close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

www.maina-admin.ru

код для вставкиСкачать
Отчет
О проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств в муниципальном учреждении Администрация муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области № 5от "21" марта 2013 года
Основание для проведения проверки: Положение о Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов муниципального образования "Майнский район", пункт 1.4. Плана работы Контрольно-счетной комиссии на 2013 год, Удостоверение на право проведения проверки Главы муниципального образования "Майнский район" В.Ю. Желтова от 10.04.2013 г. № 5.
Цель проверки: целевое и эффективное расходование бюджетных средств, сохранность муниципального имущества, правильность ведения бухгалтерского учета, соблюдение финансовой дисциплины.
Объект проверки: Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района.
Проверяемый период: с 01.04.2012 года по 31.03.2013 года.
Срок проведения проверки: с 10 по 23 апреля 2013 года.
Должностные лица, проводившие проверку: Аудитор Контрольно-счетной комиссии Аббязова А.Ш.
Нормативно-правовая база проведения проверки: Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Федеральный Закон РФ от 21.11.1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 года № 157 н "Об утверждении Единого плана счетов...", от 21.12.2011 № 180н, от 21.12.2012 года № 171н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ", Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года № 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.
Нормативно-правовая база, определяющая деятельность МУ Администрация муниципального образования "Анненковское сельское поселение":
В соответствии с Положением о муниципальном учреждении Администрация муниципального образования "Анненковское сельское поселение" (утв. решением Совета депутатов поселения от 13.12.2005 г. № 4/10) Администрация Анненковского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Анненковское сельское поселение" и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской федерации, Законами Российской Федерации и Ульяновской области, Уставом Ульяновской области, Уставом муниципального образования "Анненковское сельское поселение". Администрация Анненковского сельского поселения является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба РФ и своим наименованием, соответствующие штампы, бланки, расчетный и иные счета в учреждениях банков. В состав Администрации поселения входят Глава Администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение", аппарат Администрации поселения, состоящий из специалистов, отделов.
Юридическое и фактическое местонахождение Учреждения: 433134,Ульяновская область, Майнский район, с. Анненково-Лесное.
Должностными лицами в проверяемом периоде являлись: И.о. Главы Администрации МО "Анненковское сельское поселение" - Шашлыгина Наталья Анатольевна (с 12.12.2011 по 03.02.2012 г.);
И.о. Главы Администрации МО "Анненковское сельское поселение" - Федотов Сергей Николаевич (с 06.02.2012 по 15.04.2012);
Глава администрации - Шумайлова Елена Сергеевна (с 16.04.2012 года по 05.08.2012 года);
И.о. Главы Администрации МО "Анненковское сельское поселение" - Тихонова Екатерина Викторовна (с 06 по 29 августа 2012);
И.о. Главы Администрации МО "Анненковское сельское поселение" - Федотов Сергей Николаевич (с 04.09.2012 по 11.11.2012);
Глава администрации МО "Анненковское сельское поселение" - Рахимов Наил Сабирович (с 12.11.2012 года по настоящее время). Главный бухгалтер администрации - Шагаева Ольга Васильевна (до 09.03.2012 года).
Главный бухгалтер администрации - Тишина Елена Викторовна (с 09.03.2012 года по настоящее время).
В результате проверки выявлено: препятствий со стороны проверяемой организации не установлено. Все затребованные документы, относящиеся к тематике проверки, представлены в полном объеме.
Общий объем проверенных средств составил - 47 631,0 тыс. руб., в том числе
Балансовая стоимость муниципального имущества - 43077,1 тыс.руб.
Общая сумма установленных нарушений составила 6285,0 тыс. руб., из них:
- нарушения в части учета имущества, находящегося в муниципальной собственности - 6278,2 тыс. руб.
- нецелевое использование бюджетных средств - 1,2 тыс. руб.
- иные нарушения - 5,6 тыс. руб. Результаты контрольного мероприятия:
1. Учет муниципального имущества в муниципальном образовании "Анненковское сельское поселение".
1.1. По состоянию на 01 января 2013 года балансовая стоимость муниципального имущества согласно реестра муниципального имущества составила 43 077 055,40 руб., в том числе:
Недвижимое имущество (жилой фонд) - 32 410 141.12 руб. передано в хозяйственное ведение МУП ЖКХ "Анненковское";
Недвижимое имущество (нежилые помещения) - 10 495 013.28 руб. (имущество казны муниципального образования);
Движимое имущество - 171 901 руб. (имущество казны).
С 2012 года реестр муниципальной собственности ведется в виде таблицы, состоящей из двух разделов: Раздел 1 - муниципальное недвижимое имущество;
Раздел 2 - муниципальное движимое имущество.
В нарушение пункта 4 Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года № 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" в первом разделе реестра муниципальной собственности муниципального образования "Анненковское сельское поселение" отсутствуют сведения о кадастровом номере муниципального недвижимого имущества, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества. Кроме того, в реестре муниципального имущества отсутствует третий раздел, который включает сведения о муниципальном унитарном предприятии ЖКХ "Анненковское" с уставным капиталом 546 711.36 руб. Проведена встречная проверка в МУП ЖКХ "Анненковское". Согласно данным бухгалтерского учета балансовая стоимость основных фондов по состоянию на 01 января 2013 года составила 36 402 711.36 руб., по данным реестра муниципального имущества балансовая стоимость жилого фонда составила 32 410 141.12 руб., сведения по объектам недвижимого имущества (жилой фонд) с общей балансовой стоимостью 3 992 570,24 руб. в реестре муниципального имущества отсутствуют, что нарушает требования Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года № 424. В разделе 1 реестра - недвижимое муниципальное имущество отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, переданном в хозяйственное ведение в МУП ЖКХ "Анненковское" с общей балансовой стоимостью 1 216 174,62 руб. (водонапорные башни, буровые скважины). 1.2. В нарушение статьи 26 Федерального закона РФ от 14.11.2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" контроль за деятельностью МУП ЖКХ "Анненковское" осуществляется Администрацией не на должном уровне, а именно муниципальным унитарным предприятием в Администрацию по окончанию года не предоставляется бухгалтерская отчетность об итогах деятельности предприятия. 1.3. Аренда движимого и недвижимого имущества. Задолженность по арендной плате.
План по доходам от аренды движимого и недвижимого имущества в 2012 году выполнен на 109,7 %, или поступило всего денежных средств на сумму 136,6 тыс. руб. При расчете арендной платы недвижимого имущества используются общая арендуемая площадь помещения, ежегодно утверждаемая базовая величина стоимости строительства 1 кв. метра нежилого помещения, утвержденные коэффициенты, учитывающие территориальное расположение строения, а также коэффициенты, учитывающие характеристики строения и вид деятельности арендатора.
Порядок предоставления в аренду нежилых помещений и имущества находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Анненковское сельское поселение" утверждено решением Совета депутатов муниципального образования "Анненковское сельское поселение" от 15.04.2006 года № 7/14. На момент проверки действовало 3 договора аренды имущества (2 договора аренды недвижимого имущества, 1 договор аренды экскаватора).
Проверкой арендных отношений было установлено следующее.
Согласно договора аренды № 1 от 10.11.2011 помещение площадью 25,48 кв.м. по адресу: Майнский район, с. Сущевка, ул. Школьная, д.5 кв.2 (жилое помещение) передано в аренду ИП Ретиной Л.В., под размещение магазина. Стоимость арендной платы указанного помещения составляет 525,49 рублей в месяц без НДС или 6 305,00 руб. в год. В ходе обследования арендуемых объектов на факт соответствия занимаемой площади, указанной в договоре аренды, установлено, что фактически ИП Ретина Л.В. занимает 42,12 кв. м, т.е на 16,64 кв.м больше, чем предусмотрено договором аренды. В результате занижения площади в бюджет поселения не поступило доходов в 2012 году 4 858.21 руб. Аналогичное нарушение имеет место по договору № 1 от 01.12.2012, заключенного с ИП Чураковой Н.Н., по договору площадь арендуемого помещения составила 47,9 кв.м., фактически занимаемая площадь составила 56,87 кв.м., что на 8,97 кв.м. меньше, чем предусмотрено договором аренды. Сумма недополученных доходов в бюджет за 2012 год составила 2 618.88 руб.
Общая сумма недополученных доходов составила 7 477.09 рублей, что нарушает требования статьи 42 Бюджетного кодекса РФ. В нарушение ст.ст. 677,678 Гражданского кодекса РФ предоставлены в аренду жилые помещения под размещение магазинов. Муниципальное имущество с балансовой стоимостью 515,2 тыс. руб. используются не по целевому назначению. 2. Состояние бухгалтерского учета, проверка соблюдения кассовой дисциплины, целевое и эффективное расходование бюджетных средств в МУ Администрация муниципального образования "Анненковское сельское поселение"
2.1. Анализируя Приказ об учетной политике на 2013 год, установлено, что данная учетная политика не соответствует действующему законодательству о бухгалтерском учете. Таким образом, разработанная учетная политика на 2013 год не актуальна и не может быть применимой в деятельности Учреждения.
2.2. В нарушение п. 1.2 Порядка ведения кассовых операций, утвержденных Письмом ЦБ РФ от 12.10.2011 года № 373-П, распоряжение об утверждении лимита кассы отсутствует. 2.3. Распоряжение о назначении ответственного за ведение кассовых операций не издавался, что нарушает п. 1.6. Порядка ведения кассовых операций. 2.4. В нарушение п. 4.4. "Порядка ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России" в заявлениях подотчетных лиц отсутствует собственноручная надпись руководителя о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются денежные средства, дата подписания.
2.5. При проверке первичных документов по приобретению продуктов питания на проведение мероприятий, приложенных к авансовым отчетам, установлено следующее. В нарушение Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 года № 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" приняты к оплате от подотчетного лица накладные и товарные чеки, не содержащие обязательных реквизитов. В результате чего, денежные средства в сумме 5 625.00 руб. использованы неправомерно с нарушением Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 года № 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники". 2.6. В нарушение Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 года № 157 н акты на списание материальных запасов не соответствуют унифицированным формам бухгалтерской отчетности. 2.7.В нарушение приказа Минфина РФ от 21.12.2011 №180н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" проверкой авансовых отчётов в МУ Администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" за 2012 год выявлено нецелевое использование средств на общую сумму 1 176 руб.
Возражения и замечания на результаты проверки директора МУП "ЖКХ Тагай" отсутствуют.
Выводы. По результатам проведенной проверки рекомендовано:
1. Устранить установленные в ходе проверки нарушения и замечания.
2. В отношении виновных лиц принять меры дисциплинарного взыскания.
3. В срок до "24" мая 2013 года предоставить информацию о принятых мерах по устранению замечаний, отмеченных проверкой в Контрольно-счетную комиссию Совета депутатов муниципального образования "Майнский район"
Аудитор Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов МО "Майнский район" Аббязова А.Ш.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
16
Размер файла
59 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа