close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

код для вставкиСкачать
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
г. Иркутск
Г О Р О Д С К А Я Д У М А Р Е Ш Е Н И Е Об отчете о деятельности
постоянной Комиссии Думы города Иркутска пятого созыва
по муниципальному законодательству и правопорядку за 2011 год Принято на ____заседании
Думы города Иркутска____го созыва "____"__________20__г.
В целях подведения итогов деятельности постоянной Комиссии Думы города Иркутска пятого созыва по муниципальному законодательству и правопорядку за 2011 год, руководствуясь ст. ст. 31, 32, 70 Устава города Иркутска, п.1 ст. 73, ст.79 Регламента Думы города Иркутска, ст.ст. 6, 24 Положения о постоянных комиссиях Думы города Иркутска, утвержденного решением Думы города Иркутска от 31.08.2005 №004-20-160185/5, Дума города Иркутска
РЕШИЛА:
1. Одобрить отчет о деятельности постоянной Комиссии Думы города Иркутска пятого созыва по муниципальному законодательству и правопорядку за 2011 год (прилагается).
Председатель Думы города Иркутска А.Н.Лабыгин
"______"_________20___г.
№_____________
ОТЧЁТ
о деятельности постоянной Комиссии Думы города Иркутска пятого созыва по муниципальному законодательству и правопорядку за 2011 год
Постоянная Комиссия Думы г. Иркутска пятого созыва по муниципальному законодательству и правопорядку в 2011 году провела 12 заседаний, из них одно заседание внеочередное и одно заседание имело выездной характер. Было рассмотрено 93 вопроса, из них принято 61 решение Думы.
В рамках полномочий Комиссии и в соответствии с Планами работы Думы и комиссии в феврале 2011 г. были рассмотрены отчёты по выполнению муниципальных и ведомственных программ и планов мероприятий по программам за 2010 год. Кроме того, комиссией рассмотрены все изменения, внесенные в течение 2011 года в программы в связи с изменением финансирования, изменения в муниципальные правовые акты, в том числе в Устав города Иркутска, Регламент Думы города Иркутска. Приняты новые нормативные акты, рассмотрены проекты планов работы Думы и утверждены планы работы комиссии.
ОТЧЕТЫ ПО ПРОГРАММАМ
1. Об отчете о реализации в 2010 году долгосрочной муниципальной целевой программы "Защита населения и территории г. Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории г. Иркутска, на период 2008-2012г.г." 2. Об отчёте о выполнении в 2010 году ведомственной целевой программы "Электронный Иркутск" на 2009-2012 годы 3. Об отчёте о выполнении в 2010 году ведомственной целевой программы "Укрепление правопорядка на территории г. Иркутска на 2009-2012 годы"
4. Об отчёте о выполнении в 2010 году ведомственной целевой программы "Взаимодействие органов местного самоуправления г.Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009-2012 г.г. ПРОГРАММЫ
1. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Защита населения и территории г. Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории г. Иркутска, на период 2008-2012г.г." Изменения в данную программу в течение года были внесены неоднократно, а именно: - в связи с корректировкой бюджета города Иркутска на 2011 год - комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству предлагается увеличить объемы финансирования программы по позиции 3.2. раздела 4 "Проведение мероприятий, направленных на снижение количества пожаров" на 2 млн. 550 тыс. рублей;
- в целях рационального использования денежных средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска в 2011-2012 годах;
- в целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством, корректировки текстуальной части и в связи с дублированием подпунктов раздела 4 пункта 3 программы. 2. Ведомственная программа "Взаимодействие органов местного самоуправления г. Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009-2012 г.г. (постановление мэра г. Иркутска от 22.10.2008 № 031-06-2398/8 )
Данная программа и план мероприятий по её реализации рассматривались трижды - в марте, в мае и в октябре: - в первом случае изменения связаны с уточнением плана мероприятий в части дополнения, появления новых мероприятий и уточнения финансирования уже обозначенных;
- изменения, рассмотренные в мае, явились необходимой процедурой уточнения бюджета по данной программе;
- при рассмотрении программы в октябре было внесено изменение: 800 тыс. рублей, которые были запланированы в программу на реализацию проекта "Наследие иркутских меценатов", передать в МАУ-праздник Деньги были запланированы на проведение конкурса "Меценат города Иркутска". На 2012 год запланирована сумма в объеме 960 тыс. рублей. Необходимо увеличить эту сумму до 2 млн. 490 тыс. рублей, поскольку сейчас зарегистрирован 21 ТОС, и средства нужны на организацию мероприятий по месту жительства. Охватывают они около 70 тысяч населения, в том числе 5 тысяч старших по подъездам домов. О своем желании зарегистрировать ТОС объявили еще 6 активных групп граждан. Предложено запланировать 680 тыс. рублей на мероприятия по месту жительства: "День соседей", "День победы", "День знаний", "День пожилого человека", "День матери" и Новый год. В этом году введен конкурс "Лучший ТОС города Иркутска", Положение о конкурсе принято. Для обеспечения этого конкурса организован призовой фонд для победителей. Общегородской проект "Бабушка онлайн" передан в округа. Предлагаются 3 других проекта, это "Ярмарка здоровья", "Библиомобиль" и показ фильмов во дворах. В связи с тем, что ТОСы сами по себе изменились, возросло их количество - порядка 30 ТОСов, планируется создание муниципального казенного учреждения под названием "ГОРОД" (Городская Организация Развития Общественной Деятельности). 3. Ведомственная целевая программа "Укрепление правопорядка на территории г. Иркутска на 2009-2012 годы" (постановление мэра от 16.10.2008 № 031-06-2235/8 и План мероприятий по её реализации - постановление мэра от 29.09.2009 № 031-06-3258/9).
Изменения в программу вносились неоднократно: - добавлены денежные средства в размере 500 тыс. рублей на организацию патрулирования сотрудников полиции на лошадях; - добавлены денежные средства в размере 356 тыс. рублей на оборудование детского сада № 63 системой видеонаблюдения; - увеличен размер средств на 183 тыс. рублей на приобретение ценного подарка (автомобиля "Лада") победителю конкурса среди участковых уполномоченных полиции города Иркутска. Предполагается внести изменения в Положение о конкурсе, чтобы сделать акцент в работе участковых уполномоченных полиции на закрепленной территории непосредственно по обеспечению её санитарного состояния. В разделе 3.2. предлагается увеличить финансирование на 16, 5 тыс. рублей. В преддверии подготовки к БЭФ и к Дню города приобрели для сотрудников полиции вольерное ограждение на сумму 89 тыс. рублей; - на 2012 год, при проведении конкурса на лучшего участкового уполномоченного полиции в качестве приза за 1 место - ценный подарок - автомобиль. Размер ассигнований по этой статье увеличивается на 194 тыс. рублей. По пункту 3.4. предполагается увеличить на 6 тыс. рублей размер денежных средств на публикацию информации по фактам терроризма и экстремизма. В связи с реорганизацией работы ПООП и сокращения количества штатных дружинников МНД планируется уменьшение размера ассигнований по данной статье, в то же время будет организовано при округах 4 мобильные группы дружинников, которые будут оснащены автомобилями, оргтехникой и средствами связи, на что в общей сложности потребуется 1 млн. 354 тыс. рублей. Увеличивается на 500 тыс. рублей фонд на поощрение представителей общественности, принимающих активное участие в обеспечении общественного порядка в городе. Призовой фонд конкурса на лучший ПООП также предполагается увеличить до 42 тыс. рублей. Финансирование организации патрулирования полицейских на лошадях предлагается увеличить на 900 тыс. рублей. Всего предлагается на данную программу в 2012 году израсходовать 84 млн. 292 тыс. рублей. 4. Ведомственная целевая программа города Иркутска "Электронный Иркутск" на 2009-2012 годы (постановление мэра г. Иркутска от 06.10.2008 № 031-06-2234/8 и от 15.10.2008 № 031-06-2316/8, а также постановление от 01.10.2009 № 031-06-3282/9)
В течение 2011 года комиссия неоднократно рассмотрела внесение изменений в данную программу, в их числе:
- корректировку мероприятий - в соответствии с предложениями структурных подразделений администрации за счет перераспределения денежных средств в состав работ включено создание информационной системы диспетчеризации жилищно-коммунального хозяйства, создание инвестиционной карты города, создание информационной системы управления временем муниципальных служащих, предусмотрено сокращение затрат на эксплуатационные расходы за счет экономии денежных средств по результатам заключения муниципальных контрактов на услуги связи и т.д.; - уточнение состава работ в пределах предусмотренного финансирования, которое сложилось за счет полученной экономии по ряду мероприятий на приобретение веб-системы, хранения данных, создания центра обработки данных для корпоративной сети и начала рабочих мест операторов;
- планируется по этой программе на создание и развитие информационных систем администрации города Иркутска 2012 году израсходовать 45 млн. 760 тыс. рублей. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
О внесении изменений и дополнений в Устав города Иркутска
Предлагаемые поправки связаны с внесением изменений в федеральное законодательство. Основные поправки касаются изменения компетенции органов местного самоуправления, в связи с вступлением в силу Закона №131-ФЗ. В целях приведения Устава города Иркутска в соответствие с федеральным законодательством изменился перечень вопросов местного значения. В частности, в перечень добавлены такие вопросы, как обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок. Предоставление помещений для работы на обслуживаемом участке городского округа участковому уполномоченному полиции. До 1 января 2017 года предполагается обеспечить участковых уполномоченных полиции служебным жильем на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. Осуществление муниципального контроля в области охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны и обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа. Это то, что касается вступления в силу с момента официального опубликования. С 1 января 2012 года предполагается внести изменения в перечень вопросов местного значения. При этом исключается из перечня вопросов местного значения: оказание первичной медико-санитарной помощи амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждений скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и заменяется на следующее: создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий, оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Кроме того, из прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, исключается право на создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений. Соответственно, меняется и перечень имущества, которое может находиться в муниципальной собственности. Имущество, необходимое для выполнения этих полномочий, исключается и заменяется на имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа. Полномочия администрации города дополнены полномочиями по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Полномочия городской Думы дополнены полномочиями по принятию решения об учреждении структурных подразделений органов администрации города Иркутска с правом юридического лица и утверждения положения о них. До этого руководствовались при принятии подобного рода решения федеральным законодательством. Внесены изменения и в систему выборов депутатов городской Думы. Предполагается, что будут проводиться выборы по смешанной системе голосования. 17 депутатов городской Думы избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам. 18 депутатов городской Думы избираются по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному округу. Изменяется порядок формирования полномочий, а также иные вопросы организации деятельности Контрольно-счетной палаты в соответствии с федеральным законодательством. Был внесен ряд поправок, в том числе и по предложениям депутатов, которые касаются изменения сроков назначения голосования на выборах в городскую Думу. Предполагается определить, что путем голосования в городскую Думу будет второе воскресенье октября года, в котором заканчивается срок полномочий депутатов. Также были внесены иные правки в соответствии с рекомендациями всех юридических лиц и граждан, которые предлагали внесение изменений в Устав. Устав был всенародно обсужден. В частности, опубликован в средствах массовой информации, в газете "Иркутск - официальный", 26 июня 2011 года, размещен в сети Интернет. По поправкам в Устав состоялись публичные слушания 23 августа текущего года.
О внесении изменений в Регламент Думы города Иркутска
Изменения в Регламент Думы вносились неоднократно: в январе 2011 г. по инициативе депутатского корпуса изменения были связаны с системой голосования и внедрением электронного документооборота.
В декабре был рассмотрен проект решения Думы о внесении изменений в Регламент, которым предусмотрено: - избрание депутатов Думы города Иркутска по смешанной избирательной системе; - изменение порядка формирования фракций, уточнение порядка деятельности депутатских объединений (в том числе, урегулирован порядок вступления и выхода из депутатского объединения);
- уточнение процедур инициирования проведения внеочередного заседания городской Думы и правотворческой инициативы граждан в Думе города Иркутска;
- уточнение порядка выдвижения и избрания кандидатов на муниципальные должности в городской Думе; уточнение порядка формирования и деятельности Совета Думы, постоянных комиссий, депутатских слушаний;
- уточнение перечня уважительных причин неучастия депутата в работе Думы, органов Думы, выполнения поручений;
- иные изменения, уточняющие порядок деятельности Думы, в том числе проведение антикоррупционной экспертизы документа.
О внесении изменений в Положение о муниципальных правовых актах города Иркутска
Изменения внесены по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы и имеют редакционные правки.
О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в городе Иркутске Изменения связаны с внесением изменений в областной закон о муниципальной службе в Иркутской области. Речь идет об изменении суммы доплат к пенсии для муниципальных служащих. Очередные изменения связаны с изменением Федерального закона "О муниципальной службе в РФ", в частности в ст. 14. Об утверждении Положения о муниципальном жилищном фонде коммерческого использования города Иркутска
О внесении изменений в перечень расходов депутатов Думы города Иркутска, связанных с осуществлением депутатских полномочий, и порядок их возмещения Внесены изменения по расширению перечня позиций, которые предполагают возможность возмещения расходов за счет средств, выделяемых для осуществления от депутатской деятельности. О внесении изменений в Положение о постоянных комиссиях Думы города Иркутска
Изменения внесены в целях приведения Положения в соответствие с Регламентом Думы, прописываются конкретные дни заседаний постоянных комиссий Думы в целях эффективного планирования депутатами своего рабочего времени.
Кроме этого, изменения были связаны с проведением антикоррупционной экспертизы. О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 24.02.2005 № 004-20-100123/5 "О территориальном общественном самоуправлении в городе Иркутске"
Реформа местного самоуправления обязывает органы местного самоуправления обеспечить условия для осуществления гражданами местного самоуправления в различных формах. Территориальное общественное самоуправление названо руководителями министерства регионального развития, как одной из ведущих форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления. ТОС обозначается, как системная, очень мощная, очень важная единица местного самоуправления. В Иркутске будет создана сеть ресурсных центров, являющийся координационным органом для ТОСов со штатной единицей бухгалтера.
Положение было рассмотрено на предмет коррупциогенных факторов и сделаны следующие изменения. Учитывая, что представительные органы не имеют права определять регистрирующий ТОС, формулировка "комитет по управлению округом" положения "О территориальном общественном самоуправлении в городе Иркутске" изменена на "территориально-структурное подразделение". Из положения исключено слово "вправе", как коррупциогенный фактор, и добавлен пункт "О предоставлении органами территориально-общественного самоуправления отчетов о деятельности за год территориально структурного подразделения администрации города". Часть 2 статьи 5 дополнена порядком созыва учредительной конференции. В предыдущей редакции такой порядок не был прописан. Порядок созыва инициативной группы установлен в статье 11 настоящего положения. В части 3 статьи 7 более подробно прописан порядок направления заявителю решения о регистрации ТОС либо решения об отказе. Добавлена норма, что инициативная группа после подачи письменной информации о своем создании вправе обратиться в территориально-структурное подразделение, и добавлен пункт о предоставлении органам территориально общественного управления отчетов о деятельности за год в территориально-структурных подразделениях администрации города. Соответствующие изменения внесены в положение о ТОС подъезда многоквартирного жилого дома. Изменения вносятся в связи с необходимостью приведения данного нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством. Разработка изменений в положение осуществлялась совместно с отделом муниципального законодательства аппарата администрации города Иркутска и на основе заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы. О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540925/8 "Об утверждении Положения о порядке установления и прекращения публичных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории г. Иркутска"
Изменения в документ касаются проведения антикоррупционной экспертизы, а также изменения в Федеральный закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации. О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 28.02.2011 № 005-20-200281/1 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном фонде коммерческого использования города Иркутска")
Изменения касаются проведения антикоррупционной экспертизы. Расписаны основания для отказа в постановке на учет, сроки для рассмотрения заявлений по предоставлению жилья коммерческого найма, сроки рассмотрения обращения комиссии и сроки подготовки распоряжений. О внесение изменений в решение Думы г. Иркутска от 29.05.2006 № 004-20-250344/6 "О Положении о порядке предоставления социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья"
По мнению прокуратуры необходимо исключить такие категории как "преимущественное или первоочередное право" и сделать одну очередь - внеочередные либо первоочередные. Определена категория первоочередных. Тем самым преимущественное право на получение социальных выплат исключается из пункта 1.2. приложения 1. И изменения также касаются изменений в структуре городского управления внутренних дел. Правом на получение социальных выплат будут иметь сотрудники подразделений участковых уполномоченных. О внесении изменений в Положение об отдельных вопросах статуса депутата Думы города Иркутска и отмене решения Думы г. Иркутска от 02.03.2010 N 005-20-070098/10 "О Порядке назначения, осуществления, возобновления и прекращения ежемесячных выплат (доплат) депутату Думы города Иркутска, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и прекратившему свои полномочия"
Изменения внесены на основания подобного изменения в областном законе. Учитывая, что депутаты, работающие на освобожденной основе, должны иметь гарантии, предлагается эти гарантии предоставить путем 6-ти кратных выплат данным депутатам в случае увольнения, окончания срока полномочий.
О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Иркутске, утверждённое решением Думы города Иркутска от 24.12.2007 № 004-20-450699/7
Изменения касаются проведения антикоррупционной экспертизы, чисто редакционные правки. О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 26 апреля 2007 года № 004-20-360542/7 "О Положении о депутатской проверке"
Изменения касаются уточнения цели проверки и оснований депутатской проверки. Изменения провели по аналогии с депутатской проверкой депутатов Законодательного собрания Иркутской области. О внесении изменений в решение городской Думы г. Иркутска от 07.02.2001 № 61-7гД(3) "О Положении о дипломе и памятном знаке "За заслуги в развитии города Иркутска"
Изменения в результате проведения антикоррупционной экспертизы. Уточняются структурные подразделения, которые рассматривают документы на соискание этой награды. О внесении изменений в Порядок премирования, предоставления материальной помощи, предусмотренной пунктом 8 части 4 статьи 34 Устава города Иркутска, депутатам Думы города Иркутска, осуществляющим полномочия на постоянной основе
Изменения вносятся по результатам проведения антикоррупционной экспертизы и носят уточняющий характер. О внесении изменений в Положение об отдельных вопросах статуса депутата Думы города Иркутска и об утверждении Положения об удостоверении помощника депутата Думы города Иркутска
Изменения по существу закрепляют ту практику, которая сложилась в документообороте по вопросам представления помощникам для приема их на работу. Данным изменением закрепляется представление об увольнении с работы, примерный трудовой договор с помощниками, а также разработано положение об удостоверении, его образец, порядок выдачи, порядок сдачи, учетную карточку, представление о выдаче, удостоверение помощникам, как на освобожденной, так и не на освобожденной основе и закрепляет форму самого удостоверения.
О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 27.06.2008 №004-20-510848/8 О продаже жилых помещений муниципального жилищного фонда
Изменения вносятся в связи с проведением антикоррупционной экспертизы. Устранены коррупциогенные факторы и моменты, связанные с приведением данного документа в соответствие с требованием действующего законодательства.
О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Иркутске
Изменения вносятся в связи с проведением антикоррупционной экспертизы и приведением в соответствие с действующим законодательством. О Положении о Контрольно-счетной палате города Иркутска
В связи с выходом в свет Федерального закона "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации" предлагается принять в новой редакции Положение о Контрольно-счетной палате города Иркутска. Изложить пункт 1 в следующей редакции: предложения о кандидатурах на должность председателя КСП, заместителя и аудиторов КСП вносятся в городскую Думу мэром города Иркутска, председателем Думы города Иркутска, депутатами Думы города Иркутска не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы города Иркутска. Об утверждении Положения о муниципальных народных дружинах по охране общественного порядка
Предлагается вариант создания муниципальных народных дружин следующего вида. Дружины в сфере муниципального земельного контроля, дружины в сфере вопросов безопасности дорожного движения и контроля за дорожной деятельностью и иные дружины, которые будут заниматься вопросами охраны общественного порядка и иными вопросами, входящими в компетенцию органов местного самоуправления. ИЗМЕНЕНИЯ В СТРУКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ Об утверждении структуры администрации города Иркутска в новой редакции
В структуру внесены изменения дважды: в сентябре рассмотрена новая редакция, в которой изменения произошли в комитете по градостроительной политике. В действующей структуре было 2 подразделения, предлагается создание третьего подразделения. Комитет будет иметь управление архитектуры и градостроительства. В состав этого подразделения будет входить отдел архитектуры и дизайна. Во втором подразделении, Департаменте обеспечения градостроительной деятельности предполагаются, что будут функции по адресному плану и адресному реестру. Данная функция исполнялась комитетом по ЖКХ. Третий департамент - это департамент реализации градостроительной политики. В состав департамента входит подразделение, которое будет заниматься целевыми программами, правовой отдел, отдел выдачи разрешительной документации, отдел охраны памятников истории и культуры и отдел развития инженерной инфраструктуры.
Проектом решения Думы города Иркутска, рассмотренным комиссией в ноябре, изменения в структуре администрации г. Иркутска затрагивают структуру управления по мобилизационной подготовке и гражданской обороне и комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска. Управление по мобилизационной подготовке и гражданской обороне является самостоятельным структурным подразделением администрации г. Иркутска, обеспечивающим исполнение полномочий органа местного самоуправления города Иркутска - администрации г. Иркутска - в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также обеспечивающим деятельность мэра г. Иркутска в реализации полномочий в сфере мобилизационной подготовки. В соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки, защиты информации и обеспечения режима секретности структурные подразделения, выполняющие эти функции, должны находиться в подчинении руководителя органа местного самоуправления или его заместителя. Отдел контроля за размещением заказов является структурным подразделением департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска. В целях эффективного выполнения задач по организации контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации отдел контроля за размещением заказов вывести из состава департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска и ввести в подчинение мэра города Иркутска.
О Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска
Принципиально новым в проекте положения является наделение статусом юридического лица комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, которое обусловлено следующим. С 1 января 2011 года приступил к работе единый информационный ресурс о государственных муниципальных закупках, единый общероссийский официальный сайт для размещения информации, размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Работа на официальном сайте возможна только в формате единого сертификата. На официальном сайте Российской Федерации заказчиками от муниципального образования "город Иркутск" зарегистрированы структурные подразделения администрации, участники бюджетного процесса, в том числе комитет по жилищно-коммунальному хозяйству. Администрация города Иркутска, как заказчик, на официальном сайте не зарегистрирована. При комплексном толковании положения Гражданского кодекса, Бюджетного кодекса РФ в качестве муниципальных заказчиков могут выступать, в том числе и органы местной администрации. Но только в том случае, если они являются юридическими лицами. Целесообразность наделения комитета статусом юридического лица обусловлено еще и тем, что в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов, заказчик вправе осуществлять размещение заказов путем запроса котировок на поставку одноименных товаров, работ и услуг на сумму, не превышающую 500 тыс. рублей в квартал. Заказчик вправе без проведения торгов заключать контракты на поставку одноименных товаров, работ и услуг на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей в квартал. Таким образом, все структурные подразделения имеют возможность провести лишь одну котировку, разрешающую 500 тыс. рублей и заключить контракт, не превышающий 100 тыс. рублей в квартал. Наделение комитета статусом юридического лица позволит в более сжатые сроки размещать муниципальный заказ путем проведения торгов или путем заключения гражданского правового договора без проведения торгов с поставщиком на сумму 100 тыс. рублей в квартал. В основном положение остается прежним. У прокуратуры возникли сомнения. В связи с замечаниями принято решение рассмотреть вопросы о статусе структурных подразделений администрации города на депутатских слушаниях: О комитете по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска
О комитете по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска
О комитете по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска
О комитете по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска
О департаменте образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
О департаменте здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
Об управлении по физической культуре, спорту и молодёжной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
КАДРОВЫЕ ВОПРОСЫ Об освобождении от обязанностей члена Избирательной комиссии города Иркутска с правом решающего голоса
Арефьева Ольга Николаевна перешла на другую работу, в связи с чем она не может быть членом комиссии с правом решающего голоса.
О назначении члена Избирательной комиссии города Иркутска с правом решающего голоса
Была публикация в СМИ о представлении предложений для внесения кандидатуры в состав Избирательной комиссии города Иркутска. Данную кандидатуру предварительно должна утвердить избирательная комиссия Иркутской области. В Облизбирком поступили предложения и 14 апреля состоялось заседание избирательной комиссии Иркутской области, где рассматривались все поступившие предложения и принято решение о выдвижении кандидатуры Подшивалова Владимира Евгеньевича.
Об освобождении от должности председателя Контрольно-счётной палаты города Иркутска в связи с истечением срока полномочий
18 апреля заканчивается срок полномочий действующего председателя Контрольно - счетной палаты города Иркутска Данько Ирины Федоровны. В соответствии с законодательством необходимо принять решение об освобождении от должности. О назначении на должность председателя Контрольно-счётной палаты города Иркутска
Вопрос о назначении на должность председателя КСП входит в компетенцию мэра города, был рассмотрен дважды, представлены разные кандидатуры. Утверждена кандидатура Титовой Н.А.
Об освобождении от должности заместителя председателя Контрольно-счётной палаты города Иркутска в связи с истечением срока полномочий
Об освобождении от должности аудитора Контрольно-счётной палаты города Иркутска в связи с истечением срока полномочий (аудитор Мышьякова С.С.)
В связи с трудовым законодательством необходимо принять решение об освобождении ее от занимаемой должности.
Об освобождении от должности аудитора Контрольно-счётной палаты города Иркутска в связи с истечением срока полномочий (аудитор Стрелочных М.М.)
В связи с трудовым законодательством необходимо принять решение об освобождении ее от занимаемой должности.
О назначении на должность аудитора Контрольно-счётной палаты города Иркутска
Мэр города представляет кандидатуру Мышьяковой С.С. на должность аудитора Контрольно-счетной палаты города Иркутска. О назначении на должность аудитора Контрольно-счётной палаты города Иркутска
Мэр города представляет кандидатуру Стрелочных М.М. на должность аудитора Контрольно-счетной палаты города Иркутска.
О назначении на должность заместителя председателя Контрольно-счётной палаты города Иркутска
Мэром города Иркутска на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты предлагается кандидатура Андреевой Светланы Рафитовны. О внесении предложений Думы города Иркутска в Иркутские городские №№ 1, 2, 3, 4 территориальные избирательные комиссии по кандидатурам для назначения в составы участковых избирательных комиссий, формируемых для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Предлагается на территории города создать 240 избирательных участков. В Кировском районе - 13 участков, в Куйбышевском - 33, Ленинском - 62, Октябрьском - 56, в Свердловском - 76.
ПЛАНОВЫЕ ВОПРОСЫ КОМИССИИ
Информация "О внедрении автоматических комплексов регистрации нарушений скоростного режима аппаратно-программного комплекса "Арена" В рамках областной программы повышения безопасности дорожного движения предусмотрены 6 млн. рублей на приобретение стационарных комплексов. В случае, если будут приобретены стационарные комплексы, будет возможность полностью автоматизировать процесс, с помощью оптоволоконной связи передавать данные централизованно на стационарный пост.
О ходе выполнения работ по установке систем видеонаблюдения и устройства ограждения периметра территорий, закрепленных за учреждениями образования и здравоохранения города Иркутска.
Ограждение будет установлено не раньше 2012 года, потому что на сегодняшний день денежных средств в бюджете города на эти цели нет. По видеонаблюдению расставлены приоритеты только для школ, детских садов с круглосуточным пребыванием детей, а затем будем устанавливать по мере необходимости. Необходимо подготовить проектно-сметную документацию, разработать сметную документацию по ограждениям, провести сметно-изыскательские работы по установке видеокамер на учебные учреждения. В первую очередь нужно оснастить видеонаблюдением все образовательные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, и все учреждения образования в криминогенных районах.
О выполнении работ по установке систем видеонаблюдения и устройству ограждений территорий учреждений образования и здравоохранения и о выделении средств из бюджета города Иркутска для обеспечения финансирования указанных работ в 2012 году Работа, которую провел УКС города Иркутска, в части устройства ограждений, заслуживает всяческого уважения и поощрения. Информация "Выделение средств из бюджета города на 2011 год на финансирование содержания лошадей для организации патрулей конной полиции в г. Иркутске"
Возникла необходимость рассмотреть вопрос о выделении средств из бюджета города на 2011 год на содержание, перевозку, использование 4 служебных лошадей, согласно приложенной смете, для организации патрулей конной полиции в г. Иркутске. Полицейский кавалерист обладает определенными преимуществами перед пешим постом. Планируется использовать полицейских кавалеристов в труднодоступных местах для патрулирования на автотранспорте, например, берег реки Ушаковка, острова Юность и Конный. Для большей эффективности конной полиции необходимо 10 лошадей. Учитывая, что массовых мероприятий становится больше, есть надежда, что конник-полицейский может заменить нескольких полицейских в ходе патрулирования на улицах и общественных местах. На аренду 4 лошадей, амуницию лошадей, форму для конников, ветеринарное обслуживание выделено 94 тыс. 610 рублей. О разработке комплексной программы "Безопасный город"
Программа дорогая, но она в городе должна быть. В рамках работы рабочей группы по подготовке программы проговаривались несколько моделей развития данной программы. В частности, о создании нескольких пилотных проектов, которые бы помогли отработать взаимодействие с правоохранительными органами, силовыми структурами, частными охранными предприятиями и общественностью. Возможно ли на следующий год с учетом концепции, которая уже сформирована по Безопасному городу, в качестве пилотного проекта отработать Академгородок. Пока непонятны возможные источники финансирования, поскольку в рамках существующих программ это сделать нельзя.
Об организации пилотного проекта комплексной программы "Безопасный город" на территории Академгородка и выделении бюджетных средств на его реализацию в 2012 г.
Доложено о расчетах по финансированию пилотного проекта комплексной программы "Безопасный город" на территории Академгородка и выделении бюджетных средств на его реализацию в 2012 г. Вследствие больших бюджетных затрат предложено не заниматься пилотным проектом и сосредоточиться на разработке программы "Безопасный город" в целом. Об обращении руководства Управления МВД России по городу Иркутску о финансировании народной дружины при ОГИБДД УМВД России по городу Иркутску
О вопросах содержания народной дружины в Академгородке
На 1 квартал 2012 года предусмотреть в бюджете города средства на содержание народной дружины путем корректировки программы по укреплению правопорядка в городе. В следующем году дружинников не будет, будут мобильные группы по охране общественного порядка. В Академгородке финансирование дружины не предусмотрено, заложены средства на поощрение за инициативную и эффективную работу.
О принимаемых мерах по устранению нарушений пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений города Иркутска, выявленных по итогам проверки отделом надзорной деятельности Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Иркутской области
Информация принята к сведению.
РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ КСП
Об отчёте по результатам контрольного мероприятия "Проверка объема бюджетных ассигнований на оплату муниципальных услуг в координации с муниципальным заданием и нормативом финансовых затрат в текущем периоде 2010 года в МУ "Аварийно-спасательная служба г. Иркутска"
В докладе изложена информация об устранении замечаний, выявленных КСП города Иркутска. Отмечено, что существует потребность в реабилитации и восстановительном лечении сотрудников данной службы
Об отчете о работе муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба г. Иркутска"
На комиссии предложено информацию об укомплектовании службы выразить в более серьезном документе с обоснованием о личном составе, по доукомплектации техникой, необходимости приобретения более современного автомобиля с большей грузоподъемностью. Об отчете по результатам контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на проведение выборов главы муниципального образования в 2010 году"
РАЗНОЕ
Информация об организации мелкорозничной торговли
Предложено продумать вариант по ужесточению ответственности за беспорядок в уличной торговле. Связать с персональной ответственностью районных администраций или милиции по данному вопросу. Надо поставить цель, чтобы уличная торговля ушла с улиц. Об обращении ОАО "Иркутская электросетевая компания" - Южные электрические сети" Южные электрические сети просят выйти с инициативой об отмене закона Иркутской области "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области". Необходимо выступить с законодательной инициативой в Законодательное Собрание области об отмене части закона, касающейся распоряжения земельными участками, государственная собственность которых не разграничена на территории города Иркутска. Рассмотрены вопросы:
О поощрении Грицкевич Галины Ильиничны памятным знаком "За заслуги в развитии города Иркутска" и дипломом к нему. О поощрении Гвака Геннадия Владимировича памятным знаком "За заслуги в развитии города Иркутска" и дипломом к нему.
Об отчёте о деятельности постоянной Комиссии Думы города Иркутска пятого созыва по муниципальному законодательству и правопорядку за 2010 год.
О плане работы Думы города Иркутска на 2-е полугодие 2011 года.
О плане работы постоянной Комиссии Думы города Иркутска по муниципальному законодательству и правопорядку на 2-е полугодие 2011 года.
О плане работы Думы города Иркутска на первое полугодие 2012 года.
О плане работы постоянной комиссии Думы города Иркутска по муниципальному законодательству и правопорядку на 1-е полугодие 2012 года.
ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОМИССИИ
Информация о принятых милицией мерах к лицам, совершившим нападение на школьный автобус с детьми средней общеобразовательной школы Леонова 1 июня 2011 года на дороге, ведущей в Иркутск-2, в районе дорожной развязки поселка Кирова произошел дорожно-транспортный инцидент, который вылился в общественно резонансное деяние. Краткое описание происшествия: школьный автобус школы Леонова осуществлял вечерний развоз детей в Иркутск-2. Из-за дорожно-транспортного инцидента произошел конфликт между следующим в попутном направлении автомашины "Мерседес" и водителем школьного автобуса. В результате возникших неприязненных отношений, молодыми людьми, следующими в автомобиле "Мерседес", была спровоцирована конфликтная ситуация, во время которой молодые люди открыли стрельбу по автобусу из травматического оружия. Заслушана информация правоохранительных органов о ходе расследования данного происшествия: возбуждено 2 уголовных дела по двум составам преступления. Первое. Статья 167 часть 1 "Об умышленном уничтожении имущества" в отношении водителя машины "Мерседес" гражданина Кухтина и в отношении его попутчика, который ударил по лицу водителя маршрутного такси. Против него возбуждено дело по статье 115, "Причинение легкого вреда здоровью". Оба уголовных дела объединены в одно производство. Планируется в течение месяца закончить это дело и направить в суд для принятия решения. В настоящее время люди свою вину признают, стреляли в состоянии шока. Проведены следственные действия. Разногласия по делу отсутствуют. Поступило предложение о применении статьи 213 УК РФ, поскольку стрельба в общественном месте - это хулиганство. Решено: - принять информацию к сведению; - направить в прокурору города Иркутска письмо; - пригласить начальника УВД по г. Иркутску на депутатские слушания. Об организации пилотного проекта комплексной программы "Безопасный город" на территории Академгородка и выделении бюджетных средств на его реализацию в 2011 году. В связи с криминогенными событиями на территории Академгородка предложено реализовать пилотный проект "Безопасный город Иркутск". Изложена информация об отсутствии возможности выделения бюджетных средств на его реализацию. В связи с отсутствием разработанной концепции долгосрочной программы "Безопасный город Иркутск" нет оснований для включения в бюджет средств по финансированию программы. В декабре 2010 года депутаты комиссии организовали выезд на пункты охраны общественного порядка с целью проведения конкурса на звание "Лучший пункт охраны общественного порядка в г. Иркутске"
В соответствии с пунктом 4.4. Плана мероприятий по реализации ведомственной целевой программы "Укрепление правопорядка на территории г. Иркутска" на 2009-2012 годы" депутаты Думы города Иркутска провели конкурс, посетив пять опорных пунктов общественного порядка (ПООП) в четырех административных округах города Иркутска:
1. Октябрьский округ - ПООП №6 (ул. Байкальская, 266-48), начальник штаба - Сыдеев Борис Шагдурович;
2. Свердловский округ - ПООП № 4 (м-н Университетский 68), начальник штаба - Иванова Людмила Бадаевна;
3. Ленинский округ - ПООП № 8 (ул. Розы Люксембург 293), начальник штаба - Куликова Татьяна Александровна;
4. Правобережный округ - Куйбышевский район -
- ПООП № 10 (ул. Рабочего Штаба 18 "А"), начальник штаба - Винокуров Евгений Викторович; - Кировский район - ПООП № 1 (ул. Марата 62/2), начальник штаба - Славин Владимир Михайлович.
Комиссия приняла РЕШЕНИЕ:
1.Первое место по итогам комиссионной проверки присвоить:
- ПООП № 8 (ул. Р.Люксембург 293);
- ПООП № 4 (м-н Университетский 8). 2. Победителям конкурса вручить переходящие вымпелы "Лучший пункт общественного порядка города Иркутска" и ценные подарки каждому.
3. Вручить благодарственное письмо председателя Думы города Иркутска начальнику штаба ПООП № 1 Кировского района Славину Владимиру Михайловичу
На 29-м заседании Думы города Иркутска были вручены переходящие вымпелы и подарки.
Председатель комиссии Думы
по муниципальному законодательству
и правопорядку С.Л.Юдин
19
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
14
Размер файла
136 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа