close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Штатное расписание в

код для вставкиСкачать
Штатное расписание в учреждениях культуры
В любом учреждении должно быть составлено штатное расписание, так как это документ, в котором отражается структура учреждения, штатный состав и численность, перечень наименования должностей, профессий с указанием квалификаций и окладов. В статье рассмотрим составление штатного расписания, внесение в него изменений, а также ответим на ряд других вопросов.
Отметим, что согласно ст. 15 и 57 ТК РФ трудовые отношения основываются, в частности, на должности, указанной в соответствии со штатным расписанием. Кроме того, на наличие штатного расписания указывают в своих документах многие контролирующие органы, а именно:
- проверку правильности начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование необходимо начать с ознакомления с учредительными документами организации, а также с организационно-распорядительными документами, определяющими систему оплаты труда и формы материального поощрения в данной организации, в частности, со штатным расписанием (п. 91 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам*(1));
- проверку правильности начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний необходимо начать с ознакомления с учредительными документами организации, а также с организационно-распорядительными документами, определяющими систему оплаты труда и формы материального поощрения в данной организации, в частности, со штатным расписанием (п. 51 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам*(2));
- при осуществлении сбора сведений о трудовом стаже застрахованных работников и проверке этих сведений, сотрудники пенсионного фонда также потребуют штатное расписание (п. 11, 20, 28.2, 29.2, 29.3, 30.4, 32 Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования*(3)).
Форма штатного расписания
Форма штатного расписания N Т-3 утверждена Постановлением N 1*(4). Она применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности учреждения в соответствии с его уставом. Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц. Рассмотрим более подробно порядок заполнения формы штатного расписания.
Наименование организации. Оно указывается в точном соответствии с учредительными документами. Если есть сокращенное название, то оно указывается после полного в скобках.
Код ОКПО (общероссийский классификатор предприятий и организаций). Указывается из информационного письма органа государственной статистики.
Номер документа. При первичном составлении штатному расписанию присваивается номер один, в последующем применяется сквозная нумерация. Что касается даты составления, то указывается текущая. При этом необходимо помнить, что дата составления и время, с которого штатное расписание вводится в действие, могут различаться. Кроме того, в строке "На период" указывается период действия штатного расписания, а также дата его ввода в действие.
Графа 1 "Наименование структурного подразделения". Как правило, заполнение этой графы начинается с указания подразделения, включающего руководства и т.д. в порядке подчинения.
К сведению. В пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17.03.2004 N 2 дано определение структурных подразделений, к которым отнесены филиалы, представительства, отделы, цеха и др.
Графа 2 "Код". Здесь необходимо указывать номера подразделений, которые позволят определить подчиненность.
Графа 3 "Должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации". Здесь необходимо указывать наименование должностей или профессий с указанием разряда, квалификации или категории. При этом должности указываются в именительном падеже без сокращений.
Обратите внимание! Если в штатном расписании необходимо указать конкретный вид работы, то следует руководствоваться Порядком применения унифицированных форм первичной учетной документации*(5). В нем сказано, что в унифицированные формы первичной учетной документации (кроме форм по учету кассовых операций), утвержденные Госкомстатом РФ, организация при необходимости может вносить дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты утвержденных Госкомстатом РФ унифицированных форм первичной учетной документации остаются без изменения (включая код, номер формы, наименование документа). Удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается. Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом организации.
Графа 4 "Количество штатных единиц". В ней указывается то количество штатных единиц, которое предусмотрено в данном учреждении, в том числе и неполных единиц. Это значит, что количество штатных единиц по соответствующим должностям (профессиям), по которым предусматривается содержание неполной штатной единицы с учетом особенностей работы по совместительству в соответствии с действующим законодательством РФ, указывается в соответствующих долях, например 0,25; 0,5; 2,75 и пр. Такие разъяснения даны в Постановлении N 1.
Графа 5 "Тарифная ставка (оклад) и пр., руб.". Здесь указывается фиксированный размер оплаты труда по каждой должности за выполнение нормы труда за единицу времени или исполнение трудовых обязанностей за календарный месяц. При этом следует помнить, что данные о тарифной ставке или окладе не включают в себя компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, так как для них предусмотрены иные графы.
К сведению. В графе 5 можно указать не только фиксированный размер, но и проценты или коэффициенты трудового участия, коэффициент распределения и пр. в зависимости от системы оплаты труда, принятой в организации в соответствии с действующим законодательством РФ, коллективными договорами, трудовыми договорами, соглашениями и локальными нормативными актами организации. Такие разъяснения даны в Постановлении N 1.
У некоторых работников, работающих по сдельной системе оплаты труда, невозможно определить точный размер оклада, поскольку он зависит от итогов выполненной работы. В этом случае в графе 10 "Примечание" необходимо указать следующее: "Сдельная оплата труда / Сдельно-премиальная оплата труда". При этом необходимо сделать ссылку на локальный нормативный акт, определяющий порядок установления оплаты труда, а также ее размер за определенную норму выработки.
Отметим еще один нюанс, на который указали сотрудники Роструда в Письме от 27.04.2011 N 1111-6-1: ст. 143 ТК РФ предусмотрена тарифная система оплаты труда, которая дает основание для установления "вилки" должностных окладов, то есть указания должностного оклада по свободной должности от минимального до максимального размера. При установлении "вилки" окладов по одноименным должностям следует помнить об обязанности работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ). При этом заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ст. 132 ТК РФ). Вместе с тем запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении условий оплаты труда.
Таким образом, из приведенных положений трудового кодекса следует, что при установлении в штатном расписании окладов по одноименным должностям - размеры окладов следует устанавливать одинаковые, а так называемая "надтарифная часть" заработной платы (надбавки, доплаты и другие выплаты) может быть различной у разных работников, в том числе в зависимости от квалификации, сложности работы, количества и качества труда.
Графы 6, 7 и 8 "Надбавки, руб.". работодатель может заполнить исходя из принятой в организации системы оплаты труда, а также из особенностей организации труда или режима рабочего времени. Здесь показываются стимулирующие и компенсационные выплаты (премии, надбавки, доплаты, поощрительные выплаты), установленные действующим законодательством РФ (например, северные надбавки, надбавки за ученую степень и пр.), а также введенные по усмотрению организации.
Графа 9 "Всего в месяц". Эту графу заполняют, если оклад и надбавки указаны только в рублях, без указания процентов и коэффициентов. При установлении оклада в рублях, а надбавок в процентах от заработной платы высчитать итоговую сумму представляется затруднительным. В этом случае в данной графе ставится прочерк, а в примечании указывается ссылка на документы, их устанавливающие.
Графа 10 предусматривает внесение любой информации, относящейся к штатному расписанию, например, ссылки на локальные нормативные акты организации, устанавливающие виды надбавок и их размеры.
Итак, при невозможности заполнения организацией граф 5-9 в рублевом исчислении в связи с применением в соответствии с действующим законодательством РФ иных систем оплаты труда (бестарифная, смешанная и пр.) указанные графы заполняются в соответствующих единицах измерения (например, в процентах, коэффициентах и пр.).
Штатное расписание утверждается приказом (распоряжением), подписанным руководителем организации или уполномоченным им на это лицом.
Все последующие изменения вносятся в штатное расписание в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица.
Сроки хранения штатного расписания
В настоящее время сроки хранения документов, образующихся в процессе деятельности организаций, установлены Приказом Минкультуры РФ N 558*(6) (далее - Перечень N 558). В соответствии с пп. "а" ст. 71 разд. 1.2 "Организационные основы управления" указанного перечня штатные расписания организации по месту разработки и утверждения имеют постоянный срок хранения.
В связи с тем, что некоторые учреждения из-за большой численности составляют проекты штатных расписаний по структурным подразделениям, то все предложения, заключения, справки по разработке и изменению штатных расписаний должны храниться в организации не менее пяти лет. В течение такого же времени нужно хранить проекты штатных расписаний (п. 72 Перечня N 558). А вот переписка по разработке и изменению штатных расписаний хранится три года (п. 73 Перечня N 558).
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Учреждение за счет средств от приносящей доход деятельности выплачивает заработную плату работникам структурных подразделений, непосредственно связанных с деятельностью учреждения по предоставлению платных услуг. Кроме того, с некоторыми из этих сотрудников заключены срочные трудовые договоры. Оплата производится полностью за счет указанного источника. Необходимо ли включать должности по срочным трудовым договорам в штатное расписание?
В соответствии со ст. 135 ТК РФ российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. Указанные рекомендации учитываются Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы. Согласно п. 18 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год (далее - Рекомендации - 2013), разработанных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений штатное расписание учреждения утверждается его руководителем и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
Что касается срочных трудовых договоров, особенности их заключения указаны в ст. 59 ТК РФ. В частности, данный договор заключается:
- на время выполнения обязанностей отсутствующего работника;
- на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
- для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может проводиться только в течение определенного периода (сезона);
- для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя;
- с руководителями, заместителями руководителя, главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Следует отметить, что Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены трудовым кодексом Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252;
- в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Таким образом, из вышеприведенных положений трудового законодательства следует, что наличие штатного расписания и соответствующих должностей в нем является основанием для оформления трудовых отношений с работниками независимо от источника финансирования их деятельности. Основанием для заключения срочного трудового договора с работниками по определенным должностям является наличие данной должности (специальности, профессии) в штатном расписании учреждения, которое тоже содержит условия исполнения работниками своих функций.
Следовательно, заключение трудового договора (срочного либо бессрочного) с работником осуществляется при наличии вакансии по данной должности (специальности, профессии) в штатном расписании учреждения, содержащем перечень структурных подразделений, наименования должностей с указанием квалификации по ним, сведения о количестве штатных единиц, размере окладов и др.
Вопрос 2. Нужно ли включать в штатное расписание внештатных работников?
Согласно ст. 57 ТК РФ одним из существенных условий трудового договора является трудовая функция, то есть работа по должности в соответствии со штатным расписанием. При этом наименование должности в соответствии со штатным расписанием организации должно быть обязательно указано в трудовом договоре. Следовательно, под штатными работниками следует понимать тех, с кем у организации заключены трудовые договоры. К внештатным сотрудникам относятся лица, которые выполняют работы (оказывают услуги) по договорам гражданско-правового характера.
Согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются, в частности, на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера.
Из приведенных норм Трудового кодекса следует, что их в штатное расписание вносить не нужно.
Вопрос 3. Необходимо ли учреждению, которое ведет деятельность за счет бюджетных средств (средств субсидий) и приносящую доход деятельность, составлять два штатных расписания?
Составлять два штатных расписания отдельно по каждой деятельности не нужно.
Штатное расписание применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации (ст. 57 ТК РФ, Постановление N 1).
Кроме того, согласно п. 18 Рекомендаций 2013 и п. 10 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений*(7) (далее - Положение N 583) штатное расписание должно включать в себя все должности (профессии) данной организации. При этом фонд оплаты труда работников федерального бюджетного учреждения формируется исходя из объема средств, поступающих в установленном порядке федеральному бюджетному учреждению из федерального бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности (п. 11 Положения N 583).
Таким образом, исходя из приведенных положений законодательства учреждения составляют единое штатное расписание, которое включает в себя все должности (профессии) этой организации независимо от того, за счет каких средств ведется финансирование той или иной должности.
Е. Соболева,
эксперт журнала "Учреждения культуры и искусства:
бухгалтерский учет и налогообложение"
"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2013 г.
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Утверждены Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81.
*(2) Утверждены Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 82.
*(3) Утверждены Постановлением Правления ПФР от 30.01.2002 N 11п.
*(4) Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
*(5) Утвержден Постановлением Госкомстата РФ от 24.03.1999 N 20.
*(6) Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558 "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения".
*(7) Утверждено Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
410
Размер файла
95 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа