close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

edu.znate.ru

код для вставкиСкачать
УДК 349.2
Ващилин Е.Н.
Трудовое право России: учебно-методическое пособие / Е.Н. Ващилин. – Кострома:
Изд-во Костромского государственного технологического университета, 2007. -41 с.
Учебно-методическое пособие соответствует учебной программе дисциплины
«Трудовое право России», преподаваемой студентам юридического института
КГТУ. В пособии изложены теоретические вопросы и содержание основных тем
курса, приведены задания для практических занятий, список нормативных правовых
актов, научной литературы, вопросы для итоговой проверки знаний студентов, примерные темы курсовых и выпускных квалификационных работ и методические указания к каждой теме.
Методические указания рекомендованы для подготовки к семинарским занятиям, экзаменам, а также могут быть использованы при написании курсовых работ.
Рецензент:
А.М. Евстратов, зав. кафедрой теории и истории государства и права ЮИН Костромского государственного технологического университета, доктор юридических
наук.
© Костромской государственный технологический университет, 2007
© Ващилин Е.Н.
3
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие…...……………………………………….......................................................................
Цели и задачи курса «Трудовое право России»………………………………………………….…
Требования к уровню освоения содержания дисциплины………………………………………….
Содержание дисциплины……………………………………………………………………………...
Методические рекомендации………………………………………………………………………..
Общая часть………………………………………..……….…………………………………………
Тема 1. Предмет, метод и система трудового права.……….…………………………………………………….
Тема 2. Функции и принципы трудового права..................................................................................
Тема 3. Источники трудового права………….……………………………………………………………
Тема 4. Правовые отношения в сфере наемного труда……………………………………………………………
Тема 5. Социальное партнерство…………………………………………………………………….
Особенная часть
Тема 6. Правовое регулирование в сфере занятости и трудоустройства........................................
Тема 7. Трудовой договор…………………………………………………………………………….
Тема 8. Рабочее время…………………………...................................................................................
Тема 9. Время отдыха………………...…………………………….....................................................
Тема 10 Заработная плата……………………………………………………………………………..
Тема 11. Гарантии и компенсации………………..…………..............................................................
Тема 12 Дисциплина труда……………………….………………..…………………………………
Тема 13 Материальная ответственность сторон трудового договора…..….………………………
Тема 14. Защита трудовых прав и интересов работников…………………………………………
Тема 15. Разрешение индивидуальных трудовых споров………………………………………….
Перечень вопросов для итоговой аттестации по трудовому праву (экзаменационные вопросы)
Примерная тематика курсовых и дипломных работ по трудовому праву………………………..
4
4
5
5
10
12
12
13
15
17
19
20
20
21
24
26
27
28
29
31
33
34
37
39
4
ПРЕДИСЛОВИЕ
Программа курса «Трудовое право России» и методические рекомендации по
изучению данного курса разработаны с учетом Федерального закона от 30 июня
2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации,
признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных
актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Этот Закон в
действующее трудовое законодательство внес около 600 поправок, изменяющих,
дополняющих или излагающих статьи в новой редакции, а также дополнил Трудовой кодекс тринадцатью новыми статьями.
Законодатель заменил во всех статьях Трудового кодекса встречающийся термин «организация» на термин «работодатель», чем подчеркнул, что трудовое законодательство распространяется на всех работодателей независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Трудовое законодательство отражает современную точку зрения на практическую действенность права как в настоящем, так и в будущем с учетом перспектив
развития международных трудовых отношений. Современная система российского
законодательства отражает положительные явления регулирования трудовых отношений международно-правовых основ законодательства о труде.
Нормы трудового права, не подвергшиеся изменениям и дополнениям, говорят о своей эффективности и действенности в современной практической деятельности.
1. Цели и задачи курса «Трудовое право России»
В системе современного российского права трудовое право занимает особое
место, так как регулирует важнейшие отношения нашего общества – общественнотрудовые, складывающиеся в процессе функционирования рынка труда. Одним из
его основных источников является Трудовой кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1 февраля 2002 года. В нем законодательно решен вопрос о
том, что нормы трудового права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Трудовому кодексу РФ.
В условиях перехода к рыночным отношениям, всемерного развития договорного регулирования трудовых отношений важной целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Переход к цивилизованному рынку труда порождает новые проблемы труда,
связанные с трудовой занятостью и трудоустройством населения, нахождением оптимальных форм и системы оплаты наемного труда.
Студенты в ходе изучения трудового права обязаны усвоить фундаментальные
знания теории трудового права, а также действующее законодательство, регулирующее рынок труда, организацию и применение наемного труда в современной
России, понять перспективы его развития, овладеть основными институтами трудового права, иметь представление о юридической природе трудовых правоотношений.
Ставится задача научиться ориентироваться в нормах Трудового кодекса РФ и
применять эти нормы трудового права к конкретным жизненным ситуациям.
5
Важной
формой
изучения трудового права является проведение
практических занятий. Цель этих занятий – закрепление студентами знания законодательного материала. В ходе практических занятий студенты должны решать конкретные жизненные ситуации на основе норм трудового законодательства, ссылками на которые обосновывать правильность принятого ими решения.
Для развития юридического мышления по ходу практических занятий студентам задаются вводные вопросы, поощряется столкновение мнений.
2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
Знать общетеоретические положения понятия трудового права, его предмет и
метод, содержание законодательства о труде и механизм регулирования трудовых
отношений.
Знать теоретическое обоснование закрепленных в законе норм трудового права.
Уметь толковать нормы права законодательства о труде и правильно применять их в практической деятельности.
Ориентироваться в специальной юридической литературе и в текущем законодательстве о труде.
3. Содержание дисциплины
3.1. Разделы дисциплины и виды занятий
Таблица 1
№
п/п
Раздел дисциплины
(название)
Дневное обучение, ч
Лекции
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
2
Предмет, метод и система
трудового права
Функции и принципы
трудового права
Источники трудового
права
Правовые отношения в
сфере наемного труда
Социальное партнерство в
сфере труда
Правовое регулирование
отношений в сфере занятости и трудоустройства
Трудовой договор
Рабочее время и его виды
Заочное
обучение, ч
Лекции
3
Практические
занятия
4
Общая часть
4
2
4
4
2
2
2
2
1
6
2
2
4
2
1
Особенная часть
4
2
2
12
2
6
4
2
1
5
6
1
2
9. Время отдыха и его виды
10. Заработная плата
11. Понятие гарантий и компенсаций и их виды
12. Дисциплина труда
13. Материальная ответственность сторон трудового договора
14. Защита трудовых прав и
интересов работников
15. Разрешение индивидуальных трудовых споров
Всего:
3
2
8
4
Продолжение таблицы 1
4
5
4
1
4
4
4
2
4
4
4
4
2
4
2
4
2
6
4
2
68
50
32
3.2. Программа курса «Трудовое право России»
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
Трудовое право как одна из отраслей российского права. Понятие трудового
права. Предмет и метод трудового права. Система трудового права. Отграничение
трудового права от гражданского и административного права.
Тема 2. Функции и принципы трудового права
Функции трудового права и их виды.
Понятие правовых принципов и их классификация (общие, межотраслевые,
отраслевые). Принципы трудового права и их классификация.
Тема 3. Источники трудового права
Понятие источников права: источник права в материальном смысле; источник
права в идеологическом (идеальном) смысле; источник права в специальном юридическом (формально-юридическом) смысле.
Нормативные акты о труде: Конституция РФ; общепризнанные принципы и
нормы международного права и международные договоры РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы; законы субъектов РФ.
Подзаконные нормативные акты о труде: указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; постановления, инструкции и разъяснения министерств и
ведомств РФ; локальные нормативно-правовые акты.
Постановления Конституционного Суда РФ и постановления и разъяснения
Пленума Верховного Суда РФ.
Договор нормативного содержания, юридическая наука (правовая доктрина) и
правосознание как источник трудового права.
7
Тема 4. Субъекты трудового права
Понятие и классификация субъектов трудового права. Правовой статус субъектов трудового права: трудовая правосубъектность, права и обязанности и их гарантии, ответственность субъектов трудового права.
Работник и работодатель как субъекты трудового права.
Тема 5. Правовые отношения в сфере наемного труда
Понятие и система правоотношений. Трудовые правоотношения, их содержание и основания возникновения. Правоотношения по трудоустройству, организационно-управленческие правоотношения, правоотношения по профессиональной подготовке кадров непосредственно на производстве, по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, по рассмотрению трудовых споров.
Тема 6. Социальное партнерство в сфере труда
Понятие и принципы социального партнерства. Формы и уровни социального
партнерства. Стороны социального партнерства: представители работников и работодателей.
Коллективные договоры и соглашения. Ответственность за нарушение законодательства о социальном партнерстве.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 7. Правовое регулирование отношений в сфере занятости
и трудоустройства
Понятие занятости и трудоустройства. Виды занятости. Трудоустройство граждан. Правовой статус безработного. Пособия по безработице.
Тема 8. Трудовой договор
Понятие трудового договора, его правовое значение и признаки. Содержание
трудового договора, его обязательные и дополнительные условия.
Виды трудового договора. Основания заключения срочного трудового договора. Вступление трудового договора в силу.
Заключение трудового договора. Возраст, с которого допускается заключение
трудового договора. Гарантии при заключении трудового договора. Форма трудового договора и оформление приема на работу. Испытание при приеме на работу и медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора.
Изменение трудового договора. Понятие изменения трудового договора и
формы содержания трудового договора. Понятие другой работы и перевода на другую работу. Перемещение по работе. Временные переводы на другую работу по соглашению сторон и без согласия работника. Перевод работника на другую работу в
соответствии с медицинским заключением. Изменение определенных сторонами условий трудового договора в связи с изменением организационных или технологических условий труда.
Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, ее реорганизации, изменении подведомственности. Отстранение от работы и его юридические последствия.
8
Понятие прекращения трудового договора. Общие основания прекращения
трудового договора и их классификация.
Прекращение трудового договора по взаимному волеизъявлению сторон, по
инициативе одной из сторон трудового договора, в том числе в связи с переводом
работника к другому работодателю.
Прекращение трудового договора по основаниям, исключающим по тем или
иным обстоятельствам возможность продолжения трудовых отношений.
Прекращение трудового договора по основаниям, связанным с отказом работника по тем или иным причинам от продолжения трудовых отношений.
Другие и дополнительные основания прекращения трудового договора.
Порядок оформления увольнения работников и производство расчетов с ними.
Тема 9. Рабочее время
Понятие рабочего времени. Нормальная и сокращенная продолжительность
рабочего времени, неполное рабочее время. Продолжительность ежедневной работы
(смены). Работа в ночное время. Сверхурочная работа.
Режим рабочего времени и порядок его установления. Ненормированный рабочий день. Суммированный учет рабочего времени. Разделение рабочего дня на
части.
Тема 10. Время отдыха
Понятие и виды времени отдыха. Перерывы в работе, выходные и нерабочие
праздничные дни. Ежегодные оплачиваемые отпуска и их виды. Право на отпуск.
Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. Реализация права на
отпуск при увольнении работника. Отпуск без сохранения заработной платы.
Тема 11. Заработная плата
Понятие заработной платы: основные понятия и государственные гарантии по
оплате труда работников. Минимальный размер и форма оплаты труда
Тарифная система и оплата труда рабочих. Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров. Стимулирующие и поощрительные выплаты. Оплата при отклонениях от нормальных условий труда. Удержания из
заработной платы.
Тема 12. Гарантии и компенсации
Понятие гарантий и их виды: за время осуществления политических прав и
свобод, исполнения государственных и общественных обязанностей, при совмещении работы с обучением и др.
Понятие компенсационных выплат и их виды: компенсационные выплаты при
командировках, при переезде в другую местность, при использовании личного имущества работника.
Тема 13. Дисциплина труда
Понятие дисциплины труда и методы её обеспечения. Правила внутреннего
трудового распорядка организации.
Поощрения за добросовестный труд и порядок их применения.
9
Дисциплинарный проступок и дисциплинарное
применения дисциплинарных взысканий.
взыскание.
Порядок
Тема 14. Профессиональная подготовка, переподготовка
и повышение квалификации работников
Права и обязанности работодателя по подготовке кадров.
Ученический договор, его форма и содержание. Правовые последствия ученичества.
Тема 15. Охрана труда
Понятие охраны труда по трудовому праву. Права и обязанности работников и
работодателей, относящиеся к обеспечению охраны труда. Правила и инструкции по
охране труда. Обеспечение прав работников на охрану труда.
Тема 16. Материальная ответственность сторон трудового договора
Понятие материальной ответственности сторон трудового договора и условия
её наступления.
Материальная ответственность работодателя перед работником: за незаконное
лишение его возможности трудиться; за ущерб, причиненный имуществу работника;
за задержку выплаты заработной платы и других выплат работнику; возмещение
морального вреда.
Материальная ответственность работника и условия её наступления. Ограниченная материальная ответственность. Полная материальная ответственность и случаи её наступления. Определение размера материального ущерба и порядок его взыскания.
Тема 17. Защита трудовых прав и интересов работников
Понятие защиты трудовых прав работников. Способы защиты трудовых прав
работников.
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Федеральная
инспекция труда.
Защита трудовых прав профсоюзами. Самозащита работниками своих трудовых прав.
Тема 18. Трудовые споры
Понятие и виды трудовых споров. Понятие индивидуального трудового спора.
Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и их подведомственность.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам (КТС). Исполнение решений КТС.
Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу.
Понятие коллективного трудового спора. Выдвижение требований работников
и их представителей. Этапы разрешения коллективного трудового спора: примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж.
Право на забастовку. Порядок ее проведения и правовые последствия.
10
Тема 19. Трудовое право зарубежных стран
Общая характеристика трудового права зарубежных стран. Особенности правового регулирования трудовых отношений в Англии, ФРГ, Франции и США.
Методические рекомендации
Общие рекомендации
Учебно-методическое пособие «Трудовое право России» подготовлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) «Юриспруденция»
на основе программы курса «Трудовое право России» для студентов юридического
института КГТУ, действующего трудового законодательства в редакции Федерального закона №90-ФЗ от 30.06.2006, судебной практики Верховного Суда РФ, что отвечает требованиям, предъявляемым к учебно-методическим пособиям для студентов высших учебных заведений. Учебно-методическое пособие ориентировано на
активизацию деятельности студентов в части самообразования, что соответствует
современным тенденциям российского юридического образования.
В пособие включены материалы для изучения основных тем курса, по каждой
из которых предлагаются:
- развернутый перечень вопросов для изучения;
- задания теоретического характера для самостоятельной (внеаудиторной) работы, что позволит обобщить и закрепить полученные знания по теоретическим вопросам темы;
- рекомендации по изучению тем курса.
С целью развития и отработки навыков практического применения трудового
законодательства к конкретным жизненным ситуациям студенты решают задачи,
изложенные в практикуме по трудовому праву и указанные преподавателем, по конкретной теме практического занятия с последующим обсуждением в аудитории или
путем проверки правильности решения преподавателем.
Задания для самостоятельной работы и решения задач выполняются студентами письменно.
Теоретические задания должны быть выполнены при подготовке к занятию по
соответствующей теме.
При решении задачи необходимо проанализировать изложенные обстоятельства, определить нормативные акты, подлежащие применению, ознакомиться с
имеющейся судебной практикой по данному вопросу, а затем сформулировать мотивированное решение.
Перечни нормативных актов и дополнительной литературы не являются исчерпывающими, так как идет процесс реформирования трудового законодательства.
При изучении данного курса необходимо систематически знакомиться с вновь принимаемыми нормативными актами в сфере труда и новейшей литературой по проблемам трудового права, включая статьи в журналах «Государство и право», «Трудовое право», «Человек и труд» и др.
С целью ознакомления и пользования правоприменительной и судебной практикой на основе трудового законодательства следует использовать такие издания,
как «Бюллетень Верховного Суда РФ», «Юридическая практика» и др.
11
При изучении трудового права допускается использование электронных
правовых баз «Кодекс», «Гарант», «Консультант Плюс» и материалов сети Интернет.
Основная литература по всем темам
Учебники
1.
Гусов К. Н. Трудовое право России : учебник / К. Н. Гусов, В. Н. Толкунова. – М., 2006.
2.
Трудовое право : учебник / под ред. О. В. Смирнова. – М., 2006.
3.
Трудовое право России : учебник / под общ. ред. Ю. П. Орловского, А.
Ф. Нуритдиновой. – М., 2004.
Комментарии законодательства
1.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. Ю.
П. Орловский. – М., 2007.
2.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. К.
Н. Гусова. – М., 2006.
3.
Смирнов О. В., Буянова М. О., Костян Н. А., Малов В. Г. Комментарий к
Трудовому кодексу Российской Федерации / О. В. Смирнов, М. О. Буянова, Н. А.
Костян, В. Г. Малов. – М., 2006.
Нормативные правовые и иные акты
1.
Конституция Российской Федерации 1993 г. (любое официальное издание).
2.
Трудовой кодекс Российской Федерации в редакции ФЗ от 30 июня
2006 г. № 90-ФЗ (СЗ РФ 2002 № 1 (ч.1). Ст. 3; 2006. № 27. Ст. 2878).
3.
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября
1994 г. (с изм. на 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2006. № 31 (ч.1).
Ст. 3437; часть вторая от 26 января 1996 г. (с изм. на 2 февраля 2006 г.) // СЗ РФ.
1996. № 5. Ст. 410; 2006. № 6. Ст. 636; часть третья от 26 ноября 2001 г. (с изм. на 3
июня 2006 г.) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2006. № 23. Ст.2380.
4.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. (с изм. на
27 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2006. № 1. Ст. 8.
5.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. на 2 февраля 2006 г.) // СЗ РФ. 2004. №
31. Ст. 3215; 2006. № 6. Ст. 636.
6.
Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. (с изм. на 22 августа 2004
г.) // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915; 2004. № 35. Ст. 3607.
7.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «О персональных данных». // СЗ
РФ. 2006. № 31. Ст. 3451.
8.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах,
их правах и гарантиях деятельности» (с изм. на 9 мая 2005 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3.
Ст. 148; 2005. № 19. Ст. 1752.
9.
О применении судами законодательства, регулирующего материальную
ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю : Постановление
№ 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 1.
12
10. О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении
судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» : Постановление № 63 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря
2006 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.
2.
3.
Тема 1. Предмет, метод и система трудового права
Вопросы для изучения
Понятие труда и его роль в жизни общества.
Трудовые отношения как ядро предмета трудового права.
Иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношения-
ми.
4.
Признаки трудовых отношений, отличающие их от гражданских и иных
отношений.
5.
Метод трудового права и его основные черты.
6.
Система трудового права.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Охарактеризуйте отношения, входящие в предмет трудового права,
заполнив таблицу:
Отношения, регулируемые трудовым
правом
Краткая характеристика
(субъекты, содержание)
Задание 2. Сделайте сравнительный анализ трудовых отношений и гражданско-правовых, опосредуемых договорами подряда, поручения. Результаты оформите
в виде таблицы:
Трудовые отношения
Гражданско-правовые
отношения
Критерии отличия
Методические указания
Приступая к изучению трудового права, необходимо уяснить, что название
этой учебной дисциплины и отрасли права связано с трудом. Поэтому надо знать,
что такое «труд», какова его роль и значение в развитии общества, что трудовое
право регулирует отношения по труду лишь в общественной организации труда, а
индивидуальный труд, труд в семье, военный (ратный) труд, труд по учебе оно не
регулирует.
Предметом трудового права является целый комплекс общественных отношений по труду работника в общественной организации труда, состоящей из 10 видов
общественных отношений, ядром которых являются трудовые отношения между
работником и работодателем и девяти иных непосредственно связанных с трудовыми отношениями (ст.1 ТК РФ).
13
От
других
отраслей
права, связанных с трудом (гражданского,
административного, права социального обеспечения), трудовое право надо отграничивать по его предмету и методу. Поэтому предмет трудового права, отвечающий на
вопрос: какие общественные отношения оно регулирует? – требует не просто перечислить эти десять их видов, но и раскрыть стороны каждого из этих отношений.
Надо знать, какие из этих общественных отношений могут предшествовать трудовому, какие ему сопутствуют, а какие могут и сопутствовать, и вытекать.
Изучая метод трудового права как комплекс способов правового регулирования труда, надо понять, что он проявляется через нормы права и имеет свои особенности. Следует уяснить, из каких способов состоит этот метод, в чем выражается
каждый из этих способов. При этом надо уметь дать примеры сочетания законодательного и договорного способов, централизованного и локального, а также уяснить, в чем проявляется участие самих работников через представительные органы в
правовом регулировании труда, в чем проявляется социальное партнерство в регулировании трудовых отношений.
И предмет, и метод трудового права не являются неизменными категориями.
С изменением социально-экономических условий в нашем обществе они также изменяются.
С предметом трудового права тесно связана сфера действия норм этой отрасли, поскольку трудовое право регулирует не всякий труд, а лишь живой процесс
труда в общественной организации (кооперации) труда в различных ее формах, а
формы организации труда зависят от форм собственности на средства производства
и орудия труда. Поэтому надо знать формы организации труда в нашем обществе и
как действуют нормы трудового законодательства в них.
Трудовое право регулирует социальные отношения в общественной организации труда и в первую очередь трудовые отношения работника с работодателем. Надо уяснить, кто может быть работодателем – от этого зависит и понимание сферы
действия трудового права.
При этом следует иметь в виду, что если работник является одновременно
собственником корпоративной организации, то надо различать его правовой статус
как работника, определяемый трудовым законодательством, и его правовой статус
как собственника, определяемый гражданским законодательством, то есть у него
есть два различных правовых статуса.
По сфере действия норм трудового права рекомендуется изучить статьи 11-13
ТК РФ и соответствующие параграфы учебных пособий.
Изучив предмет, метод и сферу действия трудового права, надо перейти к усвоению системы трудового права как отрасли и как науки.
При этом необходимо понять, какие группы норм составляют общую часть
отрасли, обратив внимание на ст.37 и другие соответствующие статьи Конституции
РФ и раздел 1 ТК РФ, а также на раздел 12 ТК, и какие есть институты особенной
части трудового права, ориентируясь по оглавлению ТК.
Поскольку система науки трудового права шире системы этой отрасли, то надо усвоить, за счет чего она расширяется, что входит в общую часть науки (учебного курса), а что в особенную и каков состав специальной части науки.
14
Тема 2. Функции и принципы трудового права
Вопросы для изучения
1.
Значение функций трудового права и их виды (защитная, производственная, воспитательная).
2.
Понятие правовых принципов и их виды (основные, межотраслевые, отраслевые).
3.
Отраслевые принципы трудового права и их содержание.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Охарактеризуйте функции трудового права, заполнив таблицу:
Наименование функции
Задачи, решаемые
данной функцией
Направление реализации
данной функции
Задание 2. Проанализируйте содержание принципов трудового права и приведите примеры правовых норм, в которых эти принципы находят свое отражение. Результаты отразите в таблице:
Принцип трудового
права
Краткая характеристика
Норма действующего
законодательства
Методические указания
Основная задача законодательства о труде – создание необходимых правовых
условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых
отношений и интересов государства. Поэтому необходимо уяснить функциональную направленность норм трудового права (функции трудового права) и их значение в реализации этой задачи.
Далее, при изучении данной темы, необходимо уяснить, что представляет понятие правовых принципов. Это руководящие идеи, отражающие сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах всей
системы права либо ее отдельных отраслей и институтов. Все они нормативно закреплены, и им должны соответствовать акты как законодательных, так и правоохранительных органов.
Принципы – это часть права в объективном смысле. Очень важной в понимании этого значения является ст. 18 Конституции, в которой сказано, что права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Правовые принципы, являясь основными руководящими положениями нормативного характера, помогают нормотворческим органам формулировать все иные
нормы права, глубже уяснить смысл этих норм в процессе правоприменения, особенно в тех случаях, когда в них имеются противоречия и пробелы.
В зависимости от степени охвата правовой материи, в зависимости от того, в
одной, нескольких или всех отраслях права действуют соответствующие правовые
15
принципы, их можно классифицировать на основные (общие), межотраслевые и
отраслевые. В отдельных правовых институтах, содержащих значительное количество норм, могут быть выделены и принципы этих правовых образований (основные
принципы социального партнерства, принципы государственного регулирования
отношений в сфере охраны труда).
При изучении этой темы следует иметь в виду, что в Конституции РФ могут
закрепляться не только межотраслевые принципы, но и межотраслевые и отраслевые одновременно.
Межотраслевые принципы, связанные с трудом и изучаемые наукой трудового
права, именуются принципами правового регулирования труда. Отраслевые принципы трудового права представляют собой конкретизацию этих межотраслевых
применительно к трудовым отношениям и нормам, их регулирующим.
Главные направления государственной политики в области организации и
применения труда проявляются в принципах трудового права, которые сформулированы в ст. 2 ТК. Эта статья базируется на нормах международного права, Конституции РФ и выражает сущность законодательства о труде. При изучении данной темы
следует обратить внимание на то, как сформулированы эти принципы, раскрыть их
содержание и на то, что они проявляются в различных правовых институтах трудового права.
Тема 3. Источники трудового права
Вопросы для изучения
1. Понятие источников права и их виды (в материальном, идеологическом
(идеальном) и в юридическом (формально-юридическом) смысле).
2. Конституция РФ как источник трудового права.
3. Международные правовые акты в сфере труда и их виды.
4. Законодательство РФ.
5. Разграничение компетенции РФ и субъектов Российской Федерации в сфере
законодательства о труде.
6. Акты социального партнерства и их роль в регулировании трудовых отношений.
7. Локальные нормативные акты как источники трудового права.
8. Акты высших судебных органов РФ в сфере регулирования трудовых отношений.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Дайте характеристику источников трудового права, расположив их
в таблице в порядке убывания юридической силы:
Вид источника трудового Конкретные примеры Роль в регулировании трудовых
права
отношений
Задание 2. Приведите в качестве примера по три нормы Трудового кодекса
РФ, отсылающие к:
– федеральному закону;
– акту Правительства РФ;
16
–
коллективному
договору, соглашению;
– локальному нормативному акту организации.
При наличии соответствующего федерального закона или акта Правительства
РФ укажите его полное наименование, дату принятия и номер.
Методические указания
Эта тема важнейшая в общей части курса «Трудовое право», так как обстоятельное ее изучение важно не только в теоретическом плане, но и для практического
применения специалистами всего блока законов о труде, весьма объемного, сложного и постоянно дополняемого, изменяемого. При отсутствии достаточно полных
сборников нормативных актов о труде, студентам рекомендуется заблаговременно
подбирать отсутствующие новые нормативные акты о труде и пользоваться ими на
практических занятиях.
Главная задача данного семинара – изучение норм трудового права по соответствующим законодательным источникам. При этих условиях можно хорошо
знать, правильно понимать и строго соблюдать законы о труде.
Исходя из общетеоретических положений о понятии источников права, формах их выражения и их соотношения между собой в зависимости от органов, которыми они были приняты, студентам необходимо раскрыть понятие источников права и их виды.
Важнейшим источником права Российской Федерации как в целом для всей
системы права, так, в частности, для трудового права, является Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Студентам необходимо знать закрепленные в Конституции права и свободы, реализуемые в сфере трудовых отношений.
Они указаны, в основном, в гл. 2 Конституции РФ.
Важно обратить внимание на ст. 15 Конституции, согласно которой Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на
всей территории России. Именно в силу этого закрепленные в Конституции права и
свободы, реализуемые в сфере трудовых отношений, составляют правовую основу
действия принципа единства в установлении основных условий труда для всех работников, работающих по трудовому договору. Но принцип единства не исключает
установления особенностей в правовом регулировании условий труда отдельных категорий работников в связи с особыми условиями их труда, физиологическими особенностями субъектов трудовых правоотношений, формой собственности, на базе
которой организована трудовая деятельность, и другими факторами, предопределяющими дифференцированный подход к установлению условий труда путем норм
дополнений, норм изъятий или норм, конкретизирующих условия труда, установленные в законодательстве, применительно к соответствующей категории работников.
Студенты, опираясь на теоретические положения о единстве и дифференциации правового регулирования трудовых отношений, должны провести деление трудовых норм на общие и специальные, раскрыть сферу действия, привести примеры
общих и специальных норм.
Правовой основой для деления норм трудового законодательства на общие и
специальные является ст. 5 ТК РФ, предусматривающая регулирование трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ТК РФ, иными
17
федеральными законами и иными нормативными актами, содержащими
нормы трудового права.
Усвоение вопроса об органах, принимающих законодательные акты о труде,
сфере их действия, невозможно без усвоения разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти
субъектов РФ. Поэтому студентам необходимо ознакомиться со ст. 71 и ст. 72 Конституции РФ, знать, что вопросы регулирования трудовых отношений являются
предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов России.
Перечень основных законов и иных актов о труде приведен в ст. 5 ТК РФ, которые студентам необходимо внимательно изучить и уяснить, что нормы трудового
права, содержащиеся в иных федеральных законах и иных нормативных правовых
актах о труде, должны соответствовать ТК РФ.
Трудовые отношения могут регулироваться соглашениями, коллективными
договорами и иными локальными нормативными актами о труде. При этом условия
договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законами и
иными правовыми актами о труде, являются недействительными.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы
Российской Федерации являются общепризнанные принципы международного права и международные договоры, которые применяются в случаях противоречия норм
отечественного законодательства этим нормам.
В настоящее время в Российских организациях, а также в организациях, принадлежащих иностранным юридическим и физическим лицам, применяется труд как
иностранных граждан, лиц без гражданства, так и российских граждан; студентам
необходимо знать, что на них распространяется российское законодательство о труде, если иное не установлено федеральным законом или международным договором
с Россией.
Изучение законодательных актов о труде невозможно без ознакомления с
практикой их применения. Для этого студентам необходимо ознакомиться с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ, публикуемыми в соответствующих
Бюллетенях, Российской газете. Эти акты не могут рассматриваться в качестве источников трудового права, хотя в ряде случаев и Конституционный суд РФ, и Верховный Суд решает вопрос либо о конституционности того или иного нормативного акта о труде, либо об ориентации судебной практики на единообразное понимание и применение норм трудового права. Следует иметь в виду, что вопрос о правовой природе актов высших судебных органов до сих пор является дискуссионным.
Ученые- трудовики профессора Маврин С.И. и Хохлов Е.Б. придерживаются мнения
о признании актов высших судебных органов источниками трудового права, так как
постановления пленума Верховного суда РФ содержат указания на то, как следует
решать тот или иной вопрос, не урегулированный нормами права.
Тема 4. Правовые отношения в сфере наёмного труда
Вопросы для изучения
1. Понятие и система правоотношений.
2. Трудовые правоотношения: понятие, содержание и основания возникновения.
18
3. Иные
отношения, непосредственно
связанные
с
трудовыми: по организации труда и управлению трудом; по трудоустройству у данного работодателя; по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению
квалификации работников непосредственно у данного работодателя и др.
Задание для самостоятельной работы
Охарактеризуйте правоотношения в сфере наемного труда, заполнив таблицу:
Правоотношения, регулируемые трудовым
правом
Краткая характеристика (субъекты,
содержание)
Методические указания
Приступая к изучению данной темы, следует вспомнить понятие правоотношения из общей теории права. Затем дать характеристику всех отношений, регулируемых нормами трудового права, обратить внимание на главенствующую роль
трудового отношения в системе отношений, являющихся предметом трудового права, и на то, что им соответствуют такие же виды правоотношений.
Необходимо дать определение понятия трудового правоотношения, кто являются субъектами трудового правоотношения и наличие у них трудовой правосубъектности.
Трудовое правоотношение следует отличать от других смежных правоотношений в сфере гражданского права, связанных с трудом. Студент должен хорошо
изучить эти отличительные признаки.
Необходимо хорошо изучить вопрос о содержании трудового правоотношения, т.е. трудовые права и обязанности субъектов правоотношения.
При изучении оснований возникновения трудового правоотношения студент
должен обратить внимание на то, что трудовые правоотношения возникают только
из правомерного волеизъявления, юридического акта, направленного на установление трудового правоотношения, т.е. из трудового договора.
Следовательно, главным основанием возникновения трудового правоотношения является трудовой договор. Но в некоторых случаях (например, при замещении
вакантной должности по конкурсу, избрания и др.) для возникновения трудового
правоотношения необходима совокупность нескольких юридических фактов, называемая юридическим составом.
Трудовое правоотношение может изменяться в силу юридических фактов –
действий, которые должны быть правомерными. Законодатель четко устанавливает,
в каких случаях трудовое правоотношение может измениться, т.е. работник может
быть переведен на другую работу.
Что касается прекращения трудового правоотношения, то в его основе могут
лежать юридические факты – как действия, так и события, не зависящие от воли самих субъектов.
19
Трудовыми правоотношениями не исчерпывается круг отношений, составляющих предмет трудового права. В него входят и другие правоотношения, тесно
связанные с трудовыми правоотношениями. Студент должен знать каждый вид таких правоотношений, уметь показать их связь с трудовыми правоотношениями, назвать субъекты каждого вида правоотношений и дать характеристику прав и обязанностей субъектов.
Необходимо усвоить, что иные непосредственно связанные с трудовыми, правоотношения могут быть предшествующими, сопутствующими и вытекающими из
трудовых правоотношений.
Тема 5. Социальное партнерство в сфере труда
Вопросы для изучения
1. Понятие социального партнерства в трудовом праве.
2. Стороны социального партнерства: представители работников и работодателей.
3. Понятие коллективного договора и его содержание.
4. Понятие соглашений, их виды и содержание.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Проведите сравнительный анализ коллективного договора и соглашения. Выявите их общие черты и различия. По результатам работы заполните таблицу:
Общие черты
Коллективный договор
1.
2.
3.
Соглашения
1.
Различия
2.
3.
Задание 2. Составьте схему «Порядок проведения коллективных переговоров
по заключению коллективного договора», отразив в ней последовательно все стадии
данного процесса, участвующих субъектов, соответствующие сроки и правовые последствия.
Методические указания
Изучение данной темы необходимо начать с понятия социального партнерства
и его целей, разобраться в сторонах социального партнерства и их представителей.
Студентам следует уяснить, что положения о правовом регулировании отношений социального партнерства входят в предмет трудового права (ст. 1 ТК РФ).
Социальное партнерство является основой для договорного регулирования
трудовых отношений с помощью коллективных договоров и соглашений.
20
После изучения общих положений о
коллективно-договорном
регулировании студентам необходимо обстоятельно изучить его формы – коллективные договоры и соглашения. При этом студентам важно учесть, что коллективные договоры и соглашения, несмотря на общие принципы их заключения, являются
разными правовыми документами, юридически оформляющие завершение коллективных переговоров.
Особое внимание студентам надо сосредоточить на изучении порядка, сроков
разработки и заключении коллективных договоров.
С учетом норм Трудового кодекса надо хорошо знать указанные в них виды
соглашений, усвоить вопросы о порядке и сроках заключения соглашений, кто и на
каком уровне выступает в качестве участников соглашений.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 6. Правовое регулирование отношений
в сфере занятости и трудоустройства
Вопросы для изучения
1. Законодательство о занятости населения.
2. Понятие и виды занятости.
3. Понятие и правовая организация трудоустройства. Подходящая работа.
4. Правовой статус безработного. Пособие по безработице.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Составьте схему порядка регистрации безработного гражданина,
обратившегося в службу занятости. Отразите в ней последовательность регистрации, условия и сроки.
Задание 2. Правовой статус безработного характеризуется объемом его прав и
обязанностей, а также гарантий соблюдения этих прав. Составьте таблицу прав безработного, его обязанностей и последствий невыполнения этих обязанностей.
Методические указания
По данной теме надо хорошо изучить Закон РФ «О занятости населения».
Необходимо обратить внимание на законодательное определение понятия занятости, подходящей работы, кого следует считать занятым, а кого безработным.
Статья 5 данного Закона закрепляет государственную политику в области занятости, следует усвоить перечисленные в ней принципы. Отношения по обеспечению занятости и трудоустройству реализуются указанным законом, а также социально-партнерскими соглашениями и коллективными договорами.
Поскольку правовой статус безработного включает его основные (статутные)
права и обязанности и их гарантии, то надо усвоить это по законодательству. Надо
знать, как определяется и выплачивается пособие по безработице, его размер и сроки выплаты. В каких случаях это пособие может быть уменьшено, отложено или
приостановлена выплата его и когда прекращается эта выплата.
Закон РФ о занятости подробно регламентирует права и обязанности государственной службы занятости и ее органов, которые надо хорошо усвоить.
Необходимо уяснить, что такое общественные работы, для чего и как они организуются, как направляются безработные на эти работы.
21
Следует также изучить порядок организации
службой
занятости
повышения квалификации и переквалификации безработных в случаях такой необходимости, как выплачивается им стипендия за это время.
Тема. 7. Трудовой договор
Вопросы для изучения
1. Понятие трудового договора, его признаки и содержание.
2. Срок трудового договора. Основания для заключения срочного трудового
договора.
3. Порядок заключения трудового договора. Форма трудового договора.
4. Оформление приема на работу. Фактический допуск к работе.
5. Испытание при приеме на работу.
6. Понятие и виды переводов на другую работу. Перемещение по работе.
7. Отстранение от работы.
8. Основания прекращения трудового договора и их классификация.
9. Расторжение трудового договора по инициативе работника.
10. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
11. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон трудового договора.
12. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных
законодательством правил заключения трудового договора.
13. Порядок оформления увольнения работников и производство расчетов с
ними.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Составьте развернутую схему «Виды переводов на другую работу»,
отразив в ней классификацию переводов:
- в зависимости от срока выполнения другой работы;
- по месту выполнения другой работы;
- в зависимости от инициативы на перевод.
Используя данную схему, охарактеризуйте различные виды переводов с указанием оснований переводов, их сроков (для временных переводов), необходимости
согласования перевода с работником и предусмотренных законодательством в отдельных случаях гарантий работникам.
Задание 2. Изобразите графически систему оснований прекращения трудового
договора. С учетом данной схемы дайте характеристику различных оснований прекращения трудового договора в следующей последовательности:
- формулировка основания прекращения трудового договора со ссылкой на
статью закона;
- обстоятельства применения(специфика) данного основания;
- срок предупреждения об увольнении, если он предусмотрен;
- необходимость учета мнения профсоюзного органа по соответствующим основаниям прекращения трудового договора;
- выплата и размер выходного пособия, если это производится;
22
предоставляемые дополнительные
отдельным категориям работников при увольнении.
льготы
и
гарантии
Методические указания
Изучение данной темы следует начать с анализа ст. 37 Конституции РФ, закрепившей положение о свободе труда, означающим, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и
профессию.
Трудовой договор в системе трудового права занимает центральное место и
его можно рассматривать в трех аспектах: 1) как соглашение о труде в качестве работника; 2) как юридический факт возникновения и формой существования трудового правоотношения во времени; 3) как один из центральных институтов трудового
права, то есть система правовых норм о приеме на работу (заключении трудового
договора), переводе на другую работу (изменении трудового договора) и увольнении (прекращении трудового договора). Необходимо рассмотреть каждый из этих
аспектов в отдельности.
Законодатель в ст. 56 Трудового кодекса РФ дает легальное определение трудового договора, которое необходимо запомнить. Трудовой договор определяет
правовое положение гражданина как участника определенной кооперации труда в
качестве конкретного работника данного коллектива организации. Он отличается от
смежных договоров гражданского права, связанных с индивидуальным трудом
(подряд, поручение и др.)
При этом очень важно раскрыть отличительные специфические признаки трудового договора, вытекающие из его определения.
Из определения трудового договора вытекает, что это двустороннее соглашение, сторонами которого являются работодатель и работник. Следовательно, нужно
хорошо знать вопрос о сторонах трудового договора, об их правосубъектности.
Одним из важных вопросов, на который студент должен обратить свое внимание, является содержание трудового договора.
Содержанием любого договора, в том числе трудового, является совокупность
его условий, определяющие права и обязанности сторон. В зависимости от порядка
их установления различают два вида условий трудового договора: а) производные,
устанавливаемые законодательством; б) непосредственные, устанавливаемые по соглашению сторон при заключении трудового договора.
Производные условия, устанавливаемые законодательством, обязательны для
сторон трудового договора (об охране труда, дисциплинарной и материальной ответственности и др.), а потому об этих условиях стороны не договариваются, зная,
что заключением договора эти условия уже в силу закона и договора обязательны
для выполнения.
Непосредственные условия трудового договора изложены в ст. 57 Трудового
кодекса РФ, в соответствии с которой в трудовом договоре должны содержаться
сведения о работнике и работодателе. Непосредственные условия в свою очередь
делятся на обязательные и дополнительные. Обязательными признаются условия,
необходимые и достаточные для того, чтобы договор считался заключенным (место
работы, трудовая функция и дата начала работы). Дополнительные – это условия
23
трудового договора, устанавливаемые сторонами. Студент должен изучить эти
условия трудового договора.
В соответствии со ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более 5 лет. Следует уяснить, что
срочные трудовые договоры могут заключаться с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также по соглашению сторон только по основаниям, предусмотренным в ст. 59 ТК РФ.
При изучении вопроса вступления трудового договора в силу необходимо обратить внимание на два момента: вступление трудового договора в силу и на момент, с которого работник приступает к работе.
При изучении вопроса заключения трудового договора необходимо обратить
внимание на трудовую правосубъектность граждан, форму трудового договора и
порядок зачисления на работу. При этом следует остановиться на испытательном
сроке при заключении трудового договора, цели его установления и результатах испытания. Необходимо разобраться в понятии «фактическое допущение к работе» и
его правовых последствиях.
Требует серьезного изучения вопрос о юридических гарантиях при приеме на
работу, предусмотренных ст. 64 ТК РФ.
Изучая вопрос о переводе на другую работу, очень важно усвоить само понятие перевода и понятие другой работы, которые легально даны законодателем в ст.
72 и ст. 72.1 ТК РФ. Следует запомнить, что перевод всегда означает изменение
трудового правоотношения работника с работодателем. По общему правилу, перевод возможен на другую работу только с письменного согласия работника. Исключение из этого правила составляют временные переводы по инициативе работодателя в соответствии со ст. 72.2 и ст. 74 ТК РФ. Следует хорошо знать условия и порядок перевода по указанным статьям.
Студент должен знать классификацию видов переводов на другую работу, основания и условия перевода по каждому из них, отличие перевода от перемещения
по работе.
Студенту необходимо уделить серьезное внимание вопросу об основаниях
прекращения трудового договора, уяснить, что трудовой договор может быть прекращен только по основаниям, указанным в законе, и в определенном порядке, предусмотренном по каждому из них.
Необходимо также разобраться в значении терминов «прекращение», «расторжение» и «увольнение», применяемых в трудовом законодательстве.
Прекращение трудового договора следует отличать от отстранения от работы
работника. Надо знать, когда администрация может отстранить работника от работы
в соответствии со ст. 76 ТК РФ.
Общие основания прекращения трудового договора, изложенные в ст. 77 ТК
РФ, можно разделить условно на следующие три группы в зависимости от обстоятельств, послуживших причиной для прекращения трудовых отношений.
Первую группу составляют случаи прекращения трудового договора по взаимному волеизъявлению сторон либо по инициативе одной из сторон (п.1 ст.77 и ст.
78; п. 3 ст. 77 и ст. 80; п. 4 ст. 77 и ст. 81; п. 5 ст. 77 и ч. 2 ст. 72.1 ТК РФ).
24
Вторую
группу
составляют основания
прекращения
трудового
договора, исключающие по тем или иным обстоятельствам возможность продолжения трудовых отношений (п. 2 ст. 77 и ст. 79; п.10 ст. 77 и ст. 83; п.11 ст. 77 и ст. 84
ТК РФ).
Третью группу составляют основания прекращения трудового договора, связанные с отказом работника по тем или иным причинам от продолжения трудовых
отношений (п.6 ст.77 и ст.75; п. 7 ст. 77 и ч. 4 ст. 74; п. 8 ст. 77 и ч. 3 и ч. 4 ст. 73; п.
9 ст. 77 и ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ).
Трудовым кодексом и иными федеральными законами могут быть предусмотрены другие и дополнительные основания прекращения трудового договора.
Студент самым подробным образом должен хорошо их изучить и научиться
их практическому применению при решении задач.
Кроме того, студент должен для себя хорошо уяснить, каков порядок оформления увольнения и производства расчета, что из себя представляет выходное пособие и в каких случаях оно выплачивается.
Подробное изучение темы «Трудовой договор» невозможно без глубокого ознакомления с судебной практикой. Особое внимание следует уделить постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»// БВС РФ, 2004,
№ 6.
Тема 8. Рабочее время
Вопросы для изучения
1. Понятие рабочего времени и его нормирование.
2. Виды рабочего времени и иные периоды, включаемые в рабочее время.
3. Понятие режима рабочего времени, порядок его установления. Ненормированный рабочий день.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Дайте сравнительную характеристику видов рабочего времени, заполнив таблицу:
Критерии разграничения
Нормальное рабочее
время
Сокращенное рабочее
время
Неполное рабочее
время
Задание 2. Охарактеризуйте различные виды режимов рабочего времени, заполнив таблицу:
Режим рабочего
времени
Краткая характеристика (сфера применения, порядок установления, особенности)
25
Методические указания
Приступая к изучению темы «Рабочее время», студенты уже имеют известное
представление о социально-экономической сущности рабочего времени как мере
живого труда. В общем виде под рабочим временем понимается время, посвященное
труду.
Студентам прежде всего следует обратить внимание на четкое и правильное
определение правового понятия рабочего времени. Необходимо уяснить, что рабочим временем признается не только время, в течение которого работник выполняет
свои трудовые обязанности, но и иные периоды, которые законодательством о труде
отнесены к рабочему времени. Это простой не по вине работника (ч. 3 ст. 72.2 ТК
РФ), перерывы для принятия пищи, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания (ч. 3 ст. 108), специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109), перерывы, предоставляемые женщинам для кормления
ребенка (ст. 238), а также лицам, воспитывающим ребенка без матери (ст. 264), и
другие периоды.
Изучая вопрос о видах и нормах рабочего времени, необходимо иметь в виду,
что нормальная продолжительность рабочего времени в объеме его еженедельной
продолжительности не может превышать 40 часов в неделю. Это означает, что максимальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов и является нормой рабочего времени для всех работающих в Российской Федерации независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности организации, 5 – дневная
или 6 – дневная рабочая неделя, постоянная или временная, сезонная ли работа. Вид
недели устанавливается работодателем совместно с соответствующим профсоюзным органам с учетом специфики работы организации.
Говоря о сокращенной продолжительности рабочего времени, необходимо
иметь в виду, что ст. 92 ТК РФ содержит более четкую информацию об этом виде
рабочего времени указанных в ней категорий работников, решает дополнительно
важные вопросы установления продолжительности рабочего времени для них.
Студентам необходимо не упускать из вида, что законодательством устанавливается не только недельная норма рабочего времени, но и максимально допустимая продолжительность ежедневной работы для ряда категорий работников (ст. 94
ТК РФ).
Необходимо отличать сокращенную продолжительность рабочего времени от
неполной (ст. 93 ТК РФ). При этом необходимо обратить внимание на порядок установления неполного рабочего времени. В его основе лежат либо соглашение сторон трудового договора, либо нормы, обязывающие работодателя устанавливать работникам по их просьбе неполное рабочее время. Важно иметь в виду, что работа на
условиях неполного рабочего времени не влечет для работника ограничение какихлибо прав, вытекающих из трудового договора.
Важное практическое значение имеет знание вопроса о режиме и видах учета
рабочего времени. Нужно различать режим работы организации, в частности, начало
и окончание ее работы, выходные дни, определяемые органами государственного
управления, и режим рабочего времени работников, определяемый правилами внутреннего трудового распорядка организации, который и является предметом изучения в курсе трудового права. Режим рабочего времени предопределяется видом ра-
26
бочей недели, спецификой организации работы
и
некоторыми
другими
обстоятельствами. Поэтому он может быть весьма различным.
Законодательством предусматривается возможность установления различного
режима, в основе которого могут быть графики сменности, гибкий график рабочего
времени, ненормированный рабочий день и др. На основе учебной литературы и
действующего законодательства важно уметь дать правильную характеристику существующих режимов рабочего времени, обратив внимание на круг лиц, в отношении которых он может устанавливаться, специфику условий, вызывающих необходимость применения соответствующего режима.
1.
2.
3.
4.
Тема 9. Время отдыха
Вопросы для изучения
Понятие и виды времени отдыха, их характеристика.
Ежегодный оплачиваемый отпуск: понятие, продолжительность, виды.
Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.
Реализация права на отпуск при увольнении работника.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Дайте характеристику видов времени отдыха, заполнив таблицу:
Виды времени отдыха
Краткая характеристика (продолжительность, основания
предоставления)
Задание 2. Составьте схему «Виды отпусков».
Методические указания
При изучении вопросов времени отдыха надо обратить внимание на его понятие и виды, предусмотренные действующим законодательством и раскрываемые в
учебной литературе.
Начинать изложение вопроса о праве на отдых и его видах студенты должны с
анализа п. 5 ст. 37 Конституции РФ, согласно которому установленные в ней федеральным законом гарантии права на отдых обеспечиваются работающим по трудовому договору. При этом важнейшие виды отдыха и порядок их предоставления регулируются в централизованном порядке. В коллективно-договорном порядке решаются вопросы времени отдыха, конкретизирующие нормы, главным образом, относительно режима его использования. Студенты должны дать характеристику каждого вида отдыха.
При изучении вопроса о ежегодных оплачиваемых отпусках важно обратить
внимание на их виды, порядок предоставления и порядок суммирования дополнительных отпусков с ежегодным основным отпуском. Студентам необходимо обратить внимание на очередность предоставления отпусков, которая определяется в порядке, предусмотренном коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и устанавливается графиком отпусков. При определении очередности предоставления отпусков должны быть обеспечены права работников, имеющих
27
льготы на получение отпуска в определенное время. Очень важно
учитывать, что график очередности предоставления отпусков является локальным
нормативным актом и обязателен к исполнению как работодателем, так и работником.
Всякие изменения возможны, как правило, по договоренности сторон. Необходимо также обратить внимание на случаи и порядок продления или перенесения
отпуска на другое время или на следующий рабочий год, на порядок отзыва из отпуска, замену ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, а также
на реализацию права на отпуск при увольнении. Все эти вопросы урегулированы в
соответствующих статьях ТК РФ и их надо хорошо усвоить.
При изучении вопроса об отпусках без сохранения заработной платы следует
иметь в виду, что действующее законодательство о труде устанавливает два вида
оснований для их предоставления по заявлению работника. При наличии одних работодатель может и не предоставить такой отпуск, а при наличии других – обязан
предоставлять соответствующий отпуск. Продолжительность такого отпуска соответственно устанавливается по соглашению сторон либо указывается в законе.
Тема 10. Заработная плата
Вопросы для изучения
1. Понятие заработной платы. Государственные гарантии по оплате труда работников.
2. Тарифная система оплаты труда. Оплата труда работников бюджетной
сферы.
3. Оплата при отклонениях от нормальных условий труда.
4. Удержания из заработной платы.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Проанализируйте структуру правового регулирования заработной
платы и результаты анализа отразите в таблице:
Метод правового регулирования
заработной платы
Государственное нормирование
Негосударственное нормирование
Коллективно-договорное регулирование
Индивидуально-договорное регулирование
Общая характеристика
Задание 2. Дайте характеристику различных систем заработной платы, заполнив таблицу.
28
Система заработной
платы
Основные элементы
Порядок определения заработной
платы
Сфера применения данной системы
Методические указания
Приступая к изучению данной темы, студенты должны определенно знать, что
такое заработная плата, научиться отличать ее от других выплат и доплат, предусмотренных законодательством о труде.
Как правовая категория заработная плата есть не что иное, как денежное вознаграждение, выплачиваемое работодателем работнику за труд в установленном
сторонами трудового договора размере, в пределах, определяемых законодательством, социально-партнерскими соглашениями, коллективными и трудовым договорами.
Важно подчеркнуть то, что стороны трудового договора заранее, до возникновения трудового правоотношения, определяют (договариваются) конкретный размер
оплаты труда. Этот размер при определенных условиях может корректироваться и
быть неодинаковым. Однако в любом случае работник и работодатель заранее устанавливают и скрепляют взаимной договоренностью условие о заработной плате.
Заработную плату характеризует следующее: это вознаграждение за труд, за
ту работу, которую работник выполняет согласно заключенному с работодателем
трудовому договору; она основана на заранее установленных нормах (сдельных
расценках, тарифных ставках, должностных окладах); она должна соответствовать
количеству и качеству затраченного труда; ее размер никакими максимальными
пределами не ограничен; для нее установлен государственный минимум.
Определив понятие заработной платы, студентам следует перейти к изучению
методов правового регулирования оплаты труда: централизованное (государственное) нормирование и локальное (договорное) регулирование. Государственное нормирование представляет собой установление государством таких норм оплаты труда, которые являются обязательными для сторон любого трудового договора. Государство устанавливает минимальный размер оплаты труда, а также нормирует оплату труда работников бюджетной сферы, действуя в этих случаях путем прямых
предписаний (прямое нормирование).
Договорное регулирование включает два уровня: коллективный и индивидуальный. Первый имеет две правовые формы: социально-партнерское соглашение и
коллективный договор; второй осуществляется на уровне работник – работодатель.
Именно здесь осуществляется конкретизация тех условий заработной платы, которые содержатся в законодательстве, соглашениях и коллективных договорах применительно к конкретному трудовому правоотношению.
Студенты должны изучить и усвоить такое понятие, как минимальная заработная плата, понятия тарифной системы (тарифно-квалификационные справочники, тарифные сетки, тарифные ставки, надбавки и доплаты, перечни работ с вредными и тяжелыми условиями труда), системы заработной платы (повременная и
сдельная), дополняемые премиальной системой, должностные оклады.
29
Необходимо обратить внимание на изучение вопросов заработной платы при
отклонениях от нормальных условий труда, удержаний из заработной платы и ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы.
Тема 11. Гарантии и компенсации
Вопросы для изучения
1. Понятие гарантий и их виды.
2. Понятие компенсационных выплат и их виды.
Задание для самостоятельной работы
Дайте характеристику гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам
в разных случаях, заполнив таблицу:
Основания предоставления
гарантий и компенсаций
Виды предоставляемых
гарантий
Виды предоставляемых
компенсаций
Методические указания.
Изучение и усвоение вопросов оплаты труда позволит студентам перейти к
рассмотрению других аспектов заработной платы. Сюда относятся гарантии и компенсации. Следует прежде всего определить их правовую принадлежность и их понятие.
Понятие гарантий закреплено в ст. 164 ТК РФ, с которой студентам необходимо ознакомиться. Основные права и обязанности работника в области социальнотрудовых отношений определены в ст. 21 ТК РФ.
Следует уяснить, что гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного
отпуска, служебной командировки), так и нематериальный (сохранение места работы, должности, предоставление другой работы) характер.
Гарантии могут носить общий характер. Это предоставление работнику вакантной должности при проведении мероприятий по сокращению численности или
штата работников, возможность обжаловать в суд отказ в приеме на работу, сохранение места работы (должности) и среднего заработка на период отпуска.
Цель компенсационных выплат – возмещение расходов, понесенных работником в связи с выполнением трудовой функции. Эти затраты возмещаются в виде денежных выплат. Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление
работнику одновременно гарантий и компенсаций, например в случае сдачи крови и
ее компонентов, нахождения в служебной командировке.
Студентам следует тщательно изучить ст. 165 ТК РФ, в которой перечислены
случаи предоставления гарантий и компенсаций, а также соответствующие статьи
Трудового кодекса. Это: исполнение государственных и общественных обязанностей – ст. 39, 170-172, 373-375,405 ТК РФ; при совмещении работы с обучением – ст.
173-177; при вынужденном прекращении работы не по вине работника – ст. 178-181,
30
220 ТК РФ; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки –
ст. 234 ТК РФ.
Студенты должны также уметь раскрыть содержание каждого вида компенсационных выплат, к которым относятся выплаты: при направлении в служебные командировки – ст. 167-168 ТК РФ; при переводе на работу в другую местность – ст.
169 ТК РФ; возмещение расходов при использовании работником личного имущества – ст. 188 ТК РФ.
Тема 12. Дисциплина труда
Вопросы для изучения
1 Понятие дисциплины труда и методы ее обеспечения.
2. Поощрения за добросовестный труд и порядок их применения.
3. Понятие дисциплинарного проступка. Дисциплинарные взыскания.
4. Порядок применения дисциплинарных взысканий.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Дайте сравнительную характеристику дисциплинарной ответственности и иных видов юридической ответственности по следующим параметрам:
Критерии
отличия
Дисциплинарная
ответственность
Уголовная
ответственность
Административная
ответственность
Гражданскоправовая
ответственность
Основание
ответственности
Субъект
ответственности
Субъекты,
имеющие
право
применять
меры ответственности
Виды мер
ответственности
Задание 2. Выявите и охарактеризуйте особенности специальной дисциплинарной ответственности на примере двух-трех категорий работников, заполнив таблицу:
Особенности
Категории работников
31
Методические указания
Изучение данной темы следует начать с уяснения понятия «Трудовая дисциплина» (ст. 189 ТК РФ).
Дисциплина труда есть необходимое условие всякой совместной работы, а
всякий совместный труд нуждается в определенной дисциплине, определенном порядке и чтобы все совместно работающие подчинялись этой дисциплине, порядку.
Необходимо изучить и усвоить вопрос о правовых методах обеспечения трудовой дисциплины. Под методами обеспечения трудовой дисциплины понимаются
предусмотренные трудовым законодательством способы ее обеспечения, то есть
выполнение работником и работодателем своих обязанностей.
Самым внимательным образом следует подойти к правовому регулированию
внутреннего трудового распорядка. В соответствии со ст. 189 ТК РФ трудовой распорядок в организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка,
который утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа
работников. Студентам необходимо усвоить содержание правил внутреннего трудового распорядка.
В некоторых отраслях экономики наряду с правилами внутреннего распорядка
действуют уставы и положения о дисциплине, предусматривающие повышенные
требования к отдельным категориям работников этих отраслей.
Далее студентам необходимо перейти к рассмотрению мер поощрения за успехи в труде и порядку их применения. Необходимо уяснить, что под поощрением
понимается публичное признание заслуг работника. Приведенный перечень поощрений в ст. 191 ТК РФ является примерным. Он может быть дополнен в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, в уставах и положениях
о дисциплине.
Студенты должны хорошо изучить вопрос о дисциплинарной ответственности
работников, уяснить понятие дисциплинарного проступка, субъектом которого может быть только работник, состоящий в трудовых правоотношениях с данной организацией.
Следует знать меры взыскания за нарушение трудовой дисциплины, порядок
наложения и обжалования их, а также порядок досрочного снятия дисциплинарного
взыскания.
Следует также иметь в виду, что законодательство о труде предусматривает
общую и специальную дисциплинарную ответственность, необходимо уяснить отличие специальной ответственности и какими актами она предусмотрена.
Тема 13. Материальная ответственность сторон трудового договора
Вопросы для изучения
1. Понятие материальной ответственности сторон трудового договора и условия ее наступления.
2. Материальная ответственность работодателя перед работником и ее виды.
3. Материальная ответственность работника, условия ее наступления и виды.
4. Определение размера причиненного ущерба и порядок его взыскания
32
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Дайте сравнительную характеристику материальной ответственности работодателя перед работником и работника перед работодателем и выделите
различия в правовом регулировании материальной ответственности данных субъектов.
Задание 2. Составьте обобщающую схему «Материальная ответственность
работников» с указанием в ней видов материальной ответственности (со ссылками
на законодательство) и соответствующие каждому виду и случаю примеры ее наступления.
Методические указания
Изучение данной темы необходимо начать с общих положений ответственности сторон трудового договора за ущерб, причиненный ею другой стороне, а также
условий наступления материальной ответственности (ст. 232-2333 ТК РФ). Необходимо подчеркнуть, что материальная ответственность, предусмотренная ст. 232 ТК,
является двусторонней внутренней ответственностью сторон уже существующего
трудового договора. Условиями наступления такой ответственности являются виновное противоправное поведение (действие или бездействие) одной из сторон трудового договора, причинившей ущерб другой стороне.
Изучив эти вопросы, студенты должны перейти к изучению материальной ответственности работодателя перед работником. Следует уяснить, в каких случаях
работодатель возмещает работнику имущественный ущерб в соответствии с нормами трудового права. Эти случаи следующие:
1) возмещение материального ущерба в результате незаконного лишения работника возможности трудиться;
2) возмещение материального ущерба, причиненного имуществу работника;
3) задержка выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
В соответствии со ст. 237 ТК работодатель возмещает работнику моральный
вред в размере, определяемом соглашением сторон, или по решению суда. Следует
иметь в виду, что эта статья носит общий характер и что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием
работодателя ему возмещается денежная компенсация.
Изучив вопросы материальной ответственности работодателя, студентам следует уяснить условия наступления материальной ответственности работников. Такими условиями являются: наличие прямого действительного ущерба; противоправность поведения работника; причинная связь между противоправным поведением и наличием ущерба; вина работника. Эти условия являются обязательными, и
при отсутствии хотя бы одного из них материальная ответственность работника не
наступает.
Ущерб может выражаться в уменьшении наличного имущества работодателя
или ухудшении его состояния (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у
работодателя), в необходимости произвести затраты либо излишние выплаты на
приобретение, восстановление имущества, либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
33
Студентам
важно
уяснить обстоятельства,
исключающие
материальную ответственность работника (ст. 239ТК).
Необходимо изучить виды материальной ответственности, установленные
трудовым законодательством, обратив внимание на то, что основным видом материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, по
трудовому праву является ограниченная материальная ответственность. Ограниченная материальная ответственность устанавливается в размере прямого действительного ущерба, но не более среднемесячного заработка работника, если иное не
предусмотрено ТК или иными федеральными законами (ст. 241 ТК). Средний месячный заработок устанавливается на день причинения ущерба и подсчитывается на
общих основаниях за последние 12 календарных месяцев работы работника (ст. 139
ТК).
Вторым видом материальной ответственности работника является полная материальная ответственность, случаи которой строго ограничены и перечислены в ст.
243 ТК. Следует обратить внимание на материальную ответственность работников
в возрасте до 18 лет (ч. 3 ст. 242 ТК).
Студенты должны изучить случаи полной материальной ответственности, обратив особое внимание на ответственность работников, заключивших письменные
договоры о полной материальной ответственности, индивидуальной или коллективной (бригадной). Следует иметь в виду, что такие договоры могут быть заключены не со всеми работниками, а только с теми, кто занимает должности или выполняет работы, непосредственно связанные с обслуживанием материальных ценностей (такой перечень должностей и работ утвержден Минтрудом РФ постановлением от 31.12.2002 г.). Основанием ответственности является необеспечение сохранности ценностей, вверенных работнику. Под этим понимается как недостача,
так и порча ценностей. За иные случаи причинения ущерба материально ответственные лица несут ответственность на общих основаниях.
Изучив материал о полной материальной ответственности, студенты могут
перейти к изучению определения размера ущерба, подлежащего возмещению и
причину его возникновения (ст. 246-247 ТК), порядка взыскания ущерба (ст. 248
ТК), а также возможности снижения размера ущерба органами по рассмотрению
трудовых споров (ст. 250 ТК).
Тема 14. Защита трудовых прав и интересов работников
Вопросы для изучения
1. Понятие защиты трудовых прав работников и ее способы.
2. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
3. Профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде.
4. Самозащита работниками трудовых прав.
Задание для самостоятельной работы
Охарактеризуйте основные виды надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и осуществляющие их органы, заполнив таблицу:
34
Виды надзора и
контроля
Органы, осуществляющие надзор и контроль
Правовая основа
деятельности органов надзора и
контроля
Функции и основные
полномочия органов,
осуществляющих
надзорно-контрольную
деятельность
Методические указания
Изучение данной темы необходимо начать с ознакомления со ст. 45 Конституции РФ, в соответствии с которой гражданам России гарантируется государственная защита прав и свобод человека. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
ТК устанавливает следующие способы защиты трудовых прав и законных интересов работников:
- самозащита работниками трудовых прав (ст. 379-380 ТК);
- государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, осуществляемый системой специально уполномоченных на это государственных органов (гл. 57 ТК);
- общественный контроль профессиональных союзов (ст. 370-373 ТК);
- судебная защита (ст. 24 ГПК, ст. 382-383, 391-394, 413 ТК).
Самозащита – новый для трудового законодательства способ защиты прав работника, который заключается в активных действиях работника по охране своих
трудовых прав без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров либо в органы по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.
Самозащита – это отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника (права на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, права на определенность трудовой функции, закрепленной трудовым договором).
При изучении вопроса о государственном надзоре и контроле за соблюдением
трудового законодательства необходимо ознакомиться с федеральными органами,
осуществляющими эти функции. Это «Ростехнадзор», «Роспотребнадзор», Федеральная инспекция труда, Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, а также органы местного самоуправления.
Особое внимание необходимо уделить Федеральной инспекции труда, изучив
объем полномочий и функций государственных инспекторов труда, подчеркнув их
независимость от государственных органов и должностных лиц.
Общественный контроль осуществляют профсоюзы. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводится в двух сферах: в сфере установления
условий труда – принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного
органа (ст. 371 ТК РФ) и в сфере применения установленных условий труда.
Для этого необходимо изучить ст. ст. 370-373 ТК РФ и Федеральный закон
РФ от 8 декабря 1995 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», где указано, что общественный контроль за соблюдением законных
35
прав и интересов работников в области охраны
труда
осуществляют
профсоюзные органы, которые вправе создавать инспекции труда. Полномочия
этих инспекций определяются положениями о них, утверждаемыми профсоюзами.
Студенту следует знать виды ответственности, установленные законодательством за нарушения трудового законодательства.
Тема 15. Трудовые споры
Вопросы для изучения
1. Понятие и виды трудовых споров.
2. Индивидуальные трудовые споры: понятие и классификация, подведомственность.
3. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС.
4. Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
5. Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на
другую работу.
Задание для самостоятельной работы
Составьте схему «Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров».
Отразите в ней:
- последовательность и взаимосвязь отдельных стадий разрешения индивидуального трудового спора;
- распределение компетенции между органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;
- срок обращения в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и последствий их несоблюдения;
- сроки вступления в силу вынесенного решения и возможности его обжалования;
- порядок и сроки исполнения решения органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, последствия добровольного неисполнения решения.
Методические указания
Изучение данной темы следует начать с Конституции РФ, в которой закреплено право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры. Студенту необходимо дать юридический анализ ст. 37 Конституции РФ и указать юридические гарантии реализации ст. 46 Конституции РФ о праве граждан на судебную
защиту своих прав и свобод.
Возникновению трудовых споров предшествуют, как правило, нарушения
трудовых и иных социальных прав работников в сфере труда, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.
Далее следует остановиться на понятии трудового спора. Студенту следует
иметь в виду, что трудовые споры возникают либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия, то есть неисполнения требований нормативных актов. Непосредственной причиной возникновения
трудового спора может быть действительное или мнимое нарушение прав работника либо нарушение работником каких-либо норм трудового права или условий до-
36
говора. Усвоив понятие трудового спора и
причины
его
возникновения,
необходимо остановиться на стадиях разрешения разногласий между работником и
работодателем.
В разрешении разногласий между работником (работниками) и работодателем
следует различать следующие стадии: 1) непосредственные переговоры сторон с
участием или без участия представителя работников в связи с возникшими разногласиями; 2) разрешение трудового спора юрисдикционными органами (комиссией
по трудовым спорам (КТС), судом).
Необходимо уяснить, какие виды трудовых споров предусмотрены законодательством. По своей юридической природе трудовые споры делятся по субъектам, в
них участвующим, на индивидуальные и коллективные. В коллективных трудовых
спорах участвуют группа работников, работники организации (организаций) и работодатель (собственник) одной или нескольких организаций.
По содержанию требований трудовые споры подразделяются на споры об установлении условий труда (неисковые споры) и споры о применении установленных нормативными актами или соглашениями условий труда (исковые споры).
Одним из важных вопросов в данной теме является вопрос о подведомственности. Следует хорошо знать, какими нормативными актами определяется подведомственность органов по рассмотрению трудовых споров. Органами по рассмотрению трудовых споров являются: индивидуальных трудовых споров по вопросам
применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, – комиссия по трудовым спорам и суд; коллективных трудовых споров по вопросам установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных трудовых договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов – примирительная
комиссия, посредник, трудовой арбитраж.
При изучении порядка разрешения индивидуальных трудовых споров в КТС
необходимо освоить вопросы организации КТС, указав, что создание КТС – право
коллектива работников, подведомственности трудовых споров КТС, принятия и исполнения решений КТС, особенно в принудительном порядке в случае неисполнения их работодателем, а также обжалование решения комиссии и перенесение рассмотрения спора в суд.
Давая анализ ст. 391 ТК РФ и практики ее применения, следует указать, кто
может обратиться в суд о разрешении индивидуального трудового спора и в какие
сроки, выделить те трудовые споры, которые непосредственно решаются в суде.
Студент должен знать, какие решения может выносить суд по трудовым спорам об
увольнениях и о переводах на другую работу (ст. 394 ТК РФ).
При изучении темы «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых
споров» необходимо изучить понятие коллективного трудового спора, хорошо усвоить, что является предметом коллективного трудового спора и между какими
субъектами возникают разногласия. Для этого необходимо изучить ст. 398, ст. ст.
29-31 и ч. 5 ст. 40 ТК РФ.
Следует знать, какой установлен порядок рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, для чего изучить ст. 401 ТК РФ, закрепляющую примирительный порядок его разрешения.
37
Необходимо изучить порядок формирования органов по разрешению
коллективных трудовых споров, принятия ими решения по трудовому спору, а также о роли государственных органов по урегулированию и разрешению коллективных трудовых споров.
Как реализуется конституционное право на забастовку?
Ответ на данный вопрос содержит ст. 409 ТК РФ. Студенты должны четко
уяснить, что право на забастовку может быть использовано в ходе разрешения коллективного трудового спора:
- с целью вынудить работодателя заключить соглашение, удовлетворяющее
требованиям работников;
- забастовка может служить средством принуждения работодателя к участию
в примирительных процедурах, если он уклоняется от их проведения;
- средством обеспечения выполнения достигнутых соглашений.
Необходимо изучить порядок принятия решения о забастовке, вопрос об органе, возглавляющем забастовку, о признании забастовки незаконной и об ответственности за уклонение от участия в примирительных процедурах, за незаконные забастовки.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Вопросы для итоговой аттестации по трудовому праву
(экзаменационные вопросы)
Предмет трудового права: трудовые отношения и их признаки.
Основания возникновения трудовых отношений.
Предмет трудового права: иные отношения, тесно связанные с трудовыми.
Стороны трудовых отношений.
Метод трудового права.
Система трудового права.
Понятие правовых принципов и их виды.
Отраслевые принципы трудового права и их содержание.
Понятие источников трудового права и их виды (в материальном, идеологическом и юридическом смысле).
Источники трудового права и их характеристика.
Понятие и система трудовых правоотношений.
Трудовые правоотношения: понятие, содержание.
Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
Правоотношения по трудоустройству граждан.
Организационно-управленческие правоотношения и правоотношения по профессиональной подготовке кадров непосредственно на производстве.
Правоотношения по рассмотрению трудовых споров и по надзору за охраной
труда и соблюдением трудового законодательства.
Понятие трудового договора и его признаки, отличающие от гражданскоправовых договоров.
Стороны и содержание трудового договора.
Виды трудовых договоров. Основания для заключения срочного трудового договора.
Вступление трудового договора в силу. Фактическое допущение к работе.
38
21. Возраст, с которого допускается
заключение трудового договора.
Гарантии при заключении трудового договора.
22. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Форма трудового договора и оформление приема на работу.
23. Испытание при приеме на работу и медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора.
24. Понятие другой постоянной работы и перевод на другую работу.
25. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя.
26. Временный перевод на другую работу.
27. Отстранение от работы.
28. Понятие прекращения трудового договора. Основания прекращения трудового
договора и их классификация.
29. Расторжение трудового договора по соглашению сторон и по инициативе работника.
30. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям,
связанным с виновными действиями работника.
31. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям,
не связанным с виновными действиями работника.
32. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли
сторон.
33. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных законодательством правил заключения трудового договора.
34. Прекращение трудового договора по основаниям, обусловленным невозможностью по тем или иным обстоятельствам продолжать трудовые отношения.
35. Общий порядок оформления прекращения трудового договора.
36. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя: учет
мнения профсоюзного органа, гарантии беременным женщинам и несовершеннолетним.
37. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников. Выходное
пособие.
38. Понятие рабочего времени и его нормирование.
39. Виды рабочего времени и их характеристика.
40. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени и ее
виды (сверхурочная работа, ненормированный рабочий день).
41. Понятие и виды времени отдыха.
42. Кратковременный отдых (перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные и праздничные дни).
43. Понятие, виды и продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков.
44. Порядок предоставления и использования отпусков.
45. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией и реализация права на отпуск при увольнении работника.
46. Отпуск без сохранения заработной платы.
39
47. Понятие заработной платы как
формы вознаграждения за труд.
Государственные гарантии по оплате труда.
48. Оплата при отклонениях от нормальных условий труда (оплата труда при выполнении работ различной квалификации, при совмещении профессий (должностей), оплата сверхурочной работы, оплата труда в выходные и нерабочие
праздничные дни).
49. Оплата при отклонениях от нормальных условий труда (оплата труда в ночное
время, при невыполнении норм труда, должностных обязанностей, при изготовлении продукции, оказавшейся браком, оплата времени простоя и при освоении
новых производств).
50. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы. Удержания из заработной
платы и их размер.
51. Понятие гарантий и компенсаций по трудовому праву. Случаи их предоставления.
52. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие
служебные поездки и переезде на работу в другую местность.
53. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или
общественных обязанностей.
54. Гарантии при переводе работника на нижеоплачиваемую работу, при временной нетрудоспособности, при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании, при направлении на медицинский осмотр (обследование).
55. Гарантии и компенсации работникам – донорам, работникам, направляемым
для повышения квалификации, и возмещение расходов при использовании личного имущества работника.
56. Понятие дисциплины труда и трудовой распорядок организации.
57. Меры поощрения работников за добросовестный труд и порядок их применения. Государственные награды.
58. Дисциплинарный проступок: понятие, условия. Дисциплинарные взыскания.
59. Порядок применения дисциплинарных взысканий.
60. Понятие и виды материальной ответственности сторон трудового договора.
61. Материальная ответственность работников и условия ее наступления.
62. Виды материальной ответственности работников. Ограниченная материальная
ответственность. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба.
63. Полная материальная ответственность работников и случаи ее наступления.
64. Определение размера материального ущерба и порядок его взыскания.
65. Понятие индивидуального трудового спора. Классификация индивидуальных
трудовых споров.
66. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, деление их по
подведомственности.
67. Порядок образования комиссий по трудовым спорам, их компетенция, сроки
обращения за разрешением спора.
68. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам.
69. Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
70. Вынесение судебных решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе
на другую работу.
40
Примерная тематика курсовых и выпускных квалификационных работ
по «Трудовому праву России»
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
История трудового регулирования труда в России (XVII – XIX вв.).
Цехи в России: возникновение, становление, правовое положение.
Правовое регулирование труда в России в период «военного коммунизма».
Правовое регулирование труда в период новой экономической политики (1921 –
1929 гг.).
История правового регулирования труда в СССР периода «реального социализма».
Механизм правового регулирования труда в условиях многоукладной экономики.
Предмет трудового права как отрасли права.
Функции трудового права.
Принципы трудового права.
Система российского трудового права.
Право на труд и формы его реализации.
Единство и дифференциация правового регулирования труда в условиях многоукладной экономики.
Проблемы правового регулирования рынка труда.
Субъекты трудового права: понятие и виды.
Наемный работник как субъект трудового права.
Руководитель коммерческого предприятия как субъект трудового права.
Государственный служащий как субъект трудового права.
Правовое положение иностранных граждан в сфере труда по законодательству
Российской Федерации.
Работодатель как субъект трудового права.
Особенности правового регулирования труда в корпоративных коммерческих
организациях.
Организация управления трудом в акционерном обществе (правовые вопросы).
Социальное партнерство в сфере труда.
Участие работников в управлении организацией: проблемы правового регулирования.
Правовое положение трудового коллектива.
Правовое положение профессиональных союзов по трудовому праву.
Источники трудового права: понятие и система.
Акты международно-правового регулирования труда как источник российского
трудового права.
Российское законодательство о труде: правовое значение, структура, тенденции
развития.
Роль актов судебной власти Российской Федерации в регулировании отношений в сфере труда.
Коллективные договоры и соглашения как источник трудового права.
Правовая природа локальных нормативных актов работодателя в сфере управления трудом.
41
32. Правовые вопросы обеспечения
занятости
в
условиях
многоукладной экономики.
33. Понятие и содержание трудового договора.
34. Форма и порядок заключения трудового договора.
35. Виды трудового договора.
36. Особенности трудового договора с руководителем организации.
37. Изменение условий трудового договора (теория и практика).
38. Расторжение трудового договора по инициативе работника: анализ материалов
практики.
39. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя: анализ судебной
практики.
40. Расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата
работников организации, ликвидации организации (на материалах практического применения законодательства).
41. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли
сторон (по материалам практического применения законодательства).
42. Прекращение трудового договора как санкция за правонарушения (на материалах практического применения законодательства).
43. Особенности прекращения трудовых отношений с некоторыми категориями работников (на материалах практического применения законодательства).
44. Правовое регулирование рабочего времени: законодательство и практика его
применения.
45. Правовое регулирование времени отдыха: законодательство и практика его
применения.
46. Отпуска по российскому трудовому праву: проблемы правового регулирования.
47. Методы правового регулирования заработной платы.
48. Организация оплаты труда «работающих собственников».
49. Организация оплаты труда руководителей организаций.
50. Ответственность по трудовому праву.
51. Дисциплинарная ответственность по российскому трудовому праву.
52. Специальная дисциплинарная ответственность.
53. Проблемы материальной ответственности работодателя и работника в сфере
трудовых отношений.
54. Материальная ответственность работников по российскому трудовому праву.
55. Полная материальная ответственность: законодательство и практика.
56. Проблемы юридической ответственности участников коллективных переговоров и соглашений.
57. Обязанности работодателя по законодательству РФ по обеспечению безопасных
условий труда и охраны труда.
58. Ответственность работодателя за нарушения безопасности условий труда.
59. Правовое регулирование труда женщин.
60. Правовое регулирование труда молодежи.
61. Понятие, виды и подведомственность трудовых споров.
62. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
63. Коллективные трудовые споры: понятие, виды и порядок их разрешения.
64. Право на забастовку: понятие, порядок организации и проведение.
42
65. Особенности
правового
регулирования труда отдельных
категорий работников.
66. Защита работодателем персональных данных работника (проблемы и особенности).
67. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.
68. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
209
Размер файла
447 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа