close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Часть 1. История и право - Белорусская государственная

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
ФАКУЛЬТЕТ БИЗНЕСА И ПРАВА
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК
Сборник научных статей
X Международной научно-практической
конференции студентов и магистрантов,
проведѐнной в рамках ежегодного мероприятия
«Дни студенческой науки»
факультета бизнеса и права УО БГСХА
(г. Горки, 21-24 мая 2013 года)
Часть 1. История и право
ГОРКИ 2014
УДК 631.145:347(063)
ББК 65.9(2)32-4:67
О641
Редакционная коллегия:
ЛЮБЕЦКИЙ П.Б. (отв. редактор), МАТЮК В.В. (отв. секретарь),
АРТЁМЕНКО С.И., ВАСИЛЬЕВ В.В., ВОРОБЬЁВА Н.Ф.,
ГЕРАСИМОВИЧ А.А., ГЛУШАКОВА Н.А., ДАВЫДЕНКО С.С.,
ЗИМОВОЙ Р.П., КРАСНОВ В.Д., КОЛЕСНЁВА Е.П., КУЗЬМИЧ А.П.,
КУНИЦКИЙ И.И., ЛАЗАРЧУК Е. А., МЕТРИК А.А., МОЖАЙСКИЙ В.В.,
НАПРЕЕВА Н.С., РАДЮК А.В., СЕРМЯЖКО Е.В., ФРЕЙДИН М.З.
Рецензенты:
ЧЕРНОВ А.В. – канд. юрид. наук, доцент УО БГСХА;
РЕДЬКО В.Н. – канд. экон. наук, доцент УО БГСХА
Дизайн обложки – ЕРМОЛЕНКО С.В.
О641 Организационно-правовое обеспечение механизма хозяйствования в сфере АПК: сб. науч. ст. X Международной научнопрактической конференции студентов и магистрантов, Горки, 21-24
мая 2013 г.: Часть 1. История и право / Белорус. гос. с.-х. акад.; редкол.: П.Б. Любецкий (отв. ред.) [и др.]. – Горки, 2014. – 245 с.
В сборнике материалов конференции приведены научные статьи участников десятой
международной научно-практической конференции студентов и магистрантов, проходившей 21-24 мая 2013 года в рамках традиционных Дней студенческой науки факультета бизнеса и права Белорусской государственной сельскохозяйственной академии.
Результаты исследований студентов и магистрантов посвящены актуальным вопросам организационно-правового обеспечения механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе Республики Беларусь и предназначены для широкого круга читателей, интересующихся организационными, экономическими, рыночными и правовыми
проблемами обеспечения механизма хозяйствования АПК.
Сборник научных статей подготовлен в двух частях: часть 1 «История и право»
и часть 2 «Экономика».
Подготовленные по материалам научных работ статьи студентов и магистрантов печатаются в авторской редакции, ответственность за их содержание несут авторы и их
научные руководители. Мнение редакционной коллегии может не совпадать с мнением
авторов.
УДК 631.145:347(063)
ББК 65.9(2)32-4:67
© Коллектив авторов, 2014
© Учреждение образования
«Белорусская государственная
сельскохозяйственная
академия», 2014
СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ ____________________________________________ 3
ПРЕДИСЛОВИЕ __________________________________________ 10
КАФЕДРА ПРАВА ________________________________________ 13
Агеенко Екатерина Николаевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
13
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА) ..................................... 13
Андрианова Виктория Павловна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
16
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ЗА УЩЕРБ ПРИЧИНЕННЫЙ НАНИМАТЕЛЮ
................................................................................................................................................. 16
Арутюнян Крестина Гарегиновна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
18
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ .......................................................................................................... 18
Арутюнян Крестина Гарегиновна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
20
ПРОСТОЕ ТОВАРИЩЕСТВО КАК СПОСОБ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА .................................................. 20
Байджыков Тоймырат Джумамырадович, студент 4 курса, факультет бизнеса
и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
22
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА СТОРОН И ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИХ ПРАВ В ГРАЖДАНСКОМ
ПРОЦЕССЕ ................................................................................................................................ 22
Балахонова Ирина Сергеевна, студент 4 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
24
АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПО
МИНСКОМУ РАЙОНУ ............................................................................................................... 24
Бобкова Елена Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
26
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА .... 26
Бобкова Елена Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
28
ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО
ПОДРЯДА.................................................................................................................................. 28
Волчек Александр Сергеевич, студент 4 курса, факультет права, Белорусский
государственный экономический университет
31
К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОДСУДНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ................................... 31
Гайдаржи Кристина Антоновна, факультет гражданской и хозяйственной юстиции,
Национальный университет Одесская юридическая академия
33
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ
КООПЕРАТИВОВ ....................................................................................................................... 33
Галкина Маша Александровна, специалист, факультет правоведения, Северо-Западный
институт филиал Университета Кутафина
36
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ ............ 36
Гвоздова Екатерина Николаевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
38
ПРОГНОЗЫ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ НА ФОНЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ВО 2-4 КВАРТАЛАХ 2013 ГОДА ........................................................ 38
Герман Владислав Михайлович, студент 1 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
41
ДОГМА ПРАВА – «ДОБРОПОРЯДОЧНЫЙ» ЮРИДИЧЕСКИЙ ТЕРМИН.......................................... 41
Гракун Ксения Владимировна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
44
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КРЕДИТНОМУ ДОГОВОРУ .................................................. 44
СОДЕРЖАНИЕ
Ежелев Николай Валерьевич, студент 3 курса, факультет гуманитарно-социальный,
Костанайский государственный университет имени Ахмета Байтурсынова
47
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕРНЕТ-СМИ В КАЗАХСТАНЕ .............................................. 47
Ежелев Николай Валерьевич, студент 3 курса, факультет гуманитарно-социальный,
Костанайский государственный университет имени Ахмета Байтурсынова
49
ПРАВО НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН .......................................... 49
Жук Анна Викторовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
52
СУБСИДИАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДЕЛАМ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ) НА ПРИМЕРЕ ОДО ......................................................................................... 52
Зайцева Юлия Федоровна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
54
ПЛАТЕЛЬЩИКИ УСН: ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ ИЛИ АРЕНДНАЯ ПЛАТА? ...................................... 54
Захарова Мария Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
55
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОКУПАТЕЛЯ ЗА НЕОБОСНОВАННЫЙ ОТКАЗ ОТ ОПЛАТЫ И
НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ ОПЛАТУ ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА....................................................... 55
Захарова Мария Сергеевна, студент 4 курса, факультет Бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
57
ОШИБКИ, ДОПУСКАЕМЫЕ СТОРОНАМИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ,
КАСАЮЩИЕСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ........................................................................................ 57
Зонтов Дмитрий Олегович, студент 4 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
60
АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИЗОЛИРОВАННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И
НЕЗАВЕРШЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ ПО МИНСКОМУ РАЙОНУ ................................. 60
Казакова Анастасия Анатольевна, студент 4 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
63
АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОЕНИЯ ПО
МИНСКОМУ РАЙОНУ ............................................................................................................... 63
Казначеева Янина Валерьевна, студент 5 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
64
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ .......................................................................................................... 64
Казначеева Янина Валерьевна, студент 5 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
67
НАНОТЕХНОЛОГИИ КАК ОБЪЕКТ ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ .................. 67
Калашникова Яна Андреевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
69
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ
ФОРМЫ КОММЕРЧЕСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА .................................................................. 69
Калашникова Яна Андреевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
72
ЭЛЕКТРОННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ПРАВЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ ................................................................................................... 72
Каминская Ольга Геннадьевна, студентка 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
75
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОКАЗАНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЖИТЕЛЯМ
АГРОГОРОДКОВ ........................................................................................................................ 75
Каминская Ольга Геннадьевна, студентка 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
77
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ НОТАРИУСА ........................................... 77
Карпека Дарья Васильевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
80
ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ................................ 80
Климова Екатерина Юрьевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
82
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО КАК ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА КОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ......................................................................................................................... 82
4
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Кобыльников Виталий Павлович, специалист, факультет правоведения, СевероЗападный институт Университета Кутафина
84
ПРОБЛЕМЫ ПОСТРОЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ В РФ ................ 84
Кожемяко Наталья Валерьевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
87
АКТУАЛЬНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНСТИТУТА МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ В ДЕЛАХ ОБ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ..................................................... 87
Кротикова Екатерина Сергеевна, студентка 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
89
ОСНОВЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СТАТУСА ПРОКУРОРА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ ............ 89
Кунцевич Татьяна Викторовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
90
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОСВОБОЖДАЮЩИЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ПЕРЕВОЗЧИКА ОТ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ................................................................................................................. 90
Лагунова Елена Петровна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
93
ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАБОТЫ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ ОРГАНИЗАЦИИ .......................... 93
Ларионова Анастасия Николаевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
94
СИСТЕМА ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ И ПУТИ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НА
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ .................................................................. 94
Лесовая Алеся Федоровна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
96
ОСОБЕННОСТИ И ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ ................................................................................................... 96
Малахова Юлия Андреевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
98
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ДОГОВОРА .......................................................... 98
Малахова Юлия Андреевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
101
ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ДОГОВОРА ........................................................ 101
Малашенко Алина Сергеевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
104
ПОДВОДНЫЕ КАМНИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ .................................................. 104
Марковец Дмитрий Евгеньевич, студент 5 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
106
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ
НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ В БЕЛАРУСИ ................................................................................... 106
Марцинкевич Сергей Игоревич, студент 4 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
107
АНАЛИЗ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И
ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В МОГИЛЁВСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЛАРУСИ .................................................... 107
Маслова Вероника Алексеевна, студент 1 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
108
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ......................................... 108
Миселя Наталья Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
110
РОЛИ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ В СИСТЕМЕ АПК ............................................................. 110
Михолап Виктория Викторовна, студент 2 курса, факультет экономики и управления
торговлей, Белорусский государственный экономический университет
112
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛАРУСЬ .............................................................................................................................. 112
Никифорова Дарья Михайловна, студент 4 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
114
ИЗУЧЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ И ИЗОЛИРОВАННЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ......................................................................................................................... 114
5
СОДЕРЖАНИЕ
Петушкова Анна Александровна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
117
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНТРАКТА И БЕССРОЧНОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ................ 117
Проценко Анна Михайловна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
119
ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА КАК ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВОЙ ФОРМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ........................................................................... 119
Рабчинская Ирина Викторовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
121
БЕЗРАБОТИЦА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И МЕРЫ БОРЬБЫ С НЕЙ ......................................... 121
Рогашев Алексей Данилович, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
124
МЕЖДУНАРОДНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИ БЕЛТПП ......................................................... 124
Рысева Ксения Игоревна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
127
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ......................................................... 127
Семененко Екатерина Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
129
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ
ПРОДУКЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ................................................................................. 129
Семененко Екатерина Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
131
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 131
Силкова Александра Николаевна, студент 4 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
133
ИЗУЧЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДЛЯ ПРАВИЛЬНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ .................... 133
Симоненко Мария Владимировна, студент 4 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
135
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПЕРЕХОДА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА КАПИТАЛЬНЫЕ
СТРОЕНИЯ И ИЗОЛИРОВАННЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ........................................................................ 135
Становая Ольга Владимировна, магистр, факультет права, Белорусский
государственный экономический университет
138
АКЦИОНЕРНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ КАК ИСТОЧНИК ИНДИВИДУАЛЬНО-ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ КОРПОРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ ................................................................ 138
Стрельченко Ольга Ивановна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
140
НЕУСТОЙКА КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ.............................. 140
Хамянкова Светлана Васильевна, студент 5 курса, факультет экономики и права,
Могилевский государственный университет имени Аркадия Кулешова
142
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ НА ОБЩЕСТВЕННУЮ ЗАЩИТУ
СВОИХ ИНТЕРЕСОВ ................................................................................................................ 142
Хатхе Валентина Валериковна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
145
К ВОПРОСУ МЕСТОНАХОЖДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА .................................................... 145
Шелковая Наталья Юрьевна, студент 3 курса, факультет юридический, СанктПетербургский институт филиал Академии Генеральной Прокуратуры РФ
147
ОСНОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ................................. 147
Шепцова Мария Юрьевна, студент 4 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
149
ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОЦЕНОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ...................................................................................................................... 149
Яйлыев Ыхлас Ибрайымович, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
151
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ ......................................... 151
6
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Янчук Екатерина Владимировна, студент 5 курса, факультет права, Белорусский
государственный экономический университет
153
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О
ТРУДЕ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА И НАНИМАТЕЛЯ............... 153
Ярмошевич Анна Викторовна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
156
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СДЕЛКАХ ........................................................................................... 156
КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА___________ 159
Аксѐнчиков Олег Александрович, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
159
ХРИСТИАНСКИЙ СОЦИАЛИЗМ П.А. КРУШЕВАНА ................................................................. 159
Арутюнян Карина Гарегиновна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
162
ВЕК ГУМАНИЗМА ВО ФРАНЦИИ И ГЕРМАНИИ ...................................................................... 162
Арутюнян Карина Гарегиновна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
165
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ И ЕГО ПРАКТИЧЕСКОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ............................... 165
Белоус Светлана Сергеевна, студент 2 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
166
ИНСТИТУТ МОЛОДОЙ СЕМЬИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ...................................................... 166
Бердиева Дурдыгозел Реджепгелдиевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
168
МАХТУМКУЛИ ....................................................................................................................... 168
Гордеюк Екатерина Олеговна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
171
ГУГО ГРОЦИЙ О ПРАВЕ ВОЙНЫ И МИРА ................................................................................ 171
Гордеюк Екатерина Олеговна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
173
К ВОПРОСУ РАЗВИТИЯ АГРОЭКОТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ .................................. 173
Денищич Анна Михайловна, студент 2 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
175
ПРОБЛЕМА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ...................................... 175
Дударева Виктория Викторовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
177
ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА ВАЖНЕЙШИЙ ПРИНЦИП И УСЛОВИЕ СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО
ГОСУДАРСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ............................................................................. 177
Зайцева Юлия Федоровна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
179
КОНФЛИКТ: ВЗГЛЯД ЮРИСТА И ПСИХОЛОГА ........................................................................ 179
Иванова Любовь Витальевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
182
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ СУПРУГАМИ ......................................................... 182
Иванова Любовь Витальевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
184
ПРАВОВОЕ УЧЕНИЕ РОСКО ПАУНДА ..................................................................................... 184
Исаченко Елена Валерьевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
186
УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ..................................................................... 186
Карпека Дарья Васильевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
188
ПОРЯДОК РАСЧЁТА И УПЛАТЫ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ............................. 188
Кожан Полина Станиславовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
189
К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛАРУСЬ .............................................................................................................................. 189
7
СОДЕРЖАНИЕ
Кожемяко Наталья Валерьевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
191
АНДРЕЙ ВОЛАН О ПОНЯТИИ «СВОБОДА».............................................................................. 191
Кривина Карина Дмитриевна, студент 2 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
192
СУДЬБА БРАКА В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ПОЛА ОДНОГО ИЗ СУПРУГОВ ................................ 192
Кучерин Михаил Олегович, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
195
КОНЦЕПЦИЯ ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕМОКРАТИИ ............................................................... 195
Кучерин Михаил Олегович, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
198
ПОНЯТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ......................................... 198
Кучерин Михаил Олегович, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
201
РОЛЬ И МЕСТО КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ
............................................................................................................................................... 201
Малашенко Алина Сергеевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
203
УЧЕНИЯ Ф. СКОРИНЫ КАК ИСТОЧНИК ЗАРОЖДЕНИЯ БУРЖУАЗНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО
МИРОВОЗЗРЕНИЯ И НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ПРАВА .................. 203
Михалевич Наталья Валерьевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
206
ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ...................................................... 206
Толкач Полина Юрьевна, студент 2 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
207
СМЕРТНАЯ КАЗНЬ «ЗА» И «ПРОТИВ» ..................................................................................... 207
Труханович Елена Владимировна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
210
ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, НАПРАВЛЕННОГО НА
МИНИМИЗАЦИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС .................................. 210
Хуткина Кристина Алексеевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
213
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЗИМАНИЯ НАЛОГА НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС ............................................... 213
Цымбалиста Юлия Васильевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
214
ЖАН БОДЕН О ГОСУДАРСТВЕННОМ СУВЕРЕНИТЕТЕ ............................................................. 214
Цымбалиста Юлия Васильевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
216
НАЛОГ ЗА ВЛАДЕНИЕ СОБАКАМИ: СКОЛЬКО СТОИТ ПРАВО ВЛАДЕТЬ ПИТОМЦЕМ? ............. 216
Черкас Виктория Михайловна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
217
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК ................................... 217
Чернякова Алѐна Владимировна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
220
ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ИДЕИ Б. СПИНОЗЫ. ЧЕЛОВЕК И ПРАВО ................................. 220
КАФЕДРА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРОЛОГИИ _______________ 223
Васьковская Марина Константиновна, студент 3 курса, факультет агроэкологический,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
223
ТРОПИНКА В ПРОШЛОЕ: РОДНИКИ ПАМЯТИ ДЕРЕВНИ СТАН ................................................ 223
Гайдук Ксения Валерьевна, студент 3 курса, факультет гуманитарно-социальный,
Костанайский государственный университет имени Ахмета Байтурсынова
225
ОСОБЕННОСТИ ОСВЕЩЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕМАТИКИ В СМИ (НА ПРИМЕРЕ
ОБЛАСТНОЙ ГАЗЕТЫ «КОСТАНАЙ-АГРО») ............................................................................ 225
Галушкина Юлия Викторовна, студент 1 курса, факультет агрономический,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
227
ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БССР ПОСЛЕ ВОЙНЫ ...................................... 227
8
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Масейкина Ирина Леонидовна, студент 3 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
228
БРАСЛАВЩИНА – ПРИРОДНАЯ ЖЕМЧУЖИНА БЕЛАРУСИ ...................................................... 228
Нестеренко Анастасия Сергеевна, студент 2 курса, факультет агроэкологический,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
230
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – НАШЕ БУДУЩЕЕ ........................................................... 230
Савина Светлана Сергеевна, студент 5 курса, факультет экономический, Бийский
технологический институт филиал ФГБОУ ВПО Алтайский государственный
технический университет имени Ползунова
233
АНАЛИЗ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ) .............................................................................................................. 233
Тимошенко Елена Сергеевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
236
МОГИЛЕВ – КУЛЬТУРНАЯ СТОЛИЦА СНГ И БЕЛАРУСИ 2013 ГОДА ...................................... 236
Шаш Сергей Анатольевич, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
237
ТРАДИЦИОННАЯ КУЛЬТУРА – РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
МОГИЛЕВЩИНЫ .................................................................................................................... 237
Шпак Ольга Николаевна, студент 2 курса, факультет агрономический, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
239
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ АГРОГОРОДКА ПЕСКИ ......................................................................... 239
Шпилевская Евгения Александровна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
241
ФЕСТИВАЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ В МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОВЫШЕНИЕ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СТРАНЫ КАК ТУРИСТИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ ............................... 241
АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ____________________________ 243
АВТОРЫ СТАТЕЙ .................................................................................................................... 243
НАУЧНЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ АВТОРОВ СТАТЕЙ ....................................................................... 244
9
ПРЕДИСЛОВИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ
21-24 мая 2013 года в Учреждении образования «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» на базе факультета бизнеса и права состоялась X Международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов «Организационно-правовое обеспечение механизма хозяйствования в сфере АПК». Конференция проводилась с целью активизации участия молодежи в решении задач совершенствования правового поля, процессов организации и совершенствования бизнеса и развития маркетинговых технологий в агропромышленном комплексе и проводилась в рамках традиционных Дней
науки факультета бизнеса и права.
Для подготовки и проведения конференции был создан оргкомитет
в следующем составе:
ГАВРИЧЕНКО Н.И., проректор по научной работе, председатель,
УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия»
(Республика Беларусь);
ГЛУШАКОВА Н.А., декан факультета бизнеса и права, сопредседатель, УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» (Республика Беларусь);
ГОРНОВСКИЙ А.А., заведующий Бюро НИРС, зам. председателя,
УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия»
(Республика Беларусь);
МАТЮК В.В., заместитель декана факультета бизнеса и права по
научной работе, зам. председателя, УО «Белорусская государственная
сельскохозяйственная академия» (Республика Беларусь);
ЛЮБЕЦКИЙ П.Б., заведующий кафедрой маркетинга, УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» (Республика
Беларусь);
ВАСИЛЬЕВ В.В. – доцент кафедры агробизнеса, УО «Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия» (Республика Беларусь);
ВОРОБЬЕВА Н.Ф. – доцент кафедры маркетинга, УО «Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия» (Республика Беларусь);
ГЕРАСИМОВИЧ А.А., заведующий кафедрой истории государства
и права, УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» (Республика Беларусь);
ГОРДЕЕВ Ю.А., начальник научно-исследовательского отдела филиала ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» в г. Смоленске (Российская Федерация);
ГУСАРОВА Г.А., заведующая кафедрой истории и культурологии,
УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия»
(Республика Беларусь);
10
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ДУЛЕВИЧ Л.И., доцент кафедры агробизнеса, УО «Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия» (Республика Беларусь);
КОЛЕСНЁВА Е.П., проректор по учебной работе (заочному обучению), УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» (Республика Беларусь);
КРАСНОВ В.Д., заведующий кафедрой права, УО «Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия» (Республика Беларусь);
КУЗЬМИЧ А.П. – старший преподаватель кафедры права, УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» (Республика Беларусь);
ЛАЗАРЧУК Е.А. – старший преподаватель кафедры права, УО
«Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» (Республика Беларусь);
МИЦКЕВИЧ А., заведующий кафедрой экономики окружающей
среды и агробизнеса, Западнопоморский технологический университет
в Щецине (Польша);
ФРЕЙДИН М.З., заведующий кафедрой агробизнеса, УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» (Республика
Беларусь);
ЧЕРНОВ А.В. – доцент кафедры права, УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» (Республика Беларусь).
Все заявки на участие и статьи принимались с помощью интерактивной автоматической системы управления конференцией по адресу
в сети Интеренет: http://conf.baa.by. Конференция предусматривала два
типа участия: очное участие (выступление с докладом на секции
и публикация статьи) предназначено только для студентов факультета
бизнеса и права УО БГСХА; заочное участие (публикация статьи без
выступления на секции).
География участников конференции охватывает вузы Украины,
Российской Федерации, Казахстана и Республики Беларусь. Среди вузов-участников Санкт-Петербургский институт филиал Академии Генеральной Прокуратуры РФ, Национальный университет «Одесская
юридическая академия», Майкопский государственный технологический университет, Мордовский государственный университет им. Н.П.
Огарева, Костанайский государственный университет им. Ахмета Байтурсынова, Бийский технологический институт филиал ФГБОУ ВПО
Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова, Северо-Западный институт филиал университета им. О.Е. Кутафина, Полесский государственный университет, Могилевский государственный университет им. А.А. Кулешова, Минский институт
управления, Гродненский государственный университет им. Янки Купалы, Белорусский государственный экономический университет и его
Бобруйский филиал.
11
ПРЕДИСЛОВИЕ
На секционных и пленарном заседаниях конференции доложили
результаты своих научных исследований более 200 студентов, что позволит уточнить, скорректировать направления их дальнейших исследований.
По результатам конференции победителями конференции стали
60 студентов факультета и академии:
– студенты 4 курса: Захарова М.С., Кунцевич Т.В., Бобкова Е.С.,
Сафонова Т.А., Иванова И.В., Миселя Н.С., Малахова Ю.А., Андрианова В.П., Петушкова А.А., Ларионова А.Н., Климова Е.Ю., Агеенко
Е.Н., Шимоволос Е.В., Труханович Е.Г., Исаченко Е.В., Хоботнякова Т.Г.
– студенты 3 курса: Арутюнян Кр.Г., Кожемяко Н.В., Гвоздова Е.Н., Арутюнян К.Г., Карпека Д.В., Стрельченко О.И., Черкас В.М.,
Кучерин М.О., Зайцева В.В., Латышева С.О., Гордеюк Е.О., Бибикова Д.А., Иванова Л.В., Притульчик И.В., Леташкова А.В., Хальпуков М.Н., Юшкевич А.П., Шпилевская Е.А., Родионова Е.А., Тимошенко Е.С., Баранова О.В., Евдакимович Е.С., Улямаева Н.В., Савицкая И.В., Соловьѐва Н.В., Петрова Д.В., Еремеева И.С., Шутенкова К.Ю., Тимошенко Е.С., Шпилевская Е.А., Васьковская М.К.
– студенты 2 курса: Махранкова М.А., Романова Ю.С., Игнашова А.В., Ракович Н.А., Есько Н.В., Горбач С.Л., Беспятых А.А., Межѐнный С.Н., Ткачѐва А.А., Фисюк Е.Е., Шпакова Е.С., Езепова Е.А.,
Шульгат М.А.
Высокой оценки заслуживает труд научных руководителей студентов-победителей конференции: Артѐменко С.И., Буян М.Н., Воробьѐва
Н.Ф., Герасимович А.А., Гусарова Г.А., Давыденко С.С., Дулевич Л.И.,
Ермоленко С.В., Каданчик Г.Е., Клипперт О.П., Краснов В.Д., Кузьмич
А.П., Куницкий И.И., Лазарев Л.П., Лазарчук Е.А., Любецкий П.Б.,
Матюк В.В., Метрик А.А., Напреева Н.С., Орлович Н.В., Пушко Н.В.,
Редько В.Н., Рылко Е.И., Северцова Т.В., Сермяжко Е.В., Тагиль И.Н.,
Тимаев А.А., Третьяков В.П., Фрейдин М.З., Чернов А.В., Шалдаева
Л.И.
Сборник научных статей, сформированный по итогам X Международной научно-практической конференции студентов и магистрантов,
включает 2 части. Часть 1 – «История и право» – объединила научные
статьи, подготовленные по результатам работы секций № 1 «Актуальные проблемы хозяйственного права, хозяйственного и гражданского
процесса», №2 «Актуальные проблемы гражданского, семейного
и международного частного права», № 3 «Актуальные проблемы земельного, аграрного, экологического и трудового права», № 4 «Актуальные проблемы уголовного права и процесса, прокурорского надзора и судоустройства», №5 «Актуальные проблемы истории государства и права на современном этапе», № 11 «Историко-культурные аспекты развития сельских территорий».
12
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
КАФЕДРА
ПРАВА
СЕКЦИИ
№1 «Актуальные проблемы хозяйственного права, хозяйственного и
гражданского процесса»
№2 «Актуальные
проблемы
гражданского,
семейного
и
международного частного права»
№3 «Актуальные проблемы земельного, аграрного, экологического и
трудового права»
№4 «Актуальные проблемы уголовного права и процесса,
прокурорского надзора и судоустройства»
Агеенко Екатерина Николаевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Рылко Е.И., ассистент каф. права
Ответственность субъектов финансовой аренды (лизинга)
Актуальность. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств занимает особое место
в договорной ответственности. Любая юридическая обязанность на
случай ее нарушения всегда сопровождается ответственностью, так
как без этого невозможно добиться надлежащего поведения субъектов
любого договора, в том числе лизингового.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – выделение нарушений, которые наиболее часто совершаются при исполнении договора финансовой аренды (лизинга), а также ответственность сторон вследствие этих нарушений.
Так М. Н. Шимкович выделяет следующие наиболее возможные
и частые нарушения договора финансовой аренды (лизинга):
непередача лизингового имущества лизингополучателю;
неисполнение обязанности по уплате лизинговых платежей.
Кроме того, зачастую на практике возникают и споры, касающиеся
качества предмета лизинга.
Непередача лизингового имущества лизингополучателю, просрочка
поставки или непоставка лизингового имущества может произойти по
вине, как лизингодателя, так и продавца.
Если просрочка поставки или непоставка лизингового имущества
произошла по вине продавца, то, если иное не предусмотрено догово13
КАФЕДРА
ПРАВА
ром лизинга, арендодатель не отвечает перед арендатором
за выполнение продавцом требований, вытекающих из договора купли-продажи. Ответственность перед арендатором (лизингополучателем) несет только продавец. Исключение составляют случаи, когда ответственным за выбор продавца являлся арендодатель [1, ст. 641].
Следует учесть, что вследствие несвоевременной передачи предмета лизинга продавцом, лизингополучатель несет убытки, в связи с несвоевременным началом эксплуатации оборудования. Поэтому, на наш
взгляд, на продавца следует возложить обязанность возмещения убытков, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О защите прав потребителей»,
который предусматривает, что убытки, причиненные потребителю,
в данном случае лизингополучателю, подлежат возмещению в полном
объеме сверх неустойки, установленной законодательством или договором.
Неисполнение обязанности уплаты лизинговых платежей
в определенных случаях свидетельствует о неудовлетворительном финансовом положении пользователя оборудования, поэтому при заключении договора стороны пытаются наиболее детально оговорить варианты возможного поведения, урегулировать их договором.
Чаще всего в договоре предусматривается неустойка за просрочку
уплаты лизинговых платежей (как правило, в процентном соотношении от просроченной суммы за каждый день просрочки). Именно споры о взыскании задолженности по лизинговым платежам и неустойки
наиболее распространены [4, с. 170].
При вынесении решений по данным вопросам суды руководствуются Постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21 января 2004 г. № 1 «О некоторых вопросах
применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами». В соответствии с которым на просроченную уплатой сумму подлежат начислению проценты на основании ст. 366 ГК Республики Беларусь,
также может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать
неустойку (пеню) за просрочку исполнения денежного обязательства.
В п. 1 ст. 641 ГК Республики Беларусь предусматривается, что лизингополучатель вправе предъявлять непосредственно продавцу (поставщику) имущества, являющегося предметом договора финансовой
аренды, требования, вытекающие из договора купли-продажи (поставки), заключенного между продавцом (поставщиком) и лизингодателем,
в частности в отношении качества и комплектности имущества, сроков
его поставки и в других случаях ненадлежащего исполнения договора
продавцом (поставщиком).
Правовое регулирование вопросов ответственности продавца за
продажу товара ненадлежащего качества осуществляется ст. 439-447
ГК Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь № 90-З
«О защите прав потребителя».
14
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
В случае обнаружения неисправностей, которые устранимы и не
влияют на нормальное функционирование оборудования, лизингополучатель должен указать их в акте сдачи-приемки и согласовать с продавцом (поставщиком) сроки их устранения изготовителем. Если продавец (поставщик, изготовитель) не устранит дефекты в указанный
в акте срок, то лизингодатель или выступающий от его имени лизингополучатель может потребовать замены самого объекта лизинга. При
невыполнении продавцом (поставщиком) предъявленных требований
лизингодатель имеет право расторгнуть договор купли-продажи.
Именно обнаруженные при приемке недостатки оборудования исключающие его нормальное использование являются основной причиной, по которой лизингополучатель может потребовать расторжения
сделки.
В случае если ответственность продавца лизингового имущества
(или продавца и лизингодателя) перед лизингополучателем
не предусмотрена в договоре лизинга, в частности, по гарантии качества и комплектности предмета лизинга, в практике лизинговой деятельности могут возникать осложнения вплоть до появления судебных
исков.
Поэтому целесообразно включить в договор финансовой аренды
(лизинга), пункт о том, что в случае если продавец не выполнит свои
обязательства по договору купли-продажи, лизингополучатель имеет
право потребовать у лизингодателя заключить другой договор и с другим продавцом на предмет лизинга, в противном случае он может расторгнуть договор финансовой аренды (лизинга) в соответствии со
ст.591 ГК.
Полученные результаты. Таким образом, из вышеизложенного
можно сделать вывод, что наиболее частыми нарушениями договоров
финансовой аренды (лизинга), является несоответствие качества предмета лизинга, а также его несвоевременная поставка лизингополучателю. Говоря о взаимоотношениях лизингодателя и лизингополучателя,
наиболее частыми нарушениями, является просрочка лизинговых платежей. Необходимо отметить, что в законодательстве Республики Беларусь, четко не прописана ответственность сторон, поэтому лизингодателю и лизингополучателю следует очень внимательно подходить
к составлению текста договора в части определения ответственности
не только лизингодателя и лизингополучателя, но и продавца предмета
лизинга.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (с изм.
И доп. от 28 августа 2012 г. № 428-З) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.09.2012, 2/1980.
2. О защите прав потребителей: Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г.
№ 90-З (с дополнениями и изменениями от 2 мая 2012 г. № 353-З) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 52, 2/1905.
3. О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами: Постановление
15
КАФЕДРА
ПРАВА
Пленума Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь от 21 января 2004 г.
№ 1(с изм. и доп. от 6 апреля 2005 г. № 8) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 70, 6/437.
4. Шимкович, М. Н. Ответственность сторон по договору лизинга // Проблемы
управления. – № 3 (24). – 2007.
Андрианова Виктория Павловна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Клипперт О.П., ст. преподаватель каф. права
Материальная ответственность работников за ущерб причиненный нанимателю
Актуальность. Материальная ответственность в трудовом праве
является важной составляющей правового статуса работника и работодателя, существенным элементом трудового договора. Именно поэтому исследование материальной ответственности работника представляется актуальной и насущной задачей. Актуальность сформулированной темы позволяет не только определить новые подходы к исследованию категории материальной ответственности работника, но и систематизировать накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – дать
характеристику материальной ответственности работников за ущерб,
причиненный нанимателю, основаниям ее возникновения и порядку
определения размера ущерба.
Основанием для возложения материальной ответственности на
сторону трудового договора служит противоправное и виновное причинение ею другой стороне этого договора ущерба, если только законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, материальная
ответственность сторон трудового договора состоит в обязанности одной из его сторон возмещать в соответствии с законодательством материальный ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора.
Материальная ответственность – это один из видов юридической
ответственности (наряду с уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой). Наступает в связи с причинением нанимателю работником ущерба и заключается в обязанности виновного
лица возместить его в установленных законодательством пределах
и порядке. Это отличает материальную ответственность от других видов ответственности.
Субъектом материальной ответственности является работник, состоящий в трудовом правоотношении с нанимателем.
Материальная ответственность работника может наступить только
при наличии в совокупности следующих четырех условий:
- ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых
обязанностей (при этом учитывается только реальный ущерб без учета
16
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
упущенной выгоды, за исключением тех случаев, когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей);
- противоправности поведения (действия или бездействия) работника (под ним понимается нарушение или неисполнение работником
его трудовых обязанностей, изложенных в законе или иных нормативных
актах:
правилах
внутреннего
распорядка,
тарифноквалификационных справочниках, инструкциях и т.д.);
Действие признается противоправным, если оно запрещено законом или иным нормативным актом либо не соответствует правилам,
закрепленным в нормах законодательства о труде, коллективном, трудовом договорах.
Бездействие – не совершение определенного действия, которое
предписывалось субъекту трудового права, вменялось ему
в обязанности.
- прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;
Следует отметить, что недопустимо возложение на работника ответственности за вред, который относится к категории нормального
производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.).
- вины работника в причинении ущерба (причем при действии непреодолимой силы вред не возмещается).
Вина работника может выражаться в форме умысла или неосторожности. При умысле работник сознает противоправный характер
своего поведения, предвидит его вредные последствия и желает их наступления или сознательно допускает наступления этих последствий.
При неосторожной вине работник предвидит возможность наступления вредных последствий своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их предотвратить либо не предвидит наступление таких последствий, но должен был и мог их предвидеть.
Обобщение судебной практики по делам данной категории показывает, что трудовые права, в том числе, касающиеся материальной ответственности работников, по-прежнему нарушаются. Следовательно,
не в полной мере используется потенциал по защите этих прав, органами, контролирующими соблюдение трудового законодательства,
а также работниками, которые не имеют минимума правовых знаний
для защиты своих нарушенных прав.
Об этом свидетельствует высокий процент удовлетворенных исков
по трудовым спорам (73,7 %) – на 2010 год.
Полученные результаты. Материальная ответственность работника является специфическим видом ответственности, регулируемым
Главой 37 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Материальная ответственность применяется независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной
ответственности. Материальную ответственность следует отличать
от других видов ответственности.
17
КАФЕДРА
ПРАВА
Арутюнян Крестина Гарегиновна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Давыденко С.С., ассистент каф. права
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь
Актуальность. Малый и средний бизнес в Республике Беларусь
играет немаловажную роль в социально-экономическом развитии
страны, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, приданию экономике дополнительной стабильности.
Методика и содержание исследования. Значение малого и среднего предпринимательства определяется такими его специфическими
особенностями, как экономичность, способность наиболее оперативно,
гибко и полно удовлетворять потребительский спрос, высокая маневренность и быстрый отклик на изменения рыночной конъюнктуры,
возможность создания новых рабочих мест и поглощения незанятой
рабочей силы.
Как и везде, развитие малого бизнеса в Республике Беларусь является одним из направлений деятельности государственного аппарата
управления. На сегодняшний день эту поддержку регламентирует постановление Совета Министров Республики Беларусь № 1242
от 29.12.2012 г., которым утверждена Программа государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013-2015 гг.
Целью Государственной программы (далее – Программа), определяющей 50 мероприятий, является создание благоприятных условий
для ведения предпринимательской деятельности, стимулирование
ее развития по приоритетным направлениям в регионах, оказание содействия вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства.
Выделяются следующие приоритетные направления:
• вхождение Республики Беларусь в число передовых стран по ведущим международным рейтингам, характеризующим конкурентоспособность, деловую среду, уровень инновационного развития, эффективность государственного управления страны, для улучшения международного имиджа Республики Беларусь и роста доверия у национальных и иностранных инвесторов к проводимой экономической политике;
• совершенствование государственного регулирования условий ведения бизнеса;
• содействие развитию субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержка, оказание консультационных услуг, обеспечение доступа к материальным
ресурсам, участие в государственных закупках товаров, работ и услуг,
18
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
помощь в решении вопросов взаимодействия с государственными органами и другое);
• совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
• организация предпринимательской деятельности безработных
граждан, широкое вовлечение в предпринимательскую деятельность
социально незащищенных групп населения;
• международное сотрудничество и развитие внешнеторговой деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства;
• совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.
В результате проводимой политики создаются необходимые условия для реализации частной инициативы, повышения предпринимательской активности граждан, интенсивного развития малого и среднего бизнеса, вклад которого в валовой внутренний продукт в 2015 году составит не менее 30 процентов.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет
средств республиканского и местных бюджетов, а также Белорусского
фонда финансовой поддержки предпринимателей.
На примере города Новополоцка можно проанализировать положительные результаты осуществления предпринимательской деятельности в Республике Беларусь. В настоящее время в городе Новополоцке
осуществляют свою деятельность 692 малые и средние организации
и 2648 индивидуальных предпринимателей.
Самое большое количество организаций малого и среднего бизнеса
занято в сфере торговли – 294 субъекта (или 42,5%). Вторую позицию
занимают работающие в сфере оказания услуг – 105 плательщиков
(15,2%). В строительном бизнесе осуществляют деятельность 73 субъекта (10,5%), транспортные услуги оказывают 42 плательщика (6,1%
от общего числа). И различными видами производства занимаются
всего лишь 14% плательщиков (97 организаций).
От деятельности малых и средних предприятий города за 2012 год
в бюджет поступило 470 миллиардов рублей, что в среднем на
1 плательщика данной категории по городу Новополоцку составляет
693 миллиона рублей налоговых платежей.
Полученные результаты. Так, на поддержку малого бизнеса
в Беларуси в 2013 году планируется направить около 113 миллиардов
рублей. Наибольшая часть этих денег будет получена из средств местных бюджетов (104,7 миллиардов), внесут свою лепту также республиканский бюджет (3,5 миллиарда) и Белорусский фонд финансовой
поддержки предпринимателей (5,8 миллиардов).
Малое и среднее предпринимательство охватывает практически все
отрасли и сферы деятельности.
19
КАФЕДРА
ПРАВА
Арутюнян Крестина Гарегиновна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Давыденко С.С., ассистент каф. права
Простое товарищество как способ ведения бизнеса
Актуальность. В современных условиях простое товарищество
могло бы служить эффективным инструментом ведения бизнеса для
мелких субъектов хозяйствования, в частности для индивидуальных
предпринимателей. Однако действующее законодательство породило
неоднозначные мнения по поводу данной формы партнерства. В связи
с действием Указа Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 г.
№ 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской
деятельности» у предпринимателей возникает ряд вопросов: от правомерности заключения договора о совместной деятельности до количества участников простого товарищества, которых можно привлекать
для занятия совместной деятельностью.
Проанализируем общие положения гражданского законодательства, регулирующего правоотношения при осуществлении деятельности
простого товарищества.
Методика и содержание исследования. Среди субъектов предпринимательства выделены группы граждан (партнеров) – коллективы
предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность в форме
коллективного предпринимательства. Эта деятельность осуществляется предпринимателями на основе коллективной собственности или на
основе имущества, полученного и используемого на законном основании. Таким образом, законодатель предусмотрел возможность создания партнерских организаций для осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь
(далее – ГК) предпринимательская деятельность – это самостоятельная
деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими
в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою
имущественную ответственность и направленная на систематическое
получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей,
произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг,
если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим
лицам и не используются для собственного потребления.
Договору простого товарищества посвящена глава 54 ГК. В соответствии со ст. 911 ГК по договору простого товарищества (договору
о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения
иной, не противоречащей законодательству цели. В контексте данной
20
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
статьи рассмотрим деятельность простого товарищества, создаваемого
исключительно в целях извлечения прибыли.
Сторонами договора простого товарищества, заключаемого для
осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Таким образом, для образования простого товарищества необходимо соблюсти следующее условие: заключить договор, который устанавливает обязанности сторон друг перед другом в отношении того,
чтобы соединить свои вклады, совместно действовать для извлечения
прибыли. Исключительно договор может быть единственным основанием, подтверждающим факт создания простого товарищества.
В отличие от других видов товарищеских объединений, признаваемых ГК, простое товарищество не образует юридического лица. Вместе с тем простое товарищество нельзя рассматривать в качестве механического соединения лиц. Участники, входящие в его состав, связаны
между собой как общей целью, так и общностью имущества, образующего капитал товарищества. Эта связь придает простому товариществу значение единого целого. Не признавая простое товарищество
юридическим лицом, законодательство не предоставило ему и права
действовать от общего имени, то есть право на фирменное наименование. В соответствии со ст. 914 ГК в отношениях с третьими лицами
простое товарищество рассматривается как группа отдельных лиц,
действующих под своими именами или через уполномоченных, представляющих их как индивидуально-определенных лиц.
В то же время для целей налогообложения простое товарищество
рассматривается как отдельный плательщик. Согласно ст. 13 Налогового кодекса Республики Беларусь простые товарищества отнесены
к числу плательщиков-организаций. Такие товарищества подлежат постановке на учет в налоговом органе как организации. Уплата налогов,
сборов (пошлин), иных обязательных платежей простыми товариществами производится в порядке, установленном для организаций. Бухгалтерский учет простыми товариществами ведется в соответствии
с Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности»
в редакции Закона Республики Беларусь от 25.06.2001 № 42-З. Налоговые обязательства простого товарищества исполняются его участником, на которого согласно договору о совместной деятельности возложено ведение дел товарищества либо который получает выручку
по деятельности товарищества до ее распределения.
Прибыль, полученная товарищами в результате их совместной деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов товарищей в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого
товарищества или иным соглашением товарищей. То есть каждый товарищ получит прибыль, соответствующую его вкладу, однако при
этом он будет действовать не один, а совместно с другими товарищами
для создания единого продукта. Соглашение об устранении кого-либо
из товарищей от участия в прибыли ничтожно.
21
КАФЕДРА
ПРАВА
Полученные результаты. Таким образом, простое товарищество
представляет собой создание единого информационного пространства,
постоянной системы информирования всех участников договора, активного расширения деловых связей, банков идей, проектов и клиентских баз, объединение усилий и имущества в поисках заказов и распределения ресурсов при их выполнении. Это соглашение между товарищами не приводит к образованию юридического лица, сторонами
договора простого товарищества являются лица, его подписавшие. Нет
необходимости регистрировать свое объединение в порядке, предусмотренном законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
По смыслу договора товарищи, объединяясь, должны доверять друг
другу. Неслучайно каждому из них, если иное не определено договором, дается право выступать от лица всех товарищей. Большое значение личностного, доверительного фактора для договора подтверждается основаниями и процедурой его прекращения, порядком передачи
прав и обязанностей по договору. Соглашение предполагает личное
участие (личные действия) каждого из товарищей по достижению общей цели. Неслучайно ГК ставит знак равенства между понятиями
«договор простого товарищества» и «договор о совместной деятельности».
При осуществлении предпринимательской деятельности в договоре
простого товарищества товарищи не привлекают друг друга,
а объединяют свои усилия для достижения цели. Каждый товарищ самостоятельно, своим личным участием осуществляет определенную
договором простого товарищества деятельность.
Данный вывод подтверждается и положениями налогового законодательства, рассматривающего простое товарищество именно как организацию, а не как индивидуального предпринимателя, привлекшего
других субъектов хозяйствования для осуществления деятельности.
В том случае, если в договоре простого товарищества товарищ осуществляет деятельность, не соответствующую его учредительным документам, а иную (деятельность другого товарища), можно говорить
о привлечении этого товарища к осуществлению предпринимательской деятельности, но не трудовой.
Байджыков Тоймырат Джумамырадович, студент 4 курса, факультет бизнеса
и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Матюк В.В., ст. преподаватель каф. права
Распорядительные права сторон и гарантии реализации этих
прав в гражданском процессе
Актуальность. Гражданский процессуальный кодекс Республики
Беларусь (далее – ГПК) определяет комплекс процессуальных прав
и обязанностей сторон в гражданском процессе, назначение которых
состоит в обеспечении реализации в ходе гражданского судопроизвод22
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ства права на судебную защиту, закреплѐнного в ст. 60 Конституции
Республики Беларусь.
Особое внимание следует обратить на группу распорядительных
прав сторон, поскольку именно через распорядительные права сторон
выражается действие в гражданском процессе принципа диспозитивности (распорядительности) (ст. 18 ГПК).
Методика и содержание исследования. Цель работы состоит
в том, чтобы на основе полученных в ходе обучения знаний в сфере
процессуальных прав и обязанностей сторон в гражданском процессе,
определить их содержание в свете принципа диспозитивности (распорядительности) и выявить основные гарантии реализации этих прав.
В ходе исследования использовались методы: анализ, синтез, сравнение, сопоставление, изучение нормативно-правовой базы, публикаций и статей.
Согласно статья 18 ГПК юридически заинтересованные в исходе
дела лица имеют право свободно распоряжаться принадлежащими им
материальными и процессуальными правами, не нарушая при этом
права и охраняемые законом интересы других лиц и государства. Гражданские дела возбуждаются судом только по заявлениям юридически
заинтересованных в исходе дела лиц и рассматриваются лишь в отношении заявленных требований, кроме случаев, предусмотренных ГПК
и другими законодательными актами.
В этом состоит содержание принципа диспозитивности (распорядительности) в гражданском процессе.
Мы установили, что согласно ст. 54 ГПК к юридически заинтересованным в исходе дела лицам относятся, в частности, имеющие непосредственный интерес в исходе дела стороны.
Стороны, наряду с правами юридически заинтересованных в исходе дела лиц, перечисленными в ст. 56 ГПК и некоторых других, обладают «особыми» распорядительными правами. Содержание этих прав
и процессуальные гарантии их реализации составили содержание данного исследования.
Полученные результаты. Согласно статьи 61 ГПК: истец вправе
изменить основание или предмет иска, увеличить либо уменьшить
размер исковых требований или отказаться от иска; ответчик вправе
изменить основание возражений против иска, полностью или частично
признать иск; стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Право истца изменить основание или предмет иска непосредственно вытекает из принципа диспозитивности и выступает важным средством реализации права на судебную защиту после возбуждения гражданского дела. Это означает, что истец может изменить само требование к суду и ответчику, заменив его в ходе процесса. По сути, это распоряжение, которое суд обязан принять, поскольку оно не нарушает
права и законные интересы других лиц.
Истец вправе изменить основания своих требований, обосновав
их фактами, на которые в исковом заявлении он не ссылался.
23
КАФЕДРА
ПРАВА
В тоже время процессуальный закон не допускает замены иска
на новый иск в ходе судебного разбирательства по одному гражданскому делу. Именно это произошло бы, если дать возможность истцу
изменить одновременно и предмет иска, и его основание.
Сравнительно новой нормой процессуального закона, устанавливающей дополнительные гарантии реализации прав истца и ответчика,
выступает норма ст. 61 ГПК, устанавливающая, что при изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований
течение предусмотренного ГПК срока рассмотрения дела начинается
со дня совершения соответствующего процессуального действия.
У ответчика, в частности, расширились возможности (гарантии)
реализации его права изменить основание возражений против иска,
полностью или частично признать иск, поскольку появляется дополнительное время для полготовки к судебному разбирательству по гражданскому делу.
Нами выявлены также случаи, когда ГПК допускает ограничением
распорядительных прав сторон в процессе. Таким барьером может
стать правило, согласно которому суд не принимает отказа истца
от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают
чьи-либо права и охраняемые законом интересы.
Балахонова Ирина Сергеевна, студент 4 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Прокопенков Д.Н., канд. с.-х. наук, доцент, зав. каф. кадастра и земельного права
Анализ результатов государственной регистрации земельных
участков по Минскому району
Актуальность. Государственная регистрация земельного участка –
это юридический акт признания и документального оформления государством статуса (правового положения) того или иного земельного
участка. Именно поэтому вопрос о государственной регистрации земельного участка является чрезвычайно актуальным в любое время
и зачастую вызывает множество трудностей различного характера.
Методика и содержание исследования. В процессе работы использовался статистический метод исследования. Объектом исследования послужили материалы государственной регистрации земельных
участков.
Государственная регистрация земельных участков должна производиться в Едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, который представляет собой систематизированный свод сведений и документов в отношении зарегистрированных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Республики Беларусь.
24
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Согласно статье 1 Кодекса о земле земельный участок – это часть
земной поверхности, имеющая границу и целевое назначение и рассматриваемая в неразрывной связи с расположенными на ней капитальными строениями (зданиями, сооружениями).
Изменение количества регистрационных действий, осуществляемых в отношении земельных участков в РУП «Минское областное
агентство по государственной регистрации и земельному кадастру»,
отражены в таблице 1.
Таблица 1 – Динамика регистрационных действий, осуществляемых в отношении земельных участков в РУП «Минское областное
агентство по государственной регистрации и земельному кадастру»
Годы
Тип регистрационного действия
2010
2011
2012
Государственная регистрация перехода
1964
2013
2001
прав, ограничений (обременений) прав на
земельный участок
Государственная регистрация перехода
3587
3650
3917
права собственности на земельный участок
Государственная регистрация изменения
959
1015
966
земельного участка на основании изменения границ земельного участка
Государственная регистрация возникнове- 10566
9323
13212
ния прав, ограничений (обременений) прав
на земельный участок
Государственная регистрация возникнове6592
4278
4918
ния права собственности Республики Беларусь на земельный участок
Государственная регистрация создания зе7186
4699
5487
мельного участка на основании выделения
вновь образованного земельного участка
Полученные результаты. На основании данных таблицы можно
сделать вывод, что в РУП «Минское областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» чаще всего совершается
государственная регистрация возникновения прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок. В период с 2010 по 2012 гг. было
произведено 33101 регистрационных действий, из них в 2010г . –
10566 шт., в 2011 г. – 9323 шт., в 2012 г. – 13212 шт. Государственная
регистрация изменения земельного участка на основании изменения
границ земельного участка имеет наименьшее количество регистрационных действий и за последний 3 года было совершено 2940, из них
в 2010 г. – 959 шт., в 2011 г. – 1015 шт., в 2012 г. – 966 шт.
Государственная регистрация земельных участков в настоящее
время является достаточно актуальной, так как существует заинтересованность физических лиц, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
25
КАФЕДРА
ПРАВА
Бобкова Елена Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Лазарчук Е.А., ст. преподаватель каф. права
Гражданско-правовая ответственность по договору строительного подряда
Актуальность. Ответственность сторон по договору строительного
подряда является одной из важнейших частей заключаемого между
сторонами контракта, так как нередко в ходе и после выполнения работы у заказчика могут возникнуть претензии по качеству, срокам сдачи, выполнении работ, в свою очередь подрядчик также может предъявить претензии о приемке работы, ее оплате.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – установление ответственности сторон по данному договору с учѐтом изменения действующего законодательства Республики Беларусь. Необходимо отметить, что в 2011 году была принята новая редакция Правил № 1450 «Об утверждении правил заключения и исполнения договора строительного подряда», а также в 2012 году Пленумом Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь принято Постановление
№ 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договора строительного подряда». Методологической основой исследования в данной работе послужил метод научного познания и системный
подход. В ходе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы как методы анализа, синтеза.
Согласно п. 84 Правил № 1450 заказчик несет ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, и уплачивает неустойку (пеню) подрядчику
в следующих случаях и размерах:
за необоснованное уклонение от приемки выполненных строительных работ и оформления соответствующих документов, подтверждающих их выполнение, – 0,2 процента стоимости непринятых
строительных работ за каждый день просрочки платежа, но не более
стоимости этих работ;
за несвоевременное проведение расчетов за выполненные и принятые в установленном порядке строительные работы – 0,2 процента неперечисленной суммы за каждый день просрочки платежа, но не более
размера этой суммы, если иное не определено договором;
за нарушение сроков поставки материальных ресурсов, поставка
которых договором возложена на заказчика, – 0,2 процента стоимости
недопоставленных материальных ресурсов за каждый день просрочки,
но не более фактической стоимости их приобретения, если иное не определено договором
Согласно п. 85 Правил № 1450 подрядчик несет ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, преду-
26
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
смотренных договором, и уплачивает неустойку (пеню) заказчику
в следующих случаях и размерах:
за нарушение установленных в договоре (графике производства работ) сроков выполнения строительных работ, включая оформление документов, подтверждающих их выполнение, – 0,2 процента стоимости
невыполненных строительных работ за каждый день просрочки, но не
более 20 процентов их стоимости;
за превышение по своей вине установленных договором сроков
сдачи объекта в эксплуатацию (передачи результата строительных работ) – 0,15 процента стоимости объекта за каждый день просрочки, но
не более 10 процентов стоимости объекта (результата строительных
работ);
за несвоевременное устранение дефектов, указанных в актах заказчика (в том числе выявленных в период гарантийного срока), – 1 процент стоимости работ по устранению дефектов за каждый день просрочки начиная со дня окончания указанного в акте срок.
В постановлении Пленума ВХС Республики Беларусь № 6 указано,
что ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств является одним из существенных
условий договора.
Если в договоре строительного подряда отсутствуют условия об
ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, то предусмотренная законодательством
ответственность применяется в соответствии со статьями 311, 312
Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) и главой 10
Правил № 1450.
Следует отметить, что возникает противоречие по вопросу ответственности в качестве существенных условий договора, поскольку такая
ответственность прямо установлена Правилами № 1450 (законная неустойка), независимо от внесения в договор соответствующего условия эта ответственность будет применена.
В целом Правила № 1450 достаточно подробно регламентируют,
какие условия, касающиеся прав и обязанностей сторон, должны быть
включены в договор строительного подряда. Чем детальнее и четче эти
условия будут изложены сторонами в договоре, тем проще им будет
впоследствии исполнять договор, равно как и суду это облегчит задачу
при рассмотрении спора, если таковой возникнет.
Если стороны при заключении договора подряда не установили
иной порядок исчисления размера ответственности, стоимость строительно-монтажных работ, от которых исчисляется размер штрафных
санкций, определяется с учетом изменения стоимости строительномонтажных работ в связи с инфляцией на момент выявления нарушения стороной обязательств по договору.
В п. 6 постановления Пленума ВХС №6 разъяснены общие вопросы
применения ответственности, предусмотренные прежней и новой редакцией Правил № 1450, поскольку механизм ее применения отлича27
КАФЕДРА
ПРАВА
ется. В частности, при применении п. 87 новой редакции следует учитывать, что установленные правилами размеры ответственности (законной неустойки – ст. 313 ГК) по соглашению сторон могут быть
увеличены. Иными словами, в настоящее время сторонам не предоставлено право на уменьшение размера законной неустойки, установленной Правилами. При этом стороны вправе установить в договоре
за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств
иные, не предусмотренные Правилами виды и размеры ответственности, не противоречащие законодательству.
Что касается применения ответственности по договорам строительного подряда, заключенным до вступления в силу постановления
Совета Министров № 875, то по ним, если иное не установлено договором, подлежат применению нормы Правил в редакции, действовавшей до 21.10.2011 года. В соответствии с указанными нормами исчисленный за весь период просрочки размер ответственности заказчика
и подрядчика за невыполнение или ненадлежащее выполнение отдельных обязательств, предусмотренных договором, не может превышать
предельный размер ответственности, установленный п.п.58-59 Правил
в прежней редакции (действовавшей до 21.10.2011 года).
Полученные результаты. Таким образом, в настоящее время сторонам не предоставлено право на уменьшение размера законной неустойки, установленной Правилами № 1450. При этом стороны вправе
установить в договоре за неисполнение или ненадлежащее исполнение
своих обязательств иные не предусмотренные Правилами виды и размеры ответственности, не противоречащие законодательству. По договору строительного подряда, заключенного до вступления новой редакции Правил, применяется прежняя редакция этих Правил. Представляется необходимым усовершенствования нормы Постановления
ВХС № 6 по поводу определения ответственности как существенного
условия договора строительного подряда, так как возникает противоречие по вопросу ответственности в качестве существенных условий
договора, поскольку такая ответственность прямо установлена Правилами № 1450 (законная неустойка), независимо от внесения в договор
соответствующего условия эта ответственность будет применена.
Бобкова Елена Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Лазарчук Е.А., ст. преподаватель каф. права
Типичные ошибки при заключении и исполнении договора
строительного подряда
Актуальность. Как показывает судебная практика в большинстве
случае стороны не выполняют то, что они прописали в договоре
строительного подряда. Как правило, строительство идет следующим
образом: подписали контракт, дальше он убирается куда-либо подаль28
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ше и обратно он достается только тогда, когда дело доходит до судебного разбирательства. Обобщив судебную практику за 2011-2012 годы
можно выделить ошибки, которые стороны делают при заключении
и исполнении договора строительного подряда.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – установить типичные ошибки в ходе подписания и исполнения договора
строительного подряда. Методологической основой исследования
в данной работе послужил метод научного познания и системный подход. В ходе исследования использовались такие общенаучные методы
и приемы как методы анализа, синтеза.
Как правило, после заключения строительного контракта, генеральный подрядчик требует ускорить начало строительной работы
и оформления документов. Так как стороны находятся в доверительных отношениях, субподрядчик соглашается с требованиями первого
и подписывает документы на передачу строительной площадки, которой фактически еще и не существует. Далее происходит задержка
строительства. Подрядчик физически не может приступить к строительству примерно 5-7 месяцев. Как показывает практика, это приводит к тому, что генподрядчик через некоторое время автоматически
нарушает сроки выполнения строительных работ.
Очень распространенным моментом является подписания акта выполненных работ «с опережением» в отношении еще невыполненных
работ (зачастую, чтобы «закрыть» часть аванса). Поскольку уплачен
аванс, площадку яко бы передали для строительства, по контракту и по
всем бухгалтерским документам у заказчика и застройщика уже примерно 7 месяцев идет строительство. Деньги необходимо закрывать,
но фактически строительные работы были задержаны, строительство
не выполнено. Для отчета перед инвестором и контролирующими органами заказчик и подрядчик принимают решение о подписании актов
выполненных работ по графику, но на самом деле они откладывают
эти работы на будущее. Это устраивает заказчика, так как он представляет отчет о том, что строительство идет по плану, и генподрядчика,
потому что он закроет денежный аванс.
Проблемы доказывания возникнут в суде у заказчика. Например,
возникает ситуация, когда стороны не смогли урегулировать в претензионном исковом порядке спор и пришли к конфликту. Генподрядчик
удалился со строительной площадки. Поскольку акты закрыты и по
всем документам все выполнено, перед заказчиком встает задача нанять нового генподрядчика или субподрядчика, либо третьих лиц, которые выполнят эту работу. Далее в судебном разбирательстве нередко
приходиться доказывать заказчику, что на самом деле строительные
работы были выполнены не генподрядчиком, а другими лицами
и деньги необходимо вернуть.
Данная проблема может привести к необходимости оплатить работы дважды – сначала генподрядчику, а потом фактическому исполни-
29
КАФЕДРА
ПРАВА
телю работ, если недобросовестный генподрядчик с ним не рассчитался.
Необходимо также выделить особенности подписания актов приемки – сдачи выполненных строительных работ. При отказе одной из
сторон от подписания актов приемки выполненных работ, в нем необходимо сделать отметку об этом и подписать его второй стороной. Как
показывает практика, стороны этого не делают. Следовательно, происходит сбой документооборота, но строительство продолжается. Юристы-практики, представляющие стороны договора строительного подряда рекомендуют в случае, когда акты не подписываются, направлять
их на подписание способом, позволяющим регистрировать такое отправление (почта), то есть избрать способ в документообороте, который позволяет сохранить перечень тех документов, которые были отправлены другой стороне. В случае отказа заказчика от приемки работ
либо непредставление ответа, подписывать акты в одностороннем порядке и хранить, так как строительство длится долго и может возникнуть необходимость в этих документах. Кроме того, необходимо направлять другой стороне официальные письма, фиксирующие ход
строительства.
Пример из судебной практики. В хозяйственный суд был подан иск
о взыскании стоимости выполненных работ с ответчика.
В ходе рассмотрения дела было выявлено, что два года назад заказчик (ответчик) для выполнения работ по озеленению нанял местную
компанию, которая занималась ландшафтными работами (истец). Позиция заказчика была такова, что он подтвердил договорные отношения с истцом, однако последний не выполнил условия контракта
и в результате заказчик нанял других подрядчиков, которые произвели
работы. В качестве доказательства ответчик не предоставил никаких
документов. В свою очередь со стороны истца (подрядчика) была приложена еженедельная переписка, направленная в адрес заказчика
о том, что они площадку дали не ту, загнали самосвалы на газоны, испортили траву и т.п. То есть была собрана абсолютно полная подборка
документации, еженедельной переписки о том, как и что происходило
и к чему привело. Судебное решение было вынесено в пользу субподрядчика, благодаря доказательственной базе в виде переписки по каждому проблемному моменту.
Также одной из типичных ошибок по данному договору является
дополнительное финансирование подрядчика «по требованию» без какого-либо формального согласия. При этом заказчик отправляет денежные суммы подрядчику, не указывая назначение платежа. Это
в суде приведет к тупиковой ситуации, когда подрядчик рано или
поздно требует очередной оплаты на основании графика финансирования, а заказчик считает, что и так уже переплатил.
Необходимо отметить, что претензии по качеству не обязательно
должны влечь разрыв договорных отношений. Рекомендуется пропи-
30
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
сать в договоре процедуру урегулирования вопросов по качеству работ:
а) оформление актов осмотра дефектов (предпочтительно с участием генерального проектировщика);
б) фиксация достигнутых договоренностей по договору и срокам
устранения дефектов;
в) обращение к компетентному экспертному учреждению за независимым мнением касательно качества работ и стоимости, устранения
дефектов.
Полученные результаты. Таким образом, при заключении и исполнении договора строительного подряда не допускается подписание
сторонами акта о передаче стройплощадки до фактической ее передачи, подписания акта выполненных работ с «опережением» в отношении еще невыполненных работ, дополнительного финансирования
подрядчика. Рекомендуется по возможности придерживаться согласованных в договоре условий платежей, а в экстремальных ситуациях
фиксировать «на бумажном носителе» (переписка, протокол встречи,
дополнительное соглашение) размер и характер предоставляемого финансирования, указать назначение платежа в платежных документах.
Рекомендуется прописать в договоре процедуру урегулирования вопросов по качеству работ.
Волчек Александр Сергеевич, студент 4 курса, факультет права, Белорусский государственный экономический университет
Научный руководитель – Литвинко В.А., канд. юрид. наук, доцент каф. гражданско-правовых дисциплин факультета права
К вопросу о международной подсудности гражданских дел
Актуальность. Каждое государство (в том числе и Республика Беларусь) определяет пределы компетенции своих судов по гражданским
делам с участием иностранцев.
Теоретическими вопросами международной подсудности занимались такие учѐные как: Е.В. Васьковский, А.Х. Гольмстен, Н.П. Иванов, В.Л. Исаченко, Ф. Мартене, Е.А. Нефедьев, Б.Э. Нольде, И. Е. Энгельман, Т.М. Яблочков, Д.Д. Аверин, Л.П. Ануфриева, Н.А. Васильчикова, В.В. Гаврилов, М.А. Гурвич, Г.К. Дмитриева, Н.Г. Елисеев,
Г.А. Жилин, В.П. Звеков, Б.Д. Завидов, Р.В. Зайцев и другие.
В институте международной подсудности есть вопросы, требующие дополнительного исследования: создание эффективных моделей
национального регулирования международной подсудности, системных связей норм международной подсудности с другими нормами материального и процессуального права, общих вопросов регулирования
международной судебной компетенции для различных моделей, а также путей их решения, направлений гармонизации международной подсудности путем регулирования косвенной международной подсудно31
КАФЕДРА
ПРАВА
сти, использование критериев эффективности рассмотрения и разрешения обремененных иностранным элементом гражданских дел [1].
Методика и содержание исследования. В настоящее время в гражданском процессе применяются следующие основные способы определения международной подсудности:
- гражданство сторон спора (суд того государства компетентен рассматривать спор, гражданином которого является одна из сторон);
- место жительства (пребывания) ответчика;
- место нахождения недвижимости (здания, сооружения и т.п.).
Общее правило определения подсудности гражданских дел с участием иностранцев сводится к тому, что белорусским судам подсудны
дела по искам, предъявляемым к ответчикам (независимо от их гражданства), имеющим место жительства (место пребывания) в Республике Беларусь.
Наряду с этим допускается рассмотрение белорусскими судами некоторых категорий гражданских дел по выбору истца (альтернативная
подсудность). Так, согласно ст. 97 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, иск к ответчику, не имеющему в Беларуси
места жительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения
его имущества или по последнему известному месту его жительства
в Беларуси [2].
В соответствии со ст. 51 ГПК Республики Беларусь дело, принятое
судом к своему производству с соблюдением правил подсудности,
должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно
стало подсудным другому суду [2].
Применяются и иные способы определения международной подсудности гражданских дел: место жительства истца, место причинения
вреда, место исполнения договора и др. Например, в Евразийской патентной конвенции стран СНГ 1994 г. указано, что решение о выдаче
принудительной лицензии может быть обжаловано в суд того государства, на территории которого выдана эта лицензия [3].
На определение о передаче гражданского дела в другой суд заинтересованным лицом может быть подана частная жалоба, а прокурором
принесен протест.
Полученные результаты. Таким образом, следует отметить, что
институт международной подсудности явно требует более детального
изучения и регулирования в белорусском законодательстве. В первую
очередь, это связано с применением в данной сфере законодательства
Республики Беларусь и иностранных государств. Полагаем, что целесообразным было бы создание дополнительного нормативноправового акта, чѐтко регламентирующего порядок и особенности разрешения дел в белорусских судах, но с иностранным элементом. Также
следует, на наш взгляд, внести изменения в Гражданскопроцессуальный кодекс, в статьи о порядке применения международной подсудности. Упорядочение и совершенствование законодательства в области международной подсудности будет способствовать
32
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
улучшению правового уровня в государстве и улучшению позиций
Республики Беларусь на международной арене.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гафаров, С. Э. Основные модели международной подсудности гражданских дел в
национальном праве : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук:
12.00.03 /С.Э. Гафаров. – Саратов, 2012. – 26 с.
2. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Беларусь, 11 января 1999 г. №
238-З: принят Палатой представителей 10 дек.1998 г.: одобр. Советом Респ. 18 дек. 1998
г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 28.08.2012 г., № 428-З // ИПС Эталон (6.0) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] Нац. Центр правовой информ.
Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
3. Евразийская патентная конвенции стран СНГ 1994 г./ [Электронный ресурс]. –
Режим доступа:. http://www.eapo.org/ru/ documents/norm/convention_txt.html – Дата доступа: 29.04.2013.
Гайдаржи Кристина Антоновна, факультет гражданской и хозяйственной юстиции, Национальный университет Одесская юридическая академия
Научный руководитель – Гавриш Н.С., канд. юрид. наук, доцент каф. аграрного, земельного и экологического права
Правовые аспекты создания сельскохозяйственных перерабатывающих кооперативов
Актуальность. При создании сельскохозяйственного (далее – с/х)
перерабатывающего кооператива перед учредителями, помимо прочего, встают три фундаментальных и тесно взаимосвязанных вопроса:
определение количества членов, размера паевого и неделимого фондов, объема хозяйственного участия каждого члена кооператива. От
сбалансированности решения этих задач зависит эффективность производственной деятельности с/х перерабатывающего кооператива, его
стабильное развитие. Качественное правовое регулирование в данном
аспекте является незаменимым инструментом для правильного конструирования указанных отношений.
Методика и содержание исследования. Законодатель четко установил минимальную численность членов кооператива, которая составляет три лица. Такое императивное предписание исторически обосновано и не вызывает замечаний. В то же время, можно утверждать, что
такие члены-учредители должны быть действительными, а не ассоциированными. При этом количество членов органично влияет на
формирование материально-технической базы кооператива, что является едва ли не самой острой проблемой их развития, поскольку кооперирование привлекает, в основном, с/х товаропроизводителей с относительно ограниченными финансовыми ресурсами. Так как на начальном этапе имущество кооператива формируется за счет вступительных и паевых взносов учредителей кооператива, целесообразно
установление минимально необходимого уровня материальнотехнической базы, который в дальнейшем может быть модифицирован, в частности увеличен. Многие ученые обоснованно указывают на
33
КАФЕДРА
ПРАВА
обязательность определения оптимального размера зоны обслуживания кооператива. Однако, особенностью с/х перерабатывающего кооператива является то, что он не так тесно связан с фактором самого
расстояния, как со степенью транспортабельности сырья (условия ее
перевозки, срок возможной транспортировки без потери качества
и т.п.). Действительно, кроме правовых вопросов существует так называемая технико-экономическая сторона, что основывается на теории
дифференцированных минимумов, и должна учитываться при создании с/х перерабатывающих кооперативов. Суть ее заключается в том,
что в с/х производстве различные механические, биологические и экономические процессы и операции имеют свои оптимальные режимы
и размеры. Оптимум следует искать не в масштабах производства,
а там, где имеет место минимальный уровень себестоимости единицы
продукции, то есть, где на единицу затрат получают максимум продукции [1, с. 252].
В связи со сложностью вопросов, которые встают перед учредителями с/х перерабатывающих кооперативов, актуальным является определение их паевого участия в кооперативе. Расчет этого паевого участия может быть произведен различными методами, однако основной
принцип, который закреплен в ч. 2 ст. 7 Закона Украины «О с/х кооперации», должен быть строго соблюден. Содержание данного принципа
заключается в следующем: порядок определения размера паевого
взноса каждого члена кооператива определяется пропорционально его
участию в хозяйственной деятельности кооператива сопгласно запланированному объему и стоимости услуг, которые предоставляются
кооперативом. Таким образом, одним из способов расчета может быть
определение стандартизированного пая, от размера которого будет зависеть паевой взнос каждого члена кооператива. Также возможным
вариантом является путь от обратного: то есть в зависимости от размера паевого взноса рассчитывается участие в хозяйственной деятельности кооператива. Способ определения паевого участия членов кооператива избирается индивидуально для каждого кооператива, и не должен быть жестко установленным в законодательстве.
Размер пая во многом зависит от планов производителя по участию
в хозяйственной деятельности кооператива. Однако, особенностью с/х
перерабатывающего кооператива является чисто экономический аспект: его предприятие должно быть обеспечено сырьем хотя бы на минимально допустимом уровне, который позволит осуществлять безубыточное функционирование. Исходя из данного значения, которое
удовлетворяет рентабельности предприятия, целесообразно провести
расчет на паи и определить долю обязательного хозяйственного участия каждого члена кооператива.
Характерная особенность с/х перерабатывающего кооператива состоит также в том, что участие ассоциированных членов в формировании фондов кооператива не в состоянии заполнить пробел в хозяйственном участии, то есть они не предоставляют с/х сырье на переработ34
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ку, тем самым не нагружают производственные мощности предприятия. Ассоциированные члены полезны при создании с/х перерабатывающего кооператива, так как на данном начальном этапе становления
кооператив остро нуждается в финансовых и других стартовых ресурсах. Кроме того, следует напомнить, что предыдущая редакция Закона
Украины «О с/х кооперации» позволяла предоставлять услуги третьим
лицам – не членам кооператива в ограниченных размерах – до 20 процентов общего оборота кооператива. Согласно действующей редакции
указанного Закона такая возможность исключена. Данное ограничение
очень существенно для с/х перерабатывающего кооператива, так как
жестко привязывает его к собственному сырью, то есть только в той
с/х продукции, которая производится в хозяйствах его членов. То есть
в случае снижения производства у одного или нескольких членов кооператива, рентабельность функционирования кооператива может быть
поставлена под угрозу. Такая же ситуация возникает и при выходе
членов или уменьшении паевого участия. Такой запрет предоставления услуг другим лицам оправдан ввиду соблюдения кооперативной
идентичности и недопущения перехода с/х обслуживающего кооператива на коммерческие рельсы, особенно принимая во внимание его некоммерческий статус. Однако в некоторых случаях сохранение кооператива может быть обеспечено только загрузкой его мощностей давальческим сырьем третьих лиц. На наш взгляд, сохранение существующего кооператива является более весомой целью, и поэтому возможность ограниченного участия лиц – нечленов в хозяйственной деятельности кооператива должна быть законодательно восстановлена.
Полученные результаты. При создании с/х перерабатывающего
кооператива учредителям необходимо соблюсти баланс между тремя
основными аспектами, непосредственно влияющими на производственную деятельность. Во-первых, оптимальное количество членов
кооператива законодательно определено не менее трех и должно привязываться к виду с/х сырья и его качествам. Во-вторых, количество
членов непосредственно влияет на размер паевого и неделимого фондов кооператива, минимальные значения которых законодателем не
установлены, однако их размер должен обеспечивать создание перерабатывающего предприятия. В-третьих, элемент, связывающий первые
два пункта, – это хозяйственное участие членов кооператива в его деятельности, объем которого должен рассчитываться с учетом законодательных предписаний, не позволяющих использовать с/х сырье третьих лиц в производственной деятельности с/х перерабатывающего кооператива. Правовой статус ассоциированных членов также не предусматривает их хозяйственное участие, поэтому их численность
не влияет на оптимум количества членов и производственную загруженность предприятия. Однако они существенно влияют на размер
паевого фонда, а значит на создание материально-технической базы
предприятия, что оправдывает их членство в с/х перерабатывающем
кооперативе.
35
КАФЕДРА
ПРАВА
ЛИТЕРАТУРА
1. Горбонос, Ф.В. Сучасна модель кооперації в аграрній сфері / Горбонос Ф.В. //
Нац. коопер. рух та структурні зміни в економіці України ХХІ ст.: збірник наук. праць
учас. конф. – К.: Укоопосвіта, 2001. – 345 с
Галкина Маша Александровна, специалист, факультет правоведения, СевероЗападный институт филиал Университета Кутафина
Научный руководитель – Петрушина С.Н., канд. юрид. наук., доцент, преподаватель каф. трудового права и права социального обеспечения
Актуальные проблемы рассмотрения индивидуальных трудовых споров
Актуальность. Сейчас в науке трудового права Российской Федерации ведутся дискуссии о путях развития и совершенствования трудового законодательства, а особенно ярко обсуждаются аспекты, связанные с трудовыми спорами.
В настоящее время количество правонарушений в сфере труда возрастает, а учитывая тот факт, что почти каждый дееспособный гражданин уже состоит в трудовых отношениях или в скором времени
вступит в них, то тема разрешения индивидуальных трудовых споров
будет актуальна во все времена.
Методика и содержание исследования. Целью исследования является рассмотрение процесса разрешения индивидуальных трудовых
споров и поиск оптимальных механизмов для российской правовой
действительности. Для достижения данной цели используются такие
методы как анализ и сравнение норм правового регулирования данного института в России и в зарубежных странах.
Как показывает исторический опыт, наиболее прогрессивным законодательством, которое регулирует порядок рассмотрения трудовых
споров, ученные называют законодательство Веймарской Германии.
В отличии от Германии действующее в России законодательство
не предусматривает создание судов по индивидуальным трудовым
спорам. Порядок их рассмотрения и разрешения в нашей стране регламентирован нормативными правовыми актами двух отраслей права:
трудового и гражданского процессуального, которые содержат отдельные правовые нормы, характеризующие особенности трудовых
споров, однако их количество и значение, в сравнении с Германией,
явно невелико.
Указом Совета уполномоченных от 23 декабря 1918 года в Германии были учреждены примирительные камеры, рассматривающие не
только спор о праве, но и споры об интересе. Впервые в Германии был
принят закон о создании отдельной системы судов для разрешения
трудовых споров. Система данных судов действует и по сей день, она
имеет трехступенчатую структуру Особенностью германской трудовой
юрисдикции являются расширительные полномочия судьи, он более
активен, чем российский судья, так как проводит судебное следствие
36
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
и ведет дискуссии, осуществляет более широкое усмотрение при оценке доказательств.
Возглавляет систему судов Федеральный суд, который при Большом Сенате решает юридические вопросы. Основная цель германской
трудовой юрисдикции это поиск компромисса сторон при решении
конфликтов, причем сделать это надо более эффективно, просто и экономично для сторон. Так, согласно статистике примерно 80% трудовых дел в Германии разрешается в процессе обязательной процедуры
примирения и только 20 % « передаются для судебного разбирательства. Довольно схожа модель судов Швейцарии по разрешению трудовых споров, которая предполагает включение в состав суда наряду
с профессиональным судьей представителей работодателей и работников, выступающих в качестве полноправных членов суда.
Более привлекательной для многих ученных выглядит наиболее оптимальная для нашей правовой действительности французская модель
организации судов по рассмотрению трудовых споров. В состав суда
по трудовым делам в этой стране входят судьи, представляющие работников и работодателей. Организация такого состава суда возможна
в Российской Федерации без принятия ТПК РФ. В данном случае
представители работодателей и работников могут организовать без
участия государства третейский суд, состоящий из судей, которые будут назначены соответствующими объединениями работодателей
и профсоюзами. Подобные суды могут быть созданы при объединениях работодателей, профсоюзах, комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, комиссиях по правовой оценке поведения государственных и муниципальных служащих. Поэтому требуются новые теоретические и практические подходы к совершенствованию
процесса урегулирования трудовых споров.
Нельзя не заметить, что состав суда по французскому типу может
быть создан в России в качестве внесудебного или досудебного органа
по рассмотрению и разрешению трудовых споров. Здесь следует сделать акцент на тенденциях развития действующего законодательства
в целях формирования эффективного механизма защиты трудовых
прав и законных интересов, содержащего противоречия, которые порождают проблемы, требующие научного осмысления.
Судебная защита в области трудовых правоотношений, конечно,
имеет свои особенности. Они настолько существенны, что специфика
разрешения дел по трудовым спорам образует такое качественное состояние, которое уже не вписывается в общие положения гражданского процессуального законодательства. С принятием ГПК РФ, согласно
которому порядок рассмотрения дел в судах общей юрисдикции сориентирован на споры, возникающие из таких правоотношений, для которых характерно равенство субъектов, их независимость и самостоятельность в принятии решений, ситуация с рассмотрением трудовых
споров заметно обострилась, потому как в отношениях работника и
работодателя трудно говорить о равенстве в этом смысле..
37
КАФЕДРА
ПРАВА
Следовательно, внедрение в судебную систему России трудовых
судов должно сказаться на улучшении качества, сокращении сроков
рассмотрения дел, возникающих из трудовых правоотношений.
К сожалению, действующая в нашей стране судебная система разрешения трудовых споров и гражданско-процессуальное законодательство недостаточно ориентированы на защиту трудовых и иных социальных прав граждан.
В заключении хочу упомянуть, что в пояснительной записке
к проекту Трудового кодекса Российской Федерации в Стратегии развития трудового законодательства было предусмотрено формирование
эффективных механизмов урегулирования трудовых споров, совершенствование механизмов досудебной защиты трудовых и социальных
прав работника, а также создание специализированной трудовой юстиции, государственная поддержка развития системы негосударственной защиты трудовых прав.
Полученные результаты. Таким образом, в России наметилась
необходимость создания специализированных судов, которые будут
рассматривать индивидуальные трудовые споры. Относительно комиссий по трудовым спорам, их роли и необходимости в разрешении
трудовых спорах мнения ученых различны.
Исходя из приведенных фактов, можно сделать следующие выводы: КТС в последнее время потеряли свою значимость и их целесообразно исключить из тех органов, в которых могут решаться споры между работником и работодателем. На то есть ряд причин: экономическая неэффективность, возможность обжалования в суде и сложность
исполнения решений.
Что касается того типа, по подобию чего будут формироваться трудовые суды, то наиболее оптимальным можно считать французскую
модель, но также необходимо учитывать наши национальные особенности.
Гвоздова Екатерина Николаевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Лазарчук Е.А., ст. преподаватель каф. права
Прогнозы налоговых поступлений в бюджет на фоне бюджетной политики Республики Беларусь во 2-4 кварталах 2013 года
Актуальность. Налоги образуют основную часть доходной части
государственного и местных бюджетов. Отсюда следует приоритетное
внимание любого государства к формированию налоговой системы
и налоговой политики. Величина налоговой ставки и общая масса
изымаемых в госбюджет ресурсов оказывает непосредственное влияние на динамику социально-экономического развития общества.
Методика и содержание исследования. План доходов консолидированного бюджета в 1-м квартале 2013 года перевыполнен на 3,6 %.
38
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Налоговых доходов поступило 31 211, 2 млрд. белорусских руб., что
составило 71,8 % от общего объема поступлений. Об этом свидетельствуют статистические данные Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь.
В том числе в республиканский бюджет поступило в январе-марте
10 622,5 млрд. белорусских руб., в местные – 20 588,7 млрд. белорусских руб.
Анализируя налоговые доходы можно предоставить такую структуру основных поступлений в бюджет:
1. Налога на прибыль поступило на сумму свыше 8 трлн. белорусских руб., или 25,7% в общем объеме поступлений платежей, контролируемых налоговыми органами;
2. Доходы от налога на добавленную стоимость составили 6,39
трлн. белорусских руб., или 20,5% в общем объеме;
3. Подоходного налога – почти 5,7 трлн. белорусских руб., или
18,3%;
4. Акцизов – 3,154 трлн. белорусских руб., или 10,1%;
5. Налога на недвижимость – 1,272 трлн. белорусских руб., или
4,1%.
Чтобы представить дальнейшую ситуацию в отношении налоговых
доходов в бюджет страны, необходимо провести сравнительный анализ поступлений в бюджет за 2011 и 2012 года.
В 2011-2012 гг. основными задачами в области налоговой политики
являлось создание условий для инновационного развития национальной экономики и повышения еѐ конкурентоспособности путем дальнейшего упрощения налоговой системы и снижения нагрузки на экономику. В связи с этим с 1 января 2011 г. отменены: сбор на развитие
территорий, полос на услуги, три платежа в составе экологического
налога.
Рассмотрим доходы консолидированного бюджета Республики Беларусь за 2011 г. Он исполнен в запланированных размерах (табл. 1).
Рассмотрим доходы консолидированного бюджета Республики Беларусь за 2012 год. В отличие от доходов консолидированного бюджета в 2011 году, доходы в бюджет в 2012 году существенно отличаются
от прогнозирования. Доходы от налоговых поступлений в 2012 году
оказались ниже планируемых (табл. 2).
Таблица 1. Консолидированный бюджет Республики Беларусь
за 2011 год.
Поступления за 2011 год
Наименование
2011 год (проСумма, млрд.
доходов
гноз), %
Сумма, %
руб.
Налоговые
85,8
73 446,0
85,8
Неналоговые
14
12 001,0
14
Безвозмездные
0,2
161,0
0,2
Всего доходов
100
85 608,0
100
39
КАФЕДРА
ПРАВА
Таблица 2. Консолидированный бюджет Республики Беларусь
за 2012 год.
Поступления за 2012 год
Наименование
2012 год
Сумма, млрд.
доходов
(прогноз), %
Сумма, %
руб.
Налоговые
87,5
101 400
64,2
Неналоговые
12,3
56 238,1
35,6
Безвозмездные
0,2
315,9
0,2
Всего доходов
100
157 954
100
В консолидированный бюджет Республики Беларусь в 2013 году
были запланированы следующие размеры доходов:
Налоговые – 88,3 %;
Неналоговые – 11,5 %;
Безвозмездные – 0,2 %.
Из установленного ранее следует, что процент перевыполнения
плана консолидированного бюджета в 1 квартале 2013 года полностью
зависел от налоговых доходов.
Оценив ситуацию, сложившуюся за 2011-2012 гг. и 1-й квартал
2013 года, можно предположить, что во 2-4 кварталах 2013 года план
доходов консолидированного бюджета Республики Беларусь будет
снова перевыполнен. Такой вывод также можно сделать, проанализировав деятельность Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь. Еженедельно МНС проводит налоговые проверки, в ходе которых выявляются нарушения и взыскиваются дополнительные неуплаченные суммы в бюджет. Запоследних 3 месяца выявлено большое
количество нарушений и взысканы огромные суммы.
Взяв за основу процент перевыполнения плана консолидированного бюджета за 1 квартал 2013 года и сумму поступлений, можно предположить статистику налоговых поступлений в бюджет Республики
Беларусь, которая отражена в таблице 3.
Таблица 3 Прогноз налоговых поступлений в консолидированный
бюджет Республики Беларусь за 2-4 кварталы 2013 года.
Квартал,
1
2
3
4
Общее
2013 год
Перевыполнение
3,6
3,8
4
4,2
3,9
плана, %
Сумма перевы1 123,6
1 186,0 1 248,5
1 310,9
4 869
полнения, млрд.
Исходя из суммы налоговых поступлений за 1 квартал 2013 года
и еѐ процентного соотношения, можно сделать вывод, что общий доход в консолидированный бюджет Республики Беларусь за 1 квартал
2013 года составил около 43 469,6 млрд. белорусских руб.
Полученные результаты. Таким образом можно сделать вывод,
что с учетом реализации всех предложений в области налоговой поли40
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
тики доходы консолидированного бюджета составят около 180 трлн.
белорусских руб. (180 000 млрд. белорусских руб.) и сложившаяся
структура доходов бюджета в будущем в основном будет сохранена.
А конкретно доходы от налоговых поступлений составят порядка
130 000 млрд. белорусских руб., что составляет около 72 % от общей
суммы доходов.
ЛИТЕРАТУРА
1. Налоговый кодекс. Общая часть: Кодекс Республики Беларусь, 19 дек. 2002 г. №
166-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 01 янв. 2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь.
Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
2. Налоговый кодекс. Особенная часть: Кодекс Республики Беларусь, 29 дек. 2009 г.
№ 71-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 01 янв. 2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь.
Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
3. Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] /
Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. – Режим доступа:
http://nalog.gov.by/. – Дата доступа: 16.05.2013.
Герман Владислав Михайлович, студент 1 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Матюк В.В., ст. преподаватель каф. права
Догма права – «добропорядочный» юридический термин
Актуальность. Образ, который, как правило, возникает при прямых, непосредственных встречах людей с законом, с правом в нашей
повседневной обыденной жизни – это представление права в виде
твердых, обязательных для всех законов, общих правил. При более
пристальном взгляде – в виде текстов нормативных документов, которые действуют во времени, в отношении той или иной территории
и т. д. А в конкретных жизненных ситуациях – в виде действий должностных лиц, решений, судебных актов.
Мысль человека, прежде всего, обращается к праву, в значении
«как оно есть, как оно действует». Поэтому вполне закономерно, что
вопросы: а) строение права, б) его формы существования, в) действия
права – рассматриваются в теории права как первичные. Первичные
в том смысле, что они представляют собой ближайшие и непосредственные « материалы» о праве. Складывающие в этой связи
юридические понятия отличаются своего рода первозданностью, они
по большей части предельно просты, не претендуют ни на что
большее, чем констатирования существования и действия в данном
обществе определенных общеобязательных правил и понимания их
подлинного содержания.
В юридической практике и дисциплинах такого рода первичные
данные и первичные знания о праве получили название «догмы права». Однако по широко распространенным предубеждениям слово
«догма» во всех случаях имеет сугубо отрицательный смысл («догма41
КАФЕДРА
ПРАВА
тизм», «догматические взгляды», «догматик «). Между тем в отличие
от политики и идеологии в юридической области это слово – «догма» –
вполне нормальный, «добропорядочный» термин. Поэтому, по нашему
мнению, нуждается в «реабилитации».
Методика и содержание исследования. Цель данного исследования состоит в определении содержания термина «догма права», определение его связи с юридическим позитивизмом и места в правосознании юриста. Применялись общенаучные методы анализа, синтеза,
сравнения, сопоставления, обобщения, исторический метод.
Догма права получила широкое развитие в буржуазной
юриспруденции, однако, в гипертрофированных формах. Поскольку
буржуазное право в неадекватном виде отражает важнейшие
общественные отношения, изучение этого права исключительно
в формально-логическом плане приводит к правовому фетишизму,
маскировке действительной социальной природы буржуазного строя
и его права.
Марксизм всегда придавал большое значение борьбе с правовым
фетишизмом и догматизмом. Социалистическое правоведение не отрицало существенной роли формально-логической обработки
и систематизации права, но считало, что эти процессы должны
происходить на основе диалектико-материалистического объяснения
сущности, содержания и целей права в тесном сочетании с конкретносоциологическими, историческими и сравнительным методами
исследования.
Выражение «догма права» в области современной юридической
деятельности и знаний означает то, что объективное право,
существующее в данном обществе, в каждый данный момент это (то,
что есть) – строго определенная реальность – данность и неизменность
(и впрямь некая твердая «догма»,) Каким бы ни было содержание законов, юридической практики, правосознания, право своего рода жесткая фактура – нечто твердое и постоянное, не подвластное вольному
усмотрению и произволу никакому правителю и авторитету.
Фактическую основу, каркас такой жесткой фактуры образуют как
раз те простые юридические феномены: общеобязательные нормы,
юридические права и обязанности, юридические факты, формы реализации и т. д.
Во всех случаях – идет ли речь о порядке в общественном транспорте, или о брачном договоре, или о получении банковского кредита
под залог – везде есть указанные ранее юридические реалии – юридические нормы, правоотношения, объективно существующие средства
юридической техники, формы реализации и толкования права. Словом,
все то, что образует «Догму права» – твердое и исходное в самой правовой материи.
На этом «фундаменте» строится многоэтажное здание права
и правосознания.
42
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Догма права была и остается исконным и специфическим предметом юридической науки. По нашему мнению, широкое использование
этого термина в юридической науке необходимо для того, чтобы держать в поле зрения главное, основное в праве – его догму, догму
юриспруденции.
По исторической давности область знаний о догме права не уступает другим областям науки, скажем таким же исторически изначальным, как медицина. Поскольку догма права, как и медицина напрямую
связана с острыми жизненными проблемами, затрагивающими повседневную жизнь каждого человека, его судьбу.
В ряду направлений правовых исследований вопросы «догмы права» в наибольшей степени разрабатываются юридическим позитивизмом, который вырабатывает этот каркас (о котором шла речь выше),
формирует данные, крайне необходимые для практической деятельности людей, представляющие для юридических знаний единственную
реальность.
Статистика свидетельствует: в правосознании юристов много негативного, даже нигилизма. Практикующие юристы и студенты, обучающиеся по юридическим специальностям, должны чѐтко уяснить:
от того, насколько глубоко правовед познал догму права, будут во
многом зависеть его взгляды в целом на правовую действительность.
Согласимся с мнением российского учѐного-юриста С.С. Алексеева, что догма права – это изначально по своему содержанию данные
весьма простые, и излагаются они – как и всякие «азы» – как нечто
данное, не требующее на первых порах особых обоснований и развернутых пояснений.
При попытках обобщения и классификации данных, относящихся
к догме права, полагаем, можно выделить три элемента. Это
обязывающие элементы, дозволительные элементы, запрещающие
элементы. В процессе правового регулирования эти элементы можно
свести к трѐм способам правового регулирования общественных отношений: дозволению, обязыванию и запрещению. Троица элементов
обнаруживает себя при разграничении отраслей права. Ряд
исследователей обратили внимание на то что не только законы, но
и в целом отрасли права группируются по указанным трѐм направлениям.
Полученные результаты. Таким образом, представление многих
приступающих к изучению права людей, и некоторых правоведов, основательно знающих правовую проблематику о догме права
как к каким-то классификациям, заумным терминам, бесконечным
дискуссиям о «природе» разных правоотношений и т. п. в корне неверное. Как и простейшие данные медицины крайне необходимы для
практической деятельности людей, так и догма права представляет для
юридических знаний единственную исходную реальность. Исходную
реальность, от которой нужно оттолкнуться и пойти дальше к общей
теории права, в отраслевых юридических науках – к правовой идеоло43
КАФЕДРА
ПРАВА
гии, юридической практике с их проблемами и потребностями существования в жизни общества.
Именно в догме права уже содержатся исходные первичные
элементы высоких характеристик права – того что относится
не к правовой арифметике, а уже к высшей математике права. Такого
рода исходные первичные частицы при всей кажущейся простоте, уже
образуют первую ступень глубокого теоретического освоения
сложного истинного человеческого феномена, коим является право.
Гракун Ксения Владимировна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Азарова Ж.М., преподаватель каф. истории государства
и права
Обеспечение обязательств по кредитному договору
Актуальность. У субъектов хозяйствования всегда существовала
необходимость в кредитных средствах. При этом выдача кредита
не вызывает особых затруднений, основное внимание уделяется обеспечению обязательств по погашению задолженности. Банки в настоящее время проверяют и контролируют залоговое обеспечение не только до выдачи кредита, но также и в процессе кредитного мониторинга.
На сегодняшний день ни Гражданский кодекс Республики Беларусь, ни Банковский кодекс Республики Беларусь не устанавливают
исчерпывающего перечня способов обеспечения обязательств, вытекающих из кредитного договора. Иными словами, стороны вправе избрать по своему усмотрению любой способ обеспечения исполнения
обязательств, не противоречащий законодательству. Главное, чтобы
избранный способ обеспечения стимулировал должника исполнить
свои обязательства надлежащим образом под угрозой лишения имущества, а также гарантировал банку более реальное и вероятное исполнение должником своих обязательств.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – анализ способов обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору.
Вопросам обеспечения исполнения обязательств при кредитовании
клиентов всегда придавалось особое значение со стороны банков.
С одной стороны, это обусловлено требованиями Банковского кодекса
Республики Беларусь, предусматривающей в качестве одного из существенных условий кредитного договора способ обеспечения исполнения обязательств, с другой стороны – желанием банков обезопасить
себя от негативных последствий, вызванных возможным невозвратом
выданных кредитов.
Наиболее распространенным способом обеспечения исполнения
обязательств кредитополучателя является залог. В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет
44
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
право в случае неисполнения должником этого обязательства получить
удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это
имущество (залогодателя), за исключением случаев, предусмотренных
законодательными актами.
Договором о залоге, а в отношении залога, возникающего на основании акта законодательства, законодательством может быть предусмотрен залог вещей и имущественных прав, которые залогодатель
приобретет в будущем. Залог отдельных видов имущества, в частности, имущества граждан, на которое не допускается обращение взыскания, может быть законом запрещен или ограничен.
При выдаче кредита, необходимо изучить учредительные документы кредитополучателей (залогодателей) на предмет наличия в них ограничений, установленных в части распоряжения имуществом,
а именно – передачи имущества в залог.
Еще одним способом обеспечения исполнения обязательства, является гарантийный депозит денег, который подразумевает отвлечение
из текущей деятельности юридического лица или индивидуального
предпринимателя определенной суммы денежных средств в белорусских рублях или иностранной валюте для последующего депонирования их на счете. Сумма денежных средств, учитываемых на счете
в качестве обеспечения, определяется в каждом конкретном случае отдельно. Ее размер зависит от репутации клиента, его финансового состояния, срока кредитования и процентной ставки, под которую выдан
кредит. Для банков это самый устойчивый и безопасный способ обеспечения. Это обусловлено тем, что в случае возникновения просрочки
исполнения обязательств со стороны заемщика банк-кредитодатель
вправе самостоятельно удовлетворять свои имущественные претензии
во внесудебном порядке путем списания со счета депонированных
средств мемориальным ордером или платежным требованием с предварительным акцептом в день поступления. Таким образом, банк не
несет больших расходов по взысканию долга.
Кредитные отношения могут обеспечиваться также страхованием
кредитодателем риска невозврата кредита. Страховые компании, как
правило, неохотно идут на оказание такого рода услуг, так как относят
их к разряду операций с повышенным риском. Помимо этого для оказания такого вида страхования компания должна иметь квалифицированных специалистов в области анализа финансового состояния предприятий. Вместе с тем использование банком такого способа обеспечения предполагает суброгацию – переход к страховщику, выплатившему страховые суммы, прав страхователя (кредитодателя) на возмещение ущерба. На практике получается следующим образом: страховая компания, как правило, страхует риск невозврата не всего кредита,
а лишь нескольких платежей, зато после уплаты страховых сумм она
вправе обращать взыскание на имущество должника на всю сумму.
45
КАФЕДРА
ПРАВА
Таким образом, использование такого вида обеспечения накладно для
банка-кредитодателя и затруднительно для кредитополучателя.
Гарантии и поручительства в банковской практике принято оценивать со 100%-ной степенью риска, что связано во многом с нестабильностью в экономике. При использовании данного способа обеспечения
кредитодатель ограничивает его действие в плане использования поручительств (гарантий) только юридических лиц. Для этого анализируются платежеспособность поручителя (гаранта), его деловая репутация, а также правоспособность и способность выступать в качестве
поручителя (гаранта). Поручительство и гарантия по кредитным договорам должны обеспечиваться залогом имущества гаранта или поручителя. Перевод на кредитодателя правового титула позволяет передавать право собственности на имущество и имущественные права банку-кредитодателю. Использование такого способа сопряжено для кредитодателя с определенными расходами, т.к. после заключения договора к кредитодателю переходят все права и обязанности собственника
согласно гражданскому законодательству. Вместе с тем экономятся
средства банка при обращении взыскания на имущество в случае возникновения просрочки и невозможности ее погашения денежными
средствами кредитополучателя. Право собственности согласно договору перевода правового титула не носит абсолютного характера, ввиду того что ограничено сроком исполнения обязательств кредитополучателя по кредитному договору, а также невозможностью осуществления отчуждения имущества до истечения срока действия кредитного
договора.
Обеспечение исполнения обязательств перед банком может быть
комбинированным. Своевременное исполнение обязательств по одному кредитному договору может быть обеспечено несколькими способами обеспечения. Исполнение обязательств по нескольким кредитным договорам может обеспечиваться одним договором обеспечения,
как правило, если в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору принимается недвижимое имущество.
Полученные результаты. Таким образом, в современных условиях развития рыночной экономики выполнение банками кредитования
приобретает все большее значение. Кредитование юридических лиц
является одним из самых прибыльных видов размещения ресурсов для
банка, но, в то же время и наиболее рискованный. Поэтому особенно
важно правильно организовать процесс кредитования в банке, чтобы
еще на стадии рассмотрения заявки клиента исключить возможность
выдачи кредита, который имеет высокий риск невозврата. Большое
значение при этом должно придаваться организации предварительного
контроля над потенциальным заѐмщиком, изучению не только его финансового состояния, но и репутации фирмы и его руководства в целом; оценке уровня кредитного риска на стадии принятия решения
о выдаче кредита, оценке кредитоспособности клиента и осуществлению текущего контроля на протяжении всего периода кредитования.
46
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Ежелев Николай Валерьевич, студент 3 курса, факультет гуманитарносоциальный,
Костанайский
государственный
университет
имени
Ахмета
Байтурсынова
Научный руководитель – Булатова М.Б., магистр социальных наук, преподаватель
каф. журналистики и коммуникационного менеджмента
Правовое регулирование интернет-СМИ в Казахстане
Актуальность. Никогда в истории человечества информация
не была столь легкодоступной, как в XXI веке. В пространстве Интернета представлены все виды информации, и задачей пользователей является лишь ее поиск. Развитие коммуникационных и информационных систем приводит к изменению концепции функционирования тех
сфер, которые соотносятся с объектами нематериальной культуры.
В первую очередь эти изменения касаются СМИ, поскольку нет другой
такой области, которая в такой же полной мере была связана с информационным массивом. В отличие от радио и телевидения, основной
функцией которых стало производство и распространение массовой
информации, Интернет оказался средой для коммуникаций в более
широком смысле слова, включающей межличностную и публичную
формы общения, как индивидуальную, так и групповую. Факт остается
фактом – в общественной жизни появилось новое понятие – «интернет-журналистика». Сейчас настает время глубже изучить процессы ее
формирования, поскольку произошедшие изменения утвердили новые
тенденции функционирования СМИ.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – изучение мерчандайзинга в Интернете. Для исследования были использованы теоретические методы исследования, такие как изучение источников и обобщение материала.
Полученные результаты. Интернет изменил порядок работы сферы
массовых коммуникаций. То, как сейчас работают редакции, трудно
сопоставить с тем, как они работали ещѐ 15-20 лет назад. Причем проникновение Интернета прошло так органично, что четко отследить
этапы изменения работы СМИ довольно трудно.
Для начала разберем, что собой представляет Казнет. Казнет – так
называют казахстанский сегмент Интернета. Термин не имеет четкого
содержательного контента, поэтому пользоваться им следует очень осторожно. Согласно электронной энциклопедии Википедия, Казнет –
это казахстанская часть сети Интернет на русском и казахском языках.
При этом под этот термин попадают:
интернет-ресурсы доменной зоны .kz
ресурсы других региональных зон, расположенные на площадках
казахстанских провайдеров;
иностранные ресурсы, направленные на казахстанскую аудиторию;
ресурсы иностранных представительств казахстанских организаций.
47
КАФЕДРА
ПРАВА
Вопрос точной формулировки, что же следует относить к Казнету,
не только юридический. Дело в том, что многие блоги казахстанцев
располагаются на платформах иностранных блог-пространств. Являются ли они казахстанскими интернет-СМИ? На этот вопрос ответить
достаточно трудно, поскольку юридическая практика относительно
Интернета фактически не развита.
В государственном документе «Концепция формирования и развития единого информационного пространства казахстанского сегмента
сети Интернет (Казнета) на 2008-2012 годы» дается более расширенное определение. Согласно этому документу Казнет представляет собой совокупность информационных сетевых ресурсов, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, технологий их ведения
и использования, функционирующих на основе единых принципов
и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей. Таким образом, единое информационное пространство Казнет складывается из следующих главных компонентов:
информационные сетевые ресурсы, содержащие информацию, данные, сведения и знания в Казнете;
информационная инфраструктура, состоящая из организационных
структур, обеспечивающих функционирование и развитие единого
информационного пространства (в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации);
нормативные правовые акты, организационные и информационные
документы, регулирующие деятельность и взаимоотношения между
участниками формирования и развития Казнета.
Проблема типологической классификации начинается с отсутствия
определенной терминологии, метаязыка описания изучаемого объекта.
По каким критериям мы определяем, что тот или иной ресурс Интернета является СМИ? Некоторые ученые предлагают под сетевыми
СМИ понимать «всякий сайт (или группу сайтов), предназначенный
для решения задач, свойственных печатным и электронным несетевым
средствам массовой информации».
В 2009 году был принят Закон Республики Казахстан от 10 июля
2009 года № 178-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей», согласно которому web-сайт
был заменен понятием интернет-ресурс. В свою очередь, закон «Об
информатизации» раскрывает понятие «интернет-ресурс» как «электронный информационный ресурс, технология его ведения и/или использования, информационно-коммуникационная сеть, функционирующие на основе открытых технологий, а также организационной
структуры, обеспечивающей информационное взаимодействие».
В обосновании к этой норме авторы законопроекта, в частности,
указывали: «Предлагаемое понятие «интернет-ресурс» поглощает понятие «веб-сайт». Действующее понятие «веб-сайт» устарело и не от48
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
вечает современному уровню развития интернет-технологий. Так, информация в Интернете, кроме веб-сайта, сегодня может быть размещена с использованием следующих технологий: портал; форум, блог, чат,
WAP-порталы, интернет-телевидение, системы Р2Р. Также предлагаемое понятие «интернет-ресурс» сформулировано с учетом прогноза
дальнейшего развития интернет-технологий. Таким образом, актуальность понятия будет сохраняться в течение 5-10 лет.
В соответствии с поправками в закон «Об информатизации» в целях корреспонденции понятийного аппарата позднее будут внесены
поправки в Закон о СМИ. Это, в свою очередь, позволит подвести интернет-ресурсы под действие Закона о СМИ. Ученый А. Рихтер считает, что данная позиция не лишена серьѐзных недостатков: «Тот факт,
что портал, форум, блог, чат представляют собой интернет-ресурс, сомнений не вызывает. Вызывает сомнения и опасения то, что форум,
блог, чат и др. интернет-ресурсы законопроект предлагает приравнять
к средствам массовой информации со всеми вытекающими последствиями. При этом надо отметить, что постановка на учѐт для интернетресурсов не предполагается (само по себе – позитивная мера), что означает, среди прочего, свободу государства объявлять средством массовой информации любой интернет-ресурс. Речь идѐт, в таком случае,
о том, что к форуму, блогу, чату и т.п. будут применяться требования
и ограничения, установленные в законе РК «О СМИ» и других актах
законодательства Республики Казахстан для средств массовой информации».
Если следовать букве закона, то любой сайт является СМИ, а значит, на него проецируются все права и обязанности СМИ (за исключением регистрации). Нам кажется, это не совсем верно, ведь в таком
случае СМИ становятся такие ресурсы, как сайт Национального банка,
каталог потребительских товаров «ОТТО» и прочие. Сотрудники этих
сайтов автоматически должны считаться журналистами, со всеми вытекающими последствиями. Также журналистами будут считаться
сотни блоггеров, открывших блог не с целью вести периодические
публикации, а с целью развлечения.
Ежелев Николай Валерьевич, студент 3 курса, факультет гуманитарносоциальный, Костанайский государственный университет имени Ахмета Байтурсынова
Научный руководитель – Булатова М.Б., магистр социальных наук, преподаватель
каф. журналистики и коммуникационного менеджмента
Право на доступ к информации в Республике Казахстан
Актуальность. Право на доступ к информации является одним
из фундаментальных прав в любом правовом демократическом государстве. Доступность официальной информации направлена как на
обеспечение личных интересов индивидуума, связанных с возможностью реализовать свои права и свободы, так и на его участие
49
КАФЕДРА
ПРАВА
в делах общества и государства. Доступ физических и юридических
лиц к официальной информации является основой осуществления общественного контроля над деятельностью государственных органов,
органов местного самоуправления, общественных, политических
и иных организаций, а также за состоянием экономики, экологии
и других сфер общественной жизни.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – изучение права на доступ к информации в Республике Казахстан. Для исследования были использованы теоретические методы исследования,
такие как изучение источников и обобщение материала.
Полученные результаты. Изучение вопроса показывает, что
о праве на доступ к информации стали говорить в 40-е годы прошлого
столетия. Так, еще в 1945 г. на межамериканской конференции в Мехико делегацией США был выдвинут лозунг «свободы информации»,
который понимался как неприкосновенность со стороны государства
международного обмена информацией. А уже на первой сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1946 г. была принята резолюция 59 под названием «Созыв международной конференции по вопросу о свободе
информации», в которой свобода информации стала определенно рассматриваться как основное право человека, состоящее в возможности
беспрепятственно собирать, передавать и опубликовывать информацию.
В международной практике существует две концепции предоставления информации. Одна сводится к тому, что государственные органы должны предоставлять информацию всем гражданам. Так, в США
у журналистов нет особых привилегий при сборе информации. Корреспонденты имеют с гражданами равные права на доступ к информации. Согласно другой модели, информация передается государственными органами СМИ, а те уже распространяют ее среди населения.
Например, в Конституции Испании говорится, что граждане осуществляют свое право поиска и получения информации через СМИ. В этой
стране журналисты приравнены к врачам и адвокатам и имеют право
на сохранение «профессиональной тайны».
П. 1 ст. 20 конституции Испании гласит: «Признаются и охраняются следующие права… на свободную передачу и получение достоверной информации посредством любых средств распространения».
А.Г. Рихтер в книге «Правовые основы деятельности журналистики»
пишет, что и в Конституции ФРГ зафиксировано право граждан искать
информацию через СМИ. Однако в ст. 5 конституции ФРГ говорится,
что каждый имеет право беспрепятственно получать информацию
из общедоступных источников. Однако далее следует продолжение:
«Гарантируются свобода печати и свобода передачи информации посредством радио и кино». Возможно, на основании последней части
А.Г. Рихтер сделал свое заключение, которое все же является спорным.
Вторая модель стала основой и казахстанского медийного права.
В Казахстане журналист имеет больше прав на доступ к информации,
50
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
нежели обычный гражданин. Конституция Казахстана в п. 3 ст. 18
провозглашает: «Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны
обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации». Этот же текст без изменений содержится в п. 2
ст. 2 Закона о СМИ. Эта норма чрезвычайно интересна для анализа.
В частности, что значит тезис «СМИ обязаны обеспечить каждому
гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права
и интересы документами, решениями и источниками информации».
Неужели любой гражданин может обратиться в редакцию с требованием раздобыть для него выписку из пенсионного фонда или любой другой документ? Разумеется, нет. Эту статью следует трактовать следующим образом: государственные органы и СМИ в рамках своей
компетенции обязаны знакомить граждан с информацией. В частности,
для государственных СМИ существуют обязательные публикации, например, тесты законов, без публичного обнародования которых они не
вступят в силу; списки кандидатов на выборный пост, результаты ЕНТ
и так далее. Вот такого рода информация, касающаяся прав и интересов граждан, может быть распространена исключительно с помощью
СМИ.
Сабитов Д.Т. в учебном пособии «Право журналистики» отмечает,
что граждане Казахстана могут запрашивать огромное количество
данных. Но их круг ограничен лишь теми, что касаются их прав и интересов. Например, и журналист, и любой казахстанец могут запросить
у чиновника разъяснение закона. Но может ли обычный казахстанец
получить от таможни данные, сколько цветов было экспортировано
через границу Казахстана? Обеспечивает ли такая информация его
права и интересы. Очевидно, нет. И таможня таких данных гражданину не предоставит, тогда как такой же запрос журналиста будет удовлетворен.
Возникает теоретический спор между сторонниками предоставления права на получение информации для каждого и теми, кто считает,
что это право нужно дать прежде всего журналистам. Первые утверждают, что у журналистов не должно быть привилегий, и если существует право на доступ к информации, то оно должно распространяться
на всех. Сторонники другой точки зрения считают, что если все граждане получат право требовать любую информацию, то органы власти
только и будут делать, что отвечать на их запросы. Кроме того, существуют ситуации, когда всем желающим просто нельзя предоставить
доступ к информации (например, пропускать всех граждан в определѐнные учреждения), но можно сделать исключение для их представителей – журналистов. В качестве примера обычно приводят ситуации
с исправительными и лечебными заведениями: так, если существуют
сведения о том, что в какой-либо тюрьме нарушаются санитарные
нормы, то пропустить в тюрьму всех желающих проверить, как обсто51
КАФЕДРА
ПРАВА
ит дело на самом деле, невозможно, разрешат войти только журналистам. Речь может идти и о других ситуациях, например, когда в тесный
зал суда, в зал заседаний правительства или другого органа власти
можно допустить только журналистов, а не всех желающих.
Права и обязанности журналистов – их определение является одним из важнейших элементов казахстанского законодательства о средствах массовой информации, так как сумма этих прав и обязанностей
говорит о сути профессиональной деятельности работников СМИ. Так
или иначе, специфика профессии журналиста позволяет ему пользоваться правами, недоступными для других граждан, но это влечѐт
за собой и обязанность исполнять общественный долг. О большинстве
этих прав и обязанностей речь пойдѐт в последующем ниже, сейчас мы
остановимся лишь на тех из них, которые представляются особенно
важными в контексте обсуждаемой темы.
Тайна авторства и источника информации. Интересно, как отличается в этом отношении казахстанское и российское законодательство.
Российское право утверждает, что сохранение секретности источника
информации является обязанностью журналиста. В то время как в Казахстане журналисты имеют право на сохранение источника информации, за исключением случаев, когда эти тайны обнародуются по требованию суда.
Жук Анна Викторовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Орлович Н.В., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Субсидиарная ответственность по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) на примере ОДО
Актуальность. Одним из правовых механизмов, призванных обеспечить удовлетворение требований кредиторов организации при недостаточности у нее имущества, является возможность привлечения ее
руководителей, участников (учредителей), иных лиц, имеющих право
давать обязательные для должника указания либо иным образом определять его действия, к субсидиарной ответственности по обязательствам организации.
Методика и содержание исследования. Цель моей работы состоит
в необходимости выявить и охарактеризовать проблемные, спорные
вопросы (на примере ОДО), возникающие при рассмотрении дел субсидиарной ответственности вытекающих из экономической несостоятельности (банкротстве), обусловленные несовершенством законодательства, формированием новых подходов в правовом регулировании,
неоднозначным правоприменительным толкованием, обусловили интерес к обобщению дел указанной категории. Методологическую ос-
52
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
нову работы составляют общенаучные диалектические методы познания: объективности, системности.
Вместе с тем в связи с постановкой вопроса о возможности привлечения участников ОДО к субсидиарной ответственности вне процедуры банкротства возникает еще одна проблема, обусловленная опятьтаки несовершенством правового регулирования анализируемых отношений. Речь идет о ситуации, когда в результате удовлетворения заявленных требований кредиторов лимит оговоренных уставом предельных размеров ответственности участников ОДО как субсидиарных
должников исчерпан.
Очевидно, что статус ОДО не допускает ситуаций, когда участники
ОДО не могут быть привлечены к ответственности по обязательствам
общества по каким-либо причинам, в том числе и по причине исчерпания установленного уставом ОДО лимита. Отсюда можно сделать вывод, что привлечение к ответственности участников ОДО в пределах
оговоренных уставом сумм возможно всякий раз в случае неудовлетворения обществом предъявленных к нему требований (до исчерпания предельного лимита), в том числе при условии их пополнения до
установленного уставом размера.
Изложенная позиция нашла в какой-то мере подтверждение и в постановлении № 11.Согласно пункта 10 данного постановления участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут
субсидиарную ответственность по обязательствам общества своим
имуществом в пределах, определяемых учредительными документами
общества, но не менее размера, установленного законодательными актами, пропорционально вкладам этих участников в уставном фонде
общества, если иной порядок распределения субсидиарной ответственности между его участниками не предусмотрен учредительными
документами общества. В указанных пределах допускается неоднократное привлечение участника общества с дополнительной ответственностью к субсидиарной ответственности. Вместе с тем общий объем субсидиарной ответственности участника, в том числе и по результатам неоднократного привлечения его к субсидиарной ответственности, не может превышать предела, определенного учредительными документами общества.
Полученные результаты. Таким образом, исходя из предложенного, Пленумом разъяснения можно сделать вывод, что исчерпание лимита ответственности участников ОДО по обязательствам общества
фактически исключает их ответственность по другим обязательствам,
которые могут возникнуть в будущем. Но в таком случае представляется, что искажается сама правовая природа ОДО без ответственности
его участников.
Очевидно, что исключить возможность появления такой ситуации
можно только в случае эффективной работы самого ОДО и его способности самостоятельно отвечать по своим обязательствам (при этом
не исключается право ОДО в установленном порядке увеличить раз53
КАФЕДРА
ПРАВА
мер дополнительной ответственности своих участников либо преобразоваться в иную организационно-правовую форму).
Зайцева Юлия Федоровна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Чернов А.В., канд. юрид. наук, доцент, доцент каф. права
Плательщики УСН: земельный налог или арендная плата?
Актуальность. В соответствии с Налоговым кодексом Республики
Беларусь (далее – НК) в Республике Беларусь применяются общий порядок и особые режимы налогообложения.
Общий порядок налогообложения предусматривает уплату республиканских налогов, сборов (пошлин) и местных налогов и сборов, установленных НК. Особый режим налогообложения – это специальный
порядок исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин), установленный Особенной частью НК или Президентом Республики Беларусь,
когда общеустановленный перечень налогов, сборов (пошлин) для соответствующей категории плательщиков может быть заменен специальным налоговым платежом.
Упрощенная система налогообложения (далее – УСН) является одним из действующих в Республике Беларусь особых режимов налогообложения, который предусматривает особый порядок определения
плательщиков и элементов налогообложения, предоставления налоговых льгот, а также освобождает от уплаты ряда налогов. В частности,
уплата налога при УСН заменяет уплату налогов, сборов (пошлин)
и отчислений в бюджет или государственные внебюджетные фонды,
арендной платы за земельные участки, отчислений в инновационные
фонды, за исключением налоговых платежей, предусмотренных п. 3
ст. 286 НК.
Методика и содержание исследования. Остановимся на порядке
уплаты земельного налога и арендной платы за землю организациями
– «упрощенцами».
В соответствии со статьей 32 Кодекса о земле пользование земельными участками в Республике Беларусь является платным.
Если земельный участок находится в частной собственности, постоянном иди временном пользовании, организации уплачивают земельный налог согласно налоговому законодательству. Порядок исчисления и уплаты земельного налога определен статьями 192 – 203
главы 18 НК.
За пользование земельными участками, находящимися в аренде,
уплачивается арендная плата. Аренда является одним из наиболее распространенных видов сделок с земельными участками в гражданском
обороте и регулируется общими положениями гражданского законодательства об аренде. Основными нормативными актами правового регулирования аренды земельных участков является Гражданский кодекс
54
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Республики Беларусь, а также Кодекс Республики Беларусь о земле.
Порядок взимания арендной платы за земельные участки, находящиеся
в государственной собственности, регулируется Указом Президента
Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. № 101. То есть арендная плата
является неналоговым платежом, поскольку ее уплата в бюджет осуществляется в рамках отношений, не регулируемых налоговым законодательством.
Вышеназванным указом также предусмотрено, что плательщики
арендной платы за земельные участки пользуются правами и исполняют обязанности, установленные для плательщиков налогов, сборов
(пошлин), то есть практически, несмотря на свою различную правовую
основу – земельный налог и арендная плата практически равноценные
платежи.
Нововведением, коснувшимся организаций, применяющих УСН,
является то, что с 2013 года для них установлена обязанность исчисления и уплаты земельного налога. Исключение составляют: организации, у которых общая площадь земельных участков не превышает 0,5
гектара; бюджетные организации, республиканские государственнообщественные объединения, а также организационные структуры республиканского государственно-общественного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь», созданные в виде юридических лиц; сельскохозяйственные
земли сельскохозяйственного назначения (пахотные земли, залежные
земли, земли под постоянными культурами, луговые земли).
Полученные результаты. Логично было бы предположить, что
и у арендаторов земельных участков возникнет также обязанность уплачивать арендную плату за землю при соблюдении тех же условий
и критериев. Но в настоящий момент законодательными актами
не предусмотрена уплата арендной платы «упрощенцами».
В связи с чем, налицо целесообразность «уравнивания» в правах
и обязанностях субъектов хозяйствования, применяющих УСН,
и имеющих земельные участки в пользовании (то есть плательщиков
земельного налога) либо в аренде (то есть плательщиков арендной
платы) путем внесения изменений и дополнений в соответствующие
нормативные акты.
Захарова Мария Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Лазарчук Е.А., ст. преподаватель каф. права
Ответственность покупателя за необоснованный отказ от оплаты и несвоевременную оплату поставленного товара
Актуальность. При осуществлении хозяйственной деятельности,
при совершении сделки с целью удовлетворения потребностей производственного характера субъекты хозяйствования, предприниматели
55
КАФЕДРА
ПРАВА
вступают в разнообразные договорные отношения. Наиболее распространенными в предпринимательской деятельности являются обязательства, вытекающие из поставки товаров, а договор поставки, безусловно, наиболее часто используется в коммерческом обороте. Как
следствие, подавляющее большинство спорных правоотношений, рассматриваемых хозяйственными судами Республики Беларусь, возникают из договоров поставки. Наиболее распространенным нарушением
обязательств по договору поставки является нарушение покупателем
условий договора об оплате товара, а именно отказ от оплаты и несвоевременная оплата поставленного товара.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – выявить, какие санкции могут быть предусмотрены за нарушения договора касаемо отказа от оплаты и несвоевременную оплату поставленного товара, а также возможные пробелы в законодательстве в данной
области. При исследовании данного вопроса анализировалась практика
хозяйственных судов. Покупатель обязан оплатить поставленные товары в срок, установленный актами законодательства или договором
поставки, а при его отсутствии непосредственно до или после получения товаров. Нарушение данной обязанности покупателем может выражаться в отказе от оплаты либо в несвоевременной оплате поставленного товара (оплате товара позже обусловленного договором срока,
т.к. вряд ли стороны в своем соглашении будут устанавливать ответственность за предоплату товара). В настоящее время продавцы (поставщики) товаров, как правило, при заключении соглашений настаивают на закреплении в договорах положений о предоплате, что в дальнейшем позволяет им избежать негативных последствий, связанных
с проблемами получения денежных средств от недобросовестных
контрагентов по договору – покупателей. Такая практика договорных
правоотношений оправдывает себя на 99,9%. И только 0,1% свидетельствует об обратной «стороне медали» – о недобросовестных продавцах, которые, получив деньги, не торопятся отгружать товары, сетуя на возникшие сложности. В этом случае негативные последствия
наступают для приобретателей товаров, которые в отличие от «предусмотрительных» продавцов «менее защищены» в правовом плане.
Полученные результаты. Если покупатель в нарушение договора
отказывается принять и оплатить товар, поставщик вправе по своему
выбору потребовать оплаты товара либо отказаться от исполнения договора, а также потребовать возмещения ему возникших в связи с этим
убытков. В случае невыполнения покупателем обязанностей по предварительной оплате товаров поставщик может по своему выбору либо
не передавать товары до их оплаты, либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. В случае невыполнения
покупателем обязанностей по предварительной оплате товаров поставщик может по своему выбору либо не передавать товары до их оплаты, либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Кроме того стороны могут предусмотреть в договоре от56
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ветственность в виде договорной неустойки (пеня, штраф). Устанавливая такое условие в договоре, следует учитывать, что оно считается
согласованным, если стороны письменно определили денежную сумму, подлежащую уплате в случае нарушения обязательства, либо установили порядок ее определения.
Предложения по совершенствованию законодательства:
1. В соответствии с п.1 ст. 456 ГК покупатель обязан оплатить поставленные товары в срок, установленный актами законодательства
или договором поставки, а при его отсутствии непосредственно до или
после получения товаров. Словосочетание «непосредственно до или
после получения товара» означает, что оплата максимально должна
быть приближена к поставке товара. Однако даже разъяснение этого
положения не дает четкой определенности, поэтому целесообразней
установить в данной статье Гражданского кодекса конкретный срок,
например, покупатель обязан оплатить поставленные товары в срок,
установленный актами законодательства или договором поставки,
а при его отсутствии непосредственно до или после получения товаров, но не позднее 7 дневного срока после поступления товара.
2. Целесообразно закрепить в ГК размер неустойки за нарушение
отдельных условий договора поставки, т.е. установить законную неустойку. Это даст возможность кредитору взыскать неустойку, если стороны данное условие не согласовали.
Захарова Мария Сергеевна, студент 4 курса, факультет Бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Лазарчук Е.А., ст. преподаватель каф. права
Ошибки, допускаемые сторонами при заключении договора
поставки, касающиеся ответственности
Актуальность. На современном этапе в рыночных отношениях
массово применяется субъектами хозяйствования договор поставки.
Он играет важную роль в организации и осуществлении хозяйственной
деятельности, предпринимательства. И, безусловно, все договора поставки сторонами не соблюдаются, а, следовательно, и наступает ответственность сторон. Заключая договор поставки товара, покупатель
вправе рассчитывать на добросовестное исполнение поставщиком
принятых на себя обязательств, поскольку их неисполнение может повлечь неблагоприятные последствия не только для покупателя,
но и для других участников межхозяйственных отношений (подрыв
доверия со стороны других партнеров, нарушение технологического
процесса, простой предприятия и т.д.). Основное количество договоров исполняется сторонами добросовестно. В то же время не секрет,
что многие договоры остались бы только благими намерениями, если
бы достигнутые договоренности не охранялись государством. Стороны должны принимать все необходимые меры относительно выполне57
КАФЕДРА
ПРАВА
ния договоров. Нарушение условий договора поставки приводит к невыгодным имущественным последствиям для его участников. Часто
это наносит ущерб и общегосударственным интересам. Поэтому сторонам, заключая договор поставки, следует избегать типичных ошибок. Зачастую стороны допускают нелепые ошибки, которые приводят
к неизбежному наступлению ответственности.
Методика и содержание исследования. В условиях развития рыночных отношений укреплению дисциплины поставок отводится важное место. Одним из видов гарантии обеспечения его исполнения является имущественная ответственность на случай нарушения условий
договора поставки. Цель исследования – выявить наиболее часто
встречаемые типичные ошибки, касающиеся ответственности, допускаемы сторонами при заключении договора поставки. При исследовании данного вопроса анализировалась практика хозяйственных судов.
Чаще всего ошибки связаны с тем, что договор считается простой
формальностью: дескать, стороны давно работают друг с другом,
«и ничего такого не было». Надо заранее исходить из того, что, возможно нарушение условий договора и придется защищать свои интересы в суде, поэтому необходимо избегать неточных и юридически
ничтожных формулировок типа «поставщик освобождается от обязанности возмещения убытков независимо от причин их возникновения».
Особое внимание также следует обращать на безупречность договора
с точки зрения языка. Так, в договоре все условия – а особенно условия, касающиеся ответственности сторон за нарушение обязательств
должны быть предельно конкретными. Стороны, пользуясь предоставленной им возможностью устанавливать в соответствии с законодательством условия об ответственности по своему усмотрению, они не
должны оставлять в своем соглашении места двусмысленности, возможности различного толкования условий. «В договоре не может быть
мелочей, в нем все важно, и кажущиеся мелочи когда-нибудь могут
вылиться в конфликтные ситуации».
Полученные результаты. При установлении размера неустойки
необходимо учитывать несколько обстоятельств: для выполнения
функции обеспечения исполнения обязательств размер неустойки
должен быть достаточным, чтобы подталкивать нарушителя к выполнению договорных обязательств, но в то же время несоразмерная неустойка может оттолкнуть потенциального контрагента либо осложнить процесс заключения договора. Также размер неустойки должен
обеспечивать компенсацию возможных убытков, понесенных потерпевшей от ненадлежащего исполнения обязательств стороной. В общем, при определении размера неустойки важно найти золотую середину – величину, учитывающую и традиции договорных отношений,
сложившихся между сторонами, и соблюдение функции обеспечения
исполнения обязательств и покрытие возможных убытков. В настоящее время при определении размера договорной неустойки сложилась
определенная практика. Так, зачастую при согласовании условия о пе58
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
не в размере ставки рефинансирования в тексте договора допускается
ряд типичных ошибок. Одна из них – указание следующей формулировки в тексте договора: «за просрочку оплаты поставленного товара
покупатель уплачивает продавцу пеню в размере ставки рефинансирования Национального банка от неоплаченной суммы за каждый день
просрочки оплаты». При дословном толковании такого рода соглашения размер пени окажется в размере не среднедневной ставки рефинансирования, а в размере годовой (27%) ставки рефинансирования
за каждый день просрочки.
Таким образом, вместо уменьшения штрафных санкций стороны,
помещая такое условие в договор, чудовищно их увеличивают. Формулировка соглашения о пене в этом случае должна содержать ссылку
на пеню в размере однодневной ставки рефинансирования. Еще одна
встречающаяся ошибка – указание следующей формулировки: «пени
в размере однодневной ставки рефинансирования за каждый день просрочки». Стороны, забывая, что ставка рефинансирования – не конкретная денежная сумма, а процентный показатель, забывают сделать
ссылку на величину, к которой привязан этот процентный показатель
(неоплаченную сумму, сумму долга, сумму предоплаты), что в итоге
может вообще сделать невозможным взыскание пени. Также желательно указывать: ставка рефинансирования, за какой период берется –
действующая на день заключения договора, на день исполнения обязательства либо его соответствующей части и т.д. Так как в течение 2012
года ставка рефинансирования в нашей стране неоднократно менялась
с 43% до 30% , в 2013 году менялась по состоянию на 18 мая 2013 года
уже 2 раза (с 28,5 % до 27%).
Касаемо неустойки по договору поставки необходимо отметить,
что необходимо соблюдать следующие условия, дабы избежать неясностей: точное указание вида неустойки (штраф либо пеня);указание
размера неустойки либо порядка его исчисления и величины, к которой он привязан, – как правило, суммы неисполненного обязательства
(например, пеня в размере 0,1% от неоплаченной суммы либо штраф
в размере 10% от стоимости непоставленного товара);указание календарного периода, за который начисляется неустойка, – для неустойки
в виде пени (например, пеня в размере 0,1% от неоплаченной суммы за
каждый день просрочки оплаты);при необходимости указание срока
или периода, с которого начисляется неустойка (например, пеня в размере 0,1% от неоплаченной суммы, начиная с десятого календарного
дня от даты поставки товара). Данное условие должно быть согласовано с условиями оплаты товара.
Таким образом, необходимо отметить, что, заключая договора, сторонам следует внимательно и детально изучать текст договора, тем
самым они смогут избегать типичных ошибок, связанных зачастую
с неточностью, неопределенностью условий договора. Также необходимо субъектам хозяйствования рекомендовать в договорах поставки
не ссылаться на нормы правовых актов, а предусматривать самостоя59
КАФЕДРА
ПРАВА
тельные конкретные меры ответственности за нарушение договорных
обязательств, но при этом должно быть достигнуто соглашение сторон. Дабы избежать таких ошибок, целесообразно ввести типичные
договоры поставки, которыми бы стороны могли руководствоваться
при заключении своих договоров поставки.
Зонтов Дмитрий Олегович, студент 4 курса, факультет землеустроительный, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Прокопенков Д.Н., канд. с.-х. наук, доцент, зав. каф. кадастра и земельного права
Анализ результатов государственной регистрации изолированных помещений и незавершенных капитальных строений по Минскому району
Актуальность. Государственная регистрация изолированных помещений и незавершенных законсервированных капитальных строений в настоящие время является достаточно актуальной, так как существует заинтересованность физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В связи с тем что, это действие является признанием существования объекта недвижимости и прав на него.
Методика и содержание исследования. В процессе работы использовались абстрактно логический и статистический методы исследований. Объектом исследования послужили материалы государственной регистрации изолированных помещений и незавершенных законсервированных капитальных строений.
Государственная регистрация недвижимости – это публичное (государственное) признание существования объекта недвижимости
и прав на него (согласно ст.1 Закона Республики Беларусь от 22 июля
2002 г. №133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним «). Согласно ст.3 выше указанного
закона правила государственной регистрации устанавливаются в отношении следующих видов объектов недвижимости:
- земельных участков;
- капитальных строений (зданий, сооружений);
-изолированных помещений;
-незавершенных законсервированных капитальных строений.
Изолированное помещение – внутренняя пространственная часть
капитального строения (здания, сооружения), отдельная от других
смеженных частей строения перекрытиями, стенами, перегородками,
имеющая самостоятельный выход из вспомогательного помещения
(вестибюля, коридора, галереи, лестничного марша или площадки,
лифтового холла и т.п.) либо с территории общего пользования (придомовой территории, улицы и т.п.), непосредственно или через другие
помещения, территорию путем установления сервитута, назначение,
местонахождение внутри строения, площадь которой описаны в доку60
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ментах единого государственного регистра недвижимого имущества,
прав на него и сделок с ним. Изолированное жилое помещение может
иметь выход из подсобного помещения (коридора, прихожей и т.п.)
Незавершенное законсервированное капитальное строение – законсервированный объект строительства, создание которого в качестве
капитального строения разрешено в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, но не завершено, имеющий прочную связь
с землей, назначение, местонахождение, размеры которого описаны
в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
По результатам исследований была составлена таблица, содержащая статистические данные.
Таблица 1. Динамика регистрационных действий, осуществляемых
в отношении изолированных помещений и незавершенных законсервированных капитальных строений по Минскому району
Тип регистрационного действия
2010 г. 2011 г. 2012 г.
Государственная регистрация создания 983
917
488
незавершенного
законсервированного
капитального строения на основании
строительства и консервации незавершенного капитального строения.
Государственная регистрация создания 1061
2109
1835
эксплуатируемого изолированного помещения
Государственная регистрация возникно- 3320
6795
5824
вения права собственности на изолированное помещение
Государственная регистрация возникно- 3078
6133
6385
вения прав, ограничений (обременений)
прав на изолированное помещение
На основании данной таблицы можно сделать вывод, что при государственной регистрации создания незавершенного законсервированного капитального строения на основании строительства и консервации незавершенного капитального строения идѐт значительное снижение показателей (в 2010 г. на 495 регистрационных действий больше
чем в 2012 г.). При государственной регистрации создания эксплуатируемого изолированного помещения и при государственной регистрации возникновения права собственности на изолированное помещение
в 2011 г. регистрационных действий совершенно больше всего (2109
и 6795 соответственно). При государственной регистрации возникновения прав, ограничений (обременений) прав на изолированное помещение показатели увеличиваются (в 2012 г. на 3307 регистрационных
действий больше чем в 2010 г.).
По результатам данной таблицы была составлена диаграмма.
На данном рисунке показана динамика регистрационных действий,
61
КАФЕДРА
ПРАВА
осуществляемых в отношении изолированных помещений и незавершенных законсервированных капитальных строений по Минскому
району по годам (2010, 2011, 2012).
8000
7000
6000
5000
2010 г.
4000
2011 г.
3000
2012 г.
2000
1000
0
1
2
3
4
Рисунок 1. Динамика регистрационных действий, осуществляемых
в отношении изолированных помещений и незавершенных законсервированных капитальных строений по Минскому району
На графике представлена динамика по следующим типам регистрационных действий за 2010-2012 гг.:
1. Государственная регистрация создания незавершенного законсервированного капитального строения на основании строительства и
консервации незавершенного капитального строения;
2. Государственная регистрация создания эксплуатируемого изолированного помещения;
3. Государственная регистрация возникновения права собственности на изолированное помещение.
4. Государственная регистрация возникновения прав, ограничений
(обременений) прав на изолированное помещение.
Полученные результаты. В Минском районе чаще всего совершается государственная регистрация возникновения права собственности
на изолированное помещение, а реже государственная регистрация
создания незавершенного законсервированного капитального строения
на основании строительства и консервации незавершенного капитального строения.
62
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Казакова Анастасия Анатольевна, студент 4 курса, факультет землеустроительный, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Казакевич Н.А., ст. преподаватель каф. кадастра и земельного права
Анализ результатов государственной регистрации капитального строения по Минскому району
Актуальность. В настоящее время с капитальными строениями совершаются различные виды сделок, в связи с этим государственная регистрация капитальных строений является актуальной.
Методика и содержание исследования. В процессе работы использовались абстрактно логический и статистический методы исследований. Объектом исследования послужили материалы государственной регистрации капитальных строений
Согласно ст. 3 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 г.
№ 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества,
прав на него и сделок с ним» видами объектов недвижимого имущества, в отношении которых данным нормативным правовым актом установлены правила государственной регистрации, являются: земельные
участки, капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные
законсервированные капитальные строения, изолированные помещения, в том числе жилые, предприятия как имущественные комплексы,
другие виды недвижимого имущества в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
Капитальное строение (здание, сооружение) – любой построенный
на земле или под землей объект, предназначенный для длительной
эксплуатации, создание которого признано завершенным в соответствии с законодательством Республики Беларусь, прочно связанный
с землей, перемещение, которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, назначение, местонахождение, размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Изменение количества регистрационных действий, осуществляемых в отношении капитальных строений по Минскому району, отражены в таблице 1.
Полученные результаты. На основании данных таблицы можно
сделать вывод, что в Минском районе чаще всего совершается государственная регистрация перехода права собственности на капитальное количество, в 2010 году их количество составило соответственно
3395 и 3180, а в 2012 году – 3691 и 2947 действий. Государственная
регистрация создания капитального строения на основании строительства и ввода в эксплуатацию капитального строения за рассмотренный
период имеет наименьшее количество регистрационных действий,
и в 2012 году их было зарегистрировано всего 1245.
63
КАФЕДРА
ПРАВА
Таблица 1 – Динамика регистрационных действий, осуществляемых в отношении капитальных строений по Минскому району
Тип регистрационного действия
2010 г. 2011 г. 2012 г.
Государственная регистрация перехода 3395
3187
3691
права собственности на капитальное
строение
Государственная регистрация создания 1837
2221
1485
эксплуатируемого капитального строения
Государственная регистрация возникно- 3180
3582
2947
вения права собственности на капитальное строение
Государственная регистрация создания 1277
1230
1245
капитального строения на основании
строительства и ввода в эксплуатацию
капитального строения
За рассмотренный период государственная регистрация капитальных строений занимает свою нишу в общем объеме регистрационных
действий.
Казначеева Янина Валерьевна, студент 5 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Клипперт О.П., ст. преподаватель каф. права
Гражданско-правовая защита прав интеллектуальной собственности в Республике Беларусь
Актуальность. Масштабность незаконного использования результатов творческой деятельности, наличие объективной потребности
устранения недостатков правового регулирования гражданскоправовой защиты авторских и смежных прав, нерешенность ряда связанных с такой защитой проблем на теоретическом уровне определяют
актуальность темы исследования. В научной литературе последних лет
уделяется немало внимания вопросам авторских и смежных прав. Однако способы защиты авторских и смежных прав затрагивались в основном лишь в связи с другими вопросами, касающимися охраны соответствующих прав. Непосредственно совокупность гражданскоправовых способов защиты авторских и смежных прав в целом, основания их применения, место в системе этих способов специфических
способов защиты подробно, обстоятельно не исследовались.
Методика и содержание исследования. Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частные и специальные методы познания (такие как комплексный анализ, сравнение, синтез
и др.). Исследуемые конструкции анализировались в соотношении
с близкими правовыми категориями, с учетом внутренних и внешних
64
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
связей исследуемого аспекта. С учетом происходящих в настоящее
время международных интеграционных процессов, активным участником которых является Республика Беларусь, при проведении исследования принимался во внимание не только отечественный, но и международный и зарубежный опыт частноправовой защиты авторских
и смежных прав. В работе приведены и изложены основные определения, касающиеся понятия авторского права, выявлены этапы становления законодательства об авторском праве в Республике Беларусь
и других зарубежных странах, проанализированы основные законодательные акты и этические нормы, которые регулируют авторское право, показано, как закон действует на практике в Республике Беларусь.
Автором обобщены полученные сведения и выявлены правовые пробелы.
Система защиты авторских и смежных прав, созданная в Беларуси,
в целом обычно характеризуется как отвечающая мировым стандартам, требованиям международно-правовых актов. Вместе с тем Республика Беларусь по-прежнему остается среди государств с одним
из самых высоких уровней оборота контрафактной продукции. Не последнюю роль в этом играют отдельные недостатки правового регулирования защиты авторских и смежных прав.
Существует ряд вопросов, которые не нашли до настоящего времени однозначного решения на теоретическом уровне, в отношении некоторых в законодательстве нет достаточной определенности, что вызывает проблемы практического характера. В частности, отсутствует
единый подход к определению круга рассматриваемых способов защиты, к пониманию отраслевой принадлежности, места в системе этих
способов некоторых специфических способов защиты, закрепленных
гражданским законодательством. Детально такие вопросы в теоретических работах не исследовались. Дискуссионным в доктрине
и не решенным в законе является вопрос о характере некоторых авторских и смежных прав, вследствие чего неизбежны затруднения при
выборе норм, подлежащих применению при осуществлении их защиты. Кроме того, в области охраны интеллектуальной собственности
можно отметить тенденцию усиления защиты интересов коммерческих
обладателей исключительных прав. В сфере защиты авторских
и смежных прав возникающие в связи с отмеченной тенденцией проблемы встают наиболее остро, поскольку здесь в наибольшей степени
затрагиваются интересы правообладателей – физических лиц, таких
как авторы и исполнители. Использование охраняемых объектов в Интернете породило специфические проблемы, связанные с защитой результатов творческой деятельности. Например, поиск эффективной
правовой охраны использования технических средств защиты авторских и смежных прав поставил под угрозу поддерживаемый авторским
правом баланс интересов правообладателей и пользователей. Обозначенные и другие существующие в рассматриваемой сфере проблемы
нуждаются в разрешении.
65
КАФЕДРА
ПРАВА
Законодателем установлена единая общая система гражданскоправовых способов защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Совершенствование гражданско-правовых способов защиты авторских и смежных прав имеет
значение не только для авторско-правовой сферы, но и для механизма
защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства
индивидуализации в целом.
Защита прав на объекты промышленной собственности (товарные
знаки, ноу-хау, изобретения, промышленные образцы и др.), авторского и смежных прав – дело сложное как на стадии обнаружения и фиксации факта нарушения, так и при проведении сбора и закрепления доказательств, судебном разбирательстве, исполнении решений. Однако
успех в этом деле зависит от желания и компетентности правообладателей и лиц, принимающих участие в защите прав.
В настоящее время защита прав на результаты интеллектуальной
деятельности в странах Таможенного союза (Россия, Беларусь, Казахстан) может осуществляться на основании норм гражданского, административного, уголовного и таможенного законодательства. Объект
регистрируется в национальном центре интеллектуальной собственности.
Защита и осуществление прав интеллектуальной собственности
иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями определяется рядом законов и законодательных актов, постановлениями Правительства Республики Беларусь, ведомственными актами Комитета по авторским правам при Министерстве
юстиции и Государственного патентного комитета Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь.
Защита гражданских прав осуществляется в установленном законом порядке путем применения соответствующих форм и способов
защиты. Согласно ст. 11 ГК защита гражданских прав осуществляется
путем признания права, восстановления положения, существовавшего
до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или
создающих угрозу его нарушения, возмещения убытков, компенсации
морального вреда и иными способами.
Защита прав интеллектуальной собственности может осуществляться также путем изъятия материальных объектов, с помощью которых нарушены исключительные права, и материальных объектов, созданных в результате такого нарушения, обязательной публикации
о допущенном нарушении с включением в нее сведений о том, кому
принадлежит нарушенное право, а также иными способами, предусмотренными законом.
Обладатели исключительных авторских и смежных прав могут использовать способы защиты, предусмотренные Гражданским кодексом
и Законом «Об авторском праве и смежных правах».
В стране принята Государственная программа по охране интеллектуальной собственности. Она разработана в соответствии с приорите66
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
тами социально-экономического развития Республики Беларусь, определенными Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг.
Полученные результаты. На основе изложенного, автор пришел
к выводу, что с целью устранения правовых пробелов, в частности
правового закрепления круга охраняемых объектов; определения единого механизма признания авторства и др., необходима максимальная
унификация национальных законодательств в области авторского права.
Казначеева Янина Валерьевна, студент 5 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Клипперт О.П., ст. преподаватель каф. права
Нанотехнологии как объект права интеллектуальной собственности
Актуальность. Вопросы права интеллектуальной собственности
и его защита в определенной степени освещаются и исследуются
в современной науке. Однако в имеющихся работах недостаточно
внимания уделяется анализу тенденций, вызванных влиянием развития
новых технологий на характер исключительных прав, а влиянию наиболее инновационных и актуальных тенденций развития нанотехнологичной сферы и вовсе специальные исследования практически не посвящаются. Актуальность исследования обусловлена значением, которое в новую инновационную эру приобретают права на нанотехнологичные объекты. Развитие прав интеллектуальной собственности, связанных с правами на нанотехнологические объекты, является жизненно важным для продвижения инноваций, конкуренции и распространения новых технологий.
Методика и содержание исследования. Методологическую основу исследования составляет сравнительно-правовой метод, методы
грамматического, логического и системного толкования правовых
норм, а также формально-юридический метод познания.
Цель и задачи исследования. При стремительном развитии науки
и технологий одной из основных задач является определение и защита
прав интеллектуальной собственности, предоставление патентов
на инновации, владение которыми на изобретение предоставляет безусловные экономические выгоды и преимущества. Нам видится, что
необходимо определиться, что именно представляет собой понятие
нанотехнологий, чтобы выявить конкретные проблемы, требующие
разрешения.
Нанотехнологии и наноиндустрия являются в настоящее время одним из наиболее перспективных направлений развития науки и промышленности. Политика нашего государства в сфере наноиндустрии
должна быть направлена на увеличение объемов производства выпус67
КАФЕДРА
ПРАВА
каемой и востребованной продукции нанотехнологий, одновременно
должна быть начата разработка новых видов продукции нанотехнологий, которые необходимо довести до промышленного производства.
Все более актуальными становятся вопросы финансирования конкретных разработок в нанотехнологичных сферах деятельности, получения и распределения возможных доходов от внедрения созданных
объектов или иных открытий, а значит, регистрации и защиты интеллектуальных прав на них.
В международном сообществе в настоящее время механизм защиты
интеллектуальных прав достаточно отлажен. Во многих развитых
странах он целенаправленно формировался властями и конкуренцией
бизнеса в течение длительного времени. Прямое государственное регулирование инновационных процессов в различных странах играет
важнейшую роль в обеспечении инновационного развития.
Всякая инновационная деятельность сегодня воспринимается как
необходимый атрибут рыночных отношений. При этом инновация рассматривается в литературе как создание нового, не известного ранее
нематериального блага, которое отождествляется с творческой деятельностью, связанной с выработкой новых целей и соответствующих
им средств или с достижением известных целей с помощью новых
средств.
Инновационная деятельность подразумевает трансформацию таких
результатов интеллектуальной деятельности, которые имеют форму
изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, баз данных,
ноу-хау, программ для ЭВМ. Кроме того, объект должен быть введен
в гражданский оборот. Все это отображает объективное существование
непосредственной связи между понятиями авторства на созданные
объекты, способы, средства, иные открытия, материальных и нематериальных прав на них, фиксации этих прав и способов их защиты.
В таких условиях развития общества важнейшей ролью государства становится регулирование процессов правовой охраны и введения
объектов интеллектуальной собственности в гражданско-правовой
оборот, а также обеспечение защиты прав и законных интересов авторов, создателей, организаций, инвесторов и государства в целом.
В процессе проведения экономических реформ в нашей стране положение в области интеллектуальной собственности кардинально изменилось. В настоящее время охрана интеллектуальной собственности
играет особую роль в государственном управлении. Она может способствовать скорейшему повышению социально-экономического развития Республики Беларусь.
Появление новых идей в сфере нанотехнологий требует развития
системы определения прав интеллектуальной собственности. Вопросы,
которые требуют более внимательного подхода: сформулировать
и зарегистрировать изобретение совершенно нового качества, определить географическое место, где было совершено открытие, зафиксиро68
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
вать авторство открытия, право собственности на исследования,
имеющие глобальный характер, многонациональный состав участников исследовательских групп, развить систему патентования.
Нанотехнологии – это очень широкое понятие, включающее исследования в различных отраслях знаний, возможные открытия, способы
производства и многое такое, чего еще на нынешнем этапе развития
науки и техники нельзя предположить, иначе эти открытия уже были
бы совершены. Нанооткрытия – совершенно новая сфера, а именно поэтому, вероятно, столь перспективная. А значит сложно предположить,
какие именно из объектов права интеллектуальной собственности смогут зафиксировать определенное нанооткрытие. Однако, безусловно,
получение новых знаний в сфере нанотехнологий, а также их использование в инновационной деятельности могут определить роль и место
страны в мировом сообществе. Они могут повысить уровень
и качество жизни населения и участвовать в обеспечении национальной безопасности.
Представляется, что разработка предложений по установлению
правовой охраны нанотехнологий, являющихся пока отнюдь не новыми объектами интеллектуальной собственности, нужно начать с того,
чтобы определить принадлежность уже созданных и еще предполагаемых нанооткрытий к какому-либо виду из уже известных законодательству объектов интеллектуальной собственности.
Полученные результаты. Из законодательно закрепленных результатов интеллектуальной деятельности, которым предоставляется
правовая охрана, объекты наноиндустрии потенциально могут принадлежать к: полезным моделям; промышленным образцам; селекционным достижениям; топологиям интегральных микросхем; программам
для электронных вычислительных машин; базам данных.
Перечисленные виды результатов интеллектуальной собственности
требуют различной регистрации, защиты или патентования. Следовательно, наиболее полной защиты интеллектуальной собственности
в сфере наноиндустрии возможно будет достигнуть применением комплексных мер на основе использования положений как патентного, так
и авторского права. К этим возможностям можно также добавить защиту сведений как секретов производства (ноу-хау), подлежащих не
патентованию, а наоборот, предполагающих секретность.
Калашникова Яна Андреевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Кузьмич А.П., ст. преподаватель каф. права
Правовое положение унитарного предприятия как организационно-правовой формы коммерческого юридического лица
Актуальность. Внедрение высокоточных и емких технологий, реализация крупных проектов требуют огромных материальных затрат.
69
КАФЕДРА
ПРАВА
Решить такого рода задачу в условиях рыночных отношений можно
путем объединения капиталов самих участников рыночных отношений. Именно появление такого рода коллективных образований, называемых юридическими лицами, обусловлено их возможностью быстро
концентрировать в значительном количестве капитал, что не под силу
одному физическому лицу.
Таким образом, появление института юридического лица в самом
общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение
и эволюция права: усложнением социальной организации общества,
развитием экономических отношений и общественного сознания.
На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с участием одних лишь физических лиц, как единственных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота. В свою очередь, концентрация
капитала у коллективных образований способствует быстрейшему
внедрению новых технологий реализации крупных проектов, то есть
тому, что может быть осуществлено коллективом. В настоящее время
юридические лица, как участники рыночных отношений, являются
важнейшими субъектами хозяйствования, а, следовательно, и вносят
огромный вклад в экономику страны.
По состоянию на 12апреля 2013 г. в базе ЕГР содержится информация в отношении 291451 юридических лиц, в том числе 170254 действующих, и 829481 индивидуальных предпринимателей, в том числе
256408 действующих. По официальным данным Министерства юстиции Республики Беларусь в 2012 году в общем массиве юридических
лиц 49,5% действовало в организационно-правой форме унитарного
предприятия. Это обусловливается тем, что постоянно возрастает интерес к унитарным предприятиям как юридическим лицами, это связано с перестройкой внешнеэкономических связей в республике и в мире
в целом, а также созданием совместных предприятий с участием зарубежных партнеров.
Методика и содержание исследования. Целью исследования является изучение правового положения унитарного предприятия как организационно-правовой формы коммерческого юридического лица.
В соответствие с действующим гражданским законодательством
унитарным предприятием признаѐтся коммерческая организация,
не наделѐнная правом собственности на имущество, закреплѐнная
на ней собственником.
Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления, является
неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям),
в том числе между работниками унитарного предприятия. Как унитарные предприятия, обладающие правом хозяйственного ведения, так
и казѐнные предприятия осуществляют коммерческую деятельность
на базе имущества, которое находится в чужой собственности. Этим
они отличаются от юридических лиц, которые являются собственни70
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ками имущества, находящегося в их ведении. Этим же обусловлены
их особенности.
Существенным недостатком унитарных предприятий является невозможность привлечения инвестиций на долевой основе. То есть унитарное предприятие может развиваться только за счѐт собственных ресурсов и кредитов банков, а этого не всегда достаточно.Другим недостатком является существенная, если не полная, зависимость эффективности его работы от компетентности и работоспособности руководителя, то есть от одного физического лица. К преимуществам унитарных предприятий можно отнести то, что эта форма позволяет начать
дело в одиночку и вести его по своему усмотрению, ни от кого не зависеть и ни с кем не делить прибыль. Она хороша для начинающих
своѐ дело и для малых и средних предприятий, ориентированных на
виды деятельности, предполагающие устойчивый спрос на производимые товары и услуги и не требующие значительных инвестиций в развитие.
В Республике Беларусь был разработан проект Закона «Об унитарных предприятиях» (далее – проект Закона), однако в настоящее время
этот проект не имеет юридического закрепления. Положения проекта
Закона регулируют вопросы функционирования как раз частных унитарных предприятий, ибо, как правило, государственные унитарные
предприятия в своей деятельности руководствуются указаниями собственника, который в каком-то смысле и является самим законодателем при необходимости. И если государственные унитарные предприятия (прежде всего аналоги казѐнных предприятий) существуют
во многих странах мира, опосредуя возрастающее вмешательство государства в рыночную экономику, то частное унитарное предприятие
смело можно причислить к отличительным особенностям белорусского гражданского права. Например, в Российской Федерации унитарное
предприятие может быть создано лишь Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или административно-территориальной
единицей субъекта Российской Федерации.
В отличие от России в Республике Беларусь унитарное предприятие может быть создано не только Республикой Беларусь и еѐ административно-территориальными единицами, но и физическим или
юридическим лицом. В России институт «унитарное предприятие, учредителем которого выступает физическое или юридическое лицо»
в экономическом смысле замещѐн институтом «хозяйственное общество (общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО), общество с дополнительной ответственностью (далее – ОДО), акционерные общества (далее – АО) с одним участником «; в праве же Беларуси
подобный институт отсутствует, так как законодатель Республики Беларусь исходит из того, что участники хозяйственного общества должны между собой «общаться», а раз так, то их не может быть менее
двух.
71
КАФЕДРА
ПРАВА
Можно согласиться с действующими правовыми нормами применительно к унитарным предприятиям, учреждѐнным государственными органами или органами местного управления и самоуправления.
Посредством таких юридических лиц государство участвует в гражданском обороте, но зачастую государственные унитарные предприятия не являются «чисто коммерческими» организациями, в их деятельности сильно выражена социальная направленность (например,
предприятия оборонного комплекса, коммунальные транспортные
предприятия, некоторые НИИ).
Поэтому возможность привлечения государства к ответственности
по долгам указанных юридических лиц на данном этапе развития нашей республики не соответствует интересам общества в целом и маловероятна на практике.
Полученные результаты. Институт юридического лица в гражданском праве постоянно развивается. Интерес к исследованию и конструированию понятия унитарного предприятия как юридического лица в условиях проявления рыночных отношений приобрел особую значимость. Ведь для правильного разрешения вопросов и споров, возникающих между субъектами хозяйствования в процессе их взаимодействия, требуется само понимание сущности унитарного предприятия,
четкая правовая регламентация деятельности унитарных предприятий.
Унитарное предприятие отличается от других организационноправовых форм во многих аспектах своего правового положения, организации, режима имущества и деятельности. Поэтому назрела необходимость специального регулирования данного института. Из этого
следует, что разработку проекта Закона Республики Беларусь «Об унитарных предприятиях» можно будет характеризовать как положительную тенденцию развития отечественного законодательства.
Калашникова Яна Андреевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Кузьмич А.П., ст. преподаватель каф. права
Электронная регистрация унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения
Актуальность. В настоящее время во всем мире активно происходит развитие в области информационных технологий. Достижения
в области программирования и компьютерной техники дают возможность осуществлять ведение бизнеса, не выходя из офиса, что предполагает быстрое и оперативное осуществления многих операций.
Необходимо отметить, что в Республике Беларусь законодательством установлена возможность электронной регистрации юридических
лиц и унитарных предприятий.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – анализ процедуры электронной государственной регистрации субъектов
72
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
хозяйствования. Со вступлением в силу Декрета Президента Республики Беларусь от 27 июня 2011 г. № 5 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009
г. № 1» стало возможным представление в регистрирующий орган документов для государственной регистрации как путем личного обращения, так и в определенных случаях посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
Посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
в регистрирующий орган для государственной регистрации представляются документы в электронном виде, целостность и подлинность
которых подтверждены электронной цифровой подписью.
Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь
от 27 июня 2011 г. № 5» О внесении изменений и дополнений в Декрет
Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1» принято
постановление Совета Министров № 1164 от 31 августа 2011 г.
«О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации
субъектов хозяйствования и внесении изменений и дополнений
в некоторые постановления Совета Министров».
В вышеуказанном постановлении указано, что введение
в Республике Беларусь электронной государственной регистрации
субъектов хозяйствования, а также использование веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей http://egr.gov.by (далее – веб-портал) для представления электронных документов о согласовании наименования организации, уведомлений об изменении местонахождения организации, назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) в виде электронных документов осуществляется поэтапно.
Так, на начальном этапе вводится в городе Минске электронная государственная регистрация юридических лиц, создаваемых в форме
унитарных предприятий, за исключением страховых организаций,
страховых брокеров, банков, а также случаев создания унитарных
предприятий и указанных организаций в результате их реорганизации;
электронная государственная регистрация индивидуальных предпринимателей; электронная государственная регистрация изменений
и (или) дополнений, вносимых в уставы унитарных предприятий,
за исключением вносимых в уставы страховых организаций, страховых брокеров, банков, а также случаев внесения изменений в связи со
сменой наименования унитарных предприятий или их реорганизацией;
использование веб-портала для представления электронных документов о согласовании наименования организации, уведомлений об изменении местонахождения организации, назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными
73
КАФЕДРА
ПРАВА
документами действовать от имени организации) в виде электронных
документов.
Электронные документы в регистрирующий орган посредством
веб-портала могут быть представлены только авторизированным пользователем – владельцем личного ключа электронной цифровой подписи (резидентом Республики Беларусь).
Услуги по распространению открытых ключей электронной цифровой подписи для представления в регистрирующий орган электронных
документов оказываются организациями, перечень которых размещается на веб-портале Министерством юстиции.
До подачи электронных документов для государственной регистрации юридического лица заявители должны согласовать его наименование путем подачи посредством веб-портала электронных документов
о согласовании наименования в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Для
государственной
регистрации
юридического
лица
в регистрирующий орган в виде электронного документа представляются:
-заявление по форме, установленной Министерством юстиции,
подписанное электронной цифровой подписью;
-устав (учредительный договор – для коммерческой организации,
действующей только на основании учредительного договора)
в формате .rtf, подписанный электронной цифровой подписью.
При отсутствии оснований для неосуществления государственной
регистрации, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа
в день получения электронных документов осуществляет государственную регистрацию и направляет на веб-портал подписанное электронной цифровой подписью уведомление о совершенной операции по
форме, установленной Министерством юстиции, а также электронные
документы, свидетельствующие об осуществлении государственной
регистрации.
Согласование наименования может быть осуществлено при представлении заявителем электронных документов в порядке, установленном настоящим Положением. При этом электронные документы
для согласования наименования могут быть представлены учредителем – физическим или юридическим лицом – резидентом Республики
Беларусь.
Для согласования наименования электронные документы представляются посредством веб-портала Единого государственного регистра
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – вебпортал) (http://egr.gov.by). При этом целостность и подлинность заявления, представленного в форме электронного документа, должна подтверждаться электронной цифровой подписью заявителя.
Для согласования наименования в регистрирующий орган заявителями кроме заявления и документов, подтверждающих полномочия,
представляется еще и разрешение на использование фамилий, псевдо74
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
нимов известных лиц или использование наименований в случаях, установленных законодательством.
Полученные результаты. Электронная регистрация создана
в целях дальнейшей либерализации осуществления экономической
деятельности и создания благоприятных условий для предпринимательства и направлена на активизацию предпринимательской инициативы, стимулирование деловой активности и дальнейшее развитие заявительного принципа государственной регистрации субъектов хозяйствования.
Особенность электронной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей заключается в том, что данная
регистрация может осуществляться только при создании унитарного
предприятия или регистрации индивидуального предпринимателя.
Иным
субъектам
хозяйствования
такая
возможность
не предоставляется.
Так как электронная регистрация унитарных предприятий
и индивидуальных предпринимателей имеет тенденцию развития
в Республике Беларусь, то законодателю необходимо обратить внимание на возможность осуществления такой регистрации не только в городе Минске, но и по всей республике. Необходима также рассмотреть
вопрос о максимально широком использовании подобного рода процедуру и при регистрации иных организационно-правовых форм юридических лиц.
Каминская Ольга Геннадьевна, студентка 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Матюк В.В., ст. преподаватель каф. права
Организационно-правовые аспекты оказания нотариальных
услуг жителям агрогородков
Актуальность. Работа по организации оказания юридических услуг населению в агрогородках считается одним из приоритетных направлений деятельности Министерства юстиции Беларуси. Показатели
по количеству выездов государственных нотариусов в агрогородки,
принятых граждан, совершенных нотариальных действий, данных
консультаций по вопросам совершения нотариальных действий и другим, за последние три года возросли более чем в два раза. В 2012 году
принято более 23,6 тыс. жителей агрогородков, совершено более
18 тысяч нотариальных действий и дано свыше 12 тысяч консультаций.
Методика и содержание исследования. В 2013 году государственные нотариальные конторы, как и в предыдущие годы, продолжают
обслуживать агрогородки, обеспечивая потребности сельского населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сельской местности, в нотариальных услугах.
75
КАФЕДРА
ПРАВА
В первом квартале текущего года государственными нотариусами
было осуществлено свыше 570 выездов в 1422 агрогородка.
В Брестской, Минской и Гродненской областях услуги нотариусов
по выездному обслуживанию сельских жителей наиболее востребованы.
При этом, сложилась следующая структура, оказываемых услуг:
нотариусами Брестской области было осуществлено наибольшее количество выездов – 299 и дано наибольшее количество консультаций –
свыше 1340, что составляет практически половину консультаций, данных нотариусами республики в агрогородках. А нотариусы Минской
области занимают первое место по количеству принятых граждан –
более 1880, в том числе на дому, а также по количеству совершенных
нотариальных действий – свыше 1700.
В соответствии с Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.04.2012 г. № 92 «О некоторых вопросах нотариального обслуживания в агрогородках» (далее Постановление № 92)
государственные нотариусы выезжают в агрогородки на основании
заявок от заинтересованных лиц, формируемых должностными лицами
сельских, поселковых исполнительных комитетов [1, п.3].
Согласно Постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.02.2009 г. № 14 «Об обязательной информации, размещаемой в органах нотариата и загса» в государственных нотариальных
конторах (нотариальных бюро) в доступном для граждан месте должны быть установлены информационные стенды (далее - стенды), содержащие в обязательном порядке, в частности, информацию об организации нотариального обслуживания в агрогородках (порядок выезда
нотариусов по заявительному принципу, перечень обслуживаемых агрогородков, фамилия, собственное имя, отчество нотариуса, за которым закреплен агрогородок (агрогородки), контактный телефон), о
принятии (издании) нормативных правовых актов, регулирующих вопросы совершения нотариальных действий [2].
Как правило, сельский житель агрогородка обращается на прием
к нотариусу по вопросам оформления наследственных прав,
за удостоверением завещаний и доверенностей, а также для осуществления нотариусом сбора по заявительному принципу сведений или
документов, необходимых для совершения нотариального действия.
Так, наследники для оформления наследственных прав могут обратиться непосредственно к нотариусу, который осуществляет выезд в
агрогородок. При этом, воспользовавшись заявительным принципом
им нет необходимости обращаться в иные организации для сбора документов, необходимых для выдачи свидетельства о праве
на наследство. Такие документы нотариус может истребовать самостоятельно на основании заявления наследника.
В агрогородках нотариусы внедряют такие новые формы работы,
как: обслуживание граждан на дому в день выезда (на основании п. 3
Постановления № 92), проведение анализа не оконченных наследст76
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
венных дел и приглашение наследников на ближайший прием для получения свидетельства о праве на наследство. Информация с мест свидетельствует, что граждане заинтересованы в том, чтобы их вопросы
решались в максимально удобном, простом и понятном для них порядке.
Полученные результаты. Таким образом, можно сделать вывод,
о том, что на протяжении последних лет количество граждан, обратившихся к нотариусу в агрогородках, сохраняется на стабильном
уровне, что говорит о востребованности нотариальных услуг
в агрогородках. Данный вид деятельности эффективно и рационально
развивается в Республике Беларусь.
ЛИТЕРАТУРА
1. О некоторых вопросах нотариального обслуживания в агрогородках: Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.04.2012 г. № 92 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 23.04.2012, № 46, 8/25315.
2. Об обязательной информации, размещаемой в органах нотариата и загса: Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.02.2009 г. № 14: по сост.
на 06.12.2011 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
18.03.2009, № 67, 8/20547.
Каминская Ольга Геннадьевна, студентка 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Матюк В.В., ст. преподаватель каф. права
Правовая природа исполнительной надписи нотариуса
Актуальность. В настоящее время актуальна проблема использования отличных от судебной форм защиты нарушенных
или оспоренных прав и охраняемых законом интересов. Это объясняется необходимостью уменьшить нагрузку на судебные органы, освободить суды от груза бесспорных дел в области, как частных, так
и публичных правоотношений. Применительно к делам, являющимся
бесспорными, альтернативой судебному их разрешению видится рассмотрение таких споров административными органами и нотариатом.
Нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов
граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных
действий, в числе которых важную роль играет исполнительная надпись нотариуса.
Методика и содержание исследования. Цель данного исследования – с использованием общенаучных методов исследований определить правовую основу и правовую природу исполнительной надписи
нотариуса и определить потребности хозяйственного оборота
в совершенствовании данного правового института.
Совершение нотариусами исполнительной надписи регулируется
Законом Республики Беларусь от 18.06 2004 г. «О нотариате
и нотариальной деятельности», Постановлением Совета Министров
от 28.12.2006 г. № 1737, которым утвержден Перечень документов, по
77
КАФЕДРА
ПРАВА
которым взыскание производится в бесспорном порядке (далее – Перечень) и Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий,
утвержденной Постановлением Министерства юстиции Республики
Беларусь от 26.10.2006 г. № 63, Постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 27.12.2013 г. № 1145 «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание
услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на
услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов».
20.11.2011 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь
от 11.08.2011 г. № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности»
(далее
–
Указ
№ 366),
который
направлен
на совершенствование порядка удовлетворения бесспорных требований граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами исполнительных надписей с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами.
По данным Главного управления юстиции Брестского облисполкома со дня вступления в силу Указа № 366 к нотариусам чаще всего
взыскатели обращаются за совершением исполнительных надписей
о взыскании задолженности физических лиц:
по кредитам, неустойки (штрафа, пени);
по оплате коммунальных услуг, оказываемых населению, услуг
по техническому обслуживанию жилых домов, пользования жилыми
помещениями государственного жилищного фонда, по отчислениям на
капитальный ремонт жилых домов, неустойки (штрафа, пени);
по договорам об оказании услуг связи, неустойки (штрафа, пени);
по оплате стоимости питания в изоляторах временного содержания
органов внутренних дел, специальных учреждениях органов внутренних дел и др.;
оплате налогов, сборов (пошлин) и пеней, задолженности
по обязательным платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты,
а также задолженности работающих обязанных лиц расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае уклонения указанных лиц
от возмещения данных расходов.
В соответствии с законодательством исполнительная надпись – это
распоряжение нотариального органа о принудительном взыскании
с должника в пользу кредитора определенной суммы денег или имущества.
На основании ст. 95 Закона о нотариате нотариус совершает исполнительную надпись в том случае, если:
1) представленные документы подтверждают бесспорность задолженности должника перед кредитором;
2) со дня возникновения права на иск прошло не более 3 лет. Если
для требования, по которому выдается исполнительная надпись, зако78
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
нодательными актами Республики Беларусь установлен иной срок
давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.
Для совершения исполнительной надписи по конкретному виду
взыскания предусмотрены определенные документы, указанные
в Перечне. Исполнительная надпись совершается при представлении
взыскателем
всех
необходимых
документов
и
уплаты
в предусмотренных законодательством случаях нотариального тарифа.
Важной особенностью исполнительной надписи, отличающей
еѐ от судебной формы защиты права, является то, что приглашение
должника в нотариальную контору и выяснение нотариусом его мнения по поводу предстоящего совершения исполнительной надписи законодательством не предусматривается. Равно как и не предусмотрена
проверка нотариусом представленных расчетов по задолженности. Ответственность за правильный расчет задолженности несет взыскатель
(банк, ЖЭС, налоговые органы и т.д.). В случае же, если должник не
согласен с суммой задолженности, предъявленной ко взысканию, он
вправе защитить свои интересы в суде в исковом порядке.
Важно и то, что исполнительная надпись совершается в любой нотариальной конторе (бюро), за исключением совершения исполнительной надписи о взыскании расходов, затраченных государством на
содержание детей, находящихся на государственном обеспечении,
с родителей (единственного родителя), обязанных возмещать расходы,
затраченные государством на содержание детей, которая совершается
по месту нахождения взыскателя. Таким образом, взыскателю нет необходимости обращаться в нотариальную контору по месту нахождения должника, как это предусмотрено ГПК и ХПК.
В ходе исследования нами выявлена проблема дуализма правовой
природы исполнительной надписи нотариуса применительно
к гражданскому и хозяйственному процессам. Двойственность состоит
в том, что в отличие от ГПК, нормы которого относят исполнительную
надпись нотариуса к категории исполнительных документов, согласно
хозяйственному процессуальному законодательству исполнительная
надпись нотариуса исполнительным документом не является.
Таким образом, исполнительная надпись нотариального органа
не может
рассматриваться
исполнительным
документом,
во исполнение которого может быть обращено взыскание на имущество должника в порядке, предусмотренном ХПК, при недостаточности
денежных средств, взысканных со счета должника, т.е. осуществлено
принудительное отчуждение имущества. В таких случаях необходимо
обращаться в хозяйственный суд в порядке искового либо приказного
производства с требованием об обращении взыскания на имущество
должника.
Полученные результаты. Таким образом, институт исполнительной надписи способствует укреплению договорной, хозяйственной и
финансовой дисциплины учреждений, предприятий и организаций, так
как
облегчает
и
ускоряет
взыскание
задолженности
79
КАФЕДРА
ПРАВА
с недобросовестных плательщиков. Указом № 366 существенно расширен перечень бесспорных требований граждан и юридических лиц
путем совершения исполнительных надписей нотариусами.
Представляется, что также требуется преодолеть дуализм правовой
природы исполнительной надписи нотариуса в гражданском
и хозяйственном процессах и рассмотреть вопрос о внесении дополнения в ст. 329 ХПК, включив в перечень исполнительных документов
по аналогии со ст.462 ГПК исполнительную надпись нотариуса, что
позволит в рамках исполнительного производства обращать взыскание
не только на денежные средства должника, находящиеся в финансовокредитной учреждении, но и при недостаточности денежных средств
на иное имущество должника на основании исполнительной надписи
нотариуса.
Карпека Дарья Васильевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Кузьмич А.П., ст. преподаватель каф. права
Понятие и значение малого и среднего предпринимательства
Актуальность. В современном обществе бизнес, особенно наиболее динамичная его часть – малый и средний бизнес, рассматривается
как эффективный инструмент развития рыночного хозяйства и форма
экономической активности населения. Бизнес – это явление, с которым
мы сталкиваемся изо дня в день. В современном обществе одно
из центральных мест занимает именно предприниматель, т.к. предпринимательство является важнейшим атрибутом рыночной экономики,
пронизывающее все еѐ институты. Переход к рыночной системе хозяйствования – это переход к экономике предпринимательского типа.
Создание условий для развития предпринимательства является важнейшей составляющей трансформационных изменений переходной
экономики. В этой связи выявление сущностных признаков и закономерностей развития предпринимательства имеет чрезвычайно важное
значение.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – провести анализ сущности предпринимательства и его влияния
на экономику страны. Основными методами научного исследования
в данной сфере являются методы формальной логики: метод анализа
и дедукции.
Предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими
в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою
имущественную ответственность и направленная на систематическое
получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей,
произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг,
80
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим
лицам и не используются для собственного потребления.
Предпринимательство играет важную роль в социальноэкономическом развитии страны, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, созданию новых рабочих мест, приданию экономике дополнительной стабильности. Основную часть белорусского
предпринимательства составляет малый и средний бизнес, его развитие является важным фактором экономического роста Республики Беларусь.
Главной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использование ресурсов,
организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном
риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности. Субъекты предпринимательской деятельности играют значительную роль в социально-экономическом развитии страны, способствуют повышению благосостояния граждан, формированию конкурентной среды, росту производства товаров, расширению сферы услуг,
приданию экономике дополнительной гибкости и инновационности,
поддержанию макроэкономической и социальной стабильности. Чем
больше способных и умелых людей вовлечено в предпринимательскую деятельность, тем лучше используются все ресурсы общества
и интенсивнее хозяйственное развитие. Особенностью малого и среднего бизнеса, как и другого любого бизнеса, является его универсальность. Развиваясь и работая в собственных интересах, малый бизнес
способствует развитию экономики государства в целом.
Общественный характер предпринимательства означает не только
деятельность участвующих в нем агентов, но и наличие
в общественном хозяйстве определѐнных условий, позволяющих реализовать присущие предпринимательству функциональные признаки.
Совокупность таких условий составляет среду предпринимательства,
важнейшими элементами которой являются экономическая свобода
и личная заинтересованность. Стоит отметить, что малый и средний
бизнес в Беларуси имеет довольно широкую правовую основу, но она
недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые
правовые нормы реализуются не в полной мере. Кроме того, одной из
ключевых причин, которая не позволяет малым и средним предприятиям развиваться, является отсутствие собственности. Это обусловлено тем, что подавляющее большинство частных предприятий в Беларуси являются арендаторами, а привлечь инвестиции, не имея собственности, – задача весьма сложная.
Полученные результаты. Мировая практика свидетельствует, что
даже в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников.
81
КАФЕДРА
ПРАВА
В целях повышения эффективности малого и среднего бизнеса необходимы некоторые изменения в правовой базе – совершенствование
законодательства, снятие многочисленных ограничений, а также дать
арендаторам возможность выкупа у государства арендуемых помещений, – что позволит превратить предпринимательство в силу, способствующую повышению эффективности функционирования национальной экономики. От развития малого и среднего предпринимательства страны в Республике Беларусь, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всего государства
в целом.
Климова Екатерина Юрьевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Краснов В.Д., зав. каф. права
Акционерное общество как организационно-правовая форма
коммерческой организации
Актуальность. При переходе к рыночной экономике Республика
Беларусь отвела значительную роль акционерным обществам, что позволяет
участвовать
в
инвестиционном
процессе
наряду
с предпринимателями и значительному количеству простых граждан,
а так же способствует перераспределению капиталов в экономике
страны по наиболее продуктивным сферам хозяйствования. Акционерное общество является в настоящее время преобладающей по своему количеству организационно-правовой формой коммерческих организаций.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – определить значимость акционерных обществ на современном этапе развития Республики Беларусь.
В соответствии со ст. 65 Закона Республики Беларусь
«О хозяйственных обществах» акционерное общество – хозяйственное
общество, уставный фонд которого разделен на определенное число
акций. Основное отличие акционерного общества от других форм хозяйственного общества заключается в способе закрепления прав его
участника – путем удостоверения их акциями.
Акционерные общества являются коммерческими организациями,
преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей
деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между
участниками. Акционерное общество не может быть создано одним
лицом. Для создания акционерного общества его учредители заключают письменный договор о его создании. В нем определяются: порядок осуществления совместной деятельности учредителей по созданию общества, размер уставного фонда общества, категории выпускаемых акций и порядок размещения, а также иные условия.
В случаях, предусмотренных законодательными актами, акционерное общество может приобретать гражданские права и принимать на
82
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
себя гражданские обязанности через своих участников. Правоспособность его возникает в момент его создания и прекращается в момент
завершения его ликвидации. Наименование акционерного общества
должно содержать указание на его организационно-правовую форму
и указывается на белорусском и русском языках. Наименование должно быть согласовано в установленном законодательством порядке до
подачи в регистрирующий орган документов для государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Беларусь.
Согласно ст.4 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законодательными актами учредительными документами не установлено иное.
Учредительным документом акционерного общества является его
устав, утвержденный учредителями (ч.3 ст.98 ГК Республики Беларусь). Им определяются: наименование общества, место его нахождения, цели деятельности, для реализации которых оно создавалось; порядок управления деятельностью; условия о категориях выпускаемых
обществом акций и типах привилегированных акций, выпускаемых
акционерным обществом, их номинальной стоимости и количестве;
фиксированный размер дивиденда по каждому типу привилегированных акций либо о порядке определения его размера; размер уставного
фонда; фиксированная стоимость имущества, подлежащего передаче
владельцу привилегированной акции каждого типа в случае ликвидации акционерного общества, либо о порядке его определения; очередность выплаты дивидендов по каждому типу привилегированных акций, а также распределения имущества между акционерами в случае
ликвидации общества; права акционеров; состав и компетенция органов управления обществом; порядок принятия решений.
Уставный фонд акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества. Уставный фонд общества определяет
минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы
его кредиторов (ст. 99 ГК Республики Беларусь). Акционер не может
быть освобожден от обязанности оплатить акции общества.
Не допускается также освобождение акционеров от этой обязанности
путем зачета требований к обществу.
При учреждении акционерного общества все его акции должны
быть распределены среди учредителей. Законодательством или уставом общества могут быть установлены ограничения числа, суммарной
номинальной стоимости акций или максимального количества голосов, принадлежащих одному акционеру.
Органами акционерного общества являются органы управления акционерного общества и его контрольные органы.
Также различают открытое акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других
акционеров неограниченному кругу лиц и закрытое акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему ак83
КАФЕДРА
ПРАВА
ции только с согласия других акционеров и (или) ограниченному кругу
лиц.
Полученные результаты. Акционерные общества, являющиеся
основной формой организации современных крупных предприятий
и организаций во всем мире, представляют собой наиболее совершенный правовой механизм по организации экономики на основе объединения имущества частных лиц, корпораций различного вида и иных
органов.
Акционерные общества имеют ряд преимуществ по сравнению
с другими формами собственности.
Во-первых, общество имеет возможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (за исключением
полной ликвидации общества), так как акции обществом не выкупаются, а лишь перепродаются другим акционерам. Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отделено от конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно относиться к
подбору управляющего персонала, так как каждый акционер отвечает
за эффективную работу общества вложенными средствами. В-третьих,
создается возможность реального превращения всего трудового коллектива предприятия в собственников путем приобретения каждым из
них акций общества. В-четвертых, имеется возможность привлечь в
состав акционеров своих постоянных контрагентов, создавая при этом
общую заинтересованность в результатах деятельности общества.
Также и само общество может приобрести ценные бумаги других обществ, образуя при этом целые сети заинтересованных в работе друг
друга организаций, связанных отношениями собственности и правом
участия в управлении.
Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространение
акций дает реальную возможность контроля деятельности и управления ею со стороны акционеров.
Кобыльников Виталий Павлович, специалист, факультет правоведения, СевероЗападный институт Университета Кутафина
Научный руководитель – Воронина Н.П., канд. юрид. наук. доцент кафедры экологического и природоресурсного права
Проблемы построения эффективной системы управления лесами в РФ
Актуальность. В результате принятия Лесного кодекса РФ (далее
– ЛК РФ) система управления лесами подверглась коренной ломке.
84
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Важность темы обусловлена экологическим кризисом и вступлением
России в ВТО.
Методика и содержание исследования. Целью исследования является выработка мер по гармонизации управления лесами, обеспечивающего устойчивое развитие и сохранение благоприятной окружающей среды. При проведении исследования использовались методы: логический, системного анализа, прогнозирование, сравнение.
Министерство природных ресурсов и экологии РФ (далее – Минприроды) осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны лесов. Минприроды осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственного ему
Федерального агентства лесного хозяйства РФ (далее – Рослесхоз), которое является основным федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений. Рослесхоз осуществляет функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию; по контролю и надзору; по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом. Рослесхоз имеет семь территориальных органов межрегионального уровня
– департаментов в федеральных округах, на которые, преимущественно, возложены функции по контролю за исполнением переданных органам государственной власти субъектов РФ отдельных государственных полномочий.
Здесь можно обнаружить один из важнейших недостатков действующей системы управления лесами, а именно: структура надзорного
органа замкнулась на уровне федерального округа, включающего
в себя десять субъектов РФ с общей площадью земель лесного фонда
112 840,6 тыс. га. На всей этой территории функция государственного
надзора осуществляется Департаментом СЗФО, расположенном
на территории г. Санкт-Петербурга, и поэтому, не имеющем возможности находится в непосредственном взаимодействии с объектом правовой охраны. Кроме того, сложно согласиться с размещением Департамента СЗФО в г. Санкт-Петербурге (на западе федерального округа),
вопреки тому, что основной объем древесины заготавливается в Архангельской области (на востоке федерального округа). Складывается
ситуация, при которой управляющий субъект максимально отдален от
управляемого объекта. При создании Департаментов, видимо, не учитывались природные особенности размещения лесов.
В исследуемой нами системе управления, образовался пробел, который вынуждены «прикрывать» субъекты РФ.
В соответствии со ст. ст. 81, 82, 83, 84 ЛК РФ числу основных передаваемых полномочий органов государственной власти субъектов
РФ относятся: организация использования лесов, их охраны; осуществление федерального государственного лесного и пожарного надзора;
разработка и экспертиза лесных планов и лесохозяйственных регла-
85
КАФЕДРА
ПРАВА
ментов; организация системы управления лесами в регионе. В общей
сложности управление 93% лесов возложено на субъекты РФ.
В качестве примера органа государственной власти субъекта РФ
в сфере лесных отношений рассмотрим Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – Департамент). Основными функциями департамента в сфере лесных отношений являются организация
и использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, ведение государственного реестра и инвестиционной политики.
Двадцать шесть государственных лесничеств – районных отделов
департамента расположены в каждом муниципальном районе области.
Департамент является учредителем восьми лесхозов.
На сегодняшний день как нет единой целостной системы управления лесами, так и нет двух самостоятельных систем (федеральной
и региональной). Вместо простой двухзвенной процедуры принятия
решений по управлению лесами и финансированию от федерального
центра к лесничествам возникла усложненная четырехзвенной процедура: Минфин РФ – Рослесхоз – органы государственной власти субъекта РФ – лесничества.
«В федеральный бюджет зачисляется плата за использование лесов
только в части минимальной ставки аренды. В том случае, если региону на проводимых им лесных аукционах удается передать леса в аренду по более высокой ставке, разница сумм становится доходом его
бюджета. Исходя из устроенной таким образом системы межбюджетных отношений, задача повышения эффективности государственного
управления лесами на уровне региона может быть сформулирована как
необходимость передавать в аренду больший объем леса по более высокой ставке и увеличивать таким образом доходную часть регионального бюджета».
Из этого следует, что субъекты РФ заинтересованы в предоставлении бизнесу наибольшего числа лесных участков, так как доход бюджета субъекта РФ растет прямо пропорционально от увеличения количества предоставленных лесных участков.
Действующая система финансирования охраны лесов малоэффективна, поскольку около 60% средств федерального бюджета выделяется на содержание органов государственной власти субъектов РФ.
Из 14,9 млрд. рублей субвенций, переданных субъектам РФ, расходы
на заработную плату и начисления на нее составили 8,8 млрд. рублей.
В настоящее время территории субъектов РФ представляют собой
относительно автономные региональные рынки лесных ресурсов, специфичные по ценам, объемам и условиям предложения и спроса.
Полученные результаты. Основные недостатки действующей
системы управления лесами носят концептуальный характер: федеральный орган исполнительной власти делегирует свои полномочия
органам исполнительной власти субъектов. В результате чего собст86
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
венник лесов (РФ) оказался фактически оторванным от непосредственного управления своей собственностью. Мы предлагаем:
1. Разграничить функции по контролю (надзору) и по администрированию с одной стороны, функции по хозяйственному использованию лесов с другой стороны между Рослесхозом и органами государственной власти субъектов РФ соответственно;
2. Передать лесничества и лесопарки в подчинение Рослесхозу.
ЛИТЕРАТУРА
1. Баяндина, Е.Д. Государственное управление лесами на уровне региона: возможности и ограничения / Е.Д. Баяндина, А.Л. Каменев // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. – № 2. – С. 193-204.
2. Лихачева, Е.Ю. Надзор за исполнением лесного законодательства /
Е.Ю. Лихачева, С.И. Баскакова // Законность. 2011. N 1. С. 14-18.
3. Паршута, В.В. Государственное управление лесами // Административное право и
процесс. – 2011. – № 3. – С. 53-54.
4. Писаренко, А.И. Нравственный кризис управления лесами // Лесное хозяйство. –
2011. – № 1. – С. 2-8.
5. Писаренко, А.И. Управление лесами и лесными отношениями / А.И. Писаренко,
В.В. Страхов // Лесное хозяйство. – 2011. – № 3. – С. 2-6.
6. Публичный доклад за 2012 год. / [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://forestvologda.ru/files/30_01_13_doklad.pdf (последнее посещении: 11.03.2013г.).
7. Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства / [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rosleshoz.gov.ru/agency/structure/regions (последнее посещение: 13.03.2013г.).
Кожемяко Наталья Валерьевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Краснов В.Д., зав. каф. права
Актуальность использования института мирового соглашения
в делах об экономической несостоятельности (банкротстве)
Актуальность. Экономическую несостоятельность (банкротство)
можно охарактеризовать как совокупность процедур, регламентированных законодательством и направленных на разрешение имущественных требований кредиторов к несостоятельному должнику и влекущих либо восстановление платежеспособности последнего, либо его
ликвидацию. Мировое соглашение является одной из процедур банкротства. Это наиболее предпочтительный для сторон способ окончания спора. Однако на практике оно встречается не так часто, как того
заслуживает. Это можно объяснить различными причинами, в том
числе отсутствием необходимых теоретических исследований, законодательными пробелами, недостаточностью судебного толкования.
Методика и содержание исследования. Институт мирового соглашения в делах о банкротстве в нашей стране применяется с 2001
года, в связи с вступлением в силу Закона Республики Беларусь «Об
экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон
о банкротстве).
87
КАФЕДРА
ПРАВА
Статья 121 ХПК Республики Беларусь, определяет мировое соглашение как письменное соглашение сторон о прекращении судебного
спора на основе взаимных уступок [1]. Закон о банкротстве даѐт более
конкретное определение, и определяет мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве как процедуру банкротства в виде соглашения между должником (лицами, в установленном порядке выступающими от его имени) и конкурсными кредиторами об уплате
долгов, в котором предусматриваются освобождение должника от долгов, или уменьшение долгов, или рассрочка их уплаты, а также срок
уплаты долгов. Дело в том, что заключение мирового соглашения
в делах данной категории имеет свою специфику и особым образом
регулируется законодательством.
Мировое соглашение наряду с санацией должника относится к числу так называемых реабилитационных процедур, которые направлены
прежде всего на сохранение деятельности должника и восстановление
его платежеспособности. Смысл реабилитационной процедуры заключается в попытке сохранить функцию должника как хозяйствующего
субъекта, производящего товары или оказывающего услуги с целью
извлечения прибыли.
Полученные результаты. Проанализировав статистику разрешения дел о банкротстве в Республике Беларусь за 2012 год, производство по которым прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, можно сделать вывод, что с 2008 года она выросла на 3,9 % и составила 4,7 % от всех дел о банкротстве [2].
Мировое соглашение так же, как и санация предприятия, представляет собой альтернативу ликвидационному производству, переход
к которому фактически означает полное прекращение деятельности
предприятия с вытекающими негативными последствиями. В случае
же восстановления платежеспособности, в том числе через заключение
мирового соглашения, должник продолжает осуществлять хозяйственную деятельность, сохраняются рабочие места, а кредиторы надеются
рано или поздно удовлетворить свои требования к нему. Таким образом, мировое соглашение в производстве по делам об экономической
несостоятельности (банкротстве) имеет важное социальное и экономическое значение.
ЛИТЕРАТУРА
1. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998
г., № 219-З: в ред. ЗаконаРесп. Беларусь от 30 декабря 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
2. Оленин, А. Мировое соглашение в процессе о банкротстве / А. Оленин // Адвокат.
– 2000. – № 12.
3. Об итогах работы хозяйственных судов Республики Беларусь в 2012 году и задачах на 2013 год // Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь. Официальный сайт
[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://court.gov.by/online-help/regulatoryinfo/resolution-plenum/ c40dd8d18bdb69f4.html. – Дата доступа: 7.03.2013 г.
88
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Кротикова Екатерина Сергеевна, студентка 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Матюк В.В., ст. преподаватель каф. права
Основы процессуального статуса прокурора в хозяйственном
процессе
Актуальность. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ХПК) определяет процессуальный статус субъектов судопроизводства и закрепляет определенный комплекс процессуальных прав и обязанностей. Правовое положение прокурора в хозяйственном процессе является несхожим с правовым статусом других
лиц, поскольку он является должностным лицом правоохранительного
органа – прокуратуры Республики Беларусь.
Цель работы состоит в том, чтобы на основе полученных в ходе
обучения знаний и изучения научной литературы, правильно
и объективно раскрыть роль и значение прокурора в хозяйственном
процессе.
Методика и содержание исследования. В ходе исследования использовались методы: сравнительный, статистический метод, изучение
нормативно-правовой базы, изучение монографических публикаций
и статей.
Как отмечал В.Н. Муравьев, прокуратура есть постоянное государственное установление правительственного характера, состоящее из
должностных лиц, призванных по долгу службы быть в отведенной им
преимущественно судебной области блюстителей закона, представителями публичных интересов и органами правительства. Президент
страны подчеркнул важность и неизменность роли прокуратуры в
жизни общества и государства, отметив, что прокуратура – та система,
которая является основным защитником прав и законных интересов
государства и граждан.
Прокурор при установлении нарушения законодательства
в пределах своей компетенции вправе предъявить в хозяйственный суд
иск (заявление) в целях защиты интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц с их согласия.
Прокурор, предъявивший иск, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, за исключением права
на заключение мирового соглашения. Истцом в таком случае является
лицо, в целях защиты интересов которого прокурором предъявлен иск.
Если иск предъявлен прокурором в целях защиты государственных
интересов, то истцом являются Республика Беларусь или административно-территориальные единицы Республики Беларусь.
В процессуальной литературе уделено много внимания определению правового положения прокурора в процессе, в частности по линии
разграничения его с процессуальной фигурой истца. Большинство исследователей придерживаются позиции, что прокурор – это не собственно истец, а в лучшем случае истец в процессуальном смысле.
89
КАФЕДРА
ПРАВА
Ряд авторов полагают, что прокурор, предъявивший иск, является
стороной в процессе, так как участвует в разбирательстве дела, предъявляет суду доказательства, добивается признания правильности своих
требований. Другие считают прокурора, предъявившего иск, истцом
только в процессуальном смысле этого слова. По мнению третьих,
прокурор всегда занимает положение представителя государства, так
как
прокурор
имеет
в
деле
не
гражданско-правовую,
а государственную заинтересованность. Четвертые считают прокурора
истцом в процессуальном смысле, который одновременно выполняет
и функцию надзора за законностью.
По нашему мнению, прокурор всегда является истцом, но не в материально-правовом, а в процессуальном смысле. В его пользу не присуждается ничего и с него ничего нельзя взыскать.
Заключение. В результате проделанной работы можно определить,
что если сторона в хозяйственном споре через совокупность процессуальных прав реализует свой материально-правовой интерес, то прокурор непосредственного материально-правового интереса по делу не
имеет, процессуальный интерес прокурора обусловлен только спецификой его государственных функций. Это составляет основу его процессуального статуса в хозяйственном процессе. Никаких иных полномочий или преимуществ, по сравнению с другими участвующими в
деле лицами, прокурор не имеет.
ЛИТЕРАТУРА
1. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики
Беларусь от 11 января 2000 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2. Муравьев, В. Н. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности / В. Н. Муравьев. – М.: Университетская типография, 1989. – 552 с.
3. Прокурорский надзор: учеб.пособие / А.А. Кеник. – Минск: Амалфея, 2008. – 576
с.
4. Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь [Электронный
ресурс] / Александр Лукашенко провел совещание по вопросам деятельности прокуратуры Республики Беларусь. – Минск, 2009.
Кунцевич Татьяна Викторовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Лазарчук Е.А., ст. преподаватель каф. права
Обстоятельства, освобождающие автомобильного перевозчика
от ответственности
Актуальность. Важное место в системе гражданского права Республики Беларусь занимают нормы, регулирующие вопросы ответственности участников гражданского оборота.
Поскольку привлечение к ответственности различных субъектов
гражданско-правовых отношений – достаточно серьезная проблема
в процессе осуществления ими своей деятельности, актуальным пред90
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ставляется осветить и проблему освобождения от ответственности перевозчика и грузоотправителя.
Цель работы – определить основания для освобождения автомобильного перевозчика от ответственности.
Методика и содержание исследования. В соответствии с ч.2 статьи 748 Гражданского кодекса Республики Беларусь перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи
транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных
средств, если это произошло вследствие:
1) непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;
2) прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных
направлениях, установленного в порядке, предусмотренном законодательством;
3) в иных случаях, предусмотренных законодательством [1].
Наличие обстоятельств, названных в первом подпункте, свидетельствует о том, что нарушение выполнения заявки (заказа) на перевозку
имело место при таких условиях, которые исключают ответственность
перевозчика либо грузоотправителя.
В отношении прекращения или ограничения перевозки грузов, следует отметить, что оно может производиться только в исключительных случаях и ограниченным кругом лиц. Как правило, прекращение
или ограничение перевозок грузов бывает связано с непреодолимой
силой, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными обстоятельствами, которые препятствуют осуществлению перевозок грузов.
В ч. 2 статьи 924 Гражданского кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что перевозчик освобождается от ответственности за утрату, недостачу, порчу или повреждение принятого к перевозке груза
и багажа, если докажет отсутствие своей вины [1].
Статья 51 Закона об автомобильном транспорте и автомобильных
перевозках предусматривает, что автомобильный перевозчик освобождается от ответственности за неподачу или несвоевременную подачу
транспортного средства, если это произошло вследствие непреодолимой силы или других непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, прекращения или ограничения автомобильных перевозок
в определенных направлениях, установленных в порядке, предусмотренном законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством [2].
Кроме того, автомобильный перевозчик освобождается от ответственности за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза, если:
груз прибыл в исправном грузовом транспортном средстве за исправными пломбами грузоотправителя, а штучный груз – в исправной таре
или без нарушений упаковки и пломб грузоотправителя; недостача,
порча или повреждение произошли вследствие естественных причин,
связанных с автомобильной перевозкой груза на грузовом транспорт91
КАФЕДРА
ПРАВА
ном средстве с открытым кузовом; сопровождение груза производилось заказчиком автомобильной перевозки; недостача груза не превышает естественной убыли; утрата, недостача или повреждение (порча)
груза произошли вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. В этом случае необходимо предоставить соответствующие доказательства [3].
Автомобильный перевозчик освобождается от ответственности
за утрату или просрочку груза при доставке, если утрата (порча) или
просрочка произошла по вине грузоотправителя (грузополучателя) либо из-за дефекта, свойственного грузу, или обстоятельств непреодолимой силы; грузовое транспортное средство применялось без тента, что
было согласовано с грузоотправителем и указано в товарнотранспортной накладной (исключение составляют случаи, когда недостача превышает допустимую или если утрачено грузовое место);отсутствовала или повреждена упаковка груза, что способствовало его порче или повреждению; утрата произошла в результате естественных свойств груза – коррозии, самопроизвольного гниения, усушки, усадки или воздействия паразитов и грызунов (если автомобильная
перевозка осуществляется специализированным грузовым транспортным средством, оборудованным для предохранения груза от воздействия тепла, холода и влажности окружающего воздуха, автомобильный
перевозчик не может ссылаться на положения настоящего абзаца);недостача вызвана неудовлетворительной маркировкой или нумерацией грузовых мест; утрата или просрочка является следствием автомобильной перевозки живых животных (автомобильный перевозчик
может ссылаться в свою пользу на положения настоящего абзаца только в том случае, если сможет доказать, что все меры, которые он должен был принять с учетом обстоятельств, были приняты, и что он действовал согласно инструкциям) [3].
Полученные результаты. Таким образом, по общему правилу, автомобильный перевозчик освобождается от ответственности за утрату,
недостачу, порчу или повреждение принятого к перевозке груза, если
докажет отсутствие своей вины. Следовательно, по общему правилу,
условием ответственности перевозчика за несохранность груза является его вина, презюмируется (предполагается). Перевозчику предоставляется возможность опровергнуть эту презумпцию, доказать свою невиновность, в частности сослаться на обстоятельства, которые он не
мог предотвратить или устранить. При этом не мало важное значение
имеет освобождение от ответственности вследствие непреодолимой
силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях
обстоятельств. Однако он также освобождается от ответственности
за недостачу, повреждение и порчу груза, за утрату или просрочку груза при доставке, при обстоятельствах, предусмотренных, в Правилах
автомобильных перевозок грузов.
К тому же нельзя не отметить и то, что бремя доказывания своей
невиновности и добросовестности лежит именно на автомобильном
92
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
перевозчике. Указанное обстоятельство не может не оказывать на стороны, исполняющие обязанности перевозчика по договорам перевозки,
определенное воздействие, стимулирующее к строгому соблюдению
норм законодательства и отношению к своим обязанностям с повышенной ответственностью.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 г.: с изм. и доп.: текст
Кодекса по состоянию на 13 июля 2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология
3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ.
Беларусь. – Минск, 2013.
2. Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках: Закон Республики
Беларусь от 14 авг. 2007 года № 278-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 04 января
2010 года № 109-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
3. Об утверждении правила автомобильных перевозок грузов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 года № 970: в ред. постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 13 марта 2011 года № 493 // Консультант
Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2013.
Лагунова Елена Петровна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Давыденко С.С., ассистент каф. права
Пути совершенствования работы кадровой службы организации
Актуальность. Основным структурным подразделением по управлению кадрами в организации является отдел кадров, на который возложены функции по приему, отбору, оценке и увольнению кадров,
а также по организации обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров. Службы управления персоналом, как правило,
имеют низкий организационный статус, являются слабыми в профессиональном отношении.
Методика и содержание исследования. Методы: абстрактнологический, дедуктивный, индуктивный, аналитический и метод сравнения. Содержание исследования составляют отношения по управлению персоналом, реализуемое между субъектом управления и объектом, а также проблемы улучшения качества персонала кадровой службы.
На предприятиях отсутствует единая система работы с кадрами,
прежде всего система научно обоснованного изучения способностей
и склонностей, профессионального и должностного продвижения работников в соответствии с их деловыми и личными качествами, структура кадровых служб, качественный состав и уровень оплаты труда
их работников не соответствуют задачам реализации активной кадровой политики.
93
КАФЕДРА
ПРАВА
Полученные результаты. Перестройка деятельности кадровых
служб должна осуществляться в следующих направлениях: 1) обеспечение комплексного решения задач качественного формирования
и эффективного использования кадрового потенциала; 2) широкое
внедрение активных методов поиска и целенаправленной подготовки
нужных для предприятия и отрасли работников; 3) планомерная работа с руководящими кадрами; 4) активизация деятельности кадровых
служб по стабилизации трудовых коллективов, повышению трудовой
и социальной активности работников; 5) обеспечение социальных гарантий трудящихся в области занятости; 6) переход от преимущественно административно-командных методов управления кадрами
к демократическим формам оценки, подбора и расстановки, широкой
гласности в кадровой работе.
Применение предложенных путей по совершенствованию работы
кадровой службы позволит создать современную структуру отдела
кадров, реализовать систему стратегического управления, способствующую эффективной деятельности отдела в долгосрочной перспективе, освободить руководство отдела от повседневной рутинной работы, связанной с оперативным управлением научно-производственным
комплексом, повысить личную заинтересованность и ответственность
работников.
Ларионова Анастасия Николаевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Тагиль И.Н., ст. преподаватель каф. права
Система пенсионного страхования и пути ее совершенствования на современном этапе в Республике Беларусь
Актуальность. В Беларуси наблюдается процесс старения населения, который воздействует на состав рабочей силы, структуру производства, потребления и особенно – на социальное обеспечение и здравоохранение, так как влечет за собой значительный рост расходов на
пенсии, медицинское обслуживание, специальные службы по уходу
за престарелыми и т.п. Повышение уровня жизни граждан пенсионного возраста предполагается достичь за счет укрепления страховых
принципов пенсионного обеспечения, а также установления тесной
связи между размером пенсии и величиной уплаченных страховых
взносов посредством введения условно-накопительного компонента.
В течение 80-х годов демографическое и общеэкономическое состояние развитых и большинства развивающихся стран мира не вызывало опасений относительно ликвидности пенсионной системы. Количество работающих, т.е. контрибьютеров системы, значительно превышало число пенсионеров. 50-летняя история развития пенсионной
системы pay-as-you-go свидетельствует, что она не является адекватным ответом на современные вызовы экономического развития и со94
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
циального обеспечения Существовавшую в Беларуси пенсионную систему «Работающий платит за Пенсионера» (pay-as-you-go) называли
солидарной. На самом деле она имела встроенный механизм создания
конфликтов между поколениями. Через политические институты, бюрократические процедуры данная система перераспределяет ресурсы
от одних социальных групп в пользу других, от одного поколения другому. Система была неэффективна, потому что была не способна прибыльно управлять финансовыми ресурсами и обеспечивать высокую
степень ликвидности, выплачивать высокие пенсии, обеспечивающие
нормальный уровень благосостояния. Введение и начало реализации
накопительной системы пенсий позволит более справедливо назначать
пенсии. Новая система основана на так называемом накопительном
механизме. То есть досрочные пенсии будут финансироваться за счет
целевых взносов работодателя. Размер пенсии будет зависеть от сформированной суммы и периода ее получения. Причем речь идет только
об отрезке времени от возникновения права на раннюю пенсию до наступления пенсионного возраста. Плюсы: пенсия завязана на зарплате
(чем больше получаете сейчас, тем больше сможете отложить на будущее). Минусы: накопления образуются не сразу.
Методика и содержание исследования. Пенсионное страхование – создание соответствующего резерва с выплатами из него в форме
капитала или ренты при выходе на пенсию, полной или частичной инвалидности. По истечении срока страхования у застрахованного возникает право на получение первой пенсии, а при дожитии до следующих установленных дат ее выплаты – второй и последующих пенсий
без каких-либо ограничений до тех пор, пока жив их получатель.
В страховании пенсии страхователь единовременно или в рассрочку
уплачивает страховой взнос, а страховщик берет на себя обязательство
в течение обусловленного срока или пожизненно периодически выплачивать застрахованному пенсию.
Начиная с 20-х гг. ХХ в. можно выделить этапы развития ППС.
Первый этап (1925 г. – первая половина 1956 г.) связан с введением
в 1925 г. пенсий за выслугу лет педагогическим работникам, в 1928 г. –
пенсий в связи с особыми условиями труда работникам предприятий
текстильной промышленности. В дальнейшем развитие законодательства характеризуется расширением круга лиц, имеющих право на рассматриваемые виды пенсий. В период Великой Отечественной войны
и послевоенный период закрепляются более льготные условия пенсионного обеспечения в связи с необходимостью восстановления важнейших отраслей экономики. Второй этап (вторая половина 1956 г. –
1991 г.) характеризуется систематизацией законодательства посредством принятия Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных
пенсиях», которым, в частности, упорядочены отдельные условия
льготного пенсионного обеспечения. В этот период совершенствуется
также пенсионное обеспечение отдельных категорий работников, расширяется круг лиц, обеспечиваемых льготными пенсиями, устанавли95
КАФЕДРА
ПРАВА
ваются дополнительные льготы с целью привлечения лиц пенсионного
возраста к трудовой деятельности в связи с недостатком кадров в отдельных отраслях экономики. Выделение третьего этапа (1992 г. –
2008 г.) обусловлено развитием пенсионного обеспечения в связи
с особыми условиями труда и за выслугу лет в Республике Беларусь,
которое непосредственно получило правовое закрепление в Законе
Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении». С 1997 г. осуществляется реформирование льготного пенсионного обеспечения, предусмотренное Концепцией. Четвертый этап (с 2009
г. по настоящее время) связан с введением ППС вступившим в силу
Законом о ППС и дальнейшим развитием законодательства в данном
направлении.
Пенсии в нашей стране с 1 октября 2012 года начали назначаться
в соответствии с Законом Республики Беларусь № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании», введенным в действие 1 января
2009 года. Это – первый шаг в реформировании пенсионной системы,
которую специалисты оценивают как распределительную, когда поступающие в пенсионный фонд отчисления распределяются между
пенсионерами. Закон, регламентирующий назначение пенсий поновому, позволит преобразовать пенсионную систему в условнонакопительную. Теперь на индивидуальном счете каждого гражданина
будут аккумулироваться сведения о средствах, которые он сможет использовать по своему усмотрению, достигнув льготного или общеустановленного пенсионного возраста.
Полученные результаты. Достигнуть достойных пенсий без увеличения нагрузки на экономику в условиях нашей республики возможно. Для этого, на мой взгляд, необходимо, прежде всего, избавиться от стереотипов, сложившихся в пенсионных делах, отметить приоритеты и на основе оценки реальных перспектив развития перейти
к более рациональному использованию тех средств, которые имеются
в наличии.
Лесовая Алеся Федоровна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Куницкий И.И., ст. преподаватель каф. права
Особенности и основания возникновения и прекращения права
частной собственности на землю
Актуальность. Частная собственность – это закрепление права
контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными
людьми (и) или их группами, а в определенных случаях и юридическими лицами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права
контроля за определенными объектами – капиталом, землей, доходом,
96
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.
Проблема совершенствования правового регулирования земельных
отношений в Республике Беларусь в последнее время стала одной
из наиболее актуальных и широко обсуждаемых не только среди юристов, законодателей и политиков, но и в обществе в целом. Мнения
участвующих в дискуссии сторон полярные.Существующее пристальное внимание к земельному вопросу объясняется особым значением
земли в обеспечении жизнеспособности и самодостаточности общества, развитии национальной экономики.
Методика и содержание исследования. Целью исследования является изучение вопросов возможности перехода права собственности
на землю на определенных условиях из государственной в частную
собственность, а также расширение прав иностранных лиц в данной
сфере.
Экономические отношения собственности составляют основу любого общества, а правовое регулирование появляется и сохраняется,
прежде всего, как система норм, закрепляющих, регламентирующих
и охраняющих данные отношения. В условиях современной Республики Беларусь собственность имеет исключительное значение в связи
с тем, что она является базисом политических и экономических коренных преобразований, источником демократии, непременным условием
построения правового государства.
В нынешнем законодательстве право частной собственности на
землю рассматривается более широко по сравнению с ранее действовавшим советским белорусским законодательством. Оно включает
в себя собственность физических лиц – граждан Республики Беларусь
и собственность юридических лиц Республики Беларусь, собственность иностранных государств.
Собственник земли вправе совершать в отношении своего участка
любые действия (или не совершать их), не противоречащие законодательству. Он может передавать правомочия по владению, пользованию
и распоряжению участком другим лицам, использовать его в качестве
залога, продавать, дарить или другим способом его отчуждать, а также
распоряжаться им иным образом.
Право собственности граждан не исчерпывается наличием у собственника «приятных» прав по обладанию имуществом – на нем лежат и
определенные обязанности. Собственник обязан содержать участок
в порядке, не подвергать порче или повреждению, если иное не установлено договором или не предусмотрено законодательством. При
осуществлении права собственности собственник обязан не наносить
ущерба окружающей среде и историко-культурным ценностям,
не ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц, не
совершать действий, противоречащих общественной пользе и безопасности.
97
КАФЕДРА
ПРАВА
Земельные участки могут находиться в частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, являющихся родственниками
наследодателя, в случае получения ими по наследству земельных участков, предоставленных наследодателю в частную собственность.
Юридическое лицо как субъект права собственности наделено также субъективным правом собственности. Его право собственности
возникает в силу добровольного наделения его имуществом теми лицами, которые создают его – учредителями. Это происходит в результате отказа учредителей от своего права собственности на имущество,
которое передается в собственность создаваемому юридическому лицу. Специфическим основанием возникновения права собственности
является приобретение юридическим лицом – правопреемником
в собственность имущества, принадлежавшего реорганизованному
юридическому лицу.
Иностранные государства могут приобрести земельные участки
в собственность для единственной цели – размещения дипломатического представительства, консульского учреждения иностранного государства, которые являются постоянными органами дипломатического представительства, осуществляющими функции внешних сношений.
Полученные результаты. Исходя из проведенных исследований,
можно внести следующие предложения по совершенствованию законодательства в области права частной собственности на землю:
•расширить виды земель предоставляемых в частную собственность;
•дополнить основные и дополнительные гарантии, предоставляемые гражданам при изъятии у них земельных участков для государственных нужд, для защиты их прав и законных интересов;
•увеличить земельные права иностранных субъектов, с учетом
сближения их с правовым положением белорусских юридических
и физических лиц, чтобы они могли стать равноправными участниками земельного оборота.
Малахова Юлия Андреевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Кузьмич А.П., ст. преподаватель каф. права
Порядок заключения хозяйственного договора
Актуальность. Правоотношения между хозяйствующими субъектами возникают и развиваются на базе свободного волеизъявления
сторон. Основой возникновения и существования этих отношений является договор. Предпринимательская деятельность на территории
Республики Беларусь осуществляется посредством совершения гражданско-правовых сделок, так как в процессе осуществления предпринимательской деятельности субъекты хозяйствования производят про98
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
дукцию, осуществляют ее реализацию, оказывают различного рода услуги, выполняют работы и осуществляют иную деятельность, связанную с предпринимательством.
Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность в предоставлении им возможностей по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим
создавать правовые модели. Такими моделями и стали договоры.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – изучение понятия и роли договора в хозяйственной деятельности, рассмотрение общих положений о порядке и стадиях заключения хозяйственного договора.
Хозяйственный договор – это соглашение двух или нескольких
субъектов хозяйствования, направленное на установление, изменение
или прекращение прав и обязанностей в процессе осуществления хозяйственной деятельности. Хозяйственный договор является разновидностью гражданско-правовой сделки.
Чтобы представить, какое значение имеет договор в хозяйственных
отношениях, необходимо иметь представление о самих хозяйственных
отношениях. Очевидно, что хозяйственные отношения в широком
смысле слова – это отношения, в которые вступают определѐнные
субъекты при осуществлении хозяйственной деятельности. Различают
такие виды хозяйственных отношений: по горизонтали и вертикали;
внутрихозяйственные; имущественного характера и организационные;
частные и публичные; коммерческие и некоммерческие.
В свою очередь хозяйственная деятельность определяется как деятельность, которая связана с производством и реализацией товаров,
выполнением работ и оказанием услуг, а также обеспечением их производителей необходимыми ресурсами.
Термин «хозяйственная деятельность» предусмотрен в национальном законодательстве. В статье 13 Конституции Республики Беларусь
провозглашено, что государство предоставляет всем равные права для
осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещѐнной законом.
Помимо того, государство гарантирует всем равные возможности
свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещѐнной законом экономической деятельности. Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление
и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.
Заключение хозяйственного договора имеет определенный порядок. Порядок заключения договора – это предусмотренная правовыми
нормами последовательность формирования (оформления) договорных
отношений, выражающаяся в соответствующих этапах или стадиях.
Целесообразно выделять следующие стадии заключения хозяйственного договоров: преддоговорная стадия; предложение заключить
99
КАФЕДРА
ПРАВА
договор (оферта); принятие предложения о заключении договора (акцепт); разрешение преддоговорных споров. Из названных стадий
преддоговорная стадия и разрешение преддоговорных споров не являются обязательными для заключения каждого договора.
Подготовку к заключению хозяйственного договора нужно вести
заблаговременно. Начинается подготовка с поиска, выбора благонадѐжного, заслуживающего доверия контрагента, изучения его деловых
качеств, платежеспособности, характеристик выпускаемой им продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг).
Договоры заключаются в устной и письменной форме. Однако когда участниками договора являются юридические лица (можно говорить и в целом о субъектах хозяйствования), такого выбора нет. Их договоры между собой и с гражданами должны совершаться в письменной форме. Моментом заключения договора признается момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Оферта – это адресованное одному или нескольким конкретным
лицам предложение, которое достаточно определенно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта
должна содержать существенные условия договора.
Предложение о договоре (оферта) может делаться следующими основными способами: 1) составление одного документа (проекта договора) и направление его контрагенту (ГК Республики Беларусь подробно не регулирует данный вопрос, хотя упоминание об этом имеется
(п. 2 ст. 404 ГК Республики Беларусь). Практика же свидетельствует
об удобстве и экономичности направления контрагенту двух экземпляров проекта договора, подписанных оферентом. При полном согласии с условиями договора контрагент подписывает оба экземпляра
проекта договора (дает акцепт) и один из них направляет оференту);
2) обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Вторая стадия заключения договора – согласие о принятии предложения – акцепт. Акцептом является письмо, сообщение по факсу, телеграмма, то есть должны быть совершены действия контрагента, которые направлены на заключение договора.
Согласно ст. 408 ГК Республики Беларусь оно должно быть своевременным, т.е. необходимо, чтобы ответ о принятии предложения поступил в пределах указанного в предложении срока, а если такового
в предложении не было, то немедленно (в разумный срок). Второе требование: договор может стать действительным только при полном и
безоговорочном принятии предложения. Если есть оговорки (например, «согласен заключить договор аренды, но по более низким ценам»)
или частичное принятие предложения (например, «куплю, но не всю
партию товара»), то это расценивается как встречное предложение.
Теперь уже от того, кто выступил с первичным предложением, зави100
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
сит, принять или не принять исходящее от контрагента его встречное
предложение.
Молчание акцептанта не является его согласием на принятие оферты. Но сами стороны договора могут предусмотреть и обратное, что не
противоречит законодательству.
Если же лицом, получившим оферту в срок, установленный для ее
акцепта, совершены действия, свидетельствующие о выполнении указанных в оферте условий договора (отгрузка товаров, предоставление
услуг, выполнение работ, уплата причитающейся суммы и т.п.),
то такие действия, как правило, рассматриваются как акцепт, если
иное не предусмотрено законодательством или в самой оферте.
Полученные результаты. Понятие хозяйственного договора требует более чѐткого толкования. В связи с этим необходимо решить вопросы, связанные с разработкой сущности договора в целом и хозяйственного договора в частности.
Представляется так же реальным выдвижение в качестве общегосударственной задачи, цели всего общества – выполнение всех заключѐнных договоров. Это позволило бы значительно повысить роль хозяйственного права в экономических преобразованиях, повысило бы
уровень договорной дисциплины органов управления, руководителей
субъектов хозяйствования.
Малахова Юлия Андреевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Кузьмич А.П., ст. преподаватель каф. права
Форма и содержание хозяйственного договора
Актуальность. Каждый договор должен отвечать требованиям соблюдения принципа свободы договора (ст.2 и 391 ГК Республики Беларусь); наличия согласованной воли сторон для заключения договора
(п.3 ст.155 ГК Республики Беларусь); соблюдения соответствующей
формы (ст.161, 162, 164, 165 ГК Республики Беларусь); соответствия
договора законодательству (ст.392 ГК Республики Беларусь); согласования сторонами договора всех его существенных условий (ст.402 ГК
Республики Беларусь).
Методика и содержание исследования. Форма хозяйственного
(предпринимательского) договора подчиняется общим правилам
о форме сделок, разновидностью которых он является, а также специальным правилам, относящимся к форме различных видов предпринимательских договоров.
Договоры заключаются в устной и письменной форме. Однако когда участниками договора являются юридические лица (можно говорить и в целом о субъектах хозяйствования), такого выбора нет.
Их договоры между собой и с гражданами должны совершаться
в письменной форме. Таким образом, в соответствии с требованиями
101
КАФЕДРА
ПРАВА
законодательства сделки юридических лиц между собой и с гражданами, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения,
должны заключаться в простой письменной форме. Это правило распространяется и на сделки, заключаемые гражданами-предпринимателями. Сделка в простой письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и
подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (п.1 ст.161 ГК Республики Беларусь).
Наряду с этим нужно заметить, что имеется специальная норма –
это п. 2 ст. 160 ГК Республики Беларусь, согласно которой если сделка
целиком исполняется в момент совершения, то достаточно устной
формы договора. Однако большинство хозяйственных договоров рассчитано на последующее исполнение отдельных условий, например на
безналичный порядок расчѐтов, который всегда отдалѐн во времени,
либо на отгрузку товара к будущему сроку. Поэтому для торговых
сделок обычно характерна простая письменная форма.
По общему правилу действующее законодательство не предусматривает устной формы предпринимательских сделок и права предпринимателей – сторон по сделке – в подтверждение сделки и ее условий
ссылаться на свидетельские показания. Однако законом допускается
совершение по соглашению сторон устных сделок во исполнение
письменного договора, если это не противоречит законодательству
и договору (п.3 ст.160 ГК Республики Беларусь).
Закон не всегда требует составления единого документа. Предпринимательская сделка может быть заключена также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п.2 ст.404 ГК Республики Беларусь).
Договор должен быть подписан уполномоченным лицом собственноручно. Вместе с тем закон не запрещает использовать при совершении сделок аналоги собственноручной подписи (факсимильная подпись, электронно-цифровая подпись и т.п.) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством или соглашением сторон (п.2 ст.161
ГК Республики Беларусь). Несоблюдение данного порядка создает угрозу того, что в случае возникновения спора, суд вправе не принимать
в качестве доказательства документы, не подписанные собственноручно.
Несоблюдение простой письменной формы предпринимательской
сделки влечет ее недействительность в случаях, прямо указанных
в законодательстве (например, несоблюдение простой письменной
формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность
согласно п.3 ст.161 ГК Республики Беларусь) или в соглашении сторон. В иных случаях несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права при наличии спора ссылаться в подтвержде102
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ние сделки и ее условий на свидетельские показания, но лишает
их права приводить письменные и иные доказательства, не являющиеся свидетельскими показаниями (п. I ст.163ГК Республики Беларусь).
К письменной форме договора приравнивается совершение лицом, получившим письменное предложение заключить договор, действий по
выполнению указанных в ней условий договора.
Отдельные виды сделок субъектов хозяйственной деятельности
требуют обязательного нотариального удостоверения. Такое требование может вытекать из законодательства либо из соглашения, достигнутого сторонами, хотя бы по законодательству для сделок данного
вида эта форма не требовалась (п.1 ст.164 ГК Республики Беларусь).
Нотариальному удостоверению, в соответствии с законодательством, подлежат договоры об ипотеке, о залоге движимого имущества
или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п.2 ст.320 ГК Республики
Беларусь); об уступке требования или о переводе долга, основанных на
сделке, совершенной в нотариальной форме (ст.360 и 362 ГК Республики Беларусь). ГК Республики Беларусь предусматривает возможность заключения договора в такой форме, которая по закону для договоров данного вида не требуется. В этом случае договор считается
заключенным после придания ему установленной формы. Из смысла
ст.404 ГК вытекает, что стороны своим соглашением могут устную
сделку облечь в простую письменную форму, а простую письменную
форму сделки заменить нотариальной. Однако закон не предоставляет
права субъектам договорного процесса поступать наоборот. Недопустимо заменять требуемую законодательством письменную форму –
на устную, равно как и нотариальную на письменную.
Содержание договора – это система условий, на которых он заключен. В науке гражданского права принято различать: существенные,
обычные и случайные условия договора. В соответствии со ст.402 ГК
договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой
в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Это означает, что с достижением соглашения по этим условиям закон связывает само существование договора.
Существенными условиями договора являются следующие:
- условия о предмете договора (наименование пере даваемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и т.п.);
- условия, которые признаны законодательством существенными
для договоров данного вида;
- условия, относительно которых по заявлению одной из сторон
должно быть достигнуто соглашение.
Существенными признаются и те условия договора, которые
по предложению одной из сторон занесены в договор в качестве существенных, хотя не признаны таковыми в силу закона. Это условия, которые представляют особый интерес для одной из сторон.
103
КАФЕДРА
ПРАВА
Полученные результаты. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством
(императивным нормам) и действующим в момент его заключения.
Если после заключения договора и до прекращения его действия принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон
правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора,
условия заключенного договора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если иное не предусмотрено законодательством (ст.392 ГК Республики Беларусь). В случае несоответствия условий договора императивным нормам договор может быть признан недействительным полностью или в части.
Малашенко Алина Сергеевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Лазарчук Е.А., ст. преподаватель каф. права
Подводные камни заключения договора поставки
Актуальность. Договор поставки охватывает практически весь товарооборот в хозяйственной деятельности предпринимателей. Заключение этого договора очень удобно как для предприятий (юридических
лиц), так и для индивидуальных предпринимателей. Поэтому необходимо усовершенствование законодательства в области заключения договора поставки.
Методика и содержание исследования. Договор поставки является одним из самых распространенных договоров в сфере предпринимательской деятельности, применяемых как во внутриреспубликанских, так и во внешнеэкономической деятельности. Он опосредует
возмездную передачу товаров участниками гражданского оборота,
осуществляющими предпринимательскую деятельность.
Согласно ст. 476 ГК, по договору поставки поставщик-продавец,
осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Самой типичной проблемой договора поставки является согласование всех существенных условий сделки. От того, насколько четко,
грамотно и умело – в правовом смысле – составлен и заключен тот или
иной договор, зависит экономический, материальный и финансовый
интерес его контрагентов, а также их защищенность от фискальных
и правоохранительных органов.
Заключение договора поставки подчиняетс в целом общим положениям Гражданского кодекса Республики Беларусь о договоре. Особенности его заключения установлены статьей 477 Гражданского ко-
104
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
декса Республики Беларусь и касаются урегулирования разногласий
при заключении договора.
Смысл правил статьи 477 Гражданского кодекса Республики Беларусь состоит в следующем. Если при заключении договора поставки
между сторонами возникли разногласия по отдельным его условиям,
сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой
стороны предложение о согласовании этих условий, должна принять
меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения.
При заключении договора путем составления одного документа он,
как правило, должен содержать следующие реквизиты: точное и полное имя (наименование), а также сведения о юридическом адресе сторон договора; дату заключения договора; место заключения договора;
надлежащие собственноручные подписи сторон или лиц, уполномоченных на подписание договора от их имени.
Существенным условием договора поставки является лишь предмет заключения данного договора. И его во многих случаях бывает недостаточно. Возникает необходимость указания и установления какихлибо иных условий, которые в полной мере могли бы стать существенными.
Практика судов показывает, что большое количество споров, вытекающих из договоров поставки, возникает именно из-за нечеткого, неполного изложения условий договоров, которые не поддаются ни осмыслению, ни толкованию, ни практическому применению. В частности, договор поставки считается заключенным только после того, как
стороны договорятся о предмете, цене и сроке. Конечно, любое взаимодействие хозяйствующих субъектов в гражданском обороте предполагает взаимное доверие друг к другу и осуществляемым действиям.
Но, тем не менее, любые цивилизованные правоотношения могут быть
реализованы только путем заключения и реализации договоров.
Принятый Гражданский кодекс разработан с целью обеспечения
цивилизованных рыночных правоотношений, и в нем предусмотрены
многие ситуации, которые могут возникнуть между субъектами гражданских правоотношений, и пути их урегулирования. Но все же, чтобы
избежать неприятностей при осуществлении хозяйственной деятельности, договоры поставки продукции необходимо составлять, обращая
внимание на каждую конкретную ситуацию, поведение субъектов правоотношений и знания рыночной экономики.
Полученные результаты. Следует организовать законодательство
так, чтобы была возможность регулировать заключение договора поставки по передачи различного рода товаров. Необходимо также указать существенные условия для каждого отдельного случая.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь. – Минск: Амалфея, 2012. – 752 с.
2. Бондаренко, Н.Л. Гражданское право. Особенная часть: Учеб. пособие. – Мн.;
Тетрасистем, 2009. – 160 с.
105
КАФЕДРА
ПРАВА
Марковец Дмитрий Евгеньевич, студент 5 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Савченко В.В., ст. преподаватель каф. кадастра и земельного права
Современное состояние и перспективы развития кадастровой
оценки земель населѐнных пунктов в Беларуси
Актуальность. Под кадастровой оценкой земельных участков понимается деятельность по определению их кадастровой стоимости на
определенную дату для целей, предусмотренных законодательством.
В условиях реформирования земельных отношений, использования
элементов их рыночного регулирования она рассматривается как метод определения рыночной стоимости земли, но не индивидуальным,
а массовым образом.
Создание устойчивой и эффективной системы кадастровой оценки
земель в стране является актуальной задачей, поскольку ее результаты
имеют широкое применение и играют важную роль в развитии государства и общества. В Республике Беларусь кадастровая стоимость земельных участков используется в целях взимания платежей за землю
(земельный налог и арендная плата); установления начальных цен на
аукционах; предоставления земельных участков в частную собственность граждан и негосудаственных юридических лиц Республики Беларусь; ипотеки земельных участков; совершения возмездных сделок;
определения платы за право заключения договоров аренды; выкупа
земельных участков при их изъятии для государственных нужд
и в других случаях.
Земли населенного пункта оцениваются отдельно по каждому
из видов их функционального использования: жилая многоквартирная
зона; жилая усадебная зона; производственная зона; общественноделовая зона; рекреационная зона.
Методика и содержание исследования. Выбор применяемого метода (методов) оценки и методов расчета кадастровой стоимости зависит от наличия рыночной информации. При наличии достаточного количества рыночной информации, позволяющей определить кадастровую стоимость земельных участков, применяется один или несколько
методов оценки: затратный, доходный, сравнительный. При этом кадастровой оценке подлежат земельные участки, зарегистрированные
в государственном земельном кадастре Республики Беларусь в пределах административной границы населенного пункта на дату оценки.
Впервые кадастровая оценка земель населенных пунктов в стране
была проведена в 2003 – 2005 г.г. В результате были оценены земли
208 городов и поселков городского типа, 24000 сельских населенных
пунктов и порядка 4800 садоводческих товариществ и дачных кооперативов. В настоящее время специалистами ГУП «Национальное кадастровое агентство» активно ведутся работы по переоценке земель на106
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
селенных пунктов, которая согласно действующей нормативной правовой базе должна осуществляться каждые пять лет.
Следует отметить, что данные кадастровой оценки земель населенных пунктов наиболее достоверно отражают ситуацию на рынке недвижимости лишь в первые два года с момента ее проведения, именно
в этот период они максимально приближены к рыночным условиям,
что свидетельствует о необходимости чаще проводить кадастровую
оценку земель столицы и городов областного подчинения, а также использовать поправочные коэффициенты, учитывающие состояние
рынка недвижимости.
Полученные результаты. Для создания устойчивой и эффективной системы кадастровой оценки земель в Республике Беларусь также
целесообразно совершенствовать методологию кадастровой оценки
земель в части создания простых и объяснимых любым пользователям
моделей оценки, позволяющих получать кадастровые стоимости различных типов объектов недвижимости, максимально приближенные
к их рыночной стоимости.
Марцинкевич Сергей Игоревич, студент 4 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Савченко В.В., ст. преподаватель каф. кадастра и земельного права
Анализ осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Могилѐвской области Беларуси
Актуальность. Государственный контроль за использованием
и охраной земель является одной из важнейших функций управления
земельным фондом. В условиях Республики Беларусь одним из основных путей повышения эффективности использования и охраны земельных ресурсов на современном этапе остается дальнейшее совершенствование осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель.
Методика и содержание исследования. Согласно данным районных и Могилевской областной землеустроительных служб в течение
2011 г. в Могилевской области было выявлено 1091 нарушение земельного законодательства. Следует отметить, что 65 (6%) из них совершено юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а 1026 (94%) – гражданами Могилевской области. Наиболее активно работа по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель велась в Могилевском и Круглянском районах.
Наибольшее число выявленных в 2011 г. правонарушений приходится на неиспользование земель и нарушение порядка снятия, использования и сохранения плодородного слоя почвы – 41% (442)
и 33% (356) соответственно. Также имели место случаи самовольного
107
КАФЕДРА
ПРАВА
занятия земельных участков, выдачи разрешений должностным лицом
на строительство без правоудостоверяющих документов, уничтожения
межевых знаков, несвоевременного возврата временно занимаемых
земель предприятиями и другие нарушения. По результатам рассмотрения материалов к административной ответственности в 2011 г. было
привлечено 92 нарушителя земельного законодательства (что на 420
случаев привлечения нарушителей к ответственности меньше, чем
в 2001 г.), на 65 из них были наложены штрафные санкции.
Эффективность ведения государственного контроля за использованием и охраной земель на территории Могилевской области в части
устранения выявленных правонарушений в различных районах колеблется от 0,86 в Кричевском районе до 1,07 по результатам работы
в Глусском и Шкловском районах. В группу районов с отношением
количества устраненных правонарушений к количеству выявленных,
менее 1,00, вошло 52% административно-территориальных единиц области, и с отношением площадей соответствующих земель, более 1,00,
– 17% районов.
При определении эффективности работы госинспекторов по выявлению нарушений земельного законодательства можно использовать
количество выявленных правонарушений в расчете на 1000 землепользователей. Так, наибольшее количество выявленных в 2011 г. нарушений на 1000 землепользователей отмечено в Круглянском (12,66)
и в Славгородском районах (6,85), в тоже время наименьшие показатели имеют место в Чаусском и Бобруйском районах – 0,28 и 0,41 соответственно.
Полученные результаты. В качестве мер по повышению эффективности контрольных мероприятий можно рекомендовать дальнейшее структурно-функциональное совершенствование органов государственного контроля за использованием и охраной земель, повышение
уровня их взаимодействия, усиление ответственности за нарушение
земельного законодательства, повышение квалификации и требований
к подбору государственных инспекторов по использованию и охране
земель. Реализация этих предложений предполагает дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы
осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель.
Маслова Вероника Алексеевна, студент 1 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Матюк В.В., ст. преподаватель каф. права
Основные направления повышения правовой культуры
Актуальность. Вопрос о развития правовой культуры является актуальным в современном мире и исследуется многими учеными. Эта
заинтересованность продиктована следующими факторами:
108
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
недостаточная открытость, прозрачность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
отсутствие необходимых правовых знаний у населения;
недостаточная информированность граждан по наиболее актуальным вопросам законодательства;
недостаточное методическое, техническое обеспечение органов местного самоуправления и многое другое.
Современное состояние развития общества и государства требует
всемерного повышения правовой культуры, правовой грамотности
всех участников правоотношений. Правовая культура как сплав правового знания, правового убеждения и активной практической деятельности призвана обеспечить успешное решение стоящих перед обществом и государством задач.
Методика и содержание исследования. При исследовании проблемы нами были использованы следующие методы, которые непосредственно помогли справиться с решением вопросов по выявлению
наиболее важных направлений повышения правовой культуры: общенаучные методы, такие как анализ и синтез; также был применен
и метод прогнозирования, так как нами были составлены возможные
результаты, которые произойдут при воплощении предложенных идей.
В процессе исследования были выявлены общецивилизационные
критерии в определении уровня культуры и даны основные направления повышения правовой культуры. Также были изучены приоритетные направления государственной политики по формированию высокой правовой культуры. На основании изучения данной проблемы нами были предложены следующие направления:
1) более рациональное использование имеющегося в стране юридического потенциала;
2) создание стройной системы постоянного повышения квалификации всех юристов;
3) создание реальных благоприятных условий для развития юридической науки;
4) совершенствование юридического образования;
5) воссоздание существовавшего ранее юридического всеобуча населения страны.
Не претендуя на глобальные системные преобразования по реализации указанных направлений нам хотелось бы однако предложить некоторые меры, которые помогут в осуществлении предложенных направлений по повышению правовой культуры.
В плане более рационального использования юридического потенциала следовало бы: а) расшить круг должностей, занятие которых
требует наличия высшего юридического образования; б) реально привлечь в законодательный процесс видных ученых-юристов особенно
в состав рабочих групп по подготовке законопроектов.
Развитие юридической науки реально возможно при организации
и осуществлении фундаментальных исследований там, где в настоящее
109
КАФЕДРА
ПРАВА
время имеется высокий научный потенциал – в университетах и издании при них ученых трудов.
Для поднятия уровня качества юридического образования необходимо кардинальное улучшение организации и проведения практики
студентов, которая в настоящее время осуществляется формально, неэффективно.
Для реального формирования устойчивого правосознания населения, уважительного отношения к закону крайне необходимо: а) обеспечение своевременной публикации в печатных СМИ устанавливаемых НПА, особенно законов; б) расширение бесплатных юридических
консультаций для малоимущих слоѐв населения; в) широкое освещение в СМИ судебных постановлений, формирование базы данных судебных решений (приговоров) с возможностью широкого ознакомления с ними общественности.
Полученные результаты. В результате реализации всех предложенных действий предполагается достигнуть:
расширения доступа граждан к официальной правовой информации
посредством пользования информационно-правовыми базами данных
и увеличения количества граждан, пользующихся информационноправовыми базами данных;
возможности граждан оперативно получать актуальную правовую
информацию;
усиления роли органов государственной власти и местного самоуправления в работе по пропаганде юридических знаний, оказанию
правовой помощи социально незащищенным группам населения;
повышения заинтересованности населения в получении правовых
знаний и их использовании в правоприменительной практике в части
защиты своих прав и интересов;
взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с населением в вопросах развития правовой культуры и правового просвещения населения;
преодоления правового нигилизма и стереотипов противоправного
поведения, как одного из ключевых звеньев борьбы с преступностью.
Миселя Наталья Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Куницкий И.И., ст. преподаватель каф. права
Роли договора контрактации в системе АПК
Актуальность. Обеспечение интересов общества, а также и интересов государства требует правового регулирования отношений по договору контрактации.
Специфика сельскохозяйственного производства – сильная зависимость от погодных условий и других случайных факторов, влияющих
на результат – делает производителя сельскохозяйственной продукции
110
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
экономически более незащищенной стороной договора. Поэтому основная направленность деятельности законодателя – это повышение
уровня правовой защиты производителя сельскохозяйственной продукции с целью уравнивания его экономических возможностей с возможностями заготовителя в противовес тех правоотношений, которые
ранее существовали во времена административно-командной (плановой) системы.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – изучение роли договора контрактации в системе АПК.
Исторически договор контрактации занимал ведущее место
по практической значимости среди договоров реализации сельскохозяйственной продукции. Переход Республики Беларусь от плановой
к социально-ориентированной рыночной экономике обусловил возникновение общих правовых и экономических принципов в формировании, размещении и исполнении на договорной основе заказов на закупку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд
организациями, независимо от форм собственности.
Несмотря на принципиальное изменение отношения государства
к сфере аграрной политики, Гражданский Кодекс Республики Беларусь
сохраняет договор контрактации, связанный ранее с плановыми заданиями и административными актами, предопределяющими содержание договора.
Контрактация – это основная правовая форма сбыта сельскохозяйственной продукции, в основе которой лежит свободный выбор партнеров, как на стороне производителя, так и на стороне заготовителя.
Вместе с тем, с учѐтом особой важности сельскохозяйственной продукции в обеспечении экономической безопасности государства могут
в законодательном порядке вводиться определѐнные доли обязательных поставок еѐ для государственных нужд, т.е. государству для удовлетворения текущих потребностей и формировании резервных фондов.
Договор оказывает регулирующее воздействие на отношения с участием граждан и юридических лиц, служит их упорядочению и формированию. При помощи же договора контрактации субъекты хозяйствования
могут
координировать
свою
производственно–
хозяйственную деятельность и осуществлять взаимовыгодное сотрудничество. Он является одновременно одним из важнейших документов
внутрихозяйственного планирования производства и сбыта и стимулирует стабильность самих договорных отношений.
Стабильность договорных отношений может быть достигнута путем целенаправленных мер по формированию постоянных или долговременных связей участников рынка. Преимущество подобных договорных отношений представляется бесспорным, например, если речь
идет о взаимоотношениях между потребителем, использующим в своем производстве комплектующие изделия или сырье, и производителем соответствующих комплектующих изделий или сырья.
111
КАФЕДРА
ПРАВА
Значение договора контрактации заключается и в том, что он является средством материального стимулирования исполнения обязательств, поскольку как исполнение, так и неисполнение договора отражается на результатах деятельности сторон.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств договор является средством приведения в действие
способов обеспечения исполнения обязательств (неустойка, залог, поручительство и др.). Кроме того, договором контрактации могут устанавливаться новые санкции в дополнение к предусмотренным законодательством или повышаться размеры существующих наказаний. Угроза применения санкций служит одной из гарантий обеспечения прав
и законных интересов сторон договора.
Полученные результаты. На сельскохозяйственных предприятиях
и в заготовительных организациях необходимо проводить целенаправленную работу по использованию возможностей договора контрактации как правового средства, способствующего, совершенствованию
производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. Разработке
проекта договора должен предшествовать анализ практики выполнения договоров за предыдущий год для выявления нерешенных проблем, а также вопросов, урегулированных неудовлетворительно.
Условия договора следует прорабатывать совместно с агрономическими, коммерческими, планово-экономическими, инженерными
службами и производственными подразделениями хозяйства. Целесообразно предварительное обсуждение проектов основных договоров
контрактации с привлечением заинтересованных служб и специалистов предприятия.
Таким образом, предлагается, чтобы координатором использования
положительных сторон и возможностей договора контрактации как
правового средства должна стать юридическая служба субъекта хозяйствования.
Михолап Виктория Викторовна, студент 2 курса, факультет экономики и управления торговлей, Белорусский государственный экономический университет
Научный руководитель – Подобед Н.А., каф. экономики торговли
Государственное регулирование хозяйственной деятельности
в Республике Беларусь
Актуальность. С момента образования Республики Беларусь как
самостоятельного государства в стране произошли существенные экономико-политические преобразования, сформировались принципиально новые подходы к проблемам правового регулирования хозяйственной деятельности. Изучение рассматриваемого вопроса помогает определить понятие, роль и регулирование хозяйственной деятельности,
правовое положение субъектов хозяйственной деятельности, их ответственность и т.п. Без понимания и знания данных вопросов не может
112
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
сложиться целостное видение экономического развития государства
и общества.
Методика и содержание исследования. Целью проводимого исследования является проведение исследования и анализа вопросов существующего правового механизма регулирования хозяйственной деятельности в Республике Беларусь.
В качестве важнейших можно назвать следующие формы государственного регулирования хозяйственной деятельности.
1. Прогнозирование – представляет собой подготовку представлений о возможном состоянии экономического и социального развития.
Официальное закрепление прогнозы находят в планах. В свою очередь
прогнозирование является предпосылкой для планирования.
2. Планирование – это определение целей, задач, пропорций, темпов, этапов, конкретных показателей и сроков достижения тех или
иных результатов (экономических, социальных, оборонных и иных.
3. Денежная политика – использует такие инструменты, как цены,
налоги, валютное регулирование.
4. Антимонопольное регулирование – направлено на обеспечение
условий для развития конкуренции как основы предпринимательства,
создания и эффективного функционирования товарного рынка и защиты прав потребителей.
Государственный контроль в сфере хозяйственной деятельности
определяется как система проверки соблюдения индивидуальными
предпринимателями, коммерческими и некоммерческими организациями требований нормативный правовых актов в процессе осуществления указанной деятельности. За последние годы в Республике Беларусь государством существенным образом пересмотрены подходы
к осуществлению контроля за осуществляемой хозяйственной деятельностью. С принятием Указа Президента Республики Беларусь от
16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной)
деятельности в Республике Беларусь» определен единый порядок проведения контрольной (надзорной) деятельности, в целях создания дополнительных условий для развития эффективных форм хозяйствования.
Вместе с тем, в ряде случаев установленных законом, экономическая деятельность может запрещаться по различным основаниям
и в различных нормативно-правовых актах. Такую деятельность можно условно разделить на две группы: виды экономической (хозяйственной) деятельности, которыми нельзя заниматься ни при каких условиях и виды экономической (хозяйственной) деятельности, занятие
которыми разрешено лишь при наличии определенных условий. Одним из условий осуществления определенных видов хозяйственной
деятельности является наличие для этого специального разрешения
(лицензии).
Лицензирование – это комплекс реализуемых государством мер,
связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением изменений
113
КАФЕДРА
ПРАВА
и (или) дополнений в лицензии, приостановлением, возобновлением,
продлением срока действия лицензий, прекращением их действия,
контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. Для лицензирования присущ ряд принципов: защита
интересов национальной безопасности и общественного порядка Республики Беларусь; защита прав и свобод граждан; защита нравственности и здоровья населения; охрана окружающей среды; утверждение
единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории Республики Беларусь; гласность
и открытость лицензирования и соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Полученные результаты. Необходимость государственного регулирования хозяйственной деятельности определяется: обеспечением
государственных нужд; приоритетами государственного и социального развития; формированием республиканского и местных бюджетов;
охраной окружающей среды; обеспечением занятости населения;
обеспечением безопасности и обороноспособности страны; реализацией свободы предпринимательства; соблюдением порядка осуществления внешнеэкономической деятельности.
Таким образом, государственное регулирование хозяйственной
деятельности представляет собой целенаправленную деятельность соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих
органов, которые посредством системы различных форм и методов
обеспечивают достижение поставленных целей, решение различных
экономических и социальных задач и регламентируют хозяйственную
деятельность в стране. Меры государственного воздействия на экономику и их пределы определяются необходимостью и достаточностью
сохранения существенных элементов рыночного регулирования экономикой в сочетании с корректировкой экономического развития
в необходимом обществу направлении. Государственное регулирование хозяйственной деятельности осуществляется в определѐнных
формах с использованием различных методов.
Никифорова Дарья Михайловна, студент 4 курса, факультет землеустроительный,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Северцов В.В., ст. преподаватель каф. кадастра и земельного права
Изучение нормативной правовой базы в области регулирования государственной регистрации капитальных строений и изолированных помещений
Актуальность. Государственная регистрация недвижимого имущества – юридический акт признания и подтверждения государством
создания, изменения, прекращения существования недвижимого иму114
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
щества. Недвижимое имущество считается созданным, измененным,
прекратившим существование с момента государственной регистрации
соответственно его создания, изменения, прекращения существования.
Система регистрации в Беларуси построена с использованием новейших информационных технологий и программного обеспечения;
в этой связи своевременным и актуальным представляется рассмотрение отношений, связанных с государственной регистрацией недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, с целью дальнейшего
внедрения и использования в регистрационной деятельности электронных механизмов.
Методика и содержание исследования. Цель исследования − изучить нормативную правовую базу, регулирующую государственную
регистрацию капитальных строений и изолированных помещений. Отношения, связанные с государственной регистрацией недвижимого
имущества, прав на него и сделок с ним в Республике Беларусь, регулируются Конституцией Республики Беларусь, Гражданским кодексом
Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о земле, Законом Республики Беларусь от 22 июля 2002 года №133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок
с ним» и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Государственная регистрация создания изолированного помещения
не может осуществляться ранее государственной регистрации создания капитального строения (здания, сооружения), в котором они расположены.
Регистрационное право неразрывно связано с конституционным
правом. Конституция Республики Беларусь принята в 1994 году с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. Статья 13 Конституции
Республики Беларусь гласит, что собственность в Республике Беларусь
может быть государственной и частной. Согласно статье 44 Конституции Республики Беларусь предусмотрены такие обязанности государства, как обеспечение гарантий права собственности, − собственник
имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как
единолично, так и совместно с другими лицами; собственность, приобретенная законным способом, защищается государством [2].
Гражданский кодекс Республики Беларусь принят Палатой Представителей 28 октября 1998 года и одобрен Советом Республики
19 ноября 1998 года. Согласно статье 131 Гражданского кодекса, государственной регистрации подлежат недвижимое имущество, права на
него и сделки с ним в случаях, предусмотренных законодательными
актами; в случаях, предусмотренных законодательством, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества; государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок
с ним является публичной, организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним обязаны
115
КАФЕДРА
ПРАВА
предоставлять любому лицу необходимую информацию только о существующих на момент выдачи информации правах и ограничениях
(обременениях) прав на конкретный объект недвижимого имущества;
отказ либо уклонение от государственной регистрации недвижимого
имущества, прав на него и сделок с ним могут быть обжалованы в суде; порядок государственной регистрации и основания для отказа
в регистрации устанавливаются законодательством о государственной
регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним [1].
Непосредственно регистрацию капитальных строений и изолированных помещений рассматривает Закон о регистрации. Согласно данному Закону, изолированное помещение – внутренняя пространственная часть капитального строения (здания, сооружения), отделенная от
других смежных частей строения перекрытиями, стенами, перегородками, имеющая самостоятельный вход из вспомогательного помещения (вестибюля, коридора, галереи, лестничного марша или площадки,
лифтового холла и т.п.) либо с территории общего пользования (придомовой территории, улицы и т.п.) непосредственно или через другие
помещения, территорию путем установления сервитута, назначение,
местонахождение внутри строения, площадь которой описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества,
прав на него и сделок с ним. А капитальное строение представляет собой любой построенный на земле или под землей объект, предназначенный для длительной эксплуатации, создание которого признано завершенным в соответствии с законодательством Республики Беларусь,
прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, назначение, местонахождение,
размеры которого описаны в документах единого государственного
регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним [3].
Полученные результаты. Таким образом, в настоящее время
в Республике Беларусь создана единая система государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, включающая сферы технической инвентаризации и правовой регистрации
недвижимости. Качественное функционирование регистра недвижимости имеет определяющее значение для государства и гражданского
общества в части гарантии надлежащего управления земельными ресурсами и недвижимым имуществом в целом. В свою очередь, эффективность управления земельными ресурсами и иными объектами недвижимого имущества является необходимым условием для эффективного налогообложения, правовых гарантий по владению и пользованию недвижимостью, включая жилье, а также для информирования
субъектов гражданского оборота о правах на недвижимое имущество.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 28
октября 1998 г. : одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г. : текст Кодекса по состоянию на
28 авг. 2012 г. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –
116
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Минск, 2013. – Режим доступа : http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=
HK9800218&p2=%7BNRPA%7D – Дата доступа : 17.05.2013.
2. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями,
принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). –
Минск : Амалфея, 2005. – 48 с.
3. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с
ним: Закон Респ. Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З : с изм. и доп. : текст по состоянию на 30 дек. 2011 г. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. – Режим доступа : http://www.pravo.by/main.aspx?guid=
3871&p0=h10200133&p2= – Дата доступа : 17.05.2013.
Петушкова Анна Александровна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Лазарчук Е.А., ст. преподаватель каф. права
Сравнительный анализ контракта и бессрочного трудового договора
Актуальность. Вопросы, связанные с понятием, содержанием трудового контракта, его отличием от трудового договора, а также
с особенностями применения контрактной формы найма на работу
в Республике Беларусь в современный период являются, безусловно,
одними из наиболее спорных в юридической литературе. Это обусловлено, в первую очередь, относительной новизной данной формы регулирования трудовых отношений и, соответственно, значительным количеством проблем, возникающих при ее использовании. Анализ действующего законодательства о контрактах позволяет сделать вывод о
несовершенстве отдельных его норм, что, в свою очередь, и приводит
к негативным последствиям при регулировании трудовых отношений
посредством контрактов. Поэтому исследование проблем, связанных с
практикой применения норм о порядке и условиях заключения, изменения и прекращения контрактов, представляет несомненный интерес.
Методика и содержание исследования. Методологическую основу исследования составляет сравнительно-правовой, формальноюридический методы, метод системного анализа, комплексного исследования.
При устройстве на работу одни организации составляют трудовой
договор с будущими сотрудниками, а другие заключают трудовой контракт.
Контракт, будучи разновидностью срочного трудового договора,
заключается на определенный в нем срок. Иными словами, уже при
заключении наниматель и работник могут предположить вероятное
прекращение контракта по окончании его срока. Тем самым работник
ставится в зависимое положение: наниматель вправе прекратить трудовые отношения по истечении срока действия контракта, за некоторым исключением, без каких-либо специальных причин и условий.
В свою очередь, договор на неопределенный срок, или бессрочный
трудовой договор, называется так потому, что при заключении воз117
КАФЕДРА
ПРАВА
можная дата его прекращения неизвестна. Иными словами, нанимателю не нужно отслеживать срок действия такого трудового договора,
продлевать его или уведомлять о продлении трудовых отношений, так
как они действуют бессрочно.
Многие наниматели считают большим преимуществом тот факт,
что контракт нельзя расторгнуть по собственному желанию работника.
Тем самым наниматель «гарантирует» себе работника на весь период
действия контракта при условии отсутствия иных объективных причин
для прекращения трудовых отношений (призыв работника на военную
службу, нарушение нанимателем законодательства о труде и т.д.). Однако не всегда продолжение трудовых отношений вопреки желанию
работника идет на благо нанимателя. Прекратить трудовые отношения
порой бывает лучшим решением, чем удерживать работника, изъявившего желание уволиться до истечения срока действия контракта.
Бессрочный трудовой договор может расторгаться по желанию работника. Для этого работнику достаточно письменно уведомить нанимателя не менее чем за один месяц до даты увольнения. Принудить работника трудиться наниматель не вправе.
Контракт может расторгаться по требованию работника в следующих случаях:
- болезнь или инвалидность работника, препятствующие выполнению работы;
- нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного
договора или контракта;
- другие уважительные причины.
При этом факт нарушения законодательства о труде, коллективного
договора или контракта устанавливается специально уполномоченным
государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом.
Чтобы установить факт нарушения, работники, как правило, обращаются в территориальные органы Департамента государственной инспекции труда, в профсоюз или сразу в суд. Следует иметь в виду, что
органы инспекции труда вправе применять административные санкции
к нанимателям за ряд нарушений законодательства о труде. Обращение работника в суд также сопровождается дополнительными расходами для нанимателя, если требования работника удовлетворяются судом. Кроме того, при прекращении контракта в связи с нарушением
нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового
договора наниматель выплачивает уволенному работнику:
- выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка;
- минимальную компенсацию в размере трех среднемесячных заработных плат, за исключением некоторых категорий работников.
Таким образом, прекращение контракта по требованию работника
в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора всегда сопровождается для нанимателя дополнительными расходами. Следовательно, можно говорить
118
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
о том, что любое нарушение нанимателем законодательства и контракта может использоваться работником против нанимателя в целях прекращения трудовых отношений.
Существует ошибочное мнение, что расторгнуть бессрочный трудовой договор по требованию работника нельзя. В действительности
при наличии тех или иных обстоятельств наниматель обязан расторгнуть трудовой договор с работником в указанный им в заявлении срок.
При этом нет необходимости подтверждать определенные ТК обстоятельства какими-либо специальными документами уполномоченных
органов, а также выплачивать какие-либо дополнительные компенсации работнику, помимо предусмотренного выходного пособия, которое выплачивается при расторжении любого трудового договора, в том
числе контракта, в связи с нарушением нанимателем законодательства
о труде, коллективного договора или трудового договора
Полученные результаты. Подводя итог, еще раз обратим внимание на то, что контрактная форма найма помимо очевидных преимуществ имеет и определенные и недостатки. У бессрочного трудового
договора гораздо больше преимуществ, чем у контракта. Именно поэтому Указом Президента Республики Беларусь от 31.03.2010 г. № 164
были внесены существенные дополнения по вопросам контрактной
формы найма. Так, нанимателю было предоставлено право по окончании срока действия контракта заключить с работником трудовой договор на неопределенный срок, если он не допускал нарушений трудовой и исполнительской дисциплины и проработал у данного нанимателя не менее пяти лет.
О намерении продолжить трудовые отношения на условиях трудового договора на неопределенный срок наниматель письменно предупреждает работника не позднее чем за один месяц до истечения срока
действия контракта.
При отказе работника от заключения трудового договора на неопределенный срок по письменному соглашению между сторонами контракт может быть продлен либо заключен новый контракт.
Проценко Анна Михайловна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Краснов В.Д., зав. каф. права
Отличительные особенности акционерного общества как организационно-правовой формы юридического лица
Актуальность. В последние годы белорусское общество направлено на построение социально-ориентированной модели рыночной экономики, сочетающей преимущества современного высокоразвитого
рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости. Отказ от командно-административной системы управления уже давно
произошел и на этапе построения новой модели протекает множество
119
КАФЕДРА
ПРАВА
процессов, без которых невозможно ее достижение и дальнейшее совершенствование. Одним из таких важных процессов является создание акционерных обществ. Как организационно-правовая форма юридического лица акционерное общество для рыночной экономики –
наиболее удачный вид предпринимательского объединения.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – провести анализ сущности акционерного общества и выявить его особенности. Основными методами научного исследования в данной сфере
являются методы формальной логики: метод анализа и дедукции.
В условиях современной рыночной экономики функционируют
предприятия, организации различных организационно-правовых форм,
отличающихся друг от друга способами реализации их владельцами
права собственности на принадлежащее им имущество, денежные
средства, ценные бумаги, в том числе акции, этих объектов собственности. К числу организационно-правовых форм, посредством которых
реализуется право собственности, и относятся акционерные общества.
Акционерное общество – это общество, уставный фонд которого
разделен на определенное число акций, имеющих одинаковую номинальную стоимость.
Особенности организации и деятельности акционерных обществ
определяются характером акционерной собственности. Имущество акционерного общества обособлено от имущества акционеров, так как
акционерное общество является организацией, имеющей самостоятельный правовой статус, отграниченный от правового статуса создавших ее акционеров.
Отличительная черта акционерного общества – формирование уставного фонда за счет размещения эмиссионных ценных бумаг – акций, удостоверяющих обязательственные права участников по отношению
к обществу. Преимущества акционерных обществ объясняется относительной легкостью отчуждения и приобретения акций, что создает условия для привлечения капитала многих лиц, и возможностью его свободного перемещения из одной сферы предпринимательской деятельности
в другую, а уставная форма объединения, позволяет легко менять число участников и размеры акционерного капитала. Выход участника
из акционерного общества опосредуется только отчуждением принадлежащих ему акций, а не передачей принадлежащей ему доли имущества или выплатой ее денежного эквивалента. Это позволяет оставлять без
изменений первоначально сформированный капитал, что является еще одним преимуществом акционерных обществ. Акционерная форма позволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, а ограничение ответственности размером внесенного вклада позволяет вкладывать средства в весьма перспективные и даже высоко рискованные
проекты, существенно ускоряя внедрение достижений научнотехнического прогресса. Также акционерные общества позволяют более эффективно использовать материальные и людские ресурсы
и предоставляют преимущества в виде разделения функций собствен120
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ности и управления, повышения эффективности капиталов путем
их объединения, разделения уставного капитала на определенное число акций равной номинальной стоимости, привлечения инвестиций
посредством размещения акций на рынке ценных бумаг, оптимального
сочетания личных и общественных интересов всех участников общественного производства. Все вышеперечисленное и обеспечивает стабильность данной организационно-правовой формы.
Полученные результаты. Акционерное общество является организационно-правовой формой, где особенно ярко концентрируются
предпринимательские начала, в основе которых –не только и не столько личность, а прежде всего имущество (капитал). В силу именно этого данный вид предпринимательского объединения стал наиболее распространенной формой капиталистических отношений. Также акционерное общество, несмотря на наличие общих основополагающих положений, охватывает широкий спектр отношений, указывающих на
достаточные внутренние и внешние их отличия от других организационно-правовых форм юридического лица. Специфика акционерного
общества предопределяет необходимость дальнейшего исследования и
решения теоретических вопросов, а главное, детального регулирования и совершенствования данной организационно-правовой формы
в действующем законодательстве и практики его применения. Таким
образом, акционерные общества являются одной из самых распространѐнных и эффективных форм собственности, что позволяет смело говорить о незыблемости и перспективах развития акционерных обществ
в условиях динамично существующих рыночных отношений.
Рабчинская Ирина Викторовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Шапневский В.М., ст. преподаватель каф. права
Безработица в Республике Беларусь и меры борьбы с ней
Актуальность. Безработица противоречиво влияет на экономическую и социальную жизнь общества. С одной стороны, ее влияние позитивно: обеспечивает рыночную экономику резервом рабочей силы,
необходимым для оперативного реагирования рынка на изменения потребительского спроса и обеспечения расширенного воспроизводства;
поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто занят
в производстве. С другой стороны, безработица несет в себе негативные социально-экономические последствия (потеря квалификации,
предложение рабочей силы значительно превышает спрос на нее).
Методика и содержание исследования. Целью исследования является определение теоретических аспектов развития безработицы,
анализ основных показателей занятости и безработицы, а также изучение факторов, влияющих на увеличение или снижение занятости
и безработицы в Республике Беларусь.
121
КАФЕДРА
ПРАВА
Регулирование занятости и безработицы осуществляется с помощью комплекса методов, к которым относятся:
законодательное регулирование;
экономические методы;
административные методы;
идеологические методы;
организационные методы.
Законодательное регулирование, которое осуществляется путем
принятия государственных законодательных актов, регулирующих
процесс обучения и образования, трудоустройство представителей отдельных групп населения, направленных против дискриминации некоторых из них, в частности молодежи и женщин. Так оказание материальной помощи безработному и членам его семьи, а также гражданам в
период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите регулируется Положением о порядке и условиях оказания материальной помощи безработному и членам его семьи, а также
гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации, утвержденным Постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2006 г. № 1549. Трудоустройство представителей отдельных групп населения, направленных
против дискриминации некоторых из них, в частности молодежи и
женщин регулируется Трудовым Кодексом Республики Беларусь от 26
июля 1999 г. № 296-3.
Экономические методы заключаются в проведении комплекса мер
по стимулированию занятости на макроуровне за счет кредитования,
субсидирования, льгот и дотаций работодателям, регулирования уровня подоходного налога, государственных закупок и других мер, осуществляемых на макроуровне.
Административные методы определяют изменение пенсионного
возраста, установление определенной продолжительности рабочей недели, оплачиваемого отпуска, либерализация или ограничение иммиграции и эмиграции рабочей силы, регулирование некоторых вопросов
трудоустройства отдельных категорий населения.
Идеологические методы применяются для разъяснения политики
полной занятости, достижения оптимального сочетания интересов работодателей и работников. В Белоруссии разъяснением полной занятости и информированием населения, трудовых коллективов организаций о внутренней и внешней политике в целом осуществляется Управлениями идеологической рабой по областям и регионам.
Суть организационных методов заключается в снижении или устранении различного рода барьеров, которые препятствуют территориальной, отраслевой, профессиональной и квалификационной мобильности трудовых ресурсов. С этой целью совершенствуется статистика
занятости и безработицы, развивается автоматизированная система
изучения и регулирования структуры спроса и предложения рабочей
122
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
силы на рынке труда, повышается эффективность работы органов по
труду, занятости и социальной защите в направлении содействия трудоустройству.
При анализе безработицы как социального явления выделяют:
фрикционную – является следствием постоянного перемещения
людей, связанного с переменой места работы или места жительства.
Этот тип безработицы – результат несовершенства информации
в рыночной экономике, а также недостатка времени для того, чтобы
работнику и работодателю найти друг друга;
структурную – является следствием несоответствия между свободными определенными рабочими местами и специально подготовленной рабочей силой, желающей получить работу;
циклическую – возникает вследствие неспособности спроса в национальной экономике создать достаточное количество рабочих мест
для всех желающих работать и другие виды безработицы.
Причины безработицы весьма многообразны. В их числе можно назвать: автоматизацию производства; демографическую ситуацию
в стране; циклический спад в экономике и изменение ее структуры;
активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем; желание людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты.
Полученные результаты. Существенная роль в обеспечении занятости принадлежит государству. Государственная политика в сфере
занятости направлена на недопущение продолжительной формы безработицы, социальную поддержку наиболее бедных безработных граждан. Разработаны и реализуются Государственные и региональные
программы занятости населения. Так в Республике Беларусь в данный
момент реализуется Государственная программа содействия занятости
населения Республики Беларусь на 2013 год, которая предусматривает
совершенствование методологии прогнозирования потребности организаций в кадрах соответствующего профессионально-квалификационного состава и формирования заказа на подготовку специалистов, рабочих, служащих и системы непрерывного профессионального обучения на производстве.
Для страхования от безработицы и финансирования таких программ создан Государственный фонд содействия занятости. Органы
государственной службы занятости оказывают помощь безработным
в трудоустройстве, организуют профессиональную подготовку и переподготовку по востребованным профессиям, содействуют созданию
дополнительных рабочих мест, найму, занимаются выплатой пособий,
страхованием граждан от безработицы.
Решению проблем безработицы способствуют принимаемые государством меры по дальнейшей реструктуризации производства и экономики в целом, созданию новых эффективных рабочих мест, совершенствованию отраслевой и профессиональной структуры занятости
населения, развитию предпринимательства.
123
КАФЕДРА
ПРАВА
Особое значение имеет вопрос взаимосвязанного регулирования
рынка труда и заработной платы. Политика в области заработной платы влияет на текучесть рабочей силы, перелив рабочей силы из одних
отраслей экономики в другие и, таким образом, достижение определенной сбалансированности на рынке труда.
Из выше изложенного можно сделать вывод, что государство принимает меры по повышению занятости населения, что способствует
снижению уровня безработицы.
Рогашев Алексей Данилович, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Куницкий И.И., ст. преподаватель каф. права
Международный арбитражный суд при БелТПП
Актуальность. Интернационализация мировой экономической
системы приводит к повышению интенсивности внешних связей субъектов хозяйствования. Развитие гражданско-правовых отношений белорусских юридических лиц и предпринимателей с их зарубежными
партнерами приводит к более частому возникновению споров, вытекающих из внешней торговли товарами и услугами. В то же время любой конфликт в экономических отношениях замедляет развитие предпринимательской активности.
В этих условиях очень важно, чтобы в обществе были сформированы юридические механизмы, которые бы обеспечивали скорое, справедливое и законное разрешение возникающих споров и защиту нарушенных прав. Современное общество, которое основывает свою жизнь
на принципах рыночной экономики, пришло к выводу о необходимости формирования альтернативных негосударственных юрисдикционных систем разрешения споров. Одним из наиболее актуальных и эффективных альтернативных способов разрешения внешнеэкономических споров между субъектами хозяйствования и является международный арбитражный (третейский) суд. Белорусское государство
должно быть прямо заинтересовано в том, чтобы отечественная правовая система характеризовалась высоким уровнем развития системы арбитражного правосудия, что позволило бы в полной мере использовать
те преимущества, которые дает экономико-правовая система, опирающаяся на признание прав и законных интересов субъектов хозяйствования, проявляющихся в возможности выбора средств разрешения
экономических споров.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – анализ деятельности Международного арбитражного суда при БелТПП
(далее – МАС) как института международного коммерческого арбитража.
С обретением независимости Республикой Беларусь после распада
СССР, проблема отсутствия постоянного арбитражного суда для раз124
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
решения внешнеторговых споров была устранена созданием в 1994 году МАС. Только через шесть лет, 9 июля 1999 г., Парламент республики принял Закон Республики Беларусь «О международном арбитражном (третейском) суде» (далее – Закон о МАС), который был разработан на основе Типового закона ЮНСИТРАЛ «О международном торговом арбитраже» 1985 г. Так, в соответствии со статьей 1 Закона
о третейском суде, международный арбитражный (третейский) суд –
создаваемая в целях рассмотрения соответствующих споров постоянно
действующая арбитражная (третейская) организация или третейский
орган, специально образуемый по соглашению сторон спора вне постоянно действующей арбитражной (третейской) организации для рассмотрения отдельного спора.
МАС, являясь постоянно действующим международным арбитражным судом и в силу статьи 6 Закона о МАС, представляет собой
негосударственную, некоммерческую организацию, осуществляющую
деятельность на возмездной основе (т.е. указанный суд представляет
собой юридическое лицо по праву Республики Беларусь, созданное без
цели извлечения прибыли, однако получающее доход от своей деятельности). Причем постоянно действующий международный арбитражный суд, находящийся под юрисдикцией Республике Беларусь,
может создаваться (учреждаться) лишь некоммерческой организацией,
главной целью деятельности которой является содействие осуществлению внешнеэкономических связей с иностранными юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями. Органами МАС являются его председатель и президиум. Президиум МАС состоит
из председателя данного суда, его заместителей и иных членов президиума, назначаемых из числа арбитров. Президиум МАС по представлению председателя этого суда утверждает рекомендательный список
арбитров и осуществляет иные функции в соответствии с уставом.
Стоит отметить, что на сегодняшний день в рекомендательный список
арбитров МАС занесены специалисты из 11 государств (Австрия, Великобритания, Франция, Украина и др.). Нашу страну в данном списке
представляет 36 арбитров.
Круг споров, подлежащих рассмотрению в МАС, определяется на
основе норм Закон о МАС и Регламента рассматриваемого суда:
1) споры между любыми субъектами права, возникающие из осуществления внешнеторговых и иных международных экономических связей, если местонахождение или место жительства хотя бы одного
из этих субъектов находится за границей Республики Беларусь; 2) споры между предприятиями с иностранными инвестициями, международными объединениями и организациями, созданными на территории
Республики Беларусь; споры между участниками упомянутых юридических лиц, споры этих юридических лиц с другими юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь; 3) споры между иностранными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, расположенными за пределами Бела125
КАФЕДРА
ПРАВА
руси; 4) иные споры экономического характера, если соглашением
сторон предусмотрена передача спора на разрешение международного
арбитражного суда и если это не запрещено законодательством Республики Беларусь.
Статистика свидетельствует о том, что в МАС обращаются, прежде
всего, участники внешнеэкономической деятельности и одной из сторон спора является субъект Республики Беларусь. Так, в 2012 году,
общее количество дел рассмотренных МАС составило 143 (97 истцов –
резиденты Республики Беларусь, 46 иностранных истцов, 92 иностранных ответчика). Поскольку наиболее распространенным видом
сделок, заключаемых во внешнеэкономической области, является договор международной купли-продажи товаров, наибольшее число поступающих в МАС споров затрагивают различные аспекты именно
данного договора. МАС осуществляет свою деятельность в соответствии с определенными принципами, т.е. фундаментальными положениями, основными правовыми закономерностями, воплощенными в
юридических нормах, регулирующих рассмотрение дел данным судом.
В Законе о МАС регламентированы такие принципы как: равенство
прав сторон; свобода выбора сторонами состава суда, применимого
права, процедуры и языка судопроизводства; договорная подсудность
всех рассматриваемых дел; независимость международного арбитражного суда и арбитров; конфиденциальность рассмотрения дел; окончательность выносимых судом решений и др.
Полученные результаты. Таким образом, МАС является единственным реально действующим органом международного коммерческого арбитража в Республике Беларусь. Основной задачей данного
органа является правильное и своевременное разрешение споров, отнесенных к его компетенции. Так же МАС способствует развитию
и повышению эффективности внешнеэкономической деятельности
субъектов хозяйствования. При этом специфика данного суда заключается в отнесении к его компетенции как международных, так и внутренних споров экономического характера, возникающих между субъектами Республики Беларусь.
В рамках данного исследования, можно выделить следующие преимущества МАС как органа международного коммерческого арбитража: 1) Дело в МАС рассматривается конфиденциально, в доверительной обстановке и без ненужного формализма; 2) Судей для рассмотрения международных споров выбирают сами стороны, а в списке рекомендуемых для избрания названы не только лучшие белорусские, но и
известные зарубежные юристы. 3) МАС находится в Минске, то есть
на перекрестке путей из Западной Европы в СНГ. Поэтому здесь удобно рассматривать споры, в которых обе стороны являются зарубежными; 4) Избранные сторонами (арбитры) обычно получают для рассмотрения только одно дело, которому они могут уделить столько времени
и внимания, сколько необходимо для вынесения обоснованного и законного решения.
126
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Рысева Ксения Игоревна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская
государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Азарова Ж.М., преподаватель каф. истории государства
и права
Дисциплинарная ответственность работников
Актуальность. Для успешной хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования важны не только правильное планирование, передовые технологии, налаженный производственный процесс, но и дисциплина труда. Трудовая дисциплина- необходимое условие любого
коллективного труда независимо от отрасли экономики, организационно-правовой формы организации и социально-экономических отношений общества.
Трудовое законодательство создает юридическую основу для дальнейшего укрепления дисциплины труда на производстве, обязывает
работников соблюдать, а нанимателя обеспечивать дисциплину труда.
Трудовая дисциплина является необходимым условием всякого совместного труда. Соблюдение требований трудовой дисциплины выступает гарантией стабильности производственно- хозяйственной деятельности нанимателя и обеспечения работникам безопасного труда и постоянного дохода.
Методика и содержание исследования. Под трудовой дисциплиной как институтом трудового права следует понимать совокупность
правовых норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, устанавливающих трудовые обязанности работников и нанимателя, определяющих меры поощрения за успехи в труде и ответственность за
виновное невыполнение своих обязанностей. Состояние трудовой дисциплины в производственном коллективе оценивается по тому, насколько отношение отдельного работника к труду соответствует определенным требованиям закона и морали. Воспитание у работников отношения к труду как потребности работать с максимальным применением своих знаний и способностей – длительный и сложный процесс,
требующий не только активного участия трудовых коллективов, общественных организаций, но и правового воздействия.
Одним из правовых средств обеспечения трудовой дисциплины
на предприятиях, в учреждениях, организациях является дисциплинарная ответственность. Она представляет собой обязанность работника, совершившего дисциплинарный проступок, ответить за совершенное им трудовое правонарушение. Иными словами, дисциплинарная ответственность – это законная форма воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, предусматривающая ответственность работника перед нанимателем за совершенный дисциплинарный проступок.
Основными задачами дисциплинарной ответственности работников
являются охрана внутреннего трудового распорядка организации
и воспитание, как самого нарушителя трудовой дисциплины, так
127
КАФЕДРА
ПРАВА
и других неустойчивых работников в целях предупреждения нарушения трудовой дисциплины.
Основанием дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок, представляющий собой одну из разновидностей
правонарушения. Субъектом дисциплинарной ответственности может
быть только лицо, состоящее в трудовых отношениях с данным нанимателем и совершившее нарушение трудовой дисциплины.
Дисциплинарная ответственность выражается в применении мер
дисциплинарного взыскания, предусмотренных ст. 198 Трудового кодекса Республики Беларусь. К таким взысканиям относятся: замечание, выговор, увольнение. Для отдельных категорий работников с особым характером труда могут предусматриваться и другие меры дисциплинарного взыскания. Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю. При этом должны учитываться тяжесть
дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Применение
к работнику меры дисциплинарного взыскания, не предусмотренной
законодательством, влечет недействительность такого взыскания.
Полученные результаты. С особой актуальностью вопросы укрепления дисциплины встают в настоящее время: возросшие масштабы
производства, усложнившиеся экономические связи значительно усиливают требования, предъявляемые к организованности, деловитости
и порядку на всех уровнях управления, во всех звеньях хозяйства. Существуют пробелы, связанные с несовершенством организации правового регулирования дисциплинарной ответственности в частности
в вопросах его систематизации.
В белорусском законодательстве отсутствует единый правовой акт,
устанавливающий основные гарантии и правила дисциплинарной ответственности, охватывающие все ее виды. Действующие нормы рассредоточены во многих нормативных актах, относящихся к различным
уровням правового регулирования (законы, указы, постановления правительства, межотраслевые, отраслевые и локальные акты управления). Многообразие правовых источников, недостаточное использование в них положительного опыта регламентации дисциплинарных отношений другими нормативными актами, разноуровневое регулирование данного вида юридической ответственности и, наконец, отсутствие общего акта – все это объясняет несовершенства в регулировании
института дисциплинарной ответственности.
Упорядочение соответствующего нормативного материала на общегосударственном уровне позволит устранить имеющиеся недостатки, будет способствовать единообразному и системному применению
основных предписаний дисциплинарной ответственности при сохранении необходимой специфики отдельных ее видов.
128
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Семененко Екатерина Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Кузьмич А.П., ст. преподаватель каф. права
Сравнительно-правовой анализ декларирования соответствия
и сертификации продукции в Республике Беларусь
Актуальность. Проблема качества в современных условиях является важнейшим показателем повышения уровня жизни, экономической, социальной, экологической безопасности, а конкурентоспособность – фактором экономической стабильности и устойчивого развития общества. Успешная реализация качественного продукта потребителю является главным источником существования любого предприятия. Управление качеством – действия, осуществляемые при создании, эксплуатации или потреблении продукции в целях установления,
обеспечения и поддержания необходимого уровня ее качества. Управление качеством продукции основывается на сертификации.
Методика и содержание исследования. Цель исследования –
сравнительный анализ декларирования соответствия и сертификации
продукции.
Подтверждение соответствия – вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является документальное удостоверение
соответствия объекта оценки требованиям технических нормативных
правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
К документам об оценке соответствия относятся: 1) аттестат аккредитации; 2) сертификат соответствия; 3) декларация о соответствии;
4) сертификат компетентности.
Подтверждение соответствия носит обязательный или добровольный характер. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах обязательной сертификации и декларирования соответствия.
Согласно Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 269-З
«Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации»
(далее – Закон об оценке соответствия), «сертификат соответствия» –
документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия
требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а «декларация о соответствии» – документ, в котором изготовитель (продавец) удостоверяет соответствие продукции требованиям технических нормативных
правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется
в форме добровольной сертификации.
Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основе договора на подтверждение соответствия с заявителем на подтверждение соответствия.
129
КАФЕДРА
ПРАВА
Перечень продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации (декларированию соответствия), а также порядок ее проведения
указан в Постановлении Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 60 «Об утверждении
перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь», а также в соответствующих технических нормативных правовых актах. Согласно этому постановлению, без сертификата соответствия или декларации соответствия, на территории Республики Беларусь запрещается реализация товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Необходимые сертификаты
и декларации выдаются Государственным комитетом по стандартизации при Совете Министров или по его поручению аккредитованным
органом по сертификации.
Критериями при формировании перечня продукции, работ, услуг
и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному
подтверждению соответствия в Республике Беларусь, являются: 1) потенциальная опасность продукции, работ, услуг и функционирования
иных объектов оценки соответствия для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды; 2) предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции (работ, услуг) относительно ее назначения, качества и безопасности.
Декларирование соответствия осуществляется изготовителем (продавцом) путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием
аккредитованного органа по сертификации и (или) аккредитованной
испытательной лаборатории (центра).
Если техническим регламентом либо правилами подтверждения
соответствия или иным нормативным правовым актом, утверждаемым
Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь,
при декларировании соответствия установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора на проведение испытаний с заявителем на проведение испытаний.
Декларация о соответствии подлежит регистрации в аккредитованных органах по сертификации. Изготовитель (продавец) вправе вместо
декларирования соответствия продукции, включенной в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, выбрать проведение обязательной сертификации такой продукции. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне
с сертификатом соответствия.
Декларация о соответствии требованиям технического регламента
принимается на срок, установленный в конкретном техническом регламенте. В случае если данный срок техническим регламентом не установлен, декларация о соответствии требованиям технических регла130
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ментов, а также декларация о соответствии требованиям, установленным в Перечне, принимается на следующие сроки: 1) на серийно выпускаемую продукцию – на пять лет; 2) на партию продукции (единичное изделие) – на время срока годности продукции или ее реализации либо без ограничения срока при возможности однозначной идентификации каждой единицы декларируемой продукции.
Декларацию о соответствии вправе принимать исключительно
юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Республики Беларусь в установленном порядке.
Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение
соответствия на основе договора на подтверждение соответствия.
При добровольной сертификации заявитель на подтверждение соответствия самостоятельно выбирает технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации,
на соответствие требованиям которых осуществляется добровольная
сертификация, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации объектов оценки соответствия.
В номенклатуру этих показателей в обязательном порядке включаются
показатели безопасности, если они установлены в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации на этот объект оценки соответствия
Полученные результаты. Таким образом, в ходе проведенного исследования были выявлены следующие особенности двух форм подтверждения соответствия:
1) декларирование соответствия (проводит изготовитель (продавец), орган по сертификации регистрирует декларацию; документ,
удостоверяющий соответствие – декларация о соответствии; изготовление копий осуществляет владелец декларации);
2) сертификация продукции (проводит орган по сертификации продукции (услуг); документ, удостоверяющий соответствие – сертификат
соответствия; изготовление копий осуществляет орган по сертификации, выдавший сертификат по заявке владельца сертификата соответствия).
Семененко Екатерина Сергеевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Кузьмич А.П., ст. преподаватель каф. права
Перспективные направления развития стандартизации в Республике Беларусь
Актуальность. Важнейшей задачей развития народного хозяйства
Республики Беларусь в современных условиях является обеспечение
роста эффективности производства, улучшение качества продукции,
131
КАФЕДРА
ПРАВА
усиление режима экономии. Этим объективно предопределяется роль
стандартизации как важнейшего средства управления качеством продукции.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – определение перспективных направлений развития стандартизации
в Республике Беларусь и внесение предложений по совершенствованию правового регулирования стандартизации.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05 января
2004 г. «О техническом нормировании и стандартизации» (далее – Закон) стандартом признается технический нормативный правовой акт,
разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и
стандартизации и содержащий технические требования к продукции,
процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг.
Управление качеством продукции базируется на стандартизации,
которая представляет собой нормативно-техническую основу, определяющую прогрессивные требования к продукции, изготавливаемой для
нужд национального хозяйства, населения, обороны, экспорта.
В соответствии с Законом, целью технического нормирования
и стандартизации является обеспечение:
- защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества
и охраны окружающей среды;
- повышения конкурентоспособности продукции (услуг);
-технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; единства измерений; национальной безопасности;
- устранения технических барьеров в торговле;
- рационального использования ресурсов.
Техническое нормирование и стандартизация основываются
на принципах обязательности применения технических регламентов;
доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц; приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов; использования современных
достижений науки и техники; обеспечения права участия юридических
и физических лиц, включая иностранные, и технических комитетов по
стандартизации в разработке технических кодексов, государственных
стандартов; добровольного применения государственных стандартов.
Полученные результаты. На основании проведенного исследования в качестве предложений по совершенствованию правового регулирования стандартизации в Республике Беларусь можно выделить:
1) совершенствование организационной структуры стандартизации
на государственном уровне;
132
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
2) совершенствование планирования разработки государственных
стандартов;
3) установление порядка взаимодействия центральных органов
управления, разрабатывающих технические регламенты, с республиканским органом по стандартизации (Госстандартом);
4) внедрение в процессы стандартизации принципиально новых
информационных технологий;
5) сокращение сроков разработки государственных стандартов;
6) максимальное применение международных и региональных
стандартов;
7) издание, распространение государственных стандартов и обеспечение пользователей информацией о них;
8) формирование и ведение национального фонда стандартов;
9) предоставление информационных услуг в области стандартизации.
Приоритетные направления стандартизации определяются необходимостью нормативного обеспечения безопасности и качества продукции, работ и услуг, и их развитие должно базироваться на научном потенциале отраслей экономики республики.
Проводимые работы по стандартизации на государственном уровне
должны быть направлены как на создание нормативного обеспечения
для отраслей, в которых отсутствуют государственные стандарты, так
и на обновление нормативного обеспечения в тех отраслях, где стандартизация традиционно развита.
В то же время необходимо учитывать приоритетные направления
стандартизации, определенные международными и региональными организациями по стандартизации на основе достигнутого уровня развития науки и технологий, потребностей международного рынка. При
этом основные усилия должны быть сконцентрированы на эффективном применении международных (региональных) стандартов, что позволит не заниматься разработкой новых документов и экономить материальные ресурсы.
Силкова Александра Николаевна, студент 4 курса, факультет землеустроительный, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Северцов В.В., ст. преподаватель каф. кадастра и земельного права
Изучение нормативных правовых актов для правильного осуществления государственной регистрации сделок с недвижимым
имуществом
Актуальность. Земельное законодательство Республики Беларусь
можно определить как совокупность специализированных источников
земельного права, то есть нормативных правовых актов, которые приняты в установленном порядке и закрепляют, изменяют, или прекра133
КАФЕДРА
ПРАВА
щают нормы земельного права. Одними из таких нормативных правовых актов являются акты, которые устанавливают правовые основы
и порядок государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом. Изучение данных нормативных правовых актов необходимо для
правильного осуществления государственной регистрации сделок
с недвижимым имуществом.
Методика и содержание исследования. Были изучены нормативные правовые акты, которые устанавливают правовые основы и порядок государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом.
Правовое регулирование государственной регистрации сделок
с недвижимым имуществом в Республике Беларусь осуществляется
Кодексом Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З,
Гражданским Кодексом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №
218-З, Законом Республики Беларусь «О государственной регистрации
недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» от 22 июля
2002 г. № 133-З, а также актами Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и Государственного комитета по
имуществу.
В Кодексе Республики Беларусь о земле дается определение земельного участка – это часть земной поверхности, имеющая границу
и целевое назначение и рассматриваемая в неразрывной связи с расположенными на ней капитальными строениями (зданиями, сооружениями). Также в статьях 47, 48, 49, 50, 51 главы 5 описывается переход
прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки в результате сделок с земельными участками [2].
В главе 9 Гражданского кодекса закрепляются понятие, виды
и формы сделок. В статье 165 главы 9 Гражданского Кодекса указано,
что сделки с недвижимым имуществом подлежат обязательной государственной регистрации [1]. Проблема в том, что на практике это не
всегда осуществляется. Бывают случаи, когда сделки с недвижимым
имуществом заключаются в устной договоренности между сторонами.
Данные сделки не регистрируются в Едином государственном регистре недвижимого имущества, и, следовательно, такая сделка является
ничтожной.
Закон Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» устанавливает
правила государственной регистрации недвижимого имущества прав
на него и сделок с ним. В статье 9 дается понятие государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом – это юридический акт
признания и подтверждения государством факта совершения сделки.
Также в данной статье указано, что государственной регистрации подлежат договоры, которые являются или могут стать основанием возникновения, перехода, прекращения прав или ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество. Сделка с недвижимым имуществом, подлежащая государственной регистрации, считается заключенной с момента государственной регистрации, если иное не предусмот134
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
рено законодательными актами Республики Беларусь. Государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом может быть признана недействительной только в судебном порядке. В статье 10 описывается последовательность государственной регистрации. В пункте
10.3 указано, что государственная регистрация изменения, прекращения существования недвижимого имущества, возникновения, перехода, прекращения прав на недвижимое имущество, государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом не могут осуществляться ранее государственной регистрации создания соответствующего недвижимого имущества [3]. Но бывают случаи, когда при обращении за
государственной регистрацией сделки недвижимого имущества и перехода прав на него обнаруживается, что создание данного объекта
недвижимого имущества и возникновение права на него не зарегистрировано. Это влечет за собой выполнение дополнительного объема
работ, осуществляющегося за счет заявителя.
Полученные результаты. Таким образом, можно сделать вывод,
что современная правовая база в области государственной регистрации
сделок с недвижимым имуществом является достаточно эффективной,
однако необходимо проводить информирование граждан с целью избежать нарушений при совершении сделок с недвижимым имуществом.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 28
октября 1998 г. : одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г. : текст Кодекса по состоянию на
28 авг. 2012 г. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –
Минск, 2013. – Режим доступа : http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=
HK9800218&p2=%7BNRPA%7D – Дата доступа : 17.05.2013.
2. Кодекс Республики Беларусь о земле : принят Палатой представителей 17 июня
2008 г. : одобр. Советом Респ. 28 июня 2008 г. : текст Кодекса по состоянию на 26 окт.
2012 г. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск,
2013. – Режим доступа : http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p2=2/1522 – Дата доступа : 17.05.2013.
3. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с
ним: Закон Респ. Беларусь от 22 июля 2002 г. № 33-З : с изм. и доп. : текст по состоянию
на 30 дек. 2011 г. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –
Минск, 2013. – Режим доступа : http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=
h10200133&p2= – Дата доступа : 17.05.2013.
Симоненко Мария Владимировна, студент 4 курса, факультет землеустроительный, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Прокопенков Д.Н., канд. с.-х. наук, доцент, зав. каф. кадастра и земельного права
Государственная регистрация перехода права собственности на
капитальные строения и изолированные помещения
Актуальность. Государственная регистрация недвижимости – это
процесс, обеспечиваемый высокими технологиями и связанный с ши135
КАФЕДРА
ПРАВА
роким кругом общественных отношений; это публичное (государственное) признание объекта недвижимости; это юридический акт. Поэтому она относится к области права.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – изучение нормативной правовой базы, регулирующей государственную
регистрацию перехода права собственности на капитальные строения
и изолированные помещения. Отношения, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности на капитальные
строения и изолированные помещения регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о земле,
Указом Президента Республики Беларусь от 27. 12. 2007 года №667
«Об изъятии и предоставлении земельных участков».
Право собственности – это свод юридических норм, которые охраняют право принадлежности разнообразных материальных благ строго
определенным людям, а также прописывают согласно законодательству Республики Беларусь содержание прав собственника по отношению
к принадлежащим ему материальным благам: собственник может распоряжаться принадлежащими ему материальными благами по своему
собственному усмотрению.
К объектам права собственности относятся: недвижимость; предприятия; промышленное оборудование; программное обеспечение; товары и услуги; сырье и материалы; деньги и ценные бумаги; научные
открытия и изобретения ноу-хау; произведения искусства; товарные
знаки; и другое.
Собственник имеет право распоряжаться принадлежащими ему материальными благами по собственному усмотрению, в том числе передавать право собственности другому человеку – это и называется переход права собственности. Переход права собственности на любое
имущество начинается с момента передачи имущества другому человеку, если иное не предусматривается договором или законодательством Республики Беларусь.
Согласно статье 522 Гражданского кодекса Республики Беларусь:
1. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
2. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является
основанием для изменения их отношений с третьими лицами.
3. В случаях, когда одна из сторон уклоняется от государственной
регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд
вправе по требованию другой стороны вынести решение
о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.
136
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
В главе 5 Кодекса Республики Беларусь о земле описывается переход прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки.
В частности, в статье 55 устанавливается, что при переходе прав
на капитальные строения к их правообладателям переходят права
на земельные участки, на которых они расположены.
В соответствии с пунктом 12 Указа № 667 не требуется принятия
местным исполнительным комитетом решения об изъятии и предоставлении земельного участка либо переходе права на него в случае перехода права на расположенное на нем капитальное строение (здание,
сооружение), в том числе незавершенное строительством законсервированное, к другому лицу, если при этом не изменяется целевое назначение земельного участка, вид вещного права на него, его размер и
границы. В этом случае государственная регистрация перехода права
на земельный участок осуществляется в установленном законодательством порядке на основании документов, представленных для осуществления государственной регистрации перехода права на такое капитальное строение (здание, сооружение).
Полученные результаты. На сегодняшний день в Едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок
с ним содержатся сведения о 6 млн. объектов, в том числе, земельных
участков – 1,8 млн.; капитальных строений – 2,0 млн; изолированных
помещений – 2,3 млн.
На основании утвержденных планов в 2012 г. реформировано
84 предприятия (15 республиканских и 69 коммунальных),
5 коммунальных предприятия продано за 56 млрд. рублей.
Работа с местными органами власти позволила в 2012 г. вовлечь
в хозяйственный оборот 2212 объектов недвижимости (547 республиканских и 1665 объектов коммунальной собственности), или 79,5%
от запланированного количества.
Нормативная правовая база в области государственной регистрации
перехода
права
собственности
на
капитальные
строения
и изолированные
помещения
является
достаточно
полной
и эффективной.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года № 218-З.
2. Земля Беларуси Ежеквартальный научно-производственный журнал. – №1. – март
2013 г.
3. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 года № 425-З (с изменениями и дополнениями от 7 января 2011 года).
4. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Республики
Беларусь от 27.12.2007 г. № 667.
5. Шавров, С.А. Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. В 3 т. Т. 1/ С. А. Шавров, А. С. Козлова. –Мн.: Тонпик, 2005. – 260 с.
137
КАФЕДРА
ПРАВА
Становая Ольга Владимировна, магистр, факультет права, Белорусский государственный экономический университет
Научный руководитель – Таранова Т.С., канд. юрид. наук, доцент, зав. каф. гражданско-правовых дисциплин
Акционерные соглашения как источник индивидуальноправового регулирования корпоративных отношений
Актуальность. В настоящее время в Республике Беларусь в связи
с необходимостью формирования благоприятного инвестиционного
климата, а также создания максимально гибкого варианта объединения
капиталов акционерная организационно-правовая форма юридических
лиц приобретает особое значение. Популярность акционерных обществ обусловлена как экономическими причинами, так и несколькими, присущими сугубо Республике Беларусь особенностями правового
регулирования:
1) приватизация государственных унитарных предприятий в большинстве случаев осуществляется и планируется путем преобразования
в открытые акционерные общества и продажи акций;
2) акционерные общества открытого типа с долей государства в их
имуществе приватизируются путем продажи акций либо дополнительной эмиссии без изменения организационно-правовой формы.
Поступление иностранного капитала требует и нового порядка
управления им. Иностранные инвесторы, приходя в Республику Беларусь, не могут работать по выверенным схемам, испытывают недоверие к отечественным государственным органам и законодательству по
причине искусственных запретов. Однако, развитие рыночной экономики ставит множество правовых задач, одна из которых – установление баланса интересов всех участников корпоративных отношений,
что влечет повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности белорусских компаний, увеличение интенсивности
вхождения на белорусский рынок иностранных инвесторов.
С учетом важности института акционерных обществ и в целях повышения инвестиционной привлекательности Республики Беларусь,
защиты права собственности целесообразно осуществлять правовое
регулирование деятельности акционерных обществ на базе основных
принципов гражданского законодательства, предоставив субъектам
правоотношений большую свободу действий. И как показывает международная практика, акционерные соглашения могут стать гибким
и эффективным инструментом реализации прав акционеров, позволяющим в полной мере следовать их интересам.
Уникальные возможности акционерного соглашения как инструмента договорного регулирования отношений проявляются в том, что
заключение соглашения позволяет акционерам достичь баланса экономических интересов, как между собой, так и с самой компанией,
в каждой конкретной ситуации и в определенный момент времени,
138
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
но при этом нормы данных соглашений дополняют нормы действующего законодательства, положения устава общества, иных корпоративных (локальных) актов общества.
Вследствие этого акционерные соглашения получили широкое распространение в мировой практике, особенно в странах англосаксонской системы права. В США, Канаде и Англии они активно
применяются в повседневной деятельности компаний на протяжении
последних 30-35 лет. В России соглашения между акционерами стали
использоваться в начале 1990-х годов, однако законодательно урегулированы лишь в 2009 году – внесенными изменениями в Федеральный закон «Об акционерных обществах».
В настоящее время ведется дискуссия о необходимости института
акционерного соглашения для права Республики Беларусь и что мешает его применению в нашей стране, по каким направлениям следует
реформировать белорусское законодательство для внедрения этого института.
В отличие от законодательства Российской Федерации акционерное
соглашение в отечественной правовой системе не закреплено. Метод
регулирования отношений между акционерами с использованием данного инструмента, как указано выше, больше присущ иностранным
системам права, поэтому именно иностранные инвесторы становятся
инициаторами использования дополнительного к законодательству
и учредительным документам хозяйственных обществ механизма правового регулирования отношений. Поскольку отсутствует законодательное регулирование, однако существуют императивные правовые
нормы, подобные соглашения носят характер меморандумов о взаимопонимании и соглашений о намерениях. Практика их применения довольно обширна и обусловлена желанием инвесторов установить альтернативные законодательству договорные нормы по управлению акционерными обществами.
Полагаем, что законодательное закрепление института акционерного соглашения будет способствовать определенному прогрессу в сфере
либерализации законодательства об акционерных обществах и повышению инвестиционной привлекательности Республики Беларусь.
Но при внедрении института акционерного соглашения в законодательстве Республики Беларусь придется менять многие императивные
нормы, при этом нельзя нарушить каркас конструкции юридического
лица (хозяйственного общества). Недопустимо, как это сделано в Российской Федерации, просто ограничиться дополнением закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года №2020-ХII «О хозяйственных
обществах» одной статьей об акционерном соглашении, дав его понятие. Необходимо проследить этот институт через иные нормативные
акты, т.е. через иные регуляторы, и отразить в них.
Методика и содержание исследования. Целью диссертационного
исследования является комплексное изучение всех аспектов сущности
и применения акционерных соглашений как средства правового регу139
КАФЕДРА
ПРАВА
лирования корпоративных отношений, выявление тенденций развития
института акционерных соглашений в Республике Беларусь, и, как
следствие, разработка теоретических и практических положений, направленных на совершенствование правового регулирования акционерных соглашений и механизмов их защиты.
Полученные результаты. Результатами научного исследования
является решение следующих задач:
- исследование причин и факторов, обусловивших появление и законодательное закрепление норм об акционерных соглашениях за рубежом;
- выявление и раскрытие сущность правовой природы акционерного соглашения как акта индивидуального договорного регулирования
корпоративных отношений;
- изучение и правовая характеристика действий по заключению,
исполнению, изменению и прекращению акционерных соглашений;
- формулировка предложений по совершенствованию действующего законодательства и практики применения акционерных соглашений.
Оценив готовность нашего законодательства к внедрению института акционерного соглашения, можно сделать следующие выводы: на
данном этапе развития корпоративного права целесообразно предусмотреть в законе нормы обеспечивающие возможность заключения
соглашений между всеми участниками хозяйственного общества по
двум глобальным вопросам: порядку голосования в органах управления и порядку отчуждения акций, а также механизмы защиты таких
соглашений.
Стрельченко Ольга Ивановна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Кузьмич А.П., ст. преподаватель каф. права
Неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств
Актуальность. Обеспечение исполнения обязательств является
одним из важных вопросов современного гражданского законодательства и практической деятельности участников гражданских правоотношений, способствует соблюдению их прав и законных интересов.
Неустойка является одним из основных способов обеспечения исполнения обязательств.
Методика и содержание исследования. В целях стимулирования
высокой исполнительской дисциплины, а также предотвращения либо
уменьшения размера отрицательных последствий неисполнения либо
ненадлежащего исполнения обязательств, гражданское законодательство предусматривает возможность применения к субъектам хозяйствования принудительных юридических мер, состоящих прежде всего
в обязанности неисправного должника возместить причиненные кредитору убытки и в понуждении его, если иное не предусмотрено зако140
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
нодательством или договором, к исполнению обязательства в натуре.
Эти меры применяются, за некоторыми исключениями, к субъектам
большинства нарушенных договорных обязательств.
Согласно п. 1 ст.311 Гражданского кодекса Республики Беларусь,
неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, если иное не предусмотрено законодательными актами, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Важность и актуальность неустойки заключается в том, что ей присущи следующие
черты: предопределенность размера ответственности за нарушение
обязательства, о котором стороны знают уже на момент заключения
договора; возможность взыскания неустойки за сам факт нарушения
обязательства, когда отсутствует необходимость доказывать наличие
убытков, причиненных таким нарушением; возможность для сторон по
своему усмотрению формулировать условие договора о неустойке
(за исключением законной неустойки), в том числе в части ее размера,
соотношения с убытками, порядка исчисления, а это приспосабливает
ее к конкретным взаимоотношениям сторон и усиливает целенаправленное воздействие.
Говоря о правовой природе соглашения о неустойке, необходимо
иметь в виду, что неустойка является институтом, призванным обеспечить должное исполнение основного обязательства. Но в тоже время –
если было заключено соглашение о неустойке во исполнение какого-то
договора, оно становится неотъемлемой частью этого договора и все
вопросы, касающиеся соглашения о неустойке, необходимо рассматривать в неразрывной связи с основным обязательством.
Неустойка является древнейшим способом обеспечения исполнения обязательств, и за все время еѐ существования многое было сделано для более четкого регулирования отношений, связанных с ней.
И, тем не менее, этот институт нуждается все-таки в дальнейшем развитии и совершенствовании.
Полученные результаты. На основании проведенного исследования, целесообразно предложить внести следующие изменения в действующее законодательство:
1). В содержание ст. 311 ГК Республики Беларусь внести дополнения, которые бы содержали понятия штрафа и пени. Например:
1. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан
уплатить кредитору, если иное не предусмотрено законодательными
актами, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Под штрафом понимается однократно взыскиваемая неустойка.
Штраф устанавливается в процентах от суммы неисполненного обязательства либо в твердой денежной сумме.
141
КАФЕДРА
ПРАВА
Под пеней понимается денежная сумма, взыскиваемая при просрочке исполнения обязательства и начисляемая непрерывно за каждый день просрочки в течение определенного времени или всего периода просрочки. Она определяется в процентном отношении к сумме
невыполненного обязательства с учетом определенного временного
периода.
2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки в случаях, если
должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательства.
2). Следует ввести статью, которая бы содержало перечень понятий
о видах неустойки, которая бы выглядела так:
1. Штрафная неустойка взыскивается как на основании просрочки
исполнения обязательства, так и на основании иных правонарушений;
устанавливается как в виде процентов от величины невыполненного
обязательства, так и в твердой денежной сумме; представляет собой
однократно взыскиваемую сумму.
2. Альтернативная неустойка предоставляет кредитору на выбор
требовать либо возмещения убытков, либо уплаты неустойки.
3. Исключительная неустойка подразумевает взыскание только неустойки, исключая возможность предъявления требования о возмещении убытков.
4. Зачетная неустойка предполагает, что убытки возмещаются лишь
в части, не покрытой неустойкой.
Хамянкова Светлана Васильевна, студент 5 курса, факультет экономики и права,
Могилевский государственный университет имени Аркадия Кулешова
Научный руководитель – Чечкова С.П., ст. преподаватель каф. гражданского
и хозяйственного права
Некоторые аспекты реализации права потребителя на общественную защиту своих интересов
Актуальность. Как свидетельствует сложившаяся в области потребительских правоотношений практика, попытка потребителя самостоятельно отстоять свои права и законные интересы путем предъявления своих требований к продавцу (изготовителю, поставщику, исполнителю) не всегда является быстрым и эффективным способом
восстановления нарушенных прав. Поэтому в случае неудовлетворения требований в установленный законодательством срок потребителю необходимо рассмотреть возможность обращения к иным механизмам охраны своих интересов. Одним из таких механизмов выступает право потребителя на общественную защиту своих прав, которая
осуществляется общественными объединениями потребителей.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – апробация полученных результатов по рассмотрению некоторых аспек-
142
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
тов деятельности общественных объединений потребителей в области
защиты прав потребителей на современном этапе.
Методологическую основу проведенного исследования составил
общенаучный диалектический метод познания социальных процессов
и явлений. Также были использованы методы исторического, формально-логического и системного анализа.
Механизм защиты прав потребителей носит комплексный, межотраслевой характер и включает в себя не только гражданско-правовые
средства, но и публично-правовые инструменты, которые, однако,
обеспечивают нужную степень эффективности реализации субъективных гражданских прав потребителей. Так, существенной гарантией
защиты интересов потребителей стало закрепление в национальном
законодательстве широких прав общественных объединений потребителей, позволяющих им реально участвовать в формировании потребительской политики. Кроме того, в большинстве случаев вмешательство общественного объединения потребителей позволяет урегулировать возникшую конфликтную ситуацию еще в досудебном порядке,
избегая значительных временных и эмоциональных издержек потребителя.
На упорядочение отношений, возникающих при осуществлении
общественными объединениями потребителей деятельности по защите
нарушенных прав и законных интересов потребителей, направлена
глава 6 Закона Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-З «О защите
прав потребителей» (в ред. от 02.05.2012) (далее – Закон).
На сегодняшний день при определении правового статуса общественных объединений потребителей актуальным по-прежнему остается
вопрос установления объема полномочий, которые должны быть предоставлены таким объединениям. При этом если проанализировать историю полномочий общественных объединений потребителей,
то можно прийти к выводу о наличии тенденции к усилению консультативной и просветительской составляющих деятельности данных организаций и фактическому исключению их контрольных функций.
Так, из Закона исключено понятие «общественный контроль за соблюдением прав потребителей в сфере торгового, бытового и иных видов
обслуживания». Следовательно, сотрудники общественных объединений потребителей не вправе посещать субъекты хозяйствования с целью получения либо подтверждения информации о фактах нарушения
законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также документировать указанные обстоятельства. Однако объединения потребителей фактически сохраняют право проводить общественный контроль
в иных, отличных от проверок, формах. Например, рассматриваемая
функция может быть реализована путем проведения мероприятий по
наблюдению, анализу и мониторингу соблюдения законодательства в
сфере защиты прав потребителя, опросов населения для выяснения
общественного мнения о качестве выпускаемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг).
143
КАФЕДРА
ПРАВА
Определенный интерес представляют нормы национального законодательства о деятельности общественных объединений потребителей на безвозмездной основе. Так, ранее деятельность по защите прав
потребителей, не являющихся членами соответствующего общественного объединения потребителей, осуществлялась на основе договора
с потребителем, предусматривающего размер и условия возмещения
расходов общественного объединения, связанных с исполнением договора. Указанный порядок позволял общественным объединениям потребителей возмещать свои расходы, поскольку основным источником
финансовых поступлений являлись именно поступления по договорам
за оказание консультационных услуг и юридической помощи [1].
В настоящее время в соответствии с положениями ст. 48 Закона общественное объединение потребителей обращается по поручению потребителя с претензией к изготовителю (исполнителю, продавцу и т.д.) об
устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненных
этими нарушениями убытков, обращается в суд с иском о защите прав
потребителя, представляет и защищает в суде права и законные интересы потребителя на основании договора безвозмездного оказания услуг, заключенного с потребителем в письменной форме. При этом расходы общественного объединения потребителей подлежат возмещению соответственно изготовителем (продавцом, поставщиком и т.д.)
после удовлетворения претензии либо после принятия судом решения
в пользу потребителя. Введение нового порядка возмещения расходов
имеет двоякое значение: с одной стороны, он действительно предоставляет потребителю существенные гарантии, освобождая его от дополнительных расходов по защите своих нарушенных прав, с другой
стороны, представляется весьма затруднительной без отсутствия дополнительного финансирования сама деятельность общественных организаций по защите прав потребителей. Кроме того, необходимо обратить внимание на определенное упущение в части регламентации
объема взыскиваемых общественным объединением потребителей
расходов, связанных с защитой прав последних.
Следует также отметить, что ряд действий общественного объединения потребителей требует в настоящий момент наличия у его работника, реализующего данные действия, свидетельства об аттестации.
К таким действиям относятся: консультации потребителей по вопросам защиты его прав; обращение по поручению потребителя с претензией к его контрагенту об устранении нарушений и возмещении понесенных потребителем убытков; обращение в суд с иском о защите прав
потребителя; представление и защита в суде его прав и законных интересов. Как представляется, установление требования об аттестации работников, которая проводится с целью проверки знания ими законодательства о защите прав потребителей, направлено на защиту прав как
самого потребителя, так и интересов общественного объединения потребителей.
144
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Полученные результаты. Таким образом, общественные объединения потребителей выступают надежным звеном в механизме защиты
прав потребителей, предваряя возможные судебные споры. Определяя
правовой статус общественных объединений потребителей, законодательство Республики Беларусь идет по пути усиления консультативных и просветительских функций данных организаций. Деятельность
общественных объединений потребителей на безвозмездной основе
и обязательное прохождение аттестации работниками таких организаций призваны способствовать более качественной оценке всех обстоятельств и перспектив охраны интересов конкретного потребителя, что
имеет важное практическое значение при создании успешно функционирующей системы потребительских прав и гарантий.
ЛИТЕРАТУРА
Ярмак, А.Г. Общественная защита прав потребителей в Республике Беларусь : тенденции развития законодательства / А.Г. Ярмак // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.
Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
Хатхе Валентина Валериковна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Кузьмич А.П., ст. преподаватель каф. права
К вопросу местонахождения юридического лица
Актуальность. Согласно части второй ст. 48 Гражданского кодекса
Республики Беларусь (далее – ГК Республики Беларусь)
в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, цели деятельности, порядок управления деятельностью юридического лица, а
также содержаться другие сведения, предусмотренные законодательством о юридических лицах соответствующего вида. В случае смены
места нахождения юридического лица указание на его прежнее место
нахождения будет являться указанием недостоверных данных.
Методика и содержание исследования. Прежде всего необходимо
отметить, что четкое указание места нахождения юридического лица
важно для решения ряда вопросов, связанных с его деятельностью (например, для определения места исполнения обязательств, если оно не
указано в договоре или правовом акте, для установления территориальной подсудности споров, для осуществления государственного контроля за юридическим лицом).
В зависимости от области правового регулирования различаются и
подходы к определению данного понятия. Так, на основании ст. 50 ГК
Республики Беларусь место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с
законодательными актами в учредительных документах юридического
лица не установлено иное. Пунктом 2 ст. 50 ГК Республики Беларусь
предусмотрено, что место нахождения юридического лица должно
145
КАФЕДРА
ПРАВА
быть указано в его учредительных документах. Аналогичная норма
предусмотрена и ст. 4 Закона Республики Беларусь от 09 декабря 1992
года № 2020-XII «О хозяйственных обществах».
Однако, согласно п. 5 Положения о государственной регистрации
субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 года № 1 (далее – Положение) местонахождением частного унитарного предприятия, крестьянского
(фермерского) хозяйстваможет являться жилое помещение (квартира,
жилой дом) физического лица – собственника имущества частного
унитарного предприятия, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – жилое помещение) в одном из следующих случаев:
– жилое помещение принадлежит ему на праве собственности (находится в долевой или совместной собственности) – с согласия иного
собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних
членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих
в этом помещении;
- он постоянно проживает в жилом помещении (за исключением
жилого помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют отметка в документе, удостоверяющем личность, либо
сведения в карточке регистрации, – с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также
проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов
семьи собственника (всех собственников).
Как установлено п. 4 Положения, государственная регистрация
субъектов хозяйствования производится по месту их нахождения. В то
же время для целей налогового законодательства термин «место нахождения юридического лица» несколько изменен. Так, п. 2 ст. 15 Налогового кодекса Республики Беларусь устанавливает, что при отсутствии места государственной регистрации местом нахождения плательщика-организации признается место нахождения ее высшего органа
управления. При отсутствии (бездействии) высшего органа управления
местом нахождения плательщика-организации признается место, где
осуществляются полномочия ее постоянно действующего исполнительного органа управления. При отсутствии (бездействии) исполнительного органа управления местом нахождения плательщикаорганизации признается место, где принимаются решения по вопросам
создания, ликвидации и реорганизации этой организации, изменения
состава ее учредителей (участников), увеличения или уменьшения
размеров уставного фонда, приобретения или отчуждения
ее имущества и другим существенным вопросам управления организацией, либо место, в котором находятся основные бухгалтерские документы организации, либо место жительства ее руководителя, учредителя или участника.
Полученные результаты. Таким образом, названные акты не позволяют определить, что же конкретно является местом нахождения юридического лица. Однако в п. 5 Положения говорится о том, что место146
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
нахождением частного унитарного предприятия может являться жилое
помещение (квартира, жилой дом) физического лица – собственника
имущества частного унитарного предприятия. Следовательно, местом
нахождения юридического лица является конкретный адрес, по которому такое лицо расположено (населенный пункт, улица, дом, в необходимых случаях – офис), поскольку основное назначение нормативного регулирования вопроса о месте нахождения юридического лица
заключается в том, что должно быть известно конкретное место (адрес), по которому данное юридическое лицо может быть найдено как
уполномоченным государственным органом, так и любым частным
лицом.
Шелковая Наталья Юрьевна, студент 3 курса, факультет юридический, СанктПетербургский институт филиал Академии Генеральной Прокуратуры РФ
Научный руководитель – Басов С.Л., советник юстиции, канд. юрид. наук., доцент
Основание проведения административного расследования
Актуальность. Состоит в том, что на практике возникает немало
вопросов, связанных с назначением и проведением административного
расследования. Ряд ученых и практических работников вполне справедливо обращают на это внимание. В частности, Ж. Жирова справедливо ставит вопрос, возможно ли назначение и проведение административного расследования по правонарушениям, не указанным в ст.
28.7 Кодекса: административные правонарушения в области охраны
собственности, в промышленности, строительстве, энергетике, сельском хозяйстве, ветеринарии и др. Иногда правоприменитель проводит
административное расследование по тем правонарушениям, по которым оно не предусмотрено.
Методика и содержание исследования.
Мы считаем, что назначение и проведение административного расследования является обязательным лишь по тем правонарушениям, которые указаны в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, но при непременном условии –
осуществление экспертизы или иных процессуальных действий.
Часть 2 ст. 28.7 КоАП РФ содержит прямое предписание законодателя о том, что при принятии решения о целесообразности проведения
административного расследования постановление прокурора оформляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
В части 6 ст. 28.7 КоАП РФ предусмотрено, что «по окончании административного расследования составляется протокол об административном
правонарушении
либо
выносится
постановление
о прекращении дела об административном правонарушении». Но, как
известно, в ст. 28.3 представители прокуратуры не указаны в составе
должностных лиц, наделенных правом составлять протокол об административном правонарушении. Кроме того, на основании ч. 1 ст. 28.8
147
КАФЕДРА
ПРАВА
КоАП РФ в течение суток с момента составления постановление прокурора об административном правонарушении должно быть направлено судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
Административное расследование может быть произведено после
выявления административного правонарушения в области: антимонопольного законодательства; законодательства о рекламе; законодательства о выборах и референдумах; законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма; валютного законодательства;
законодательства о защите прав потребителей; налогов и сборов; таможенного дела; охраны окружающей среды, производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спирт содержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте [1].
Сама процедура принятия решения о проведении административного расследования предусмотрена ч. 2 ст.28.7 КоАП РФ.
В практике возникает немало вопросов, связанных с назначением
и проведением административного расследования. Ряд ученых и практических работников вполне справедливо обращают на это внимание.
В частности, Ж. Жирова справедливо ставит вопрос, возможно ли назначение и проведение административного расследования по правонарушениям, не указанным в ст. 28.7 Кодекса: административные правонарушения в области охраны собственности, в промышленности,
строительстве, энергетике, сельском хозяйстве, ветеринарии и др. [2].
На практике возникает необходимость проведения административного расследования и в других, не указанных в ст. 28.7 КоАП РФ, случаях. В первую очередь тогда, когда отсутствуют сведения о лице, совершившем административное правонарушение, предусмотренное, например, ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение). Необходимость проведения административного расследования имеется и в других случаях, когда без получения объяснений от правонарушителя нельзя сделать вывод о наличии в его действиях всей совокупности признаков административного правонарушения: например, умышленное невыполнение
законных требований прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ)» [3].
Следует заметить, что «неприкосновенный» перечень административных правонарушений, по которым назначается административное
расследование, давно перестал быть таковым.
Тем не менее, правоприменителю необходимо при назначении административного расследования руководствоваться перечнем административных правонарушений, который дан в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ,
и не выходить за его рамки.
Полученные результаты. Административное расследование является процессуальным правовым институтом, регулируемым исключительно КоАП РФ. В этой связи недопустимо регулирование административного расследования законами субъектов Российской Федерации.
Так, ст. 20.6 Кодекса Вологодской области «Об административных
148
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
правонарушениях» [4] от 17 февраля 2003 г. № 868-034 содержит следующую норму: «В случаях если после выявления административного
правонарушения возникает необходимость в проведении экспертизы
или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование в соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» [5]. Законодатель субъекта в данном
случае вышел за рамки своей компетенции, поскольку установление
порядка производства по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ – это исключительная компетенция
Российской Федерации» [6].
ЛИТЕРАТУРА
1. Зрелов, А.П. Административное расследование: особенности правового регулирования, коллизии и правовые проблемы КоАП РФ / А. П. Зрелов // Право и экономика. –
2004. – №7. – С. 67.
2. Жирова, Ж. Роль прокуратуры в надзоре за исполнением законодательства об административных правонарушениях // Законность. 2003. № 8. С. 8.
3. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 11 февраля 2003 г.
№ 7/5-4711к-02 «О практике применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС «КонсультантПлюс»: Региональное законодательство. 2013.
4. Кодекс Вологодской области от 17 февраля 2003 г. № 868-03
«Об административных правонарушениях» // СПС «КонсультантПлюс: Региональное
законодательство». 2013.
5. Административное расследование и предварительное расследование: тенденция
сближения / В. Н. Харьков, А. А. Голованов // Современное право. – 2007. – № 9. – С. 5354.
6. Волчецкая, Т.С. Актуальные проблемы административного расследования / Т.С.
Волчецкая, В.Н. Хорьков //Административное право и процесс. – 2007. – № 3. – С.18-19.
Шепцова Мария Юрьевна, студент 4 курса, факультет землеустроительный, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Северцов В.В., ст. преподаватель каф. кадастра и земельного права
Проблемы обеспечения земельного законодательства в сфере
оценочной деятельности
Актуальность. Основой любой отрасли права являются законы
и подзаконные нормативные акты. Частью нормативной базы земельного законодательства являются документы, связанные с оценочной
деятельностью. Отсутствие закона, регулирующего оценочную деятельность, позволяет говорить о собственном пути развития оценочной
отрасли.
Методика и содержание исследования. Существует много нормативных актов, определяющих процедуру оценки в Республике Беларусь по разным направлениям. Рассмотрим проблемы законодательной
базы на примере оценки стоимости капитальных строений (зданий
и сооружений).
149
КАФЕДРА
ПРАВА
К основным документам, регулирующим оценку стоимости капитальных строений (зданий и сооружений), относятся Указ Президента
Республики Беларусь №615 от 13 октября 2006 г. «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь «; Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 52.0.01-2011 «Оценка стоимости объектов гражданских прав. Общие положения «; Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 52.3.01-2011 «Оценка стоимости объектов гражданских прав. Оценка капитальных строений (зданий и сооружений),
не завершенных строительством объектов, изолированных помещений
как объектов недвижимого имущества «; Технический кодекс установившейся практики ТКП 52.3.01-2012 (03150) «Оценка стоимости объектов гражданских прав. Оценка стоимости капитальных строений
(зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест как
объектов недвижимого имущества».
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №615,
Президент Республики Беларусь определяет государственную политику оценочной деятельности. Совет Министров Республики Беларусь
реализует государственную политику в области оценочной деятельности, осуществляет контроль за деятельностью государственных органов, определяет методы оценки стоимости объектов гражданских прав
[1].
Технический кодекс и стандарты оценки стоимости объектов гражданских прав устанавливают единые требования к проведению оценки
стоимости капитальных строений (зданий, сооружений), не завершенных строительством объектов, изолированных помещений как объектов недвижимого имущества, виды стоимости, методы оценки и методы расчета стоимости, порядок оценки, требования к исходной информации, проведению расчетов, определению результата независимой и внутренней оценки, составлению документов оценки.
Данные нормативные акты показали свою пригодность для практики оценочной деятельности, но необходимо постоянно вносить изменения в существующие документы. Так, при оценке капитальных
строений для продажи используют индексный и рыночный методы
расчета, которые требуют выбора наибольшей из полученных стоимостей, вследствие чего невозможен торг между инвестором и продавцом
до заключения сделки. Однако с помощью перечисленных методов
можно отобразить диапазон цен, а значит, торг в данном случае возможен, но тогда необходимо это положение прописать законодательно. Это ускорит поиск инвесторов и повысит эффективность управления имуществом.
В ряде нормативных документов имеются несоответствия в терминологии. Для ликвидации несогласованности необходимо провести соответствия с финансовыми, бухгалтерскими и аудиторскими документами, а также увеличить степень взаимодействия оценщиков
со специалистами данных отраслей.
150
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Немаловажным является вопрос перехода к международным стандартам отчетности. Результаты отчетов необходимо объединить в базы
данных, которые будут доступны как оценщикам, так и инвесторам.
Полученные результаты. В результате проделанной работы можно сделать вывод, что существующие документы необходимо постоянно совершенствовать. Также необходимо разработать методические
рекомендации по оценке объектов гражданских прав для целей залога,
страхования и т.д., определить методику определения ликвидационной, специальной, утилизационной и инвестиционной стоимостей,
а также создание информационно-аналитических систем.
ЛИТЕРАТУРА
Об оценочной деятельности в Республике Беларусь : Указ Президента Республики
Беларусь, 13 окт. 2006 г., № 615 // Пресс-служба Президента Республики Беларусь
[Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://president.gov.by/press31877.html#doc –
Дата доступа : 17.05.2013.
Яйлыев Ыхлас Ибрайымович, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Матюк В.В., ст. преподаватель каф. права
Постановление суда об обязательном трудоустройстве
Актуальность. В соответствии с Декретом Президента Республики
Беларусь № 18 от 24.11.2006 г. родители обязаны возмещать расходы,
затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Неработающие обязанные лица подлежат
трудоустройству в целях обеспечения выполнения ими обязанностей
по содержанию и воспитанию своих детей.
Такое трудоустройство должно осуществляться с соблюдением
конституционных гарантий прав личности.
Методика и содержание исследования. Цель работы состоит
в том, чтобы определить общий порядок реализации обязанности трудиться, установлено Декретом № 18, а также установить содержание
такой разновидности судебных документов как судебное постановление о трудоустройстве. В ходе исследования использовались методы
исследований: анализ, синтез, сравнение, сопоставление, системный
подход.
Согласно Декрету № 18 вопросы трудоустройства обязанных лиц
решаются судом.
Согласно статьи 318-1 ГПК судебное постановление о трудоустройстве выносится в отношении лица, обязанного возмещать расходы,
затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, неработающего либо работающего, но не
в полном объеме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы либо прекра-
151
КАФЕДРА
ПРАВА
тившего нахождение в лечебно-трудовом профилактории или освобожденного из мест лишения свободы и подлежащего трудоустройству.
Судебное постановление о трудоустройстве обязанного лица в течение 3 рабочих дней после его вынесения направляется в орган внутренних дел и орган по труду, занятости и социальной защите по месту
постоянного жительства обязанного лица, а в случае, если место жительства у этого лица отсутствует, – по последнему известному месту
жительства и подлежит немедленному исполнению.
Орган по труду, занятости и социальной защите обязан в течение
3 рабочих дней определить одну или несколько организаций для трудоустройства обязанного лица.
В
соответствии
с
постановлением
Совета
Министров
от 26.01.2007 г. № 105 трудоустройство обязанных лиц осуществляется в организациях независимо от форм собственности, перечень которых определяется облисполкомами, а также Минским горисполкомом
совместно с Минским облисполкомом.
Организации, включенные в перечень, обязаны в трехдневный срок
со дня возникновения свободных рабочих мест (вакансий) информировать об этом органы по труду, занятости и социальной защите
с указанием условий труда и размера заработной платы по соответствующим вакансиям.
Прием на работу обязанного лица, подлежащего трудоустройству
по судебному постановлению, осуществляется на основании направления на работу, выданного органом по труду, занятости и социальной
защите. Декрет № 18 установит норму, согласно которой не допускается отказ нанимателей в приеме на работу обязанных лиц, направляемых органами по труду, занятости и социальной защите, а также отказ
обязанных лиц от выполнения работы.
Обязанное лицо должно явиться в организацию и приступить к работе не позднее дня, следующего за днем получения направления на
работу органа по труду, занятости и социальной защите.
На лиц, трудоустроенных по постановлению суда распространяется
законодательство о социальном страховании, пенсионное законодательство, законодательство о труде, за исключением права на предоставление работы в соответствии с образованием и профессиональной
подготовкой рабочих (служащих).
Право на отдых, некоторые социальные права лиц, трудоустроенных по судебному постановлению о трудоустройстве, также существенно ограничены: они имеют право на основной трудовой отпуск
продолжительностью лишь семь календарных дней, социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет. Иные трудовые и социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам не предоставляются.
152
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Полученные результаты. Таким образом можно выделить следующие необходимые условия вынесения судом судебного постановления о трудоустройстве:
1) лицо несѐт обязанность возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном
обеспечении;
2) данное лицо не работает либо работает, но не в полном объеме в
течение шести месяцев возмещает в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы либо прекратило нахождение в лечебнотрудовом профилактории или освобождено из мест лишения свободы
и подлежит трудоустройству.
Согласно статьи 318-1 ГПК судебное постановление о трудоустройстве выносится один раз, приобщается к исполнительному документу и является его неотъемлемой частью. По нашему мнению последнее положение означает, что судебное постановление о трудоустройстве нельзя считать разновидность судебных постановлений суда
первой инстанции, наряду с определениями и решениями. Очевидно,
что судебные постановления о трудоустройстве направлены, прежде
всего, на обеспечение исполнения исполнительных документов рамках
исполнительного производства. По сути, это средство принуждения
к реализации в ходе исполнительного производства при участии суда
и с соблюдением необходимых конституционных требований обязанности трудиться в отношении лиц, возмещающих расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
Янчук Екатерина Владимировна, студент 5 курса, факультет права, Белорусский
государственный экономический университет
Научный руководитель – Вишневская И.В., канд. ист. наук, доцент
Направления совершенствования законодательства Республики Беларусь о труде, регламентирующего ответственность работника и нанимателя
Актуальность. Институт ответственности является одним из ключевых институтов любой отрасли права. В трудовых правоотношениях
работник является наиболее уязвимой стороной, нежели наниматель.
Не смотря на важность данного института, в отечественном законодательстве, регулирующем данные правоотношения, существуют пробелы, что усложняет его практическое применение и даѐт возможности
для злоупотреблений.
Методика и содержание исследования. Цель данного исследования состоит в комплексном изучении и анализе ответственности нанимателя (его должностных лиц) и работника за нарушение законодательства о труде как важнейшего института трудового права; изучение
его сущности, проблем, связанных с наложением юридической ответ153
КАФЕДРА
ПРАВА
ственности; выявление различий норм законодательства о труде Республики Беларусь при анализе глав 37 и 38 Трудового кодекса Республики Беларусь и Трудового кодекса Российской Федерации, соответственно, содержащих нормы материальной ответственности работников
за ущерб, причинѐнный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, а также разработка предложений по совершенствованию
норм законодательства о труде Республики Беларусь.
В ст. 400 ТК Республики Беларусь и ст. 238 ТК РФ указаны условия
привлечения работников к материальной ответственности. Одним из
таких условий является ущерб причинѐнный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей. В ст. 238 ТК РФ даѐтся подробное определение понятия прямого действительного ущерба. Аналогичное
понятие существует и в законодательстве о труде Республики Беларусь
в Постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
от 26 марта 2002 г. № 2 «О применении судами законодательства
о материальной ответственности работников за ущерб причинѐнный
нанимателю при исполнении трудовых обязанностей». Однако было
бы только плюсом дать данную трактовку термина в ТК Республики
Беларусь для полного раскрытия содержания условий материальной
ответственности. Данный термин достаточно изложить, к примеру,
в той же ч. 1 ст. 400 или в ст. 1, где содержится перечень основных
терминов, используемых в ТК Республики Беларусь.
Вторым немало важным моментом, изложенным в данных статьях,
является норма, предписывающая недопустимость возложения на работника ответственности за вред, который относиться к категории
нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.). Согласно ст.
239 ТК РФ одним из обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, является неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. В соответствии со ст. 400 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель обязан создавать работникам
условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей. Однако не создание нанимателем таких условий не определяется в Трудовом кодексе как обстоятельство,
исключающее материальную ответственность работника. Отсутствие
нормальных условий хранения имущества рассматривается в постановлении Пленума № 2 только как обстоятельство, препятствующее
работнику выполнять трудовые обязанности, и основание для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению. Однако если работник принял все зависящие от него меры для обеспечения сохранности имущества нанимателя и надлежащим образом выполнял свои
трудовые обязанности, в таком случае нет необходимых условий для
привлечения работника к материальной ответственности. В Трудовом
кодексе необходимо указать чѐткий перечень обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.
154
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
В п. 30 постановления Пленума № 2 указывается, что суд может
принять во внимание обстоятельства, препятствовавшие работнику
выполнять надлежащим образом возложенные на него обязанности:
отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащую организацию труда и т.п. При этом суду необходимо устанавливать, принимал
ли работник зависящие от него меры к предотвращению ущерба. При
определении материального положения работника суду следует учитывать размер его заработка, сведения об иных основных и дополнительных доходах, семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам и т.п.).
Для сравнения отметим, что в соответствии со ст. 250 ТК РФ снижать размер ущерба, подлежащего взысканию с работника, вправе не
только суд, но любой орган по рассмотрению трудовых споров, и учѐту подлежит не только степень вины, но и еѐ форма. В то же время
российский ученый А.К. Гаврилина отмечает, что нуждается в уточнении положение ст. 250 ТК о том, какой орган по рассмотрению трудовых споров может снизить размер ущерба, подлежащий взысканию
с работника, поскольку по действующему законодательству это относится только к компетенции суда, а не к КТС, либо государственной
инспекции труда.
В Трудовом кодексе Республики Беларусь и постановлении Пленума № 2 не оговорены случаи, когда не допускается снижение размера
ущерба, подлежащего возмещению. В ранее действовавшем КЗоТ было прямо закреплено, что снижение размера ущерба, подлежащего
возмещению, недопустимо, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью. Такое обстоятельство, исключающее
снижение размера ущерба, подлежащего возмещению, предусмотрено
в настоящее время в российском законодательстве в ч. 2 ст. 250 ТК
РФ. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 1983 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации», с последующими изменениями и дополнениями, предусмотрен
еще один случай, когда, как правило, не допускается уменьшение размера возмещения, – причинение ущерба работником, находившимся в
нетрезвом состоянии. Представляется, что белорусскому законодателю
следует учесть правоположение, выработанное в руководящей судебной практике Российской Федерации по данному вопросу.
Полученные результаты. Проведенное исследование позволяет
сделать вывод, что, несмотря на определенный прогресс, Трудовой кодекс Беларуси и Трудовой кодекс России всѐ ещѐ нуждаются в дальнейшей систематизации норм об ответственности в сфере труда. Целесообразным является: выделить в ТК Республики Беларусь отдельную
главу, регулирующую ответственность нанимателя (его должностных
лиц) за несоблюдение законодательства о труде; внести определение
понятия «прямого действенного ущерба» для полного раскрытия со155
КАФЕДРА
ПРАВА
держания условий материальной ответственности; указать чѐткий перечень обстоятельств, исключающих материальную ответственность
работника; оговорить случаи, когда не допускается снижение размера
ущерба, подлежащего возмещению. В целом, можно констатировать то
обстоятельство, что институт ответственности нанимателя и работника
достаточно сложен, а также недостаточно проработан в нынешнем законодательстве. Некоторые аспекты ответственности соответствующих лиц нуждаются в дальнейшем совершенствовании. Поэтому детальное изучение как теоретических, так и практических моментов,
связанных с ответственностью нанимателя (его должностных лиц)
и работника за несоблюдение законодательства о труде, представляется перспективным направлением деятельности в юридической науке.
Ярмошевич Анна Викторовна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Куницкий И.И., ст. преподаватель каф. права
Общее положение о сделках
Актуальность. В наше время сделки приобретают актуальное значение, так как их объем заключения и значимость с каждым годом
возрастают.
Определенную актуальность данной теме придает и то обстоятельство, что сделки служат одним из самых распространѐнных оснований
возникновения гражданских прав и обязанностей. Перечень указанных
оснований предусмотрен в статье 7 Гражданского Кодекса Республики
Беларусь (далее – ГК Республики Беларусь).
Методика и содержание исследования. Цель исследования –
с точки зрения права (прежде всего, гражданского законодательства)
рассмотреть институт сделки в Республике Беларусь.
В нашем государстве законодатель установил четкое определение
сделки, которое закреплено в ГК Республики Беларусь в статье 154,
согласно которой под ней понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей.
Сделка – одно из основных понятий гражданского законодательства любого государства. Ежеминутно в мире и в каждой стране совершается множество сделок, порождающих, изменяющих или прекращающих гражданские права или обязанности участников сделки.
В качестве них могут выступать физические лица (граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства), юридические лица (различные организации, обладающие правом самостоятельно действовать, приобретать права и нести обязанности), Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы, иностранные государства, международные организации.
156
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Сделки – разновидность правомерных действий как юридических
фактов. В гражданском праве в соответствии с принципом диспозитивности сделки – преобладающая разновидность правомерных действий, отличающаяся от других их разновидностей тем, что совершаются
с нацеленностью (направленностью) достичь определенного правового
результата.
Договор – сделка, порождающая правовые последствия в результате согласованной воли двух либо трех и более сторон. Это наиболее
типичная сделка, на основе которой в наибольшей мере выражаются
начала гражданского права, принцип диспозитивности.
Односторонняя сделка – сделка, порождающая при наличии необходимых юридических предпосылок правовые последствия на основе
воли одного субъекта (стороны). Она может быть:
а) односторонне-управомочивающей, порождающей у тех или
иных лиц субъективные права, такие, например, как права наследника
по завещанию;
б) односторонне-обязывающей, создающей в силу закона или соглашения обязанности для других лиц, – такие, как обязанности лица
по договору поручения. К этим сделкам применяются общие положения об обязательствах и договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки
Особую разновидность образуют сделки, совершенные под условием.
Условие может быть отлагательным или отменительным, Если одна из сторон, для которой ненаступление или наступление условий выгодно, недобросовестно воспрепятствовала или содействовала наступлению указанных условий, то это условие считается соответственно
наступившим или ненаступившим. Однако это не единственная квалификация сделок, они делятся на виды по различным основаниям, поэтому одна и та же сделка включается одновременно в разные виды.
Классификация сделок позволяет выделить их правовые особенности
и лучше понять правовую специфику отдельных категорий сделок, их
значение и сферу применения.
Классификация сделок на виды производится по различным признакам. Какую-либо единую классификацию, охватывающую все возможные виды сделок, выделить сложно, поскольку в основу деления
сделок на виды положены различные классификационные основания.
В качестве классификационных оснований выступают и количество
сторон в сделке, и момент возникновения прав и обязанностей, и возмездность и т.п.
Для сделки юридически существенным условием является ее форма, в которой она совершена. Сделка может быть совершена в следующих формах:
- устной, когда для данной сделки не установлена письменная форма, и из поведения лица явствует его воля совершить сделку. Если
в законе или в договоре не установлено иное, устно могут совершаться
157
КАФЕДРА
ПРАВА
все сделки, исполняемые при самом их совершении; при этом молчание признается выражением воли в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон (статья 159 ГК Республики Беларусь);
- простой письменной, когда сделка, не требующая нотариального
удостоверения, совершается путем составления документа, выражающего содержание сделки и подписанная лицами, совершающими сделку или должным образом ими уполномоченными. Несоблюдение простой письменной формы может влечь за собой недействительность
сделки в случаях, указанных в законе (в частности, во внешнеэкономических отношениях). В остальных случаях несоблюдение простой
письменной формы лишает стороны права в случае спора ссылаться
в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания,
но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства
(статьи 161-163 ГК Республики Беларусь);
- нотариально удостоверенной письменной, когда совершение
письменной сделки обусловлено ее нотариальным удостоверением,
которое производится путем осуществления на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий. Такое удостоверение обязательно в случаях, указанных в законе или прямо предусмотренных соглашением сторон (ст.164 ГК Республики Беларусь);
- квалифицированной (надлежащей письменной с государственной
регистрацией), когда сделки, совершаемые с землей и с другим недвижимым имуществом (его видами, установленными законом), обретают
юридическое значение только после их государственной регистрации
в управомоченном на то государственном органе (статья 165 ГК Республики Беларусь).
Несоблюдение нотариальной формы и требований о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность (ничтожность).
Полученные результаты. Исходя, из вышеизложенного материала
можно сделать вывод о том, что в настоящее время заключение сделок
сопряжено с множеством формальностей, которые требуют значительных познаний в области права. С одной стороны, это позволяет максимально чѐтко ограничить предмет сделки и еѐ условия (при этом
не только при еѐ заключении, но и при еѐ реализации). С другой же
стороны, заключение сделок, особенно связанных со значительными
денежными суммами, становится подчас просто невозможным без помощи высококвалифицированного юриста, так как обременено множеством формальностей.
Таким образом, можно констатировать, что сделки являются неотъемлемой частью нашей жизни, и их огромная роль в существовании
общества неоспорима, что подтверждается постоянным вниманием законодателя к данному вопросу, когда вносятся определѐнные изменения и дополнения в ГК Республики Беларусь.
158
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА
СЕКЦИЯ
№5 «Актуальные
современном этапе»
проблемы
истории
государства
и
права
на
Аксѐнчиков Олег Александрович, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Можайский В.В., преподаватель каф. истории государства и права
Христианский социализм П.А. Крушевана
Актуальность. Долголетнее табуирование изучения деятельности
российских консерваторов начала XX в. оказалось в научном плане
контрпродуктивным. В случае с П.А. Крушеваном оно привело к попыткам мифологизации его деятельности по двум направлениям. Если
в советский период исследователи демонизировали его, то после распада СССР некоторые авторы выступают с его апологией. При этом
историками еще не рассматривался важнейший для характеристики
этого деятеля вопрос о сути и эволюции его социально-политических
воззрений.
Методика и содержание исследования. Имя Павла Крушевана
стало нарицательным еще до революции 1905-1907 гг. Вождь большевиков В.И. Ленин и идеолог румынизма историк Н. Морга, будущий
премьер-министр Румынии, считали его, молдаванина, виднейшим из
русских националистов своего времени. «Крушеван» – именно так
обобщенно величал весь правый лагерь Л.Д. Троцкий, в то время –
один из руководителей Петербургского Совета. Репутацию Крушевана
накануне избрания в Государственную Думу русский философ В.В.
Розанов определил весьма образно: «консервативный бомбист».
И критики, и поклонники вскоре изменили свое мнение о бессарабском политике. Идеологическая эволюция П.А. Крушевана проявилась
в его деятельности в российском парламенте.
В начале 1906 г., в период выборов в Государственную Думу первого созыва, П.А. Крушеван, руководитель Бессарабского губернского
отделения Союза русского народа, стал объектом газетной травли
159
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
и инициированных политическими противниками судебных исков. По
существу, он был лишен возможности заниматься повседневной политической работой. Но Крушеван – не без содействия своих критиков,
превративших его имя в жупел, – уже обрел в российском обществе
особенно в Бессарабии, широкую известность. В конце 1906 г. это помогло ему стать одним из двоих депутатов II Государственной Думы
членов Союза русского народа, избранных от Бессарабской губернии.
Вторым был В.М. Пуришкевич, деятельный организатор и яркий оратор, но именно Крушевана и правые, и левые вначале прочили на пост
лидера думских правых радикалов.
Избрание этих деятелей в Государственную Думу представляло собой реакцию молдаван на предпринятую в эти годы правящими кругами Румынии попытку насаждать в Бессарабии идеологию румынизма.
Идеологи румынизма отрицали молдавскую национальную идентичность, а сотрудники румынской спецслужбы распространяли румынскую литературу среди студентов-молдаван, обучавшихся в российских университетах. В 1905-1906 гг. ими был организован выпуск
в Кишиневе печатного органа – газеты «Басарабия». П.А. Крушеван
и другие общественные деятели-молдаване публично протестовали
против попыток Румынии создать идеологические предпосылки аннексии Бессарабии Румынским государством. Российской общественности государственно-охранительная деятельность бессарабского политика известна не была, но В.В. Розанов, наблюдая за Крушеваном
в Думе, ощутил его убежденность в своей правоте: «Речь, лицо, угрюмое молчание, недвижность, глубокая недвижность в своем сиденье,
отсутствие с кем-либо переговоров, болтовни, отсутствие всякой суеты
и всего мелочного свидетельствуют о «правом» социалреволюционере, о консервативном «бомбисте», фанатике упорном, неумолимом. Это фигура. И я, который люблю все определенное, не мог
ничего сказать против Крушевана».
Уже в первом интервью, данном в столице, он шокировал публику,
заявив, что не разделяет целиком взгляды Союза русского народа
и поддерживает «парламентаризм, но не западноевропейский. Нам не
нужно одного парламента, а [нужны] сотни местных парламентов.
Полная децентрализация». Соответствовала ли такая позиция идее
святости царской власти? Касаясь своих взглядов, П.А. Крушеван также удивил общественность. «Собственно говоря, – заявил он, – мои
убеждения я мог бы определить словами: христианский социалист.
Я стою за равенство в христианском смысле этого слова, но я не называю себя так, ибо это имя слишком опошлено».
Это были не только слова. В Думе Крушеван голосовал в соответствии со своими убеждениями, независимо от коллег по фракции. Его
позиция определялась также наказами избирателей.
П.А. Крушеван, молдаванин, хорошо знавший свою родословную,
представлял собой яркий тип русского националиста. Его идеология
укладывалась в уваровскую триаду «Православие, Самодержавие, На160
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
родность», но «Народность» трактовалась им как «нация». Эпиграфом
к своей книге «Что такое Россия» (Кишинев, 1897) Крушеван выбрал
слова Эрнеста Ренана: «Нация есть дух, отвлеченный принцип. Два
обстоятельства порождают этот дух, этот отвлеченный принцип: одно
– общее обладание наследственными воспоминаниями, второе – действительное согласие, желание жить вместе. Нация есть великая солидарность как результат священных чувств к принесенным жертвам и
тем, кои будут принесены в будущем». Главной задачей, которой он
подчинял всю свою деятельность, полагает современный историк
А.Степанов, для него была консолидация государствообразующей русской нации. Он выступал против всего того, что, по его мнению, мешало такой консолидации.
Консолидация русской нации, по мнению Крушевана, должна была
стать главной целью внутренней политики России. Самодержец был
для него, прежде всего национальным вождем. Таким образом, сохранение в России монархии было для него средством обеспечения национального единства, но не целью национального развития. Как
«христианский социалист» проявил себя Крушеван и при обсуждении
целей создаваемой комиссии о помощи голодающим. Расстановка сил
в Думе не позволяла правым проводить свою позицию, все решало левоцентристское большинство. Однако по этому вопросу у левых
и кадетов единства не было. Левые – депутаты Г.А. Алексинский
и А.А. Булат – настаивали на том, что комиссия должна будет заниматься добыванием средств и проверкой деятельности правительства,
но помимо этого депутатам неизбежно предстоит ехать на места, дабы
«кормить голодающих».
В думских речах П.А. Крушевана уже в меньшей степени, чем в его
публицистике предшествующего периода, проявлялась тенденция объяснять социальные и политические проблемы влиянием евреев. Своих
соратников он поражал мирными прогулками в кулуарах с депутатами-евреями из фракции «трудовиков». Сердечные политические
и личные отношения поддерживал Крушеван с руководителем Московской организации Союза русского народа евреем В.А. Грингмутом.
«Как оказалось, – заключает историк Р.Б. Ромов, – революционная
волна породила и идеалистов-консерваторов, своеобразных «правых
народников»«.
Идейную эволюцию Крушевана все же нельзя переоценивать. Социальные проблемы, включая причины революции, он продолжал рассматривать сквозь призму противоречий между христианами и иудеями. Аргументируя свое мнение о желательности отмены военно-полевых судов, он затронул вопрос о роли евреев-арендаторов, ставших
посредниками между помещиками и крестьянами.
Полученные результаты. Идеологическая эволюция П.А. Крушевана в годы первой российской революции осталась незавершенной.
Однако его работа в Государственной Думе свидетельствует о том, что
прокрестьянские выступления некоторых деятелей Союза русского на161
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
рода представляли собой не социальную демагогию, а выражение
их истинной позиции. Искреннее стремление части из них облегчить
положение народа, а вовсе не антисемитские выступления, обеспечило
им доверие широких кругов населения. П.А. Крушеван оказался выразителем интересов не привилегированных классов, а, прежде всего,
крестьян.
Арутюнян Карина Гарегиновна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Герасимович Э.Е., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Век гуманизма во Франции и Германии
Актуальность. В конце XX – начале XXI в. наблюдается возрождение внимания к правящим элитам и обновлению политической истории. В частности, в области исследований раннего Нового времени
в последние десятилетия возрос интерес как к «старой» знати, так
и к феномену и инструментам власти. В такой ситуации становится актуальным изучение материала с позиции оценки культурной роли европейских элит средневековья и раннего модерна.
Методика и содержание исследования. Цель данной публикации
– проанализировать взаимовлияние ренессансной культуры и властнополитической сферы во Франции и Германии. Мы хотим оценить
вклад в становление Ренессанса в указанных странах феодальной элиты, и в частности ее главы, правителя; рассмотреть политические задачи, которые власть стремилась решить посредством ренессансных
форм зодчества и литературы.
Многие ученые отмечали универсальный характер человека эпохи
Ренессанса, соединение в его личности различных проявлений и достоинств. А. Ф. Люблинская обратила внимание на влияние этой особенности духовной культуры Ренессанса не только на творческую интеллигенцию, но и на фигуры правителей и правящей элиты в целом,
многие представители которой, как мужчины, так и женщины, стали ее
носителями. Весьма очевидная связь и взаимовлияние культурного
и политического развития проявились в рассматриваемую эпоху в таком институте, как двор правителя. Увлечение античной мифологией,
практика меценатства, пышность и блеск стиля жизни отделили ренессансные дворы от средневековых.
Во Франции художественные формы эпохи Возрождения начали
распространяться в конце XV в. и в первой половине XVI в. достигли
своего расцвета. Как и в Европе в целом, французский Ренессанс стал
последним периодом средневекового искусства и в то же время поворотной вехой, идейный толчок которой окончательно довершил крушение традиционной культуры. По мнению П. Баррьера, в «век гуманизма» в стране возникла специфическая форма цивилизации, осно162
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
ванная на определенных принципах. Речь идет о присущей всей жизни
французского общества начала раннего Нового времени организации
жизни и морали; о формировании человека нового типа.
Французское Возрождение выступает как результат деятельности
элиты вообще и правящей элиты в частности. По утверждению
О. Тьерри, Ренессанс был делом дворянской аристократии. В этом
культурном процессе приняли участие принцы, сеньоры и рыцари, которые стремились окружить себя произведениями искусства и материальным поощрением побуждали художников к творчеству. Заслугой
высшей знати, поддерживавшей своей меценатской деятельностью искусство и литературу, считает французское Возрождение и Й. Хѐйзинга.
Чрезвычайно важную роль в судьбе французского Ренессанса сыграл Франциск I. Возрождение как духовно-культурное движение началось ранее, но апогея достигло именно при этом короле. Отвечающий
по своему характеру образу ренессансной личности Франциск покровительствовал ученым, литераторам и художникам. Создание при нем
гуманистического образовательного центра Коллеж де Франс, феномен дворцового комплекса Фонтенбло, приглашение художников
и гуманистов из Италии – эти и другие составляющие его деятельности стали важными вехами культурной истории страны. Франциск
не случайно был прозван королем Возрождения. Имя Франциска I связывают с ренессансным движением справедливо и что жадная любознательность этого монарха, покровительство культуре и многочисленные основанные им учреждения дали развитию культуры такой
толчок, благодаря которому эти области при его уже не столь активных преемниках «засияли новым блеском».
Ведущая роль была отведена архитектуре. Как и позднее Людовик
XIV, Франциск I был королем-строителем. Стоящие на Луаре Шамбор
и Шенонсо стали первыми замками абсолютной монархии, функцией
которых было «обрамление» суверена и его двора. В строительстве
выразились имперские претензии Франциска; по словам историков,
архитектура предстала как политический спектакль, воплощенный
в камне политический дискурс. Даже привыкших к роскоши итальянцев Франция изумляла количеством и великолепием новых дворцов
и замков, украшенных садами и статуями, портиками, мраморными
бассейнами и фонтанами.
Становление ренессансных тенденций в Германии пришлось на XV
столетие – «эпоху перелома», «переходный период. Это был «самый
блестящий период», который, по аналогии с итальянским, принято называть «Высоким Возрождением». Как известно, немецкое Возрождение отличает тесная связь с религиозностью; его важнейшие специфические черты обусловлены своего рода историческим параллелизмом с
реформационным движением. В творчестве немецких гуманистов
важное место заняла религиозно-этическая проблематика.
163
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Центрами немецкого Возрождения стало сразу около двух десятков
мест, оно имело и весьма разные социальные основания – от ученыхгуманистов и легистов до городской верхушки и дворянства. В том
числе культура Возрождения была достаточно широко усвоена при
дворах князей. Произведения искусства, создававшиеся А. Дюрером,
Грюневальдом, Гольбейном, Альтдорфером и другими мастерами, довольно часто делались по заказам Фридриха Саксонского и др.
Немаловажную роль в развитии новой культуры сыграл Максимилиан I Габсбург. Он собирал рукописи, хроники, памятники средневековой поэзии; оказывал поддержку университетской культуре, новым философским идеям, наукам, искусствам. Так, он сделал И. Рейхлина дворянином и графом, увенчал Ульриха фон Гуттена почетным
венком, покровительствовал Дюреру и Бургкмайру. В этом же ряду
можно поместить заказы императором гравюр для книг, скульптур и
триумфальных сооружений.
В отличие от Франции, в Германии зодчество лишь в слабой степени отразило «искания эпохи». В то же время в рассматриваемую эпоху
развернулось самое активное княжеское дворцовое строительство,
создавались все новые резиденции территориальных правителей. Пик
этого процесса пришелся именно на рубеж XV-XVI вв.
В отличие от других европейских стран, и в том числе Франции,
гуманизм не породил в Германии и «большой национальной литературы». Немецкая неолатинская поэзия не могла соперничать с произведениями Данте, Шекспира, Рабле. Однако в немецкой возрожденческой литературе существовало то принципиально важное критическое
направление, которое получило всеевропейскую известность – сатира.
Причины преобладания в гуманистической литературе Германии сатирического жанра (равно как и причины общей специфики немецкого
гуманистического движения) отечественные исследователи видят не
только в близости гуманистических и реформационных идей,
но и в значимости социально-политической проблематики в целом.
Полученные результаты. Подводя итог вышесказанному, следует
вернуться к мысли, что культура Возрождения во Франции и Германии, при всей ее выраженной специфике, не только обозначила переходный рубеж от средневековья к раннему Новому времени в общекультурном плане, но и отразила важные эволюционные тенденции,
присущие и властно-политической сфере в целом, и правящей элите
в частности. С одной стороны, в «век гуманизма» центральная и территориальная власти нередко решали возникавшие перед ними политические задачи посредством новых форм зодчества и литературы; с другой стороны, – дворянские и особенно придворные круги стали в эту
эпоху той средой, в которой, наряду с городом и университетом, происходила выработка новых культурных ценностей, а многие представители высшей знати двух стран воплотили в себе черты ренессансного типа личности.
164
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Арутюнян Карина Гарегиновна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Орлович Н.В., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Консолидированный бюджет и его практическое назначение
Актуальность. Консолидированный бюджет играет важную роль
в экономике белорусского государства. Он является основной формой
планомерного образования и использования централизованного фонда
денежных средств, в целях расширения производства, эффективного
развития экономики.
Методика и содержание исследования. Для определения направлений единой бюджетной политики государства и ее эффективности,
выявления общих тенденций в развитии доходной части и направления
государственных расходов бюджеты отдельных регионов включаются
в статистический (сводный) бюджет региона или государства в целом.
Такой сводный бюджет носит название консолидированного бюджета.
Консолидированный бюджет позволяет анализировать, оценивать,
совершенствовать финансовые отношения между звеньями бюджетной
системы, более эффективно использовать бюджетные средства, контролировать развитие бюджетной системы, определять соответствие
бюджетного механизма проводимой бюджетной политики на конкретном этапе развития государства. Вместе с тем, он является инструментом претворения в жизнь экономической политики государства.
Он обеспечивает централизацию средств, необходимых для решения
основных направлений научно-технического прогресса, образования
резервов в общенациональном масштабе.
Роль консолидированного бюджета – создание финансовой базы,
необходимой, для финансового обеспечения деятельности государственных органов и органов местного управления и самоуправления.
Консолидированный бюджет, его формирование и статьи расходов является важным разделом в экономической науке, требующим большого внимания со стороны не только занимающих высокие посты экономистов и политиков, но и рядовых граждан.
Полученные результаты. На современном этапе развития экономики нашей страны усиливается роль бюджета. Бюджет становится
одним из главных инструментов в проведении финансовой политики
государства, а бюджетные методы регулирования – наиболее эффективными.
Необходимо обеспечить соответствие доходов расходным функциям региональных бюджетов и на этой основе – общее бюджетное регулирование. Для увеличения доходов бюджетов базового уровня следует закрепить за местными Советами базового уровня наиболее крупные местные налоги сборы, которые в соответствии с действующим
законодательством зачисляются в областные бюджеты. Также необхо165
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
димо обеспечить максимальную замену дотаций субсидиями и субвенциями с усилением контроля за целевым их использованием.
Белоус Светлана Сергеевна, студент 2 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Азарова Ж.М., преподаватель каф. истории государства
и права
Институт молодой семьи в Республике Беларусь
Актуальность. Происходящие в последние годы экономические
и социальные изменения затрагивают все сферы жизнедеятельности
общества, включая сферу семейных отношений. Сегодня происходит
сложный процесс адаптации населения к новым социальноэкономическим условиям. Среди тех, кто особо нуждается в поддержке – это молодые семьи. Специфика молодой семьи определяется тем,
что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности внутрисемейных отношений, освоения социальных ролей каждым членом семьи, а также ее социализацией в обществе как самостоятельного социального субъекта и выполнением функций социального института.
Методика и содержание исследования. Начиная с рождения и до
самой смерти, человеческая жизнь, как правило, связана с семьей. Семья – первая в жизни человека социальная общность (группа), благодаря которой он приобщается к ценностям культуры, осваивает социальные роли, приобретает опыт общественного поведения. В повседневной жизни семьи происходит становление и самореализация личности. Семья выполняет и такие важные в жизни человека и общества
функции, как воспроизводство населения, воспитание, опека и забота,
социально-психологическая защита. Она – своеобразный амортизатор,
способствующий адаптации личности к разнообразным, не всегда благоприятным, условиям внешней среды.
Особую роль в процессе социализации человека на ее самой ранней
стадии выполняет молодая семья. Следует отметить, что в современных условиях не в каждой молодой семье основой является зарегистрированный брак. Но это обстоятельство не мешает такой молодой семье выполнять все свойственные ей функции. Понятие «функции семьи» отражает систему взаимодействия семьи и общества, а также семьи и личности. Под функциями семьи понимается способ проявления
активности жизнедеятельности семьи и ее членов.
Большинство ученых выделяют следующие функции семьи:: коммуникативную, гуманистическую, обеспечения своим членам нормальной совместной жизнедеятельности, репродуктивную, культурнопедагогическую, хозяйственно-бытовую, рекреативную (восстановительную), регулятивную, функцию социального контроля за поведением личности в семье, функцию социальной ответственности за сохра166
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
нение и укрепление семьи, за воспитание и здоровье детей, гедонистическая, функцию снятия с людей стрессовых состояний и т.п.
Изучение научной литературы и исторического опыта показывает,
что термин «молодая семья» утвердился не сразу. Анализ источников,
современная практика свидетельствуют о том, что представление
о молодой семье имеет общие отправные источники: граница возраста
супругов (до 30 лет) и продолжительность совместной жизни, фактически продолжительность брака (до 3 лет).
Однако нужно придерживаться несколько иной позиции, считая
правомерным определять хронологические пределы молодой семьи
возрастом супругов до 33 лет. Далеко не все молодые люди вступают
в брак и создают семьи в 18-19-летнем возрасте, многие женятся и выходят замуж после окончания вуза, обретения профессиональной
и материальной самостоятельности (прежде всего мужчины), а это
происходит чаще всего к 28-32 годам.
Многочисленные проблемы, с которыми сталкиваются молодые
супруги в период становления семьи, привели к выделению молодой
семьи среди других типов семейных союзов в отдельную группу. Кроме того, молодая семья отличается целым рядом психологических особенностей, которые не встречаются на последующих этапах семейной
жизни. Существенная специфика молодых семей сделала их предметом специальных научных исследований.
В Республике Беларусь функционирует целый ряд законодательных
актов, осуществление которых создает прочную правовую основу социальной поддержки семьи, охраны материнства и детства. Особое
внимание при этом уделяется поддержке и нормальному развитию молодой семьи, ибо именно она, рождающиеся и воспитывающиеся в ней
дети, составляют основу будущего развития страны, основной вектор
ее социального, экономического, психологического и социокультурного благополучия.
Полученные результаты. Специфика молодой семьи определяется
тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного
развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими
социальных ролей, а также социализации семьи в обществе как самостоятельного социального субъекта и выполнения функций как социального института.
В Республике Беларусь функционирует целый ряд законодательных
актов, осуществление которых создает прочную правовую основу социальной поддержки семьи, охраны материнства и детства. Особое
внимание при этом уделяется поддержке и нормальному развитию молодой семьи, ибо именно она, рождающиеся и воспитывающиеся в ней
дети, составляют основу будущего развития страны, основной вектор
ее социального, экономического, психологического и социокультурного благополучия.
Можно сделать следующие основные выводы:
167
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
– последние 15 лет происходит снижение численности молодежи
в возрасте до 30, вступающей в семейно-брачные отношения (у мужчин – в 1,4 раза, у женщин – в 1,3 раза), причем этот процесс происходит более интенсивно, чем в более старших возрастных когортах;
– разведенные мужчины и женщины в возрасте до 30 лет вступают
в повторные браки реже, чем это было 10–15 лет назад, причем молодые мужчины вступают в повторный брак почти вдвое реже, чем женщины в возрасте до 30 лет;
– развертывание рассмотренной тенденции приводит к возрастанию количества молодых женщин, имеющих и воспитывающих детей
без мужа и отца, а также числа детей, родившихся вне официально зарегистрированного брака, что свидетельствует о необходимости более
эффективной реализации Государственной программы защиты материнства и детства и усиления адресной социальной помощи молодым
семьям, имеющим детей (льготное кредитование строительства жилья
для молодежи и др.);
– о возрастании значимости семьи в жизни молодежи, об усилении
устойчивости и стабильности молодой семьи свидетельствует снижение количества разводов в молодежной среде. Это вселяет умеренный
оптимизм в отношении будущего молодой семьи;
– обобщение статистических данных и изложенных выше выводов
позволяет сделать один обобщающий вывод – в социальной политике,
проводимой в Беларуси, в том числе и в Минске, необходимо обеспечить приоритет интересов полной среднедетной молодой семье при
непременном обеспечении нарастающей «лестницы» при начислении
пособий в случае рождения ребенка: первый ребенок – исходный уровень, второй – с нарастающим коэффициентом, третий – увеличение
коэффициента и т.д. В этих целях следует разработать и добиться
практической реализации социальной программы стимулирования рождаемости и укрепления молодой семьи.
Бердиева Дурдыгозел Реджепгелдиевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Герасимович Э.Е., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Махтумкули
Актуальность. Программой курса История политических и правовых учений для студентов-правоведов предусмотрено изучение взглядов и идей по 18 веку только в Западный Европе и США. Вместе с тем
с 18 веком связано возрождение и расцвет общественно-политической
мысли туркменского народа и представлено именем выдающегося поэта и мыслителя Махтумкули. Любовь к Махтумкули туркменский народ передает из поколения в поколение.
168
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Методика и содержание исследования. Цель исследования – изучение основных общественно-политических взглядов Махтумкули,
писавшего под псевдонимом «Фраги». С первых лет независимости
18 мая в Туркменистане отмечается День возрождения, единства и поэзии Махтумкули Фраги (ок. 1730-1780-е годы, точная дата неизвестна). Сохранилось свыше 10 тысяч строк его стихов, многие произведения переведены на русский язык. Для написания работы использованы
материалы русскоязычных туркменских сайтов.
Отцом Махтумкули был известный поэт и религиозный мыслитель
Довлет-Мамед Азади (1700–1760), оказавший серьезное влияние
на сына. Махтумкули рос на берегах рек Гурген и Атрек, в местах, где
долгое время жили туркмены (сам Махтумкули происходил из племени гоклен). Первоначально посещал сельскую школу, где его отец был
учителем, но, наделенный немалыми способностями и упорством,
Махтумкули рано прошел курс начальной школы, начал помогать отцу
по хозяйству, пас скот, обрабатывал землю. Позднее стал отменным
ювелиром, серебряных дел мастером. Дальнейшее образование получил в городах Керки и Бухара, завершив его в городе Хиве в медресе
Ширгази. Ему он посвятил стихи, в которых с благодарностью вспоминал три года, проведенных в стенах этого учебного заведения.
На мировоззрение и творчество наложили отпечаток драматические
повороты его судьбы. Менгли, девушка, которую любил Махтумкули,
была отдана богатому жениху, уплатившему большой калым. Поэт,
как гласит предание, женился через некоторое время на вдове Ак-Кыз,
два их сына умерли еще в детском возрасте. Судя по стихам, Махтумкули был в иранском плену, кроме того, в некоторых стихах он вспоминает пропавшего брата и разлуку с ним, длящуюся девять лет, что,
по-видимому, также связано с пленением самого поэта и его близких.
Многие идеи и умозаключения в произведениях Махтумкули почерпнуты из сочинений его отца, который был не только автором лирических стихов и дидактической поэмы Бехишт-нама, но и уникального для туркменской литературы трактата в стихах Вагзи-Азад (17531754). Мысли об устройстве счастливого и справедливого государства,
выраженные в этом трактате, были затем развиты Махтумкули. Немалое место уделял он вопросам патриотизма и любви к родному народу.
Махтумкули осознавал себя поэтом, отмеченным богом и посланным
в мир служить людям. Образно эта мысль выражена в стихотворении
«Откровение»:
Предстали мне, когда я в полночь лег, Четыре всадника: «Вставай,
– сказали. – Мы знак дадим, когда настанет срок. Внимай, смотри, запоминай», – сказали.
Махтумкули писал не только о народе и для народа, но и на языке
народа. В его поэзии завершился процесс освоения арабо-персидской
поэтики туркменской словесностью. Поэт доказал, вопреки господ169
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ствовавшему в то время на Востоке мнению, что не только персидский
и арабский, но и туркменский язык годен для высокой поэзии. Мечтой
жизни поэта было видеть свой народ объединенным, забывшим вражду, свободным от иноземного ига:
Фраги недугом истомлен: Объединителя племен Прихода благостного он, В Туркмению влюблен, желает. («Желание». Перевод А. Тарковского)
Трагичность стихов – в большой степени осложнена драматическими событиями его личной жизни (потеря возлюбленной, смерть
сына) и усугублена судьбой туркменского народа в XVIII в. (племенная вражда, разрушительные и жестокие набеги из Ирана и Афганистана).
Сердце Фраги, ты сегодня в огне: Павшие в битвах привиделись
мне. Горькую тризну в печальной стране Песней надежд оглашать не
пристало. («Не пристало». Перевод Ю. Валича)
Падение нравственности, душевное смятение, охватившее людей,
забывших свое героическое прошлое, причиняли Фраги едва ли не
большую боль, чем неизбежное отсутствие счастья на земле:
Муж обернулся трусом, рабы – мужами, Лев обернулся мухой, а
мухи – львами, Темница стала домом, часы – веками... Пред полчищами рока что делать мне? ( «Нашествие». Перевод А. Тарковского)
Согласно преданиям и утверждениям путешественников, Махтумкули, не перенесший зрелища бедствий, царящих на родной земле,
умер в конце 1780-х либо в начале 1790-х. Похоронен на кладбище
Довлет-Мамед Азади рядом с отцом. Могилы, которые находятся
в Северном Хорасане в местечке Ак-Токай, служат местом поклонения
и паломничества.
Творчество Махтумкули богато и многогранно. Оно охватывает
различные стороны жизни туркменского общества. Его песни – это энциклопедия жизни народа. В них отражены исторические события,
быт, нравы, законы, культурные традиции туркмен. Глава нашего
госудаpства Гурбангулы Бердымухамедов отмечает: «Махтумкули
Фраги – поэт-гуманист, чей век выпал на самый сложный период истории туркменского народа и чье творчество служит великим идеалам
дружбы, независимости построения суверенного государства». Прозвучавший ещѐ в XVIII веке призыв великого Махтумкули к единству
актуален и сегодня, а его мечты о сплоченности туркменского народа
сбылись в наше время.
Полученные результаты. Махтумкули Фраги – великий поэт, основоположник туркменского классического языка и литературы, мыс170
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
литель, гуманист, патриот, национальный образ, символ, идеал – вот
уже три столетия оказывает значительное влияние на формирование
самосознания и культурного самоопределения туркменского народа.
Ежегодно в майские дни международная общественность чествует
выдающегося классика туркменской литературы Махтумкули Фраги.
Стихи великого поэта, чье творческое наследие стало неотъемлемой
частью мировой духовной сокровищницы, звучат на разных языках
мира, провозглашая торжество непреходящих ценностей.
Постановление Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова о масштабном праздновании 290-летия со дня рождения выдающегося туркменского поэта в 2014 году.
Гордеюк Екатерина Олеговна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Герасимович Э.Е., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Гуго Гроций о праве войны и мира
Актуальность. Войны – величайшая трагедия в истории человечества. Свыше 15 тысяч больших и малых, длительных и скоротечных
прогремело над планетой за всю историю мировой цивилизации.
Время и войны убедительно продемонстрировали гибельность беззакония. Люди были поставлены перед необходимостью утвердить
правопорядок. До появления современного гуманитарного права было
зафиксировано более 500 кодексов поведения, соглашений и других
документов, имевших целью регламентировать ведение боевых действий. Однако одним из первых кто начал формирования права войны
был Гуго Гроций.
Методика и содержание исследования. Цель исследование – обратить внимание на одну из важнейших проблем современного общества – проблему войны, и изучить мнение Гуго Гроция по данной проблеме.
Наиболее важными международными соглашениями, в которых
кодифицированы правила сухопутной, морской и отчасти воздушной
войны, являются Гаагские конвенции и декларации 1899 и 1907, Женевский протокол 1925 о запрещении применения химического и бактериологического оружия, Женевские конвенции 1949 о защите жертв
войны, Гаагская конвенция 1954 о защите культурных ценностей.
Однако несомненная заслуга в формировании и права войны
и в целом науки международного права принадлежит выдающемуся
голландскому юристу Гуго Гроцию, который стремился к усовершенствованию общества. [1]
В посвящении, которым открывается книга Гуго Гроция «О праве
войны и мира», указывается, что она написана «в защиту Справедливости». Выявить начала справедливости в международных отношени171
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ях – вот та основная цель, которую преследует выдающийся голландский ученый, предпринимая свое исследование. Бессмысленные жестокости и вероломство, сопутствовавшие войнам между современными ему государствами, в частности Тридцатилетней войне, встречают
осуждение со стороны Гроция. Он заявляет, что сердца людей, «утомленные распрей», жаждут «повсеместного» водворения мира.
Г. Гроций отчетливо осознавал, что в современном мире нельзя избежать войн. Война как таковая, согласно Гроцию, не противоречит
естественному праву: «По природе каждый является защитником своего права, для чего нам и даны руки». Не запрещена война также божественными законами и правом народов. Но это вовсе не означает,
что все войны справедливы. Различая войны справедливые и несправедливые, Гроций в духе своего юридического подхода к данной проблематике подчеркивал, что «справедливой причиной начало войны
может быть не что иное, как правонарушение». Справедливым он,
в частности, относил войны оборонительные, войны для сохранения
целостности государства, защиты имущества – это нормальная реакция, ответ на совершенное правонарушение.
Несправедливые войны (войны захватнические, войны в целях овладения чужым имуществом, покорение других народов) представляют собой противоправное состояние (нарушение требований естественного права, божественных законов, положений права народов). Зачинщики несправедливой войны, подчеркивал Гроций «обязаны
к возмещению за содеянное их силами или по их совету». Они ответственны за все то, чем сопровождается война, и за ее последствия [2].
Признавая войны неизбежными, он вместе с тем настоятельно призывал воюющие стороны по возможности смягчать ужасы и жестокости войны; щадить женщин, детей и стариков, по-человечески обращаться с военнопленными, не обрушать гнев победителей на мирных
граждан побежденной страны, не допускать напрасных захватов и истребление имущества враждебного народа и т.д.
Если же война началась, то она должна вестись ради заключения
мира и подчиняться принципам естественного права.
Учение Гроция о праве войны и мира было направленно на формирования нового типа мирового сообщества, основанного на рационально-правовых принципах равенства, сотрудничества и взаимности
в отношениях между всеми людьми, народами и государствами, на
идее единого международного правопорядка, добровольно устанавливаемого и последовательно соблюдаемого суверенными государствами. В этой связи одним из принципов международного права считал
незыблемость договоров между государствами.
Полученные результаты. Учения Гроция были относительно новы для того времени и не были восприняты на должном уровне,
но нельзя также сказать, что они были полностью забыты. Лучшие
умы пытались усовершенствовать данное учение и использовать на
деле. Вот так впоследствии и появились законы и обычаи войны, за172
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
креплѐнные в Декларации ООН, Декларации Брюссельской конференции 1874, Гаагских конвенциях и декларациях 1899 и 1907, в Женевском протоколе 1925 и во многих других важных документах.
ЛИТЕРАТУРА
1. Арбцибасов, И.Н. Международное право. М.: Воен. ин-т, 1975. С.376
2. Пикте, Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права: М.:
МККК, 1993. С. 321
Гордеюк Екатерина Олеговна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Герасимович А.А., канд. ист. наук, доцент, зав. каф. истории государства и права
К вопросу развития агроэкотуризма в Республике Беларусь
Актуальность. Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей мировой экономики. За быстрые темпы роста он
признан экономическим феноменом столетия.
Методика и содержание исследования. В процессе проведения
исследования были использованы такие методы как формальнологический метод и метод анализа.
Республика Беларусь государство с богатой историей и с выгодным
географическим положением, что сказывается положительно на развитие агроэкотуризма. Соседи Беларуси Польша – на западе, Литва
и Латвия – на северо-западе и севере, Россия – на востоке и Украина –
на юге выполняют контактные функции. Добрососедские отношения
с сопредельными государствами и общность исторического развития
служат предпосылками туристского обмена.
Агроэкотуризм – это один из самых динамично развивающихся
сегментов туристического рынка страны и прекрасная возможность
для жителей крупных городов и мегаполисов мира получить полноценный отдых в экологически чистых уголках синеокой Беларуси,
а также насладиться ее живописными пейзажами. Благодаря богатейшим природным и водным ресурсам, экологически чистой местности
и историко-культурному наследию Республики, белорусский агроэкотуризм привлекателен для иностранных туристов из разных стран мира.
Туризм в Беларуси является составной частью национальной экономики и социально-культурной жизни страны. В настоящее время
он пережинает период становления в условиях рынка, адаптации к изменяющимся условиям как внутри страны, так и за рубежом.
За годы экономического кризиса (1990-е гг.) в республике значительно снизились темпы нового рекреационного строительства, физически и морально устарела материальная база. Однако спустя небольшой промежуток времени агроэкотуризм становится чем-то вроде последнего крика моды, который привлекает миллионы европейцев
173
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
с весьма устойчивым достатком. Сейчас всѐ большее число людей
предпочитают спокойствие, первозданность и экологическую чистоту.
В Национальной программе развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы агроэкотуризм выделен в качестве одного из
важнейших направлений развития. Перед специалистами, владельцами
агроусадеб, органами власти поставлен ряд задач:
- создание условий для динамичного и устойчивого экономического роста за счет высоких темпов развития туристической индустрии;
- повышение уровня жизни населения через доступность туристических услуг, обеспечение занятости и роста доходов жителей нашей
страны;
- рост конкурентоспособности белорусской экономики путем повышения привлекательности страны как туристического направления;
- обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов за счет увеличения доли туризма в валовом внутреннем продукте.
Развитию агроэкотуризма также способствует участие Республики
Беларусь в проектах международной технической помощи.
В последние годы развитию агроэкотуризма в немалой степени
способствует участие в проекте «Укрепление общественного взаимодействия для устойчивого развития сельских регионов Беларуси». Высоко оценивается работа по открытию в разных населенных пунктах
республики информационных центров по устойчивому развитию, агроэкотуризма и сельского предпринимательства.
Участие в этом и других международных проектах в 2012 году способствовало увеличению количества агроусадеб. По итогам прошлого
года только в Минской области число таких объектов выросло
на 19,8% до 406. Для сравнения: в 2007 году в столичном регионе насчитывалось всего 48 агроусадеб.
Также важным результатом участия Беларуси в международных
проектах стало привлечение новых технологий по поддержке и развитию агроэкотуризма, а также снижение нагрузки на госаппарат.
Проект международной технической помощи «Укрепление общественного взаимодействия для устойчивого развития сельских регионов Беларуси» реализуется при поддержке Европейского союза и Фонда «Евразия».
Полученные результаты. В ближайшем будущем необходимо поставить перед собой задачу усовершенствования правовой базы в сфере агроэкотуризма. Это будет способствовать развитию экономических
и социальных отношений в государстве.
ЛИТЕРАТУРА
1. О туризме: Закон Республики Беларусь от 25 ноября 1999 г. № 326-З // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». –
Мн., 2013.
174
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
2. О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь: Указ Президента
Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 372 // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Мн., 2013.
3. Грибов, Г. М. Развитие агроэкотуризма в Республике Беларусь: этапы, проблемы,
перспективы // Системная трансформация общества: исторический опыт, современность
и перспективы: сб. науч. тр. каф. социал.-гуманитар. наук. Вып. IV. Брест, 2007. С. 191195.
Денищич Анна Михайловна, студент 2 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Азарова Ж.М., преподаватель каф. истории государства
и права
Проблема социального сиротства в Республике Беларусь
Актуальность. Одной из острейших социально-экономических
и психолого-педагогических проблем в нашей стране, как и на всем
постсоветском пространстве, является проблема социального сиротства. Социальное сиротство – сиротство при живых родителях, когда дети лишены родительской заботы и любви. Социальное сиротство как
явление обусловлено уклонением или устранением от выполнения родительских обязанностей по отношению к ребенку. Социальное сиротство как явление определяется разрывом детско-родительских отношений, отторжением неблагополучной семьи ребенка. Неслучайно социальное сиротство характеризуют как «сиротство при живых родителях». Семейное неблагополучие обостряет внутрисемейную ситуацию
настолько, что делает ее несовместимой с дальнейшим нахождением
ребенка в семье, обуславливает вытеснение ребенка из семьи,
в результате чего он теряет статус «сына, дочери», получая статус «социального сироты». Социальные сироты – это дети, родители которых
лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, больны, длительно отсутствуют, уклоняются
от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе отказываются взять своих детей из воспитательных, лечебных или иных
учреждений, а также иные случаи отсутствия родительского попечения. Сюда также относят детей, родители которых не лишены родительских прав, но фактически не осуществляют какой-либо заботы
о своих детях.
Методика и содержание исследования. Основные причины современного сиротства состоят в следующем: во-первых, это добровольный отказ родителей от своего ребенка, как правило, вскоре после
его рождения – в легальной или нелегальной форме (дети-подкидыши,
дети, «забытые» в клиниках или проданные другим лицам); во-вторых,
лишение родительских прав; и, в-третьих, утеря родителями ребенка
вследствие социальных потрясений или стихийных бедствий, которые
вынуждают население к хаотической миграции.
На 2012 год количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 23 955 человек. Это на 5 тысяч человек
175
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
меньше, чем в 2008 году. Исходя из этого, можно отметить положительную тенденцию сокращения количества детей-сирот по всей республике.
Следует отметить, что в Республике Беларусь принят ряд документов, регулирующих положение детей-сирот. Это, прежде всего, Закон
Республики Беларусь от 21 декабря 2005 г. «О гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» и Закон Республики Беларусь 1993 г. «О правах ребенка».
В целях решения наиболее острых социальных и материальных
проблем детства Указом Президента Республики Беларусь утверждены
специальные программы, в частности программа «Дети Беларуси»,
включающая подпрограммы «Дети-инвалиды», «Дети Чернобыля»,
«Дети-сироты», «Развитие социального обслуживания семьи и детей».
Данные программы финансируются из фонда Президента Республики
Беларусь. Программа «Дети Беларуси» направлена на создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей, обеспечения их социальной защищенности в условиях обострения социальноэкономической ситуации. Главой государства подписан Декрет от 24
ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной
защите детей в неблагополучных семьях», который направлен, прежде
всего, на преодоление социального сиротства и ужесточение ответственности родителей, лишенных родительских прав за компенсацию
содержания детей в интернатных учреждениях и замещающих семьям.
В последние годы общество и государство уделяет этой проблеме
самое пристальное внимание. Основным приоритетом развития правовой базы государственной семейной политики в Беларуси была защита
прав и интересов детей. Дети – это будущее любой страны, любого
общества, и каждый ребенок является его ценностью. Проблема социального сиротства открывает целый спектр других проблем и вопросов, таких как жизнь детей-сирот после ухода из интернатного учреждения, их обучение и льготы, им предоставляемые, психологическая
картина ребенка-сироты и другие немаловажные аспекты.
Также необходимо отметить, что Президент требует кардинального
решения проблемы социального сиротства. Как подчеркивает белорусский лидер, вопросы поддержки семьи, улучшения условий жизни
юных граждан, охраны здоровья и содействия здоровому образу жизни
детей в ближайшее время будут находиться в центре внимания государства. Государство уделяет большое внимание сиротству: создаются
школы-интернаты, детские дома, дома-малютки, детские деревни
и др., однако ничто из выше перечисленного не сможет заменить родной дом и тепло семейного очага. Однако сиротство остается одной из
ведущих социальных проблем Беларуси, как бы печально это не звучало. Государство должно более адресно и обоснованно раздавать социальные льготы, постепенно снижая их количество и объясняя гражданам, что в первую очередь они сами несут ответственность за себя
176
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
лично и за своих детей. А также, что выращенные и надлежащим образом воспитанные дети это инвестиции в обеспеченную старость.
Полученные результаты. Социальное сиротство остается острой
проблемой в нашей стране. Еѐ решению способствует совершенствование законодательства. Однако только этого недостаточно, и не только государство должно принимать участие в решении данной проблемы. Само общество в целом должно предпринимать усилия по увеличению ответственности людей за самих себя, за свое будущее, за своих
детей. На сегодняшний момент СМИ еще не достаточно обращают
внимание на проблему сиротства в Республики Беларусь, а если
и освещают тему социального сиротства, то, как правило, разово и таким образом, что не способствуют улучшению ситуации, хотя должны
давать практическую информацию, справки, советы, формировать определенное отношение к проблеме, побуждать к активным общественным действиям. Я думаю, что общество и каждый гражданин в отдельности не должен спокойно относиться к проблеме сиротства. Дети
– будущее всего государства, и сейчас именно от нас зависит, какое
оно будет. Необходимо привлекать к данной проблеме больше внимания не только на государственном, но также и на общественном уровне, что, в свою очередь, будет способствовать более тщательной работе по предупреждению и раскрытию негативных явлений в обществе.
Дударева Виктория Викторовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Герасимович А.А., канд. ист. наук, доцент, зав. каф. истории государства и права
Верховенство закона важнейший принцип и условие становления правового государства в Республике Беларусь
Актуальность. Мы живем в стране, которая согласно Конституции
Республики Беларусь является правовым государством [1, ст. 48].
Это показывает, что мировая идея правового государства без колебаний воспринята белорусскими общественно-политическими и официальными структурами, юридической научной общественностью.
В связи с этим актуальность данной темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных
с формированием в Республике Беларусь правового государства.
Методика и содержание исследования. Принятая Верховным Советом Республики Беларусь 27 июля 1990 года Декларация «О государственном суверенитете Республики Беларусь» исходит из того, что
государство признает приоритет прав и свобод человека, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека – главная
обязанность государственной власти [2].
В этом документе, впервые в истории правотворчества нашего государства, было заявлено законодательным органом о решимости соз177
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
дать правовое государство, и принятая 15 марта 1994 года Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями,
принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г.
и 17 октября 2004 г.) подтвердила это положение.
Укрепление законности и борьба с правовым нигилизмом остается
актуальнейшей задачей, ибо это – центральная категория правового
государства.
Известно, что Конституция Республики Беларусь провозгласила,
что в Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства
права. Это обозначает, что Государство, все его органы и должностные
лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии
с ней актов законодательства.
В Комментарии к Решению Конституционного Суда Республики
Беларусь от 15 июля 2002 г. № P-144/2002 «Об обеспечении конституционного права осужденных к лишению свободы на судебное обжалование примененных к ним мер взыскания» Конституционный Суд обратил внимание на то, что Конституция обладает высшей юридической
силой и в случае расхождения с ней закона, декрета или указа действует Конституция, что и закреплено в ее ст. 137. При этом данное положение следует понимать не как декларацию, а как руководство к практическому применению [3].
К сожалению, далеко не все однозначно понимают данное конституционное требование. Как отмечал в своем интервью газете
«Рэспублiка» бывший Председатель Конституционного Суда Г.А. Василевич, «у части руководителей, государственных служащих, к сожалению, действует старый стереотип: они считают, что конституционной нормой надо руководствоваться лишь тогда, когда в ее развитие
принят соответствующий акт. Это подход еще из советской действительности, советской школы. Конституционный Суд делает все возможное, чтобы сломать этот стереотип, чтобы на практике нормы
Конституции «работали» непосредственно» [4].
На основании норм Конституции установлена четкая иерархия
нормативных правовых актов. Конституция Республики Беларусь обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы и иные
акты государственных органов (должностных лиц) принимаются (издаются) на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
Согласно Конституции Республики Беларусь Президент Республики Беларусь на основе и в соответствии с Конституцией издает указы
и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории
Республики Беларусь.
Порядок принятия законов Республики Беларусь установлен в ст.
97, 98, 99, 100. Конституции Республики Беларусь [1, ст. 97, 98, 99,
100].
Согласно Конституции Республики Беларусь Палата представителей и Совет Республики законом, принятым большинством голосов
178
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
от полного состава палат, по предложению Президента могут делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона. Этот закон должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декретов.
Полученные результаты. Что же необходимо реформировать
в нашей правовой системе, чтобы достигнуть создания правового государства в Республике Беларусь?
Прежде необходимо добиваться верховенства закона. Этот принцип, который является высшей формой организации и защиты свободы
личности.
Формирование правового государства невозможно без верховенства закона и последовательной демократизации общества, установления
правовых основ государственного строительства, без соблюдения правопорядка и принципа законности.
Таким образом, для становления правового государства необходимо обеспечить господств закона снизу доверху. Все правовые институты необходимо повернуть в сторону обеспечения прав человека, чтобы
обеспечить справедливый принцип в системе отношений «государство-человек».
ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 года № 2875 – XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г.
и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Мн., 2013.
2. О государственном суверенитете Республики Беларусь: Декларация Верховного
Совета Республики Беларусь от 27 июля 1990 г. №193-XII // Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь. – 1991. – № 31. – ст. 536.
3. Комментарий к Решению Конституционного Суда Республики Беларусь от 15 июля 2002 г. № P-144/2002 «Об обеспечении конституционного права осужденных
к лишению свободы на судебное обжалование примененных к ним мер взыскания». //
Право Беларуси. – 2002. – № 4. – С.28.
4. Василевич, Г. А. Конституция, как и Библия, по своему потенциалу неисчерпаема
/ Г.А. Василевич // Рэспублiка. – 2002. – 15 марта.
Зайцева Юлия Федоровна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Орлович Н.В., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Конфликт: взгляд юриста и психолога
Актуальность. Среди юристов бытует мнение, что для их профессиональной деятельности психологическая составляющая не так уж
и важна.
Тем не менее, юристы часто сталкиваются с ситуациями, когда
юридический спор затягивается из-за разногласий, имеющих эмоциональную окраску.
179
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Принимая во внимание данный факт, а также учитывая результаты
исследований, согласно которым 80% конфликтов возникает помимо
желания их участников, можно с уверенностью заявить, что знание основ конфликтологии может понадобиться даже в таком повседневном
виде юридических услуг, как сопровождение переговоров, согласование условий договора или улаживание трудовых споров.
Конструктивное решение спорных вопросов во многом зависит
от умения взаимодействовать в конфликте.
Одна из наиболее распространенных конфликтных ситуаций, с которой приходится сталкиваться юристам в белорусских реалиях, связана с проверкой контролирующими органами хозяйственной деятельности предприятия. Задача юриста – проявить профессионализм и урегулировать спор до обращения в суд.
О юридическом аспекте проверок можно прочитать в других материалах, а в данной статье речь пойдет о психологической стороне вопроса.
Методика и содержание исследования. Итак, на предприятии –
проверка. Какую же стратегию и тактику поведения следует выбрать
при общении с проверяющим?
Представитель контролирующего органа наделен определенными
властными полномочиями, поэтому проверяемый, как правило, воспринимает такое взаимодействие как конфликтное. А в случае обнаружения в ходе проверки нарушений фактически может возникнуть
конфликт, урегулировать который – в интересах проверяемого.
Главную роль в возникновении конфликта играют так называемые
конфликтогены. Определимся, что же такое конфликт и конфликтоген.
Конфликт – столкновение, или борьба, враждебное отношение, социальное противоречие. Конфликтоген – слова, действия (бездействие), порождающие или могущие привести к конфликту.
Несмотря на то, что большинство конфликтогенов не являются
преднамеренными оскорблениями (например, привычные слова и жесты), тем не менее, вызваны такими подсознательными причинами, как
агрессия, стремление к превосходству, эгоизм.
Занимаясь проблемой конфликтного поведения, психолог А.П.
Егидес предложил выделить следующие основные типы конфликтогенов: стремление к превосходству, проявление агрессивности, эгоизм.
Стремление к превосходству может быть выражено в виде приказов, угроз, замечаний, насмешек, навязывания своего мнения, советов
в присутствии других людей, прерывания высказываний собеседника,
повышения голоса, демонстрации снисходительного отношения с оттенком доброжелательности, безапелляционных высказываний.
Проявление агрессивности. Агрессивность может быть у человека
от природы (самоутверждение в социальной среде, протест против зависимости от человека, вышестоящего по должности или статусу),
а может определяться конкретной ситуацией (ситуативная агрессивность). Человек с высокой природной агрессивностью является «ходя180
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
чим конфликтогеном». Агрессивность выражается как презрение
к интересам партнера, непримиримость позиции, постоянное подавление партнера, стремление доминировать, замкнутость, стремление
возражать, обесценивание достижений и чувств другого, блокировка
и искажение информации, обвинения.
Проявление эгоизма. Такой человек добивается чего-либо для себя
за счет других. Эгоизм может выражаться в том, что в определенной
ситуации человек не задумывается о других. Например, зайдя в кабинет, открывает настежь окно, не поинтересовавшись у присутствовавших, хотят ли они этого.
Также в качестве конфликтогенов А.П. Егидес рассматривал нарушение правил и неблагоприятное стечение обстоятельств.
Избегайте употребления конфликтогенов, если хотите предотвратить конфликт. А в случае если обмен конфликтогенами все же начался, прекратите его.
Кроме того, важно также помнить такие всем известные правила,
как эмпатия (сопереживание), доброжелательность, улыбчивость, поддержка собеседника, уважительное отношение и т.д.
Нередко межличностные коммуникации протекают так, что конфликтогены использует другая сторона. Как в этом случае себя вести?
Все зависит от конкретного типа конфликтогена. Например, превосходство можно преодолеть следующими способами: дать почувствовать собеседнику свою значимость и компетентность или сознательно
принизить свои собственные достоинства.
Проявления агрессии гасятся короткими, ясными и точными фразами, объясняющими суть дела, переводом в шутку либо даже частичным отступлением.
В общем виде можно выделить основные правила работы с конфликтогенами: понимать потребности оппонента; ограничить воздействие конфликтогенов путем их своевременного обнаружения; высказываться недвусмысленно и информативно; создать вокруг себя атмосферу психологического комфорта.
К сожалению, бывают ситуации, в которых не всегда удается прекратить обмен конфликтогенами. Конфликтогены коварны, ведь на
конфликтоген в наш адрес мы стараемся ответить более сильным конфликтогеном, а такое общение сопровождается выделением в кровь
адреналина, придающего нашему поведению агрессивность, настраивающего нас на борьбу.
Классифицировать напряженную ситуацию как конфликт помогает
наличие факта его эскалации, означающей развитие его во времени
и возрастание при этом эмоционального напряжения. Две главные стадии протекания конфликта: конфронтация (когда преобладают силовые методы) и кооперация (поиск удовлетворяющего обе стороны решения).
181
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
В конфликте используются различные стратегии поведения. Они
реализуются через мягкие или жесткие тактики поведения, применение которых идет по направлению от легких к более тяжелым.
Рациональное убеждение (использование фактов и логики для подтверждения своей позиции и убеждения оппонента), дружелюбное обращение, заискивание с целью создания у оппонента представления о
наличии у него привлекательных качеств – мягкие тактики поведения,
а давление (требования, приказы, угрозы) – жесткая.
Выбор стратегии поведения в конфликте определяется многими
факторами и зависит от заинтересованности и ориентированности участников конфликта на свои или чужие интересы. Одним из эффективных способов разрешения конфликта в данной ситуации являются переговоры.
Полученные результаты. В завершение хотелось бы отметить, что
конфликтов бояться не нужно. Китайский иероглиф, обозначающий
конфликт, представляет собой соединение символов опасности и благоприятной возможности. С философской точки зрения в каждом конфликте есть потенциал как для деструктивных (разрушительных), так
и для конструктивных (созидательных) результатов. Конфликты сосредотачивают внимание на проблемах, которые должны быть решены, и подталкивают нас энергичнее искать выход из сложной ситуации.
Иванова Любовь Витальевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Герасимович А.А., канд. ист. наук, доцент, зав. каф. истории государства и права
Имущественные отношения между супругами
Актуальность. Решая задачу обеспечения равенства прав и обязанностей супругов, в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье
(далее – КоБС) закреплена статья 20.1 «Равенство супругов в семейных отношениях». В соответствии с ней супруги обязаны строить свои
отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, справедливого распределения семейных обязанностей, содействия в реализации каждым из них права на материнство (отцовство), физическое
и духовное развитие, получение образования, проявление своих способностей, труд и отдых. Указанной нормой декларируется право
на материнство (отцовство), на реализацию которого и должны быть
направлены семейные отношения.
Методика и содержание исследования. Чтобы семья выполняла
надлежащим образом свои функции, ей необходимо имущество. Различают имущество, которое является общей совместной собственностью супругов, и личное имущество каждого из них. Также между
супругами может быть заключен брачный договор, который выражает
182
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
согласие супругов об определенных ими имущественных, также личных неимущественных прав и обязанностей, как в период брака, так
и в случае его расторжения.
Права и обязанности супругов возникают со дня регистрации заключения брака органами, регистрирующими акты гражданского состояния. Все вопросы брачных и семейных отношений супруги решают совместно, по обоюдному согласию и на основе равенства.
Установлены следующие законодательные положения, раскрывающие содержание очень важного понятия в имущественных отношениях между супругами, а именно «Общая совместная собственность
супругов». В ст. 23 КоБС определяется, какая собственность супругов
является общей совместной: «Имущество, нажитое супругами в период брака, независимо от того, на кого из супругов оно приобретено либо на кого или кем из супругов внесены денежные средства, является
их общей совместной собственностью. Супруги имеют равные права
владения, пользования и распоряжения этим имуществом, если иное
не предусмотрено Брачным договором».
Особо хотелось бы обратить внимание на следующее обстоятельство, относящееся к имущественным правам и обязанностям супругов.
В ч. 2 ст. 23КоБС говорится: «Супруги пользуются равными правами
на совместно нажитое имущество и в том случае, если один из них
в период брака был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за
детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка (дохода), если иное не предусмотрено Брачным договором».
Законом установлено, что имущество супругов может принадлежать им на праве общей совместной собственности без определения
долей, а также с определением долей в общей совместной собственности при разделе имущества. Порядок определения долей в общей совместной собственности супругов при разделе имущества изложен
в ст. 24 КоБС: «В случае раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, их доли признаются равными, если иное не предусмотрено Брачным договором. В отдельных случаях
суд может отступить от начала равенства долей, учитывая интересы
несовершеннолетних детей или заслуживающие внимание интересы
одного из супругов. Доля одного из супругов, в частности, может быть
увеличена, если другой супруг уклонялся от трудовой деятельности
или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи».
Одной из имущественных обязанностей супругов является обязанность супругов по взаимному содержанию, которые законодательно
закреплены в ст. 29 КоБС. Они состоят в следующем: «Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой
поддержки нуждающийся в материальной помощи нетрудоспособный
супруг, а также жена в период беременности и в течение трех лет после рождения ребенка имеют право требовать предоставления содержания в судебном порядке от другого супруга, обладающего необхо183
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
димыми для этого средствами. Брачным договором могут быть предусмотрены и другие случаи, при которых наступает обязанность супруга оказывать материальную помощь другому супругу».
В ст. 31 КоБС установлено, что размер средств, взыскиваемых на
содержание супруга, определяется судом исходя из материального
и семейного положения обоих супругов в кратном отношении к базовой величине, установленной на момент выплаты. В случае изменения
материального или семейного положения одного из супругов каждый
из них вправе обратиться в суд с иском об изменении размера средств,
взыскиваемых на содержание.
Полученные результаты. Можно сделать вывод о том, что семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают именно личные связи членов
семьи.
Иванова Любовь Витальевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Герасимович Э.Е., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Правовое учение Роско Паунда
Актуальность. Формирование правопонимания невозможно без
обращения к творчеству известных представителей юридической науки. К числу дискуссионных в отечественной правовой науке относится
проблема соотношения философии, социологии и теории права. В связи с этим одним из крупнейших юристов Америки Роско Паундомбыл
разработан подход, в котором упор делается на исследование права
в действии, функций права с позиции философии прагматизма. Правовое учение Р. Паунда представляет интерес и для теоретиков права,
и для практикующих юристов. Становлению его теории способствовал
жизненный опыт американского исследователя, сочетание им научной,
преподавательской и практической деятельности.
Методика и содержание исследования. Прагматизм исходит из
того, что знания должны быть научны, построены на реальности. Всякое знание имеет значение, если связано с практической значимостью.
В частности, Р. Паунд определил суть прагматического учения следующим образом: «Жизнью права является не логика, а опыт». Паунд
призывал юристов не ограничиваться изучением «права в книгах» (т.е.
права в законе, в нормативных актах) и обратиться к анализу «права
в действии». Юридическая наука, считал он, призвана показать, как
право реально функционирует и влияет на поведение людей. Противопоставление «права в книгах» и «права в действии» со временем стало
лозунгом всей прагматистской юриспруденции в США. В основе данного различия лежит то, что, если юрист будет изучать право по книгам, то он не поймет, как оно действует.
184
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
С точки зрения юристов-прагматистов, право не имеет никакого
самостоятельного значения вне предметно-практической юридической
деятельности государственных органов, судей и иных должностных
лиц.Паунд, в частности, определял право как «инструмент социального контроля» для согласования компромиссов интересов. В связи
с этим Р. Паунд большое внимание уделял проблеме интереса в праве
и характеризовал ее как эффективное и безопасное обеспечение всех
потребностей индивида и общества.
Первоначально, в древности, механизмы социального контроля были нераздельны, и право не отделялось от религии и морали. Значение
правовых способов воздействия на поведение индивидов, по мнению
Паунда, возрастает вместе с развитием государства, начиная с XVI в.
В современную эпоху, когда государство берет на себя бремя разрешения конфликтов индустриального общества, право становится важнейшим средством осуществления социального контроля. «Все остальные виды социального контроля сегодня действуют под надзором
и в соответствии с требованиями права».
Цель права, согласно его концепции, состоит в улаживании социальных конфликтов и достижении цивилизованных отношений между
людьми. Паунд не уставал повторять, что право должно служить не
разъединению членов общества, а, наоборот, укреплению согласия
и кооперации между ними. В настоящее время, писал он, «наметилась
тенденция к тому, чтобы осознанно направить правовые и политические институты на утверждение общечеловеческих целей».
Согласно концепции Р. Паунда современное право имеет три аспекта:
Право, как правопорядок (т.е. право не только нормативное предписание, но и как совокупность уже сложившихся реальностей).
Нормативная сторона права (т.е. право составляют нормативные
предписания).
Процессуальная сторона права (т.е. право как судебный и административный процесс, отправление правосудия).
Наряду с моралью и религией право выступает средством социального контроля, который осуществляют государство, его органы. Социальный контроль в понимании Р. Паунда не является безграничным.
Право не может без должных к тому оснований вторгаться в личную
жизнь человека, сферу его частных интересов. Охрана прав человека,
его интересов и ценностных ориентации, защита имущества собственника от противоправных посягательств, решению споров и восстановлению нарушенных прав. А поэтому и приоритет в организации и проведении социального контроля отдается суду и административным органам, осуществляющим «правосудие без права».
Полученные результаты. Паунд создал наиболее последовательный вариант прагматистской теории права. Право как инструмент гармонизации противоречивых требований и интересов общества должно,
прежде всего, ориентироваться на ценности современного цивилизо185
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ванного общества. Несомненно, юристы являются необходимым звеном, обеспечивающим взаимодействие между правовой системой
и членами общества, между правом и государственной властью. Выступая хранителями правовой традиции, они способствуют реализации
права и его развитию, выполняют посредническую функцию в обществе.
Несмотря на то, что прагматизм за последние годы потеснен другими доктринами, концепция Паунда продолжает оказывать весьма
существенное влияние на развитие политико-правовой мысли в США.
Исаченко Елена Валерьевна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Орлович Н.В., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Упрощенная система налогообложения
Актуальность. В условиях развития рыночных отношений важное
место занимают малые предприятия. Они вносят значительный вклад
в развитие экономики государства, способствуют формированию стабильных налоговых поступлений в бюджет Республики Беларусь.
Кроме того, на данных предприятиях обеспечивается трудоустройство
большого количества людей. С целью совершенствования экономических, правовых и организационных условий предпринимательской
деятельности разрабатываются специальные программы поддержки
малого бизнеса, на реализацию которых ежегодно выделяются средства из государственного бюджета. Одним из видов такой поддержки являются законодательные решения о введении специальных режимов
налогообложения.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – изучить упрощенную систему налогообложения и выявить, как ее преимущества, так и недостатки. Упрощенная система налогообложения
относится к специальному режиму, предусматривающему особый порядок определения объектов налогообложения, а также освобождение
от обязанностей по уплате отдельных налогов и сборов. Упрощенная
система налогообложения предназначена в основном для малых
и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей. Сущность единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями, заключается в том, что он заменяет уплату
целого ряда налогов, устанавливаемых общим налоговым режимом.
Благодаря этому налогоплательщики, перешедшие на упрощенную
систему налогообложения, значительно экономят на уплате налога,
а также заполняют и сдают в инспекцию только одну декларацию
по единому налогу.
Налогоплательщиками налога при упрощенной системе налогообложения являются организации и индивидуальные предприниматели,
186
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
отвечающие критериям, установленным Особенной частью Налогового Кодекса Республики Беларусь. Объектом налогообложения при упрощенной системе налогообложения является валовая выручка.
Ставки налога при упрощенной системе установлены в следующих
размерах:
- пять процентов – для организаций и индивидуальных предпринимателей, не уплачивающих налог на добавленную стоимость;
- три процента – для организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на добавленную стоимость;
- два процента – для организаций и индивидуальных предпринимателей в отношении выручки от реализации за пределы Республики Беларусь товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.
Полученные результаты. Упрощенная система налогообложения
способствует развитию малого бизнеса и снижению налоговой нагрузки на предприятия, упразднению заполнения большого количества
деклараций по различным видам налогов, ликвидации необходимости
подсчетов лишних сумм, которые нужны при расчете налогов, подлежащих уплате. Однако существует и необходимость внести некоторые
изменения в налоговое законодательство об уплате налогов при упрощенной системе налогообложения.
Во-первых, необходимо заявительный принцип перехода на упрощенную систему налогообложения заменить на уведомительный,
с одновременным увеличением срока такого уведомления до 31 декабря года, предшествующего году, с которого происходит переход
на применение упрощенной системы налогообложения.
Во-вторых, вследствие популяризации использования данной системы налогообложения малыми предприятиями и постоянного роста
их числа, следует создать возможность использования данной упрощенной системы налогообложения средними и крупными предприятиями (исключения могут составить предприятия с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере, т.е. создать
определенные группы субъектов налогообложения в зависимости
от их размера. При этом необходимо увеличивать такие показатели как
численность работников и валовая выручка.
В-третьих, необходимо увеличить количество налогов и сборов,
не подлежащих уплате при переходе налогового субъекта на упрощенную систему налогообложения, а так же ликвидировать огромное количество исключений в перечне тех налогов, которые не подлежат уплате при использовании данной системы, т.е. сделать их универсальными.
В-четвертых, уменьшить налоговую ставку и налоговую базу для
сельскохозяйственных организации для снижения налоговой нагрузки
на них, тем самым позволяя использовать дополнительные средства
для внутреннего и внешнего развития, стимулирования труда работников, расширения материальной базы и т.д.
187
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Карпека Дарья Васильевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Орлович Н.В., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Порядок расчѐта и уплаты налога на добавленную стоимость
Актуальность. Исследование налоговой системы – это важная
и актуальная работа на сегодняшний день. При этом необходимо отметить, что наиболее значимой частью налоговой системы Республики
Беларусь в плане поступления дохода являются косвенные налоги,
к которым в свою очередь относится налог на добавленную стоимость
(далее НДС). Изменяя ставки этого налога, государство регулирует перепроизводство товаров, потребительский спрос, стимулирует концентрацию капитала и экономический рост в целом.
Методика и содержание исследования. Цель исследования – провести анализ сущности НДС. Основными методами научного исследования в данной сфере являются методы формальной логики: метод
анализа и дедукции. НДС – это косвенный налог, то есть в отличие от
прямых налогов, он представляет собой надбавку к цене и не зависит
от дохода налогоплательщика.
В соответствии со ст. 102 Налогового кодекса Республики Беларусь
ставки НДС устанавливаются в следующих размерах: 0%, 0,05% 10%,
20%, 9,09% или 6,67% за соответствующие объекты налогообложения,
установленные Налоговым кодексом Республики Беларусь.
Нужно отметить, что для смягчения негативного влияния от увеличения ставки НДС до двадцати (20) процентов, обороты по реализации
отдельных товаров, работ, услуг, имущественных прав, установленных
Налоговым кодексом (статья 94), освобождаются от НДС. Отдельные
операции, также установленные Налоговым кодексом (ст.93), не признаются объектами налогообложения НДС.
В Республике Беларусь, как и традиционно в мире, НДС взимается
по принципу страны назначения, то есть товар облагается НДС в той
стране, где потребляется. При этом, чтобы избежать двойного налогообложения, в стране производства экспортируемые товары облагаются
по ставке 0%, т.е. ни налоговые органы, ни таможенные органы рассматриваемый налог взимать не будут, а НДС, уплаченный экспортером своим поставщикам на внутреннем рынке, возмещается из бюджета.
Метод исчисления НДС – зачетный. Сумма налога исчисляется как
произведение налоговой базы и ставки налога. Способ уплаты НДС –
инвойсный, т. е. сумма подлежащая уплате в бюджет, определяется
в виде разницы между суммой налога, предъявленной покупателям,
и суммой, уплаченной поставщикам товаров (работ, услуг).
Полученные результаты. Таким образом, можно сделать вывод
о том, что НДС считается одним из самых важных и сложных налогов,
входящих в налоговую систему Республики Беларусь.
188
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Кожан Полина Станиславовна, студент 4 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Герасимович А.А., канд. ист. наук, доцент, зав. каф. истории государства и права
К вопросу о правовом регулировании туристической деятельности в Республике Беларусь
Актуальность. Туризм – одно из наиболее динамичных явлений
современного мира. В последнее время он приобрел колоссальные
темпы роста и масштабы влияния на уровень развития мирового сообщества в целом, а во многих странах является базовой отраслью
экономики. В этой связи исследование правового регулирования туристической деятельности представляется актуальным и злободневным.
Методика и содержание исследования. Целью исследования является анализ правового обеспечения туристической деятельности,
раскрытие особенностей оказания туристических услуг в Республике
Беларусь.
Полученные результаты. После приобретения суверенитета в Беларуси начала формироваться нормативная правовая база регулирования туристической деятельности. В 1996 г. были приняты «Временные
правила деятельности в сфере туризма на территории Республики Беларусь», в 1999г. появляется долгожданный Закон «О туризме»,
а в 2000 – типовой договор. К сожалению, эти документы не оправдали
надежд, а в некоторых случаях (типовой договор) спровоцировали
возникновение споров, вместо того, чтобы свести к минимуму конфликты, связанные с оказанием туристических услуг. Ранее действовавшая редакция Закона о туризме рассматривала договор, заключенный путем обмена офертой и ее акцепта, в качестве предварительного.
В действующей редакции подобных норм уже нет. В отличие от ранее
действующих редакций Закона о туризме и типового договора на оказание туристических услуг теперешнее законодательство не содержит
детальных правил (оснований) изменения и расторжения уже заключенного договора. До утверждения Советом Министров Типового договора стороны руководствовались, прежде всего, нормами Гражданского Кодекса, регулирующими общие положения о договоре, возмездное оказание услуг, особенности заключения публичных договоров, договоров присоединения (т.к. именно к таковым относятся и договоры на оказание туристических услуг), а также Законом Республики Беларусь «О защите прав потребителей». Отдельные же нормы Типового договора противоречат действующему законодательству, причем коллизия эта должна быть разрешена в пользу последнего. Статья
10 Закона « О нормативных правовых актах Республики Беларусь» устанавливает, что кодексы имеют большую юридическую силу
по отношению к другим законам. Гражданский кодекс Республики Беларусь обладает большей юридической силой по отношению к другим
189
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
кодексам и законам, содержащим нормы гражданского права, а законы
– по отношению к постановлениям Совета Министров и иным нормативным правовым актам.
Разработчики же Типового договора издали правовой акт, не соответствующий действующему законодательству и, в частности противоречащего Гражданскому кодексу. Одним из казусов, не отвечающим
законодательству, является уже само название Типового договора –
«договор на оказание туристических услуг». Договориться можно
только о чем-то, но не на что-то. Пункт 2 ст.733 Гражданского кодекса
прямо предусматривает, что правила главы 39 Кодекса «Возмездное
оказание услуг» применяются к договорам оказания услуг по туристическому обслуживанию. И таких казусов в Типовом договоре весьма
и весьма много.
Нормативная правовая база, регулирующая сферу туризма, в основном в силу объективных и субъективных причин еще недостаточно
совершенна. Об этом свидетельствует, прежде всего, короткая жизнь
законов: положение о лицензировании у нас, по сути, пятое по счету,
положение о ваучере – третье. Известная истина «нет ничего более постоянного, чем временное» нашла свое подтверждение в сфере туризма. Временные правила 1996г. до сих пор действительны. Правда,
с оговоркой «в части не противоречащей Закону «О туризме». Подобное положение крайне неудобно для пользователей. Документ такого
ранга должен быть четким, ясным и простым в употреблении. И самое
главное, по некоторым позициям и наш закон, и типовой договор противоречат Гражданскому кодексу.
К тому же принятые законы регулирующие сферу туризма не выполняются не только непосредственными участниками туристского
процесса, но и государственными органами. Например, последняя редакция положения о ваучере (Постановление МСиТ № 23 от
26.08.2005). Идея, заложенная в создание этого документа, является
его единственной положительной составляющей. Реализация же идеи
представляет из себя целый ряд непродуманных шагов. Во-первых,
«новый» ваучер создан не «во исполнение» (как сказано в постановлении), а вопреки Закону «О туризме», в котором существует понятие
группового ваучера. Поэтому введенный индивидуальный ваучер противоречит нашему основному документу. Представляется, недостаточно правильным объединение ваучеров на въезд и на выезд. Он стал
еще более не удобным для заполнения и все недостатки прежней формы ваучера не только перешли в новый вариант, но и приумножились.
Существует и целый ряд других проблем, требующих нормативного правового обеспечения в интересах туристской отрасли и государства в целом.
Таким образом, анализ основных документов, определяющих работу туристских организаций, явствует, что уровень нормативноправовой базы туризма требует корректировки и совершенствования.
190
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Кожемяко Наталья Валерьевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Герасимович Э.Е., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Андрей Волан о понятии «свобода»
Актуальность. Свобода – это идея, отражающая такое отношение
субъекта к своим актам, при котором он является их определяющей
причиной, и они непосредственно не обусловлены природными, социальными,
межличностно-коммуникативными,
индивидуальновнутренними или индивидуально-родовыми факторами. Кроме того,
свобода является одним из основополагающих принципов существования правового государства и либеральной идеологии.
Методика и содержание исследования. В числе белорусских
мыслителей своими политическими взглядами выделяется писатель,
ученый, автор около 26 сочинений, опубликованных на латинском,
французском, немецком и польском языках, Андрей Волан – выходец
из шляхты Ошмянского уезда. Помимо писательского труда он занимался активной политической деятельностью. Был королевским секретарем, депутатом Сейма от Ошмянского уезда, выполнял дипломатические поручения.
Главная его заслуга в развитии политической мысли Беларуси – довольно основательная разработка концепции правового общества
и правового государства.
Идеи Андрея Волана основываются на понятии свободы. Так,
в своей работе «О политической или гражданской свободе» он писал:
«Никто из разумных людей не сомневается в том, что свобода более
всего соответствует человеческой природе и никто, таким образом,
не рождается рабом… Первый и главный критерий нашей свободы заключается в том, чтобы наша жизнь была свободна от всякого покушения на неѐ и несправедливости. Далее, чтобы наше имущество
и богатство не становились жертвою грабежа и насилия» [1, С.58].
Свобода трактуется Воланом, только как главное условие развития интеллектуальных и физических качеств личности, ее общественной активности, но и как важнейший фактор, обеспечивающий мир и могущество государства, безопасность существования граждан, гарант неприкосновенности их собственности и, богатства. Свобода в обществе,
отмечал мыслитель, утверждается в том случае, когда человек действует в соответствии с голосом разума, добра, закона, и свергается, превращается в неволю, рабство, когда разум человека затуманен, находится во власти аффекта, непомерных желаний, беззакония [2, С. 118].
Важнейшим прирожденным свойством человека Волан считал
стремление к свободе. «В том, – писал он, – что человеческой природе
наиболее приличествует свобода, в соответствии с которой никто не
рождается невольником, ни один мудрец в этом никогда не сомневался» [1, С. 61]. Условиями же свободы, по Волану, являются: гаранти191
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
рованная законом защита личных прав человека; подчинение всех без
исключения государственных чиновников, в том числе и самого монарха, закону; учреждение справедливых и независимых судов; решение конфликтов между людьми судом; подготовка квалифицированных и добросовестных юристов. В свете таким образом понимаемой
свободы мыслитель рассматривал и оценивал самые различные стороны общественной жизни.
По мнению Волана, главным содержанием свободы являются: гарантированная законом защита человека от несправедливости и посягательств на его жизнь; правовая охрана личных и имущественных
прав человека; правовое ограничение феодального единовластия
и произвола; подчинение всех (без исключения) государственных служащих, в том числе и монарха, закону; решение конфликтных ситуаций между гражданами только в судебном порядке; создание подлинно справедливых и независимых судов, воспитание высококвалифицированных и высоконравственных юристов. Следовательно, свободным
является то общество, в котором закон и власть гарантируют человеку
личную и имущественную безопасность [3].
Полученные результаты. Таким образом, политико-правовые воззрения Андрея Волана, и сегодня, когда наше общество поставило своей целью построение демократического правового государства, звучат
актуально.
В мировой правовой теории и практике такая точка зрения сегодня
общепринята. Она является базовой основой всех существующих международных документов о правах человека. Кроме того, свобода, по
мнению А. Волан, является также необходимым условием развития
умственных и физических задатков человека, науки и культуры[2,
С. 120].
ЛИТЕРАТУРА
1.Вишневская, И.В. История политической и правовой мысли Беларуси / И.В. Вишневская. – Минск: Тесей, 2004. – С. 49.
2. Сокол, С.Ф. Политическая и правовая мысль в Белоруссии XVI – п.п. XVII вв. /
С.Ф. Сокол. – Минск, 1984. – 354 с.
3. Подокшин, С.А. Белорусская мысль в контексте истории и культуры / С.А. Подокшин. – Минск: Белорусская наука, 2003. – 316 с.
Кривина Карина Дмитриевна, студент 2 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Азарова Ж.М., преподаватель каф. истории государства
и права
Судьба брака в связи с изменением пола одного из супругов
Актуальность. На современном этапе развития медицины стало
возможным изменение биологического пола путем гормонального лечения и хирургической операции. Несмотря на то, что транссексуализм
192
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
явление сравнительно редкое, всѐ же возникла необходимость в его
законодательном разрешении.
На сегодняшний день современная медицина выделяет у людей четыре пола: женский, мужской, гермафродитизм (двуполость), евнухоидизм (бесполость, нет половых желез, нет сексуального поведения).
Методика и содержание исследования. В действующем законодательстве Республики Беларусь на данный момент установлен следующий порядок изменения лишь только половой принадлежности. В связи с изменением, коррекцией половой принадлежности заявление о
внесении изменений, дополнений, исправлений может быть подано как
в отдел загса по месту жительства, так и в отдел загса по месту вынесения решения о необходимости смены пола Межведомственной комиссии по медико-психологической и социальной реабилитации лиц с
синдромом отрицания пола при Министерстве здравоохранения.
Таким образом, сменить пол может только человек, признанный
специальной комиссией транссексуалом. Сначала лицо, желающее
сменить пол, становится на учет в Минский городской психоневрологический диспансер, где обследуется в течение полутора лет. По истечении данного срока назначается заседание комиссии, которая решает,
возможна ли смена пола или нет. Комиссия собирается в составе
не менее шестнадцати членов, куда наряду с врачами-психологами
входят сосудистые хирурги, психиатры эндокринологи, представители
министерств образования, юстиции, обороны и внутренних дел Положение о межведомственной комиссии по медико-психологической
и социальной реабилитации лиц с синдромом отрицания пола. Согласно законодательству Республики Беларусь на первом этапе процесса
изменения пола происходит изменение данных в паспорте лица, желающего сменить пол. На последующем – гормональная и хирургическая коррекция пола. Однако в брачно-семейном законодательстве ничего не сказано о судьбе брака, в котором один из супругов меняет
пол.
Представляется, что одним из выходов из сложившейся ситуации
может стать закрепление в законе обязанности работников ЗАГСа
в период после подачи заявления, но до государственной регистрации
брака, сообщить другой стороне о проведенной операции по изменению пола. Данное положение будет, во-первых, защищать права и законные интересы супруга, находящегося в неведении о биологической
половой принадлежности своего партнера, а во-вторых, способствовать обеспечению принципа добровольности брачного союза.. Если на
момент проведения операции гражданин, меняющий пол, уже состоял
в браке, то следовало бы предусмотреть, что врач обязан сообщать
о состоявшейся операции и ее последствиях другому супругу. Такая
ситуация возможна, когда один из членов семьи находится в длительной командировке, учится в другом городе и т.п. Считаем, что это
193
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
должно стать одним из случаев исключения, допускающим раскрытие
врачебной тайны в интересах семьи и защиты несовершеннолетних.
Если сравнить, что происходит в соседствующей с нами России,
то можно увидеть то, что и действующее российское законодательство
позволяет проводить операции по смене пола, предоставляя человеку
право самостоятельно решать вопросы половой принадлежности
и содержания личной жизни. Подобные операции проводятся в России
и за рубежом, первая из них была осуществлена в 1953 г. в Дании –
американец сменил мужской пол на женский.
В Советском Союзе в 1970 г. в Риге в НИИ травматологии и ортопедии профессор В. Калнберз произвел операцию по перемене пола
женщине и получил авторское свидетельство на способ осуществления
операции как изобретение. В настоящее время, лидирующее положение в этой области занимает Таиланд. В США около 12 тыс. хирургов
выполняют операции по изменению пола. В России полная статистика
о количестве проведенных операций не публикуется, но операции
осуществляются в Республиканском центре репродукции человека
(Москва), Центре андрологии и пересадки эндокринных органов УДН
(Москва), в медицинском центре «Феникс» (Ростов-на-Дону).
Однако в российском законодательстве отсутствуют нормы, устанавливающие правила, основания и порядок проведения подобных
операций, а также регламентирующие правовое положение лиц, подвергшихся операции. Семейный, Гражданский кодексы, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан таких норм не содержат (хотя в Основах имеется раздел VII «Медицинская деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной деятельности»). Есть только одно упоминание в ст. 70 Закона
«Об актах гражданского состояния»: орган записи актов гражданского
состояния дает заключение о внесении исправления или изменения
в запись акта гражданского состояния в случае представления документа установленной формы об изменении пола, выданного медицинской организацией. Таким образом, формально российское законодательство соответствует рекомендациям международных организаций
об установлении норм, позволяющих признавать изменение пола лица
с юридической точки зрения и приводить в соответствие документы
этого лица. Однако проблема заключается в том, что указанная норма
Закона говорит о «документе установленной формы», что предполагает принятие подзаконного нормативного акта.
До сих пор такой акт не принят, что создает серьезные препятствия
в реализации права на изменение пола. В связи с чем, возникает острая
необходимость устранения сложившегося правового вакуума, устранение которого возможно только путем закрепления в законе специальных норм.
Полученные результаты. Таким образом, делая вывод можно сказать следующее. Если на момент операции гражданин, меняющий пол,
уже состоит в браке, то необходимо предусмотреть обязанность врача
194
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
сообщать о состоявшейся операции, и ее последствиях, другому супругу.
В случае если на момент государственной регистрации перемены
имени и изменения записи о рождении гражданин состоял в браке,
возможны следующие правовые решения.
Во-первых, прекращение брака путем расторжения по причинам
невозможности сохранения семьи. В суде в качестве аргументов могут
указываться психическая и физическая несовместимость, отсутствие
отношений любви, дружбы, уважения и т.д.
Во-вторых, сохранение брака; но тогда брак трансформировался бы
в иной союз между однополыми людьми, ведущими общее хозяйство,
воспитывающими общих детей, но не выполняющими ролей мужа
и жены по отношению друг к другу. Это означало бы кардинальные
изменения в семейном законодательстве.
Нам же представляется, что поскольку в медицине уже давно имеется клиническое руководство, в соответствии с которым определены
критерии диагноза транссексуализма, условия его диагностики
и терапии, постольку в действующем законодательстве должны появиться необходимые нормы, обеспечивающие правовое решение уже
сложившегося факта. Однако при формулировании предложений
по совершенствованию тех или иных норм необходимо осознавать, что
любое решение, тем более решение по столь противоречивому и проблемному вопросу, должно основываться на тщательном изучении
и обсуждении огромного количества факторов, включенных в систему
складывающихся отношений.
Кучерин Михаил Олегович, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Герасимович Э.Е., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Концепция плюралистической демократии
Актуальность. Теоретическое содержание современных политических и правовых учений сложилось под влиянием целого ряда факторов, в том числе и в связи с распространением в общественном сознании своеобразной идейной позиции, получившей наименование сциентизма (от латинского scientia – наука). Для современного этапа развития политических и правовых исследований характерна тенденция
к углублению их специализации. Специализация исследований в свою
очередь привела к изменению структуры политической и правовой
науки. Одним из проявлений этой тенденции выступает дифференциация политической теории, т.е. формирование внутри нее частных концепций, посвященных одной или нескольким проблемам, – таковы
концепции тоталитаризма, плюралистической демократии, правящих
элит.
195
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Целью данного исследования будет являться изучение основных
идей концепции плюралистической демократии на основании анализа
воззрений двух представителей данного течения Гарольда Ласки и
Мориса Ориу.
Методика и содержание исследования. Общей посылкой в концепциях плюралистической демократии выступает положение о том,
что государство является демократическим лишь при наличии множества организаций либо автономных групп, участвующих в осуществлении власти. Начало плюралистическим воззрениям на политику положили идеологи реформистского социализма. С развернутым обоснованием идеала плюралистической демократии выступил Гарольд Ласки (1893–1950). Он сформулировал такие понятия, как «плюралистическая теория государства» и «политический плюрализм». По учению
Ласки, современный тип государства зародился в эпоху Реформации,
когда светские правители, одержав победу над церковью, сосредоточили в своих руках всю полноту власти. В дальнейшем, по мере утверждения капитализма, государственная власть подверглась бюрократизации и превратилась в централизованную иерархическую систему управления, обслуживающую интересы частных собственников.
Ласки называл такое государство монистическим.
Представительные учреждения (парламент и органы местного самоуправления) существенного влияния на политическую жизнь страны
не оказывают, поскольку они включены в единую систему институтов,
защищающих обладателей собственности. В странах парламентской
демократии, писал Ласки, избирательные права рабочих имеют декларативный, формальный характер. «Граждане бессильны перед лицом
эффективно действующей централизованной власти». Отсюда Ласки
был сделан общий вывод: «Капитализм несовместим со свободой «
Аргументируя эти положения, Ласки подверг критике предшествующие учения о государственном суверенитете (Ж. Боден, Т. Гоббс),
об общей воле государства (Ж.-Ж. Руссо) и о праве как выражении воли суверена (Дж. Остин). Названные доктрины с его точки зрения непомерно возвеличивают государство и противоречат федеративной
природе общества. В действительности, полагал Ласки, «Любая ассоциация, отдавая приказы своим членам, создает для них право, которое
отличается от законов государства скорее уровнем, чем типом. Точно
так же трудно провести различие между властью государства и властью иных ассоциаций, помимо различия их уровней».
Описывая будущее общество, Ласки исходил из того, что частная
собственность в нем сохранится, но функции управления производством будут переданы коллективам трудящихся.
Необходимо отметить, что Ласки был не согласен и с концепциями
правового государства. Для того чтобы стать правовым, современному
государству необходимо признать и обеспечить своим гражданам такие естественные права человека, как право на прожиточный минимум
и достаточный досуг, право объединяться для совместных социальных
196
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
действий. Ранние сочинения Ласки содержат программу мирного перехода к промышленной демократии.
С середины 30-х гг. его взгляды претерпели существенную эволюцию под влиянием изменений, происшедших в расстановке социальнополитических сил. Он отказался в этот период от пропаганды идеалов
плюралистической демократии и занимался главным образом разработкой тактики лейбористской партии на ближайшую перспективу.
В годы Второй мировой войны Ласки пришел к убеждению, что господство буржуазии, опирающееся на военную машину, может быть
ниспровергнуто лишь путем насильственной революции.
Далее мы попытаемся изложить сущность взглядов МорисаОриу
(1856-1929). Социальные механизмы, писал он, «представляют собой
организации, или институты, включающие в себя людей, а также идею,
идеал, принцип, которые служат своего рода горнилом, извлекающим
энергию этих индивидов». Отличительным признаком института Ориу
считал именно направляющую идею.
По определению Ориу институт – это идея дела или предприятия,
осуществляемая правовыми средствами. Ориу выделял два типа институтов: корпоративные (торговые общества, ассоциации, государство, профсоюзы, церковь) и вещные (правовые нормы). Оба вида были
охарактеризованы им как своеобразные идеальные модели социальных
отношений. Различие между ними усматривалось в том, что первые
инкорпорированы в социальные коллективы, тогда как вторые не
имеют собственной организации и могут применяться в рамках любых
объединений.Основное внимание в теории Ориу было уделено корпоративным институтам. Как автономные образования они обладают
общими чертами. Ориу рассматривал корпоративные институты как
инструменты упрочения капиталистического строя. Теория институтов
отводила социальным группам роль механизмов, поддерживающих
рыночную экономику в состоянии устойчивого равновесия.
Свобода предпринимательской деятельности, полагал он, приводит
к нарушению равновесия в обществе. Как и другие идеологи неолиберализма, Ориу доказывал необходимость «признать государственное
вмешательство, которое явится политическим вмешательством в целях
поддержания порядка» Государство, согласно концепции Ориу, должно стать публичной службой либерального порядка. Задача государства – направлять и контролировать экономическую жизнь общества, оставаясь в то же время общенациональным институтом, т.е. нейтральной посреднической силой. Вопрос о соотношении государства
и других социальных институтов Ориу решал по формуле «первый
среди равных». Настало время, писал он, «рассмотреть государство не
как суверенитет, но как институт институтов».
Теория институтов способствовала утверждению в либеральной
идеологии представлений о политике как сложном процессе
с множеством участников и преодолению взглядов классического ли-
197
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
берализма, сводивших анализ политики к взаимоотношениям между
индивидом и государственной властью.
Полученные результаты. Исходя из вышеизложенного анализа
концепции плюралистической демократии, предложенной в своѐ время
Ласки и Ориу необходимо отметить, что они заложили основу и предопределили дальнейшее развитие данной теории. Последователи данной концепции уточняли место и роль различных социальных формирований в политической системе общества. В последние десятилетия
XX в. западные политологи начинают распространять принципы плюрализма на исполнительную ветвь власти. Как отмечается плюрализм
требует организации на многопартийной основе не только представительных органов государства, но и правительственных учреждений.
Кучерин Михаил Олегович, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Орлович Н.В., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Понятие представительства иностранной организации
Актуальность. Стимулирование развития экономических отношений с иностранными организациями может осуществляться за счѐт
развития налогового законодательства. Поэтому особую роль здесь
приобретает определение понятия налогового статуса иностранной организации. Как известно белорусским законодательством установлен
особый порядок налогообложения иностранных организаций при осуществлении ими операций по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Республики Беларусь.
Целью данного исследования будет являться изучение налогового
статуса иностранной организации в Республике Беларусь.
Методика и содержание исследования. Согласно налоговому законодательству Республики Беларусь иностранной организацией признается та организация, которая регистрируется (учреждается)
не в Беларуси, а в ином государстве (ст. 14, 15 НК).
Порядок открытия представительств иностранных организаций на
территории Беларуси регулируется Положением о порядке открытия и
деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных
организаций, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.1997 № 929 (далее – Положение № 929).
Согласно п. 3 Положения № 929 представительства иностранных
организаций могут быть открыты в целях осуществления деятельности
от имени и по поручению представляемой ими организации (как коммерческой, так и некоммерческой), наименование которой указано
в разрешении на открытие представительства.
Представительство считается созданным на территории Республики Беларусь с момента получения в Министерстве иностранных дел
198
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Республики Беларусь разрешения на его открытие (п. 10 Положения
№ 929).
Таким образом, термин «представительство иностранной организации» характеризует организационно-правовой аспект присутствия
иностранной организации на территории Республики Беларусь.
В налоговом законодательстве Республики Беларусь используется
схожий по названию термин «постоянное представительство». Этот
специальный термин имеет не организационно-правовое значение,
а значение, квалифицирующее деятельность иностранной организации,
с которой связывается возникновение обязанности уплачивать налоги
в Беларуси (ч. 3 п. 3 Постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 03.06.2004 N 19 «О некоторых
вопросах определения критериев постоянного представительства для
целей налогообложения» (далее – Постановление № 19)).
Под постоянным представительством иностранной организации,
расположенным на территории Республики Беларусь, для целей налогообложения понимается:
а) обособленное структурное подразделение (учреждение), через
которое осуществляется предпринимательская и иная деятельность
иностранной организации на территории Беларуси (подп. 1.1 п. 1 ст.
139 НК).
Это может быть: 1) место производства и (или) реализации продукции; 2) место реализации товаров, иных ценностей, имущественных
прав, выполнения работ, оказания услуг, осуществления иной деятельности, за исключением: хранения, демонстрации или поставки товаров
собственного производства (т.е. доставка, отгрузка товаров без их реализации на территории Беларуси); закупки товаров для иностранного
юридического лица; сбора или распространения информации для иностранной организации; осуществления иных видов деятельности, если
при этом деятельность в целом носит подготовительный или вспомогательный характер.
Виды деятельности рассматриваются как подготовительные или
вспомогательные, если функции, выполняемые обособленным структурным подразделением (учреждением) для иностранной организации,
носят подготовительный, вспомогательный характер по отношению
к деятельности иностранной организации, за осуществление которой
иностранная организация получает выручку (ч. 3 п. 5 ст. 139 НК).
Необходимо отметить, что законодательство содержит оговорки
в отношении предельных сроков выполнения работ, оказания услуг.
В частности, если иностранная организация выполняет работы
и (или) оказывает услуги на территории республики, место выполнения работ, оказания услуг этой организации рассматривается как постоянное представительство, если указанная деятельность осуществляется в течение 90 дней непрерывно или в совокупности в течение одного календарного года (п. 3 ст. 139 НК).
199
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Строительная площадка, монтажный или сборочный объект рассматриваются как постоянное представительство иностранной организации, если такие площадка или объект существуют на территории
Республики Беларусь в течение промежутка времени, превышающего
180 дней в любом двенадцатимесячном периоде, начинающемся или
заканчивающемся в соответствующем налоговом периоде. Даты, которые признаются началом и окончанием существования строительной
площадки, определены законодательством (п. 4 ст. 139 НК);
б) организация или физическое лицо, осуществляющие деятельность от имени иностранной организации и (или) в ее интересах
и (или) имеющие и использующие полномочия иностранной организации на заключение контрактов или согласование их существенных условий (пп. 1.2 п. 1 ст. 139 НК).
Иными словами, для целей налогообложения иностранная организация считается имеющей постоянное представительство не только
в тех случаях, когда она создает в Беларуси свое структурное подразделение. Постоянным представительством иностранной организации
может быть признана и белорусская организация или гражданин Республики Беларусь, так называемые агенты с зависимым статусом.
Правовое положение агента с зависимым статусом определяется
по следующим критериям:
- нахождение агента в договорных отношениях с иностранной организацией для представления ее интересов и совершения в ее пользу
и в ее интересах действий на территории Беларуси;
- систематическое использование предоставленных иностранной
организацией полномочий на заключение от ее имени сделок, на согласование от ее имени существенных условий договоров;
- создание правовых последствий для иностранной организации.
При этом следует учитывать, что нормы международных соглашений могут устанавливать другие критерии правового положения агента
с зависимым статусом (п. 9 Постановления № 19).
Полученные результаты. Таким образом, законодательно закреплено, что осуществление предпринимательской деятельности, проводимой нерезидентом в Беларуси, приводит к возникновению постоянного представительства в целях налогообложения. Необходимо отметить, что иностранная организация не рассматривается как имеющая
постоянное представительство, если при организации и осуществлении
деятельности от имени иностранной организации и (или) в ее интересах организация или физическое лицо действуют в рамках своей
обычной деятельности. Под обычной деятельностью понимается деятельность, которая осуществляется самостоятельно, не подвергается
указаниям или контролю со стороны иностранной организации и при
осуществлении которой все предпринимательские риски лежат на организации или физическом лице, а не на иностранной организации, которую они представляют (ч. 2, 3 подп. 1.2 п. 1 ст. 139 НК).
200
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Кучерин Михаил Олегович, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Можайский В.В., преподаватель каф. истории государства и права
Роль и место Конституционного суда Республики Беларусь
в судебной системе
Актуальность. В Республике Беларусь институт конституционного
контроля был учрежден в 1994 году на основании Конституции Республики Беларусь и Закона от 30.03.1994 г. № 2914-XII «О Конституционном Суде Республики Беларусь» Порядок работы Конституционного Суда определяется Регламентом, принятым 18 сентября 1997 года. Принимая заключения и иные решения, имеющие обязательный
характер, Конституционный Суд оказывает влияние на развитие правовой системы страны, приближение ее к международным стандартам,
формирование национального законодательства и на судебную деятельность. В связи с этим представляются весьма важными знания
о правовом статусе Конституционного Суда, о сути принятых заключений и решений Конституционного Суда, об их исполнении (защита
прав граждан Республики Беларусь), о влиянии деятельности Конституционного Суда на совершенствование правовой системы. Целью
данной статьи будет являться изучение правового статуса Конституционного суда Республики Беларусь, а также анализ его в роли в судебной системе нашей страны.
Методика и содержание исследования. Основы правового статуса
и соответственно компетенции Конституционного суда закреплены
в ст.116 Конституции. Следует отметить, что Конституционный Суд
вправе проверять на соответствие Конституции не только акты общегосударственного уровня, в том числе законы о ратификации международных договоров, регламенты палат Парламента, но и нормативные
акты министерств, государственных комитетов, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов.
Конституционный Суд рассматривает вопросы о конституционности как указанных актов в целом, так и отдельных их положений.
В соответствии со ст. 38 Закона от 30.03.1994 г. № 2914–XII «О Конституционном Суде Республики Беларусь» (далее – Закон) заключения
Конституционного Суда являются окончательными, обжалованию
и опротестованию не подлежат.
Конституционный Суд не обладает правом законодательной инициативы, поскольку сам контролирует конституционность нормативных актов. Однако Суд вправе вносить палатам Парламента, Президенту, Совету Министров Республики Беларусь и другим государственным органам в соответствии с их полномочиями предложения
о необходимости изменения и дополнения актов действующего законодательства, принятия новых нормативных актов, подлежащие обяза201
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
тельному рассмотрению, а также другие предложения в рамках своей
компетенции.
Согласно ст. 112 Конституции 1994 года и Закону, если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии
нормативного акта Конституции, он принимает решение на основании
Конституции и ставит вопрос о признании данного нормативного акта
неконституционным. К сожалению, данная норма фактически не действовала: суды не входили с соответствующими предложениями
в Конституционный Суд, ссылаясь на отсутствие законодательной регламентации такого обращения. В связи с этим Законом от 07.07.1997 г.
№ 51-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь» установлено,
что при выявлении расхождений между Конституцией и подконституционным актом суд (общей компетенции или хозяйственный) принимает решение на основании Конституции и после вступления в законную силу судебного постановления ставит соответственно перед Верховным Судом или Высшим Хозяйственным Судом вопрос о внесении
им предложения в Конституционный Суд о признании данного нормативного акта неконституционным. Верховный или Высший Хозяйственный Суд обязан сделать это в месячный срок со дня обращения суда нижестоящей инстанции.
Наше законодательство в этой части несколько отличается от законодательства ряда других стран, в том числе государств СНГ: предполагается, что суд сразу выносит решение по делу, руководствуясь при
этом Конституцией. Однако не исключается и возможность приостановления судом производства по делу до вынесения Конституционным
Судом вердикта о конституционности нормативного акта. Следовало
бы предусмотреть аналогичный механизм взаимодействия судов (общей компетенции, хозяйственных) и Конституционного Суда при установлении расхождений между действующими на территории Беларуси международными договорами и иными подконституционными
актами с целью обеспечения реального верховенства первых над вторыми.
Полномочия Конституционного Суда реализуются посредством
принятия решений. Согласно ст. 36 Закона решением Конституционного Суда является любой акт, принимаемый на совместном заседании
судей. В составе Конституционного Суда 12 судей. Он правомочен
приступать к работе и принимать решения, когда в его состав назначено (избрано) не менее восьми членов.
Термин «решения Конституционного Суда» – собирательный. Он
включает различные по форме правовые акты, реализующие волю
Конституционного Суда. В Законе и Регламенте Конституционного
Суда содержится перечень видов его решений. Центральное место занимают заключения. Именно в форме заключений решается вопрос
о конституционности нормативных актов, о толковании ранее принятых заключений, об их пересмотре. О начале производства по делу
202
X международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов
Часть 1
«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК»
Конституционным Судом выносится решение. Послание Конституционного Суда о состоянии конституционной законности принимается
также путем решения. Как особый вид решений можно выделить запросы и требования к государственным органам, должностным лицам.
Согласно ч.4 ст. 122 Конституции решения местных Советов депутатов (т.е. областных, Минского городского, районных, городских, поселковых, сельских), исполнительных и распорядительных органов
(исполкомы и местные администрации), ограничивающие или нарушающие права, свободы и законные интересы граждан, могут быть
обжалованы в судебном порядке. Хотелось бы напомнить, что в Республике Беларусь действует 1672 местных Совета депутатов, решения
которых охватывают все население страны. И от того, насколько строго они соблюдают Конституцию и законы, зависит уровень правового
порядка в государстве.
Неисполнение актов Конституционного Суда, принятых в виде решений (некоторыми должностными лицами в качестве обязательных
признаются лишь заключения), посредством которых Конституционный Суд исполняет возложенную на него функцию по осуществлению
контроля за конституционностью нормативных актов и обеспечивает
согласно ст. 137 Конституции верховенство и непосредственное действие конституционных норм, расценивается как неисполнение Конституции.
Полученные результаты. На основании вышеизложенного законодательного анализа правового статуса конституционного суда Республики Беларусь и принимаемым им решений необходимо сказать
следующее. Конституционный Суд выполняет не только контрольные
функции, путем ведения конституционного производства, целью которого является проверка соответствия нормативно правовых актов Конституции Республики Беларусь, но на конституционный суд возложены полномочия и в конторе за состоянием личных, социальноэкономических, общественно-политических прав и свобод человека,
что является достойной гарантией для построения демократического
государства в нашей стране.
Малашенко Алина Сергеевна, студент 3 курса, факультет бизнеса и права, Белорусская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель – Герасимович Э.Е., ст. преподаватель каф. истории государства и права
Учения Ф. Скорины как источник зарождения буржуазного
юридического мировоззрения и неотъемлемая часть развития современного права
Актуальность. Изучая право на современном этапе, необходимо
знать тот вклад в его развитие, который был внесен в ходе всей исто-
203
КАФЕДРА
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
рии государства и права выдающимися политическими и правовыми
деятелями. Рассмотрим учения Ф. Скорины.
Методика и содержание исследования. Франциск Скорина (ок.
1490 – ок. 1541 гг.). Родился в г. Полоцке, окончил факультет свободных искусств Краковского университета. Ф. Скорина стоял у истоков
зарождения, так называемого буржуазного юридического мировоззрения. Он понимал, что религия является мощным регулятором общественной жизни. Однако в условиях формирования новых общественных
отношений она уже давно не справлялась с ролью безусловного социального регулятора, каким была в средневековье. Новые социальноэкономические условия требовали и новых механизмов управления
обществом. Таким механизмом должно быть, считал Ф.Скорина, право.
Ученый различал законы неписаные и писаные. Сначала люди жили по неписаным законам взаимодоверия и справедливости. Лишь
с усложнением общественных отношений возникают законы писаные.
Из этого можно сделать вывод, что Ф.Скорина является сторонником
«естественного права», под которым понималась совокупность вечных
и неизменных принципов, правил, ценностей, вытекающих из самой
человеческой природы. Эти естественные, неписаные законы фигурируют у него под названием «прироженый закон». «Прироженый закон»
должен быть фундаментальным основанием писаного права, которое,
являясь человеческим установлением, формируется у народов не одновременно и в первую очередь зависит от уровня развития форм государственной жизни. Само право он рассматривает во взаимосвязи
и единстве с моралью, поскольку у них единая основа – «прироженый»
закон