close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Право международных договоров

код для вставкиСкачать
Право международных
договоров
Источники
• Венская конвенция о праве международных
договоров, 1969
• Венская конвенция о правопреемстве
государств в отношении договоров 1978
(Россия не участвует)
• Венская конвенция о праве договоров между
государствами и международными
организациями или между международными
организациями 1986 (не вступила в силу)
• Устав ООН 1945, ст. 102-103
• ФЗ «О международных договорах Российской
Федерации», 1995
Договорная правоспособность
• Государство
ФЗ «О международных договорах», ст. 3:
• заключение, прекращение и приостановление действия
международных договоров находятся в ведении
Российской Федерации
• Международные договоры заключаются с иностранными
государствами, а также с международными
организациями и иными образованиями:
– от имени Российской Федерации (межгосударственные
договоры)
– от имени Правительства Российской Федерации
(межправительственные договоры)
– от имени федеральных органов исполнительной власти или
уполномоченных организаций (договоры
межведомственного характера).
Договорная правоспособность
• Субъекты федерации
ФЗ "О координации международных и
внешнеэкономических связей субъектов
Российской Федерации" 1999:
• Соглашения об осуществлении
международных и внешнеэкономических
связей, заключенные органами
государственной власти субъекта
Российской Федерации, независимо от
формы, наименования и содержания не
являются международными договорами.
Договорная правоспособность:
субъекты федерации
ФЗ «О международных договорах», ст. 4:
• Международный договор Российской Федерации,
затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению
субъекта Российской Федерации, заключается по
согласованию с органами государственной власти
заинтересованного субъекта Российской Федерации
• Основные положения или проект международного
договора, затрагивающего полномочия субъекта
Российской Федерации по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, направляются органам государственной
власти заинтересованного субъекта Российской
Федерации. Поступившие предложения
рассматриваются при подготовке проекта договора.
Pacta sunt servanda
Проект статей об ответственности государств за
международные противоправные деяния:
• Поведение любого органа государства
рассматривается как деяние данного
государства по международному праву
независимо от того, осуществляет ли этот
орган законодательные, исполнительные,
судебные или какие-либо иные функции,
независимо от положения, которое он
занимает в системе государства, и
независимо от того, является ли он органом
центральной власти или административнотерриториальной единицы государства.
ФЗ "О Государственной корпорации
по атомной энергии "Росатом"
• Корпорация представляет предложения о
заключении, выполнении и прекращении
международных договоров Российской
Федерации в соответствии с Федеральным
"О международных договорах Российской
Федерации".
• Корпорация заключает международные
договоры межведомственного характера по
вопросам, входящим в ее компетенцию
Договорная правоспособность:
нетипичиные субъекты
• Ватикан (Святой престол)
• Вольные города: Триест
• Национально-освободительное движение
(повстанцы): Переходный национальный
совет Ливии
• Движение сопротивления в изгнании:
Франция
Международные организации
Конвенция о физической защите ядерного материала,
1979
• Настоящая Конвенция открывается для
подписания международными организациями и
региональными организациями интеграционного
или иного характера или присоединения к ней
этих организаций при условии, что любая такая
организация состоит из суверенных государств и
обладает компетенцией в области ведения
переговоров, заключения и применения
международных соглашений по вопросам,
охватываемым настоящей Конвенцией.
Заключение договоров:
полномочия
• 1. предъявление полномочий
• 2. следует из практики
• 3. ex officio
– Глава государства/правительства, МИД
– Главы дипмиссий – принятие текста между
двумя государствами
– Представители на конференции
Заключение и вступление в силу
договоров: стадии
(0) – выработка (согласование) текста
1 – принятие текста:
• Консенсус (без голосования)
• Голосованием (2/3, единогласно,
принятие резолюции об одобрении
текста)
Заключение и вступление в силу
договоров: стадии
2 – установление аутентичности текста:
•
•
•
•
Подписание
Парафирование
Подписание ad referendum
Принятие заключительного акта конференции,
резолюции международной организации
Конвенция о защите прав человека и
основных свобод
Заключение и вступление в силу
договоров: стадии
3 – выражение согласия на обязательность
договора:
•
•
•
•
•
Ратификация
Подписание
Утверждение
Принятие
Присоединение
Ратификация
1. в соответствии с законом (обязательно)
• а) исполнение которых требует изменения действующих или
принятия новых федеральных законов, а также
устанавливающие иные правила, чем предусмотренные
законом
• б) по вопросу основных прав и свобод человека
• в) о территориальном разграничении с другими государствами
• г) об основах межгосударственных отношений по вопросам
обороноспособности, разоружения или международного
контроля над вооружениями, обеспечения международного
мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о
коллективной безопасности;
• д) об участии Российской Федерации в межгосударственных
союзах, международных организациях и иных
межгосударственных объединениях, если такие договоры
предусматривают передачу им осуществления части
полномочий Российской Федерации или устанавливают
юридическую обязательность решений их органов для
Российской Федерации.
2. если стороны условились о последующей ратификации.
Утверждение договора
• от имени РФ - в форме федерального закона
• от имени РФ, за исключением подлежащих
ратификации:
– Президент
– Правительство – если к ведению Правительства
• от имени Правительства – Правительством
• межведомственные – фед. органы власти
Заключение и вступление в силу
договоров: стадии
4 – вступление в силу
• Как предусмотрено в договоре
• Необходимое число согласий
5 – регистрация в ООН и опубликование
Основания недействительности
договоров
• Нарушение положений внутреннего права в
отношении компетенции заключить договор
Венская конвенция 1969 г.:
Государство не вправе ссылаться на то
обстоятельство, что его согласие на
обязательность для него договора было
выражено в нарушение положения его
внутреннего права, касающегося компетенции
заключать договоры, как на основание
недействительности его согласия, если только
данное нарушение не было явным и не касалось
нормы его внутреннего права особо важного
значения.
Нарушение внутреннего права
• Нарушение является явным, если оно
объективно очевидно для любого
государства, действующего в этом вопросе
добросовестно и в соответствии с обычной
практикой.
Нарушение внутреннего права
Международный Суд ООН
Камерун против Нигерии, 2002:
«Не существует обязанности быть
информированными о законодательных или
конституционных мерах, предпринимаемых
другими государствами, которые являются
важными для международных отношений».
Нарушение внутреннего права
• Если правомочие представителя на выражение
согласия государства на обязательность для
него конкретного договора обусловлено
специальным ограничением, то на
несоблюдение представителем такого
ограничения нельзя ссылаться как на
основание недействительности выраженного
им согласия, если только другие
участвовавшие в переговорах государства не
были уведомлены об ограничении до
выражения представителем такого согласия.
Основания недействительности
договоров
• Ошибка
• если ошибка касается факта или ситуации, которые,
по предположению этого государства,
существовали при заключении договора и
представляли собой существенную основу для его
согласия на обязательность для него данного
договора.
• если названное государство своим поведением
способствовало возникновению этой ошибки или
обстоятельства были таковы, что это государство
должно было обратить внимание на возможную
ошибку – не вправе ссылаться
Основания недействительности
договоров
•
•
•
•
Обман
Подкуп представителя государства
Принуждение представителя государства
Принуждение государства посредством
угрозы силой или ее применения
Основания недействительности
договоров
Противоречие норме jus cogens
императивная норма общего международного
права является нормой, которая принимается и
признается международным сообществом
государств в целом как норма, отклонение от
которой недопустимо и которая может быть
изменена только последующей нормой общего
международного права, носящей такой же
характер.
Недействительность договора
• Относительная – при наличии заявления
государства
• Абсолютная – при любых обстоятельствах
(ничтожность):
– может заявить любое государство
– последующее одобрение не имеет значения
– недействителен в целом
Последствия недействительности
договоров
Венская конвенция 1969:
Договор, недействительность которого
установлена в соответствии с настоящей
Конвенцией, является недействительным.
Положения недействительного договора не
имеют никакой юридической силы.
Последствия исполнения договора,
признанного недействительным
• a) каждый участник вправе потребовать от
любого другого участника создать, насколько
это возможно, положение, которое
существовало бы, если бы не были совершены
действия по договору;
• b) действия, совершенные добросовестно до
ссылки на недействительность, не считаются
незаконными лишь по причине
недействительности договора.
Исключение: обман, подкуп, принуждение
Последствия недействительности
договора, противоречащего
норме jus cogens
1. Противоречие в момент заключения:
• обязанность устранить последствия любого действия,
совершенного на основании положения, противоречащего
императивной норме общего международного права
• обязанность устранить свои взаимоотношения в соответствие с
императивной нормой общего международного права.
2. Противоречие новой норме jus cogens
• a) освобождает участников от всякого обязательства выполнять
договор в дальнейшем;
• b) не влияет на права, обязательства или юридическое положение
участников, возникшие в результате выполнения договора до его
прекращения, при условии, что такие права и обязательства или
такое положение могут в дальнейшем сохраняться только в той
мере, в какой их сохранение само по себе не противоречит новой
императивной норме общего международного права.
Прекращение договора
• основания, указанные в договоре
– истечение срока
• с согласия участников (денонсация)
• сокращение числа участников
многостороннего договора
– Если договором не предусматривается иное,
многосторонний договор не прекращается по
причине только того, что число его участников
стало меньше числа, необходимого для
вступления в силу договора.
Прекращение договора
• существенное нарушение договора:
– отказ от договора, который не
допускается Конвенцией 1969 г.; или
– нарушение положения, имеющего
существенное значение для
осуществления объекта и целей
договора.
Существенное нарушение договора
1. Двусторонний договор: другой участник вправе
ссылаться на нарушение как на основание
прекращения договора
2. Многосторонний договор: другие участники
вправе:
– по соглашению – прекратить/приостановить
– ссылаться на нарушение как на основание
прекращения договора, если это государство особо
пострадало или если нарушение коренным образом
меняет положение каждого участника в отн.
выполнения обязательств
– исключение: договоры в сфере межд. гуманитарного
права
Прекращение договора
• постоянная невозможность выполнения
– исключение: если результат нарушения этим
участником любого межд. обязательства
Прекращение договора
• коренное изменение обстоятельств,
существовавших при заключении договора и
которое не предвиделось участниками
Может быть основанием для прекращения
договора или выхода из него только если:
• a) наличие таких обстоятельств составляло
существенное основание согласия участников
на обязательность для них договора; и
• b) последствие изменения обстоятельств
коренным образом изменяет сферу действия
обязательств, все еще подлежащих
выполнению по договору.
Коренное изменение обстоятельств
Не может быть основанием для прекращения:
• a) если договор устанавливает границу
• b) если такое коренное изменение, на которое
ссылается участник договора, является
результатом нарушения этим участником либо
обязательства по договору, либо иного
международного обязательства по отношению
к любому другому участнику договора.
Оговорка rebus sic stantibus
• Решение МС ООН по делу о юрисдикции над
рыбными промыслами, Германия и
Великобритания против Исландии, 1973:
…изменение должно повлечь радикальную
трансформацию сферы действия
обязательств, подлежащих выполнению. Оно
должно сделать более обременительными эти
обязательства таким образом, чтобы их
выполнение стало бы существенно
отличающимся от того, которое
предусматривалось изначально…
Прекращение договора
• разрыв дипломатических или консульских
отношений, если их наличие необходимо
для выполнения договора
• возникновение новой нормы jus cogens
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
28
Размер файла
509 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа