close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Содержание Введение

код для вставкиСкачать
Содержание
Введение …………………………………………………………………………3
1. Институт социального найма жилых помещений в Российской
Федерации…………………………………………………………………7
1.1. История становления и развития института социального найма в
России…………………………………………………………………..7
1.2. Договор социального найма жилых помещений в Российской
Федерации: основы правового регулирования…………………….19
2. Договор социального найма жилого помещения…………………….29
2.1. Понятие, предмет и форма договора социального найма жилого
помещения……………………………………………………………29
2.2. Права и обязанности сторон по договору социального найма….41
2.3. Изменение и прекращение договора социального найма жилого
помещения…………………………………………………………….50
3. Проблемы правового регулирования института социального найма
жилого помещения в Российской Федерации на современном этапе…62
3.1. Пробелы в действующем законодательстве, регулирующем
предоставления жилых помещений по договору социального
найма………………………………………………………………….62
3.2. Задачи и пути реформирования института социального найма
жилых помещений в Российской Федерации на современном
этапе……………………………………………………………………71
Заключение……………………………………………………………………….83
Список используемой литературы……………………………………………88
Приложения
2
Введение
Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан на
жилье. Конкретизируется данное право в Жилищном Кодексе Российской
Федерации и иных принятых в соответствии с ним нормативно-правовых
актах. Институт социального найма жилого помещения является одним из
правовых
средств
осуществления
социальной
политики
российского
государства, которое обязано обеспечивать достойные условия жизни и
необходимое жилье слабозащищенным и указанным в законе категориям
граждан (ст. 40 Конституции РФ). Однако, по сравнению с предыдущим
советским этапом, современное жилищное законодательство существенно
сузило, ограничило основания предоставления жилых помещений по
договору социального найма и
вместе с тем усложнило порядок
предоставления жилых помещений по договору социального найма. Бремя по
обеспечению граждан жилыми помещениями (жильем) лежит на органах
местного самоуправления и соответственно местном бюджете.
Недостаточная финансовую обеспеченность деятельности органов
местного самоуправления и жесткий контроль за целевым использованием
денежных средств со стороны государственных органов, приводит к
значительным перекосам в данной сфере. Действующее законодательство
зачастую не только не разрешает вопросы в сфере обеспечения граждан
жильем, но и порождает множественные проблемы в данной сфере. Пробелы
законодательства приходится заполнять правоприменительной практикой.
Так, большое количество вопросов вызывает определение правовой
природы договора социального найма жилого помещения, его места в
системе
гражданско-правовых
обязательств.
В
связи
с
изменением
социально-жилищной функции государства путём перехода от обеспечения
всеобщего права граждан на получение жилого помещения по договору
социального найма к обеспечению им только малоимущих граждан и
3
граждан, имеющих специально предусмотренное на это законом право, в
исследовании нуждается субъектный состав договора, а также его
содержание. Кроме того,
представляется необходимым установление
специфики предмета договора социального найма жилого помещения.
Реализация
договора
социального
найма
жилого
помещения
затрагивает как частноправовые, так и публично-правовые интересы.
Поэтому особую значимость приобретает проблема выявления оснований,
порядка и правовых последствий изменения и прекращения договора
социального найма жилого помещения, что позволит наиболее эффективно
защитить права и законные интересы нанимателя и членов его семьи, а также
государства и муниципальных образований. В отдельном исследовании
также нуждается проблема ответственности сторон за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по договору социального найма
жилого помещения. Законодательная база о социальном найме жилого
помещения также недостаточно разработана и требует совершенствования.
Между тем, договор социального найма жилого помещения является весьма
эффективным средством в механизме решения проблемы жилищной
обеспеченности
граждан.
В
свете
вышеизложенного
представляется
необходимым комплексное исследование проблем гражданско-правового
регулирования договора социального найма жилого помещения.
Причины возникновения и пути решения указанных проблем в сфере
обеспечения граждан жилыми помещениями определяют актуальность
дипломного исследования в настоящее время и будут подробно рассмотрены
в настоящей дипломной работе.
Объектом исследования настоящей дипломной работы является сфера
правового регулирования договора социального найма жилого помещения
как основного института социальной политики государства, направленной на
удовлетворение потребности малоимущих и иных, указанных в законе,
граждан в жилых помещениях.
4
Предметом исследования станет новое жилищное и гражданское
законодательств, регулирующее отношения по договору социального найма
жилого помещения, в том числе в его сравнении с ранее действующим
законодательством в рассматриваемой сфере, практика его применения и
результаты научных исследований, полученных другими авторами по данной
теме.
Цель дипломного исследования - уточнение теоретических положений
правовой природы и содержания нового вида договора социального найма
жилого помещения и разработка предложений по совершенствованию
гражданского и жилищного законодательств в рассматриваемой области.
Поставленная цель определила задачи исследования:
- анализ историко-правовых аспектов института социального найма
жилого помещения в России;
- исследование правовой природы договора социального найма жилого
помещения;
- определение специфики предмета договора социального найма
жилого помещения;
- выявление особенностей субъектного состава договора социального
найма жилого помещения и установление содержания договора социального
найма жилого помещения;
- исследование оснований, порядка и правовых последствий изменения
и
прекращения
договора
социального
найма
жилого
помещения,
ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств по договору социального найма жилого помещения;
5
- разработка и научное обоснование рекомендаций и предложений по
совершенствованию
действующего
законодательства,
регулирующего
предоставление жилых помещений по договору социального найма.
Теоретическую основу исследования составили научные труды в
области теории государства и права, а также теории гражданского,
жилищного, административного права и экономической науки.
Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской
Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс
Российской Федерации, а также иные федеральные законы Российской
Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также
иные подзаконные акты регулирующие отношения, составляющие объект
дипломного исследования.
Эмпирическую
основу исследования
составляет
опубликованная
практика судов общей юрисдикции и Верховного Суда Российской
Федерации по отдельным вопросам гражданско-правового регулирования
договора социального найма жилого помещения.
6
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
45
Размер файла
209 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа