close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Технология внедрения аутсорсинга в медицинском учреждении

код для вставкиСкачать
ТЕХНОЛОГИЯ ВНЕДРЕНИЯ АУТСОРСИНГА
В МЕДИЦИНСКОМ УЧРЕЖДЕНИИ
Франчук Наталия Викторовна
главный специалист сектора финансового аудита управления
бухгалтерского учета и контроля департамента экономики и финансов
Министерства здравоохранения Омской области
г. Омск
Аутсорсинг является достаточно перспективным направлением для
здравоохранения. Его актуальность обусловлена в первую очередь тем, что
предоставление непосредственно медицинской помощи предполагает
осуществление многих видов сопутствующей деятельности: организация
питания, транспортные услуги и т.д.
В любом медицинском учреждении значительная часть рабочего
времени расходуется на функции, не связанные с оказанием медицинской
помощи, но занимающие много времени и могут быть переданы
специализированным организациям в форме аутсорсинга.
Традиционными формами аутсорсинга в здравоохранении являются:
стирка белья в специализированных прачечных, а не в своем учреждении;
передача выполнения технического обслуживания, ремонтов зданий и
оборудования сторонним организациям; пользование централизованными
или сторонними автобазами; бухгалтерский учет через централизованные
бухгалтерии;
выполнение
централизованных
лабораторных
лабораториях;
привлечение
исследований
в
гардеробщиц
из
специализированных организаций; привлечение в качестве консультантов
сотрудников других учреждений и т.д. К числу новых тенденций
аутсорсинга в здравоохранении относят следующие:
передача
информационного
обеспечения
в
части
информирования пациентов о порядке предоставления медицинской
помощи по различным источникам и т.д. - справочная служба;
консалтинговые, аудиторские услуги;
юридическое обеспечение (во многих случаях учреждению
периодически требуется квалифицированная юридическая помощь в
различных узких сферах, которая обычно не может быть обеспечена
штатным юрисконсультом, не являющимся специалистом в данной узкой
сфере);
рекрутинговые услуги (услуги по набору персонала);
услуги по созданию условий повышенной комфортности,
сервиса.
Аутсорсинг получает все большую поддержку на официальном
уровне в РФ. В последнее время аутсорсингу уделяется достаточно
большое внимание не только в научных публикациях, но и в
провозглашаемой политике государственных и муниципальных органов.
Есть примеры и практической поддержки аутсорсинга. Например, в СанктПетербурге (как и во многих регионах) реализуется политика создания
централизованных лабораторий на базе наиболее оснащенных поликлиник.
В государственных учреждениях здравоохранения Пермского края на
аутсорсинг выведены следующие услуги:
организация лечебного питания для пациентов – в 43%
учреждений;
стирка белья – в 22% учреждений;
сбор, обезвреживание, транспортировка и размещение отходов – в
28% учреждений;
транспортные услуги – в 32% учреждений;
проведение лабораторных исследований – в 12 учреждениях, что
составило 10% от учреждений, оказывающих услугу;
услуги охраны – в 28% учреждений.
Передача отдельных функций или услуг на аутсорсинг состоит в
размещении заказа на исполнение функции или оказания услуги среди
участников рынка. Чтобы передать на аутсорсинг конкретную услугу
необходимо определить технологию передачи на аутсорсинг этой услуги,
при этом обозначить все последовательные этапы и конкретизировать их
содержание.
Первый
этап
-
обоснование
целесообразности
передачи
непрофильных функций на аутсорсинг является отправной точкой в
принятии решения об аутсорсинге.
Этот этап состоит из следующих шагов: анализ фактического
состояния бюджетного учреждения, который предполагает изучение
основных направлений его деятельности, анализ целей применения
аутсорсинга в данном бюджетном учреждении, анализ состояния
существующих функций и услуг, оказываемых бюджетным учреждениям и
выделение
конкретных
услуг
бюджетного
учреждения,
которые
целесообразно передать на аутсорсинг.
Второй этап внедрения технологии аутсорсинга включает в себя
процедуры подготовки к проведению конкурсного отбора поставщиков и
заключение контракта на аутсорсинг. На этом этапе разрабатывается
конкурсная документация, формируется техническое задание, в котором
отражаются
основные
разрабатываются
требования
критерии
отбора
к
предоставлению
поставщиков,
услуги,
согласовываются
основные положения будущего контракта на предоставление услуг.
На 3-ем этапе необходим контроль за исполнением контракта.
По данным Института аутсорсинга (Outsourcing Institute) в 100процентном
успехе
выполнения
функций
аутсорсинга
наибольшее
значение имеют:
понимание аутсорсером целей и задач компании-заказчика;
управление
текущими
взаимоотношениями
заказчика
и
исполнителя;
грамотное
составление
и
четкая
структуризация
аутсорсинга;
правильный выбор компании аутсорсера.
договора
Единых рекомендаций по поводу того, передавать или не отдавать
определенную функцию на аутсорсинг, безусловно, быть не может. Этот
вопрос каждое учреждение решает само для себя, исходя из своих целей,
своего понимания путей их достижения и имеющихся ресурсов.
Аутсорсинг – не самоцель. Если экономические расчеты свидетельствуют
об отсутствии экономии или если нет твердых гарантий улучшения
качества и т.д., перевод на аутсорсинг не целесообразен.
Конечно,
экономическая
эффективность
–
не
единственный
критерий, определяющий целесообразность аутсорсинга. Аутсорсинг
может вводиться и в случае более высокой стоимости затрат на закупку
услуг у аутсорсера по сравнению с затратами на осуществление этой
функции в самом учреждении, если более значимым фактором является
другой – например, качество (уборки, питания, ремонтов и т.д.). Но при
этом перед руководством учреждения возникает дилемма – может ли
учреждение позволить себе более высокие расходы ради более высокого
качества.
Список литературы:
1. Сайфиева С.Н., Быкадоров М.А. Теоретические основы и эволюция развития
аутсорсинга.//Журнал экономической теории. - Екатеринбург,
Институт экономики УрОРАН. – 2006. - №3, с. 100.
2. Малышева В.С. Аутсорсинг как инструмент реструктуризации// Логинфо, 2003, №4,
с. 30
3.
Мухина
И.С.
Анализ
существующих
подходов
к
оценке
эффективности
использования аутсорсинга.// Корпоративный менеджер – 2008 - № 6, с. 115.
4. Кадыров Ф.Н., Хайруллина И.С. Аутсорсинг в здравоохранении.// Социальная
политика. - №34, с.8.
5. Хайруллина И.С. Проблемы внедрения аутсорсинга в российское здравоохранение//
Проблемы современной экономики – 2009. №4
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
869
Размер файла
241 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа