close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Главные подрядчики

код для вставкиСкачать
Выпуск № 8 / май 2009 г.
Определения
Главный подрядчик — организация,
непосредственно получающая
финансовую поддержку (грант
согласно выигранному проекту или
соглашению о сотрудничестве) для
реализации проекта или программы.
Субподрядчик — организация,
получающая финансовую поддержку
от главного подрядчика (или другого
субподрядчика) для ведения
деятельности или выполнения
программы.
Работа с местными
субподрядчиками
При принятии решения о том, следует
ли использовать местных
субподрядчиков, следует учитывать
как финансовые, так и программные
аспекты.
Организации могут отдавать
предпочтение местным
субподрядчикам для наращивания
местного потенциала.
Также, если субподрядчикам нужна
значительная помощь, организациям
может понадобиться местный
персонал для ее оказания.
Эксплуатационные расходы местных
организаций могут быть ниже, чем
затраты международных организаций.
Но в любом случае, главные
подрядчики несут
ответственность за все
действия и меры,
предпринимаемые их
субподрядчиками. Главным
подрядчикам может понадобиться
механизм, обеспечивающий
надлежащий контроль и поддержку.
Тема: Управление программой
Главные подрядчики, субподрядчики и
правительство США
В.
Какие отношения существуют между главным
подрядчиком, субподрядчиком и правительством
США? Какие обязательства возлагаются на главного
подрядчика в отношении работы с субподрядчиками?
О.
Агентство правительства США, финансирующее выигранный
проект, вступает с главным подрядчиком в договорные отношения. В
соответствии с соглашением, главный подрядчик обязан выполнить ряд
различных требований и условий. Эти требования и условия четко
определены соглашением или в соглашении содержатся
соответствующие ссылки для них.
Аналогичные взаимоотношения главный подрядчик проекта имеет с
субподрядчиком. Поскольку правительство США не поддерживает
прямых отношений с субподрядчиком, главный подрядчик обязан
обеспечить, чтобы все обязательные условия и важные положения
выигранного проекта были известны и выполнялись субподрядчиком.
Самый простой способ для этого — заключить договор субподряда.
Договор субподряда содержит обязательные для субподрядчика
требования и практику. Эти требования и практика четко определены
соглашением между главным подрядчиком и субподрядчиком или в
соглашении содержатся соответствующие ссылки для них.
Следующая информация касается основных вопросов, которые обязан
решить главный подрядчик при выборе и управлении субподрядчиком.
Для получения более подробной информации по каждому из пунктов
обратитесь к своему представителю Академии развития образования
(AED).
Процесс отбора субподрядчика
Процесс отбора — главный подрядчик должен использовать свои
установленные процедуры для отбора кандидатов и надлежащим
образом задокументировать решения по отбору кандидатов.
Предлагаемые процедуры отбора субподрядчиков включают
публикацию Приглашения к подаче предложений (RFA), официальное
оформление неформальных отношений или объявление конкурса среди
организаций, обладающих нужной вам квалификацией.
-подробнее-
Страница 1 из 3
Выпуск № 8 / май 2009 г.
Ссылки
Обязательные стандартные
положения USAID, касающиеся
главных подрядчиковнеамериканских
неправительственных организаций
http://www.usaid.gov/policy/ads/300/
303mab.pdf
Оценка, проводимая до получения гранта — до принятия
окончательного решения о выборе кандидата, необходимо оценить
финансовую и организационную систему потенциального
субподрядчика, а также его способности выполнить программу. По
возможности, выделите время на посещение организаций-финалистов
процесса отбора.
Утверждение правительством США — согласно положению о
существенном участии, содержащемуся в вашем Соглашении о
сотрудничестве, правительство США обязано утвердить какого-либо
субподрядчика до того, как он начнет получать финансирование. Если
субподрядчик был назван в вашем первоначальном предложении и
предусмотрен бюджетом, он должен быть утвержден в Соглашении о
сотрудничестве; если нет, обратитесь по вопросу его утверждения к
своему администратору соглашений.
Договор — при заключении договора с субподрядчиком, рекомендуется
заключить стандартное соглашение о гранте или соглашение с
фиксированными обязательствами. Действующий Меморандум о
взаимопонимании или другие менее официальные договорные формы
не должны использоваться в качестве средства для оформления
договорных отношений с субподрядчиком, поскольку они не являются
юридически обязательными. Прежде чем вступать в договорные
отношения, убедитесь в том, что все стороны понимают возникающие
при этом юридические обязательства.
Планирование и реализация
Требования и правила — ознакомьтесь с документацией по
выигранному проекту, чтобы уточнить, какие положения «переходят» к
субподрядчикам; изучите вместе с субподрядчиком, какие требования и
нормы установлены правительством США в соответствии с видом
используемого вами соглашения (стандартное или с фиксированными
обязательствами).
Примеры:
Закупки — убедитесь, что субподрядчик ознакомлен с
принципами определения затрат и допустимыми
затратами, а также правильно документирует процесс
закупок.
Маркировка и торговые знаки — убедитесь, что
субподрядчик понимает требования к маркировке и
использованию торговых знаков.
Долевое участие — любое долевое участие субподрядчика в
реализации проекта может суммироваться и учитываться как ваше
долевое участие. Поэтому вам следует работать со всеми
субподрядчиками и фиксировать такие данные, как время работы
волонтеров и другое участие в натуральной форме.
Отчетность
Временные рамки — установите для субподрядчиков такие сроки
подачи отчетов, которые бы оставляли вам достаточно времени для их
проверки и консолидации для подачи правительству США.
-подробнее-
Страница 2 из 3
Выпуск № 8 / май 2009 г.
Для получения
дополнительных сведений
Для получения сведений по данному
или другим вопросам новостной
рассылки eNewsletter, посетите вебсайт www.NGOConnect.NET. Веб-сайт
— это динамичный и интерактивный
портал, посвященный
взаимодействию и укреплению
неправительственных организаций,
сообществ и организаций,
поддерживающих НПО во всем мире.
Финансовые средства на данную
публикацию были предоставлены
Агентством международного развития
США в рамках Программы способных
партнеров (CAP). Содержание
публикации предоставляется
Программой способных партнеров и
не всегда отражает точку зрения
организации USAID или
правительства США.
© май 2009 г., FHI 360. Данная
публикация может быть
воспроизведена или адаптирована
только для некоммерческого
использования без
предварительного разрешения, при
условии наличия ссылки/
упоминания FHI 360, CAP, MSI и
USAID.
Страница 3 из 3
Аудит — определите, нужно ли субподрядчикам проводить внешний
аудит. Аудит обязателен для иностранных неправительственных
организаций, получающих финансирование в основном из агентства
USAID, если полученная за данный год сумма равна или превышает
300 000 долл. США. Для неправительственных организаций в США
проведение внешнего аудита обязательно, если сумма финансирования
USAID составляет 500 000 долл. США. Эта сумма представляет собой
общую сумму финансирования правительством США, а не только
сумму, полученную субподрядчиками от вашей организации по
выигранному проекту (выпуски NGOConnect eNews № 10 и № 11
посвящены вопросам аудита).
После получения гранта
Закрытие проекта — субподрядчики должны составить/закрыть все
финансовые документы, подать все требуемые отчеты и прояснить
планы относительно любого оборудования или других материальных
ценностей, приобретенных за счет средств правительства США.
Документация — убедитесь, что субподрядчики знают, какую
документацию нужно хранить и каковы сроки ее хранения (обычно три
года после подачи итогового отчета).
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
49
Размер файла
150 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа