close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ПОСОБИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ

код для вставкиСкачать
К.С.БАТЫГИН, Г.С.СИМОНЕНКО
ПОСОБИЯ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
КОММЕНТАРИЙ
Издание 2-е, переработанное и дополненное
Москва
ББК 65.9(2)27 Б 28
Батыгин К. С., Симоненко Г. С.
Пособия по государственному социальному страхованию: Комментарий. — 2-е изд., перераб. и доп.—М.: Профиздат, 1987.—32С с. 1- р. 10 к.
Настоящая книга является комментарием к Положению о порядке
обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.
Авторы обобщают практику работы профсоюзных организаций по назначению, исчислению и выплате пособий по государственному социальному
страхованию. В комментарии учтены все изменения и дополнения, вытекающие из принятых за последние годы нормативных актов.
Рассчитаны на профсоюзных работников и актив, комиссии по социальному страхованию.
ББК 65.9(2)27
© Профиздат-1987
ВВЕДЕНИЕ
XXVII съезд КПСС наметил большие задачи в области подъема материального и культурного уровня жизни народа, укрепления здоровья советских людей.
Социальное страхование является одной из основных гарантий закрепленного ст. 43 Конституции СССР права граждан на материальное
обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты
трудоспособности, а также потери кормильца.
Вместе с тем оно служит составной частью других конституционных
прав советских граждан, в частности права на охрану здоровья (ст. 42 Конституции СССР).
Различается государственное социальное страхование и социальное
страхование колхозников. Они построены на единых принципах, обеспечение по ним предоставляется за счет общественных фондов потребления,
ускоренный рост которых является важным средством дальнейшего развития социального обеспечения в целом, в том числе и таких его форм, как
государственное социальное страхование и социальное страхование колхозников.
За счет средств государственного социального страхования рабочим
и служащим и некоторым другим категориям трудящихся предоставляются
различные виды пособий, пенсии по старости, по инвалидности, членам
семей — пенсии по случаю потери кормильца, пенсии за выслугу лет учителям, врачам и т. д.
Средства государственного социального страхования используются
на санаторно-курортное лечение рабочих и служащих, отдых, па диетическое (лечебное) питание, на содержание пионерских лагерей и на ряд других мероприятий.
Колхозники в порядке их социального страхования обеспечиваются
пособиями по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, на
погребение, путевками в здравницы и лечебным (диетическим) питанием.
Средства социального страхования колхозников также используются на организацию отдыха детей членов колхозов в пионерских лагерях и на другие
мероприятия.
Выдача пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до
достижения им возраста одного года, на детей малообеспеченным семьям
колхозников, пенсий по старости, по инвалидности членам колхозов (членам их семей — при потере кормильца) производится по системе социального обеспечения колхозников, функционирующей также на базе общественных фондов потребления.
В работе профсоюзных органов и актива по осуществлению государственного социального страхования важное место занимает обеспечение
трудящихся различными видами пособий.
Настоящая книга предназначена для оказания помощи в правильном
применении законодательства, регулирующего предоставление пособий по
государственному социальному страхованию.
В комментарии к Положению о порядке обеспечения пособиями по
государственному социальному страхованию законодательство приводится
по состоянию на 1 мая 1987 г.
В книге приняты следующие сокращения:
СЗ
СССР
—
Собрание
законов
и
распоряжений
Рабоче-
Крестьянского Правительства Союза Советских Социалистических Республик;
СП СССР — Собрание постановлений Правительства Союза Советских Социалистических Республик;
СУ — Собрание узаконений и распоряжений;
СП РСФСР — Собрание постановлений Правительства Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики;
Основы законодательства о труде, Основы — Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде;
Основы законодательства о здравоохранении — Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении;
КЗоТ РСФСР —Кодекс законов о труде РСФСР и соответствующие
статьи кодексов законов о труде других союзных республик;
Госкомтруд, Госкомтруд СССР — Государственный комитет Совета
Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Государственный
комитет СССР по труду и социальным вопросам;
Бюллетень Госкомтруда, Бюллетень Госкомтруда СССР — Бюллетень
Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и
заработной платы, Бюллетень Государственного комитета СССР по труду и
социальным вопросам;
ИНКТ—Известия Народного комиссариата труда СССР;
СНАоТ — Сборник нормативных актов о труде. В 3-х частях. М.,
Юридическая литература, 1984—1985;
СССС — Союзный совет социального страхования при Народном
комиссариате труда СССР;
НКТ — Народный комиссариат труда;
Положение о комиссии по социальному страхованию— Положение о
комиссии по социальному страхованию профсоюзного комитета объединения, предприятия, колхоза, учреждения, организации, цехкома (профбюро).
Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 27 февраля 1985 г. №
2—15 (Сборник "постановлений ВЦСПС. Январь — март 1985. М., Профиз-дат, 1985);
Положение об экспертизе временной нетрудоспособности — Положение
об
экспертизе
временной
нетрудоспособности
в
лечебно-
профилактических учреждениях (в том числе в клиниках высших медицинских учебных заведений, институтов усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтов). Утверждено Министерством здравоохранения СССР 14 июля 1975 г. и постановлением Секретариата ВЦСПС
от 8 августа 1975 г. (Сборник постановлений ВЦСПС. Июль — сентябрь
1975. М., Профиздат, 1975);
Положение — Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию. Утверждено постановлением
Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. М., Профиздат, 1984;
Инструкция ВЦСПС и Наркомздрава СССР о порядке выдачи застрахованным больничных листков. Утверждена постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 14 августа 1937 г. № 1382 (с изменениями и
дополнениями на 12 ноября 1984 г.). (СЗ СССР, 1937, № 54, ст. 229);
Предприятие — производственное объединение (комбинат), предприятие, учреждение, организация;
Профком — профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации.
В книге официальный текст Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию выделен шрифтом.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСОБИЯМИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ
Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с Основными условиями обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля
1984 г. № 191, в порядке, предусмотренном настоящим Положением,
выдаются следующие пособия по государственному социальному страхованию:
а) по временной нетрудоспособности;
б) по беременности и родам;
в) при рождении ребенка;
г) по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года;
д) на погребение.
§ 1. Основные условия, о которых говорится в п. 1 Положения, представляют собой кодификационный акт, содержащий: а) ранее установленные правила выдачи пособий (дополненные или измененные); б) новые
правила, введение которых обусловлено главным образом задачами дальнейшего улучшения обеспечения трудящихся пособиями по государственному социальному страхованию, последовательного претворения в жизнь
конституционного положения о справедливом распределении общественных фондов потребления.
Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному
социальному
страхованию
утверждено
постановлением
Президиума
ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. в соответствии с постановлением Совета Ми-
нистров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию» (СП СССР, 1984, № 8, ст."46).
§ 2. Помимо видов пособий, перечисленных в п. 1 Положения, Основными условиями предусмотрены также пособия на детей малообеспеченным семьям. Выдача их производится в соответствии с Положением о
порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям, утв. пост. Совета Министров СССР от 25 сентября 1974 г. № 752 (СП
СССР, 1974, № 21, ст. 123), с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 29 декабря 1983 г. № 1238 (СП СССР, 1984, №
4, ст. 20).
Согласно этому Положению пособия на детей назначаются и выплачиваются семьям не только рабочих и служащих, но и членов колхозов, военнослужащих, учащихся высших и средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, семьям пенсионеров.
Правом на получение пособия на детей пользуются семьи, в которых
средний совокупный доход на члена семьи не превышает 50 р. в месяц, а в
районах Дальнего Востока и Сибири, в северных районах страны (в Карельской АССР и Коми АССР, Архангельской и Мурманской областях), а
также в Вологодской, Новгородской и Псковской областях — 75 р. в месяц.
Пособие в размере 12 р. в месяц выдается на каждого ребенка до достижения им 8 лет. В двенадцатой пятилетке предусмотрено установить выплату
его до достижения ребенком 12-летнего возраста.
Пособия на детей семьям рабочих, служащих и учащихся выплачиваются по месту работы или учебы предприятиями, учреждениями, организациями. Семьям рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовым договорам, выплата пособий производится правлением колхоза.
Выплата пособий на детей малообеспеченным семьям рабочих, служащих и учащихся производится из средств бюджета государственного со-
циального страхования. Предприятия, учреждения и организации выплачивают пособия на детей в счет страховых взносов. Семьям рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовым договорам, выплата пособий
на детей производится за счет средств централизованного союзного фонда
социального обеспечения колхозников.
2. Пособия, предусмотренные в пункте 1 настоящего Положения,
выдаются рабочим, служащим, другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование, а также
иным лицам в случаях, предусмотренных законодательством Союза
ССР.
Круг трудящихся, подлежащих государственному
социальному страхованию
§ 1. В соответствии со ст. 100 Основ законодательства о труде все рабочие и служащие подлежат обязательному государственному социальному
страхованию.
Рабочие и служащие реализуют конституционное право на труд путем заключения трудового договора.
Трудовой договор — это соглашение между трудящимся и предприятием, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие обязуется выплачивать ему
заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон (ст. 8
Основ).
Специфические признаки трудового договора (выполнение трудящимся определенного рода работы с подчинением правилам внутреннего
трудового распорядка, обязанность предприятия по обеспечению работника соответствующими условиями труда, предусмотренными законодатель-
ством, выплата работнику заработной платы по количеству и качеству вложенного труда) позволяют отличать его от смежных гражданско-правовых
договоров (подряда, поручения, авторского договора). Проведение такого
различия важно при решении вопросов, связанных с обеспечением трудящихся пособиями по государственному социальному страхованию.
Если по трудовому договору трудящийся принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), то по договору подряда лицо выполняет
лишь индивидуально-конкретное трудовое задание.
Если рабочий или служащий в процессе труда обязан подчиняться
внутреннему трудовому распорядку, установленному на данном предприятии, соблюдать меру труда (рабочее время, норма выработки и др.), то лицо, выполняющее работу по договору подряда, не связывается ни определенным режимом, ни мерой труда, кроме того, оно производит работу за
свой риск, причем нередко из своих материалов.
В то время как трудящийся по трудовому договору получает заработную плату по заранее установленным нормам, подрядчику выдается обусловленное вознаграждение по результатам труда за выполненный заказ,
подряд.
По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой (доверителя) определенные юридические
действия. Следовательно, в таком договоре речь идет о юридических действиях, а не о выполнении определенного рода работы, как это предусматривается трудовым договором.
По авторскому договору автор принимает на себя обязанность передать или создать и в обусловленный договором срок передать свое произведение организации для последующего его использования. Таким образом, предмет данного договора — овеществленный труд — готовое произведение, а не процесс труда, как это имеет место в трудовом договоре. При
выполнении своей обязанности от автора не требуется, чтобы он подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка.
§ 2. Рабочие и служащие подлежат государственному социальному
страхованию независимо от того, состоят они на постоянной, временной
или сезонной работе. Не имеет также значения, состоят они в штате предприятия или нет. Для признания лица подлежащим государственному социальному страхованию достаточно, как правило, лишь установления факта поступления его на работу в качестве рабочего или служащего. Однако
работники торгового и заготовительного аппарата, получающие заработную плату в процентах с оборота (хотя бы и без гарантированного минимума), подлежат государственному социальному страхованию лишь при
условии, если они состоят в штате (пост. Секретариата ВЦСПС от 29 октября 1935 г.— Бюллетень ВЦСПС, 1935, № 23).
Некоторые категории внештатных работников подлежат государственному социальному страхованию лишь при определенных условиях. Например, внештатные сотрудники газет, журналов и других периодических
изданий, не получающие определенного месячного вознаграждения (хроникеры, репортеры, интервьюеры, референты и т. п.), подлежат социальному страхованию, если выполняемая ими работа носит постоянный характер
в каком-либо из издательств и если получаемое за такую работу вознаграждение является для них основным источником средств к существованию
(пост. СССС при НКТ СССР от 4 апреля 1925 г.—ИНКТ, 1925, № 21-22);
внештатные страховые агенты Госстраха,— если работают только в органах государственного страхования (Инструкция Министерства финансов
СССР о: 14 декабря 1984 г. № 182).
В некоторых актах содержатся указания на условия обеспечения
внештатных работников пособиями. Так, согласно п. 1 постановления Секретариата ВЦСПС от 9 февраля 1960 г. (Сборник постановлений Президиума и Секретариата ВЦСПС. Январь — сентябрь 1960. М., Профиздат,
1961), в редакции от 12 ноября 1984 г. нештатные эксперты, занятые работой по проведению товарных экспертиз, обеспечиваются пособиями по государственному социальному страхованию наравне со штатными работниками, если они в установленном порядке допущены к работе по экспертизе
товаров.
§ 3. Государственному социальному страхованию подлежат:
рабочие и служащие, работающие в военных учреждениях и не являющиеся военнослужащими, лица, работающие в качестве рабочих н
служащих в органах МВД, в том числе и в милиции; в колхозах;
лица, работающие на выборных должностях и получающие заработную плату по выборной должности. Это относится к работающим на выборных должностях как на государственных и общественных предприятиях, так и в потребительской и жилищно-строительной кооперации, в том
числе в сельских местностях (райисполкомы, сельские Советы, правления
сельпо и др.) (пост. СССС от 27 августа 1932 г.—ИНКТ, 1932, № 30);
работники личного состава ведомственной военизированной (в том
числе пожарной) охраны, за исключением военизированной охраны Министерства путей сообщения, Министерства морского флота, Министерства
гражданской авиации и военизированной охраны I категории (пост. Совета
Министров СССР от 22 августа 1947 г., с последующими изменениями.—
СП СССР, 1947, № 6, ст. 117);
инвалиды, содержащиеся в домах-интернатах для инвалидов и престарелых или в лепрозориях, если они зачислены на штатные должности в
них;
адвокаты, работающие в юридических консультациях коллегий адвокатов (пост. СССС от 27 августа 1932г. № 179, с изменениями, внесенными
ВЦСПС 14 ноября 1936 г.—ИНКТ, 1932, № 28-29; Бюллетень ВЦСПС,
1936, № 22; пост. Секретариата ВЦСПС от 11 апреля 1934 г.—Бюллетень
ВЦСПС, 1934, № 7-8);
члены артелей старателей (п. 23 Типового устава артели старателей,
утв. пост. Совета Министров СССР от 10 марта 1975 г. № 198.—СП СССР,
1975, № 9, ст. 47);
члены артелей старателей-слюдяников, работающие по договорам с
горнодобывающими предприятиями системы Министерства промышленности строительных материалов СССР (пост. Совета Министров СССР от 7
декабря 1984 г.— СП СССР, 1985, № 1, ст. 3);
члены кооперативов общественного питания и других кооперативов,
указанных в пост. Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. (СП СССР,
1987, № 10, 11, ст. 41, 42, 43); от 14 августа 1986 г. (СП СССР, 1987, № 11,
ст. 44).
§ 4. Члены колхозов, направленные с их согласия по решению правления колхоза на постоянную работу на межхозяйственное предприятие, в
период работы на этом предприятии обеспечиваются пособиями за счет
средств государственного социального страхования. То же относится к
временным строительным бригадам, выполняющим работы на условиях,
указанных в постановлении Совета Министров СССР от 15 мая 1986 г. (СП
СССР, 1986, Л» 23, ст. 134) и в Типовом договоре, фонта которого утверждена Госкомтрудом СССР и ВЦСПС.
Следует отметить, что обеспечение указанных работников пособиями производится, если соблюдаются установленные типовым договором
условия организации работ и оплаты труда.
При выполнении работниками предприятий работ в качестве членов
временных строительных бригад во время ежегодных отпусков обеспечение их пособиями по государственному социальному страхованию производится по месту основной работы на общих основаниях. При выполнении
этих работ во время отпуска без сохранения заработной платы пособие по
временной нетрудоспособности, наступившей в период данного отпуска,
не выдается. При продолжении ее после окончания отпуска без сохранения
заработной платы выдача пособия производится в порядке, указанном в ч.
2 п. 15 Положения.
§ 5. Иностранные граждане, работающие в СССР в качестве рабочих
и служащих на советских предприятиях, подлежат государственному социальному страхованию и, следовательно, имеют право на пособия, указанные в Положении.
§ 6. Советские граждане, работающие в учреждениях и на предприятиях СССР за границей, обеспечиваются пособиями по государственному
социальному страхованию в соответствии со специальными правилами об
условиях их труда.
Согласно пост. Совета Министров СССР от 13 января 1987 г. (СП
СССР, 1987, № 8, ст. 38) на иностранных граждан, работающих на совместных предприятиях, в международных объединениях и организациях
СССР и других стран — членов СЭВ, расположенных на территории
СССР, распространяются нормы советского законодательства о социальном
страховании, если иное не установлено межгосударственным и межправительственным договором СССР.
Иностранные граждане, работающие на создаваемых на территории
СССР совместных предприятиях с участием советских организаций и
фирм капиталистических и развивающихся стран, также обеспечиваются
пособиями по социальному страхованию по нормам советского законодательства (СП СССР, 1987, № 9, ст. 40).
§ 7. Государственному социальному страхованию подлежат лица, работающие в домашнем потребительском хозяйстве отдельных граждан:
домашние работницы, няни, секретари, шоферы, сторожа и др.
Государственному социальному страхованию подлежат пастухи и
подпаски, работающие у групп граждан. Согласно постановлению Секре-
тариата ВЦСПС от 22 марта 1948 г. (Бюллетень ВЦСПС, 1948, № 6) профсоюзные органы должны обеспечить контроль за тем, чтобы пастухи работали по письменным трудовым договорам, заключенным с участием представителя местной профсоюзной организации по форме, утвержденной
Секретариатом ВЦСПС 24 апреля 1941 г. (Бюллетень ВЦСПС, 1941, № 5).
Письменные трудовые договоры с внештатными уборщицами лестничных клеток, сторожами садовых участков, лифтерами и др., заключаемые правлениями жилищных кооперативов, коллективами рабочих и служащих, должны регистрироваться в комитетах профсоюзов, обслуживающих штатных работников этих организаций; в спорных случаях вопрос о
том, в каком комитете профсоюза должен быть зарегистрирован договор,
решается областным советом профсоюзов.
О лицах, работающих у частных нанимателей и не подлежащих социальному страхованию, см. § 26 комментария к настоящему пункту Положения.
§ 8. Государственное социальное страхование распространяется на
некоторые категории работников религиозных организаций, если трудовой
договор с ними заключен при участии профсоюзной организации.
Перечни профессий работников религиозных организаций, на которых распространяется трудовое законодательство, в том числе о социальном страховании, и которые подлежат профобслуживанию, утверждены
постановлениями ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и
коммунального хозяйства. В эти перечни включены следующие работники:
счетно-бухгалтерский персонал, работники канцелярий, хозяйственного и
бытового обслуживания, транспорта и его обслуживания, работники по
проектированию, строительству, декорированию и ремонту зданий, разного
рода производственных мастерских.
В том случае, когда лица, работающие в религиозных организациях,
одновременно выполняют обязанности членов исполнительных органов
религиозных объединений, имеют духовный сан или участвуют в отправлении обрядов, трудовые договоры с ними не заключаются и социальное страхование на них не распространяется (Социальное страхование в
СССР. Сборник официальных материалов. М., Профиздат, 1982, с. 72).
Государственное социальное страхование некоторых
категорий учащихся
§ 9. Учащиеся курсов и школ по повышению квалификации, по переквалификации и по подготовке кадров, работавшие в качестве рабочих и
служащих непосредственно перед направлением их в школы и на курсы,
подлежат государственному социальному страхованию. При отсутствии
этого условия государственное социальное страхование на них не распространяется (пост. Совета Министров СССР от 3 февраля 1951 г., изложенное в решении исполкома Московского городского Совета депутатов трудящихся от 23 февраля 1951 г.— Бюллетень исполкома Московского городского Совета депутатов трудящихся, 1951, № 5).
В соответствии с п. 45 и 53 Положения учащиеся курсов и школ по
повышению квалификации, переподготовке и подготовке кадров обеспечиваются пособием при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года вне зависимости от указанных условий.
Что касается обеспечения учащихся и слушателей школ, курсов (учебнокурсовых комбинатов по повышению квалификации, по переподготовке и
подготовке кадров, а также институтов и факультетов повышения квалификации) пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и
родам, то оно производится при наличии одновременно двух условий: 1)
направление на курсы, в школы (институты, факультеты) предприятием; 2)
сохранение за учащимися и слушателями на период обучения заработной
платы полностью или частично. То же относится и к условиям выдачи по-
собия на погребение в случае смерти данного учащегося или слушателя
либо члена его семьи (см. комментарий к п. 66 Положения).
§ 10. Учащиеся средних профессионально-технических училищ,,
подготавливающих квалифицированных рабочих для промышленности,
транспорта, связи, торговли, общественного питания и отраслей, обслуживающих население, обеспечиваются предприятием пособиями за период
временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам, наступивших в период производственной практики, в счет причитающихся с
него страховых взносов по условиям, установленным ч. 1 п. 97 Положения
(см. Положение о производственной практике учащихся средних профессионально-технических училищ, подготавливающих квалифицированных
рабочих для промышленности, транспорта, связи, торговли, общественного
питания и отраслей, обслуживающих население, утв. Госкомитетом СССР
по профессионально-техническому образованию 27 января 1986 г. по согласованию с Госкомтрудом СССР и ВЦСПС, с изменениями.—М., 1986).
В аналогичном порядке в указанных случаях обеспечиваются пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам учащиеся средних профессионально-технических училищ, подготавливающих
квалифицированных рабочих для строительства и сельскохозяйственного
производства.
§ 11. Учащиеся средних специальных учебных заведений, которые в
период производственной (технологической и преддипломной) практики
зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми рабочими и служащими (п. 33 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений, утв. Министерством
высшего и среднего специального образования СССР 13 ноября 1968 г.—
Бюллетень Министерства высшего и среднего специального образования
СССР, 1969, № 3). § 12. Студенты высших учебных заведений подлежат государственному социальному страхованию со времени зачисления их на
оплачиваемые рабочие места и должности в период производственной
практики (п. 23 Положения о производственной практике студентов высших учебных заведений СССР, утв. Министерством высшего и среднего
специального образования СССР 18 июля 1974 г.—Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1975, № 1).
§ 13. Студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических учебных заведений, направленные на сельскохозяйственные работы вне студенческих
отрядов, обеспечиваются пособиями за счет средств государственного социального страхования за периоды временной нетрудоспособности, приходящиеся на время данных работ (ч. 3 п. 97 Положения).
Иные правила установлены для студентов, работающих в составе
студенческих отрядов.
Порядок приема на работу, продолжительность рабочего времени и
другие условия труда для членов студенческих отрядов устанавливаются в
соответствии г законодательством об условиях труда временных рабочих и
служащих.
Поэтому при наступлении временной нетрудоспособности у членов
студенческих отрядов в период их работы в отряде пособие выплачивается
на общих основаниях в течение сроков, предусмотренных п. 22 Положения
(см. также ч. 2 п. 97 Положения).
Круг лиц, имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию без уплаты за них страховых взносов
§ 14. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от
20 июля 1964 г. № 622 (СП СССР, 1964, № 13, ст. 89) председателям колхозов, колхозным специалистам, имеющим высшее или среднее специальное
образование и работающим по специальности во всех звеньях колхозного
производства, главным (старшим) бухгалтерам, механизаторам колхозов
(трактористам-машинистам, трактористам, комбайнерам, шоферам, машинистам, работающим на стационарных установках, токарям, слесарям, мотористам, радиооператорам, электрикам и другим лицам, имеющим производственную квалификацию и занятым на ремонте и обслуживании техники) выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, а также
предоставляются другие виды обеспечения по государственному социальному страхованию по нормам, предусмотренным для рабочих и служащих.
Более подробно условия обеспечения перечисленных лиц по государственному социальному страхованию изложены в Инструкции о порядке применения постановления Совета Министров СССР от 20 июля 1964 г.
№ 622 «О государственном пенсионном обеспечении и социальном страховании председателей, специалистов и механизаторов колхозов», утв. пост.
Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 31 июля 1964 г. (Сборник постановлений ВЦСПС. Июль — сентябрь 1964. М., Профиздат, 1964), а также в ряде других документов.
§ 15. Председатели колхозов обеспечиваются пособиями независимо
от образования (высшего или среднего специального).
§ 16. Колхозные специалисты, обеспечиваются пособиями при наличии одновременно двух условий:
1) если они имеют высшее или среднее специальное образование;
2) если работают по специальности в колхозном производстве.
В соответствии с письмом ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок от 7 октября 1964 г. к специалистам, работающим в колхозном производстве, относятся, в частности, заместители председателя колхоза, агрономы, зоотехники, ветврачи, ветфельдшеры, веттехники, инженеры, механики, техники, бригадиры, экономисты-плановики,
нормировщики, лаборанты, лесничие, прорабы, заведующие фермами, отделениями, участками, пунктами искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, инкубаторно-птицеводческими станциями, лабораториями, гаражами, ремонтными мастерскими, инженеры (техники), работающие в цехах (заводах) по переработке сельскохозяйственной продукции
и производству строительных материалов.
В соответствии с письмом ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности от 4 августа 1965 г. в рыболовецких колхозах занятыми в
колхозном производстве считаются колхозные специалисты, выполняющие, например, работу старших рыбоводов, рыбоводов, ветврачей, ветфельдшеров, веттехников, инженеров, механиков, техников, бригадиров,
экономистов-плановиков, нормировщиков, бухгалтеров, лаборантов, прорабов, заведующих фермами, отделениями, участками, лабораториями, гаражами, ремонтными мастерскими, инженеров и техников, работающих в
цехах и заводах по переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы,
морского зверя и морепродуктов, по производству строительных материалов, строительству и ремонту флота, постройке, оборудованию, оснастке и
консервированию орудий лова.
О праве на обеспечение по государственному социальному страхованию специалистов, работающих в учреждениях культуры колхозов, см. § 21
комментария к настоящему пункту Положения.
§ 17. К лицам (пп. «г» п. 1), имеющим производственную квалификацию, относятся члены колхоза, занятые на ремонте и обслуживании тех-
ники в производственных профессиях: кузнецы, медники, электросварщики, судоводители, механики, тралмейстеры и др. (п. 4 Инструкции от 31
июля 1964 г.).
§ 18. Старшие бухгалтеры колхозов обеспечиваются пособиями по
государственному социальному страхованию, если в колхозе нет должности главного бухгалтера (п. 3 Инструкции).
Однако если старший бухгалтер имеет соответствующее высшее или
среднее специальное образование (например, экономическое), то он пользуется правом на обеспечение пособиями как специалист колхоза, работающий по специальности в колхозном производстве, независимо от наличия должности главного бухгалтера.
§ 19. Заместитель председателя колхоза рассматривается как занятый
в колхозном производстве специалист, если имеет высшее или среднее специальное образование.
Аналогично решается на практике и вопрос об отнесении к числу
колхозных специалистов, имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, юрисконсультов, являющихся членами
колхозов.
§ 20. Условия государственного пенсионного обеспечения и социального страхования, предусмотренные постановлением Совета Министров
СССР от 20 июля 1964 г. № 622 для председателей, специалистов и механизаторов колхозов, распространены также и на заведующих детскими
дошкольными учреждениями колхозов, на их воспитателей, музыкальных
руководителей и медицинских работников (членов колхозов), имеющих
высшее и среднее специальное образование (п. 5 пост. Совета Министров
СССР от 17 марта 1973 г. № 162.— СП СССР, 1973, № 8, ст. 34).
За членами колхозов, избранными на освобожденную партийную,
профсоюзную или комсомольскую работу в колхозе, сохраняется право на
обеспечение пособиями по социальному страхованию, установленное для
членов колхозов, в том числе на обеспечение, предусмотренное соответственно для специалистов и механизаторов колхозов.
§ 21. Выплата пособий и предоставление других видов обеспечения
по государственному социальному страхованию, предусмотренные постановлением Совета Министров СССР от 20 июля 1964 г. № 622, распространены также и на специалистов — членов колхозов, имеющих высшее или
специальное среднее образование и работающих по специальности в учреждениях культуры колхозов (пост, ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
10 ноября 1977 г. № 981 «О мерах по дальней-ш0му улучшению культурного обслуживания сельского населения».-СП СССР, 1977, № 29, ст. 184).
§ 22. Лицам, обучающимся с отрывом от производства в высших или
средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, клинической ординатуре либо в профессионально-технических учебных заведениях, выдаются пособия при рождении ребенка и по уходу за ребенком (см. раздел
IV Положения). В случае смерти этих лиц или членов их семей выдается
пособие на погребение по правилам, указанным в п. 61—64 Положения.
Выплата пособий в приведенных случаях производится по месту
учебы в счет взносов на социальное страхование, уплачиваемых учебными
заведениями за лиц, работающих в них.
§ 23. Согласно п. 49 Основных условий пособие при рождении ребенка неработающим пенсионерам и пособие на погребение умерших неработавших пенсионеров и членов их семей назначаются и выплачиваются
органами социального обеспечения за счет средств на выплату пенсий.
Лица, не подлежащие обеспечению по государственному
социальному страхованию
§ 24. Государственному социальному страхованию не подлежат:
военнослужащие и лица начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР, в том числе органов милиции;
члены колхозов (кроме указанных в § 14—21 комментария к настоящему пункту Положения);
лица, работающие по гражданско-правовым договорам (подряда, поручения и т. д.).
§ 25. В соответствии с постановлением ВЦСПС от 28 ноября 1934 г.
(Бюллетень ВЦСПС, 1934, № 21-22) не подлежат государственному социальному страхованию лица, работающие на своих лошадях или на обобществленных лошадях колхозов.
§ 26. Согласно постановлению Союзного совета социального страхования при НКТ СССР от 21 июля 1930 г. № 266 (ИНКТ, 1930, № 25) государственному социальному страхованию не подлежат лица, выполняющие
кратковременные, случайные и мелкие работы для учреждений:
машинистки, выполняющие у себя на дому работы на своих машинках для предприятий, если они не заключили письменного трудового договора с данным предприятием;
часовые мастера, занятые заводом и ремонтом часов на предприятиях, если эти мастера не заключили письменного трудового договора с данным учреждением.
Также не подлежат государственному социальному страхованию лица, выполняющие кратковременные, случайные и мелкие работы для частных нанимателей:
временные работницы — прачки, уборщицы, портнихи, вышивальщицы и т. п., занятые у частных лиц стиркой белья, уборкой помещения,
приготовлением пищи, шитьем, вышиванием и т. п., если работа у данного
работодателя продолжается не более 5 дней (выходов на работу) подряд
или не более 10 дней (выходов на работу) в общей сложности в течение
месяца;
работники, выполняющие у частных лиц единовременные работы по
хозяйству, а также по ремонту и приведению в порядок помещений (колка
дров, исправление печей, натирка и мытье полов, исправление мебели, оклейка и окраска комнат, исправление электропроводки, водопровода и канализации, вставка стекол, очистка дымоходов и труб, мелкий ремонт в
квартирах, истребление насекомых и грызунов и т. д.);
средний и низший медицинский персонал, приглашаемый для оказания медицинской помощи и ухода за больными (акушерки, фельдшерицы,
медицинские сестры и т. д.), если работа у данного работодателя продолжается не более 5 дней (выходов на работу) подряд или не более 10
дней (выходов на работу) в общей сложности в течение месяца;
домашние учителя, репетиторы, учителя музыки, рисования и т. п.,
как дающие уроки у себя на дому, так и занимающиеся с учениками на дому у работодателя;
машинистки, выполняющие у себя на дому работы для частных лиц;
стенографистки, выполняющие для частных лиц работы по стенографированию литературных материалов;
часовые мастера, занятые заводом и ремонтом часов у отдельных частных лиц,
3. Пособия по общему правилу выдаются, если право на их получение наступило в период работы (включая и время испытания и день
увольнения).
При наступлении временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, при рождении ребенка или при наступлении
смерти до начала работы или после увольнения пособие не выдается,
если иное не предусмотрено настоящим Положением.
§ 1. Исходя из содержания п. 3 Положения, под периодом работы понимается все время, в течение которого лицо, подлежащее обеспечению по
государственному социальному страхованию, состоит на работе, т. е. с первого дня фактического начала работы и по день увольнения включительно.
При наступлении юридического факта, с наличием которого в законодательстве связывается возникновение права на пособие (временная нетрудоспособность, рождение ребенка и т. д.), до начала работы пособие по
общему правилу не выдается. Например, в соответствии с приказом по
предприятию, изданным 15 февраля, работник должен был приступить к
работе 17 февраля. Однако 16 февраля он заболел и выздоровел лишь 28
февраля. Пособие ему не полагается за весь период временной нетрудоспособности, поскольку она у него наступила до фактического начала работы.
О случаях, в которых пособие выдается и при наступлении соответствующего юридического факта до начала работы, см. п. 12, 13, 39 Положения.
§ 2. На практике при наступлении временной нетрудоспособности
вследствие несчастного случая, происшедшего в пути на работу в первый
день выхода на работу, пособие выдается.
§ 3. При наступлении юридического факта, с наличием которого связывается возникновение права на пособие, в период испытания с целью
проверки соответствия рабочего или служащего поручаемой ему работе (ст.
21 КЗоТ РСФСР) пособие выдается на общих основаниях независимо от
результатов испытания.
§ 4. Днем увольнения считается последний день работы. В этот же
день администрация обязана выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении и произвести окончательный расчет (п.
10 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утв. пост. Госкомтруда
СССР от 20 июля 1984 г.—Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984, № 11).
Пример. У работника, увольняемого по сокращению штатов, последний день работы 14 сентября. В его трудовой книжке должна быть указана дата увольнения именно 14 сентября. Если работник стал временно
нетрудоспособным 14 сентября, ему должно быть выплачено пособие на
общих основаниях. Если же у него временная нетрудоспособность наступила 15 сентября, то пособие ему не полагается, поскольку временная нетрудоспособность наступила после дня увольнения.
§ 5. В законодательстве о труде наряду с термином «увольнение»
употребляются также термины «прекращение трудового договора» и «расторжение трудового договора». При решении вопросов о праве работника
на пособие правила п. 3 Положения применяются независимо от причины
прекращения трудовых отношений.
§ 6. Согласно письму ЦСУ СССР от 26 марта 1984г. № 10—63 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств, 1985, № 11) работник,
уволенный за длительный прогул, исключается из списочного состава со
дня увольнения, указанного в приказе об увольнении. Работник, подавший
заявление об увольнении и прекративший работу до истечения срока предупреждения, рассматривается как уволенный за прогул со дня невыхода на работу.
§ 7. Лицам, пользующимся правом на льготы, установленные для работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера, в случае неиспользования полагающегося отпуска по их желанию может предоставляться отпуск в натуре с последующим увольнением, за исключением случаев расторжения трудовых договоров за нарушение трудовой дисциплины, совершение преступления и прогул (п. 36 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим
в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, утв. пост. Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 г., с дополнениями и изменениями от 26 января 1971 г., 7 июля
1972 г. и 7 июня 1974 г.— Бюллетень Госкомтруда, 1968, № 2; 1971, № 4;
1972, № 9; 1975, № 5).
При использовании отпуска в изложенном порядке днем увольнения
считается последний день нахождения в отпуске (Комментарий к законодательству о труде. М., Юридическая литература, 1986, с. 563).
§ 8. При вахтовом методе организации работ, применяемом на предприятиях нефтяной, газовой, лесной промышленности и в некоторых других отраслях народного хозяйства, устанавливается суммированный учет
рабочего времени, с тем чтобы продолжительность его за учетный период
не превышала нормального числа рабочих часов, предусмотренных законодательством. Работникам, уволившимся до окончания учетного периода,
дата увольнения с их согласия может указываться с учетом дней, полагающихся для отдыха (отгула) в связи с работой сверх установленной продолжительности рабочего времени (п. 7.5 Типового положения о вахтовом методе организации работ, утв. пост. Госкомтруда СССР и Секретариата
ВЦСПС от 3 декабря 1981 г.— Бюллетень Госкомтруда СССР, 1982, №> 6).
§ 9. Иногда бывает, что у работника временная нетрудоспособность
наступает в день увольнения, но после того, как окончился его рабочий
день. В таких случаях больничный листок при обращении работника за медицинской помощью выдается именно в этот день, а освобождение от выполнения трудовых обязанностей в нем указывается со следующего дня.
Данный больничный листок подлежит оплате на общих основаниях, поскольку временная нетрудоспособность наступила в день увольнения, что
подтверждается датой выдачи больничного листка.
§ 10. Если работник в день увольнения освобожден от выполнения
трудовых обязанностей по справке, выданной в связи с бытовой травмой
(см. комментарий к п. 14 Положения), то при длительности временной нетрудоспособности по этой причине свыше 5 календарных дней выдаваемый в последующем больничный листок подлежит оплате на общих основаниях.
§ 11. По аналогии с правилом, изложенным в п. 3 Положения, лицам,
обучающимся с отрывом от производства в высших или средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, клинической ординатуре, либо в
профессионально-технических учебных заведениях, пособие при рождении ребенка (в случае их смерти либо членов их семьи — пособие на погребение) должно выдаваться, если ребенок родился (наступила смерть
учащегося либо члена его семьи) в период учебы в данном учебном заведении (научном учреждении). Время учебы определяется на основании
приказов учебного заведения (научного учреждения) о зачислении на учебу
и об отчислении из числа студентов, аспирантов, клинических ординаторов, учащихся.
4. Президиумы или секретариаты республиканских (в республиках, не имеющих областного деления), краевых, областных, Московского и Киевского городских советов профсоюзов могут разрешать в
отдельных случаях выдачу пособий рабочим и служащим, у которых
временная нетрудоспособность, длящаяся свыше месяца, или отпуск
по беременности и родам наступили в течение месячного срока после
увольнения с работы по уважительным причинам, а также бывшим
военнослужащим, заболевшим в течение месячного срока после
увольнения со срочной службы из Вооруженных Сил СССР.
§ 1. В п. 4 Положения различаются два срока: 1) в течение месяца; 2)
свыше месяца.
Наступление временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам в течение месяца означает день их начала в пределах месячного периода. При этом отсчет данного периода производится со дня,
следующего за днем увольнения (см. § 3 комментария к п. 5 Положения).
Например, работник был уволен 15 сентября. Период в течение месяца после увольнения составит с 16 сентября по 15 октября. Длительность временной нетрудоспособности свыше месяца охватывает период, превышающий месячный срок не менее чем на один день. Так, если временная
нетрудоспособность наступила 17 октября, то следует считать ее длящейся
свыше месяца при условии выздоровления не ранее 18 октября.
При определении указанных периодов из подсчета не исключаются
нерабочие дни.
§ 2. Уважительными считаются причины увольнения, при которых
действующее законодательство предусматривает сохранение непрерывного
трудового стажа, кроме увольнения по собственному желанию без уважительных причин. При определении уважительности причины увольнения
по собственному желанию следует руководствоваться разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г., с изменениями и
дополнениями, внесенными 25 октября 1983 г. и 28 апреля 1984 г. (см. § 3
комментария к п. 2 Правил исчисления непрерывного трудового стажа,
указанных в п. 32 Положения).
§ 3. Совет профсоюзов вправе рассмотреть вопрос о возможности
выдачи пособия рабочему или служащему при наступлении временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам) после увольнения с
учетом его отношения к труду, состава и материального положения семьи,
причины увольнения.
Этот вопрос решается президиумом или секретариатом совета профсоюзов при наличии ходатайства соответствующего профсоюзного органа.
Профком по месту последней работы рабочего или служащего с учетом его
отношения к труду, состава и материального положения семьи, причины
увольнения ходатайствует перед вышестоящим профсоюзным органом (например, областным, краевым, республиканским комитетом профсоюза), который в свою очередь, рассмотрев поставленный вопрос, может войти с
соответствующим предложением в совет профсоюзов.
§ 4. Бывшим военнослужащим, у которых временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения со срочной
службы из Вооруженных Сил СССР, пособие может быть выдано независимо от продолжительности временной нетрудоспособности. Ходатайства
профкома в этом случае не требуется.
Следует отметить, что советы профсоюзов не вправе принимать решения о выплате пособий в случаях, указанных в п. 4 Положения, офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы, уволенным в запас (отставку).
§ 5. Начисление и выплата пособий рабочим и служащим, у которых
временная нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам наступили после увольнения с работы, производятся по месту их последней
работы исходя из заработной платы перед увольнением. Размеры пособий
определяются в соответствии с п. 31 и 44 Положения (см. комментарий к
ним).
Бывшим военнослужащим пособие назначается профкомом по указанию совета профсоюзов в размере минимальной заработной платы (в настоящее время— 70 р. в месяц) (см. комментарий к п. 31 и 100 Положения).
§ 6. Продолжительность периода, за который выдается пособие по
временной нетрудоспособности в случаях, указанных в п. 4 Положения,
определяется советом профсоюзов с учетом длительности заболевания, состава и материального положения семьи, но, как правило, не более сроков,
установленных для направления на освидетельствование во врачебнотрудовую экспертную комиссию (см. § 2 комментария к п. 10 Положения).
§ 7. Если больничный листок по данному случаю нетрудоспособности не выдавался, то при положительном решении вопроса о выплате пособия совет профсоюзов дает указание органам здравоохранения о его выдаче на период, в течение которого разрешена выплата пособия.
5. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не
позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка или со дня смерти. При этом пособие по временной
нетрудоспособности за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев до дня обращения за пособием.
Выплата пособия за прошлое время (полностью или частично)
по инициативе профсоюзных органов (например, в результате проверки правильности назначения и выплаты пособий) производится с соблюдением тех же сроков.
При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока оно
может быть выдано лишь в исключительных случаях по решению
президиума или секретариата республиканского (в республиках, не
имеющих областного деления), краевого, областного, Московского и
Киевского городского совета профсоюзов при наличии уважительных
причин пропуска срока обращения за пособием.
§
1.
Днем
обращения
за
пособием
по
временной
не-
трудоспособности, по беременности и родам считается день предъявления
больничного листка администрации предприятия.
Рабочие и служащие должны предъявлять больничный листок администрации в день выхода на работу по окончании временной нетрудоспособности (см. комментарий к п. 104 Положения).
Если больничный листок не был своевременно предъявлен администрации, то в соответствии с п. 5 Положения его следует предъявить не
позднее 6 месяцев со дня окончания временной нетрудоспособности, или
установления инвалидности, или со дня окончания отпуска по родам.
В тех случаях, когда больничный листок рабочим или служащим был
предъявлен администрации своевременно, но 6-месячный срок пропущен
по вине профсоюзного комитета или администрации предприятия, учреждения, организации из-за необоснованного отказа в пособии, для лишения пособия по причине пропуска срока оснований не имеется.
§ 2. Днем обращения за пособием на рождение ребенка или на погребение следует считать день представления всех необходимых документов.
§ 3. При исчислении 6-месячного срока обращения за пособием используются правила, изложенные в ст. 222 КЗоТ РСФСР. Применительно к
ним течение 6-месячного срока начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало. Например, больничный
листок в связи с временной нетрудоспособностью был выдан на период с
10 по 28 мая. 6-месячный срок обращения за пособием по данному случаю
временной нетрудоспособности будет исчисляться с 29 мая.
6-месячный срок истекает в соответствующее число последнего месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем
окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
§ 4. Пособие выдается за период нетрудоспособности, приходящийся
на время, составляющее 12 месяцев перед днем обращения за пособием.
Пример. Работник был временно нетрудоспособен непрерывно с 1
января 1986 г. до 1 сентября 1986 г. Больничный листок к оплате он представил 1 февраля 1987 г. Пособие ему должно быть выдано за период с 1
февраля по 31 августа 1986 г., т. е. за семь месяцев. Пособие за январь 1986
г. не подлежит выдаче, поскольку данный месяц выходит за пределы 12 месяцев перед днем обращения за пособием.
§ 5. Начисленные пособия, но не востребованные получателем своевременно, выдаются в течение сроков, указанных в п. 119 Положения (см.
комментарий к нему).
6. Пособия выплачиваются за счет средств государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций1, без каких-либо вычетов из заработной платы
рабочих и служащих.
Неуплата предприятием взносов не лишает рабочих и служащих
права на обеспечение пособиями по государственному социальному
страхованию.
§ 1. Правила п. 6 Положения служат конкретным выражением одного
из основных принципов советского государственного социального страхо1
В дальнейшем именуются «предприятия».
вания: обеспечение за счет средств государства без уплаты взносов на эти
цели из заработка трудящегося. Средства государственного социального
страхования являются составной частью общественных фондов потребления, которые согласно ст. 23 Конституции СССР создаются в целях более
полного удовлетворения потребностей советских людей. Государство при
широком участии общественных организаций и трудовых коллективов
обеспечивает рост и справедливое распределение этих фондов.
§ 2. Страховые взносы предприятий (взносы на государственное социальное страхование) служат основным источником покрытия расходов
на обеспечение работающих по социальному страхованию, в том числе и
на пособия. Вспомогательную роль играют поступления за путевки в
здравницы и на диетическое питание (суммы, уплачиваемые рабочими и
служащими за путевки, получаемые на льготных условиях за счет средств
государственного социального страхования), а также прочие доходы (суммы расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов в связи с нарушением порядка расходования средств государственного социального
страхования, пеня за неуплату в срок страховых взносов и др.).
§ 3. Страховые взносы уплачиваются в порядке, определенном Правилами уплаты взносов на государственное социальное страхование, утв.
пост. Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 сентября 1983 г. №890 (СП
СССР, 1983, № 26, ст. 149), другими актами, в частности, Инструкцией о
порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утв. пост. Президиума ВЦСПС от 29
февраля 1960 г. и согласованной с Госкомтрудом и Министерством финансов СССР, с последующими изменениями и дополнениями (Справочник
нормативных документов по социальному обеспечению. М., Финансы,
1982, с. 309). См. также комментарий к п. 101 Положения.
§ 4. Страховые взносы уплачиваются предприятиями по тарифам, устанавливаемым Советом Министров СССР, а лицами, применяющими в
своем потребительском хозяйстве труд отдельных граждан,— по тарифам и
в порядке, устанавливаемым ВЦСПС.
Тарифы страховых взносов предприятий, учреждений, организаций
утверждены постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1980 г.
№ 54 (СП СССР, 1980, № 4, ст. 29). Они дифференцированы по профессиональным союзам в пределах от 4,4 до 14% к заработной плате работающих.
Каждое предприятие уплачивает страховые взносы по тарифу того
профессионального союза, который обслуживает рабочих или служащих
соответствующего предприятия.
Сельские и поселковые Советы народных депутатов уплачивают
взносы на социальное страхование всех рабочих и служащих, которым они
выплачивают заработную плату, по страховому тарифу профсоюза работников государственных учреждений.
В связи с образованием профессионального союза работников агропромышленного комплекса и профессионального союза работников рыбного хозяйства Совет Министров СССР постановлением от 17. июля 1986 г.
№ 838 (СП СССР, 1986, № 31, ст. 164) установил следующие тарифы страховых взносов (в процентах к заработной плате):
по профсоюзу работников агропромышленного комплекса:
для работников сельскохозяйственных предприятий, предприятий и
организаций Министерства хлебопродуктов СССР и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР —4,4;
для работников промышленных и других предприятий (кроме сельскохозяйственных) и организаций системы Госагропрома СССР —14;
для работников строительных организаций системы Госагропрома
СССР —12;
по профсоюзу работников рыбного хозяйства— 14.
Страховые взносы с заработной платы работников органов государственной приемки начисляются органами Госстандарта (выплачивающими
заработную плату) по тарифу, установленному для профсоюза рабочих машиностроения и приборостроения, в профобслуживание которого входят
учреждения системы Госстандарта СССР.
При передаче обслуживания работников предприятий из одного
профсоюза в другой страхователь уплачивает страховые взносы до конца
года по прежнему тарифу. Новый страховой тариф применяется начиная со
следующего календарного года (п. 11 —13 Инструкции).
§ 5. Согласно п. 9 Правил от 12 сентября 1983 г. предприятия не
вправе приостанавливать выплату пенсий и пособий по государственному
социальному страхованию в тех случаях, когда сумма начисленных страховых взносов не покрывает фактических расходов по выплате пенсий и
пособий. В этих случаях разница, на которую расходы превышают сумму
причитающихся страховых взносов, возмещается соответствующим профсоюзным органом.
7. Контроль за правильностью назначения, исчисления и выплаты пособий по государственному социальному страхованию осуществляется профсоюзными органами. Контроль за правильностью расходования средств государственного социального страхования на выплату пособий осуществляется вышестоящими хозяйственными органами.
§ 1. Контроль за правильностью назначения, исчисления и выплаты
пособий по государственному социальному страхованию, расходованием
средств, ассигнуемых на эту цель, является составной частью ревизий
(проверок) правильности использования средств государственного социального страхования в целом.
Вместе с тем практикуются и проверки целевого на значения именно
в части выдачи пособий по государственному социальному страхованию.
Компетенция профсоюзных органов, ревизионных комиссий профсоюзных организаций по контролю за выдачей пособий по государственному социальному страхованию, порядок проведения ревизий (проверок),
оформления их результатов и внесения предложений о применении санкций к правонарушителям из числа страхователей определены рядом нормативных актов. Например, согласно п. 55 Инструкции о порядке взимания
страховых взносов и расходования средств государственного социального
страхования от 29 февраля 1960 г. контроль за правильным расходованием
средств социального страхования (в том числе и на выдачу пособий) осуществляется профкомами, областными, краевыми, республиканскими комитетами, советами профсоюзов. Положением о ревизионной комиссии
профсоюзной организации, утв. пост. Президиума ВЦСПС от 21 декабря
1983 г. № 20—8 (Сборник постановлений ВЦСПС. Октябрь—-декабрь
1983. М, Профиздат, 1984), предусмотрено, что эта комиссия проверяет
правильность на значения и выплаты пособий по социальному страхованию. См. также комментарий к п. 124 и 126 Положения
§ 2. Профкомы предприятий проводят работу по контролю за выдачей пособий по государственному социальному страхованию с помощью
комиссий по социальному страхованию. Согласно п. 2.2 Положения о ко
миссии по социальному страхованию эта комиссия контролирует правильность начисления и выплаты администрацией предприятия пособий, установления непрерывного трудового стажа рабочих, служащих, колхозников
Об организации комиссии по социальному страхованию см. комментарий к п. 100 Положения.
§ 3. Указание п. 7 Положения об осуществлении контроля вышестоящими хозяйственными органами за правильностью расходования
средств государственного социального страхования на выплату пособий
предполагает проведение проверок по суммам уже выплаченных пособий.
Предварительный контроль до принятии решения о выплате пособий составляет компетенцию главного (старшего) бухгалтера предприятия (в части проверки правильности назначения пособия и установления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих). См. комментарий к п. 123 Положения.
II. ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
Условия назначения пособия, продолжительность выплаты
8. Пособие по временной нетрудоспособности
а)
выдается:
при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспо-
собности;
б) при санаторно-курортном лечении;
в)
при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за
ним;
г) при карантине;
д) при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;
е) при протезировании с помещением в стационар протезноортопедического предприятия.
§ 1. Из перечисленных в п. 8 Положения случаев, в которых предоставляется пособие по временной нетрудоспособности, к материальному
обеспечению именно в связи с временной нетрудоспособностью относится
выдача пособия: при болезни, связанной с потерей трудоспособности
(включая и утрату трудоспособности вследствие травмы); при временном
переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или про-
фессиональным заболеванием; при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия,
Остальные случаи рассматриваются как предоставление материального обеспечения в виде пособий по временной нетрудоспособности в связи с признаваемой государством необходимостью временного прекращения
работником исполнения своих трудовых обязанностей (при отсутствии
факта утраты трудоспособности) в целях предупреждения возникновения
или развития уже возникшего заболевания у самого работника, а также охраны здоровья членов семьи работника и других окружающих его лиц.
Использование
термина
«пособие
по
временной
не-
трудоспособности» для обозначения материального обеспечения во всех
случаях, указанных в п. 8 Положения, объясняется тем, что в Положении
есть ряд общих правил, применяемых независимо
от основания времен-
ного освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей
с выдачей больничного листка (например, правила определения размеров
и исчисления пособий). § 2. Временная нетрудоспособность вследствие
болезни или травмы — это невозможность для больного по состоянию здоровья выполнять работу вообще или хотя бы возложенные на
него обязанности по трудовому договору ввиду нарушения функций организма, патологических изменений, препятствующих продолжению трудовой деятельности в течение относительно непродолжительного периода
времени. При стойких нарушениях трудоспособности, приводящих больного к необходимости прекратить вообще или на длительный срок профессиональный труд либо значительно изменить условия труда (потеря,
снижение объема трудовой деятельности), устанавливается инвалидность.
§ 3. Законодательство о государственном социальном страховании не
дифференцирует размеров пособий в зависимости от степени утраты трудоспособности. Изменение суммы выплачиваемого пособия при переводе
работника на другую работу с выдачей больничного листка вследствие за-
болевания туберкулезом или профессионального заболевания определяется
суммой полученного им заработка по новой работе, а не степенью временной утраты трудоспособности.
Степень потери трудоспособности учитывается при определении
размеров материального обеспечения в виде пенсии по инвалидности, а
также в порядке гражданско-правовой ответственности за повреждение
здоровья гражданина.
§ 4. Причинами временной нетрудоспособности работника могут
быть: а) общее заболевание; б) профессиональное заболевание; в) трудовое
увечье; г) бытовая травма.
Правильное определение причины временной нетрудоспособности
имеет существенное значение для решения вопросов обеспечения пособиями, так как в зависимости от причины в законодательстве дифференцированы условия возникновения права на пособие, продолжительность
обеспечения, размеры и порядок учета заработка при исчислении пособий.
9. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности)2. Другие документы не могут
служить основанием для выплаты пособия.
В случае утери больничного листка пособие может быть выдано
по дубликату.
§ 1. Правила выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, содержатся в Инструкции ВЦСПС и Наркомздрава
СССР «О порядке выдачи застрахованным больничных листков», утв. пост.
СНК СССР от 14 августа 1937 г. № 1382 (СЗ СССР, 1937, № 54, ст. 229), с
2
В дальнейшем именуется «больничный листок».
изменениями и дополнениями на 12 ноября 1984 г. (Сборник постановлений ВЦСПС. Октябрь— декабрь 1984. М., Профиздат, 1985).
Указания по этим вопросам даны также в Положении об экспертизе
временной нетрудоспособности, совместных письмах ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР и некоторых других документах.
§ 2. Согласно п.
1 Инструкции временная нетрудоспособность
работника удостоверяется только больничным листком. Выдача работникам других удостоверений и справок о временной нетрудоспособности запрещена, кроме случаев, специально оговоренных в Инструкции. Выдача
справок, а не больничных листков, установлена для удостоверения: а)
первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие бытовой
травмы (кроме случаев получения травмы в результате стихийного бедствия либо анатомического дефекта); б)
временной нетрудоспособности
вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также
вследствие злоупотребления алкоголем
(травма, алкогольный психоз,
белая горячка, хронический алкоголизм); в) временной нетрудоспособности в случаях обращения в здравпункт в вечернее время, когда в поликлинике или амбулатории нет приема, а на здравпункте дежурит только
медицинская сестра или фельдшер (в справке указывается час освобождения от работы и приводятся краткие данные о характере заболевания или
травмы, о температуре и т. д.); вопрос о выдаче больничного листка с момента, указанного в справке, решается врачом
при явке работника на сле-
дующий день в поликлинику или амбулаторию либо при вызове врача на
дом;
г)
временной нетрудоспособности в связи с операцией по ис-
кусственному прерыванию беременности (на определенное число дней при
условиях, указанных в п. 19 Инструкции) ; д) необходимости ухода за здоровыми детьми в случае болезни матери, в случае наложения карантина на
ясли, детский сад, на данного ребенка и т. д. Выдача справок также производится при временном освобождении от работы по уходу за больным ре-
бенком, в случае когда болезнь ребенка продолжается свыше сроков, на которые должен выдаваться больничный листок по уходу за ним (об этих
сроках см. ч. 3 п. 18 Положения). См. также § 4 комментария к п. 18 Положения.
§ 3. При утере больничного листка выдача дубликата производится
тем органом, которым выдан больничный листок, по предъявлении справки
с места работы о том, что данное время пособием не оплачено (п.28 Инструкции).
§ 4. За неправильную выдачу или неправильное заполнение больничного листка врачи привлекаются к дисциплинарной или уголовной ответственности (п. 34 Инструкции).
Если в действиях врача отсутствует состав преступления, то указанные нарушения рассматриваются как неисполнение возложенных на него
обязанностей по трудовому договору.
К дисциплинарной ответственности врачи привлекаются в порядке,
установленном трудовым законодательством (ст. 56 Основ законодательства о труде; ст. 135, 136 КЗоТ РСФСР).
Однако для привлечения врача к дисциплинарной ответственности
необходимо установить, что противоправное действие с его стороны является виновным, т. е. совершенным умышленно или неосторожно.
Меры дисциплинарного воздействия к врачам, нарушившим выдачу
и оформление больничных листков (справок), применяет руководитель учреждения по месту их работы (главный врач, ректор, директор института)
(пп. «д» п. 10 Положения об экспертизе временной нетрудоспособности).
§ 5. При причинении учреждению ущерба, вызванного незаконной
выдачей больничных листков, руководитель учреждения (главный врач,
ректор, директор института) должен решить в установленном законом по-
рядке вопрос о материальной ответственности виновных работников (пп.
«д» п. 10 Положения об экспертизе временной нетрудоспособности).
Указанный ущерб может иметь место лишь тогда, когда в связи с
удовлетворением регрессного требования профсоюзного органа учреждение, в котором незаконно выдан больничный листок, возмещает выплаченную сумму пособия по этому больничному листку.
Регрессные иски профсоюзных органов по суммам пособий, выплаченных по незаконно выданным больничным листкам, предъявляются и
рассматриваются в общеустановленном порядке (см. комментарий к п. 125
Положения).
§ 6. Профсоюзные органы, широко привлекая профсоюзный актив,
систематически контролируют правильность выдачи и оформления больничных листков путем проведения проверок как непосредственно в лечебно-профилактических учреждениях, так и при назначении пособий по временной нетрудоспособности.
Правильность выдачи больничных листков контролируется также и
при проведении профсоюзными органами и их представителями ревизий
(проверок) расходования средств государственного социального страхования. При этом проверяются больничные листки, уже оплаченные или принятые к оплате администрацией предприятия после назначения по ним пособия по временной нетрудоспособности.
§ 7. На предприятиях повседневный контроль за правильностью выдачи и оформления больничных листков ведут профкомы, их комиссии по
социальному страхованию, страховые делегаты.
10. Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до уста-
новления врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) инвалидности, даже если в это время рабочий или служащий был уволен.
§ 1. Пункт 10 Положения содержит общее правило о продолжительности обеспечения пособием по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы.
Об исключениях из этого правила, установленных для случаев наступления временной нетрудоспособности вследствие бытовой травмы, см.
п. 14 Положения; в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности— п. 16 Положения. Специальные правила в части периодов
обеспечения пособием по временной нетрудоспособности временных и сезонных работников содержатся в п. 22 Положения, а инвалидов, состоящих
на работе,— в п. 23 Положения.
Продолжительность обеспечения пособиями при освобождении от
работы по причинам, указанным в пп. «б», «в», «г», «д» и «е» п. 8 Положения, определена соответственно в п. 17—21 Положения.
О случаях невыдачи и лишения пособия см. п. 24, 27 и 28 Положения.
§ 2. В соответствии с п. 6 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков длительно болеющие подлежат направлению
на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию
(ВТЭК) не позднее 4 месяцев со дня наступления нетрудоспособности или
не позднее 5 месяцев временной нетрудоспособности в течение последних
12 месяцев при повторных заболеваниях (при одном и том же заболевании). Рабочие и служащие, временно утратившие трудоспособность вследствие заболевания туберкулезом, направляются на освидетельствование во
ВТЭК не позднее 10 месяцев со дня наступления нетрудоспособности или
не позднее 10 месяцев в общей сложности в течение последних 12 месяцев
при повторных заболеваниях туберкулезом.
Направление во ВТЭК производится в порядке, установленном Типовым положением о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утв. пост.
Совета Министров СССР от 21 декабря 1984 г. (СП СССР, 1985, № 1, ст. 4).
Если по заключению ВТЭК не имеется оснований считать больного инвалидом и он продолжает быть временно нетрудоспособным, то больничный
листок подлежит продлению в порядке, установленном указанной Инструкцией. Соответственно этому решается и вопрос о длительности периода
временной нетрудоспособности, подлежащего оплате пособием.
§ 3. Согласно п. 25 Типового положения о ВТЭК датой установления
инвалидности считается день поступления во ВТЭК документов, необходимых для освидетельствования больного.
§ 4. Пособие по временной нетрудоспособности (вследствие болезни,
травмы), наступившей в период работы, выдается в течение сроков, определенных п. 10 и другими пунктами Положения, также и в тех случаях, когда работник в период временной нетрудоспособности увольняется с работы в соответствии с действующим законодательством.
Увольнение рабочих и служащих по инициативе администрации в
период временной нетрудоспособности по общему правилу не допускается, за исключением случаев полной ликвидации предприятия, а также длительной неявки на работу по причине временной нетрудоспособности (ст.
33 КЗоТ РСФСР).
Согласно п. 5 ст. 17 Основ законодательства о труде в случае неявки
на работу в течение более 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, трудовой договор может быть расторгнут по инициативе администрации, если законодательством Союза ССР не установлен более длительный срок сохранения
места работы (должности) при определенном заболевании. За рабочими и
служащими, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем
или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.
За рабочими и служащими, временно утратившими трудоспособность вследствие заболевания туберкулезом, место работы или должность
сохраняются на срок до 12 месяцев (Охрана труда и социальное страхование, 1961, № 4, с. 59).
Важно подчеркнуть, что увольнение в случае неявки на работу в течение 4 месяцев подряд, не считая отпуска по беременности и родам, может иметь место лишь при условии, если временная нетрудоспособность
свыше 4 месяцев была непрерывной. Сложение отдельных случаев временной нетрудоспособности, продолжавшихся каждый менее 4 месяцев, не
допускается. Нельзя также уволить работника, если он уже выздоровел и
приступил к выполнению своих трудовых обязанностей, хотя бы до этого
времени нетрудоспособность у него длилась и свыше 4 месяцев подряд.
11. При наступлении временной нетрудоспособности в период
спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается со дня вынесения решения о восстановлении на работе.
§ 1. Согласно ст. 91 Основ законодательства о труде в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка
увольнения рабочий или служащий должен быть восстановлен на прежней
работе органом, рассматривающим трудовой спор.
Органы, рассматривающие трудовые споры, и их компетенция определены Основами законодательства о труде, кодексами законов о труде союзных республик, Положением о порядке рассмотрения трудовых споров,
утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая
1974 г., с изменениями от 26 января 1983 г. и 12 августа 1983 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1974, № 22, ст. 325; 1983, № 5, ст. 74; № 33, ст.
507), и рядом других нормативных актов.
В общем числе споров о правильности прекращения трудового договора наибольшее занимают споры рабочих и служащих, трудовой договор с
которыми расторгнут по инициативе администрации предприятия (ст. 33
КЗоТ РСФСР). Споры о правильности увольнения и восстановления на работе в этих случаях рассматриваются непосредственно в районном (городском) народном суде без обращения в комиссию по трудовым спорам или
профком (ст. 210 КЗоТ РСФСР). Споры по вопросам увольнения работников, занимающих должности, предусмотренные в особом перечне, рассматриваются вышестоящими в порядке подчиненности органами (ст. 220
КЗоТ РСФСР).
§ 2. Согласно ст. 214 КЗоТ РСФСР рабочему или служащему, незаконно уволенному с работы и восстановленному на прежней работе, выплачивается по решению суда средний заработок за время вынужденного
прогула со дня увольнения, но не более чем за 3 месяца. Решение или постановление, принятое органом по рассмотрению трудовых споров, о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению/При задержке администрацией выполнения этого
решения или постановления работнику за время задержки со дня вынесения решения или постановления по день его исполнения выплачивается
средний заработок (ч. 1 ст. 216 КЗоТ РСФСР). Если работник является
временно нетрудоспособным в период задержки исполнения, то пособие не
выплачивается.
12. Лицам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-техническое учебное заведение и направленным на работу в
установленном порядке, в случае наступления временной нетрудоспо-
собности до начала работы пособие выдается начиная со дня, назначенного для явки на работу.
§ 1. Молодые специалисты, окончившие высшие и средние специальные учебные заведения с отрывом от производства, направляются на
работу в соответствии с приобретенными специальностью и квалификацией по плану межреспубликанского и межведомственного распределения и
решению комиссии по персональному распределению молодых специалистов в порядке, установленном Положением о межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении молодых специалистов,
оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения (утверждено Госпланом СССР, Министерством высшего и среднего специального
образования СССР и Госкомтрудом СССР 22 июля 1980 г. Согласовано с
Министерством юстиции СССР.— Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1981, №5).
В удостоверении о направлении молодого специалиста на работу
указывается время явки его на предприятие, на которое он направлен.
§ 2. Если молодой специалист по уважительной причине (например,
из-за задержки в пути по независящим от него причинам) не смог в установленный срок, определенный в удостоверении, явиться к месту работы и
после срока прибытия до фактического начала работы был временно нетрудоспособен, то пособие ему выдается со дня наступления нетрудоспособности.
§ 3. Если молодой специалист по какой-либо причине не мог быть
использован на предприятии, куда он направлен комиссией по персональному распределению, то пособие в случае его временной нетрудоспособности также выдается со дня, назначенного для явки на работу.
§ 4. Если молодой специалист не смог прибыть к месту работы, на
которую он направлен, по той причине, что в период временной нетрудоспособности ему устанавливалась инвалидность, пособие выдается со дня,
назначенного для явки на работу и до установления инвалидности.
§ 5. В случае наступления временной нетрудоспособности в период
отпуска, предоставленного в установленном порядке молодому специалисту по окончании .учебного заведения, пособие не выдается независимо от
того, выплачивалась ему за время этого отпуска стипендия или нет.
§ 6. Правила п. 12 не применяются:
а)
к студентам и учащимся дневных учебных заведений, не защи-
тившим дипломные проекты (работы) и не сдавшим государственные экзамены, направляемым на работу в соответствии с решением комиссии по
персональному распределению молодых специалистов;
б) к лицам, оканчивающим высшие и средние специальные учебные заведения без отрыва от производства. По желанию они могут
направляться на работу в таком же порядке, как и молодые специалисты,
окончившие эти учебные заведения
в)
с
отрывом от производства;
к молодым специалистам, получившим в порядке исключения
разрешение на самостоятельное трудоустройство (справка формы № 3);
г) к молодым специалистам, не приступившим
по неуважитель-
ной причине к работе там, куда они были направлены (например, уклонились от заключения трудового договора с предприятием).
§ 7. Направление на работу лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от производства, осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о распределении лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от
производства, утв. пост. Госкомитета СССР по науке и технике от 20 февраля 1970 г. (Бюллетень Госкомтруда, 1970, № 5).
Вопросы направления на работу врачей, оканчивающих клиническую ординатуру, решаются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1972 г. № 636 «О персональном распределении и направлении на работу врачей, оканчивающих клиническую ординатуру» (СП СССР, 1972, № 18, ст. 89).
Направление на работу выпускников дневных профессиональнотехнических учебных заведений производится в порядке, определенном
Положением о распределении выпускников профессионально-технических
учебных заведений СССР, утв. приказом Госпрофобра СССР от 29 марта
1983 г. № 40 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств
СССР, 1983, № 7). Согласно п. 3.3 этого Положения выпускник профессионально-технического учебного заведения обязан явиться на предприятие не
позднее 3-дневного срока после получения путевки о направлении на работу, без учета времени для проезда к месту распределения.
Вопросы обеспечения лиц, указанных в настоящем параграфе, пособием по временной нетрудоспособности по правилам п. 12 Положения решаются так же, как и в отношении молодых специалистов, направляемых
на работу после окончания высшего или среднего учебного заведения (см.
§ 1—6 комментария к настоящему пункту Положения).
13. При наступлении временной нетрудоспособности во время
следования к месту работы пособие выдается, если за это время работник имел право на заработную плату, или суточные, или оплату расходов по переезду.
§ 1. Правило п. 13 Положения предусматривает выдачу пособий в
случаях, когда временная нетрудоспособность наступила до фактического начала выполнения трудящимся обязанностей по трудовому договору.
Необходимыми условиями возникновения права на пособие по конкретному случаю нетрудоспособности являются: а) наступление нетру-
доспособности именно в пути во время следования к месту работы; б) наличие у работника права на получение за это время заработной платы, или
суточных, или оплаты расходов по переезду. § 2. Постановлением Совета
Министров СССР
or 15 июля 1981 г. № 677 «О гарантиях и компенса-
циях при переезде на работу в другую местность» (СП СССР, 1981, Л° 21,
ст. 123) установлено, что при переводе pработника на другую работу, когда
это связано с переездом в другую местность
(в другой населенный
пункт по существующему административно-территориальному делению),
оплачивается, в частности, проезд работника и членов его семьи, за время
нахождения в пути выдаются суточные.
То же относится и к работникам, переезжающим в связи с приемом
на работу в другую местность по предварительной договоренности.
Выплата суточных и оплата проезда установлены также рабочим, направляемым на работу в порядке организованного набора, когда это связано с переездом в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) (Инструкция
о порядке планирования и проведения организованного набора рабочих,
утв. пост. Госкомтруда СССР от 30 мая 1985 г.— Бюллетень Госкомтруда
СССР, 1985, № 9).
§ 3. В Положении не оговорены размеры пособий работникам, порядок их назначения, исчисления и выплаты при условиях, указанных в п. 13.
На практике данные вопросы решаются применительно к правилам выдачи
пособий молодым специалистам, направляемым на работу после окончания учебного заведения по аналогии с правилами, установленными п. 98
Положения. При этом следует иметь в виду, что начальный срок обеспечения пособием молодых специалистов определяется по правилам п. 12.
14. При бытовой травме пособие выдается начиная с шестого дня
нетрудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного
бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т. п.) либо
анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдается за весь период нетрудоспособности по общим правилам.
§ 1. Как правило, травма характеризуется нарушением целостности
тканей и органов тела человека. Однако возможны травмы и без таких нарушений. Иначе говоря, травма не всегда влечет за собой увечье типа анатомического дефекта, а может обусловить патологический процесс, не сопровождающийся видимыми анатомическими и органическими нарушениями (например, тяжелый истероневроз как последствие психической
травмы).
Специфическим признаком, отличающим травму от заболевания, служит внезапность или кратковременность воздействия внешней силы на организм человека.
§ 2. Травма может иметь место либо в результате несчастного случая,
либо в связи с умышленным причинением человеком вреда своему здоровью. (О понятии несчастного случая см. § 1 комментария к п. 106 Положения).
Травма, наступившая вследствие несчастного случая, признается бытовой, если несчастный случай имел место не при обстоятельствах, с наличием которых связывается повреждение здоровья в результате трудового
увечья (см. комментарий к п. 106 Положения).
При умышленном повреждении работником своего здоровья, приведшем к травме с временной утратой трудоспособности, пособие назначается в соответствии с п. 14 Положения. Однако если работник умышленно
причинил вред своему здоровью с целью уклонения от работы или других
обязанностей, то пособие ему не выдается вообще (см. пп. «а» п. 27 Положения).
§ 3. Указание п. 14 Положения на выдачу пособия по временной нетрудоспособности по общим правилам вследствие получения работником
травмы в результате стихийного бедствия либо анатомического дефекта означает, в частности, возникновение у него права на пособие с первого дня
утраты трудоспособности в соответствии с п. 10 Положения.
Правила п. 14 Положения в данной части применяются при установлении причинной связи между стихийным бедствием, анатомическим дефектом и повреждением здоровья вследствие травмы.
Пример. Работник, имеющий анатомический дефект ноги (ампутирована стопа), переходя дорогу, зацепился поврежденной ногой за бордюр
тротуара и получил травму. Налицо отмеченная причинная связь, т. е. получение травмы в результате анатомического дефекта. Этому же работнику
при травме руки, полученной во время выполнения домашней работы сидя,
пособие должно выдаваться с шестого дня временной нетрудоспособности,
поскольку травма не является следствием анатомического дефекта.
Согласно п. 6 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков, если травма явилась результатом стихийного бедствия или
анатомического дефекта, больничный листок подлежит выдаче за весь период по общим правилам. Если бытовая травма имела место при других
обстоятельствах, то на первые
5 дней нетрудоспособности должна выдаваться справка и только с
шестого дня — больничный листок.
Вопрос о том, при каких именно обстоятельствах произошла бытовая
травма, решается врачом обычно со слов пострадавшего. Врач выдает пострадавшему работнику либо больничный листок с первого дня временной
нетрудоспособности, либо справку на первые 5 дней.
Выяснение фактических обстоятельств бытовой травмы производится при ее расследовании, организуемом профкомом совместно с администрацией предприятия в установленном порядке до решения вопроса о назначении пособия (см. § 7—13 комментария к п. 105 Положения).
Если в результате расследования выясняется, что травма не явилась
результатом стихийного бедствия или анатомического дефекта, то больничный листок, выданный врачом с первого дня временной нетрудоспособности (исходя из объяснений пострадавшего в отношении обстоятельств травмы), оплачивается с шестого дня нетрудоспособности.
Если будет установлено, что травма явилась результатом стихийного
бедствия или анатомического дефекта, то по ходатайству профкома лечебное учреждение обменивает ранее выданную справку на больничный листок. Пособие по нему назначается на общих основаниях, т. е. с первого дня
временной нетрудоспособности.
§ 4. В тех случаях, когда пособие по временной нетрудоспособности
подлежит выдаче с шестого дня, отсчет ведется с первого дня освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью вследствие бытовой травмы.
Пример. У работника временная нетрудоспособность вследствие
бытовой травмы наступила 23 сентября и продолжалась до 15 октября. Пособие не должно выдаваться за период с 23 по 27 сентября включительно.
Иногда временная нетрудоспособность в связи с бытовой травмой наступает в период отпуска без сохранения заработной платы. Тогда отсчет указанных 5 дней также ведется с первого дня утраты трудоспособности от бытовой травмы, а не со дня окончания отпуска без сохранения заработной платы.
Пример. У работника, находившегося в отпуске без сохранения заработной платы с 26 июня по 15 июля, временная нетрудоспособность
вследствие бытовой травмы наступила 5 июля и продолжалась до 26 июля.
Пособие следует выдавать начиная с 16 июля, т. е. с того дня, когда работник по окончании отпуска без сохранения заработной платы должен был
приступить к работе.
§ 5. Если у работника в течение первых 5 дней временной нетрудоспособности от бытовой травмы наступает временная нетрудоспособность
от общего заболевания, то пособие выдается с первого дня утраты трудоспособности от общего заболевания, если заболевание не имеет непосредственной связи с бытовой травмой.
15. При наступлении временной нетрудоспособности вследствие
заболевания (травмы) во время пребывания в ежегодном (основном
или дополнительном) отпуске пособие выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком.
При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы либо частично оплачиваемого
отпуска по уходу за ребенком пособие не выдается. Если нетрудоспособность продолжается и после окончания отпуска без сохранения заработной платы либо частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, то пособие выдается со дня, когда работник должен был приступить к работе.
§ 1. Под ежегодным отпуском, о котором говорится в п. 15 Положения, понимается ежегодный отпуск, предоставляемый всем рабочим и служащим с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст.
32 Основ законодательства о труде). Продолжительность ежегодного отпуска составляет не менее 15 рабочих дней. Для некоторых категорий ра-
бочих и служащих законодательством предусмотрены удлиненные отпуска
(например, рабочим и служащим моложе 18 лет, работникам научноисследовательских, учебных и культурно-просветительных учреждений и
др.).
Согласно ст. 34 Основ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: а) рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда; б) рабочим и служащим, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном
предприятии; в) работникам с ненормированным рабочим днем; г) рабочим
и служащим, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к
ним местностях; д) в других случаях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст. 69 КЗоТ РСФСР в качестве поощрения за выполнение государственных или общественных обязанностей могут предоставляться по месту работы дополнительные отпуска общественным воспитателям несовершеннолетних и в некоторых других случаях.
Рабочим и служащим, совершившим прогул без уважительных причин (включая рабочих и служащих, отсутствовавших на работе более 3 часов в течение рабочего дня непрерывно или суммарно), очередной отпуск
(т. е. ежегодный основной и ежегодные дополнительные отпуска) уменьшается на число дней прогула. При этом продолжительность отпуска не
может быть меньше 2 рабочих недель (12 рабочих дней по календарю 6дневной рабочей недели), не считая дополнительного 3-дневного отпуска,
предоставляемого женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до
12 лет, а также дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством в качестве поощрения за выполнение государственный или общественных обязанностей (п. 2.1 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25 октября 1983 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением законодательства об укреплении трудовом дисциплины», утв.
пост. Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25 октября 1983 г.—
Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984, № 1).
§ 2. В соответствии с разъяснением Госкомтруда и Президиума
ВЦСПС от 8 апреля 1967 г. (Бюллетень Госкомтруда, 1967, № 6) ежегодные
отпуска рабочим и служащим при 5-дневной рабочей неделе предоставляются так же, как и при 6-дневной рабочей неделе на установленное действующим законодательством количество рабочих дней по календарю (а не
по графику) с добавлением приходящихся на время отпуска выходных (по
календарю) и праздничных дней. Однако при наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного отпуска пособие выдается лишь за рабочие дни по графику.
Пример. Работник, занятый на работе по режиму 5-дневной рабочей
недели, в период ежегодного отпуска был временно нетрудоспособен
вследствие общего заболевания в течение 10 дней, с 5 по 14 января 1987 г.
В данном случае пособие ему следует выдать за 8 дней нетрудоспособности, поскольку приходящиеся на 10-дневный период ее суббота и воскресенье для работника по его графику работы не являются рабочими днями.
При наступлении временной нетрудоспособности до начала отпуска
без сохранения заработной платы (в том числе и по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет) отпуск считается не состоявшимся
и пособие выплачивается по общим правилам.
Пример. Женщина находилась в частично оплачиваемом отпуске по
уходу за ребенком до одного года по 15 июля, предварительно оформив и
дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до полутора лет. 10 июля она заболела и была временно нетрудоспособна по 5 августа. Пособие по временной нетрудоспособности ей следует выдать с 16 июля по 5 августа.
Пример. Работнику по его просьбе администрация предприятия предоставила кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по
семейным обстоятельствам с 10 по 14 сентября. Находясь на работе, 8 сентября он получил травму, в связи с которой был временно нетрудоспособен
с 8 по 17 сентября. Пособие ему должно быть выдано на общих основаниях за весь период временной нетрудоспособности, а предполагавшийся отпуск без сохранения заработной платы считается несостоявшимся.
§ 3. Если временная нетрудоспособность у работника наступает до
начала ежегодного отпуска, то по соглашению администрации с работником определяется новый срок отпуска.
§ 4. В связи с тем, что в п. 15 Положения говорится о заболевших
(или получивших травму) во время отпуска рабочих и служащих, пособие
по уходу за больным членом семьи при карантине, протезировании, имевших место в период отпуска, не выплачивается (см. ч. 5 п. 18 Положения).
§ 5. Согласно ст. 76 КЗоТ РСФСР по семейным обстоятельствам и
другим уважительным причинам рабочему или служащему по его заявлению с разрешения руководителя предприятия либо руководителя производственной единицы может быть предоставлен кратковременный отпуск без
сохранения содержания, который оформляется приказом (распоряжением).
Однако в некоторых случаях, специально указанных в законодательстве, предоставление рабочим и служащим по их заявлениям отпусков без
сохранения заработной платы является обязанностью администрации. В
обязательном порядке должны, например, предоставляться отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 недель женщинам
— работницам и служащим, имеющим двух или более детей в возрасте до
12 лет.
Правила ч. 2 п. 15 Положения применяются при наступлении временной нетрудоспособности в период любого отпуска без сохранения заработной платы.
§ 6. О порядке обеспечения пособием при наступлении временной
нетрудоспособности в период дополнительного отпуска, предоставленного
в связи с обучением рабочих и служащих в учебных заведениях без отрыва
от производства, см. комментарий к п. 25 Положения.
16. Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию
беременности выдается за первые 3 дня временной нетрудоспособности3. Начиная с четвертого дня выплата пособия продлевается при
операции по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте, а также женщинам, среднемесячная заработная плата которых за 2
предшествующих календарных месяца не превышала установленного
законом минимального размера. В остальных случаях, если временная
нетрудоспособность в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности продолжается свыше 10 дней, выплата пособия
возобновляется
начиная с одиннадцатого дня временной нетрудо-
способности.
§ 1. Больничные листки в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности и при самопроизвольном аборте выдаются на те же
периоды и по тем же основаниям, о которых говорится в п. 16 Положения в
части выдачи пособия по временной нетрудоспособности (п. 19 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков).
Больничный листок при искусственном прерывании беременности
выдается врачом, производившим эту операцию, с утверждения главного
врача, на срок, определяемый состоянием здоровья женщины.
Период временной нетрудоспособности по указанным причинам, не
подлежащей
оплате
пособием,
удостоверяется
справкой
лечебно-
профилактического учреждения.
3
Выплата пособия за первые 3 дня производится по случаям временной нетрудоспособности, наступившей не ранее 1 января 1985 г.
Правило о выдаче больничного листка и выплате пособия в связи с
операцией по искусственному прерыванию беременности на первые 3 дня
временной нетрудоспособности не применяется при аборте, произведенном вне лечебного учреждения.
В случае заболевания (осложнения заболевания), а также травмы,
возникшей в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности, больничные листки выдаются и оплачиваются за первые 3 дня временной нетрудоспособности, а затем продляются и соответственно оплачиваются с одиннадцатого дня нетрудоспособности.
§ 2. В Положении не содержится указаний о порядке учета заработка
при определении его суммы по отношению к минимальному размеру заработной платы. На практике данный заработок учитывается по тем же правилам, как и при исчислении пособий по временной нетрудоспособности.
Справка о размере заработка женщины для представления в лечебнопрофилактическое учреждение выдается администрацией предприятия по
месту ее работы. Подписывают справку руководитель и бухгалтер предприятия.
§ 3. При самопроизвольном аборте до истечения 196 дней беременности больничный листок выдается с первого дня нетрудоспособности независимо от размера заработка женщины. В графе «Диагноз» больничного
листка делается отметка о самопроизвольном аборте до истечения 196 дней
беременности.
Пособие при нетрудоспособности, вызванной искусственным прерыванием беременности, а также самопроизвольным абортом, выдается в
размере, установленном для пособий по общему заболеванию.
17. Пособие при санаторно-курортном (амбулаторно-курортном)
лечении выдается, если очередного и дополнительных отпусков рабо-
чего или служащего недостаточно для лечения и проезда в санаторий и
обратно и если путевка (курсовка) выдана за счет средств социального
страхования бесплатно или с оплатой 30 процентов ее стоимости.
Рабочим и служащим, больным туберкулезом (при лечении в туберкулезном санатории), работающим инвалидам Отечественной войны I и II групп и другим инвалидам I и II групп, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, при недостаточности основного и дополнительных отпусков для лечения и проезда в санаторий и обратно пособие выдается независимо от того, за чей счет
выдана путевка.
Пособие в случаях, указанных в настоящем пункте, выдается за
весь срок санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения
(срок путевки, курсовки) с прибавлением времени на проезд в санаторий и обратно, но за вычетом ежегодного отпуска рабочего или служащего. Пособие выдается за вычетом основного и дополнительных отпусков и в том случае, если они использованы до отъезда в санаторий.
В этом случае администрация предоставляет на недостающее время
отпуск без сохранения заработной платы.
Председателям, специалистам и механизаторам колхозов пособие
выдается за вычетом фактически предоставленного им колхозом отпуска. При этом отпуск засчитывается продолжительностью не менее
15 рабочих дней.
Рабочим и служащим, направленным на долечивание в санаторий непосредственно из стационаров лечебных учреждений после перенесенного острого инфаркта миокарда, пособие выдается за все
время пребывания в санатории.
§ 1. Путевки в санатории и на амбулаторно-курортное лечение выдаются рабочим и служащим, нуждающимся в лечении, согласно медицинскому заключению (справке). Необходимость санаторно-курортного лече-
ния устанавливается лечащим врачом совместно с заведующим отделением
или совместно с главным врачом.
Рабочие и служащие, получившие согласно медицинскому заключению путевки на санаторно-курортное лечение, предъявляют их лечащему
врачу для получения санаторно-курортной карты.
§ 2. Выдача путевок на санаторное и амбулаторно-курортное лечение
за счет средств государственного социального страхования производится,
как правило, по месту работы рабочих и служащих по решению профкома,
принимаемому с учетом предложений комиссии по социальному страхованию (п. 6 Положения о комиссии по социальному страхованию).
§ 3. Ежегодный основной и дополнительные отпуска, о которых говорится в п. 17 Положения,— это ежегодные (основной и дополнительные)
отпуска, перечисленные в § 1 комментария к п. 15 Положения.
§ 4. Больничный листок для санаторного или амбулаторнокурортного лечения не выдается и пособие не выплачивается, если путевка
или курсовка предоставлена работнику не за счет средств социального
страхования, а, например, за счет фонда предприятия, за счет средств госбюджета и др.
Исключение из этого правила установлено для инвалидов Отечественной войны I и II групп и других инвалидов, указанных в ч. 3 п. 23 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков и ч. 2 п. 17
Положения. Этим лицам выдается больничный листок для санаторнокурортного лечения и выплачивается пособие при недостаточности очередного и дополнительных отпусков для лечения и проезда в санаторий и
обратно независимо от того, за чей счет предоставлена путевка (см. также §
8 комментария к п. 23 Положения). § 5. Больным туберкулезом, направленным для лечения в туберкулезный санаторий, больничный листок выдается
за все время лечения, также за вычетом ежегодного и дополнительных отпусков. Этим больным больничный листок выдается независимо от того, за
чей счет предоставлена путевка (п. 23 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков). Срок лечения в туберкулезном санатории определяется по медицинским показаниям лечащим врачом совместно с главным врачом санатория (п. 25 Инструкции).
§ 6. На практике имеют место случаи, когда работник, больной туберкулезом, направляется в связи с обострением туберкулезного процесса
на лечение в туберкулезный санаторий дважды в одном календарном году.
В связи с тем, что при повторном пребывании работника в туберкулезном
санатории в одном календарном году продолжается санаторное лечение,
начатое первоначально, при выдаче и оплате больничного листка отпуск
засчитывается лишь один раз.
§ 7. Согласно установившейся практике при направлении рабочего
или служащего на лечение в туберкулезный санаторий в то время, когда у
него еще нет права на отпуск ввиду недостаточности стажа на данном
предприятии, больничный листок и пособие выдаются без зачета времени
отпуска. Однако если это право наступило в период пребывания рабочего
или служащего в туберкулезном санатории, то зачет отпуска производится
на общих основаниях.
Аналогично решается вопрос о выдаче больничного листка и оплате
его молодым специалистам; лицам, окончившим профессиональнотехнические учебные заведения, аспирантуру и т. д., при направлении их
на лечение в туберкулезные санатории ранее того дня, с которого они
должны были приступить к работе по распределению после окончания соответствующего учебного заведения, прохождения аспирантуры и т. д.
Зачет очередного и дополнительных отпусков при санаторнокурортном лечении в туберкулезном санатории касается выдачи больнич-
ных листков и нетрудоспособности не прерывает. Поэтому пособие в период санаторно-курортного лечения должно исчисляться из того заработка, из
которого оно исчислялось за период стационарного или амбулаторного лечения непосредственно перед направлением в санаторий.
При выдаче и оплате больничных листков в связи с санаторнокурортным лечением учитываются все дополнительные отпуска, полагающиеся рабочему или служащему, в том числе и дополнительные отпуска,
предоставляемые общественным воспитателям несовершеннолетних, членам добровольных народных дружин по охране общественного порядка,
членам добровольных пожарных дружин и другим.
Если рабочий или служащий имеет право на суммированный отпуск
за 2—3 года, то при выдаче больничного листка и выплате пособия на санаторно-курортное лечение засчитывается общая продолжительность полагающихся отпусков (см. п. 23 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков).
§ 8. Больничные листки для санаторно-курортного лечения, за исключением лечения в туберкулезных санаториях, выдаются врачебноконсультационной комиссией, а там, где такой комиссии нет,— лечащим
врачом совместно с главным врачом, и только до отъезда в санаторий..
При обращении за больничным листком необходимо представить: а)
путевку; б) выписку из постановления профсоюзной организации о предоставлении путевки данному лицу за счет средств социального страхования бесплатно или с оплатой 30% стоимости; в) справку администрации о
длительности ежегодного (основного и дополнительных) отпуска; г) карту
санаторно-курортного отбора.
Согласно п. 6 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от
28 июля 1983 г. № 745 «О дополнительных мерах по укреплению трудовой
дисциплины» (СП СССР, 1983, Л° 21, ст. 116) рабочим и служащим, совершившим прогул без уважительных причин, очередной отпуск (т. е. еже-
годный основной и ежегодные дополнительные отпуска) в соответствующем году уменьшается на число дней прогула, при этом отпуск не должен
быть меньше 2 рабочих недель (12 рабочих дней). Однако в справках,
представляемых администрацией в лечебно-профилактическое учреждение
в связи с направлением работника на санаторно-курортное (амбулаторнокурортное) лечение, должна указываться длительность отпуска, полагающегося работнику без уменьшения его на число дней прогула.
При лечении в туберкулезном санатории больничные листки выдаются лечащим врачом совместно с главным врачом санатория.
Получающие больничные листки в туберкулезном санатории представляют направление в санаторий и справку администрации о длительности ежегодного (основного и дополнительных) отпуска (п. 24 Инструкции).
§ 9. Отпуск для санаторно-курортного и амбулаторно-курортного лечения исчисляется следующим образом: к числу календарных дней, необходимых для пребывания в санатории или на курорте согласно путевке пли
курсовке, прибавляется число дней, необходимых для проезда в санаторий
или на курорт и обратно; из полученного таким образом общего числа
дней, необходимых для использования путевки (курсовки) и проезда, вычитается число календарных дней отпуска работника; на недостающее
время предоставляется больничный листок.
Отпуска (ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые),
фактически использованные работником до направления в санаторий или
на курорт, также учитываются (вычитаются) при подсчете числа дней, на
которые выдается больничный листок. В этом случае администрация предприятия вправе предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы,
равный по продолжительности его ежегодному основному и дополнительным отпускам.
§ 10. Согласно ст. 459 ГК РСФСР при причинении увечья или иного
повреждения здоровья организация или гражданин, ответственные за вред,
обязаны возместить потерпевшему заработок, утраченный им вследствие
потери трудоспособности или уменьшения ее, а также расходы, вызванные
повреждением здоровья (усиленное питание, протезирование, посторонний
уход и т. д.).
Пленум Верховного суда РСФСР в постановлении от 7 февраля 1967
г. № 36 (Бюллетень Верховного суда РСФСР, 1967, № 4) указал, что суд
вправе удовлетворить иск потерпевшего о взыскании с причинителя вреда
возмещения в размере заработной платы, не полученной им за время лечения в санатории в связи с повреждением здоровья, если
отпуск для этой
цели был предоставлен без сохранения содержания.
§ 11. Число дней нахождения работника в пути для проезда в санаторий и обратно при выдаче больничного листка определяется с учетом времени, необходимого для этой цели. Фактически затраченное время на дорогу определяется комиссией по социальному страхованию при выдаче пособия в связи с санаторно-курортным (амбулаторно-курортным) лечением.
См. также комментарий к п. 113 Положения.
§ 12. Если временная нетрудоспособность, наступившая у работника
во время пребывания в санатории, совпадает (полностью или частично) с
очередным или дополнительным отпуском, то работнику выдается больничный листок на дни нетрудоспособности, но за вычетом того времени,
на которое больничный листок был выдан при направлении в санаторий.
На дни нетрудоспособности, совпавшие с отпуском без сохранения заработной платы, больничный листок не выдается (п. 26 Инструкции).
§ 13. Продление пребывания в санатории сверх срока путевки допускается только в том случае, если к сроку выписки из санатория рабочий или
служащий является нетрудоспособным вследствие острого заболевания
(или обострения основного заболевания), при котором выписка из санатория и перевод в больницу невозможны.
Продление пребывания в санатории, а также выдача в связи с этим
больничного листка производятся: а) в санаториях профсоюзов и системы
министерств здравоохранения — комиссией в составе главного врача санатория (председатель), лечащего врача и консультанта санатория по соответствующей специальности; б) по другим санаториям — врачебноконсультационной комиссией при местном лечебном учреждении с участием лечащего врача санатория, а при отсутствии такой комиссии — лечащим
врачом санатория совместно с главным врачом местного лечебного учреждения (поликлиники, больницы и т. д.) (п. 25 Инструкции).
В других случаях, кроме указанных выше, продление пребывания в
санатории с выдачей больничного листка не допускается.
§ 14. Пособие по больничным
листкам, выданным при отпуске
для санаторно-курортного лечения (кроме лечения в туберкулезных санаториях), выплачивается только по возвращении работника из санатория или
после амбулаторно-курортного лечения и только при предъявлении профкому больничного листка и «обратного талона к путевке» с отметкой о
времени пребывания в санатории, а также проездных билетов, если дорога
в один конец занимает более суток.
Пособие за неиспользованные по путевке дни, а также сверх фактического времени проезда в санаторий и обратно не выдается (см. п. 113 Положения).
Пособие не назначается, если больничный листок выдан с нарушением правил (п. 23—26 Инструкции).
Пособие при лечении в туберкулезном санатории выплачивается в
сроки, установленные для выплаты заработной платы (см. п. 113 Положения).
§ 15. Согласно установившейся практике при направлении на санаторное лечение пенсионеров по старости по путевкам, выданным за счет
средств государственного социального страхования в период их временной
работы, больничные листки и пособие в связи с санаторным лечением не
выдаются.
§ 16. При направлении трудоспособных рабочих и служащих в бальнеогрязелечебницы по путевкам местных органов здравоохранения больничные листки не должны выдаваться. Не выдаются они также при направлении рабочих и служащих по путевкам в пансионат, выданным профорганизацией за счет средств социального страхования без курсовки на лечение (см. п. 6 пост. Президиума ВЦСПС от 29 марта 1962 г.— Социальное
страхование в СССР. Сборник официальных материалов. М., Профиздат,
1982, с. 103).
§ 17. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения» (Правда,
1977, 15 октября) в числе мер по улучшению профилактики и лечения
больных сердечно-сосудистыми заболеваниями предусмотрено увеличение
числа санаторных путевок для долечивания больных, перенесших инфаркт
миокарда. Установлено, что на все время пребывания в санатории этим
больным выдаются больничные листки.
В соответствии с указанным постановлением ВЦСПС по согласованию с Министерством здравоохранения
СССР определил порядок выдачи путевок и направления больных,
перенесших острый инфаркт миокарда, на долечивание в санатории профсоюзов.
Путевки в санатории для долечивания больных, перенесших острый
инфаркт миокарда, выдаются преимущественно рабочим, колхозникам,
инженерно-техническим работникам и служащим, инвалидам войны и уча-
стникам Отечественной войны. Больные направляются в санатории на долечивание непосредственно из стационаров в сопровождении лиц среднего
медицинского персонала.
Перечень больниц и клиник, которым предоставлено право направлять таких больных, и число путевок, выделяемых каждому из этих учреждений, определяются министерствами здравоохранения союзных (не
имеющих областного деления) и автономных республик, краевыми, областными отделами здравоохранения, главными управлениями здравоохранения Мосгорисполкома и Ленгорисполкома совместно с соответствующими советами профсоюзов.
Отбор и направление больных производит комиссия лечебного учреждения, которому выделены путевки. Комиссия состоит из главного врача
(председатель), заведующего отделением и лечащего врача.
Решение комиссии о том, что больного необходимо направить на долечивание в санаторий, оформляется соответствующим заключением в истории болезни. Заключение подписывают все члены комиссии. Кроме того,
ведется журнал выдачи путевок, пронумерованный, прошнурованный и
скрепленный гербовой печатью учреждения, в котором больной расписывается в получении путевки. В журнале также делается отметка о выдаче
больничного листка.
При направлении на долечивание рабочих, служащих и членов колхозов лечебное учреждение выдает больному больничный листок за период
пребывания в стационаре с указанием в графе «Приступить к работе»: «с
(дата начала путевки) долечивание в санатории (больничный листок
№_______)» и продолжение больничного листка на бланке с отличительной
надписью по диагонали «Долечивание в санатории». В графе «Режим» указывается «санаторный», а в графе «Освобождение от работы» — дата начала срока действия путевки. В правом верхнем углу больничного листка
ставится печать лечебного учреждения.
При выписке больного из санатория в больничном листке в графе
«Находился в стационаре» указываются даты начала и окончания пребывания в санатории; в графе «По какое число включительно» — прописью
число и месяц выезда из санатория; в графе «Приступить к работе» записывается «продолжить лечение по месту жительства». Записи в больничном листке удостоверяются подписями лечащего врача, заведующего отделением и скрепляется печатью санатория.
Если больной к окончанию срока путевки по состоянию здоровья является нетранспортабельным, то из лечебного учреждения, направившего
больного в санаторий, приглашается консультант. Главный врач и лечащий
врач санатория совместно с консультантом принимают решение о продлении срока санаторного лечения на необходимое число дней.
Пособие по больничным листкам выплачивается за все время нахождения больного на долечивании в санатории без зачета ежегодного основного и дополнительных отпусков, но в пределах сроков обеспечения пособием, установленных п. 22 и 23 Положения.
§ 18. При лечении в клиниках научно-исследовательских институтов
курортологии и физиотерапии, за исключением институтов, расположенных
в
курортной
зоне
(Сочинского,
Пятигорского
научно-
исследовательских институтов курортологии и физиотерапии Министерства здравоохранения РСФСР, Ялтинского научно-исследовательского института физических методов лечения и медицинской климатологии им. Сеченова Минздрава Украинской ССР, Цхалтубского и Сухумского филиалов
научно-исследовательского института курортологии и физиотерапии Министерства здравоохранения Грузинской ССР), больным на период стационарного лечения и проезда от института к месту постоянного жительства
выдаются больничные листки. Пособие выдается по возвращении рабочего
или служащего из института и только при условии предъявления им в ко-
миссию по социальному страхованию проездных билетов, если дорога в
один конец занимает более суток.
Больничный листок на срок, необходимый для проезда в институт,
выдается по решению ВКК лечебно-профилактического учреждения, направляющего больного, при наличии у
него
направления
утвержден-
ной формы.
Лечение больных в клиниках научно-исследовательских институтов
курортологии и физиотерапии, расположенных в курортной зоне, должно
производиться в период очередного отпуска без выдачи больничных листков.
Сроки пребывания больных в клиниках научно-исследовательских
институтов курортологии и физиотерапии устанавливаются индивидуально, но не должны превышать 30 дней. В исключительных случаях вопрос о
продлении лечения решается только с утверждения главного врача клиники.
При недостаточности отпусков для лечения в НИИ курортологии и
физиотерапии курортной зоны и проезда в оба конца администрацией
предприятия может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной
платы в таком же порядке, как при направлении на санаторно-курортное
лечение по путевкам, выданным не за счет средств социального страхования.
Проезд в клинику института курортологии и физиотерапии и обратно
оплачивается больными.
18. При отпуске для ухода за заболевшим членом семьи пособие
выдается, если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или
здоровья заболевшего и если при наличии показаний невозможно поместить его в больницу, а среди членов семьи нет другого лица, которое может ухаживать за больным (домашняя работница не считается
членом семьи). Матери при заболевании ребенка в возрасте до 2 лет
пособие выдается независимо от того, имеется ли другой член семьи,
способный ухаживать за больным ребенком.
Пособие по уходу за заболевшим членом семьи выдается не более
чем за 3 календарных дня. Продление срока выдачи пособия сверх 3
календарных дней производится лишь в исключительных случаях в
зависимости от тяжести заболевания члена семьи и бытовой обстановки и не более чем до 7 календарных дней в общей сложности.
Пособие по уходу за больным ребенком, не достигшим 14 лет, выдается за период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но не
более чем за 7 календарных дней. Одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным женщинам (мужчинам) и женам военнослужащих
срочной службы пособие по уходу за больным ребенком, не достигшим
7 лет, выдается на срок до 10 календарных дней.
Матери, освобожденной от работы для нахождения вместе с
больным ребенком в стационаре, пособие выдается за все время освобождения от работы.
Рабочему или служащему, находящемуся в очередном или дополнительном отпуске, частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком или в отпуске без сохранения заработной платы, пособие по уходу
за заболевшим членом семьи не выдается.
§ 1. Больничный листок по уходу за больным членом семьи выдается
врачом, лечащим этого больного (п. 20 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков). Продление больничного листка на
срок свыше 3 календарных дней в случаях, указанных в ч. 2 п. 18 Положения, производится лечащим врачом совместно с главным врачом лечебнопрофилактического учреждения (п. 21 Инструкции).
§ 2. Выдача больничных листков по уходу за больным ребенком производится лечащим врачом единовременно не более чем на 3 дня с продле-
нием в случае необходимости еще до 3 дней; сверх 6 дней больничный
листок
продлевается
лечащим
врачом
с
утверждения
врачебно-
консультационной комиссии или главного врача лечебного учреждения либо иного лица, которому предоставлено право их продления (заведующий
отделением, заместитель главного врача).
Если по характеру заболевания ребенка лечащий врач после выдачи
больничного листка на первые 3 дня устанавливает необходимость единовременного продления его сразу на 4 календарных дня, он может это сделать с утверждения ВКК или лиц, которым предоставлено это право.
Врач, решая в каждом конкретном случае вопрос о том, кому из членов семьи выдавать больничный листок по уходу за ребенком, учитывает
обстановку, сложившуюся в семье, исходя прежде всего из интересов
больного ребенка. Поэтому на практике больничный листок по уходу за
больным ребенком выдается преимущественно матери, поскольку именно
она может создать лучшие условия для ухода за ним.
Если в период болезни ребенка мать работала и в семье не было других членов, могущих ухаживать за ребенком без освобождения от работы, в
соответствии со сложившейся практикой больничный листок, выданный
отцу, фактически ухаживавшему за больным ребенком, оплачивается на
общих основаниях. Право на получение больничного листка по уходу за
больным ребенком, не достигшим 7 лет, на срок до 10 календарных дней
предусмотрено только для одиноких матерей, вдов (вдовцов) и разведенных женщин (мужчин), а также жен военнослужащих срочной службы.
Одинокими матерями, которым больничный листок и пособие по
уходу за больным ребенком выдается на срок до 10 календарных дней, считаются женщины, которые в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. получают или имеют право получать установленное для одиноких матерей пособие.
В изъятие из этого правила, в случае если родители не состоят в браке, но отец ребенка записан на основании совместного заявления родителей
или решения суда, на практике больничный листок и пособие по уходу за
больным ребенком выдаются применительно к правилам, установленным
для одиноких матерей, при условии, что мать воспитывает ребенка одна.
Если в семье имеется несколько детей и их заболевания возникают в
разное время, то больничный листок по уходу за больным ребенком выдается матери или другому члену семьи в каждом конкретном случае раздельно в порядке и но правилам, установленным действующим законодательством; на период, когда двое или более детей болеют одновременно, по
уходу за ними выдается один больничный листок.
§ 3. На практике имеют место случаи, когда оба родителя ребенка
пребывают в период отпуска вне постоянного места жительства, а ребенок
находится в это время у бабушки, состоящей на работе. При заболевании
ребенка в данный период больничный листок и пособие по уходу за ним
подлежат выдаче бабушке в пределах сроков, указанных в п. 18 Положения
(кроме нахождения вместе с ребенком в стационаре — см. § 5 комментария
к настоящему пункту Положения), поскольку она в данный период является проживающим вместе с ребенком членом семьи.
§ 4. Если ребенок продолжает болеть после истечения максимального
срока, на который может быть выдан больничный листок по уходу за ним
(ч. 3 п. 18 Положения), а в семье нет члена семьи, могущего ухаживать за
больным ребенком без освобождения от работы, то матери или другому
члену семьи, осуществляющему уход, выдается справка о временном освобождении от работы по уходу за ребенком (ф. № 138/у). Эта справка выдается до выздоровления ребенка от острого заболевания или наступления
ремиссии (улучшения) при обострении хронического заболевания.
Выдача указанной справки производится лечащим врачом с утверждением председателя ВКК либо лица, которому предоставлено это право,
единовременно на срок до 3 календарных дней. Дальнейшее продление
справки осуществляется по общим правилам продления больничных листков.
Если в семье имеются несколько детей и их заболевания возникают в
разное время, то справка выдается члену семьи, осуществляющему уход, в
каждом конкретном случае раздельно — после закрытия больничного листка; при одновременном заболевании двух или более детей выдается одна
справка.
При направлении ребенка на стационарное лечение справка закрывается в день госпитализации.
Справка о временном освобождении от работы по уходу за больным
ребенком не выдается в случае нахождения матери в ежегодном отпуске,
отпуске по беременности и родам, частично оплачиваемом отпуске но уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске, предоставляемом в связи с обучением в учебных заведениях без отрыва от производства, а также для ухода
за детьми с хроническими заболеваниями.
Указанная справка является основанием для временного освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей в связи с уходом за
больным ребенком. Пособие по ней выдаваться не должно. Однако если в
период освобождения работника от работы по этой справке у него наступила временная нетрудоспособность, то ему на общих основаниях должны
выдаваться больничный листок и пособие по временной нетрудоспособности.
§ 5. При стационарном лечении детей в возрасте до одного года, а
также тяжело больных детей старших возрастов, нуждающихся по заключению врачей в материнском уходе, матери предоставляется возможность
находиться с ребенком в лечебном учреждении с выдачей больничного листка на срок, в течение которого необходимо ее пребывание в стационаре
(п. 22 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков).
Отсюда следует, что больничный листок и пособие другим членам семьи
по уходу за больным ребенком в стационаре выдаваться не должны.
§ 6. Периоды обеспечения пособиями, предусмотренные п. 18 Положения, установлены для каждого отдельного случая заболевания члена семьи и предоставления отпуска по уходу за ним. Это означает, в частности,
что выдача пособия в пределах установленных периодов может иметь место в течение года неоднократно по каждому отдельному случаю заболевания члена семьи.
§ 7. Не разрешается выдача больничных листков и пособия по уходу
за: а) хроническими больными; б) больным, если по жизненным показаниям
он должен быть госпитализирован, но он сам (или его семья) отказывается
от этого; в) здоровыми детьми, например в случае болезни матери, наложения карантина на ясли, на детский сад, на данного ребенка и т. д.
При необходимости ухода за здоровым ребенком (болезнь матери или
наложение карантина на детское учреждение или данного ребенка и т. д.)
рабочему или служащему как члену семьи, ухаживающему за ребенком,
выдается лечебным учреждением справка (см. п. 22 Инструкции о порядке
выдачи застрахованным больничных листков), которая является документом, подтверждающим возможность неявки на работу, но не служит основанием для выплаты пособия.
19. Пособие при карантине выдается, если рабочий или служащий
был
отстранен
от
работы
органами
санитарно-
эпидемиологической службы вследствие заразного заболевания лиц,
окружавших его.
§ 1. Согласно ст. 30 Основ законодательства о здравоохранении карантину подлежат лица, имеющие контакт с инфекционными больными.
Сами же больные инфекционными болезнями, представляющие опасность
для окружающих, подлежат обязательному стационарному лечению.
§ 2. Сроки изоляции лиц, перенесших заразные заболевания, и лиц,
соприкасающихся с заразными больными, утверждаются Министерством
здравоохранения СССР.
Больничные
листки
по
карантину
выдаются
врачами-
эпидемиологами, а если их нет,— санитарными или лечащими врачами (п.
20 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков).
20. Если рабочий или служащий вследствие заболевания туберкулезом или профессионального заболевания временно нетрудоспособен на своей работе, но может без нарушения нормального хода лечения
выполнять
другую
работу,
то по заключению
врачебно-
консультационной комиссии (ВКК), а если такая комиссия не создана,— по заключению лечащего врача, утверждаемому главным врачом
лечебного учреждения, он временно переводится на эту работу. Перевод осуществляется администрацией предприятия по согласованию с
профсоюзным комитетом.
Если новая работа, на которую работник временно переведен,
оплачивается ниже, чем его прежняя работа, то выдается пособие по
больничному листку за все время перевода, но не более чем за 2 месяца. Пособие исчисляется по общим правилам, но выдается в таком
размере, чтобы вместе с заработком по выполняемой работе оно не
превышало полного заработка до перевода. Пособие во всех случаях не
должно превышать того пособия, которое полагалось бы рабочему или
служащему, если бы он не был переведен на другую работу. При этом
переведенному на другую работу вследствие профессионального заболевания пособие выдается, если в соответствии с действующим законодательством он не имеет права на выплату предприятием разницы
между прежним заработком и заработком по новой работе. Если другая
работа не была предоставлена администрацией в срок, указанный в
больничном листке, то за пропущенные вследствие этого дни пособие
выдается на общих основаниях.
§ 1. Согласно ст. 66 Основ законодательства о труде рабочих и служащих, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении более легкой работы, администрация обязана перевести их, с их согласия, на такую
работу в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока.
При переводе по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу за рабочими и служащими сохраняется прежний средний
заработок в течение 2 недель со дня перевода, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных республик, прежний средний заработок сохраняется на все время нижеоплачиваемой работы или
производится выплата пособия по государственному социальному страхованию. Об условиях выплаты этого пособия говорится в ст. 156 КЗоТ
РСФСР (см. также п. 20 Положения).
§ 2. Право на получение от предприятия сумм в виде разницы между
прежним заработком и заработком по новой работе при временном переводе на другую работу в связи с профессиональным заболеванием определяется в соответствии с Правилами возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утв. пост. Совета Министров СССР от 3 июля 1984 г.
№ 690 (СП СССР, 1984, № 24, ст. 128). Согласно п. 1 указанных Правил
предприятия несут материальную ответственность за ущерб, причиненный
рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связан-
ным с исполнением ими трудовых обязанностей и происшедшим по вине
предприятия как на его территории, так и за ее пределами.
Пунктом 3 этих Правил предусмотрено, что потерпевшему, временно
переведенному с его согласия в связи с увечьем либо иным повреждением
здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, на более
легкую нижеоплачиваемую работу, выплачивается разница между прежним
и новым заработком до восстановления трудоспособности или установления длительной и постоянной утраты трудоспособности.
При непредоставлении администрацией в указанный период соответствующей работы потерпевший имеет право на возмещение ущерба в размере среднемесячного заработка, который он получал до наступления увечья или иного повреждения здоровья, связанного с исполнением им трудовых обязанностей.
§ 3. Основанием для принятия врачебно-консультационной комиссией лечебно-профилактического учреждения (в соответствующих случаях
— лечащим врачом с утверждения главного врача) решения о переводе работника временно на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом
или профессиональным заболеванием с выдачей больничного листка служит нетрудоспособность больного по своей обычной работе и возможность
выполнения им другой работы без нарушения нормального хода лечения и
без ущерба для самой работы. В больничном листке делается отметка о назначенном переводе за подписью главного врача лечебного учреждения (п.
9 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков).
§ 4. Исчисление и выплата пособий в случаях, указанных в п. 20 Положения, производятся с учетом следующих условий: а) пособие исчисляется по общим правилам, как и в других случаях временной нетрудоспособности, но выплачивается с учетом заработка на временной работе; б)
размер пособия (в рублях и копейках) вместе с заработком на временной
работе в общей сложности не должен превышать полного фактического заработка по прежней работе; в) пособие (в рублях и копейках) не должно
быть выше того пособия, которое получал бы данный работник по обычным правилам, если бы не был переведен на временную работу.
Сумма выплачиваемого пособия (в рублях) должна соответственно
уменьшаться, если пособие вместе с заработком на временной работе превышает прежний полный заработок. При этом под полным заработком понимается весь фактический заработок, учитываемый при исчислении пособия, без ограничения его согласно п. 67 Положения суммой двойной тарифной ставки или двойного оклада.
Если пособие и заработок на временной работе в общей сложности
не достигают размера прежнего полного фактического заработка, то доплата к пособию не производится.
§ 5. Если администрация не предоставит в срок, указанный в больничном листке, другую работу, то за пропущенные вследствие этого дни
пособие выплачивается на общих основаниях (ст. 156 КЗоТ РСФСР).
21.
При помещении в стационар протезно-ортопедического
предприятия пособие выдается за все время нахождения в стационаре и за время проезда в стационар и обратно.
§ 1. Согласно п. 13 Инструкции о порядке выдачи застрахованным
больничных листков рабочим и служащим на все время нахождения в стационарах при протезно-ортопедических предприятиях, а также проезда в
стационар и обратно выдается больничный листок.
Больничный листок выдается врачом стационара совместно с главным врачом медицинского отдела протезно-ортопедического предприятия,
а при отсутствии в протезно-ортопедическом предприятии медицинского
отдела — врачом стационара.
Пособие рабочим и служащим, помещенным в стационар при протезно-ортопедическом предприятии, выдается за все время нахождения в
стационаре, а также проезда в стационар и обратно. Ранее существовавшее
ограничение обеспечения пособием не более 30 календарных дней отменено. Периоды выплаты пособия инвалидам в связи с протезированием в стационаре при протезно-ортопедическом предприятии и проездом в этот стационар и обратно включаются в предельные сроки обеспечения пособием,
определенные п, 23 Положения.
22. Рабочим и служащим, занятым на сезонных и временных работах, пособие по временной нетрудоспособности вследствие
трудового увечья
или профессионального заболевания выдается на
общих основаниях, а пособие по
временной
нетрудоспособности
вследствие других причин —не более чем за 75 календарных дней. Пособие в указанном периоде выдается за рабочие дни.
§ 1. Сезонными считаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего 6 месяцев (ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах». — Ведомости Верховного Совета СССР, 1974, № 40, ст. 661).
Перечни сезонных работ утверждаются Госкомтрудом СССР совместно с ВЦСПС по представлению министерств (ведомств) СССР и Советов
Министров союзных республик.
§ 2. Временными рабочими и служащими считаются рабочие и служащие, принятые на работу на срок до 2 месяцев, а для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется их место работы
(должность), — до 4 месяцев (ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета
СССР от 24 сентября 1974 г. — Ведомости Верховного Совета СССР, 1974,
№ 40, ст. 662).
§ 3. Лица, принимаемые на сезонные работы, должны быть предупреждены об этом при заключении трудового договора. В приказе (распоряжении) о приеме на работу должно быть указано, что данный работник
принимается на сезонную работу (ст. 3 Указа от 24 сентября 1974 г.).
Лица, принимаемые на работу в качестве временных рабочих и служащих, также должны быть предупреждены об этом при заключении трудового договора. В приказе (распоряжении) о приеме на работу указывается, что данный работник принимается на временную работу, или указывается срок его работы (ст. 3 Указа от 24 сентября 1974 г.).
§ 4. Правила п. 22 Положения применяются также к сезонным рабочим, занятым на лесозаготовках и сплаве, сезонным рабочим совхозов и
специализированных станций.
§ 5. Колхозники, выезжающие на сезонные работы с согласия правления колхоза и заключившие трудовые договоры о сезонной работе, обеспечиваются пособием по временной нетрудоспособности в порядке, указанном в п. 22 Положения.
§ 6. Пенсионеры по старости, принимаемые на временную работу,
обеспечиваются пособиями по временной нетрудоспособности с применением правил п. 22 Положения.
§ 7. Сезонным и временным работникам, являющимся инвалидами,
пособие по временной нетрудоспособности должно выдаваться с применением правил не только п. 22 Положения, но и п. 23 Положения.
§ 8. Истечение срока трудового договора о временной работе и прекращение его по данной причине может иметь место в период временной
нетрудоспособности работника. Если ни одна из сторон в этот период не
потребовала прекращения трудовых отношений, то в соответствии со ст. 30
КЗоТ РСФСР действие договора считается продолженным на неопределенный срок. При этом согласно ст. 11 Указа от 24 сентября 1974 г. работник не считается временным со дня первоначального заключения трудового договора.
Однако в этих случаях пособие выдается с применением ограничений, предусмотренных п. 22 Положения, если ко дню наступления нетрудоспособности работник относился к числу временных.
§ 9. Предельный период обеспечения сезонных и временных работников пособием по временной нетрудоспособности не более 75 календарных дней (с выдачей пособия за рабочие дни) на практике определяется
суммарно по всем случаям временной нетрудоспособности (кроме трудового увечья или профессионального заболевания), включая и освобождение
от работы по основаниям, указанным в пп. «б»—«е» п. 8 Положения.
23. Работающим инвалидам пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, выдается не дольше 2 месяцев подряд и не более 3 месяцев
в календарном году.
Работающим инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной
войны, пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, выдается до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в календарном году.
Если временная нетрудоспособность у работающего инвалида
наступила от трудового увечья или профессионального заболевания,
пособие выдается до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.
Работающим инвалидам (за исключением признанных инвалидами от заболевания туберкулезом) при наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания туберкулезом пособие выдается до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности
вследствие заболевания туберкулезом, но не дольше 10 месяцев подряд
и не более 12 месяцев в общей сложности в течение двух календарных
лет.
Рабочим и служащим, признанным инвалидами вследствие заболевания туберкулезом, пособие по временной нетрудоспособности
при обострении этого заболевания выдается не дольше 4 месяцев подряд и не более 5 месяцев в календарном году.
Инвалиду, не явившемуся в назначенный срок на переосвидетельствование во ВТЭК, пособие выплачивается в течение сроков, установленных настоящим пунктом.
§ 1. Выплата пособия за период не дольше 2 месяцев подряд понимается как непрерывная выплата по одному случаю временной нетрудоспособности. Причем эти периоды исчисляются в календарных днях. Например, у инвалида, являвшегося временно нетрудоспособным вследствие общего заболевания с 1 июля по 20 октября, 2-месячный период, за который
должно выдаваться пособие,— с 1 июля по 31 августа.
При продолжении временной нетрудоспособности более 2 месяцев
подряд больничный листок выдается на общих основаниях и дальше, однако пособие по нему за период, превышающий установленный срок, не выплачивается.
§ 2. Предельный 2-месячный срок выплаты пособия применяется независимо от того, укладывается этот срок в данный календарный год или
частично переходит на следующий. Вместе с тем, когда по данному заболеванию уже выплачено пособие подряд за соответствующий период, в последующем оно не должно выдаваться даже при продолжении без перерыва этого заболевания и в следующем календарном году. Календарным годом считается период с 1 января по 31 декабря.
§ 3. На практике 3 месяца, о которых говорится в ч. 1 п. 23 Положения, считаются за 90 календарных дней независимо от того, в каких месяцах были случаи временной нетрудоспособности.
§ 4. При определении периодов, за которые должно выдаваться пособие по правилам, указанным в ч. 1 и 2 п. 23 Положения, учитываются все
периоды освобождения работника от работы по больничному листку по
основаниям, перечисленным в п. 8 Положения, за исключением периодов
временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания (см. комментарий к п. 106—107 Положения), а также
периодов временной нетрудоспособности вследствие заболевания туберкулезом.
Если работник является инвалидом от трудового увечья или профессионального заболевания и получает в связи с этим пенсию, то пособие по
временной нетрудоспособности, вызванной обострением трудового увечья
или профессионального заболевания, по которому установлена инвалидность, выдается с применением сроков, указанных в ч. 1 п. 23 Положения,
и в размерах, предусмотренных п. 30 Положения.
После признания инвалидом пособие может быть выдано не дольше
2 месяцев подряд и не более 3 месяцев в календарном году, если новый
случай нетрудоспособности наступит после того, как работник, признанный инвалидом, фактически приступит к работе. При этом периоды выпла-
ты пособия, имевшие место в данном календарном году до установления
инвалидности, не учитываются.
§ 5. При применении сроков выплаты пособий по временной нетрудоспособности вследствие заболевания туберкулезом инвалидам, состоящим на работе, не учитываются периоды, оплачиваемые пособием в связи
с другими причинами временной нетрудоспособности.
Пример. Работающему инвалиду в данном году было выплачено пособие в связи с временной нетрудоспособностью в результате заболевания
радикулитом. Инвалидность ему установлена в связи с травмой в быту.
Спустя месяц после прекращения временной нетрудоспособности вследствие заболевания радикулитом у него наступила временная нетрудоспособность по причине заболевания туберкулезом. Пособие в данном случае может быть выплачено в пределах 10-месячного срока без учета ранее оплаченного периода в связи с заболеванием радикулитом.
§ 6. Если в период временной нетрудоспособности вследствие заболевания туберкулезом у работающего инвалида наступает срок переосвидетельствования по заболеванию, от которого он признан инвалидом, и
ВТЭК в связи с заболеванием туберкулезом не изменяет группу инвалидности, выдача больничного листка и выплата пособия производятся в пределах сроков, указанных в ч. 4 и 5 п. 23 Положения.
При изменении группы инвалидности в связи с ухудшением состояния здоровья вследствие заболевания туберкулезом выдача больничного
листка и выплата пособия по данному случаю прекращаются со дня освидетельствования во ВТЭК.
§ 7. Если инвалид не явился во ВТЭК на переосвидетельствование в
назначенный для этого срок, то выплата ему пенсии приостанавливается и
может быть возобновлена лишь со дня, когда он вновь будет признан инвалидом.
При пропуске срока переосвидетельствования по уважительной причине выплата пенсии в случае признания инвалидности вновь производится также и за время со дня приостановки выплаты до дня переосвидетельствования. Выплата пенсии за это время производится не более чем за один
месяц, не считая пребывания в стационарном лечебном учреждении (больнице, санатории и т. д.) (см. п. 57 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).
§ 8. Правило, содержащееся в ч. 2 п. 23 Положения, воспроизводит
льготу, предусмотренную ч. 2 п. 2 Положения о льготах для инвалидов
Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утв. пост. Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209 (СП СССР, 1981, № 12,
ст. 71).
Согласно п. 27 Положения о льготах они предоставляются инвалидам
Отечественной войны, включая инвалидов из числа партизан Отечественной войны и рабочих и служащих соответствующих категорий, ставших
инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем ил я заболеванием, полученными в период Отечественной войны в районе военных действий, на
прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных
рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим в соответствии со специальными
постановлениями и распоряжениями Правительства СССР, а также:
инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при
исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в другие периоды, а также инвалидам из числа партизан гражданской войны;
инвалидам из числа лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и органов Комитета государственной безопасности СССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
инвалидам из числа бойцов и командного состава истребительных
батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших в период с 1
января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. на территории УССР, БССР, ЛитССР,
ЛатвССР, ЭССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или
увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах.
Правом на льготы пользуются также инвалиды из числа военнообязанных, утративших трудоспособность вследствие ранения, контузии или
увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период
прохождения учебных или поверочных сборов, и приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим срочной службы.
24. За время проведения периодического медицинского осмотра
рабочих и служащих в установленных законом случаях, а также при
призыве на военную службу, в том числе и с помещением в стационар
лечебного учреждения, пособие не выдается.
§ 1. В законодательстве различаются обязательные предварительные
и периодические медицинские осмотры.
Предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу
проводят в целях всестороннего и углубленного обследования состояния
здоровья и выдачи заключения о возможности использования работников
на определенных производствах и в профессиях.
Периодические медицинские осмотры осуществляются в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работающих в условиях
профессиональных вредностей и своевременного выявления начальных
признаков профессиональных заболеваний.
§ 2. Согласно ст. 65 Основ законодательства о труде обязательные
предварительные и периодические медицинские осмотры для определения
пригодности к поручаемой работе и предупреждения профессиональных
заболеваний должны проходить рабочие и служащие, занятые на тяжелых
работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также
на работах, связанных с движением транспорта.
Работники предприятий пищевой промышленности, общественного
питания
и
торговли,
водопроводных
сооружений,
лечебно-
профилактических и детских учреждений, а также некоторых других предприятий проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения.
В соответствии со ст. 76 Основ законодательства о труде все лица
моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижении 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
§ 3. Порядок производства медицинских осмотров определен Инструкцией по проведению обязательных предварительных при поступлении
на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся, утв. приказом Министерства здравоохранения СССР от 19 июня 1984 г. № 700 (СНАоТ, ч. 3, с. 473).
§ 4. В соответствии с Инструкцией от 19 июня 1984г. предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры
трудящихся проводятся медико-санитарными частями, а при их отсутствии
— территориальными лечебно-профилактическими учреждениями, в районе деятельности которых находятся соответствующие предприятия.
Предварительному медицинскому осмотру подвергаются все вновь
поступающие на работу с вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами, предусмотренными в специальных перечнях,
утвержденных Министерством здравоохранения СССР по согласованию с
ВЦСПС.
§ 5. Санитарно-эпидемиологическая станция совместно с администрацией предприятия и профкомом определяет контингента, подлежащие
периодическим медицинским осмотрам по цехам, профессиям и неблагоприятным факторам, и осуществляет контроль за полнотой охвата, своевременностью проведения осмотров, участием в них необходимых специалистов.
§ 6. Согласно ст. 113 КЗоТ РСФСР за время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за рабочими и служащими, обязанными
проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту
работы.
За
период
обследования
в
вышеуказанных
лечебно-
профилактических учреждениях обследуемому больничный листок не выдается, а сохраняется заработная плата в соответствии с действующим законодательством (п. 20 Инструкции от 19 июня 1984 г. Х° 700).
В случаях установления при проведении медицинских осмотров признаков профессиональных заболеваний трудящиеся направляются для специального обследования с целью уточнения диагноза и установления связи
заболевания с профессиональной деятельностью, в установленном порядке, в профилактические отделения больниц, клиник медицинских институтов и ГИДУВов, институтов гигиены труда и профзаболеваний.
§ 7. Если военнообязанные и призывники из числа рабочих и служащих направляются военным комиссариатом на диспансерное, амбулаторное или клиническое обследование, то за время их нахождения в меди-
цинском учреждении и за дни пребывания в пути к месту обследования и
обратно за ними сохраняются место работы, должность и средний заработок по месту работы.
При помещении этих лиц на стационарное лечение выдается на общих основаниях больничный листок и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности за счет средств государственного социального
страхования (см. п. 10 Инструкции о порядке материального обеспечения
граждан СССР при призыве на действительную военную службу и прохождении службы в запасе, утв. пост. Госкомтруда СССР и Секретариата
ВЦСПС от 22 апреля 1982 г. — Бюллетень Госкомтруда СССР, 1982, № 8).
25. В случае наступления нетрудоспособности в период временной приостановки работы, во время военного учебного или поверочного сбора либо дополнительного отпуска, предоставленного в связи с
обучением в учебных заведениях без отрыва от производства, пособие
выдается со дня, когда рабочий или служащий по окончании указанного периода должен был приступить к работе.
§ 1. О порядке обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, наступившей во время работы и продолжающейся в период временной приостановки работы предприятия, цеха, отдела, а также после их пуска или ликвидации, см. комментарий к п. 81 Положения.
§ 2. Рабочим и служащим, призванным на сборы или привлеченным
к командирским занятиям, за время сборов (командирских занятий), включая время нахождения в пути до воинской части и обратно, выплачивается
средний заработок как по основной, так и по совмещаемой работе (п. 4 Инструкции от 22 апреля 1982 г.).
Военнообязанным, заболевшим во время сборов (командирских занятий) и продолжающим болеть по окончании их, со дня окончания сборов
(командирских занятий) или освобождения от них по болезни выдается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с действующим
законодательством (п. 7 Инструкции от 22 апреля 1982 г.).
§ 3. Отпуска рабочим и служащим могут предоставляться как в связи
с поступлением в учебные заведения, так и в процессе обучения в них, с
сохранением заработной платы или без ее сохранения.
Например, рабочим н служащим при поступлении в высшие учебные
заведения предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней. За лицами, поступающими в военные учебные заведения, за период сдачи вступительных экзаменов, а также
за время следования в учебное заведение и обратно сохраняется средний
заработок
по месту работы.
Рабочим и служащим, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях без отрыва от производства (по вечерней п заочной формам), на период установочных лекций, сдачи зачетов и экзаменов и
т. д. предоставляются отпуска различной продолжительности с сохранением в установленных пределах за работной платы.
В п. 25 Положения имеются в виду любые отпуска в связи с поступлением в любые учебные заведения или обучением в них.
26. В случае наступления нетрудоспособности в период, когда рабочий или служащий не работал вследствие отстранения от работы
(должности) с приостановкой выплаты заработной платы, пособие не
выдается. Если нетрудоспособность продолжается и после допуска к
работе, пособие выдается со дня, когда рабочий или служащий должен
был приступить к работе.
§ 1. Отстранение от работы (должности) представляет собой приостановление выполнения работником своих трудовых обязанностей по
предложению уполномоченных на это органов с приостановкой выплаты
заработной платы. Оно всегда носит временный характер и может завершиться переводом на другую работу, прекращением трудового договора
либо возвращением на прежнюю работу (Советское законодательство о
труде. М., Профиздат, 1984, с. 100). Отстранение допускается только в случаях, предусмотренных законодательством (ч. 1 ст. 38 КЗоТ РСФСР).
Принимать решения об отстранении от работы могут только органы,
которым предоставлено такое право (например, комитеты народного контроля, следственные органы).
Администрация предприятия таким правом не наделена. В случае
незаконного отстранения от работы администрацией предприятия с приостановкой выплаты заработной платы работник вправе требовать взыскания
в его пользу среднего заработка за время отстранения в пределах, указанных в п. 49 Положения о порядке рассмотрения трудовых споров, т. е. не
более чем за год (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда СССР от
24 ноября 1978 г. — Бюллетень Верховного Суда СССР, 1979, № 1).
§ 2. В некоторых случаях при условиях, указанных в законодательстве, работнику должна выплачиваться заработная плата за время отстранения следственными органами дознания. Так, при оправдательном приговоре или прекращении дела в отношении лица, отстраненного от работы следователем или органом дознания, этому лицу за время отстранения должен
быть выплачен утраченный заработок. Возмещение производится за счет
средств государственного бюджета (п. 2, 3 Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов
дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утв. Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. — Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 21, ст. 741).
§ 3. За период временной нетрудоспособности, продолжающейся после допуска работника к работе, пособие исчисляется по общим правилам,
указанным в разделе VI Положения. Если отстранение завершается переводом на другую работу, то пособие исчисляется из тарифной ставки
(должностного оклада) по новой работе по аналогии с правилами, указанными в п. 78 Положения.
27. Пособие по временной нетрудоспособности не выдается:
а) рабочим и служащим, умышленно причинившим вред своему
здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей либо притворившимся больными (симулянты). Ранее выданные им суммы пособия подлежат взысканию в судебном порядке;
б)
при временной нетрудоспособности от заболеваний или
травм, наступивших вследствие опьянения или действий, связанных с
опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем;
в)
рабочим и служащим, временная нетрудоспособность кото-
рых наступила вследствие травм, полученных при совершении ими
преступлений;
г) за время принудительного лечения по определению суда;
д) за время нахождения под арестом и за время судебномедицинской экспертизы.
§ 1. По условиям, перечисленным в п. 27 Положения, пособие не
подлежит выдаче либо за весь период временной нетрудоспособности (пп.
«а»—«в»), либо за определенный ее период, обусловленный наличием обстоятельств, указанных в пп. «г» и «д» п. 27 Положения.
§ 2. Невыдача пособия при умышленном причинении работником
вреда своему здоровью может иметь место лишь в случае установления
направленности умысла на уклонение от работы или иных обязанностей
(общественных, государственных).
Решение о невыдаче пособия в связи с симуляцией болезни должно
приниматься, если симуляция не вызывает сомнения. В спорных случаях
вопрос о невыдаче пособия следует решать лишь после тщательной проверки правильности выдачи больничного листка. Проверка проводится
профсоюзным органом (или комиссией по социальному страхованию) совместно с лечащим врачом и главным врачом лечебно-профилактического
учреждения с привлечением к ней при необходимости страховых делегатов
и других активистов предприятия.
§ 3. При условиях, указанных в пп. «а» п. 27 Положения, ранее полученные суммы пособия возвращаются работником добровольно либо взыскиваются в судебном порядке путем предъявления иска в народном суде.
Внесудебное удержание суммы пособия из заработной платы в этих случаях законодательством не установлено. Иск должен предъявлять профком.
Взысканные суммы подлежат зачислению в доход бюджета государственного социального страхования.
§ 4. Больничный листок не выдается и пособие не выплачивается в
течение всего периода нетрудоспособности, вызванной опьянением пли
действиями, связанными с опьянением (драки, ранения, ушибы и т, п.), а
также при заболеваниях вследствие злоупотребления алкоголем независимо от того, находится больной на амбулаторном лечении пли в больнице.
§ 5. Пособие не выдается при наступлении временной нетрудоспособности:
а)
в результате злоупотребления алкоголем
интоксикация, алкогольные психозы и т. д.);
(острая алкогольная
б)
в результате хронического алкоголизма как при стационарном,
так и при амбулаторном лечении независимо от того, поступил больной на
лечение по собственному желанию, по ходатайству общественных организаций или по направлению компетентных органов;
в) вследствие острого заболевания или при обострении хронического
заболевания,
непосредственно
вызванного злоупотреблением алко-
голем;
г) при травмах, связанных с опьянением пострадавшего.
На период временной нетрудоспособности в указанных случаях выдается справка установленной формы (№ 094/у).
Когда на основании заключения компетентных органов (органов Министерства внутренних дел, прокуратуры, профсоюзных органов с учетом
заключения технического инспектора труда и др.) установлено, что травма
не связана с предшествующим ей употреблением пострадавшим алкоголя
(например, травмы пассажиров при транспортных авариях), а также что
употребление алкоголя не отразилось на ее тяжести, лечебное учреждение
обменивает справку (ф. № 094/у) на больничный листок или на справку о
бытовой травме. Такой обмен производится по указанию профкома или
вышестоящего профсоюзного органа.
§ 6. Если в период освобождения от работы по справке (в том числе и
в связи с лечением хронического алкоголизма в наркологическом отделении при предприятии) возникает новое, более тяжелое заболевание (инфаркт миокарда, онкологическое заболевание, туберкулез и др.), то в таких
случаях не ранее чем с 11-го дня освобождения от работы по справке может быть выдан больничный листок и выплачено пособие по временной
нетрудоспособности на общих основаниях.
§ 7. При возникновении нового случая нетрудоспособности, вызванного последствиями имевшейся ранее травмы, связанной с опьянением,
или дефектами лечения ее (если такие последствия непосредственно не вызваны злоупотреблением алкоголем), больничный листок выдается на общих основаниях.
Травмы, происшедшие с лицами, выполняющими в период лечения хронического алкоголизма в наркологических отделениях больниц работу в порядке трудотерапии, признаются бытовыми. Пособие в таких случаях выплачивается тем предприятием, с которым работник состоит в трудовых отношениях (где находится его трудовая книжка).
§ 8. В случаях когда лечащим врачом устанавливается факт злоупотребления больным спиртными напитками в период временной нетрудоспособности, удостоверенной больничным листком, в последнем делается отметка о нарушении режима, предписанного врачом (в графе «Нарушение
режима» указывается «опьянение»). Если при этом опьянение явилось самостоятельной или дополнительной причиной продолжения временной нетрудоспособности, больничный листок не продлевается и со дня употребления алкоголя выдается справка с отметкой об этом в больничном листке
в графе «Освобождение от работы». При отсутствии какой-либо связи опьянения с временной нетрудоспособностью лишение пособия производится
за нарушение режима, установленного врачом, т. е. по правилам, изложенным в п. 28 Положения.
§ 9. Преступление — это предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный строй СССР, его политические и экономические системы, социалистическую собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное, посягающее
на социалистический правопорядок, общественно опасное действие, предусмотренное уголовным законом (ст. 7 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Советом
СССР 25 декабря 1958 г. — Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, №
1, ст. 6, с последующими изменениями и дополнениями).
От преступления следует отличать административное правонарушение (проступок). Им признается посягающее на государственный или общественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы
граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное
(умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое
законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, наступает, если они по своему характеру не влекут за собой в соответствии с
действующим законодательством уголовной ответственности (ст. 10 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, принятого Верховным
Советом РСФСР 20 июня 1984 г. — М., 1984).
Если временная нетрудоспособность наступила при совершении административного правонарушения, то правило пп. «в» п. 27 Положения о
лишении работника пособия не применяется.
Из изложенного следует, что при решении вопроса о невыдаче пособия необходимо выяснить, имело место преступление или административное правонарушение.
Если рабочий или служащий получил травму при совершении общественно опасного деяния, по которому возбуждено уголовное дело, вопрос
о выплате пособия по временной нетрудоспособности рассматривается по
окончании расследования уголовного дела.
Если уголовное дело возбуждено, но впоследствии прекращено за
недоказанностью или отсутствием события или состава преступления или
в суде по данному делу вынесен оправдательный приговор, вопрос о выплате пособия решается положительно.
Если уголовное дело прекращено из-за малозначительности, причиненного ущерба или в суде вынесен обвинительный приговор, пособие не
выплачивается.
При определенных условиях, указанных в законодательстве, лицо,
совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности (см., например, ст. 50, 50 ' УК РСФСР). В этом случае может
быть принято решение о привлечении лица к административной ответственности, о передаче лица на поруки общественной организации или коллективу трудящихся и т. д. Однако поскольку и в данном случае факт совершения преступления признается имевшим место, работнику, получившему травму при его совершении, пособие по временной нетрудоспособности не выдается на основании пп. «в» п. 27 Положения.
§ 10. Комиссия по социальному страхованию (в соответствующих
случаях — профком) принимает решение о невыдаче работнику пособия,
во-первых, только после того, как расследованием обстоятельств травмы
будет признано, что она имела место именно при совершении работником
общественно опасного деяния, и, во-вторых, лишь при условии квалификации в установленном порядке этого деяния как преступления.
§ 11. Лечение в лечебно-трудовом профилактории (ЛТП) является
принудительным. Поэтому лицам, находившимся на излечении в нем, за
период пребывания в ЛТП пособие за счет средств государственного социального страхования не выдается. То же относится и к периоду после освобождения из ЛТП до фактического поступления на работу.
28. Рабочие и служащие, совершившие прогул без уважительных
причин непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности, нарушающие режим, установленный для них врачом, или не
являющиеся без уважительных причин в назначенный срок на вра-
чебный осмотр или на освидетельствование во врачебно-трудовую
экспертную комиссию, лишаются пособия с того дня, когда было допущено нарушение, на срок, устанавливаемый профсоюзным комитетом предприятия или создаваемой им комиссией по социальному страхованию, назначающими пособие.
§ 1. Прогулом считается неявка на работу без уважительных причин
в течение всего рабочего дня.
Равным образом считаются прогульщиками рабочие и служащие, отсутствовавшие на работе более 3 часов в течение рабочего дня без уважительных причин (п. 25 Типовых правил внутреннего трудового распорядка).
Прогулом также является:
а) оставление работы без предупреждения администрации о расторжении трудового договора за 2 месяца или за месяц в тех случаях, когда
трудовой договор заключен на неопределенный срок;
б)
оставление работы до истечения установленного срока преду-
преждения без согласия администрации;
в) самовольный
без
разрешения
администрации уход работ-
ника в очередной отпуск; самовольное использование дней отгула; оставление работы до истечения действия срочного трудового договора;
оставление работы лицом, направленным на эту работу по окончании высшего или среднего специального учебного заведения, профессиональнотехнического училища либо прошедшим обучение новой профессии и обязанным проработать на производстве установленный срок.
К отсутствовавшим на работе без уважительных причин относятся и
работники, отбывавшие наказание в виде ареста за административные правонарушения, находившиеся в медицинском вытрезвителе.
§ 2. Правило п. 28 Положения о лишении пособия при совершении
прогула без уважительных причин непосредственно перед наступлением
нетрудоспособности применяется независимо от того, наложено на работника дисциплинарное или общественное взыскание за данный проступок
либо нет.
§ 3. Прогул без уважительных причин считается совершенным непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности, если
между ним и днем ее наступления не имелось перерыва, вызванного выходом работника на работу, выполнением государственных обязанностей и т.
д. Например, работник стал временно нетрудоспособным 16 апреля. В период с 12 по 15 апреля он не выходил на работу вследствие совершения
прогула без уважительных причин. В данном случае прогул признается
имевшим место непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности. Таковым же он на практике считается и тогда, когда между
прогулом и днем наступления временной нетрудоспособности имеется перерыв, приходящийся на выходные (по графику работы) или праздничные
дни. Например, у работника выходные дни по графику его работы суббота
и воскресенье. Накануне, в пятницу, он совершил прогул без уважительных
причин. В понедельник утром, не выходя на работу, он вызвал врача на дом
и получил больничный листок в связи с простудным заболеванием с освобождением от работы по причине временной нетрудоспособности с этого
же дня, т. е. с понедельника. При данных обстоятельствах прогул также
считается совершенным непосредственно перед наступлением временной
нетрудоспособности.
§ 4. Если работник совершил прогул без уважительных причин накануне начала ежегодного (основного, дополнительного) отпуска и стал временно нетрудоспособным одновременно с началом этого отпуска, то прогул Признается совершенным непосредственно перед наступлением вре-
менной нетрудоспособности. Если же у него временная нетрудоспособность наступила хотя бы по истечении одного дня отпуска, то прогул не
считается имевшим место непосредственно перед ее наступлением.
Примеры: 1) работник совершил прогул без уважительных причин
во вторник. Со среды у него должен был начаться ежегодный отпуск. В
среду он стал временно нетрудоспособным. В данном случае прогул считается
совершенным
непосредственно
перед
наступлением
не-
трудоспособности;
2) работник совершил прогул без уважительных причин 15 июля. С
16 июля он находился в ежегодном отпуске. 21 июля у него наступила временная нетрудоспособность. При этих условиях прогул не признается совершенным непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности.
§ 5. В законодательстве не содержится указаний в части видов режима, устанавливаемого врачами лечебно-профилактических учреждений. На
практике в больничных листках указываются, в частности, такие виды, как
домашний, постельный, амбулаторный, стационарный, санаторный.
Вопрос о лишении пособия за нарушение режима решается после
установления факта нарушения его больным. Установление этого факта является, в частности, составной частью деятельности страхового делегата,
который должен следить за тем, чтобы каждым заболевшим строго выполнялось назначенное лечение и соблюдался предписанный врачом режим
для быстрейшего выздоровления (пп. «е» п. 3 Положения о страховых делегатах, утв. пост. Президиума ВЦСПС от 5 января 1962 г. — Сборник постановлений ВЦСПС. Январь — март 1962. М., Профиздат, 1962).
§ 6. Имеющее иногда место выполнение работником трудовых обязанностей в период нахождения в отпуске вследствие временной нетрудо-
способности рассматривается как нарушение режима, установленного врачом.
Не считается нарушением режима отказ больного от операции или от
помещения в стационар лечебного учреждения.
§ 7. Вопрос о лишении пособия в связи с неявкой на врачебный осмотр или на освидетельствование во ВТЭ1^ должен решаться лишь после
установления факта неявки именно по неуважительной причине. Если же
причина была уважительной (например, наводнение, препятствующее явке
в лечебное учреждение), оснований для лишения пособия не имеется.
§ 8. Срок, на который следует лишить пособия в порядке п. 28 Положения, устанавливается решением комиссии по социальному страхованию
(в соответствующих случаях — профкома) в зависимости от характера заболевания, сущности нарушения, длительности периода нетрудоспособности, прогула без уважительных причин, материального положения работника и др.
Размер пособия
29. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания выдается в размере
100 процентов заработка.
§ 1. Правило п. 29 Положения применяется ко всем рабочим и служащим государственных, кооперативных и общественных предприятий,
учреждений и организаций, в том числе к сезонным и временным работникам,
Для применения п. 29 Положения достаточно установления самого
факта наступления временной нетрудоспособности от трудового увечья
или профзаболевания. Все другие обстоятельства (профсоюзное членство,
продолжительность непрерывного трудового стажа и т. д.) не влияют на
размер пособия по временной нетрудоспособности от этих причин.
О понятиях трудового увечья и профессионального заболевания см.
комментарий к п. 106 и 107 Положения.
§ 2. Пособие по временной нетрудоспособности в размере, указанном в п. 29 Положения, выдается также при наступлении временной нетрудоспособности вследствие обострения прежнего трудового увечья или
профессионального заболевания. Однако если в связи с трудовым увечьем
или профессиональным заболеванием работнику установлена инвалидность и он поэтому получает пенсию, то при последующих обострениях
трудового увечья или профессионального заболевания пособие выдается в
размерах, предусмотренных для случаев временной нетрудоспособности от
общего заболевания (см. п. 30 Положения),
§ 3. Выплата пособия в размере 100% заработка производится независимо от того, по чьей вине имело место трудовое увечье или профессиональное заболевание (самого работника пли других лиц, организаций).
30. Пособие по временной нетрудоспособности в других случаях,
кроме трудового увечья или профессионального заболевания, выдается:
а) в размере 100 процентов заработка:
рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 и
более лет;
рабочим и служащим, имеющим на своем иждивении трех или
более детей, не достигших 16 (учащиеся 18) лет. Настоящее правило не
распространяется на рабочих и служащих, у которых непрерывный
трудовой стаж, необходимый для получения пособия в размере полного
заработка, не сохранился в связи с увольнением в течение последних
восьми лет работы по основаниям, перечисленным в подпунктах «а»
— «з» пункта 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252;
б) в размере 80 процентов заработка:
рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж от
5 до 8 лет;
в) в размере 60 процентов заработка:
рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж от
3 до 5 лет;
рабочим и служащим, не достигшим 18 лет;
г) в размере 50 процентов заработка:
рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж до
3 лет.
Рабочим и служащим, не состоящим членами профсоюза, пособие выдается в половинном размере против норм, указанных выше в
настоящем пункте.
Рабочим и служащим, не являющимся гражданами СССР, но работающим на предприятиях и в учреждениях страны, пособие по временной нетрудоспособности выдается в размерах, установленных для
членов профсоюза.
Работающим инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной
войны, пособие во всех случаях временной нетрудоспособности выдается в размере 100 процентов заработка.
§ 1. Пункт 30 предусматривает размеры пособия при временной нетрудоспособности: а) вследствие общего заболевания или бытовой травмы;
б) при отпуске для ухода за заболевшим членом семьи (п. 18 Положения);
в) при карантине (п. 19); г) при санаторно-курортном лечении (п. 17); д)
при временном переводе на другую работу в случае временной нетрудоспособности в связи с заболеванием туберкулезом (п. 20); е) при протезировании с помещением в стационар (п. 21); ж) в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности (п. 16).
§ 2. Размеры пособия, указанные в п. 30 Положения, применяются ко
всем рабочим и служащим государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, в том числе к сезонным и
временным рабочим и служащим, а также к лицам, работающим в домашнем хозяйстве отдельных граждан и з религиозных организациях.
§ 3. О порядке исчисления и установления непрерывного трудового
стажа см. комментарий к п. 32 Положения.
§ 4. При определенных условиях, указанных в п. 30 Положения, пособие назначается в половинном размере, если работник не является членом профсоюза. Например, если члену профсоюза при непрерывном стаже
работы от 5 до 8 лет пособие полагается в размере 80% заработка, то нечлену профсоюза пособие будет выплачено в размере 40% заработка.
Профсоюзное членство определяется ко дню наступления нетрудоспособности. Например, если работник подал заявление о приеме в члены профсоюза до начала временной нетрудоспособности, но ко дню ее наступления
решения профгруппы о приеме его в члены профсоюза еще не было, пособие ему следует выдать в размере, установленном для нечленов профсоюза.
§ 5. Рабочим и служащим, которые ко дню наступления нетрудоспособности не достигли 18 лет, пособие во всех случаях, кроме трудового
увечья или профессионального заболевания, выплачивается в размере 60%
заработка независимо от непрерывного стажа работы, но при условии, если
они являются членами профсоюза.
Пример. Рабочий не достиг 18 лет ко дню получения больничного
листка по общему заболеванию, но состоит членом профсоюза и имеет непрерывный стаж менее 3 лет, пособие ему полагается в размере 60% заработка. При наступлении нетрудоспособности после 18 лет он имел бы право на пособие при таком стаже в размере 50% заработка.
§ 6. Инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, пособие в
случаях, указанных в п. 30 Положения, выплачивается в размере 100% заработка независимо от непрерывного стажа и профсоюзного членства.
О круге лиц, пользующихся правом на льготы, установленные для
инвалидов Отечественной войны, см. § 8 комментария к п. 23 Положения.
§
7.
Правом
на
получение
пособия
по
временной
не-
трудоспособности в размере 100% заработка независимо от непрерывного
трудового стажа при условиях, предусмотренных ч. 3 пп. «а» п. 30 Положения, пользуются оба работающих супруга.
На практике указанная льгота применяется не только к супругам, состоящим в зарегистрированном браке, но и к тем, кто без его регистрации
проживает совместно, ведет общее хозяйство и совместно воспитывает детей.
§ 8. К числу детей, находящихся на иждивении, относятся как дети,
проживающие вместе с родителем, так и не живущие с ним, если родитель
содержит их полностью или частично. Иждивенцами считаются также дети, на содержание которых рабочим или служащим выплачиваются государственное пособие, алименты, по суду или по заявлениям, а также дети,
на содержание которых по распоряжению рабочего или служащего удерживаются суммы в размере, предусмотренном для взыскания алиментов на
детей.
Дети считаются находящимися на иждивении родителя и тогда, когда
им выплачивается какая-либо пенсия или стипендия.
§ 9. При применении правил ч. 3 пп. «а» п. 30 Положения в числе детей-иждивенцев учитываются как родные дети, так и фактически содержащиеся на средства рабочего или служащего усыновленные, падчерицы и
пасынки.
§ 10. В число иждивенцев не включаются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении. К ним относятся дети, помещенные в
детские дома, дома ребенка, дома для инвалидов, школы-интернаты, за содержание которых родители не платят, обучающиеся в суворовских военных и нахимовских военно-морских училищах.
§ 11. При назначении пособия по правилам, указанным в ч. 3 пп. «а»
п. 30 Положения, возраст ребенка определяется ко дню наступления временной нетрудоспособности рабочего или служащего. Изменения в возрасте, ребенка, происшедшие в период временной нетрудоспособности работника, при применении этих правил и учитываются.
Пример. Работник, имеющий на иждивении трех детей до 16 лет,
был временно нетрудоспособен с 12 марта по 11 мая. Одному из трех его
детей 14 марта исполни» лось 16 лет. Пособие в данном случае выплачивается в размере 100% заработка (если работник член профсоюза) за весь период временной нетрудоспособности.
§ 12. Нахождение детей на иждивении может быть подтверждено документами, представляемыми рабочими и служащими для назначения пособия на детей малообеспеченным семьям; справками домоуправлений,
жилищно-эксплуатационных контор или исполкомов сельских, поселковых
(районных или городских — для лиц, проживающих в домах, принадлежащих отдельным гражданам) Советов народных депутатов о составе семьи с
указанием фамилии, имени, отчества, родственного отношения каждого из
членов семьи и рода их занятий.
При отсутствии документов о пособиях на детей могут быть использованы документы о наличии иждивенцев для получения льгот при начислении подоходного: налога, исполнительные листы судебных органов.
Если на предприятии нет указанных документов, то работник должен
представить их от соответствующих органов (домоуправления, ДЭЗ, исполкома Совета народных депутатов).
Отметка о наличии детей, находящихся на иждивении трудящегося,
производится отделом кадров на оборотной стороне больничного листка в
строке «Продолжительность непрерывного трудового стажа».
§ 13. Указанная в ч. 3 пп. «а» п. 30 Положения льгота не распространяется на тех рабочих и служащих, которые не имеют непрерывного трудового стажа для получения пособия в размере полного заработка в связи с
увольнением в течение последних 8 лет работы по основаниям, указанным
в пп. «а»—«з» п. 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа, утв.
пост. Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. (см. § 1—7 комментария к п. 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа, указанных в
п. 32 Положения).
Следовательно, рабочим и служащим, не имеющим 8-летнего непрерывного трудового стажа вследствие увольнения по данным причинам, пособие должно выдаваться в размерах, определяемых на общих основаниях,
исходя из продолжительности непрерывного трудового стажа ко дню на-
ступления нетрудоспособности. Право на пособие в размере полного заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа
они приобретут, когда проработают после увольнения по указанной причине в общей сложности не менее 8 лет. Перерывы в трудовом стаже по другим основаниям не учитываются.
Пример. Работник, имеющий трех детей-иждивенцев, заболел в
феврале 1987 г. За последние 8 лет работы он имел два перерыва в трудовом стаже: в июле 1979 г. в связи с увольнением за нарушение трудовой
дисциплины (не работал 20 дней) и в сентябре 1986 г. по причине перерыва
в работе свыше месяца после увольнения по собственному желанию (не
работал 40 дней). Пособие по временной нетрудоспособности от общего
заболевания такому работнику — члену профсоюза следует назначить в
размере 50% заработка, исходя из продолжительности непрерывного стажа
менее одного года.
Однако этому же работнику при заболевании, например, в октябре
1987 г., т. е. после того, как он отработает в общей сложности не менее 8
лет после увольнения за нарушение трудовой дисциплины, пособие будет
назначено в размере полного заработка, несмотря на то, что он в сентябре
1986 г. имел перерыв в трудовом стаже в связи с увольнением по собственному желанию.
§ 14. При временной утрате трудоспособности лицам, работающим в
районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, предприятие доплачивает разницу между размером пособия по социальному страхованию, установленного действующим законодательством, и фактическим
заработком (включая надбавки), в соответствии со ст. 4 Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1960, № 7, ст. 45; п. 4 ст. 251 КЗоТ РСФСР). Доплата производится всем рабочим и служащим, которые согласно действующему зако-
нодательству пользуются правом на получение пособий при временной утрате трудоспособности. Из этого следует, что, если работник согласно действующему законодательству не имеет права на пособие по данному больничному листку или лишается его, доплата за счет предприятия не производится.
За период нахождения временно нетрудоспособного вне пределов
районов Крайнего Севера или местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, доплата за счет предприятия не производится, за исключением случаев, когда рабочие и служащие выбывают для прохождения лечения
по направлениям медицинских учреждений. При этом направление в туберкулезные санатории рассматривается как направление на лечение в стационарные лечебные учреждения.
§ 15. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, в редакции от 3 января 1983 г.
Л» 12 (СП СССР, 1983, № 5, ст. 21),
31.
В
случае
назначения
пособия
по
временной
не-
трудоспособности в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения
по разрешению совета профсоюзов пособие выдается:
а) при заболевании туберкулезом — в размерах, установленных
пунктом 30 настоящего Положения;
б) при заболевании
после
увольнения со срочной службы из
Вооруженных Сил СССР — в размере установленной минимальной
заработной платы;
в) в остальных случаях — в размере, установленном для рабочих
и служащих, имеющих непрерывный трудовой стаж до 3 лет.
§ 1. О порядке принятия решений о выдаче пособий по временной
нетрудоспособности в случаях, указанных в п. 4 Положения, а также об их
назначении см. комментарий к этому пункту.
§ 2. При определении размеров пособий по временной нетрудоспособности вследствие заболевания туберкулезом применяются все правила,
изложенные в п. 30 Положения. Например, пособие в связи с данным заболеванием назначается работнику — члену профсоюза, имеющему па своем
иждивении трех детей, не достигших 16 лет. Ему пособие должно быть
выдано в размере 100% заработка, если отсутствуют обстоятельства перерыва непрерывного трудового стажа, о которых говорится в ч. 3 пп. «а» п.
30 Положения.
§ 3. Пособие в размере, указанном в пп. «б» п. 31 Положения, выдается вне зависимости от того, является бывший военнослужащий срочной
службы членом профсоюза, какова продолжительность его непрерывного
трудового стажа до увольнения из рядов Советской Армии и т. д.
В настоящее время минимальная заработная плата составляет 70 р. в
месяц.
Пособие бывшим военнослужащим срочной службы выдается за календарные дни нетрудоспособности. Поэтому, если выдача пособия производится за неполный месяц, сумма пособия определяется путем деления
минимальной месячной заработной платы на число календарных дней в
месяце нетрудоспособности и умножения полученного результата на число
календарных дней нетрудоспособности в этом месяце.
§ 4. Под остальными случаями, о которых говорится в пп. «в» п. 31
Положения, понимается временная нетрудоспособность рабочих и служащих, наступившая вследствие заболевания по любой причине, кроме туберкулеза, а также в связи с травмами. В число остальных случаев входит и
временная нетрудоспособность, явившаяся следствием ранее имевшего
место трудового увечья или профессионального заболевания (см. также § 4
комментария к п. 4 Положения).
В размере, указанном в пп. «в» п. 31 Положения, пособие выдается
также инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним в отношении льгот другим инвалидам, но без учета профсоюзного членства; рабочим и служащим, имеющим на своем иждивении трех или более детей, не
достигших 16 лет (учащихся— 18 лет),— с учетом, того, являются они
членами профсоюза или нет.
32. Непрерывный трудовой стаж при определении размера пособия исчисляется ко дню наступления нетрудоспособности в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих
и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета
Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252.
§ 1. Помимо Правил, исчисление непрерывного трудового стажа рабочих и служащих в отдельных случаях регулируется также рядом других
нормативных актов, сохранивших силу и после введения в действие Правил. Так, непрерывный трудовой стаж сохраняется при переходе на другую
работу после увольнения в связи с эвакуацией в период Отечественной
войны при условии, если перерыв в работе не превышал 3 месяцев. В 3месячный период не засчитывается время переезда на новое место жительства, а у женщин, кроме того, — срок отпуска по беременности и родам.
У рабочих и служащих, находившихся на оккупированной территории в период Отечественной войны, непрерывный стаж сохраняется, если в
отношении их поведения не имеется порочащих данных. Время нахождения на оккупированной территории в непрерывный стаж не включается.
Работавшими до временной оккупации считаются как работавшие ко дню
оккупации, так и не состоявшие на работе, если за ними ко дню оккупации
сохранялся непрерывный стаж.
У рабочих и служащих, которые находились в Ленинграде в период с
1 августа 1941 г. по 1 февраля 1944 г. и переходили на другую работу в связи с временной приостановкой работ, эвакуацией или ликвидацией предприятия, вызванными блокадой города, непрерывный стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.
Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в непрерывный трудовой стаж в установленном порядке по данным, имеющимся в военном комиссариате.
При переходе механизаторов и специалистов на работу в колхозы из
МТС в связи с их реорганизацией непрерывный трудовой стаж сохраняется
независимо от продолжительности перерыва в работе.
За женщинами, освобожденными от подземных работ, непрерывный
стаж сохраняется, если перерыв в работе не превышает 6 месяцев. В тех
случаях, когда женщина после освобождения от подземной работы проходила обучение (переквалификацию), 6-месячный срок исчисляется не со
дня оставления подземной работы, а с момента окончания обучения.
Приведенные случаи сохранения непрерывного трудового стажа при
назначении пособий по государственному социальному страхованию не
имеют практического значения (за исключением некоторых), поскольку со
времени событий, в связи с которыми был установлен соответствующий
порядок сохранения непрерывного трудового стажа, прошло более 8 лет.
Однако этот порядок играет определенную роль при назначении надбавок к
государственным пенсиям.
§ 2. За женщинами, освобождаемыми в установленном порядке от
выполнения тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем освобождения
от этих работ и днем поступления на другую работу или учебу не превышает 6 месяцев.
§ 3. Совет Министров СССР постановлением от 27 декабря 1983 г. №
1225 (СП СССР, 1984, № 4, ст. 19) внес ряд изменений в Правила от 13 апреля 1973 г., обусловленных принятием некоторых новых решений и необходимостью проведения кодификации законодательства по вопросам исчисления трудового стажа.
Ниже приводится комментарий к пунктам Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по
государственному социальному страхованию от 13 апреля 1973 г. с учетом
изменений, внесенных постановлением Совета Министров СССР от 27 декабря 1983 г.
1. При назначении рабочим и служащим пособий по государственному социальному страхованию непрерывный трудовой стаж определяется
по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, в непрерывный трудовой стаж засчитывается также
время предыдущей работы или иной деятельности.
§ 1. По Правилам от 13 апреля 1973 г. непрерывный трудовой стаж
исчисляется не только при определении размера пособий по временной нетрудоспособности, но и при начислении надбавок к государственным пенсиям. Но здесь имеются три различия.
Одно касается порядка подсчета этого стажа для определенной категории работников. Так, время работы бывших колхозников, перешедших в
совхозы или другие государственные предприятия в связи с реорганизацией колхозов, или колхозников, направленных на постоянную работу в межхозяйственные предприятия и организации, включается в непрерывный
трудовой стаж лишь при назначении пособий по социальному страхованию. Для начисления надбавок к пенсиям этот период в непрерывный стаж
не засчитывается (кроме механизаторов, специалистов и председателей
колхозов). При назначении пенсии он учитывается только в общем трудовом стаже.
Второе различие относится к периоду трудовой деятельности, в котором исчисляется этот стаж. При назначении пособий непрерывный трудовой стаж определяется ко дню временной нетрудоспособности. При начислении надбавок к государственной пенсии непрерывный стаж требуемой продолжительности берется в любом периоде трудовой деятельности,
т. е. независимо от того, когда работник имел такой стаж: перед обращением за пенсией или когда-либо ранее.
Наконец, третье различие связано с правом получения 20-процентной
надбавки к пенсии по старости. В данном случае при увольнении по собственному желанию непрерывный стаж работы не сохраняется, за исключением увольнения беременных женщин, матерей, имеющих детей до 8
лет, увольнения в связи с переводом мужа или жены на работу в другую
местность, уходом на пенсию по старости или по инвалидности, в связи с
переездом на работу в другую местность в порядке организованного набора, сельскохозяйственного переселения либо общественного призыва.
§ 2. По Правилам непрерывный трудовой стаж исчисляется не только
при определении размера пособия по временной нетрудоспособности в
связи с общим заболеванием или бытовой травмой, но и во всех других
случаях временного освобождения работника по больничному листку от
выполнения трудовых обязанностей по причинам, указанным в пп. «б»—
«е» п. 8 Положения.
§ 3. Порядок исчисления непрерывного трудового стажа применяется
ко всем рабочим и служащим предприятий независимо от того, являются
они постоянными, сезонными или временными работниками, состоят или
не состоят в штате.
2. При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой
стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного
месяца, если иное не установлено настоящими Правилами и другими нормами действующего законодательства.
При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию
без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при
условии, что перерыв в работе не превысил 3 недель. Причины, признаваемые уважительными при увольнении по собственному желанию, определяются Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.
§ 1. Приведенная в ч. 1 п. 2 Правил норма о сохранении непрерывного трудового стажа при переходе с одной работы на другую, если перерыв
не превышает одного месяца, является общей. Она охватывает большинство случаев увольнения, в том числе и обычные переводы на другую
работу. Следует отметить, что пребывание в интернатуре после окончания
медицинского института считается временем работы, а не учебы. Поэтому
переход на другую работу после интернатуры приравнивается к переводу и
непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв не превысил одного месяца. Перечислять другие случаи увольнения нет необходимости, поскольку в самих Правилах указаны вес исключения из этой общей нормы.
Они касаются четырех групп причин прекращения трудового договора.
Первая включает в себя случаи прекращения трудового договора, когда
предоставляется более льготный срок поступления на другую работу, которым обусловлено сохранение непрерывного трудового стажа. В основном
льготные сроки составляют 2 или 3 месяца. Вторая группа объединяет несколько случаев увольнения, при которых непрерывный стаж сохраняется
независимо от продолжительности перерыва в работе. К третьей группе
относятся случаи увольнения по собственному желанию без уважительных
причин (ч. 2 п. 2 Правил). Наконец, к четвертой относятся случаи, когда
непрерывный стаж не сохраняется независимо от срока поступления на
другую работу. Правила практически содержат исчерпывающий перечень
оснований прекращения трудового договора, при которых трудовой стаж
прерывается (см. п. 7 Правил).
Таким образом, приведенная общая норма о сохранении непрерывного трудового стажа при перерыве в работе, не превышающем одного месяца, применяется при всех других обстоятельствах увольнения, кроме тех,
которые относятся к первым трем группам, названным выше. Это значит,
что при увольнении с работы по всем другим причинам, кроме тех, которые специально оговариваются Правилами, непрерывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил одного месяца.
§ 2. Если увольнение по собственному желанию имело место до 1
сентября 1983 г., трудовой стаж сохраняется при перерыве в работе, не
превышающем одного месяца, независимо от причины такого увольнения,
т. е. применяется общая норма, содержащаяся в ч. 1 п. 2 Правил (кроме
случаев более льготного порядка или повторного увольнения по такому же
основанию в течение одного года).
При увольнении по собственному желанию после 1 сентября 1983 г.
учитывается его причина. Когда причина такого увольнения признается
уважительной, непрерывный стаж, как и ранее, сохраняется при условии,
что перерыв в работе не превысил одного месяца, если не установлено более льготного порядка. Если же причина увольнения признана неуважительной, для сохранения непрерывного стажа после указанной даты требуется, чтобы перерыв в работе не превысил 3 недель (21 календарный
день).
§ 3. При решении вопроса о том, является ли причина увольнения по
собственному желанию уважительной, следует руководствоваться разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980г., с последующими дополнениями (Бюллетень Госкомтруда СССР, 1980, № 10).
Им определены уважительные причины увольнения по собственному желанию при повторном увольнении в течение года (ранее было установлено,
что непрерывный трудовой стаж не сохраняется при повторном увольнении после издания постановления от 13 декабря 1979 г. по собственному
желанию без уважительных причин, если со дня предшествующего увольнения по такому же основанию не прошло 12 месяцев). Следовательно, как
при повторном увольнении по собственному желанию в течение года, так и
в других случаях увольнения по данному основанию после 1 сентября 1983
г. уважительные причины совпадают, являются общими. К ним относятся
следующие: перевод мужа или жены на работу в другую местность, направление одного из них на работу либо для прохождения службы за границу, переезд в другую местность; необходимость ухода за больным членом семьи (при наличии медицинского заключения об этом, выданного лечебным учреждением) или ухода за инвалидом I группы.
Уважительным считается переезд в другую местность в порядке организованного набора, сельскохозяйственного переселения, общественного
призыва, а также в других случаях, когда на основании решений Совета
Министров СССР администрация обязана беспрепятственно отпускать рабочих и служащих для работы на предприятиях и в организациях отдельных отраслей народного хозяйства.
Сюда же относится увольнение по собственному желанию, если оно
вызвано болезнью, препятствующей продолжению данной работы или
проживанию в данной местности (основанием для этого является вынесенное в установленном порядке медицинское заключение); избранием на
должность, замещаемую по конкурсу; зачислением на учебу в высшее,
среднее специальное или иное учебное заведение, в аспирантуру либо кли-
ническую ординатуру; увольнением работника, вызванным нарушением
администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового
договора. Уважительным признается повторное увольнение по собственному желанию инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин,
матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также рабочих и служащих,
имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащихся— 18) лет.
При увольнении по собственному желанию вследствие указанных
причин в трудовую книжку работника Запись об основании увольнения
вносится с указанием Этих причин. Например: «Уволена по собственному
желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, ст. 31
КЗоТ РСФСР».
Такие записи об уважительности причины не производятся инвалидам, пенсионерам по старости, беременным женщинам, матерям, имеющим детей в возрасте до 8 лет, а также рабочим и служащим, имеющим на
иждивении трех или более детей, поскольку для этих категорий работников
повторное увольнение по собственному желанию всегда признается уважительным (см. § 8 комментария к п. 7 Правил).
В исключительных случаях, когда при повторном увольнении по собственному желанию причина увольнения не указана в числе приведенных
выше, президиумы советов профсоюзов вправе признать эту причину уважительной и восстановить непрерывный стаж работы для назначения пособия по временной нетрудоспособности в установленном порядке.
Когда указания об уважительности причины повторного в течение
года увольнения по собственному желанию в трудовую книжку не внесены,
непрерывный трудовой стаж не сохраняется. Поэтому увольняющийся работник во избежание перерыва своего стажа должен во всех случаях обязательно проверить, правильно ли занесен в трудовую книжку мотив увольнения.
Бывают случаи, когда причина увольнения по собственному желанию фактически была уважительной, но вследствие, например, ликвидации
предприятия дополнить запись в трудовой книжке об этом не представляется возможным. При таких обстоятельствах вопрос также может быть
решен в порядке восстановления непрерывного трудового стажа.
§ 4. Во всех случаях, когда Правила связывают сохранение непрерывного трудового стажа с определенными сроками, они исчисляются по
календарю и течение сроков начинается на следующий день после увольнения (последнего дня работы). О понятии дня увольнения см. комментарий к п. 3 Положения. Окончание срока определяется соответствующим
числом последнего месяца. Однако если этот день будет выходным, то непрерывный трудовой стаж следует считать сохранившимся при условии
поступления на работу в первый рабочий день, следующий за истечением
данного срока.
Пример. Работник уволился по собственному желанию по уважительной причине 30 июня (последний день работы), а поступил на новую
работу 1 августа. У него непрерывный трудовой стаж сохранился, так как
перерыв в работе не превысил календарного месяца.
Если бы увольнение по указанной причине имело место, например,
25 мая, а поступление на новую работу 27 июня, то непрерывный трудовой
стаж у работника не сохранился бы, поскольку перерыв в работе составил
месяц и один день. Но если бы 26 июня было выходным днем, тогда стаж
сохранился бы, ибо поступление на новую работу последовало в первый
рабочий день после истечения месячного срока.
§ 5. Исчисление непрерывного трудового стажа при увольнении в
связи с переводом на другую работу также производится на основе общей
нормы, то есть если перерыв в работе не превышает одного месяца. Однако
рабочим и служащим, которые до 1 июля 1973 г. (дата вступления в действие Правил) переводились (направлялись) на основании решения Правительства СССР, непрерывный трудовой стаж за период до указанной даты
по записям в трудовой книжке о таких переводах не пересматривался независимо от длительности перерыва в работе (см. п. 4 пост. Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252.— СП СССР, 1973, № ю, ст. 51). При
увольнении по этим причинам после 1 июля 1973 г. применяется общая
норма, допускающая перерыв в работе не свыше одного месяца.
3. В следующих случаях непрерывный трудовой стаж сохраняется,
если перерыв в работе не превысил 2 месяцев:
а) при поступлении на другую работу лиц, работавших в районах
Крайнего Севера н приравненных к ним местностях, после увольнения с
работы по истечении срока трудового договора, вследствие ликвидации
предприятия,
учреждения,
организации,
сокращения
численности
или штата работников;
б) при поступлении на работу в СССР после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях СССР за границей или в международных организациях;
в) при поступлении на работу в СССР граждан, переселившихся из
стран, с которыми СССР заключил соглашения или договоры о социальном
обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях,
организациях и на предприятиях этих стран. Двухмесячный период в
этом случае исчисляется начиная со дня приезда в СССР.
§ 1. В отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, правило о сохранении непрерывного трудового стажа при перерыве в работе, не превышающем 2 месяцев, применяется только при увольнении с работы в этих районах и местностях по
трем основаниям: 1) по истечении срока трудового договора; 2) вследствие
ликвидации предприятия; 3) вследствие сокращения штатов.
При увольнении по другим основаниям применяются соответствующие нормы, предусмотренные Правилами. Например, при увольнении по
собственному желанию по уважительной причине применяется общая
норма, изложенная в ч. 1 п. 2 Правил, по которой непрерывный трудовой
стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил одного месяца.
Срочные трудовые договоры о работе в указанных районах и местностях заключаются на 3 года. Лишь на островах Северного Ледовитого
океана они заключаются на 2 года. Однако по истечении этого времени такие договоры могут быть перезаключены на тот же срок или продлены на
срок не менее одного года. Но в местностях, выезд из которых связан с навигацией, они могут продлеваться и на срок менее одного года. Поэтому
при решении вопроса о сохранении непрерывного стажа надо иметь в виду
не только тот срок, на который был заключен пли перезаключен договор,
но и срок сто продления.
В тех же случаях, когда по истечении срочного договора трудящийся
хотя и не оставляет работу, но отказывается от перезаключения или продления договора, договор не считается срочным. Увольнение такого работника не может рассматриваться как увольнение по истечении срока трудового договора. Следовательно, и вопрос о сохранении непрерывного
стажа должен решаться на общих основаниях в зависимости от причины
увольнения, записанной в трудовой книжке.
Указанная льгота при исчислении непрерывного трудового стажа
предоставляется и тогда, когда работник, уволившись по одной из названных причин, не уезжает из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей, а вновь поступает там на другое предприятие, ибо законодатель не связывает применение данной нормы с выездом из указанных
районов.
§ 2. При освобождении от работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по истечении депутатских полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется также при условии, если перерыв в
работе не превысит 2 месяцев, т. е. применительно к срокам, определенным
пп. «а» п. 2 Правил.
§ 3. 2-месячный перерыв для сохранения непрерывного трудового
стажа допускается при поступлении на работу в СССР после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях СССР за
границей или в международных организациях. Здесь учитывается не всякая
работа за границей, а лишь в советских учреждениях либо в международных организациях либо работа по направлению специалистов на зарубежные предприятия (в организации). 2-месячный срок, которым обусловлено
сохранение непрерывного трудового стажа, исчисляется после освобождения от работы. Освобождение производится не со дня фактического прекращения работы за границей, а по прибытии на Родину — с момента записи об этом в трудовой книжке.
Если указанный работник освобожден по одной из виновных причин,
при которой трудовой стаж прерывается, данная норма не применяется.
§ 4. Сохранение непрерывного трудового стажа обусловлено 2месячным перерывом также и при поступлении на работу в СССР граждан,
переселившихся из стран, с которыми Советский Союз заключил соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран. В таком
случае указанный 2-месячный период исчисляется со дня приезда в СССР.
Наше государство имеет двусторонние соглашения с Чехословацкой Социалистической Республикой, Германской Демократической Республикой,
Социалистической Республикой Румынией, Народной Республикой Болгарией, Венгерской Народной Республикой, Монгольской Народной Респуб-
ликой. Данное правило касается как лиц, имеющих гражданство названных
стран, так и советских граждан, переселившихся из этих стран.
На практике днем приезда этих граждан в СССР считается день пересечения государственной границы, а не день фактического оставления
работы за границей. .Продолжительность непрерывного стажа за время работы в перечисленных странах определяется по их законодательству. Данный период засчитывается на основании документов, подтвержденных
компетентными органами соответствующей страны.
Таким образом, работа за границей засчитывается в непрерывный
стаж только в случаях, указанных в§3 и 4, а также при направлении специалистов на работу за рубеж на иностранное предприятие (в организацию). Во всех остальных случаях как для граждан СССР, так и для иностранцев действует общее правило, по которому непрерывный трудовой
стаж исчисляется по продолжительности работы в СССР.
4. В следующих случаях непрерывный трудовой стаж сохраняется,
если перерыв в работе не превысил 3 месяцев:
а) при поступлении на работу лиц, высвобождаемых из аппарата
управления в связи с осуществлением в соответствии с решениями Правительства СССР мероприятий по совершенствованию организации управления промышленностью и другими отраслями народного хозяйства, а
также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из
частей, учреждений и
с предприятий Вооруженных Сил СССР в связи с
проведением мероприятий по сокращению их в соответствии с решениями
Правительства СССР;
б)
при поступлении на работу после окончания временной нетру-
доспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу
после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям (кроме перечисленных в пп. «а»—
«з» п. 7 настоящих Правил), по которым не установлены более льготные
условия сохранения непрерывного трудового стажа. Трехмесячный период
в этих случаях исчисляется начиная со дня восстановления трудоспособности. Днем восстановления трудоспособности считается соответственно
день вынесения заключения об этом врачебно-консультационной комиссией (ВКК) либо день, по который была установлена инвалидность;
в) при поступлении
на работу
после увольнения вследствие об-
наружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию
здоровья,
препятствующему
про-
должению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);
г) при поступлении на работу учителей начальных классов общеобразовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с переводом IV классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа учащихся начальных классов.
У рабочих и служащих, уволенных с работы до 1 июля 1973 г. по основаниям, предусмотренным пп. «б» и «в» настоящего пункта, и поступивших на другую работу до 1 октября 1973 г., непрерывный трудовой
стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.
§ 1. Правила пп. «а» о сохранении непрерывного трудового стажа
при 3-месячном перерыве в работе при-' меняются к лицам, освобожденным из аппарата управления в связи с мероприятиями по совершенствованию организации управления народным хозяйством, осуществленными на
основании решений Правительства СССР. К такого рода мероприятиям относятся, например, перестройка управления промышленностью, строительством и высвобождение в связи с этим работников управленческого
аппарата, изменение системы управления промышленностью и освобождение в связи с этим специалистов и других работников из аппарата совнархозов, совершенствование и удешевление аппарата управления и др.
Правила не содержат конкретного перечня подобных мероприятий.
Важно лишь, чтобы высвобождение из аппарата имело место в связи с проведением мероприятий по совершенствованию организации управления и
чтобы такие меры осуществлялись в соответствии с решениями Правительства СССР. Поэтому при увольнении, например, в связи с обычным сокращением штатов данная льгота не применяется. В указанном случае действует общая норма, допускающая перерыв в работе не более одного месяца.
§ 2. В течение срока, указанного в пп. «а» п. 4 Правил, непрерывный
стаж сохраняется у рабочих и служащих, уволенных из частей, учреждений
и предприятий Вооруженных Сил СССР в связи с мероприятиями по сокращению их, проводимыми также на основании решений Правительства
СССР.
§ 3. При поступлении на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, 3-месячный срок исчисляется не со дня
увольнения, а со дня восстановления трудоспособности. Днем восстановления трудоспособности считается день вынесения заключения об этом
врачебно-консультационной комиссией (ВКК).
Согласно действующему законодательству за рабочими и служащими, временно утратившими трудоспособность вследствие болезни, место
работы сохраняется в течение 4 месяцев, а за теми, кто заболел туберкулезом,— в течение 12 месяцев. На практике увольнение заболевших ограничивается и, как правило, допускается, когда это вызывается производственной необходимостью.
При наступлении временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания место работы сохраняется
до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.
Увольнение возможно в период временной нетрудоспособности,
длившейся не менее указанных сроков. Если трудоспособность уже восстановилась, то увольнение не допускается, хотя бы болезнь продолжалась
и более названных сроков.
§ 4. 3-месячный перерыв для сохранения непрерывного трудового
стажа применяется при поступлении на работу после увольнения в связи с
инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям
(кроме тех, когда непрерывный трудовой стаж не сохраняется,—- см. комментарий к п. 7 Правил), по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа. Здесь надо иметь в виду,
что, поскольку для инвалидов повторное увольнение по собственному желанию всегда признается уважительным, пп. «и» п. 7 Правил к ним не
применяется (см. § 8 комментария к п. 7 Правил). К более льготным условиям относятся случаи, когда непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от длительности перерыва в работе, а также когда стаж сохраняется при условии поступления на работу женщины до достижения ребенком возраста полутора лет.
3-месячный период в указанных выше случаях исчисляется начиная
со дня восстановления трудоспособности. Днем ее восстановления считается день, по который была установлена инвалидность. Этот день указывается в справке врачебно-трудовой экспертной комиссии. Согласно действующему законодательству инвалиды I группы переосвидетельствуются
один раз в 2 года, а инвалиды II и III групп — один раз в год. В ряде случаев инвалидность устанавливается бессрочно.
В день, назначенный ВТЭК, инвалид обязан явиться на переосвидетельствование для решения вопроса о трудоспособности. День переосвидетельствования и день, по который установлена инвалидность, часто не
совпадают, Правила связывают начало течения 3-месячного срока с днем,
по который была установлена инвалидность. Поэтому, если по истечении
указанного срока лицо уклоняется от переосвидетельствования во ВТЭК,
3-месячный срок, которым обусловлено сохранение непрерывного трудового стажа, считается с того дня, когда кончился срок инвалидности, указанный в справке ВТЭК, хотя бы и не было решения ВТЭК о снятии инвалидности.
§ 5. При поступлении на работу в период инвалидности после увольнения в связи с инвалидностью или по другим основаниям, кроме тех, при
которых трудовой стаж прерывается (исключая пп. «и» п. 7 Правил), непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности
перерыва в работе. При этом не имеет значения, какая группа инвалидности установлена перед увольнением работнику и какая у него была при поступлении на работу после перерыва. Например, работнику в ноябре 1982 г.
была установлена II группа инвалидности, он признан нетрудоспособным
и потому был уволен с работы. Через 2 года во время переосвидетельствования ему установлена III группа инвалидности и дана трудовая рекомендация. В марте 1987 г. трудящийся поступил на работу. Хотя в данном случае
перерыв в работе после увольнения в связи с инвалидностью составил более 4 лет, непрерывный трудовой стаж, имевшийся ко дню увольнения, сохранился.
§ 6. При применении нормы, указанной в пп. «в» п. 4 Правил, необходимо помнить, что запись в трудовой книжке рабочего или служащего об
увольнении его вследствие обнаружившегося несоответствия занимаемой
должности или выполняемой работе по состоянию здоровья должна производиться лишь при наличии медицинского заключения, вынесенного в установленном порядке. Такое заключение обычно дается ВКК лечебного учреждения.
§ 7. Для работников, которые увольнялись до 1 июля 1973 г. (до введения в действие новых Правил) по болезни, инвалидности и по состоянию
здоровья и которые поступили на другую работу до 1 октября 1973 г., Правила предусматривают некоторые особенности в исчислении непрерывного
трудового стажа. У них непрерывный стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе, как это и было ранее. Таким образом,
для сохранения непрерывного стажа в более льготном порядке по сравнению с 3-месячным перерывом необходимо наличие двух условий: а) увольнение с работы до 1 июля 1973 г.; б) поступление на работу до 1 октября
1973 г.
Пример. Работник был уволен с работы в связи с инвалидностью в
1968 г. В августе 1971 г. у него трудоспособность восстановилась и группа
инвалидности была снята. На работу он поступил лишь в сентябре 1973 г.
Непрерывный стаж у него сохранился, хотя между восстановлением трудоспособности и поступлением на работу перерыв составил более 2 лет.
Сейчас это правило действует в основном при начислении надбавки
к пенсии. Для назначения пособия оно не имеет значения, поскольку прошло более 8 лет, при которых размер пособия составляет 100%.
§ 8. На практике возникают сложности при решении вопроса о сохранении непрерывного трудового стажа в отношении тех работников, которые увольнялись по обнаружившемуся несоответствию занимаемой
должности или выполняемой работе по состоянию здоровья. Дело в том,
что до введения в действие Основ законодательства о труде, то есть до 1
января 1971 г., увольнение по данной причине чаще всего квалифицировалось как увольнение по непригодности, под которой понималось как
состояние здоровья, так и недостаточная квалификация работника. Поэтому, когда в трудовой книжке работника записано увольнение по непригодности без указания конкретного основания, для решения вопроса о со-
хранении непрерывного трудового стажа при увольнении до 1 июля 1973 г.
и поступления на работу до 1 октября 1973 г. требуется соответствующий
документ медицинского учреждения о состоянии здоровья, на основании
которого работник был уволен.
Нужны соответствующие медицинские документы и при исчислении
непрерывного трудового стажа после увольнения в связи с временной нетрудоспособностью или инвалидностью. Для определения указанного выше 3-месячного периода они должны подтверждать день восстановления
трудоспособности. Такие документы или их копии, заверенные в установленном порядке, желательно прикладывать к трудовой книжке.
5. При расторжении трудового договора беременными женщинами и
матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных) в возрасте до полутора лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком возраста полутора-лет.
§ 1. По общему правилу увольнение беременных женщин и матерей,
имеющих детей в возрасте полутора лет, по инициативе администрации не
допускается. При расторжении женщинами трудового договора по собственной инициативе непрерывный стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком возраста полутора лет. Для сохранения непрерывного стажа на работу требуется поступить не позднее чем в
день исполнения ребенку полутора лет или на следующий день. Это правило распространяется также и на женщин, усыновивших детей- указанного
возраста.
§ 2. Если у женщины, уволившейся с работы в период беременности
или после рождения ребенка, ребенок умер до достижения полутора лет, ее
непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу не позднее одного месяца со дня смерти ребенка, то есть применяется
общая норма. Но во всех случаях при таких обстоятельствах женщина
должна поступить на работу до истечения полутора лет со дня рождения
ребенка.
§ 3. Если женщина в период беременности или после рождения ребенка возвращается в СССР из-за границы, где она находилась в качестве
члена семьи рабочего, служащего, военнослужащего, направленного за
границу для работы в учреждении СССР или в международной организации либо для прохождения службы, то имевшийся у нее до выезда за границу стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения
ребенком возраста полутора лет, если Правилами не установлены более
льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа.
При таких же условиях сохраняется непрерывный трудовой стаж,
имевшийся до поступления на учебу у женщин, закончивших в период беременности или после рождения ребенка учебу в высшем или среднем специальном учебном заведении (в том числе на подготовительном отделении), аспирантуру или клиническую ординатуру либо досрочно отчисленных из учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры), а
также закончивших училище или школу профессионально-технического
образования.
§ 4. При наличии у матери к моменту увольнения по собственному
желанию детей в возрасте от полутора до 8 лет непрерывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не превышает одного месяца, так как данная
причина увольнения считается уважительной. При увольнении по собственному желанию матерей, имеющих детей в возрасте старше 8 лет (кроме
рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей,
не достигших 16 лет, а учащихся —18 лет), непрерывный трудовой стаж
при назначении пособия сохраняется, если перерыв в работе не превысил 3
недель.
§ 5. Согласно ст. 71 Основ законодательства о труде руководители
предприятий обязаны предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам и частично оплачиваемого отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (при наличии
стажа работы не менее одного года) также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Правом на такой отпуск пользуются также женщины,
усыновившие детей. Время указанного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж
работы и в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении
пособий по государственному социальному страхованию.
6. Непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе:
а)
при поступлении на работу после увольнения по собственному
желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;
б)
при поступлении на работу после увольнения по собственному
желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения
пенсионера по старости по другим
основаниям,
кроме
перечисленных
в пп. «а»—«з» п. 7 настоящих Правил. Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям (например,
за выслугу лет), если они одновременно имеют право на пенсию по старости.
§ 1. Сохранение непрерывного трудового стажа независимо от продолжительности перерыва в работе при поступлении на работу после
увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены
на работу в другую местность допускается при соблюдении трех условий:
а) наличие перевода мужа или жены. Перевод других членов семьи
не дает основания для применения этого правила. В данном случае не имеет значения, производится перевод по инициативе администрации или по
просьбе работника. Не имеет значения также и то, в какой системе работают супруги, является ли переводимый супруг рабочим, служащим или военнослужащим. Направление военнослужащего для прохождения дальнейшей службы в другую местность после учебы в любом военном учебном заведении приравнивается в этом смысле к переводу;
б) наличие перевода в другую местность. Следовательно, при переводах в пределах данного населенного пункта указанное правило не применяется;
в)
переезд мужа или жены к новому месту работы переведенного
супруга.
При этом не имеет значения, одновременно ли переезжали
супруги
в другую местность и какой продолжительности был разрыв в
этом. Важно,
чтобы
документами было подтверждено, что увольнение
состоялось в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность в пределах СССР и что это правильно отражено в трудовой книжке.
Отсутствие одного из названных условий не позволяет исчислять .
непрерывный стаж по данной норме. Необходимо различать увольнение в
связи с переводом супруга и увольнение в связи с переездом к его месту
жительства. В последнем случае применяется общее правило о сохранении
стажа при перерыве в работе не свыше одного месяца. Например, по окончании института бывший студент женился и по направлению уехал в другой город на работу. По истечении некоторого времени к нему переезжает
его жена, уволившись с прежнего места работы. Здесь имеет место переезд
к месту жительства мужа — уважительная причина увольнения по собственному желанию. Для сохранения непрерывного стажа жены необходимо,
чтобы перерыв в работе у нее не превысил одного месяца (не считая времени переезда).
§ 2. В практике возникают вопросы о формулировке причин увольнения с работы жен тех офицеров запаса, которые в соответствии с Законом
о всеобщей воинской обязанности призваны на действительную военную
службу по месту жительства и направлены (переведены) для прохождения
военной службы в другую местность.
В указанном случае основанием к увольнению с работы жены офицера является перевод мужа в другую местность. Такая формулировка причины увольнения и указывается в приказе об увольнении и в трудовой
книжке. С учетом этого при увольнении по данному основанию непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.
Увольнение с работы по собственному желанию в связи с увольнением мужа со службы в Вооруженных Силах СССР и выездом на новое место
жительства приравнено к увольнению в связи с переводом супруга на работу в другую местность. Поэтому и в данном случае непрерывный стаж у
жены сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.
§ 3. Независимо от продолжительности перерыва непрерывный трудовой стаж сохраняется при поступлении на работу после увольнения по
собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после
увольнения пенсионера по старости по другим основаниям, кроме тех, при
которых непрерывный стаж не сохраняется.
Следовательно, у работников, которые увольняются по причине перехода на пенсию по старости, при последующем возобновлении трудовой
деятельности продолжительность перерыва в работе не имеет значения для
исчисления непрерывного трудового стажа. Тот стаж, который у них был к
моменту увольнения, сохраняется и присоединяется к стажу по новой работе без включения времени перерыва в работе. Если рабочий или служащий ко дню увольнения является пенсионером по старости, но увольняется
не в связи с уходом на эту пенсию, а по другим основаниям, то продолжи-
тельность перерыва в работе также не играет роли при исчислении непрерывного трудового стажа. Однако при увольнении такого работника, например, за нарушение трудовой дисциплины и по некоторым другим основаниям, указанным в пп. «а» — «з» п. 7 Правил, непрерывный трудовой
стаж не сохраняется. Подпункт «и» п. 7 Правил, в котором говорится о повторном увольнении, к пенсионерам по старости также не применяется.
Для них такое увольнение по собственному желанию признается уважительным (см. § 8 комментария к п. 7 Правил).
Пример 1. Работнику была назначена пенсия по старости в марте
1978 г.. но он продолжал работать. В мае 1983 г. уволился по собственному
желанию в связи с ухудшением состояния здоровья. Ко дню увольнения с
работы непрерывный стаж его составил 7 лет 9 месяцев. 15 июля 1987 г. он
опять поступил на работу, а 16 декабря того же года заболел. Непрерывный
стаж к моменту заболевания в данном случае составляет более 8 лет.
Пример 2. Работающий пенсионер по старости в феврале 1984 г. был
уволен с работы за прогул. Его непрерывный стаж ко дню увольнения составлял 20 лет. 10 апреля 1984 г. он поступил на работу, а 25 июня 1987 г.
заболел. Непрерывный стаж его не сохранился и должен исчисляться по
последней работе — 3 года 2 месяца 15 дней.
§ 4. Рабочим и служащим, которым после прекращения работы в течение сроков, предусмотренных для сохранения непрерывного трудового
стажа в зависимости от причины увольнения, назначена пенсия по старости, непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.
§ 5. Подпункт «б» п. 6 Правил применяется также к пенсионерам,
получающим пенсию по другим основаниям, например за выслугу лет, если они одновременно имеют право на пенсию по старости. При этом не
требуется, чтобы пенсионер, получающий пенсию по другим основаниям,
обязательно перешел на пенсию по старости. Достаточно лишь того, чтобы
он имел право на эту пенсию.
Пример. Офицер отслужил в рядах Вооруженных Сил СССР 28 лет
и был уволен с переходом на пенсию за выслугу лет в возрасте 54 лет. Через 2 месяца 20 дней он поступил работать в качестве служащего. По достижении 60 лет он увольняется с работы по собственному желанию, а через
год вновь поступает на работу. Согласно пенсионному законодательству
служба в Вооруженных Силах СССР засчитывается в общий трудовой
стаж, дающий право на пенсию по старости независимо от того, работал ли
трудящийся до службы. С учетом этого в данном примере бывший военнослужащий по достижении 60-летнего возраста при трудовом стаже 34 года
(28 лет службы в армии и 6 лет работы) приобрел право на пенсию по старости. Следовательно, у этого пенсионера, получившего к моменту увольнения с работы право на пенсию по старости, непрерывный трудовой стаж
сохранился, хотя перерыв в работе и составил год. Поскольку после оставления военной службы перерыв до поступления на работу не превысил 3
месяцев, служба в армии также включается в непрерывный трудовой стаж
(см. пп. «а» п. 8 Правил).
Поскольку применение данной нормы связывается не с возрастом, а с
правом на пенсию по старости, к такому пенсионеру, например бывшему
военнослужащему, работавшему до призыва в армию на работах, дающих
право на льготную пенсию, указанная норма может быть применена и в более раннем возрасте, чем 60 лет. Это зависит от того, на какую льготную
пенсию по старости (по Списку № 1 или по Списку № 2) он получил право.
Служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении пенсии на
льготных условиях, как известно, приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала службе, либо к работе, которая
следовала за ней. При этом военная служба учитывается в размере, не пре-
вышающем имеющегося стажа работы, дающей право на льготную пенсию.
§ 6. В отличие от назначения пособий по временной нетрудоспособности при начислении 20-процентной надбавки к пенсии по старости данное правило о сохранении непрерывного трудового стажа независимо от
продолжительности перерыва в работе не распространяется на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям (например, за выслугу
лет) и одновременно имеющих право на пенсию по старости.
7. Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на
работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:
а)
систематическое неисполнение без уважительных причин обя-
занностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего
трудового распорядка;
б) прогул (в том числе отсутствие на работе больше 3 часов в течение рабочего дня) без уважительных причин либо появление на работе в
нетрезвом состоянии;
в)
вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий
или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не
по месту работы
либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения
данной работы;
г)
утрата доверия со стороны администрации к работнику,
непо-
средственно обслуживающему денежные или товарные ценности;
д)
совершение работником, выполняющим воспитательные функ-
ции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной
работы;
е) требование профсоюзного органа;
ж) увольнение в качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого
в порядке подчиненности или в соответствии с уставами о дисциплине;
з) совершение работником других виновных действий, за которые законодательством предусмотрено увольнение с работы;
и) повторное увольнение после 13 декабря 1979 г. по собственному
желанию без уважительных причин (определяемых в соответствии с п. 2
настоящих Правил), если со дня предшествующего увольнения по такому
же основанию не прошло 12 месяцев.
§ 1. При увольнении по основаниям, перечисленным в п. 7 Правил,
трудовой стаж прерывается независимо от срока поступления на новую работу, в том числе если перерыва в работе фактически не было. Непрерывный трудовой стаж, необходимый при назначении пособий по государственному социальному страхованию, в таких случаях исчисляется только по
новой работе. Прежний стаж, имевшийся к моменту увольнения, по причинам, перечисленным в п. 7 Правил, не учитывается.
Увольнение за систематическое неисполнение без уважительных
причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами
внутреннего трудового распорядка, допустимо, если работник имеет дисциплинарное или общественное взыскание за нарушение трудовой дисциплины и нарушил ее вновь.
О понятии прогула без уважительных причин см. § 1 комментария к
п. 28 Положения.
§ 2. Трудовой стаж прерывается в связи с вступлением в законную
силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту своей работы либо к иному наказанию,
исключающему возможность продолжения данной работы. При этом не
имеет значения, связано преступление с работой или нет. Допускаемое законом в отдельных случаях отстранение от работы не является прекраще-
нием трудового договора, что следует учитывать при решении вопроса о
непрерывном стаже. К осужденным условно правило о перерыве трудового
стажа не применяется, так как они не увольняются с работы в связи с таким осуждением и в их трудовой книжке не делается никаких отметок об
этом.
§ 3. Согласно п. 2 ст. 254 КЗоТ РСФСР увольнение в связи с утратой
доверия со стороны администрации допускается только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности. К ним относятся те, кто непосредственно занят приемом, хранением, транспортировкой и распределением денежных и товарных ценностей.
§ 4. За совершение аморального проступка допускается увольнение
только тех работников, которые занимаются воспитательной деятельностью, например учителя, преподаватели учебных заведений, мастера производственного обучения, воспитатели детских учреждений (п. 18 пост. № 3
Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г. — Бюллетень Верховного Суда СССР, 1984, № 3).
§ 5. Право требовать расторжения трудового договора с руководящим
работником или смещения его с занимаемой должности предоставлено
профсоюзным органам не ниже районных (ст. 20 Основ законодательства о
труде). Профкомы, которым предоставлены права райкомов профсоюзов,
такого требования предъявлять не могут.
Администрация по требованию профсоюзного органа обязана расторгнуть трудовой договор или сместить с занимаемой должности руководящего работника, который нарушает законодательство о труде, не выполняет обязательств по коллективному договору, допускает волокиту и бюрократизм. Указанное требование профсоюзного органа может быть вынесено только в отношении руководителей и их заместителей, главных спе-
циалистов предприятий, а также руководителей структурных подразделений предприятий (цехов, отделов, лабораторий и т. д.) и их заместителей
(см. п. 2 разъяснения Госкомтруда СССР п Президиума ВЦСПС от 23 июня
1971 г. — Бюллетень Госкомтруда. 1972. №2),
§ 6. При увольнении в качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого в порядке подчиненности или в соответствии с уставами о дисциплине, трудовой стаж прерывается.
Дисциплинарная ответственность в порядке подчиненности распространяется на должностных лиц, пользующихся правом приема на работу и
увольнения, выборных и некоторых других работников, должности которых указаны в Перечне № 1, применяемом при разрешении трудовых
споров.
Дисциплинарная ответственность по уставам о дисциплине применяется не ко всем работникам данной отрасли, а лишь к тем, на которых распространяется действие устава.
§ 7. Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при увольнении за
совершение работником других виновных действий, за которые законодательством предусмотрено увольнение с работы. К такого рода действиям
относится нарушение работником учреждения или управленческого аппарата хозяйственного органа правил общей и противопожарной охраны
служебных зданий и помещений или правил хранения служебных документов. Это предусмотрено постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 июля
1932 г. (СЗ СССР, 1932, №53, ст. 319). К данной категории также относится
нарушение правил техники безопасности в действующих и строящихся
угольных и сланцевых шахтах, что регламентируется отраслевыми правилами внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих угольной
промышленности.
§ 8. При применении пп. «и» п. 7 учитывается причина именно повторного увольнения по собственному желанию. Причина первого увольнения по собственному желанию в этих случаях не имеет значения. Например, работник в марте 1986 г. уволился по собственному желанию по неуважительной причине, а в октябре 1986 г. — по уважительной. При таких
условиях правило пп. «и» п. 7 при исчислении ему непрерывного трудового стажа не применяется.
Это правило не применяется также и в тех случаях, когда трудовой
договор дважды в течение 12 месяцев прекращался по различным основаниям (например, в первый раз — по сокращению штатов, во второй — по
собственному желанию).
8. В непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывается также:
а)
служба в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Комитета
государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел СССР, в народном ополчении и партизанских отрядах,
если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления
на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение
(в том числе на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превысил 3 месяцев.
Женщинам-военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил
СССР и органов Комитета государственной безопасности СССР в связи с
беременностью или рождением ребенка, время службы, а также периоды, в
течение которых им выплачивалось пособие по беременности и родам и
пособие по уходу за ребенком, включаются в непрерывный трудовой стаж
при условии поступления на работу или учебу до достижения ребенком
возраста полутора лет;
б)
время работы или производственной практики на оплачиваемых
рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем
специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением;
в)
время обучения в училищах и школах профессионально-
технического образования
(технических, профессионально-технических
училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и
т. д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и
днем поступления на работу не превысил 3 месяцев;
г) время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если направлению
на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа в качестве
рабочего или служащего либо поступлению на эти курсы или в школу
предшествовала служба в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел СССР, в народном ополчении и партизанских
отрядах;
д)
служащих,
время работы в качестве председателей колхозов рабочих
и
направленных (рекомендованных) в колхозы в соответст-
вии с решениями партийных или советских органов, если перерыв между днем прекращения работы в колхозе и днем поступления на работу в качестве рабочего или служащего не превысил сроков, установленных настоящими Правилами в зависимости от причины увольнения;
е)
время непрерывной работы в качестве члена колхоза в случае
прекращения деятельности колхоза в связи с передачей земель совхозу либо иному государственному предприятию (организации)
при соблюде-
нии условий, установленных п. 4 Положения о порядке передачи совхозам
земель и общественного имущества колхозов при преобразовании их в
совхозы и о порядке расчетов с колхозниками, утвержденного постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 3 мая 1957 г. № 495;
ж) время вынужденного прогула при неправильном увольнении, если работник восстановлен на работе.
§ 1. Правило о включении в непрерывный трудовой стаж службы в
армии применяется ко всем бывшим военнослужащим, как работавшим,
так и не работавшим до призыва на военную службу (до вступления в
ополчение, партизанский отряд). Днем освобождения от службы в Вооруженных Силах считается день увольнения, указанный в военном билете.
Указанные периоды включаются в непрерывный стаж независимо от
того, когда и по какой причине, в каком возрасте лицо было освобождено
от службы (из партизанского отряда, ополчения). Здесь не имеет значения
также и то, вернулся бывший военнослужащий на прежнее место работы
или поступил на другое предприятие. Время службы устанавливается по
военному билету, справкам военкомата, архива и т. д. Факт поступления
бывшего военнослужащего на учебу после службы в армии при определении соответствующего срока для зачета в непрерывный трудовой стаж устанавливается по документу учебного заведения, прилагаемому к трудовой
книжке.
Время работы до службы в армии засчитывается в непрерывный
стаж, если гражданин перед призывом на нее работал рабочим или служащим либо уволился, но у него непрерывный стаж ко дню призыва сохранился. Например, 15 октября работник уволился по собственному желанию
по уважительной причине, а 10 ноября он был призван в армию: непрерывный стаж, имевшийся до увольнения, сохранился, так как со дня увольнения до призыва прошло меньше месяца.
У лиц, уволенных с работы в связи с призывом на действительную
военную службу, но освобожденных от нее или получивших отсрочку, непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв со дня освобождения
от военной службы или предоставления отсрочки до поступления на работу не превысил 3 месяцев.
Правило о включении в непрерывный трудовой стаж женщинам —
бывшим военнослужащим, указанное в ч. 2 пп. «а» данного пункта, применяется независимо от того, когда имело место увольнение из Вооруженных
Сил СССР или органов Комитета государственной безопасности СССР —
после 27 декабря 1983 г. (дата внесения этой нормы в Правила 1973 г.) или
когда-либо ранее.
§ 2. Время работы или производственной практики на оплачиваемых
рабочих местах и должностях в период обучения в указанных в пп. «б» п. 8
Правил учебных заведениях засчитывается в непрерывный стаж независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением.
Необходимо иметь в виду два обстоятельства. Во-первых учитывается не только производственная практика, но и всякая иная работа студента,
учащегося, аспиранта в качестве рабочего или служащего в период обучения. Во-вторых, по смыслу указанной нормы сохранение непрерывного
стажа зависит от причины увольнения. Если студент был уволен с работы
хотя и в период обучения, но по причинам, не связанным с обучением, этот
вопрос должен решаться по общим правилам. Поэтому при увольнении такого студента за нарушение трудовой дисциплины непрерывный стаж не
сохраняется.
Практически связанными с обучением следует считать все причины
увольнения с работы, кроме тех, при которых трудовой стаж прерывается.
По изложенным правилам в непрерывный трудовой стаж засчитывается и время работы в период студенческих каникул, в том числе на уборке
урожая, в студенческих отрядах и т. п.
§ 3. При решении вопроса о зачете в непрерывный стаж времени
обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных
школах, школах фабрично-заводского обучения, торгово-кулинарного ученичества и т. д.) не имеет значения их ведомственная принадлежность.
Для тех, кто окончил профессионально-техническое училище с 12летним сроком обучения, в непрерывный трудовой стаж засчитываются три
года обучения (разъяснение Госкомтруда и ВЦСПС от 1 апреля 1963 г. №
418. — Бюллетень Госкомтруда, 1963, № 4).
§ 4. Время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров включается в непрерывный стаж при условии, если лицо было направлено на курсы или в школу
непосредственно с работы в качестве рабочего или служащего либо если
поступлению на эти курсы или в школу предшествовала служба в Вооруженных Силах СССР, в органах Комитета государственной безопасности
СССР и Министерства внутренних дел СССР, а также пребывание в народном ополчении и партизанских отрядах.
При направлении предприятием на учебу на эти курсы и в школы перерыва между окончанием обучения и поступлением на работу практически не бывает, поскольку работник в таком случае не увольняется. Если
обучению на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров предшествовала служба в Вооруженных
Силах СССР, в органах Комитета государственной безопасности СССР и
Министерства внутренних дел СССР, в народном ополчении и в партизанских отрядах, то периоды службы и учебы включаются в непрерывный
трудовой стаж при условии, если перерыв между днем освобождения от
службы и днем поступления на курсы (в школу) не превысил 3 месяцев
(пп. «а» п. 8 Правил), а между днем окончания учебы и днем поступления
на работу — одного месяца, т. е. применяется общая норма, предусматривающая сохранение стажа при перерыве, не превышающем одного месяца.
Такая же общая норма должна применяться и в случаях, когда трудящийся после окончания учебы на указанных курсах и в школах поступает на другое предприятие, а не на то, которое направило его на учебу.
§ 5. Когда решение вопроса о непрерывном стаже связывается с обучением в высших и средних специальных учебных заведениях, на курсах, в
школах и училищах, время учебы подтверждается соответствующими документами учебных заведений (дипломами, свидетельствами и т. д.), а в
необходимых случаях документами предприятий о направлении на учебу,
об освобождении от работы в связи с зачислением на учебу и др.
§ 6. Работа в качестве председателей колхозов рабочих и служащих,
направленных (рекомендованных) в колхозы в соответствии с решениями
партийных или советских органов, засчитывается в непрерывный стаж по
общим правилам в зависимости от причины увольнения (освобождения) из
колхоза и срока поступления на работу в качестве рабочего или служащего.
Если такой работник был освобожден из колхоза по причине, по которой
Правила не предусматривают сохранение непрерывного стажа, то независимо от того, как скоро поступил он на новую работу, непрерывный стаж
не сохраняется. Например, бывший председатель колхоза 15 сентября был
освобожден от должности за неудовлетворительное исполнение своих трудовых обязанностей и поступил на работу в совхоз 20 сентября. Несмотря
на кратковременный перерыв в работе, непрерывный стаж не сохраняется,
так как согласно Правилам при поступлении на работу после увольнения
по указанной причине трудовой стаж прерывается.
§ 7. Лицам, работавшим в качестве председателей (заместителей
председателей) и специалистов колхозов и избранным на освобожденную
выборную работу в партийные, советские, профсоюзные и комсомольские
органы, а также направленным на иную ответственную работу в эти орга-
ны или в государственные сельскохозяйственные предприятия и организации, время работы в колхозе засчитывается в общий и непрерывный стаж
работы, дающий право на пенсию и пособия по социальному страхованию,
установленные для рабочих и служащих (постановление Совета Министров СССР от 19 января 1982г. № 40. —СП СССР, 1982, № 7, ст. 37). На
практике в таком же порядке решается этот вопрос в отношении председателей, заместителей председателей, специалистов и главных бухгалтеров
колхозов, направленных по решению правления колхоза на работу в советы
колхозов.
§ 8. Время непрерывной работы члена колхоза при прекращении деятельности колхоза и передаче его земель (всех или части) совхозу либо
другому государственному предприятию или организации включается в
непрерывный трудовой стаж по правилам, установленным для зачета данного периода в общий трудовой стаж, требуемый для назначения государственной пенсии. В частности, для этого требуется, чтобы в период преобразования колхоза бывший колхозник был зачислен на постоянную работу
в совхоз или иное государственное предприятие и приступил к ней. При
этом не имеет значения, когда был реорганизован колхоз — до 1 июля 1973
г. или после этой даты.
Бывшие колхозники, не приступившие своевременно к работе в совхозе по уважительным причинам (например, в связи со службой в Вооруженных Силах СССР, командировкой, прохождением военных сборов, временной нетрудоспособностью, работой на выборных должностях или по
оргнабору в промышленности и на строительстве и т. п.), удостоверенным
соответствующими документами, на практике считаются перешедшими на
постоянную работу, если они приступили к ней в совхозе в срок не свыше
одного месяца с того дня, когда отпали уважительные причины, а при
увольнении из Вооруженных Сил СССР — не свыше 3 месяцев. В ука-
занные сроки не засчитывается время переезда к постоянному месту жительства.
Время работы в колхозе включается в непрерывный трудовой стаж
для назначения пособий указанным лицам и когда они, проработав определенное время на постоянной работе в совхозе, переходят на другое предприятие, поскольку в период преобразования колхоза это время было уже
засчитано. В трудовой книжке делается соответствующая запись, принимаемая во внимание при исчислении непрерывного трудового стажа.
§ 9. Указанным в § 8 бывшим колхозникам в трудовой стаж засчитывается время их непрерывной работы в колхозе начиная с 1939 г., служба в
Вооруженных Силах СССР, работа на выборных должностях или по оргнабору в промышленности и на строительстве, за исключением тех лет работы в колхозе, когда они не выработали без уважительных причин обязательного минимума трудового участия. Годы, которые в связи с невыработкой минимума трудового участия исключаются из стажа за период после
1965 г., не прерывают трудового стажа, необходимого для назначения пособий по государственному социальному страхованию.
Трудовой стаж бывшим колхозникам устанавливается комиссией в
составе представителей администрации совхоза или иного государственного предприятия, профсоюзной организации, председателя или секретаря
сельского Совета народных депутатов.
Изложенный порядок исчисления непрерывного трудового стажа
распространен: на бывших членов колхозов, перешедших в связи с прекращением деятельности колхозов на постоянную работу в подсобные
сельские хозяйства или в другие государственные предприятия, которым
переданы земли этих колхозов;. на бывших членов колхозов, перешедших в
связи с прекращением деятельности колхозов на постоянную работу в промысловые хозяйства потребительской кооперации, расположенные на Севере, Урале, Дальнем Востоке и в Сибири, которым переданы земли и об-
щественное имущество колхозов; на бывших членов колхозов, перешедших
на постоянную работу в совхозы в связи с переселением из горных районов
или переселением в установленном порядке из других районов; на бывших
членов колхозов — почтальонов, перешедших в связи с преобразованием
колхозов в совхозы или в связи с прекращением деятельности колхозов и
передачей их земель государственным предприятиям на постоянную работу в отделения связи в качестве почтальона.
Колхозникам рыболовецких колхозов, перешедшим на постоянную
работу на рыбозавод (рыбокомбинат), засчитывается в трудовой стаж время
их непрерывной работы в рыболовецком колхозе начиная с 1940 г., служба
в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, внутренних и пограничных
войсках, а также работа на выборных должностях и по оргнабору в промышленности и на строительстве, за исключением тех лет работы в рыболовецком колхозе, когда они не выработали (по имеющимся в колхозе документам) обязательного минимума рабочих дней на добыче рыбы и трудодней в подсобном сельском хозяйстве без уважительных причин.
Если в рыболовецком колхозе ранее действовал Устав сельскохозяйственной артели, то в трудовой стаж колхозникам засчитывается время их
непрерывной работы в колхозе с 1939 г.
§ 10. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от
31 мая 1973 г. № 364 «О льготах по переселению» (СП СССР, 1973, N° 13,
ст. 70) бывшим членам колхозов, перешедшим в связи с переселением на
постоянную работу в совхозы, время их работы в колхозе засчитывается в
изложенном выше порядке в общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсий. Включение этой работы в колхозе в непрерывный трудовой стаж не предусмотрено.
§ 11. Действие пп. «е» п. 8 Правил распространено на бывших членов колхозов, перешедших на постоянную работу на межколхозные, госу-
дарственно-колхозные и другие межхозяйственные предприятия в связи с
передачей им земель или имущества колхозов и прекращением деятельности колхозов либо их производственных подразделений, в которых эти лица были заняты.
Действие пп. «е» п. 8 Правил распространено также на членов колхозов, направленных с их согласия по решению правления колхоза на постоянную работу на межхозяйственные предприятия и в организации. Лицам,
перешедшим из межхозяйственных предприятий на работу в другие предприятия, время непрерывной работы в колхозе засчитывается в трудовой
стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию при условии, если их работа в межхозяйственных предприятиях и организациях продолжалась не менее 5 лет. Требование о 5-летней работе в
межхозяйственной организации не относится к тем колхозникам, которые
перешли в эти организации ввиду передачи земель или имущества колхозов и прекращения в связи с этим деятельности колхозов либо их производственных подразделений, в которых эти лица работали (см. пост. Совета
Министров СССР от 13 мая 1976 г. № 323.— СП СССР, 1976, № 9, ст. 43).
§ 12. Время вынужденного прогула при неправильном увольнении
включается в непрерывный стаж, если работник был восстановлен на работе. Причем указанный период засчитывается полностью независимо от
того, за какой период администрация выплатила заработную плату.
Когда работник решением суда признан уволенным неправильно, но
на работе не восстановлен из-за ликвидации предприятия, трудовой стаж
считается непрерывным, а время вынужденного прогула (со дня увольнения и до дня вынесения судом решения) включается в непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем вынесения решения судом и днем
поступления на работу не превысил одного месяца.
§ 13. В непрерывный трудовой стаж засчитывается время участия автора в подготовке к использованию его изобретения или рационализаторского предложения. На это время он освобождается от выполнения основной работы с сохранением должности. Указанный период засчитывается в
непрерывный трудовой стаж по месту основной работы (п. 130 Положения
об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утв.
пост. Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г № 584.—СП СССР,
1973, № 19, ст. 109).
§ 14. В непрерывный трудовой стаж засчитывается время нахождения в местах заключения, пребывания в ссылке и отбывания исправительных работ лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности
до 1 июня 1981 г. и впоследствии реабилитированных в связи с прекращением уголовного дела или оправданием по суду, если указанные лица поступают на работу в течение 6 месяцев со дня извещения о реабилитации
или освобождения из мест заключения или ссылки (не считая времени переезда к месту жительства). Не имеет значения, состоял ли реабилитированный в момент привлечения к уголовной ответственности на работе и
вернулся ли он на прежнее место работы.
В аналогичном порядке исчисляется непрерывный стаж гражданам,
незаконные действия в отношении которых, перечисленные в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г., совершены после 1 июня
1981 г. При этом время содержания под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с отстранением от должности, засчитывается в непрерывный стаж, если перерыв между днем вступления в законную силу оправдательного приговора
либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного
дела за отсутствием состава преступления или за недоказанностью участия
гражданина в совершении преступления и днем поступления на работу не
превышает 3 месяцев.
§ 15. Помимо перечисленных видов деятельности в непрерывный
стаж включаются также периоды, когда работник фактически не работал
определенное время, но состоял в трудовых правоотношениях. К таким периодам относится время выполнения государственных и общественных
обязанностей (например, работа в суде в качестве народного заседателя),
болезни, отпуска по беременности и родам, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, карантина, санаторно-курортного лечения и т. д., ежегодных учебных отпусков, а
также отпусков без сохранения заработной платы. Так, включается в этот
стаж кроме частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и отпуск
без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет. Таким же правом пользуются и женщины, усыновившие детей указанного возраста.
Время работы членами бывших артелей промысловой кооперации засчитывается в этот стаж в общем порядке, т. е. в зависимости от продолжительности перерыва в работе и оснований увольнения.
9. Не прерывает трудового стажа, но не засчитывается в него:
а) время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении (в том числе на подготовительном отделении) либо пребывания в
аспирантуре или клинической ординатуре, если перерыв между днем освобождения от работы и днем зачисления на учебу не превысил сроков, установленных настоящими Правилами в зависимости от причины увольнения, а перерыв между днем окончания учебы либо досрочного отчисления
из учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры) и днем поступления на работу не превысил 3 месяцев. У окончивших учебное заведение (аспирантуру, клиническую ординатуру) или досрочно отчисленных
из учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры) до 1 июля
1973 г. и поступивших на работу до 1 октября 1973 г. непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва между
днем окончания учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры) или досрочного отчисления из учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры) и днем поступления на работу;
б) время пребывания за границей членов семей рабочих, служащих
и военнослужащих, направленных для работы в учреждениях, организациях и на предприятиях СССР за границей или в международных организациях либо для прохождения службы, если
перерыв между днем возвра-
щения в СССР и днем поступления на работу не превысил 2 месяцев;
в) межсезонный перерыв, если работник на данном предприятии, в
учреждении, организации
заключил трудовой
проработал предыдущий сезон полностью,
договор о работе в следующем сезоне и возвратился
на работу в срок, установленный договором.
Настоящее правило применяется в тех отраслях народного хозяйства,
где действующим законодательством допускается суммирование периодов
сезонной работы при исчислении непрерывного трудового стажа;
г) время нахождения в лечебно-трудовом профилактории при условии, если перерыв между днем освобождения из лечебно-трудового профилактория и днем поступления на работу не превысил одного месяца;
д) время отбывания исправительных работ без лишения свободы
по месту работы.
§ 1. К высшим и средним специальным учебным заведениям при
применении правил пп. «а» относятся также партийные школы, совпартшколы и школы профдвижения. Учеба на подготовительном отделении для
поступления в высшее учебное заведение приравнивается к периоду обучения в этом учебном заведении.
Периоды обучения не прерывают трудового стажа при наличии двух
условий.
Во-первых, необходимо, чтобы перерыв между днем освобождения
от работы и днем зачисления на учебу в указанные учебные заведения или
на подготовительное отделение не превысил сроков, которыми обусловлено сохранение непрерывного стажа в зависимости от причины увольнения.
Например, работник 29 июля уволился с работы по собственному желанию
по уважительной причине. Зачислен на учебу приказом по институту 27 августа. Вопрос о сохранении непрерывного трудового стажа при такой причине увольнения решается по общей норме, содержащейся в ч. 1 п. 2 Правил, согласно которой перерыв в работе не должен превышать одного месяца. В данном случае это условие соблюдено, так как перерыв между днем
оставления работы и днем зачисления на учебу не превысил одного месяца.
Во-вторых, требуется, чтобы между днем окончания учебы и днем
поступления на работу прошло не более 3 месяцев. У тех, кто досрочно
был отчислен из учебного заведения, указанный 3-месячный срок считается со дня досрочного отчисления.
Исключение из указанной нормы установлено для тех, кто окончил
учебное заведение или досрочно из него отчислен до вступления в силу
Правил, т. е. до 1 июля 1973 г. Время их обучения не прерывает трудового
стажа независимо от продолжительности перерыва между днем окончания
учебного заведения или досрочного отчисления из него и днем поступления на работу. Однако правило действует лишь в случае, если лицо поступило на работу до 1 октября 1973 г. Если же такие лица хотя и окончили
учебу до 1 июля 1973 г., но поступили на работу после 1 октября 1973 г.,
стаж прерывается, к ним применяется правило о 3-месячном перерыве.
При превышении 3-месячного срока со дня вступления в силу новых Правил непрерывный трудовой стаж не сохраняется.
Пример 1. Работник окончил высшее учебное заведение в июне 1972
г., а на работу поступил лишь в апреле 1973 г. Поскольку он учебу закончил
и поступил на работу еще до вступления в силу Правил, время его учебы
трудовой стаж не прерывает, хотя и прошло более 3 месяцев до поступления на работу.
Пример 2. Работник окончил аспирантуру в мае 1973 г. и поступил
на работу 10 сентября 1973 г. Непрерывный трудовой стаж, который у него
был до поступления в аспирантуру, сохранился, так как аспирантуру он
окончил до введения в действие Правил и поступил на работу до истечения
3-месячного срока со дня их введения, т. е. до 1 октября 1973 г.
Пример 3. Студент был досрочно отчислен из института в марте
1973 г., а на работу поступил лишь 20 октября того же года. Непрерывный
трудовой стаж не сохранился, так как он поступил на работу по истечении
3-месячного срока со дня вступления в силу Правил.
§ 2. При применении пп. «б» п. 9 Правил вопрос о зачете в непрерывный стаж времени работы членов семей рабочих, служащих, военнослужащих в организациях СССР в период их пребывания за границей, если
они были приняты там на работу и после прекращения ее оставались за
границей, на практике решается следующим образом. Время работы включается в непрерывный стаж независимо от перерывов в работе, вызванных
пребыванием за границей в качестве члена семьи направленного туда для
работы, но при условии поступления на работу не позднее 2 месяцев после
возвращения в СССР. Однако если член семьи в период пребывания за границей увольняется по основаниям, при которых стаж прерывается, то его
непрерывный трудовой стаж, в том числе и за период до выезда за границу,
не сохраняется.
§ 3. Суммирование периодов сезонной работы при исчислении непрерывного трудового стажа производится для работников, занятых на
следующих сезонных работах: в пищевой, мясной, молочной и рыбной
промышленности; в совхозах и на других государственных сельскохозяйственных предприятиях; в торфяной промышленности; в производстве строительного кирпича; в котельных и тепловых сетях жилищнокоммунального хозяйства; на туристских базах системы Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС и Министерства обороны, в пансионатах, домах отдыха и санаториях, которые функционируют неполный год
или в которых увеличивается количество мест в летний период,— для инструкторов по культурно-массовой работе, массовиков-культорганизаторов,
инструкторов по туризму, работников столовых н младшего обслуживающего персонала (постановление Совета Министров СССР от 12 августа
1983 г. № 784 «О суммировании периодов сезонной работы при исчислении непрерывного трудового стажа».—СП СССР, 1983, № 22, ст. 118).
§ 4. Одним из условий сохранения непрерывного трудового стажа в
порядке, предусмотренном пп. «г» п. 9 Правил, является прекращение трудового договора с работником в связи с направлением его на принудительное лечение в лечебно-трудовой профилакторий по постановлению суда. О
прекращении трудового договора по данной причине в трудовой книжке
работника должна быть сделана соответствующая запись со ссылкой на постановление суда. Если же гражданин был направлен в профилакторий не с
работы непосредственно, а после того, как он оставил ее по другой причине, то при решении вопроса о сохранении непрерывного трудового стажа
надо учитывать также причину увольнения и длительность перерыва между днем увольнения с работы и днем направления в трудовой профилакторий.
§ 5. Непрерывный трудовой стаж у лиц, отбывающих исправительные работы без лишения свободы по месту работы, слагается из периодов
работы до и после отбытия наказания.
Данные о времени отбывания исправительных работ и исключении
его из общего и непрерывного стажа заносятся в трудовую книжку.
При добросовестной работе и примерном поведении осужденного во
время отбывания исправительных работ суд по ходатайству общественной
организации может включить этот период в общий трудовой стаж. Но
включение данного периода в непрерывный стаж законом не предусмотрено.
§ 6. При увольнении в связи с осуждением к исправительным работам не по месту работы трудовой стаж прерывается. Поэтому непрерывный
стаж у таких лиц исчисляется только со дня поступления на работу после
отбывания наказания. Например, работник был уволен 10 сентября 1983 г.
в связи с направлением для отбывания исправительных работ сроком на
один год в другом месте. После отбывания наказания 15 сентября 1984 г. он
поступил на работу. С этой даты, т. е. с 15 сентября 1984 г., и следует считать его непрерывный трудовой стаж.
§ 7. Нахождение под арестом за мелкое хулиганство и мелкую спекуляцию не прерывает трудового стажа, поскольку такие лица с работы не
увольняются и записей об этом в трудовой книжке не делается.
10. Во всех случаях, когда при переходе с одной работы на другую
меняется место жительства, допускаемый перерыв в работе удлиняется на
время, необходимое для проезда к новому месту жительства.
Если в течение срока поступления на новую работу, которым обусловлено сохранение непрерывного трудового стажа, работник был временно нетрудоспособен и представил справку об этом, выданную лечебным учреждением за подписями лечащего и главного врачей, удостоверенными печатью, то этот срок удлиняется на число дней нетрудоспособности.
В случае же установления работнику инвалидности в течение этого срока
непрерывный трудовой стаж исчисляется в порядке, предусмотренном пп.
«б» п. 4 настоящих Правил.
§ 1. Правило о продлении на время проезда допускаемого перерыва в
работе применяется и к случаям включения в непрерывный трудовой стаж
других периодов деятельности, кроме работы в качестве рабочего и служащего (например, службы в составе Вооруженных Сил СССР). Оно действует также и тогда, когда определенные периоды хотя и не включаются в
непрерывный трудовой стаж (время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении и др.), но не прерывают его. Например, студент после окончания московского института был направлен на работу в
Иркутск, куда ехал 3 дня. Допускаемый для сохранения непрерывного стажа в данном случае перерыв 3 месяца удлиняется на 3 дня.
Время на проезд учитывается по фактически затраченному времени
на основании проездных документов.
§ 2. Под временной нетрудоспособностью, в связи с которой удлиняется предусмотренный для сохранения непрерывного трудового стажа перерыв в работе, понимаются болезни самого рабочего или служащего, а
также удостоверенные в надлежащем порядке периоды ухода за больным
членом семьи (не более срока, на который может выдаваться больничный
листок), карантина и нахождения в стационаре протезно-ортопедического
предприятия.
Справка установленной формы, выданная за время лечения от хронического алкоголизма в стационарных условиях, по травме или болезни,
связанной с употреблением алкоголя, также учитывается при решении вопроса об удлинении этого срока, поскольку она является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность (п. 6 Инструкции о порядке
выдачи застрахованным больничных листков).
11. Президиумы областных, краевых, республиканских (в республиках, не имеющих областного деления), Московского и Киевского городских
советов профсоюзов по ходатайствам комитетов профсоюзов могут в исключительных случаях при наличии уважительных причин восстанавливать непрерывный трудовой стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию.
§ 1. На практике чаще всего непосредственно перед советом профсоюзов ходатайство возбуждает профком, если данное предприятие входит
в профобслуживание совпрофа. В других случаях ходатайствуют областные, краевые, республиканские комитеты профсоюзов на основании материалов профкома, в свою очередь, готовящие данные по заявлению заинтересованного работника. Кроме заявления и ходатайства, в материалах должен быть документ, подтверждающий уважительную причину перерыва
стажа, а также копия трудовой книжки. Причина признается уважительной
с учетом различных обстоятельств (семейных, производственных интересов, длительности перерыва в работе и т. п.).
В таком же порядке может быть признано уважительным увольнение
по собственному желанию и восстановлен непрерывный стаж. При этом
следует руководствоваться перечнем таких причин, приведенным в § 3
комментария к п. 2 Правил. В отдельных исключительных случаях возможно признание причины увольнения по собственному желанию уважительной и восстановление стажа даже при отсутствии ее в указанном перечне. Это относится и к случаям повторного увольнения по собственному
желанию в течение года.
§ 2. Непрерывный трудовой стаж восстанавливается только работающим и только тогда, когда у работника вследствие перерыва недостает
стажа для получения пособия в определенном размере. Поэтому, если, например, у работника имеется 8 лет непрерывного стажа, что дает право на
получение пособия в размере 100% заработка, то независимо от причин
имевшегося ранее перерыва трудового стажа последний не восстанавливается, так как это не требуется для назначения пособия. Восстановленный стаж применяется только к страховым случаям, наступившим после решения о восстановлении. Пособие, выплаченное до этого, не пересчитывается.
§ 3. Непрерывный трудовой стаж, необходимый для начисления надбавки к государственной пенсии, не восстанавливается. Однако восстановленный ранее для пособия по временной нетрудоспособности, он учитывается впоследствии и для надбавки к пенсии (кроме 20-процентной надбавки).
§ 4. На отдельных предприятиях, где установлен особый порядок
оформления приема на работу, встречаются случаи, когда не по вине работника происходит пропуск допускаемого срока перерыва в работе, хотя
работник вовремя подал заявление о приеме. При таких обстоятельствах не
нужно специального решения совета профсоюзов о восстановлении непрерывного стажа. Если трудящийся подал заявление о приеме на работу со
всеми необходимыми документами в то время, когда за ним сохранялся
трудовой стаж, но фактически он был зачислен на работу по истечении допускаемого срока перерыва, днем приема на работу считается день подачи
заявления и записи его в трудовую книжку.
12. Продолжительность непрерывного трудового стажа рабочих и
служащих устанавливается администрацией предприятия, учреждения, организации в соответствии с записями в трудовых книжках или на основании других надлежаще оформленных документов.
§ 1. В отдельных случаях, когда при первоначальном заполнении
трудовой книжки вносится запись о стаже за прошлое время общим суммарным итогом, на основании таких записей непрерывный трудовой стаж
не подтверждается, хотя бы указанные записи и были внесены на основании документов.
Однако если
за
такой
период будут представлены надлежаще
оформленные документы с указанием сроков работы и причин увольнения,
то на их основании его можно включить в непрерывный трудовой стаж при
наличии условий сохранения непрерывного стажа, предусмотренных Правилами.
§ 2. Если в трудовой книжке нет полных данных о трудовом стаже,
непрерывный стаж может быть подтвержден другими документами. К их
числу относятся, например, справки предприятий, содержащие сведения о
периоде работы, причине увольнения. В них должно быть указано также,
на основании каких документов они выданы. Справки подписываются руководителем предприятия. Печать на справке обязательна.
Другие справки, в том числе и справки отдельных граждан, во внимание при определении непрерывного трудового стажа не принимаются.
Не подтверждается непрерывный стаж и свидетельскими показаниями.
§ 3. Непрерывный трудовой стаж определяется по фактически проработанному времени независимо от характера работы и местности, где
протекала трудовая деятельность. Поэтому льготы по подсчету общего трудового стажа, установленные для работающих на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, не применяются при исчислении непрерывного трудового стажа.
§ 4. Если, по мнению работника, администрация неправильно подсчитала непрерывный стаж, что явилось причиной занижения полагающе-
гося ему размера пособия по государственному социальному страхованию,
он может обратиться в профсоюзную организацию по месту работы. Такие
вопросы рассматриваются комиссиями по социальному страхованию цеховых комитетов профсоюза или профкома. Если работник не согласен с решением комиссии или профкома, он может обратиться в вышестоящий
профсоюзный орган.
Судебные органы не рассматривают споры, связанные с определением непрерывного трудового стажа при назначении пособий по социальному страхованию.
13. Контроль за правильностью установления администрацией непрерывного трудового стажа осуществляется профсоюзными органами.
§ 1. Правильность установления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих контролируется в ходе повседневной работы профкома
на предприятиях по осуществлению социального страхования, при проведении ревизий (проверок), организуемых вышестоящими профсоюзными и
хозяйственными органами.
§ 2. При осуществлении контроля за правильностью установления
непрерывного трудового стажа рабочих и служащих особое внимание надо
уделять строгому соблюдению администрацией правил ведения трудовых
книжек — основного документа, по которому устанавливается непрерывный трудовой стаж. При этом следует помнить, что периоды, когда работник не работал, но в течение которых стаж сохранялся, не включаются в
трудовой стаж.
Особенности исчисления непрерывного трудового стажа членов колхозов, подлежащих обеспечению по государственному социальному страхованию в соответствии с постановлением Совета Министров СССР
от 20 июля 1964 г. № 622
§ 1. При назначении председателям колхозов, колхозным специалистам, главным (старшим) бухгалтерам и механизаторам колхозов пособий
по временной нетрудоспособности непрерывный стаж определяется по
продолжительности последней непрерывной работы в данном колхозе.
При переходе указанных лиц с согласия общего собрания колхозников на работу из одного колхоза в другой непрерывный стаж сохраняется,
если перерыв в работе не превышает одного месяца (не считая времени
проезда к новому месту жительства) (п. 25 Инструкции о порядке применения постановления Совета Министров СССР от 20 июля 1964 г. № 622).
При определении размера пособий по государственному социальному страхованию в непрерывный трудовой стаж председателей, специалистов и механизаторов колхозов включается все время непрерывной работы
в данном колхозе, в том числе и работа в должностях и профессиях, не
предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 20 июля
1964 г. № 622 (пост. Президиума ВЦСПС от 20 октября 1965 г.— Сборник
постановлений ВЦСПС. Октябрь — декабрь 1965. М., Профиздат, 1966, с.
62).
Пример. Гражданин работает в колхозе с 1968 г. Сначала на свиноводческой ферме по откорму свиней; с 1972 по 1980 г.— конюхом, с 1980
г.—трактористом. Его непрерывный стаж, учитываемый при назначении
пособия, должен исчисляться с 1968 г.
§ 2. В непрерывный стаж председателей колхозов, колхозных специалистов, главных (старших) бухгалтеров и механизаторов колхозов, кроме работы в колхозе, засчитывается:
а)
время службы в составе Вооруженных Сил СССР, пребывания в
партизанских отрядах, в войсках и органах Комитета государственной
безопасности при Совете Министров СССР,
Министерства
внутренних
дел СССР, если они поступили на работу в колхоз в течение 3 месяцев со
дня увольнения в запас или в отставку
(не считая времени
проезда к
постоянному месту жительства).
Женщинам-военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил
СССР в связи с беременностью или рождением ребенка, время службы, а
также период, в течение которого им выплачивалось пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком, включаются в непрерывный
трудовой стаж при условии возвращения на работу в колхоз (вступление в
члены колхоза) до достижения ребенком возраста полутора лет;
б) время работы на выборных должностях в партийных, советских,
профсоюзных и комсомольских органах, если между днем освобождения
от выборной должности и днем принятия в члены колхоза перерыв не превышает 1 месяца (не считая времени проезда к постоянному месту жительства);
в)
время работы в государственных, кооперативных предприятиях,
учреждениях и организациях до принятия в члены колхоза; это время
включается в непрерывный стаж по тем же правилам, которые установлены для рабочих и служащих;
г)
время обучения на курсах и в школах по подготовке кадров, по
повышению квалификации и по переквалификации, если направлению на
курсы или в школу непосредственно предшествовала работа в качестве
члена колхоза, рабочего или служащего при условии поступления на работу в колхоз не позднее месячного срока по окончании учебы (не считая
времени проезда к постоянному месту жительства).
§ 3. При возвращении председателя колхоза, колхозного специалиста,
главного (старшего) бухгалтера, механизатора колхоза на работу в колхоз
после перерыва, вызванного обучением в высшем или среднем специальном учебном заведении, прохождением аспирантуры, непрерывный
стаж сохраняется, если между днем окончания учебного заведения и днем
возвращения на работу в колхоз прошло не более 3 месяцев.
Время обучения в указанных учебных заведениях, а также прохождения аспирантуры в непрерывный стаж не засчитывается.
§ 4. Если член колхоза был осужден к отбыванию исправительных
работ, это время не засчитывается ни в общий, ни в непрерывный трудовой
стаж независимо от места отбывания. Если член колхоза отбывает исправительные работы в своем колхозе, непрерывный трудовой стаж сохраняется.
§ 5. Продолжительность непрерывного стажа определяется записями
в трудовой книжке и другими документами о трудовой деятельности.
В случае выбытия из колхоза в трудовую книжку заносятся сведения
о работе до окончания ее с указанием даты и причины выбытия. По прибытии в другой колхоз в трудовой книжке отмечается дата и номер протокола
о приеме в члены колхоза. Эти данные имеют важное значение для подсчета продолжительности непрерывного трудового стажа.
При назначении пособий по временной нетрудоспособности продолжительность непрерывного стажа работы определяется ко дню наступления нетрудоспособности.
Контроль за правильностью исчисления непрерывного стажа осуществляют профсоюзные организации.
§ 6. О включении в непрерывный и общий трудовой стаж времени
работы в колхозе председателя (заместителя председателя) и специалистов
колхозов, избранных на освобожденную выборную работу в партийные, советские, профсоюзные и комсомольские органы, а также направленных на
иную ответственную работу в эти органы или в государственные сельскохозяйственные предприятия и организации или советы колхозов, см. § 7
комментария к п. 8 Правил.
33. При определении размера пособия
рабочим
и служащим,
работающим по трудовому договору, заключенному при участии
профсоюзных органов, в домашнем хозяйстве отдельных граждан
(секретарям, домашним работницам, шоферам, пастухам и др.) и в религиозных организациях, непрерывный трудовой стаж исчисляется на
общих основаниях, установленных для рабочих и служащих предприятий.
§ 1. Продолжительность непрерывного трудового стажа лиц, указанных в п. 33 Положения, определяется ко дню наступления нетрудоспособности в соответствии с общими правилами исчисления этого стажа (см.
комментарий к п. 32 Положения). Длительность непрерывного трудового
стажа этих лиц устанавливается в профсоюзных комитетах, назначающих
им пособия (см. комментарий к п. 103 Положения).
34. Пособие по временной нетрудоспособности, в том числе и не
состоящим членами
профсоюза,
во
всех случаях
не
может
быть менее 30 рублей в месяц в городах и поселках городского
типа и 27 рублей в месяц в сельских местностях и выше среднемесячного (среднедневного)
заработка, из которого
исчисляется
по-
собие.
§ 1. Пособие не может быть ниже минимальных размеров во всех
случаях, указанных в п. 8 Положения, независимо от непрерывного трудо-
вого стажа получателя и членства в профсоюзе. Вместе с тем пособие не
может быть выше фактического заработка (см. § 3 комментария к настоящему пункту).
§ 2. Дневное минимальное пособие в каждом календарном месяце
зависит от числа рабочих дней по графику. Поэтому если временная нетрудоспособность наступила в одном, а продолжается в двух или более смежных месяцах с разным числом рабочих дней, то и пособие (если оно выплачивается в минимальном размере) должно изменяться в каждом месяце.
Например, у работника, занятого на предприятии, расположенном в городе,
временная нетрудоспособность наступила в месяце, в котором 21 рабочий
день, и продолжалась в месяце, имеющем 22 рабочих дня. Дневное минимальное пособие в этом случае составит: в первом месяце — 1 р. 42,9 к.; во
втором — 1 р. 36,4 к. (30 р., деленные соответственно на 21 и 22 рабочих
дня).
§ 3. Если фактический заработок рабочего или служащего ниже минимальных размеров пособия, установленных п. 34 Положения (например,
при работе по режиму неполного рабочего дня или неполной рабочей г.°делп), то пособие подлежит выдаче в размере 100% фактического заработка. Под фактическим заработком понимается заработок, из которого исчисляется пособие (см. раздел VI Положения).
§ 4. Минимальные размеры пособия применяются в зависимости от
места нахождения предприятия, а не места жительства работника. Так, если предприятие находится в городе, а работник проживает в сельской местности, то применяются минимальные размеры, установленные для городов
и поселков городского типа.
§ 5. При назначении пособия комиссией по социальному страхованию (в соответствующих случаях — профкомом) размер пособия определяется в процентах к заработку. В минимальных размерах начислять пособие в соответствующих случаях обязана расчетная часть (бухгалтерия)
предприятия.
III. ПОСОБИЕ ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ
35. Пособие по беременности и родам женщинам — рабочим и
служащим выдается за период отпуска, предоставляемого на 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов. В случае
ненормальных родов или рождения двух или более детей пособие после
родов выдается за период отпуска продолжительностью 70 календарных дней.
Если со дня освобождения от работы до дня родов прошло больше или меньше установленного числа дней дородового отпуска, пособие выдается за все дни, фактически проведенные в дородовом отпуске. Послеродовой отпуск исчисляется со дня
родов, считая и день ро-
дов.
§ 1. Пособие по беременности и родам является одним из основных
видов пособия по государственному социальному страхованию. Поэтому
при назначении данного вида пособия следует руководствоваться прежде
всего общими положениями, изложенными в п. 1—7. Положения (см. комментарий к ним). В частности, круг лиц, подлежащих государственному
социальному страхованию и имеющих при наступлении определенных обстоятельств право на пособия по социальному страхованию (см. комментарий к п. 2 Положения), в полной мере относится и к пособиям по беременности и родам. О праве на данное пособие нештатных работников см. комментарий к п. 90 Положения.
К данному пособию относится и общее положение о том, что оно
выдается, если отпуск по беременности и родам наступил в период работы,
включая и день увольнения. О возможности назначения этого пособия при
наступлении отпуска по беременности и родам после увольнения с работы
см. комментарий к п. 4 Положения.
§ 2. Пособие по беременности и родам женщинам — работницам и
служащим назначается независимо от продолжительности трудового стажа. Это относится ко всем женщинам —работницам и служащим независимо от места их работы, в том числе к сезонным к временным работницам, а также работающим в домашнем хозяйстве отдельных граждан и в
религиозных организациях.
§ 3. Назначение, исчисление и выплата пособий по беременности и
родам производятся по правилам, изложенным в разделах VI и VII Положения.
§ 4. Право женщин — работниц и служащих на отпуск по беременности и родам с выплатой пособия на сроки, указанные в п. 35 Положения,
предусмотрено ст. 71 Основ законодательства о труде.
Отпуск по беременности и родам исчисляется в календарных днях.
Следовательно,
Б
число дней отпуска входят и дни еженедельного отдыха,
и праздничные дни.
Женщинам — работницам и служащим, усыновившим в установленном порядке новорожденных детей непосредственно из родильного дома,
предоставляется отпуск со дня усыновления и до истечения 56 календарных дней со дня рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении
(см. ч. 7 п. 18 Инструкции о выдаче больничных листков, 1984 г.).
§ 5. Согласно ст. 166 КЗоТ РСФСР ежегодный отпуск женщине предоставляется по ее заявлению перед отпуском по беременности и родам
или непосредственно после него независимо от стажа работы на данном
предприятии.
§ 6. Руководители предприятий обязаны предоставлять женщинам по
их желанию после окончания отпуска по беременности и родам при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемый
отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой пособия. Кроме того, женщине, по ее заявлению, предоставляется
дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (ст. 71 Основ законодательства о труде). Этот отпуск засчитывается в общий и непрерывный
стаж, а также в стаж работы по специальности (ст. 167 КЗоТ РСФСР).
Такие же отпуска предоставляются женщинам (по их просьбе), усыновившим детей непосредственно из родильного дома (ст. 168 КЗоТ
РСФСР).
§ 7. В случаях когда отпуск по беременности предоставляется в то
время, когда женщина находится в отпуске по временной нетрудоспособности (независимо от ее причины), больничный листок по временной нетрудоспособности закрывается и выдается новый больничный листок со
дня предоставления отпуска по беременности и родам. Прежний больничный листок оплачивается по правилам выплаты пособий по временной нетрудоспособности по день его закрытия включительно, а новый— по правилам обеспечения при беременности и родах независимо от того, продолжается ли временная нетрудоспособность и после начала отпуска по беременности. Для исчисления пособия по беременности и родам в этом случае
берется тот же заработок, из которого было исчислено пособие по времен-
ной нетрудоспособности. Но пособие по беременности и родам исчисляется без ограничения заработка суммой двух окладов (ставок).
§ 8. Если женщина является временно нетрудоспособной ко дню
окончания послеродового отпуска, то со дня, следующего за окончанием
этого отпуска, ей выдается новый больничный листок, оплачиваемый по
правилам для заболевания. Например, если послеродовой отпуск, предоставленный на 56 календарных дней, оканчивается 4 сентября, но женщина
временно нетрудоспособна, то с 5 сентября ей выдается новый больничный
листок по болезни. Пособие по новому больничному листку назначается в
размерах, установленных для пособий по временной нетрудоспособности
(п. 29—31 Положения), а исчисляется оно из того же заработка, из которого
было исчислено пособие по беременности и родам. Заработок здесь берется в соответствующих случаях в сумме не свыше двух окладов или ставок
(п. 67 Положения).
§ 9. При неточном определении врачом предполагаемого дня родов
дородовой отпуск может оказаться меньше 56 дней или больше 56 дней. В
том и другом случае пособие выплачивается за число дней, фактически
проведенных в дородовом отпуске. «Исправить» ошибку соответствующим
удлинением или укорочением послеродового отпуска нельзя. Послеродовой отпуск предоставляется точно на 56 календарных дней (или в соответствующих случаях на 70 календарных дней), считая день родов за первый
день послеродового отпуска.
§ 10. Женщинам — председателям, специалистам и механизаторам
колхозов пособия по беременности и родам назначаются по правилам, установленным для рабочих и служащих. Другим женщинам — членам колхозов эти пособия назначаются правлением колхоза с возмещением этих
средств из фонда социального обеспечения колхозников в соответствии с
Положением о порядке назначения и выплаты пособия по беременности и
родам женщинам — членам колхозов, утв. пост. Совета Министров СССР
от 4 ноября 1964 г. № 915 (СП СССР, 1964, № 22, ст. 136, с последующими
изменениями и дополнениями).
Женщинам-военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил
СССР в связи с беременностью, пособия назначаются органами социального обеспечения в соответствии с постановлением Совета Министров СССР
от 25 октября 1963 г. № 1108 (СП СССР, 1963, № 20, ст. 198).
36. При выкидыше, наступившем по истечении 196 дней беременности, пособие по родам выдается на общих основаниях.
§ 1. Под выкидышем понимается самопроизвольное прерывание беременности. В п. 36 Положения имеется в виду прерывание беременности
с рождением мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. При
этом женщине выдается больничный листок с отметкой в графе «Диагноз»
о выкидыше, происшедшем по истечении указанного срока беременности.
§ 2. При выкидыше по истечении 196 дней беременности предоставляется обычный послеродовой отпуск на 56 календарных дней (или в соответствующих случаях на 70 календарных дней — см. комментарий к п. 35
Положения) и выплачивается пособие по правилам и нормам, установленным для пособий по беременности и родам.
§ 3. О назначении пособия в связи с искусственным прерыванием беременности см. комментарий к п. 16 Положения.
37. Основанием для назначения пособия по беременности и родам
является выданный в установленном порядке больничный листок. Другие
документы не могут служить основанием для выплаты пособия.
В случае утери больничного листка пособие может быть выдано по
его дубликату.
§ 1. При беременности и родах больничный листок выдается врачами
женских консультаций, а где их нет — акушерами-гинекологами общих лечебных учреждений. При отсутствии таких специалистов больничный листок выдается врачом, ведущим общий прием.
Женщинам, временно выехавшим с места постоянного жительства в
период дородового отпуска, больничный листок на послеродовой отпуск и
на дни сверх установленного врачами срока родов в дородовом отпуске
выдается лечебным учреждением, в котором произошли роды.
§ 2. Послеродовой отпуск на 70 календарных дней оформляется на
основании отметки «послеродовой отпуск 70 календарных дней» в обменной карте, заполненной в лечебном учреждении, где произошли роды.
При длительности дородового отпуска свыше 56 календарных дней
больничный листок выдается на все дни, фактически проведенные в дородовом отпуске. В этом случае в больничном листке на послеродовой отпуск
производится запись «продолжение дородового отпуска» и указывается
срок продления. Следующей строкой оформляется послеродовой отпуск.
При дородовом отпуске свыше 56 календарных дней и при послеродовом отпуске, равном 70 календарным дням, а также при родах вне постоянного места жительства больничный листок выдается лечащим врачом с
утверждения главного врача лечебного учреждения или заведующего женской консультацией.
При усыновлении новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома больничный листок выдается врачом родильного дома по
представлении документа об усыновлении на 56 календарных дней со дня
рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении.
38. При предоставлении отпуска по беременности и родам в период
спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие выдается за время отпуска по беременности и родам со дня вынесения решения о восстановлении на работе.
§ 1. Согласно ст. 170 КЗоТ РСФСР увольнение беременных женщин,
матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до одного года, по инициативе администрации не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.
§ 2. Вопросы о выплате пособия по беременности и родам работнице, соответствующий отпуск у которой наступил в период спора о правильности увольнения, решаются по аналогии с правилами, установленными в таких случаях для выплаты пособия по временной нетрудоспособности (см. комментарий к п. 11 Положения). При этом следует иметь в виду, что пособие при таких обстоятельствах выдается не с первого дня данного отпуска, а за период со дня вынесения компетентным органом решения о восстановлении на работе. За время вынужденного прогула выплачивается заработок в установленном порядке.
39. Женщинам, окончившим высшее или среднее специальное
учебное заведение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-техническое учебное заведение и направленным на работу в установленном порядке, в случае предоставления отпуска по беременности и родам до начала работы пособие выдается начиная со
дня, назначенного для явки на работу.
§ 1. В отличие от прежних правил по новому Положению право на
пособие при указанных в п. 39 Положения обстоятельствах получили так-
же и женщины, окончившие профессионально-техническое учебное заведение и направленные на работу.
§ 2. Назначение и выплата пособия по беременности и родам женщинам, указанным в данном пункте, производится по правилам, установленным для пособий по временной нетрудоспособности (см. комментарий
к п. 12 Положения).
40. В случае предоставления отпуска по беременности и родам в
период временной приостановки работы или дополнительного отпуска, предоставленного в связи с обучением в учебных заведениях
без отрыва от производства, пособие выдается со дня, когда женщина
по окончании указанного периода должна была приступить к работе.
§ 1. Вопросы обеспечения пособием по беременности и родам в случаях, перечисленных в п. 40 Положения, решаются аналогично обеспечению пособием по временной нетрудоспособности (см. комментарий к п. 25
Положения).
§ 2. О порядке обеспечения пособием при наступлении отпуска по
беременности и родам во время работы и при продолжении его в период
временной приостановки работы предприятия, цеха, отдела, а также при
продолжении его после их пуска или ликвидации см. комментарий к п. 81
Положения.
41. При предоставлении отпуска по беременности и родам во
время пребывания в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске, отпуске по уходу за ребенком (в том числе без сохранения заработной платы) пособие выдается за все дни отпуска по беременности и
родам, удостоверенные больничным листком. При этом за период час-
тично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком женщинам выдается, по их выбору, либо пособие по беременности и родам, либо пособие
по уходу за ребенком.
§ 1. Если женщина ко дню наступления отпуска по беременности и
родам находилась в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске, то
с началом отпуска по беременности и родам ежегодный отпуск прерывается. При этом ежегодный отпуск должен быть продлен на недоиспользованное число дней по окончании отпуска по беременности и родам.
Пример. Если ежегодный отпуск женщине предоставлен с 4 до 21
мая включительно, а отпуск по беременности и родам с 11 мая, то она успела использовать только 6 рабочих дней ежегодного отпуска. Оставшиеся
недоиспользованные дни ежегодного отпуска должны быть предоставлены
ей непосредственно после окончания отпуска по родам.
§ 2. В отличие от пособия по временной нетрудоспособности пособие по беременности и родам выдается и в том случае, когда такой отпуск
наступит во время нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске
по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Пособие выплачивается за все дни, на которые выдан больничный листок по беременности и родам. Вместо пособия по беременности и родам женщина (по ее
выбору) в этот период может продолжать получать пособие по уходу за ребенком до исполнения года со дня рождения. При этом независимо от того,
какой вид пособия она будет получать, частично оплачиваемый отпуск по
уходу за ребенком не продлевается.
§ 3. Согласно п. 41 Положения пособие по беременности и родам выдается и в том случае, когда отпуск по беременности и родам наступает во
время пребывания женщины в отпуске без сохранения заработной платы по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Пример. Женщина в связи с рождением ребенка до 1 декабря 1986 г.
находилась в частично оплачиваемом отпуске и получала пособие ежемесячно по 35 р., а затем ей был предоставлен отпуск без сохранения содержания по уходу за этим же ребенком до 1 июня 1987г. В этот период 15 апреля 1987 г. у нее наступил отпуск по беременности и родам и в связи с
этим был выдан больничный листок. Этот больничный листок подлежит
оплате с 15 апреля на весь срок отпуска по беременности и родам.
§ 4. Пособие по беременности и родам в рассмотренных в § 2 и 3
комментария к п. 41 Положения случаях исчисляется из оклада или тарифной ставки (а не из среднего заработка, из которого ранее было назначено
пособие).
Однако если женщина имела перерыв в отпуске по уходу за предыдущим ребенком в связи с выходом на работу, то пособие по новому случаю беременности исчисляется из фактического заработка перед вторым
отпуском по беременности.
§ 5. Иначе решается вопрос в том случае, если отпуск по беременности наступает в период отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного женщине по другим основаниям. В этом случае за время с начала отпуска по беременности и родам до окончания отпуска без сохранения заработной платы пособие по беременности не выплачивается. Выплата пособия начинается со дня окончания отпуска без сохранения заработной платы, если к указанному времени отпуск по беременности и родам
еще продолжается.
Пример. Сезонной работнице речного флота в соответствии с действующим законодательством предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на межсезонный период — с 1 сентября по 20 апреля. По заключенному с ней договору она должна была вернуться на работу в следующем сезоне 21 апреля, но с 1 апреля она находится в отпуске по беременности. Пособие ей будет выплачено за время начиная с 21 апреля.
42. В случае предоставления отпуска по беременности и родам в
период, когда женщина не
работала вследствие отстранения от ра-
боты (должности) с приостановкой выплаты заработной платы, пособие не выдается. Если отпуск по беременности и родам продолжается
и после допуска к работе, пособие выдается со дня, когда она должна
была приступить к работе.
§ 1. Вопросы выдачи пособия по беременности и родам при изложенных в п. 42 Положения обстоятельствах решаются так же, как и пособия по временной нетрудоспособности при таких же обстоятельствах (см.
комментарий к п. 26 Положения).
43.
За время нахождения под арестом, за время судебно-
медицинской экспертизы, а также за время принудительного лечения
по определению суда пособие по беременности и родам не выдается.
§ 1. Вопросы выдачи пособия по беременности и родам в случаях,
указанных в п. 43 Положения, решаются так же, как и пособия по временной нетрудоспособности в таких же случаях (см. комментарий к пп. «г» и
«д» п. 27 Положения). Следует иметь в виду, что правила о невыдаче пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренные пп. «а» и «в» п.
27 Положения, и о лишении пособия, указанные в п. 28 Положения, не
применяются при решении вопросов обеспечения пособием по беременности и родам.
44.
100
Пособие по беременности и родам выдается в размере
процентов заработка, в том
числе и в случае назначения по-
собия в соответствии с пунктом 4 настоящего
шению
совета
Положения, по
ре-
профсоюзов.
§ 1. Пособие выдается в размере полного заработка за рабочие дни
всего отпуска по беременности и родам (до и после родов). Право на получение его имеют все работающие женщины, подлежащие обеспечению по
государственному социальному страхованию. Пособие по беременности и
родам в размере 100% заработка назначается женщинам, работающим как
на государственных, в кооперативных и общественных предприятиях, так и
в домашнем хозяйстве отдельных граждан и в религиозных организациях,
независимо от того, заняты они на постоянной, сезонной или временной
работе. На размер пособия по беременности и родам не влияет также продолжительность непрерывного трудового стажа и членство в профсоюзе.
§ 2. О порядке разрешения в отдельных случаях выдачи пособия при
наступлении отпуска по беременности и родам после увольнения женщин с
работы по уважительным причинам см. комментарий к п. 4 Положения.
IV. ПОСОБИЕ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА
И ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ
45. Единовременное пособие при рождении ребенка женщинам —
рабочим и служащим, а также обучающимся с отрывом от производства в
высших или средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, клинической ординатуре либо в профессионально-технических учебных заве-
дениях, на курсах и в школах по повышению квалификации, переподготовке и подготовке кадров выдается в следующих размерах:
при рождении первого ребенка — 50 рублей;
при рождении второго и третьего ребенка—100 рублей на каждого.
В тех случаях, когда мать ребенка не работает и не учится, пособие
при рождении первого, второго и третьего ребенка в размере 30 рублей выдается работающему или обучающемуся с отрывом от производства отцу
ребенка, независимо от размера заработка или стипендии. При определении права на пособие отцом ребенка считается лицо, состоящее в зарегистрированном браке с матерью ребенка либо признанное отцом в установленном порядке.
§ 1. Единовременное пособие при рождении ребенка является одним
из видов пособий по государственному социальному страхованию. Право
на пособие имеют Женщины — рабочие и служащие, т. е. лица, работающие по трудовому договору. Если женщина работает не в порядке трудовых
отношений, а, например, по договору подряда, она не подлежит социальному страхованию и пособие ей не может быть назначено. Однако если ее
муж работает или учится, то оно будет выплачено в порядке, предусмотренном ч. 4 п. 45 Положения.
§ 2. К женщинам, обучающимся с отрывом от производства, приравнены в смысле права на данное пособие и женщины — слушатели одногодичных педагогических курсов, создаваемых при средних общеобразовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений, а
также проходящие обучение на подготовительном отделении для поступления в высшее учебное заведение.
Платные курсы (школы) считаются курсами (школами) по подготовке
кадров, если обучающимся с отрывом от производства по окончании этих
курсов выдается свидетельство либо иной документ о присвоении квали-
фикации. Женщинам, обучающимся на таких курсах, пособия при рождении ребенка и по уходу за ним на период предоставленного им отпуска для
этих целей выдаются по общим правилам.
Учащиеся общеобразовательных школ к данной категории не относятся.
§ 3. Женщины — председатели, специалисты и механизаторы колхозов получают это пособие наравне с женщинами — работницами и служащими государственных предприятий. Другим женщинам-колхозницам по
тем же нормам, что и работницам и служащим, данное пособие выдается
по Положению о порядке обеспечения членов колхозов пособиями по социальному страхованию, утв. пост. Союзного Совета колхозов и Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. № 24/8—18 (Социальное страхование
работников сельского хозяйства. М., Проф-издат, 1985, с. 107).
§ 4. Указанное единовременное пособие неработающим пенсионерам
выдается органами социального обеспечения.
§ 5. Пособие не назначается учащимся заочных и вечерних отделений высших, средних специальных и других учебных заведений, если они
в период обучения не работают.
§ 6. Право на государственное единовременное пособие при рождении ребенка, установленное для работающих матерей и женщин, обучающихся с отрывом от производства, распространено и на женщин из числа
военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил СССР в связи с беременностью. Выплата этого пособия, а также пособия по беременности и
родам возложена на органы социального обеспечения.
§ 7. Работники ведомственной военизированной охраны, профессиональной пожарной охраны МВД СССР, подлежащие государственному социальному страхованию, обеспечиваются этим пособием наравне с другими рабочими и служащими.
Работникам ведомственной военизированной охраны I категории,
лицам рядового и начальствующего состава службы специальной связи
Министерства связи СССР, а также работникам других военизированных
формирований, которые не подлежат государственному социальному страхованию (работникам горноспасательных частей, военизированной службы
по борьбе с градом, по тушению пожаров нефтяных и газовых скважин и т.
п.), пособие назначается и выплачивается на общих основаниях, установленных для рабочих и служащих.
Выплата пособия производится за счет средств государственного социального страхования работникам военизированной охраны предприятиями, которые они обслуживают, а другим — министерствами, республиканскими, краевыми, областными производственными объединениями,
управлениями и другими подразделениями, при которых они созданы.
§ 8. Размер единовременного пособия при рождении ребенка не зависит от заработка, трудового стажа и членства в профсоюзе.
§ 9. Получить пособие в размере 30 р., когда мать ребенка не работает и не учится, может отец. При этом отцом ребенка считается гражданин,
состоящий в зарегистрированном браке с матерью ребенка либо признанный отцом в установленном порядке. Согласно законодательству о
браке и семье суд в определенных случаях может признать отцом ребенка с
учетом фактического совместного проживания ребенка и без зарегистрированного брака. При наличии согласия отца ребенка запись об отцовстве в свидетельстве о рождении может сделать загс, что также учитывается
при назначении пособия.
§ 10. Женщине — молодому специалисту, получившей направление
на работу и родившей ребенка в период месячного отпуска, предоставляемого в связи с окончанием учебы, единовременное пособие при рождении
ребенка выдается предприятием, куда она направлена, при условии оформления приема на работу.
§ 11. Выплата единовременного пособия при рождении ребенка, установленного для рабочих и служащих, когда мать ребенка не работает и не
учится, распространена на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел СССР. При этом
выплата пособий производится в следующем порядке: на детей военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков, мичманов, офицерского
состава, а также лиц рядового и начальствующего состава органов МВД
СССР — отцу ребенка по месту его службы за счет средств государственного бюджета, передаваемых в бюджет государственного социального
страхования, а на детей военнослужащих срочной службы — матери ребенка по месту ее жительства органами социального обеспечения за счет
средств, выделяемых из госбюджета на выплату пенсий военнослужащим
рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и их
семьям.
Женщинам, работающим в советских учреждениях и организациях за
границей и прибывшим в СССР на период отпуска по беременности и родам и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста одного года, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается, если ребенок родился в СССР. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года выплачивается за
время пребывания матери на территории СССР в размере 35 р. в месяц независимо от места жительства.
Женщинам, направленным из СССР на работу в учреждения и организации СССР за границей, указанные пособия назначаются профкомами
министерств и ведомств, направивших их на работу за границу, а принятым
на работу на месте женщинам — членам семей работников, направленных
на работу за границу,— профкомами министерств и ведомств, в ведении
которых находится объект, учреждение или организация, где эти женщины
работают за границей.
При рождении в СССР ребенка в семье работника, направленного за
границу, если мать ребенка не работает и не учится без отрыва от производства и если этим работником не было получено единовременное пособие в иностранной валюте в соответствии с установленными правилами об
условиях труда советских работников за границей, единовременное пособие в размере 30 р. в советской валюте назначается профкомом министерства или ведомства, направившего отца на работу за границу.
Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года
с выплатой пособия в размере 35 р. в месяц и дополнительный отпуск без
сохранения зарплаты по уходу за ребенком до достижения им полутора лет
предусмотрен женщинам, работающим в воинских частях. В других, установленных законом, случаях оно выдается в размере 50 р. Названные пособия предоставляются по месту их работы на условиях, предусмотренных п.
1 и 4 пост. Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 сентября 1981 г. № 865
(СП СССР, 1981, №24, ст. 141).
Выплата пособия при рождении ребенка указанным лицам производится в размерах, предусмотренных п. 1 и 4 названного выше Постановления.
46. При рождении четвертого и каждого последующего ребенка
единовременное пособие, кроме случаев, предусмотренных пунктом 47
настоящего Положения, выдается органами социального обеспечения
на условиях и в размерах, установленных Положением о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и
одиноким матерям, утвержденным постановлением Совета Министров
СССР от 12 августа 1970 г. № 659,
§ 1. Действующий порядок выплаты пособия при рождении ребенка
увязан с существующей системой выплаты единовременных пособий многодетным матерям, установленной Положением о порядке назначения и
выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, утв. пост. Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. Пособие в
указанных размерах выдается только на первого, второго и третьего ребенка по месту работы (учебы) за счет средств социального страхования. При
рождении четвертого и каждого последующего ребенка выплата единовременного пособия за счет средств социального страхования на предприятии
не производится. Это касается как работающих, так и неработающих женщин. Выдается оно органами социального обеспечения согласно Положению 1970 г. При наличии трех детей с рождением четвертого ребенка органами социального обеспечения выдается единовременно 65 р., при рождении пятого — 85 р., шестого— 100 р., седьмого и восьмого — по 125 р.,
девятого и десятого — по 175 р., каждого последующего — 250 р. Некоторое исключение установлено для случаев рождения двух или более детей,
когда на каждого ребенка выдается по 100 р. (см. комментарий к п. 47 Положения).
47. В случае рождения двух или более детей единовременное пособие работающим или обучающимся с отрывом от производства
женщинам выплачивается в размере 100 рублей на каждого ребенка,
независимо от числа детей, родившихся ранее.
При рождении двух или более детей у матери, которая не работает и не учится, пособие в размере 30 рублей на каждого ребенка выдается работающему или обучающемуся с отрывом от производства отцу
детей.
При наличии в случаях, указанных в настоящем пункте, права и
на единовременное пособие, предусмотренное Положением о порядке
назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным
и одиноким матерям, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. № 659, выплачивается одно (большее по
размеру) пособие.
§ 1. При рождении двух или более детей пособие женщинам выплачивается по 100 р. на каждого ребенка. При этом не имеет значения, сколько детей в семье уже имеется (родившихся или усыновленных ранее). Однако если мать не работает и не учится, хотя она и родила двух или более
детей, пособие выдается в размере 30 р. на каждого ребенка. Получателем
пособия в данном случае является отец (работающий или учащийся с отрывом от производства), в том числе и лицо, хотя и не состоящее в зарегистрированном браке с матерью ребенка, но признанное отцом в установленном порядке.
§ 2. В тех случаях, когда женщина, родившая двух или более детей, в
то же время имеет право и на единовременное пособие для многодетных
матерей, ей выдается одно, большее по размеру, пособие. Например, в семье было двое детей; затем рождается еще двойня. Хотя один из них будет
уже четвертым, когда согласно Положению от 12 августа 1970 г. выдается
65 р., в данном случае будет выплачено по 100 р. на каждого ребенка по
месту работы или учебы женщины. Также за счет средств социального
страхования по месту работы или учебы следует выдавать пособие при рождении двойни пятым и шестым ребенком, так как на пятого ребенка органы социального обеспечения могут выдать лишь 85 р. В этом случае органы социального обеспечения, естественно, выплат не производят.
48. На усыновленных детей единовременное пособие при рождении ребенка выдается, если ребенок усыновлен непосредственно из родильного дома.
§ 1. Единовременное пособие при рождении ребенка является одним
из видов компенсационных пособий по социальному страхованию. Оно
предназначено компенсировать дополнительные разовые расходы на новорожденного (например, на предметы ухода за новорожденным). Такие расходы производятся не только при рождении, но и при усыновлении непосредственно из родильного дома новорожденного ребенка. При усыновлении в старшем возрасте подобные расходы, как правило, не производятся
и поэтому данное единовременное пособие не выдается. Поскольку усыновленные дети приравнены в правах к родным детям, то семьям, имеющим таких детей, назначаются и другие пособия с учетом усыновленных
детей (пособие по родам, по уходу за ребенком и др.).
При определении права на единовременное пособие, а
49.
также размера этого пособия учитываются все дети, рожденные матерью, а также усыновленные ею, независимо от их возраста. Пасынки
и
падчерицы, умершие дети, а также дети, в отношении ко-
торых женщина лишена родительских прав, не учитываются.
§ 1. При определении права на единовременное пособие и его размер
учитываются только живые дети (включая и усыновленных). Умершие дети, родившиеся ранее, не принимаются во внимание.
Пример. В семье родилось трое детей, но один из них умер. При рождении еще одного ребенка пособие на него следует выдать в размере 100
р. (как третьему) по месту работы или учебы. И, наоборот, если умер первый ребенок, при рождении второго выдается не 100, а 50 р.
§ 2. Согласно ст. 59 Кодекса о браке и семье РСФСР родительских
прав при определенных условиях могут быть лишены оба родителя или
один из них. Правила п. 49 Положения применяются при лишении этих
прав обоих родителей либо только матери. Если лишен родительских прав
только отец, то дети, в отношении которых отец лишен родительских прав,
учитываются при решении вопросов обеспечения единовременным пособием.
50. Если женщина уволилась с работы в период отпуска по беременности, в течение которого она получала пособие по беременности и
родам, единовременное пособие выдается в размерах, установленных
п. 45 настоящего Положения для работающих матерей.
§ 1. Согласно ст. 73 Основ законодательства о труде увольнение беременных женщин по инициативе администрации не допускается, кроме
случаев полной ликвидации предприятия. В связи с тем, что запрещение
увольнения, предусмотренное ст. 73 Основ, относится к случаям увольнения по инициативе администрации, данное запрещение не касается случаев
прекращения трудового договора вследствие истечения его срока (в том
числе и по окончании временной или сезонной работы). В период беременности женщина может уволиться и по собственному желанию.
При условиях, указанных в п. 50 Положения, единовременное пособие выдается независимо от оснований увольнения. Единовременное пособие ей выдается в размерах, установленных для работающих матерей, т. е.
на первого ребенка — 50 р., на второго и третьего — по 100 р. на каждого.
§ 2. В случаях когда женщина уволена с работы в связи с ликвидацией предприятия, единовременное пособие назначается и выплачивается
правопреемником ликвидированного предприятия либо иным предприяти-
ем по указанию областного, краевого, республиканского комитета профсоюза (или соответственно совета профсоюзов).
51. Пособие при рождении ребенка в случаях, предусмотренных
абзацем четвертым пункта 45 и абзацем вторым пункта 47 настоящего
Положения, выдается, хотя бы ребенок родился после смерти
отца.
Умерший считается отцом ребенка, если со дня смерти до рождения
ребенка прошло не более 10 месяцев.
§ 1. Пособие при рождении ребенка, когда мать не работает и не
учится, выдается, хотя бы ребенок родился после смерти отца. Умерший
считается отцом, если со дня смерти до рождения ребенка прошло не более
10 месяцев. Такое же правило применяется и к случаям рождения двух или
более детей у матери, которая не работает и не учится.
§ 2. Не полученное в связи со смертью отца указанное пособие выдается матери или иному лицу, воспитывающему ребенка (см. комментарий к
п. 121 Положения).
52. Пособие при рождении ребенка не выдается, если ребенок
родился мертвым.
§ 1. Единовременное пособие выдается, если рождение ребенка зарегистрировано в органах загса в установленном порядке, независимо от того, сколько времени прожил он после рождения.
Но если ребенок родился мертвым, то пособие не выдается.
53.
возраста
Во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им
одного
года
пособие
выдается работающим матерям,
имеющим общий трудовой стаж не менее одного года, а также матерям,
обучающимся с отрывом от производства в высших или средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, клинической ординатуре
либо в профессионально-технических учебных заведениях, на курсах и
в школах по повышению квалификации, переподготовке и подготовке
кадров, независимо от трудового стажа.
§ 1. В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР работающим женщинам,
по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года
предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до
достижения им возраста одного года с выплатой за этот период пособия по
государственному социальному страхованию. Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года.
§ 2. Выплата пособия по уходу до достижения ребенком возраста одного года начинается по окончании отпуска по беременности и родам, если
женщина изъявила желание получить отпуск по уходу сразу после отпуска
по родам. При этом следует иметь в виду, что действующее трудовое законодательство предусматривает возможность присоединения к отпуску по
беременности и родам (перед ним или после него) ежегодного отпуска независимо от стажа работы на данном предприятии (ст. 166 КЗоТ РСФСР).
Однако такое присоединение отпусков производится только по желанию
женщин, в их интересах. В связи с этим если по просьбе женщины ежегодный отпуск ей был предоставлен непосредственно после отпуска по беременности и родам, то ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается по истечении ежегодного отпуска на оставшийся срок до достижения ребенком возраста одного года.
§ 3. При предоставлении матери частично оплачиваемого отпуска по
уходу за ребенком последним днем отпуска и выплаты пособия является
день исполнения ребенку одного года (разъяснение Госкомтруда СССР и
Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 г. — Бюллетень Госкомтруда СССР,
1982, № 10).
Пример. Ребенок родился 1 марта 1987 г. По 25 апреля женщина находилась в послеродовом отпуске. С 26 апреля по ее желанию ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. В данном случае пособие по уходу должно быть выплачено по 1 марта
1988 г. (включительно).
§ 4. Женщине — молодому специалисту, родившей ребенка до дня,
назначенного для явки на работу по месту направления, пособие по уходу
за ребенком выплачивается со дня, назначенного для явки на работу, если
оформлен прием на работу и отпуск по уходу за ребенком на оставшийся
период до достижения ребенком возраста одного года.
Пример. Женщина — молодой специалист должна явиться на работу
1 августа. К этому дню ее ребенку исполнилось 4 месяца. Для получения
пособия с 1 августа она в установленном порядке должна оформиться на
работу и получить отпуск по уходу за ребенком на оставшиеся 8 месяцев
до достижения им возраста одного года.
Если молодой специалист в установленный срок, указанный в направлении, не явится к месту работы, пособие по уходу за ребенком выдается в общем порядке со дня фактического оформления приема на работу и
отпуска по уходу за ребенком.
Если женщина после окончания учебы не имела направления на работу, а до поступления на работу родила ребенка, пособие по уходу ей выдается по общим правилам со дня приема на работу и предоставления отпуска по уходу за ребенком.
§ 5. Отпуск не предоставляется и пособие по уходу за ребенком до
достижения им возраста одного года не назначается, если ребенок содержится в детском дошкольном учреждении (ясли, ясли-сад) либо находится
в доме ребенка.
§ 6. В случае выхода матери на работу или возвращения на учебу
досрочно либо в случае смерти ребенка выплата пособия прекращается.
§ 7. На усыновленных детей пособие по уходу за ребенком выплачивается по общим правилам. При этом не имеет значения, производилось ли
усыновление непосредственно из родильного дома.
§ 8. Категории работников, имеющих право на пособие по уходу за
ребенком до достижения им возраста одного года, полностью совпадают с
работниками, которым назначается единовременное пособие при рождении
ребенка (подробно об этом см. комментарий к п. 45 Положения).
§ 9. Женщинам-иностранкам, работающим в СССР в качестве рабочих и служащих на советских предприятиях по трудовым договорам, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора
лет предоставляется по общим правилам, если иное не предусмотрено действующими договорами и соглашениями. Эти отпуска предоставляются
после окончания отпуска по беременности и родам на указанные выше периоды, но не более чем до окончания срока действия трудового договора.
54. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного
года выплачивается в следующих размерах:
а) в районах Дальнего Востока и Сибири, в северных районах страны (в Карельской АССР и Коми АССР, Архангельской и Мурманской областях), а также в Вологодской, Новгородской и Псковской областях — 50
рублей в месяц;
б) в остальных районах — 35 рублей в месяц.
§ 1. Размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста
одного года определяется местностью, на территории которой расположено
предприятие, учебное заведение, филиал, отдел, отделение, где женщина
постоянно работает (учится). При этом не имеет значения место рождения
ребенка и нахождения матери в период отпуска по уходу за ребенком. Не
влияет на размер пособия и членство в профсоюзе.
§ 2. Размер пособия не зависит от размера заработка или стипендии,
которые женщина получила перед уходом в этот отпуск.
§ 3. Количество детей, за которыми мать одновременно осуществляет
уход, не влияет на размер полагающегося ей пособия по уходу за ребенком.
Поэтому и при рождении двойни пособие выплачивается также в размере
50 или 35 р. в месяц.
§ 4. В период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года стипендия не выплачивается.
§ 5. В тех случаях, когда мать признается инвалидом и ей назначена
пенсия, выплата пособия по уходу за ребенком не приостанавливается, если она состоит на работе или учится.
§ 6. Выплачивается пособие в полном размере и в том месяце отпуска по уходу за ребенком, в котором было выплачено вознаграждение по
итогам работы за год, если женщина этот месяц не работала.
55. Общий трудовой стаж, дающий работающей матери право на
пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года,
исчисляется по правилам, установленным для назначения государственных пенсий. При этом время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре учитывается независимо от того, предшествовала ли
периоду обучения работа в качестве рабочего или служащего.
§ 1. Правила исчисления общего трудового стажа, требуемого при
назначении государственных пенсий, содержатся в п. 108—115 Положения
о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. По этим же правилам определяется и трудовой стаж работающим женщинам, необходимый при назначении им пособия по уходу за ребенком. Исключение составляет время обучения в высших и средних учебных заведениях, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсии по
старости указанные периоды включаются в стаж при условии, если этим
периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо
служба в составе Вооруженных Сил СССР, органах КГБ СССР, МВД СССР
и других органах, перечисленных в пп. «к» п. 109 Положения. При назначении пособия по уходу за ребенком данное условие не имеет значения, т. е.
периоды обучения в указанных учебных заведениях включаются в трудовой стаж независимо от того, работала ли женщина перед поступлением на
учебу в названные учебные заведения.
Что касается времени обучения в других учебных заведениях, в том
числе и в профессионально-технических училищах, то это время включа-
ется в трудовой стаж по тем же правилам, что и при назначении государственных пенсий.
56. В случае когда общий трудовой стаж,
дающий право на по-
собие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года,
женщина приобретает в период после отпуска по беременности и родам, пособие выплачивается со дня, с которого у нее наступило право
на пособие.
§ 1. Согласно пп. «ж» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий трудовой стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы. Наравне с периодом временной нетрудоспособности засчитывается период
отпуска по беременности и родам, также начавшегося во время работы.
Включается в стаж работы, как известно, и отпуск без сохранения содержания. Поэтому в тех случаях, когда общий трудовой стаж, необходимый
для назначения пособия по уходу за ребенком, исполняется после отпуска
по беременности и родам, данное пособие выдается с того дня, с которого у
женщины наступило право на него, т. е. когда исполнится год общего трудового стажа, на оставшийся период до исполнения ребенку возраста одного года.
57. В случае смерти матери отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой пособия на условиях и в
размере,
установленных пунктами 53—56 настоящего Положения,
предоставляется отцу ребенка либо иному лицу, фактически воспитывающему ребенка, по их заявлениям.
§ 1. По общему правилу право на получение пособия как при рождении ребенка, так и по уходу за ребенком до достижения им возраста одного
года имеют только матери (работающие либо обучающиеся с отрывом от
производства). Но из этого общего правила имеются некоторые исключения. Одно из таких исключений содержится в данном пункте Положения:
возможность выплаты пособия по уходу за ребенком отцу, другому члену
семьи либо вообще любому лицу, которое фактически воспитывает ребенка. Однако данное пособие указанным лицам может быть выплачено при
наличии следующих трех условий:
1)
если они отвечают требованиям,
изложенным в отношении
права на пособие, т. е. работают или учатся; работающие имеют необходимый трудовой стаж; относятся к кругу лиц, обеспечиваемых пособием;
2) если мать умерла до достижения ребенком возраста одного года;
3) если они фактически воспитывают ребенка, оставшегося без матери.
Размер пособия указанным лицам определяется также гю общим
правилам. Выдается это пособие за оставшийся период, пока ребенку не
исполнится один год.
58. Если мать не может осуществлять уход за ребенком вследствие
помещения ее на стационарное лечение, то отпуск по уходу за ребенком на
период нахождения матери в стационаре медицинского учреждения может
быть предоставлен отцу ребенка или иному лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком. При этом пособие выдается, если оно за указанный период не выдавалось матери ребенка.
§ 1. Норма, изложенная в этом пункте Положения, является вторым
исключением из общего правила, по которому данное пособие назначается
самой женщине-матери.
§ 2. Отец ребенка, другой член семьи либо любое иное лицо могут
получать данное пособие при наличии следующих условий:
1) если мать ребенка помещена на стационарное лечение, вследствие
чего не может ухаживать за новорожденным;
2) если они фактически ухаживают за ребенком в период нахождения матери в стационаре лечебного учреждения;
3) если матери не было выдано пособие по уходу за период ее нахождения в больнице.
§ 3. В отличие от п. 57 Положения выплата пособия по п. 58 не связывается с наличием условий для получения права на пособие у лиц, ухаживающих за ребенком в период болезни матери. Это объясняется тем, что
в данном случае мать не выбывает из круга лиц, имеющих право на пособие. Оно выдается в том же размере и только на время лечения матери в
стационаре.
59.
Если женщина своевременно не обратилась
за оформлением
отпуска по уходу за ребенком, то вопрос о выплате ей пособия за прошлое
время решается профсоюзным комитетом предприятия при условии обращения за пособием не позднее 6 месяцев со дня исполнения ребенку возраста одного года.
§ 1. По общему правилу пособие по уходу за ребенком выплачивается по заявлению женщины сразу после окончания отпуска по беременности
и родам, а не со дня издания приказа о предоставлении соответствующего
отпуска или даты назначения данного пособия комиссией по социальному
страхованию.
§ 2. Согласно п. 59 Положения при несвоевременном обращении
женщины за пособием по уходу за ребенком решение о выплате ей пособия
за прошлое время принимается профкомом предприятия, где работает
женщина (профкомом учебного заведения, если она учится). В данном случае не применяется правило ч. 3 п. 5 Положения о признании президиумом
совета профсоюзов уважительности причины пропуска срока обращения за
пособием.
60. Женщинам, уволенным с работы в связи с ликвидацией предприятия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста одного года, пособие по уходу за ребенком выплачивается в течение всего срока, установленного решением комиссии по социальному страхованию.
§ 1. При увольнении с работы, в том числе и в связи с истечением
срока трудового договора, выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем увольнения. Поэтому, если женщина, принятая на период временного отсутствия работницы, уходит в отпуск по беременности и родам,
ей следует выдавать пособие по уходу за ребенком до увольнения ее по
причине истечения срока ее трудового договора. Однако женщинам, уволенным с работы в связи с ликвидацией предприятия в период частично
оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
одного года, пособие выдается в течение всего срока, установленного решением комиссии по социальному страхованию. В этих случаях оно выдается правопреемником ликвидированного предприятия либо иным предприятием по указанию областного, краевого, республиканского комитета
профсоюза или совета профсоюзов.
§ 2. Сезонным работницам пособие по уходу за ребенком выплачивается до окончания сезона. При заключении трудового договора о работе в
следующем сезоне выплата пособия возобновляется со дня, назначенного
для явки на работу, на оставшийся период до достижения ребенком возраста одного года.
V. ПОСОБИЕ НА ПОГРЕБЕНИЕ
61. Пособие на погребение выдается в случае смерти рабочего
или служащего либо в случае смерти следующих членов семьи, находившихся на иждивении рабочего или служащего:
а) супруга;
б)
не достигших 18 лет или нетрудоспособных (независимо от
возраста) детей, братьев и сестер;
в) родителей;
г) деда и бабушки.
Не считаются находившимися на иждивении члены семьи,
имевшие самостоятельные источники средств к существованию (получавшие заработную плату, пенсию, стипендию, являвшиеся трудоспособными членами колхоза и др.).
§ 1. В случае смерти находившихся на иждивении рабочего или служащего детей, братьев, сестер старше 18 лет пособие на их погребение выдается при условии, если они были нетрудоспособными, т. е. являлись инвалидами I—III групп независимо от причины инвалидности и времени наступления нетрудоспособности (до или после достижения 18 лет).
§ 2. Пособие на погребение супруга, родителя, деда и бабушки выдается независимо от их трудоспособности и возраста (но при условии, если
они находились на иждивении рабочего или служащего).
§ 3. Пособие на погребение указанных членов семьи не выдается, если они не находились на иждивении рабочего или служащего (получали
стипендию, заработок, являлись трудоспособными членами колхоза или
имели другие доходы).
§ 4. Если умирают другие члены семьи, кроме указанных в п. 61 Положения (например, теща, зять и т. д.), пособие на погребение не выдается
независимо от того, находились они на иждивении рабочего или служащего
или нет.
§ 5. Пособие на погребение на указанных условиях выдается также в
случае смерти неработающего пенсионера или члена его семьи (п. 45 Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. пост. Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191. — СП СССР, 1984, № 8, ст. 46).
Пособие на погребение неработающего пенсионера или члена его
семьи выдается районным или городским отделом социального обеспечения в соответствии с правилами и в размерах, установленных для рабочих
и служащих или членов их семей.
Пособие на погребение работающего пенсионера или члена его семьи также выдается в соответствии с общими правилами, установленными
для выплаты пособий на погребение в случаях смерти рабочего, служащего
или члена его семьи.
62. В случае смерти рабочего или служащего пособие на погребение выдается членам его семьи или тем лицам, которые взяли на себя
производство похорон.
Пособие на погребение умершего члена семьи выдается рабочему
или служащему.
§ 1. Пособие на погребение самого рабочего или служащего выдается
членам его семьи или иному лицу, взявшему на себя производство похорон.
Таким образом, пособие на погребение самого рабочего или служащего предоставляется тому лицу, которое предъявит справку о смерти, выданную органом загса,
§ 2. Пособие на погребение умерших членов семьи рабочего или
служащего выдается только самому рабочему или служащему и не может
быть выдано взявшему на себя похороны другому лицу.
63. Пособие на погребение не выдается в случае выкидыша до истечения 196 дней беременности.
§ 1. Из пункта 63 Положения следует, что при рождении мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности пособие на его погребение
должно быть выдано.
§ 2. В графе больничного листка «Диагноз» отмечается срок преждевременного самопроизвольного прерывания беременности.
64. Пособие на погребение выдается в следующих размерах:
а) если похороны происходят в городе или поселке городского типа,
на погребение умерших в возрасте до 10 лет— 10 рублей, в возрасте старше 10 лет — 20 рублей;
б) если похороны происходят в сельской местности, на погребение
умерших в возрасте до 10 лет — 5 рублей, в возрасте старше 10 лет — 10
рублей.
§ 1. Пособие на погребение выдается по месту похорон независимо
от того, где жил или работал умерший.
§ 2. Вопрос о месте, где происходили похороны, выявляется профсоюзным органом, назначающим пособие.
65. В случае смерти рабочего или служащего, призванного на срочную военную службу, или в случае смерти члена его семьи пособие на по-
гребение выдается, если со дня последней выплаты ему заработной платы
прошло не более одного месяца.
§ 1. В соответствии с п. 75 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их
семей, утв. пост. Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. № 193 (СП
СССР, 1981, № 11, ст. 64), в случае смерти рабочего или служащего, призванного на действительную военную службу, или в случае смерти члена
его семьи пособие на погребение выдается, если со дня последней выплаты
ему заработной платы прошло не более одного месяца. Назначение и выплата пособия производятся по месту работы рабочего или служащего до
призыва на действительную военную службу в установленном порядке.
66. В случае смерти лиц, обучающихся в высших или средних специальных учебных заведениях, в аспирантуре, клинической ординатуре либо
в профессионально-технических учебных заведениях, а также членов их
семей пособие на погребение выдается в соответствии с правилами и в
размерах, установленных для рабочих и служащих (пункты 61—64 настоящего Положения).
В случае смерти учащихся и слушателей школ, курсов (учебнокурсовых комбинатов по повышению квалификации, по переподготовке и
подготовке кадров, а также институтов и факультетов повышения квалификации) или членов их семей пособие на погребение выдается на общих основаниях, если они направлены на курсы, в школы (институты, факультеты) предприятием и за ними на период обучения сохранялась заработная
плата полностью или частично.
§ 1. Пособие на погребение в случае смерти лиц, обучающихся в
высших или средних специальных учебных заведениях, в аспирантуре,
клинической ординатуре либо в профессионально-технических учебных
заведениях, а также членов их семей выдается в соответствии с общими
правилами и в размерах, установленных для выплаты пособия на погребение умерших рабочих или служащих и членов их семей, без каких-либо
условий.
§ 2. Пособие на погребение учащихся и слушателей школ, курсов
(учебно-курсовых комбинатов по повышению квалификации, по переподготовке и подготовке кадров, а также институтов и факультетов повышения
квалификации) или членов их семей также выдается на общих основаниях,
но при наличии следующих условий;
1) если эти учащиеся или слушатели были направлены предприятием на указанные курсы, в школы и т. д.;
2) если за ними на период обучения сохранялась заработная плата
(полностью или частично).
VI. ИСЧИСЛЕНИЕ ПОСОБИЙ
ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ,
БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ
Общие правила
67. Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и
родам исчисляются из фактического заработка рабочего или служащего. При этом для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, фактический заработок учитывается в сумме, не превышающей двойного должностного (месячного) оклада или двойной тарифной ставки (повременной — для получающих повременную оплату
и сдельной — для получающих сдельную оплату труда).
Рабочим и служащим, не имеющим должностного оклада или
тарифной ставки, заработная плата для исчисления пособий в случа-
ях, установленных настоящим Положением, ограничивается двойной
тарифной ставкой или двойным должностным окладом работника соответствующей профессии и квалификации по указанию ЦК профсоюза.
§ 1. Под исчислением пособия понимается определение в денежном
выражении размера дневного пособия, назначенного профсоюзной организацией в процентах к заработку (п. 29—31 Положения), и подсчет общей
суммы пособий за весь оплачиваемый период с учетом в соответствующих
случаях минимального размера пособия (п. 34).
§ 2. Пункт 67 Положения содержит следующие три правила исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам:
а) для исчисления этих пособий берется фактический заработок, определяемый в соответствии с п. 68 и 69 Положения;
б) во всех случаях, кроме трудового увечья, профессионального заболевания, беременности и родов,
при исчислении пособия фактиче-
ский заработок учитывается в сумме не свыше двойного должностного оклада или не свыше двойной тарифной ставки;
в) для работников, не имеющих должностного оклада или тарифной
ставки, ограничение фактического заработка в указанных выше случаях
производится двойным должностным окладом или двойной тарифной
ставкой работника соответствующей профессии и квалификации. В тех
случаях, когда работник работал сверхурочно, но выделить сумму, заработанную в сверхурочное время, невозможно, а также когда установлено, что
в начисленный работнику заработок включена плата за работу, выполненную другими лицами, пособие при трудовом увечье и профессиональном
заболевании, по беременности и родам также исчисляется из заработка, ограниченного двойным должностным окладом (двойной тарифной ставкой)
(п. 46 Основных условий обеспечения пособиями по государственному со-
циальному страхованию, утв. пост. Совета Министров СССР и ВЦСПС от
23 февраля 1984 г. № 191).
§ 3. Исчисление пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам членам колхозов, подлежащим обеспечению по государственному социальному страхованию, производится по общим правилам,
установленным для рабочих и служащих.
Пособия этим членам колхозов исчисляются исходя из фактического
заработка за работу в колхозе. Однако при исчислении пособия во всех
случаях (кроме трудового увечья, профессионального заболевания, беременности и родов) фактический дневной заработок учитывается в сумме не
свыше платы за выполнение двух сменных норм выработки для получающих сдельную оплату труда или не свыше двух дневных ставок оплаты
труда для получающих повременную оплату, а для членов рыболовецких
колхозов, занятых на добыче рыбы, — не свыше двойного среднедневного
планового дохода за данный квартал.
Под фактическим заработком указанных колхозников при исчислении пособий понимаются все виды заработка за работу в колхозе, включая
и натуральную оплату, которая учитывается по государственным закупочным ценам.
§ 4. Работники некоторых категорий не имеют ни должностных окладов, ни тарифных ставок, поэтому согласно п. 67 Положения при исчислении пособий центральные комитеты соответствующих профсоюзов
должны указывать, какую именно (т. е. по какой должности) тарифную
ставку или должностной оклад следует применять в отношении каждой категории этих работников, ограничив суммы заработка двумя ставками или
двумя окладами.
Специальные правила исчисления пособий отдельным категориям
трудящихся см. в п. 84—99 Положения.
Учет суммы двойной ставки
§ 5. Если временная нетрудоспособность вызвана общим заболеванием, бытовой травмой, протезированием, уходом за заболевшим членом
семьи, карантином, санаторно-курортным лечением, то для исчисления пособия берется фактический заработок в пределах суммы двойного должностного оклада или двойной тарифной ставки. Когда фактический заработок
превышает эти пределы, пособие работникам, находящимся на повременной оплате, исчисляется из суммы двойного должностного оклада или
двойной тарифной ставки повременщика, а получающим сдельную оплату
труда — из суммы двойной тарифной ставки сдельщика.
Пример. У рабочего, получающего сдельную оплату труда, среднедневной заработок за 2 месяца, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, составил 12 р. 10 к., а его дневная тарифная ставка равна 5 р. 20 к. Пособие должно быть исчислено из двойной тарифной ставки
(10 р. 40 к.).
Если среднедневной заработок инженерно-технического работника,
исчисленный из его основной заработной платы, вместе с премией и другими доплатами составляет 10 р. 60 к., а его дневной оклад — 8 р. 80 к., то
расчет пособия должен быть произведен из 10 р. 60 к., так как.это не превышает двойного должностного оклада.
§ 6. При исчислении пособия работникам, получающим наряду с
должностным окладом надбавки или премии, сумма двойного должностного оклада в день определяется путем деления суммы месячного оклада на
число рабочих дней по графику в месяце нетрудоспособности и умножения
полученной суммы на два.
Пример. Инженер получает месячный оклад 160 р., постоянную
ежемесячную надбавку и премии. Он стал нетрудоспособным в сентябре
1986 г. Сумма двойного дневного оклада у него составит 14 р. 54 к. (160 р.:
2Л рабочих дня в сентябреХ2=14 р. 54 к.).
§ 7. Двойная дневная тарифная ставка (или двойной дневной оклад)
определяется по той ставке (окладу), которую работник получал или которая ему была присвоена ко дню наступления нетрудоспособности. Если за
2 месяца, за которые берется заработок для исчисления пособия, рабочий в
одном месяце имел IV, а в другом ему присвоен V разряд и ко дню наступления нетрудоспособности он получал заработную плату по V разряду, то и
двойная тарифная ставка определяется по V разряду.
§ 8. Районные коэффициенты и различные надбавки не образуют новой тарифной ставки, хотя и включаются в общую сумму заработка. Поэтому сумма двух тарифных ставок (для установления предельной суммы
всего заработка) берется из присвоенной работнику тарифной ставки (оклада) без включения в нее этих коэффициентов и надбавок.
§ 9. В торговых, заготовительных и некоторых других организациях
заработная плата установлена в виде процентного вознаграждения с гарантийным минимумом. Гарантийный минимум заработной платы не является
тарифной ставкой. Работникам этих организаций пособие исчисляется из
суммы, не превышающей двойной тарифной ставки работника соответствующей профессии и квалификации по указанию Центрального комитета
соответствующего профессионального союза.
§ 10. В отношении отдельных категорий работников установлено, что
пособие исчисляется из одного должностного оклада или одной ставки либо из определенной суммы в рублях (см., например, комментарий к п. 85,
86, 87, 90, 91, 98 Положения).
68. В фактическом заработке, из которого исчисляются пособия,
учитываются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование,
включая доплаты з» совмещение профессий (должностей), в том числе
за выполняемые в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены) обязанности временно отсутствующего работника, расширение зон обслуживания или увеличение объема работы, а также доплаты за руководство бригадой, производственной практикой, обучение учеников на производстве, за исключением выплат, указанных в пункте 69 настоящего Положения.
§ 1. Чтобы определить общую сумму фактического заработка рабочего или служащего для исчисления пособия, необходимо знать, на какие виды выплат начисляются страховые взносы и какие из этих выплат подлежат
включению в общую сумму заработка. При этом следует иметь в виду, что
некоторые выплаты, хотя на них и начисляются страховые взносы, не
включаются в общую сумму заработка при исчислении пособия (см. комментарий к п. 69 Положения).
Порядок начисления страховых взносов и виды заработной платы, на
которые страховые взносы начисляются или не начисляются, определен
Инструкцией о порядке взимания страховых взносов и расходования
средств государственного социального страхования, утв. пост. Президиума
ВЦСПС от 29 февраля 1960 г. по согласованию с Госкомтрудом и Минфином СССР (Социальное страхование в СССР. М., Профиздат, 1976, с. 203).
Виды вознаграждений и премий, на которые следует начислять страховые взносы, указаны также в Инструкции о порядке планирования, расходования и учета средств государственного социального страхования, утв.
Президиумом ВЦСПС 1 декабря 1971 г. (Сборник постановлений ВЦСПС.
Октябрь — декабрь 1971. М., Профиздат, 1972).
§ 2. В общую сумму заработка при исчислении пособий прежде всего
включаются:
основная заработная плата (повременная в виде должностного, персонального, сохраненного оклада или ставки, поденная, почасовая, сдельная, аккордная, по счетам или нарядам и т. п.);
процентное вознаграждение, выплачиваемое в качестве основной
или сверх основной зарплаты;
заработная плата за время нахождения в служебной командировке (в
случае когда в период, за который берется заработок для исчисления пособия, входит полностью или частично время нахождения рабочего или служащего в командировке);
заработная плата, сохраняемая за время обучения в учебных заведениях и на курсах; сохраняемая за женщинами при перерывах на кормление
ребенка; выплачиваемая при переезде в связи с приемом или переводом на
работу в другую местность; за работу в праздничные и другие дни отдыха,
если эти дни являются для работника рабочими днями по графику выходов
на работу.
Кроме основной заработной платы, в общую сумму заработка при
исчислении пособий включаются премии, надбавки и доплаты, установленные действующими системами оплаты труда (см. § 3—4 комментария к
данному пункту).
Премии, надбавки, доплаты
§ 3. При исчислении пособий учитываются все виды денежных премий, предусмотренные установленными системами оплаты труда на данном предприятии. По общему правилу эти премии включаются в заработок, если они выплачены по результатам месячной работы или за периоды
не более 3 месяцев.
Предусмотренными системой оплаты труда считаются премии, которые установлены и выплачиваются на основании соответствующих нормативных актов, в том числе положений о премировании, утвержденных Госкомтрудом СССР и ВЦСПС, а также ведомственных положений и инструкций о премировании, согласованных с соответствующими органами в установленном порядке (например, с Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР,
Минфином СССР, ВЦСПС, Советами Министров союзных республик), определяющих периодичность и условия их выплаты.
Для премий, предусмотренных системой оплаты труда, характерным
является то, что они выплачиваются определенным работникам, указанным
в Положении, за достижение заранее установленных количественных и качественных производственных показателей. Лишение или снижение размера премии производится, как правило, только по основаниям, предусмотренным в Положении.
В настоящее время учитываются и некоторые премии, ранее не подлежавшие включению в средний заработок. Например, премии работникам
профсоюзных органов и подведомственных профсоюзам организаций за
активность, инициативу и высокую результативность в работе. На них начисляются страховые взносы. Ранее, как известно, учитывались лишь премии и вознаграждения по итогам работы за год, выплачиваемые работникам первичных профсоюзных организаций за счет фонда материального
поощрения или фонда заработной платы соответствующих предприятий.
Включаются в средний заработок и премии, выплачиваемые работникам
Гострудсберкасс СССР из фонда жилищного строительства и материального поощрения на основании Положения о премировании, которые ранее не
учитывались.
§ 4. При исчислении пособий учитываются, в частности, следующие
надбавки и доплаты к основной заработной плате:
а) ежемесячные процентные надбавки
ное вознаграждение за выслугу
лет
за
выслугу лет (ежегод-
при исчислении пособий не учи-
тывается);
б) надбавки и районные коэффициенты за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в
Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР (за исключением
случаев, указанных в п. 82 Положения);
в) доплаты за особые условия труда (например, работникам рентгеновских кабинетов, работникам в кессонах, барокамерах и др.);
г)
доплаты за классность (например, трактористам-машинистам
совхозов в зависимости от их знаний и опыта работы или работникам автомобильного транспорта);
д) доплата за совмещение профессий и должностей в случаях, предусмотренных действующими правилами, в том числе за выполняемые в
течение
рабочего
дня нормальной продолжительности обязанности
временно отсутствующего работника;
е)
доплата за расширение зон
обслуживания
или увеличение
объема выполняемых работ меньшей численностью персонала;
ж) доплаты за руководство бригадой, за руководство производственной практикой, за обучение учеников
на производстве;
з) доплаты сдельщикам при отклонении от нормальных условий работы (в тех случаях, когда невыполнение нормы выработки произошло
вследствие изменений условий производства по сравнению с теми условиями, исходя из которых нормы были установлены);
и) доплаты за выполнение работы ниже присвоенного разряда в установленных случаях;
к) доплаты за работу в ночное время;
л) доплата подросткам в связи с сокращением их рабочего дня;
м) доплата за выполнение дополнительных обязанностей по должности в установленных законодательством случаях: например, в обязанности
педагогов входит проверка тетрадей учащихся, и за эту работу, помимо основной заработной платы, они получают дополнительную плату (см. п. 84
Положения); в обязанности работников бухгалтерий предприятий (с выплатой соответствующего вознаграждения) — выполнение поручений рабочих и служащих о перечислении страховых взносов (платежей) из причитающейся им заработной платы по договорам добровольного страхования; суммы вознаграждения, выплачиваемого работникам предприятий
связи за выполнение обязанностей контролеров и кассиров сберегательных
касс;
н) доплата до среднего заработка в установленных законодательством случаях;
о) доплата работникам органов социального обеспечения, выплачиваемая в течение определенного периода;
п) вознаграждение, выплачиваемое редакциями газет, журналов, радио, телевидения, ТАСС, АПН и издательствами из фонда литературного
гонорара штатным литературным работникам, а также и нештатным литературным работникам периодических изданий, которые по действующим
правилам подлежат социальному страхованию (см. п. 86 Положения);
р) стоимость натуральной оплаты труда и стоимость бесплатного натурального довольствия работникам отдельных категорий, кроме стоимости бесплатно предоставляемых обмундирования, квартир, коммунальных
услуг, топлива, а также стоимости бесплатного коллективного питания, которым обеспечиваются в случаях, указанных в законодательстве, экипажи
судов морского и речного флота, а также работники, находящиеся в специальных экспедициях. Стоимость натуральной оплаты или бесплатного натурального довольствия учитывается согласно действующим расценкам.
Приведенный перечень доплат и надбавок, включаемых в общую
сумму заработка, не является исчерпывающим. При исчислении пособия
могут учитываться и другие выплаты, входящие в систему оплаты труда,
если на них начисляются страховые взносы (кроме выплат, указанных в п.
69 Положения).
69. В сумму заработка, из которого исчисляются пособия, не
включаются следующие виды заработка:
а)
заработная плата за работу,
произведенную
в сверхуроч-
ное время, включая и доплату за эту работу;
б) оплата за работу по совместительству как на другом предприятии, так и по месту основной работы, кроме случаев, указанных в
пунктах 79 и 84
настоящего Положения;
в) доплата за работу, не входящую в
обязанности рабочего или
служащего по основной работе;
г)
заработная плата за дни простоя, за время очередного и до-
полнительных отпусков, за время военного учебного или поверочного
сбора, выполнения государственных или общественных обязанностей;
д) единовременные премии, а также премии, выплачиваемые за
периоды более трех месяцев, за исключением премий и вознаграждений из фонда материального поощрения;
е) разного рода выплаты единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск и др.), а также ежегодное вознаграждение за выслугу лет.
§ 1. В пункте 69 Положения перечислены виды заработной платы,
которые не учитываются при исчислении пособий независимо от начисления на них страховых взносов.
Кроме указанных в п. 69 Положения выплат, не подлежащих включению в общую сумму заработка при исчислении пособия, имеется ряд других выплат. Можно представить более полный перечень выплат, не подлежащих учету при исчислении пособия, включая и те, которые указаны в п.
69.
Выплаты, которые не включаются в общую сумму заработка при исчислении пособий, хотя страховые взносы на них начисляются:
компенсация за неиспользованный отпуск;
заработная плата за работу в сверхурочное время, включая и доплату
за эту работу;
оплата за работу по совместительству как на другом предприятии,
так и по месту основной работы (за исключением случаев, указанных в п.
79 и 84 Положения, а также за исключением доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема работ, руководство бригадой, производственной практикой, обучение
учеников на производстве) .
Под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение
работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым
договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) на
одном и том же предприятии в пределах рабочего дня нормальной продолжительности.
Совместительство в отличие от совмещения профессий (должностей)
осуществляется за пределами рабочего времени нормальной продолжительности;
доплата за работу, не входящую в обязанности работника по его
должности;
заработная плата за дни простоя;
заработная плата за время очередного и дополнительных отпусков, за
время военного учебного или поверочного сбора и за время выполнения
государственных или общественных обязанностей;
премии хотя и установленные действующими системами оплаты труда, но выплачиваемые за периоды более 3 месяцев (кроме премий и вознаграждений из фонда материального поощрения).
Пример. Премия за экономию горюче-смазочных материалов работникам сельскохозяйственных предприятий выплачивается ежеквартально с
окончательным перерасчетом в конце года. Она, как ежеквартальная, подлежит учету при исчислении пособий независимо от производимого в конце года перерасчета этой премии.
Однако премии, выплачиваемые руководящим работникам и специалистам сельскохозяйственных предприятий и организаций за основные результаты хозяйственной деятельности из фонда заработной платы, предусмотренные системой оплаты труда, при выплате пособий не учитываются,
поскольку выплачиваются за период свыше 3 месяцев.
Денежные суммы, получаемые из средств, поступивших от сахарных
заводов, за выращенную и заложенную на хранение маточную сахарную
свеклу и за выращивание и продажу государству сахарной свеклы, предусмотрены системой оплаты труда, поэтому на них начисляются страховые
взносы. Однако при исчислении пособий по временной нетрудоспособности эти суммы не учитываются, как выплаченные за период свыше 3 месяцев;
ежегодное вознаграждение за выслугу лет;
ежегодная надбавка за стаж работы по специальности в данном хозяйстве;
стоимость обмундирования, выдаваемого бесплатно персоналу охраны.
Выплаты, на которые страховые взносы не начисляются и которые не
включаются в общую сумму заработка при исчислении пособий:
1. Единовременные выплаты из фонда
заработной платы и фонда
материального поощрения:
а) выходное пособие при увольнении;
б)
различные виды денежных пособий, выплачиваемых как едино-
временная материальная помощь, в том числе из фонда материального
поощрения.
2. Компенсационные выплаты:
а)
суммы, выплаченные предприятиями в возмещение ущерба,
причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением
здоровья, связанным с выполнением ими трудовых обязанностей;
б) суточные и другие выплаты в возмещение расходов по командировкам;
в) суммы, выплаченные в возмещение расходов
возу имущества и найму помещения
по проезду, про-
при переводе либо переезде на ра-
боту в другую местность;
г) доплаты и надбавки к заработной плате взамен суточных, когда
постоянная работа протекает в пути или имеет разъездной характер, либо в
связи со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков (например, работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного
транспорта
и шоссейных дорог, плавучих культбаз,
агиткультбригад,
культпалаток и других культурно-просветительных учреждений, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер).
К числу доплат и надбавок к заработной плате взамен суточных относятся также:
надбавка за подвижной характер работы в строительстве;
50-процентная надбавка, выплачиваемая взамен суточных в связи с
командировками на монтажные и наладочные работы;
50-процентная надбавка взамен суточных, выплачиваемая работникам проектных организаций, командируемым в составе группы рабочего
проектирования на объекты строительства;
полевое довольствие работникам, занятым на геологоразведочных,
топографо-геодезических и других полевых работах;
надбавки путейским рабочим взамен суточных в связи с нахождением на полевых работах на каналах;
доплата проводникам, сопровождающим отдельные виды грузов, за
каждые сутки сопровождения и обратного возвращения к месту работы;
суммы, начисляемые по месту основной работы в размере определенного процента среднемесячного заработка механизаторам и другим работникам, командируемым на сельскохозяйственные работы, вывозку зерна
и других сельскохозяйственных продуктов, выплачиваемые в установленном порядке по месту их основной работы взамен суточных и квартирных;
доплата работникам железнодорожного транспорта за турную поездку;
суточные, выплачиваемые мастерам производственного обучения и
другим работникам учебных заведений профессионально-технического образования от суммы заработка учащихся группы за время нахождения на
сельскохозяйственных и других работах либо за время нахождения в пути;
д) выплаты за амортизацию принадлежащих рабочим и служащим
инструментов и других вещей, используемых ими в своей работе (костюмы, бутафория, музыкальные инструменты, пишущие машинки и т. п.).
3. Суммы, перечисленные предприятиями другим организациям за
работу, выполненную учащимися в период производственной практики
(кроме сумм, указанных в § 10 комментария к п. 2 Положения); лечебнотрудовым профилакториям и исправительно-трудовым учреждениям — за
работу содержащихся в них лиц; военным организациям — за работу военнослужащих и т.п. Не начисляются страховые взносы также и на суммы,
частично выдаваемые указанным в данном пункте лицам (кроме лиц, указанных в § 10 комментария к п. 2 Положения).
4.
Заработная плата за дни коммунистических субботников, пере-
числяемая в государственный бюджет.
5. Премии и поощрительные вознаграждения единовременного характера, выплачиваемые из фонда заработной платы или иных источников (кроме единовременных премий за особо важные производственные
задания и по внутризаводскому социалистическому соревнованию из фонда материального поощрения).
К такого рода премиям относятся:
а) премии из фонда мастера;
б) премии из фонда предприятия (на предприятиях, не перешедших
на новую систему планирования и экономического стимулирования);
в) премии, выплачиваемые работникам аппаратов министерств и ведомств, отличившимся в труде;
г) премии по итогам социалистического соревнования (за исключением премий по внутризаводскому социалистическому соревнованию из
фонда материального поощрения);
д) премии (вознаграждения) отличившимся работникам предприятия
за выполнение особо важных заданий, выплачиваемые из фонда заработной платы;
е)
премии из фонда заработной платы, выплачиваемые (с разреше-
ния Советов Министров союзных республик)
республиканскими, крае-
выми, областными, городскими и районными органами государственного
управления работникам своих систем, для которых не установлены премиальные системы;
ж) премии руководящим, инженерно-техническим работникам аппарата министерств и ведомств, способствовавшим выполнению плана ввода в действие объектов строительства и производственных мощностей,
за счет средств, выделяемых из бюджета на премирование работников
центрального аппарата;
з)
премии за разработку и осуществление мероприятий, позволив-
ших уменьшить численность персонала и
повысить производительность труда, выплачиваемые за счет экономии фонда заработной платы;
и) премии в иностранной валюте за перевыполнение рейсовых планов по показателю «чистый доход в валютных рублях и судо-час»; .
к) премии работникам добровольных пожарных обществ и активу из
фонда премирования, образуемого за счет прибыли от производственно-
хозяйственной деятельности обществ, выплачиваемые по отдельным решениям областных добровольных пожарных обществ;
л) премии и поощрительные вознаграждения, выплачиваемые работникам добровольных спортивных обществ, в том числе находящимся в
подчинении комитетов по физкультуре и спорту союзных республик, за активную организаторскую работу по развитию физкультуры и спорта, за образцовое выполнение поручений и заданий, хорошее выполнение своих
обязанностей;
м) премии единовременного характера в связи с праздничными днями, юбилейными датами, днями рождения, за долголетнюю и безупречную
трудовую деятельность, выдаваемые из фонда заработной платы и других
источников, и другие виды единовременных премий и поощрительных
вознаграждений, выплачиваемые не на основании заранее обусловленных
объективных показателей (кроме единовременных премий за особо важные
задания и по внутризаводскому социалистическому соревнованию из фонда материального поощрения);
н) все виды премий и поощрения за активную общественную работу,
в том числе:
премии и поощрительные вознаграждения, выплачиваемые органами
охотничьего хозяйства и заповедников (госохотинспекциями) лицам, работающим на общественных началах в этих органах, за выявление случаев
браконьерства, а также за проявление особой активности в борьбе с нарушителями правил охоты, покупки, продажи охотничьей продукции и ее переработки;
премии, выплачиваемые органами спортлото лицам, работающим на
общественных началах, за распространение билетов спортивной лотереи;
премии дружинникам;
премии за прием членских взносов и т. п.;
о) премии в натуре, в том числе за счет фонда материального поощрения.
6. Премии из централизованных источников:
а)
централизованного фонда министерства
(ведомства), образуе-
мого за счет соответствующих отчислений подведомственных предприятий
(кроме фонда материального поощрения);
б)
средств, выделяемых по государственному бюджету в распоря-
жение министерств и руководителей ведомств.
7. Премии и вознаграждения за открытия, внедренные изобретения и
рационализаторские предложения.
К ним относятся также премии за:
а)
содействие разработке и выявлению технических решений, при-
знанных изобретениями, оформлению и защите заявок на выдачу авторских свидетельств на эти изобретения;
б)
содействие использованию изобретений и рационализаторских
предложений и за проявление инициативы в использовании изобретений и
рационализаторских предложений, применяемых на других предприятиях
или опубликованных в печати;
в) открытие новых месторождений полезных ископаемых, имеющих
промышленное значение.
8. Вознаграждения
(денежные
зовые места на соревнованиях,
спортсменам,
награды), присуждаемые за при-
смотрах, конкурсах и т. п. (например,
работникам искусств, печати, радио, телевидения и другим
работникам; по изобретательству и рационализации; за лучшие проекты
зданий и сооружений и др.).
9. Премии за создание и внедрение новой техники, выплачиваемые
на предприятиях (кроме выплачиваемых из фонда материального поощрения,
а также
кроме премий и вознаграждений, выплачиваемых ра-
ботникам научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций за успешное выполнение тематических планов работ, связанных с
созданием и внедрением новой техники, за счет средств, предусматривае-
мых в сметах на содержание этих организаций в размере определенного
процента годового фонда заработной платы).
10. Комиссионные вознаграждения:
а)
билетерам-контролерам театрально-зрелищных предприятий за
продажу программ и либретто;
б)
механикам-бригадирам (начальникам) пассажирских поездов за
продажу газет, журналов и других изданий;
в)
работникам
железнодорожного
проездных документов транзитным
транспорта
за оформление
пассажирам в пути следования за
счет средств, взимаемых с пассажиров;
г)
проводникам пассажирских вагонов за
продажу пассажирам
чая, сахара, печенья;
д) внештатным уполномоченным, в том числе кассирам магазинов,
работникам киосков «Союзпечати», за распространение билетов
нежно-вещевой
лотереи, спортивной лотереи,
лотерейных
де-
билетов
ДОСААФ, международной лотереи солидарности журналистов и других установленных лотерей;
е)
работникам сельских отделений связи за прием и личное прове-
дение подписки на газеты, журналы и другие издания -среди населения;
ж) нештатным заготовителям (сборщикам) сельскохозяйственного
сырья, продуктов, отходов, шерсти, пушнины, птицы, яиц, лекарственных
растений и трав, семян, дикорастущих плодов, орехов, грибов и т. п.
11. Стипендии успевающим учащимся и аспирантам, направляемым
предприятиями на обучение в вузы, средние специальные учебные заведения и аспирантуру с отрывом от производства, выплачиваемые за счет
предприятия.
12. Стипендии, выплачиваемые рабочим
их обучения на курсах и в школах
квалификации и подготовке кадров.
и
служащим в период
по повышению квалификации, пере-
13. Пособия по государственному социальному страхованию и пенсии.
14. Доплаты за счет предприятий к пособиям по социальному страхованию, выплачиваемые работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
15.
Суммы, выплачиваемые в установленном порядке работникам
мелкорозничной торговли в возмещение расходов по торговле (доставка
товаров, приобретение упаковочного
материала, содержание и
охрана
помещения и др.).
16. Суммы стоимости бесплатно предоставляемых некоторым работникам квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов для
проезда по железной дороге, водным путем, городским транспортом и т. п.,
а также денежные выплаты взамен этих видов натурального довольствия.
17. Суммы стоимости выданной спецодежды, спецобуви и других
средств индивидуальной защиты, мыла, обезвреживающих средств, молока
и лечебно-профилактического питания или возмещения затрат на приобретенную спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты
при невыдаче их администрацией.
18. Суммы стоимости рациона бесплатного
коллективного пита-
ния, предоставляемого в случаях, указанных в законодательстве, экипажам самолетов гражданской авиации, судов морского и речного флота,
флота рыбной промышленности.
19.
Дотация на обеды, стоимость путевок на санаторно-курортное
лечение и в дома отдыха за счет фонда предприятия и фонда социальнокультурных мероприятий и жилищного строительства.
20. Пособия, выплачиваемые за счет предприятия молодым специалистам за время отпуска после окончания высшего, среднего специального
либо профессионально-технического учебного заведения.
21.
Вознаграждения, выплачиваемые предприятиями гражданам за
выполнение отдельных трудовых заданий (работ) по договорам (соглаше-
ниям) гражданско-правового характера (договорам подряда, поручения,
контрактации, комиссии, авторским договорам и т. п.).
Перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобрен Президиумом ВЦСПС 22
ноября 1974 г. (Сборник постановлений ВЦСПС. Октябрь — декабрь 1974.
М., Профиздат, 1975). Следует иметь в виду, что этот перечень не является
исчерпывающим. Отдельные выплаты в нем приводятся в качестве примера к тому или иному виду выплат. Если та или иная выплата, вознаграждение или премия не указана в перечне и не аналогична по характеру
тем, которые перечислены в нем, то на такую выплату, вознаграждение или
премию должны начисляться страховые взносы.
§ 2. Заработная плата за работу в сверхурочное время, а также и установленная доплата за нее не учитываются при выплате пособий, хотя
страховые взносы на эту заработную плату и доплату начисляются.
При исчислении пособий не учитывается также заработная плата за
работу в праздничные дни и дни еженедельного отдыха, если в эти дни работник не должен был работать согласно графику выходов на работу.
§ 3. Доплата за работу, не входящую в обязанности работника по его
должности, не учитывается, кроме доплаты при совмещении профессий
(должностей) в установленных случаях. Например, работник цеха наряду
со своей основной работой два раза в месяц выплачивает рабочим цеха заработную плату и получает за эту работу особую доплату. Если выплата заработной платы не входит в круг его обязанностей, доплата за нее не должна учитываться в общей сумме заработка при исчислении пособия. Или
калькулятор столовой раз в месяц, помимо своей основной работы, печатает меню, за что получает определенную доплату. Если данная работа не
входит в круг его обязанностей, то такая доплата не включается в заработок
для подсчета пособия.
§ 4. Заработная плата за дни простоя не учитывается, но если в течение рабочего дня имеют место внутрисменные (почасовые) простои, то на
практике суммы, выплаченные за отдельные часы простоя, из общего заработка при исчислении пособия не исключаются.
О порядке исчисления пособия работникам в период простоя, остановки предприятия, цеха, отдела см. комментарий к п. 81 Положения.
§ 5. При исчислении пособий из среднего заработка принимается во
внимание только заработная плата, выплаченная за фактически проработанные дни. Именно поэтому заработная плата за время ежегодных и дополнительных отпусков, за время военного учебного или поверочного сбора, выполнения государственных или общественных обязанностей и другие
периоды, когда трудящийся фактически не работал, при исчислении пособий не учитывается.
70. Все виды заработка, подлежащие учету при исчислении пособий, в том числе ежемесячные премии, выплаченные вместе с заработной платой данного месяца, включаются в заработок по времени, за
которое они начислены, а не по времени фактического получения их.
Премии (кроме ежемесячных премий, выплаченных вместе с заработной платой данного месяца), вознаграждение из фонда материального поощрения за общие результаты работы предприятия по итогам за год, доплаты к заработной плате за периоды работы, превышающие 1 месяц, учитываются в среднемесячном размере, определяемом путем деления их общей суммы, начисленной в предшествующем году, на 12 месяцев.
Из числа месяцев, на которое делится сумма премий, исключаются те месяцы, которые рабочий или служащий полностью не работал вследствие временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до исполнения ребенку по-
лутора лет, нахождения на военных учебных или поверочных сборах
или направления для работы на другом предприятии. Если для подсчета берется период менее трех месяцев, то в каждом месяце учитывается не более одной трети квартальной премии.
Вознаграждение из фонда материального поощрения за общие
результаты работы предприятия по итогам за год прибавляется к месячному заработку во всех случаях в размере одной двенадцатой этого
вознаграждения.
§ 1. Ежемесячные премии по условиям выплаты различаются на: а)
выдаваемые вместе с заработной платой данного месяца; б) выплачиваемые в более поздние сроки.
По времени, за которое они начислены, в заработок для исчислений
пособий включаются только премии, выдаваемые вместе с заработной платой данного месяца. Заработная плата рабочим и служащим выплачивается, как правило, два раза в месяц.
Пример. 20 января выдается зарплата за первую половину января, а
окончательный расчет производится 5 февраля. Выплаченная 5 февраля
сумма относится не к февральскому заработку (по месяцу выплаты), а к январскому, т. е. к месяцу, за который начислена заработная плата. В таком же
порядке учитывается и ежемесячная премия, выплаченная 5 февраля за работу в январе.
Ежемесячные премии, выплачиваемые в более поздние сроки, учитываются при исчислении пособий в среднемесячном размере.
Если по условиям выплаты ежемесячная премия должна быть выдана
вместе с заработной платой данного месяца, а по каким-либо обстоятельствам выплачена позднее, то она все равно учитывается в заработке данного
месяца.
Если в предшествующем или текущем годах изменились условия
выплаты ежемесячной премии, то она учитывается исходя из условий ее
выплаты перед наступлением нетрудоспособности.
Пример. До ноября 1986 г. ежемесячная премия начислялась вместе
с заработной платой данного месяца. С ноября этого года условия ее выплаты изменились: по новым условиям она стала выдаваться на месяц
позднее. При наступлении временной нетрудоспособности в 1987 г. данная
премия должна учитываться в среднемесячном размере за весь 1986 г., несмотря на то, что условия ее выплаты были различными.
§ 2. Из числа месяцев, на которые делится сумма премий, исключаются те, в которых работник в предшествующем году полностью не выходил на работу вследствие временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет, нахождения на военных учебных или поверочных сборах или
направления для работы на другом предприятии.
Из подсчета исключаются только полные календарные месяцы, когда
трудящийся не работал по указанным выше причинам.
Поэтому, если работник в предшествующем году, например, болел
несколько раз, но каждый раз менее полного календарного месяца, такие
месяцы не исключаются. Не исключаются и месяцы, в которых трудящийся
не работал по другим причинам, кроме перечисленных выше (например, в
связи с нахождением в ежегодном отпуске или кратковременном отпуске
без сохранения заработной платы), а также месяцы, в течение которых
трудящийся работал, но премий не получал.
Пример. В 1986 г. работнику было выплачено всех премий, включаемых согласно п. 68 Положения в заработок для исчисления пособий, в
размере 320 р.
В течение 1986 г. он дважды болел (с 15 марта по 18 апреля и с 1 ноября по 18 декабря); находился в ежегодном отпуске с 3 по 23 июня; с 25
августа по 2 октября работал на уборке урожая.
В данном случае из подсчета исключаются 2 месяца (сентябрь и ноябрь), когда трудящийся полностью не работал. Среднемесячная сумма
премий за 1986 г. составит 32 р. (320р.: 10).
§ 3. В тех случаях, когда для подсчета берется период менее 3 месяцев, в каждом месяце учитывается не более одной трети квартальной премии.
Пример. В 1985 г. женщина, проработав 2 месяца, получила отпуск
по беременности и родам, затем отпуск по уходу за ребенком. В 1986 г. получила премию за первый квартал 1985 г. в сумме 75 р. При заболевании в
1987 г. премия, полученная в 1986 г., должна учитываться в сумме 50 р. (по
25 р. за каждый проработанный месяц).
§ 4. Если рабочий или служащий более половины предшествующего
календарного года либо весь год не работал по причинам, указанным в ч. 3
п. 70 Положения, то среднемесячная премия определяется по правилам, установленным для работников, поступивших на работу в предшествующем
или текущем календарном году (п. 71 Положения).
Пример. С декабря 1983 г. женщина ушла в отпуск по беременности
и родам и не работала до исполнения ребенку полутора лет. Возвратилась
на работу в августе 1985 г. и в июле 1986 г. заболела. Среднемесячная премия ей определяется исходя из премий, начисленных в августе 1985 г.—
июле 1986 г.
§ 5. Вознаграждение из фонда материального поощрения за общие
результаты работы предприятия по итогам за год прибавляется к месячному заработку во всех случаях в размере 1/12 его части, поскольку в соответствии с ч. 3 п. 70 Положения на число месяцев менее 12 делится только сумма премии.
Пример. Работница в 1986 г. работала только 4 месяца, а остальное
время находилась в отпуске по беременности и ухаживала за ребенком. В
этом периоде были начислены квартальная премия и вознаграждение по
итогам работы за 1985 г. При исчислении пособия в 1987 г. квартальную
премию следует разделить на 4, а вознаграждение — на 12 и полученные
суммы сложить.
§ 6. Если работе по специальности на данном предприятии предшествовал период ученичества, а также учеба на курсах по переподготовке и
подготовке кадров, повышению квалификации по направлению этого предприятия, когда премии не начислялись, то среднемесячная премия определяется исходя из премий, начисленных в период работы по специальности
(профессии, должности) по окончании учебы.
Пример. В ноябре 1986 г. работник принят на предприятие учеником
токаря; квалификационный разряд установлен в апреле 1987 г. Заболел работник в августе 1987 г. Среднемесячную премию в этом случае следует
определить по премиям, начисленным в апреле — августе.
§ 7. При наступлении временной нетрудоспособности у беременных
женщин или предоставлении им отпуска по беременности и родам в период выполнения более легкой работы в связи с беременностью пособие им
исчисляется исходя из среднего заработка, сохраняемого на время перевода
на данную работу. Однако среднемесячная премия за предшествующий год
к этому заработку не прибавляется, так как премии в нем уже учтены.
Сказанное относится и к исчислению пособий матерям, кормящим
грудью, и женщинам, имеющим детей до года, переведенным на другую
работу с сохранением среднего заработка по прежней работе.
§ 8. Зарезервированные суммы премий выплачиваются по итогам работы предприятия за год и учитываются в заработке при исчислении пособий в порядке, установленном для вознаграждения из фонда материального
поощрения за общие результаты работы предприятия по итогам за год, т. е.
в составе заработка за полный месяц учитывается 1/12 часть зарезервированной суммы, начисленной к выплате в предшествующем году.
§ 9. Премии за активность, инициативу и высокую результативность в работе, выплачиваемые за период, не превышающий 2—3 месяца,
работникам профсоюзных органов и подведомственных профсоюзам учреждений и организаций, включаются в среднемесячный заработок для исчисления пособий также в размере 1/12 части за предшествующий год.
§ 10. При наступлении временной нетрудоспособности (отпуска по
беременности и родам) в одном году и продолжении в следующем пособие
за весь период болезни (отпуска по беременности и родам) исчисляется исходя из заработка и среднемесячной премии, определенных ко дню наступления нетрудоспособности (отпуска по беременности).
71. Рабочим и служащим, поступившим на работу в предшествующем или текущем календарном году, учитываются премии, начисленные в период работы до наступления нетрудоспособности или отпуска по беременности, но не более, чем за первые 12 месяцев и их
сумма делится на число этих месяцев. Месяц начала работы и месяц, в
котором наступила нетрудоспособность, из подсчета не исключаются.
В таком же порядке учитываются премии, если премиальная система
вновь введена на данном предприятии и действует неполный календарный год, а также если на предприятии или у конкретного работника изменились условия и порядок премирования.
§ 1. В случаях когда рабочий или служащий поступил на работу на
данном предприятии в предшествующем или текущем году, при исчислении пособия берутся премии, которые были начислены в период работы до
наступления временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и
родам). Если период работы в таком случае составил менее 12 месяцев, берутся премии, начисленные в период работы, включая месяц получения
больничного листка. Если же период работы составил более 12 месяцев,
берутся премии, начисленные в первые 12 месяцев работы.
Среднемесячная сумма премий в этих случаях определяется путем
деления общей суммы премий, начисленных в период работы (но не более
чем в первые 12 месяцев), на число месяцев: на 12, если период работы составил свыше 12 месяцев, или на количество фактически отработанных
месяцев, если период работы продолжался менее 12 месяцев.
Месяц поступления на работу и месяц, в котором наступила временная нетрудоспособность (отпуск по беременности и родам), из подсчета не
исключаются. Следовательно, хотя это и неполные месяцы работы, при определении среднемесячной премии общая сумма начисленных в период работы премий делится в соответствующих случаях на число месяцев работы, включая месяц начала работы и месяц наступления нетрудоспособности.
Пример. Работнику, поступившему на работу 10 апреля 1986 г. и заболевшему 14 января 1987 г., премия за IV квартал 1986 г., начисленная 20
января 1987 г., учитывается при подсчете пособия. Сумму этой премии
следует разделить на 10 месяцев (апрель 1986 г.— январь 1987 г.).
Пример. Работнику, поступившему на работу 15 марта. 1986 г. и заболевшему 18 октября 1987 г., премия за ввод в действие объекта строительства досрочно, начисленная 10 февраля 1987 г., берется при подсчете
пособия. Сумма данной премии делится на 12 первых месяцев работы
(март 1986 г.— февраль 1987 г.).
§ 2. Если премия указанным работникам за период работы до болезни или ухода женщины в отпуск по беременности и родам начислена после
истечения месяца, в котором наступила нетрудоспособность или предоставлен отпуск по беременности, то такая премия при исчислении пособия
учитываться не должна.
§ 3. По указанным правилам учитываются премии при исчислении
пособий еще в двух случаях:
а)
когда
премиальная система
вновь
введена на данном
предприятии и действует неполный календарный год;
б) когда на предприятии или у конкретного работника в учитываемом периоде изменились условия и порядок премирования.
72. Рабочим и служащим, имеющим повременную оплату труда
(месячный оклад, дневную или часовую тарифную ставку), для исчисления пособия берется месячный оклад (должностной или персональный), дневная или часовая тарифная ставка с учетом постоянных доплат и надбавок, получаемых на день наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, и среднемесячной (среднедневной, среднечасовой) суммы премий, исчисленной в соответствии с
пунктами 70, 71 настоящего Положения.
Если заработная плата со всеми постоянными доплатами и надбавками, получаемая рабочим и служащим, и среднемесячная сумма
премий превышают в общей сложности сумму двойного должностного
оклада (двойной дневной или часовой тарифной ставки), то пособие во
всех случаях, кроме трудового увечья, профессионального заболевания, беременности и родов, исчисляется из суммы двух должностных
окладов (дневных или часовых тарифных ставок). Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, беременности и родов, кроме случаев, изложенных в
абзацах третьем и четвертом пункта 84, пунктах 87, 89, 92, 93 настоящего Положения, исчисляется из фактического заработка без ограничения его суммой двух окладов (ставок).
Если работник получает неполный должностной оклад, то и пособие исчисляется из фактически получаемой части оклада.
§ 1. Повременная оплата труда рабочих в виде тарифных ставок применяется на отдельных участках и видах работ. Оплата здесь производится
за проработанное время, а общий заработок определяется умножением тарифной ставки (часовой, дневной) на проработанное время (в часах или
днях). В отдельных случаях министерства и ведомства могут разрешать
предприятиям устанавливать высококвалифицированным рабочим вместо
тарифных ставок и надбавок месячные оклады.
Оплата труда служащих производится на основе схем должностных
окладов, утвержденных в централизованном порядке. Конкретные должностные оклады устанавливаются администрацией предприятия в соответствии с должностью и квалификацией.
§ 2. Повременная оплата труда представляет собой тарифную ставку,
должностной или персональный оклад вместе с постоянными доплатами и
надбавками. Под постоянными доплатами и надбавками понимаются такие
выплаты, размер которых по месяцам не изменяется. Например, процентная надбавка за выслугу лет, пли надбавка врачам-рентгенологам, или надбавка за работу в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
§ 3. Если постоянные надбавки и доплаты с учетом суммы премий и
вознаграждения, исчисленных в соответствии с п. 70 Положения, в общей
сложности превышают сумму двойного должностного оклада (двойной тарифной ставки), пособие исчисляется из суммы двух должностных (а не
двух персональных) окладов (дневных или часовых тарифных ставок).
§ 4. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, по беременности и родам исчисляется из фактического заработка без ограничения его суммой двух окладов (ставок). Исключением из этого правила являются случаи исчисления пособий, предусмотренные в п. 84, 87, 89, 92, 93 Положения.
73. При помесячной оплате труда среднедневной заработок для
исчисления пособия определяется путем деления суммы заработка,
указанного в пункте 72 настоящего Положения, на число всех рабочих
дней (по графику4) месяца нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам).
Исходя из среднедневного заработка и в зависимости от размера
назначенного пособия в процентах к заработку (пункты 29—31, 44 настоящего Положения) исчисляется дневное пособие.
Общая сумма пособия определяется путем умножения дневного
пособия на число рабочих дней, пропущенных в данном месяце вследствие нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам).
В данном и во всех последующих случаях имеется в виду график работы,
составленный в пределах установленной законодательством нормы часов
4
§ 1. Для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам трудящимся с помесячной оплатой труда (см. п. 72
Положения) среднедневной заработок определяется путем деления суммы
месячного заработка с учетом премий и вознаграждения, выплачиваемых
согласно п. 70 и 71 Положения, на число рабочих дней (по графику) того
месяца, в котором работник был нетрудоспособен.
Следовательно, лицам с помесячной оплатой труда, получающим наряду с окладом премии (кроме ежемесячных, выплачиваемых вместе с заработной платой данного месяца), пособие исчисляется путем деления
суммы месячного оклада с учетом постоянных доплат и надбавок, получаемых ко дню наступления нетрудоспособности, а также среднемесячной
суммы премий за предшествующий год на число всех рабочих дней по
графику месяца нетрудоспособности.
Пример. Работник учреждения заболел 18 октября и был нетрудоспособен по 25 октября; его месячный оклад—150 р. По непрерывному
стажу работы он имеет право на получение пособия в размере 100% заработка. По графику пятидневной рабочей недели число рабочих дней в октябре 21, пропущено вследствие болезни 6 рабочих дней. Пособие за дни
нетрудоспособности составит
42 р. 86 к.= (150р. х 6)
21
Пример. Работник заболел 25 января и нетрудоспособность продолжалась до 20 февраля. Среднедневной заработок этого работника за январь
должен быть определен путем деления его заработка с учетом среднемесячной премии за прошлый год на число рабочих дней в январе, а за
февраль эта сумма должна быть разделена на число рабочих дней в феврале.
рабочего времени.
Пример. Служащий получил больничный листок по временной нетрудоспособности, вызванной общим заболеванием, с 14 февраля по 13
марта включительно. Его заработок вместе с постоянной надбавкой и среднемесячной премией равен 156 р. Среднедневной заработок
в феврале 7 р. х 80 к., =7р.80к. а в марте 156р. = 7р. 09 к.
20
22
По его непрерывному стажу 5 лет 8 месяцев пособие ему должно
быть назначено в размере 80% заработной платы. Дневное пособие за дни
болезни
в феврале 7р. 80 к. х 80 = 6 р. 24 к.,
100
а за дни болезни в марте
7 р. 09 к. х 80 =5 р. 67 к.
100
Пособие должно быть выплачено за 11 рабочих дней февраля
(6р.24к. Х 11= 68 р. 64 к.) и за 9 рабочих дней марта (5 р.67к. Х 9=51р.0,3
к.).
Пример. Работник ОТК вследствие полученной на производстве
травмы был нетрудоспособен с 1 по 19 июля включительно. Его заработок
равен 132 р. в месяц. Пособие ему полагается в размере 100% заработка
независимо от непрерывного стажа. В июле 22 рабочих дня, поэтому его
среднедневной заработок, а следовательно, и дневное пособие составит
6р= (132 р.: 22). Он был нетрудоспособен 13 рабочих дней, пособие за все
время его болезни составит 78 р.
§ 2. Из числа дней, на которое делится заработок для определения
среднедневного заработка лицам с помесячной заработной платой, не исключаются ни дни нетрудоспособности (имевшие место в том же месяце
до данного случая нетрудоспособности), ни другие дни, когда работник
фактически не работал.
Так, если работник заболел 25 января, но в этом же месяце он раньше
был болен 3 дня и находился в отпуске 15 дней, среднедневной заработок
все равно определяется путем деления месячного заработка на все число
рабочих дней в январе.
§ 3. Когда для рабочих или служащих, имеющих помесячную оплату
труда, установлен особый график выходов на работу, не совпадающий с
рабочими днями по календарю, среднедневной заработок при исчислении
пособия определяется путем деления заработка на число выходов на работу
по графику работника в месяце, в котором наступила нетрудоспособность.
Пособие выплачивается за число выходов на работу, пропущенных вследствие временной нетрудоспособности.
Пример. Для сторожа склада установлен посменный график работ. В
июле согласно этому графику для него установлено 18 выходов на работу.
Заболел он в июле. Среднедневной заработок для исчисления пособия следует определить путем деления его заработка на 18.
§ 4. Если работник часть месяца, в котором наступила нетрудоспособность, получал сдельную оплату труда, а до заболевания был переведен
на повременную оплату труда, то пособие исчисляется как повременщику в
порядке, указанном п. 73 Положения.
В тех случаях, когда работник получал должностной оклад и определенную часть премии, в том числе и неизменяемую в процентном отношении (например, 20% ежемесячно), пособие ему следует исчислять по правилам, установленным для рабочих и служащих со сдельной оплатой труда
(см. п. 74 и комментарий к нему). Это объясняется тем, что при таких обстоятельствах премия не считается постоянной доплатой, ибо ее абсолютная сумма может изменяться по месяцам.
74. Рабочим и служащим, получающим сдельную оплату труда,
пособие исчисляется из их среднего заработка за 2 последних календарных месяца, предшествующих первому числу месяца, в котором
наступила нетрудоспособность, с прибавлением к заработку каждого
месяца среднемесячной суммы премий, исчисленной в соответствии с
пунктами 70, 71 настоящего Положения.
Если в указанных 2 месяцах рабочий или служащий фактически
проработал не все дни (по его графику), то для исчисления пособия берется заработок за фактически проработанные дни в каждом из этих 2
месяцев.
Если в указанных 2 месяцах рабочий или служащий не имел заработка (например, вследствие временной нетрудоспособности), то пособие исчисляется из заработка за фактически проработанные дни в
месяце нетрудоспособности.
Если в периоде, за который берется заработок, рабочий или служащий проработал не все дни по его графику, то среднемесячная сумма премий в каждом из месяцев учитывается пропорционально отработанному времени.
Порядок исчисления пособий, предусмотренный настоящим
пунктом, применяется и в других случаях, когда размер заработка зависит от выработки, а также к работникам с помесячной оплатой труда, получающим ежемесячные премии вместе с заработной платой
данного месяца.
§ 1. Для исчисления пособия работнику, получающему сдельную оплату труда, следует взять средний заработок за 2 последних календарных
месяца, предшествующих первому числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность, и прибавить к заработку каждого из этих месяцев среднемесячную сумму премий и вознаграждения, определяемую согласно п.
70 и 71 Положения.
Пример. Если рабочий заболел 10 января, то для исчисления пособия берется его фактический заработок за ноябрь и декабрь (под фактическим заработком понимается заработная плата за фактически проработанное время) и указанная сумма премии к этим месяцам.
Если в одном из месяцев, за который берется заработок, работник
проработал не все рабочие дни, то среднемесячная премия учитывается не
полностью, а в доле, пропорциональной проработанному в этом месяце
времени.
Пример. Рабочий со сдельной оплатой труда заболел в августе, в
июне проработал полностью, в июле в связи с отпуском — 7 дней. Сумма
заработка за эти 2 месяца с учетом месячных премий составила 216 р. 32 к.
Общая сумма премий (кроме указанных выше месячных) и вознаграждения
по итогам работы за год — 312 р. 78 к., а их среднемесячная сумма 26 р. 07
к. (312 р. 78 к.: 12). Для подсчета среднедневного заработка к сумме заработка за июнь и июль следует прибавить среднемесячную сумму премий и
вознаграждения, приходящуюся на нюнь (26 р. 07 к.), и ее долю, приходящуюся на июль
В
( 26 р. 07 к. X 7 )
21
июле 21 рабочий день. Полученную сумму надо разделить на
число рабочих дней по графику в этих месяцах, за исключением времени
нахождения в отпуске (22 + 7). Среднедневной заработок составит
8 р. 66 к.=
(216 р. 32 к. + 26 р. 07 к. + 26р. 07к. х 7) : 29
21
§ 2. Когда работник состоял на работе на данном предприятии к первому дню месяца, в котором наступила нетрудоспособность, менее 2 месяцев, для исчисления пособия берется заработок с учетом премий за время
со дня зачисления на работу на это предприятие и до дня наступления нетрудоспособности. Например, если работник поступил на предприятие 25
ноября, а заболел 5 января, то для исчисления пособия берется заработок за
время с 25 ноября по 4 января и премия, если она начислялась за это время.
§ 3. Если работник хотя и состоял на работе, но почему-либо фактически не работал полностью в течение одного из 2 месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, то для исчисления пособия
берется заработок за другой месяц, в котором работник фактически работал, и среднемесячная премия. Если он не работал в течение обоих месяцев, то берется заработок за проработанные дни в данном месяце до наступления нетрудоспособности и часть среднемесячной премии, приходящаяся на эти дни. В приведенном в § 1 примере 1, если в ноябре и декабре работник вообще не работал, для исчисления пособия следует взять заработок за фактически проработанные дни в январе до наступления нетрудоспособности и соответствующую часть среднемесячной премии за прошлый год.
Если работник не имел заработка по уважительной причине и в январе, то пособие назначается из тарифной ставки (ч. 2 п. 75 Положения).
§ 4. По правилам п. 74 Положения пособие исчисляется и при оплате
от выработки, а также при помесячной оплате, когда вместе с заработком
данного месяца выплачиваются ежемесячные премии. Например, работник
получает должностной оклад 130 р. и ежемесячную премию. Пособие ему
следует исчислять по правилам п. 74 Положения.
§ 5. Работникам, которым пособие исчисляется по правилам, установленным для сдельщиков, при наступлении временной нетрудоспособности (уходе женщины в отпуск по беременности и родам) в январе —
феврале среднемесячная премия определяется за предшествующий год, несмотря на то что заработок для исчисления пособия берется за ноябрь —
декабрь того же "предшествующего года.
§ 6 Зачет очередного и дополнительных отпусков при санаторнокурортном лечении непосредственно после временной нетрудоспособности (например, в туберкулезном санатории) касается порядка выдачи больничных листков и нетрудоспособности не прерывает. Поэтому пособие в
период санаторно-курортного лечения и после его окончания должно исчисляться из того заработка, из которого оно исчислялось за период стационарного или амбулаторного лечения до направления в санаторий.
§ 7. Порядок исчисления пособий, предусмотренный п. 74 и 76 Положения для работников со сдельной оплатой труда, применяется к работникам с помесячной или повременной оплатой труда, если в двух последних календарных месяцах, предшествующих первому числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность, они имели прогул без уважительных
причин.
75. Если в течение времени, за которое берется заработок для исчисления пособия, рабочий или служащий был переведен на другую
работу или у него изменился размер ставки либо система оплаты труда
(вследствие перевода с повременной оплаты на сдельную и т. п.), то
для исчисления пособия берется его заработок соответственно за время работы со дня перевода, изменения ставки либо системы оплаты
труда.
В случаях когда работник по уважительным причинам не имел
заработка, из которого по действующим правилам должно исчисляться пособие, пособие исчисляется из тарифной ставки (должностного
оклада) и среднемесячной суммы премий. При этом тарифная ставка
берется с учетом районного коэффициента, а в установленных случаях
— надбавки, получаемой в связи с работой в районах Крайнего Севера, местностях, к ним приравненных, Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР.
§ 1. Пособие исчисляется из заработка по должности, которую работник занимал ко дню наступления нетрудоспособности, независимо от
того, какой срок он работал в этой должности. Например, инженер назначен начальником цеха И сентября, а 12 сентября у него наступила временная нетрудоспособность. Пособие следует исчислять из оклада по должности начальника цеха.
К этому заработку прибавляется среднемесячная сумма премий и
вознаграждения, определяемая в соответствии с п. 70 и 71 Положения.
§ 2. При переводе работника на другую постоянную, нижеоплачиваемую работу (ст. 95 КЗоТ РСФСР) или на более легкую работу по состоянию здоровья (ч. 1 ст. 156 КЗоТ РСФСР) за ним сохраняется прежний
средний заработок в течение 2 недель со дня перевода. В случае наступления нетрудоспособности в течение этих 2 недель, когда сохраняется прежний средний заработок, пособие по установившейся практике выплачивается из прежнего заработка работника в течение 2 недель со дня перевода. По
истечении этого срока пособие выплачивается из заработка по новой работе с учетом премий.
§ 3. В ч. 1 п. 75 Положения имеется в виду перевод на другую должность, или изменение оклада (ставки), или же изменение формы оплаты
труда в течение того времени, за которое берется заработок для исчисления
пособия.
Пример. Работник стал временно нетрудоспособным 20 апреля. До 1
апреля он получал заработную плату по сдельным расценкам, а с 1 апреля
его перевели на повременную оплату. Пособие ему надо исчислять не из
средней заработной платы за 2 месяца, предшествующих месяцу нетрудоспособности, а из месячной оплаты, которую он получал ко дню наступления нетрудоспособности, с учетом премий за прошлый год.
Пример. Инженер-проектировщик получал заработную плату из
расчета оклада по занимаемой должности. С 15 марта приказом по проектной организации ему установлена оплата по сдельным расценкам. 5 мая он
заболел. Поскольку ко дню наступления нетрудоспособности он получал
сдельную оплату труда, пособие должно быть исчислено из сдельного заработка, полученного им за время с 15 марта по день заболевания, с прибавлением соответствующей части премий и вознаграждения, исчисленных
в соответствии с п. 70 и 71 Положения.
§ 4. Иногда бывает, что рабочие или служащие по уважительным
причинам не работали в течение периода, за который по действующим
правилам берется заработок при исчислении пособия по больничным листкам. Это имеет место, когда работник после длительной нетрудоспособности получает отпуск и, не приступая к работе, вновь заболевает. Такое положение может быть у женщин при наступлении у них отпуска по беременности и родам сразу после окончания отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного им для ухода за ребенком до полутора лет.
Аналогичные случаи встречаются при заболеваниях в начале первого дня
работы и при некоторых других обстоятельствах. Пособие по временной
нетрудоспособности и по беременности и родам в таких случаях исчисляется из тарифной ставки (оклада) с прибавлением среднемесячной суммы
премий за прошлый год.
Пример. Работница-сдельщица после родов была в отпуске по уходу
за ребенком до исполнения им возраста полутора лет, в том числе без сохранения заработной платы до 15 июня. Она заболела 10 июня и была временно нетрудоспособной до 20 июля. По уважительной причине она не
имела заработка, из которого следовало бы исчислить пособие. Пособие ей
полагается за время нетрудоспособности начиная с 15 июня, со дня, когда
она должна была приступить к работе. Пособие будет исчисляться из тарифной ставки.
Тарифная ставка (оклад) в таких случаях берется с учетом районного
коэффициента, а в установленных случаях и надбавки за работу в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Архангельской области, Карельской и Коми АССР, в районах Дальнего Востока и Восточной
Сибири.
Если тарифная ставка (или оклад) в то время, когда работник не работал до наступления временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам), изменилась, пособие исчисляется из новой тарифной
ставки (оклада).
§ 5. При исчислении пособия в порядке, предусмотренном ч. 2 п. 75
Положения, среднемесячная премия прибавляется к тарифной ставке (окладу) по общим правилам (см. комментарий к п. 70 и 71 Положения).
76. Среднедневной заработок рабочих и служащих, получающих
сдельную оплату труда,, для исчисления пособия определяется путем
деления заработка, указанного в пунктах 74, 75 настоящего Положения, на число всех рабочих дней по графику в периоде, за который
взят заработок. При этом в число рабочих дней, на которое делится заработок, не включаются- дни временной нетрудоспособности, отпуска
по беременности и родам, очередного и дополнительных отпусков, а
также освобождения от работы в других случаях, предусмотренных
действующим законодательством.
Если среднедневной заработок превышает сумму двойной дневной тарифной ставки сдельщика, то пособие во всех случаях, кроме
трудового увечья, профессионального заболевания, отпуска по беременности и родам, исчисляется из суммы двойной ставки. Пособие по
временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья, профес-
сионального заболевания, беременности и родов, кроме случаев, изложенных в пунктах 87, 89, 92 и 93 настоящего Положения, исчисляется
из фактического заработка без ограничения его суммой двойной ставки.
Исходя из среднедневного заработка (или в соответствующих
случаях из суммы двойной ставки) и в зависимости от размера назначенного пособия в процентах х заработку (пункты 29—31, 44 настоящего Положения) исчисляется дневное пособие.
Общая сумма пособия определяется путем умножения дневного
пособия на число рабочих дней, пропущенных в периоде нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам.
Работникам совхозов и других предприятий сельского хозяйства
пособие по временной нетрудоспособности (по беременности и родам)
выплачивается только за то количество дней, которое они по условиям
производства были бы фактически привлечены к работе. Число рабочих дней, за которое выплачиваются пособия по больничным листкам
в этих случаях, определяется профсоюзным комитетом совместно с
администрацией совхоза или другого предприятия сельского хозяйства.
§ 1. При сдельной оплате труда пособие исчисляется из заработной
платы за фактически проработанные «ли (в пределах графика).
Во всех случаях временной нетрудоспособности, в том числе при
трудовом увечье и профессиональном заболевании, при уходе в отпуск по
беременности и родам, в общую сумму фактического заработка не включается заработная плата за сверхурочные работы, за работу по совместительству и иные выплаты, указанные в п. 69 Положения.
Средний заработок, сохраненный за время, когда работник фактически не работал, не учитывается. Например, не учитываются выплаты за
время отпуска, выполнения государственных или общественных обязан-
ностей, военного учебного или поверочного сбора. Сохраненный в этих
случаях средний заработок может оказаться ниже обычного фактического
заработка, поэтому в интересах работника учитывается только заработок за
фактически проработанное время.
В связи с этим из числа рабочих дней (по графику работника), на которое должен делиться заработок рабочего или служащего для определения
среднедневного заработка, исключаются дни временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, ежегодного и дополнительных
отпусков и дни освобождения от работы в других случаях, предусмотренных законодательством, например дни нахождения на военных учебных
или поверочных сборах, выполнения государственных или общественных
обязанностей.
В число дней, на которое делится заработок, включаются все рабочие
дни (по графику), фактически проработанные, а также рабочие дни, пропущенные работником по причинам, которые признаны администрацией
неуважительными (например, прогулы).
Пример. Рабочий-сдельщик был нетрудоспособным в мае 10 рабочих
дней. Для исчисления пособия надо взять его заработок за март и апрель и
разделить на число рабочих дней в этих двух месяцах. В марте он фактически работал на производстве только 12 рабочих дней и получил за работу
84 р. 50 к., а остальные дни был народным заседателем в суде и получал
среднюю заработную плату. В апреле фактически проработал 15 рабочих
дней и заработал 78 р. 50 к., а остальные дни болел и получал пособие. Для
исчисления среднедневного заработка следует взять его заработок за март
— 84 р. 50 к. и за апрель —78 р. 50 к., всего 162 р., и разделить на 27 (число фактически проработанных в марте и апреле рабочих дней). Сохраненная за ним средняя заработная плата за дни участия в суде в качестве народного заседателя в марте и пособие за дни болезни в апреле во внимание
не принимаются. Среднедневной заработок составит 6 р. 00 к.
Работник имеет право на пособие в размере
100% заработка. Об-
щая сумма пособия за 10 дней нетрудоспособности составит 60 р.
Пример. Рабочий имеет непрерывный трудовой стаж 7 лет. Он получил больничный листок по общему заболеванию с 16 по 22 мая. Пособие
ему исчисляется из его заработка за март и апрель, который вместе с премиями составил 166 р. 40 к. Среднедневной заработок определяется путем
деления 166 р. 40 к. на 44 (число рабочих дней в этих 2 месяцах при 5дневной рабочей неделе), что дает 3 р. 78,1 к. Если этот среднедневной заработок не превышает двойной дневной тарифной ставки, то пособие исчисляется из полного заработка. С 16 по 22 мая включительно — 7 календарных дней. Пособие должно быть выплачено за 5 рабочих дней. По стажу работы рабочий имеет право на пособие в размере 80% заработка, что
составляет
(3р.78к. х 80) =3 р. 02 к. в день. За 5 дней— 15 р. 10 к.
100
§ 2. Исходя из установленных графиков при исчислении пособий по
временной нетрудоспособности среднедневной заработок (взятый за период, указанный в п. 74 и 75 Положения) делится на число выходов на работу
по установленному графику, и пособие выплачивается также за рабочие
дни по графику, пропущенные вследствие нетрудоспособности, а не за рабочие дни по календарю.
Но при таких графиках сменности, когда число рабочих часов по
дням неодинаково, правильнее исчислять среднечасовой заработок, деля
общую сумму его на число часов работы по графику того периода, за который взят заработок. Пособие выплачивать также за число часов работы,
пропущенных по нетрудоспособности.
§ 3. Рабочим, получающим сдельную оплату труда и заболевшим в
период командировки, пособие исчисляется в общем порядке, установлен-
ном для сдельщиков. Если период, за который берется заработок для исчисления пособия, полностью или частично падает на период командировки, то для исчисления пособия берется соответствующая сумма среднего
заработка, выплаченная работнику за время командировки.
§ 4. Работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
выплачивается только за те дни, когда работник по условиям производства
был бы фактически привлечен к работе. Число рабочих дней, за которое
выплачивается пособие в этих случаях, определяется профсоюзным комитетом совместно с администрацией.
В совхозах и на других предприятиях сельского хозяйства в зимнее
время в связи с сокращением работ в полеводстве некоторые работники не
привлекаются к выполнению работ и не имеют заработка.
Если работник не привлекался к работе по этой причине или по другим уважительным причинам не имел заработка ни в течение 2 последних
полных календарных месяцев, предшествующих первому числу месяца наступления нетрудоспособности, ни в месяце, в котором он был нетрудоспособен, то согласно ч. 2 п. 75 Положения пособие следует исчислять из
тарифной ставки (оклада).
§ 5. Исчисление пособий рабочим и служащим при заболевании (при
наступлении отпуска по беременности и родам) после увольнения с работы
(п. 4 Положения) производится в процентном отношении к фактическому
заработку, определяемому в общеустановленном порядке (а не из тарифной
ставки, оклада).
77. Изменения в заработной плате, происшедшие в период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам, при
исчислении пособия не учитываются, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
Если произведена доплата к тому заработку, из которого исчислялось пособие, то и пособие соответственно увеличивается.
§ 1. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и
родам исчисляются из заработка, который имел работник перед наступлением этих обстоятельств (см. п. 72 и 74 Положения). Поэтому размер пособия по данному случаю нетрудоспособности (отпуска по беременности и
родам) не может изменяться до его окончания. Исключением из этого правила являются случаи исчисления пособия, предусмотренные п. 78, 80, 81,
88 Положения. Пункт 77 Положения предусматривает возможность изменения суммы уже назначенного и исчисленного пособия только в случае,
если впоследствии произведена доплата к прежнему заработку (за период
до наступления нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам), из которого пособие было исчислено.
Пример. Врач поликлиники в соответствии со стажем медицинской
работы ко дню наступления временной нетрудоспособности получал оклад
в размере 145р. В период временной нетрудоспособности у него наступило
право на получение оклада по стажу в размере 155 р. Однако пособие за
все время нетрудоспособности следует исчислять из 145 р.
Пример. Инженер, получающий оклад в размере 160 р. в месяц, был
нетрудоспособен с 10 по 18 января 1987 г., и пособие было исчислено из
расчета 160 р. Однако 25 января получено новое штатное расписание, предусматривающее с 1 января 1987 г. оклад этому инженеру в размере 190 р.
К его заработку за время работы с 1 по 9 января произведена доплата (разница между окладом в 160 р. и 190 р.). В этом случае должен быть произведен перерасчет пособия и произведена доплата.
В связи с введением нового порядка оплаты труда руководящих работников и специалистов аппарата управления районных агропромышленных объединений, госагропромов автономных республик, агропромышленных комитетов краев и областей, а также руководящих работников, специалистов и служащих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий по расценкам за реализованную (произведенную)
продукцию и выплатой им аванса до расчетов за продукцию необходимо
руководствоваться следующим.
В соответствии с п. 46 Основных условий обеспечения пособиями по
государственному социальному страхованию, утв. пост. Совета Министров
СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191, пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам исчисляются из фактического
заработка. В связи с этим пособия работникам, получающим в течение года
аванс, при наступлении в этот период временной нетрудоспособности или
отпуска по беременности и родам исчисляются из начисленного аванса.
После окончательного расчета за реализованную (произведенную)
продукцию производится перерасчет оплаченных больничных листков с
учетом доплаты за продукцию.
Пример. Заведующему ремонтно-механической мастерской совхоза
с апреля 1986 г. выплачивается аванс 152 р. (80% от должностного оклада
190 р.). В июне 1986 г. он был болен и больничный листок ему оплачен в
установленном порядке исходя из аванса 152 р. за дни болезни в сумме 122
р.
По результатам года заведующему ремонтно-механической мастерской начислена доплата за реализованную продукцию в сумме 460 р., или
по 26,8 к. на каждый рубль начисленного аванса. В связи с этим доплата по
перерасчету больничного листка составит 32 р. 70 к.= (25,8X122).
§ 2. При наступлении отпуска по беременности и родам в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, в том числе без сохранения заработной платы (см. п. 41 Положения), пособие по беременности и
родам исчисляется по правилам, изложенным в ч. 2 п. 75 Положения. Если
женщина перед предоставлением отпуска по беременности и родам выходила на работу, пособие ей исчисляется по общим правилам исходя из полученного ею фактического заработка перед этим отпуском.
78. Если нетрудоспособность у лица, переведенного в порядке
дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу, наступила
после издания приказа (распоряжения, постановления) о переводе, но
до начала такой работы, пособие за дни, когда он должен был выполнять другую работу, исчисляется из тарифной ставки (должностного
оклада) по этой работе.
§ 1. Согласно ст. 135 КЗоТ РСФСР за систематическое нарушение
трудовой дисциплины, прогул без уважительных причин или появление на
работе в нетрезвом состоянии рабочий или служащий может быть переведен на другую нижеоплачиваемую работу или смещен на другую низшую
должность на срок до 3 месяцев. В этих случаях перевод возможен без учета профессии (специальности) работника (разъяснение Госкомтруда СССР
и ВЦСПС от 25 октября 1983 г.—Советское законодательство о труде.
Справочник. М., Профиздат, 1984, с. 383).
§ 2. Поскольку пособие по временной нетрудоспособности выдается
по общему правилу взамен утрачиваемого заработка, то заболевшему работнику, переведенному на нижеоплачиваемую работу, пособие исчисляется из тарифной ставки (оклада) по этой работе, хотя бы он еще и не
приступил к ней. Однако применять правило об исчислении пособия из
указанной тарифной ставки (оклада) до фактического начала ниже-
оплачиваемой работы можно лишь при условии, что нетрудоспособность у
работника наступила после издания приказа (распоряжения, постановления) о переводе.
Если же нетрудоспособность наступила до издания приказа о переводе на нижеоплачиваемую работу, пособие исчисляется по общим правилам, так как перевод в данном случае не состоялся.
79. Если работник по основной штатной работе не получает полного
должностного оклада (ставки) и в связи с этим работает по совместительству в том же или на другом предприятии, то пособие исчисляется из общего заработка по обоим местам работы, однако не свыше чем из суммы полного должностного оклада (ставки) по основной должности.
§ 1. Этот пункт Положения применяется, когда трудящийся работает
в штатной должности на неполном окладе, ввиду того, например, что по
штатам установлена неполная единица по данной должности.
Указанное правило применяется независимо оттого, работает ли трудящийся по совместительству на другом предприятии или в том же по основному месту работы, где на него ведется трудовая книжка.
Пример. Библиотекарь работает на основной штатной работе в библиотеке на '/2 ставки (60 р. в месяц) и одновременно преподает на курсах
иностранных языков. Пособие библиотекарю следует исчислять из общей
суммы заработка в библиотеке и на курсах, но не более чем из полной
ставки библиотекаря, т. е. не более чем из 120 р. в месяц.
80. Если нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам наступили в период замещения временно отсутствующего работника и если замещающему был установлен в связи с этим более высокий должностной оклад (ставка), то пособие исчисляется из этого более
высокого оклада (ставки), но не дольше того дня, до которого должно
было продолжаться замещение, а если этот день не был установлен,—
до того дня, когда замещаемый работник приступил к работе.
§ 1. Замещение отсутствующего работника с оплатой труда по выполняемой работе, а также срок замещения предусмотрены ст. 14 Основ законодательства о труде.
§ 2. Как правило, период замещения временно отсутствующего работника определяется приказом. И в этом случае пособие из более высокого оклада выплачивается не дольше того дня, до которого должно было
продолжаться замещение. Если же такой период не был установлен, пособие из более высокого оклада выдается до того дня, когда замещаемый
приступил к работе.
§ 3. При продолжении нетрудоспособности и после истечения периода, в течение которого пособие исчислялось из более высокого оклада в
связи с замещением, в дальнейшем пособие следует выплачивать из должностного оклада замещавшего работника (это исключение из правила, установленного п. 77 Положения).
§ 4. Получаемая врачами и средним медицинским персоналом разница в окладах за выполнение в пределах нормальной продолжительности их
рабочего дня обязанностей по должностям временно отсутствующих работников (например, исполнение участковым врачом обязанностей заведующего отделением во время его отпуска) включается в заработок при исчислении пособий.
Что касается оплаты врачей и среднего медицинского персонала за
фактически отработанное ими время по должностям временно отсутствующих соответственно других врачей или среднего медицинского персонала, то эта оплата, поскольку она производится за работу, выполняемую за
пределами нормального рабочего дня, не учитывается при исчислении пособий.
81. Если нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам наступили во время работы и продолжаются в период временной
приостановки работы предприятия, цеха, отдела, то пособие за время
приостановки выдается в том же размере, в каком выплачивается за
это время заработная плата рабочим и служащим той же профессии и
квалификации, но не свыше того пособия, которое данный рабочий
или служащий получал бы по общим правилам исчисления пособий.
Если нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам
наступили в период временной приостановки работы, то пособие за
время приостановки не выдается.
Если нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам
(независимо от времени наступления) продолжаются после пуска
предприятия (цеха, отдела) или после его ликвидации, то пособие со
дня пуска или ликвидации выдается из расчета того заработка, который рабочий или служащий получал до приостановки работы.
§ 1. Пункт 81 является исключением из общего правила, изложенного
в п. 77 Положения.
§ 2. В п. 81 имеется в виду приостановка работ на предприятии, в цехе, отделе, а не внутрисменный почасовой простой по отдельным причинам.
§ 3. В соответствии со ст. 94 КЗоТ РСФСР за время простоя не по
вине рабочего или служащего заработная плата выплачивается в размере
половины тарифной ставки повременной оплаты труда работника соответствующей квалификации, кроме металлургической, горнорудной и коксо-
вой промышленности, где оплата простоя не по вине работника производится в размере 2/з тарифной ставки. Могут быть и другие размеры оплаты
времени простоя с учетом причин.
§ 4. При наступлении нетрудоспособности (отпуска по беременности
и родам) до приостановки работы предприятия работник имеет право на
пособие за весь период нетрудоспособности. За дни нетрудоспособности
до приостановки пособие выплачивается по общим правилам, а за дни нетрудоспособности, падающие на период приостановки, пособие должно
быть не выше размера заработной платы, сохраняемой в период приостановки за другими работниками такой же профессии и квалификации.
Так, если в период приостановки работы на предприятии работники
той же профессии и квалификации, как и временно нетрудоспособные, получают 50% тарифной ставки, то и пособие за дни нетрудоспособности периода приостановки должно выплачиваться в размере 50% тарифной ставки.
Если нетрудоспособность, наступившая до приостановки работ на
предприятии (в цехе, отделе), продолжается и после пуска предприятия, то
пособие со дня пуска предприятия следует выплачивать по общим правилам, исходя из заработка работника до приостановки.
Пример. Рабочий был нетрудоспособен с 3 до 30 июня. За это время
работа на предприятии была приостановлена с 7 по 26 июня. Среднедневной заработок рабочего составляет 7 р. 00 к. По непрерывному стажу ему,
как члену профсоюза, полагается пособие в размере 60% заработка, т. е. 4
р. 20 к. в день. За дни болезни с 3 по 6 июня (за 2 рабочих дня) рабочий получит пособие из расчета 4 р. 20 к. в день—8 р. 40 к. За дни болезни с 7 по
26 июня этому рабочему будет выплачено пособие в размере 50% его тарифной ставки, т. е. не выше уровня оплаты остальным рабочим времени
простоя. Начиная с 27 июня ему должно быть выплачено пособие 4 р. 20 к.
в день.
§ 5. При наступлении нетрудоспособности (отпуска по беременности
и родам) в период приостановки работы на предприятии (в цехе, отделе)
пособие по больничному листку не выплачивается в течение всего периода
приостановки, так как всем рабочим и служащим, в том числе и тем, у кою
временная нетрудоспособность наступила в период приостановки работы,
выплачивается предприятием установленная часть тарифной ставки.
Однако если нетрудоспособность (отпуск по беременности и родам),
наступившая в период приостановки работы, продолжается и после пуска
предприятия, то пособие выплачивается по общим правилам начиная со
дня пуска предприятия и исчисляется исходя из заработка рабочего до приостановки работы.
Пример. На текстильном предприятии приостановлена работа цеха с
10 по 20 августа. Работница этого цеха заболела 14 августа и была нетрудоспособна до 5 сентября. За дни болезни с 14 по 20 августа пособие не
выплачивается, так как она за это время получает, как и все работницы цеха, 50% тарифной ставки. За дни болезни с 21 августа по 5 сентября пособие должно быть выплачено из расчета ее среднедневной заработной платы
за июнь и июль (за 2 месяца, предшествующих месяцу нетрудоспособности).
82. Если работой или служащий получил больничный листок в
период работы в районе Крайнего Севера, местности, приравненной к
районам Крайнего Севера, в Архангельской области, Карельской
АССР и Коми АССР, то пособие по временной нетрудоспособности (з
том числе в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием) за время пребывания вне этих районов или местностей исчис-
ляется без учета надбавок, установленных в связи с работой в этих
районах и местностях.
Настоящее правило не применяется при исчислении пособий по
беременности и родам.
§ 1. Рабочие и служащие, работающие в районах Крайнего Севера
или в местностях, приравненных к этим районам, в Архангельской области, Карельской и Коми АССР, в районах Дальнего Востока и Восточной
Сибири, получают районные коэффициенты и процентные надбавки в связи с работой в данных районах и местностях. При временной нетрудоспособности, наступившей в период нахождения в указанных районах "и местностях, пособие исчисляется с учетом таких коэффициентов и надбавок.
При этом применяется общее правило об ограничении фактического заработка в соответствующих случаях двумя тарифными ставками (окладами),
которые берутся без включения в них районного коэффициента, поскольку
последний не образует новой тарифной ставки (оклада).
Но если работник в период временной нетрудоспособности (независимо от вида нетрудоспособности: общее заболевание, трудовое увечье,
профзаболевание и др.) не находится в указанных районах или местностях
или если нетрудоспособность наступила в период пребывания вне этих
районов (в отпуске, командировке), то пособие за время п-ребывания вне
таких районов или местностей исчисляется без учета надбавок.
Районный коэффициент в отличие от надбавок, установленных в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к
ним, включается в сумму заработка для исчисления пособий и в том случае, если рабочий или служащий, состоя на работе на Крайнем Севере,
проходил лечение за пределами районов Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей. Районный коэффициент учитывается и когда нетрудоспособность наступает вне указанных районов и местностей у работ-
ника, находящегося в суммированном отпуске с последующим увольнением.
Например, если работник, работающий в районах Крайнего Севера,
получил путевку в санаторий, находящийся вне районов Крайнего Севера,
пособие по больничному листку, выданному для санаторного лечения,
должно быть выплачено без учета надбавок, но с учетом районного коэффициента.
§ 2. Пункт 82 Положения при исчислении пособий по беременности
и родам не применяется. Пособие по беременности и родам женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к
ним, в Архангельской области, Карельской и Коми автономных республиках, в районах Дальнего Востока и Восточной Сибири, всегда выплачивается исходя из полного заработка с учетом надбавок, установленных в связи с работой в этих районах и местностях.
83. Работнику, получающему надбавки к заработной плате либо
повышенный коэффициент к заработной плате, установленные на определенный срок, период выполнения определенной работы или временного пребывания в определенной местности, пособие по временной
нетрудоспособности или по беременности и родам с учетом этой надбавки либо коэффициента выдается до дня, до которого была установлена надбавка или повышенный коэффициент, либо до выезда из местности, в связи с временным пребыванием в которой они выплачивались.
§ 1. Повышенные коэффициенты (надбавки) к заработной плате выплачиваются рабочим и служащим, занятым не только в северных районах
страны, но и в других местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями. По общему правилу начисляются коэффициенты
за пустынность, безводность, высокогорность. Такие коэффициенты (надбавки) применяются по месту фактической работы независимо от места
нахождения предприятия, в штате которого состоит работник. Поэтому лицам, направленным в экспедиции, строительные отряды, а также на временную работу в другую местность и оплачиваемым по условиям места
командировки, к заработной плате за этот период начисляется коэффициент
(надбавка), так же как и работникам, постоянно проживающим в данной
местности. При выезде из этой местности выплата этих сумм прекращается.
В связи с этим и пособия по больничным листкам с учетом указанных коэффициентов (надбавок) выдаются только до того дня, до которого
они были установлены, либо до выезда из соответствующей местности.
§ 2. В правилах учета при исчислении пособий районных коэффициентов и повышенных коэффициентов (надбавок) имеются два различия.
Во-первых, в отличие от районного коэффициента повышенный коэффициент (надбавка) учитывается только до того дня, до которого он был установлен, либо до выезда из соответствующей местности. Во-вторых, приведенное в п. 83 Положения правило распространяется как на пособие по
временной нетрудоспособности, так и на пособие по беременности и родам.
§ 3. При заболевании, отпуске по беременности и родам, наступивших после увольнения, пособие в соответствующих случаях выплачивается
без учета указанных коэффициентов (надбавок).
Специальные правила исчисления пособий отдельным
категориям трудящихся
84. Учителям, преподавателям и воспитателям, работающим в
одной школе или в одном среднем специальном учебном заведении, пособие исчисляется из фактического заработка за все часы педагогической работы. При этом в фактический заработок включается оплата за
педагогическую работу, установленную при тарификации (на день наступления временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам), и дополнительная оплата за педагогическую работу, которая не считается совместительством (выполнение обязанностей
классного руководителя, проверка письменных работ учащихся, заведование кабинетами, лабораториями и отделениями, руководство
предметными и цикловыми комиссиями, практикой и т. п.), а также
оплата за почасовую работу, оформленную в установленном порядке и
предусмотренную расписанием. Общая сумма заработка, принимаемого для исчисления пособия, кроме трудового увечья, профессионального заболевания, беременности и родов, не должна превышать суммы
двойной ставки (оклада).
В таком же порядке исчисляется пособие учителям, преподавателям и воспитателям других учебных заведений, работники которых
приравнены по оплате труда к работникам школ или средних специальных учебных заведений, если они работают в одном учебном заведении.
Учителям, преподавателям и воспитателям, работающим в нескольких школах, средних специальных и других учебных заведениях,
работники которых приравнены по оплате труда к работникам школ и
средних специальных учебных заведений, а также педагогическим работникам внешкольных, дошкольных и других детских учреждений
(как в одном, так и в нескольких) пособие исчисляется из заработка за
фактическую педагогическую нагрузку по всем местам работы, но во
всех случаях, в том числе при трудовых увечьях, профессиональных
заболеваниях, беременности и родах, не свыше чем из суммы полуторной ставки (высшей для данного работника). Кроме того, в заработок,
учитываемый для исчисления пособия, включается дополнительная
оплата по основному месту работы за педагогическую работу, которая
не считается совместительством. Общая сумма заработка, учитываемого для исчисления пособия с учетом дополнительной оплаты, не
должна превышать суммы двойной ставки по основному месту работы, кроме трудового увечья, профессионального заболевания, беременности и родов.
Директорам, заместителям директоров по учебной (учебновоспитательной)
работе,
производственному
обучению
(учебно-
производственной работе), заведующим отделениями, военным руководителям, мастерам, занятым производственным обучением, указанных в настоящем пункте учебных заведений, старшим пионервожатым школ, директорам, их заместителям, заведующим отделами внешкольных учреждений (Домов и Дворцов пионеров, станций юных
техников, натуралистов, туристов и т. д.), директорам и заместителям
директоров межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, ведущим
одновременно преподавательскую работу в том же учебном заведении,
пособие исчисляется исходя из всего заработка, включая и оплату за
часы преподавательской работы, но во всех случаях, в том числе при
трудовых увечьях, профессиональных заболеваниях, беременности и
родах, не свыше чем из суммы двойного должностного оклада.
§ 1. Особый порядок определения заработка для исчисления пособий
по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, установленный п. 84 Положения, распространяется на:
а) учителей, преподавателей и воспитателей школ независимо от типа, наименования и ведомственной принадлежности их (общеобразовательные школы всех типов и наименований; школы-интернаты; школы рабочей и сельской молодежи; школы для переростков и взрослых; заочные
средние школы; музыкальные и художественные
средние музыкальные школы;
и
санаторные,
лесные
школы-семилетки,
школы;
школы
учебные группы при детских санаториях и пионерских лагерях сана-
торного типа круглогодового действия; школы всех типов для глухонемых
и др.);
б) преподавателей средних специальных учебных заведений
никумов,
медицинских,
(тех-
педагогических, сельскохозяйственных учи-
лищ и т. п.);
в)
учителей, преподавателей и воспитателей других учебных заве-
дений, работники которых приравнены по оплате труда к работникам школ
и средних специальных учебных заведений, в том числе дневных и вечерних учебных заведений системы
профессионально-технического обра-
зования;
г) педагогических работников внешкольных, дошкольных и других
детских учреждений (детских яслей, детских садов, детских площадок и
др.);
д)
административно-педагогических работников, указанных в по-
следней части п. 84 Положения.
Работники профсоюзных курсов по оплате труда не приравнены к
работникам школ и средних специальных учебных заведений. Поэтому
правила п. 84 Положения на них не распространяются.
§ 2. Порядок исчисления пособий, установленный п. 84 Положения,
зависит от того, работает учитель, преподаватель, воспитатель в одном
учебном заведении или одновременно в нескольких.
Кроме того, следует подчеркнуть, что если при исчислении пособий
указанным выше учителям, преподавателям в фактический заработок
включается оплата по всем местам работы, а не только по месту основной
работы, то при исчислении пособий административно-педагогическому
персоналу учитывается заработок лишь по основному месту работы.
§ 3. Учителям, преподавателям и воспитателям школ и учебных заведений, указанных в п. 84 Положения, если они работают в одной школе,
пособие исчисляется а следующем порядке:
а) в заработок, из которого исчисляется пособие, кроме заработка за
все часы педагогической работы, согласно тарификации на день наступления временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам
включается дополнительная оплата за работу, которая не считается совместительством, например выполнение обязанностей классного руководителя,
проверка письменных работ учащихся, заведование кабинетами, лабораториями и отделениями, руководство предметными и цикловыми комиссиями, практикой и т. п. Учитывается также к оплата за почасовую работу,
предусмотренную расписанием. Производимая в конце учебного года доплата за часы работы сверх предусмотренных по тарификации в заработок
для исчисления пособий не включается;
б) общая сумма заработка, из которого исчисляется пособие (кроме
трудового увечья, профессионального заболевания, беременности и родов)
учителям, преподавателям и воспитателям, работающим только в одной
школе, не должна превышать двойной тарифной ставки учителя.
Пример. Заработок учительницы за часы педагогической работы—
170 р., за заведование кабинетом и проверку тетрадей учащихся — 25 р.,
всего 195 р. за месяц. Тарифная ставка ее составляет 140 р. в месяц (за установленную норму часов). Заработок не превышает суммы двойной та-
рифной ставки, и пособие следует исчислять из 195 р. в соответствии с п.
72 Положения.
В таком же порядке исчисляется пособие учителям, преподавателям
и воспитателям других учебных заведений, работники которых приравнены по оплате труда к работникам школ или средних специальных учебных
заведений, если они работают в одном учебном заведении.
§ 4. Учителям, преподавателям и воспитателям шкпл и учебных заведений, указанных в п. 84 Положения, если они работают одновременно в
нескольких школах, пособие исчисляется в следующем порядке:
а)
в заработок, из которого исчисляется пособие, в том числе при
трудовых увечьях, профессиональных заболеваниях, беременности и родах, включается оплата за все часы педагогической нагрузки по всем
местам работы, но не свыше суммы полуторной тарифной ставки (высшей
для данного работника);
б) если учитель, преподаватель или воспитатель по основному месту работы выполняет также и другие работы, которые не считаются совместительством (см. выше § 3), то в заработок, кроме оплаты но всем
местам и за все часы педагогической работы, включается еще и оплата за
эти дополнительные работы. В таком случае общая сумма заработка, принимаемого для исчисления пособия (т. е. заработная плата за часы педагогической работы по всем школам в пределах не свыше суммы полуторной
тарифной ставки, высшей для данного работника, плюс дополнительная
оплата по основному месту работы, например за проверку письменных работ, заведование кабинетом и др.), не должна превышать суммы двойной
тарифной ставки учителя по основному месту работы. При трудовом увечье, профзаболевании, беременности и родах в данном случае ограничение
двумя ставками не применяется.
Пример. Учитель работает в двух школах. Заработок за часы педагогической работы в двух школах составляет 230 р., кроме того, по месту основной работы ему выплачивается за работу по проверке письменных работ и за заведование лабораторией 20 р. Тарифная ставка у него 140 р. в
месяц. Для исчисления пособия следует взять заработок его за педагогическую работу в двух школах. Но так как заработок за часы педагогической
работы в школах превышает полуторную ставку, то следует учитывать
только 210 р. (140 р.XI,5) + + 20 р. дополнительной оплаты, всего 230 р.
Эта общая сумма не превышает двойной ставки учителя, и, следовательно,
пособие должно быть исчислено из 230 р. Однако пособие по временной
нетрудоспособности, вызванной трудовым увечьем или профессиональным
заболеванием, а также пособие по беременности и родам в данном случае
исчисляются из фактического заработка без ограничения двойной тарифной ставкой.
§ 5. Часы преподавательской работы, данные преподавателем сверх
установленной годовой учебной нагрузки и оплачиваемые дополнительно
по часовым ставкам после выполнения им годовой нагрузки, при исчислении пособий не учитываются, поскольку оплата за эти часы является оплатой за работу, выполненную преподавателем сверх установленной для него
нормы рабочего времени.
Педагогическим работникам внешкольных и других детских учреждений независимо от того, работают они в одном или в нескольких местах,
пособие исчисляется в порядке, указанном выше, т. е. из заработка за фактическую нагрузку, но не свыше чем из суммы полуторной ставки (высшей
для данного работника).
Педагогическим работникам детских дошкольных учреждений премии, выплачиваемые из фонда материального поощрения предприятия,
учитываются в заработке при исчислении пособий сверх установленных
полутора ставок, но в пределах двойной ставки по основному месту работы.
Воспитатели детских санаториев и санаториев для подростков относятся к числу педагогических работников.
§ 6. Музыкальным руководителям, работающим в детских садах, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется как педагогическим
работникам детских учреждений (см. п. 84).
§ 7. Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о
народном образовании (ст. 29) детские спортивные школы отнесены к внешкольным учреждениям. Работа тренером-преподавателем является педагогической. На этом основании оплата тренеров-преподавателей детских
спортивных школ за часы педагогической работы сверх установленной
нормы как в одной, так и в нескольких школах учитывается при исчислении их среднего заработка в пределах полутора тарифных ставок.
Это относится и к методистам внешкольных, дошкольных н других
детских учреждений, в том числе центральных станций юных техников,
которые в соответствии с законодательством рассматриваются как педагогические работники.
§ 8. Библиотекарям, одновременно имеющим педагогическую нагрузку, пособие исчисляется из заработной платы по основной должности,
без учета заработка за часы педагогической работы, так как преподавательская работа не входит в круг их основных обязанностей.
§ 9. В случаях когда преподаватель или учитель одновременно работает воспитателем в школе, оплата за работу в качестве воспитателя учитывается при исчислении пособий с соблюдением правил, указанных в
комментарии к настоящему пункту.
§ 10. Если нетрудоспособность (отпуск по беременности и родам)
наступила в период временного замещения другого, отсутствующего работника (например, ввиду болезни учителя) и если замещающий имел дополнительные учебные часы и дополнительную заработную плату (при наличии приказа о замещении), то пособие исчисляется с учетом дополнительного заработка и с соблюдением приведенных выше правил, но не
дольше того срока, до которого должно было продолжаться замещение (см.
п. 80 Положения).
Работникам, ведущим в период временного замещения дополнительную работу на условиях почасовой оплаты, пособие исчисляется из оклада
по тарификации и отдельно за часы преподавательской работы, установленные в период замещения и пропущенные вследствие нетрудоспособности.
§ 11. В тех случаях, когда учитель (преподаватель) школы (среднего
специального учебного заведения) одновременно со своей основной работой в школе имеет педагогическую нагрузку в детском учреждении, пособие ему исчисляется с учетом оплаты за работу в детском учреждении в
соответствии с правилом, изложенным в ч. 3 п. 84 Положения. При этом
фактический заработок за всю педагогическую нагрузку в школе и детском
учреждении ограничивается полуторной тарифной ставкой по основной
работе.
Аналогично решается вопрос в отношении педагогического работника детского учреждения, работающего одновременно в школе. Например,
преподаватель музыки работает на полной ставке в детском саду и на полставки воспитателем в школе. Пособие исчисляется из заработка по двум
местам работы, но не свыше полуторной тарифной ставки преподавателя
музыки детского сада (если она является высшей).
§ 12. Пособие учителям, преподавателям и воспитателям выплачивается в соответствии с п. 72 и 73 Положения за рабочие дни (по календарю)
периода нетрудоспособности.
§ 13. Пособие учителям, преподавателям и воспитателям исчисляется
и выплачивается по месту основной работы, где ведется трудовая книжка.
В случаях когда для исчисления пособия необходимо учитывать заработную плату за часы педагогической работы в других школах, учебных заведениях или детских учреждениях, работник должен представить справку о
размере фактической заработной платы в другой школе, учебном заведении
или детском учреждении, приложив ее к больничному листку.
§ 14. Если работник получил больничный листок в период каникул
или очередного отпуска и нетрудоспособность продолжается после начала
нового учебного года, то пособие следует исчислять из той же заработной
платы, которая ему была установлена при тарификации на предыдущий
учебный год, независимо от того, какая учебная нагрузка установлена для
него в новом учебном году.
§ 15. Руководителям по физическому воспитанию, инструкторам по
физкультуре, методистам, заведующим учебно-консультационными пунктами и другим работникам учебных заведений, не предусмотренным п. 84
Положения, пособие исчисляется из должностного оклада без учета оплаты
за преподавательскую работу.
§ 16. Директорам, заместителям директоров по учебной (учебновоспитательной)
работе,
производственному
обучению
(учебно-
производственной работе), заведующим учебной частью, заведующим отделениями, военным руководителям, мастерам, занятым производственным
обучением, указанных в настоящем пункте учебных заведений, старшим
пионервожатым школ, директорам, их заместителям, заведующим отдела-
ми внешкольных учреждений (Домов и Дворцов пионеров, станций юных
техников, натуралистов, туристов и т. д.), директорам и заместителям директоров межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового
обучения и профессиональной ориентации учащихся, ведущим одновременно преподавательскую работу в том же учебном заведении, пособие исчисляется исходя из всего заработка, включая и оплату за часы преподавательской работы, но во всех случаях, в том числе при трудовых увечьях,
профессиональных заболеваниях, беременности и родах, не свыше двойного должностного оклада. На практике данное правило применяется к организаторам внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в
школах (в т. ч. и школах-интернатах), заведующим производственной практикой средних специальных учебных заведений, ведущим одновременно
преподавательскую работу в том же учебном заведении.
Аналогичным категориям работников других учебных заведений, которые не приравнены по оплате труда к работникам школ или средних специальных учебных заведений, пособие исчисляется без учета оплаты преподавательской работы.
85. Ректорам, проректорам, заведующим кафедрой, заведующим
учебным отделом и другим работникам из числа руководящего и учебно-вспомогательного персонала высших учебных заведений пособие
исчисляется из должностного оклада без учета заработка за педагогическую работу.
Профессорско-преподавательскому составу высших учебных заведений пособие исчисляется из должностного оклада без учета дополнительной оплаты за исполнение каких-либо административнохозяйственных обязанностей, а профессорам, доцентам и ассистентам
медицинских институтов — без учета также и оплаты за лечебную работу в клинике.
§ 1. Работникам, указанным в ч. 1 п. 85 Положения, пособие исчисляется во всех случаях из должностного оклада без учета оплаты за педагогическую работу.
Заработная плата за работу по совместительству и какие-либо доплаты за дополнительную работу, не входящую в их обязанности по должности, не учитываются. Так, не учитывается оплата за научно-исследовательскую работу, выполняемую по договорам с хозорганами. Это относится и к
работникам, указанным в ч. 2 этого пункта Положения. Кроме того, данным работникам при исчислении пособия не учитывается оплата за исполнение административно-хозяйственных обязанностей. Пособие им исчисляется из должностного оклада.
§ 2. Заведующему кафедрой (независимо от наличия ученой степени
и звания) пособие исчисляется из общей суммы заработка, состоящего из
должностного оклада за преподавательскую работу и надбавки за заведование кафедрой, поскольку такая надбавка является частью заработной
платы за основную работу. Если заведующим кафедрой является профессор, то ему устанавливается должностной оклад с учетом заведования кафедрой и надбавка не выделяется. Следовательно, и пособие ему исчисляется из этого повышенного оклада.
86. Штатным литературным работникам газет, журналов, ТАСС,
АПН, издательств, радио и телевидения, должностной оклад которых
не превышает 220 рублей в месяц, пособие исчисляется с учетом вознаграждения, выплачиваемого им из фонда литературного гонорара
тех учреждений, в которых они состоят в штате.
Работникам съемочных групп, участвующим в создании кинофильмов и телефильмов, должностной оклад которых не превышает
220 рублей в месяц, пособие исчисляется с учетом постановочного вознаграждения.
При этом общая сумма заработка, исчисленная с учетом литературного гонорара или постановочного вознаграждения, не должна превышать
220 рублей в месяц.
Вознаграждение из фонда литературного гонорара включается в заработок того месяца, в котором фактически было произведено начисление
этого вознаграждения.
Постановочное вознаграждение учитывается в средне месячном размере, определяемом путем деления его общей суммы, начисленной в
предшествующее году, на 12 месяцев (пункт 70 настоящего Положения).
Нештатным художникам и графикам, работающим в одном или одновременно в нескольких предприятиях и издательствах, пособие исчисляется из фактического заработка по всем местам работы, но не свыше чем из
200 рублей в среднем в месяц.
§ 1 Порядок исчисления пособия, установленный п. 86 Положения,
распространяется на всех штатных литературных работников издательств,
журналов, газет, ТАСС, АПН, радио и телевидения, непосредственно связанных с творческой литературной работой, в том числе и на руководящих
работников, главных редакторов, ответственных секретарей, а также на заведующих редакциями книжных издательств, журналов и газет, переводчиков и др.
Правила, изложенные в этом пункте Положения, не распространяются на тех штатных работников, которые не связаны с творческой литературной работой, например корректоров, технических редакторов, выпускающих и др.
§ 2. Если основной оклад (ставка) штатного литературного работника
равен или превышает 220 р., то при исчислении пособия не учитывается
вознаграждение, выплаченное из фонда литературного гонорара. Пособие в
этих случаях исчисляется в порядке, установленном для работников, получающих повременную оплату труда (п. 72 и 73 Положения).
§ 3. Вознаграждение из -фонда литературного гонорара Ч1ри исчислении пособий указанным штатный литературным работникам включается
в тот месяц, в котором фактически оно было начислено.
§ 4. Такой же порядок исчисления пособия применяется и к работникам съемочных групп, участвующим в создании кинофильмов и телефильмов, должностной оклад которых не превышает 220 р. в месяц. Им пособие
исчисляется с учетом постановочного вознаграждения.
Имеется лишь различие в порядке включения в заработок литературного гонорара и постановочного вознаграждения. В отличие от литературного гонорара для штатных работников, который включается по месяцу его
начисления, постановочное вознаграждение учитывается в среднемесячном размере, определяемом путем деления его общей суммы, начисленной
в предшествующем году, на 12 месяцев (см. комментарий к п. 70 Положения).
§ 5. В последней части п. 86 Положения имеются в виду нештатные
работники изобразительных искусств, указанные в комментарии к п. 2 Положения. Им пособие исчисляется из фактического заработка по всем местам работы, но не свыше 200 р. в месяц.
§ 6. Изложенный в данном пункте порядок исчисления пособия применяется также к пособиям по трудовому увечью, профессиональному заболеванию, по беременности и родам.
87. Работникам, получающим должностной оклад (ставку) при
выполнении определенной нормы (артисты и др.), пособие, в том числе
и при трудовом увечье, профессиональном заболевании, а также беременности и родам, исчисляется из фактического заработка, но не более
чем из оклада (ставки).
Пособие выплачивается одни раз в месяц одновременно с заработной платой за вторую половину месяца за рабочие дни периода нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам) в таком размере,
чтобы сумма пособия и заработка в соответствующем месяце не превышала оклада (ставки).
§ 1. Правила, изложенные в п. 87, применяются, например, к артистам концертных организаций, как к штатным, так и к нештатным («договорникам»). Они имеют месячные оклады (ставки) и норму выступлений
на месяц. Пособие им следует исчислять из фактического заработка, но не
выше чем из месячного оклада (ставки). Это касается и пособий по трудовому увечью, профзаболеванию, беременности и родам.
§ 2. Учитывая, что в каждом отдельном месяце сум ма пособий вместе с заработком не должна превышать месячного оклада, расчет пособия
этим работникам производится в конце месяца. Если в течение данного месяца артист, несмотря на нетрудоспособность, выполнил норму и имеет
право на получение полностью своего месячного оклада или гарантированной договором суммы, то нет оснований для выплаты пособия в данном
месяце. Когда временная нетрудоспособность (отпуск по беременности и
родам) продолжается и в следующем месяце, выплата пособия за переходящие дни нетрудоспособности переносится на конец второго месяца.
§ 3. Артистам цирка высшей категории, работающим по разовым
концертным ставкам, пособие исчисляется по правилам, установленным
для сдельщиков. Однако пособие вместе с заработком в месяце нетрудо-
способности (отпуска по беременности и родам) не должно превышать
двух должностных окладов.
88. Если по условиям работы установлена различная оплата труда в разные периоды года (например, у работников плавсостава в навигационный и межнавигационный периоды), то пособие определяется по заработку, который рабочий или служащий имел бы, оставаясь
на работе. Если нетрудоспособность (отпуск по беременности и родам),
начавшаяся в одном периоде, продолжается в другом, то пособие по заработку второго периода выдается начиная с того же срока, с какого
изменена заработная плата для работающих. При сдельной оплате
труда пособие за второй период в указанных случаях выдается из расчета тарифной ставки сдельщика.
Работникам рыбопромыслового флота пособие исчисляется из заработка того периода, в котором наступила нетрудоспособность или отпуск
по беременности и родам (в период следования на промысел, работы на
промысле и др.). Если нетрудоспособность (отпуск по беременности и родам) продолжается и в другом периоде, то пособие с начала этого периода
исчисляется исходи из тарифной ставки..
За дни болезни (отпуска по беременности и родам), совпавшие с периодом нахождения экипажа судна в неоплачиваемом резерве, а также за
период суммированного отгула пособие не выдается.
§ 1. Правила исчисления пособий, предусмотренные в настоящем
пункте, применяются при различной оплате труда в разные периоды года
или в зависимости от его характера и условий. Такая неодинаковая оплата
труда особенно характерна для членов экипажей морских и речных судов:
она зависит от того, эксплуатируется ли судно или поставлено на ремонт, в
отстой и т. п.
Исчисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности
производятся исходя из того, какую заработную плату получали бы члены
экипажа, оставаясь на работе.
Пример. Член экипажа речного судна заболел 12 октября и был нетрудоспособен до 28 ноября, а с 10 ноября навигация закончилась. Пособие
за дни нетрудоспособности с 12 октября по 10 ноября ему следует исчислять из фактического заработка за август и сентябрь, а начиная с 11 ноября
— исходя из заработка по работе, которую он должен выполнять в межнавигационный период.
§ 2. На водном транспорте членам экипажей судов и некоторым работникам берегового состава, связанным с эксплуатацией флота, на зимний
период предоставляются отпуска без сохранения заработной платы, а также суммированный отгул за неиспользованные дни отдыха.
Если работник, связанный с эксплуатацией флота, стал нетрудоспособным в период отпуска без сохранения заработной платы или в период
суммированных дней отдыха, то пособие за дни нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам), падающие на эти периоды, не выплачивается. Если нетрудоспособность продолжается и после окончания указанных периодов, пособие выплачивается со дня, когда работник должен был
приступить к работе.
§ 3. При наступлении временной нетрудоспособности у работников,
выполняющих работу вахтово-экспедиционным методом, а также у работников с потурным учетом рабочего времени в период предоставленного им
отдыха пособие за дни нетрудоспособности, совпавшие с днями отдыха, не
выплачивается. Если временная нетрудоспособность продолжается и после
окончания срока отдыха, пособие выдается со дня, с которого работник
должен приступить к работе. При этом пособие выдается за все рабочие
часы по графику, пропущенные вследствие нетрудоспособности.
§ 4. Работникам рыбопромыслового флота пособие исчисляется из
фактического заработка того периода, в котором наступила нетрудоспособность (отпуск по беременности и родам), и выплачивается по этому заработку до конца данного периода. Если нетрудоспособность продолжается и
в другом периоде, то пособие со дня окончания первого периода исчисляется исходя из тарифной ставки или должностного оклада (либо исходя из
той части ставки или оклада, которая за работником должна была сохраняться в указанный период).
За дни временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и
родам), совпавшие с временем нахождения экипажа судна в неоплачиваемом резерве, за дни суммированного отгула пособие не выдается.
При наступлении нетрудоспособности во время нахождения в очередном или дополнительном отпуске пособие исчисляется исходя из тарифной ставки или должностного оклада.
89. Работникам, рабочее время которых не поддается учету (надомникам, штатным заготовителям сельскохозяйственных продуктов,
вторичного и иных видов сырья, сборщикам пищевых отходов, продавцам разносной и развозной торговли, агентам фотопредприятий, а
также другим аналогичным категориям работников, определяемых в
необходимых случаях Центральным комитетом соответствующего
профсоюза), пособие по временной нетрудоспособности беременности и
родам исчисляется из среднедневного заработка за последние 12 месяцев работы. Лицам, проработавшим на данном предприятии менее 12
месяцев, пособия исчисляются из среднедневного заработка за все
время работы до наступления нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам.
Среднедневной заработок определяется путем деления фактического заработка, начисленного в указанном выше периоде, на число
календарных дней в данном периоде. При этом в число дней, на которое делится заработок, не включаются дни временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, основного и дополнительных
отпусков, а также дни освобождения от работы в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Если среднедневной заработок, взятый для исчисления пособия,
превышает сумму двойной дневной тарифной (расчетной) ставки или
двойного среднедневного оклада, то во всех случаях (в том числе при
трудовом увечье, профессиональном заболевании, отпуске по беременности и родам) пособие исчисляется из суммы двойной тарифной
ставки (оклада). При этом дневная тарифная ставка определяется путем умножения часовой тарифной ставки на 41 и деления полученной
суммы на 7, а дневная расчетная ставка или среднедневной вклад —
делением месячной расчетной ставки или оклада на число всех календарных дней месяца, за который выплачивается пособие.
Пособие выплачивается за все календарные дни периода нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам в таком размере,
чтобы сумма пособия и заработка в соответствующем месяце в общей
сложности не превышала среднемесячного заработка, определяемого
путем умножения дневного заработка, взятого для исчисления пособия
(без ограничения суммой двойной дневной тарифной ставки), на число
календарных дней в этом месяце.
§ 1. Перечни категорий работников, на которых распространяется п.
89 Положения, утверждены центральными комитетами профсоюзов работников государственной торговли и потребительской кооперации, рабочих
местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, работников культуры.
Согласно постановлению президиума ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации правила п. 89 Положения распространяются на следующие категории работников:
а) работников развозной и разносной торговли, продавцов—
разносчиков товаров на дом покупателям, работников стационарной мелкорозничной торговой сети с оборотом до 10 тыс. руб. в месяц и магазинов
с оборотом до 3 тыс. руб. в месяц;
б) работников, на которых возложено вождение автолавок (независимо от объема товарооборота автолавок);
в) штатных заготовителей сельскохозяйственных продуктов, дикорастущих плодов, ягод, пищевых отходив, вторичного и других видов сырья;
г) штатных охотников-промысловиков;
д) надомников.
В перечне, утвержденном постановлением президиума ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, воспроизведены категории работников, перечисленных в п. 89 Положения.
Перечнем, утвержденным постановлением президиума ЦК профсоюза работников культуры, предусмотрены следующие категории работников:
а) художники предприятий Художественного фонда СССР, для которых не установлен режим рабочего времени;
б)
народные мастера предприятий Художественного фонда СССР,
работающие на дому;
в) уполномоченные ВААП.
§ 2. Все виды вознаграждения, учитываемые при исчислении пособия работникам, указанным в п. 89 Положения, включаются в заработок по
времени их начисления. Исходя из этого, суммы заработной платы, начисленные в указанном п. 89 Положения 12-месячном периоде за работу, вы-
полненную до начала этого периода, учитываются в составе заработка.
Вместе с тем суммы, начисленные после начала нетрудоспособности или
отпуска по беременности и родам, хотя и за работу, выполненную ранее, не
учитываются.
§ 3. Для исчисления пособия по правилам п. 89 Положения берется
заработок за 12 месяцев работы, предшествующих дню наступления временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам).
Пример. Надомник стал временно нетрудоспособным 17 апреля
1987 г. Для определения среднедневного заработка, из которого должно
быть исчислено пособие, следует взять заработок за период с 17 апреля
1986 г. по 16 апреля 1987 г.
§ 4. При определении среднедневного заработка для исчисления пособия включаются все календарные (а не только рабочие) дни невыхода на
работу по причинам, указанным в ч. 2 п. 89 Положения.
§ 5. В связи с тем, что согласно ч. 4 п. 89 Положения пособие вместе
с заработком работника в общей сложности не должно превышать определенной суммы в месяц, пособие выплачивается один раз в месяц одновременно с выдачей заработной платы за вторую половину месяца.
§ 6. Когда работник не имеет тарифной ставки или должностного оклада, пособие во всех случаях, в том числе при трудовом увечье, профессиональном заболевании, беременности и родах, исчисляется из среднедневного заработка, но не свыше двойного дневного должностного оклада
или тарифной ставки работника соответствующей профессии и квалификации по указанию Центрального комитета профессионального союза (если данному работнику не установлены оклад или ставка).
90. Нештатные работники обеспечиваются пособиями по социальному страхованию, если они работают по трудовому договору.
Пособия нештатным работникам во всех случаях исчисляются из
фактического заработка, но не выше чек из оклада (ставки) штатного работника соответствующей должности и квалификации либо максимальной
(предельной) заработной платы (вознаграждения), установленной для отдельных категорий (нештатные уполномоченные по распространению билетов в театрально-зрелищных предприятиях, нештатные уполномоченные
по охране авторских прав и др.). Пособия указанным работникам исчисляются по правилам, установленным пунктами 74 и 76 настоящего Положения для работников со сдельной оплатой труда.
Нештатным работникам, которым не установлен график выхода на
работу, пособия исчисляются по правилам, установленным абзацами первым, вторым и третьим пункта 89 настоящего Положения. Пособия выплачиваются с таким расчетом, чтобы вместе с заработком в месяце нетрудоспособности они не превышали оклада (ставки) соответствующего штатного работника либо установленной максимальной (предельной) заработной
платы (вознаграждения).
Нештатным работникам, получающим почасовую оплату (преподаватели учебных заведений, курсов, руководители кружков и др.),
пособия исчисляются исходя из оплаты за час и выплачиваются за часы работы по графику (расписанию), пропущенные в связи с временной нетрудоспособностью или отпуском по беременности и родам. Общая сумма пособия и заработка в месяце нетрудоспособности во всех
случаях не может превышать ставки (оклада) штатного работника соответствующей профессии и квалификации.
§ 1. Условия, при которых нештатные работники подлежат государственному социальному страхованию и, следовательно, обеспечиваются
пособиями по правилам п. 90 Положения, указаны в комментарии к п. 2
Положения.
§ 2. Правила обеспечения нештатных работников пособиями по социальному страхованию, изложенные в п. 90 Положения, можно разделить
на три группы в зависимости от условий организации труда.
По правилам, содержащимся в ч. 2 п. 90, пособиями по социальному
страхованию обеспечиваются нештатные работники, для которых установлен график выходов на работу. Пособие им во всех случаях, в том числе
при трудовом увечье, профзаболевании, беременности и родах, исчисляется из фактического заработка, но не выше чем из оклада (ставки) соответствующего штатного работника либо установленной для отдельных категорий максимальной (предельной) заработной платы (вознаграждения).
По правилам ч. 3 п. 90 пособиями обеспечиваются те нештатные работники, которым не установлен график выхода на работу. Например, нештатным экспертам по экспертизе товаров, работающим по трудовому договору, пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам
начисляются по правилам, установленным п. 89 Положения. При этом для
исчисления среднедневного заработка в каждом месяце учитывается фактический заработок, но не более чем за 175 рабочих часов. Пособия выплачиваются с таким расчетом, чтобы вместе с заработком в месяце нетрудоспособности они не превышали оклада (ставки) соответствующего штатного работника.
Пособие по временной нетрудоспособности
нештатным экспер-
там выплачивается один раз в месяц одновременно с заработной платой,
пособие по беременности и родам — по правилам п. 114 Положения. Остальные пособия (при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, на погребение) нештатным экспертам выдаются по общим правилам.
Наконец, по правилам ч. 4 п. 90 пособия начисляются нештатным работникам, получающим почасовую оплату. Например, нештатным преподавателям учебных заведений и курсов, получающим почасовую оплату, пособие выплачивается, если за время нетрудоспособности пропущены часы
преподавательской работы, установленные расписанием. Пособие исчисляется исходя из суммы почасовой оплаты. Если в связи с временной нетрудоспособностью от общего заболевания преподаватель пропустил по расписанию 15 часов, то ему выплачивается пособие за эти 15 часов исходя из
почасовой оплаты, непрерывного стажа и профсоюзного членства. Так, при
почасовой оплате 2 р., если он имеет право на пособие в размере 80% заработка, пособие составит 1 р. 60 к. за час.
Общая сумма пособия и заработка этих работников в месяце нетрудоспособности во всех случаях, в том числе при трудовом увечье, профзаболевании, беременности и родах, не может превышать ставки (оклада)
штатного работника соответствующей профессии и квалификации.
91. Адвокатам — членам коллегий адвокатов пособия по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам исчисляются по правилам, установленным пунктами 74 и 76 настоящего
Положения для работников со сдельной оплатой труда. При этом для
исчисления пособия берется заработок, не превышающий установленного предельного месячного заработка.
Пособия адвокатам выплачиваются один раз в месяц одновременно с заработной платой за вторую половину месяца с таким расчетом, чтобы пособия вместе с заработной платой месяца, за который
они выплачиваются, не превышали установленного предельного месячного заработка.
§ 1. В соответствии с решением Президиума ЦК профсоюза работников государственных учреждений адвокатам пособия во всех случаях временной нетрудоспособности исчисляются применительно к правилам, дей-
ствующим в отношении рабочих и служащих с учетом следующих особенностей.
Среднедневной заработок адвоката для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам определяется путем
деления выплаченного ему заработка за 2 последних месяца перед месяцем
нетрудоспособности на число проработанных дней за тот же период (по
графику).
Дневное пособие определяется из среднедневного заработка, но не
выше чем из суммы дневного заработка, нечисленного из установленного
предельного месячного заработка.
Предельным заработком для исчисления пособия по временной нетрудоспособности следует считать установленный общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов максимальный размер месячного
заработка адвокатов с учетом объема работы, сложности и финансового состояния коллегии.
Суммы, поступающие по исполнительным листам за ведение адвокатами дел в порядке ст. 49 УПК РСФСР, 91 ГПК РСФСР и соответствующих
статей УПК и ГПК других союзных республик, подлежат учету при исчислении пособий в месяце их фактического поступления в пределах максимального заработка.
Доплата до максимального размера заработка в течение года из зарезервированных сумм учитывается в месяце, к заработку которого эта доплата производится.
Премии, выплачиваемые работникам коллегий адвокатов, в сумму
заработка при исчислении пособий не включаются.
Если пособие по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам и заработная плата в месяце, в котором адвокат был нетрудоспособен, в общей сложности превысят размер установленного предельного месячного заработка, то пособие уменьшается с таким расчетом,
чтобы сумма пособия вместе с заработком не превышала установленного
предельного заработка.
Пособие председателю, заместителю председателя президиума коллегии адвокатов, заведующему юридической консультацией исчисляется из
должностного оклада и сумм, полученных за адвокатскую практику. При
этом общий месячный заработок учитывается в сумме, не превышающей
установленных размеров. Размер пособия определяется так же, как и адвокатам.
Если адвокат по уважительным причинам не имеет заработка, из которого по действующим правилам должно исчисляться пособие, оно исчисляется из установленной минимальной суммы.
В случае временной утраты трудоспособности адвокатами, работающими в районах Крайнего Севера и других местностях, где введены
районные коэффициенты, пособие исчисляется и выплачивается в изложенном выше порядке. Однако сумма предельного заработка увеличивается на размер районного коэффициента.
Адвокатам и другим работникам коллегий адвокатов, заболевшим во
время пребывания в очередном или дополнительном отпуске, пособие выплачивается за все дни болезни, удостоверенные больничным листком наравне с другими работниками.
Пособие адвокатам выплачивается один раз в месяц одновременно с
заработной платой за вторую половину месяца, кроме пособия по беременности и родам, которое выплачивается вперед за весь дородовой отпуск, а
после родов — за весь послеродовой отпуск.
92. При выращивании сельскохозяйственных культур по аккордно-премиальной системе в совхозах и других предприятиях сельского хозяйства пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам выплачиваются тем работникам, на которых ведется
учет труда и заработной платы. Пособие им во всех случаях, в том
числе при трудовом увечье, профессиональном заболевании, а также
по беременности и родам, исчисляется из фактического заработка за
эту работу, но не более чем из двух тарифных ставок.
Среднедневной заработок для исчисления пособия определяется
путем деления заработка, взятого для исчисления пособия (пункт 74
настоящего Положения), на число календарных дней в периоде, за который взят заработок. При этом из числа дней, на которое делится заработок, исключаются только дни временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам).
Пособие выплачивается за календарные дни.
Если нетрудоспособность (отпуск по беременности к родам), начавшаяся в периоде возделывания сельскохозяйственных культур, продолжается после его окончания, то со дня окончания указанного периода пособие
исчисляется применительно к пункту 88 настоящего Положения из тарифной ставки по работе, которую должен был выполнять работник по окончании этого периода.
Если после периода возделывания сельскохозяйственных культур работник не должен был работать, выплата пособия прекращается.
§ 1. В тех случаях, когда при производстве работ по возделыванию
сахарной свеклы, табака, хлопка, выращиванию овощей, плодов, ягод и
других сельскохозяйственных культур, а также гусениц шелкопряда в совхозах и на других предприятиях сельского хозяйства по аккорднопремиальной системе оплаты учет труда и заработка ведется на одного
члена семьи, а работа производится несколькими членами семьи и заработок каждого из них определить невозможно, пособие по временной нетрудоспособности, в том числе вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также пособие по беременности и родам работникам, на которых велся учет, исчисляется из фактического заработка за эту
работу, но не более чем из двух тарифных ставок сдельщика. IV разряда на
конно-ручных работах. Остальным лицам заработок за этот период не учитывается.
§ 2. Среднедневной заработок для исчисления пособия во всех указанных случаях определяется путем деления заработка, взятого для исчисления пособия в порядке, установленном для сдельщиков (п. 74 Положения)., на число календарных дней в периоде, за который ваяя- заработок.
Из числа дней, на которое делится заработок, исключаются только дни
временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам. Общая сумма пособия определяется умножением дневного пособия на число
календарных дней периода нетрудоспособности.
§ 3. Если временная нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам, начавшиеся в период возделывания сельхозкультур, продолжается после его окончания, те со дай окончания данного периода пособие
исчисляется из одной тарифной ставки по работе, которая должна была
выполняться после этого периода.
§ 4. В тех случаях, когда после указанного периода работник не должен был работать и, следовательно, не имел бы заработка, выплата пособия
прекращается.
§ 5. Доплата за продукцию независимо от периода, за который она
выплачена, при исчислении пособия учитывается по правилам, изложенным в п. 70 и 71 Положения.
93. Членам артелей старателей для исчисления пособия берется
заработок, выплаченный за промывочный сезон, и делится на число
календарных дней в этом периоде. Пособие выдается одновременно с
выплатой заработной платы — окончательным расчетом за сезон, за
календарные дни в периоде нетрудоспособности.
При этом фактический заработок, в том числе и при трудовом увечье,
профессиональном заболевании, отпуске по беременности и родам, учитывается в сумме не свыше двойного должностного оклада или двойной тарифной ста»к« работника государств иного предприятия соответствующей
профессии и квалификация.
Старателям, выбывшим из состава артели до окончания промывочного сезона, пособие исчисляется из ставки работника государственного
предприятия соответствующей профессии или квалификации. Если при
окончательном расчете за сезон фактический заработок старателя окажется
выше ставки, из которой было исчислено пособие, пособие соответственно
пересчитывается.
§ 1. Заработком старателя для исчисления страховых взносов, пособий и пенсий считается общая сумма вознаграждения, выплачиваемого
старателю за сданный металл, за вычетом накладных расходов в размере
30%. Заработком старателей, работающих в артелях, считается сумма вознаграждения, выплачиваемого старателям артелью. Пособие им исчисляется исходя из среднего заработка старателей за промывочный сезон. Среднедневной заработок определяется путем деления заработка за промывочный сезон на число календарных дней в этом сезоне.
Пособие, в том числе и по беременности и родам, старателям выплачивается по окончании сезона вместе с заработком за всю работу в данном
сезоне, т. е. при окончательном расчете. Оно выплачивается за календарные
дни периода временной нетрудоспособности или отпуска по беременности
и родам.
Общая сумма заработка, из которого исчисляется старателям пособие, в том числе при трудовом увечье, профессиональном заболевании, беременности и родах, не должна превышать суммы двойной ставки или
двойного должностного оклада работника государственного предприятия
соответствующей профессии и квалификации.
§ 2. Старателям, которые выбыли из состава артели до окончания
промывочного сезона, пособие выдается по общим правилам, не ожидая
окончательного расчета. При окончательном расчете оно может быть пересчитано.
94.
Пособие домашним работницам
исчисляется
из суммы
двойной денежной части заработка, но не выше чем из оклада, установленного для младшего обслуживающего персонала предприятий и
организаций бытового обслуживания населения в данной местности.
§ 1. Для исчисления пособия среднедневной заработок домашней работницы определяется делением общей суммы заработка на число всех календарных дней месяца нетрудоспособности. Пособие выплачивается также за все календарные дни нетрудоспособности.
О размере пособия домашним работницам см. п. 33 Положения и
комментарий к нему.
§ 2. Правило, изложенное в настоящем пункте, не применяется к другим категориям работников, занятых в домашнем хозяйстве отдельных
граждан (секретарям, шоферам, пастухам и др.) и в религиозных организациях. Им пособия исчисляются по общим правилам.
95.
Рабочим
и
служащим,
направленным
на
сельско-
хозяйственные работы либо для выполнения работы на другом предприятии с сохранением по основному месту работы заработной платы
полностью или частично, пособие по временной нетрудоспособности,
наступившей в этот период,
исчисляется
из заработка,
который
они имели перед направлением на указанные работы, и выплачивается на общих основаниях по основному месту работы.
§ 1. Гарантии и компенсации, в том числе сохранение по основному
месту работы заработной платы полностью или частично, при направлении
рабочих и служащих на сельскохозяйственные работы или для работы на
хлебоприемных пунктах, как правило, устанавливаются ежегодно принимаемыми совместно постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров
СССР и издаваемыми на их основе разъяснениями Госкомтруда СССР и
ВЦСПС. Обычно в таких случаях по основному месту работы сохраняется
50 или 75% заработка в зависимости от того, на каких работах занят направленный трудящийся.
То обстоятельство, что за работником сохраняется заработная плата
не полностью, не имеет значения для обеспечения таких лиц пособиями.
Им пособие всегда исчисляется на общих основаниях из полного заработка
по основному месту работы. Это касается как пособий по временной нетрудоспособности, так и пособий по беременности и родам.
§ 2. В тех случаях, когда при направлении рабочих и служащих для
выполнения работы на другом предприятии заработная плата по основному
месту работы не сохраняется, пособие исчисляется из фактического заработка по выполненной работе на другом предприятии. На этом же предприятии и выплачивается пособие.
96. Учащимся и слушателям школ, курсов (учебно-курсовых
комбинатов по повышению квалификации, по переподготовке и подготовке кадров, а также институтов и факультетов повышения квалификации) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности
и родам выдаются на общих основаниях, если они направлены на курсы, в школы (институты, факультеты) предприятием и за ними на пе-
риод обучения сохранялась заработная плата полностью или частично. Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам
исчисляются исходя из заработной платы, сохраняемой за ними на период обучения, без учета стипендии.
§ 1. По правилам п. 96 Положения пособия учащимся и слушателям
указанных учебных заведений выдаются независимо от наименования и
ведомственной принадлежности этих учебных заведений.
§ 2. Учащиеся учебных заведений, названных в п. 96 Положения,
подлежат социальному страхованию и имеют право на пособия при условии, если они непосредственно перед направлением на учебу работали в
качестве рабочих или служащих.
§ 3. За этими учащимися сохраняется заработная плата, исходя из которой исчисляется им пособие при наступлении временной нетрудоспособности или предоставлении отпуска по беременности и родам во время
обучения.
Пособие выплачивается по общим правилам до восстановления трудоспособности пли установления инвалидности независимо от срока обучения.
§ 4. В период обучения такие учащиеся имеют право получать по
общим правилам также и другие пособия по социальному страхованию.
97. Студенты высших учебных заведений и учащиеся средних
специальных учебных заведений, зачисленные в период производственной практики на оплачиваемые рабочие места или должности, за
дни временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам, приходящиеся на время производственной практики, обеспечи-
ваются пособиями на общих основаниях, но не дольше того дня, до которого должна была продолжаться производственная практика.
Студентам — членам студенческих отрядов, организованных для работы на объектах строительства и других отраслей народного хозяйства,
при наступлении временной нетрудоспособности в период их работы в отряде пособие исчисляется из заработка, получаемого в отряде, и выдается
по месту этих работ в течение сроков, предусмотренных п. 22 настоящего
Положения.
Студентам высших учебных заведений, учащимся средних специальных учебных заведений, профессионально-технических учебных заведений, направленным на сельскохозяйственные работы вне студенческих отрядов, пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в этот период, исчисляются из получаемого ими заработка. Во всех случаях, в том
числе и при трудовом увечье, пособия выплачиваются по месту работы за
периоды временной нетрудоспособности, приходящиеся на время указанных работ.
§ 1. На студентов высших учебных заведений с момента зачисления
их на оплачиваемые рабочие места и должности в период производственной практики распространяется общее трудовое законодательство (п. 23
Положения о производственной практике студентов высших учебных заведений СССР, утв. приказом министра высшего и среднего специального
образования СССР от 18 июля 1974 г. № 600. — СНАоТ, ч. 1, с. 443).
Общее трудовое законодательство распространяется и на учащихся
средних специальных учебных заведений, которые в период производственной практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые
должности (п. 33 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений, утв. приказом министра высшего и
среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 г. № 805.—
СНАоТ, ч. 1, с. 438).
§ 2. Студенты-стипендиаты высших учебных заведений в случае
временной нетрудоспособности, подтвержденной лечебным учреждением,
имевшим право выдачи больничных листков, получают стипендию в полном размере до восстановления трудоспособности или до установления
ВТЭК инвалидности. За время отпуска по беременности и родам стипендия
выдается в полном размере в течение всего отпуска, установленного для
женщин— работниц и служащих.
Такой же порядок выплаты стипендий установлен для учащихся
средних специальных учебных заведений.
Студентам заводов-втузов пособие по больничному листку выдается
только за дли нетрудоспособности (или отпуска по беременности и родам),
приходящиеся на производственную работу.
§ 3. Учащиеся средних специальных учебных заведений и студенты
высших учебных заведений в период, когда они не проходят производственную практику на оплачиваемых рабочих местах, а также аспиранты государственному социальному страхованию не подлежат. Однако они имеют
право на пособие при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и на погребение (п. 45, 53, 66 Положения).
§ 4. Студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений и профессионально-технического образования,
направляемые на сельскохозяйственные работы вне студенческих отрядов,
обеспечиваются пособиями за счет средств государственного социального
страхования за периоды временной нетрудоспособности (в том числе и при
трудовом увечье), приходящиеся на время данных работ.
§ 5. На сумму заработной платы, включая премии, учащихся средних
профессионально-технических училищ, проходящих производственную
практику, предприятием начисляются страховые взносы по тарифу, установленному для данного предприятия.
Пособия за дни временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам, приходящиеся на время производственной практики,
выдаются предприятием в порядке, установленном ч. 1 п. 97 Положения.
Пособие им исчисляется по правилам п. 74 и 76 Положения. При
этом учитываются заработная плата, подлежащая выплате в установленном
порядке, премии и оплата за переработку (перевыполнение норм выработки).
§ 6. Иные правила установлены для студентов и учащихся, работающих в составе студенческих отрядов. Порядок приема на работу, продолжительность рабочего времени и другие условия труда для членов студенческих отрядов устанавливаются в соответствии с законодательством об
условиях труда временных рабочих и служащих.
В связи с этим при наступлении временной нетрудоспособности у
членов студенческих отрядов в период их работы в отряде пособие следует
выплачивать на общих основаниях в течение сроков, предусмотренных п.
22 Положения. Указанное правило касается членов всех студенческих отрядов, организованных для работы как на объектах строительства, так и в
других отраслях народного хозяйства.
98. Лицам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-техническое учебное заведение и направленным на работу в
установленном порядке (пункты 12 и 39 настоящего Положения), размер пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам
определяется по общим правилам, а исчисляется исходя из должностного оклада (ставки) по должности (работе), на которую они направле-
ны. Пособие назначается и выплачивается по месту работы, куда они
направлены.
§ 1. В п. 98 Положения указывается на размер и исчисление пособия
по временной нетрудоспособности, по беременности и родам при возникновении права на него в случаях, предусмотренных соответственно п. 12 и
39 Положения (см. комментарий к этим пунктам Положения).
§ 2. При определении размера пособия по временной нетрудоспособности лицам, указанным в и. 98 Положения, применяются правила, изложенные в п. 30, 32 и 34 Положения. Что касается правила, предусмотренного в п. 29 Положения о выдаче пособия по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания в размере 100% заработка, то по отношению к данным лицам оно
может применяться, во-первых, при наступлении временной нетрудоспособности от несчастного случая в пути на работу в первый день явки на
нее, и во-вторых, при временной нетрудоспособности, явившейся результатом обострения трудового увечья или профессионального заболевания, полученного в период трудовой деятельности до поступления в учебное заведение, аспирантуру или клиническую ординатуру (если они не являются
инвалидами по данной причине и не получают в связи с этим пенсии).
99. Лицам, осужденным к исправительным работам, пособие выдается на общих основаниях. При этом лицам, отбывающим это наказание по месту прежней работы, пособие по временной нетрудоспособности выдается в размерах, определяемых по стажу к началу отбывания этого наказания.
Пособия но временной нетрудоспособности, беременности и родам
указанным лицам исчисляются из заработка за вычетом удержаний, назначенных приговором суда.
§ 1. Лица, отбывающие исправительные работы без лишения свободы, подлежат социальному страхованию независимо от того, отбывают они
наказание по месту прежней работы или на других работах по указанию
соответствующего органа.
§ 2. Отбывающие исправительные работы имеют право на все пособия по социальному страхованию.
§ 3. Отбывающим исправительные работы не по месту прежней работы пособие по временной нетрудоспособности выдается в размерах, определяемых без учета стажа прежней работы. Период отбывания исправительных работ также не включается в трудовой стаж. В связи с этим пособие по болезни таким лицам назначается в наименьшем размере. Однако
если такой работник при отбывании исправительных работ получает трудовое увечье, пособие ему выдается в размере 100% заработка.
§ 4. Отбывающим исправительные работы пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются из их фактической заработной платы, определяемой по общим правилам, но за вычетом
удержаний, назначенных приговором суда.
Из пособия никакие удержания в связи с осуждением к исправительным работам не производятся.
§ 5. О стаже работы отбывающих исправительные работы см. комментарий к п. 9 Правил исчисления непрерывного трудового стажа.
§ 6. В срок отбывания исправительных работ без лишения свободы
засчитывается время болезни, время, предоставленное для ухода за больным, и время, проведенное в отпуске по беременности и родам.
Время болезни, вызванной опьянением или действиями, связанными
с опьянением, в срок отбывания исправительных работ без лишения свободы не засчитывается.
VII. НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ
100. Пособия назначаются по месту работы рабочего или служащего (где находится его трудовая книжка) комиссией по социальному
страхованию профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
На тех предприятиях, где имеются цеховые комиссии по социальному страхованию, пособия назначаются этими комиссиями.
На тех предприятиях, где нет комиссий ио социальному страхованию, пособия назначаются непосредственно профсоюзным комитетом.
Рабочим и служащим мелких предприятий, где нет профсоюзных
комитетов, пособия назначаются профорганизатором совместно со
страховым делегатом.
Учащимся и аспирантам пособия назначаются профсоюзным
комитетом, объединяющим учащихся, и выплачиваются администрацией учебного заведения.
Во всех случаях доплата к ранее назначенным пособиям производится на основании отдельного решения соответствующего профсоюзного органа.
Бывшим военнослужащим, нетрудоспособность которых наступила после увольнения из Вооруженных Сил СССР, пособие по разрешению совета профсоюзов в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения назначается профсоюзным комитетом по указанию совета
профсоюзов.
§ 1. Согласно ст. 53 Устава профсоюзов СССР профсоюзный комитет
избирается профсоюзной организацией, насчитывающей не менее 15 членов профсоюза. При меньшем числе членов профсоюза избирается профорганизатор и его заместитель сроком на один год (М., Профиздат, 1987).
§ 2. Комиссия по социальному страхованию создается при наличии
на предприятии, в цехе не менее 100 рабочих, инженерно-технических работников, служащих. В случае необходимости комиссия может быть создана и при меньшем числе работающих.
На предприятии, в цехе, где комиссия не создается, вся работа по социальному страхованию выполняется профкомом, цехкомом (профбюро) с
привлечением страховых делегатов.
§ 3. Работающим одновременно в нескольких местах (например, учителям и преподавателям, указанный в п. 84) пособия назначаются соответствующим профсоюзным органом по месту основной работы.
О порядке назначения пособия лицам, работающий в домашнем хозяйстве отдельных граждан и в религиозных организациях, см. п. 103 Положения.
§ 4. Членам колхозов, подлежащим социальному страхованию в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 20 июля 1964 г.
№ 622 (см. § 14— 21 комментария к п. 2 Положения), пособия назначаются
комиссиями по социальному страхованию профсоюзных комитетов колхозов, а там, где их нет,— профсоюзными комитетами колхозов (пп. «д» п. 21
Инструкции, утв. пост. Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 31 июля
1964 г., п. 22 Положения о комиссии по социальному страхованию).
§ 5. Работникам органов государственной приемки пособия назначаются комиссией по социальному страхованию профкома того предприятия,
где эти работники состоят на профсоюзном учете (в профсоюзных организациях тех трудовых коллективов, где они осуществляют приемку продукции). Данные о непрерывном трудовом стаже этих лиц, необходимые
для определения размера пособия по временной нетрудоспособности (кроме трудового увечья или профессионального заболевания) комиссия по социальному страхованию получает от органа Госстандарта.
Больничные листки работников органов государственной приемки (в
соответствующих случаях — справки органов загс и другие документы)
после назначения пособия направляются бухгалтерии органа Госстандарта,
которая начисляет и выплачивает пособие (см. также § 4 комментария к п.
100 Положения).
§ 6. Учащимся и слушателям школ и курсов, указанным в п. 96 Положения, пособия назначаются комиссиями по социальному страхованию
профкомов предприятий, которыми они были направлены на учебу.
§ 7. Студентам высших учебных заведений, учащимся средних специальных учебных заведений, учащимся средних профессиональнотехнических училищ пособие за дни временной нетрудоспособности или
отпуска по беременности и родам, приходящиеся на время производственной практики, назначаются комиссиями по социальному страхованию профкомов предприятий по месту их работы (см. также ч. 1 п. 97 Положения).
То же относится и к назначению пособий по временной нетрудоспособности студентам — членам студенческих отрядов, организованных для
работы на объектах строительства и других отраслей народного хозяйства;
студентам высших учебных заведений, учащимся средних специальных
учебных заведений, профессионально-технических учебных заведений,
направленных на сельскохозяйственные работы вне студенческих отрядов.
Единовременные пособия при рождении ребенка, пособия по уходу
за ребенком до достижения им возраста одного года указанным студентам
и учащимся (в случае смерти студента либо учащегося или члена его семьи
— пособие на погребение) во всех случаях назначаются в порядке, установленном ч. 5 п. 100 Положения.
§ 8. В соответствии с п. 100 Положения вопросы назначения пособий
должны решаться коллегиально на заседаниях профкомов, комиссий по социальному страхованию или при условиях, указанных в ч. 4 этого пункта,— совместно профорганизатором и страховым делегатом. Неправомерным является назначение пособия единолично, например председателем
комиссии по социальному страхованию.
101. Все пособия по настоящему Положению выплачиваются администрацией предприятия в счет причитающихся с них взносов на
социальное страхование.
§ 1. Зачет расходов на пособия по социальному страхованию в счет
страховых взносов отражается в квартальных расчетных ведомостях (отчетах), представляемых администрацией. Один экземпляр расчетной ведомости, заверенной профкомом, представляется в ту профсоюзную организацию (обком, крайком, совпроф и т. д.), где зарегистрирован данный
страхователь, а другой — в профком.
§ 2. Суммы пособий, включенные в расчетную ведомость не того
квартала, в котором были предъявлены к оплате соответствующие больничные листки, не засчитываются в счет страховых взносов и относятся за
счет предприятия. Днем предъявления к оплате больничного листка считается день передачи его администрации для оплаты после вынесения решения профсоюзного органа о назначении пособия.
Не засчитываются в счет страховых взносов все другие расходы по
социальному страхованию, если они включены в расчетную ведомость не
за тот квартал, в котором соответствующие документы были переданы
профсоюзным органом администрации предприятия (п. 72 Инструкции о
порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования от 29 февраля 1960 г.).
§ 3. Если расчетная ведомость представлена с опозданием более чем
на месяц, то не принимается к зачету среднемесячная сумма расходов по
социальному страхованию, включенных в эту ведомость.
Ответственность за представление расчетных ведомостей несут
должностные лица предприятий (п. 69 и 70 Инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования от 29 февраля 1960 г.).
§ 4. Когда расходы, произведенные страхователем за отчетный квартал, превысили причитающиеся с него страховые взносы, разница между
суммой расходов и суммой взносов засчитывается в счет уплаты страховых
взносов за следующий квартал. Если превышение не может быть покрыто
страховыми взносами в следующем квартале или покрывается только частично, то сумма превышения с учетом ожидаемого результата по расчетам
за следующий квартал возмещается страхователю областным, краевым или
республиканским комитетом профсоюза или соответственно советом профсоюзов в 10-дневный срок по получении от него расчетной ведомости за
истекший квартал (п. 44 Инструкции от 29 февраля 1960 г.).
§ 5. Правила финансирования расходов на выплату пособий членам
колхозов, обеспечиваемым по социальному страхованию, даны в Инструкции о порядке планирования, расходования и учета средств государственного социального страхования в связи с постановлением Совета Минист-
ров СССР от 20 июля 1964 г. № 622 «О государственном пенсионном обеспечении и социальном страховании председателей, специалистов и механизаторов колхозов», утв. пост. Президиума ВЦСПС от 11 декабря 1964 г.
(Социальное страхование в СССР. М., Профиздат, 1971, с. 250), При этом
надо иметь в виду, что в связи с упразднением районных управлений сельского хозяйства финансовые операции в области социального страхования
в настоящее время выполняют районные агропромышленные объединения.
Осуществление социального страхования членов рыболовецких колхозов
возложено на комитеты профсоюза работников рыбного хозяйства.
102. Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы рабочего или служащего и в том случае, если нетрудоспособность наступила вне места нахождения предприятия (например, во время командировки, в период отпуска и пр.).
В исключительных случаях пособия могут назначаться и выплачиваться в месте нахождения рабочего или служащего профсоюзным комитетом по указанию районного, городского, областного, краевого, республиканского (в республиках, не имеющих областного деления) комитета соответствующего профсоюза.
§ 1. Назначение пособий по месту постоянной работы рабочего пли
служащего является конкретным выражением одного из основных принципов советского социального страхования: создание максимальных удобств
для трудящихся при реализации ими прав на обеспечение по социальному
страхованию.
Кроме того, при назначении пособий требуются различные данные о
работнике (трудовая книжка, данные о членстве в профсоюзе, заработной
плате и др.), которые имеются только по месту основной работы. Важно и
то, что пособия выплачиваются в счет страховых взносов, причитающихся
с предприятия, где работает рабочий или служащий.
§ 2. В качестве примера исключительного случая, когда пособие назначается и выплачивается по месту нахождения рабочего или служащего,
является длительное заболевание работника, находящегося вне места постоянной работы при невозможности возвращения к месту жительства.
§ 3. Если в данной местности отсутствует комитет соответствующего
профсоюза (к которому относится работник по месту постоянной работы),
за разрешением вопроса о месте назначения пособия надлежит обратиться
в областной (краевой) совет профсоюзов либо послать больничный листок
по почте в профком для назначения пособия по месту работы.
§ 4. Для назначения пособия по месту нахождения временно нетрудоспособного профсоюзный орган, назначающий пособие, должен предварительно истребовать от профкома по месту постоянной работы рабочего
или служащего все необходимые данные. Следует получить официально
заверенную справку о непрерывном стаже, о членстве в профсоюзе, выяснить вопрос, является ли работник инвалидом, причину инвалидности,
данные о размере заработной платы за соответствующее время, о должностном окладе или тарифной ставке и др. Справка прилагается к больничному листку, по которому будет назначено пособие.
103. Рабочим и служащим, занятым в домашнем хозяйстве отдельных граждан по трудовому договору (секретарям, домашним работницам, шоферам, пастухам и др. пособия назначаются и выплачиваются районными (городскими) и объединенными комитетами профсоюзов за счет особых ассигнований от вышестоящей профсоюзной
организации.
Рабочим и служащим, работающим в религиозных организациях по
трудовому договору, заключенному с участием профсоюзных органов, пособия назначаются областными, краевыми, республиканскими (в республи-
ках, не имеющих областного деления) комитетами профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий и выплачиваются религиозными организациями в счет взносов на социальное страхование, уплачиваемых этими организациями.
§ 1. Пунктом 103 Положения определена специфика назначения и
выплаты пособий, состоящая в особенностях компетенции органов, полномочных решать данные вопросы, а также в источниках покрытия расходов
на выплату пособий (в части обеспечения лиц, занятых в домашнем хозяйстве отдельных граждан).
В остальном при назначении и выплате пособий работникам, указанным в этом пункте, применяются общие правила, определенные разделом
VII Положения.
§ 2. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного
года женщинам, занятым в домашнем хозяйстве отдельных граждан, назначается на основании их заявлений с отметками нанимателей о предоставлении отпуска по данному основанию с соблюдением правил, указанных
в п. 116 Положения.
104. Рабочие и служащие предъявляют больничный листок администрации предприятия в день выхода на работу по окончании
временной нетрудоспособности. Ко времени очередной выплаты заработной платы больничный листок может быть предъявлен к оплате и
в том случае, если нетрудоспособность еще продолжается.
Администрация вносит необходимые отметки в разделы больничного
листка «Заполняется табельщиком» и «Заполняется отделом кадров» и сдает больничные листки (под расписку на описи) комиссии по социальному
страхованию для назначения пособия.
§ 1. Установленный порядок предъявления рабочим или служащим
больничного листка при выходе на работу и порядок прохождения больничного листка имеют большое значение для соблюдения трудовой дисциплины и правильного расходования средств государственного социального
страхования. Табельщик или другой ответственный работник, которому
администрация предприятия поручила прием больничных листков, должен
требовать предъявления больничного листка каждым работником в день
выхода его на работу.
Если он отказывается предъявить больничный листок, то табельщик
обязан сообщить об этом администрации.
§ 2. Табельщик заполняет раздел «Заполняется табельщиком», который расположен на обороте больничного листка: наименование предприятия, цех или отдел; должность работника, его табельный номер; на какой
работе занят (постоянной, сезонной или временной); с какого по какое число он не работал вследствие временной нетрудоспособности (число и месяц указываются цифрами, последний день указывается включительно) ;
даты дней отдыха в период временной нетрудоспособности. Если по графику для данного работника установлены общевыходные дни, то указываются эти выходные дни; если же для него установлен индивидуальный
график выходов на работу, то указываются дни отдыха по индивидуальному графику.
Все перечисленные данные заверяются подписью начальника цеха
(отдела) или мастера и табельщика.
Причина увольнения с прежнего места работы в больничном листке
не указывается в связи с отменой требования 6 месяцев работы на новом
месте для возникновения права на пособие у лиц, уволенных с прежней
работы за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления.
§ 3. Затем больничный листок передается в отдел кадров (или другой
отдел, ведающий учетом личного состава). В графе «Заполняется отделом
кадров» уполномоченное администрацией лицо делает отметку о продолжительности непрерывного трудового стажа данного рабочего или служащего. Непрерывный стаж указывается в годах (прописью), месяцах и днях.
На практике, если непрерывный стаж работника превышает 8 лет, указывается число лет стажа (без месяцев и дней).
Непрерывный стаж исчисляется ко дню наступления нетрудоспособности (по первичному больничному листку). При назначении пособий по
беременности и родам непрерывный стаж не ставится, так как пособие всегда назначается в размере полного заработка.
Данные о стаже удостоверяются подписью лица, ответственного за
установление стажа, и печатью предприятия.
В соответствующих случаях в больничном листке делается отметка о
наличии у работника группы инвалидности, а также о том, является он инвалидом Отечественной войны или другим инвалидом, приравненным к
нему в отношении льгот, имеет ли работник трех или более детей до 16 лет
(учащихся до 18 лет).
§ 4. После заполнения больничного листка табельщиком и отделом
кадров его передают в комиссию по социальному страхованию, назначающую пособие.
В описи, по которой администрация сдает больничные листки в комиссию по социальному страхованию для назначения пособия, обычно
указываются фамилия, имя, отчество рабочего или служащего, являвшегося временно нетрудоспособным, номер больничного листка, название цеха
(отдела), в котором он работает. На практике описью чаще всего служит
протокол заседания комиссии по социальному страхованию.
Об особенностях круга и содержания действий администрации, предусмотренных ч. 2 п. 104 Положения, при применении ЭВМ для учета ра-
бочего времени, непрерывного трудового стажа, расчетов пособий по социальному страхованию см. комментарий к п. 111 Положения.
105. При наступлении временной нетрудоспособности вследствие
трудового увечья (травмы, ожога, обмораживания и т. п.) пособие назначается при наличии акта о несчастном случае на производстве
(форма Н-1), если несчастный случай произошел на территории предприятия,
вне
территории
предприятия
при
выполнении
по-
страдавшим трудовых обязанностей, задания администрации, руководителя работ (бригадира, мастера, начальника смены, участка и т. д.),
а также при следовании на предоставленном предприятием транспорте на работу или с работы.
Если несчастный случай произошел с работником при других обстоятельствах, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта (в
быту, в пути на работу или с работы, при выполнении государственных или общественных обязанностей и др.)» пособие назначается при
наличии акта расследования несчастного случая (форма БТ). Выяснение обстоятельств несчастного случая организуется профсоюзным комитетом совместно с администрацией предприятия.
При отсутствии акта комиссия по социальному страхованию
принимает меры к немедленному выяснению обстоятельств травмы и
составлению акта.
§ 1. Согласно п. 105 Положения при трудовом увечье пособие по
временной нетрудоспособности должно назначаться при наличии акта о
несчастном случае на производстве (ф. Н-1), если несчастный случай произошел при обстоятельствах, указанных в ч. 1 этого пункта Положения. О
понятии несчастного случая см. § 1 комментария к п. 106 Положения.
В соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных
случаев на производстве, утв. пост. Президиума ВЦСПС от 13 августа 1982
г. (Сборник постановлений ВЦСПС. Июль — сентябрь И)82, М., Профиздат, 1983), расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие как в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), так и в течение времени, необходимого для приведения в порядок
орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и
праздничные дни.
Расследованию и учету подлежат также происшедшие на производстве острые отравления, тепловые уда ры, поражения молнией, обморожения.
§ 2. Согласно п. 1.5 Положения от 13 августа 1982 г. несчастный случай может быть признан не связанным с производством, если в результате
расследования установлено, что он произошел при изготовлении пострадавшим в личных целях без разрешения администрации каких-либо предметов или самовольном использовании в личных целях транспортных
средств, механизмов, оборудования, инструмента, принадлежащих предприятию; при спортивных играх на территории предприятия; при хищении
материалов, инструментов или других предметов и материальных ценностей; в результате опьянения, если оно явилось следствием употребления
работником алкоголя или применяемых в производственных процессах
технических спиртов, ароматических, наркотических и других подобных
веществ.
Однако если в результате расследования установлено, что хотя травма и связана с опьянением, но основной технической или организационной
причиной ее явилось нарушение правил и норм охраны труда (неудовлетворительное состояние оборудования, проходов, освещения, необученность пострадавшего, неправильная организация или отсутствие надзора за
производством работ), то несчастный случай должен признаваться связанным с производством. Вопрос о замене справки (ф. № 094/у) больнич-
ным листком в этих случаях решается с учетом того, что сам факт опьянения не повлиял на получение травмы.
§ 3. Администрация предприятия, придя к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, обязана внести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета. При согласии последнего с выводом
администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу) делается запись: «Несчастный случай не связан с производством. Постановление
профсоюзного комитета от (дата)... протокол № ...». Эта запись удостоверяется печатью.
При несогласии профсоюзного комитета с выводом администрации
предприятия указанная запись не делается, несчастный случай считается
связанным с производством.
Несчастный случай, не связанный с производством, учитывается отдельной строкой в формах отчетности по травматизму, утвержденных ЦСУ
СССР.
§ 4. Получив сообщение о несчастном случае на производстве, администрация предприятия обязана незамедлительно создать комиссию в составе начальника цеха или руководителя соответствующего подразделения,
начальника отдела (инженера) охраны труда и техники безопасности предприятия (цеха), общественного (старшего общественного) инспектора по
охране труда, другого представителя профсоюзного комитета предприятия.
Указанная комиссия должна в течение 24 часов расследовать обстоятельства и причины, при которых произошел несчастный случай, а также
установить лиц, виновных в несчастном случае. По результатам расследования комиссия составляет акт по форме Н-1 в 4 экземплярах, разрабатывает мероприятия по предупреждению несчастных случаев и направляет их
руководителю предприятия для утверждения.
Руководитель предприятия (главный инженер, главный специалист
колхоза, совхоза) обязан немедленно принять меры к устранению причин,
вызвавших несчастный случай, и после расследования в течение суток рассмотреть и утвердить акт по форме Н-1, направить по одному экземпляру
утвержденного акта начальнику цеха, начальнику отдела (инженеру) охраны труда и техники безопасности, профсоюзному комитету и техническому
инспектору труда, контролирующему предприятие.
§ 5. Несчастный случай, о котором пострадавший не сообщил администрации предприятия, цеха в течение рабочей смены, или от которого
потеря трудоспособности наступила не сразу, должен быть расследован по
заявлению пострадавшего или заинтересованного лица в срок не более 2
недель со дня подачи заявления. Вопрос о составлении акта по форме Н-1
решается после всесторонней проверки заявления о происшедшем несчастном случае с учетом всех обстоятельств, медицинского заключения о
характере травмы и возможной причины потери трудоспособности, показаний очевидцев и других доказательств.
§ 6. Пунктами 2.8—2.14 Положения от 13 августа 1982 г. предусмотрен порядок расследования несчастных случаев, происшедших с работниками, направленными другим предприятием, на работе по совместительству и т. д.
Специальному расследованию подлежат групповые несчастные случаи, а также случаи с тяжелым и смертельным исходом (см. п. 3.1—3.14
Положения от 13 августа 1982 г.).
§ 7. Положением о порядке расследования несчастных случаев, происшедших в быту, в пути на работу или с работы, утв. пост. Президиума
ВЦСПС от 16 ноября 1976 г. (Сборник постановлений ВЦСПС. Октябрь —
декабрь 1976. М„ Профиздат, 1977), предусмотрено расследование с
оформлением его результатов актом по форме БТ тех несчастных случаев,
которые имели место: а) в быту; б) в пути на работу или с работы (за исключением случаев, происшедших при следовании на место работы или с
работы на транспорте, предоставленном предприятием).
Таким образом, согласно указанному Положению результаты расследования оформляются актом по форме БТ: все несчастные случаи, имевшие место в быту, а также некоторые из тех, повреждение здоровья вследствие которых рассматривается как трудовое увечье (в пути на работу и с
работы).
В ч. 2 п. 105 Положения указывается на оформление результатов расследования актом по форме БТ и несчастных случаев, имевших место при
выполнении государственных, общественных обязанностей и др., т. е. тех,
повреждение здоровья при которых тоже признается трудовым увечьем
(см. п. 106 Положения).
Исходя из этого, практически расследование в порядке, установленном Положением от 16 ноября 1976 г., и соответственно оформление его
результатов актом по форме БТ должно производиться по всем несчастным
случаям, кроме тех, результаты расследования которых должны фиксироваться в акте по форме Н-1 (см. § 1—6 комментария к настоящему пункту
Положения).
§ 8. На практике по правилам, предусмотренным Положением от 16
ноября 1976 г., проводится расследование (с оформлением его результатов
актом БТ) травм, имевших место вследствие умышленного причинения работником вреда своему здоровью. При этом, если данное причинение вреда
преследовало цель уклонения от работы или иных обязанностей, должно
приниматься решение о невыдаче пособия в соответствии с пп. «а» п. 27
Положения.
§ 9. Согласно п. 3 Положения от 16 ноября 1976 г. профком совместно с администрацией предприятия должен организовать расследование несчастного случая (с оформлением его результатов актом по форме БТ) в течение 3 суток с момента установления несчастного случая.
При выяснении обстоятельств несчастного случая должны быть установлены причины, время и место происшествия, а также состояние пострадавшего в момент получения травмы. Для этого могут быть использованы справки лечебных учреждений, материалы органов милиции, государственной автоинспекции и другие документы, а также объяснения пострадавшего и показания свидетелей (если они имеются).
§ 10. Акт по форме БТ составляется в одном экземпляре, подписывается лицами, производившими расследование, и хранится с больничным
листком (справкой). По требованию пострадавшего администрация обязана
выдать ему копию заверенного акта о несчастном случае.
§ 11. Комиссия по социальному страхованию профкома, цехкома
(профбюро) или профком (если нет комиссии) при решении вопроса о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности должны
рассматривать акт расследования несчастного случая по форме БТ и другие
документы, имеющие отношение к выяснению обстоятельств несчастного
случая и характера травмы, в том числе объяснение пострадавшего.
§ 12. Если несчастный случай, расследование и оформление которого
должны производиться в порядке, предусмотренном Положением от 16 ноября 1976 г. и ч. 2 п. 105 Положения от 12 ноября 1984 г., произошел с работником во время командировки в другую местность, то по установившейся практике расследование с оформлением его результатов актом БТ
осуществляется профкомом и администрацией предприятия по месту ко-
мандировки. Акт высылается на предприятие по месту основной работы
рабочего или служащего для решения вопроса о выдаче пособия.
§ 13. В п. 1 Положения от 16 ноября 1976 г. говорится о том, что оно
распространяется на все государственные, кооперативные, общественные
предприятия, учреждения, организации. На практике правило, содержащееся в нем, применяется также при расследовании травм, имевших место у лиц, работающих в колхозах, в домашнем хозяйстве отдельных граждан, религиозных организациях и т. д., если эти лица в соответствии с законодательством подлежат обеспечению пособием по временной нетрудоспособности за счет средств государственного социального страхования.
106. Временная нетрудоспособность считается наступившей
вследствие трудового увечья, если несчастный случай произошел:
а) при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во
время командировки), а также при совершении каких-либо действий
в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации;
б) в пути на работу или с работы;
в) на территории предприятия или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы; в течение
времени, необходимого для приведения в порядок орудий
ства,
производ-
одежды и г, п. перед началом или по окончании работы;
г) вблизи предприятия или иного места работы в течение рабо-
чего времени, включая и установленные перерывы, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;
д)
при выполнении государственных или общественных обя-
занностей, а также при выполнении специальных заданий
ских,
совет-
партийных, профессиональных мл и иных общественных ор-
ганизаций, хотя бы эти заведения и не были связаны с основной работой;
е)
при выполнении долга гражданина СССР по спасении чело-
веческой жизни, по охране социалистической собственности, а также
по охране социалистического правопорядка.
Утрата трудоспособности в связи с выполнением донорских
функций приравнивается к утрате трудоспособности вследствие несчастного случая, связанного с работой.
§ 1. Под несчастным случаем понимается такое стечение обстоятельств, которое приводит к травме при отсутствии умысла в причинении
потерпевшим вреда своему здоровью. О понятии травмы см. § 1 комментария к п. 14 Положения.
Повреждение здоровья, явившееся следствием острого отравления,
обморожения, признается трудовым увечьем, если оно имело место при
обстоятельствах, указанных в пп. «а» — «е» п. 106 Положения.
В отчете (ф. 16-ВН) временная нетрудоспособность, наступившая
вследствие пищевого отравления (бактериального), учитывается в строке
«Кишечная инфекция». Следовательно, повреждение здоровья, наступившее в результате такого отравления, при назначении пособий по временной
нетрудоспособности рассматривается как имевшее место от общего заболевания.
§ 2. Повреждение здоровья при несчастных случаях, происшедших
при обстоятельствах, указанных в п. 106 Положения, считается трудовым
увечьем независимо от того, по чьей вине оно произошло.
§ 3. Трудовым увечьем признается также повреждение здоровья, возникшее в результате несчастного случая при выполнении работы по со-
вместительству или в период отбывания исправительных работ без лишения свободы.
§ 4. Несчастный случай, происшедший в связи с совершением действий в интересах предприятия, считается имевшим место при обстоятельствах повреждения здоровья, относимых к трудовому увечью, независимо от
того, совершались эти действия по поручению администрации или по инициативе самого работника.
Пример. Заведующий лесоторговым складом решил по своей инициативе помочь грузчикам в погрузке пиломатериалов на автомашину. При
выполнении этой работы он получил увечье. Оно должно рассматриваться
как трудовое, хотя погрузка пиломатериалов не входила в круг служебных
обязанностей заведующего складом и администрация не поручала ему выполнение этой работы.
§ 5. Увечье, полученное работником в командировке, признается трудовым, если оно произошло при выполнении им трудовых обязанностей, в
пути в командировку или из командировки, на работу или с работы к месту
проживания во время командировки, при поездках по служебным делам во
время командировки, а также при иных обстоятельствах, изложенных в п.
106 Положения. Если же травма произошла хотя и во время командировки,
но не при указанных в п. 106 Положения обстоятельствах, то это повреждение здоровья не считается трудовым увечьем.
§ 6. Повреждение здоровья, вызванное несчастным случаем в пути с
работы, на практике считается трудовым увечьем, если несчастный случай
произошел непосредственно по пути с работы до определенного места.
При перерыве в пути увечье, полученное в дальнейшем, трудовым не признается.
Пример. Работник по окончании рабочего дня пошел в кинотеатр.
Выходя из кинотеатра после просмотра кинофильма, он споткнулся и повредил ногу. Пособие ему должно быть назначено по правилам и нормам,
установленным для пособий по временной нетрудоспособности, вызванной бытовой травмой, а не трудовым увечьем.
На практике не считается перерывом в пути посещение детского сада
или детских яслей.
§ 7. Под территорией предприятия понимается площадь выделенного
для него земельного участка, как правило, имеющая видимое ограждение.
Территорией предприятия считается и его двор со всеми сооружениями и
подсобными помещениями. Если территория предприятия не ограничена
от смежных территорий какой-либо оградой, забором и т. п., то ею считается (при применении правил п. 106 Положения) главным образом место, где
фактически проводятся работы (например, при геологических разведках).
То же самое имеется в виду, когда речь идет о территории совхоза или колхоза, т. е. об отведенном земельном массиве, на котором расположены не
только производственные постройки, службы, но и жилые дома. Поэтому в
отношении территории совхоза или колхоза правильнее использовать термин «место работы», а не «территория» (см. Советское законодательство о
труде. Справочник. М., Профиздат, 1984, с. 415).
Под иным местом работы понимается место вне территории предприятия, отведенное работнику для выполнения трудовых обязанностей.
Это относится и к тем работникам, которые для выполнения своих трудовых обязанностей посещают множество различных мест (например, почтальоны, медицинские работники, оказывающие больным помощь на дому).
Понятие «в течение рабочего времени» включает в себя как нормальное рабочее время, так и сверхурочное время, а также непредвиденные пе-
рерывы в работе (простои), если работник в это время находился на территории предприятия или в распоряжении администрации.
К установленным перерывам относятся главным образом обеденный
перерыв и перерывы, предоставляемые матери для кормления ребенка.
§ 8. Увечье, происшедшее хотя бы и вблизи предприятия (пп. «г» п.
106 Положения) и притом в рабочие часы во время самовольной отлучки с
работы, не признается трудовым, поскольку данная отлучка противоречит
правилам внутреннего трудового распорядка.
На практике не считается трудовым увечьем при назначении пособий
по временной нетрудоспособности повреждение здоровья, наступившее в
результате несчастного случая при хищении материалов, инструмента или
других предметов на предприятии, при совершении хулиганских действий
на территории предприятия, а также в результате опьянения или действий,
связанных с ним.
Вопрос о невыдаче пособия по временной нетрудоспособности, наступившей при данных обстоятельствах, решается в соответствии с пп. «б»
и «в» п. 27 Положения.
§ 9. Травма, происшедшая в результате несчастного случая с лицом,
выполнявшим в период лечения хронического алкоголизма работу в порядке трудовой терапии на рабочем месте в мастерской, цехе или ином производственном участке, рассматривается как бытовая.
§ 10. Повреждение здоровья вследствие травмы, происшедшей с рабочим или служащим во время прохождения учебного (поверочного) сбора,
командирских занятий, предусмотренных Законом о всеобщей воинской
обязанности, а также при выполнении обязанностей дружинника по охране
общественного порядка, считается трудовым увечьем.
§ 11. Повреждение здоровья, происшедшее с работником в результате
несчастного случая при выполнении государственных или общественных
обязанностей, а также специальных заданий советских, партийных, профессиональных или других общественных организаций, считается трудовым увечьем независимо от того, в какое время (до или после работы, в выходной день и т. д.) и где произошел несчастный случай (на территории
предприятия или за ее пределами).
§ 12. Если рабочий или служащий был направлен общественными
организациями на уборку урожая, овощную базу, то травма, происшедшая
в связи с этой работой, считается трудовым увечьем.
§ 13. Повреждение здоровья, происшедшее с работником во время
спортивных соревнований, считается трудовым увечьем, если он имел поручение общественной организации участвовать в этих соревнованиях.
Трудовым увечьем считается также повреждение здоровья работника, имевшее место в результате травмы при тренировках во время прохождения учебно-тренировочных сборов, проводимых в установленном порядке.
§ 14. Повреждение здоровья, имевшее место в результате несчастного случая при выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, охране социалистической собственности, социалистического
правопорядка, признается трудовым увечьем независимо от места и времени наступления несчастного случая (на территории предприятия или вне
ее, в рабочее время или в период отдыха).
Пример. Рабочий предприятия, находясь в выходной день на берегу
реки, заметил тонущего человека. Спасая его, рабочий повредил ногу о камень и получил увечье. Пособие ему должно быть выплачено по нормам и
правилам, установленным для пособий по временной нетрудоспособности
от трудового увечья.
На практике к трудовому увечью (по размеру пособия) приравниваются случаи временной нетрудоспособности от последствий травм, полученных в период прохождения военной службы при защите СССР или
иных обязанностей военной службы.
§ 15. Трудовым увечьем при назначении пособий ко временной нетрудоспособности считается потеря трудоспособности, связанная с выполнением любых донорских функций (дача крови, кожи и т. д.).
§ 16. Если данный случай временной нетрудоспособности по заключению врачебно-консультационной комиссии (ВКК) является непосредственно связанным с прежним трудовым увечьем, то по установившейся
практике пособие выплачивается по правилам и нормам, предусмотренным
для трудового увечья. Однако если в результате прежнего трудового увечья
работник был признан врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК)
инвалидом и в связи с этим получает пенсию, то при последующих обострениях трудового увечья пособие по временной нетрудоспособности выдается как при общем заболевании (в размерах, указанных в п. 30 Положения).
107. Профессиональными заболеваниями при назначении пособий по временной нетрудоспособности считаются заболевания, указанные в Списке профессиональных заболеваний, утверждаемом Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС.
§ 1. Список профессиональных заболеваний и Инструкция по его
применению утверждены Министерством здравоохранения СССР и Секретариатом ВЦСПС 25—26 февраля 1970 г. (Социальное обеспечение и стра-
хование в СССР. Сборник нормативных актов. М., Юридическая литература, 1979, с. 81, 90).
Список профессиональных заболеваний расширительному толкованию не подлежит. Поэтому если заболевание, обнаруженное у работника,
не предусмотрено Списком, то оно не может рассматриваться как профессиональное при назначении пособия по временной нетрудоспособности.
Перечень профессий, при работе в которых возникают профессиональные заболевания, указанные в списке, является ориентировочным.
Следовательно, профессия больного, имеющего данное заболевание, не
обязательно должна относиться к приведенным в Списке.
§ 2. Контроль за правильным применением Списка профессиональных заболеваний и Инструкции возлагается на министерства здравоохранения и министерства социального обеспечения союзных и автономных
республик, краевые, областные, городские отделы здравоохранения и социального обеспечения, советы и комитеты профсоюзов.
§ 3. В Список включены такие специфические профессиональные заболевания, которые свойственны исключительно работе, связанной с определенными профессиональными вредностями, а также заболевания, встречающиеся при работе с данными вредностями чаще, чем при иных условиях.
§ 4. При решении вопроса о том, является ли данное заболевание
профессиональным, компетентные лица исходят из особенностей клинической формы заболевания и конкретных санитарно-гигиенических условий
труда заболевшего.
К профессиональным относятся не только заболевания, указанные в
Списке, но и их осложнения и прямые последствия. Например, если гепа-
тит диагностируется у лица, подвергавшегося в своей работе длительному
воздействию ядов, поражающих среди других органов и систем также и
печень (тринитротолуол, мышьяк и др.), и если при этом не обнаружены
другие возможные причины возникновения заболевания (инфекция, алкоголизм), то такой гепатит признается профессиональным заболеванием, несмотря на отсутствие других признаков, характерных для хронического отравления данным ядом.
§ 5. Заболевания, перечисленные в Списке, могут относиться к профессиональным в том случае, если исключается возможность влияния на
развитие данного заболевания других факторов, не связанных с условиями
труда (бытовые условия, инфекция и др.). Например, наличие туберкулеза
у медицинского работника может считаться профессиональным, если он не
болел туберкулезом до работы в медицинском противотуберкулезном учреждении (диспансерное отделение, кабинет, лаборатория) ; резкое понижение слуха, развившееся у испытателя моторов в явной связи с перенесенным тифом, не может трактоваться в качестве профессионального заболевания, хотя в данной профессии понижение слуха часто является профессиональной болезнью.
§ 6. Если профессиональное заболевание, указанное в Списке, вызывает резкое ухудшение какого-либо другого заболевания, которое само по
себе не носит профессионального характера, то причина потери трудоспособности должна считаться профессиональной. При этом необходимо,
чтобы влияние профессионального заболевания было явным и резким. Например, если после перенесенной интоксикации хлором или окислами азота резко ухудшилось течение туберкулезного процесса, приведшего к стойкой потере трудоспособности, заболевание туберкулезом признается профессиональным.
§ 7. Если данный случай временной нетрудоспособности по заключению врачебно-консультационной комиссии (ВКК) является продолжением прежнего профессионального заболевания, то по установившейся практике пособие выплачивается по правилам и нормам, предусмотренным для
профессионального заболевания. Однако если в результате прежнего профессионального заболевания работник был признан врачебно-трудовой
экспертной комиссией (ВТЭК) инвалидом и в связи с этим получает пенсию, то при последующих обострениях того же заболевания пособие по
временной нетрудоспособности выплачивается как при общем заболевании
(в размерах, указанных в п. 30 Положения).
108. Комиссия по социальному страхованию профсоюзного комитета по каждому больничному листку определяет в соответствии с настоящим Положением право на пособие, число дней, подлежащих оплате, и размер назначенного пособия в процентах к заработку. Это решение записывается в протокол заседания комиссии и отмечается в
больничном листке за подписью председателя комиссии.
Пособия по временной нетрудоспособности вследствие производственных и бытовых травм назначаются в присутствии получателя
пособия, если он по состоянию здоровья может явиться на заседание
комиссии. Вопрос о лишении или отказе в пособии полностью либо
частично также рассматривается в присутствии получателя пособия.
§ 1. Указание в ч. 1 п. 108 Положения о круге действий, подлежащих
совершению комиссией по социальному страхованию, относится ко всем
случаям обеспечения пособиями по больничным листкам, в том числе и
пособием по беременности и родам.
Отказ в пособии может иметь место по следующим основаниям:
1) отсутствие права на пособие; 2) наличие условий невыдачи пособия, предусмотренных п. 27 и 43 Положения (соответственно пособия по
временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам); 3)
необоснованная выдача или неправильное оформление больничного листка.
Лишение пособия по временной нетрудоспособности производится
при условиях, указанных в п. 28 Положения.
Пол производственными травмами, указанными в ч. 2 п. 108 Положения, понимаются травмы, происшедшие в результате несчастных случаев при обстоятельствах, изложенных в п. 106 Положения.
Присутствие получателя пособия при решении вопроса о его назначении в связи с травмой дает возможность комиссии по социальному страхованию тщательнее изучить обстоятельства, при которых была получена
травма, определить меры по устранению причин, порождающих травматизм, подготовить предложения о возмещении бюджету государственного
социального страхования расходов на пособия в порядке, предусмотренном
п. 125 Положения, или путем предъявления к причинителям вреда регрессных требований в общеустановленном порядке (см. § 13 комментария к п.
125 Положения). Вместе с тем, присутствуя на заседании комиссии по социальному страхованию, получатель имеет возможность лично убедиться в
правильности квалификации травмы (производственная или бытовая), дать
дополнительные сведения.
Присутствие работника при решении вопроса о лишении его пособия
имеет и большое воспитательное значение с точки зрения предупреждения
правонарушении н будущем.
§ 2. При определении права на пособие комиссия выясняет, относится данное лицо к кругу лиц, подлежащих обеспечению пособием (см. комментарий к п. 2 Положения), имеются ли налицо условия, в соответствии с
которыми у него возникает право на пособие по конкретному случаю нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам), не исчерпаны ли
ранее сроки обеспечения пособием инвалида, временного или сезонного
работника (см. комментарий к п. 22, 23 Положения), наступил случай нетрудоспособности (отпуска по беременности) в период работы или за его
пределами (см. комментарий к п. 3 Положения) и т. д.
Комиссия тщательно проверяет обоснованность выдачи и правильность оформления больничного листка, наличие на нем необходимых подписей и печатей.
До назначения пособия по конкретному случаю временной нетрудоспособности она, в частности, устанавливает, компетентно ли соответствующее лечебно-профилактическое учреждение выдавать данный больничный листок, не нарушены ли правила его оформления, соблюдены ли
требования выдачи больничного листка в день установления временной
нетрудоспособности (при амбулаторном лечении), правила продления и закрытия его.
ВЦСПС и Министерство здравоохранения СССР письмом от 28 января 1969 г. обязали профсоюзные органы требовать от администрации
предприятий и профкомов не принимать к оплате больничные листки, выданные с нарушением действующих правил их оформления и продления.
При обнаружении в больничных листках подчисток, поправок и т. п.,
не оговоренных и не удостоверенных лицом, ответственным за заполнение
больничных листков, комиссия не должна назначать пособие.
Об ответственности врачей за необоснованную выдачу или неправильное оформление больничных листков см. § 4, 5 комментария к п. 9 Положения.
При назначении пособия в связи с бытовой травмой с шестого дня
нетрудоспособности комиссия по социальному страхованию должна установить, когда и с какого дня нетрудоспособности выдан больничный листок, и сличить его с табелем выходов на работу.
При
назначении пособия по больничным листкам, выданным по
болезни или увечью, особое внимание следует обращать на диагноз, с тем
чтобы устранить возможность ошибки при отнесении бытовых ранений,
ушибов, ожогов и т. п. к трудовому увечью или к общему заболеванию. В
необходимых случаях надо проверить правильность диагноза непосредственно в лечебном учреждении.
Комиссия определяет также, является ли данный работник членом
профсоюза, его возраст (имея в виду, что подросткам, не достигшим 18 лет,
пособие назначается в льготном размере), не относится ли он к числу инвалидов Отечественной войны или приравненных к ним в отношении льгот
другим инвалидам.
При назначении пособий по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие травмы, комиссия должна рассмотреть соответствующие акты (ф. Н-1 или БТ) и другие документы, имеющие отношение к выяснению ее обстоятельств.
Необходимо проверять, правильно ли администрация предприятия
установила непрерывный стаж рабочего или служащего. Такую проверку
комиссия производит по трудовым книжкам, а в необходимых случаях и по
другим документам.
Решение комиссии о назначении пособия или отказе в нем должно
отражаться в протоколе. В протоколе указываются: фамилия и инициалы
рабочего или служащего; в качестве кого он работает; номер больничного
листка; период нетрудоспособности; диагноз; непрерывный стаж; является
ли он членом профсоюза; указывается размер полагающегося работнику
пособия по данному больничному листку в процентах к заработку, а также
число дней, за которое оно должно быть выдано, основание предоставления льгот в обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности,
если работник имеет на них право (в части периода обеспечения, размера
пособия).
§ 3. После назначения пособия профсоюзный орган (комиссия по социальному страхованию) заполняет третий (сверху) раздел на обороте
больничного листка. В этом разделе указываются: дата решения профсоюз-
ного органа и номер протокола заседания; является ли получатель пособия
членом профсоюза, подростком до 18 лет, инвалидом; размер пособия в
процентах к заработку; число дней, за которые назначено пособие; дата и
номер акта о несчастном случае, если нетрудоспособность была вызвана
увечьем на производстве.
Весь раздел заверяется подписью председателя комиссии по социальному страхованию.
После этого комиссия по социальному страхованию передает больничные листки администрации предприятия в порядке, предусмотренном
п. НО Положения (см. комментарий к этому пункту).
Следует отметить, что выдача больничных листков рабочим и служащим на руки для оформления недопустима.
Об особенностях назначения пособия на предприятиях, использующих ЭВМ для расчетов пособий, определения непрерывного трудового
стажа и т. д., см. комментарий к п. 111 и 112 Положения.
109. При отсутствии у рабочего или служащего права на пособие
по данному больничному листку комиссия по социальному страхованию выносит решение об отказе в пособии, о чем отмечается в больничном листке с указанием причины отказа.
В случае симуляции, нарушения больным режима, предписанного врачом, заболеваний или травм, наступивших в результате опьянения или действий, связанных с опьянением, в других случаях, предусмотренных в пунктах 27 и 28 настоящего Положения, комиссия по
социальному страхованию выносит решение о лишении пособия, которое отмечается в протоколе заседания комиссии и в больничном листке с указанием мотивов лишения пособия.
§ 1. Комиссия по социальному страхованию обязана принять решение об отказе рабочему или служащему в пособии (полностью или частич-
но) как при отсутствии на него права, так и при установлении обстоятельств, с наличием которых законодательство связывает невыдачу или
лишение пособия. В последнем случае от решения комиссии зависит, на
какой срок рабочий или служащий лишается пособия при обстоятельствах,
указанных в п. 28 Положения.
Пример. Согласно приказу по предприятию от 28 января работник
должен был приступить к работе с 1 февраля. 29 января он заболел гриппом и был временно нетрудоспособен по 5 февраля. В соответствии с п. 3
Положения он не имеет права на пособие по данному случаю временной
нетрудоспособности, поскольку она наступила у него до начала работы.
Поэтому комиссия по социальному страхованию обязана принять решение
об отказе в пособии.
Пример. Комиссия по социальному страхованию установила, что у
работника временная нетрудоспособность наступила вследствие опьянения.
В соответствии с п. 27 Положения она должна вынести решение о
невыдаче пособия данному работнику за весь период временной нетрудоспособности, имевшей место по этой причине.
Пример. Страховой делегат установил, что работник в период временной нетрудоспособности нарушил установленный для него врачом режим. Комиссия после тщательного выяснения обстоятельств нарушения и с
учетом данных, представленных страховым делегатом, принимает решение
о лишении работника пособия по данному больничному листку на определенный ею срок.
§ 2. Если работнику отказано в пособии из-за отсутствия у него права
на пособие, то в решении комиссии должна содержаться ссылка на соот-
ветствующий нормативный акт или пункт Положения, служащий основанием для отказа.
При невыдаче или лишении пособия в установленном порядке комиссия должна в решении подробно указать мотивы лишения и приложить
к протоколу заседания представленные документы о наличии обстоятельств, послуживших основанием к лишению пособия.
§ 3. Решение об отказе в пособии или о лишении пособия, так же как
и о назначении, должно приниматься в присутствии трудящегося на заседании комиссии коллегиально. При этом в решении должны четко указываться основания отказа в назначении пособия или лишения пособия со
ссылкой на соответствующий нормативный акт или пункт Положения.
110. После назначения пособия комиссия по социальному страхованию передает больничные листки в расчетную часть предприятия
для начисления и выплаты пособия. Передача больничных листков, в
том числе и не подлежащих оплате, производится под расписку на протоколе заседания комиссии по социальному страхованию.
Больничные листки, как оплаченные, так и не подлежащие оплате, а также все другие документы, представленные для выплаты пособий (справки, акты, обратные талоны к путевкам и др.), хранятся в
бухгалтерии предприятия наравне с денежными документами. Больничные листки хранятся отдельно от всех других расходных документов.
§ 1. Расчетная часть (бухгалтерия) предприятия, получив больничные
листки от профсоюзного органа, исчисляет пособие. В разделе больничного листка «Справка о заработной плате» указываются данные о месячном
окладе или дневной тарифной ставке для того, чтобы в соответствующих
случаях сравнить фактический заработок с суммой двойной ставки или
двойного оклада (п. 67 Положения). В нем также указываются: число рабочих дней (за каждый месяц нетрудоспособности отдельно); средний фактический дневной заработок и высчитанный средний размер дневного заработка, принимаемого для исчисления пособия, когда среднедневной фактический заработок выше двойной тарифной ставки сдельщика.
При оформлении больничного листка работника, переведенного на
другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием, расчетная часть (бухгалтерия) предприятия должна указать, с какого и по какое число он работал на другой работе (сколько дней)
и сумму заработка, полученную по этой работе.
В разделе больничного листка «Причитается пособие» указываются:
время, за которое выдается пособие; число оплачиваемых дней; размер пособия в процентах к заработку и за день (в рублях и копейках), а также
сумма причитающегося к выплате пособия. Общая сумма причитающегося
к выдаче пособия повторяется прописью.
Все перечисленные данные, вносимые расчетной частью (бухгалтерией), скрепляются подписью главного (старшего) бухгалтера.
Начисленные к выплате суммы пособий по временной нетрудоспособности бухгалтерия предприятия записывает в лицевой счет рабочего
или служащего, а также в платежную ведомость.
Об особенностях порядка исчисления пособий по социальному
страхованию при использовании ЭВМ для расчетов по ним см. комментарий к п. 111 и 112 Положения.
111. На предприятиях, применяющих электронные вычислительные машины (ЭВМ) для учета рабочего времени, непрерывного
трудового стажа, расчетов пособий по социальному страхованию,
больничные листки администрацией передаются в вычислительный
центр, где составляется ведомость назначения и исчисления пособий
по социальному страхованию установленной формы в двух экземплярах.
В определенные сроки (за 5—6 дней до проведения расчетов по
заработной плате) больничные листки вместе с двумя экземплярами
ведомости, подписанными лицом, ответственным за расчеты на ЭВМ,
передаются комиссии по социальному страхованию.
Комиссия проверяет правильность расчетов, оформления лечебным учреждением больничных листков, а при необходимости и других
документов (актов о несчастных случаях и пр.) и принимает решение о
назначении пособий, а в установленных случаях — о лишении пособия. Оба экземпляра ведомости подписываются председателем комиссии по социальному страхованию.
Один экземпляр ведомости вместе с больничными листками направляется в бухгалтерию, где после соответствующей проверки она
подписывается главным (старшим) бухгалтером и возвращается в
вычислительный центр для окончательного расчета и включения
сумм пособий в ведомость на выплату заработной платы. Затем ведомость передается в бухгалтерию, где она и хранится вместе с больничными листками.
Второй экземпляр ведомости в качестве протокола назначения
пособий хранится в комиссии по социальному страхованию.
При исчислении пособий в порядке, указанном в настоящем
пункте, оборотная сторона больничных листков не заполняется.
Исчисление пособий на ЭВМ на каждом предприятии вводится с
разрешения областного, краевого, республиканского (в республиках,
не имеющих областного деления) комитета профсоюза или совета
профсоюзов после тщательной проверки разработанной программы.
§ 1. При разработке программы расчетов по пособиям на ЭВМ необходимо соблюдение следующих основных требований:
пособия должны исчисляться и выплачиваться в строгом соответствии с действующим законодательством. Расходы по пособиям, произведенные с нарушением установленных правил, к зачету в счет взносов предприятия на социальное страхование не принимаются (п. 126 Положения);
пособия назначаются только по решениям профсоюзного комитета
или его комиссии по социальному страхованию (п. 100—103 Положения).
Расходы по пособиям, выплаченным без решения профсоюзного органа,
также не принимаются в счет взносов предприятия на социальное страхование;
расчеты пособий на ЭВМ не должны затруднять возможность контроля со стороны профсоюзных органов и счетного аппарата предприятия
за правильностью их назначения, исчисления и выплаты (п. 7, 123, 124 Положения).
Эти требования удовлетворяются при использовании ведомости назначения и исчисления пособий по социальному страхованию (печатаются
в двух экземплярах), по которой профком или комиссия по социальному
страхованию оформляет назначение пособий и совместно с бухгалтерией
предприятия осуществляет контроль за правильностью их исчисления
(форма ведомости не приводится).
§ 2. Имеющиеся рекомендации о порядке проведения операций по
назначению пособий состоят в следующем:
1. Работник сдает полностью оформленный в лечебном учреждении
больничный листок табельщику, который указывает в нем табельный
но-
мер (п. 104 Положения) .
2. Больничные листки по мере поступления (или в
установленные сроки) сдаются в вычислительный центр, где без
предварительной обработки перфорируются и вводятся в ЭВМ следующие
данные:
табельный номер;
номер больничного листка;
дата начала и окончания нетрудоспособности;
вид нетрудоспособности под следующими условными обозначениями: общее заболевание — 41, трудовое увечье — 42, профессиональное заболевание — 43, отпуск по беременности и родам — 44, травма в быту —
45, операция по искусственному прерыванию беременности— 46. Бытовые
травмы, полученные в результате стихийного бедствия либо анатомического дефекта пострадавшего, пособия по которым выдаются с первого дня
нетрудоспособности, условно обозначаются под шифром 41.
Целесообразно, чтобы шифры заболеваний согласно Указаниям по
составлению отчета о временной нетрудоспособности (ф. № 16-ВН) лечебное учреждение вносило в больничные листки до их обработки на ЭВМ. В
этом случае шифр вида нетрудоспособности определит машина, а по введенным в машину шифрам заболеваний должен проводиться оперативный
анализ заболеваемости по предприятию, цехам, участкам и отдельным работникам.
3. ЭВМ с помощью соответствующих программ выявляет
ошибки
в документах, анализирует введенные данные, постоянно хранящуюся
информацию о работниках и подготавливает необходимые данные для
получения ведомости назначения и исчисления пособий по социальному
страхованию, а именно:
по табельному номеру определяется фамилия и инициалы работника;
по условно-постоянной информации, хранящейся в памяти ЭВМ, определяется непрерывный трудовой стаж работника, процент пособия с учетом непрерывного стажа и других установленных законом условий, заработок, учитываемый при расчете пособия, среднедневной заработок, сумма
двойной тарифной ставки, размер дневного пособия и сумма пособия.
4. Если проверкой будут выявлены ошибки в расчетах пособий,
оформлении больничных листков и других документов, либо обстоятельства, за которые работник
лишается пособия полностью или на определенный срок (например,
за нарушение режима, установленного врачом), комиссия по социальному
страхованию или профком в соответствующую строку ведомости вносит
поправки. При этом, если работник лишается пособия полностью или хотя
не лишается, но не может получить его вместе с заработком за данный расчетный период (например, в связи с тем, что требуется проверка обоснованности выдачи больничного листка или обстоятельств травмы), соответствующая строка ведомости зачеркивается, а в графе 23 указывается основание отказа или задержки в выплате пособия. Если же обнаружена ошибка
в любой графе со 2 по 22 соответствующей строки, то ошибочные данные
зачеркиваются, над ними указываются точные данные, а в графе 23 указываются основания изменений.
5. Все возможные исправления по расчету больничных листков (например, при доплатах, удержаниях) в установленные сроки осуществляются бухгалтерией соответствующими документами, предусмотренными подсистемой бухгалтерского учета на основании решений профкома (комиссии
по социальному страхованию) или распоряжений главного (старшего) бухгалтера. В таком же порядке отражаются в ЭВМ и суммы пособий, рассчитанных вручную (например, в экстренных случаях по просьбе работника,
при увольнениях, переводах и пр.).
Для решения задач по расчетам больничных листков при проектировании подсистемы бухгалтерского учета на ЭВМ наряду с оперативной
информацией должно предусматриваться хранение в памяти ЭВМ (магнитная лента, диски) следующей условно-постоянной информации о работниках:
а) фамилия и инициалы;
б) табельный номер;
в) система оплаты труда (сдельно или повременно);
г) оклад или тарифная ставка;
д) дата начала непрерывного трудового стажа. При наличии разрывов в стаже записывается условная дата, с тем чтобы разница между ней
и датой наступления нетрудоспособности составляла
истинную
про-
должительность непрерывного трудового стажа, определяемую в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и
служащих при назначении пособий по государственному социальному
страхованию. Эти правила находятся в отделах кадров предприятий.
Пример. Работник впервые поступил на работу 1 сентября 1982 г.
Уволился по собственному желанию по уважительной причине 25 декабря
1986 г. и приступил к новой работе 15 января 1987 г. Поскольку в этом случае стаж не прерывался, то перерыв в работе (20 дней) в него не должен
включаться. Условной датой начала непрерывного трудового стажа будет
21 сентября 1982 г. (т. е. позже реальной даты на 20 дней);
е) особые условия, от которых зависит право
на пособие или
его размер:
членство в профсоюзе;
наличие на иждивении трех или более детей до 16 лет (18 — для
учащихся);
инвалид (кроме инвалида Отечественной войны);
инвалид Отечественной войны или другой инвалид, приравненный в
отношении льгот к инвалидам Отечественной войны;
подросток до 18 лет;
ж) все виды заработка, учитываемого при исчислении пособия за
расчетный и,
как
минимум, за два предшествующих месяца (выпла-
ты, которые не учитываются при исчислении пособий, перечислены в п.
69 Положения);
з) данные о рассчитанных больничных листках (если впоследствии
будет составляться отчет о временной нетрудоспособности) :
даты начала и окончания нетрудоспособности;
шифр заболевания;
число случаев нетрудоспособности (по первичным больничным листкам).
§ 3. При использовании ЭВМ вопросы назначения пособий целесообразно рассматривать в фиксированные дни два раза в месяц.
112. На предприятиях, где с помощью ЭВМ лишь исчисляется
размер пособий, пособия назначаются и больничные листки заполняются (за исключением раздела «Заполняется бухгалтерией») в порядке,
установленном пунктами 104 и 108 настоящего Положения.
Сведения раздела «Заполняется бухгалтерией» о заработке и исчисленном из него размере пособия указываются в составленной на
ЭВМ ведомости, подписанной лицом, ответственным за расчеты на
ЭВМ, и главным (старшим) бухгалтером, которая прилагается к больничным листкам.
В таком же порядке назначаются пособия и оформляются больничные листки на предприятиях, исчисляющих пособия на машиносчетных станциях.
§ 1. Пунктом 112 Положения предусматривается порядок оформления результатов исчисления пособия на ЭВМ и машиносчетных станциях,
специальной формы ведомости, отражающей эти результаты, не установлено. Ее содержание определяется кругом операций, производимых с помощью вычислительной техники в объеме, указанием в п. 112 Положения.
Протокол заседания комиссии по социальному страхованию при этом ведется так же, как и при ручной обработке документов (см. § 2комментария
к п. 108 Положения).
113. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в
сроки, установленные для выплаты заработной платы. В таком же порядке выплачивается пособие при отпуске для лечения в туберкулезном санатории.
При отпуске для лечения в санаториях другого профиля пособие
выдается по возвращении рабочего или служащего из санатория (или
после амбулаторно-курортного лечения) и только при условии предъявления им в комиссию по социальному страхованию «обратного талона к путевке» с отметкой о времени пребывания в санатории, а также проездных билетов, если дорога к один конец занимает более суток.
Пособие за неиспользованные по путевке дни, а также сверх
фактического времени проезда в санаторий и обратно не выдается.
§ 1. Сроки выплаты пособий по беременности и родам изложены в п.
114 Положения.
§ 2. Пособие по больничным листкам, выданным при санаторнокурортном и амбулаторно-курортном лечении (кроме лечения в туберкулезных санаториях), выплачивается только по возвращении рабочего или
служащего из санатория (или амбулаторно-курортного лечения) и только
при предъявлении профкому предприятия больничного листка и «обратного талона к путевке» с отметкой о времени пребывания в санатории или
пансионате с лечением.
«Обратные талоны к путевке» в санатории и на амбулаторнокурортное лечение должны храниться вместе с больничными листками, по
которым выплачено пособие (см. также комментарий к п. 17 Положения).
Что касается выплаты пособия по временной нетрудоспособности за
время лечения в туберкулезных санаториях, то согласно п. 113 Положения
она производится в те же сроки, в какие выплачивается пособие по боль-
ничным листкам, выданным по временной нетрудоспособности в связи с
общим заболеванием.
§ 3. Согласно ч. 2 п. ИЗ Положения, если дорога в один конец к месту
нахождения санатория или при возвращении из него занимает менее суток,
вопрос о выдаче пособия за время проезда в санаторий и обратно решается
комиссией по социальному страхованию в каждом конкретном случае с
учетом фактически затраченного времени на проезд.
Представление проездного билета не требуется в случаях, когда дорога в один конец занимает ровно сутки или менее.
§ 4. Больничный листок, выданный по временной нетрудоспособности, наступившей в санатории (см. комментарий к п. 17 Положения), оплачивается только после проверки, зачтен ли комиссией санатория или лечебным учреждением в месте нахождения санатория больничный листок,
выданный при направлении в санаторий. Если такой зачет не был сделан,
то он производится по решению профсоюзной организации, назначающей
пособие.
Пособие в связи с временной нетрудоспособностью выдается по возвращении работника с санаторно-курортного лечения.
§ 5. Пособие за неиспользованные в санатории дни не выдается как
при самовольном выезде рабочего или служащего из санатория ранее срока, предусмотренного в путевке, так и при выписке его из санатория раньше этого срока по инициативе администрации в связи с нарушением режима, установленного для больных, лечащихся в санатории, либо по другим
причинам.
§ 6. Время, затраченное на проезд в стационар протезноортопедического предприятия и обратно в связи с протезированием в нем
рабочего или служащего, определяется при выдаче пособия по временной
нетрудоспособности (см. п. 21 Положения) в порядке, аналогичном тому,
который установлен для определения этого времени при направлении на
санаторно-курортное лечение (ч. 2 п. ИЗ Положения; см. также § 3 комментария к этому пункту).
§ 7. О порядке выдачи пособий в связи с направлением на лечение в
клиники научно-исследовательских институтов курортологии и физиотерапии см. § 18 комментария к п. 17 Положения.
114. Пособие по беременности к родам выплачивается вперед
за весь дородовой отпуск, а после родов — за весь послеродовой отпуск.
§ 1. В отличие от пособий по временной нетрудоспособности и по
уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, которые выдаются в сроки, установленные для выдачи заработной платы, пособие по беременности и родам выплачивается вперед за весь дородовой отпуск, а после родов сразу за весь послеродовой период.
115. Для получения единовременного
пособия
при рождении
ребенка родитель, обратившийся за пособием, представляет
Б
ко-
миссию по социальному страхованию следующие документы:
справку о рождении, выданную органом записи актов гражданского состояния (загс) для получения пособия, а при обращении за пособием на второго или третьего ребенка,— кроме того, копии свидетельства о рождении соответственно первого и второго ребенка к
справку о месте жительства детей.
На основании предъявленных документов комиссия по социальному страхованию определяет право на пособие, его размер и прини-
мает решение о назначении пособия, которое заносится в протокол заседания комиссии. На обороте справки загса делается надпись *
назначении пособия я его размере за подписью председателя комиссии. После этого все документы направляются (или выдаются на
руки получателю пособия для передачи) в расчетную часть предприятия, которая должна выплатить пособие в тот же день,
В случае утери справки о рождении ребенка единовременное пособие может быть выдано по дубликату справки о рождении, выданному органами загса, при предъявлении справки с места работы (учебы) другого родителя о том, что это пособие он не получал.
§ 1. Необходимые для назначения единовременного пособия при рождении ребенка документы представляются родителем, имеющим право на
пособие, поскольку именно ему оно должно выдаваться.
Родитель, являющийся рабочим или служащим, представляет документы по месту основной работы. Если родитель относится к числу учащихся, указанных в п. 45 Положения, тс документы им представляются по
месту учебы.
Вопросы назначения пособия при рождении ребенка в случае смерти
родителя, имеющего право на пособие, решаются по правилам, изложенным в ч. 3 п. 121 Положения (см. комментарий к этому пункту).
§ 2. Представление копии свидетельства о рождении первого и второго ребенка необходимо для определения размера единовременного пособия
(п. 45 Положения).
Пример. У работника родился первый ребенок. Для реализации права на единовременное пособие в связи с его рождением требуется представление справки органа записи актов гражданского состояния. Копия
свидетельства о рождении в данном случае представляться не должна.
У этого же работника родился второй ребенок. При обращении за пособием в связи с его рождением надо представить не только справку органа
записи актов гражданского состояния, но и копию свидетельства о рождении первого ребенка и справку с места его жительства.
Законодательством не определен порядок выдачи и удостоверения
указанной копии.
В связи с этим она может быть подготовлена и самим родителем и
удостоверена, в частности, администрацией предприятия по месту его работы или в жилищно-эксплуатационной конторе, дирекции эксплуатации
зданий и т. д. по месту жительства.
§ 3. При рождении двух или более детей копии свидетельств о рождении представляться не должны, поскольку в таких случаях пособие выдается в размерах, указанных в ч. 1, 2 п. 47 Положения, независимо от числа детей, родившихся ранее.
§ 4. Справка о месте жительства детей, о которой говорится в ч. 2 п.
115 Положения, необходима для подтверждения того факта, что дети живы
ко времени обращения за назначением единовременного пособия. Данная
справка, так же как и копия свидетельства о рождении, представляется при
обращении за пособием в связи с рождением второго или третьего ребенка
(см. § 2 комментария к настоящему пункту Положения).
§ 5. За дубликатом справки, о котором говорится в ч. 4 п. 115 Положения, родитель обращается в орган записи актов гражданского состояния,
выдавший первичную справку.
116. Для получения пособия по уходу за ребенком до достижения
им возраста одного года в комиссию по социальному страхованию
представляется выписка из решения администрации предприятия о
предоставлении отпуска по уходу за ребенком с отметкой администрации о наличии общего трудового стажа продолжительностью год или
более, заверенной подписью ответственного лица и печатью (для обучающихся отметка о трудовом стаже не требуется), и копия свидетельства о рождении ребенка.
Комиссия по социальному страхованию на основании решения
администрации о предоставлении отпуска принимает решение о назначении пособия на срок предоставленного отпуска по уходу за ребенком, но не дольше чем до достижения ребенком возраста одного года,
которое заносится в протокол заседания комиссии по социальному
страхованию. Копия протокола заседания комиссии, выписка из решения администрации и копия свидетельства о рождении ребенка направляются в расчетную часть предприятия для исполнения.
Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного
года выплачивается ежемесячно в дни выплаты заработной платы за
вторую половину месяца либо стипендии, по единому платежному документу. Последним днем выплаты пособия является день рождения
ребенка.
Пособие за неполный месяц выплачивается в доле, пропорциональной числу календарных дней пребывания матери в отпуске в данном месяце.
В случае смерти ребенка выплата пособия прекращается со дня,
следующего за днем смерти.
§ 1. Выпис