close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Сравнительный анализ институтов заключения трудового

код для вставкиСкачать
Чикин Ю. Л.
Старший преподаватель
кафедры гражданского права
и процесса Смоленского
гуманитарного университета
Сравнительный анализ институтов заключения трудового договора
национальных законодательств Белоруссии и России о труде.
Теме заключение трудового договора в трудовом кодексе России (ТК РФ)
посвящена отдельная одиннадцатая глава. В ТК РФ в главе заключение трудового
договора предусматривается 9 статей, которые имеют следующие названия:
возраст, с которого допускается заключение трудового договора;
гарантии при заключении трудового договора;
документы, предъявляемые при заключении трудового договора;
трудовая книжка;
форма трудового договора;
оформление приёма на работу;
медицинское освидетельствование при заключении трудового
договора;
испытание при приёме на работу;
результат испытания при приёме на работу.
Трудовой Кодекс Республики Беларусь предусматривает 14 статей,
посвящённых вопросам правового регулирования общественных отношений,
возникающих по поводу заключения трудового договора:
запрещение необоснованного отказа отдельным гражданам в
заключении трудового договора;
срок трудового договора;
форма трудового договора;
содержание и условия трудового договора;
запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной
трудовым договором;
возраст, с которого допускается заключение трудового договора;
недействительность трудового договора;
недействительность отдельных условий трудового договора;
заключение трудового договора при определённых условиях;
начало действия трудового договора;
документы, предъявляемые при заключении трудового договора;
ограничение совместной работы близких родственников;
трудовой договор с предварительным испытанием;
расторжение трудового договора с предварительным испытанием.
Анализ правовых положений ТК РФ и ТК РБ, регулирующих общественные
отношения возникающие по поводу заключения трудового договора, позволяет
сделать следующие выводы.
Ст. 63 ТК РФ и ст. 21 ТК РБ. В данных статьях законодатель определил
возраст, с которого допускается заключение трудового договора. ТК РФ более
подробно регламентирует эти положения, чем ТК РБ. Общий возраст, с которого
допускается заключение трудового договора, определён национальными
законодательствами двух стран одинаково и установлен как 16 лет. Однако по ТК
РФ заключение трудового договора допускается не только с лицами достигшими
шестнадцати летнего возраста, но и с лицами достигшими возраста 15 лет, 14 лет,
а также с лицами не достигшими четырнадцати летнего возраста (при соблюдении
определённых условий, указанных в ст. 63 ТК РФ). ТК РБ допускает заключение
трудового договора не только с лицами достигшими шестнадцатилетнего
возраста, но с письменного согласия одного из родителей (усыновителя,
попечителя) и с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения лёгкого труда, не
причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Ст. 64 ТК РФ и ст. 16 ТК РБ. Ст. 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ
в заключении трудового договора, данное положение основано на ст. 19
Конституции РФ, закрепляющей равенство прав и свобод человека и гражданина
и запрещающей любые формы ограничения прав граждан по признакам
социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности,
также наличие или отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) не
может служить основанием для отказа в заключении трудового договора. В ст. 16
ТК РБ эти положения не конкретизированы.
В ч.3 ст. 63 ТК РФ закреплена прямая норма, запрещающая отказывать в
заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с
беременностью или наличием детей, но про одиноких матерей, про детейинвалидов ничего не сказано, как об этом указывается в ч.1 п.6 ст.16 ТК РБ, в
соответствие с которой запрещено отказывать в заключении трудового договора
женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в
возрасте до 3 лет, а одиноким матерям-с наличием ребёнка в возрасте до 14 лет
(ребёнка-инвалида-до 18 лет). В ч.4 ст. 64 ТК РФ приглашённому в порядке
перевода из другой организации работнику не может быть отказано в заключении
трудового договора лишь в пределах месяца со дня увольнения с прежнего места
работы (то есть указан определённый срок, в течение которого эта гарантия
сохраняется), если в течение этого срока работник, письменно приглашённый (ТК
РФ устанавливает, что приглашение работника должно быть оформлено
письменно) на работу в данную организацию в порядке перевода, не выразил
желания заключить договор с пригласившей его организацией, последняя вправе
отказать ему в заключении трудового договора. Трудовой договор с
приглашённым в порядке перевода работником должен быть заключен с первого
рабочего дня, следующего за днём увольнения с предыдущей работы (если
соглашением сторон не было предусмотрено иное), а в ч.1 п.2 ст. 16 ТК РБ не
может быть отказано в заключении трудового договора письменно приглашенным
на работу в порядке перевода от одного нанимателя к другому по согласованию
между ними (то есть не оговариваются какие-либо подробности, так как при
заключении трудового договора стороны сами могут обо всём договориться).
В ТК РФ в отличие от ТК РБ никак не урегулированы вопросы, связанные с
запрещением необоснованного отказа в заключении трудового договора с
гражданами:
направленными на работу государственной службой занятости в счёт
брони;
прибывшими на работу в соответствии с заявкой нанимателя или
заключённым договором после окончания учебного заведения;
имеющими право на заключение трудового договора на основании
коллективного договора, соглашения;
прибывшими на работу после окончания государственных учебных
заведений по направлению;
военнослужащими срочной службы, уволенными из Вооружённых
Сил Республики Беларусь и направленными на работу в счёт брони для
предоставления первого рабочего места.
Данные положения не нашли отражения в ТК РФ.
В соответствие с положениями ТК РФ, отказывая в заключении трудового
договора, работодатель обязан объяснить обратившемуся к нему лицу
конкретную причину отказа и, в частности, указать на отсутствие у него тех
деловых качеств, которые необходимы для выполнения работы, на которую оно
претендует. По требованию обратившегося лица причина отказа в заключении
трудового договора должна быть изложена работодателем в письменной форме. В
отличии от положений ТК РФ, положения ТК РБ предусматривают, что по
требованию гражданина или специально уполномоченного государственного
органа наниматель обязан известить их о мотивах отказа в письменной форме не
позднее 3 дней после обращения Отличия заключаются не только в субъектном
составе лиц, имеющих право требовать объяснений от работодателя, но и в
установлении специального процессуального срока, в течении которого
работодатель обязан представить такие объяснения.
Общее положение обоих законодательств заключается в возможности
соответствующего субъекта обжаловать отказ в заключении трудового договора в
суд.
Ст. 17 ТК РБ предусматривает срок на который может быть заключён
трудовой договор и включена в главу «заключение трудового договора». Ст. 58
ТК РФ, предусматривающая положение о сроке на который может быть заключён
трудовой договор включена в главу «об общих положениях трудового договора».
Ст. 67 ТК РФ и ст. 18 ТК РБ. В этих статьях говорится о форме трудового
договора. По ТК РБ трудовой договор заключается в письменной форме,
составляется в 2 экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр этого
договора передаётся работнику, другой хранится у нанимателя (данное
положение закреплено и в ч.1 ст. 67 ТК РФ). Действующее трудовое
законодательство РФ не устанавливает общей типовой формы письменного
трудового договора. В каждом конкретном случае она определяется произвольно.
В качестве основы для разработки формы письменного трудового договора могут
использоваться Рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в
письменной форме и Примерная форма трудового договора (контракта),
утверждённые Постановлением Минтруда России 14. 07. 93 № 135 (Бюллетень
Минтруда России. 1993. № 9-10). В отличии от трудового законодательства РФ
примерная форма трудового договора утверждается Правительством Республики
Беларусь или уполномоченным им органом.
Для того чтобы избежать неблагоприятных для работника последствий,
вызванных нарушением порядка заключения трудового договора, ч. 2 ст. 67 ТК
РФ предусматривает, что трудовой договор, не оформленный надлежащим
образом, считается заключённым, если работник фактически приступил к работе с
ведома или по поручению работодателя или его представителя. Законодатель
устанавливает жёсткий срок, в течение которого должен быть оформлен
письменный трудовой договор, - не позднее 3 дней с момента фактического
допуска работника к выполнению работы.
В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми
актами, возможность заключения трудовых договоров либо их условий с
отдельными категориями работников может быть поставлена в зависимость от
согласования их с соответствующими лицами или органами-ч. 3 ст. 67 ТК РФ.
Ст. 19 ТК РБ (содержание и условия трудового договора) и ст. 57 ТК РФ
(содержание трудового договора). В ТК РБ эта статья есть в главе заключение
трудового договора, а в ТК РФ в данной главе нет, т. к. она есть в главе об общих
положениях трудового договора.
Ст. 20 ТК РБ (запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной
трудовым договором) и ст. 60 ТК РФ. Данные статьи идентичны, но статья ТК РФ
находится в главе об общих положениях трудового договора.
Ст. 22 ТК РБ. Недействительность трудового договора.
Трудовой договор признаётся недействительным в случаях его заключения:
под влиянием обмана, насилия, угрозы, а также если он заключен на
крайне невыгодных для работника условиях вследствие стечения тяжёлых
обстоятельств;
без намерения создать юридические последствия (мнимый трудовой
договор);
с гражданином, признанным недееспособным вследствие душевной
болезни или слабоумия;
с лицом моложе 14 лет;
с лицом; достигшим 14 лет, без письменного согласия одного из
родителей (усыновителя, попечителя).
Ст. 23 ТК РБ. Недействительность отдельных условий трудового договора.
Отдельные условия трудового договора признаются недействительными,
если они:
ухудшают положение работника по сравнению с законодательством,
коллективным договором, соглашением;
носят дискриминационный характер.
Недействительность отдельных условий трудового договора не влечёт
недействительности трудового договора в целом.
Ст. 24 ТК РБ. Заключение трудового договора при определённых условиях.
В
случаях,
предусмотренных
настоящим
Кодексом
и
иным
законодательством о труде, заключению трудового договора могут
предшествовать проведение конкурса, избрание на должность и иные
мероприятия, позволяющие определить профессиональную пригодность
претендующего на соответствующую работу, должность.
В ТК РФ вышеперечисленных статей нет.
Ст. 68 ТК РФ и ст. 25 ТК РБ. Положения статей похожи, но в соответствие с
ТК РБ фактическое допущение работника к работе является началом действия
трудового договора независимо от того, был ли приём на работу надлежащим
образом оформлен.
Ст. 65 ТК РФ и ст. 26 ТК РБ. Документы, предъявляемые при заключении
трудового договора:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу
и совместителей;
документы воинского учёта (для военнообязанных и лиц,
подлежащих призыву на воинскую службу);
диплом или иной документ об образовании и профессиональной
подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.
Эти документы являются общими для законодательства двух государств, но
существуют и различия. В ТК РФ указывается, что в отдельных случаях с учётом
специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами,
указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может
предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового
договора дополнительных документов (речь идёт о нормативных правовых актах
только федерального уровня, их перечень является исчерпывающим). Лицам,
поступающим на работу впервые, трудовая книжка и страховое свидетельство
государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.
По ТК РБ помимо вышеуказанных документов, предъявляются также
следующие:
направление на работу в счёт брони для отдельных категорий
работников в соответствии с законодательством;
заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК)
о состоянии здоровья (для инвалидов);
декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство,
медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о
подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их
предъявление предусмотрено законодательными актами.
Общее положение:
приём на работу без указанных документов не допускается;
запрещается требовать при заключении трудового договора
документы, не предусмотренные законодательством.
Ст. 27 ТК РБ. Ограничение совместной работы близких родственников.
Запрещается совместная работа в одной и той же государственной
организации (обособленном подразделении) на должности руководителя,
главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в
близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сёстры, сыновья,
дочери, а также братья, сёстры, родители и дети супругов), если их работа связана
с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них
другому. Запрет, предусмотренный частью первой настоящей статьи, может
устанавливаться и в негосударственных организациях по решению собственника.
В ТК РФ такой статьи нет.
Особое внимание при заключении трудового договора в ТК РФ уделяется ст.
66 (трудовая книжка) и ст. 69 (медицинское освидетельствование при заключении
трудового договора), в ТК РБ данные статьи не нашли своего отражения.
Ст. 70 ТК РФ (испытание при приёме на работу) и ст. 28 ТК РБ (трудовой
договор с предварительным испытанием).
В соответствие с положениями ТК РБ срок предварительного испытания не
должен превышать 3 месяцев, не считая периода временной нетрудоспособности
и других периодов, когда работник отсутствовал на работе. В соответствие с ТК
РФ как общее правило, срок испытания не может превышать 3 месяцев. Срок
испытания большей продолжительности, но не более чем на 6 месяцев, такой срок
испытания может быть установлен руководителю организации, его заместителям,
главному бухгалтеру и его заместителям, руководителю филиала,
представительства или иного обособленного структурного подразделения. Срок
испытания продолжительностью до 6 месяцев может быть установлен и в других
случаях, если это прямо предусмотрено федеральным законом, федеральные
законы могут вводить иные, в т. ч. минимальные и максимальные, сроки
испытания.
Положениями трудового законодательства РФ и РБ установлено, что
испытание при приёме на работу не устанавливается для (общие положения):
лиц, не достигших возраста 18 лет;
лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего
и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу
по полученной специальности;
лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение
соответствующей должности, проведённому в порядке, установленном
законом;
лиц, избранных (выбранных) на выборную должность на
оплачиваемую работу;
лиц, приглашённых на работу в порядке перевода от другого
работодателя по согласованию между работодателями;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными
федеральными законами и коллективным договором.
Дополнительно положениями ТК РБ установлено, что предварительное
испытание не устанавливается для:
инвалидов;
временных и сезонных работников.
В отличии от трудового законодательства РБ, ТК РФ устанавливает, что,
испытание при приёме на работу не устанавливается для:
беременных женщин.
Ст. 71 ТК РФ (результат испытания при приёме на работу) и ст. 29 ТК РБ
(расторжение трудового договора с предварительным испытанием).
По ТК РБ каждая из сторон вправе расторгнуть трудовой договор с
предварительным испытанием:
до истечения срока предварительного испытания, предупредив об
этом другую сторону письменно за 3 дня;
в день истечения срока предварительного испытания.
По ТК РФ работодатель вправе, признав результаты испытания
неудовлетворительными расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом
работника не менее чем за 3 дня. Эта обязанность является дополнительной
гарантией, обеспечивающей защиту прав работника при увольнении.
В соответствии с ч. 2 ст. 71 ТК РФ с работником, не выдержавшим
испытание, трудовой договор прекращается без учёта мнения соответствующего
профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.
Если срок испытания истёк, а работник продолжает работать, он считается
выдержавшим испытание. При этом издания какого-либо специального приказа
об окончательном приёме на работу не требуется. Последующее увольнение
такого работника допускается только на общих основаниях.
Если работник, принятый на работу с испытательным сроком в период этого
срока придёт к выводу, что работа ему не подходит, он вправе расторгнуть
трудовой договор по собственному желанию, письменно предупредив об этом
работодателя за 3 дня. По общему правилу работник вправе расторгнуть трудовой
договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя за 2
недели (ст. 80 ТК РФ).
Таким образом, на основании проделанного сравнительного анализа
институтов заключения трудового договора Белоруссии и России можно сделать
вывод о том, что по трудовое законодательство РБ в наибольшей мере
соответствует защите интересов работников.
В ТК РБ структурное построение главы заключение трудового договора
наиболее удобно для практического использования сторонами трудового
правоотношения, чем ТК РБ, т. к. правовые положения регламентирующие
отношения по поводу заключения трудового договора находятся в разных главах
кодекса.
Оба законодательства не содержат норм, регулирующих порядок действия
субъектов в период с момента достижения согласия до заключения трудового
договора, в случае необходимости применения данных норм приходится
обращаться к общим принципам права ТК РФ содержит достаточное количество
пробелов, которые просто необходимо восполнять, для того, чтобы создать
реальные условия для гарантированной реализации права граждан на труд.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
31
Размер файла
108 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа