close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Юридическая природа коллективного договора

код для вставкиСкачать
О0,В0,Чесалина,
,
ЮРИДИЧЕСКАЯ,,ПРИРОДА,,КОЛЛЕКТИВНОГО,,ДОГОВОРА,
Коллективный договор относится к числу сложных правовых явė
ленийĘĊИсследованием юридической природы коллективного договораĊ
занимались многие ученыеĘĊПольский юрист Ивона Сироцка отмечаетĖĊ
что до настоящего времени науке трудового права известно три теоė
рии относительно правового характера коллективного договораĘĊ Соė
гласно теории договораĖĊ коллективные договоры имеют только догоė
ворную природу и заключаются от имени определенной группы раė
ботников и нанимателей через их представителейĘĊ По теории законаĊ
отдельные работодатели и работники обязаны применять нормы соė
глашенияĖĊзаключенного через объединяющие их организации незавиė
симо от своей волиĖĊи без возможности освобождения от этой обязанė
ности посредством выхода из организацииĘĊСогласно смешанной теоė
рииĖĊ коллективный договор является правовым институтом с неодноė
родным характеромĖĊ объединяющий в себеĊ Ċ элементыĖĊ как договораĖĊ
так и нормативного актаěĘĊТеория о смешанной природе коллективноė
го договора получила наибольшее признание в науке трудового праваĊ
разных странĘĊ Согласно последней теорииĖĊ коллективный договорĊ
имеет двойственную правовую природуĖĊввиду чего его относят к каė
тегории нормативных соглашенийĘĊ Коллективный договорĖĊ с однойĊ
стороныĖĊ представляет собой обязательствоĖĊ относится к числу догоė
воров-сделокĥĊ с другой стороныĖĊ коллективный договор является исė
точником праваĖĊдоговором с нормативным содержаниемĜĘĊĊ
Коллективный договор можно рассматривать в следующих аспекė
тахĤĊěēĊюридический фактĊ ƀĊ обязательствоĖĊ договор-сделкаĥĊ ĜēĊнормаė
тивный договорĥĊ ĝēĊлокальный нормативный актĥĊ ĞēĊвид договора оĊ
трудеĘĊ
Коллективный договор состоит из двух основных частейĤĊ нормаė
тивной и обязательственнойĊ ĒоблигационнойēĖĊ некоторые ученые выė
деляют еще информационную часть коллективного договораĘĊ На проė
тяжении всей истории коллективно-договорного регулирования значеė
ние и соотношение нормативных и обязательственных положений быė
ло различнымĘĊ ВĊěģěġƀěģĝĚĊггĘĊ коллективный договор рассматривалсяĊ
в качестве важнейшего источника трудового праваĖĊв нем преобладалиĊ
нормативные положенияĥĊ вĊ ěģĝĚƀěģĠğĊггĘĊ ĒвĊ ěģĝĠƀěģĞğĊггĘĊ коллективė
Ċ
ě
ные договоры не заключалисьēĊв содержании коллективного договораĊ
на первый план выходят обязательственные положенияĖĊнаправленныеĊ
на выполнение и перевыполнение плановĖĊсĊěģĠğĊпоĊěģģĜĊгĘĊпостепенė
но увеличивалось число нормативных положенийĖĊсĊěģģĜĊгĘĊпо настояė
щее времяĊ ƀĊ коллективный договор опять стал важным локальнымĊ
нормативным актомĘĊ
Определение коллективного договораĖĊкоторое было дано в Кодекė
се законов о труде РСФСРĊ ĒдалееĊ ƀĊ КЗоТēĊ ěģĜĜĊгĘĖĊ существенно отлиė
чается от определений коллективного договораĖĊ которые даны в Труė
довом кодексеĊ ĒдалееĊ ƀĊ ТКēĊ Республики БеларусьĊ ĜĚĚĚĊгĘĊ и ТрудовомĊ
кодексе РФĊ ĜĚĚĜĊгĘĊ Цель коллективно-договорного регулирования поĊ
КЗоТĊ ěģĜĜĊгĘĊ полностью соответствует целям заключения коллективė
ного договораĖĊкоторые названы в стĘĊĜĊКонвенции МОТ №ĊěğĞĊƕО соė
действии коллективным переговорамƥĤĊ определение условий труда иĊ
занятостиĥĊ регулирование отношений между предпринимателями иĊ
трудящимисяĥĊ регулирование отношений между предпринимателямиĊ
или их организациями и организацией или организациями трудящихė
сяĘĊ По КЗоТĊěģĜĜĊгĘĊ коллективный договор определяется как соглашеė
ниеĖĊзаключаемое профессиональным союзомĖĊпредставляющим рабоė
чих и служащихĖĊкоторое устанавливает условия труда и найма для отė
дельных предприятийĖĊ учреждений и хозяйств или группы таковых иĊ
определяет содержание будущих личныхĊĒтрудовыхēĊдоговоров наймаĘĊ
И в Конвенции МОТ №ĊěğĞĊи в КЗоТеĊěģĜĜĊгĘĊподчеркивается значениеĊ
коллективного договора как нормативного соглашенияĘĊ В ТК Респубė
лики БеларусьĊ ĜĚĚĚĊгĘĊ также акцент делается на нормативной частиĊ
коллективного договораĖĊ но он рассматривается еще более узкоĊ ƀĊ какĊ
локальный нормативный актĘĊ В Трудовом кодексе РФ коллективныйĊ
договор рассматривается как правовой актĖĊрегулирующий социальноė
трудовые отношения в организацииĊĒчĘĊěĊстĘĊĞĚēĘĊУказанные определеė
ния коллективного договора подчеркивают значение последнего какĊ
источника праваĖĊ но не раскрывают его двойственную правовую приė
родуĘĊĊ
ВĊ ěģġĚƀěģĢĚėе ггĘĊ в науке трудового права развернулась дискусė
сияĤĊ может ли локальный нормативный актĊ Ēв том числе коллективė
ный договорēĊтолько конкретизировать общие нормы права или такжеĊ
и восполнять пробелыĘĊ Второй точки зрения придерживалисьĖĊ наприė
мерĖĊ ВĘĊАĘĊТарасоваĖĊ ВĘĊКĘĊСамигуллинĘĊ Локальные предписанияĊ Ēнорė
мыēĊявляются разновидностью специальных нормĘĊ Последние выполė
няют правовосполнительную функцию ĝĘĊС учетом имеющей место деė
Ċ
Ĝ
централизации в регулировании трудовых отношенийĖĊ изменении соė
отношения императивных и диспозитивных нормĖĊ полагаемĖĊ что лоė
кальные нормативные акты могут на современном этапе выполнятьĊ
правовосполнительную функциюĘĊ Коллективные договоры выполняė
ют также и правотворческую функциюĘĊПроиллюстрирую на примереĊ
вышесказанноеĘĊВ ТК Беларуси предусмотреноĖĊчтобы в период срокаĊ
предупреждения работника об увольнении по пĘĊěĊ стĘĊĞĜĊ ТК ему преė
доставлялся один свободный день в неделю без сохранения заработė
ной платыĊ Ēпо договоренности с нанимателемĊ ƀĊ с сохранением зараė
ботной платыēĊдля решения вопроса о самостоятельном трудоустройė
стве у других нанимателейĘĊ Еще до законодательного закрепленияĊ
данная гарантия стала предусматриваться в коллективных договорахĘĊ
Во многих коллективных договорах содержались положения о преė
доставлении работнику в период срока уведомления об увольненииĊ
времени для поиска работы продолжительностьюĊĝƀĢĊрабочих часов вĊ
неделюĊĒилиĊĜƀĝĊдня в течение срока уведомленияēĊс сохранением илиĊ
без сохранения средней заработной платыĘĊ В сфере локального регуė
лирования отчетливо наблюдается процессĊƕопережающегоƥĊправовоė
го регулированияĖĊпри котором те или иные общественные отношенияĊ
первоначально регулируются в локальномĖĊ а не в общегосударственė
ном масштабеĖĊƀĊданный вывод ЛĘĊИĘĊАнтоновой является актуальнымĊ
и сейчасĘĊ
Коллективный договор в его нормативной части представляет соė
бой нормативный договорĘĊ Отличительным признаком нормативногоĊ
договора является характер его нормĖĊ которыеĊ ƕвырабатываются поė
средством согласованияƥĞĘĊРяд ученыхĊĒИĘĊНĘĊКаширинĖĊФĘĊМĘĊЛевиантēĊ
отмечаютĖĊ что особенностью локальных нормативных актов являетсяĊ
договорной характер их принятияĘĊ Другие ученые придерживаютсяĊ
точки зренияĖĊчто локальные нормативные акты могут приниматься неĊ
только в договорном порядкеĖĊно и в коллективномĖĊа также единоличė
номğĘĊ Считаем более последовательной и правильной вторую точкуĊ
зренияĘĊ Этот вывод следует и из норм Трудовых кодексов Беларуси иĊ
РоссииĘĊ Основным признаком нормативного договора является догоė
ворной порядок его принятияĘĊ Локальный нормативный акт в рядеĊ
случаев представляет собой нормативный договорĖĊа нормативный доė
говорĊƀĊиногда является локальным нормативным актомĘĊНормативныйĊ
договор может быть и внутригосударственнымĖĊ и межгосударственė
нымĖĊ тĘĊеĘĊ иметь гораздо более широкую сферу действия в территориė
альном аспектеĘĊĊ
Ċ
ĝ
В трудовом праве действует принцип свободы трудаĖĊиз него вывоė
дится принцип свободы трудового договораĘĊС последним может бытьĊ
соотнесен и принцип свободы коллективного договораĘĊ Однако естьĊ
определенные ограничения принципа свободы коллективного договоė
ра по сравнению с принципом свободы договораĖĊкоторый действует вĊ
гражданском правеĘĊВ гражданском праве действует принцип свободыĊ
заключения договораĊ Ēза исключением случаевĖĊ когда обязанность заė
ключить договор предусмотрена законодательством или добровольноĊ
принятым обязательствомēĊи свобода ведения переговоров о заключеė
нии договораĖĊа в трудовом праве Республики БеларусьĊƀĊстороны обяė
заны вести коллективные переговорыĖĊесли одна из сторон выступилаĊ
с подобной инициативойĖĊ и не имеют права прекратить переговоры вĊ
одностороннем порядкеĖĊв ТК РФ предусмотрено обязательное заклюė
чение коллективного договораĊ ĒчĘĊĜĊстĘĊĞĚēĘĊ В гражданском праве дейė
ствует принцип свободы определения условий договораĊ Ēв порядке иĊ
пределахĖĊпредусмотренных законодательствомēĖĊв белорусском трудоė
вом праве при определении содержания коллективного договора необė
ходимо учитывать положения чĘĊěĊстĘĊĝĠĞĊТКĘĊВ чĘĊěĊстĘĊĞěĊТК РФ преė
дусмотреноĖĊ что содержание и структура коллективного договора опė
ределяются сторонамиĘĊ Абсолютной свободы договора нет ни в гражė
данскомĖĊ ни в трудовом правеĖĊ но нормативные ограничения свободыĊ
договора в гражданском праве несколькоĊ˺жеĘĊНе можем согласиться сĊ
выводом НĘĊИĘĊДивеевойĖĊ что коллективный договор имеет публичноė
правовую природуĠĘĊТрудовое право относится к числу смешанных отė
раслейĖĊгде сочетаются публичные и частные началаġĘĊВ коллективномĊ
договоре также переплетаются публично-правовые и частно-правовыеĊ
элементыĘĊКритерием разграничения публичного и частного права выė
ступает метод правового регулированияĘĊ Большая часть норм в пубė
личном праве является императивнымиĖĊ тогда как в частном правеĊƀĊ
диспозитивнымиĢĘĊ Проявлением частно-правовых начал в трудовомĊ
праве служит тоĖĊчто в чĘĊĜĊстĘĊĝĠĞĊТК Беларуси и чĘĊĜĊстĘĊĞěĊТК РФ данĊ
только примерный перечень положенийĖĊ которые могут включаться вĊ
коллективный договорĘĊĊ
Коллективный договор в его обязательственной части представляė
ет собой договор-сделкуĖĊслужит основанием возникновения юридичеė
ских отношенийĘĊ НĘĊАлександров подразделяет договоры-сделки наĊ
два видаĘĊ ƕПервый вид составят такие договорыĖĊ роль которых ограė
ничивается темĖĊ что они являются основанием возникновения правоė
отношенияĘĊ ůВторой видĊ ƀĊ ůкогда устанавливаемое им правоотноė
Ċ
Ğ
шение регулируется не императивнымиĖĊ а диспозитивными или бланė
кетными нормамиƥģĘĊ Коллективный договор мы отнесем к договорамĊ
второго видаĖĊпоскольку сторонам коллективного договора предоставė
лена определенная свобода в определении содержания коллективногоĊ
договораĘĊĊĊ
Ивона Сироцка проводит разграничение обязательственных полоė
жений коллективного договора от нормативных по следующим приė
знакамĘĊ Во-первыхĖĊ взаимные обязательства коллективного договораĊ
адресуются коллективным субъектам трудового праваĖĊ нормативныеĊ
положения распространяютсяĖĊ прежде всегоĖĊ на работниковĘĊ Воė
вторыхĖĊ обязательственные положения не оказывают влияния на соė
держание трудовых отношений ěĚĘĊ Основное же отличие нормативныхĊ
положений от обязательственных состоит в томĖĊчто нормативные поė
ложения применяются в течение всего срока действия коллективногоĊ
договораĖĊ а обязательственные положения погашаются с момента ихĊ
выполненияĘĊ На современном этапе коллективно-договорного регулиė
рования в Республике Беларусь и Российской Федерации нормативныеĊ
положения коллективного договора преобладают над обязательственė
нымиĘĊ
Для института коллективных договоров и соглашений важен слеė
дующий принцип трудового праваĤĊ условия договоров о трудеĖĊ ухудė
шающие положение работников по сравнению с законодательством оĊ
трудеĖĊ являются недействительнымиĘĊ Объем понятияĊ ƕусловия догоė
воров о трудеƥĊопределяет и сферу действия данного принципаĖĊв томĊ
числе его применение к коллективно-договорным отношениямĘĊ Данė
ный принцип ранее был предусмотрен в чĘĊěĊстĘĊğĊКЗоТ РСФСРĖĊа сейė
час предусмотрен в чĘĊĜĊстĘĊģĊТК РФĘĊ ТерминĊ ƕдоговоры о трудеƥĊнеė
однозначно определяется в науке трудового праваĘĊ ƕВĘĊИĘĊНикиė
тинский относит к их числу не только трудовые договорыĖĊ но и всеĊ
другие договорыĊ ĒсоглашенияēĖĊ устанавливающие те или иные услоė
вия труда для конкретного работника или трудового коллективаĖĊ взаė
имные обязательства сторонĖĊ коллективные договоры и иные нормаė
тивные соглашения профсоюзных органов с администрацией предė
приятияƥěěĘĊ РĘĊИĘĊКондратьев включает в число договоров о труде лоė
кальные нормыěĜĘĊ По мнению ЛĘĊИĘĊАнтоновойĖĊ применять к локальė
ным актам стĘĊğĊКЗоТ можно только по аналогии ěĝĘĊĊ
В ТК Беларуси и ТК РФ терминĊƕдоговоры о трудеƥĊне используė
етсяĘĊ Этот принцип распространяется наĤĊ ěēĊтрудовой договорĊ ĒчĘĊĝĊ
стĘĊěģĖĊпĘĊěĊстĘĊĜĝĊТК БеларусиĖĊчĘĊĜĘĊстĘĊģĊТК РФēĥĊĜēĊлокальные нормаė
Ċ
ğ
тивные актыĊ ĒчĘĊĜĊ стĘĊġĖĊ чĘĊĜĊ стĘĊěģĞĊ ТК БеларусиĥĊ чĘĊĞĊ стĘĊĢĊ ТК РФēĥĊ
ĝēĊколлективные договорыĖĊсоглашенияĊĒчĘĊěĊстĘĊĝĠĜĊТК БеларусиĖĊчĘĊĜĊ
стĘĊģĊ ТК РФēĘĊ И в белорусском и в российском законодательстве заė
креплен принцип не ухудшения условий трудового договораĘĊĊ
Нецелесообразно применять узкий подход в определении договоė
ров о трудеĖĊ так как в таком случае из их числа исключаются многоė
численные иные договоры о трудеĖĊ напримерĖĊ о переводе на другуюĊ
работуĖĊ об установлении неполного рабочего времениĊ ĒВĘĊНĘĊСкобелė
кин дал классификацию договоров о труде по различным основаниė
ямěĞēĘĊ Как следствиеĖĊ все они прямо не подпадают под принцип неĊ
ухудшения положения работника по сравнению с законодательствомĊ Ċ
о трудеĘĊ Открытый перечень договоров о труде может быть сформуė
лирован путем указания на их характерный признакĖĊ выделенныйĊ
ВĘĊИĘĊНикитинскимĤĊ ƕůĊ и иные договоры о трудеĖĊ принимаемые поĊ
соглашению сторон индивидуальных трудовых и коллективных труė
довых отношенийƥěğĘĊ
Для отражения двойственной природы коллективного договораĊ
предлагаем следующее определениеĤĊ
«Коллективный договор, O, это локальное нормативное правовое,
соглашение., регулирующее трудовые и социально-экономические от/
ношения между нанимателем и работниками и содержащее приня/
тые в пределах их компетенции в особом договорном порядке нормы и,
обязательства по решению вопросов в социально-трудовой сфереŨ0,
Ċ
ĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊĊ
ě
ĊijšřŘŋĊĽœŏŜřōŕŋĘĊĭŒŋŜŋŕŞŏŜĊŚŜŋŠŘţĊŚřŝŞŋŘřšœŏńĊřŌŖœőŋōţŔŘţōŒĊşłŕŋŎşĊŤŌœřŜřšŏőřĊ
ŚŜŋōţĊęęĊĺŋńŝŞšřĊœĊŚŜŋšřĘěģģĢĘĊ№ĊĜĘĊĽĘĊĞěĘĊ
Ĝ
Александров НĘĊК вопросу о роли договора в правовом регулировании общеė
ственных отношенийĊęęĊУченые записки ВИЮНĘĊěģĞĠĘĊ№ĊĠĘĊСĘĊġĚƀġĜĘĊĊ
ĝ
Сенякин ИĘĊНĘĊСпециальные нормы советского праваĘĊСаратовĖĊěģĢġĘĊСĘĊġģĖĊĠěĘĊ
Ğ
Иванов ВĘĊВĘĊ К вопросу о теории нормативного договораĊ ęęĊЖурнал российė
ского праваĘĊĜĚĚĚĘĊ№ĊġĘĊСĘĊĢġĘĊ
ğ
Архипов СĘĊИĘĘĊ Понятие и юридическая природа локальных норм праваĊ ęęĊ
ПравоведениеĘĊěģĢġĘĊ№ĊěĘĊСĘĊĝĝĘĊ
Ġ
ЦитĘĊ поĤĊ Лушникова МĘĊВĘĖĊ Лушников АĘĊМĘĖĊТарусина НĘĊНĘĊ Единство частė
ных и публичных начал в правовом регулировании трудовыхĖĊсоциально-обеспеė
чительных и семейных отношенийĤĊ ИсторияĖĊ теория и практикаĊ Ēсравнительноė
правовое исследованиеēĤĊМонографияĊęĊЯрослĘĊгосĘĊун-тĘĊЯрославльĖĊĜĚĚěĘĊСĘĊĜĜġĘĊ
ġ
Общая теория государства и праваĤĊАкадемический курсĤĊВĊĜĊтĘĊТĘĊĜĤĊТеорияĊ
праваĘĊМĘĖěģģĢĘĊСĘĊĜĠĚĘĊ
Ģ
Поленина СĘĊВĘĊВзаимодействие системы права и системы законодательства вĊ
современной РоссииĊęęĊГосударство и правоĘěģģģĘĊ№ĊģĘĊСĘĊģĘĊ
Ċ
Ġ
Ċ
ģ
Александров НĘĊУказĘĊсочĘĊСĘĊġĝĘĊ
ĊijšřŘŋĊĽœŏŜřōŕŋĘĊУказĘĊсочĘĊĽĘĊĞģĘĊ
ěě
ЦитĘĊпоĤĊАнтонова ЛĘĊИĘĊЛокальное правовое регулированиеĘĊЛĘĖěģĢğĘĊСĘĊĜģĘĊ
ěĜ
Кондратьев РĘĊИĘĊ Сочетание централизованного и локального правового реė
гулирования трудовых отношенийĘĊЛьвовĖěģġġĘĊСĘĊĢĠĘĊ
ěĝ
Антонова ЛĘĊИĘĊЛокальное правовое регулированиеĘĊЛĘĖĊěģĢğĘĊСĘĊĜģĘĊ
ěĞ
Скобелкин ВĘ ĊНĘ ĊДоговоры в сфере трудовых отношений рабочих и служаė
щихĊ ęęĊ Роль трудового договора в регулировании общественных отношенийĘĊ
ПермьĖěģĢĝĘĊСĘĊĝĝĘĊ
ěğ
ЦитĘĊпоĤĊАнтонова ЛĘĊИĘĊЛокальное правовое регулированиеĘĊЛĘĖĊěģĢğĘĊСĘĊĜģĘĊ
ěĚ
Ċ
ġ
Ċ
Ģ
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
106
Размер файла
125 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа