close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ

код для вставкиСкачать
РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Досымбеков Д.К.
главный консультант Аппарата Мажилиса Парламента Республики
Казахстан, соискатель ЕНУ им. Л.Н. Гумилёва
Международное право и право внутригосударственное представляют
собой две самостоятельные правовые системы, вместе с тем, они тесно
взаимосвязаны между собой и взаимодействуют друг с другом. Воздействие
международного права на законы различных государств в процессе развития
межгосударственных отношений не остается неизменным. Если на первых
этапах развития международное право косвенно воздействовало на
законодательство государств-членов международного сообщества, то в
настоящее время международный договор и международный обычай стали
непосредственными источниками внутригосударственного права.
Воздействие международного права на различные отрасли
внутригосударственного права неоднородно. Оно не очень значительно,
например, в отношении земельного или предпринимательского права, однако
трудно переоценить влияние на законодательство государств международноправовых принципов и норм, относящихся к правам человека.
Влияние международного права на внутреннее право состоит, прежде
всего, в модернизации законодательства государства, новые принципы и
нормы закрепляются, конкретизируются, уточняются, исходя из
международных обязательств, принятых на себя тем или иным государством.
Международное право постепенно становится универсальным, а его
принципы и нормы - обязательными для всех государств-членов
международного сообщества.
На основании изложенного, необходимо отметить, что нормы
международного права во все большей степени становятся средством
выработки единообразных или схожих правовых решений в суверенных
государствах.
Международное право обладает немалым потенциалом для
стимулирования правомерной
деятельности,
который необходимо
использовать в нормотворческой и правореализационной деятельности. Как
было отмечено выше, международное право играет важную мотивационную
и ориентирующую роль в поведении своих субъектов. Средствами такой
мотивации и ориентации служат нормы-дефиниции, рекомендательные,
санкционные и процессуальные нормы, конкретизирующие акты, положения
договоров о сроках, пространственном действии норм; создание органов для
осуществления контроля за выполнением обязательств, механизмов
реализации ответственности за их нарушение и т.д.
Отмечая значимость политических и социально-экономических
факторов реализации норм международного права, следует согласиться с
тем, что уровень правореализации во многом зависит и от качества самих
международно-правовых норм. В международном праве имеется
значительный потенциал повышения этого уровня. Речь идет о
необходимости совершенствования норм международного права. Имеется
также объективная потребность в развитии и совершенствовании механизма
международной правореализации.
Проблемы,
относящиеся
к
совершенству
качества
норм
международного права, требуют серьезного и детального изучения. Поэтому
рассмотрим основные моменты, связанные с совершенствованием
международно-правовых норм, влияющих на их реализацию.
Характерной особенностью международного права является высокий
уровень диспозитивности его норм. С точки зрения реализуемости данная
особенность имеет свои плюсы и минусы. Диспозитивность норм
международных договоров отражает явление более широкого порядка, а
именно - высокий уровень индивидуального регулирования. Государства
гораздо больше отличаются друг от друга, чем субъекты внутреннего права.
Относительно небольшое число субъектов международного права дает
возможность довольно широко учитывать их индивидуальные особенности,
потребности и интересы государств при создании норм международного
права, приспособить международные нормы к национальному праву и тем
самым (и в этом заключается положительная сторона диспозитивности)
создать предпосылки для их успешного осуществления [1].
Недостатком же диспозитивности является то, что широкое
использование диспозитивных норм не всегда согласуется с требованием
универсальности и единообразия применения международного права,
особенно в тех сферах международно-правового регулирования, где есть
потребность в единообразных правилах поведения, обязательных для
исполнения всеми государствами.
С развитием международных связей, углублением взаимозависимости
государств расширяется область применения императивных норм,
международное право перестает быть большей частью диспозитивным.
Повышение роли императивных норм обусловлено рядом объективных
причин: необходимостью охраны наиболее важных интересов государств и
международного сообщества; требованием единообразного регулирования в
тех областях международного сотрудничества, где такое регулирование
диктуется самим характером общественных отношений; потребностью
эффективного функционирования международного права и т.д.
Вместе с тем правильное определение таких обязательств существенно
с точки зрения их эффективности. Так, некоторым нормам в области прав
человека присущ императивный характер возлагаемых ими на государства
обязанностей, исключающий какую-либо возможность отклонения от
содержания таких норм. Например, в ст. 5 Международной конвенции о
ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 г.
устанавливается безусловная обязанность всех государств-участников
запретить и ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах и
проявлениях. Понятно, что эффективная имплементация этой нормы
возможна лишь при безусловном и однозначном выполнении установленных
обязательств в отношении всех без исключения перечисленных (в
конвенции) прав и при охвате всех категорий и групп трудящихся [2].
Реализация норм международных договоров связана с использованием
специального юридического и организационного механизма и правовых
средств, предназначенных для перевода предписаний, содержащихся в
нормах права, в действительность, фактические отношения: юридические
факты, правоотношение, ответственность, санкции и другие правовые
средства обеспечения их выполнения. От совершенства этого механизма во
многом зависит степень реализации норм и международно-правового
регулирования в целом. Заложенная в правовых нормах реализация может
быть не достигнута вообще, либо в меньшей степени, если надлежащим
образом не организована практическая реализация содержащихся в них
требований. В подтверждение сказанному можно coслаться на
сравнительный анализ, проведенный некоторыми исследователями,
позволивший им прийти к выводу о том, что Европейская конвенция о
защите прав человека и основных свобод на практике оказалась более
эффективной, чем Всеобщая Декларация прав человека, принятая ООН 10
декабря 1948 г. Такой вывод был сделан, исходя из того факта, что в первом
из указанных международных актов предусмотрен более развитый механизм
контроля за выполнением ее положений, чем во втором - Европейский суд по
правам человека, возможность подачи индивидуальных жалоб. Одна из
характерных черт международного права состоит в том, что оно
складывалось при отсутствии международных институтов, призванных
осуществлять или содействовать осуществлению его норм.
Учитывая важнейшую роль договоров в истории международных
отношений, признавая все возрастающее значение договоров как источника
международного права и как средства развития мирного сотрудничества
между нациями, независимо от различий в их государственном и
общественном строе, отмечая, что принципы свободного согласия и
добросовестности и норма pacta sunt servanta получили всеобщее признание,
мы считаем, что целесообразно отразить основные положения Венской
Конвенции о праве международных договоров, отражающие вопросы
совершенствования механизма реализации норм международных договоров:
споры, касающиеся договоров, как и прочие международные споры,
должны разрешаться только мирными средствами и в соответствии с
принципами справедливости и международного права;
повсеместно
должны
приниматься
во
внимание
принципы
международного права, воплощенные в Уставе Организации Объединенных
Наций, такие как принципы равноправия и самоопределения народов,
суверенного равенства и независимости всех государств, невмешательства во
внутренние дела государств, запрещения угрозы силой или ее применения и
всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для
всех;
каждый действующий договор обязателен для его участников и должен
ими добросовестно выполняться, в статье 27 особо закреплена норма о
недопустимости ссылаться на нормы внутреннего права в качестве
оправдания для невыполнения им договора;
кодификация и прогрессивное развитие права договоров, осуществленные
в настоящей Конвенции, будут способствовать достижению указанных в
Уставе целей Организации Объединенных Наций, а именно поддержанию
международного мира и безопасности, развитию дружественных отношений
между народами и осуществлению их сотрудничества друг с другом [3].
Список литературы:
1. Лукашук И.И. Механизм международно-правового регулирования. -Киев, 1980.255 с.
2. Аметистов Э.М. Международное право и труд: факторы имплементации
международных норм о труде. - М., 1982. - 89 с.
3. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
49
Размер файла
286 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа