close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Декабрь - Консультант Плюс

код для вставкиСкачать
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ
Газета для пользователей справочно-правовых систем
УВОЛЬНЯЕТ
РАБОТОДАТЕЛЬ
Стр. 16-17
ВИРТУАЛЬНАЯ
МАФИЯ
Стр. 12-13
КАССА-ВОПРОСОВ
МАССА!
Стр.14-15
Декабрь 2013
СОДЕРЖАНИЕ
НОВОСТИ ПРАВА
ПРАВОВОЙ
ПРАВОВОЙ КАЛЕЙДОСКОП
Стр. 2-3
ВОРЮГ В ЗАКОНЕ ЛИШАТ
ПЕНСИИ
Стр. 4
КРИМИНАЛЬНЫЕ ЛЕКАРСТВА
Стр. 4
У ПЬЯНИЦ МОГУТ ОТНЯТЬ
АВТОМОБИЛЬ И СВОБОДУ
Стр. 5
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Стр. 6-7
ОРГАНЫ ВЛАСТИ И КОНКУРЕНЦИЯ: ВРАГИ И СОЮЗНИКИ
Стр. 8-9
ИЦКП
Стр. 10-11
ВИРТУАЛЬНАЯ МАФИЯ
Стр. 12-13
КАССА-ВОПРОСОВ МАССА
Стр. 14-15
УВОЛЬНЕНИЕ ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ
Стр. 16-17
НОВОСТИ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИКИ
Стр. 18-19
ООО «Информационный
центр Консультант Плюс»
432010, г. Ульяновск,
а/я 3002
Тел./факс: (8422) 52-62-42
e-mail: hl@ickp.ru
www.ickp.ru
Отпечатано
в ООО «Триада»
г. Ульяновск,
ул. Врача Михайлова, 34
Тираж 500 экз. Заказ № 190.
2
Сенатор предложил ввести госмонополию на
продажу алкоголя в России
Только госмонополия на продажу алкогольных напитков решит
проблемы с контрафактной продукцией, а также с употреблением
спиртного несовершеннолетними, считает заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей
Шатиров.
“Решать ситуацию нужно кардинально, путем введения госмонополий на алкоголь, как это сделано, к примеру, в той же Норвегии”,
— заявил сенатор.
Шатиров отметил, что, если все точки продажи алкогольных напитков в России будут
государственными, это упростит контроль за продажей спиртных напитков только совершеннолетним в строго отведенные часы, установленные в каждом конкретном регионе,
а также решит проблему оборота на рынке контрафактной продукции. “Плюс огромная
прибыль пойдет в государственную казну, так что это абсолютно разумное решение.
Другое дело, что понятно — алкогольное лобби будет против этой идеи”, — заявил
Шатиров.
Источник: РИА “Новости”
Льготы для дисциплинированных водителей
В “Общероссийском народном фронте” (ОНФ) намерены улучшить безопасность на дорогах денежными бонусами для автомобилистов, которые не нарушают правила дорожного движения. Член
центрального штаба ОНФ единоросс Александр Васильев предложил внести новый пункт в Налоговый кодекс, согласно которому дисциплинированным водителям будут возвращать налоговый вычет с
налога на доходы физических лиц, составляющий сейчас 13%.
“Вычет будет зависеть от суммы уплачиваемого налога на доходы
физических лиц, который у нас удерживают, и мы можем вернуть его часть, после того
как подадим декларацию. Продумано, что это будет порядка 15% от общей годовой суммы налогов за первый год без нарушений ПДД, за второй год - 20%, за третий - 25%”,
— сообщил Васильев.
Таким образом, при средней зарплате в 30 тыс. рублей на третий год вождения без нарушений автомобилист сможет получить назад порядка 11 тыс. рублей, что, по мнению
парламентария, поможет “уплатить транспортный налог либо страховку”.
Источник: Известия
Минфин решил повременить с ограничением наличных
расчетов
Заместитель министра финансов России Алексей Моисеев
сообщил, что ограничение наличных расчетов фи-зических лиц свыше 600 тыс. рублей, которое ранее Минфин планировал ввести с 1
января 2014 года, может быть перенесено на несколько месяцев.
В 2014 году Минфин планирует запретить гражданам оплачивать
покупки дороже 600 тыс. рублей наличными деньгами, а с 2016-2017
года — снизить это лимит до 300 тыс. рублей. Однако из-за сложностей с надзором согласование законопроекта, пояснил замглавы Минфина, может занять еще несколько
месяцев. Поэтому, скорее всего, новые нормы по ограничениям вступят в силу в следующем году, но не с 1 января.
Источник: Учет.Налоги.Право
Бюджетникам повысят зарплату
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам предлагает выделить регионам дополнительные 60 млрд руб. в
2014 году на увеличение заработной платы бюджетникам.
Председатель комитета по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин заявил: “Мы исходим из необходимости приоритетного
финансирования мер, предусмотренных Указами президента от 7
мая 2012 года, в том числе - увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы. Мы видим, что субъекты федерации нуждаются в дополнительной поддержке, есть риск, что без выделения средств на повышение зарплат Указы могут быть выполнены не в полном объеме”.
Источник: ИА REGNUM
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
НОВОСТИ ПРАВА
КАЛЕЙДОСКОП
В России появится бесплатный сотовый оператор
Летом 2014 года в России может заработать сотовый оператор, предоставляющий
услуги связи своим клиентам бесплатно. Созданием проекта, работающего по условно бесплатной (freemiem) модели, занимается венчурный инвестиционный фонд Russian Ventures.
Фактически, по словам управляющего директора фонда Евгения Гордеева, новый
оператор будет работать как инфраструктура для биллинга, используя возможности существующих операторов. Проект получил название “Атлас”.
Абоненты смогут бесплатно использовать 100 минут исходящих вызовов на номера
местных операторов, 100 SMS и 1 ГБ Интернет-трафика, при превышении лимита услуги
будут предоставляться платно. Кроме того, инвесторы надеются заработать на дополнительных платных услугах.
Источник: NEWSru.com
ГУПы и МУПы исчезнут с конкурентных рынков
ФАС России в поправках к закону «О защите конкуренции» предлагает механизм,
который будет препятствовать созданию государственных и муниципальных унитарных
предприятий на конкурентных товарных рынках и ликвидирует уже существующие. Как
сообщает пресс-служба ФАС России, их имущество можно передать в госсобственность,
после чего либо приватизировать, либо сдавать в аренду малому и среднему бизнесу, а
государственные активы, которые нельзя приватизировать, предоставить частным компаниям на основе концессии.
Кроме того, ФАС России предлагает, чтобы создание ГУПов и МУПов, а также всех правовых конструкций с долей государства более 50% в обязательном порядке согласовывалось с антимонопольным ведомством.
Источник: Клерк.ру
Миллион вернут не скоро
Российские власти решили повременить с повышением страхового покрытия депозитов с 700 тыс. до 1 млн рублей. Идею отложить повышение страховых выплат по вкладам
поддержали участники совещания у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.
По словам главы ВТБ Андрея Костина, повышение страховых выплат решено отложить на
2017-2018 годы. Сначала предполагается расчистить банковский сектор от слабых банков, в
связи с чем Агентству по страхованию вкладов (АСВ) предстоят большие выплаты, а затем
страховка по вкладам будет повышена.
По наступившим в 2013 году страховым случаям размер выплат из фонда АСВ уже составил 38,7 млрд рублей. Это рекордные
в истории системы страхования вкладов выплаты по обязательствам банков, лишившихся лицензии.
Напомним, 17 сентября 2013 года Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, повышающий страховое
возмещение по вкладам до 1 млн рублей.
Источник: Ведомости
Без справки полис не дадут
В 2014 году, чтобы получить полис ОСАГО, необходимо будет предоставить справку об отсутствии налоговой задолженности. Законопроект с соответствующими поправками в НК РФ и закон об обязательном страховании автовладельцев 18
ноября внесен в Госдуму.
Пакет документов при оформлении полиса ОСАГО предлагается дополнить
справкой из налоговой об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и других обязательных платежей. Данное требование должно стать обязательным, считают авторы
законопроекта. Однако получить справку можно будет и в том случае, если задолженность есть, но она обжалована, а решение по ней еще не принято.
Если закон будет принят, то вступит в силу с 1 апреля 2014 года.
Источник: Проект Федерального закона N 387919-6
До 2016 года тарифы страховых фондов расти не будут
Тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30%
сохранен до 2016 года. Соответствующий законопроект (N 348507-6) с поправками в Закон о страховых взносах N 212-ФЗ принят 22 ноября 2013 г. в третьем чтении. Основные тарифы по страховым взносам в 2014-2016 годах составят, как и прежде, 30% в пределах установленной предельной величины базы для начисления взносов и 10% в ПФР сверх установленного лимита.
Также законопроектом предусматривается продление для упрощенцев до конца 2018 года
льготного тарифа в ПФР в размере 20%.
Принятый законопроект направлен в Совет Федерации и вступит в силу с 1 января 2014
года.
Источник: Учет.Налоги.Право
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12(2013)
3
ПРАВО В ПРОЕКТЕ
ВОРЮГ В ПОГОНАХ ЛИШАТ ПЕНСИИ
Законопроект
Законопроект
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 390387-6
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”
(внесен в Государственную Думу 21.11.2013)
Замруководителя фракции “Справедливая Россия” Алексей
Чепа подготовил и внес в Госдуму законопроект, подразумевающий лишение пенсии за выслугу лет сотрудников силовых
структур, попавшихся на взятках и других должностных преступлениях.
“Законопроектом предлагается дополнить перечень уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, новым наказанием в виде лишения права
на государственную пенсию по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет”, — говорится в пояснительной записке к документу.
Автор инициативы ссылается на данные социологических
служб, которые показывают, что особенно наших граждан
возмущает “вымогательство, взяточниство и коррупция” (так
ответили 47% респондентов) и “произвол со стороны полицейских” (30% респондентов). Из чего Алексей Чепа делает
вывод, что существующих наказаний для недобросовестных
работников правопорядка явно недостаточно. “Мировой опыт
показывает, что одной из эффективных мер борьбы с коррупцией во многих странах является лишение должностных лиц,
осужденных за преступления коррупционного характера, права на полагающуюся им государственную пенсию”, — отмечает автор законопроекта.
“Им есть, что терять, — уверен Чепа. — После окончания
срока службы сотрудники полиции у нас имеют право на получение гарантированной высокой пенсии, и перспектива ее
лишиться могла бы стать хорошим сдерживающим фактором.
То есть, если человек осужден за взятку или вымогательство,
он остается без всех надбавок за выслугу лет. Вот пусть и думают: стоит ли, работая на государство, нарушать закон”.
Президент Фонда “Антимафия” Вячеслав Красюков считает,
что в наших коррупционных реалиях этот законопроект необходимо поддержать.
“Учитывая высокий уровень коррупции и в целом правонарушений, особенно в рядах правоохранительных органов, такая мера была бы очень действенной. Правда, я сомневаюсь,
что эта инициатива пройдет в Госдуме. Обязательно найдутся
критики, которые посчитают это нарушением прав человека,
мол, работал десятилетиями, а, оступившись один раз, лишился всего. Хотя я считаю, что за преступления против государства и общества это соразмерное наказание, чтобы люди
знали, что их ждет в этом случае”, — подчеркнул эксперт.
4
КРИМИНАЛЬНЫЕ ЛЕКАРСТВА
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 392886-6
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
ЧАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОБОРОТУ ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫХ, КОНТРАФАКТНЫХ, НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫХ И НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ, МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ И ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫХ БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК”
(внесен в Государственную Думу 25.11.2013)
Группа депутатов внесла в Госдуму проект Федерального закона, который должен защитить потребителей от вреда, причиняемого обращением недоброкачественных, незарегистрированных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных
средств.
“За первое полугодие 2013 года из обращения изъято 191
серия 122 торговых наименований недоброкачественных лекарственных препаратов, 10 серий 10 торговых наименований
фальсифицированных лекарственных препаратов”, — указывают авторы проекта.
В настоящее время производство и оборот недоброкачественных препаратов классифицируется по УК РФ как “незаконное
предпринимательство”, “мошенничество”, “незаконное использование товарного знака”, а также “производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности”.
Если закон будет принят, то у производителей фальшивых лекарств и БАДов появится “своя” статья. За “простое” производство лекарств без лицензии преступникам грозит срок до 8 лет
со штрафом от 500 тыс. до 2 млн рублей. Самое суровое наказание предусмотрено за продажу фальшивых лекарств, если
они стали причиной гибели людей, — лишение свободы на срок
до 12 лет.
В законопроекте разработчики также предусмотрели ответственность за изготовление поддельных документов на лекарства, руководства по эксплуатации медицинского изделия, поддельной упаковки. Штраф за это предлагается в размере от 600
тысяч до
1 млн рублей, или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от 6 месяцев до одного года, или
принудительные работы на срок до 3 лет либо лишение свободы
на тот же срок. Расходы на уничтожение недоброкачественных,
фальсифицированных и контрафактных медикаментов придется
взять на себя их владельцам.
“Производство фальсифицированных лекарств является организованной преступной деятельностью”, — такое мнение высказала председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, комментируя внесенный
в Госдуму законопроект. “Это большие деньги. Следовательно,
для того, чтобы сделать невыгодным, непривлекательным этот
вид деятельности, государство должно установить такую ответственность, которая будет соразмерна ценности человеческой
жизни”, — подчеркнула парламентарий.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
ПРАВО В ПРОЕКТЕ
У ПЬЯНИЦ МОГУТ ОТНЯТЬ АВТОМОБИЛЬ И СВОБОДУ
Законопроект
Законопроект
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 385629-6
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12.8 КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ”
(внесен в Государственную Думу 15.11.2013)
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 186587-6
“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ВОПРОСУ УСИЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ”
(принят в I чтении – Постановление ГД РФ от 13.03.2013
№ 1859-6 ГД)
Депутат от фракции ЛДПР Сергей Иванов внес в Госдуму законопроект, позволяющий конфисковать у водителя автомобиль
за вождение в пьяном виде.
Столь жесткое наказание автор предлагает применять за
управление транспортным средством водителем, находящимся
в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами.
Кроме того, изъять машину смогут в случае, если водитель,
ранее уже задерживавшийся за вождение в нетрезвом виде,
вновь будет пойман за рулем под мухой либо повторно доверит
машину лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
Во всех вышеописанных случаях конфискацию автомобиля
предлагается сделать не дополнительной, а обязательной к применению мерой наказания.
“Наказание в виде лишения прав является недостаточной мерой ответственности, так как не препятствует повторному совершению правонарушения”, — считает автор законопроекта. Отметив, что “в состоянии алкогольного опьянения, даже в легкой
степени опьянения, у человека возрастает уверенность в себе и
своих способностях и резко снижается способность адекватно
оценить свое состояние”, автор продолжает: “Именно поэтому
законопроектом предлагается ввести такую меру ответственности, как конфискация транспортного средства, это одновременно позволит увеличить и степень ответственности за данное
правонарушение и создаст препятствие для его повторного совершения”.
Конфискация автомобиля за вождение в нетрезвом состоянии
как вид административного наказания предусмотрена в законодательстве Белоруссии. Эта мера применяется к тем, кто управлял машиной в пьяном виде минимум дважды в течение года.
Она распространяется и на иностранных водителей. Совсем недавно белорусский суд впервые вынес решение о конфискации
автомобиля в соответствии с новым законом.
Российские эксперты полагают, что инициатива Сергея Иванова не соответствует Конституции РФ. Кроме того, они отмечают,
что возникнет множество конфликтных ситуаций, так как “у нас
каждый второй человек управляет автомобилем по доверенности”. Более адекватной мерой наказания эксперты считают введение уголовной ответственности за неоднократное управление
автомобилем в нетрезвом состоянии.
В первом чтении этот законопроект был принят в марте 2013
года. В УК должна была появиться статья о штрафе до 200 тыс.
руб. либо об аресте на срок до полугода в случае, если водитель, лишенный прав, управлял машиной в пьяном виде. Если
же нетрезвая езда привела к ДТП с погибшими, устанавливается минимальный срок лишения свободы — два года (если погиб
один человек) и три года (если погибших двое или больше).
К второму чтению Комитет Госдумы по госстроительству подготовил новую редакцию поправок к УК РФ и КОАП РФ, ужесточающую ответственность для водителей. Из важнейших нововведений следует отметить норму, согласно которой уголовным
преступлением будет считаться не только вождение в пьяном
виде без прав, как в первой версии проекта, но и повторное (в
течение года) вождение в состоянии опьянения, причем независимо от того, есть у водителя права или нет. Пока это является административным правонарушением (санкция — 30 тыс.
руб. штрафа и лишение прав на срок от года до двух). За совершение этого преступления можно будет сесть в тюрьму на два
года. Такое же наказание будет предусмотрено за повторный
отказ от медицинского освидетельствования.
Еще одна поправка касается примирения сторон в суде. Действующая редакция УК позволяют виновнику ДТП с жертвами
уйти от ответственности, если он раскаялся, а родственники погибшего заключили с ним мировое соглашение. Как поясняют
авторы законопроекта, часто водители платят родственникам
погибшего за уход от ответственности. Эта возможность будет
исключена. Мировое соглашение можно будет заключить только в том случае, если пострадавший выжил.
Предполагаются и изменения в КоАП РФ. В частности, отстранять от управления автомобилем, направлять на освидетельствование и досматривать машину полицейские смогут без
понятых, но только при наличии у ГИБДД видеокамеры: в этом
случае запись освидетельствования будет направлена в суд.
Еще одна поправка касается запрета инспекторам ГИБДД
снимать номера с автомобилей. Такая мера применяется в случаях, когда необходимо прекратить движение автомобиля, пока
нарушение не устранено (например, за чрезмерную тонировку,
незаконную установку спецсигналов). Теперь эта мера потеряла
смысл: с 15 октября водители могут сделать копию номерных
знаков в частной компании, не обращаясь в Госавтоинспекцию.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
5
НОВОЕ В ЗАКОНЕ
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
«Закон» Ульяновской области от 02.12.2013 N 232-ЗО «О
признании утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) Ульяновской области» (принят ЗС Ульяновской области 28.11.2013) («Ульяновская правда», N 158 (23.429), 05.12.2013)
Признаны утратившими силу Закон Ульяновской области от
05.04.2006 N 40-ЗО, определявший порядок ведения архивного
дела в Ульяновской области, а также изменяющие его нормы
Вступает в силу с 1 января 2014 года.
«Закон» Ульяновской области от 02.12.2013 N 228-ЗО
«О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Ульяновской области» (принят ЗС Ульяновской области 28.11.2013) («Ульяновская правда», N 158 (23.429),
05.12.2013)
Внесены изменения в законы Ульяновской области за период с
2004 по 2010 год, регулирующие отдельные вопросы в области
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Вступает в силу с 1 января 2014 года.
«Постановление» Правительства Ульяновской обл. от
27.11.2013 N 564-П «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ульяновской области» («Ульяновская правда», N 158 (23.429), 05.12.2013)
Внесены изменения в некоторые постановления Правительства
Ульяновской области за период с 2010 по 2012 год, регулирующие порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области.
«Постановление» Правительства Ульяновской обл. от
22.11.2013 N 556-П «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных
правовых актов) Правительства Ульяновской области»
(«Ульяновская правда», N 154 (23.425), 28.11.2013)
Признаны утратившими силу постановления Правительства
Ульяновской области и отдельные положения постановлений
Правительства Ульяновской области за период с 2007 по 2011
год, регулирующие вопросы в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ
«Закон» Ульяновской области от 02.12.2013 N 226-ЗО «О внесении изменения в статью 2 Закона Ульяновской области «О
перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных
составлять протоколы об отдельных административных
правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях»
(принят ЗС Ульяновской области 28.11.2013) («Ульяновская
правда», N 158 (23.429), 05.12.2013)
Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
видов деятельности, лицензирование которых осуществляется
Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.
6
«Закон» Ульяновской области от 02.12.2013 N 225-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О правовом
регулировании отдельных вопросов, касающихся соблюдения депутатами Законодательного Собрания Ульяновской
области ограничений и запретов, связанных с осуществлением депутатской деятельности» (принят ЗС Ульяновской
области 28.11.2013) («Ульяновская правда», N 158 (23.429),
05.12.2013)
В соответствии с внесенными изменениями уточнено, что под
сведениями о расходах понимаются сведения о расходах депутата, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает
общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних
года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
«Постановление» Правительства Ульяновской обл. от
29.11.2013 N 568-П «О внесении изменения в постановление
Правительства Ульяновской области от 29.09.2008 N 408-П и
признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Ульяновской области от 18.07.2012
N 357-П»
Изложен в новой редакции состав комиссии Правительства
Ульяновской области по защитным мерам и тарифной политике
в области продовольствия и торговли.
«Постановление» Правительства Ульяновской обл. от
21.11.2013 N 549-П «О внесении изменений в постановление
Правительства Ульяновской области от 01.07.2010 N 213-П»
(«Ульяновская правда», N 154 (23.425), 28.11.2013)
Наименование постановления Правительства Ульяновской области от 01.07.2010 N 213-П «Об утверждении положений о
территориальных органах Министерства труда и социального
развития Ульяновской области» изменено на «Об утверждении
положений о территориальных органах Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области».
Уточнены наименования территориальных органов Министерства труда и социального развития Ульяновской области.
«Постановление» Правительства Ульяновской обл. от
15.11.2013 N 537-П «О Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области» (вместе
с «Положением о Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области») («Ульяновская правда», N 150 (23.421), 21.11.2013)
Министерство здравоохранения, социального развития и спорта
Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной
политики в сфере охраны здоровья, труда, содействия занятости населения и социального развития, физической культуры и
спорта.
Министерство является правопреемником Министерства здравоохранения Ульяновской области, Министерства труда и социального развития Ульяновской области, Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области.
Определены полномочия и порядок организации деятельности
Министерства.
В приложении к постановлению приведена организационная
структура Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области.
Признаны утратившими силу постановление Правительства
Ульяновской области от 28.09.2010 N 35/310-П, постановление
Правительства Ульяновской области от 02.11.2012 N 518-П, постановление Правительства Ульяновской области от 29.12.2012
N 654-П, ранее регулировавшие данные правоотношения, а так-
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
НОВОЕ В ЗАКОНЕ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
же изменяющие их нормы. Вступает в силу на следующий день
после дня официального опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу в иные сроки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
«Закон» Ульяновской области от 02.12.2013 N 222-ЗО «О
внесении изменения в Закон Ульяновской области «Об
утверждении Программы управления государственной собственостью Ульяновской области на 2013 год» (принят ЗС
Ульяновской области 28.11.2013) («Ульяновская правда», N
158 (23.429), 05.12.2013)
В Перечень недвижимого имущества, планируемого к безвозмездному принятию из муниципальной собственности в государственную собственность Ульяновской области, включено помещение с кадастровым номером 73:02:043904:74, находящееся
по адресу: Ульяновская область, Барышский район, с. Новая
Бекшанка, ул. Центральная, д. 79.
«Закон» Ульяновской области от 02.12.2013 N 219-ЗО «О
Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2014 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере
приватизации на 2014 - 2016 годы» (принят ЗС Ульяновской
области 28.11.2013) («Ульяновская правда», N 158 (23.429),
05.12.2013)
Прогнозный план направлен на реализацию государственной
политики в сфере приватизации и управления объектами государственной собственности Ульяновской области, оптимизацию
структуры имущества, повышение эффективности управления
государственным сектором экономики Ульяновской области и
обеспечение информационной прозрачности приватизации имущества.
Утверждены Перечни государственного имущества Ульяновской
области, приватизация которого планируется в 2014 году.
Определены основные направления политики Ульяновской области в сфере приватизации имущества на 2014 - 2016 годы.
«Закон» Ульяновской области от 02.12.2013 N 218-ЗО «Об
утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2014 год» (принят ЗС
Ульяновской области 28.11.2013) («Ульяновская правда», N
158 (23.429), 05.12.2013)
Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2014 год определяет политику управления
государственной собственностью Ульяновской области в 2014
году.
Предполагаемый размер доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в 2014 году
составит 46321,0 тыс. рублей.
Предполагаемый размер поступлений от продажи акций, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, являющихся источниками внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области, в 2014 году
составит 69307,3 тыс. рублей.
Предполагаемый размер расходов областного бюджета Ульяновской области на управление имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в 2014 году
составит 131044,8 тыс. рублей.
Планируется приобретение в государственную собственность
Ульяновской области дополнительных акций открытых акционерных обществ «Аэропорт Ульяновск» и «Корпорация развития
Ульяновской области», размещаемых по закрытой подписке.
В приложении к Программе приведен Перечень недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности
Ульяновской области, предполагаемого к передаче в безвоз-
мездное пользование.
«Постановление» Правительства Ульяновской обл. от
04.12.2013 N 48/579-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N
42/389-П»
В областную целевую программу «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ульяновской области» включено мероприятие по созданию инжинирингового центра полимерных композитных материалов посредством увеличения уставного капитала открытого акционерного общества «Корпорация развития
Ульяновской области».
Увеличен на 2013 год объем субсидий некоммерческому партнерству «Ремесленная палата Ульяновской области» на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих деятельность в области ремесел, народных
художественных промыслов, сельского и экологического туризма, за счет уменьшения объема финансирования мероприятий,
направленных на содействие в проведении выставок народных
промыслов и ремесел с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
«Закон» Ульяновской области от 02.12.2013 N 224-ЗО «О
внесении изменения в Закон Ульяновской области «О государственных должностях Ульяновской области» (принят ЗС
Ульяновской области 28.11.2013) («Ульяновская правда», N
158 (23.429), 05.12.2013)
В соответствии с внесенным изменением установлен порядок
увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих отдельные государственные должности, в связи с утратой доверия.
«Постановление» Правительства Ульяновской обл. от
26.11.2013 N 562-П «Об утверждении Положения об оплате
труда работников областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» («Ульяновская правда», N 156 (23.472),
02.12.2013)
Урегулированы отношения, связанные с оплатой труда работников областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области».
Установлены порядок определения окладов (должностных окладов) работников учреждения, выплат компенсационного и стимулирующего характера, порядок формирования и структура
фонда оплаты труда работников учреждения.
Признаны утратившими силу постановление Правительства
Ульяновской области от 20.10.2008 N 437-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его нормы.
«Постановление» Правительства Ульяновской обл. от
26.11.2013 N 560-П «О внесении изменений в постановление
Правительства Ульяновской области от 22.12.2011 N 633-П»
(«Ульяновская правда», N 156 (23.427), 02.12.2013)
Увеличены базовые должностные оклады специалистов областных государственных казенных учреждений Центров занятости
населения Ульяновской области до 5558 рублей; руководителей
областных государственных казенных учреждений Центров занятости населения Ульяновской области - до 7802 рублей.
Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2013 года.
Обзор подготовлен специалистами ООО «Информационный
центр Консультант Плюс», производителя регионального
выпуска системы КонсультантПлюс.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
7
АНТИМОНОПЛЬНОЕ ПРАВО
ОРГАНЫ ВЛАСТИ И КОНКУРЕНЦИЯ: ВРАГИ ИЛИ СОЮЗНИКИ?
19 ноября 2013 года компания “Консультант Плюс” провела интервью с заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, кандидатом юридических наук Александром Юрьевичем Киневым, в ходе которого он рассказал об основных направлениях работы ФАС России по пресечению антиконкурентных действий органов власти, привел примеры конкретных дел, возбужденных против должностных лиц, а
также ответил на некоторые из поступивших вопросов.
КонсультантПлюс:
Александр имущества.
предотвращению и пересечению антиЮрьевич, антимонопольная служба КонсультантПлюс: Важным направ- конкурентного вмешательства органов
- это основной орган власти, от- лением работы ФАС России являет- власти в функционирование рынков яввечающий за развитие конкуренции ся контроль за соблюдением анти- ляется составной частью работы всего
в нашей стране. Какие приоритет- монопольного
законодательства государственного аппарата по решению
ные задачи стоят перед Вашим ве- непосредственно самими органами таких задач, как борьба с коррупцией,
домством на сегодняшний день?
власти. Какие цели преследует ан- снятие административных барьеров и
Александр Юрьевич Кинёв: Прежде тимонопольная служба в этой сфе- поддержка предпринимательства.
всего следует отметить, что существует ре своей деятельности?
КонсультантПлюс:
Расскажите,
два направления регулирования конку- Александр Юрьевич: Нарушения ан- пожалуйста, подробнее о том, как
рентных отношений: защитное и стиму- тимонопольного законодательства ор- ФАС России обеспечивает госулирующее.
ганами власти приводят к серьезным дарственный контроль за соблюКомпетенция антимонопольдением органами власти
ного ведомства в первую
антимонопольного законоочередь
включает в себя
дательства.
функции защитного характеАлександр Юрьевич: Прора. Полномочиями же по стицессуально
деятельность
мулированию конкуренции,
ФАС России по пресечению
а именно, развитию конкуантиконкурентных действий
рентных отношений не путем
и соглашений органов власти
запретов и ограничений, а
осуществляется в виде непутем проведения проконкускольких административных
рентной экономической полипроцедур. Основные из них тики и поощрения принципов
это рассмотрение заявлений
свободной конкуренции в обо нарушении антимонопольществе и сознании граждан,
ного законодательства; расобладают федеральные орсмотрение ходатайств о преганы исполнительной власти,
доставлении государственных
курирующие отдельные оти муниципальных преферасли экономики, а также региональные отрицательным последствиям как для ренций; проведение проверок органов
и местные органы власти.
экономики, так и для всего общества власти; рассмотрение дел о нарушении
Таким образом, для эффективного и в целом. К таким последствиям можно органами власти антимонопольного загармоничного развития и защитного, и отнести: повышение и удержание цен; конодательства; рассмотрение жалоб
стимулирующего направлений регули- раздел товарных рынков по территори- на торги в порядке статьи 18.1 Закона
рования конкурентных отношений не- ям, объемам, ассортименту товаров, со- «О защите конкуренции»; привлечение
обходима активная работа всех органов ставу продавцов или покупателей; огра- должностных лиц органов власти, виновласти при координирующей роли анти- ничение доступа на товарные рынки и вных в нарушении антимонопольного
монопольного органа. С этой целью ФАС устранение с них хозяйствующих субъ- законодательства, к административной
России разработана стратегия развития ектов; необоснованное установление ответственности.
конкуренции и антимонопольного регу- различных цен на один и тот же товар. КонсультантПлюс: Васильева Екалирования в Российской Федерации на С целью пресечения противоправных терина из Москвы интересуется,
период 2013 - 2024 гг. Согласно данной действий со стороны органов власти какие категории дел чаще всего возстратегии в деятельности службы опре- ФАС России выделяет три приоритетных буждаются в отношении государделен ряд приоритетов. Это и создание направления деятельности. Во-первых, ственных органов, нарушивших анблагоприятной институциональной и это обеспечение государственного кон- тимонопольное законодательство.
организационной среды для эффектив- троля за соблюдением органами власти Александр Юрьевич: Под категориями
ной защиты и развития конкуренции; и антимонопольного законодательства. дел следует понимать виды нарушений
снижение административных барьеров, Во-вторых, стимулирование органов требований соответствующих статей запрепятствующих развитию и свободно- власти к поддержке и развитию конку- кона о защите конкуренции. Чаще всего
му функционированию рынков; и обе- ренции в подконтрольных им сферах антимонопольными органами квалифиспечение недискриминационного досту- деятельности. И, в-третьих, привле- цируются нарушения статьи 15 (антипа потребителей к услугам естественных чение максимального участия других конкурентные действия (бездействие)
монополий, формирование эффектив- контрольных органов и общественных органов власти) - 1486 дел за первое поных механизмов тарифообразования; организаций к совместной работе по лугодие 2013 г. На втором месте случаи
и создание условий для эффективной пресечению нарушений антимонополь- заключения договоров с нарушением
конкуренции при размещении государ- ного законодательства органами вла- антимонопольных требований к торгам
ственного или муниципального заказа и сти.
и запросам котировок цен (статья 17)
реализации на торгах государственного Кроме того, работа ФАС России по - 581 дело за первое полугодие 2013 г.
8
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
АНТИМОНОПЛЬНОЕ ПРАВО
На третьем месте - самые опасные нарушения антимонопольного законодательства - заключение органами власти
ограничивающих конкуренцию соглашений с хозяйствующими субъектами (статья 16) - 181 дело за первое полугодие
2013 г.
КонсультантПлюс: Не могли бы Вы
привести несколько конкретных
примеров антимонопольных дел в
отношении органов власти?
Александр Юрьевич: В 2013 году ФАС
России было рассмотрено более тысячи
дел, ответчиками по которым являются
должностные лица различных органов
власти. Приведу примеры дел по антиконкурентным соглашениям (сговорам)
между органами власти и определенными предприятиями, как уже было сказано - самым опасным видам нарушений
антимонопольного законодательства.
Например, недавно ФАС России было
рассмотрено антимонопольное дело в
отношении НО «Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка» и Россельхознадзора. В
ходе рассмотрения дела было установлено, что ассоциация и Россельхознадзор заключили соглашение, которое
привело к ограничению доступа на
товарный рынок поставок норвежской
рыбы в Россию и устранению с него
ряда хозяйствующих субъектов. Реализуя это соглашение, ассоциация и
Россельхознадзор осуществляли административное прикрытие и координацию деятельности картеля по разделу данного рынка по объему продажи,
покупки товаров, составу продавцов.
В этот картель входили крупнейшие
участники рынка поставок норвежской рыбы в Россию. Материалы дела
в отношении должностных лиц хозяйствующих субъектов направлены в
МВД России для решения вопроса о
возбуждении уголовного дела по ст.
178 УК РФ и в СК РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела
по ст. 286 УК РФ в отношении должностных лиц Россельхознадзора.
Еще один пример - рассмотрение
антимонопольного дела в отношении
РЖД, администрации Кемеровской области и крупнейших операторов подвижного состава. В октябре 2011 года
администрация Кемеровской области,
РЖД и операторы подвижного состава
под предлогом борьбы с заторами на
железнодорожных путях, препятствующими отгрузке угля, провели совместные совещания и решили сократить
число операторов, предоставляющих
вагоны для вывоза этого груза с Кузбасса. В результате заключенного соглашения количество участников рынка операторских услуг в Кемеровской области
должно было сократиться с 230 до 16.
Таким образом, рынок был поделен по
территориальному принципу, составу
покупателей и объему продаж. Участниками сговора были созданы условия,
ограничивающие доступ на рынок для
других операторов. Реализация этого
антиконкурентного соглашения существенно ограничила конкуренцию на
рынке предоставления операторских
услуг подвижного состава, нарушила
права добросовестных участников рынка и, к сожалению, не решила проблем
с вывозом угля с территории Кемеровской области.
КонсультантПлюс: Какова общая
сумма взысканных штрафов за последний год?
Александр Юрьевич: За последние
полтора года за антиконкурентные действия на чиновников различного уровня
ФАС России было наложено около 3000
штрафов на общую сумму более 30
миллионов рублей.
Будет ли ужесточена персональная
мера ответственности должностных лиц за ограничивающие конкуренцию действия? - Ольга (Новосибирск)
Александр Юрьевич: На сегодняшний день в случае установления комиссией ФАС России факта нарушения
антимонопольного
законодательства
должностным лицом происходит возбуждение дела об административном
правонарушении по статье 14.9 КоАП
РФ. Также существует возможность привлечения должностного лица органа
государственной власти или местного
самоуправления к административной
ответственности по части 3 статьи 14.32
КоАП РФ с применением к нему меры
административной ответственности в
виде дисквалификации.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
На данный момент рассматривается вопрос об инициативе ФАС России по внесению изменений в ст. 178 Уголовного
кодекса Российской Федерации. В случае их принятия к уголовной ответственности будут привлекаться чиновники,
участвующие в соглашениях с представителями хозяйствующих субъектов.
По действующему УК РФ максимальный
срок за антиконкурентные действия и
злоупотребление должностными полномочиями - до семи лет лишения свободы.
Позиция ФАС России состоит в том, что
за антиконкурентный сговор ответственность для чиновников и представителей
хозяйствующих субъектов должна быть
более суровой.
К сожалению, на региональном и муниципальном уровнях использование так называемого административного ресурса сводит на нет все
разговоры о справедливой конкуренции. Как Вы собираетесь бороться с
этой практикой? Какие у ФАС есть
реальные рычаги воздействия на
местные органы власти? - Марина
(Московская область)
Александр Юрьевич: Да, с сожалением можно констатировать, что при
решении хозяйственных вопросов
привычка использовать на местах административный ресурс еще сохранилась как один из факторов советского
наследия. Органы власти в регионах,
да и на федеральном уровне, зачастую обеспечивают преференциями
одни компании, при этом уничтожая
конкурентные возможности других. У
нас в стране политика, к сожалению,
чаще всего антиконкурентна.
Одна из основных причин такого поведения заключается в том, что антиконкурентные соглашения с участием
органов власти зачастую обусловлены личной заинтересованностью
представителей органов власти. Исходя из этого, по нашему мнению, для
должностных лиц органов власти, виновных в нарушении статьи 16 Закона «О защите конкуренции», должна
активнее применяться уголовная ответственность. Я уже говорил о нашей
инициативе по изменению 178 статьи
УК РФ. Однако если действия совершены из корыстной или иной личной
заинтересованности, то и действующий
Уголовный кодекс позволяет наказывать
чиновников по 285 статье УК РФ. Если
корыстной или иной личной заинтересованности нет, но субъект явно вышел за
пределы своих полномочий, то усматриваются признаки состава преступления,
предусмотренного статьей 286 УК РФ
www.consultant.ru
9
ИЦКП
Региональному партнеру Сети КонсультантПлюс
ИТОГИ ГОДА
2013
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
В этом традиционном письме мы хотим рассказать об итогах работы компании КонсультантПлюс за прошедший
год – с ноября 2012 по октябрь 2013 г. и прокомментировать ценовую политику в отношении наших партнеров.
ЧТО СДЕЛАНО ЗА ПРОШЕДШИЙ ГОД
1. НОВШЕСТВА ДЛЯ ВСЕХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
+11%
+15%
+21%
Самая полная база правовой информации*
В настоящее время в системе КонсультантПлюс пользователям доступно более 23 миллионов документов
(с учетом онлайн-банков «Архив решений арбитражных
296 300 330 000
65 700
75 300
судов первой инстанции» и «Архив решений судов общей
юрисдикции»).
Комментарии
Вопросы-ответы
В системе представлено законодательство всех 83
законодательства
субъектов РФ – это свыше 4 156 000 документов.
Выросло количество документов в наиболее распространенных ИБ (см. рисунок).
new
300 300
363 000
Решения
высших судов
Конструктор договоров
Онлайн-сервис «Конструктор договоров» – новый
инструмент создания проектов договоров и их экспертизы. Сейчас «Конструктор договоров» содержит 25 видов договоров (поставки, подряда, возмездного оказания услуг и др.). Возможность выбора разных условий позволяет создать именно тот вариант договора, который
отвечает интересам пользователя.
Важнейшим свойством «Конструктора договоров» являются предупреждения о возможных рисках и рекомендации по их снижению.
4 ПРОСТЫХ ШАГА ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ДОГОВОРА:
1. Выберите вид
договора
3. Получите проект
договора
2. Выберите условия с учетом
предупреждений о рисках
4. Сохраните в WORD или
в Мои договоры
Ежедневное обновление Путеводителей
С октября 2013 г. Путеводители КонсультантПлюс обновляются ежедневно. Таким образом, все важные изменения отражаются незамедлительно – появляются предупреждения об изменении ситуации по рассматриваемому
вопросу, о том, что порядок действий теперь может быть другим, добавляются ссылки на новые документы, уточняются позиции и выводы судов.
new
Новые консультации для физических лиц
В КонсультантПлюс появились новые консультации для физических лиц по повседневным вопросам: от постановки автомобиля на учет и вывоза ребенка за границу до оформления пенсии.
2. НОВШЕСТВА ДЛЯ БУХГАЛТЕРОВ
new
Новые практические материалы
В системе появился «Сборник типовых ситуаций для бухгалтеров» с краткими ответами на часто возникающие
в практике бухгалтера вопросы. Для каждой ситуации дается простой ответ в одной пошаговой инструкции с четким
порядком действий. При необходимости приводятся бухгалтерские проводки, формулы, примеры расчетов и заполнения документов. В сложных ситуациях имеется ссылка на Путеводители, в которых даны подробные рекомендации. Авторы материалов – эксперты издательства «Главная книга», выпускающего популярные журналы «Главная
книга» и «Главная книга. Конференц-зал».
new
Новое в Путеводителях для бухгалтеров бюджетных учреждений
В «Путеводитель по бюджетному учету и налогам» включены 2 пособия:
«Практическое пособие по бюджетной отчетности бюджетополучателей», в котором рассмотрены вопросы подготовки бюджетной отчетности и даны рекомендации по проведению инвентаризации имущества и обязательств бюджетополучателей.
«Практическое пособие по квартальной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений»,
где рассмотрен порядок заполнения всех форм квартальной бюджетной отчетности.
* среди коммерческих справочных правовых систем, устанавливаемых на компьютерах пользователей
Общество с ограниченной ответственностью НПО «ВМИ – КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР СЕТИ КОНСУЛЬТАНТПЛЮС»
Адрес места нахождения: 119296, г. Москва, Университетский пр-т, д. 5
Почтовый адрес: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6. Тел./факс: (495) 9568283, (495) 7879292
10
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
ИЦКП
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
11
ИНТЕРНЕТ И ПРАВО
ВИРТУАЛЬНАЯ МАФИЯ
Удивительно, но самая махровая уголовщина, с которой все государства
мира научились более-менее эффективно бороться в реальной жизни, все
чаще находит прибежище в Интернете. Там преступники чувствуют себя
в относительной безопасности – мировое право далеко не всегда успевает за техническим прогрессом.
Лавка Пирата Робертса
Он известен как Ужасный Пират Робертс
(Dread Pirate Roberts), и рассказ о его
«бизнесе», без сомнения, войдет в историю мировой криминалистики.
Принадлежащий ему сайт «Шелковый
путь» (Silk Road) стал настоящим черным рынком планеты. Попасть туда
можно было только через анонимайзер
TOR, что делало продавцов и покупателей невидимыми для правоохранительных органов. Платежи велись исключительно в биткойнах – виртуальной
криптовалюте, не имеющей единого
эмиссионного центра. Владельцев биткойновых кошельков также практически
невозможно отследить.
Портал быстро стал примерно тем же,
чем была Ямайка в эпоху Джека Воробья, настоящим Эльдорадо для сброда
всех мастей.
Здесь шла бурная торговля наркотиками
– как традиционными марихуаной, героином и ЛСД, так и новыми разработками
пытливых наркодизайнеров. Продажи
стимулировались бесплатными консультациями: на сайте всегда можно было
узнать, как безопасно переправлять наркотики по почте и как их нужно паковать,
чтобы ни одна ищейка не унюхала.
Прочим категориям населения предлагались «цифровые продукты» - вирусы,
трояны, «крякнутые» кредитки, а также
услуги по DDoS-атакам, взлому сайтов и
аккаунтов, покупке анонимных счетов и
виртуальных кошельков.
Для желающих имелись онлайн-курсы
по взлому банкоматов. Здесь же можно
было отмыть деньги, заказать поддельные банкноты, паспорта, водительские
удостоверения и кредитные истории.
В остальном сайт был организован точно так же, как любой торговый онлайнсервис вроде eBay или Amazon. Пират
Робертс сводил между собой покупателей
и продавцов, осуществлял техническую
поддержку, модерирование и развитие
портала и брал за это комиссию в 10%.
Бизнес рос как на дрожжах: к началу октября этого года на «Шелковом пути» было
зарегистрировано более миллиона аккаунтов, торговый оборот по тогдашнему
курсу составлял 1,2 миллиарда американских долларов, а чистая прибыль владельца – около 80 миллионов.
Смерть по мейлу
12
Пират Робертс настолько уверовал в
свою правоту и неуязвимость для закона,
что даже отважился на интервью журналу
«Форбс» в анонимных сетях.
«Что касается моего личного состояния
– оно все идет на повышение стоимости
Silk Road, - откровенничал он. - Я не продам его за сумму меньше десятизначной.
В какой-то момент вы будете вынуждены
включить Ужасного Пирата Робертса в
список Forbes».
Свою деятельность он расценивал как
мессианскую, призванную приучить людей
к «свободе от правительств, спецслужб и
центробанков».
«Мы говорим о монументальном сдвиге
в структуре власти по всему миру, - про-
В марте этого года на «Шелковом Пути»
появился некто ДружественныйХимик
(FriendlyChemist), который заявил, что ему
удалось взломать компьютер одного из
обитающих на сайте наркоторговцев. После этого Химик начал шантажировать Робертса: он обещал «закрыть проблему»,
если тот оплатит полмиллиона долларов,
которые Химик задолжал за наркотики
своим поставщикам. В противном случае
он грозился слить информацию полицейским и тем самым порушить Пирату весь
бизнес.
Гневу Робертса не было предела. Получив контакты кредиторов Химика, он вместо того, чтобы заняться урегулированием
долга, сначала предложил коллегам услуги своего сервиса, а потом обратился с
просьбой, «если это их не затруднит»,
попросту «убрать» шантажиста. «Анонимность пользователей Silk Road для
меня — дело святое», - заявил Робертс и
сообщил адрес Химика, который проживал в Канаде «с женой и тремя детками».
Заказчик и предполагаемые киллеры сошлись на 1 670 биткойнах, или 150 тысячах долларов. Возможно, именно это
стало последней каплей, после которой
ФБР начало на Робертса облавную охоту.
Ошибки молодости
Росс Уильям Ульбрихт
поведовал Робертс. - Люди могут контролировать распределение информации и
денег. Одна сфера жизни за другой – государство постепенно лишается власти в
каждой из них. И власть возвращается к
личности».
Ужасный Пират Робертс называл себя
адептом австрийской экономической школы, постоянно ссылался на фон Мизеса и
заявлял, что его цель - «дать людям почувствовать самим, что значит жить в мире
без систематического применения насилия
институтами и государствами; если люди
хотят героин, у них должна быть свобода
нести ответственность за свои поступки».
Позиционируя свой сайт как инструмент освобождения человечества от гнета
Большого Брата, Робертс избегал торговли детской порнографией, а также всем,
«что вредит физическим лицам, а не государству и корпорациям».
Однако, как это часто бывает с анархистами и прочими борцами за счастье человечества, прекраснодушные установки
быстро вступили в противоречие с реальностью. Среди прочих товаров, без всяких
возражений со стороны Робертса, на торги
стали выставлять оружие и боеприпасы, а
среди поставщиков услуг появились наемные убийцы. Не исключено, что непосредственным заказчиком как минимум одного
преступления был сам Робертс.
Поймать Робертса, несмотря на всю
конспирацию, оказалось до обидного
просто.
Спецагент ФБР Кристофер Тарбелл
пошел логичным путем: он начал отслеживать, когда и где в открытом интернете появилось первое упоминание о Silk
Road. Выяснилось, что случилось это на
неформальном форуме ценителей галлюциногенных грибов, где некий Altoid
сообщал, что только что наткнулся на замечательный сайт, где можно анонимно
покупать «все, что угодно». Далее следовал адрес сайта и призыв делиться
мнениями, кто что об этом думает. «А что,
если это промо-акция владельца сайта?» - предположил Тарбелл и начал просматривать остальные посты, которые
оставлял Altoid. Они были аналогичны по
содержанию. Неизвестный пользователь
настолько активно продвигал новый ресурс, что сомнений не оставалось: такая
заинтересованность может быть только у
владельца.
Через восемь месяцев Altoid совершил
непоправимую ошибку: на другом по тематике форуме он написал, что ему нужен «IT-профессионал для биткойнового
стартапа», и указал свой электронный
адрес rossulbricht@gmail.com. Профиль
на Google+, привязанный к тому же адресу, принадлежал 29-летнему техасцу Россу Ульбрихту и был просто переполнен
видеоматериалами с сайта Института
фон Мизеса. Его же профиль в сообществе профессионалов LinkedIn сообщал,
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
ИНТЕРНЕТ И ПРАВО
что после окончания университета в 2010
году Ульбрихт занимается «созданием
экономической симуляции, которая дает
людям возможность почувствовать, что
такое жить в мире без системного применения силы».
В общем, можно было с чистой совестью
выписывать ордер на арест. 2 октября
«Шелковый путь» был закрыт ФБР, а Ульбрихт был взят под стражу. На сегодняшний день ему инкриминируют наркоторговлю, хакерские атаки и сговор с целью
отмывания денег. В деле даже фигурируют вещественные доказательства: обнаруженная в Канаде посылка для отправления в Сан-Франциско, а в ней – девять
поддельных документов, с их помощью
Ульбрихт планировал арендовать несколько серверов для Silk Road.
ют десятки аналогичных ресурсов: Sheep
Marketplace, Deepbay, Drug Market, Brain
Magic, Budster и так далее.
Такая же история – с торговлей оружием
и с заказными убийствами. В частности,
проведенные в США социологические
опросы показали, что каждому четвертому американцу, живущему за пределами
городов-миллионников, было бы интересно изучить цены на заказные убийства.
«Рынок выходит за пределы негласного,
закрытого и элитарного режима функционирования, - пишут авторы статьи «Резня
по найму: политические и заказные убийства», вышедшей недавно в США в сборнике «Организованная преступность: от
слежки до терроризма». - Не менее 30%
всех контактов и контрактов по заказным
убийствам в 2015 году будут проводиться
через Интернет».
Весной этого года журналист издания
Но дело его живёт
Business Insider вышел на контакт в TOR
С судебными перспективами в деле Уль- сразу с тремя основными киллерскими
брихта все более-менее ясно. Однако не- сайтами: C'thulu, Hitman и Mason. Выясниизвестно, чем бы все закончилось, если лось, что контракт на убийство стоит около
бы Пират Робертс был не таким дерзким, $15–20 тысяч, что киллеры предпочитают
меньше увлекался политикой и больше шифровать сообщения с помощью PGP,
времени посвящал вопросам юриспруден- что выполнения некоторых заказов приции в сфере Интернета. Печально, но есть дется ждать около двух месяцев (в случае
все основания полагать, что его последо- международных поездок), зато возможны
ватели будут именно такими.
В частности, не прошло и месяца, как на месте старого «Шелкового пути» открылась новая
площадка, названная Silk Road
2.0. Визуально она почти неотличима от прежней версии,
торгует тем же, валюта – тоже
биткойны. В первые же дни открылось более 600 лотов по
продаже наркотиков, и их число неуклонно растет.
Что самое интересное – нового хозяина Silk Road зовут
тоже Ужасный Пират Робертс.
Создатели ресурса решили до
варианты не только с огнестрельным оруконца следовать сюжетной канве романа жием, но и с использованием целого арсеУильяма Голдмана «Принцесса-невеста», нала различных ядов.
откуда и взято имя героя. Там оно тоже не- Ответов, как с этим бороться, пока нет ни у
сколько раз переходило от одного челове- правоохранителей, ни у законодателей.
ка к другому. Тщательно выдерживается и
идеологическая линия.
Внезапные миллиардеры
«Старый Silk Road пал, - пишут в своем
Отдельная головная боль для юристов –
манифесте новые модераторы. - Для прабиткойн и финансовые операции с ним.
воохранительных органов это стало неПока законодательство не отрегулиробольшой победой. Их похлопает по спине
вано, новая криптовалюта, ставшая наначальство, и, может быть, их ждет хоростоящим черным налом планеты, демонший новогодний бонус. Однако правоохрастрирует такие темпы роста, что никакому
нительные органы не понимают последДжорджу Соросу и не снились.
ствий своих поступков. Silk Road – это не
На момент написания статьи курс биткойчеловек. Silk Road – это идея».
на на японской бирже Mt Gox составлял
К неудовольствию полицейских новые но675 долларов США. Всего за месяц новая
сители этой идеи учли ошибки своего предвалюта подорожала больше, чем впятеро,
шественника. На Silk Road 2.0 добавилось
а многие из тех, кто вложился в нее пару
еще несколько степеней защиты, он стал
лет назад, стали долларовыми миллионееще более зашифрованным и анонимным,
рами: с 2011 года бикойн подорожал почти
так что найти его владельцев, а тем более
в 600 (!) раз.
довести дело до суда и доказать их вину
В какой-то степени причина в том, что о ностало на порядок труднее.
вой валюте узнает все больше пользоватеВпрочем, если бы «Шелковый путь» и не
лей: достаточно сказать, что локомотивом
возродился – принципиально ситуация не
октябрьского роста биткойна стал Китай:
изменилась бы. Сегодня в TOR действу-
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
котировки резко поползли вверх ровно
с того момента, как платежи в биткойнах
начала принимать крупнейшая поисковая
система Поднебесной – Baidu. Однако
есть и другой, не менее важный драйвер:
тот самый виртуальный криминал, которому посвящена статья. Скажем, в октябре,
когда стало известно о закрытии первой
версии «Шелкового пути», биткойн рухнул
до 103 долларов; как только заработала
вторая версия, курс мигом поднялся почти
до прежнего уровня.
Этот рынок становится проблемой – и
власти США намерены усилить контроль.
В частности, для систем, аналогичных
Bitcoin, собираются ввести специальный
бухгалтерский учет с обязательным предоставлением государственным органам
информации о всех платежах, превышающих по текущему курсу 10 тысяч долларов.
Кроме того, все компании и веб-сайты (в
том числе из закрытых сетей) планируют
регистрировать как предприятия, оказывающие финансовые услуги: тогда проверки
можно проводить в любой момент.
«На этой неделе во время слушаний в
сенате США вопрос о регулировании обращения биткойнов был представлен
американским Минфином как свершившийся факт, - пишет в своей колонке на
AppHeroes руководитель отдела
экономики Института исследований развивающихся рынков
бизнес-школы «Сколково» Кристофер Хартвелл. - Дженнифер
Шаски Калвари, директор бюро
по финансовым преступлениям,
заявила в этом отношении, что
«регулирование в стране и мире
обязательно появится, оно должно появиться». Если это случится, то будет полностью противоречить изначальной природе
Bitcoin, а ее привлекательность
для «серой» экономики значительно снизится».
США – далеко не единственная страна,
желающая взять биткойн под контроль.
Например, прошлым летом любые операции с биткойнами были запрещены в Таиланде.
Не исключено, что ужесточение законодательства в одних странах вынудит теневиков искать площадки в других – например,
в России. Так что возможно, что новые
российские законы по регулированию Интернета не за горами.
Константин Зотов
13
ПО СТРАНИЦАМ «ГЛАВНОЙ КНИГИ»
КАССА — ВОПРОСОВ МАССА!
диться с общей суммой по журналу.
Несмотря на то что в случае оплаты покупки пластиковой картой наличных денег от покупателя вы не получаете, ему
все равно нужно выдать кассовый чек (п.
1 ст. 2, п. 1 ст. 5 Закона от 22.05.2003 №
54-ФЗ).
Действительно, по итогу дня сумма денег
в кассе не будет сходиться с общей суммой по журналу кассира-операциониста
(форма № КМ-4), но ничего страшного в
этом нет.
Выручка по терминалу и по кассе в журКаждому водителю по ККТ, нале отражается так: сумма наличной
выручки на основании Z-отчета — в
каждой ККТ по журналу касси- графе 11, а «пластиковая» выручка —
ра
в графе 13 (в графе 12 нужно отразить
Компания хочет выдать водителям- количество карт, которыми был оплачен
экспедиторам переносные кассовые товар) (Письмо УФНС по
аппараты. Правильно ли я понимаю, г. Москве от 20.01.2011 № 17-15/4707).
что журнал кассира нужно вести от- Кроме того, нужно заполнить справкудельно по каждому выданному аппара- отчет и сведения о показаниях счетчиков
ту?
ККТ и выручке (формы № КМ-6, КМ-7).
Да, журнал кассира-операциониста (фор- Далее сумма наличной выручки фиксима № КМ-4, утв. Постановлением Госком- руется в приходном кассовом ордере и
стата от 25.12.98 №132) ведется отдель- передается, как правило, в бухгалтерию.
но по каждой единице ККТ, применяемой Принятые наличные деньги отражаются
в организации. То есть получается, что в кассовой книге на основании ПКО (пп.
водитель-экспедитор с переносным кассо- 3.1, 3.3, 5.1 Положения № 373-П).
вым аппаратом, по сути, будет выполнять
те же функции, что и «невыездной» кассир:
(!) ВНИМАНИЕ
принимать от покупателя наличные деньги
С наличными деньгами приходится иметь
дело многим организациям и предпринимателям. И обращаться с ними нужно правильно, чтобы не навлечь на себя санкции
от проверяющих.
В помощь нашим читателям мы провели
на форуме компании «Консультант Плюс»
Интернет-конференцию,
посвященную
«кассовой» теме. И теперь хотим познакомить вас с ответами наших экспертов на
наиболее животрепещущие вопросы, касающиеся применения ККТ.
и пробивать чек. Ежедневно в конце рабочей смены он должен снимать с кассового аппарата Z-отчет и заносить данные в
журнал. Кстати, со своими обязанностями
работник, выполняющий функции кассира, должен быть ознакомлен под роспись
(п. 1.6 Положения, утв. ЦБ 12.10.2011 №
373-П (далее — Положение № 373-П)).
Напомним, что ККТ до начала использования нужно обязательно зарегистрировать в налоговой инспекции (п.
1 ст. 4 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ).
А вместе с пакетом документов на регистрацию от вас, скорее всего, сразу же потребуют принести и журнал
кассира-операциониста для заверения
инспектором. Его нужно прошнуровать,
пронумеровать каждую страницу, а на
последней сделать запись: «Пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ______листов».
Эта запись заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера и печатью организации (Указания, утв. Постановлением Госкомстата от 25.12.98
№ 132).
Если обычную и «пластиковую» выручку не разделять в журнале кассираоперациониста, налоговики могут
расценить разницу между суммами в
этом журнале и в кассовой книге как
неоприходованную выручку и оштрафовать (ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ).
Расходы можно учесть, если
есть чек и другая первичка
Скажите, для учета расходов по
оплате товаров достаточно ли поставщику только кассового чека (без
квитанции к ПКО)? Еще бывает, что
получаем чек, в котором нет упоминания об НДС. Как быть в этом случае?
Стоимость оплаченных товаров можно
включить в состав расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль или по налогу при УСНО, при наличии чека (даже
без квитанции к приходному кассовому ордеру) и других документов (счета-фактуры,
накладной и т. п.), подтверждающих приобретение товаров.
Что касается чеков, в которых сумма НДС
не выделена отдельной строкой, то они не
лишают вас права заявить вычет, но при
При расчетах «пластиком» кас- условии, что у вас будет счет-фактура от
совый чек обязателен
поставщика (п. 7 ст. 168, п. 1 ст. 169 НК РФ;
Должен ли предприниматель, приме- Постановление ФАС СЗО от 03.09.2013 №
няющий ККТ, при проведении покупки А564764/2013). Если же счета-фактуры
по POS-терминалу выдавать покупа- нет и в чеке об НДС не упоминается, то
телю, помимо терминального, еще всю сумму по чеку можно включить в раси кассовый чек? Как правильно отра- ходы.
жать выручку по терминалу и по кассе в журнале кассира-операциониста? Если на чеке неправильный
Ведь итог денег в кассе не будет схо-
14
адрес фирмы
Некоторое время назад мы сменили
юридический адрес, а на кассовом чеке
до сих пор печатается старый адрес.
Чем это для нас чревато?
Ничем, ведь указание адреса организации
в кассовом чеке вообще не обязательно.
Нарушением будет отсутствие либо неправильное указание в чеке следующих
реквизитов (п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства от 30.07.93 №
745):
• наименования организации;
• ИНН;
• заводского номера ККТ;
• порядкового номера чека;
• даты и времени покупки (оказания услуги);
• стоимости покупки (услуги);
• признака фискального режима.
Комиссионная торговля и ККТ
В каких случаях расчеты наличными
между комитентом и комиссионером
допустимы без применения ККТ?
Если комиссионер передает комитенту наличные деньги, полученные от покупателей, у комитента нет обязанности применять ККТ. Ведь это расчеты, не связанные
с продажей товаров, выполнением работ
или оказанием услуг (п. 1 ст. 2 Закона
от 22.05.2003 № 54-ФЗ; Письма УФНС по
г. Москве от 22.11.2007 № 22-12/111076;
ФНС от 20.06.2005 № 22-3-11/1115). Получение и выдачу денег в этом случае можно оформить соответственно приходным и
расходным кассовыми ордерами (пп. 1.1,
1.8 Положения № 373-П).
А вот когда комитент выплачивает вознаграждение наличными комиссионеру,
тот уже должен выдать комитенту кассовый чек, поскольку имеют место расчеты
за оказанные услуги (п. 1 ст. 2 Закона от
22.05.2003 № 54-ФЗ; Письмо УФНС по г.
Москве от 14.05.2010 № 17-15/050740).
Авто фирмы продали «физику» за нал? Надо выдать чек!
Машину, зарегистрированную на компанию, мы продали физическому лицу
за наличные. Дали ему только приходник, так как кассового аппарата у нас
нет. С учетом того, что «наличная»
сделка носила разовый характер, грозит ли нам штраф за неприменение
ККТ? Если да, то как его избежать?
То, что сделка разовая, в вашем случае
никакого значения не имеет. Все равно налицо правонарушение в виде неприменения ККТ при реализации товара за наличный расчет (п. 1 ст. 2 Закона от 22.05.2003
№ 54-ФЗ). Оно чревато штрафом от налоговой инспекции (ч. 2 ст. 14.5, ч. 1 ст. 23.5
КоАП РФ):
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
ПО СТРАНИЦАМ «ГЛАВНОЙ КНИГИ»
• для фирмы — от 30 000 до 40 000 руб.;
• для ее руководителя (предпринимателя)
— от 3000 до 4000 руб.
Но если с момента совершения вами нарушения (то есть со дня, когда вы полу-
чили от покупателя наличные и не выдали ему кассовый чек) прошло более
2 месяцев, то наказание вам не грозит.
Ведь срок давности привлечения к ответственности уже истек (ч. 1 ст. 4.5
КоАП РФ).
Один чек на несколько договоров
Планируем продать товары физическим и юридическим лицам на основании нескольких договоров. Можно ли
при этом пробить один чек на продажу и выписать один приходник?
Один чек может быть пробит на любую
сумму по любому количеству договоров
при расчетах с одним покупателем. Но
нужно помнить, что для расчетов с организациями и ИП установлен лимит наличных расчетов. В рамках одного договора он составляет
100 000 руб. (п. 1 Указания ЦБ от
20.06.2007 № 1843-У) Соответственно,
если этот лимит соблюден, никаких проблем с налоговиками быть не должно.
Но если в ходе проверки проверяющие
сочтут, что организация искусственно
дробила одну поставку на несколько
договоров, чтобы не превысить «наличный» лимит, то могут оштрафовать (ч. 1
ст. 15.1 КоАП РФ):
• организацию — на 40 000—50 000
руб.;
• ее руководителя — на 4000—5000
руб.
По наличным же расчетам с физическими лицами никаких ограничений не
установлено.
Что касается ПКО, то вы составляете
его в одном экземпляре на всю наличную выручку за день при условии, что
деньги принимались с использованием
ККТ (п. 3.3 Положения
№ 373-П).
Использование ККТ на стыке
двух режимов налогообложе-
ния
Наша фирма занималась в основном
розничной торговлей, и поскольку мы
были на ЕНВД, то не применяли ККТ
по рознице. Не так давно мы занялись
производством, и эта деятельность
под ЕНВД уже не подпадает.
Подскажите, можем ли мы применять
вмененку по реализованному товарному остатку, то есть по тому товару, который был ранее закуплен?
Допустимо ли при этом не использовать ККТ?
Получается, что в период продажи товарного остатка ваша организация фактически будет вести два разных вида деятельности:
• розничная торговля покупными товарами, по которой можно применять ЕНВД;
• торговля товарами собственного производства, облагаемая в рамках общего или
упрощенного режимов налогообложения.
Поэтому вам необходимо вести раздельный учет (п. 8 ст. 346.18, п. 7 ст. 346.26 НК
РФ). При этом в отношении «вмененной»
деятельности вы можете не применять
ККТ (п. 2.1 ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54ФЗ; Письмо Минфина от 22.06.2010 № 0301-15/4-141). Однако по требованию покупателей вы должны выдавать документ,
подтверждающий прием от них денег и
имеющий определенные реквизиты (п. 2.1
ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ).
Прием наличной арендной
платы без ККТ: скрытая
угроза
платы, то не упустит случая оштрафовать
вас за неприменение ККТ на 3000—4000
руб. (для компаний пределы штрафа в 10
раз выше) (ч. 2 ст. 14.5, 4.1 ст. 23.5, примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
Одно хорошо: если на момент выявления налоговиками нарушения с даты
выдачи приходника прошло более 2 месяцев, к ответственности вас привлечь не
смогут (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Отдельные суды считают, что положения Закона с применении ККТ на
получение арендных платежей не распространяются (см., например, Постановление ФАС ЗСО от 22.10.2010 №
А67-2559/2010). А есть и те, которые
говорят: так как аренда является одним
из видов услуг, оказываемых населению,
в том числе индивидуальным предпринимателям, то при взимании с них арендной платы наличными деньгами можно
не применять ККТ, а выдавать БСО (Постановление ФАС ПО от 10.03.2011 №
А57-7856/2010).
Также вам необходимо помнить о предельном размере расчетов наличными
между организациями и (или) предпринимателями по одному договору (100 000
руб.) (п. 1 Указания ЦБ от 20.06.2007 №
1843-У). Превышение этого лимита тоже
чревато штрафом (ст. 15.1 КоАП РФ).
Так что безопаснее всего вообще не
принимать плату за аренду наличными.
А настойчивых арендаторов отправляйте
в любой близлежащий банк, чтобы перечисляли вам деньги по безналу.
«Главная книга», № 22 2013
Я — предприниматель, применяю
«доходную» упрощенку. Помимо прочего, сдаю в аренду два нежилых
помещения. Нередко арендаторы
просят принять арендную плату
наличными и я иду им навстречу,
выписывая корешок приходника. А
недавно взял на работу бухгалтера,
и она сказала, что, не имея ККТ, так
делать нельзя, могут оштрафовать. Это правда?
Ваш бухгалтер абсолютно прав.Если налоговый орган обнаружит факт принятия
вами наличных денег в счет арендной
Хотите получать этот журнал
своевременно и по более низкой цене,
чем при оформлении подписки
по каталогам?
Обращайтесь в
ООО «Информационный центр
Консультант Плюс»
по телефону: (8422) 52-62-42!
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
15
ТРУДОВОЕ ПРАВО
УВОЛЬНЕНИЕ ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ
Статья 81 Трудового кодекса РФ
(далее – ТК РФ) устанавливает немало оснований для расторжения
трудового договора с работником по
инициативе работодателя. Рассмотрим процедуры достаточно редких
причин для увольнения: разглашение
коммерческой тайны и невыполнение
трудовых обязанностей.
Разглашение коммерческой
тайны
Расстаться с работником, записав в его
трудовой книжке в качестве основания
для увольнения именно эту причину, достаточно сложно, так как работодателю в
соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. № 2
«О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» (далее – Постановление № 2)
необходимо доказать, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии
с действующим законодательством относятся к коммерческой тайне, эти сведения стали известны работнику в связи с
исполнением им трудовых обязанностей,
и он обязался не разглашать такие сведения, но нарушил свое обязательство.
Таким образом, нужно в совокупности
доказать факт того, что разглашенная информация была коммерческой, факт обязательства работника хранить ее в секрете, а также факт ее разглашения.
Пункт 1 статьи 3 Федерального закона
от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – Закон о коммерческой тайне) определяет коммерческую
тайну как режим конфиденциальности
информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить
доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить
иную коммерческую выгоду.
В соответствии со статьей 5 Закона о
коммерческой тайне не могут являться
коммерческой тайной сведения:
- содержащиеся в учредительных документах компании, документах, подтверждающих факт внесения записей
о компании в соответствующие государственные реестры;
- содержащиеся в документах, дающих
право на осуществление предпринимательской деятельности (например, в лицензии);
- о составе имущества государственного
или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и
об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
- о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности,
санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности
пищевых продуктов и других факторах,
16
оказывающих негативное воздействие на
обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
- о численности, о составе работников,
о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма
и профессиональной заболеваемости и о
наличии свободных рабочих мест;
- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
- о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение
этих нарушений;
- о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени компании и др.
Под разглашением коммерческой информации понимается действие или бездействие, в результате которых информация,
составляющая коммерческую тайну, в
любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без
согласия обладателя такой информации
либо вопреки трудовому или гражданско-
правовому договору.
В целях предотвращения разглашения
коммерческой тайны в компании должен
быть установлен специальный режим
конфиденциальности (коммерческой тайны). Меры по охране конфиденциальной
информации, а также порядок обращения
с такой информацией закрепляются, как
правило, в Положении о коммерческой
тайне, дополнением к которому служит
перечень сведений, которые составляют
коммерческую тайну компании. Данное
Положение, а также перечень сведений, отнесенных к коммерческой тайне,
утверждаются приказом руководителя
компании (ее единоличного исполнитель-
ного органа).
Все работники, имеющие доступ к конфиденциальной информации, должны быть
под подпись ознакомлены с Положением
и приложениями к нему. Более того, в их
трудовых договорах, в дополнительных
соглашениях к нему или отдельно письменным обязательством должно быть
прописано, что они обязаны сохранять
коммерческую тайну. Подпись работника
на этих документах послужит работодателю подспорьем при доказывании вины
работника в случае судебного разбирательства.
В компании должен вестись учет лиц, у
которых есть доступ к конфиденциальной
информации. На документы, содержащие
секретную информацию, должен быть
нанесен гриф «Коммерческая тайна»,
содержащий полное наименование и местонахождение компании либо фамилию,
имя, отчество гражданина, являющегося
ИП, и место жительства. Для электронных документов этот гриф может быть
выполнен в виде колонтитула. Однако
отсутствие на электронных документах
такой пометки не означает, что информация не является конфиденциальной,
если она включена в перечень сведений,
составляющих коммерческую тайну компании.
Без грифа и постоянного учета лиц,
имеющих доступ к данной информации, считается, что режим коммерческой тайны в отношении документации
не установлен.
Работодатель обязан создать работнику необходимые условия для соблюдения установленного им режима коммерческой тайны. Например,
предоставить для работы компьютер,
на котором установлен пароль, или
сейф для хранения документации, не
предназначенной для чужих глаз. Если
информация, относящаяся к коммерческой тайне, находится в открытом
доступе, то ее распространение не
считается разглашением.
Доказать факт разглашения коммерческой тайны – непростая задача. Необходимым условием для установления
данного обстоятельства является ее известность третьим лицам без согласия
обладателя такой информации. Если секретные документы были отправлены по
электронной почте, то это может зафиксировать соответствующий специалист
– программист компании путем составления служебной записки. Причем, как указывает Верховный суд Удмуртской Республики в своем определении от 19.01.2011
г. по делу № 33-90/11, не так уж важно,
прочитал ли адресат направленное ему
письмо. Факт разглашения коммерческой
тайны считается оконченным с момента
поступления информации в обладание
третьего лица.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
ТРУДОВОЕ ПРАВО
Расходятся мнения судов в случаях, если
работник переслал секретную информацию на свой личный e-mail. Есть позиция,
что это не является доказательством
разглашения коммерческой тайны (см.
определение Московского городского
суда от 16.11.2011 г. по делу № 33-33814).
И существует противоположная о том,
что факт разглашения имеется, ведь почтовый агент является третьим лицом.
При этом почтовый агент становится обладателем информации, пересылаемой
пользователями через e-mail (см. определение Московского областного суда от
16.09.2010 г. по делу № 33-18051).
Также неоднозначной является ситуация,
когда работник скопировал секретные
сведения на флеш-карту. Является ли
это разглашением коммерческой тайны?
Московский городской суд в своем определении от 12.12.2011 г. по делу № 4г/810961/2011 указал, что факт копирования
на электронный носитель автоматически
не означает дальнейшей передачи данных и, соответственно, разглашение этой
информации.
Если документы были переданы из рук в
руки, то в данном случае необходимо заручиться свидетельскими показаниями, иными доказательствами,
подтверждающими факт передачи
конфиденциальной информации.
За разглашение коммерческой тайны сотрудник может понести уголовную ответственность по статье
183 Уголовного кодекса РФ, которая
предусматривает наказание в диапазоне от штрафа до лишения свободы
сроком до 7 лет.
Неисполнение
обязанностей
работника возложенных на него трудовых
обязанностей имело длительный характер, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.
При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику
дисциплинарное взыскание и тогда, когда
он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора
по своей инициативе, поскольку трудовые
отношения в данном случае прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.
Процедура увольнения
Порядок установления факта нарушения и обстоятельств его совершения по
обоим основаниям во многом схожи.
Прежде всего факт совершения проступка необходимо зафиксировать служебной запиской, актом или иными документами и указать трудовую обязанность,
которая была нарушена, а также сделать
ссылку на документ, обязывающий работника ее выполнять.
Затем в соответствии с частью 1 статьи
193 ТК РФ необходимо запросить у работ-
трудовых
Работодатель вправе расторгнуть
трудовой договор по данному основанию, если докажет, что неисполнение
трудовых обязанностей происходило без
уважительных причин и неоднократно, а
также при условии, что к работнику ранее
было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения
им без уважительных причин трудовых
обязанностей оно не снято и не погашено.
При увольнении по данной причине необходимо убедиться, что работник заранее поставлен в известность о том,
какие именно трудовые обязанности ему
необходимо выполнять в процессе своей
трудовой деятельности. Так, они могут
быть закреплены в трудовом договоре,
должностной инструкции, приказе, ином
локальном нормативном акте. Соответственно необходимы доказательства того,
что работник был ознакомлен с этим документом под подпись.
Увольнение по вышеуказанному основанию, допустимо также, если неисполнение
или ненадлежащее исполнение по вине
ника письменное объяснение путем направления ему запроса с указанием всех
обстоятельств произошедшего. Такой
письменный запрос вручается работнику
под расписку. Если он отказывается с ним
ознакомиться, составляется акт, фиксирующий факт отказа, который должны подписать несколько свидетелей.
Для дачи объяснений работнику дается 2 дня. Если по истечении этого срока
работник письменные объяснения не
представил, об этом также составляется
акт. Уволить работника до истечения 2-х
дней нельзя, т.к. этим нарушается статья
192 ТК РФ, устанавливающая процедуру
наложения дисциплинарного взыскания,
и увольнение будет являться незаконным
(см. определение Московского городского
суда от 16.11.2011 г. по делу № 33-33814).
Если же работник в отведенный ему
срок предоставил объяснения и указал
причины своего проступка (например, в
случае неисполнения трудовых обязанностей это может быть, болезнь, ДТП,
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
поломка оборудования, явка по вызову
в правоохранительные органы, иные обстоятельства, которые от воли работника
не зависят), то предоставленные объяснения нужно оценить, установить прямую
связь между действиями сотрудника и совершенным проступком.
Пункт 53 Постановления № 2 призывает
работодателя при принятии окончательного решения о трудовой судьбе сотрудника учитывать не только доказательства,
свидетельствующие о том, что работник
совершил дисциплинарный проступок, но
и тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Кроме того, стоит убедиться, что сотрудник не относится к категории лиц,
которые защищены законом от увольнения (например, беременные женщины). А
увольнение работников в возрасте до 18
лет допускается только с согласия госинспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Если вердикт вынесен не в пользу работника, то увольнение оформляется соответствующим приказом, с которым
работник должен быть ознакомлен
под роспись. Если работник отказывается это сделать, составляется акт.
Приказ выносится в срок не позднее 1 месяца со дня обнаружения
проступка, без учета времени болезни, пребывания в отпуске работника и
времени, необходимого на учет мнения представительного органа. Днем
обнаружения проступка в соответствии с пунктом 34 Постановления №
2 считается день, когда о нарушении
стало известно непосредственному
руководителю работника. Дисциплинарное взыскание по общему правилу не может быть наложено на работника, если с момента совершения
проступка прошло более 6 месяцев.
Если увольняют сотрудника филиала,
представительства или иного обособленного подразделения, то приказ об увольнении подписывается руководителем
компании, а не главой обособленного
подразделения.
В день увольнения с работником производится окончательный расчет и выдается трудовая книжка.
Уволить сотрудника по одному из рассмотренных оснований – трудоемкая задача для работодателя не только потому,
что придется установить и доказать факты нарушений, но и потому, что в случае
судебного разбирательства суд может
посчитать доказательственную базу работодателя недостаточно убедительной
и восстановить работника в должности. В
таком случае работодателю придется возместить работнику вынужденный прогул,
судебные издержки и, возможно, даже моральный вред.
Ирина Стюфеева
17
НОВОСТИ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИКИ
В КОНСУЛЬТАНТПЛЮС - НОВЫЙ «ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО
КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК»
Новый «Путеводитель по контрактной системе в сфере
госзакупок» в системе КонсультантПлюс поможет разобраться в процедурах проведения закупок по правилам
нового Федерального закона N 44-ФЗ <*>, вступающего в
силу 1 января 2014 г.
Путеводитель содержит пошаговые инструкции, образцы документов, практические примеры и другую полезную
информацию по вопросам госзакупок. Путеводитель адресован юристам и специалистам по госзакупкам бюджетных
учреждений и госорганов (заказчиков) и участникам закупок.
В «Путеводителе по контрактной системе в сфере госзакупок» рассмотрены следующие темы:
- Порядок вступления закона в силу (что необходимо делать уже 1 января 2014 г. и что следует учесть на будущее);
- Кто и когда является участниками закупок;
- Формирование комиссии по закупкам;
- Привлечение к осуществлению закупки специализированной организации, эксперта, экспертной организации;
- Подготовка техзадания;
- Формирование и обоснование начальной (максимальной)
цены контракта;
- Требования к контракту;
- Проведение открытого конкурса;
- Проведение электронного аукциона;
- Запрос котировок;
- Закупка у единственного поставщика.
По каждой теме приведены обязательные этапы и действия, условия их проведения. По каждому этапу выделены
сроки с информацией по календарным и рабочим дням.
По каждому мероприятию
приведены список необходимых документов и сведения,
которые необходимо в них
указать. Также представлены
образцы заполнения этих документов.
Рекомендуемые в новом
Путеводителе схемы закупок
даны в соответствии с Законом N 44-ФЗ с учетом подзаконных актов в сфере контрактной системы. В материалах
учтена практика применения Закона N 94-ФЗ по вопросам,
которые в новом законодательстве регулируются аналогично.
Новый информационный банк продолжает развитие Путеводителей КонсультантПлюс - уникальных материалов,
описывающих порядок решения большинства практических
вопросов. Теперь в КонсультантПлюс содержится восемь Путеводителей для юристов: по контрактной системе в сфере
госзакупок, по спорам в сфере госзаказа, по трудовым спорам, по договорной работе, по корпоративным спорам, по судебной практике (ГК РФ), по корпоративным процедурам, по
госуслугам для юридических лиц.
Закон N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» вступает в силу 1 января 2014 г. и заменит Закон N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
«АЗБУКА ПРАВА» - КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ПОВСЕДНЕВНЫМ
ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ В КОНСУЛЬТАНТПЛЮС
В систему КонсультантПлюс включены консультационные
материалы электронного журнала «Азбука права» с ответами
на повседневные правовые вопросы. В консультациях даны инструкции, как действовать, куда обращаться и какие документы
заполнять.
Материалы будут полезны самому широкому кругу пользователей, так как помогают быстро найти ответы на житейские вопросы из надежного источника.
Рассмотрены следующие темы:
- автомобиль
- воинская обязанность
- выезд за границу
- гражданство, миграция
- жилье и недвижимость
- защита прав потребителей
- кредиты, вклады
- медицина
- налоги
- наследование
- образование
- пенсии
- семья
- страхование
- труд
В каждой теме - короткие понятные ответы на распространенные вопросы. Например, в теме «Семья» - как получить пособия
18
и выплаты при рождении
ребенка, материнский капитал и др.; в теме «Автомобиль» - что грозит
за проезд по «встречке»,
как пройти техосмотр или
получить
водительское
удостоверение и др. В ответе вы найдете не только
четкий порядок действий
со ссылками на законодательство, но и другую
полезную информацию сроки решения вопроса,
возможные проблемы и
риски, важные нюансы, ссылки на сайты госорганов, формы документов.
Материалы электронного журнала «Азбука права» включены в
информационный банк «Бухгалтерская пресса и книги» (раздел
«Финансовые и кадровые консультации») и в результатах поискового запроса помечены словом «Ситуация». Все консультации
поддерживаются в актуальном состоянии и учитывают изменения законодательства.
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
НОВОСТИ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИКИ
КОНСУЛЬТАНТПЛЮС - В FACEBOOK И
ВКОНТАКТЕ
Официальные страницы компании «КонсультантПлюс» открыты в Facebook и ВКонтакте. Теперь в популярных социальных сетях можно узнавать новости, получать актуальные сведения о продуктах компании, пополнении системы КонсультантПлюс, справочную информацию и многое другое.
Общее количество документов,
находящихся в системах
КонсультантПлюс на 01.12.2013,
составляет
25 289 793
Адреса официальных страниц компании «КонсультантПлюс»:
Facebook - https://www.facebook.com/ConsultantPlus.Comp,
ВКонтакте - http://vk.com/ConsultantPlus.Comp.
Присоединяйтесь, и вся актуальная информация о компании и продуктах будет в
ваших персональных лентах новостей!
НОВЫЕ СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
В КОНСУЛЬТАНТПЛЮС
Справочные материалы из системы КонсультантПлюс полезны и в работе, и для самообразования.
Знакомьтесь с новинками:
- Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в Системе сертификации ГОСТ Р
Данные приводятся с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования.
- Федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг
Информация объединена в таблицу: в одной колонке - период действия стандарта, начиная с 1997 года, в другой - нормативный правовой акт, его утвердивший со ссылкой
на полный текст документа.
- Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Материал представляет собой подборку основных документов, необходимых для расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду.
- Перечень нормативных актов, регулирующих деятельность государственных
учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти
Документы сгруппированы по двум разделам: по содержанию и по издавшему органу.
Информация будет интересна специалистам госучреждений.
- Льготы по уплате государственной пошлины в Российской Федерации
Добавлены в справочный материал «Размеры (ставки) государственной пошлины в
Российской Федерации». Кроме того, в нем появился удобный указатель, по каждому
виду платежа добавлена информация об особенностях его уплаты.
Перейти к справочной информации можно прямо со Стартового окна системы КонсультантПлюс или из любого открытого документа (по соответствующей кнопке на верхней
панели).
ВАШ КОНСУЛЬТАНТ № 12 (2013)
В ИБ «Бухгалтерская пресса
и книги» раздела Финансовые и
кадровые консультации включены
книги:
– Семинихин В.В. «Командировочные и иные аналогичные расходы».
3-е изд., перераб. и доп. М., ИД «Гросс
Медиа», «РОСБУХ», 2013, 952 с. В
книге рассмотрены вопросы нюансы
возмещения и учета командировачных
расходов, вопросы документального
оформления командировок, возмещения командировачных расходов и их
обоснованность, выдачи денег под отчёт, а также бухучёта и налогообложения командировачных расходов.
– Малис Н.И., Горький И.В., Анисимов С.А. «Бухгалтерский учёт в схемах и таблицах: Учебное пособие».
М., "ИНФРА-М", 2013. 224 с.
В ИБ «Постатейные комментарии
и книги» раздела “Комментарии законодательства” включена книга:
– «Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решение
собраний. Представительство и
доверенность. Сроки. Исковая давность. Постатейный комментарий
к главам 9-12» , под ред. П.В. Крашенникова («Статут» 2013). Издание
представляет собой постатейный комментарий к главам ГК РФ «Сделки» (гл.9) , «Решение собраний»
(гл. 9.1), «Представительство.
Доверенность» (гл. 10) , «Исчисление
сроков» (гл. 11), «Исковая давность»
(гл. 12). Эти главы анализируются с
учётом изменений, вступивших в силу
1 сентября 2013. Рассматриваются изменения института признания сделок
недействительными.
Анализируются новые правила о доверенностях,
представительстве. Исследуются изменения, внесённые в ГК РФ с целью
разрешить проблему последствий
предъявления иска для течения и исчисления срока исковой давности. Авторы рассматривают общие правила
проведения собраний, которые впервые введены в кодекс и будут применяться к собраниям сособственников
имущества, членов гаражных, дачных
и иных товариществ, к собраниям ассоциаций (союзов) , кредиторов при
банкротстве и т.д.
19
ООО «Информационный центр Консультант Плюс»
Региональный информационный центр
Общероссийской Сети Распространения Правовой
Информации «КонсультантПлюс»
РИЦ 076
Тел. 52-62-42. 432010, Ульяновск, а/я 3002
Приглашение
Компания «Информационный центр КонсультантПлюс» приглашает Вас принять участие в семинаре «Подготовка к годовому отчёту - 2013. Встречаем нововведения 2014 г. ». Семинар пройдет
23 января по адресу ул. Марата, 35. Экспертом выступит Э.Н. Багаутдинова.
Эльмира Николаевна – руководитель консультационного центра «КЦ Багаутдиновой Э.Н», независимый эксперт, налоговый консультант, аттестованный преподаватель ИПБ России (г. Москва), член
Палаты налоговых консультантов России, автор более ста публикаций по бухгалтерскому учёту и налогообложению в специализированных изданиях.
Краткий план семинара
1. Годовая бухгалтерская отчетность за 2013г
-Как составить годовой отчет по новым правилам. Требования нового Закона «О бухгалтерском учете». Комментарии к изменениям в закон о бухучете (Федеральный закон от 28.06.13 № 134-ФЗ, Федеральный закон от 02.07.13 № 185-ФЗ, Федеральный закон от 23.07.13 № 251-ФЗ, Федеральный закон от 02.11.13 № 292-ФЗ). Применение Закона о бухучете субъектами
малого предпринимательства
2.Налог на прибыль организаций
- Комментарий к основным изменениям главы 25 НК РФ в 2013г (Федеральный закон от 29.11.2012г № 206-ФЗ. Доходы и
расходы, к которым есть претензии налоговиков.Разъяснения специалистов Минфина и ФНС России по спорным вопросам.
Налогообложение подарков и новогодних расходов. Порядок переноса убытков.
3.НДС
-Основные изменения по НДС, вступившие в силу в 2013 г. Учитываем летние изменения (Федеральные законы от 05.04.2013
№ 39-ФЗ и от 23.07.2013 № 248-ФЗ).
- Свежие изменения и рекомендации по работе со счетами-фактурами и вычетам НДС. Универсальный передаточный документ - накладная и счет фактура в одном документе, рекомендуемом ФНС России письмом от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96.
Переход на электронный документооборот счетами-фактурами.
4.Налог на имущество организаций
Отчетность по налогу на имущество, сроки представления Декларации и уплаты налога на имущество организаций. Изменение главы 30 НК РФ с 2014 г в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2013 № 307-ФЗ. Переход к кадастровой оценке
отдельных видов недвижимого имущества для определения налоговой базы по налогу на имущество организаций.
5.Транспортный налог
Отчетность по транспортному налогу, сроки предоставления отчетности, сроки уплаты транспортного налога. Транспортный налог и неиспользуемые транспортные средства. Изменения в налоговое законодательство по транспортному налогу в
2014г.
На официальном сайте «ИЦКП» www.ickp.ru Вы можете найти более подробный план семинара, а также оставить заявку на участие. Регистрация проходит и по номеру «горячей линии» 52-62-42. Стоимость участия составляет 300 рублей. Количество участников – 26 человек.
Семинар пройдет 23 января по адресу ул. Марата, 35 (второй этаж, вход со стороны магазина «Симбирск М+»). Начало в 11.00, окончание – 14.00 (по московскому
времени).
Мы будем рады видеть Вас на наших мероприятиях!
20
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
83
Размер файла
3 796 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа