом. Я думаю, их не оставят в беде. По крайней мере, их не вышвырнули на улицу.
ВЕДУЩИЙ: Напомню, что новые ставки ввозных таможенных пошлин вступили в силу в этот понедельник, несмотря на протест населения. В минувшем декабре по всей стране прошли массовые митинги против повышения пошлин.
ВЕСТИ
Россия, 16.01.2009, 17:00
ВЕДУЩИЙ: Антикризисный информационный центр открылся сегодня в Смоленске. В нем будут работать юристы, психологи и экономисты. Они помогут жителям города не потеряться в потоке информации о финансовом кризисе. Расскажут, как избежать незаконного увольнения, как быть с ипотечным кредитом, а также обо всем, что делает государство для поддержания стабильной экономики. По словам вице-спикера Государственной Думы от "Справедливой России" Александра Бабакова, он вместе с коллегами приехал на открытие, сейчас особенно необходим контакт между гражданами и властью. Александр БАБАКОВ, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации: Преодоление последствий и экономического плана, и социального плана, должно (нрзб.) в том случае, если мы обеспечим консолидацию всего нашего общества, всех здоровых сил нашего общества и обеспечим прямой контакт наших граждан, всего населения с исполнительной и законодательной властью. "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Ren TV, 16.01.2009, 16:30
ВЕДУЩИЙ: Собственное объяснение акциям протеста автомобилистов нашли депутаты ГД. нам удалось получить документ, который называется "К вопросу об акции протеста в Приморье". В нем говорится о том, что за выступлениями стоят определенные международные силы, которые пытаются дестабилизировать ситуацию на Дальнем Востоке. В документе не обошлось и без упоминание "оранжевой революции".
Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель председателя Комитета ГД РИФ по безопасности, фракция "Единая Россия": Мой практический опыт (нрзб.) работы в правоохранительных системах (нрзб.) ряд сложнейших дел, связанных, в том числе, и на межнациональной почве, свидетельствует о том, что данные обстоятельства присутствуют. А, если в такой далекой ретроспективе проанализировать, то создание "Народной воли", убийство Александра II и так далее, то уши спецслужб Запада там видны. Я понимаю их - опять рынки сбыта, ну, и масса чего еще. Поэтому используют тогда такие методы, сейчас немножко другие. Но отрицать этого я не могу, потому что было бы совершенно неверно, неправильно.
ВЕДУЩИЙ: Впрочем, текст документа довольно расплывчатый. Остается лишь догадываться о том, кто именно стоит за спиной приморских любителей праворульных авто. Очевидно одно: сами россияне выступить против действий власти никогда бы не догадались.
ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
ТВЦ, 17.01.2009, 13:40
ВЕДУЩИЙ: Продолжая семейную тему, есть повод поговорить не только о счастливых браках, но и о тех, которые завершаются печально, то есть разводом. Главный вопрос, на который бывшие супруги с общими детьми в большинстве случаев имеют диаметрально противоположные мнения, платить или не платить алименты. В России свыше 80% мужчин считают, что содержать своего родного ребенка, живущего с матерью, совсем необязательно. Надо сказать, что подобная ситуация не осталась без внимания властей. Достаточно вспомнить, что в прошлом году сотни москвичей, имеющих задолженности по алиментам, не смогли выехать на отдых за границу. Но это еще цветочки. Депутаты Государственной думы от КПРФ Владимир Улас и Игорь Эдель намерены обязать разведенных родителей обеспечивать детей жильем. А от "Единой России" поступило предложение возложить на отца обязательства оплачивать 25% арендной платы за квартиру, которую снимает его бывшая жена с общим ребенком. Насколько реалистичны эти планы? Об этом мы сегодня поговорим с депутатом Государственной думы, членом комитета по бюджету и налогам Владимиром Уласом и депутатом Московской городской думы, председателем комиссии по законодательству Александром Семенниковы. - Владимир Дмитриевич, сегодня из недобросовестных отцов очень сложно выбить даже копеечные алименты, а уж представить, что они будут покупать или снимать квартиру для своих бывших семей, просто невозможно. На чем же основано ваше предложение? Не слишком ли оно оторвано от реалий?
Владимир УЛАС, депутат Государственной думы ФС РФ, член комитета ГД по бюджету и налогам, член фракции КПРФ: Прежде всего, хочу суть проблемы обозначить. Почему, потому что вот так, как вы ее продекларировали, не совсем понятно, в чем суть законопроекта, который мы подготовили. Итак, вот если мы возьмем советское время, то в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР и Гражданским кодексом в случае развода родителей члены бывшей семьи собственника, владельца квартиры, они сохраняли за собой право, в том числе и дети, пользоваться этой жилой территорией. Вот после того, как однопартийцы господина Семенникова продавили через Государственную думу новый Жилищный кодекс, там были эти статьи изъяты, и теперь в результате развода родителей ребенок может быть вполне на законных основаниях выброшен на улицу вместе с матерью, если он с ней остается, а собственность принадлежит отцу. И возникла тяжелейшая социальная проблема. И когда масштабы этой проблемы перешли уже все разумные пределы, да, общество начало шуметь по этому поводу, стало абсолютно очевидно, что Жилищный кодекс вот в том виде, в котором он существует, он породил острейшую проблему для нашей страны. Вот в этот момент, в общем-то, мы и подготовили данный законопроект, который восстанавливает вот это право детей, право - я подчеркиваю, ребенка на пользование жильем, которое у него было до развода родителей. Это может быть, действительно, помощь отца в съеме квартиры. Причем, обоих родителей. Не только это к отцу относится, это относится к обоим родителям, необходимость обеспечить ребенка жильем. Александр СЕМЕННИКОВ, депутат Московской городской думы, председатель комиссии МГД по законодательству, член фракции "Единая Россия": Вот эта социальная проблема, о которой говорит Владимир Дмитриевич, она действительно возникла. Возникла она в связи со странной практикой в работе судов. В 31-й статье Жилищного кодекса говорилось о том, что члены семьи, утратившие связь в результате расторжения брака, бывшие члены семьи, подлежат выселению. Владимир УЛАС: Теряют право пользоваться. Александр СЕМЕННИКОВ: Да, теряют право пользоваться жилой площадью. Сложилась практика, в результате которой суды перестали рассматривать детей в качестве членов семьи. Хотя законодателям такое и в голову не могло придти. Потому что, да, расторгается брак, членом семьи перестает быть супруг, а ребенок как был членом семьи, он и остается ребенком. То есть, если даже брак расторгнут, все равно родитель, отец остается отцом, а ребенок остается ребенком. И эта практика исправлена рядом постановлений Верховного суда Российской Федерации, и сегодня дети признаются членами семьи и выселению не подлежат. ВЕДУЩИЙ: А как вы считаете, не приведет ли ужесточение требований по родительским обязательствам к тому, что заключать браки станут меньше, а вот внебрачных детей стане больше?
Александр СЕМЕННИКОВ: Я считаю, что да. Мы слишком легко относимся к браку. Вот брак в нашем сознании воспринимается как некий акт любви и дружбы. На самом деле, заключение брака это серьезнейшая гражданско-правовая сделка, которая порождает серьезные правовые последствия, имущественные последствия. Если теперь молодой человек, вступая в брак с девушкой, будет понимать, что он несет ответственность за содержание ее, этой девушки, за содержание ребенка, причем это содержание измеряется уже какими-то конкретными квадратными метрами, а можно их пересчитать и в доллары, и в рубли, то это может заставить некоторых людей задуматься - а надо ли мне. С учетом того, что у нас на самом деле, вот мы говорим, рост числа браков, но мы забываем, что в Москве, например, на 54% браков расторгнуто больше, чем было заключено в 2008 году. То есть, мы должны признать, что общество сейчас настолько динамично, и отношения, я не знаю, хорошо это или плохо, но семейные отношения настолько динамичны, что они не сохраняются сегодня на всю жизнь. ВЕДУЩИЙ: Владимир Дмитриевич, а почему бы нашему государству по примеру некоторых европейских стран не взять на себя полностью обязательства по выплате поддержки, социальной помощи разведенным матерям с детьми, а алименты уже взимать в бюджет с отцов в качестве налога? Тогда вот эта вот проблема между бывшими мужьями и женами, она снимется само собой, и уже будет это проблема государства. И государству это проще решать будет. Владимир УЛАС: Ну, проблема эта комплексная действительно. Здесь и государство должно помогать. У нас сегодня 700 тысяч социальных детей-сирот. Что это такое, это брошенные родителями. Чаще всего матерью от того, что они не имеют средств, чаще всего, в том числе и женщины, для того чтобы содержать и воспитывать ребенка. То есть, это тяжелейшая социальная проблема. Особенно в стране, которая переживает тяжелейший демографический кризис, здесь смертность гораздо выше рождаемости. Поэтому нужно подходить со всех сторон. Но вот этот законопроект, я подчеркиваю, он налагает определенную дополнительную ответственность на родителей. На самом деле вот эта проблема она несколько комплексная. Ну вот смотрите, родители разводятся, ребенок остается с матерью, собственником квартиры является бывший муж. У ребенка право собственности пользования жильем сохраняется, а у матери, с которой по суду, допустим, остался ребенок, нет. И это право реализовано на практике быть не может. Это раз. Во-вторых, это право является очень часто фиктивным еще и вот почему. Собственник жилья продает это жилье или устраивает фиктивное дарение, там, своим родителям, родственникам, близким, и право на пользование жильем уже ребенка тоже теряется. Александр СЕМЕННИКОВ: Ну эту проблему как раз ваш законопроект не решает. Владимир УЛАС: Нет, вот как раз эту проблему для того, чтоб ее решить, наш законопроект и решает. Что в случае утраты, там прямо говорится, что в случае утраты ребенком права пользования жильем или невозможностью его осуществить, родители обязаны позаботиться. Александр СЕМЕННИКОВ: Ленина называли кремлевским мечтателем, да, мы опять это слышим. Вы говорите, вот, приняв ваш законопроект, мы решим проблему обеспечения детей жильем. Владимир УЛАС: Нет, я так не говорю, я так не говорю. Александр СЕМЕННИКОВ: Вот как было, он точно также квартиру продаст, там, я не знаю, пьющий человек, за небольшие деньги, и исчезнет. Каким образом вы сможете заставить его обеспечить жильем своего ребенка, особенно в Москве?
Владимир УЛАС: Дело в том, что если эта норма будет существовать законодательно, то у него никто это жилье не купит. Почему, потому что пока оно обременено такими обстоятельствами, необходимостью ребенка обеспечить, да, в общем-то...
ВЕДУЩИЙ: Выписать ребенка из этой квартиры нельзя будет?
Владимир УЛАС: Нельзя. Ребенок имеет право, и при заключении сделки фирма, которая за этим стоит, она проверяет эти все вещи. Попробуйте вы купить квартиру, на которой прописан ребенок. Александр СЕМЕННИКОВ: Да чего она там проверяет! Да он точно также продаст квартиру, находясь в браке. То есть, нежелание и неспособность...
Владимир УЛАС: Можно ничего не делать. Вот мы предлагаем устранить проблему, которая возникла в результате принятия Жилищного кодекса, который приняла "Единая Россия". Проблема очевидная абсолютно. Раньше ее не существовало. То есть, вот есть квартира...
ВЕДУЩИЙ: Не существовало в советские годы, вы хотите сказать?
Владимир УЛАС: Да. Есть квартира, вот реальных этих случаев очень-очень много, в том числе в Москве. Достаточно почитать уполномоченного по правам ребенка документы, где цифры жутчайшие. Квартира существует, она принадлежит одному из родителей. Развод, в общем-то, после этого в соответствии с этим Жилищным кодексом родитель бывший подает иск о выселении бывшей жены ребенка, и это делалось. Это делалось. Александр СЕМЕННИКОВ: Ну, до 2007 года действительно такая практика была, сегодня нет. ВЕДУЩИЙ: То есть, в Москве таких случаев нет?
Александр СЕМЕННИКОВ: Сейчас не выселяют детей вот по этому основанию. Выселяют по сложным схемам, которые рассказал Владимир, когда собственник квартиры, расторгнув брак, продает кому-то из своих близких, а уже новый собственник выселяет детей. Вот тех ужасов, о которых он живописует, их сегодня нет. Более того, уполномоченный по правам ребенка, я с ним обсуждал эту проблему, он, кстати, пытался свое видение донести до вас, да, работал по этому проекту, у него другое видение. Очень много предложений по совершенствованию этой статьи, 31-й. А сам как бы, вот эта сама инициатива, она абсолютно правильна, права ребенка должны быть защищены. Ребенка выселять не должны. Мне представляется, что на сегодняшний день после той позиции, которую занял Верховный суд, права ребенка в значительной мере обеспечены. Почему отказались от советской нормы? В Советском Союзе не было права собственности на жилье, понимаете. А сегодня вот возник спор, что важнее, приоритет собственника, да, или приоритет прав ребенка. ВЕДУЩИЙ: Владимир Дмитриевич, когда ваш законопроект будет обсуждаться на Думе, когда мы сможем увидеть дискуссию и понять, насколько реально он будет или не будет принят?
Владимир УЛАС: Ну я надеюсь, что в ближайшие месяц-полтора он будет рассмотрен на комиссии, затем вынесен на заседание Государственной думы. Я хочу подчеркнуть, что в нашем законопроекте не только сам принцип подчеркнут, но и конкретное, что является ценным в этом законопроекте, конкретная схема его реализации. Чтоб в том населенном пункте, где была семья, да, в общем-то, по согласованию, конечно, по решению суда, что есть социальная норма, что на время до совершеннолетия ребенка, а если он, допустим, учится в ВУЗе после окончания школы, то и на этот период, то есть четкий механизм реализации этого закона. ВЕДУЩИЙ: Может быть, и Московской городской думе стоит выступить с какой-то законодательной инициативой улучшить...
Александр СЕМЕННИКОВ: Московская городская дума уже предлагала свою инициативу, к сожалению, она не прошла в Государственной думе, и сейчас мы буквально на следующей неделе встречаемся с Голованём Алексеем Ивановичем, уполномоченным по правам ребенка, для того чтобы дать свое видение и свои способы решения той проблемы по повышению степени защиты прав ребенка. Мы будем работать в этом направлении. ВЕДУЩИЙ: А мы будем следить за тем, как будет проходить рассмотрение и в Государственной думе, и в Московской городской. Спасибо вам большое за участие в этой дискуссии. Я напоминаю, что в нашей студии были депутат Государственной думы Владимир Улас и депутат Московской городской думы Александр Семенников. Перейдем к следующей теме. Радио
ВЕСТИ
Радио России, 16.01.2009, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Антикризисный информационный центр открылся сегодня в Смоленске. В нем будут работать юристы, психологи и экономисты. Они помогут жителям города не потеряться в потоке информации. О финансовом кризисе расскажут, как избежать незаконного увольнения, как быть с ипотечным кредитом, а также обо всем, что делает государство для поддержания стабильной экономики. По словам вице-спикера Госдумы "Справедливой России" Александра Бабакова - он вместе с коллегами приехал на открытие - сейчас особенно необходим контакт между гражданами и властью.
Александр БАБАКОВ: Преодоление последствий и экономического плана, и социального плана, возможны лишь в том случае, если мы обеспечим консолидацию всего нашего общества, всех здоровых сил нашего общества, и обеспечим прямой контакт наших граждан, нашего населения, с исполнительной законодательной властью.
ЭХО
Эхо Москвы, 16.01.2009, 08:00
ВЕДУЩАЯ: Как действовать в условиях экономического кризиса? Этот вопрос будет обсуждаться на встрече руководства "Единой России" с региональными партийными лидерами. Рассказывает Инесса Землер.
КОРР.: Инструктировать региональные партячейки будет не только федеральное руководство политической организации, но и лично первый замглавы администрации президента Владислав Сурков, - сообщает "Газета.ру" со ссылкой на источник в "Единой России". Окончательная повестка дня будет утверждаться непосредственно перед совещанием, однако все опрошенные партийцы не сомневаются: речь пойдет о борьбе с последствиями кризиса. Секретарям напомнят об обязательности мониторинга ситуации на предприятиях в связи с экономической обстановкой во избежание массовых волнений, - считает собеседник издания. Кроме того, "единороссам" укажут на необходимость использования партийного ресурса для предотвращения незаконной деятельности предприятий. Между тем, эксперты "Газеты.ру" сомневаются в эффективности предстоящего мероприятия. Так, директор фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов оценивает сегодняшнее совещание как всего-навсего инвентаризацию имеющихся в распоряжении партии ресурсов. ВЕДУЩАЯ: В конце января этой же теме будет посвящена встреча президента страны с лидерами фракций Госдумы. ЭХО
Эхо Москвы, 16.01.2009, 09:00
ВЕДУЩАЯ: Активисты движения "Наши" проведут сегодня новую акцию у посольства Украины в Москве. В частности, они собираются принести к посольству несколько кубометров дров. Как пояснили организаторы: "Мы предложим украинским властям прекратить воровать российский газ и перейти на сырьё, полученное честным путём". Пикет у посольства Украины проводит сегодня и ЛДПР, рассказал нам лидер партии Владимир Жириновский.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Мы требуем более жестких мер от нашего руководства. За последние 20 лет мы подарили Украине 50 млрд. долларов, поставка энергоносителей по очень дешевым ценам практически за копейки. А наглость руководства Украины в том, что они не заключают контракт на поставку газа для своих нужд. Тем самым как бы они, наверное, надеются, что им бесплатно будут поставлять. Получается, советская власть не кончилась и Советский Союз. Тогда за назначением нужно приезжать в Москву, а не в Вашингтон. А то за назначением в Вашингтон, а за газом в Москву. Самое главное - это саботаж, не пропускают газ в Европу.
ВЕДУЩАЯ: Активисты партии соберутся в 14 часов у здания украинского посольства в Леонтьевском переулке.
ЭХО
Эхо Москвы, 16.01.2009, 12:00
ВЕДУЩАЯ: "Единая Россия" решила бороться с кризисом всероссийскими акциями поддержки действий президента и правительства. Как отмечает газета "Коммерсант", первый массовый выход на улицу состоится уже на следующей неделе. Подробности у Алины Гребневой.
КОРР.: "Марш согласных" - так в прессе окрестили будущую акцию единороссов - неслучайно запланирован на 21 января. Таким образом, первая антикризисная акция понесет стабильность на улицы на неделю раньше, чем протестовать выйдет Объединенный гражданский фронт и коммунисты. Парламентское большинство опасается срыва политической ситуации в стране. Заместитель секретаря президиума генсовета "Единой России" Юрий Шувалов пояснил (цитирую по "Коммерсанту") "нужно не столько имитировать дискуссии, сколько вести разъяснительную работу". В частности, полагает Шувалов, очень важно рассказывать людям правду, не бояться открыто признавать ошибочные решения. Судя по тому, о чем говорили члены клубов, пока что найдена только одна "правда", заключает газета. Это не экономический, а глобальный политический кризис, - считает глава думского комитета по экономической политике Евгений Федоров. И мы не виноваты",- добавлял от себя вице-спикер Госдумы Валерий Рязанский. ВЕДУЩАЯ: По информации издания, членам фракции "Единая Россия" рекомендовано выступить с собственным пакетом антикризисных инициатив. ЭХО
Эхо Москвы, 16.01.2009, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Пикет у посольства Украины проводит сегодня и ЛДПР. Об этом нам рассказал лидер партии Владимир Жириновский. Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Мы требуем более жестких мер от нашего руководства. За последние 20 лет мы подарили Украине 50 миллиардов долларов поставкой энергоносителей по очень дешевым ценам практически за копейки. А наглость руководства Украины в том, что они не заключают контракт на поставку газа для своих нужд. Тем самым как бы они, наверное, надеются, что им бесплатно будут поставлять. Получается, советская власть не кончилась и Советский Союз. Тогда за назначением нужно приезжать в Москву, а не в Вашингтон. А то за назначениями в Вашингтон, а за газом в Москву. Самое главное - это их саботаж, не пропускают газ в Европу.
ВЕДУЩАЯ: Активисты партии собираются в эти минуты у здания украинского посольства в Леонтьевском переулке. ЭХО
Эхо Москвы, 16.01.2009, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня же фракция КПРФ на пленарном заседании в Госдуме предложила обратиться к правительству по поводу повышения пошлин на иномарки от имени Госдумы. С подробностями наш парламентский корреспондент Инесса Землер. Сейчас она на прямой телефонной связи со студией. Инесса, добрый день. КОРР.: Добрый день, Ирина. Ну, проблему поднял депутат от Компартии Анатолий Локоть. Он говорил о том, что повышение пошлин на ввозимые иномарки ставит под угрозу работу людей, занятых в этом бизнесе, на Дальнем Востоке в частности, ну и в целом в зауральских регионах. И по подсчетам Локотя, речь может идти о десятках тысяч человек. Поэтому он собственно и посчитал необходимым, чтобы о снижении пошлин правительство попросила вся дума, от имени народа, который она представляет. Но это выступление вызвало некоторое недоумение у представителей "Единой России", зампреда комитета палаты по промышленности Валерия Драганова. Валерий ДРАГАНОВ: Ваша партия и ваша фракция - вы последовательно критикуете импортную политику президента, правительства, да и Государственной думы. В данном случае вы выступили в качестве защитника. А какой импорт вы защищаете? Импорт со вторичного рынка. А повышение издержек тех предпринимателей, которые торгуют импортными, главным образом со вторичного рынка товарами, добавленная стоимость которых много ниже, чем та, которая создается в отечественном автопроме, ну, что ж, переживут кризис вместе со всем народом. КОРР.: Но в ответ на это представитель КПРФ Николай Коломейцев заявил, что на Дальнем Востоке (нрзб) серьезно усугубляет проблему безработицы. Николай КОЛОМЕЙЦЕВ: Ну, на самом деле ответ Драганова не по существу. Почему? Потому что мы целиком и полностью отечественное поддерживаем. Но вы лишили работы на оборонных предприятиях во Владивостоке в Приморье, и теперь лишаете и того, к чему люди приспособились. Вы организуйте рабочие места, а после этого вводите пошлины. КОРР.: Но эту дискуссию посчитал необходимым закрыть председатель Госдумы Борис Грызлов. Он просто предложил коммунистам подготовить документ и внести его на рассмотрение палаты в установленном порядке. ВЕДУЩИЙ: И когда это может произойти? КОРР.: Фракция Компартии подготовит документ и внесет его на совет палаты, это может произойти от двух дней до нескольких недель. ВЕДУЩИЙ: Скажите, Инесса, а какие это может иметь последствия? Обратит ли правительство внимание на подобные инициативы коммунистов? КОРР.: Дело в том, что обращение палаты не имеет обязательной юридической силы. То есть правительство может обратить внимание, может не обратить внимание, да и то еще вопрос, будет ли палата принимать такое обращение. ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Это Инесса Землер из Государственной думы. ЭХО
Эхо Москвы, 16.01.2009, 17:00
ВЕДУЩИЙ: В России же готовятся уличные акции противоположного характера. Сегодня стало известно, что партия "Единая Россия" действительно намерена проводить митинги в поддержку антикризисных мер президента и правительства. О таких планах нам рассказал один из лидеров партии первый зампред Госдумы Олег Морозов.
Олег МОРОЗОВ: Любая политическая партия пользуется самыми разными средствами разговора с обществом, с избирателями. И одним из таких каналов является улица, митинг, да, это особый жанр, такой публицистический, который показывает позицию партию, ее сплоченность, ее готовность разговаривать, в том числе такими средствами. Этим инструментом пользуются все политические партии. Почему это нужно оставлять только оппозиции, которая как раз большой любитель походить по улицам? Вот мы показываем, что мы тоже умеем это делать.
ВЕДУЩИЙ: Морозов заверил, что разрешение на такие акции "Единая Россия" будет получать у властей в установленном порядке на общих основаниях. 
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
170
Размер файла
1 046 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа