close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

PDF Объём файла - Совет Федерации Федерального

код для вставкиСкачать
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АППАРАТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОМОЩНИКОВ
ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
(в структурно-логических схемах)
Общее руководство проектом –
начальник Управления кадров и государственной службы
Аппарата Совета Федерации
А.А. НЕСТЕРЕНКО
Под общей редакцией
заместителя начальника Управления кадров и
государственной службы Аппарата Совета Федерации –
начальника отдела кадрового учета и внутреннего контроля
П.А. БАКЛАНОВА,
канд. социол. наук
МОСКВА
2011
Составители:
Бакланов П.А.
-
заместитель начальника Управления кадров и государственной
службы Аппарата Совета Федерации– начальник отдела
кадрового учета и внутреннего контроля, кандидат
социологических наук
Васильева Е.В.
-
консультант отдела кадрового учета и внутреннего контроля
Управления кадров и государственной службы Аппарата
Совета Федерации
Жукова Н.А.
-
ведущий советник отдела кадрового учета и внутреннего
контроля Управления кадров и государственной службы
Аппарата Совета Федерации
Литвинов Е.А.
-
заместитель начальника отдела кадрового учета и внутреннего
контроля Управления кадров и государственной службы
Аппарата Совета Федерации
Поросова В.В.
-
заместитель начальника отдела кадрового учета и внутреннего
контроля Управления кадров и государственной службы
Аппарата Совета Федерации
Рощин Д.В.
-
советник отдела кадрового учета и внутреннего контроля
Управления кадров и государственной службы Аппарата
Совета Федерации
Кадровое обеспечение профессиональной деятельности
помощников членов Совета Федерации (в структурнологических схемах) /Под общ. ред. П.А. Бакланова /авт. вступ. ст.
А.А. Нестеренко – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Издание Совета
Федерации, 2011. – 130 с.
Настоящее издание является методическим пособием по кадровому обеспечению
деятельности помощников членов Совета Федерации как вида профессиональной деятельности.
Составители – практикующие специалисты кадровой службы Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
Представленные варианты оформления кадровых документов разработаны в соответствии
с положениями Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», нормативными
правовыми актами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и
Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Настоящее издание предназначено для практической реализации законодательства о
государственной гражданской службе Российской Федерации, нормативных правовых актов
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Аппарата Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по кадровому обеспечению
профессиональной служебной деятельности помощников членов Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
© Бакланов П.А., общ. ред., 2011
СОДЕРЖАНИЕ
А.А. Нестеренко
Кадры решают все, а хорошие кадры – еще больше ................................8
Введение...........................................................................................................15
Раздел 1. Помощник члена Совета Федерации
в системе обеспечения парламентской деятельности .............................20
1.1. Правовой статус..................................................................................20
1.2. Основные нормативные правовые акты
Аппарата Совета Федерации ....................................................................21
1.3. Должностные обязанности и права...................................................22
1.4. Актуальные проблемы профессиональной служебной
деятельности: социологический анализ ..................................................23
Раздел 2. Трудоустройство и кадровый учет помощников
членов Совета Федерации по работе в Совете Федерации,
работающих на постоянной основе или по совместительству...............47
2.1. Квалификационные требования к должности..................................47
2.2. Перечень документов, представляемых
при трудоустройстве .................................................................................48
2.2.1. Образец заполнения анкеты ...................................................49
2.3. Оформление на должность помощника, замещаемую
по срочному служебному контракту .......................................................53
2.3.1. Образец заполнения формы представления
члена Совета Федерации ..................................................................53
2.3.2. Образец заявления на прием на федеральную
государственную гражданскую службу..........................................54
2.4. Оформление на должность помощника, замещаемую
по срочному трудовому договору............................................................55
2.4.1. Образец заполнения формы представления
члена Совета Федерации ..................................................................55
2.4.2. Образец заявления на прием на работу.................................56
2.5. Форма заключения медицинского учреждения ...............................57
2.6. Листок ознакомления с нормативными документами
и инструктажа ............................................................................................58
2.7. Практические рекомендации по охране труда .................................59
2.8. Изменение срока срочного служебного контракта
или срочного трудового договора............................................................66
2.9. Образец заявления на продление срока
федеральной государственной гражданской службы ............................67
3
Раздел 3. Служебное поведение, запреты и ограничения,
связанные с государственной гражданской службой,
предупреждение коррупционных правонарушений ................................68
3.1. Кодекс этики и служебного поведения помощника
члена Совета Федерации (схема) .............................................................68
3.2. Ограничения, связанные с гражданской службой ...........................73
3.3. Запреты, связанные с гражданской службой ...................................74
3.4. Порядок уведомления помощником члена Совета
Федерации о выполнении иной оплачиваемой работы..........................76
3.4.1. Образец заполнения формы уведомления
о выполнении иной оплачиваемой работы .....................................78
3.5. Памятка помощнику члена Совета Федерации
о порядке его действий в случаях обращения в целях
склонения его к совершению коррупционных правонарушений..........79
3.5.1. Понятие коррупционных правонарушений ..........................79
3.5.2. Порядок уведомления представителя нанимателя
о фактах обращения в целях склонения помощника
члена Совета Федерации к совершению коррупционных
правонарушений ...............................................................................82
3.6. Положение о комиссиях по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных государственных
гражданских служащих Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
и урегулированию конфликта интересов (схема)...................................84
Раздел 4. Оплата труда помощников членов Совета Федерации........89
4.1. Оплата труда помощника члена Совета Федерации........................89
4.1.1. Алгоритм действий помощника члена Совета
Федерации, замещающего должность по срочному
трудовому договору, при изменении размера
должностного оклада........................................................................90
4.2. Денежное содержание помощника члена Совета Федерации,
замещающего должность по срочному служебному контракту............91
4.2.1. Ежемесячные и иные дополнительные выплаты,
включаемые в денежное содержание ..............................................92
4.2.2. Алгоритм действий помощника члена Совета
Федерации при изменении размера ежемесячной надбавки
к должностному окладу за особые условия государственной
гражданской службы ........................................................................93
4.2.3. Алгоритм действий помощника члена Совета
Федерации при изменении размера ежемесячной надбавки
к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе.....94
4
4.3. Премирование помощников членов Совета Федерации .................95
4.3.1. Особенности премирования помощников
членов Совета Федерации по работе в Совете Федерации ...........95
4.3.2. Алгоритм оформления премирования помощников
членов Совета Федерации по работе в Совете Федерации ...........96
4.3.3. Образец оформления представления
члена Совета Федерации о выплате премии
помощнику члена Совета Федерации .............................................97
4.4. Образец заполнения табеля учета рабочего времени ......................98
Раздел 5. Предоставление и оформление отпусков
помощникам членов Совета Федерации ...................................................99
5.1. Информация о продолжительности отпусков помощников
членов Совета Федерации по работе в Совете Федерации....................99
5.2. График отпусков...............................................................................100
5.3. Алгоритм оформления документов по предоставлению отпуска
помощнику члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации...101
5.4. Образец заполнения формы представления
члена Совета Федерации на оформление отпуска................................102
Раздел 6. Порядок расследования и учета несчастных случаев ........103
Раздел 7. Дополнительное профессиональное образование
помощников членов Совета Федерации ..................................................104
Раздел 8. Присвоение классного чина федеральной
государственной гражданской службы помощнику
члена Совета Федерации ............................................................................105
8.1. Особенности присвоения и сохранения классных чинов .............105
8.2. Алгоритм оформления документов к присвоению
классного чина.........................................................................................106
8.3. Образец заполнения формы представления
члена Совета Федерации к присвоению классного чина .....................107
Раздел 9. Оформление служебных командировок
помощнику члена Совета Федерации ......................................................108
9.1. Алгоритм оформления командирования
помощника члена Совета Федерации ....................................................108
9.2. Образец заполнения формы представления
члена Совета Федерации о командировании
помощника члена Совета Федерации ....................................................109
5
Раздел 10. Вопросы организации пропускного режима
в зданиях Совета Федерации......................................................................110
10.1. Перечень нормативных правовых актов,
регламентирующих вопросы пропускного режима
в зданиях Совета Федерации ..................................................................110
10.2. Виды пропусков, действующих в Совете Федерации .................111
10.3. Виды документов, удостоверяющих личность,
по которым осуществляется проход (выход)
в здание (из здания) Совета Федерации ................................................112
10.4. Алгоритм действий помощника члена Совета Федерации
при оформлении заявки на проход в здания Совета Федерации
в выходные и праздничные дни .............................................................113
10.5. Алгоритм действий помощника члена Совета Федерации
при оформлении заявки на проход в здания Совета Федерации
членов делегаций иностранных государств
и иностранных граждан ..........................................................................114
10.6. Алгоритм действий помощника члена Совета Федерации
при оформлении разового пропуска ......................................................115
10.7. Алгоритм действий помощника члена Совета Федерации
при оформлении (продлении) заявки на проход в здания
Совета Федерации по временному пропуску........................................116
10.8. Алгоритм действий помощника члена Совета Федерации
по работе в Совете Федерации при оформлении заявки
на предоставление автотранспортного пропуска формы 1..................117
10.9. Алгоритм действий помощника члена Совета Федерации
в случае необходимости пребывания в зданиях
Совета Федерации после 22 часов .........................................................118
Раздел 11. Прием на работу помощника члена Совета
Федерации по работе в субъекте Российской Федерации
по срочному трудовому договору ............................................................119
11.1. Алгоритм оформления приема на работу помощника
члена Совета Федерации по работе в субъекте Российской
Федерации по срочному трудовому договору ......................................119
11.2. Образец заполнения формы представления
члена Совета Федерации о приеме на работу на должность
помощника члена Совета Федерации по работе
в субъекте Российской Федерации ........................................................120
11.3. Образец оформления срочного трудового договора
с помощником члена Совета Федерации по работе
в субъекте Российской Федерации ........................................................121
6
Раздел 12. Оформление служебных удостоверений
помощникам членов Совета Федерации................................................123
12.1. Алгоритм оформления служебных удостоверений
помощникам членов Совета Федерации по работе
на общественных началах.......................................................................123
12.2. Образец заполнения формы представления
члена Совета Федерации на оформление служебного
удостоверения помощнику члена Совета Федерации,
работающему на общественных началах ..............................................124
12.3. Алгоритм оформления служебных удостоверений
помощникам членов Совета Федерации по работе в субъектах
Российской Федерации по срочному трудовому договору .................125
12.4. Образец заполнения формы представления члена Совета
Федерации на оформление служебного удостоверения
помощнику члена Совета Федерации по работе в субъекте
Российской Федерации по срочному трудовому договору .................126
Раздел 13. Увольнение с федеральной государственной службы
(работы) помощника члена Совета Федерации по работе
в Совете Федерации ...................................................................................127
13.1. Образец заявления на увольнение по собственной
инициативе помощника члена Совета Федерации,
работающего по срочному служебному контракту..............................127
13.2. Образец заявления на увольнение по собственному
желанию помощника члена Совета Федерации, работающего
по срочному трудовому договору..........................................................128
13.3. Образец заполнения формы представления члена Совета
Федерации на увольнение помощника члена Совета Федерации .......129
7
КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ, А ХОРОШИЕ КАДРЫ – ЕЩЕ БОЛЬШЕ
К
аждый вступающий в должность помощник члена Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
неизбежно задумывается над вопросом – с чего начать? Как выбрать
правильное направление профессиональной служебной деятельности?
Ограничимся простым советом: необходимо ознакомиться с настоящим
изданием.
Впервые идея сформировать универсальный справочник по кадровому
обеспечению деятельности помощников членов Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации (далее – помощники членов
Совета Федерации) была реализована в 2008 году. В издании были
представлены преимущественно с профессионально-деятельностных
позиций
отдельные
теоретические
положения
и
методические
рекомендации, имеющие непосредственное отношение к кадровому
обеспечению профессиональной служебной деятельности помощников
членов Совета Федерации.
Сегодня с уверенностью можно сказать, что книга оказалась хорошим
подспорьем не только для помощников членов Совета Федерации по работе
в Совете Федерации, но и для должностных лиц законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих кадровое обеспечение
деятельности помощников членов Совета Федерации по работе в субъектах
Российской Федерации. Отдельные положения издания были широко
востребованы преподавателями, аспирантами и слушателями учебных
заведений, ведущих подготовку и переподготовку государственных
служащих для органов федеральной и региональной власти.
И это не случайно.
8
С одной стороны, институт помощников лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации, еще не снискал
должного внимания юристов и ученых, но, с другой стороны, широко
известен специалистам кадровых служб, практикующим в области
государственной службы.
Следует отметить, что если в таких видах государственной службы,
как военная и правоохранительная служба, должности помощников
руководителей различных рангов имеют богатую историю своего
становления и развития, то в сфере государственной гражданской службы
Российской Федерации период формирования профессиональной служебной
деятельности по содействию лицам, замещающим государственные
должности Российской Федерации, начался только в 1993 году – сразу после
принятия Конституции Российской Федерации.
В декабре 1993 года состоялись выборы в Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва. С января
1994 года депутаты Совета Федерации приступили к работе.
В соответствии с Временным положением об обеспечении
деятельности депутатов Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 15 января 1994 года
№ 23-1 СФ, в Совете Федерации и в избирательном округе
предусматривалось создание так называемого рабочего органа – Канцелярии
депутата Совета Федерации.
Постановлением Совета Федерации от 26 февраля1994 года № 64-1СФ
«Об утверждении Временного положения о Канцелярии депутата Совета
Федерации и Трудового контракта» устанавливалось, что Канцелярия
осуществляет функции правового, организационно-технического и
информационного обслуживания депутата Совета Федерации. Сотрудники
Канцелярии принимались на работу по представлению депутата Совета
Федерации. При этом деятельность депутата Совета Федерации
непосредственно в Совете Федерации обеспечивал один сотрудник
Канцелярии.
Правовое положение сотрудников Канцелярии депутата Совета
Федерации регулировалось нормативными правовыми актами об
обеспечении деятельности депутатов Совета Федерации. Условия труда
сотрудников Канцелярии депутата Совета Федерации определялись
9
действующим законодательством о труде и трудовыми контрактами.
Однако, практически все существенные условия контракта (срок работы,
должностной оклад, продолжительность отпуска) определялись депутатом
Совета Федерации.
Федеральным
законом
от
8
мая
1994
года
№ 3-ФЗ
«О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации» были учреждены две
должности: помощника депутата Совета Федерации по работе по трудовому
договору (контракту) в Совете Федерации и по работе в избирательном
округе.
Трудовые отношения с помощниками депутатов Совета Федерации
стали регулироваться трудовым законодательством и Федеральным законом
от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации». Федеральный закон также определил особенности правового
статуса помощника депутата Совета Федерации, которые в основных чертах
сохраняются до настоящего времени. Отметим отдельные из них:
прием и увольнение помощника производятся по представлению члена
Совета Федерации;
срок работы помощника определяется членом Совета Федерации и
указывается им в представлении. При этом период, на который помощник
принимается на работу, не должен превышать срок полномочий члена
Совета Федерации;
конкретизированы права и обязанности помощника (в числе
обязанностей – предварительный прием избирателей и иных лиц, ведение
записи на прием к члену Совета Федерации; получение документов,
информационных и справочных материалов, проездных документов; выезд
в командировки по поручению члена Совета Федерации);
оплата труда осуществляется из общего месячного фонда оплаты
труда помощников, при этом в пределах указанного фонда член Совета
Федерации самостоятельно определяет периодичность и размеры
премирования помощников, а также должностные оклады помощников
члена Совета Федерации, замещающих должность по срочному трудовому
договору (контракту) и др.
Процедура формирования Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации (далее – Совет Федерации) получила полное
10
конституционное оформление после вступления в силу с 13 декабря
1995 года Федерального закона Российской Федерации «О порядке
формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации». В конце 1995 года депутаты Совета Федерации 1 созыва
прекратили полномочия. С 1996 года Совет Федерации стал формироваться
в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1995 года.
Представители от субъектов Российской Федерации в Совете Федерации
стали именоваться членами Совета Федерации.
Советом Федерации было принято постановление от 24 января
1996 года № 36-СФ «Об утверждении Временного положения о помощнике
члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»,
которое действовало до принятия соответствующих изменений в
Федеральный закон «О статусе депутата Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации».
Временным положением был закреплен правовой статус помощника
члена Совета Федерации (права и обязанности, порядок приема и
увольнения и др.), утверждены форма трудового договора (контракта) и
количество помощников члена Совета Федерации – до пяти помощников,
работающих на основании трудового договора (контракта), и до пяти
помощников, работающих на общественных началах.
Существенно расширился круг должностных обязанностей помощника
члена Совета Федерации. В него вошли обязанности по подготовке
аналитических, информационных, справочных и других материалов по
поручению члена Совета Федерации, конкретизированы вопросы
взаимодействия с органами Совета Федерации и структурными
подразделениями Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации (далее – Аппарат Совета Федерации).
С принятием Федерального закона от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ
«Об основах государственной службы Российской Федерации» и новой
редакции Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации» все помощники членов Совета Федерации по
работе в Совете Федерации, замещавшие должности по трудовому договору
(контракту), были отнесены к федеральным государственным служащим
категории «Б» (государственные должности категории «Б» – должности,
11
учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации
порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц,
замещающих должности категории – «А»).
Принятие Федеральных законов от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ
«О системе государственной службы Российской Федерации» и от 27 июля
2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации» потребовало внесения изменений в правовой статус
помощников членов Совета Федерации по работе в Совете Федерации,
замещающих должности федеральной государственной службы. В 2005 году
было принято решение о распространении законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской службе на регулирование
служебных отношений с помощниками члена Совета Федерации по работе в
Совете Федерации.
Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 42-ФЗ были внесены
изменения в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации». Изменения коснулись как наименования
должности, оформления служебных отношений, так и условий оплаты
труда, порядка определения продолжительности ежегодного оплачиваемого
отпуска, так как с помощником члена Совета Федерации по работе в Совете
Федерации стал заключаться либо срочный служебный контракт, либо
срочный трудовой договор. Помощник члена Совета Федерации по работе в
Совете Федерации, замещающий должность по срочному служебному
контракту, стал относиться к федеральным государственным гражданским
служащим категории «помощники (советники)», замещающим должность
ведущей группы федеральной государственной гражданской службы.
В соответствии с Федеральным законом члену Совета Федерации было
предоставлено право оформлять на работу до пяти помощников,
работающих по срочному служебному контракту или по срочному
трудовому договору. При этом в Совет Федерации может быть оформлено
до двух помощников, работающих по срочному служебному контракту
и/или срочному трудовому договору.
Регулирование трудовых отношений с помощниками членов Совета
Федерации, работающих в Совете Федерации или субъекте Российской
Федерации по срочному трудовому договору, сохранилось за трудовым
законодательством и Федеральным законом от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ
12
«О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Следует отметить, что руководство Совета Федерации и Аппарата
Совета Федерации вопросам формирования корпуса помощников членов
Совета Федерации как дополнительного ресурса модернизации системы
обеспечения парламентской деятельности всегда уделяло пристальное
внимание. Наиболее важным считался незадействованный потенциал
нормативных правовых актов, регламентирующих организационное и
кадровое обеспечение деятельности помощников членов Совета Федерации,
работающих в Совете Федерации на постоянной основе. Как правило,
разрабатываемые нормативные правовые акты были направлены на
приведение устоявшихся норм и правил в соответствие с вновь принятым
законодательством о статусе членов Совета Федерации и о государственной
гражданской службе Российской Федерации по самому широкому кругу
вопросов.
Без преувеличения можно сказать, что отличительной особенностью
профессиональной служебной деятельности помощников членов Совета
Федерации является не только выполнение специфических обязанностей, но
и исполнение особенных должностных полномочий, предусмотренных
должностным регламентом, что менее характерно для профессиональной
служебной деятельности государственных гражданских служащих,
замещающих должности категорий «специалисты» и «обеспечивающие
специалисты».
Современный корпус помощников членов Совета Федерации
объединяет более трех тысяч высококвалифицированных специалистов в
различных сферах деятельности и областях знаний. Их публичная
(в интересах лиц, замещающих государственную должность) деятельность
должна быть высокопрофессиональной и эффективной. От того, как
организовано и как осуществляется кадровое обеспечение помощников
членов Совета Федерации зависит эффективность их профессиональной
служебной деятельности, эффективность затрат на обеспечение
деятельности членов Совета Федерации и Совета Федерации в целом.
В предлагаемом читателю издании (дополненном и переработанном)
обобщена
практика
организации
профессиональной
служебной
деятельности помощников членов Совета Федерации, а также результаты
пятнадцатилетнего опыта нормативного и правого регулирования ее
13
кадрового обеспечения. Надеемся, что книга станет полезным подспорьем
для помощников членов Совета Федерации, поможет им получить знания,
которые позволят исполнять должностные обязанности на более
качественном уровне.
Без сомнения отметим, что данное издание будет наиболее
востребовано в среде начинающих помощников членов Совета Федерации,
особенно в первое время их профессиональной служебной деятельности
в стенах Совета Федерации.
Желаю успехов в этой работе.
А.А. Нестеренко,
начальник Управления кадров
и государственной службы
Аппарата Совета Федерации
14
ВВЕДЕНИЕ
Р
езультаты изучения причинно-следственных взаимосвязей
становления и развития корпуса помощников членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации позволили
выделить специфику его кадрового обеспечения.
Очевидно,
что
профессиональная
служебная
деятельность
помощника члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации (далее – помощник членов Совета Федерации) в системе
обеспечения деятельности Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации (далее – Совет Федерации), которую в целом
реализует Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации (далее – Аппарат Совета Федерации), а также по обеспечению
деятельности члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации (далее – член Совет Федерации) характеризуется
многоплановостью решаемых задач и далеко неоднозначна.
Развитие законодательства Российской Федерации о порядке
формирования Совета Федерации, а также о государственной гражданской
службе Российской Федерации требует постоянного совершенствования
нормативного правового закрепления механизмов и инструментария
кадровых технологий.
В настоящем издании в системном виде и в форме структурнологических схем представлены не только различные виды формализованных
документов, но и отдельные алгоритмы эффективного решения ключевых
вопросов кадрового обеспечения помощников членов Совета Федерации по
работе в Совете Федерации, замещающих должности как по срочному
служебному контракту, так и по срочному трудовому договору.
Предлагаемые к рассмотрению и практическому применению
информационные материалы, алгоритмы-схемы, образцы заполнения
различных форм документов разработаны на основе положений
законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов
15
Совета Федерации и Аппарата Совета Федерации, конкретные перечни
которых представлены в каждом разделе издания.
Правовой статус (правовое положение) помощника члена Совета
Федерации как лица, оказывающего содействие члену Совета Федерации в
реализации возложенных на него полномочий, характеризует содержание
легитимных государственно-служебных отношений. Другими словами, это
совокупность прав и обязанностей, а также ограничений и ответственности,
возложенных законодательством Российской Федерации и локальными
правовыми актами на лицо, замещающее должность помощника члена
Совета Федерации.
Результаты
анализа
функциональных
составляющих
профессиональной служебной деятельности помощников членов Совета
Федерации в системе обеспечения парламентской деятельности позволяют
отметить, что в большинстве случаев на помощников членов Совета
Федерации по работе в Совете Федерации возлагается исполнение
обязанностей как по профессиональному обеспечению выполнения функций
законодательного (представительного) органа государственной власти
Российской Федерации, так и по организационному, информационному,
аналитическому и иным видам обеспечения деятельности члена Совета
Федерации.
Примечательно, что помощник члена Совета Федерации по работе в
Совете Федерации, работающий по срочному служебному контракту,
является федеральным государственным гражданским служащим категории
«помощники (советники)», замещающим ведущую должность федеральной
государственной гражданской службы. Законодательство о федеральной
государственной гражданской службе распространяется на таких
помощников в полном объеме.
Помощники члена Совета Федерации, работающие по срочному
трудовому договору, могут работать как на постоянной основе, так и по
совместительству.
Прием на федеральную государственную гражданскую службу
помощника члена Совета Федерации по срочному служебному контракту
осуществляется в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе Российской Федерации. Срочный служебный контракт
или срочный трудовой договор заключается на основании заявления
16
помощника члена Совета Федерации и представления члена Совета
Федерации.
Отдельного внимания заслуживают нормы федеральных законов,
которые следует учитывать при определении (указании) в соответствующем
представлении члена Совета Федерации даты приема на гражданскую
службу (работу) помощника члена Совета Федерации на постоянной основе
(по совместительству) по работе в Совете Федерации, а также при
оформлении соответствующих представлений по приему на работу
помощников членов Совета Федерации по работе в субъектах Российской
Федерации и по оформлению удостоверений помощника на общественных
началах.
Частью шестой статьи 38 Федерального закона от 8 мая 1994 года
№ 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
устанавливается требование, в соответствии с которым прием на работу
помощника члена Совета Федерации может быть оформлен со дня
фактического начала исполнения им своих обязанностей, если об этом
содержится указание в представлении члена Совета Федерации, но не ранее
начала осуществления членом Совета Федерации своих полномочий.
Статья 9 Федерального закона от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ
«О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации» устанавливает, что полномочия члена Совета
Федерации начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании
(назначении) соответствующим органом государственной власти субъекта
Российской Федерации. Той же статьей установлено, что избранный
(назначенный) член Совета Федерации приступает к осуществлению своих
полномочий на десятый день со дня вступления в силу решения о его
избрании (назначении) соответствующим органом государственной власти
субъекта Российской Федерации.
Таким образом, исключается возможность назначения на должность
помощника члена Совета Федерации на постоянной основе и по
совместительству, равно как и оформление помощником члена Совета
Федерации на общественных началах в период, предшествующий
истечению десятидневного срока со дня вступления в силу решения об
избрании (назначении) члена Совета Федерации соответствующим органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
17
В качестве другой отличительной особенности, позволяющей
идентифицировать помощников членов Совета Федерации как особенную
профессиональную группу в системе обеспечения парламентской
деятельности, является система оплаты их труда, которую по своей
структурно-организационной составляющей в большей мере можно
охарактеризовать как оплату труда по показателям эффективности и
результативности индивидуализированной профессиональной служебной
деятельности. Также следует отметить исключительное право помощника
члена Совета Федерации – государственного служащего на замещение
должности федеральной государственной гражданской службы сверх
предельного возраста пребывания на гражданской службе с согласия члена
Совета Федерации до окончания срока его полномочий.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года
№ 317-ФЗ
«О
внесении
изменений
в
Федеральный
закон
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
представитель нанимателя вправе продлить срок гражданской службы
(свыше 60 лет) гражданскому служащему (с его согласия), замещающему
должность гражданской службы категории «помощники (советники)»,
до окончания срока полномочий лица, для содействия которому
учреждена такая должность.
Имеют свои особенности и вопросы командирования помощников
членов Совета Федерации. Так, командировка помощнику члена Совета
Федерации оформляется по представлению члена Совета Федерации. За
время командировки помощникам членов Совета Федерации выплачиваются
суточные, а также возмещаются расходы на наем жилого помещения и
транспортные расходы в порядке и размерах, установленных
законодательством Российской Федерации.
Ежегодный оплачиваемый отпуск помощнику члена Совета
Федерации также оформляется на основании представления члена Совета
Федерации. Помощнику члена Совета Федерации, работающему по
срочному служебному контракту, представляется ежегодный оплачиваемый
отпуск в соответствии с законодательством о государственной гражданской
службе Российской Федерации. Помощнику члена Совета Федерации,
работающему по срочному трудовому договору, ежегодный оплачиваемый
отпуск предоставляется в соответствии с трудовым законодательством.
18
Эти и другие аспекты подчеркивают особенности кадрового
обеспечения профессиональной служебной деятельности помощников
членов Совета Федерации, которые раскрыты в соответствующих разделах
настоящего издания.
В целом, издание рассчитано на помощников членов Совета
Федерации, может быть полезно руководителям и специалистам кадровых
служб законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку
содержит общие положения по кадровому обеспечению помощников членов
Совета Федерации и раскрывает конкретные кадровые технологии и
методики.
Представляется, что каждый, кто откроет настоящее издание, найдет
не только базовую информацию по кадровому обеспечению деятельности
помощников членов Совета Федерации, но почерпнет ценные советы,
вобравшие в себя практический опыт последних лет, что позволит избежать
многих ошибок в профессиональной служебной деятельности.
П.А. Бакланов,
заместитель начальник Управления
кадров и государственной службы
Аппарата Совета Федерации –
начальник отдела кадрового учета и
внутреннего контроля,
кандидат социологических наук
19
РАЗДЕЛ 1. ПОМОЩНИК ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Правовой статус
Помощники члена Совета Федерации
по работе в Совете Федерации
Помощники
члена Совета Федерации,
работающие по срочному
служебному контракту –
федеральные государственные
гражданские служащие категории
«помощники (советники)»
Помощники
члена Совета Федерации,
работающие по срочному
трудовому договору –
работники (могут работать
на постоянной основе или
по совместительству)
Замещают должность
ведущей группы должностей
федеральной государственной
гражданской службы
(соответствует должности
ведущего консультанта Аппарата
Совета Федерации категории
«специалисты»)
На таких помощников
законодательство
о государственной гражданской
службе Российской Федерации
распространяется в полном
объеме
На таких помощников
распространяются нормы
трудового законодательства
(Трудового кодекса Российской
Федерации)
20
1.2. Основные
Федерации
нормативные
правовые
акты
Аппарата
Совета
Распоряжение Председателя Совета Федерации от 18 сентября 2006 года № 204рпк/л
«Об утверждении примерных форм (форм) документов, связанных
с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (работу)
помощника члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации»
Распоряжение Председателя Совета Федерации от 18 сентября 2006 года № 206рпк/л
«О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной
гражданской службы Российской Федерации помощникам членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»
Распоряжение Председателя Совета Федерации от 19 сентября 2006 года № 207рпк/л
«О некоторых вопросах оплаты труда помощников члена Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации»
Распоряжение Председателя Совета Федерации от 3 октября 2008 года № 269рпк/л
«Об установлении общего месячного фонда оплаты труда помощников
члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
с 1 октября 2008 года»
Распоряжение Председателя Совета Федерации от 13 апреля 2007 года № 158рпк/л
«О вопросах премирования помощников члена Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации за выполнение особо важных
и сложных заданий»
21
1.3. Должностные обязанности и права
Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации
и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
2. Служебный распорядок Аппарата Совета Федерации, утверждённый приказом Руководителя
Аппарата Совета Федерации от 25 декабря 2006 года № 152-од.
3. Должностной регламент (должностная инструкция).
4. Срочный служебный контракт (срочный трудовой договор).
Обеспечение исполнения полномочий члена Совета Федерации
Правовое и
аналитическое
обеспечение
Организационное
обеспечение
Предварительное
рассмотрение обращений
граждан.
Иное обеспечение.
Информационное и
документационное
обеспечение.
Ведение делопроизводства.
Помощник члена Совета Федерации:
Помощник члена Совета Федерации имеет
право:
а) пользоваться копировально-множительной
и
вычислительной
техникой,
имеющейся
в
распоряжении органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций,
расположенных на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации или на территории,
определяемой в соответствии с частью первой или
первой.1 статьи 8 Федерального закона «О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации»;
б) получать адресованные члену Совета
Федерации почтовые и телеграфные отправления;
в) на бесплатный проезд в поездах и
автобусах
междугородных
сообщений:
для
помощника члена Совета Федерации – в пределах
соответствующего субъекта Российской Федерации.
Проезд в поездах и автобусах междугородных
сообщений в случае, если продажа билетов
производится
с
указанием
номера
места,
осуществляется по бесплатному билету, получаемому
по предъявлении удостоверения помощника члена
Совета
Федерации
в
билетных
кассах
железнодорожных
вокзалов,
автовокзалов,
автостанций, транспортно-экспедиционных агентств
или непосредственно при посадке в поезд или
автобус;
г) пользоваться залами для официальных лиц
и
делегаций
аэропортов
и
аэровокзалов,
железнодорожных вокзалов и станций, морских
вокзалов (портов) и речных вокзалов в случае выезда
в служебные командировки вместе с членом Совета
Федерации
(за
исключением
помощников,
работающих на общественных началах);
д) по поручению члена Совета Федерации
беспрепятственно проходить в здания органов
органов
местного
государственной
власти,
самоуправления, организаций.
а) ведет запись на прием к члену Совета
Федерации и проводит предварительный прием;
б) готовит аналитические, информационные,
справочные и другие материалы, необходимые члену
Совета Федерации для осуществления им своих
полномочий;
в) получает по поручению члена Совета
Федерации в органах государственной власти,
избирательных комиссиях и комиссиях референдума,
органах местного самоуправления, организациях,
общественных объединениях документы, в том числе
получает вне очереди проездные документы, а также
информационные
и
справочные
материалы,
необходимые
члену
Совета
Федерации
для
осуществления им своих полномочий;
г) организует встречи члена Совета Федерации
с избирателями;
д) ведет делопроизводство;
е) выполняет иные поручения члена Совета
Федерации, предусмотренные срочным служебным
контрактом или срочным трудовым договором.
22
1.4. Актуальные проблемы профессиональной служебной деятельности
помощников членов Совета Федерации: социологический анализ
В основе результатов социологического анализа:
данные социологического исследования «Актуальные вопросы
кадрового обеспечения профессиональной деятельности помощников
членов Совета Федерации»1, которое было проведено в феврале-марте
2010 года отделом кадрового учета и внутреннего контроля Управления
кадров и государственной службы Аппарата Совета Федерации (впервые в
практике работы кадровой службы Аппарата Совета Федерации);
данные социологического исследования актуальных проблем
профессиональной служебной деятельности помощников членов Совета
Федерации по работе в Совете Федерации, замещающих должности по
срочному служебному контракту и срочному служебному договору (далее –
помощники членов Совета Федерации), которое было проведено в февралемарте 2011 года.
Актуальность исследования была обусловлена необходимостью
составить целостное представление о содержании и характере процессов в
обеспечении помощниками членов Совета Федерации деятельности членов
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее –
члены Совета Федерации), о влиянии на эти процессы различных условий и
факторов объективного и субъективного характера.
Объект исследования – профессиональная служебная деятельность
помощников членов Совета Федерации и профессиональный корпус
помощников членов Совета Федерации, ее осуществляющий.
Предмет исследования – отдельные направления и механизмы
осуществления помощниками членов Совета Федерации своей
профессиональной служебной деятельности, а также вопросы кадрового
обеспечения профессиональной служебной деятельности помощников
членов Совета Федерации.
1
См.: Актуальные проблемы кадрового обеспечения профессиональной деятельности помощников членов
Совета Федерации. Информационно-аналитические материалы по результатам социологического
исследования, проведенного отделом кадрового учета и внутреннего контроля. Под. общ. ред.
П.А. Бакланова. М.: Издание Совета Федерации, 2010. 31 с.
23
Цель исследования:
исследовать
особенности
профессиональной
служебной
деятельности помощников членов Совета Федерации, характерные для
современного периода;
выявить наиболее актуальные проблемы в вопросах практической
реализации помощниками отдельных задач и функций по обеспечению
деятельности членов Совета Федерации;
определить тематику вопросов, направленных на оказание
помощникам членов Совета Федерации практической помощи по
совершенствованию механизмов и технологий обеспечения ими
деятельности членов Совета Федерации (для рассмотрения на совещаниях в
июне и декабре 2011 года);
определить наиболее актуальные вопросы кадрового обеспечения
профессиональной служебной деятельности помощников членов Совета
Федерации.
Сравнительный анализ результатов исследований, полученных как в
2010 году, так и в 2011 году, позволил:
1) получить информацию о динамике изменений:
объема работ (по отдельным направлениям деятельности),
проводимых помощниками по обеспечению деятельности членов Совета
Федерации;
оценки помощниками членов Совета Федерации своих навыков
работы в подсистеме делопроизводства «Дело-ТСФ»;
оценки помощниками членов Совета Федерации своих знаний в
отдельных сферах законодательства Российской Федерации (в т.ч.
о противодействии коррупции);
оценки помощниками членов Совета Федерации степени оказания
им квалифицированной консультативной помощи работниками структурных
подразделений Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации (далее – структурные подразделения Аппарата
Совета Федерации);
2) на основании суждений помощников о целесообразности
рассмотрения на совещаниях с помощниками членов Совета Федерации тех
или иных вопросов в 2011 году определить результативность проведения
совещаний с помощниками членов Совета Федерации в 2010 году.
24
3) сформировать профессиональный портрет помощника члена
Совета Федерации (из состава «активного корпуса» помощников членов
Совета Федерации).
Отдельно следует отметить, что в 2011 году впервые в практике
отдела кадрового учета и внутреннего контроля Управления кадров и
государственной службы опрос респондентов проводился посредством
безбумажных
технологий.
Обработка
анкет
проводилась
в
автоматизированном режиме. Дальнейшее использование такой технологии
позволит сформировать базу данных по динамике соответствующих
изменений.
25
ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА
Ниже приведены:
данные социологического исследования «Актуальные проблемы
профессиональной служебной деятельности помощников членов Совета
Федерации по работе в Совете Федерации» (февраль-март 2011 г.);
результаты социологического анализа результатов исследований,
полученных в 2010 году и в 2011 году (сравнительный анализ).
Всего было опрошено;
в 2010 году – 152 помощника члена Совета Федерации;
в 2011 году – 148 помощников членов Совета Федерации.
Данные приводятся в процентах от общего числа опрошенных.
Руководитель исследования П.А. Бакланов – заместитель начальника
Управления кадров и государственной службы Аппарата Совета Федерации
– начальник отдела кадрового учета и внутреннего контроля, кандидат
социологических наук.
Активное участие в проведении полевого этапа исследований, в
обработке данных и подготовке материалов принимали:
в 2010 году:
О.Е. Кириллов – консультант отдела кадрового учета и внутреннего
контроля Управления кадров и государственной службы Аппарата Совета
Федерации;
Д.В. Рощин – советник отдела кадрового учета и внутреннего
контроля Управления кадров и государственной службы Аппарата Совета
Федерации;
в 2011 году:
Н.А. Жукова – ведущий советник отдела кадрового учета и
внутреннего контроля Управления кадров и государственной службы
Аппарата Совета Федерации;
Д.В. Рощин – советник отдела кадрового учета и внутреннего
контроля Управления кадров и государственной службы Аппарата Совета
Федерации.
26
1. Динамика изменений объема работ по отдельным
направлениям деятельности помощников членов Совета Федерации
Данные, представленные в табл. 1.1, показывают, что предвыборные
кампании, предшествовавшие выборам в 74 субъектах Российской
Федерации, которые завершились в марте 2011 года, сформировали
следующие устойчивые тенденции в обеспечении помощниками членов
Совета Федерации деятельности членов Совета Федерации:
1) в подавляющем большинстве (чуть менее 75%) помощники членов
Совета Федерации высказали мнение о том, что в последнее время
увеличилось количество обращений граждан к членам Совета Федерации
(динамика в сравнении с 2010 года составила + 18,4%, в 2010 году отметили
55,9% опрошенных помощников членов Совета Федерации);
2) в 2011 году на 11,8% больше помощников членов Совета
Федерации, чем в 2010 году, отметило увеличение трудозатрат по
обеспечению делопроизводства;
3) увеличение объема работы по организационному обеспечению
деятельности членов Совета Федерации отметило 45,3% респондентов
от общего числа опрошенных помощников членов Совета Федерации, что
на 10,4% больше, чем в 2010 году.
Возможно предположение, что отмеченные выше тенденции
сохранятся в связи с предстоящими в декабре 2011 года выборами в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
***
Особый интерес представляют результаты оценки помощниками
членов Совета Федерации своих навыков работы в подсистеме «Дело-ТСФ»,
которая непосредственно связана с обеспечением документооборота
(см. табл. 1.2).
При увеличении объема работ по делопроизводству (в 2010 году
отметило 38,2% респондентов, а в 2011 году – половина опрошенных
помощников членов Совета Федерации) наблюдается снижение количества
помощников членов Совета Федерации, которые (по их мнению):
27
«владеют подсистемой «Дело-ТСФ» в полном объеме» –
отрицательная динамика (-5,1%) – снижение показателей с 38,2% в 2010
году до 33,1% в 2011 году.
Таблица 1.1
ПО КАКИМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПО ВАШЕМУ
МНЕНИЮ, ЗА ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ УВЕЛИЧИЛСЯ
ОБЪЕМ РАБОТЫ?
2010 г.
55,9
2011 г.
74,3
38,2
34,9
50,0
45,3
34,2
27,0
27,6
13,2
30,4
22,3
11,8
11,4
3,3
25,6
3,3
0,7
<=> Варианты ответов
+18,4 подготовка проектов ответов на запросы
и обращения граждан
+11,8 делопроизводство
+10,4 организационное обеспечение деятельности
члена Совета Федерации
аналитическое обеспечение деятельности
-7,2
члена Совета Федерации
+2,8 работа с законопроектами
+9,1 антикоррупционная экспертиза
законопроектов
осуществление предварительного приема
-0,4
граждан
оформление
документов на помощников
+22,3
члена СФ на общественных началах
оформление документов на помощников
-2,6
члена СФ по работе в субъектах РФ
Таблица 1.2
КАК ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ СВОИ НАВЫКИ РАБОТЫ
В ПОДСИСТЕМЕ «ДЕЛО-ТСФ»?
2010 г.
41,5
38,2
2,6
9,2
2,0
2011 г.
34,7
33,1
2,7
29,0
0
<=>
-6,8
-5,1
+0,1
+19,8
-2,0
Варианты ответов
скорее знаком, чем владею
владею в полном объеме
затрудняюсь ответить
скорее не владею, чем знаком
подсистему «Дело-ТСФ» в
использую
работе
не
«скорее знакомы, чем владеют подсистемой «Дело-ТСФ» –
отрицательная динамика (- 6,8%) – снижение показателей с 41,5%
в 2010 году до 34,7% в 2011 году;
28
«скорее не владеют подсистемой «Дело-ТСФ», чем знакомы» –
отрицательная динамика, наблюдается рост таких показателей с 9,2%
в 2010 году до 29% в 2011 году.
Таким образом, уровень владения помощниками членов Совета
Федерации подсистемой «Дело-ТСФ» остается на достаточно низком
уровне, в то время как обеспечение делопроизводства одна из основных
задач помощника члена Совета Федерации.
***
Отрицательная динамика наблюдается и по такому направлению
деятельности помощников членов Совета Федерации, как аналитическое
обеспечение (см. табл. 1.1) деятельности членов Совета Федерации. Так в
2011 году только 27% из общего числа опрошенных отметили увеличение
объема работ по аналитическому обеспечению деятельности члена Совета
Федерации, что на 7,2% меньше, чем в 2010 году.
***
Позитивная тенденция наблюдается в обеспечении помощниками
проведения антикоррупционной экспертизы законопроектов. В 2010 году
это направление деятельности отметило 13,2% респондентов, а в марте 2011
года – 22,3% от общего числа опрошенных (динамика составила +9,1%).
***
Отдельного внимания заслуживают результаты опроса помощников
членов Совета Федерации, свидетельствующие об увеличении объема
работы по оформлению документов на помощников членов Совета
Федерации на общественных началах. Представляется, что генерируют
данную тенденцию две составляющие: предвыборные кампании в субъектах
Российской Федерации и информация СМИ о корпусе помощников членов
Совета Федерации на общественных началах.
29
Таблица 1.3
Оценка респондентами
уровня владения подсистемой «Дело-ТСФ»
13,5
22,5
18,2
0,0
0,7
16,9
10,8
10,8
0,0
2,3
в зависимости от пола
Мужчины
Владею в полном объёме
Скорее знаком, чем владею
Скорее не владею, чем знаком
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
Затрудняюсь ответить
Женщины
Владею в полном объёме
Скорее знаком, чем владею
Скорее не владею, чем знаком
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
Затрудняюсь ответить
Таблица 1.4
Оценка респондентами
уровня владения подсистемой «Дело-ТСФ»
в зависимости от стажа работы в Совете Федерации
Стаж работы в СФ до 1 года
Владею в полном объёме
1,4
Скорее знаком, чем владею
7,4
Скорее не владею, чем знаком
2,0
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
0,0
Затрудняюсь ответить
0,0
Стаж работы в СФ от 1 до 5 лет
12,8 Владею в полном объёме
Скорее знаком, чем владею
8,8
Скорее не владею, чем знаком
4,1
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
0,0
Затрудняюсь ответить
2,0
Стаж работы в СФ от 5 до 10 лет
Владею в полном объёме
8,1
Скорее знаком, чем владею
5,4
Скорее не владею, чем знаком
7,8
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
0,0
Затрудняюсь ответить
0,0
Стаж работы в СФ от 10 до 15 лет
10,8 Владею в полном объёме
Скорее знаком, чем владею
8,8
Скорее не владею, чем знаком
6,8
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
0,0
Затрудняюсь ответить
0,0
Стаж работы в СФ свыше 15 лет
Владею в полном объёме
0,0
Скорее знаком, чем владею
2,7
Скорее не владею, чем знаком
7,4
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
0,0
Затрудняюсь ответить
0,7
30
Таблица 1.5
Оценка респондентами
уровня владения подсистемой «Дело-ТСФ»
в зависимости от возраста
9,5
6,8
2,0
0,0
0,0
4,1
6,1
10,1
0,0
2,7
14,2
10,1
4,7
0,0
0,0
4,7
8,1
9,5
0,0
0,0
0,7
3,4
2,7
0,0
0,0
До 30 лет
Владею в полном объёме
Скорее знаком, чем владею
Скорее не владею, чем знаком
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
Затрудняюсь ответить
От 30 до 40 лет
Владею в полном объёме
Скорее знаком, чем владею
Скорее не владею, чем знаком
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
Затрудняюсь ответить
От 40 до 50 лет
Владею в полном объёме
Скорее знаком, чем владею
Скорее не владею, чем знаком
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
Затрудняюсь ответить
От 50 до 60 лет
Владею в полном объёме
Скорее знаком, чем владею
Скорее не владею, чем знаком
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
Затрудняюсь ответить
От 60 лет и старше
Владею в полном объёме
Скорее знаком, чем владею
Скорее не владею, чем знаком
Подсистему «Дело-ТСФ» в работе не использую
Затрудняюсь ответить
31
2. Динамика изменений в оценке уровня собственных знаний
помощниками членов Совета Федерации по отдельным вопросам
действующего законодательства
Данные табл. 2.1 показывают, что совместные усилия Управления
кадров и государственной службы Аппарата Совета Федерации и
Финансово-экономического управления Аппарата Совета Федерации,
направленные на формирование в профессиональной среде помощников
членов Совета Федерации компетентных знаний по отдельным вопросам
действующего законодательства (по правовому статусу помощников членов
Совета Федерации и особенностям оплаты (премирования) их труда),
способствовали формированию следующих позитивных тенденций:
по увеличению (более чем на 5% по сравнению с результатами
социологического исследования, проведенного в 2010 году) количества
респондентов, считающих, что они знакомы с правовым положением
(статусом) помощников членов Совета Федерации;
по увеличению (на 11% по сравнению с результатами
социологического исследования, проведенного в 2010 году) количества
респондентов, считающих, что они знакомы с особенностями оплаты
труда (премирования) помощников членов Совета Федерации.
***
Динамика изменений распределения ответов помощников членов
Совета Федерации на вопрос: «Насколько Вы знакомы с положениями
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции?»
свидетельствует о том, что в профессиональном корпусе помощников
присутствует неуверенность (на персональном уровне) в личных знаниях
положений законодательства антикоррупционной направленности.
Так, количество респондентов, ответивших, что они знакомы с
антикоррупционным законодательством, снизилось с 59,9% в 2010 году до
35,8% в 2011 году (динамика составила – 24%).
Количество же респондентов, ответивших, что скорее знакомы с
антикоррупционным законодательством, чем не знакомы, увеличилось на
3,4% (отметили 25% из числа опрошенных помощников членов Совета
Федерации в 2010 году и 28,4% из числа всех респондентов в 2011году).
32
Таблица 2.1
НАСКОЛЬКО ВЫ ЗНАКОМЫ:
Да, знаком
1
2
3
4
5
6
7
8
9
С изменениями
в законодательстве РФ
о порядке формирования
Совета Федерации
С изменениями в
законодательстве РФ
о статусе члена Совета
Федерации
С изменениями
в Регламенте СФ
по вопросам ведения
Комиссии СФ по
Регламенту и организации
парламентской
деятельности
С основными
положениями
законодательства РФ
о противодействии
коррупции
С типовым кодексом этики
и служебного поведения
государственных
служащих РФ и
муниципальных служащих
С изменениями
в Положении
о Почетной грамоте СФ
С порядком повышения
квалификации
помощников членов СФ
С правовым положением
(статусом) помощников
члена СФ
С особенностями оплаты
труда, премирования
помощников членов СФ
Скорее
знаком,
чем
не знаком
Затрудняюсь
ответить
Скорее
не знаком,
чем знаком
Нет,
не знаком
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
-
75,0
-
11,5
-
10,1
-
2,7
-
0,0
-
69,6
-
16,9
-
10,1
-
2,7
-
0,0
-
27,7
-
38,5
-
20,3
-
6,8
-
6,1
59,9
35,8
25,0
28,4
0,7
21,0
12,5
14,2
1,3
0,0
-
31,8
-
23,7
-
14,2
-
26,4
-
3,4
36,2
66,9
38,2
21,0
2,0
6,1
15,8
4,7
6,6
0,7
-
56,8
-
29,7
-
12,2
-
0,0
-
0,7
75,7
81,1
21,1
15,5
0,7
2,7
3,3
0,0
0
0,0
63,8
75,0
29,0
12,2
0,0
9,5
6,6
0,7
0,7
0,0
Следует отметить позитивную тенденцию по знаниям помощниками
членов Совета Федерации обновленного положения о Почетной грамоте
Совета Федерации.
Если в 2010 году 36,2% из числа опрошенных помощников членов
Совета Федерации сообщили, что они знакомы с изменениями в положении
о Почетной грамоте, то в 2011 году ответили положительно уже 66,9%
респондентов (позитивная динамика + 30,7%).
33
Для справки:
24 июня 2010 года на совещании с помощниками членов Совета
Федерации рассматривался вопрос: «Порядок оформления и представления
наградного листа к награждению Почетной грамотой Совета Федерации»;
30 ноября 2010 года на совещании с помощниками членов Совета
Федерации рассматривался вопрос: «О системе обучения гражданских
служащих
в
Аппарате
Совета
Федерации.
Дополнительное
профессиональное образование помощников членов Совета Федерации
по работе в Совете Федерации», что предопределило результаты
социологического исследования в 2011 году.
Так, более половины из числа опрошенных помощников членов
Совета Федерации (56,8%) сообщили, что знакомы с порядком повышения
квалификации, а 29,7% респондентов подтвердили, что они скорее знакомы
с данным порядком, чем не знакомы.
Приведенные примеры свидетельствуют о позитивных результатах
в проведении Управлением кадров и государственной службы Аппарата
Совета Федерации совещаний с помощниками членов Совета Федерации.
***
Представляется важным раскрыть результаты ответов респондентов на
вопрос: «Насколько Вы знакомы с типовым кодексом этики и
служебного поведения государственных служащих Российской
Федерации?».
Заслуживает внимания тот факт, что 26,4% из числа опрошенных
помощников членов Совета Федерации сообщили, что они скорее
не знакомы, чем знакомы с положениями кодекса служебного поведения
государственных служащих, а 3,4% сообщили, что вовсе с ними не знакомы.
Таким образом, можно констатировать, что около 30% из числа
опрошенных помощников членов Совета Федерации не знакомы
с положениями кодекса служебного поведения государственных служащих.
С учетом тех респондентов, которые испытали затруднение в ответе на
данный вопрос, количество помощников, не имеющих устойчивого
представления о кодексе служебного поведения, составляет – 34,2%
от общего числа опрошенных.
34
3. Профессиональный портрет помощника члена Совета Федерации
по работе в Совете Федерации на постоянной основе
Основу «активного корпуса» помощников членов Совета Федерации
составляют мужчины (55,4%).
В «активном корпусе» помощников преобладают возрастные
показатели: от 40 до 50 лет (29,4%) и от 30 до 40 лет (23%).
Стаж работы в Совете Федерации в основном составляет: от одного до
пяти лет – 27,7% и от десяти до пятнадцати лет – 26,4%.
Большая часть (39,2%) помощников членов Совета Федерации имеет
высшее гуманитарное образование, а 26,3% помощников имеет два
высших образования.
В «активном корпусе» помощников 11,8% имеют ученую степень.
***
Основные направлениями деятельности помощников членов
Совета Федерации:
подготовка проектов ответов на запросы и обращения граждан
(отметили 74,3% из числа опрошенных помощников, динамика изменения
в сравнении с 2010 годом составила +18,4%);
делопроизводство (отметили 50% из числа опрошенных помощников,
динамика изменения в сравнении с 2010 годом составила + 11,8%);
организационное обеспечение деятельности члена Совета Федерации
(отметили 45,3% из числа опрошенных помощников, динамика изменения в
сравнении с 2010 годом составила + 10,4%);
работа с законопроектами (отметили 30,4% из числа опрошенных
помощников, динамика изменения в сравнении с 2010 годом составила
+ 2,8%).
***
Суждения помощников об их уровне собственных знаний по
отдельным вопросам действующего законодательства, позволяют
констатировать следующее:
81,1% помощников членов Совета Федерации в достаточной степени
знакомы с правовым статусом помощника члена Совета Федерации;
75% помощников членов Совета Федерации в достаточной степени
знакомы с особенностями оплаты труда и премирования помощников
членов Совета Федерации;
35
75% помощников членов Совета Федерации в достаточной степени
знакомы с изменениями в законодательстве Российской Федерации
о порядке формирования Совета Федерации;
26,4% из числа опрошенных помощников сообщили, что «скорее
не знакомы, чем знакомы» с положениями кодекса этики и служебного
поведения государственных служащих и муниципальных служащих»,
а более 3% помощников сообщили, что его положения не знают;
14,2% из числа опрошенных помощников сообщили, что «скорее
не знакомы, чем знакомы» с положениями законодательства
о противодействии коррупции. Помощников членов Совета Федерации,
которые не знали бы антикоррупционное законодательство – нет.
6,8% из числа опрошенных помощников сообщили, что «скорее
не знакомы, чем знакомы» с изменениями в Регламенте Совета
Федерации по вопросам ведения Комиссии Совета Федерации
по Регламенту и организации парламентской деятельности, а более 6%
помощников сообщили, что их содержание не знают.
***
По мнению помощников членов Совета Федерации, эффективность
и результативность их профессиональной служебной деятельности
в большей степени зависит:
от квалифицированной консультативной помощи работников
аппаратов комитетов/комиссий Совета Федерации (отметили 93,2%
опрошенных помощников);
от применения новых знаний и информации, полученных
самостоятельно (отметили 92,6% опрошенных помощников);
от квалифицированной консультативной помощи работников
Управлений Аппарата Совета Федерации (отметили 91,2% опрошенных
помощников).
***
В подавляющем большинстве помощники считают, что они всегда
получают квалифицированную консультативную помощь от сотрудников
следующих структурных подразделений Аппарата Совета Федерации:
Финансово-экономическое управление (отметили 89,2% из числа
опрошенных помощников, динамика изменения в сравнении с 2010 годом
составила +5%);
36
аппараты комитетов/комиссий, членами которых являются их
члены Совета Федерации (отметили 89,2% из числа опрошенных
помощников);
Управление информационного и документационного обеспечения
(отметили 79,7% из числа опрошенных помощников, динамика изменения
в сравнении с 2010 годом составила +4,7%);
Управление делами (отметили 77% из числа опрошенных
помощников, динамика изменения в сравнении с 2010 годом
не наблюдается).
***
В подавляющем большинстве помощники считают, что они «скорее
не получают, чем получают» квалифицированную консультативную
помощь от сотрудников Аналитического управления (отметили 10,8%
из числа опрошенных помощников, динамика изменения в сравнении
с 2010 годом составила +8,2%).
***
Относительно оказания квалифицированной консультативной помощи
Управлением кадров и государственной службы мнения помощников
разделились следующим образом:
отдел кадрового учета и внутреннего контроля отметили 93,9%
из числа опрошенных помощников, динамика изменения в сравнении
с 2010 годом составила +1,8%;
отдел по вопросам государственной гражданской службы отметили
91,2% из числа опрошенных помощников, динамика изменения в сравнении
с 2010 годом составила +3%;
отдел по защите государственной тайны и режима отметили 87,8%
из числа опрошенных помощников, динамика изменения в сравнении
с 2010 годом составила +8,8%;
отдел специальных работ отметили 86,5% из числа опрошенных
помощников, динамика изменения в сравнении с 2010 годом составила
+8,2%.
***
33,1% помощников сообщили, что хорошо владеют навыками работы
в подсистеме «Дело-ТСФ». Из них:
наибольшее количество помощников имеют стаж работы в Совете
Федерации от одного до пяти лет (12,8%);
14,2% помощников членов Совета Федерации имеют возраст от 40 до
50 лет.
37
Таблица 3.1
ПОЛУЧАЕТЕ ЛИ ВЫ КВАЛИФИЦИРОВАННУЮ
КОНСУЛЬТАТИВНУЮ ПОМОЩЬ ОТ РАБОТНИКОВ
СТРУКТРУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ?
Да,
всегда
Скорее
да,
чем нет
Скорее
нет,
чем да
Нет,
не всегда
Затрудняюсь
ответить
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
1
Управления пресс-службы
67,1
74,3
15,8
11,4
2,6
1,3
0,7
0,7
13,2
2,0
2
67,1
73,0
13,8
23,7
4,6
1,4
0,7
0,7
9,9
0,7
3
Управления международных
связей
Правового управления
58,6
70,3
15,8
23,0
4,0
1,4
1,3
0,0
15,8
4,7
4
Аналитического управления
54,6
66,2
17,8
17,6
2,6
10,8
1,3
0,0
17,8
4,7
5
Управления
информационного и
документационного
обеспечения
Организационного
управления
Управления делами
75,0
79,7
13,2
18,9
0,7
0,0
0,0
0,0
9,9
0,7
70,4
75,0
15,8
22,3
2,0
0,7
1,3
0,0
7,9
1,4
77,0
77,0
13,8
20,3
1,3
0,0
0,0
0,0
5,9
2,0
8
Финансово-экономического
управления
84,2
89,2
9,9
6,8
0,7
2,0
0,0
0,0
3,3
1,4
9
Аппаратов Комитетов
и Комиссий Совета
Федерации, членами
которых являются Ваши
члены Совета Федерации
-
82,4
-
16,2
-
0,0
-
0,0
-
0,7
6
7
Управления кадров и государственной службы
10
11
12
13
Отдела по вопросам
государственной
гражданской службы
Отдела специальных работ
Отдела по защите
государственной тайны
и режима
Отдела кадрового учета
и внутреннего контроля
88,2
91,2
3,3
7,4
0,7
0,0
0,0
0,0
2,6
0,7
78,3
86,5
11,8
8,1
1,3
1,4
0,0
0,0
4,6
1,4
79
87,8
11,8
7,4
0,0
0,0
0,7
0,0
5,3
2,0
92,1
93,9
3,3
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
2,0
0,0
38
Таблица 3.2
ЗАВИСИТ ЛИ ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
ВАШЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
Да,
очень
зависит
Скорее
да,
чем нет
Скорее
нет,
чем да
Нет,
совсем
не
зависит
Затрудняюсь
ответить
1
От непредвиденных обстоятельств
и неожиданных внешних событий
12,8
37,2
13,5
11,5
24,3
2
От порядка взаимодействия
с работниками аппаратов
Комитетов/ Комиссий СФ
52,7
33,1
2,7
2,0
8,8
3
От порядка взаимодействия
с работниками Управлений
Аппарата СФ
55,4
28,4
3,4
2,7
9,5
4
От порядка взаимодействия
с помощниками по работе
в субъекте РФ
57,4
25,0
4,7
3,4
8,8
5
От Вашего умения слушать
и преобразовывать полученную
информацию
41,2
17,6
0,0
0,0
40,5
6
От новых знаний, полученных
на совещаниях с помощниками
62,8
26,4
4,1
1,4
4,7
7
От владения Вами навыками работы
в подсистеме «Дело ТСФ»
9,46
48,7
5,4
14,2
20,9
8
От квалифицированной
консультативной помощи работников
аппаратов Комитетов/Комиссий СФ
70,9
22,3
0,7
0,7
4,7
9
От квалифицированной
консультативной помощи работников
Управлений Аппарата СФ
66,9
24,3
2,0
1,4
4,7
10
От применения новых знаний
и информации, полученных
самостоятельно
54,1
38,5
0,0
0,0
6,8
11
От ошибочных внутренних суждений
29,7
4,7
13,5
7,4
40,5
12
От слабых технологических сторон
подсистемы «Дело ТСФ»
1,4
16,9
31,1
23,0
23,6
13
От конструктивного взаимодействия
с другими помощниками членов СФ
45,3
43,9
5,4
0,7
4,1
39
Таблица 3.3
ОТВЕТЬТЕ, ПОЖАЙЛУСТА, ИСПЫТЫВАЕТЕ ЛИ ВЫ
ТРУДНОСТИ В ПОЛУЧЕНИИ:
Да,
оформить
трудно
Скорее да,
чем нет
Скорее нет,
чем да
2010 2011 2010 2011 2010 2010
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Справок о Ваших
персональных
данных
Копий Ваших
документов
кадрового учета
Справок о
персональных
данных членов
Совета Федерации
Выписок из
постановлений СФ
для членов СФ
Командировочных
удостоверений
для членов Совета
Федерации
Командировочных
удостоверений
для помощников
членов СФ
Удостоверений
для помощников
Денежного
содержания
(заработной платы)
Пропусков
Трудностей
не
испытываю
Затрудняюсь
ответить
2010
2011 2010
2011
4,0
2,0
0,7
0,6
7,9
6,1
82,2
89,8
0,0
0,7
4,0
2,7
1,3
0,0
4,6
5,4
87,5
90,5
0,0
0,7
7,2
2,0
2,0
13,5
4,6
15,5
82,2
65,5
1,3
2,7
16,5
2,7
0,7
9,5
6,6
14,2
73,0
73,0
0,0
0,0
5,3
2,0
4,6
2,7
9,2
30,4
77,6
62,1
0,0
2,0
12,5
0,7
4,0
10,8
10,5
24,3
68,4
56,8
0,0
6,8
4,0
2,0
0,7
0,7
3,3
16,2
89,5
80,4
0,0
0,0
1,3
2,7
0,0
4,7
4,0
5,4
90,1
86,5
0,7
0,0
5,3
14,2
2,6
13,5
10,5
12,8
77
58,1
0,0
0,7
Данные, представленные в табл. 3.3, свидетельствуют о том, что в
корпусе помощников членов Совета Федерации наблюдается небольшое
напряжение по вопросам оформления их денежного содержания
(заработной платы).
Так, на вопрос: «Испытываете ли Вы трудности в получении
денежного содержания (заработной платы)?» в 2011 г. убедительно ответили
2,7% респондентов (что на 1,4% больше, чем в 2010 г.), а 4,7% из числа
опрошенных помощников членов Совета Федерации сообщили, что скорее
испытывают трудности, чем их не испытывают (что на 4,7% больше, чем в
2010 г.).
40
Таким образом, испытывают трудности в получении (оформлении)
денежного содержания (заработной платы) 7,4% от общего числа
опрошенных помощников членов Совета Федерации.
Практика взаимодействия Управления кадров и государственной
службы Аппарата Совета Федерации с Финансово-экономическим
управлением Аппарата Совета Федерации позволяет отметить, что
трудности в получении (оформлении) денежного содержания (заработной
платы), которые отмечают помощники членов Совета Федерации, не
связаны с процедурными вопросами, реализуемыми структурными
подразделениями Аппарата Совета Федерации.
В данном контексте речь идет об увеличении случаев изменений
членами Совета Федерации месячных фондов оплаты труда в связи с
ротацией помощников членов Совета Федерации по работе в субъектах
Российской Федерации (особенно в период предвыборных кампаний
(до марта 2011 года) в субъектах Российской Федерации).
4. Определение тематики вопросов для рассмотрения
совещаниях с помощниками членов Совета Федерации в 2011 году
на
Данные, представленные в табл. 4.1, свидетельствуют, что
наибольший интерес для помощников членов Совета Федерации
представляют следующие вопросы (для рассмотрения на совещаниях
в 2011 году):
(занимают ведущие рейтинговые позиции)
практические рекомендации по основным направлениям
деятельности – отметили «да актуально» – 55,4% из числа опрошенных
помощников, а сообщили, что «скорее актуально, чем не актуально» –
41,9% респондентов (совокупная степень актуальности – 97,3%);
оформление ответов на обращения граждан – отметили «да
актуально» – 66,2% из числа опрошенных помощников (динамика
изменения в сравнении с 2010 г. составила +5%), а сообщили, что «скорее
актуально, чем не актуально» – 29,1% респондентов (совокупная степень
актуальности – 95,3%);
делопроизводство и использование подсистемы «Дело-ТСФ» –
отметили «да актуально» – 54,7% из числа опрошенных помощников,
41
а сообщили, что «скорее актуально, чем не актуально» – 33,1%
респондентов (совокупная степень актуальности – 87,8%);
законодательство Российской Федерации о статусе члена Совета
Федерации – отметили «да актуально» – 45,3% из числа опрошенных
помощников, а сообщили, что «скорее актуально, чем не актуально» –
45,9% респондентов (совокупная степень актуальности – 91,2%);
антикоррупционное законодательство – отметили «да актуально» –
45,3% из числа опрошенных помощников, а сообщили, что «скорее
актуально, чем не актуально» – 45,3% респондентов (совокупная степень
актуальности – 90,6%);
о кодексе этики и служебного поведения государственных
служащих – отметили «да актуально» – 43,9% из числа опрошенных
помощников, а сообщили, что «скорее актуально, чем не актуально» –
32,4% респондентов (совокупная степень актуальности – 76,3%);
(занимают менее значимые рейтинговые позиции)
законодательство Российской Федерации о государственной
гражданской службе – отметили «да актуально» – 32,4% из числа
опрошенных помощников, а сообщили, что «скорее актуально, чем
не актуально» – 58,8% респондентов (совокупная степень актуальности –
91,2%);
вопросы повышения квалификации (обучение помощников членов
Совета Федерации) – отметили «да актуально» – 37,9% из числа
опрошенных помощников, а сообщили, что «скорее актуально, чем не
актуально» – 55,4% респондентов (совокупная степень актуальности –
93,3%);
антикоррупционная экспертиза законопроектов – отметили
«да актуально» – 36,5% из числа опрошенных помощников, а сообщили, что
«скорее актуально, чем не актуально» – 55,4% респондентов (совокупная
степень актуальности – 91,9%);
законодательство
Российской
Федерации
о
порядке
формирования Совета Федерации – отметили «да актуально» – 31,8%
из числа опрошенных помощников, а сообщили, что «скорее актуально, чем
не актуально» – 58,8% респондентов (совокупная степень актуальности –
90,6%);
правовой статус помощников членов Совета Федерации –
отметили «да актуально» – 37,2% из числа опрошенных помощников,
42
а сообщили, что «скорее актуально, чем не актуально» – 53,4%
респондентов (совокупная степень актуальности – 90,6%);
вопросы внутриобъектового режима – отметили «да актуально» –
33,1% из числа опрошенных помощников, а сообщили, что «скорее
актуально, чем не актуально» – 56,1% респондентов (совокупная степень
актуальности – 89,2%);
оформление командирования членов Совета Федерации и их
помощников – отметили «да актуально» – 30,4% из числа опрошенных
помощников, а сообщили, что «скорее актуально, чем не актуально» –
50,7% респондентов (совокупная степень актуальности – 81,1%);
законодательство Российской Федерации о труде – отметили
«да актуально» – 14,2% из числа опрошенных помощников, а сообщили, что
«скорее актуально, чем не актуально» – 64,9% респондентов (совокупная
степень актуальности – 79,1%);
служебный (трудовой) распорядок и дисциплина – отметили
«да актуально» – 16,9% из числа опрошенных помощников, а сообщили, что
«скорее актуально, чем не актуально» – 54,7% респондентов (совокупная
степень актуальности – 70,7%);
оформление служебных удостоверений помощника членов Совета
Федерации – отметили «да актуально» – 27,7% из числа опрошенных
помощников, а сообщили, что «скорее актуально, чем не актуально» –
42,6% респондентов (совокупная степень актуальности – 70,3%).
43
Таблица 4.1
С ВАШЕЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ, ПО КАКИМ НАПРАВЛЕНИЯМ,
ИМЕЮЩИМ ОТНОШЕНИЕ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОМОЩНИКОВ ЧЛЕНОВ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, ЖЕЛАТЕЛЬНО ФОРМИРОВАТЬ
ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СОВЕЩАНИЯХ С
ПОМОЩНИКАМИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ?
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Законодательство РФ о
порядке формирования
Совета Федерации
Законодательство РФ
о статусе члена Совета
Федерации
Законодательство РФ
о государственной
гражданской службе
Законодательство РФ
о труде
Антикоррупционное
законодательство
(противодействие
коррупции)
Антикоррупционная
экспертиза
законопроектов
Правовой статус
помощников членов
Совета Федерации
Оформление
изменения оплаты
труда, премирование
Служебный (трудовой)
распорядок и
дисциплина
Вопросы повышения
квалификации
(обучение
помощников)
О типовом кодексе
этики и служебного
поведения
государственных
служащих РФ
Да,
актуально
Скорее да,
чем
не
актуально
Скорее
не
актуально,
чем
актуально
Нет,
не
актуально
Затрудняюсь
ответить
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
-
31,8
-
58,8
-
2,7
-
5,4
-
0,7
-
45,3
-
45,9
-
2,7
-
4,7
-
0,7
48,7
32,4
32,2
58,8
4,0
4,7
3,3
2,7
1,3
0,7
29,0
14,2
41,5
64,9
9,9
15,5
4,6
3,4
1,3
0,7
26,3
45,3
34,2
45,3
8,6
4,1
9,2
2,7
7,2
2,0
25,7
36,5
22,4
55,4
14,5
2,7
14,5
2,7
7,2
2,0
44,1
37,2
27,0
53,4
12,5
4,7
2,6
4,1
2,0
0,0
52,6
40,5
19,1
53,4
7,9
0,7
5,9
4,7
0,7
0,0
20,4
16,9
29,0
54,7
21,7
18,9
6,6
8,1
2,6
0,7
67,8
37,9
17,8
55,4
5,3
3,4
2,0
3,4
1,2
0,0
-
43,9
-
32,4
-
3,4
-
20,3
-
0,7
44
12
13
14
15
16
17
18
19
Оформление
служебных
удостоверений
помощникам
члена СФ
Вопросы
внутриобъектового
режима (временные
пропуска различных
видов)
Оформление
командирования
членов Совета
Федерации
и их помощников
Делопроизводство
и использование
подсистемы
«Дело – ТСФ»
Оформление ответов
на обращения граждан
Зарубежный опыт
работы помощников
Практические
рекомендации
по основным
направлениям
деятельности
Иное
Нет,
не
актуально
Затрудняюсь
ответить
Да,
актуально
Скорее да,
чем
не
актуально
Скорее
не
актуально,
чем
актуально
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
29,0
27,7
17,8
42,6
19,7
23,0
13,8
6,1
3,3
0,0
32,9
33,1
27,6
56,1
10,5
8,8
9,9
1,4
2,6
0,0
33,6
30,4
21,1
50,7
17,1
14,2
8,6
4,1
2,0
0,0
63,2
54,7
16,5
33,1
5,3
10,8
4,0
0,0
2,0
0,0
61,2
66,2
17,8
29,1
4,0
3,4
3,3
0,7
1,3
0,0
50,7
25,0
21,1
38,5
7,2
21,6
2,6
12,2
8,6
2,0
62,5
55,4
23,0
41,9
4,0
1,4
1,3
0,0
8,6
0,7
Обязанность работодателя ежегодной индексации зарплаты
в условиях её замораживания для госслужащих.
Вопрос медицинского обеспечения помощников,
в том числе порядка прохождения диспансеризации.
Санаторно-курортное обеспечение помощников.
45
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО ПОЛУ
55,4 – Мужской
40,5 – Женский
Половой состав участников опроса представлен следующим образом:
55,4 % мужчин и 40,5 % женщин. Таким образом, респонденты распределены по
половому признаку с незначительным преобладанием мужчин.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО ВОЗРАСТУ
18,2 – До 30 лет
23,0 – От 30 до 40 лет
29,4 – От 40 до 50 лет
22,3 – От 50 до 60 лет
6,8 – От 60 лет и старше
Возрастной состав участников опроса представлен следующим образом:
большинство (29,4 %) опрошенных имеют возраст от 40 до 50 лет, в равной
степени от 30 до 40 лет (23,0 %) и от 50 до 60 лет (22,3 %). Старше 60 лет
проявили интерес к опросу 6,8 % респондентов.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО СТАЖУ РАБОТЫ
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
10,8 – До 1 года
27,7 – От 1 до 5 лет
22,3 – От 5 до 10 лет
26,4 – От 10 до 15 лет
10,8 – Свыше 15 лет
Большинство участников опроса имеют стаж работы в Совете Федерации
от 1 до 5 лет (27,7 %) и от 10 до 15 лет (26,4 %). Менее всего помощников (10,8 %)
работают в Совете Федерации менее 1 года и свыше 15 лет.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО УРОВНЯМ
И ВИДАМ ОБРАЗОВАНИЯ
0,7 – Среднее профессиональное
39,2 – Высшее (гуманитарное)
17,5 – Высшее (техническое)
26,3 – Два высших образования
11,8 – Ученая степень
© Бакланов П.А.
46
РАЗДЕЛ 2.
ТРУДОУСТРОЙСТВО
И
КАДРОВЫЙ
УЧЕТ
ПОМОЩНИКОВ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО РАБОТЕ
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ, РАБОТАЮЩИХ НА ПОСТОЯННОЙ
ОСНОВЕ ИЛИ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ
2.1. Квалификационные требования к должности
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации».
3. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года №1574 «О Реестре должностей
федеральной государственной гражданской службы».
4. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 года № 1131 «О квалификационных
требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов)
или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих».
Помощником члена Совета Федерации может быть только гражданин Российской Федерации
Помощник члена Совета
Федерации, замещающий
должность по срочному
служебному контракту
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ
Высшее профессиональное
образование
по специальности,
необходимой для исполнения
возложенных на помощника
члена Совета Федерации
обязанностей.
Уровень профессионального
образования, специальность
и квалификация
по образованию
Стаж
государственной
гражданской
службы
(государственной
службы
иных видов) не менее двух
лет или стаж работы по
специальности,
необходимой
для
выполнения возложенных на
помощника члена Совета
Федерации
обязанностей,
не менее четырех лет.
Определяются
должностным регламентом.
Стаж государственной
службы, стаж (опыт) работы
по специальности
Профессиональные
знания и навыки
47
Помощник члена Совета
Федерации, замещающий
должность по срочному
трудовому договору
Определяются
членом Совета Федерации
с учетом исполнения
возложенных
на помощника члена
Совета Федерации
обязанностей.
Определяются
должностной
инструкцией.
2.2. Перечень документов, предъявляемых при трудоустройстве
1.*
Личное заявление о приеме на государственную гражданскую службу (работу) на должность
помощника члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации с резолюцией члена Совета
Федерации.
2.*
Представление члена Совета Федерации на оформление приема на государственную гражданскую
службу (работу) на должность помощника члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации.
3.*
Анкета установленной формы, собственноручно заполненная и подписанная.
4.
Паспорт и копия всех страниц паспорта.
5.
Свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и их копии.
6.
Трудовая книжка и копия всех страниц трудовой книжки.
7.
Документ, подтверждающий военную или иную службу (военный билет или другой документ
воинского учета) и его копия.
8.
Документы, подтверждающие профессиональное образование, повышение квалификации,
переподготовку, стажировку, присвоение ученой степени или присуждения ученого звания
и их копии.
9.
Документы, подтверждающие награждение государственными наградами, присвоение почетных
званий, присуждение государственных премий и их копии.
10.
Копии документов о присвоении классного чина государственной гражданской службы (иного
классного чина, квалификационного разряда, дипломатического ранга, воинских и специальных
званий).
11.
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копия.
12
Страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования граждан и его копия.
13.
Свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства
и его копия.
14.**
Заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего
поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную
службу или ее прохождению (учетная форма № 001-ГС/у).
15.
Пенсионные удостоверения всех видов и их копии.
16.
Удостоверения, дающие право на социальные льготы (удостоверения воина-интернационалиста,
участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС и др. и их копии.
17.
Четыре цветные фотографии, размер 3х4 см., на матовой бумаге, без уголка.
18.
Листок ознакомления с нормативными документами и прохождение инструктажа.
Примечание.
* бланки документов, указанных в пунктах 1–3, 18 предлагается получить в Управлении кадров
и государственной службы, Б.Дмитровка, д. 26, ком. 354.
** представляется для приема на должность федеральной государственной гражданской службы
48
2.2.1. Образец заполнения анкеты
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)
1. Фамилия
Имя
Отчество
Место
для
фотографии
Березин
Никита
Владимирович
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество,
то укажите их, а также когда, где и по какой
причине изменяли
Фамилию, имя, отчество не изменял
3. Число, месяц, год и место рождения (село,
деревня, город, район, область, край,
республика, страна)
13 февраля 1973 года, г. Юбилейный,
Московская область
4. Гражданство (если изменяли, то укажите,
когда и по какой причине, если имеете
гражданство другого государства – укажите)
Гражданин Российской Федерации
5. Образование (когда и какие учебные
заведения окончили, номера дипломов)
Направление подготовки или специальность по
диплому.
Высшее профессиональное, 1998 г.,
МГУ им. М.В. Ломоносова,
диплом БВС 0875123
юриспруденция, юрист
Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное
образование: аспирантура, адъюнктура,
докторантура (наименование образовательного
или научного учреждения, год окончания)
Ученая степень, ученое звание (когда
присвоены, номера дипломов, аттестатов)
Аспирантура МГУ
им. М.В. Ломоносова, 2003 г.,
кандидат юридических наук,
6 июня 2003 г., ХМ № 004873
7. Какими иностранными языками и языками
народов Российской Федерации владеете и в
какой степени (читаете и переводите со
словарем, читаете и можете объясняться,
владеете свободно)
немецкий язык (владею свободно) ,
английский язык (читаю и перевожу
со словарем)
8. Классный чин федеральной гражданской
службы, дипломатический ранг, воинское или
специальное звание, классный чин
правоохранительной службы, классный чин
гражданской службы субъекта Российской
Федерации, квалификационный разряд
государственной службы (когда и кем
присвоены)
Воинское звание – рядовой (1991 г.,
ВК МВО).
Классный чин – государственный
советник Российской Федерации
3 класса (распоряжение Председателя
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации от
26.03.2007 №23рпк/л)
Не был
9. Были ли Вы судимы (когда и за что)
10. Допуск к государственной тайне,
оформленный за период работы, службы,
учебы, его форма, номер и дата (если имеется)
Не имею
49
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних
специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству,
предпринимательскую деятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время,
военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.
Месяц и год
Должность с указанием
организации
поступления
05.1991
05.1993
прохождение военной службы по призыву
09.1993
07.1998
студент МГУ им. М.В. Ломоносова
09.1998
08.2000
09.2000
06.2003
доцент кафедры гражданского права МГУ
им. М.В. Ломоносова
аспирант МГУ им. М.В. Ломоносова
06. 2003
01.2004
временно не работал
01.2004
04.2006
05.2006
06.2008
07.2008
02.2011
начальник договорно-правового отдела
правового департамента ОАО "Сервис"
консультант, советник отдела
договорной и претензионно-исковой
работы Правового управления Аппарата
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации
помощник депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской
Федерации пятого созыва Лисина Б.А.
по работе в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской
Федерации по срочному служебному
контракту
ухода
50
Адрес
организации
(в т.ч. за границей)
Московский ВО
в/ч 83066
119630, г.Москва,
Ленинские горы,1
119630, г.Москва,
Ленинские горы,1
119630, г.Москва,,
Ленинские горы,1
121351,г.Москва,
ул.Ярцевская,4,кв.67
109072, г.Москва,
Софийская наб., д.2/5
103426, г.Москва,
ул. Б. Дмитровка, д.26
103265, г.Москва,
ул.Охотный ряд, д.1
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
не имею
13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том
числе бывшие.
Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние
фамилию, имя, отчество.
Степень
родства
Фамилия, имя,
отчество
Число,
месяц, год
и место
рождения
отец
Березин Владимир
Иванович
28.07.1948
г.Рязань
мать
Березина Ольга Игоревна
(Душенко)
22.07.1950
г.Москва
сестра
Кротова Татьяна
Васильевна
(Березина)
25.01.1976
г.Москва
жена
Березина Наталья
Михайловна (Руткова)
21.06.1975
г.СанктПетербург
Место работы
(наименование
и адрес
организации),
должность
Домашний
адрес (адрес
регистрации,
фактического
проживания)
ООО "Викинг",
Москва,
ул.Мытная,22,
руководитель
проекта
Министерство
финансов Российской
Федерации,,
г. Москва,
ул.Ильинка,6,
ведущий специалист
2 разряда
ООО "Парус-СПб",
г.Санкт-Петербург,
ул.Курская,2,
программист
не работает
121351, г.Москва,
ул.Ярцевская,4,кв.67
121351, г.Москва,
ул.Ярцевская,4,кв.67
132005, г.СанктПетербург,
ул.Советская, д.20,
кв.12
113628, г.Москва,
ул.Ратная. д.16 к.1,
кв.39
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том
числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие документы для
выезда на постоянное место жительства в другое государство
нет
(фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)
15. Пребывание за границей (когда и с какой
целью)
неоднократно, Италия (2010 г., туризм)
16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание военнообязанный, рядовой_________
___________________________________________________________________
51
17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной
вид связи) 113628, г.Москва,, ул.Ратная., д.16 , к.1, кв.39______________________
тел.8-499-4716-00-63,
моб. 8-916-756-13-90____________________________________
45 02 732331 5 отделением милиции г.Москвы
18. Паспорт или документ, его заменяющий
(серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения)
14.04.2001 код подр. 772-002
51 №282 7013 выдан 21 04.2005 МИД России 900
19. Наличие заграничного паспорта
(серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения)
20. Номер страхового свидетельства обязательного
пенсионного страхования (если имеется) ___________057-789-234-02_______________
21. ИНН (если имеется)
772 610420990
22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая
информация, которую желаете сообщить о себе) ________________ не имею_____________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_______
23. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные о себе в анкете, и мое
несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в приеме на должность.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).
« 18
марта
»
М.П.
«
»
20 11 г.
Подпись
Березин
Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об учебе
оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность,
записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.
20
г.
52
(подпись, фамилия работника кадровой службы)
2.3. Оформление на должность помощника, замещаемую по срочному
служебному контракту
2.3.1. Образец заполнения формы представления члена Совета
Федерации
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Руководителю
Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«____»_____________________20 __ г.
_______________________________________
№ ____________________
регистрируется после представления
всех документов и получения визы
сотрудника Управления кадров и
государственной службы
инициалы, фамилия
Руководителя Аппарата
Совета Федерации
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Поручаю Вам:
1. Оформить прием на федеральную государственную гражданскую службу моим
помощником по работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и
назначить Березина Никиту Владимировича на должность федеральной государственной
гражданской службы помощника члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации по работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
замещаемую по срочному служебному контракту, с « 23 » марта 2011 года.
2. Заключить с
Березиным
Никитой
контракт:
Владимировичем
не ранее, чем на 10 день со дня
вступления в силу решения
об избрании (назначении)
члена Совета Федерации
срочный служебный
определяется членом Совета Федерации
а) на срок моих полномочий в качестве члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации;
б) на срок с «____» ___________ 20 ___ г. по «____» ____________ 20___ г., но не
превышающий срок моих полномочий в качестве члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации.
3. Установить
Березину Н.В. с « 23 » марта 2011 года ежемесячную надбавку к
должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской
Федерации в размере 120 процентов должностного оклада.
размер от 90 до 120%
определяется
членом Совета Федерации
4. Установить ____Березину Н.В.___ ненормированный служебный день (да, нет).
(ненужное зачеркнуть)
определяется
членом Совета Федерации
Приложения: 1. Заявление Н.В.Березина.
2. Распределение общего месячного фонда оплаты труда
помощников члена Совета Федерации.
Член Совета Федерации
_________________
(подпись)
В.В. Прохоров
(расшифровка подписи)
53
2.3.2. Образец заявления на прием на федеральную государственную
гражданскую службу
ЗАПОЛНЯЕТСЯ СОБСТВЕННОРУЧНО
Руководителю
Аппарата
Совета
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
инициалы, фамилия
Руководителя
Аппарата Совета
Федерации
указывается дата,
не ранее следующей
за датой увольнения
с прежнего места работы
_______________________________
от Березина Никиты Владимировича
Заявление
Прошу Вас принять меня на федеральную государственную
гражданскую службу и назначить с « 23 » марта 2011 года на должность
федеральной государственной гражданской службы помощника члена
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
В.В. Прохорова (представителя в Совете Федерации от Пермской
области), по работе в Совете Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, замещаемую по срочному служебному контракту.
« 18 » марта 2011 г.
_____________________
(подпись)
указывается дата
написания
личная подпись лица,
поступающего
на службу
Прошу назначить в соответствии с моим представлением.
Член Совета Федерации _______________________
(подпись члена Совета Федерации)
«18 »
марта 2011 г.
54
В.В. Прохоров
(расшифровка подписи)
2.4. Оформление на должность помощника, замещаемую по срочному
трудовому договору
2.4.1. Образец заполнения формы представления члена Совета
Федерации
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Руководителю
Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«____»_____________________20 __ г.
_______________________________________
№ ____________________
регистрируется после представления
всех документов и получения визы
сотрудника Управления кадров и
государственной службы
инициалы, фамилия
Руководителя Аппарата
Совета Федерации
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Поручаю Вам:
1. Оформить прием на работу _Березина Никиту Владимировича моим
помощником по работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации
по
срочному
трудовому
(по совместительству).
договору
на
постоянной
основе
ненужное зачеркнуть
2. Заключить с Березиным Никитой Владимировича срочный трудовой
договор:
вариант определяется членом
Совета Федерации
а) на срок моих полномочий в качестве члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации;
б) на срок с «___» ___________ 20 ___ г. по «___» ______ 20 ___ г., но
не превышающий срок моих полномочий в качестве члена Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Установить с « 23 » марта 2011 года
17000 рублей.
не ранее, чем на 10 день со дня
вступления в силу решения
об избрании (назначении) члена
Совета Федерации
должностной оклад в размере
устанавливается членом
Совета Федерации
4. Установить Березину Никите Владимировичу ненормированный
определяется членом
Совета Федерации
рабочий день (да, нет).
Приложения: 1. Заявление Березина Н.В..
2. Распределение общего месячного фонда оплаты труда
помощников члена Совета Федерации.
Член Совета Федерации _________________
(подпись)
В.В. Прохоров
(расшифровка подписи)
55
2.4.2. Образец заявления на прием на работу
ЗАПОЛНЯЕТСЯ СОБСТВЕННОРУЧНО
Руководителю
Аппарата
Совета
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
инициалы, фамилия
Руководителя
Аппарата Совета
Федерации
указывается дата,
не ранее следующей
за датой увольнения
с прежнего места работы
_______________________________
от Березина Никиты Владимировича
Заявление
Прошу принять меня на работу с « 23 » марта 2011 года
на должность помощника члена Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации В.В. Прохорова (представителя в Совете
Федерации от Пермской области) по работе в Совете Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации на постоянной основе
(по совместительству) по срочному трудовому договору.
ненужное зачеркнуть
« 18 » марта 2011 г.
_____________________
(подпись)
личная подпись лица,
поступающего
на работу
указывается дата
написания заявления
Прошу назначить в соответствии с моим представлением.
Член Совета Федерации _______________________
(подпись члена Совета Федерации)
«18 » марта 2011 г.
56
В.В. Прохоров
(расшифровка подписи)
2.5. Форма заключения медицинского учреждения
Медицинская документация
Учетная форма № 001-ГС/у
Утверждена приказом
Минздравсоцразвития России
от 14.12.2009 № 984н
Заключение
медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания,
препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу
Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению
от «
»
20
г.
1. Выдано
(наименование и адрес учреждения здравоохранения)
2. Наименование, почтовый адрес государственного органа, органа муниципального
образования *, куда представляется Заключение
3. Фамилия, имя, отчество
(Ф.И.О. государственного гражданского служащего Российской
Федерации, муниципального служащего либо лица, поступающего на
государственную гражданскую службу Российской Федерации,
муниципальную службу)
4. Пол (мужской/женский)*
5. Дата рождения
6. Адрес места жительства
7. Заключение
Выявлено наличие (отсутствие) заболевания, препятствующего поступлению на
государственную гражданскую службу Российской Федерации (муниципальную службу)
или ее прохождению *.
(должность врача, выдавшего заключение)
(подпись)
(Ф.И.О.)
(подпись)
(Ф.И.О.)
Главный врач учреждения здравоохранения
М.П.
*
Нужное подчеркнуть.
57
2.6. Листок ознакомления с нормативными документами и инструктажа
гражданина, принимаемого на службу (работу) помощником
члена Совета Федерации
__________________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Структурное
подразделение,
проводящее
ознакомление
с документами
(инструктаж)
Наименование нормативного документа
(инструктаж)
Федеральные законы:
«О порядке формирования Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации»,
Ф.И.О. и подпись
работника,
проводившего
ознакомление
с документами
(инструктаж)
Управление кадров
и государственной
службы
(д.26, ком.354)
«О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации»,
«О системе государственной службы Российской Федерации»,
«О государственной гражданской службе Российской
Федерации»;
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации;
Положение об Аппарате Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации;
Инструкция по делопроизводству в Совете Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
Служебный распорядок Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации;
Кодекс этики и служебного поведения федерального
государственного гражданского служащего Аппарата Совета
Федерации, помощника члена Совета Федерации по работе
в Совете Федерации, замещающего должность по срочному
служебному контракту
Положение о пропускном режиме в зданиях Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации и на прилегающих
к ним территориях;
Положение о командировании помощников членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по
работе в Совете Федерации, в пределах Российской Федерации;
Положение о служебных удостоверениях, выдаваемых
в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
Инструктаж по технике безопасности и производственной санитарии
Инструктаж по противопожарной безопасности
С нормативными документами ознакомился,
инструктаж прошел
Управление
информационного и
документационного
обеспечения
(д. 24а, ком. 435
тел. 986-61-97)
Отдел обеспечения
пожарной
безопасности
комплекса зданий
Совета Федерации
(д. 26, ком. 229,
тел. 986-67-01)
____________________
(подпись)
58
__________
(дата)
Дата
2.7. Практические рекомендации по охране труда
Общие требования безопасности
К самостоятельному исполнению
должностных (трудовых)
обязанностей допускаются:
помощники членов
Совета Федерации
по работе в Совете
Федерации,
замещающие
должности по срочному
служебному контракту
лица, прикомандированные
к Аппарату Совета Федерации
на основании представлений
членов Совета Федерации для работы
в качестве помощников членов Совета
Федерации, замещающих должность
по срочному трудовому договору
помощники членов
Совета Федерации
по работе в Совете
Федерации,
замещающие
должности
по срочному
трудовому договору
прошедшие:
вводный инструктаж
по охране труда
(проводит
ответственный
сотрудник Управления
кадров и
государственной
службы Аппарата
Совета Федерации)
инструктаж по технике безопасности и
производственной санитарии
(проводит ответственный сотрудник
Управления информационного и
документационного обеспечения
Аппарата Совета Федерации)
вводный инструктаж
по противопожарной
безопасности
(проводит сотрудник
Отдела обеспечения
пожарной
безопасности
комплекса зданий
Совета Федерации
ГУ ГПС МЧС России)
В необходимых случаях членом Совета Федерации может проводиться целевой инструктаж
по охране труда на служебном (рабочем) месте
в соответствии с видом предстоящей работы (поручения) и условиями ее (его) выполнения
помощником члена Совета Федерации
Помощник члена Совета
Федерации, допущенный к
самостоятельной работе, обязан:
соблюдать Служебный распорядок Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
при выполнении должностных обязанностей быть внимательным, не допускать нарушений
требований техники безопасности
и производственной санитарии, пожарной безопасности и охраны труда
руководствоваться документами, устанавливающими технологию выполнения работ и
безопасные правила ее выполнения
59
применять персональный компьютер, копировально-множительную технику, иные виды
технических средств в точном соответствии с эксплуатационной документацией и
инструкциями, в том числе соблюдать требования безопасности труда для обеспечения защиты
от воздействия опасных и вредных производственных факторов: повышенного уровня
электромагнитных излучений и статического электричества; перенапряжения зрения
и внимания; монотонности труда, длительных статических нагрузок
соблюдать рациональный режим труда и отдыха, предусматривающий:
- строго определенную длительность периодов непрерывной работы и перерывов,
а также их чередование в течение рабочего времени;
- регламентацию продолжительности рабочего времени в зависимости от вида работы
(трудовой деятельности), условий ее выполнения;
- чередование видов работы, выполняемой в течение рабочего времени, для уменьшения
монотонии (неблагоприятного влияния монотонности труда);
- выполнение в течение перерывов комплексов упражнений
поддерживать порядок на служебном (рабочем) месте;
верхнюю одежду и обувь хранить в гардеробных (в шкафах)
выполнять правила личной гигиены,
не хранить и не принимать пищу на служебном (рабочем) месте
не допускать посторонних лиц к работе на технических средствах пользователя
на своем служебном (рабочем) месте; знать место расположения медицинских пунктов
в зданиях Совета Федерации
незамедлительно
сообщать:
при несчастном случае,
произошедшем с членом
Совета Федерации,
с руководителем
структурного
подразделения Аппарата
Совета Федерации,
Руководителю Аппарата
Совета Федерации
при несчастном случае,
произошедшем
с помощником
члена Совета Федерации,
соответствующему
члену Совета Федерации
и в Управление кадров
и государственной службы
Аппарата Совета Федерации
при несчастном случае,
произошедшем с
сотрудником Аппарата
Совета Федерации
или с гражданином,
проходящим практику
(стажировку),
руководителю
структурного
подразделения
Аппарата Совета
Федерации
об ухудшении состояния своего здоровья, любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью,
о несчастном случае, происшедшем при выполнении работ (поручений), в том числе
вне служебного (рабочего) места, члену Совета Федерации
60
Требования безопасности
перед началом работы
Перед началом работы
помощник члена Совета
Федерации обязан:
Проверить:
1) правильность
подключения применяемых в
работе технических средств
пользователя к
электросети, состояние
электрической розетки,
электропроводов, отсутствие
на них повреждений
изоляции, изломов,
оголенных участков;
2) устойчивость стола, стула
(кресла), правильность
расположения технических
средств пользователя, при
необходимости произвести
регулировку рабочего стола и
кресла, а также
расположения технических
средств пользователя в
соответствии с требованиями
эргономики и в целях
исключения неудобных поз и
длительных напряжений тела
Принять меры к
установлению нормативных
параметров служебной
(рабочей) среды, в том числе:
1) включить и (или)
отрегулировать общее и
местное освещение,
убедиться в достаточной
освещенности рабочей
поверхности стола,
отсутствии отражений на
экране ПК, а также
отсутствии встречного
светового потока (в том числе
от источников естественного
освещения);
2) при необходимости
включить и (или)
отрегулировать работу
отопительных
(охлаждающих) приборов
(кондиционеров,
вентиляторов)
При обнаружении
признаков нарушений
требований охраны
труда:
1) немедленно сообщить
о них члену Совета
Федерации, сотрудникам
соответствующих
структурных
подразделений Аппарата
Совета Федерации,
обеспечивающих
деятельность Совета
Федерации и Аппарата
Совета Федерации;
2) к выполнению
должностных
обязанностей
приступать только
с разрешения
члена Совета
Федерации,
ответственных
сотрудников Аппарата
Совета Федерации
Произвести внешний осмотр
служебного (рабочего) места,
технических средств
пользователя и
удостовериться в отсутствии
признаков, указывающих на
невозможность начала
работы в связи с нарушением
требований охраны труда
Помощник члена Совета
Федерации должен:
1) удостовериться в
готовности служебного
(рабочего) места
и технических средств
пользователя к работе,
при необходимости
разместить на служебном
(рабочем) месте недостающие
технические средства
пользователя и материалы;
2) включить технические
средства пользователя
При обнаружении
признаков
неисправности
технических средств
пользователя заполнить
соответствующую
электронную заявку на
Интранет-сайте Совета
Федерации и направить
ее в диспетчерскую
службу
61
Требования безопасности
во время исполнения должностных
обязанностей
Во время исполнения должностных
обязанностей помощник члена
Совета Федерации обязан:
1) соблюдать: правила эксплуатации технических средств пользователя, режим труда и отдыха,
служебную (трудовую) дисциплину;
2) выполнять обязанности, установленные должностным регламентом (должностной
инструкцией);
3) без указания члена Совета Федерации не передавать исполнение работы (поручения) другим
помощникам члена Совета Федерации, сотрудникам Аппарата Совета Федерации, посторонним
лицам, если это не предусмотрено должностными обязанностями;
4) применять только исправные технические средства пользователя и только для выполнения
тех видов работ, для которых они предназначены;
5) устанавливать оптимальный режим эксплуатации технических средств пользователя;
6) на время перерывов в работе выключать технические средства пользователя либо переводить
их в режим ожидания («спящий режим»);
7) содержать рабочее место в чистоте, не располагать на нем посторонние предметы, личные
вещи
При выполнении работ (поручений)
на служебном (рабочем) месте
помощник члена Совета Федерации
обязан соблюдать следующие меры
безопасности:
1) не совершать действия, который могут повлечь за собой несчастный случай (не раскачивать
стул, не касаться проводов, не трогать технические средства пользователя мокрыми руками,
не размахивать острыми и режущими предметами и др.);
2) не накапливать в пределах рабочей поверхности стола (в особенности вблизи краев
или на расположенных над ним полках) документы;
3) не размещать в пределах рабочей поверхности стола предметы, не относящиеся
к выполняемой работе, личные вещи;
4) при обращении с писчей бумагой, конвертами, книгами (журналами) учета беречь руки
от порезов о края листов;
5) производить прием адресованных члену Совета Федерации почтовых и телеграфных
отправлений только с использованием исправных принадлежностей (приспособлений):
ножниц канцелярских, ножа-резака канцелярского, степлера, дестеплера и т.д.;
6) при размещении дел на верхних полках шкафов использовать исправные приспособления
(лестницы, тумбы), находящихся в устойчивом положении;
7) при закрывании дверей шкафов, ящиков столов беречь руки от защемления;
8) при пользовании техническими средствами коммуникации не выполнять одновременно
какие-либо другие виды работ;
9) не превышать установленные нормы переноски тяжестей (пакетов с документами, дел и т. п.)
62
При включенном электропитании технических средств
пользователя помощнику члена Совета Федерации запрещается:
1) прикасаться к задней панели, иным участкам поверхности технических
средств пользователя,
обозначенным запрещающим (предупреждающим) знаком (символом);
2) самостоятельно переключать разъемы кабелей технических средств пользователя;
3) производить самостоятельно вскрытие технических средств пользователя;
4) перемещать технические средства пользователя за пределы служебного (рабочего)
места;
5) допускать попадание влаги на поверхность и внутрь технических средств
пользователя;
6) загораживать вентиляционные отверстия технических средств пользователя
При выполнении должностных обязанностей во время местной
командировки вне зданий Совета Федерации помощник члена
Совета Федерации обязан:
1) не подниматься и не спускаться бегом по лестничным маршам;
2) не садиться и не облокачиваться на ограждения и случайные предметы;
3) соблюдать правила безопасности на воздушном, железнодорожном, водном и в
общественном транспорте;
4) обращать внимание на знаки (символы) безопасности, предупреждающие сигналы и
выполнять их предписания;
5) при движении пешком быть внимательным и осторожным (особенно в ненастную погоду),
соблюдать правила дорожного движения для пешеходов;
6) при переходе через проезжую часть (железнодорожные пути) пользоваться пешеходными
переходами, тоннелями или мостами;
7) производить посадку и высадку из служебного автотранспорта со стороны тротуара или
обочины, посадка со стороны проезжей части возможна при условии, что это будет безопасно
и не создаст помех другим участникам движения;
8) при следовании в служебном автотранспорте быть пристегнутым ремнем безопасности,
не отвлекать водителя от управления служебным автотранспортом
При выполнении видов работ по подготовке и обеспечению
протокольных мероприятий помощник члена Совета Федерации
обязан соблюдать следующие меры безопасности:
1) производить подготовку кабинета (помещения) для протокольного мероприятия только
в условиях достаточной освещенности;
2) до размещения на столах (тумбах и т.п.) материалов протокольного мероприятия,
канцелярских принадлежностей и др., убедиться в устойчивости стола (тумбы);
3) после установки переговорной аппаратуры обходить места прокладки микрофонных шнуров,
кабелей и т.п.
63
Требования безопасности в аварийных
ситуациях в случае пожарной
опасности
В случае возникновения аварийных
ситуаций на служебном (рабочем)
месте (поломки оборудования,
угрожающей аварией) помощник
члена Совета Федерации должен:
немедленно
прекратить
выполнение работы
обесточить технические средства
пользователя
немедленно
доложить члену
Совета Федерации
сообразуясь с обстановкой: принять меры к эвакуации посетителей, персонала и ценного
имущества; вызвать к служебному (рабочему) месту соответствующих сотрудников,
ответственных за обеспечение деятельности Совета Федерации и Аппарата Совета Федерации
Помощник члена Совета Федерации обязан знать и соблюдать
Инструкцию о мерах пожарной безопасности в зданиях, занимаемых
Советом Федерации, утвержденную приказом Руководителя Аппарата
Совета Федерации (далее – инструкция), знать место нахождения
средств пожаротушения, уметь пользоваться первичными средствами
пожаротушения. В случае возникновения пожара действовать в
соответствии с инструкцией
При получении травмы другим помощником
члена Совета Федерации, сотрудником Аппарата Совета
Федерации, посетителем на служебном (рабочем) месте
помощника члена Совета Федерации помощник
члена Совета Федерации самостоятельно должен:
немедленно
прекратить
выполнение работы
усадить или уложить (в зависимости
от состояния, характера травмы)
пострадавшего, расстегнуть (ослабить)
ворот его одежды
в необходимых случаях сообщить о случившемся
работникам медицинского пункта или вызвать
«скорую помощь» (тел. «03»)
64
сообразуясь
с обстановкой, оказать
пострадавшему первую
медицинскую помощь
доложить о случившемся
члену Совета Федерации
Требования безопасности по окончании
работы на служебном (рабочем) месте
По окончании работы
на служебном (рабочем) месте
помощник члена Совета Федерации
обязан:
установить использовавшиеся в работе
технические средства пользователя на места,
отведенные для их хранения, привести в
исходное положение их подвижные части
выключить технические средства
пользователя
убрать в предназначенные для хранения
места расходные материалы и
документацию
произвести уборку служебного (рабочего)
места: освободить рабочую поверхность стола
от использованной бумаги, канцелярских
принадлежностей
65
2.8. Изменение срока срочного служебного контракта или срочного
трудового договора
Помощник члена Совета Федерации
по поручению члена Совета Федерации
Оформляет проект представления
члена Совета Федерации на изменение
срока срочного служебного контракта
(срочного трудового договора)
Знакомится с распоряжением
Руководителя Аппарата Совета
Федерации об изменении срока
срочного служебного контракта
(срочного трудового договора) и
получает 1 экз. дополнительного
соглашения
Проект представления представляет
в отдел кадрового учета
и внутреннего контроля
Управления кадров
и государственной службы
(без регистрации)
Оформленные дополнительные
соглашения (2 экз.) помощник
члена Совета Федерации
возвращает в отдел кадрового
учета и внутреннего контроля
для подготовки распоряжения
Руководителя Аппарата
Совета Федерации
Получает у сотрудника отдела
кадрового учета внутреннего контроля
проект дополнительного соглашения
для подписи и утверждения членом
Совета Федерации
Представляет оформленные
проекты документов
на утверждение
члену Совета Федерации
66
2.9. Образец
заявления
на
продление
государственной гражданской службы
срока
федеральной
Руководителю Аппарата Совета
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
__________________________
(ФИО Руководителя Аппарата Совета Федерации )
от помощника члена Совета
Федерации В.В. Прохорова
(ФИО члена Совета Федерации)
по работе в Совете Федерации
по срочному служебному
контракту
Березина Н.В.
(ФИО помощника члена Совета Федерации)
Заявление
Прошу продлить мне срок федеральной государственной гражданской
службы
сверх
установленного
предельного
возраста
пребывания
на государственной гражданской службе до окончания срока полномочий
члена Совета Федерации В.В. Прохорова.
(ФИО члена Совета Федерации)
«____ » _________ 20 __ г.
_________________________
(подпись помощника члена Совета Федерации)
СОГЛАСОВАНО
Член Совета Федерации
_______________________________________
(подпись члена Совета Федерации)
67
В.В. Прохоров
(расшифровка подписи
члена Совета Федерации)
РАЗДЕЛ 3.
СЛУЖЕБНОЕ
ПОВЕДЕНИЕ,
ЗАПРЕТЫ
И
ОГРАНИЧЕНИЯ,
СВЯЗАННЫЕ
С
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБОЙ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
3.1. Кодекс этики и служебного поведения помощника члена Совета
Федерации (схема)
I. Общие положения
Кодекс представляет собой свод
общих принципов профессиональной
служебной этики и основных правил
служебного поведения, которыми
должны руководствоваться помощники
членов Совета Федерации
Федерального Собрания Российской
Федерации по работе в Совете
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, замещающие
должности по срочному служебному
контракту (далее – помощник члена
Совета Федерации).
Гражданин Российской
Федерации, поступающий
на федеральную
государственную
гражданскую службу
Российской Федерации
(далее – государственная
гражданская служба),
обязан знакомиться
с положениями Кодекса
и соблюдать их в процессе
своей профессиональной
служебной деятельности.
Каждый помощник члена
Совета Федерации должен
принимать все необходимые
меры для соблюдения
положений настоящего
Кодекса, а каждый
гражданин Российской
Федерации вправе ожидать
от помощника члена Совета
Федерации поведения
в отношениях с ним в
соответствии с положениями
настоящего Кодекса.
Цель Кодекса
установление
этических норм и
правил служебного
поведения помощника
члена Совета
Федерации для
достойного
выполнения им своей
профессиональной
служебной
деятельности
содействие укреплению авторитета, доверия граждан
к Аппарату Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации (далее – Аппарат Совета
Федерации), формируемому в соответствии
с законодательством Российской Федерации
о государственной гражданской службе,
постоянно действующему органу Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
(далее – Совет Федерации), обеспечивающему
деятельность Совета Федерации по реализации
его полномочий
обеспечение
единой
нравственнонормативной
основы
поведения
помощника
члена Совета
Федерации
Кодекс призван повысить эффективность выполнения помощником
члена Совета Федерации своих должностных обязанностей.
Кодекс:
служит основой для формирования должной морали
в сфере государственной гражданской службы,
уважительного отношения к государственной
гражданской службе в общественном сознании
выступает как институт общественного
сознания и нравственности помощника
члена Совета Федерации,
их самоконтроля
Знание и соблюдение помощником члена Совета Федерации положений
Кодекса является одним из критериев оценки качества его
профессиональной служебной деятельности и служебного поведения.
68
II. Основные принципы и правила служебного поведения
помощников членов Совета Федерации
Помощник члена Совета Федерации, сознавая ответственность перед государством, обществом
Основные принципы служебного поведения помощника члена Совета Федерации являются основой
поведения граждан России в связи с нахождением их на государственной гражданской службе.
исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях
обеспечения эффективной работы Совета Федерации и Аппарата Совета Федерации;
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют
основной смысл и содержание деятельности помощников членов Совета Федерации;
осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Совета Федерации, Аппарата Совета Федерации;
не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть
независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных
интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
уведомлять в письменном виде представителя нанимателя –Руководителя Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Руководитель Аппарата Совета Федерации), органы
прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к помощнику члена Совета
Федерации каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности,
связанные с прохождением государственной гражданской службы;
соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений
политических партий, иных общественных объединений;
соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные
особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и
межконфессиональному согласию;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении помощником
члена Совета Федерации должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных
нанести ущерб его репутации или авторитету Совета Федерации, Аппарата Совета Федерации;
принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению
возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных
служащих, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Совета
Федерации, Аппарата Совета Федерации, членов Совета Федерации, руководства Совета Федерации, если
это не входит в должностные обязанности помощника члена Совета Федерации;
соблюдать установленные в Совете Федерации и Аппарате Совета Федерации правила публичных
выступлений и предоставления служебной информации;
уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по
информированию общества о работе члена Совета Федерации, Совета Федерации и Аппарата Совета
Федерации, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации,
от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской
Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами
Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации,
размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга,
за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено
законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
обычаями делового оборота;
постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами,
находящимися в сфере его ответственности.
69
Помощник члена Совета Федерации обязан:
соблюдать Конституцию
Российской Федерации,
федеральные
конституционные законы,
федеральные законы, иные
нормативные правовые
акты Российской
Федерации, Совета
Федерации, распоряжения
Председателя Совета
Федерации, приказы
и распоряжения
Руководителя Аппарата
Совета Федерации
противодействовать
проявлениям коррупции и
предпринимать меры по
ее профилактике в
порядке, установленном
законодательством
Российской Федерации,
распоряжениями
Председателя Совета
Федерации, приказами
Руководителя Аппарата
Совета Федерации о
противодействии
коррупции
Уведомление о фактах обращения в целях
склонения к совершению коррупционных
правонарушений, за исключением случаев, когда
по данным фактам проведена или проводится
проверка, является должностной обязанностью
помощника члена Совета Федерации.
в письменном виде
уведомлять
представителя
нанимателя –
Руководителя
Аппарата Совета
Федерации, органы
прокуратуры или
другие
государственные
органы обо всех
случаях обращения
каких-либо лиц в
целях склонения к
совершению
коррупционных
правонарушений
принимать
соответствующие
меры по обеспечению
безопасности и
конфиденциальности
информации, за
несанкционированное
разглашение которой
он несет
ответственность или
(и) которая стала
известна ему в связи
с исполнением ими
должностных
обязанностей
Помощник члена Совета Федерации не должен:
в своей деятельности допускать нарушения
законов и иных нормативных правовых актов,
исходя из политической, экономической
целесообразности либо по иным мотивам
при исполнении им должностных обязанностей
допускать личной заинтересованности,
которая приводит или может привести к
конфликту интересов
При назначении на должность государственной гражданской службы и исполнении должностных
обязанностей помощник члена Совета Федерации обязан заявить в установленном порядке
о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет
или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
Помощнику члена Совета Федерации запрещается:
получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и
юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату
за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные
помощником члена Совета Федерации в связи с протокольными мероприятиями, со служебными
командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной
собственностью и передаются помощником члена Совета Федерации по акту в порядке,
установленном в Совете Федерации, Аппарате Совета Федерации, за исключением случаев,
установленных законодательством Российской Федерации.
70
Помощник члена Совета Федерации может:
обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих
в Совете Федерации и Аппарате Совета Федерации норм и требований, принятых в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
III. Рекомендательные этические правила служебного поведения
помощника члена Совета Федерации
В служебном поведении помощнику члена Совета Федерации необходимо исходить из
конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью,
и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,
защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
В служебном поведении помощник члена Совета Федерации
воздерживается от:
любого вида высказываний и
действий дискриминационного
характера по признакам пола,
возраста, расы,
национальности, языка,
гражданства, социального,
имущественного или семейного
положения, политических или
религиозных предпочтений
Помощник
члена Совета
Федерации
грубости, проявлений
пренебрежительного
тона, заносчивости,
предвзятых замечаний,
предъявления
неправомерных,
незаслуженных
обвинений
угроз,
оскорбительных
выражений или реплик,
действий,
препятствующих
нормальному общению
или провоцирующих
противоправное
поведение
курения
во время
служебных
совещаний,
бесед, иного
служебного
общения
с гражданами
призван способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе
деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом
должен быть вежливым, доброжелательным, корректным, внимательным и
проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами
Внешний вид помощника члена Совета Федерации при исполнении им должностных обязанностей
в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать
уважительному отношению граждан к Совету Федерации, Аппарату Совета Федерации,
соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность,
традиционность, аккуратность.
71
IV. Ответственность за нарушение Кодекса
Нарушение помощником члена Совета Федерации
положений Кодекса
подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации и урегулированию
конфликта интересов, образованной в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»
в случаях,
предусмотренных
федеральными законами,
нарушение положений
Кодекса влечет
применение мер
юридической
ответственности
Соблюдение помощником члена Совета Федерации положений Кодекса
учитывается при:
формировании кадрового резерва для
выдвижения на вышестоящие должности
72
наложении дисциплинарных
взысканий
3.2. Ограничения, связанные с гражданской службой
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу,
а гражданский служащий не может находиться
на гражданской службе в случае:
признания его недееспособным или
ограниченно дееспособным решением
суда, вступившим в законную силу
выхода из гражданства Российской
Федерации или приобретения
гражданства другого государства
осуждения его к наказанию,
исключающему возможность исполнения
должностных обязанностей по должности
государственной службы (гражданской
службы), по приговору суда, вступившему
в законную силу, а также в случае наличия
не снятой или не погашенной
в установленном федеральным законом
порядке судимости
наличия гражданства другого
государства (других государств),
если иное не предусмотрено
международным договором
Российской Федерации
отказа от прохождения процедуры
оформления допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну,
если исполнение должностных
обязанностей по должности гражданской
службы, на замещение которой претендует
гражданин, или по замещаемой
гражданским служащим должности
гражданской службы связано с
использованием таких сведений
представления подложных
документов или заведомо ложных
сведений при поступлении
на гражданскую службу
наличия заболевания, препятствующего
поступлению на гражданскую службу или
ее прохождению и подтвержденного
заключением медицинского учреждения.
Порядок прохождения диспансеризации,
перечень таких заболеваний и форма
заключения медицинского учреждения
устанавливаются уполномоченным
Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной
власти
непредставления установленных
настоящим Федеральным законом
сведений или представления
заведомо ложных сведений
о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного
характера
близкого родства или свойства
(родители, супруги, дети, братья, сестры,
а также братья, сестры, родители и дети
супругов) с гражданским служащим, если
замещение должности гражданской службы
связано с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью
одного из них другому
несоблюдение ограничений,
нарушение запретов и неисполнение
обязанностей, установленных
Федеральным законом
«О противодействии коррупции».
73
74
использовать в целях, не связанных
с исполнением должностных обязанностей,
средства материально-технического и иного
обеспечения, другое государственное
имущество, а также передавать их другим
лицам
быть поверенным или представителем
по делам третьих лиц в государственном
органе, в котором он замещает должность
гражданской службы, если иное
не предусмотрено настоящим
Федеральным законом и другими
федеральными законами
замещать должность гражданской службы в
случае:
а) избрания или назначения на государственную
должность, за исключением случая, установленного
частью второй статьи 6 Федерального
конституционного закона от 17 декабря 1997 года
№ 2-ФКЗ «О Правительстве Российской
Федерации»;
б) избрания на выборную должность в органе
местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность
в органе профессионального союза, в том числе
в выборном органе первичной профсоюзной
выезжать в связи с исполнением
должностных обязанностей за пределы
территории РФ за счет средств физических
и юридических лиц, за исключением
служебных командировок, осуществляемых
в соответствии с международными
договорами РФ или на взаимной основе
по договоренности между федеральными
органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов РФ
и государственными органами других
государств, международными
и иностранными организациями
приобретать в случаях,
установленных федеральным
законом, ценные бумаги,
по которым может быть получен
доход
участвовать на платной
основе в деятельности органа
управления коммерческой
организацией, за исключением
случаев, установленных
федеральным законом
получать в связи с исполнением
должностных обязанностей
вознаграждения от физических и
юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных
расходов и иные вознаграждения).
Подарки, полученные гражданским
служащим в связи с протокольными
мероприятиями, со служебными
командировками и с другими
официальными мероприятиями,
признаются соответственно федеральной
собственностью и собственностью
субъекта РФ и передаются гражданским
служащим по акту в государственный
орган, в котором он замещает должность
гражданской службы, за исключением
случаев, установленных Гражданским
кодексом РФ. Гражданский служащий,
сдавший подарок, полученный им в связи
с протокольным мероприятием, служебной
командировкой или другим официальным
мероприятием, может его выкупить
в порядке, устанавливаемом
нормативными правовыми актами РФ
осуществлять предпринимательскую
деятельность
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
(начало)
3.3. Запреты, связанные с гражданской службой
создавать в государственных органах
структуры политических партий, других
общественных объединений
(за исключением профессиональных
союзов, ветеранских и иных органов
общественной самодеятельности)
и религиозных объединений
или способствовать созданию указанных
структур
использовать должностные
полномочия в интересах политических
партий, других общественных
объединений, религиозных объединений
и иных организаций, а также публично
выражать отношение к указанным
объединениям и организациям в качестве
гражданского служащего, если это
не входит в его должностные обязанности
75
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,
иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,
если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации
принимать без письменного разрешения
представителя нанимателя награды,
почетные и специальные звания
(за исключением научных) иностранных
государств, международных организаций,
а также политических партий, других
общественных объединений и религиозных
объединений, если в его должностные
обязанности входит взаимодействие
с указанными организациями
и объединениями
допускать публичные высказывания,
суждения и оценки, в том числе
в средствах массовой информации,
в отношении деятельности
государственных органов,
их руководителей, включая решения
вышестоящего государственного органа
либо государственного органа, в котором
гражданский служащий замещает
должность гражданской службы, если это
не входит в его должностные обязанности
заниматься без письменного разрешения
представителя нанимателя
оплачиваемой деятельностью,
финансируемой исключительно за счет
средств иностранных государств,
международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц
без гражданства, если иное не
предусмотрено международным
договором РФ или законодательством РФ
прекращать исполнение должностных
обязанностей в целях урегулирования
служебного спора
использовать преимущества
должностного положения для
предвыборной агитации, а также для
агитации по вопросам референдума
разглашать или использовать в целях,
не связанных с гражданской службой,
сведения, отнесенные в соответствии
с федеральным законом к сведениям
конфиденциального характера, или
служебную информацию, ставшие ему
известными в связи с исполнением
должностных обязанностей
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
(окончание)
3.4. Порядок уведомления помощником
о выполнении иной оплачиваемой работы
члена
Совета
Федерации
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон) помощник члена Совета Федерации вправе с предварительным уведомлением
представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет
за собой конфликт интересов.
Конфликт интересов
ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может
повлиять на надлежащее исполнение должностных обязанностей и при которой возникает
или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью и правами и законными
интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению
вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства
Личная заинтересованность
возможность получения при исполнении должностных обязанностей
доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного
характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц
К иной оплачиваемой работе относится
работа в связи с трудовыми
отношениями (на основании трудового
договора)
работа в связи с гражданско-правовыми
отношениями (авторский договор, договор
возмездного оказания услуг и т.п.)
К иной оплачиваемой работе не может быть отнесена работа по другой
должности федеральной государственной гражданской службы.
Помощник члена Совета Федерации, выполняющий иную оплачиваемую работу, в соответствии
с Федеральным законом обязан соблюдать установленные Федеральным законом
ограничения (ст. 16 Федерального закона) и запреты (ст. 17 Федерального закона).
Помощнику члена Совета Федерации запрещается осуществлять предпринимательскую
деятельность (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона): самостоятельной, осуществляемой
на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными
в этом качестве в установленном законом порядке.
Нацеленность на получение прибыли является ключевым критерием в определении
предпринимательской деятельности.
К предпринимательской деятельности могут быть отнесены
производство, реализация или приобретение продукции или товаров, оказание услуг, выполнение работ
с целью извлечения прибыли; владение, пользование, распоряжение имуществом, составляющим
материальную основу предпринимательской деятельности; приобретение имущественных прав на
нематериальные объекты (товарные знаки, промышленные образцы, торговые секреты, фирменные
наименования и т.д.).
76
Помощнику члена Совета Федерации запрещено заниматься без письменного разрешения
представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью (в том числе научной,
преподавательской и иной творческой), финансируемой исключительно за счет средств
иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан
и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
В Аппарате Совета Федерации порядок уведомления представителя
нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы определен
распоряжением Председателя Совета Федерации от 23 марта 2005 года № 63рпк/л
«О Порядке уведомления федеральным государственным гражданским служащим
Аппарата Совета Федерации Председателя Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации о выполнении иной оплачиваемой работы»
Уведомление представителя нанимателя осуществляется не позднее,
чем за десять рабочих дней до начала выполнения работы.
Заполненный бланк уведомления с соответствующей резолюцией представителя нанимателя,
а в случае наличия возражения – обоснование в письменной форме этого возражения
против выполнения иной оплачиваемой работы, направляются в Управление кадров
и государственной службы Аппарата Совета Федерации и хранятся в личном деле
помощника члена Совета Федерации.
Возражение против выполнения иной оплачиваемой работы должно быть обосновано не позднее
чем через семь рабочих дней со дня подачи уведомления и не позднее чем за один рабочий
день до начала выполнения иной оплачиваемой работы, и доводится до сведения
помощника члена Совета Федерации Управлением кадров и государственной службы
Аппарата Совета Федерации.
77
3.4.1. Образец заполнения формы уведомления о выполнении иной
оплачиваемой работы
__________________________________
( резолюция)
Руководитель Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской
Федерации
______________________ _______________
(подпись)
(Ф.И.О.)
«___» _____________ 201__года
УВЕДОМЛЕНИЕ
федеральным государственным гражданским служащим
Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
о выполнении иной оплачиваемой работы
№
я,
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года
79-ФЗ
«О
государственной
гражданской
службе
Российской
Федерации»
________Березин
Никита
Владимирович__________
,
замещающий(ая)
должность
(Ф.И.О. помощника члена Совета Федерации )
федеральной государственной гражданской службы – помощник члена Совета Федерации
(
Федерального Собрания Российской Федерации (представителя в Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации от Пермской области В.В. Прохорова) по работе в Совете
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по срочному служебному контракту,
намерен(а) с «_01_» января_ 2011 года по «_31_» _декабря_ 2011 года заниматься
____педагогической__ оплачиваемой деятельностью,
.
(педагогической, научной, творческой или иной деятельностью)
выполняя работу по ___трудовому договору_________________
(по трудовому договору, гражданско-правовому договору, авторскому договору и т. п.)
в __Академии труда и социальных отношений________________________________________ ,
(полное наименование организации)
имеющей юридический адрес: __119454, г.Москва, ул.Лобачевского, д.90_____________________
(ИНН организации 7728095113).
Работа __по обучению студентов (чтение лекций, ведение семинаров)___________________
(конкретная работа или трудовая функция, например: «по обучению студентов», «по ведению бухучета», юрисконсультом по вопросам», «водителем автотранспортного средства»)
будет выполняться в свободное от основной работы время и не повлечет за собой конфликт интересов.
«_15_»__декабря__ 2010 года
___________________________
(подпись)
Мнение члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Не возражаю
(Согласен)
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
«____»_____________ 201__года
_________________ _____В.В. Прохоров_
(подпись)
78
(Ф.И.О.)
3.5. Памятка помощнику члена Совета Федерации о порядке его действий
в случаях обращения в целях склонения его к совершению коррупционных
правонарушений
3.5.1. Понятие коррупционных правонарушений
Коррупция:
злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление
полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом
своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях
получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера,
иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой
выгоды указанному лицу другими физическими лицами
совершение деяний, указанных выше, от имени или в интересах юридического лица
Противодействие коррупции
деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского
общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
по предупреждению коррупции,
в том числе по выявлению
и последующему устранению
причин коррупции
(профилактика коррупции)
по выявлению,
предупреждению, пресечению,
раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений
(борьба с коррупцией)
по минимизации
и (или) ликвидации
последствий
коррупционных
правонарушений
Злоупотребление должностными полномочиями
использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы,
если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло
существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо
охраняемых законом интересов общества или государства
Дача взятки
дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу
публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо
незаконных действий (бездействие)
Получение взятки
получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом
публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных
бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера,
предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу
взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в
служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может
способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или
попустительство по службе
Посредничество во взяточничестве
непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное
способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации
соглашения между ними о получении и даче взятки
79
ВЗЯТКОЙ могут быть:
деньги
ценные бумаги
имущество
выгоды имущественного характера
Взяткополучателем
может быть признано только должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по
специальному уполномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции
в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации,
других войсках и воинских формированиях Российской Федерации
Представители
власти – особая
категория
должностных лиц,
которые
осуществляют
функции федеральной
государственной
власти,
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации и
властные полномочия
органов местного
самоуправления
Организационно-распорядительные
функции – полномочия должностного лица,
которые связаны с руководством трудовым
коллективом государственного органа,
государственного или муниципального
учреждения (его структурного подразделения)
или находящимися в их служебном подчинении
отдельными работниками, с формированием
кадрового состава и определением трудовых
функций работников, с организацией порядка
прохождения службы, применения мер
поощрения или награждения, наложения
дисциплинарных взысканий и т.п.
К организационно-распорядительным
функциям относятся полномочия лиц по
принятию решений, имеющих юридическое
значение и влекущих определенные
юридические последствия (например, по
выдаче медицинским работником листка
временной нетрудоспособности, установлению
работником учреждения медико-социальной
экспертизы факта наличия у гражданина
инвалидности, приему экзаменов и
выставлению оценок членом государственной
экзаменационной (аттестационной) комиссии)
Административнохозяйственные функции полномочия должностного
лица по управлению и
распоряжению имуществом
и (или) денежными
средствами, находящимися
на балансе и (или)
банковских счетах
организаций, учреждений,
воинских частей и
подразделений, а также по
совершению иных действий
(например, по принятию
решений о начислении
заработной платы, премий,
осуществлению контроля за
движением материальных
ценностей, определению
порядка их хранения, учета
и контроля за их
расходованием)
Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе
под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается
ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного
или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им
должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть
противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального
служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или
государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан,
организаций, общества или государства
80
Личная заинтересованность
под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая
влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных)
обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным
служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег,
ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав
для себя или для третьих лиц
Ответственность физических лиц
за коррупционные правонарушения
граждане Российской Федерации, иностранные
граждане и лица без гражданства за
совершение коррупционных правонарушений
несут уголовную, административную,
гражданско-правовую и дисциплинарную
ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации
гражданин Российской Федерации,
совершивший коррупционное
правонарушение, по решению суда может
быть лишен в соответствии с
законодательством Российской Федерации
права занимать определенные должности
государственной и муниципальной службы
81
3.5.2. Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения
в целях склонения помощника члена Совета Федерации к совершению
коррупционных правонарушений
Помощник члена Совета Федерации обязан в письменном виде уведомлять:
-
Председателя
Совета
Федерации
или
Руководителя
(далее – представитель нанимателя);
органы прокуратуры или другие государственные органы
Аппарата
Совета
Федерации
обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится
проверка, является должностной обязанностью помощника члена Совета Федерации.
Невыполнение должностной обязанности гражданским служащим, предусмотренной частью 1 статьи 9
Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", является
правонарушением, влекущим его увольнение с гражданской службы либо привлечение их к иным видам
ответственности в соответствии с законодательством РФ
Помощник члена Совета Федерации обязан в день обращения:
уведомить представителя нанимателя о случае обращения к нему каких-либо лиц в целях
склонения к совершению коррупционных правонарушений
В уведомлении указать:
свою фамилию, имя, отчество (должность)
фамилию, имя, отчество, должность, другие сведения о лице (лицах), склонявшем (склонявших)
к правонарушению
место, время и иные обстоятельства обращения в целях склонения к совершению коррупционного
правонарушения (далее – обращение)
обстоятельства, послужившие основанием для обращения
действие (бездействие), которое должен совершить по
обращению
свой отказ (согласие) о совершении коррупционного правонарушения
наличие (отсутствие) договоренностей о дальнейшей встрече и действиях участников обращения
другие сведения
уведомление подписывается и ставится дата
Уведомление
оформляется на имя
представителя нанимателя
представляется в Управление кадров и государственной
службы Аппарата Совета Федерации
82
Управление кадров и государственной
службы Аппарата Совета Федерации
принимает и
регистрирует
уведомления в
журнале
регистрации
уведомлений
под роспись в
соответствующей графе
журнала выдает
представившим
уведомления копии
зарегистрированных
уведомлений
представляет
уведомление на
рассмотрение
представителя
нанимателя
осуществляет по решению
представителя нанимателя проверку
сведений, содержащихся в уведомлении,
а также материалов к нему в течение
10 рабочих дней со дня регистрации
уведомления
(срок проверки может быть продлен до
одного месяца по решению
представителя нанимателя)
уведомление и
материалы проверки
предложения для принятия решения о
направлении информации в
правоохранительные органы
представляет представителю
нанимателя по результатам
проведенной проверки:
предложения о мерах профилактического характера,
направленных на предупреждение подобных
коррупционных правонарушений
Помощник члена Совета Федерации, уведомивший о фактах обращения в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений органы прокуратуры или другие государственные
органы, обязан
в письменной форме сообщить об этом представителю
нанимателя в порядке, установленном выше
такие уведомления представителем нанимателя не рассматриваются,
проверка по ним не проводится
При нахождении вне пределов места службы или в период времени, свободного
от исполнения ими служебных обязанностей, уведомление представителя нанимателя о фактах
склонения их к совершению коррупционного правонарушения осуществляется:
по телефону "горячей линии" комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению гражданских служащих Аппарата Совета
Федерации и урегулированию конфликта интересов
по прибытии к месту обязан
представить уведомление в
порядке, установленном выше
Телефон: +7 (495) 986-60-84
Контакты "горячей линии":
Факс: +7 (495) 623-32-44
Почтовый адрес:
103426, г. Москва,
Б. Дмитровка, 26
Адрес в Интернете: http://council.gov.ru/kom_home/comacf_inspect/
Адрес в корпоративной сети Интранет:
http://hercules.council.gov.ru/UkWeb/main/index_kom.aspx?kod=90
(страница "Управление кадров и государственной службы", раздел сайта "Комиссия
по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих
Аппарата СФ и урегулированию конфликта интересов"
График работы "горячей линии": понедельник – четверг 09:00 – 18:00. пятница 09:00 – 16:45,
перерыв 12:00 – 13:00
83
3.6. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных гражданских служащих Аппарата
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и
урегулированию конфликта интересов (схема)
Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих
Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и урегулированию
конфликта интересов (далее – комиссия).
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также
распоряжениями Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
(далее – распоряжения Председателя Совета Федерации) и приказами Руководителя Аппарата
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Основная задача комиссии содействие Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
(далее – Председатель Совета Федерации) и Руководителю Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Руководитель Аппарата Совета Федерации):
в обеспечении соблюдения федеральными государственными
служащими Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации (далее – гражданские служащие) ограничений
и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря
2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими
федеральными законами (далее – требования к служебному поведению
и (или) требования об урегулировании конфликта интересов
в осуществлении
в Аппарате Совета
Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
(далее – Аппарат
Совета Федерации)
мер по предупреждению
коррупции
Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований
об урегулировании конфликта интересов в отношении:
гражданских служащих (за исключением Руководителя Аппарата Совета Федерации, его первых
заместителей, заместителей, заместителя Руководителя Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации – начальника Правового управления)
Состав и структура комиссии утверждаются распоряжением Председателя Совета Федерации
Комиссия состоит из председателя комиссии, его заместителя,
назначаемого Председателем Совета Федерации из числа гражданских
служащих, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при
принятии решений обладают равными правами. В отсутствие
председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель
председателя комиссии.
84
председатель первый заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации
В состав комиссии входят:
секретарь должностное лицо Управления кадров и государственной службы Аппарата
Совета Федерации, возглавляющее функциональное подразделение, отвечающее
за профилактику коррупционных и иных правонарушений
гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной
гражданской службы в Управлении кадров и государственной службы Аппарата
Совета Федерации, Правовом управлении Аппарата Совета Федерации,
других структурных подразделениях Аппарата Совета Федерации
представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений
среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность
которых связана с государственной службой
представитель профсоюзного комитета Аппарата Совета Федерации
иные лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Число членов комиссии, не замещающих должности федеральной государственной гражданской службы
в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – должности
гражданской службы), должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
В заседаниях комиссии с правом
совещательного голоса участвуют:
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения
конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого
комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению
и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые
председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих должности гражданской
службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении
которого комиссией рассматривается этот вопрос
другие гражданские служащие; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам
государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица
других государственных органов, органов местного самоуправления; представители
заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов, – по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном
случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании
ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается
этот вопрос, или любого члена комиссии
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей
от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии,
замещающих должности гражданской службы, недопустимо.
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии,
которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного
в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком
случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного
вопроса.
85
Основаниями для проведения заседания
комиссии являются:
Представление Председателем Совета Федерации или Руководителем Аппарата Совета
Федерации материалов проверки, свидетельствующих: о представлении гражданским служащим
недостоверных или неполных сведений; о несоблюдении гражданским служащим требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
Поступившее в функциональное подразделение Управления кадров и государственной службы
Аппарата Совета Федерации, отвечающее за профилактику коррупционных и иных
правонарушений в установленном порядке: обращение гражданина, замещавшего должность
государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым
актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора
в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному
управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения
двух лет со дня увольнения с государственной службы;
заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей;
Представление Председателя Совета Федерации, Руководителя Аппарата Совета Федерации
или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления
в Аппарате Совета Федерации мер по предупреждению коррупции
Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных
правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки
по фактам нарушения служебной дисциплины
Председатель комиссии
при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
в 3-дневный срок
назначает дату
заседания комиссии.
При этом дата
заседания комиссии
не может быть
назначена позднее
семи дней со дня
поступления указанной
информации
организует ознакомление гражданского
служащего, в отношении которого
комиссией рассматривается вопрос
о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований
об урегулировании конфликта интересов,
его представителя, членов комиссии
и других лиц, участвующих в заседании
комиссии, с информацией, поступившей
в функциональное подразделение
Управления кадров и государственной
службы Аппарата Совета Федерации,
отвечающее за профилактику
коррупционных и иных правонарушений,
и с результатами ее проверки
рассматривает ходатайства
о приглашении на заседание
комиссии лиц, по ходатайству
гражданского служащего, в
отношении которого комиссией
рассматривается этот вопрос,
или любого члена комиссии,
принимает решение об их
удовлетворении (об отказе в
удовлетворении) и о
рассмотрении (об отказе в
рассмотрении) в ходе
заседания комиссии
дополнительных материалов
Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого
рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований
об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служащего
о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие.
В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии
письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия
рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего или его
представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного
вопроса в отсутствие гражданского служащего.
На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных
лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых гражданскому служащему претензий,
а также дополнительные материалы.
86
Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать
сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии
По итогам рассмотрения вопроса комиссия принимает решение.
Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие
участие в ее заседании и носят рекомендательный характер для Руководителя Аппарата Совета
Федерации.
Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса о даче согласия или в отказе на
замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы
на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если
отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные
(служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы,
для Руководителя Аппарата Совета Федерации носит обязательный характер.
В протоколе заседания комиссии указываются:
дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц,
присутствующих на заседании
формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием
фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого
рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований
об урегулировании конфликта интересов
предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются
содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых
претензий
фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений
источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии,
дата поступления информации в Аппарат Совета Федерации
другие сведения
результаты голосования
решение и обоснование его принятия
Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить
свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии
и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.
Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются
Руководителю Аппарата Совета Федерации, полностью или в виде выписок из него –
гражданскому служащему, а также по решению комиссии – иным заинтересованным лицам.
Руководитель Аппарата Совета Федерации:
рассматривает
протокол
заседания
комиссии
учитывает в пределах своей компетенции
содержащиеся в протоколе заседания
комиссии рекомендации при принятии
решения о применении к гражданскому
служащему мер ответственности,
предусмотренных нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
а также по иным вопросам организации
противодействия коррупции
87
уведомляет комиссию в письменной
форме о рассмотрении рекомендаций
комиссии и принятом решении в
месячный срок со дня поступления к
нему протокола заседания комиссии.
Решение Руководителя Аппарата Совета
Федерации оглашается на ближайшем
заседании комиссии и принимается
к сведению без обсуждения
В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях
(бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется Руководителю
Аппарата Совета Федерации для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер
ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта
бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава
преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного
действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные
органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно.
Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу
гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии
о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания,
ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на
заседании комиссии, осуществляются функциональным подразделением Управления кадров
и государственной службы Аппарата Совета Федерации, отвечающим за профилактику
коррупционных и иных правонарушений.
88
РАЗДЕЛ 4. ОПЛАТА
ФЕДЕРАЦИИ
ТРУДА
ПОМОЩНИКОВ
ЧЛЕНОВ
СОВЕТА
4.1. Оплата труда помощников члена Совета Федерации (с 1 октября
2008 года)
Общий месячный фонд оплаты труда помощников члена Совета Федерации
103 тысячи 813 рублей 88 копеек
Оплата труда помощников
члена Совета Федерации
по работе в субъекте
Российской Федерации
Оплата труда помощников
члена Совета Федерации по работе
в Совете Федерации
Денежное содержание
помощников,
работающих
по срочному
служебному контракту
Заработная плата
помощников,
работающих
по срочному трудовому
договору
Месячное денежное
содержание
Должностной оклад
Премии за выполнение
особо важных и
сложных заданий
Премии
по результатам
работы
89
Должностной оклад
Премии по результатам
работы
4.1.1. Алгоритм действий помощника члена Совета Федерации по работе
в Совете Федерации по срочному трудовому договору при изменении размера
должностного оклада
Помощник члена Совета Федерации по поручению члена Совета Федерации:
Оформляет проект представления
члена Совета Федерации на изменение
размера должностного оклада
Знакомится с распоряжением
Руководителя Аппарата
Совета Федерации
(под роспись) и получает
экземпляр дополнительного
соглашения
Представляет в отдел кадрового
учета и внутреннего контроля
представление члена Совета
Федерации на изменение размера
должностного оклада
(без регистрации)
Регистрирует и направляет
Руководителю Аппарата
Совета Федерации
оформленное представление
на изменение должностного
оклада
Получает в отделе кадрового учета
и внутреннего контроля
для утверждения
членом Совета Федерации:
- оформленный бланк
Распределения общего месячного
фонда оплаты труда помощников;
- проект дополнительного
соглашения к срочному
трудовому договору
После утверждения
членом Совета Федерации
оформленные документы
возвращает в отдел
кадрового учета и
внутреннего контроля для
подготовки распоряжения
Руководителя Аппарата
Совета Федерации
Подготовленные проекты документов представляет на утверждение
члену Совета Федерации
90
4.2. Денежное
содержание
помощника
члена
Совета
замещающего должность по срочному служебному контракту
Федерации,
Денежное содержание помощника члена Совета Федерации,
замещающего должность по срочному служебному контракту
Ежемесячные
и иные дополнительные
выплаты
Оклад денежного содержания
Месячный
должностной оклад
5411 руб.
Советник
государственной
гражданской службы
3 класса
1429 руб.
Месячный оклад
за классный чин
в зависимости
от присвоенного
классного чина
Советник
государственной
гражданской службы
2 класса
1580 руб.
91
Советник
государственной
гражданской службы
1 класса
1729 руб.
4.2.1. Ежемесячные и иные дополнительные выплаты, включаемые в
денежное содержание
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной
гражданской службе:
При стаже
В процентах
В рублях
государственной
гражданской службы
От 1 года до 5 лет
10
542
От 5 до 10 лет
15
812
От 10 до 15 лет
20
1083
Свыше 15 лет
30
1624
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной
гражданской службы
В процентах
В рублях
От 90 до 120
От 4870 до 6494
Премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
При наличии экономии денежных средств в общем месячном фонде
оплаты труда помощников члена Совета Федерации
Ежемесячное денежное поощрение
В должностных окладах
В рублях
2,5
13528
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого
отпуска и материальная помощь
В размере пропорционально отработанному времени из расчета:
3 оклада денежного содержания
12 месяцев
92
4.2.2. Алгоритм действий помощника члена Совета Федерации при
изменении размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые
условия государственной гражданской службы
Помощник члена Совета Федерации по поручению члена Совета Федерации:
Оформляет проект представления
члена Совета Федерации на изменение
надбавки к должностному окладу за
особые условия государственной
гражданской службы Российской
Федерации
Знакомится с распоряжением
Руководителя Аппарата
Совета Федерации
(под роспись)
Представляет в отдел кадрового
учета и внутреннего контроля
проект представления члена Совета
Федерации на изменение надбавки к
должностному окладу за особые
условия государственной гражданской
службы Российской Федерации
Регистрирует и направляет
оформленное представление
на изменение надбавки к
должностному окладу за особые
условия государственной
гражданской службы
Российской Федерации
Получает в отделе кадрового учета
и внутреннего контроля
для утверждения
членом Совета Федерации:
- оформленный бланк
Распределения общего месячного
фонда оплаты труда помощников;
- оформленный бланк Расчета
денежного содержания помощника
члена Совета Федерации
- проект дополнительного
соглашения к срочному
служебному контракту
После утверждения членом
Совета Федерации
оформленные документы
возвращает в отдел кадрового
учета и внутреннего контроля
для подготовки распоряжения
Руководителя Аппарата
Совета Федерации
93
4.2.3. Алгоритм действий помощника члена Совета Федерации при
изменении размера ежемесячной надбавки к должностному окладу
за выслугу лет на гражданской службе
Помощник члена Совета Федерации:
По приглашению сотрудников
отдела кадрового учета и
внутреннего контроля Управления
кадров и государственной службы
знакомится с периодами работы,
включенными в стаж
государственной гражданской
службы Российской Федерации
Знакомится с распоряжением
Руководителя Аппарата
Совета Федерации
(под роспись)
Получает в отделе кадрового учета
и внутреннего контроля
для утверждения
у члена Совета Федерации:
- оформленный бланк
Распределения общего месячного
фонда оплаты труда помощников
члена Совета Федерации;
- оформленный бланк Расчета
денежного содержания помощника
члена Совета Федерации
Утвержденные и оформленные
документы возвращает
в отдел кадрового учета
и внутреннего контроля для
подготовки соответствующего
распоряжения Руководителя
Аппарата Совета Федерации
Представляет проекты документов на утверждение члену Совета Федерации
94
4.3. Премирование помощников членов Совета Федерации
4.3.1. Особенности премирования помощников членов Совета Федерации
по работе в Совете Федерации
В целях стимулирования труда помощников членов Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Совете Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации на постоянной основе
или по совместительству (далее – помощники членов Совета Федерации)
помощникам членов Совета Федерации выплачивается премия (относится к
дополнительным выплатам, носит единовременный характер и не является
обязательной).
Размер
премии
определяется
членом Совета Федерации с учетом
экономии общего месячного фонда
оплаты труда помощников члена Совета
Федерации.
Премия максимальным размером не
ограничивается.
для
помощников
по
работе
в
Совете
Федерации по срочному
служебному контракту:
- конкретные
задания
особой
важности
и
сложности, выполненные
помощником члена Совета
Федерации.
для
помощников
по работе в Совета
Федерации по срочному
трудовому
договору:
- по результатам работы
в месяце, квартале;
- конкретные
задания
особой
важности
и
сложности, выполненные
помощником члена Совета
Федерации.
Степень важности и сложности выполненных
заданий определяется членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
Премия помощникам членов Совета
Федерации выплачивается, как правило,
одновременно с выплатой денежного
содержания (заработной платой) в месяце,
следующем за истекшим учетным периодом
(месяцем, кварталом).
При исчислении средней заработной
платы помощника члена Совета Федерации
для оплаты ежегодных отпусков, выплаты
компенсации за неиспользованные отпуска и в
других
случаях,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации,
премия не учитывается.
95
4.3.2. Алгоритм оформления премирования помощников членов Совета
Федерации по работе в Совете Федерации
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.
3. Распоряжение Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от 13 апреля 2007 года № 158рпк/л «О вопросах премирования помощников членов Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации за выполнение особо важных и сложных заданий».
4. Распоряжение Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от 19 сентября 2006 года № 207рпк/л «О некоторых вопросах оплаты труда помощников члена
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Помощник члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации:
Распечатывает в корпоративной сети Интранет Совета Федерации с сайта Управления кадров
и государственной службы (отдел кадрового учета и внутреннего контроля, раздел: бланки
и заявления, подраздел: оплата труда)) бланк Представления о выплате премии помощнику
члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Представление).
Представляет в Финансово-экономическое управление Аппарата Совета Федерации (расчетнофинансовый отдел) для заполнения Справки (на бланке Представления), подтверждающей экономию
общего месячного фонда оплаты труда помощников члена Совета Федерации.
Бланк Представления с заполненной Справкой представляет члену Совета Федерации для
определения оснований выплаты премии, ее размера и подписи.
Регистрирует и направляет Представление Руководителю Аппарата Совета Федерации.
Управление кадров и государственной службы (отдел кадрового учета и внутреннего контроля)
на основании Представления и поручения Руководителя Аппарата Совета Федерации:
Оформляет проект распоряжения Руководителя Аппарата Совета Федерации о премировании
помощников членов Совета Федерации на основании представлений членов Совета Федерации о
выплате премии, поступивших в течение учетного периода (месяц, квартал).
Представляет проект распоряжения на подпись Руководителю Аппарата Совета Федерации.
96
4.3.3. Образец оформления представления члена Совета
о выплате премии помощнику члена Совета Федерации
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федерации
Руководителю
Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
«____» ____________ ____ г.
№ ___________
_______________________
Ф.И.О. Руководителя
Аппарата СФ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
о выплате премии помощнику члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации по работе
в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Поручаю Вам оформить выплату моему помощнику по работе в Совете Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
указывается конкретное задание (поручение)
________________Березину Никите Владимировичу_____________
(Ф.И.О. помощника члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации)
за подготовку аналитических материалов к парламентским
слушаниям по проекту Федерального закона «О полиции»
премии
(указать вид премии)
размер премии устанавливает член СФ с учетом экономии общего
месячного фонда оплаты труда помощников, указанной в Справке ФЭУ
тридцати пяти тысяч
в размере
(прописью)
Член Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
рублей.
факсимильное воспроизведение
подписи не допускается
В.В. Прохоров
______________
(подпись)
(расшифровка подписи)
СПРАВКА
(заполняется Финансово-экономическим управлением Аппарата Совета Федерации)
Экономия общего месячного фонда оплаты труда (без суммы на единовременную выплату при
предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска) помощников члена Совета Федерации
______Прохорова
Виктора Владимировича______________ на « 01 » мая 2011 г.
(Ф.И.О. члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации )
составляет
« 23 » апреля 2011 г.
(дата)
тридцать пять тысяч
(прописью)
(дата)
рублей.
____________________________
(подпись работника управления)
97
____________________
(расшифровка подписи)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Березин Н.В.
Фамилия, имя
отчество
Я
1
В
3
Я
4
Я
5
Я
6
Я
7
Я
8
В
9
В
10
Я
11
К
12
К
13
К
14
Я
15
В
16
Я
18
Я
19
Я
20
Н.В. Березин
В
17
Я
21
Я
22
В
23
В
24
Я
25
Я
Я
27
Я
28
Я
29
В
30
-
31
21
-
Наименование
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
В.В. Прохоров
26
Количество
отработанных
Всего
дней
98
В
Б
УД
Р
ДО
У
ОД
Усл. обозн
Я
К
ОТ
Количество неявок на работу
В том числе
Учебный
ежегодн.
Другое
б/с
б/л
отпуск
отпуск
-
Часы работы (дневные, вечерние)
Служебная командировка
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный законодательством, нормативными
актами, коллективным договором
Отпуск в связи с обучением с сохранением заработной платы, повышение квалификации с отрывом от
производства и др.
Дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы
Отпуск по беременности и родам
Отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный работнику по разрешению администрации
Временная нетрудоспособность (кроме случаев, предусмотренных кодом "Т") и отпуска по уходу за больными
и по карантину, оформленные листками нетрудоспособности
Выходные дни (для еженедельного отдыха) и праздничные дни
Член Совета Федерации, руководитель структурного подразделения
Ответственный за ведение
табеля учета рабочего времени
В
2
Числа месяца
(помощники члена Совета Федерации, структурное подразделение)
____________помощников члена Совета Федерации В. В. Прохорова______за __апрель_____2011_г.
ТАБЕЛЬ УЧЕТА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
4.4. Образец заполнения табеля учета рабочего времени
РАЗДЕЛ 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ ОТПУСКОВ
ПОМОЩНИКАМ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
5.1. Информация о продолжительности отпусков помощников членов Совета
Федерации по работе в Совете Федерации
Помощники членов Совета
Федерации, замещающие должность
по срочному трудовому договору
Помощники членов Совета Федерации, замещающие
должность по срочному служебному контракту
Вид отпуска
Ежегодный основной
оплачиваемый отпуск
Ежегодный
дополнит.
оплачиваемый
отпуск
за ненормир.
рабочий день
Ежегодный
основной
оплачиваемый
отпуск
Ежегодный
дополнит.
оплачиваемый
отпуск за
ненормир.
служебный
день
Выслуга лет
(в годах)
не учитывается
не
учитывается
не
учитывается
не
учитывается
Количество
календарных
дней отпуска
Ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск
за выслугу лет предоставляется
из расчёта
1 день за полный год выслуги.
Предоставляется не более
10 дней ежегодного
дополнительного
оплачиваемого отпуска
за выслугу лет
1
2
3
4
5
и т. д.
28
3
30
3
1
2
3
4
5
Особенности предоставления ежегодных и дополнительных отпусков помощникам членов
Совета Федерации по работе в Совете Федерации, замещающим должность
по срочному служебному контракту или по срочному трудовому договору:
Помощникам членов Совета Федерации предоставляются отпуска
по письменному заявлению и на основании представления члена Совета Федерации
Порядок предоставления отпусков
помощникам членов Совета Федерации
по работе в Совете Федерации,
замещающим должность по срочному
трудовому договору, регламентируется
главой
19
Трудового
кодекса
Российской Федерации.
Порядок предоставления отпусков
помощникам членов Совета Федерации по
работе в Совете Федерации, замещающим
должность по срочному служебному
контракту, регламентируется статьей 46
Федерального закона «О государственной
службе
Российской
гражданской
Федерации».
Статьей 55 Служебного распорядка Аппарата Совета Федерации
определено:
В
целях
своевременного
осуществления указанных выплат
помощник члена Совета Федерации
должен
не
позднее,
чем
за 21 календарный день до даты
начала
отпуска
зарегистрировать
Представление и направить его
Руководителю
Аппарата
Совета
Федерации.
Выплата денежных сумм при
предоставлении
ежегодного
оплачиваемого отпуска (оплата отпуска)
производится
не
позднее,
чем
за 10 календарных дней до его начала.
99
Примечание:
сентябрь
Х
Х
период между сессиями
август
Березин
Подпись
помощника члена
октябрь ноябрь декабрь
Совета Федерации
об ознакомлении
100
1. Указывается месяц, на который приходится начало предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска
или его части.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск помощнику члена Совета Федерации предоставляется, как правило,
в период между весенней и осенней сессиями (периоды выделены).
3. Оформленные графики передаются в отдел кадрового учета и внутреннего контроля Управления кадров
и государственной службы ком. 354, ул. Б.Дмитровка, д.26.
июнь
июль
(Ф.И.О.члена Совета Федерации)
год
«____»_____________201__ года
(подпись)
_______________________В.В. Прохоров
помощников члена Совета Федерации ____В.В. Прохорова____ на 2011
январь
Ф.И.О.
февраль март апрель май
помощника члена СФ период между
сессиями
Березин Н.В.
СОГЛАСОВАНО
Член Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации
ГРАФИК ЕЖЕГОДНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКОВ
5.2. Образец заполнения графика отпусков
5.3. Алгоритм оформления документов по предоставлению отпуска
помощнику члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации
Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.
3. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
4. Служебный распорядок Аппарата Совета Федерации, утверждённый приказом Руководителя
Аппарата Совета Федерации от 25 декабря 2006 года № 152-од.
5. Приказ Руководителя Аппарата Совета Федерации от 11 декабря 2006 года № 1926л «О записке
о предоставлении отпуска помощнику члена Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации по работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации».
Помощник члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации:
Уточняет в отделе кадрового учета и внутреннего контроля Управления кадров и государственной
службы общую продолжительность отпуска.
Распечатывает в корпоративной сети Интранет Совета Федерации с сайта Управления кадров и
государственной службы (отдел кадрового учета и внутреннего контроля, раздел: бланки и заявления,
подраздел: отпуск) бланк Представления на оформление отпуска помощнику члена Совета Федерации по
работе в Совете Федерации (далее – Представление).
Заполняет бланк Представления.
Представляет заполненное Представление на согласование и утверждение члену Совета Федерации.
Регистрирует Представление и направляет его Руководителю Аппарата Совета Федерации.
Управление кадров и государственной службы (отдел кадрового учета и внутреннего контроля)
на основании Представления и поручения Руководителя Аппарата Совета Федерации:
Оформляет Записку о предоставлении отпуска помощнику члена Совета Федерации по работе в Совете
Федерации (далее – Записка).
Передаёт оформленную Записку в Финансово-экономическое управление для расчёта денежных выплат
к отпуску.
101
5.4. Образец заполнения формы представления члена Совета Федерации
на оформление отпуска
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Руководителю
Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
_______________________
«____» ____________ ____ г.
№ ___________
Ф.И.О. Руководителя
Аппарата СФ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
на оформление отпуска помощнику члена Совета Федерации
по работе в Совете Федерации
Поручаю Вам оформить моему помощнику по работе в Совете Федерации
__________________Березину Никите Владимировичу___
__ ,
замещающему должность по срочному служебному контракту/ по срочному трудовому договору__,
(ненужное зачеркнуть)
ежегодный основной оплачиваемый отпуск_______________
(указать вид отпуска – ежегодный основной оплачиваемый отпуск, дополнительный отпуск за ненормированный служебный (рабочий) день,
отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы и др.)
на 20 календарных дней с « 1» апреля 20 11 г.
Член Совета Федерации «14» марта 2011 г. ____________ Прохоров В.В.
(дата)
(подпись
(расшифровка подписи)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Березин Никита Владимирович
,
(Ф.И.О. помощника члена Совета Федерации полностью)
помощник члена Совета Федерации Прохорова Владимира Викторовича,
(Ф.И.О. члена Совета Федерации )
прошу предоставить мне ежегодный основной оплачиваемый отпуск____
(указать вид отпуска – ежегодный основной оплачиваемый отпуск, дополнительный отпуск за
ненормированный служебный (рабочий) день, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения
заработной платы и др.)
на 20 календарных дней с « 1 » апреля 2011 г. по «20» апреля 2011 г.
нерабочие праздничные дни
не входят в дни отпуска
«14» марта 2011 г.
________Березин_______
(дата)
(подпись)
В Управление кадров и государственной службы Аппарата Совета Федерации представление и заявление
поступило «__»__________20___г.
(дата)
________________________
(подпись работника
Управления кадров и государственной службы)
_________________________
(расшифровка подписи)
102
РАЗДЕЛ 6. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ
Нормативные правовые акты:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.
2. Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года № 653
«О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на
производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве».
4. Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев в Совете Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденное распоряжением Председателя
Совета Федерации от 18 января 2010 года № 9рп-СФ.
Пострадавшие при несчастном случае, свидетели (очевидцы) несчастного случая обязаны незамедлительно сообщить:
При
несчастном
случае,
произошедшем с членом Совета
Федерации,
руководителем
структурного
подразделения
Аппарата Совета Федерации –
Руководителю
Аппарата
Совета Федерации
При несчастном случае,
произошедшем с помощником
члена Совета Федерации, –
соответствующему
члену
Совета
Федерации
и
в
Управление
кадров
и
государственной
службы
Аппарата Совета Федерации
При
несчастном
случае,
произошедшем
с
гражданским
служащим,
государственным
служащим,
работником
или
с
гражданином, проходящим практику
(стажировку),
–
руководителю
соответствующего
структурного
подразделения Аппарата Совета
Федерации
Информация о несчастном случае включает в себя следующие сведения:
- должность, фамилия, имя, отчество лица, с которым произошел несчастный случай;
- дата, время, место и краткое описание обстоятельств несчастного случая.
Информация о несчастном случае направляется с соблюдением следующих сроков:
- о несчастном случае, произошедшем в течение служебного (рабочего) дня, – не позднее окончания служебного
(рабочего) дня;
- о несчастном случае, произошедшем за пределами служебного (рабочего) времени, установленного Служебным
распорядком Аппарата Совета Федерации, до 12 часов служебного (рабочего) дня, следующего за временем
несчастного случая.
Управление кадров и государственной службы после поступления информации
о несчастном случае в установленном порядке:
Сообщает о нем в
соответствующий
орган
Фонда
социального
страхования Российской
Федерации.
Вносит
Руководителю
Аппарата
Совета
Федерации
предложение
об
образовании
комиссии
Аппарата
Совета
Федерации по
расследованию
несчастного случая.
Комиссия Аппарата Совета Федерации по расследованию
несчастного случая образуется приказом Руководителя Аппарата
Совета Федерации и организует свою работу по расследованию
несчастного случая в соответствии с законодательством Российской
Федерации, регулирующим порядок расследования и учета
несчастных случаев.
Оформляет
и
представляет
Руководителю Аппарата Совета Федерации
проекты извещений для направления их
в органы и организации, определенные
законодательством Российской Федерации
(регулирующим порядок расследования
и учета несчастных случаев, – после
поступления информации о групповом
несчастном случае (два человека и более),
тяжелом несчастном случае или несчастном
случае со смертельным исходом).
По результатам расследования несчастного случая комиссия:
- оформляет акт о несчастном случае и представляет его с материалами расследования на утверждение
Руководителю Аппарата Совета Федерации;
- передает экземпляр утвержденного акта о несчастном случае вместе с материалами расследования
в Управление кадров и государственной службы;
- обеспечивает выдачу (направление) оригиналов или копий утвержденного акта о несчастном случае
пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае со
смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком
родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), и соответствующим органам и
организациям.
103
РАЗДЕЛ 7. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ПОМОЩНИКОВ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации».
2. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта № 261 «Об утверждении федеральной
программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской
Федерации (2009–2013 годы)».
3. Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 1474 «О дополнительном
профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской
Федерации».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 362 «Об утверждении
государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и
стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации».
5. Временное положение о дополнительном профессиональном образовании федеральных
государственных гражданских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации и помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации по работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы по
срочному служебному контракту, утвержденное распоряжением Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 2007 года № 600рп-СФ.
Дополнительное
профессиональное образование
Профессиональная
переподготовка
приобретение дополнительных
знаний и навыков, необходимых
для
осуществления
гражданскими
служащими
нового вида профессиональной
служебной деятельности
а) совершенствование знаний
гражданских
служащих
или
получения ими дополнительных
знаний для выполнения нового
вида
профессиональной
деятельности;
б) получение дополнительной
квалификации.
Повышение квалификации
Стажировка
обновление
знаний
и
совершенствование
навыков
гражданских служащих, имеющих
профессиональное
образование,
в связи с повышением требований
к
уровню
их
квалификации
и необходимостью освоения ими
новых
способов
решения
профессиональных задач
изучение гражданским служащим
передового опыта, в том числе
зарубежного, а также закрепление
теоретических знаний, полученных
гражданским
служащим
при
освоении
программ
профессиональной переподготовки
или повышения квалификации, и
приобретение практических навыков
и умений для их эффективного
использования при исполнении им
своих должностных обязанностей
а) освоение актуальных изменений в
конкретных вопросах профессиональной
деятельности
гражданских
служащих
(тематические и проблемные конференции и
семинары) – объемом от 18 до 72
аудиторных
часов
(краткосрочное
повышение квалификации);
б)
комплексное
обновление
знаний
гражданских служащих по ряду вопросов
в установленной сфере профессиональной
служебной деятельности для решения
соответствующих
профессиональных
задач – объемом от 73 до 144 аудиторных
часов.
104
РАЗДЕЛ 8. ПРИСВОЕНИЕ КЛАССНОГО ЧИНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ
ПОМОЩНИКУ
ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
8.1. Особенности присвоения и сохранения классных чинов
Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574
«О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»
должность помощника члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации
по срочному служебному контракту (далее – помощник члена Совета Федерации)
отнесена к ведущей группе должностей федеральной государственной
гражданской службы категории помощники (советники).
Помощникам членов Совета Федерации классные чины присваиваются
Руководителем Аппарата Совета Федерации по представлению
члена Совета Федерации, оформленному по утвержденной в Аппарате
Совета Федерации форме без сдачи квалификационного экзамена.
Первый классный чин присваивается
помощнику члена Совета Федерации не ранее
чем через три месяца после назначения его
на должность гражданской службы.
Очередной классный чин присваивается
помощнику члена Совета Федерации
по истечении двух лет прохождения
гражданской службы в предыдущем классном
чине.
Классные чины присваиваются
с соблюдением последовательности
в пределах ведущей группы должностей
федеральной
государственной
гражданской
службы:
советник
государственной гражданской службы
Российской Федерации 3, 2 и 1-го класса.
При наличии у принимаемого
кандидата на должность помощника
члена Совета Федерации по срочному
служебному контракту классного чина
государственной гражданской службы
Российской
Федерации
ранее
присвоенный
классный
чин
сохраняется.
Со дня присвоения помощнику члена Совета
Федерации классного чина государственной
гражданской службы Российской Федерации ему
выплачивается месячный оклад за классный
чин в соответствии с присвоенным классным
чином.
Месячный оклад за ранее присвоенный
классный чин включается в денежное
содержание в соответствующем этому классному
чину размере и выплачивается с даты назначения на
должность помощника члена Совета Федерации.
105
8.2. Алгоритм оформления документов к присвоению классного чина
Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации».
2. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 113 «О порядке
присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской
Федерации федеральным государственным гражданским служащим».
3. Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы
Российской Федерации помощникам членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации по работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
работающим по срочному служебному контракту, утвержденное распоряжением Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 18 сентября 2006 года № 206-р.
Помощник члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации, замещающий должность
федеральной государственной гражданской службы по срочному служебному контракту
(далее – помощник члена Совета Федерации):
Распечатывает в корпоративной сети Интранет с сайта Управления кадров и государственной
службы (отдел кадрового учета и внутреннего контроля, раздел: бланки и заявления, подраздел:
прием
на
федеральную
государственную
гражданскую
службу
(работу))
бланк Представления к присвоению классного чина государственной гражданской службы Российской
Федерации помощнику члена Совета Федерации (далее – Представление).
Передает (без регистрации) сотруднику Управления кадров и государственной службы
(отдел кадрового учета и внутреннего контроля) (далее – отдел) заполненный бланк Представления.
Получает в отделе:
- оформленный бланк Распределение фонда оплаты труда помощников члена Совета Федерации;
- оформленный бланк Расчет денежного содержания помощника члена Совета Федерации.
-
Представляет члену Совета Федерации документы на рассмотрение и утверждение:
оформленный бланк Представления;
оформленный бланк Распределение фонда оплаты труда помощников члена Совета Федерации;
оформленный бланк Расчет денежного содержания помощника члена Совета Федерации.
Передает подписанные членом Совета Федерации документы в отдел.
Регистрирует завизированное сотрудником отдела Представление и направляет Руководителю
Аппарата Совета Федерации.
Управление кадров и государственной службы (отдел кадрового учета и внутреннего контроля)
на основании Представления и поручения Руководителя Аппарата Совета Федерации:
Оформляет проект распоряжения Руководителя Аппарата Совета Федерации о присвоении
классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации.
Представляет проект распоряжения на подпись Руководителю Аппарата Совета Федерации.
Знакомит помощника члена Совета Федерации (под роспись) с распоряжением Руководителя
Аппарата Совета Федерации о присвоении классного чина государственной гражданской службы
Российской Федерации.
106
8.3. Образец заполнения формы представления члена Совета Федерации
к присвоению классного чина
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Руководителю
Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
«____» ____________ ____ г.
_______________________
№ ___________
(Ф.И.О.)
Ф.И.О. Руководителя
Аппарата СФ
регистрируется после
оформления документов
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
к присвоению классного чина государственной гражданской службы
Российской Федерации помощнику члена Совета Федерации по работе
в Совете Федерации, работающему по срочному служебному контракту
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2004 года
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 113
«О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской
службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским
служащим» прошу присвоить моему помощнику по работе в Совете Федерации,
дата согласовывается с
работающему по срочному служебному контракту,
сотрудником отдела УКиГС
Березину Никите Владимировичу________________________
(Ф.И.О. полностью)
первый
с «___»__________20___г.
классный чин –
(указать, первый или очередной)
советник государственной гражданской службы Российской Федерации
указывается классный чин,
3 класса.
Член Совета Федерации
___________________
(подпись)
Прохоров В.В.
к присвоению которого
представлен помощник члена СФ
(расшифровка подписи)
Сведения о помощнике члена Совета Федерации
_____________________________________________
(Ф.И.О.)
(пункты 1 – 6 заполняются Управлением кадров и государственной службы Аппарата Совета Федерации)
1. Год рождения _________________
2. Образование __________________
3. Имеет классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации
____________________________________________________, присвоенный в _____ году.
(наименование классного чина)
4. Имеет квалификационный разряд государственной службы, дипломатический ранг, воинское
или специальное звание, классный чин правоохранительной службы
________________________________________________, присвоенный в _____ году.
5. Стаж работы помощником члена Совета Федерации ___________________ ___ лет.
(Ф.И.О. члена Совета Федерации)
6. Стаж государственной службы ____ лет.
107
РАЗДЕЛ 9.
ОФОРМЛЕНИЕ
СЛУЖЕБНЫХ
ПОМОЩНИКУ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
КОМАНДИРОВОК
9.1. Алгоритм оформления командирования помощника члена Совета
Федерации
Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.
3. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 № 813 «О порядке и условиях командирования
федеральных государственных гражданских служащих».
4. Распоряжение Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от 6 июля 2007 года № 225рпк/л «Об утверждении Положения о командировании помощников
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Совете
Федерации в пределах Российской Федерации».
Помощник члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации
по поручению члена Совета Федерации
Распечатывает из корпоративной сети Совета Федерации Интранет с сайта Управления
кадров и государственной службы (раздел бланки и заявления) бланк Представления
о командировании помощника члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации (далее –
Представление).
Оформляет все реквизиты Представления и представляет его на утверждение члену
Совета Федерации.
Регистрирует оформленное Представление в базе данных «Дело-ТСФ» и направляет
Руководителю Аппарата Совета Федерации (не позднее чем за два дня до выезда в
командировку).
Управление кадров и государственной службы
на основании Представления и поручения Руководителя Аппарата Совета Федерации:
Готовит распоряжение Руководителя Аппарата Совета Федерации о направлении в
служебную командировку и оформляет командировочное удостоверение.
Под роспись знакомит помощника члена Совета Федерации с распоряжением Руководителя
Аппарата Совета Федерации о направлении в служебную командировку и выдает
командировочное удостоверение.
Помощник члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации
Получает (по командировочному удостоверению) в Финансово-экономическом
управлении денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения,
а также дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства
(суточные).
Отмечает в месте (местах) командирования даты прибытия и выбытия
По возвращении из командировки (в течение трех дней):
отмечает в Управлении кадров и государственной службы командировочное удостоверение;
представляет в Финансово-экономическое управление авансовый отчет об израсходованных
суммах с приложением документов, подтверждающих денежные расходы;
представляет члену Совета Федерации отчет о выполнении служебного задания.
108
9.2. Образец заполнения формы представления члена Совета Федерации
о командировании помощника члена Совета Федерации
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Федерального Собрания
Российской Федерации
Руководителю
Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
103426,Москва,Б.Дмитровка,26
«___»___________20 ___г
___________________________
(Ф.И.О.)
№__________________
не позднее чем за 2 дня
до выезда в командировку
Представление о командировании помощника
члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации
Прошу командировать моего помощника по работе в Совете Федерации
_________________________________Березина Никиту Владимировича__________________,
(Ф.И.О. помощника
_____________работающего по__срочному служебному контракту,______________________
(срочному служебному контракту, срочному трудовому договору)
в ____г. Пермь, Администрацию Пермской области________________________________
(место командирования, организация)
сроком
на
_____5____
по «_25___»__марта___ 2011 г.
дней
с
«_21__»_марта__
__2011__
года
не более 3-х дней, не считая
времени нахождения в пути
Установлено следующее служебное задание: организационное обеспечение встречи
члена Совета Федерации с гражданами Свердловского района г. Перми по их
обращению к члену Совета Федерации._____________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
____________________________
С представлением о
командировании ознакомлен
______________
(подпись)
Член Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
______________
Березин Н.В________
(Ф.И.О. помощника члена Совета Федерации)
Прохоров В.В._____
(подпись)
« 16 »
109
(Ф.И.О.)
марта 2011 г.
РАЗДЕЛ 10. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА
В ЗДАНИЯХ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
10.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы
пропускного режима в зданиях Совета Федерации
Положение о пропускном режиме в зданиях Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации и на прилегающих к ним
территориях, утвержденное распоряжением Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 2-рт
и согласованное с Руководителем Службы охранных мероприятий
Федеральной службы охраны РФ (с изменениями, внесенными
распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации от 5 февраля 2008 года № 22рп-СФ)
Положение о порядке предоставления автотранспортных пропусков
в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
утвержденное приказом Руководителя Аппарата Совета Федерации
от 5 февраля 2008 года № 6-од
Порядок прохода на открытые заседания Совета Федерации,
утвержденный распоряжением Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
Указанные нормативные правовые документы размещены
в Интранет-сети Совета Федерации на сайте Управления кадров
и государственной службы (отдел по защите государственной тайны
и режима) в разделе «документы»
110
10.2. Виды пропусков, действующих в Совете Федерации
Пропуска всех видов оформляются только гражданам Российской Федерации
Разовый
пропуск
Временный
пропуск
(без фотографии)
Материальный
пропуск
На вынос, вывоз
материального
имущества
(ценностей)
из зданий Совета
Федерации
и с прилегающих
территорий
Автотранспортный
пропуск формы 1
Выдается членам
Совета Федерации
на срок полномочий
в 1 экз. на
обслуживающее их
или принадлежащее
им на праве личной
собственности
транспортное
средство
Требуется
предъявление
на посту охраны
документа,
удостоверяющего
личность
Специальный
пропуск серии
«В»
(без фотографии)
Временный
пропуск
(с фотографией)
На срок
до 6 месяцев
При предъявлении
на посту охраны
не требуется
предъявление
документа,
удостоверяющего
личность
111
10.3. Виды документов, удостоверяющих личность, по которым по которым
осуществляется проход (выход) в здание (из здания) Совета Федерации
Проход (выход) в здание (из здания) Совета Федерации осуществляется
по разовому пропуску, временному пропуску (без фотографии), специальному
разовому пропуску серии «В» при предъявлении на посту охраны документа,
удостоверяющего личность:
Паспорт гражданина Российской Федерации
Общегражданский государственной паспорт (для граждан Российской
Федерации, постоянно проживающих за рубежом)
Удостоверение личности военнослужащего Вооруженных Сил Российской
Федерации (для граждан, проходящих военную службу по контракту)
Военный билет (для граждан, проходящих военную службу по призыву)
Удостоверение, выданное федеральным органом государственной власти
Российской Федерации
Дипломатическая карточка, выданная Министерством иностранных дел
Российской Федерации
Аккредитационное удостоверение «Парламентский корреспондент»
и аккредитационное удостоверение Пресс-службы
Министерства иностранных дел Российской Федерации
Представители российских средств массовой информации проходят
(выходят) в здания (из зданий) Совета Федерации по аккредитационным
удостоверениям «Парламентский корреспондент» и «Электронная пресса»,
подписанным начальником Пресс-службы Совета Федерации и выданным
в соответствии с утвержденными правилами аккредитации журналистов
средств массовой информации при Совете Федерации
112
10.4. Алгоритм действий помощников членов Совета Федерации по работе
в Совете Федерации при оформлении заявки на проход в здания Совета
Федерации в выходные и праздничные дни
Заполнить заявку на проход (выход)
в здание из зданий Совета Федерации
в выходные и праздничные дни,
размещенную в Интранет-сети
Совета Федерации на странице
Управления кадров и
государственной службы, отделе
по защите государственной тайны
и режима (раздел «бланки»)
Направить заявку в 6-й отдел
Управления охраны объектов
Службы охранных мероприятий
ФСО России
Распечатать заполненный
бланк заявки
Согласовать заявку в отделе
по защите государственной тайны
и режима Управления кадров
и государственной службы
Оформленную заявку представить
на подпись члену Совета
Федерации или лицу,
уполномоченному подать заявку
(руководителю структурного
подразделения)
Зарегистрировать подписанную
заявку через подсистему
автоматизированного
документооборота и
делопроизводства «Дело-ТСФ»
113
10.5. Алгоритм действий помощников членов Совета Федерации по работе
в Совете Федерации при оформлении заявки на проход в здания Совета
Федерации членов делегаций иностранных государств и иностранных
граждан
Заполнить заявку на проход (выход) в
здание (из зданий) Совета Федерации
членов делегаций иностранных
государств и иностранных граждан,
размещенную в Интранет-сети Совета
Федерации на странице Управления
кадров и государственной службы,
отделе по защите государственной
тайны и режима (раздел «бланки»)
Направить заявку в 6-й отдел
Управления охраны объектов Службы
охранных мероприятий ФСО России
Распечатать заполненный
бланк заявки
Согласовать заявку в отделе
по защите государственной тайны
и режима Управления кадров
и государственной службы
Оформленную заявку представить
на подпись члену Совета Федерации
или лицу, уполномоченному подать
заявку (руководителю структурного
подразделения)
Согласовать заявку
в Управлении международных связей
Зарегистрировать подписанную заявку через подсистему автоматизированного
документооборота и делопроизводства «Дело-ТСФ»
Членов делегаций иностранных государств и иностранных граждан,
прибывающих для встреч с членами Совета Федерации, встречают при
проходе в здание Совета Федерации через пост охраны и сопровождают
помощники членов Совета Федерации. Прием членов делегаций иностранных
государств и иностранных граждан в категорированных помещениях
Совета Федерации НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
114
10.6. Алгоритм действий помощников членов Совета Федерации по работе
в Совете Федерации при оформлении разового пропуска
Заполнить заявку на оформление
разового пропуска, размещенную
в Интранет-сети Совета Федерации
на странице Управления кадров
и государственной службы, отделе
по защите государственной тайны
и режима (раздел «бланки»)
Передать заявку в 6-й отдел
Управления охраны объектов Службы
охранных мероприятий ФСО России
накануне или в день посещения
Совета Федерации
Распечатать заполненный
бланк заявки
Зарегистрировать подписанную
заявку через подсистему
автоматизированного
документооборота и делопроизводства
«Дело-ТСФ»
Оформленную заявку представить на подпись члену Совета Федерации или лицу,
уполномоченному подать заявку (руководителю структурного подразделения)
Разовые пропуска выдаются в бюро пропусков при предъявлении документа,
удостоверяющего личность, с 9 до 18 часов (кроме выходных и праздничных
дней), а по пятницам – с 9 до 17 часов. Посещение Совета Федерации
по разовым пропускам – до 21 часа. Лицо, заказавшее разовый пропуск, делает
на оборотной стороне разового пропуска отметку о времени ухода посетителя
из здания Совета Федерации, подписывает разовый пропуск и заверяет свою
подпись штампом «Для пропусков» (хранится в структурном подразделении).
При выходе из здания Совета Федерации посетитель сдает разовый пропуск
на посту.
115
10.7. Алгоритм действий помощников членов Совета Федерации по работе
в Совете Федерации при оформлении (продлении) заявки на проход в здания
Совета Федерации по временному пропуску
Заполнить заявку на проход (выход)
в здание из зданий Совета Федерации
оформление (продление) временного
пропуска, размещенную в Интранетсети Совета Федерации на странице
Управления кадров и государственной
службы, отделе по защите
государственной тайны и режима
(раздел «бланки»)
Направить копию заявки
(без фотографий) в 6-й отдел
Управления охраны объектов Службы
охранных мероприятий ФСО России
Распечатать заполненный
бланк заявки
Направить заявку (с приложением
двух фотографий размером 3х4мм,
выполненных на матовой фотобумаге)
в отдел по защите государственной
тайны и режима Управления кадров
и государственной службы
Оформленную заявку представить
на подпись члену Совета Федерации
или лицу, уполномоченному подать
заявку (руководителю структурного
подразделения)
Зарегистрировать подписанную заявку
через подсистему автоматизированного
документооборота и делопроизводства
«Дело-ТСФ»
Временные пропуска выдаются на срок до 6 месяцев, по решению Руководителя
Аппарата Совета Федерации они могут выдаваться на срок до 1 года. Временные
пропуска без фотографий выдаются помощникам членов Совета Федерации
до получения ими удостоверений установленного образца. Временные пропуска
выдаются отделом по защите государственной тайны и режима при предъявлении
лицом документа, удостоверяющего личность, под роспись.
По истечении срока их действия подлежат возврату в указанный отдел.
116
10.8. Алгоритм действий помощников членов Совета Федерации по работе
в Совете Федерации при оформлении заявки на предоставление
автотранспортного пропуска формы 1
Заполнить заявку на предоставление
автотранспортного пропуска формы 1,
размещенную в Интранет-сети Совета
Федерации на странице Управления
кадров и государственной службы,
отделе
по защите государственной тайны
и режима (раздел «бланки»)
Автотранспортный пропуск формы 1
оформляется и выдается 6-м отделом
Управления охраны объектов Службы
охранных мероприятий
ФСО России
Распечатать заполненный
бланк заявки
Направить заявку с приложенной
к ней копией свидетельства
о регистрации транспортного средства
Руководителю Аппарата
Совета Федерации
Оформленную заявку представить
на подпись члену Совета Федерации
Снять копию со свидетельства
о регистрации указанного в заявке
транспортного средства
Зарегистрировать подписанную заявку через подсистему автоматизированного
документооборота и делопроизводства «Дело-ТСФ»
Автотранспортные пропуска формы 1 выдаются членам Совета Федерации
ежегодно на срок их полномочий в одном экземпляре на обслуживающее их или
принадлежащее им на праве личной собственности транспортное средство. При
прекращении полномочий члена Совета Федерации автотранспортный пропуск
сдается ими в 6-й отдел Управления охраны объектов СОМ ФСО России, о чем
делаются отметки в журнале учета и обходном листе. Места, где разрешены
стоянки данным транспортным средствам, указаны на оборотной стороне
автотранспортного пропуска формы 1.
117
10.9. Алгоритм действий помощников членов Совета Федерации по работе
в Совете Федерации в случае необходимости пребывания в зданиях Совета
Федерации после 22 часов
В случае необходимости пребывания помощника члена Совета Федерации
в зданиях Совета Федерации после 22 часов член Совета Федерации
или руководитель аппарата комитета (комиссии) Совета Федерации сообщает
об этом в 6-ой отдел Управления охраны объектов СОМ ФСО России.
При сообщении указывается фамилия, имя, отчество помощника
члена Совета Федерации, номер служебного помещения, где он будет находится,
и номер контактного телефона.
Член Совета
Федерации
ИНФОРМИРУЕТ
6-й отдел Управления охраны объектов
СОМ ФСО России
Ул. Б. Дмитровка, д. 26, 1 этаж, к. 101
Тел. 986-61-10 (оперативный дежурный)
986-61-11
692-13-54
118
Руководитель
структурного
подразделения
РАЗДЕЛ 11. ПРИЕМ НА РАБОТУ ПОМОЩНИКА ЧЛЕНА СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ ПО РАБОТЕ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СРОЧНОМУ ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ
11.1. Алгоритм оформления приема на работу помощника члена Совета
Федерации по работе в субъекте Российской Федерации по срочному
трудовому договору
Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации
и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.
3. Распоряжение Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от 3 октября 2008 года № 269рпк/л «О некоторых вопросах оплаты труда помощников члена Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Помощник члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации на постоянной основе:
Распечатывает в корпоративной сети Совета Федерации Интранет с сайта Управления кадров и
государственной службы (отдел кадрового учета и внутреннего контроля, раздел: бланки
и заявления, подраздел: кадровое обеспечение помощников членов Совета Федерации по работе в
субъекте Российской Федерации по срочному трудовому договору) бланки документов:
заявления о приеме на работу помощника члена Совета Федерации по работе в субъекте Российской
Федерации;
представления члена Совета Федерации о приеме помощника члена Совета Федерации по работе в
субъекте Российской Федерации (далее – Представление);
проект срочного трудового договора в 2-х экземплярах.
Обеспечивает оформление (заполнение) документов.
Получает в Управлении кадров и государственной службы (отделе кадрового учета и
внутреннего контроля) проект заполненного бланка Распределения общего месячного фонда оплаты
труда помощников члена Совета Федерации.
Подписывает у члена Совета Федерации оформленные документы.
Представляет в Управление кадров и государственной службы (отдел кадрового учета и
внутреннего контроля) копию Представления и подписанный членом Совета Федерации бланк
Распределение общего месячного фонда оплаты труда помощников члена Совета Федерации.
Направляет комплект документов руководителю законодательного (представительного) или
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации для оформления
приема на работу помощника члена Совета Федерации по работе в субъекте Российской Федерации
по срочному трудовому договору.
Руководитель законодательного (представительного)
государственной власти субъекта Российской Федерации:
или
исполнительного
органа
Формирует комплект документов на прием кандидата на должность помощника члена Совета
Федерации по работе в субъекте Российской Федерации.
Издает распоряжение о приеме на работу помощника члена Совета Федерации по работе
в субъекте Российской Федерации;
Направляет в Управление кадров и государственной службы Аппарата Совета Федерации
заверенные печатью и подписью должностного лица документы:
копию распоряжения о приеме на работу помощника члена Совета Федерации по работе в
субъекте Российской Федерации;
копию срочного трудового договора;
копии 2 и 3 страниц паспорта гражданина Российской Федерации, а также копии
страниц с отметкой о регистрации места жительства.
119
11.2. Образец заполнения формы представления о приеме на работу на
должность помощника члена Совета Федерации по работе в субъекте
Российской Федерации
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Губернатору
Пермской области
А.И. Петрову
103426, Москва, Б.Дмитровка, 26
« ____ »________________ 2011 г.
№ _________________
Должность руководителя соответствующего
законодательного (представительного) или исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской
Федерации
Уважаемый Анатолий Иванович!
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О статусе члена
Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации» прошу оформить срочный трудовой договор с
__Березиным
Никитой
Владимировичем__
моим
(ФИО полностью)
помощником по работе в
Пермской области_
на постоянной основе
(наименование субъекта Российской Федерации)
(по совместительству) с «11» марта 2011 года до дня прекращения Советом
не ранее, чем на 10 день со дня
вступления в силу решения
об избрании (назначении) члена
Совета Федерации
указывается форма работы
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации моих полномочий в
качестве члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации (или на срок с «___» _______ 20 __года по «__» _______ 20 __года)
с установлением ему должностного оклада из средств федерального бюджета
в размере __двадцати пяти тысяч рублей в пределах установленного общего
(прописью)
месячного фонда оплаты труда моих помощников.
В
срочном
трудовом
договоре
отразить
______Березину
Никите
Владимировичу
ежегодного
предоставление
оплачиваемого
(ФИО помощника члена Совета Федерации)
отпуска продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы.
Приложение: примерная форма срочного трудового договора
на ___ л. в ___ экз.
В.В. Прохоров____
Член Совета Федерации
______________________________
(подпись)
120
(расшифровка подписи)
11.3. Образец заполнения срочного трудового договора с помощником
члена Совета Федерации по работе в субъекте Российской Федерации
СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
«___» _____________201__г.
регистрируется в соответствующем органе
государственной власти субъекта
Российской Федерации по месту
заключения срочного трудового договора
№______
Администрация Пермской области
(наименование органа государственной власти)
именуемый(ое,ая) в дальнейшем «Работодатель», в лице губернатора Пермской области
Петрова Анатолия Ивановича_, действующего на сновании Конституции
(должность, ФИО руководителя органа госвласти субъекта РФ или руководителя аппарата органа госвласти субъекта РФ)
(Устава) субъекта Российской Федерации с одной стороны, и гражданина(ки) Березина
Никиты Владимировича, именуемого(ой) в дальнейшем «Работник», с другой стороны,
заключили настоящий срочный трудовой договор (далее – договор) о нижеследующем:
1. Работодатель по представлению члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации (далее – член Совета Федерации) Прохорова Виктора
Владимировича принимает, а Работник поступает на работу помощником члена Совета
Федерации по работе: в Пермской области_ на постоянной основе
(наименование субъекта РФ)
2. Настоящий договор является трудовым договором об основной работе и
действует с «11» марта 2011 года на срок полномочий члена Совета Федерации
не ранее, чем на 10 день со дня вступления в силу решения
(или по ____________)
об избрании (назначении) члена Совета Федерации
3. Права и обязанности работника определяются членом Совета Федерации
в соответствии с Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,
а также: ____________________________________________________________________________
(указываются иные поручения)
4.
Работнику
устанавливается
пятидневная
рабочая
неделя
продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).
При этом продолжительность рабочего дня составляет 8 часов в день, перерыв для
отдыха и питания в рабочее время не включается. Режим работы Работника
устанавливается членом Совета Федерации.
5. Работнику по представлению члена Совета Федерации выплачивается
ежемесячный должностной оклад в размере двадцать пять тысяч рублей.
(сумма прописью)
Должностной оклад выплачивается на основании табеля учета рабочего времени.
6. Работнику по представлению члена Совета Федерации может выплачиваться
премия в размерах, указанных в представлении.
7. Работнику предоставляется по его заявлению и на основании представления
члена Совета Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы
продолжительностью 28 календарных дней.
8. Предусмотренные пунктами 5, 6 и 7 выплаты производятся в пределах
установленного законодательством Российской Федерации общего ежемесячного фонда
оплаты труда помощников члена Совета Федерации.
9. Работодатель обеспечивает Работнику:
условия работы в соответствии с требованиями Федерального закона «О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации;
оборудованное рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники
безопасности;
обязательное социальное страхование.
121
10. Работник соблюдает правила внутреннего трудового распорядка,
установленные для работников организации, где находится его рабочее место.
11. Помощнику члена Совета Федерации в установленном порядке Аппаратом
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выдается служебное
удостоверение помощника члена Совета Федерации по работе в субъекте Российской
Федерации, которое при прекращении действия настоящего договора он обязуется
возвратить члену Совета Федерации.
12. По истечении срока действия настоящего договора Работодатель увольняет
Работника по пункту 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской
Федерации.
13. Расторжение настоящего договора до истечения срока его действия
осуществляется на основании и в порядке, установленном Федеральным законом
«О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской
Федерации.
14. Прием на работу, увольнение Работника, предоставление отпусков
Работодатель оформляет распоряжением (приказом), а изменение существенных
условий
настоящего
договора
распоряжением
(приказом)
на
основании
дополнительного соглашения.
15. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах: по одному – для Работодателя
и Работника, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
Копия договора направляется в Управление кадров и государственной службы
Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
16. Адреса сторон:
Работодателя 614000 г. Пермь, пл. Свободы, д. 9________________________________________
(юридический адрес)
Работника 614017 г. Пермь, ул. Январская, д. 5, к. 2, кв. 28________________________________
(почтовый индекс, адрес регистрации места жительства по паспорту)
Паспорт 5703456781_ выдан УВД Свердловского района г. Перми 15.08.2005 г.______________
(серия, номер)
_код подразделения 592-007__
(кем, когда)
указывается код
подразделения
______28.02.1967 г._______
(дата рождения)
Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования 110-907-205-09__
(номер)
Работодатель:
_____________________
(подпись)
Работник
О.И. Петров
(фамилия)
«21» _февраля_ 2011 г.
________________________
(подпись)
Н.В.Березин/
(фамилия)
«22» февраля 2011 г.
ИНН Работодателя__772602645317___
(номер)
М.П.
СОГЛАСОВАНО
Член Совета Федерации
«24» февраля 2011г.
____________________
(подпись)
122
_В.В. Прохоров_
РАЗДЕЛ
12.
ОФОРМЛЕНИЕ
СЛУЖЕБНЫХ
УДОСТОВЕРЕНИЙ
ПОМОЩНИКАМ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО РАБОТЕ
НА ОБЩЕСТВЕННЫХ НАЧАЛАХ И ПОМОЩНИКАМ ПО РАБОТЕ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СРОЧНОМУ
ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ
12.1. Алгоритм оформления служебных удостоверений помощникам членов
Совета Федерации по работе на общественных началах
Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации
и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
2. Положение о служебных удостоверениях, выдаваемых в Аппарате Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, утвержденное распоряжением Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 580рп-СФ.
Помощник члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации (в субъекте Российской
Федерации) на общественных началах:
заполняет и передает помощнику члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации
на постоянной основе комплект документов:
анкету, заверенную печатью по последнему месту работы и подписью должностного лица;
3 цветные фотографии размеров 3х4 (без уголка);
копии 2 и 3 страниц паспорта гражданина Российской Федерации, а также копии
страниц с отметкой о регистрации места жительства.
Помощник члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации на постоянной основе:
распечатывает в корпоративной сети Совета Федерации Интранет с сайта Управления кадров
и государственной службы (отдел кадрового учета и внутреннего контроля, раздел: бланки
и заявления, подраздел: кадровое обеспечение помощников членов Совета Федерации,
работающих на общественных началах) бланк Представления на оформление удостоверения
помощника члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации (в субъекте Российской Федерации)
(далее – Представление).
Передает (без регистрации) сотруднику Управления кадров и государственной службы
(отдел кадрового учета и внутреннего контроля) подписанный членом Совета Федерации бланк
Представления для визирования и комплект документов для проверки оформления и приема.
Регистрирует завизированное сотрудником отдела Представление и направляет Руководителю
Аппарата Совета Федерации.
Управление кадров и государственной службы (отдел кадрового учета и внутреннего контроля)
на основании Представления и поручения Руководителя Аппарата Совета Федерации:
Представляет в отдел специальных работ Управления кадров и государственной службы реестр
и фотографию на оформление удостоверения помощника члена Совета Федерации по работе в Совете
Федерации (в субъекте Российской Федерации) на общественных началах.
Управление кадров и государственной службы (отдел специальных работ)
на основании поручения Руководителя Аппарата Совета Федерации:
Оформляет
10 рабочих дней.
служебное
удостоверение
помощника
члена
Совета
Федерации
в
течение
Выдает служебное удостоверение помощника члена Совета Федерации по работе в Совете
Федерации (в субъекте Российской Федерации) на общественных началах под роспись члену Совета
Федерации в журнале учета и выдачи удостоверений или по доверенности члена Совета Федерации
– помощнику члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации на постоянной основе.
123
12.2. Образец заполнения формы представления на оформление служебного
удостоверения помощнику члена Совета Федерации, работающему на
общественных началах
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Руководителю
Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
__________________
«____» ____________ ____ г.
№ ___________
Ф.И.О. Руководителя Аппарата СФ
регистрируется после представления
оформленных документов в отдел
кадрового учета и внутреннего
контроля
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
на оформление служебного удостоверения помощнику члена Совета
Федерации по работе в Совете Федерации,
работающему на общественных началах
Прошу Вас выдать моему помощнику по работе в Совете Федерации
___________Березину Никите Владимировичу_______________,
(фамилия, имя, отчество)
работающему на общественных началах, служебное удостоверение
с «16 » __марта___ 2011 г. на срок моих полномочий.
не ранее, чем на 10 день со дня вступления в силу решения
об избрании (назначении) члена Совета Федерации
Приложения:
1. Анкета, заверенная печатью по последнему месту работы
(для неработающих – копия первой страницы и страницы с записью
об увольнении трудовой книжки).
2. Три цветные фотографии размером 3х4 см. без уголка.
3. Заверенные копии 2 и 3 страниц паспорта гражданина Российской
Федерации, а также копия страницы с отметкой о регистрации
(последнего места жительства).
Член Совета Федерации
__________
(подпись)
124
В.В. Прохоров
(расшифровка подписи)
15.03.2011
(дата)
12.3. Алгоритм оформления служебных удостоверений помощникам
членов Совета Федерации по работе в субъектах Российской Федерации
по срочному трудовому договору
Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации
и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
2. Положение о служебных удостоверениях, выдаваемых в Аппарате Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, утвержденное распоряжением Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 580рп-СФ.
Помощник члена Совета Федерации по работе в субъекте Российской Федерации
на постоянной основе (по совместительству) по срочному трудовому договору:
заполняет и передает помощнику члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации
на постоянной основе заверенный печатью и подписью должностного лица комплект документов:
анкету с приложением 3-х цветных фотографий размером 3х4 (без уголка);
копии 2 и 3 страниц паспорта гражданина Российской Федерации, а также копии
страниц с отметкой о регистрации места жительства;
копию распорядительного акта Работодателя о приеме на работу;
копию срочного трудового договора.
Помощник члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации на постоянной основе:
распечатывает в корпоративной сети Совета Федерации Интранет с сайта Управления кадров
и государственной службы (отдел кадрового учета и внутреннего контроля, раздел: бланки
и заявления, подраздел: кадровое обеспечение помощников членов Совета Федерации, работающих
на общественных началах) бланк Представления на оформление удостоверения помощника члена
Совета Федерации по работе в субъекте Российской Федерации) (далее – Представление).
Передает (без регистрации) сотруднику Управления кадров и государственной службы
(отдел кадрового учета и внутреннего контроля) подписанный членом Совета Федерации бланк
Представления для визирования и комплект документов для проверки оформления и приема.
Регистрирует завизированное сотрудником
Руководителю Аппарата Совета Федерации.
отдела
Представление
и
направляет
Управление кадров и государственной службы (отдел кадрового учета и внутреннего контроля)
на основании Представления и поручения Руководителя Аппарата Совета Федерации:
Представляет в отдел специальных работ Управления кадров и государственной службы
реестр и фотографию на оформление удостоверения помощника члена Совета Федерации по работе
в субъекте Российской Федерации на постоянной основе (по совместительству).
Управление кадров и государственной службы (отдел специальных работ)
на основании поручения Руководителя Аппарата Совета Федерации:
Оформляет служебное удостоверение помощника члена Совета Федерации в течение
10 рабочих дней.
Выдает служебное удостоверение помощника члена Совета Федерации по работе в субъекте
Российской Федерации на постоянной основе (по совместительству) под роспись члену Совета
Федерации в журнале учета и выдачи удостоверений или по доверенности члена Совета Федерации
– помощнику члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации на постоянной основе.
125
12.4. Образец заполнения формы представления на оформление служебного
удостоверения помощнику члена Совета Федерации по работе в субъекте
Российской Федерации по срочному трудовому договору
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Руководителю
Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания
«____» ____________ ____ г.
№ ___________
Российской Федерации
__________________
регистрируется после представления оформленных
документов в отдел кадрового учета и внутреннего
контроля
Ф.И.О. Руководителя Аппарата СФ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
на оформление служебного удостоверения
помощнику члена Совета Федерации
по работе в субъекте Российской Федерации
Прошу Вас выдать моему помощнику по работе ______________________
не ранее, чем на 10 день со дня
____________в Пермской области_____________________
вступления в силу решения
(наименование субъекта Российской Федерации)
об избрании (назначении) члена
Совета Федерации
_____________Березину Никите Владимировичу_______________,
(фамилия, имя, отчество)
работающему по срочному трудовому договору/ на общественных началах,
(ненужное зачеркнуть)
служебное удостоверение с «11» __марта___ 2011 г. на срок моих полномочий.
Приложения:
1. Анкета, заверенная печатью по последнему месту работы
(для неработающих – копия первой страницы и записи
об увольнении из трудовой книжки).
2. Три цветные фотографии размером 3х4 см. без уголка.
3. Заверенные копии 2 и 3 страниц паспорта гражданина Российской
Федерации, а также копия страницы с отметкой
о регистрации (с последнего места жительства).
4. Копия распоряжения о приеме на работу в субъекте Российской
Федерации (для помощников по работе в субъекте Российской
Федерации по срочному трудовому договору).
5. Копия срочного трудового договора (для помощников по работе
в субъекте Российской Федерации по срочному трудовому
договору).
6. Распределение общего месячного фонда оплаты труда помощников
члена Совета Федерации (для помощников по работе в субъекте
Российской Федерации по срочному трудовому договору).
Член Совета Федерации
______________
(подпись)
126
В.В. Прохоров
11.03.2011
РАЗДЕЛ 13. УВОЛЬНЕНИЕ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ (РАБОТЫ) ПОМОЩНИКА ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ПО РАБОТЕ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
13.1. Образец заявления на увольнение по собственной инициативе
помощника члена Совета Федерации, работающего по срочному служебному
контракту
Руководителю Аппарата Совета
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
____________________________
(ФИО Руководителя Аппарата Совета Федерации)
от помощника члена Совета Федерации
Прохорова В.В. по работе в Совете
(ФИО члена Совета Федерации)
Федерации по срочному служебному
контракту
Березина Н.В.
(ФИО помощника члена Совета Федерации)
Заявление
Прошу уволить меня с федеральной государственной гражданской службы и
освободить
от
замещаемой
должности
по
собственной
инициативе
31 марта 2011 года.
указывается дата
последнего дня работы
(без предлога «с»)
«17» марта 2011 г.
______Березин____
(подпись помощника члена Совета Федерации)
СОГЛАСОВАНО
Член Совета Федерации
_______________________________________
(подпись члена Совета Федерации)
127
В.В.Прохоров
(расшифровка подписи члена Совета Федерации)
13.2. Образец заявления на увольнение по собственному желанию
помощника члена Совета Федерации, работающего по срочному трудовому
договору
Руководителю Аппарата Совета
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
______________________________
(ФИО Руководителя Аппарата Совета Федерации)
от помощника члена Совета Федерации
Прохорова В.В. по работе в Совете
(ФИО члена Совета Федерации)
Федерации по срочному трудовому
договору
Березина Н.В.
(ФИО помощника члена Совета Федерации)
Заявление
Прошу
уволить
меня
по
собственному
желанию
31 марта 2011 года.
указывается дата
последнего дня работы
(без предлога «с»)
«17» марта 2011 г.
_______Березин________
(подпись помощника члена Совета Федерации)
СОГЛАСОВАНО
Член Совета Федерации
_______________________________________
(подпись члена Совета Федерации)
128
В.В.Прохоров
(расшифровка подписи члена Совета Федерации)
13.3. Образец заполнения формы представления члена Совета Федерации
на увольнение помощника члена Совета Федерации по его представлению
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Руководителю
Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания
«____» ____________ ____ г.
Российской Федерации
№ ___________
__________________
регистрируется после ознакомления
помощника члена Совета Федерации
с представлением об увольнении
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
на увольнение помощника члена Совета Федерации
по работе в Совете Федерации
На основании пункта «а» части десятой статьи 38 Федерального закона
«О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной
Думы
Федерального
Собрания Российской Федерации» представляю
к увольнению « 31 » марта 2011 г. моего помощника по
работе в Совете
Федерации Березина Никиту Владимировича .
(фамилия, имя, отчество помощника члена Совета Федерации)
указывается дата последнего дня работы
помощника члена СФ (без предлога «с»).
Не допускается увольнение в период временной
нетрудоспособности или пребывания в отпуске
Член Совета Федерации
_________
( подпись)
Ознакомлен
_________________
(подпись)
« 16 » марта 2011 г.
дата ознакомления не позже
14 дней до даты увольнения
129
В.В.Прохоров
(расшифровка подписи)
Н.В. Березин
(расшифровка подписи
помощника члена СФ)
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОМОЩНИКОВ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
(в структурно-логических схемах)
Оригинал-макет доработан Издательским отделом
Управления информационного и документационного обеспечения
Аппарата Совета Федерации
Отпечатано в отделе подготовки и тиражирования документов
Управления информационного и документационного обеспечения
Аппарата Совета Федерации
Подписано в печать 25.05.2011. Формат 60х84 1/8. Усл. печ. л. 15,11.
Тираж 350 экз. Заказ № и-38.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
74
Размер файла
1 613 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа