close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА В

код для вставкиСкачать
Е. В. Секо
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ
ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
С^ППТЕР*
Москва - Санкт-Петербург •Нижний Новгород - Воронеж
Ростов-на-Дону •Екатеринбург •Самара - Новосибирск
Киев - Харьков •Минск
2008
ББК 65.290-212.8
У
Д
К 331.106.27
С28
СекоЕ. В.
С28 Заключение и ведение договоров подряда в строительстве (+ СО). —
СПб.: Питер, 2008. —208с.: ил. —(Серия«Строительныйбизнес»).
¡БВЫ 978-5-469-01484-3
О
собенностьданнойкниги—систематическоеидетальноеизлож
ениеосновных
вопросов заклю
чения иведения договоров строительного подряда. Рассмотренытакие
темы, какпреддоговорнаяработа, составлениедоговора, оформлениепретензийподого­
вору, судебные спорыимногоедругое. У
добствоиспользования представленныхмате­
риаловзаклю
чаетсявпервуюочередьввынесениирабочихдокументовнаприлагаемый
компакт-диск. Достаточно открыть документ —ивымож
ете немедленно приступать
кзаполнениюформыилидоговора.
Книгаможетбытьиспользованакаксправочникповопросамдоговорнойработы
встроительстве, такжебудетполезнастудентамстроительныхвузовислуш
ателямсистем
повыш
енияквалификации.
ББК65.290-212.8
У
Д
К331.106.27
Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы
то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав.
ISBN 978-5-469-01484-3
© ООО «Питер Пресс», 2008
С одержание
Введение.................................................... .
1. И сторическая с п р а в к а ...............................
7
9
2. И сточники норм ативного регулирования
строительного п о д р я д а .........................................................................
2.1. Нормативно-правовая б а з а ........................................................
2.2. Договор подряда в Гражданском кодексе РФ ....................
12
3. О бщ ая характеристика договора строительного п о д р я д а ......
22
4. Заклю чение договоров п о д р я д а ........................................................
31
32
35
35
39
41
4.1.
4.2.
4.3.
Преддоговорная работа................................................................
Техническая документация и см ета.........................................
4.2.1. Подготовка технической докум ентации.....................
4.2.2. Внесение изменений в техническую документацию
Договорная докум ентация..........................................................
5. Содержание д о го в о р а ......................................................................
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
П реам б ул а.......................................................................................
О пределения....................................................................................
Предмет договора..........................................................................
Сроки начала и окончания р аб о т..............................................
5.5.1. Твердая ценабездополнительныхоговорок....
5.5.2. Приблизительная (открытая) цена................
5.5.3. Изменениедоговорнойцены..........................
Праваиобязанностисторон.....................................
Расчетыподоговорустроительногоподряда...........
5.7.1. Объектырасчетов...........................................
5.7.2. Основания расчетов........................................
5.7.3. Условиярасчетов.............................................
5.7.4. Формырасчетов.............................................
5.7.4.1. Платежноепоручение.............................
5.7.4.2. Аккредитив...........................................
5.7.4.3. Чек.......................................................
5.7.4.4. Платежноетребование...........................
5.7.4.5. Инкассо................................................
5.8. Качестворабот.............................................................
5.8.1. Гарантиикачества..........................................
5.8.2. Контроль качествастроительныхработ........
5.8.3. Срокиобнаружения ненадлежащегокачества
5.9. Контрольинадзорзавыполнениемработ...............
5.6.
5.7.
12
15
46
46
48
49
50
53
54
55
57
63
65
66
66
68
72
.73
.74
.76
.77
.77
77
79
79
80
81
Содержание
4
5.10.
5.11.
5.12.
5.13.
5.14.
5.15.
Сдача-приемкаработ........................................................................85
Обеспечениеобязательств................................................................93
Ответственностьзанарушениеобязательств..................................95
Распределениерисковистрахование.............................................102
Приостановлениеработирасторжениедоговора..........................107
Разрешениеспоров..........................................................................108
6. Ведение договоровстроительного подряда.........................................112
6.1. Общиеположения..........................................................................112
6.2. Оформлениедвиженияматериалов (первичныйучет).................115
6.3. Оформлениеиучетматериалов.....................................................116
6.4. Списаниематериаловнасебестоимость.........................................117
6.5. Порядоксоставленияотчетапоформе М-29.................................119
6.6. Корреспонденциясчетовпоучетупоступления
иоплатыматериалов......................................................................123
6.7. Автоматизацияучетаисписанияматериалов................................127
6.8. Основыдокументирования.............................................................128
6.8.1. Формыпервичныхдокументовпоучетуматериалов...........129
6.8.2. Формыпервичныхдокументовпоучетуработ
встроительстве..................................................................... 131
6.8.3. Применениеизаполнениеформпервичнойучетной
документации........................................................................133
6.8.3.1. Доверенность(формыМ
-2иМ-2а)................................133
6.8.3.2. Приходныйордер(формаМ-4)......................................134
6.8.3.3. А
ктоприемкематериалов(формаМ-7)..........................134
6.8.3.4. Лимитно-заборнаякарта(формаМ-8)............................ 135
G
.8.3.5. ТреииьаиИ
е-Н
аК
Л
адН
аЛ(формаМ
-11)............................. 13G
6.8.3.6. Накладнаянаотпускматериаловнасторону
(форма№М-15)...........................................................136
6.8.3.7. Карточкаучетаматериалов(формаМ
-17).......................136
6.8.3.8. А
ктобоприходованииматериальныхценностей,
полученныхприразборкеидемонтажезданий
исооружений(формаМ
-35).......................................... 136
6.8.3.9. Ж
урналучетапоступаю
щ
ихгрузов(формаМ
Х-4)...........137
6.8.3.10. А
ктоприемкевыполненныхработ(формаКС-2)............137
6.8.3.11. Справкаостоимостивыполненныхработизатрат
(формаКС-3)...............................................................137
6.8.3.12. Общ
ийжурналработ(формаКС-6)................................138
6.8.3.13. Ж
урналучетавыполненныхработ(формаКС-ба)........... 140
6.8.3.14. А
ктосдачевэксплуатациювременногосооружения
(формаКС-8)...............................................................140
6.8.3.15. А
кторазборкевременныхсооружений(формаКС-9)......141
6.8.3.16. А
ктобоценкеподлежащ
ихсносуобъектов
(формаКС-10)..............................................................141
6.8.3.17. А
ктприемкизаконченногостроительствомобъекта
(формаКС-11)..............................................................142
Содержание
5
6.8.3.18. А
ктприемкизаконченногостроительствомобъекта
приемочнойкомиссией(формаКС-14).......................... 142
6.8.3.19. А
ктоприостановлениистроительства(формаКС-17)...... 143
6.8.3.20. А
ктоприостановлениипроектно-изыскательскихработ
понеосущ
ествленномустроительству(формаКС-18)...... 144
7. Претензииподоговорамстроительногоподряда................................145
7.1. Основаниядля предъявления претензий.......................................145
7.2. Оформлениепретензий..................................................................146
7.3. Отклонениепретензий....................................................................147
7.4. Срокиисковойдавностипостроительнымработам......................148
8. Судебные споры.....................................................................................149
8.1. Искиорасторжениидоговораподрядаивозмещении
убытков............................................................................................152
8.2. Искиовзысканиивознагражденияза выполненную
подрядчикомработу.......................................................................153
8.3. Искиовзысканиисподрядчикаущерба........................................154
8.4. Искиовзысканиистоимостивыполненныхработ........................155
3.5. Искиовзысканииубытков, вызванныхнедостатками
построенногообъекта.....................................................................156
8.6. Иски, связанныеспроцессомзаключения
государственногоконтракта...........................................................156
8.7. Иски, вытекающиеиз подрядныхторгов.......................................157
8.8. Иски, вытекающиеиздоговораподряданавыполнение
проектныхиизыскательскихработ...............................................158
Приложения.................................................................................................159
Приложение 1. Гражданскийкодекс, ч. II (извлечения)........................159
Глава37. Подряд.......................................................................................159
1. Общие положенияоподряде..............................................................159
Статья702. Договорподряда........................................................................ 159
Статья703. Работы,выполняемыеподоговоруподряда.................................. 159
Статья704. Выполнениеработыиждивениемподрядчика............................... 160
Статья705. Распределениерисковмеждусторонами....................................... 160
Статья706. Генеральныйподрядчикисубподрядчик....................................... 160
Статья707. Участиевисполненииработынесколькихлиц.............................. 161
Статья708. Срокивыполненияработы.......................................................... 161
Статья709. Ценаработы............................................................................... 162
Статья710. Экономияподрядчика................................................................ 163
Статья711. Порядокоплатыработы.............................................................. 163
Статья712. Правоподрядчиканаудержание.................................................. 163
Статья713. Выполнениеработысиспользованиемматериалазаказчика.......... 163
Статья714. Ответственностьподрядчиказанесохранность
предоставленногозаказчикомимущества...................................................... 164
Статья715. Правазаказчикавовремявыполненияработыподрядчиком........ 164
6
Содержание
Статья716. Обстоятельства, окоторыхподрядчикобязан
предупредитьзаказчика............................................................................. 164
Статья717. Отказзаказчикаотисполнениядоговораподряда........................165
Статья718. Содействиезаказчика...............................................................165
Статья719. Неисполнениезаказчикомвстречныхобязанностей
подоговоруподряда.................................................................................. 166
Статья720. Приемказаказчикомработы,выполненнойподрядчиком............. 166
Статья721. Качествоработы.......................................................................167
Статья722. Гарантиякачестваработы.........................................................168
Статья723. Ответственностьподрядчиказаненадлежащ
еекачествоработы...168
Статья724. Срокиобнаруженияненадлежащ
егокачестварезультатаработы.... 169
Статья725. Давностьпоискамоненадлежащ
емкачествеработы...................170
Статья726. Обязанностьподрядчикапередатьинформациюзаказчику..........170
Статья727. Конфиденциальностьполученнойсторонамиинформации.......... 170
Статья728. Возвращ
ениеподрядчикомимущ
ества, переданногозаказчиком...171
Статья729. Последствияпрекращ
ениядоговораподрядадоприемки
результатаработы ...................................................................................171
3. Строительныйподряд........................................................................171
Статья740.Договорстроительногоподряда................................................. 171
Статья741. Распределениерискамеждусторонами...................................... 172
Статья742. Страхованиеобъектастроительства...........................................172
Статья743. Техническаядокументацияисмета............................................. 172
Статья744. Внесениеизмененийвтехническуюдокументацию......................173
Статья745. Обеспечениестроительстваматериаламииоборудованием..........174
Статья746. Оплатаработ........................................................................... 174
Статья747. Дополнительныеобязанностизаказчикаподоговору
строительногоподряда...............................................................................174
Статья748. Контрольинадзорзаказчиказавыполнениемработ
подоговорустроительногоподряда.............................................................175
Статья749. У
частиеинженера(инженернойорганизации)
ьосущ
ес!влениинравивыполненииобязанностейзаказчика........................ 176
Статья750. Сотрудничествосторонвдоговорестроительногоподряда...........176
Статья751. Обязанностиподрядчикапоохранеокружаю
щ
ейсреды
иобеспечениюбезопасностистроительныхработ..........................................176
Статья752. Последствияконсервациистроительства....................................177
Статья753. Сдачаиприемкаработ..............................................................177
Статья754. Ответственностьподрядчиказакачестворабот...........................178
Статья755. Гарантиикачествавдоговорестроительногоподряда...................178
Статья756. Срокиобнаруженияненадлежащ
егокачествастроительныхработ.... 179
Статья757. Устранениенедостатковзасчетзаказчика...................................179
Приложение2. Словарьтерминов.........................................................180
Литература...................................................................................................193
Интернет-сайты........................................................................................... 200
Содержание компакт-диска........................................................................202
Чего нет в документах —
того нет на свете.
Л ат и н ск ая пословиц а
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время договор строительного подряда — один из наибо­
лее распространенных видов договоров. Он играет роль основного ин­
струмента, регулирующего взаимоотношения субъектов предприни­
мательской деятельности в сфере создания объектов недвижимости.
Еще одним направлением использования договора могут быть работы
по капитальному ремонту, реконструкции, расширению, техническо­
му перевооружению таких объектов.
Эффективное применение договора строительного подряда затруд­
няется тем, что он относится к наиболее сложным видам договоров.
Они охватывают широкий круг вопросов, таких как производство ра­
бот, поставка материалов; установка технологического оборудования;
условия, графики сдачи и оплаты различных этапов работ; устране­
ние недостатков, обнаруженных после сдачи объекта, и т. д. Эти догово­
ры продолжительны, что вносит некоторую неопределенность в усло­
вия их исполнения.
Заключение и ведение такого договора нередко требует большого
объема предварительной работы, а также специальной инженерной,
экономической и юридической подготовки.
На современном российском строительном рынке действует множе­
ство небольших специализированных предприятий, бюджет которых
не всегда дозволяет обеспечить адекватное экономическое и юриди­
ческое сопровождение хозяйственной деятельности. Осваивать осно­
вы договорных отношений (для собственного благополучия) прихо­
дится руководителям.
8
Введение
Целью данной работы является расширение представлений о прак­
тике договорного процесса в области строительного подряда. Автор
надеется, что книга окажется полезной не только руководителям, но и
студентам строительных вузов и слушателям систем повышения ква­
лификации.
Материал книги сформировался в процессе работы автора в строи­
тельстве как записная книжка по наиболее «жгучим» практическим
вопросам. Эти записи легли в основу курса лекций «Договор подряда
в строительстве», предназначенного для системы повышения квалифи­
кации сотрудников РАО ЕС. Лекции вызвали определенный интерес у
слушателей, и на их основе было издано учебное пособие, которое так­
же оказалось интересным для специалистов-практиков. Впоследствии
издательство «Питер» предложило автору несколько расширить круг
рассматриваемых вопросов и подготовить более подробный материал
для издания в виде книги.
В связи с практической направленностью издания автор не ставил пе­
ред собой задачу обсуждения юридических тонкостей, существующих
в области строительного подряда. Подобные проблемы рассматриваются
в специальной литературе. По этой же причине автор счел возможным
не использовать ссылочный аппарат, характерный для научных изданий.
Однако все источники, сведения из которых в той или иной степени заим­
ствованы автором при подготовке книги, приведены в списках литерату­
ры и интернет-сайтов.
При подготовке рукописи широко использованы материалы, пред­
ставленные в информационно-справочной системе «Гарант», доступ
к которой был обеспчен за счет Санкт-Петербургского архитектурностроительного университета.
В тексте содержатся многочисленные примеры из практики разре­
шения споров; в приложениях на компакт-диске, входящем в комп­
лект книги, приведены примеры документов, которые читатель может
использовать в практической работе.
Автор благодарен методисту Института повышения квалификации
Санкт-Петербургского архитектурно-строительного университета (и, по
совпадению, своей жене Юле) за терпение, которое понадобилось, чтобы
прочесть все написанное и многое улучшить.
Автор заранее признателен коллегам и практикам за возможные
дополнения и критические замечания, которые будут учтены им в по­
следующей работе.
1. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Формирование договора строительного подряда как самостоятельно­
го вида договорных отношений прошло длительный и сложный путь
исторического и юридического развития. Потребовалась не одна сот­
ня лет, чтобы юристы, ученые, специалисты в области гражданского
права смогли сформулировать и законодательно закрепить основные
отличительные черты договора в его нынешнем виде.
Современные представления о подряде и о соответствующем дого­
воре зародились в римском праве. В этот период своего существова­
ния как правоотношения договор подряда представлял собой разно­
видность найма. Об этом имеются свидетельства в Титуле II Книги
двенадцатой Дигест Юстиниана: «Если я даю заказ на постройку дома
с тем, чтобы подрядчик делал все на свои средства, то он переносит на
меня собственность на сделанное и, однако, это является наймом, ибо
мастер сдает внаем свою работу, т. е. обязанность делания». Различие
между личным наймом и подрядом (хотя оба находились в рамках
найма) состояло в том, что личный наем имел в виду такие работы,
которые должны были быть произведены по указанию и приказу ра­
ботодателя.
В дальнейшем эти положения были развиты, и в современном по­
нимании личный наем дает право временно пользоваться трудовой
деятельностью другого лица, а подряд дает право на результат труда,
затраченного на решение поставленной задачи.
В русском праве договор строительного подряда на первом этапе
тоже регулировался в рамках договора найма. Об этом свидетельству­
ют подрядные грамоты и записи 1547 г., касающиеся частных подря­
дов. Упоминанием об участии государства как стороны договора явля­
ется наказ Федора Иоанновича 1595 г. «О заготовлении материалов
для строения Смоленской крепости».
10
1. Историческая справка
Первой попыткой кодификации существовавших отношений, в том
числе отношений найма, являлось Соборное уложение Алексея Ми­
хайловича 1649 г. Но подрядные отношения упомянуты только косвен­
но, а о строительном подряде вообще речь не идет. Однако этот кос­
венный факт позволяет отметить такую юридическую тонкость, как
обязательность письменной формы сделки в подрядных отношениях.
Переходом от первого этапа ко второму в развитии регулирования
договора строительного подряда можно считать выход договора по­
ставки строительных материалов из рамок договора найма. Таким об­
разом, появился новый самостоятельный договор. Это произошло
в 1719 г., когда Петр I утвердил регламент Камер-коллегии.
Второй этап —выделение договора подряда из рамок найма, однако
вместе с поставкой. Об этом свидетельствует определение договора
подряда, данное «Сводом законов гражданских» 1835 г.: «Подряд или
поставка — есть договор, по силе которого одна из вступающих
в оный сторон принимает на себя обязательства исполнить своим
иждивением предприятие, или поставить известного рода вещи, а дру­
гая, в пользу коей сие производится, учинить за то денежный платеж».
Хотя определение в Своде одно, фактически оно содержит два, кото­
рые позже будут разделены. И суды того времени при рассмотрении
споров, касающихся этой статьи, исходили из того, что фактически
статья содержит определение двух договоров.
В дореволюционной России, подобно другим современным ей госу­
дарствам, подрядные отношения в области строительства как специ­
ального объекта правового регулирования не получили развития.
Законодательство, касающееся договора строительного подряда, про­
должало развиваться уже в советское время.
В 1922 г. был принят Гражданский кодекс РСФ СР, который дал
определение договора подряда, не указывая сферы деятельности.
Строительная деятельность регулировалась в рамках договора подря­
да. Это можно считать третьим этапом развития законодательства о
подряде в строительстве.
Четвертый этап развития подрядного законодательства в сфере стро­
ительства обозначился в 1964 г. Гражданский кодекс РС Ф С Р 1964 г.
разделил договор подряда на собственно «Подряд» (гл. 30) и «Подряд
на капитальное строительство» (гл. 31). Таким образом строительный
подряд был выведен даже из рамок подрядных отношений. Впервые за
всю историю российского государства договор строительного подряда
получил обособленное описание и был представлен как отдельный, са­
мостоятельный вид.
1. Историческая справка
11
Различие между договорами подряда и подряда на капитальное
строительство выражалось в их субъектном составе, в предмете и
в содержании. В первом сторонами могли выступать любые участники
гражданского оборота, а во втором —только социалистические органи­
зации. Предмет договора подряда опосредовал выполнение любых ра­
бот, а договора подряда на капитальное строительство — лишь строго
определенных. По содержанию в договоре подряда речь шла о выпол­
нении работ на свой страх и риск, а в договоре подряда на капитальное
строительство обязанность подрядчика состояла в том, чтобы постро­
ить и сдать объект в соответствии с утвержденной проектно-сметной
документацией; кроме того, предполагалось возложение риска случая
на заказчика.
С переходом к рыночным отношениям отпали предпосылки для про­
тивопоставления подряда на капитальное строительство общему дого­
вору подряда и начался пятый этап развития законодательства о строи­
тельном подряде. Основы гражданского законодательства (ГЗ) 1991 г.
одновременно с воссоединением поставки и купли-продажи поместили
единственную статью о договоре подряда на капитальное строительство
в гл. «Подряд», что соответствует общепринятой точке зрения на его
природу.
Дальнейшим шагом в развитии положений о договоре подряда в стро­
ительстве явилось принятие в 1994 г. Гражданского кодекса Российской
Федерации (ГК), в котором договору подряда посвящена гл. 37 «Под­
ряд». Положения Гражданского кодекса в настоящее время являются
основой законодательного регулирования деятельности в сфере строи­
тельства.
Основы ГЗ, как впоследствии и ГК, исключили из определения до­
говора строительного подряда указание на его плановый характер,
а также ограничили вмешательство государства в определение взаим­
ных прав и обязанностей контрагентов.
Таким образом, соглашаясь с автором книги «Договор строительного
подряда» С. П. Юшкевичем, можно сказать, что «...договор строитель­
ного подряда зародился на почве древних обычаев делового оборота,
вырос на гражданско-правовой основе договора найма, сформировался
на основе административных актов и постановлений, развился и юри­
дически обособился в качестве самостоятельного вида договора на ос­
нове достижений современной юридической мысли».
2. ИСТОЧНИКИ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
2.1. Нормативно-правовая база
В настоящее вре*мя на различных уровнях (от федерального до ведом­
ственного и муниципального) проработаны практически все вопросы,
так или иначе связанные со строительством, — от архитектурного пла­
нирования, землеотвода и ограждения пятна застройки до сдачи объекта
«под ключ», благоустройства территории и гарантий качества. В резуль­
тате создана обширная база данных, содержащая множество норматив­
но-правовых и нормативно-технических документов.
В общем виде структура норм, регулирующих различные аспекты от­
ношений подряда в РФ в области строительства, включает в себя кодек­
сы, некодифицированные законы федерального уровня, подзаконные
акты, законы регионального уровня, муниципальные правовые акты, ве­
домственные и отраслевые приказы, инструкции и положения, ГОСТы,
ОСТы, СНиПы. Нормотворчеством в этой области занимаются Государ­
ственная дума, правительство, разнообразные министерства (финансов,
строительства, по налогам и сборам и т. д.), органы статистики.
Основным элементом нормативной базы служат положения Граж­
данского кодекса Российской Федерации 1994 г., закрепленные гл. 37
«Подряд».
Нормы, регулирующие отношения по строительному подряду, со­
держатся и в других кодексах. Таковы, например, Градостроительный
кодекс Российской Федерации от 07.05.98, Земельный кодекс Россий­
ской Федерации от 25.10.01 и др.
Среди некодифицированных федеральных законов важное место за­
нимают Федеральный закон № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятель­
ности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных
вложений» от 25.02.99 (с изм. и доп. от 02.01.00,22.08.04), Федеральный
закон № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федера­
ции» от 09.06.99 (с изм. и доп. от 21.03,25.07.02,08.12.03,22.07.05), Ф е­
2.1. Н орм ативно-правовая база
13
деральный закон от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на по­
ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен­
ных и муниципальных нужд» (вступает в силу с 01.01.06 г.) и многие
другие.
Указанные акты регулируют отношения между субъектами хозяй­
ственной деятельности, хотя и не совпадающие с подрядными, но тес­
но с ними связанные.
Важное место в нормативной базе занимают федеральные правовые
акты, которые издаются с целью регламентации отдельных специфи­
ческих видов подрядных работ или сопутствующих им обстоятельств
(влияние на экологическую обстановку, расположение временных
подъездных путей, ограждение пятна застройки, предупреждающие
и запрещающие знаки и т. д.).
Особенностью правового регулирования отношений договора стро­
ительного подряда является обязательное наличие двух видов нор­
мативных актов — нормативно-правовых и нормативно-технических.
Последние из названных актов составляются и утверждаются специа­
лизированными министерствами и ведомствами.
Среди таких нормативно-технических актов хотелось бы отметить
Строительные нормы и правила (СНиПы) и Государственные стандар­
ты (ГОСТы). Содержание этих документов определяет организацион­
ные, методические, технические и иные требования по строительным,
изыскательским и проектным работам. Подобные документы не имеют
характера закона, но подлежат обязательной государственной регист­
рации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Роль этих документов в настоящее время изменяется в связи с вступ­
лением в силу Федерального закона от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техничес­
ком регулировании» (с изм. от 09.05.05).
В соответствии с этим законом документ, называемый техническим
регламентом, устанавливает обязательные для применения и исполне­
ния требования к объектам технического регулирования (продукции,
в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производ­
ства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Технический регламент принимается федеральным законом в порядке,
установленном для принятия федеральных законов.
Согласно ст. 46 цитируемого закона, до вступления в силу соответству­
ющих технических регламентов (но не позднее 01.07.10) требования к
продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми ак­
тами Российской Федерации и нормативными документами федераль­
14
2. Источники нормативного регулирования строительного подряда
ных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполне­
нию только в части, соответствующей целям:
• защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или
юридических лиц, государственного или муниципального имуще­
ства;
• охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и рас­
тений;
• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобрета­
телей.
В ст. 12 этого закона утверждается, что стандартизация осуществля­
ется в соответствии с принципами добровольного применения стандар­
тов. Таким образом, названные выше документы (ГОСТы и СНиПы)
становятся документами факультативного применения. В связи с этим в
договоре строительного подряда целесообразно делать ссылку на добро­
вольное применение сторонами существующих стандартов.
При составлении проекта договора строительного подряда может
оказаться целесообразным, а иногда и необходимым обращение к меж­
дународной практике. Имеются в виду, в частности, «Международные
условия договора о строительстве», разработанные Международной фе­
дерацией инженеров-консулыпантов (ФИДИК) в редакции 1977 г.
Международная федерация инженеров-консультантову существую­
щая с 1913 г. и объединяющая свыше 70 национальных ассоциаций,
представляющих более 4 тыс. практикующих инженеров-консультантов строительного профиля, разрабатывает, публикует типовые усло­
вия контрактов для использования во всех странах мира и призывает
не участвующие в данной федерации страны к выработке единой кон­
цепции и общих правил проведения торгов (тендеров), разработке еди­
ных норм и типовых форм контрактной документации, которые можно
было бы применять во всех странах мира. Эти документы имеют реко­
мендательный характер. Однако иностранные кредиторы, инвесторы,
заказчики и подрядчики, действующие в сфере строительства, предпо­
читают работать с использованием именно этих форм контрактов (до­
говоров). В частности, эти документы используют Международный и
Европейский банки развития и реконструкции.
Однако следует иметь в виду, что типовые условия контрактов
ФИДИК не могут быть полностью перенесены в практику инвестици­
онной деятельности на территории Российской Федерации, так как
имеют место существенные отличия некоторых норм Гражданского ко­
декса Российской Федерации от типовых условий контрактов ФИДИК.
2.2. Договор подряда в Гражданском кодексе РФ
15
К особенностям документов ФИДИК относится, например, исполь­
зование исключительно твердой контрактной цены и требование пол­
ной прозрачности использования средств с предоставлением подряд­
чиком информации заказчику по всем платежам, связанным со
строительством объекта. В российской правовой базе такие требова­
ния отсутствуют. В договоре подряда может указываться либо твер­
дая договорная цена, либо способ определения стоимости работ с уче­
том инфляции и ряда других факторов. При твердой договорной цене
подрядчик вправе вообще не предоставлять сведения о своих затра­
тах. В п. 2 ст. 754 ГК РФ указано, что «Подрядчик не несет ответствен­
ности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления
от технической документации, если докажет, что они не повлияли на
качество объекта строительства». В документах ФИДИК такая право­
вая норма отсутствует. По-разному трактуются в отечественных и меж­
дународных документах порядок внесения изменений в техническую
документацию и корректировка договорной цены.
На рис. 2.1 в общем виде представлена структура законодательной
базы РФ в области строительства с учетом роли, которая отведена в
ней техническим регламентам, пока не существующим в области стро­
ительства (но продекларированным законодателем).
В табл. 2.1 приведены примеры некоторых российских регламенти­
рующих документов различного уровня, имеющих отношение к стро­
ительному подряду.
2.2. Договор подряда в Гражданском кодексе РФ
Основным нормативным актом, регулирующим положения о подряде в
РФ, является Гражданский кодекс РФ (далее ГК РФ). В этом докумен­
те договору подряда посвящена гл. 37 «Подряд». В составе этой главы
выделены пять параграфов: § 1 «Общие положения о подряде», § 2 «Бы­
товой подряд», § 3 «Строительный подряд», § 4 «Подряд на выполне­
ние проектных и изыскательских работ» и § 5 «Подрядные работы для
государственных нужд». Структура этой главы с указанием номеров
статей представлена на рис. 2.2.
Общие нормы § 1 действуют в случае, если специальные нормы
других параграфов не оговаривают каких-либо вопросов, описанных
в общей части (т. е. приоритет отдан специальным нормам). В табл. 2.2
приведено сопоставление структуры общих норм по договору подря­
да и специальных норм по договору строительного подряда. Анализ
табл. 2.2 показывает, что эти структуры достаточно сильно различа­
ются. В структуре специальных норм имеются статьи, аналогичные
2. Источники нормативного регулирования строительного подряда
16
Таблица 2.1.
Примеры российских регламентирующих документов
Кодексы
Гражданский кодекс Российской Федерации
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Жилищный кодекс Российской Федерации
Земельный кодекс Российской Федерации
Налоговый кодекс Российской Федерации
Законы федерального уровня
Федеральный закон № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности
в Российской Федерации»
Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Законы регионального уровня
Закон г. Москвы от 10.03.00 № 4 «О городских государственных заказах»
Закон г. Санкт-Петербурга от 30.04.02 № 181-17
«О зоне экономического развития “Пулковская”»
Подзаконные акты
Основные положения порядка заключения и исполнения государственных
контрактов (договоров подряда) на строительство объектов
для федеральных государственных нужд в Российской Федерации,
утв. Правительством Р Ф 14.08.93
Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов)
на капитальное строительство» (ПБУ 2/94) (утв. приказом Минфина
России от 21.12.94 № 167).
Постановление Правительства РФ «О порядке проведения
государственной экспертизы и утверждения градостроительной
предпроектной и проектной документации»
от 27.12.00 № 1008
Ведомственные нормативные акты
Межгосударственный стандарт ГОСТ 21.101-97 «Система проектной
документации для строительства. Основные требования к проектной
и рабочей документации» (введен постановлением Госстроя РФ
от 29.12.97 № 18-75)
Строительные нормы и правила СНиП 3.07.01-85* «Гидротехнические
сооружения речные» (утв. постановлением Госстроя СССР от 08.04.85 № 47)
2.2. Договор подряда в Гражданском кодексе РФ
\\
^
17,-
:---------Т
Международные соглац ёния~
¡ V Л. 1
.
]
I
1
!
л »
Кодексы РФ |
;><Л
43/Г.
Технические регламенты
Законы РФ
Указы
Президента РФ
Постановления
Правительства РФ
Законы
субъектов РФ
Постановления
правительств
субъектов РФ
Распоряжения
государственных
органов
Распоряжения
органов исполнительной
власти субъектов РФ
Строительные нормы
и правила РФ (СНиП),
государственные
стандарты РФ в области
строительства (ГОСТы),
своды правил
по проектированию
и строительству (СП),
руководящие документы
системы нормативных
документов (РДС),
методические
рекомендации (МДС)
Административные
акты органов
местного самоуправления
Нормативные
документы
субъектов РФ:
территориальные
строительные нормы
и расценки (ТСН, ТЕР)
Производственно-отраслевые
нормативные документы
Рис. 2.1. Структура законодательной базы в области строительства
2. Источники нормативного регулирования строительного подряда
18
Таблица2.2. Сопоставление структуры общих и специальных норм
Наименование статьи
ст. раздела «Общие положения
о подряде»
№
702 Договор подряда
№
ст.
Наименование статьи
раздела «Строительный
подряд»
740 Договор строительного
подряда
703 Работы, выполняемые
по договору подряда
704. Выполнение работы
иждивением подрядчика
745
Обеспечение строительства
материалами и оборудованием
705 Распределение рисков
между сторонами
741
Распределение риска
между сторонами
746
Оплата работ
706 Генеральный подрядчик
и субподрядчик
707 Участие в исполнении работы
нескольких лиц
708 Сроки выполнения работы
709 Цена работы
710 Экономия подрядчика
711 Порядок оплаты работы
712 Право подрядчика
на удержание
713 Выполнение работы
с использованием материала
заказчика
714 Ответственность подрядчика
'чя ттргоупз ииглг'ги
предоставленного заказчиком
имущества
715 Права заказчика во время
выполнения работы
подрядчиком
716 Обстоятельства, о которых
подрядчик обязан
предупредить заказчика
2.2. Договор подряда в Гражданском кодексе РФ
19
№
ст.
Наименование статьи
раздела «Строительный
подряд»
750
Сотрудничество сторон
в договоре строительного
подряда
753
Сдача и приемка работ
722 Гарантия качества работы
755
Гарантии качества в договоре
строительного подряда
723 Ответственность подрядчика
за ненадлежащее качество
работы
754
Ответственность подрядчика
за качество работ
724 Сроки обнаружения
ненадлежащего качества
результата работы
756
Сроки обнаружения
ненадлежащего качества
строительных работ
Наименование статьи
ст. раздела «Общие положения
о подряде»
№
717 Отказ заказчика от исполнения
договора подряда
718 Содействие заказчика
719 Неисполнение заказчиком
встречных обязанностей
по договору подряда
720 Приемка заказчиком работы,
выполненной подрядчиком
721 Качество работы
725 Давность по искам
о ненадлежащем качестве работы
726 Обязанность подрядчика
передать информацию заказчику
727 Конфиденциальность
полученной сторонами
информации
в
728 Возвращение подрядчиком
имущества, переданного
заказчиком
729 Последствия прекращения
договора подряда до приемки
результата работы
20
2. Источники нормативного регулирования строительного подряда
Окончание табл. 2.2
Наименование статьи
ст. раздела «Общие положения
о подряде»
№
№
ст.
742
Наименование статьи
раздела «Строительный
подряд»
Страхование объекта
строительства
743 Техническая документация
и смета
744
Внесение изменений
в техническую документацию
747 Дополнительные обязанности
заказчика по договору
строительного подряда
I
1
748
Контроль и надзор заказчика
за выполнением работ
по договору строительного
подряда
749
Участие инженера
(инженерной организации)
в осуществлении прав
и выполнении обязанностей
заказчика
751
Обязанности подрядчика
по охране окружающей среды
и обеспечению безопасности
строительных работ
752
Последствия консервации
строительства
757 Устранение недостатков
за счет заказчика
некоторым статьям общей части (в табл. 2.2 они показаны в одних и
тех же строках), и статьи, полностью автономные, не имеющие анало­
гов (вынесены в конец таблицы).
Совокупность общих норм по договору подряда и специальных
норм по договору строительного подряда определяет перечень вопро­
сов, которые должны быть отражены в договоре строительного подря­
да, т. е. определяет структуру и содержание его разделов.
2.2. Договор подряда в Гражданском кодексе РФ
21
Рис. 2.2. Структура законодательства о подряде в ГК РФ
Анализ смыслового содержания статей ГК РФ по договору строи­
тельного подряда создает возможность их обобщения и частичного
объединения с целью формирования разделов одноименного договора.
3. ОБЩ АЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА
СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
Законом установлено, что основным правовым документом, регулиру­
ющим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения
субъектов инвестиционной деятельности, является договор подряда
между ними. Заключение договора подряда, выбор партнеров, определе­
ние обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотно­
шений, не противоречащих законодательству Российской Федерации,
является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной
деятельности. Не допускается вмешательство государственных органов
и должностных лиц при осуществлении договорных отношений, выхо­
дящих за пределы их компетенции. Работы, выполненные без договора
на основании, например, административного акта, не подлежат оплате.
ПРИМЕР
Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный
суд с иском о взыскании с администрации города стоимости работ по ре­
конструкции здания, выполненных до заключения договора с другим под­
рядчиком.
Как видно из материалов дела, администрацией города было издано рас­
поряжение о проведении реконструкции ветхого строения с последующей
передачей здания в аренду обществу для размещения в нем банка.
В распоряжении производителем раьот указано оЬщество, которое долж­
но было представить в месячный срок проект договора строительного под­
ряда, после чего с ним должен был быть заключен этот договор.
Возражая против иска, администрация сослалась на то, что проект дого­
вора не был представлен истцом в течение года.
В связи с этим администрация отменила названное распоряжение и при­
няла решение о размещении в упомянутом здании магазина и передаче его
другому подрядчику —будущему владельцу.
Арбитражный суд в удовлетворении искового требования отказал по
следующим основаниям.
3. Общая характеристика договора строительного подряда
23
В соответствии со ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации
основанием для возникновения правоотношения по строительному подря­
ду является договор, который в данном случае не заключался.
Поэтому истец не вправе был начинать реконструкцию здания только
на основании административного акта.
Поскольку новое назначение здания исключало возможность использо­
вания выполненных истцом работ, администрация обоснованно отказалась
принять и оплатить их.
Общие положения и порядок заключения и исполнения договоров
подряда, учитывающие изменения во взаимоотношениях участников
инвестиционного процесса при строительстве в условиях рыночной
экономики, предусмотрены Гражданским кодексом Российской Феде­
рации.
Гражданский кодекс РФ определяет в гл. 37 подряд как двусторон­
ний, возмездный и консенсуальный договор, в силу которого одна сто­
рона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны
(заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а за­
казчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Двусторонними признаются договоры, при заключении которых
у каждой из сторон возникают права и обязанности.
Возмездность договора строительного подряда проявляется в том,
что подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получе­
ние которого у него возникает после выполнения и сдачи, как прави­
ло, всей работы заказчику, кроме случаев, установленных законом или
договором.
Консенсуальным считается договор, заключенный после того, как
стороны достигли соглашения по всем существенным условиям дого­
вора и составили его в предусмотренной законом форме.
В отличие от иных консенсуальных договоров договор строитель­
ного подряда (как и любой договор подряда) не может быть исполнен
непосредственно в момент заключения договора, поскольку для до­
стижения требуемого результата следует затратить известное время.
Договор строительного подряда, как и все другие выделенные в гл. 37
ГК договоры, обладает родовыми признаками подряда. Эти признаки
закреплены в п. 1 ст. 721.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установ­
ленный договором срок построить по заданию заказчика определенный
объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязует­
ся создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ,
принять их результат и уплатить обусловленную цену.
3. Общая характеристика договора строительного подряда
24
Таким образом, договор строительного подряда выделяется из общего
договора подряда дополнительными признаками, с которыми связан его
специальный правовой режим (закреплены в п. 3 гл. 37 ГК). К ним отно­
сятся особый характер выполняемых работ (строительство) и их резуль­
тата (должна существовать возможность передачи его заказчику).
В случае отсутствия указанных дополнительных признаков в отно­
шении одних и тех же работ по соглашению сторон может применять­
ся различный правовой режим.
Примером могут служить монтажные работы. Если они связаны со
строительством, то могут рассматриваться как разновидность строи­
тельных работ, составляя тем самым предмет строительного подряда.
Вместе с тем монтаж в виде сборки такого же оборудования, приобре­
тенного для себя функционирующим предприятием, — это обычный
подряд. Наконец, если соответствующую обязанность принял на себя
поставщик оборудования, — налицо осложненный вариант купли-про­
дажи (поставки).
Кроме того, из п. 2 ст. 740 ГК РФ следует, что договоры на выполне­
ние работ по капитальному ремонту зданий и сооружений по своей
правовой природе в целом не относятся к числу договоров строитель­
ного подряда, как и вообще договоров подряда, поскольку не предпо­
лагают передачи созданного объекта заказчику. В связи с этим нормы
строительного подряда применяются к договору на выполнение работ
по капитальному ремонту только по согласованной воле сторон.
Выполнение ремонтных работ, в том числе и капитального ремонта,
по своей природе представляет собой возмездное оказание услуг.
В случае, когда в договоре содержатся условия, исключающие приме­
нение норм договора строительного подряда, к договору на выполне­
ние работ по капитальному ремонту будут применяться нормы о дого­
воре возмездного оказания услуг. При этом по соглашению сторон из
договора может быть исключено действие только отдельных статей,
т г Т Т Т 1 Л П Л О Т 1 Т И П Т 1 Т XV
т о т / тж т 1 » т о п о т т т т т у
По договору строительного подряда возникают обязательства, име­
ющие следующие основные характеристики:
• подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удов­
летворения тех или иных индивидуальных запросов и требова­
ний заказчика;
• подрядчик обязуется выполнить определенную работу, результа­
том которой является создание новой вещи либо восстановление,
улучшение, изменение уже существующей вещи;
3. Общая характеристика договора строительного подряда
25
• предмет, создаваемый по договору подряда, принадлежит на пра­
ве собственности подрядчику до момента принятия выполнен­
ной работы заказчиком;
• подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достиже­
ния обусловленного договором результата;
• подрядчик обязуется выполнять работу в соответствии с проектно-сметной документацией своим иждивением и может получить
вознаграждение лишь в том случае, если в ходе выполнения ра­
боты он достигает оговоренного договором результата;
• подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на полу­
чение которого у него возникает по выполнении и сдаче, как пра­
вило, всей работы заказчику, кроме случаев, установленных за­
коном или договором.
Предметом договора строительного подряда является результат де­
ятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную фор­
му. Им может быть объект нового строительства; капитальный ремонт
здания или сооружения; монтаж технологического, энергетического и
другого специального оборудования; выполнение пусконаладочных и
иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ и т. д.
Договор может охватывать как весь комплекс работ по объекту, так
и часть из них. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик мо­
жет принимать на себя обязанность не только сдать построенный им
объект в эксплуатацию, но и обеспечить его эксплуатацию в течение
указанного в договоре срока.
Сторонами по договору строительного подряда могут быть заказ­
чик и подрядчик (генеральный подрядчик).
Заказчиками в договоре строительного подряда могут быть, в прин­
ципе, любые субъекты гражданского права — физические или юриди­
ческие лица, включая иностранцев, имеющие финансовые средства
(инвесторы). Кроме того, заказчиками могут быть лица, которые спе­
циализируются на выполнении такого вида работ, являющиеся дове­
ренными лицами инвестора, действующие от его имени и в его интере­
сах в течение всего инвестиционного цикла.
Для случая заключения договора строительного подряда от имени
государственных структур, выступающих в качестве заказчика, созда­
на особая конструкция — государственный контракт на выполнение
подрядных работ для государственных нужд.
В настоящее время круг лиц, которые могут выступать в договоре
строительного подряда в качестве подрядчиков, ограничен. Это связа­
26
3. Общая характеристика договора строительного подряда
но с необходимостью иметь лицензию на осуществление строитель­
ной деятельности. Правила лицензирования установлены Федераль­
ным законом от 8.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных ви­
дов деятельности» (сизм. и доп. от 13.03.02,21.03.02,09.12.02,10.01,03,
27.02.03, 11.03.03, 26.03.03, 23.12.03,02.11.04,21.03.05, 02.07.05).
Однако если будет выполнена норма ст. 18 этого закона («Переход­
ные положения»), с 01.01.07 должно быть прекращено лицензирование
проектирования зданий и сооружений, строительства зданий и соору­
жений, инженерных изысканий для строительства зданий и сооруже­
ний. Дальнейшее развитие регулирования строительной деятельности
в данный момент предсказать трудно. Существует, например, возмож­
ность усиления роли страхования в осуществлении тех видов деятель­
ности, которые связаны с вероятностью нанесения ущерба правам, за­
конным интересам, здоровью граждан и которые регулировались ранее
в лицензионном порядке (к таким видам деятельности относится стро­
ительство). Возможно значительное усиление роли саморегулирую­
щих организаций. Но это всего лишь предположения.
Пока в соответствии с действующим законодательством подрядчи­
ками могут быть лица, зарегистрированные и получившие лицензию
на строительную деятельность в установленном законом порядке.
Договор строительного подряда, заключенный с подрядчиком,
у которого нет необходимой лицензии, является оспоримой сделкой
(ст. 173 ГК РФ ). Он может быть признан судом недействительным
в течение одного года с момента заключения. Оспорить подобный
договор может сам подрядчик, его учредители или государственный
орган, осуществляющий контроль или надзор за деятельностью стро­
ительных организаций. Заказчик оспорить такой договор не сможет,
если будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии
у подрядчика необходимой лицензии.
В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ в случае, если суд признает сдел­
ку недействительной, каждая из сторон будет обязана возвратить дру­
гой все имущество, полученное по сделке, а если это невозможно, то
возместить его стоимость в деньгах. Таким образом, если договор под­
ряда признается недействительным, то подрядчик обязан возвратить
заказчику полученное оборудование, материалы (или их стоимость)
и поступившую по договору оплату работ. Заказчик обязан возвратить
подрядчику сам результат работы —строительный объект.
Определяя субъектный состав договора, необходимо также иметь
в виду, что существуют организации, правоспособность которых име­
ет специальный характер (некоммерческие организации, государ­
3. Общая характеристика договора строительного подряда
27
ственные и муниципальные унитарные предприятия). В случае, если
такая организация-подрядчик заключает договор подряда, выходя­
щий за пределы ее правоспособности, этот договор будет являться не­
действительным независимо от признания его таковым судом на ос­
новании ст. 168 ГК РФ (ничтожная сделка — п. 1 ст. 166 ГК РФ ).
Существенными условиями договора строительного подряда явля­
ются:
• предмет договора;
• срок выполнения работ;
• обязательства заказчика;
• цена договора.
При отсутствии в договоре хотя бы одного из перечисленных выше
условий договор строительного подряда может быть признан судом
незаключенным.
Кроме того, сроки начала и окончания строительства имеют важ­
нейшее значение с точки зрения организации бухгалтерского и нало­
гового учета.
В дополнение к перечисленным выше существенным условиям дого­
вора строительного подряда (именно этот перечень существенных усло­
вий чаще всего приводится в литературе) отметим, что в силу ст. 717 ГК
РФ качество выполненных работ должно соответствовать условиям
договора подряда и в случае отступления от этого требования обяза­
тельство считается исполненным ненадлежащим образом. Таким обра­
зом, качество работ также является существенным условием договора
строительного подряда. Это подтверждается, в частности, и арбитраж­
ной практикой (см. решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 26.11.01 № А56-18064/01 о расторжении до­
говора подряда на реконструкцию здания).
ПРИМЕР
Сторонами заключен договор строительного подряда на выполнение работ
по реконструкции здания.
В процессе выполнения работ истцом было установлено, что работы вы­
полнены ненадлежащим образом и сроки завершения реконструкции жило­
го дома затягиваются по вине ответчика.
Истец не оплатил выполненные ответчиком работы и в письменной
форме предложил ответчику расторгнуть договор строительного подряда.
Ответчик отказался от расторжения договора, но прекратил выполнение
работ на объекте по причине неоплаты истцом принятых по актам работ.
Истец принес в арбитражный суд иск, в котором просил расторгнуть
договор подряда.
28
3. Общая характеристика договора строительного подряда
Возражая по иску, ответчик ссылался на ст. 719 ГК РФ, считая, что имел
право приостановить работы, так как истцом не исполнено встречное обя­
зательство по оплате.
Проведенными строительно-техническими экспертизами были установ­
лены факты некачественного выполнения ответчиком работ, отступление от
СНнП, завышение объемов и стоимости работ, включение в акты фактиче­
ски невыполненных работ, в связи с чем истец не производил оплату.
Вынося решение, суд указал, что в силу ст. 717 ГК РФ качество выпол­
ненных работ должно соответствовать условиям договора подряда и в слу­
чае отступления от этого требования обязательство считается исполнен­
ным ненадлежащим образом. Таким образом, качество работ являет ся
существенным условием договора строительного подряда.
При изложенных обстоятельствах с учетом материалов дела, суд при­
шел к выводу, что доводы истца по неоплате подписанных актов, а также
отказ от подписания актов приемки работ являются обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 723,740,753,754 Граж­
данского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Расторгнуть договор подряда, заключенный между истцом и ответчи­
ком на реконструкцию здания.
Цена договора, как правило, определяется путем составления сметы,
представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение
работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов
и конструкций и т. п. Техническая документация, определяющая объем,
содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и смета в
совокупности составляют проектно-сметную документацию, являющу­
юся неотъемлемым элементом договора строительного подряда.
Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком
согласно срокам и порядкам, установленным законодательством или
договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих
указаний в законе или в договоре оплата работ производится после
окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа вы­
полнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия
заказчика досрочно. Однако чаще всего договоры строительного под­
ряда включают условия об авансировании работ либо оплате их от­
дельных этапов.
В современных экономических условиях для строительного подря­
да приобретает особое значение вопрос о страховании различного
рода рисков, лежащих на соответствующей стороне. Страхование в
строительном подряде имеет свои особенности. Одна из них — вре­
менные границы: страхование прекращается вместе с прекращением
самого связывающего заказчика с подрядчиком договора. Это дает
3. Общая характеристика договора строительного подряда
29
основания рассматривать соответствующие обязанности как страхо­
вание на период строительства.
Кроме того, в п. 1 ст. 741 ГК РФ правило о распределении рисков
между сторонами в договоре строительного подряда имеет императив­
ный, а не диспозитивный характер, как в общем договоре подряда (см.
комментарий к ст. 705).
Статья 750 вводит в договор строительного подряда понятие со­
трудничества сторон. Императивная норма этой статьи устанавливает
обязанности каждой из сторон принять все зависящие от нее меры по
устранению обстоятельств, препятствующих выполнению работ. Зако­
нодатель указал последствия как нарушения соответствующей обязан­
ности (лишение права на возмещение убытков), так и ее исполнения
(возмещение расходов). При этом последствия нарушения установлены
императивной нормой, а ненадлежащего исполнения —нормой факуль­
тативной, которая как таковая вступает в действие, только если это пред­
усмотрено договором строительного подряда.
ПРИМЕР
Заказчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с подрядчика
пени за просрочку завершения работ по договору подряда на строитель­
ство жилого дома.
Подрядчик, возражая против иска, сослался на то, что все работы по стро­
ительству и отделке дома окончены в срок, но заказчик не принимает резуль­
татов работ, поскольку дом не подключен к системе водо- и теплоснабжения,
что не может быть сделано, так как администрация города отказывается вре­
менно отключить подачу тепла и воды для выполнения врезки коммуника­
ций дома в общегородскую систему ресурсоснабжения.
Как установлено при рассмотрении дела, заказчику — муниципальному
предприятию по эксплуатации жилья — неоднократно направлялись пись­
ма с просьбой оказать содействие в получении разрешения на указанные ра­
боты и согласовании их графика, которые оставлены без ответа. Заказчик
приглашался подрядчиком на совещания с руководством города, где обсуж­
дался вопрос о возможности изменения способа подключения объекта, но не
являлся на них.
Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд отклонил доводы
заказчика о том, что обязанность по подключению объекта возложена на
подрядчика, и пришел к выводу, что заказчик должен нести ответствен­
ность независимо от действия третьих лиц, препятствующих исполнению
обязательства.
При этом суд сослался на ст. 750 ГК РФ, в соответствии с которой, если
при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются
препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда,
30
3. Общая характеристика договора строительного подряда
каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по
их устранению.
Договором было предусмотрено участие заказчика в разработке графи­
ка производства работ по подключению дома к городским коммуникациям
и в получении от администрации города разрешения на временное отклю­
чение этих коммуникаций.
Неисполнение заказчиком обязательств по сотрудничеству явилось
единственной причиной, по которой подрядчик не сдал объект в эксплуата­
цию.
Договор строительного подряда чаще всего заключается в простой
письменной форме в виде единого документа, подписываемого сторо­
нами, хотя законодательство не запрещает и другие способы заключе­
ния этого договора (см. раздел 4).
Договор должен составляться с учетом включения в него подробно­
го перечня прав и обязанностей сторон. Детальная регламентация прав
и обязанностей сторон по договору строительного подряда в ряде слу­
чаев существенно облегчает реализацию требований по восстановле­
нию нарушенного права.
Сложность отношений сторон при строительном подряде порожда­
ет интерес к использованию примерных условий или примерных форм
договоров, в том числе и приспособленных к отдельным видам строи­
тельных работ. В соответствии со ст. 427 ГК РФ для применения при­
мерных условий (примерных форм договоров) необходимо, чтобы они
были опубликованы в печати. Кроме того, в конкретном договоре дол­
жны содержаться отсылки к ним (при отсутствии таких отсылок при­
мерные условия применяются к отношениям сторон в качестве обыча­
ев делового оборота).
При использовании различных типовых документов необходимо
иметь в виду, что в части регулирования споров по договору строитель­
ного подряда ГК РФ содержит как обязательные, так и необязатель­
ные нормы, т. е. нормы, используемые применительно к конкретным
ситуациям, с помощью которых учитываются специфика и все особен­
ности конкретного объекта строительства.
Содержание отдельного договора строительного подряда может зави­
сеть от масштаба стройки, желаний сторон, состава субъектов договора
и их юридической подготовки и т. д. Поэтому формы договора строи­
тельного подряда «на все случаи жизни» не существует (и не может су­
ществовать) и практически всегда необходимо формировать структуру
договора с учетом конкретных обстоятельств.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА
Порядок заключения договора регулируется ст. 432-449 ГК РФ, в со­
ответствии с которыми договор заключается путем направления пред­
ложения заключить договор одной стороной и принятия направлен­
ного предложения другой стороной.
Предложение заключить договор называется офертой, а лицо, его
направившее, —оферентом.
Принятие предложения называется акцептом, а лицо, его приняв­
шее, — акцептантом.
Оферта имеет следующие признаки:
• должна быть адресована одному или нескольким конкретным
лицам;
• намерение пославшего оферту лица заключить договор должно
быть выражено достаточно определенно и доступно для воспри­
ятия другими лицами;
• должна содержать все существенные условия договора.
В случае отсутствия в предложении заключить договор хотя бы од­
ного из указанных признаков оно не будет признано офертой и не бу­
дет иметь для направившего указанное предложение лица юридичес­
ких последствий.
В отечественной практике при заключении договора по соглаше­
нию сторон письменная оферта используется не всегда. Однако при
заключении договоров с иностранными партнерами такая практика
широко распространена. Оферта становится также обязательным эле­
ментом при заключении договора через процедуру подрядных торгов.
Претендент, решивший принять участие в торгах, представляет в
тендерный комитет помимо прочих документов оферту.
В случае выигрыша торгов оферент получает право на заключение
договора строительного подряда.
4. Заключение договоров подряда
32
В соответствии со ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между
собой и с гражданами (именно к таким сделкам относится договор
строительного подряда) должны заключаться в простой письменной
форме (т. е. не требуют нотариального удостоверения). Договор строи­
тельного подряда обычно заключается путем подписания единого до­
кумента.
Однако договор строительного подряда в письменной форме может
быть заключен и без подписания единого документа с помощью обме­
на различными документами посредством почтовой, телеграфной, те­
летайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей
достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору
(ст. 434 ГК РФ ).
ПРИМЕР
Постановление ФАС Московского округа от 02.08.00 № КГ-А41/3184-00.
ООО (подрядчик) обратилось с иском в суд о понуждении Н ИИ (заказ­
чика) к исполнению договорных обязательств в виде оплаты выполненных
работ и взыскании процентов вследствие просрочки по их оплате.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.
Апелляционная инстанция приняла решение в пользу ООО.
Кассационная жалоба НИИ оставлена без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, стороны заключили договоры подряда
на выполнение ремонтно-строительных работ в помещениях и объектах
НИИ. Кроме того, подрядчик выполнял работы не только по заключенно­
му сторонами договору, но и на основании писем и протоколов совещаний
НИИ и ООО.
Суд первой инстанции исходил из того, что работы, выполненные на
основании писем, не подлежат оплате, так как между сторонами не был за­
ключен договор подряда.
Апелляционная инстанция указала» что, согласно п. 2 ст. 434 ГК РФ, до­
говор в письменной форме может быть заключен не только путем состав­
ления одного документа, подписанного сторонами, но и путем обмена раз­
личными документами. На этом основании суд сделал вывод, что стороны
заключили договор строительного подряда путем обмена письмами, пере­
дачи технической документации, составления смет и актов приема выпол­
ненных работ. Поэтому доводы НИИ об отсутствии оснований для оплаты
несостоятельны.
Выполненные ООО работы должны быть оплачены.
4.1. Преддоговорная работа
Перед заключением договора подряда целесообразно ознакомиться
с такими нормативно-правовыми актами, как Приказ Минфина Рос­
4.1. Преддоговорная работа
33
сии от 21.12.94 № 167 «Об утверждении положения по бухгалтерско­
му учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строитель­
ство» (ПБУ 2/94)», письмо Минфина СССР от 29.05.84 № 80 (в ред.
Письма Минфина СССР от 11.02.86 № 30) «Об определении понятий
нового строительства, расширения, реконструкции и технического пе­
ревооружения действующих предприятий», Приказ Центрального
банка Российской Федерации (Ц БР) от 19.03.96 № 02-72 «Об утверж­
дении и введении в действие Ведомственного свода правил “Порядок
подготовки и заключения договоров подряда на строительство объек­
тов Центрального банка Российской Федерации”» ВСП-101-96/Банк
России» (с изм. от 10.04.03) и др.
Для отношений с участием иностранных фирм роль примерных усло­
вий могут играть, кроме того, упоминавшиеся в п. 2.1. «Международные
условия договора о строительстве», разработанные ФИДИК.
В этих документах содержатся рекомендации относительно струк­
туры договорных связей, порядка согласования предмета договора
и других его условий, имущественной ответственности сторон за на­
рушение принятых обязательств, оснований приостановления работ
и прекращения договора и др.
Некоторые из указанных выше документов в настоящее время не
действуют. Но, по мнению автора, их изучение может оказаться весь­
ма полезным. Имеется в виду, что стороны, заключая договор, могут
использовать положения этих документов в той части, в какой оно не
противоречит ГК и иному действующему законодательству. Для этого
им нужно воспроизвести соответствующие положения в договоре.
В ходе преддоговорной работы иногда (в сложных случаях) целесо­
образно составить протокол о намерениях или предварительный до­
говор (см. ст. 429 ГК РФ ). Они выполняют функции по защите инте­
ресов сторон на случай отказа от работы по заключению основного
договора.
Подписав предварительные документы, стороны могут планировать
свою производственную деятельность, формировать программу работ,
заказывать и получать проектно-сметную документацию (либо заклю­
чать договор на ее разработку), разрабатывать организационно-техно­
логические проекты, заключать договоры на поставку материалов, из­
делий и оборудования, а также составлять аналогичные протоколы
с субподрядчиками.
Наличие подписанных предварительных документов дает возмож­
ность ориентировочного подсчета средств и возможность ведения пе­
реговоров о привлечении финансовых ресурсов (например, кредитов).
2 Зак. 10
34
4. Заключение договоров подряда
В протокол о намерениях (предварительный договор) могут быть
включены, например, следующие разделы:
1. Предмет договора.
2. Существенные условия основного договора.
3. Права и обязанности сторон по основному договору.
4. Действие договора.
5. Дополнительные положения.
6. Ответственность сторон и форс-мажор.
7. Порядок разрешения споров.
8. Защита интересов сторон.
9. Изменение и/или дополнение договора.
10. Возможность и порядок расторжения договора.
11. Действие договора во времени.
12. Место нахождения и реквизиты сторон.
Основной смысл предварительных документов в том, что в них сто­
роны фиксируют соглашения по поводу существенных условий основ­
ного договора и прав и обязанностей сторон, которые должны быть
в нем отражены, о сроках его заключения, а также о мерах имуществен­
ной ответственности за нарушение согласованных в этих документах
решений.
В приложении 1 на компакт-диске приведен вариант предваритель­
ного договора, структура которого может дать повод к размышлению
о том, какое содержание имеет смысл вкладывать в договоры такого
рода.
После подписания предварительного договора (протокола о наме­
рениях) до подписания основного договора должны быть выполнены
следующие действия:
• определены объемы работ;
• определены сроки начала и завершения работ по договору;
• разработан график производства работ;
• произведено деление объекта на платежные этапы;
• определены порядок и условия расчетов и платежей;
• обоснована потребность в ресурсах;
• намечено распределение ресурсов по поставкам подрядчика и за­
казчика;
• составлен график затрат на ресурсы;
• разработан график общих затрат;
4.2. Техническая документация и смета
35
• разработан график финансирования;
• разработан бюджет проекта.
Результат выполнения этих работ позволяет на предварительной
стадии заключения договора выяснить, какие потребуются затраты
ресурсов и времени, подготовить проект договора строительного под­
ряда и соответствующим образом оформить свои договорные обяза­
тельства.
При подготовке преддоговорной документации весьма полезными
могут оказаться различные автоматизированные системы. Прежде всего,
это программы для подготовки смет (их великое множество) и програм­
мы управления проектами (такие, как Spider, РЗе/с — вариант Рптаvera Enterprise, предназначенный для строительных компаний, Microsoft
Pivject). В настоящее время появились такие программы, которые совме­
щают в себе функции сметных программ и некоторые возможности
программ управления проектами. Одной из таких программ является, на­
пример, DefSmeta Light, которая, по опыту автора, оказывается весьма эф ­
фективным инструментом в преддоговорной работе.
Примеры разработки некоторых из перечисленных выше докумен­
тов, выполненные с помощью этой программы, приведены в приложе­
нии 1 на компакт-диске.
Отметим, что на стадии заключения договора для обоснования его
цены данные сметных расчетов целесообразно представлять в более
компактной форме, чем это делается в подробных сметах. Такую фор­
му представления данных о стоимости работ иногда называют прайслистом (именно в этой форме представлены данные в приложении 2
на компакт-диске).
Результатом преддоговорной работы является подготовка комплек­
та договорной документации, состоящего из проекта договора и по­
именованных в нем приложений (перечень возможных приложений к
договору строительного подряда см. в приложении 1 на компакт-дис­
ке). В существующей отечественной практике такой комплект доку­
ментации готовит и представляет заказчику подрядчик. Однако заказ­
чику перед началом переговорного процесса весьма полезно составить
собственное мнение по перечисленным выше вопросам.
4.2. Техническая документация и смета
4.2.1. Подготовка технической документации
В соответствии со ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять стро­
ительство и связанные с ним работы в соответствии с технической до­
4. Заключение договоров подряда
36
кументацией, определяющей объем, содержание работ, другие предъяв­
ляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
Целью составления технической документации является точное
определение объема и содержания работ, обязанности по выполнению
которых несет подрядчик, а также требований к качеству их исполне­
ния. Обе стороны договора должны ясно их понимать.
В связи с этим иногда весьма важным может оказаться вопрос о
языке, на котором представляется техническая документация.
ПРИМЕР
Российский подрядчик заключил договор с французской фирмой о строи­
тельстве в ее интересах в России производственного объекта по докумен­
тации заказчика.
Заказчик представил документацию на французском языке. Подрядчик
не мог ею пользоваться из-за естественного языкового барьера. Потре­
бовался официальный перевод. Обычно такой перевод делается силами
специалистов торгово-промышленной палаты и стоит достаточно дорого.
Заказчик отказался оплатить перевод, ссылаясь на то, что это не пред­
усмотрено договором. В результате подрядчик был вынужден оплатить пе­
ревод за счет собственных средств. Кроме того, перевод потребовал около
3 месяцев работы специалистов. Вследствие этого были нарушены сроки
строительства и к подрядчику были применены меры имущественной от­
ветственности.
Вопрос о подготовке технической документации возникает тогда,
когда при заключении договора строительного подряда имеется лишь
технико-экономическое обоснование строительства, на основе кото­
рого должна быть разработана проектная документация, либо когда
технический проект строительства требует уточнения в рабочей доку­
ментации (проектирование в две стадии).
Независимо от того, кто —заказчик или подрядчик —подготавлива­
ет техническую документацию, а также смету (являющуюся денежным
выражением подлежащих выполнению работ), оба этих документа дол­
жны быть согласованы обеими сторонами и утверждены в установлен­
ном порядке.
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда
предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указан­
ные в технической документации и в смете.
Однако необходимо иметь в виду, что приведенные положения зако­
нодательства направлены на точное определение предмета договора.
Поэтому возможны случаи, когда суд, исследовав фактические обстоя­
тельства дела, может признать предмет договора достаточно хорошо
4.2. Техническая документация и смета
37
определенным, несмотря на отсутствие утвержденной в установленном
порядке технической документации.
Вследствие этого отсутствие технической документации не являет­
ся безусловным основанием для признания договора незаключенным.
ПРИМЕР
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика
неустойки за просрочку оплаты работ.
В своих возражениях заказчик сослался на ст. 743 ГК РФ, в соответ­
ствии с которой подрядчик обязан осуществить строительство и связан­
ные с ним работы согласно технической документации, определяющей
объем, содержание работ и другие требования. В связи с отсутствием тех­
нической документации, определяющей предмет договора, или соглаше­
ния о ее предоставлении договор следует считать незаключспным.
Суд удовлетворил иск о взыскании неустойки, так как обязательство не
выполнено к установленному сроку.
Суд отклонил доводы заказчика по следующим основаниям.
Предмет договора, как следует из ст. 740 ГК РФ, является существен­
ным условием договора, при отсутствии которого он считается незаклю­
ченным.
В соответствии со ст. 743 ГК РФ техническая документация определяет
объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, т. е.
предмет договора.
В договоре стороны предусмотрели, что обязанностью подрядчика яв­
ляется постройка хозблока из бруса площадью 6 х 8 м, и указана договор­
ная цена этих работ. До заключения договора заказчик был ознакомлен
с типовым образцом хозблока, возводимого подрядчиком. Следовательно,
это свидетельствовало о том, что сторонами фактически был определен
предмет договора.
У сторон не возникло разногласий по этому предмету договора, и они
сочли возможным приступить к его исполнению. Заказчик принял резуль­
тат работ по акту. Совокупность указанных обстоятельств не дает основа­
ний считать договор незаключенным в связи с отсутствием технической
документации.
Отметим, что в данном примере спор, оставивший подрядчика на неко­
торое время без денег за выполненную ра[боту, стал возможен из-за несоб­
людения требований ст. 743 ГК РФ.
В настоящее время на практике договоры строительного подряда
нередко заключаются на стадии, когда техническая документация, не­
обходимая для разработки сметы, в полном объеме отсутствует. В этих
случаях можно использовать то обстоятельство, что наличие докумен­
тов, требуемое законом, не определяет их объема, содержания и фор­
мы. Поэтому стороны по обоюдному согласию могут сократить эти
4. Заключение договоров подряда
38
элементы до приемлемого минимума, представив их в удобной для
себя форме. Смета, например, может быть составлена на основе укруп­
ненных показателей стоимости строительства по аналогичным объек­
там. Пример подобного подхода приведен в табл. 4.1.
В этом случае формальные требования закона соблюдены и дого­
вор строительного подряда не вступит в противоречие ни со ст. 740 ГК
РФ, ни со ст. 743.
Смета приобретает силу и становится частью договора подряда с
момента подтверждения ее заказчиком. В законе ничего не сказано о
том, в какой форме должно быть произведено это подтверждение. По­
этому в интересах заказчика при подписании договора подряда пре­
дусмотреть, что подтверждение сметы должно исходить от заказчика
в письменной форме путем составления и подписания одного доку­
мента. В противном случае подрядчик может пытаться доказывать
подтверждение сметы заказчиком путем совершения каких либо дей­
ствий, подтверждающих, по мнению подрядчика, согласие заказчика
на принятие сметы.
Таблица 4.1. Пример сокращенной сметы затрат
Смета затрат на строительство бизнес-центра
площадь, м2 6358,20
№
п/п Наименование работ
Стоимость работ
тыс. руб.
$/м2
1
Проектирование
3949,59
21,42
2
Земляные работы
3587,00
19,5
3
Фундаменты
13101,91
71,1
4
Каркас
69045,35
374,5
5
Специальные внутренние работы
47477,09
257,5
6
Инженерные сети
-
-
7
Благоустройство территории
-
-
Итого
137160,94
743,9
4.2. Техническая документация и смета
39
В сложных случаях подход к составлению договоров строительного
подряда, исключающий споры по этому вопросу, заключается в том,
что состав, содержание и срок предоставления одной из сторон техни­
ческой документации должны быть установлены договором.
4.2.2. Внесение изменений в техническую документацию
Действующим законодательством предусмотрена возможность пере­
смотра согласованной сторонами проектно-сметной документации в
ходе строительства. Если техническая документация охватывает весь
комплекс работ по строительству, а в смете учтены затраты на все необ­
ходимые работы и оба эти документа выполнены без ошибок и изъ­
янов, вопросов о внесении изменений в них может и не возникнуть.
Однако так бывает редко. Чаще всего в ходе строительства выявля­
ются неучтенные в технической документации работы, и в связи с этим
возникает необходимость проведения дополнительных работ и увели­
чения сметной стоимости строительства. В том случае, если подрядчи­
ком будет выявлена необходимость проведения дополнительных ра­
бот, не учтенных в технической документации, подрядчик обязан
немедленно информировать об этом заказчика и ждать его указаний.
В связи с тем что такое сообщение имеет важное юридическое зна­
чение, в договоре строительного подряда обычно оговаривается, что
оно передается в письменной форме уполномоченному должностно­
му лицу заказчика. Заказчик должен прямо выразить свое согласие на
производство подрядчиком этих работ и на соответствующее увеличе­
ние сметной стоимости строительства.
Если заказчик в течение десяти дней (если закон или договор не
предусматривают иные сроки) не ответит на сообщение подрядчика,
последний обязан приостановить соответствующие работы с отнесе­
нием убытков, вызванных простоем, на счет заказчика.
Подрядчик, не выполнивший данную обязанность, равно как и под­
рядчик, не сообщивший заказчику о выявлении неучтенных работ, но
выполнивший их, лишается права требовать от заказчика оплаты вы­
полненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим
убытков.
Однако в том случае, если необходимость немедленных действий
в интересах заказчика будет доказана подрядчиком, например в связи
с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреж­
дению объекта строительства, заказчик не может отказаться от оплаты
выполненных работ. В свою очередь, заказчику предоставляется воз­
можность освободиться от возмещения убытков, вызванных простоем
40
4. Заключение договоров подряда
подрядчика в связи с приостановлением работ, если он докажет отсут­
ствие необходимости в проведении дополнительных работ.
Если заказчик согласен на проведение и оплату дополнительных
работ, подрядчик не вправе отказаться от их выполнения. Возможны
лишь два исключения из этого правила:
1. Подрядчик может сослаться на то, что соответствующие работы
не входят в сферу его профессиональной деятельности, напри­
мер, когда речь идет о специальных работах, которые выполня­
лись другой организацией по прямому договору с заказчиком.
2. Подрядчик может быть освобожден от их выполнения, если дока­
жет, что он не может выполнить соответствующие работы по не
зависящим от него причинам, например, из-за отсутствия у него
специальной техники или оборудования.
Необходимость пересмотра проектно-сметной документации может
быть обусловлена также усовершенствованием отдельных проектных
решений, изменением конкретных потребностей заказчика, требовани­
ями уполномоченных государственных органов, непредвиденным ро­
стом цен на строительные материалы и конструкции и т. д.
В соответствии со ст. 744 ГК РФ заказчику предоставляется воз­
можность вносить изменения в техническую документацию при усло­
вии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не
превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства и
не меняют характера предусмотренных в договоре строительного под­
ряда работ. Внесение в техническую документацию изменений в боль­
шем против указанного в данной статье объеме осуществляется на ос­
нове согласованной сторонами дополнительной сметы.
Если указанное условие заказчиком соблюдено, подрядчик не впра­
ве отказаться от проведения дополнительных работ, вызванных изме­
нением технической документации.
Проведение дополнительных работ должно быть оплачено заказчи­
ком в порядке, установленном договором.
В том случае, когда предлагаемые заказчиком изменения техниче­
ской документации вызывают необходимость выполнения больших по
объему дополнительных работ либо меняют сам характер предусмот­
ренных договором работ, данный вопрос подлежит обязательному со­
гласованию с подрядчиком. Если подрядчик готов взяться за выполне­
ние новых работ, стороны согласуют дополнительную смету и вносят в
договор строительного подряда другие необходимые изменения.
Подрядчик вправе требовать лишь изменения сметы, но не техни­
ческой документации. В техническую документацию подрядчик без
4.3. Договорная документация
41
согласования с заказчиком не может вносить никаких, даже незначи­
тельных изменений. Лишь в том случае, когда в технической докумен­
тации им обнаружен явный дефект, подрядчик вправе его устранить
и потребовать от заказчика возмещения связанных с этим разумных
расходов. Такое право может возникнуть у подрядчика лишь тогда,
когда, во-первых, техническая документация готовилась не самим
подрядчиком, а заказчиком и, во-вторых, он своевременно известил
заказчика о наличии ошибки в технической документации.
Право требовать пересмотра сметы у подрядчика возникает в соот­
ветствии со ст. 450 ГК РФ, если по не зависящим от него причинам
стоимость работ превысила смету не менее чем на 10%.
Как известно, подрядчик выполняет работу на свой риск, понятием
которого в широком смысле охватывается и риск подрядчика не уло­
житься в согласованную с заказчиком смету. Поэтому, если выход под­
рядчика за пределы сметы не обусловлен какими-либо экстремальны­
ми обстоятельствами, он не вправе требовать от заказчика никаких
доплат.
Например, подрядчик не может сослаться на обычный рост стоимо­
сти строительных материалов, обусловленный инфляцией, так как дан­
ное обстоятельство можно было предвидеть при заключении договора
строительного подряда и учесть в цене договора. Более того, даже если
удорожание строительства произошло вследствие экстремальных обсто­
ятельств, например стоимость импортных строительных материалов
резко возросла из-за введения правительством новых таможенных по­
шлин, но общая стоимость работ возросла менее чем на 10%, связанные с
этим дополнительные расходы возлагаются на самого подрядчика.
Необходимо также отметить, что в случаях, когда подрядчик впра­
ве настаивать на увеличении сметы, заказчик лишен возможности от­
клонить его предложение. Поэтому, если не зависящее от подрядчика
повышение сметной стоимости договора приведет к его прекращению,
неблагоприятные последствия данного обстоятельства будут возло­
жены на заказчика.
4.3. Договорная документация
Договорная документация состоит из договора подряда и поименован­
ных в нем приложений, являющихся его неотъемлемой частью. Пере­
чень и содержание приложений устанавливаются в ходе преддоговор­
ной работы и могут быть уточнены при заключении договора. Однако
протокол соглашения о договорной цене, расчет (структура) договорной
цены, техническая документация и смета являются обязательными при­
42
4. Заключение договоров подряда
ложениями к любому договору. Вместе с технической документацией,
определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним
требования, смета образует проектно-сметную документацию.
Договору присваивается порядковый номер (как правило, той сто­
роной, которая готовит проект договора).
В ходе заключения договора или впоследствии могут быть заключе­
ны дополнительные соглашения. В дополнительном соглашении ука­
зываются:
• порядковый номер дополнительного соглашения, дата подписа­
ния, место (город) заключения дополнительного соглашения;
• порядковый номер и дата подписания договора, к которому за­
ключается дополнительное соглашение;
• суть предмета дополнительного соглашения;
• при изменении отдельных статей договора, по которому заклю­
чается дополнительное соглашение, приводится новая редакция
статей с указанием конкретных пунктов договора;
• неизменность отдельных статей договора подтверждается запи­
сью: «Все остальные пункты договора № ____ о т _____________
остаются неизменными».
Российское законодательство пока не предусмотрело состава разде­
лов договора подряда (в том числе и строительного) и единого текста
договора, обязательных для всех участников инвестиционной деятель­
ности. В некоторых зарубежных странах такие документы существуют.
Российские организации, ведущие строительную деятельность, при
разработке договоров могут воспользоваться в качестве образца реко­
мендациями различных источников (см., например, табл. 4.2).
При этом следует особо стремиться к тому, чтобы при подготовке
договора строительного подряда в нем были отражены все существен­
ные обязательства сторон и условия реализации договора, не имею­
щие прямого отражения в законодательстве. К таким условиям могут
быть отнесены:
• максимальная стоимость работ (услуг);
• предоставление аванса, его размер, сроки и порядок возврата;
• необходимость страхования строительных рисков;
• требования по предоставлению исполнителем работ банковской
гарантии;
• гарантийные сроки на отдельные виды работ и услуг и завершен­
ного строительством объекта в целом;
4.3. Договорная документация
43
Таблица 4.2. Перечень основных статей договора подряда
по различным источникам
Письмо Мин­
строя РФ от
п/п 10.06.92
№ БФ-558/15
№
Приказ ЦБР
от 19.03.96
№ 02-72
Распоряжение
первого
заместителя
премьера
Правительства
Москвы
№ 597-РЗП
от 6.06.97
И М р ^ /о ^ ^ о ь
ги/(к^
1
Определения
Определения
Преамбула
Определения
2
Предмет
договора
Предмет
договора
Предмет
договора
Предмет
договора
3
Стоимость
предмета
договора
Стоимость
Стоимость
(цена) договора работ по
договору
4
Сроки начала
и завершения
работ
по договору
Сроки начала
и завершения
работ по
договору
Сроки
выполнения
работ
Сроки
выполнения
работ
5
Порядок
и условия
расчетов
и платежей
Порядок
и условия
расчетов
и платежей
Обязанности
сторон
Порядок
и условия
расчетов
и платежей
6
Обязательства
сторон по
договору
Обязательства
сторон
по договору
(заказчика
и подрядчика)
Обеспечение
строительства
материалами и
оборудованием
Обязательства
подрядчика
7
Производство
работ
Производство и Охранные
приемка работ. мероприятия
Сдача объекта
в эксплуатацию
Обязательства
заказчика
8
Приемка работ
Ответственность Страхование
сторон
объектов
строительства
Производство
и качество
работ
Цена договора
4. Заключение договоров подряда
44
Продолжение табл. 4.2
Письмо
Минстроя РФ
№ от 10.06.92
п/п № БФ-558/15
9
Приказ ЦБР
от 19.03.96
№ 02-72
Поручительства Гарантии
и гарантии
по договору
Распоряжение
первого
заместителя
премьера
Правительства
Москвы
№ 597-РЗП
от 6.06.97
Ьир://о^8<;гоь
г и /с ^
Сдача и
приемка работ
Ответственность
сторон
Гарантии
качества
по сданным
работам
Инспектирование
и испытания
10
Меры
ответственности
сторон за
неисполнение
или
ненадлежащее
исполнение
обязательств
Срок действия,
условия
и порядок
внесения
изменений
и расторжения
договора
11
Условия
и порядок
расторжения
договора
подряда
Обстоятельства Оплата работ и
непреодолимой взаиморасчеты
силы
Обстоятельства
непреодолимой
силы
У2
Особые условия Контроль
Приемка
и надзор
и сдача работ
заказчика
за выполнением
работ
13
Перечень
приложений
Изменение
условий
выполнения
договора
14
Юридические
адреса и
реквизиты
сторон
Имущественная Расторжение
ответственность договора
Гарантии
4.3. Договорная документация
45
Распоряжение
первого
заместителя
премьера
Правительства
Москвы
№ 597-РЗП
от 6.06.97
ЬНр://<мдо1;го1.
г и /с ^
Порядок
расторжения
договора
Условия
конфиденциаль­
ности
16
Особые
условия
Прочие условия
17
Реквизиты
сторон
Вступление
договора в силу
Письмо
№ Минстроя Р Ф
п/п от 10.06.92
№ БФ -558/15
15
Приказ Ц БР
от 19.()3.9б
№ 02-72
Подписи
сторон,
скрепленные
печатями
18
Перечень
приложений
19
Адреса,
банковские
реквизиты и
подписи сторон
• порядок приемки и оплаты выполненных работ;
• необходимость авторского надзора;
• размер санкций за нарушение условий договора исполнителем
работ (услуг);
• порядок рассмотрения разногласий и спорных вопросов;
• причины, по которым стороны могут расторгнуть договор до его
завершения.
Вопросы, не урегулированные договором, решаются в соответствии
с действующим законодательством и нормативными документами.
5. СОДЕРЖАНИЕ ДО ГО В О Р А
5.1. Преамбула
В этом разделе указывается:
• наименование договора (в данном случае договор строительного
подряда);
• дата и место подписания;
• наименования участников;
• сведения о наличии у подрядчика лицензии на строительство;
• подробное наименование должности, фамилия, имя, отчество
лица, подписывающего договор;
• наименование документа, из которого следуют его полномочия
на подписание договора (устав, положение, доверенность).
Если стороны намерены установить обязательства, вытекающие из
договора строительного подряда, при заключении договора в наиме­
новании необходимо указывать на его правовую природу (т. е. договор
должен называться договором строительного подряда).
Однако этого еще недостаточно. Суд в случае спора будет руковод­
ствоваться не только названием договора, но и его содержанием. Поэто­
му необходимо стремиться к включению в него положений, однознач­
но позволяющих отнести договор именно к договорам строительного
подряда.
Большое значение имеют такие реквизиты данного раздела, как
дата и место подписания. Дата фиксирует состояние права на момент
заключения договора и тем самым определяет правовые нормы, кото­
рые будут применяться при рассмотрении споров по данному догово­
ру. Место подписания определяет применимость норм местного зако­
нодательства.
Должное внимание в преамбуле договора нужно уделить составу
участников.
5.1. Преамбула
47
Стороны договора в обязательном порядке должны иметь учре­
дительные документы (устав, учредительный договор и устав либо
только учредительный договор — в зависимости от организационно­
правовой формы, предусмотренной законодательством; свидетель­
ство о регистрации).
Договор подряда —двусторонний договор, но это не значит, что на
стороне как подрядчика, так и заказчика не могут выступать несколь­
ко лиц.
Заключая договоры подряда, подрядчик часто предполагает при­
влечь к строительству субподрядчиков. Однако по общему правилу,
вытекающему из ст. 706 ГК РФ, субподрядчик не является стороной
в договоре строительного подряда, заключенного между генеральным
подрядчиком и заказчиком. Поэтому этот вопрос должен решаться не
в преамбуле договора, где определяются стороны, а в статье договора,
посвященной праву подрядчика привлечь к выполнению работ тре­
тьих лиц или обязанности подрядчика лично выполнить работу.
В случае, если субподрядчик не исполнит обязательства, то перед
заказчиком будет отвечать генеральный подрядчик. Все требования
по оплате выполненных работ субподрядчик будет предъявлять к ге­
неральному подрядчику, а не к заказчику. Причем оплата генподряд­
чиком работ, выполненных субподрядчиком, никак не зависит от опла­
ты или неоплаты работ заказчиком.
ПРИМЕР
Субподрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с гене­
рального подрядчика стоимости работ, а также процентов за пользование
чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
Генеральный подрядчик иска не признал, ссылаясь на то, что неоплата
выполненных субподрядчиком работ произошла из-за отсутствия денеж­
ных средств у заказчика.
Арбитражный суд не согласился с возражениями генерального подряд­
чика и удовлетворил исковые требования, сославшись на следующие об­
стоятельства.
В соответствии со ст. 706 Гражданского кодекса Российской Федерации
подрядчик, если иное не вытекает из закона или договора, вправе привлечь
к исполнению своих обязательств других лиц — субподрядчиков. В этом
случае ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
заказчиком обязательств по договору подряда перед субподрядчиком не­
сет генеральный подрядчик. Если иное не предусмотрено законом или до­
говором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу тре­
5. Содержание договора
48
бования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них
с генеральным подрядчиком.
Факт выполнения субподрядчиком работ и их стоимость были подтвер­
ждены материалами дела и сторонами не оспаривались.
Расчеты субподрядчика непосредственно с заказчиком могут произво­
диться в случае, когда между ними с согласия генерального подрядчика
заключен договор на выполнение отдельных работ (п. 4 ст. 706 ГК РФ),
либо в договорах генподряда и субподряда стороны предусмотрели, что
расчеты за выполненные работы субподрядчик производит непосредствен­
но с заказчиком, минуя генерального подрядчика.
По данному делу в договорах такого условия не было. Поэтому субпод­
рядчик обоснованно требовал от генерального подрядчика оплату выпол­
ненной работы независимо от того, произвел ли заказчик расчет с генераль­
ным подрядчиком.
Если же субподрядчик будет назван в договоре строительного под­
ряда в качестве стороны, это автоматически повлечет за собой превра­
щение генерального подрядчика и субподрядчика в долевых или со­
лидарных должников (и кредиторов) со всеми вытекающими отсюда
последствиями.
Если субподрядчик с согласия генерального подрядчика заключит
отдельный договор с заказчиком, то этот субподрядчик будет нести
ответственность непосредственно перед заказчиком, а также сможет
получать от него оплату за выполненные работы.
Если в договоре строительного подряда вообще ничего не будет об
этом сказано, то в силу п. 1 ст. 706 ГК РФ подрядчик будет иметь пра­
во поручить выполнение работ субподрядчикам.
5.2. Определения
Термины, применяемые в тексте договора, должны соответствовать
определениям, данным им в законодательных, нормативных и дирек­
тивных документах по строительству в Российской Федерации.
Во избежание недоразумений между заказчиком и подрядчиком
вследствие неверной трактовки отдельных статей, положений, терми­
нов договора и вытекающих из них обязательств, а также для подтверж­
дения обоснованности исковых требований в случае обращения в ар­
битражный суд в текст договора включаются, при необходимости,
толкования принятых в договоре определений.
Особенно важную роль статья договора «Определения» может сы­
грать при подготовке и заключении контрактов с иностранными и со­
вместными предприятиями, при подготовке и заключении договоров
5.3. Предмет договора
49
«под ключ» и при применении общих терминов в тексте договора, не
содержащих однозначного толкования обязательств сторон.
В приложении 2 приведен краткий словарь терминов, который
можно использовать при формулировке данного раздела договора.
5.3. Предмет договора
Предметом договора строительного подряда могут быть:
• новое строительство;
• реконструкция, расширение, техническое перевооружение;
• ремонт;
• выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ
(СМ Р);
• монтаж оборудования, пусконаладочные работы.
Отличительными особенностями предмета договора строительного
подряда являются: его неподвижность (строительные объекты произ­
водственного и непроизводственного характера всегда связаны с зем­
лей), индивидуальность (даже объекты, построенные по одному и
тому же проекту, отличаются один от другого) и длительность эксплу­
атации. Кроме того, процесс создания этого предмета достаточно сло­
жен и характеризуется неполной определенностью параметров.
Это вызвано тем, что ведение работ по договору строительного под­
ряда должно быть увязано с решением целого ряда вопросов, которые
выходят за рамки компетенции сторон договора. К таким вопросам
относятся, в частности, выделение земельного участка, утверждение
проектно-сметной документации, согласование ее с органами, отвеча­
ющими за градостроительную политику, пожарную и экологическую
безопасность, и т. п. При этом нередко необходимо активное и много­
гранное участие в этом процессе обеих сторон.
Кроме того, строительство обычно ведется на открытом воздухе и
может зависеть от климатических воздействий; оно продолжается в
течение длительного периода (в это время изменяются цены на ресур­
сы, спрос на объекты недвижимости, «правила игры» на строительном
рынке, законодательство и т. п.).
Предусмотреть последствия действия этих обстоятельств в момент
заключения договора, особенно при строительстве сложных объектов,
невозможно. Следовательно, в договоре должен быть достигнут неко­
торый приемлемый для сторон компромисс между жесткостью фор­
мулировок и гибкостью положений договора.
50
5. Содержание договора
В тексте договора необходимо дать характеристику предмета дого­
вора. В частности, статья договора, посвященная предмету, должна
содержать:
• наименование объекта строительства;
• местоположение объекта строительства;
• характеристику проектной документации (кем и когда утверж­
ден или будет утвержден проект);
• перечень строительных, монтажных, пусконаладочных и иных
работ, неразрывно связанных со строящимся объектом, которые
обязан осуществить подрядчик.
В договорах строительного подряда могут быть предусмотрены обя­
зательства, связанные с оказанием услуг, например выполнение подряд­
ной организацией функций заказчика в вопросах строительной деятель­
ности, выполнение проектной организацией функций генерального
проектировщика и др.
Для описания работ могут применяться общие термины либо опре­
деления, наириме, «общестроительные работы», «сантехнические ра­
боты», «капитальный ремонт» и т. д. В этом случае в приложениях к
договору (это может быть и смета) должен быть приведен полный пе­
речень подлежащих выполнению работ с указанием объемов.
Имеет смысл указать, в каких целях заказчик собирается этот объект
использовать. Указание целей строительства объекта будет играть су­
щественную роль, если возникнет спор о качестве работ, необходимо­
сти предоставления информации об эксплуатации объекта и т. д.
Предмет договора более подробно описывается в технической доку­
ментации, определяющей объем, содержание работ и другие предъяв­
ляемые к ним требования. Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ, если в договоре
строительного подряда отсутствуют иные указания, то предполагается,
что подрядчик обязан выполнить работы, указанные в технической до­
кументации и смете.
Отметим также, что описание предмета договора в тексте соответ­
ствующей статьи или в приложениях не должно противоречить поло­
жениям, принятым в гражданском законодательстве для данного вида
договора.
5.4. Сроки начала и окончания работ
В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда
подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика по­
строить определенный объект либо выполнить иные строительные работы.
5.4. Сроки начала и окончания работ
51
В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указывают­
ся начальный и конечный сроки выполнения работы. Так как эти нор­
мы сформулированы императивно, то при отсутствии любого из ука­
занных сроков договор может быть признан незаключенным.
Ниже приведен соответствующий пример из практики разрешения
споров по договору строительного подряда.
ПРИМЕР
Генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыска­
нии с заказчика установленной договором строительного подряда пени за
просрочку передачи технической документации для производства работ
(письмо Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации
от 24.01.00 № 51). Возражая против иска, ответчик сослался на то, что, по­
скольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения ра­
бот, он считается незаключенным. Суд отказал в удовлетворении иска по
следующим основаниям.
В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда под­
рядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить
определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следо­
вательно, условие о сроке окончания работ является существенным услови­
ем договора. Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу ст. 432
ГК РФ данный договор следует считать незаключенным. Таким образом,
у заказчика не возникло обязательства по передаче документации, поэтому
и пеня, установленная этим договором, взысканию не подлежат.
Нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ и
превышение сметной стоимости строительства могут также служить
основанием для расторжения договора.
ПРИМЕР
В арбитражный суд обратился жилищно-строительный кооператив с ис­
ком к акционерному обществу открытого типа о расторжении договора
подряда на строительство жилого дома вследствие существенного наруше­
ния ответчиком его условий, выразившегося в превышении сметной сто­
имости жилого дома и несоблюдении срока исполнения обязательств.
Ответчик возразил против удовлетворения исковых требований, моти­
вируя свои доводы возникшими у него трудностями с поставкой строи­
тельных материалов и удорожанием строительства вследствие инфляции.
Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ, подрядчик обязан осуществлять строитель­
ство и связанные с ним работы в соответствии со сметой, определяющей
цену работы. Если по не зависящим от него причинам стоимость работ пре­
высила смету не менее чем на 10%, подрядчик вправе требовать ее пере­
смотра (п. 3 ст. 744 ГК РФ).
52
5. Содержание договора
Что касается сроков продления строительных работ, то они могут быть
изменены только по соглашению сторон. Между тем подрядчик в установ­
ленном порядке условия о повышении стоимости строительных работ и
продлении срока их завершения с заказчиком не согласовал.
При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно признал до­
пущенные подрядчиком нарушения существенными и, руководствуясь
ст. 450 ГК РФ, принял решение о расторжении договора.
В отличие от указанных выше сроков, промежуточные сроки вы­
полнения работ (сроки завершения отдельных этапов работ) не обяза­
тельно должны быть предусмотрены договором. Однако в интересах
заказчика предусматривать в договоре промежуточные сроки выпол­
нения отдельных этапов работ, так как это всегда дисциплинирует
подрядчика и способствует надлежащему исполнению им своих обя­
зательств (особенно, если за нарушение промежуточных сроков в до­
говоре установлены штрафные санкции).
Сроки начала и завершения работ предпочтительнее указывать не­
посредственно в тексте договора, а не в приложениях. Промежуточ­
ные сроки выполнения работ могут устанавливаться в календарном
плане.
Начало работ по договору может быть зафиксировано конкретной
датой, например: 10.05.05, либо оговаривается отдельно, например:
• датой начала работ является дата подписания договора;
• датой начала работ является дата перечисления аванса подряд­
чику;
• датой начала работ является дата поступления аванса на расчет­
ный счет подрядчика;
• датой начала работ является дата передачи подрядчику комплек­
та утвержденной проектно-сметной документации;
• датой начала работ является дата предоставления фронта работ
подрядчику и т. д.
В тексте договора при необходимости специально оговариваются
условия и возможность переноса даты начала работ, например: при
задержке выдачи заказчиком исходных данных дата начала работ пе­
реносится н а _______и т. д.
Продолжительность работ может определяться количеством дней,
декад, месяцев либо календарными датами начала и окончания.
В договоре могут приводиться условия переноса даты окончания
работ, однако любые изменения сроков окончания работ подлежат
внесению в договор путем заключения дополнительного соглашения.
5.5. Цена в договоре строительного подряда
53
Отметим, что срок передачи готового результата тесно связан с пе­
реходом права собственности и, следовательно, риском случайной ги­
бели. До приемки работы риск случайной гибели ее результата несет
подрядчик. Как только работа принята, этот риск переходит к заказ­
чику.
5.5. Цена в договоре строительного подряда
В ст. 746 ГК РФ указано, что выполненные подрядчиком работы опла­
чиваются заказчиком в размере, предусмотренном сметой. Однако в
цену договора может быть включена оплата услуг, не входящих в смет­
ную стоимость строительства. Пункт 3 ст. 747 ГК РФ предполагает де­
ление услуг на предоставляемые в счет сметы и сверх сметы. В догово­
ре желательно указать размер оплаты услуг при условии, что речь идет
о расходах, которые относятся к предвиденным, и их стоимость может
быть достоверно определена (см. п. 13 Положения по бухгалтерскому
учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство»).
Цена в договоре строительного подряда может быть приблизитель­
ной (открытой) или твердой. Это установлено в п. 4 ст. 709 ГК РФ.
Если в договоре не определена форма цены, то считается, что это твер­
дая цена.
Цена может определяться по законченному проекту и устанавли­
ваться по согласованию сторон или в результате торгов. Этот вариант,
однако, становится рискованным, когда строительство осуществляет­
ся по принципу «проектируй и строй», который широко применяется
в настоящее время и при котором проектно-сметная документация
выдается по мере готовности, а не до начала строительства.
В этом случае цену безопаснее определять на условиях возмещения
фактической стоимости строительства по текущей стоимости материаль­
но-технических ресурсов плюс прибыль подрядчика (открытая цена).
Такой способ определения договорной цены может применяться
при строительстве крупных уникальных объектов, при сжатых сроках
строительства, когда необходимо совмещение процессов проектиро­
вания и строительства или когда невозможно определить точную сто­
имость строительства.
Цена договора определяется в рублях (для контрактов на террито­
рии России). При этом возможно применение эквивалента, выражен­
ного в конкретной сумме иностранной валюты.
Цена приводится в тексте договора в цифровом выражении с обяза­
тельным подтверждением прописью с заглавной буквы и должна со­
ответствовать протоколу соглашения о договорной цене.
54
5. Содержание договора
Расчет по определению договорной цены может быть произведен и
выполнен в виде структуры договорной цены, сметы (сметного расче­
та) на выполняемые работы и т. п., но в любом случае должен быть
приведен порядок определения договорной цены.
Положения о неизменности договорной цены либо об ее уточнении
(индексации) в ходе выполнения работ по договору должны быть
в обязательном порядке зафиксированы в тексте договора.
5.5.1. Твердая цена без дополнительных оговорок
Твердая цена без дополнительных оговорок не меняется в течение все­
го периода строительства. Поэтому она увязывается с конкретным
сроком выполнения работ.
Если в договоре установлена твердая цена, значит, именно эта сум­
ма выплачивается подрядчику за работу. Никаких других выплат не
производится. Если же подрядчику пришлось понести дополнитель­
ные расходы, которые не были учтены при установлении цены работ,
то эти расходы заказчиком не возмещаются. Данный порядок установ­
лен п. 6 ст. 709 Гражданского кодекса РФ.
Твердая договорная цена может устанавливаться в результате про­
ведения открытых подрядных торгов или в пределах утвержденных
смет на строительство. Эта цена может определяться также на основе
сметы ранее построенного аналогичного объекта с учетом текущего
уровня цен, для чего используют коэффициенты пересчета сметной
стоимости строительства.
Аргументами для выбора «твердой цены» при заключении догово­
ра строительного подряда могут быть:
• устоявшиеся технические решения предмета договора;
• мало изменяющиеся цены в рублях на ресурсы, потребляемые
в строительстве;
• использование в качестве измерителя цены стабильной иност­
ранной валюты;
• относительно короткий период выполнения подрядных работ.
Установление в договоре твердой цены работ выгодно заказчику.
Это позволяет ему застраховать себя от возмещения подрядчику до­
полнительных расходов. Учитывая, что в этом случае экономический
риск принимает на себя подрядчик, заказчику имеет смысл использо­
вать все потенциальные возможности применения именно этой фор­
мы договорной цены.
5.5. Цена в договоре строительного подряда
55
Следует отметить, что при заключении договоров подряда на объек­
ты, которые строятся за счет бюджета или целевых внебюджетных
фондов, стоимость работ определяется, как правило, в твердой цене.
При использовании твердой цены надо иметь в виду, что если заказ­
чик решит компенсировать подрядчику дополнительные расходы, то
такая компенсация, включая НДС, производится только за счет соб­
ственных средств заказчика.
5.5.2. Приблизительная (открытая) цена
Согласно п. 4 ст. 709 ГК РФ, цена работы, выполняемой по договору
подряда, может быть приблизительной. Требуется лишь специальное
указание на это в договоре, иначе цена будет считаться твердой.
В соответствии с пп. «б» п. 6 Положения по бухгалтерскому учету
«Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (ПБУ 2/94)
приблизительная (открытая) цена означает, что подрядчику возмеща­
ется фактическая стоимость строительства в текущих ценах, а также
выплачивается согласованная договором на строительство прибыль.
Открытая договорная цена уточняется в ходе строительства. Осно­
ванием для такого уточнения является возникновение затрат, которые
в цене учтены не были. К этому может привести изменение цен на
строительные материалы, арендных ставок на использование машин и
механизмов, дополнительные работы, удорожание стоимости субпод­
рядных работ. Все изменения подрядчик должен подтверждать доку­
ментально.
Соображениями в пользу выбора «приблизительной» цены, при ко­
торой возможно соглашение на использование региональных индек­
сов к базисной стоимости строительства за каждый месяц (квартал)
срока его осуществления, являются наличие в регионе строительства
налаженной системы непрерывного наблюдения за ценами в строи­
тельстве, расчета и публикации региональных (областных, городских)
индексов цен.
В договоре при этом целесообразно указать наименование органи­
зации или фирмы, разрабатывающей или публикующей эту информа­
цию (местная администрация, региональный или межрегиональный
центр ценообразования в строительстве, другая независимая органи­
зация, специализирующаяся на мониторинге цен).
При использовании региональных индексов заказчик получает га­
рантию того, что его издержки не превысят среднерегионального
уровня, а у подрядчика создается стимул к сокращению издержек по
сравнению с их среднерегиональным уровнем.
56
5. Содержание договора
Применение в договоре открытой цены выгодно для подрядчика,
поскольку позволяет ему максимально компенсировать свои затраты,
связанные с выполнением договора.
Однако, согласно п. 5 ст. 709 Гражданского кодекса РФ, при суще­
ственном превышении приблизительной цены подрядчик обязан свое­
временно предупредить об этом заказчика, который может отказаться
от договора (при этом заказчик должен оплатить уже выполненную
часть работы). Это правило обычно распространяется на случаи, ког­
да цена увеличивается за счет роста физических объемов работ.
Во всех других случаях, даже если подрядчик своевременно не
предупредит заказчика о существенном превышении приблизитель­
ной цены, он будет обязан выполнить договор, сохраняя право на ком­
пенсацию.
Следует отметить, что при использовании открытой цены без приня­
тия превентивных мер экономический риск при реализации договора
строительного подряда ложится целиком на заказчика, так как основой
цены становятся индивидуальные затраты подрядчика. Поэтому заказ­
чикам, заключающим договоры на условиях открытой цены, рекомен­
дуется предусматривать в них пределы повышения первоначальной
цены и определение понятия «существенное превышение».
При отсутствии полной ясности в технических решениях предмета
договора строительного подряда, а также отсутствии региональных
систем наблюдения и публикации текущих региональных индексов
(и в связи с этим вынужденного выбора заказчиком формы «откры­
тая» цена) и т. п. в договоре строительного подряда в качестве превен­
тивных мер рекомендуется также оговорить ряд условий ценообразо­
вания, которые превратили бы эту форму в «ограниченно открытую»
цену, например:
• установить, что расчеты с подрядчиком по статье затрат «Оплата
труда рабочих» будут производиться на основании сметной нор­
мативной трудоемкости с использованием среднестатистических
данных об оплате труда рабочих, занятых на строительно-мон­
тажных работах, за соответствующий период выполнения работ
(квартал, месяц);
• установить, что расчеты по статьям затрат «Накладные расходы
в строительстве» и «Прибыль» заказчик будет производить с ис­
пользованием заранее установленных нормативов по видам ра­
бот, в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и ме­
ханизаторов;
5.5. Цена в договоре строительного подряда
57
• установить ряд величин других процентных нормативов для рас­
чета прочих затрат;
• оговорить ряд условий осуществления расчетов по комплексной
статье «Материалы» или отдельным видам материальных ресур­
сов (по ценам такого-то поставщика, по среднебиржевым ценам
и т. п.).
Ориентировочную информацию для выработки указанных выше
условий договора подряда можно найти в Методических рекоменда­
циях по расчету величины накладных расходов при определении
стоимости строительной продукции (Письмо Госстроя России от 30.10.92
№ БФ -907/12), Методических рекомендациях о порядке применения
нормативов накладных расходов в строительстве (Письмо Госстроя
России от 18.10.93 № 12-248), Методических рекомендациях по опре­
делению величины сметной прибыли при формировании свободных
цен на строительную продукцию (Письмо Госстроя России от 30.10.92
№ БФ -906/12).
5.5.3. Изменение договорной цены
Ни заказчик, ни подрядчик не могут изменить договорную цену в од­
ностороннем порядке.
ПРИМЕР
Научно-производственное малое предприятие обратилось в арбитражный
суд с иском о взыскании с яслей-сада 4 593 405 руб., составляющих задол­
женность по оплате ремонтно-строительных работ, выполненных по дого­
вору подряда от 08.02.94. До принятия решения по спору истец на основа­
нии ст. 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
(1992 г.) увеличил размер исковых требований до 6 169 131 руб. в связи
с применением повышающих коэффициентов на оплату работ.
Решением Высшего арбитражного суда Кабардино-Балкарской Респуб­
лики от 21.06.95 иск был удовлетворен в полном размере.
Однако постановлением Президиума Высшего арбитражного суда РФ
от 16.04.96 № 8503/95 данное решение было отменено.
Отменяя решение, Президиум Высшего арбитражного суда РФ указал
на то, что судом иск в части увеличения стоимости работ удовлетворен не­
обоснованно вследствие применения повышающего коэффициента, уста­
новленного письмом министерства от 26.04.95 № 156/11. Данное письмо
имело рекомендательный характер. Указанный в нем повышающий коэф­
фициент мог быть применен лишь по согласованию с заказчиком, поскольку
иное не предусмотрено договором.
58
5. Содержание договора
Однако в случаях, предусмотренных законодательством или дого­
вором подряда, любая из сторон договора имеет право требовать изме­
нения договорной цены.
Правила изменения цены работы сформулированы в пп. 5 и 6 ст. 709
ГК РФ.
В случае выбора формы «твердая цена» подрядчик имеет право тре­
бовать ее увеличения согласно п. 6 ст. 709 ГК РФ, если существенно
возросла стоимость материалов и оборудования, а также оказанных
ему услуг субподрядчиками. В случае отказа заказчика от выполне­
ния данного требования подрядчик может настаивать на расторжении
договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ.
По требованию заказчика твердая договорная цена может быть из­
менена в следующих случаях:
• фактические расходы подрядчика окажутся меньше тех, которые
учитывались при определении договорной цены. При этом заказ­
чик должен доказать, что ухудшилось качество выполненных ра­
бот (п. 1 ст. 710 ГК РФ);
• подрядчик нарушил договор подряда, что ухудшило результат
работы (п. 1 ст. 723 ГК РФ).
Установленная в договоре подряда цена может быть изменена также
в случаях, указанных в п. 22 Руководства по составлению договоров под­
ряда на строительство в Российской Федерации, изложенных в Письме
Минстроя России от 10.06.92 № БФ-558/15. А именно, когда:
• это решили обе стороны;
• по предложению заказчика внесены изменения в объемы и содер­
жание работ;
• по предложению заказчика изменена продолжительность строи­
тельства;
• изменилась номенклатура материалов и оборудования, поставля­
емых заказчиком (если договорная цена определялась с учетом
их стоимости);
• изменилась стоимость строительных материалов, изделий, об­
орудования и оплаты труда;
• остановлены работы по причинам, зависящим от заказчика, или
в связи с чрезвычайными обстоятельствами (при условии, что
подрядчик выполнил свои обязательства по сохранности объек­
та и по безопасности ведения работ);
• изменилось законодательство в период выполнения обязательств
по договору подряда.
5.5. Цена в договоре строительного подряда
59
Указанные условия должны быть внесены в текст договора строи­
тельного подряда. Только тогда можно будет подписать соглашение об
изменении цены.
Выбрав вариант твердой цены, стороны могут предусмотреть в до­
говоре, что в случае необходимости заказчик компенсирует подрядчи­
ку дополнительные расходы.
Дополнительные расходы могут возникнуть из-за:
• увеличения физического объема работ;
• роста цен на материалы и услуги, используемые подрядчиком
для выполнения работ по договору.
Компенсация дополнительных расходов оформляется двусторон­
ними актами на компенсацию расходов.
Для того чтобы подрядчик мог потребовать от заказчика компенса­
ции дополнительных расходов, связанных с увеличением физическо­
го объема работ, в текст договора необходимо включить определенные
оговорки.
Какие это могут быть оговорки, рассмотрим на конкретном при­
мере.
ПРИМЕР
В комплекс работ по договору подряда входил снос производственного
здания, стоявшего на участке строительства. Образовавшийся при этом
бой строительных материалов предполагалось использовать для засыпки
находящегося неподалеку оврага. Однако в результате замеров, проведен­
ных СЭС, оказалось, что полученные отходы имеют неблагоприятные ра­
диационные характеристики.
Поэтому подрядчик выставил заказчику счет на компенсацию дополни­
тельных расходов на переработку отходов, используя следующую оговор­
ку, содержащуюся в договоре:
«В том случае, если возвратные отходы, образовавшиеся в процессе про­
изводства, в дальнейшем не могут быть использованы в качестве полноцен­
ного ресурса, то все дополнительные издержки, связанные с переработкой
этих отходов, оплачивает заказчик на основе специальной калькуляции, со­
ставленной подрядчиком и согласованной с заказчиком».
Увеличивая физический объем работ по договору строительного
подряда, подрядчик обязан сообщить об этом заказчику. Этого вполне
достаточно для того, чтобы потребовать от заказчика возмещения до­
полнительных расходов (даже если в договоре не было сделано специ­
альных оговорок). Но если подрядчик не сообщил заказчику об увели­
чении расходов на строительство, то он теряет право на компенсацию.
5. Содержание договора
60
Данный вывод содержится в п. 10 информационного Письма Высшего
арбитражного суда (ВАС) РФ от 24.01.00 № 51.
ПРИМЕР
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика
суммы, не доплаченной последним за выполненные дополнительные работы.
Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что о необходимости выпол­
нения дополнительных работ подрядчик заказчику ие сообщил, поэтому
не имеет права требовать их оплаты.
Суд в удовлетворении иска отказал по следующим мотивам.
Подрядчик наряду с работами, указанными в договоре, выполнил рабо­
ты, не учтенные в технической документации и не предусмотренные дого­
вором, в связи с чем увеличилась сметная стоимость строительных работ.
Согласно ст. 743 ГК РФ, подрядчик, обнаруживший в ходе строитель­
ства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим, не­
обходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной
стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.
При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в установлен­
ный срок подрядчик обязан приостановить дополнительные работы. При
невыполнении этой обязанности подрядчик лишается права требовать от
заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения
вызванных этим убытков.
Подрядчик о необходимости выполнения дополнительных работ, не уч­
тенных в технической документации, не сообщил заказчику, а произвел их
без согласия последнего и включил в акт приемки работ наряду с работа­
ми, выполненными в соответствии с договором. Заказчик своего согласия
на эти работы не давал и впоследствии.
Поскольку подрядчиком была нарушена обязанность, предусмотренная
п. 3ст. 743 ГКРФ
>он не вправе требовать от заказчика оплатыдополни­
тельных работ и в том случае, если акт приемки строительно-монтажных
работ подписан представителем заказчика, так как этот акт подтверждает
лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на опла­
ту дополнительных работ.
Дополнительные расходы у подрядчика могут возникнуть из-за по­
вышения цен на ресурсы, используемые при выполнении работ по до­
говору. В данном случае, согласно п. 6 ст. 709 Гражданского кодекса
РФ, подрядчик вправе требовать компенсации дополнительных рас­
ходов, только если стоимость ресурсов возросла существенно. Что
имеется в виду под понятием «существенно» —в каждом конкретном
случае устанавливает суд. Однако, заключая договор, стороны могут
сами определить (и это рекомендуется делать), что будет считаться
существенным увеличением стоимости ресурсов, а что —нет.
5.5. Цена в договоре строительного подряда
61
В случае, если цена определена приблизительно, ее увеличение мо­
жет быть произведено при наличии следующих условий:
• возникла необходимость в проведении дополнительных работ
(увеличение стоимости материалов, услуг третьих лиц и т. д. во
внимание приниматься не должны);
• в связи с необходимостью проведения дополнительных работ воз­
никла необходимость в существенном увеличении цены работы;
• подрядчик своевременно предупредил заказчика о необходимо­
сти увеличения цены.
По соглашению сторон в договоре строительного подряда могут
быть сформулированы условия изменения цены, например, так:
Цена договора подлежит изменению в следующих случаях:
• при внесении изменений в объемы и содержание работ но пред­
ложению заказчика;
• при изменении по предложению заказчика продолжительности
строительства;
• при изменении номенклатуры материалов и оборудования, по­
ставляемых заказчиком, если договорная цена определялась с
учетом их стоимости;
• в связи с текущим изменением стоимости строительных матери­
алов, изделий, оборудования, тарифов и оплаты труда и т. д.
Как указано в предыдущих разделах, подрядчик может настаивать
на увеличении открытой договорной цены на основании п. 5 ст. 709 ГК
РФ, если необходимы дополнительные работы, требующие существен­
ного повышения цены. Понятие «существенное повышение цены»
должно определяться при заключении договора. Существенным повы­
шением стоимости строительства по аналогии с нормами ст. 744 ГК РФ
может быть признано повышение стоимости работ по сравнению со
сметой не менее чем на 10 %.
Необходимость своевременного предупреждения подрядчиком за­
казчика о повышении цены следует из п. 3 ст. 743 ГК РФ.
Если заказчик не ответил в установленный договором срок, подряд­
чик обязан приостановить дополнительные работы. В противном слу­
чае подрядчик лишается права требовать от заказчика оплаты этих
работ и возмещения убытков, даже когда такие работы были включе­
ны в акт приемки, подписанный представителем заказчика.
Заказчик может требовать только снижения открытой цены. При
этом он должен обосновать свое требование.
5. Содержание договора
62
В тех случаях, когда предусмотрено уточнение договорной цены
в процессе или после завершения строительства, следует оговаривать,
с помощью каких индексов будет производиться пересчет в текущие
цены, с указанием:
• полного официального наименования документа, в котором при­
водятся индексы;
• органов, утверждающих и издающих применяемые индексы;
• номера выпуска документов и даты утверждения.
Для иногородних подрядчиков в обязательном порядке оговарива­
ется, по каким ценам (цены места базирования подрядной организа­
ции либо цены места расположения стройки) определяется стоимость
выполняемых работ и их финансирование. Оговаривается также во­
прос о том, индексы какой территории будут применяться для пере­
счета в текущие цены.
ПРИМЕР
По условиям договора твердая цена строительства подлежит пересчету, если
официальный уровень инфляции за период строительства превысит 5%.
Первоначальная договорная цена составила 1 500 ООО руб.
Сторонами договора установлены следующие основные ценообразую­
щие элементы и их доли в первоначальной цене:
1) заработная плата рабочих — 50%;
2) материалы — 25%;
3) расходы по эксплуатации строительных машин — 15%.
Доля стоимости ценообразующих элементов, по которым корректиров­
ка не производится, — 10%.
В первоначальную договорную пену основные ценообразующие эле­
менты включены в следующих размерах:
1) заработная плата рабочих — 750 000 руб.;
2) материалы — 375 000 руб.;
3) затраты по эксплуатации строительных машин — 225 000 руб.
Текущие же цены на основании данных центра ценообразования в стро­
ительстве на момент корректировки договорной цены составили:
1) заработная плата рабочих — 820 000 руб.;
2) материалы — 420 000 руб.;
3) затраты по эксплуатации строительных машин — 240 000 руб.
Расчет корректировки первоначальной договорной цены выглядит сле­
дующим образом:
1 500 000 руб./100% х (50% х 820 000 руб./750 000 руб. + 25% х
х 420 000 руб./375 000 руб. + 15% х 240 000 руб./225 000 руб. + 10%) =
= 1 630 000 руб.
Следовательно, скорректированная договорная цена составит 1 630 000 руб.
5.6. Права и обязанности сторон
63
5.6. Права и обязанности сторон
При согласовании соответствующих условий договора сторонам по­
лезно обсудить вопрос о возможности воспользоваться указаниями на
этот счет, которые содержатся в пп. 5 -8 Правил о договорах подряда
на капитальное строительство 1986 г., а также в п. 33 Руководства по
составлению договоров подряда на строительство и в Методическом
пособии по организации деятельности государственного заказчика на
строительство и заказчика-застройщика МДС 11-15.2001.
Содержание этих документов и практический опыт указывают, что
при подготовке текста договора целесообразно включать в него пере­
численные ниже основные обязательства с отнесением их на ту или
иную сторону (см. табл. 5.1, 5.2):
Таблица 5.1. Обязательства, которые могут быть возложены на заказчика
1 Выполнение в полном объеме всех своих обязательств, указанных
в статьях договора
2
Обеспечение подрядчика на строительной площадке
коммуникациями (телефон)
3
Обеспечение подрядчику свободного, непрерывного и безопасного
доступа на строительную площадку в течение всего срока действия
договора
4
Обеспечение поставки сырья и материалов, необходимых для
выполнения пуско-наладочных работ, испытания и вывода объекта
па проектную мощность
5
Оплата выполненных работ
6
Передача исходных данных на проектирование и технических
условий на подключение объекта к инженерным сетям и других
данных для разработки проектной документации
7
Обеспечение строительства проектно-сметной документацией
8
Передача подрядчику перечня документов, необходимых для сдачи
объекта в гарантийную эксплуатацию
9
Передача подрядчику строительной площадки, пригодной для
производства работ
10
Передача проектной документации на строительство
5. Содержание договора
64
Окончание табл. 5.1
11 Поставка за свой счет местных строительных материалов, которые
не входят в объем поставок подрядчика
12 Предоставление подрядчику квалифицированного персонала
13 Предоставление услуг по номенклатуре в количествах,
согласованных с подрядчиком
14 Обеспечение местами для проживания рабочих, питанием,
медицинским обслуживанием
15 Предоставление подрядчику помещений, площадок складирования
16 Осуществление технического и авторского надзора
17 Поставка инженерного, технологического оборудования
18 Оформление разрешительной документации и получение
технических условий
19 Обеспечение энергоресурсами, водой, связью
20 Предоставление земельного участка для строительства
Таблица 5.2. Обязательства, которые могут быть возложены на подрядчика
1
Возвращение заказчику всех материалов, оборудования,
поставленных заказчиком, которые не использованы полностью
по завершении работ
¿.
г»
оыполнение в полном ооъеме своих ооязахелыль, указанных
в статьях договора
3
Установка на территории строительной площадки всех временных
зданий и сооружений, необходимых для хранения материалов и
выполнения работ
4
Выполнение своими и привлеченными силами в счет принятой
договорной цены всех работ в объеме, предусмотренном договором,
и сдача работ заказчику
5
Обеспечение выполнения на строительной площадке необходимых
противопожарных мероприятий, мероприятий по технике
безопасности и охране окружающей среды во время проведения работ
6
Обеспечение страхования строительных рисков
5.7. Расчеты по договору строительного подряда
65
7 Обеспечение строительства проектно-сметной документацией
8 Осуществление охраны строительной площадки и строительной базы
9 Поставка на условиях «франко-строительная площадка»
нео( •ходимых для выполнения работ материалов, оборудования,
кож трукций, комплектующих изделий и строительной техники,
а также осуществление их приемки, разгрузки и складирования
10 Предоставление заказчику информации о заключении договоров
с субподрядчиками или поставщиками материалов и оборудования
по мере их заключения
11 Предоставление заказчику информации о ходе строительства
12 Предоставление заказчику по его требованию образцов материалов
для проведения испытаний и оценки их качества или результатов
испытаний
13 Создание условий, связанных с существованием «представительства
заказчика на строительной площадке», которое может иметь
постоянный характер
14 Устранение по требованию заказчика и за его счет недостатков,
за которые подрядчик не несет ответственности
Обязательства и функции заказчика и подрядчика могут перерас­
пределяться, изменяться и уточняться в зависимости от вида догово­
ра, его предмета и принимаемых сторонами решений при заключении
договора.
По согласованию с заказчиком генподрядчик вправе принять на
себя часть его функций, перечень которых определяется в договоре
строительного подряда (например, при строительстве объектов «под
ключ» и др.).
Порядок, сроки и условия выполнения обязательств и предоставле­
ния информации устанавливаются сторонами при заключении дого­
вора
5.7. Расчеты по договору строительного подряда
Порядок расчетов по договорам строительного подряда — это согла­
шение сторон по поводу объекта расчетов, оснований для проведения
расчетов, сроков расчетов и их формы.
3 Зах. 10
66
5. Содержание договора
Статья 746 ГК РФ предоставляет сторонам возможность самим опре­
делять элементы порядка расчетов, если иное не предусмотрено в законе.
При определении этих элементов необходимо тем не менее учиты­
вать указание п. 5 Положения по бухгалтерскому учету «Учет догово­
ров (контрактов) на капитальное строительство», в котором преду­
смотрено, что в соответствии с договором расчеты между сторонами
могут осуществляться в форме авансов (промежуточных платежей) за
выполненные подрядчиком работы на конструктивных элементах или
этапах либо после завершения всех работ на объекте строительства.
Следует также учитывать, что при отсутствии необходимых указа­
ний в договоре оплата работ производится после окончательной сдачи
результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим
образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.
Стороны могут оговорить в договоре, что денежные средства, отпу­
щенные заказчиком на финансирование строительства, должны ис­
пользоваться исключительно для этой цели.
Заказчик может оставлять за собой право (закрепив его в договоре)
контроля за целевым использованием средств.
5.7.1. Объекты расчетов
В договорах строительного подряда могут быть предусмотрены следу­
ющие объекты расчетов:
• отдельные выполненные работы и оказанные услуги;
• законченные этапы работ;
• конструктивные элементы;
• полностью законченный объект;
• объект, сданный «под ключ»;
• комплекс работ по договору, включая устранение дефектов, выяв­
ленных при приемке предмета договора, с зачетом ранее перечис­
ленных подрядчику средств и суммы средств финансовых гаран­
тий (в случаях, когда такие гарантии предусмотрены в договоре).
5.7.2. Основания расчетов
Основаниями для проведения расчетов за выполненные работы обыч­
но признаются:
• подписанные сторонами акты приемки выполненных работ
(форма КС-2);
• справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);
5.7. Расчеты по договору строительного подряда
67
• акт о приеме (поступлении) оборудования (форма О С-14);
• акт приема-передачи оборудования в монтаж (форма ОС-15).
Формы этих документов утверждаются постановлениями Госком­
стата России (см. постановления от 21.01.03 № 7 «Об утверждении
унифицированных форм первичной учетной документации по учету
основных средств» и от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифициро­
ванных форм первичной учетной документации по учету работ в ка­
питальном строительстве и ремонтно-строительных работ»).
В случае изменения указанных форм в связи с выходом соответ­
ствующих нормативных актов документы, на основании которых про­
изводятся расчеты по договору, оформляются по вновь установлен­
ным формам.
При оформлении таких документов:
• в обязательном порядке заполняются все графы форм;
• указывается полное название работ, предъявленных к оплате,
номер договора (дополнительного соглашения) и объект, по ко­
торому ведется оплата;
• прилагаются копии счетов-фактур и платежных документов, по
которым произведена оплата транспортных услуг, материалов,
оборудования, мебели и инвентаря;
• для подтверждения стоимости материалов, оборудования, мебе­
ли и инвентаря, ввезенных подрядчиком или по его поручению
другими контрагентами из-за рубежа, прилагается полный комп­
лект копий документов, предъявляемых в таможенные органы
при таможенном оформлении груза, включая копии грузовых та­
моженных деклараций, контракта с зарубежным контрагентом на
поставку товара, инвойсов контрагента, паспорта сделки, декла­
раций таможенной стоимости и др.;
• расшифровываются и скрепляются печатями подписи лиц, сдаю­
щих и принимающих работы;
• при пересчете стоимости в текущие цены с помощью индексов
приводятся полное наименование, номер и дата утверждения до­
кумента, по которому взяты индексы, а также их величина по каж­
дому виду работ.
Основанием для расчетов могут быть и другие документы, оформ­
ленные в соответствии с положениями действующих в Российской
Федерации нормативных актов, при условии выставления счета,
а также счетов согласующих и надзорных и других организаций, если
68
5. Содержание договора
это предусмотрено договором. Например, промежуточные платежи
могут производиться:
• при выставлении счетов согласующих и надзорных органов,
организаций, выдающих технические условия, в случае, если это
предусмотрено договором;
• при выставлении счетов за материалы и оборудование номенкла­
туры заказчика;
• при разовом авансировании непредвиденных работ.
5.7.3. Условия расчетов
Условия расчетов оговариваются в договоре строительного подряда.
Длительность производственного цикла, неодинаковый срок строи­
тельства разных объектов, заказной характер работ приводят к тому,
что при определении таких условий широко используются авансиро­
вание, банковские ссуды, ссудные счета, финансовые гарантии, резер­
вирование средств и т. п.
Одним из условий расчетов, предусматриваемых в договоре, часто
бывает выплата аванса после подписания договора и выставления сче­
та подрядчиком.
Большую роль при этом играют сроки авансирования. Бывает так,
что по договору аванс платится заказчиком сразу после подписания
договора, а строитель начинает работать после получения, к примеру,
архитектурно-планировочного задания или после получения рабочей
документации. Между этими событиями иногда проходят месяцы.
Договор необходимо составлять таким образом, чтобы подобные си­
туации не возникали.
Размер аванса зависит от характера выполняемых работ. В соот­
ветствии с обычаями делового оборота в строительстве стандарт­
ная величина аванса не превышает 30% от стоимости авансируемых
работ.
Выплата аванса на приобретение материалов и оборудования в
большем размере иногда сопровождается требованием о предостав­
лении банковской гарантии или поручительства юридического
лица, а в договор включается условие о том, что перечисление аван­
са производится при условии предоставления заказчику безуслов­
ной банковской гарантии на возврат суммы аванса либо поручи­
тельства.
В этом случае надо иметь в виду, что гарантии и поручительства в
рыночной экономике, как правило, не выдаются бесплатно, и их при­
менение приводит не только к снижению рисков, но и к увеличению
5.7. Расчеты по договору строительного подряда
69
стоимости строительства. В отдельных случаях стоимость такого обес­
печения может доходить до 15% от гарантируемой суммы.
Договором подряда может быть предусмотрено перечисление аван­
са по каждому этапу выполнения работ. При этом перечисление аван­
са по следующему этапу производится при условии погашения аванса
по предыдущему.
Зачет аванса может производиться одним из перечисленных ниже
способов:
• при выставлении первого счета за выполненные работы;
• равными частями или пропорционально стоимости выполнен­
ных и предъявляемых к оплате работ;
• при завершении работ, подписании акта сдачи-приемки и прове­
дении взаиморасчетов.
Следует иметь в виду, что в актах, регулирующих выполнение под­
рядных работ для государственных нужд, могут содержаться импера­
тивные нормы, которые относятся к порядку оплаты работ (в частно­
сти, к авансированию). Так, например, Постановлением Правительства
РФ от 28.12.02 № 137 установлено, что получатель средств федерально­
го бюджета вправе осуществлять авансовые платежи согласно заклю­
ченным договорам на поставку товаров, работ, услуг в размере, не пре­
вышающем 20 % суммы договора.
Типичное условие расчетов по договору строительного подряда в
случае авансирования работ состоит в том, что сумма выплаченного
аванса индексации не подлежит.
Однако при расторжении договора по инициативе подрядчика
возможны расчеты по полученным авансам. В данном случае подряд­
чик возвращает полученный аванс с индексацией в цены на момент
возврата средств, а также уплачивает штраф в размере, определен­
ном в договоре (например, в размере ставки рефинансирования ЦБ
РФ, действующей в период пользования денежными средствами за­
казчика).
Особенностью расчетов в строительстве является значительная доля
в общем платежном обороте расчетов за выполненный объем работ.
Договором подряда может быть предусмотрено, что расчеты за вы­
полненные работы осуществляются:
• после выполнения работ в полном объеме;
• по мере выполнения отдельных этапов или видов работ;
• ежемесячно.
Платежи за выполненные работы рекомендуется производить:
70
5. Содержание договора
• при договорной цене, подлежащей уточнению (индексации), —
ежемесячно;
• при фиксированной договорной цене —поквартально, поэтапно
либо по окончании работ.
Условием гарантийного типа при расчетах за полностью выполнен­
ные работы в договоре строительного подряда может быть условие
полноты оплаты, например: «Все платежи и расчеты должны произво­
диться в пределах 95% стоимости договорной цены. 5% стоимости вы­
плачивается при взаиморасчетах после подписания соответствующего
акта о принятии объекта в эксплуатацию».
К этому же типу относятся условия, при которых заказчик вправе
задержать оплату выполненных работ подрядчику. Обычно это:
• неустранение указанных ранее дефектов в работе, представлен­
ной к оплате;
• причинение ущерба заказчику;
• случаи отставания выполнения работ от объемов, предусмотрен­
ных графиком производства работ.
Одним из условий расчетов может быть индексация стоимости вы­
полненных работ. Если она предусмотрена договором, то может произ­
водиться с помощью индексов, действующих на момент производства
работ, предъявленных к оплате, либо на момент оплаты (это должно
быть оговорено в договоре).
Одним из видов индексации является определение стоимости дого­
вора в рублях применительно к эквиваленту, выраженному в конкрет­
ной сумме иностранной валюты.
При этом подлежащая уплате в рублях сумма определяется по офи­
циальному курсу (ЦБ РФ) соответствующей валюты на день платежа
при твердой договорной цене, а при открытой договорной цене указы­
вается порядок пересчета доплаты или возврата финансовых средств
при изменении курса иностранной валюты.
Важными условиями расчетов являются временные условия осу­
ществления платежей: в течение скольких дней заказчиком произво­
дится оплата (после подписания договора, выставления счетов, под­
писания актов сдачи-приемки работ и т. д.).
В договоре в обязательном порядке оговариваются условия и поря­
док выплаты средств на непредвиденные работы, премии за ввод объек­
та в эксплуатацию, авторский надзор и т. д.
Типичные условия расчетов за полностью готовый объект приведе­
ны в следующем примере.
5.7. Расчеты по договору строительного подряда
71
ПРИМЕР
Формулировка платежных условий в договоре строительного подряда мри
расчете за полностью законченный объект:
Статья 6. Платежи и расчеты
6.1. Заказчик ежемесячно не нозднее 5-го числа месяца, следующего за
расчетным, оплачивает Подрядчику стоимость выполненных за предыду­
щий период работ, а также стоимость материалов, завезенных Подрядчи­
ком на строительную площадку, но не использованных в строительстве на
конец этого периода. Оплаченная стоимость этих материалов удерживает­
ся при оплате выполненных работ в следующем месяце.
6.2. Расчеты за материалы и изделия, передаваемые Заказчиком Под­
рядчику, производятся по ценам их приобретения с учетом транспортных
расходов и расходов Заказчика по заготовке и хранению этих материалов и
изделий.
При передаче Подрядчику материалов, изделий и оборудования Заказ­
чик одновременно передает ему часть предусмотренных сметами средств
на заготовительно-складские расходы в размере 30% этих средств по мате­
риалам и изделиям и 20% ио оборудованию, а в случае передачи оборудо­
вания в зоне монтажа — 15%.
6.3. Окончательный расчет за выполненные работы по объекту произво­
дятся Заказчиком в течение 30 дней после полного завершения строитель­
ства объекта, включая устранение выявленных дефектов, на основании акта
приемки объекта в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке.
6.4. Расчет производится по договорной цене, установленной по объек­
ту в ст. 2 настоящего договора и уточненной в дополнительных соглашени­
ях, с зачетом всех ранее произведенных по нему платежей.
6.5. Оплата выполненных работ, указанных в п. 6.1, производится пла­
тежными поручениями на основании справок по форме 3 с расшифровкой
физических объемов работ по форме 2 и бухгалтерских справок Субпод­
рядчика в течение 5 банковских дней после их представления Генерально­
му подрядчику.
Следует отметить, что расчеты за готовый объект связаны с затра­
тами по незавершенному производству, на покрытие которых у под­
рядчика может не оказаться собственных средств. В таком случае эти
затраты могут покрываться за счет кредита с включением процентов
по нему в договорную цену.
Если в договоре предусматриваются промежуточные платежи, на­
пример при поэтапной оплате, то возможно резервирование части
средств (5-10%) с выплатой после сдачи объекта. Окончательные рас­
четы производятся после приемки с зачетом ранее выплаченных сумм.
При выборе варианта расчетов «под ключ» оплачивается не только
стоимость строительно-монтажных работ, но и стоимость оборудова­
72
5. Содержание договора
ния, а также другие работы по смете строительства, за исключением
некоторых расходов, производимых заказчиком. Последние, как пра­
вило, весьма незначительны. Поэтому при таком порядке расчетов
подрядчику могут быть переданы средства в размере договорной цены
строительства до начала предусмотренных договором работ. В этом
случае средства могут быть зачислены на расчетный счет подрядчика
или на счет финансирования.
5.7.4. Формы расчетов
В строительстве основная масса расчетов осуществляется безналич­
ным порядком с использованием банковских счетов.
Статья 862 ГК РФ определяет формы безналичных расчетов. В соот­
ветствии с ней при осуществлении безналичных расчетов допускаются
расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по
инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом,
установленными в соответствии с ним банковскими правилами и при­
меняемыми в банковской практике обычаями делового оборота.
Правила, применяемые в банковской практике, изложены в Поло­
жении ЦБР от 03.10.02 № 2-П «О безналичных расчетах в Российской
Федерации» (с изм. от 03.03.03 г.).
Стороны по договору строительного подряда вправе избрать и уста­
новить в договоре любую из форм расчетов, установленных в этих до­
кументах.
При финансировании за счет собственных средств платежи могут
выполняться с расчетных счетов стороны-плательщика. В этом случае
по просьбе распорядителя средств могут быть открыты также счета
финансирования. В ряде случаев эти позволяет лучше контролировать
процесс финансирования строительства.
Распорядители средств по государственным капиталовложениям от­
крывают в банках счета финансирования капиталовложений. С этих
счетов производятся все расчеты, связанные с капиталовложениями.
Подрядные организации, как правило, используют для проведения
расчетов свои расчетные счета. На эти счета поступают платежи за
строительную продукцию и оказанные услуги. С расчетных счетов
оплачиваются все расходы, связанные с производством строительно­
монтажных работ. При использовании банковских ссуд расчеты могут
производиться с использованием ссудных счетов.
При проведении расчетов в строительстве могут использоваться
следующие виды расчетных документов:
• платежное поручение;
5.7. Расчеты по договору строительного подряда
•
•
•
•
73
аккредитив;
чек;
платежное требование;
инкассовое поручение.
5.7.4.1. Платежное поручение
Платежное поручение —это письменное распоряжение владельца сче­
та банку о перечислении определенной денежной суммы с его счета
(расчетного, текущего, ссудного, счета финансирования) на счет по­
лучателя средств.
В строительстве платежные поручения используются в следующих
случаях:
• при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы;
• для оплаты полученных материалов и оборудования;
• для расчетов за оказанные услуги;
• для предварительной оплаты за материалы и оборудование;
• при погашении кредиторской задолженности;
• для выплат по аренде;
• для платежей транспортным, энергоснабжающим, коммуналь­
ным и т. п. предприятиям;
• при расчетах с бюджетом и т. д.
Доля расчетов, оформляемых платежными поручениями, во внут­
реннем российском платежном обороте весьма высока и по имеющим­
ся оценкам составляет около 3/4 суммарного безналичного оборота.
Платежное поручение выписывается на бланке установленной фор­
мы, содержащем все необходимые реквизиты для оплаты сделки. В банк
платежное поручение представляется в 4 экземплярах. Первый экзем­
пляр используется в банке плательщика как основание для списания
средств со счета и остается в банковском архиве. Второй и третий эк­
земпляры направляются в банк получателя. Второй экземпляр служит
основанием для зачисления средств на счет получателя и остается в
архиве банка получателя. Третий экземпляр прилагается к выписке со
счета получателя и передается получателю средств вместе с выпиской
как подтверждение банковской операции. Четвертый экземпляр с от­
меткой банка о приеме платежного поручения к исполнению возвра­
щается плательщику. Платежное поручение принимается к исполне­
нию только при наличии на счете достаточных средств. Поручение
действительно в течение 10 дней со дня его выписки.
74
5. Содержание договора
Оплата выполненных объемов работ платежными поручениями
производится только после проверки фактического выполнения объ­
емов в пределах остатка средств на счете заказчика. Предварительная
оплата за строительную продукцию, как правило, не осуществляется.
При расчетах за материалы и оборудование предоплата возможна.
5.7.4.2. Аккредитив
Аккредитив —это обязательство банка, действующего по поручению
распорядителя счета об открытии аккредитива, произвести платеж
против документов, представленных получателем средств и соответ­
ствующих условиям аккредитива.
Банк плательщика, открывающий аккредитив, называется в этом
случае банком-эмитентом. Банк-эмитент может дать поручение об ис­
полнении всех перечисленных действий другому банку. Этот банк бу­
дет называться исполняющим банком.
Сущность аккредитивной операции заключается в том, что при от­
крытии аккредитива банк-эмитент создает на специальном счете фи­
нансовый резерв для исполнения предстоящего платежа. Резерв может
создаваться за счет списания средств со счета приказодателя по аккре­
дитиву (плательщика). Такой аккредитив называется покрытым. Если
резерв создается банком-эмитентом за счет собственных средств, та­
кой аккредитив называется непокрытым или гарантированным.
В случае если аккредитив открыт как безотзывный (в коммерческом
обороте используются в основном безотзывные аккредитивы), создан­
ный резерв не может быть отозван в течение срока действия аккреди­
тива. Это создает высокие гарантии оплаты для получателя средств
(например, для поставщика оборудования).
Аккредитив относится к классу документарных операций. Это озна­
чает, что исполняющий банк произведет платеж только после пред­
ставления в банк документов, указанных в аккредитиве. Это создает
высокие гарантии плательщику (например, заказчику оборудования).
Так как в состав документов по аккредитиву, как правило, включается
транспортный документ, оплата невозможна до того, как произведена
отгрузка. Поэтому аккредитивная форма расчетов является самой на­
дежной, хотя несколько более дорогой и менее оперативной формой
расчетов по сравнению с другими банковскими операциями.
Аккредитив весьма распространен в практике международных рас­
четов. К сожалению, определение аккредитива, содержащееся в Граж­
данском кодексе РФ, не полностью соответствует Международным
правилам и обычаям по документарным аккредитивам, разработан­
5.7. Расчеты по договору строительного подряда
75
ным Международной торговой палатой (публикация МНТП-500) и
соблюдаемым во всем мире при проведении аккредитивных операций.
В частности, в Гражданском кодексе не определен переводной аккре­
дитив, который широко используется в мире не только как форма рас­
четов, но и как мощное средство финансирования. Упомянутые изъя­
тия ограничивают использование аккредитива во внутреннем обороте.
На российском строительном рынке аккредитив используется в ос­
новном при проведении междугородних расчетов, или в тех случаях,
когда поставщик переводит покупателя на аккредитивную форму рас­
четов в соответствии с Положением о поставках продукции производ­
ственно-технического назначения и товаров народного потребления.
Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ и Пленума
Высшего арбитражного суда РФ от 28.02.95 № 2/1 настоящее Положе­
ние применяется на территории Российской Федерации в части, не про­
тиворечащей ч. I Гражданского кодекса.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда
РФ от 22.10.97 № 18. арбитражные суды при разрешении споров могут
применять правила настоящего Положения, которые не противоречат
императивным нормам Гражданского кодекса РФ, если в договоре уча­
стников спора имеется прямая ссылка на конкретный пункт Положе­
ния либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять.
В указанных случаях правила Положения следует рассматривать как
согласованные сторонами условия обязательства.
Пункт 50 раздела VII упомянутого документа предусматривает, что
при нарушении расчетной дисциплины поставщик вправе перевести
на срок до 3 месяцев неисправного плательщика на аккредитивную
форму расчетов или на предварительную оплату продукции с извеще­
нием об этом покупателя.
При аккредитивной форме расчетов поставщик не несет ответ­
ственности за просрочку поставки продукции, вызванную несвоевре­
менным выставлением аккредитива.
Если в течение срока поставки не будет выставлен аккредитив по­
купателем, являющимся плательщиком, поставщик вправе реализо­
вать продукцию по своему усмотрению.
При невыставлении аккредитива или неоплате продукции платеж­
ным поручением плательщиком, не являющимся покупателем, постав­
щик вправе потребовать от покупателя оплаты стоимости подготовлен­
ной к поставке продукции, представив гарантии ее наличия.
Аккредитив в строительстве используется главным образом при рас­
четах за оборудование, не требующее монтажа.
76
5. Содержание договора
Срок действия безотзывного аккредитива в российских условиях не
превышает 15 дней. Это одна из причин, ограничивающих примене­
ние аккредитивной формы расчетов по договорам строительного под­
ряда.
Доля аккредитивных расчетов в платежах за товарные ценности
в РФ в настоящее время около 1 %.
5.7.4.3. Чек
Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловлен­
ное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной
в нем суммы чекодержателю.
Чеки, использующиеся в российском платежном обороте, имеют
мало общего с чеками, обращающимися на международном рынке.
Обращение российских чеков регулируется законодательством, от­
личным от международного, например Положением о безналичных
расчетах в Российской Федерации. В соответствии с этим документом
чеки могут применяться только при одногородних (местных) расче­
тах и только юридическими лицами.
В настоящее время применяются исключительно покрытые чеки.
Это означает, что средства для расчета чеками предварительно де­
понируются клиентом на отдельном банковском счете. Клиент может
выписывать чеки только в пределах депонированных средств (лими­
тированная чековая книжка).
Расчетный чек, как и платежное поручение, оформляется платель­
щиком. В отличие от платежного поручения, чек передается платель­
щиком или его представителем получателю в момент совершения
хозяйственной операции. Это может создать иллюзию быстрого испол­
нения платежа.
Однако в настоящее время платежи по чекам исполняются только
в порядке инкассо. Этот порядок заключается в том, что получатель
чека обязан предъявить чек в обслуживающий банк не позднее 10 дней
со дня выписки. Далее банк пересылает чек в банк чекодателя. Банк
чекодателя пересылает средства в банк чекодержателя. Банк чекодер­
жателя исполняет платеж только после получения этих средств.
В договорах строительного подряда применение этой формы расчета
практически не встречается. Тем не менее чеки используются в строи­
тельстве (в основном при расчетах с поставщиками за товарно-материальные ценности, за услуги транспортных организаций и при получе­
нии наличных средств на выплату заработной платы).
5.8. Качество работ
77
5.7.4.4. Платежное требование
Платежное требование является расчетным документом, содержащим
требование кредитора (получателя средств) по основному договору
к должнику (плательщику) об уплате определенной денежной суммы
через банк.
Платежные требования применяются при расчетах за поставлен­
ные товары, выполненные работы, оказанные услуги, а также в иных
случаях, предусмотренных основным договором.
Расчеты посредством платежных требований могут осуществлять­
ся с предварительным акцептом (согласием) и без акцепта (согласия)
плательщика.
Без акцепта плательщика расчеты платежными требованиями осу­
ществляются в случаях:
• установленных законодательством;
• предусмотренных сторонами по основному договору при усло­
вии предоставления банку, обслуживающему плательщика, пра­
ва на списание денежных средств со счета плательщика без его
распоряжения.
57.4.5. Инкассо
Расчеты по инкассо представляют собой банковскую операцию, посред­
ством которой банк (далее —банк-эмитент) по поручению и за счет кли­
ента на основании расчетных документов осуществляет действия по
получению от плательщика платежа. Для осуществления расчетов по
инкассо банк-эмитент вправе привлекать другой банк (далее —испол­
няющий банк).
Расчеты по инкассо осуществляются на основании платежных тре­
бований, оплата которых может производиться по распоряжению пла­
тельщика (с акцептом) или без его распоряжения (в безакцептном по­
рядке), и инкассовых поручений, оплата которых производится без
распоряжения плательщика (в бесспорном порядке).
Платежные требования и инкассовые поручения предъявляются
получателем средств (взыскателем) к счету плательщика через банк,
обслуживающий получателя средств (взыскателя).
Расчеты по инкассо для отечественной строительной практики не­
характерны.
5.8. Качество работ
При заключении договора строительного подряда особого внимания
требуют вопросы качества выполняемой работы. Согласно ст. 721 ГК
5. Содержание договора
78
РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответство­
вать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте
условий договора —требованиям, обычно предъявляемым к работам
такого рода. Если законом или иными нормативными актами (напри­
мер, СНиП) предусмотрены обязательные требования к работе, вы­
полняемой по договору подряда, подрядчик должен выполнять рабо­
ту, соблюдая эти требования.
Договор строительного подряда должен содержать в себе точное опи­
сание конечного результата, а также критерии его оценки. Детальное
описание конечного результата работы при необходимости позволит
заказчику обоснованно предъявлять претензии к подрядчику и доби­
ваться от него переделки. Описание требований к качеству строитель­
ства целесообразно формулировать с помощью отсылки к строительным
нормам и правилам.
Следует иметь в виду, что после вступления в силу требований Феде­
рального закона от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
(с 01.07.03), в котором содержится норма о добровольном применении
правовых и нормативных документов по строительству в части соблю­
дения требований к качеству строительных, специальных строитель­
ных, монтажных и пусконаладочных работ (см. п. 2.1 настоящей рабо­
ты), в тексте договора следует предусмотреть обязательное выполнение
сторонами требований строительных норм и правил и иных норматив­
ных документов в сфере строительства, рекомендуемых федеральными
и региональными органами исполнительной власти для добровольного
применения.
В случае несоблюдения установленных договором требований к ка­
честву работ заказчик может потребовать от подрядчика безвозмездно­
го устранения недостатков в разумный срок или соразмерного умень­
шения цены.
ПРИМЕР
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика
стоимости работ, выполненных в декабре 1998 г., поскольку договором
строительного подряда предусмотрено проведение ежемесячных предва­
рительных платежей в размере стоимости работ, выполненных в предыду­
щем месяце, на основании акта формы № 2.
Заказчик отказался от оплаты, ссылаясь на наличие брака в отдельных
видах произведенных работ.
Суд первой инстанции удовлетворил иск, отказавшись исследовать
представленные заказчиком доказательства наличия брака в работах, так
как им подписан акт формы № 2 без возражений.
5.8. Качество работ
79
Апелляционная инстанция изменила решение, удовлетворив исковые
требования частично по следующим основаниям.
В силу ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы долж­
но соответствовать условиям договора подряда и в случае отступления от
этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим
образом. Следовательно, работы, выполненные с отступлением от требова­
ний с норм и правил, не могли считаться выполненными и учитываться
при определении размера предварительного платежа за декабрь 1998 г. Суд
отклонил довод подрядчика о том, что недостатки, па которые ссылается
заказчик, могли быть установлены при обычном способе приемки, и со­
гласно ст. 720 ГК РФ, заказчик, подписав акт формы № 2 без надлежащей
проверки, лишился права ссылаться на явные недостатки работы. Суд ука­
зал на то, что правила, установленные названной статьей, применяются
только при приемке результата работ.
Заказчик доказал факт некачественного выполнения некоторых видов
работ, включенных в акт.
Однако ненадлежащее качество этих работ не являлось основанием для
полного отказа в предварительном платеже.
Поэтому апелляционная инстанция, удовлетворяя иск частично, в сво­
ем постановлении указала на обязанность оплатить работы, качество кото­
рых соответствует нормам.
В договоре можно предусмотреть и такой вариант, когда заказчик сам
устраняет недостатки в работе, а подрядчик обязуется возместить ему по­
несенные расходы. Но чтобы воспользоваться своими правами, заказчик
заранее при заключении договора должен поставить подрядчика в из­
вестность о том, на какую сумму он рассчитывает. Особенно важно сде­
лать это в тех случаях, когда работа выполняется из материалов заказчика.
5.8.1. Гарантии качества
Статья 755 ГК РФ определяет, что подрядчик, если иное не пред­
усмотрено договором строительного подряда, гарантирует достиже­
ние объектом строительства указанных в технической документации
показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с до­
говором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.
Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен со­
глашением сторон.
5.8.2. Контроль качества строительных работ
Контроль качества строительных работ является обязательной про­
цедурой в процессе приемки заказчиком выполненных этапов строи­
тельных работ и сдачи-приемки объекта строительства в целом.
80
5. Содержание договора
В ходе контрольных процедур определяется фактическое качество
выполненных работ, проверяется соответствие требованиям государ­
ственных стандартов, строительным нормам и правилам (ГОСТ,
СНиП). Определяется фактическая готовность объекта строитель­
ства. Проверяется порядок оформления отчетной документации по
выполненным работам, ее соответствие требованиям государственных
стандартов, ее полнота и достаточность для определения объемов и
стоимости выполненных работ.
Все недостатки, дефекты и отклонения от проекта, выявленные в
результате экспертизы, документируются и систематизируются в от­
чете по результатам экспертизы. Определяется размер затрат на ис­
правление недоделок и дефектов, а также размер причиненного ущер­
ба (в случае неустранимых дефектов и отклонений от проекта).
Заказчик, предъявивший к подрядчику требования об исправлении
дефектов в выполненных работах, должен быть уверен, что они про­
изошли именно по вине последнего. Подрядчик, выполнивший рабо­
ты в соответствии с требованиями проектной документации, не может
нести ответственность за обнаруженные дефекты, если докажет, что
они —следствие недочетов в проекте. Судебная практика знает нема­
ло примеров, когда ответственность за качество строительства несли
именно проектные организации.
Контроль качества также включает оценку системы внутреннего
контроля за ходом строительства, в частности проведение системати­
ческих проверок соответствия объема, стоимости, методов, технологии
и качества выполняемых строительно-монтажных работ утвержден­
ным проектам и сметам, строительным нормам и правилам, стандартам
и другим нормативно-правовым документам.
5.8.3. Сроки обнаружения ненадлежащего качества
Статья 756 ГК РФ определяет сроки обнаружения ненадлежащего ка­
чества строительных работ.
При предъявлении требований, связанных с ненадлежащим каче­
ством результата работ, применяются правила, предусмотренные пп. 1-5
ст. 724 Гражданского кодекса.
Их смысл состоит в следующем. Если иное не установлено законом
или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, свя­
занные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии,
что оно выявлено в течение гарантийного срока. Если скрытый недо­
статок был обнаружен в течение гарантийного срока, подрядчик дол­
жен устранить все недоделки за свой счет.
5.9. Контроль и надзор за выполнением работ
81
В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок,
требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть
предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в раз­
умный срок, но в пределах 2 лет со дня передачи результата работы.
В случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок со­
ставляет менее 2 лет и недостатки результата работы обнаружены за­
казчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах 2 лет с мо­
мента, когда результат выполненной работы был принят или должен
был быть принят заказчиком, подрядчик несет ответственность, если
заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата ра­
боты заказчику или по причинам, возникшим до этого момента.
Гарантийный срок (п. 1 ст. 722) отсчитывается с момента, когда ре­
зультат выполненной работы был принят или должен был быть при­
нят заказчиком, если иное не предусмотрено договором строительно­
го подряда.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами,
соглашением сторон или не вытекает из особенностей договора строи­
тельного подряда, к исчислению гарантийного срока по договору под­
ряда применяются соответственно правила, содержащиеся в пп. 2 и 4
ст. 471 ГК РФ (исчисление гарантийного срока по договорам куплипродажи).
При этом предельный срок обнаружения ненадлежащего качества
строительных работ в соответствии со ст. 756 ГК РФ составляет 5 лет.
5.9. Контроль и надзор за выполнением работ
Статья 747 ГК РФ предусматривает, что заказчик вправе осуществлять
контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюде­
нием сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных
подрядчиком материалов, а также правильностью использования под­
рядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оператив­
но-хозяйственную деятельность подрядчика.
Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора
за выполнением работ отступления от условий договора строительно­
го подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные недо­
статки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не
сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на
обнаруженные им недостатки. Иными словами, заказчик не должен
заниматься простым сбором сведений о допущенных подрядчиком
недостатках, с тем, чтобы заявить о них лишь тогда, когда строитель­
ство объекта будет завершено.
82
5. Содержание договора
Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства
указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям
договора строительного подряда и не представляют собой вмешатель­
ство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не впра­
ве ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за
их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять та­
кой контроль и надзор возложена на заказчика законом.
Сложность выполняемых по договору строительного подряда работ
приводит к необходимости осуществления эффективного надзора со
стороны заказчика, который возможен лишь при наличии специаль­
ных знаний в области строительства.
Если объект строится на основе оригинального архитектурного
проекта, заказчик обязан заключить с архитектором договор на осу­
ществление авторского надзора за строительством объекта.
Существует ряд предусмотренных законодательством случаев, когда
технический надзор за строительством осуществляется в обязательном
порядке. В этих ситуациях заказчик должен быть особенно внимателен,
так как подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, мо­
жет впоследствии сослаться на то, что появление недостатков и их неустранение обусловлены тем, что заказчик не осуществлял должного
контроля и надзора за выполнением работ (п. 4 ст. 748 ГК РФ).
Осуществляя надзор за выполнением работ, заказчик не должен
вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика,
например давать подрядчику указания о том, как следует организо­
вать работу на объекте, какие методы и приемы ведения работ нужно
применять и т. п. Но если подрядчик ведет работы с нарушением обя­
зательных правил, в том числе содержащихся в договоре строительно­
го подряда, использует некондиционные строительные материалы и
конструкции и т. д., указания заказчика об устранении выявленных
нарушений носят для подрядчика обязательный характер.
Обычно выявленные в ходе строительства недостатки фиксируются
заказчиком в специальном журнале производства работ. Во избежание
споров в договоре строительного подряда целесообразно указывать
сроки, в течение которых подрядчик обязан устранять отмеченные за­
казчиком недостатки.
Если такие сроки в договоре не установлены, подрядчик должен
выполнить эту обязанность в разумный срок. Время, затраченное под­
рядчиком на устранение выявленных заказчиком недостатков, не ве­
дет к увеличению общего срока строительства объекта.
5.9. Контроль и надзор за выполнением работ
83
При осуществлении надзора за строительством заказчик должен
вести себя активно и своей деятельностью способствовать созданию
качественного продукта.
Устранить своевременно выявленные недостатки значительно проще
и дешевле, чем делать это тогда, когда объект фактически уже построен.
Рассматриваемое правило не должно трактоваться в том смысле,
что заказчик лишен возможности выявлять недостатки выполненных
работ в ходе их приемки. Речь в данном случае идет лишь о тех недо­
статках, о которых заказчик определенно знал еще в ходе выполнения
работ, но никак на них не реагировал. Если заказчик располагает со­
ответствующими кадрами и имеет в установленных законом случаях
право на осуществление технического надзора за строительством, он
может выполнять связанные с этим функции самостоятельно.
Однако в соответствии со ст. 749 ГК РФ заказчик в целях осуществ­
ления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени
решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить са­
мостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику
услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной орга­
низацией). В этом случае в договоре строительного подряда определя­
ются функции такого инженера (инженерной организации), связан­
ные с последствиями его действий для подрядчика.
Особенно актуальным вопрос о привлечении инженера может стать
при заключении договора «под ключ». Договор подряда на строитель­
ство объекта «под ключ», заключаемый между заказчиком и подрядчи­
ком, предусматривает выполнение последним цикла «проектирова­
ние —строительные, монтажные и специальные строительные работы —
сдача объекта в эксплуатацию».
При строительстве «под ключ» все участники строительного про­
цесса (проектировщик, технический надзор и генподрядчик) могут
оказаться частью одной организационной структуры, что в конечном
итоге может привести к низкому качеству выполненных строительно­
монтажных работ. Участие инженера в осуществлении прав и вы­
полнении обязанностей заказчика, осуществляющего технический
надзор, может в этой ситуации способствовать снижению рисков за­
казчика.
Международный опыт показывает, что технический надзор на
объекте будет функционировать должным образом только тогда, ког­
да инженер наделен полномочиями и властью. Для осуществления
инженером своих обязанностей в контрактные документы должны
быть включены положения, позволяющие ему выступить в роли по­
84
5. Содержание договора
следней инстанции по всем вопросам, относящимся к качеству и оплате
работ.
Кроме того, необходимо включить в контрактные положения обя­
занности подрядчика по предоставлению заказчику (инженеру) пла­
на обеспечения качества строительства объекта, организации строи­
тельной лаборатории на объекте, где в присутствии инженера
возможно было бы утвердить результаты испытаний применяемых
строительных материалов.
В табл. 5.3 приведены функции технического надзора, которые мо­
гут быть поручены инженеру или службе технического надзора.
Таблица 5.3. Функции технического надзора
1 Выявление дефектов в проектной документации и контроль их
устранения
2
Извещение органов государственного надзора и строительного
контроля о случаях аварийного состояния на объектах строительства
3
Контроль выполнения геодезических работ в процессе строительства
4
Контроль исполнения указаний авторского надзора и органов
государственного строительного контроля
5
Контроль наличия и правильности ведения первичной
исполнительной технической документации
6
Контроль соответствия выполняемых работ, применяемых
конструкций, материалов и поставляемого оборудования проектным
решениям и нормативным документам
7
Контроль соответствия объемов и качества выполненных
и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ рабочей
документации
8
Контроль соответствия учета объемов и стоимости принятых
и оплаченных строительно-монтажных работ, а также объемов
и стоимости некачественно выполненных работ и затрат
на устранение дефектов и переделки
9
Контроль над обеспечением проведения геодезических измерений
деформаций оснований зданий и сооружений, выполнения
контрольных геодезических съемок и нанесения всех изменений
на исполнительном генеральном плане
5.10. Сдача-приемка работ
85
10 Осуществление приемки ответственных конструкций зданий и соору­
жений —опор и пролетных строений мостов, емкостей, сооружений,
несущих металлических и железобетонных конструкций и т. п.
и
Проверка наличия документов, удостоверяющих качество
используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов
(технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных
испытаний и др.)
12 Участие в оформлении актов на освидетельствование скрытых работ
13 Участие в проведении проверок качества отдельных конструкций
и узлов, видов строительно-монтажных работ, оборудования
и механизмов при их приемке
14 Участие в проверках, проводимых контролирующими органами
5.10. Сдача-приемка работ
Как показывает практика, большое значение имеют условия, закреп­
ленные договором строительного подряда, касающиеся сдачи и при­
емки строительных работ. В зависимости от момента сдачи и приемки
строительных работ и подписания соответствующих актов право соб­
ственности на объект или его часть переходит от подрядчика к заказ­
чику. Момент перехода права собственности на объект строительства
влияет, в частности, на:
• определение ответственности за сохранность объекта или его части;
• выявление налоговой базы;
• момент истечения гарантийного срока качества;
• срок исковой давности;
• возникновение кредиторской задолженности заказчика.
Сдача-приемка выполненных работ осуществляется в порядке, уста­
новленном законом (ст. 753 ГК РФ) и договором строительного подряда.
В тех случаях, когда заказчиком по договору выступала государственная
организация либо строительство велось полностью или частично за счет
бюджетных ассигнований, сдача-приемка работ производится в два эта­
па: вначале объект принимается рабочей комиссией, сформированной
заказчиком и подрядчиком с участием проектировщика и представите­
лей уполномоченных государственных органов, а затем —государствен­
ной приемочной комиссией, состав и уровень которой определяются в
зависимости от сметной стоимости строительства и назначения объекта.
5. Содержание договора
86
Если же строительство велось за счет частных источников финан­
сирования, приемка может производиться в один этап с обязательным
участием представителей уполномоченных государственных органов
и органов местного самоуправления.
В ст. 753 ГК РФ отмечено, что заказчик, получивший сообщение
подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по догово­
ру строительного подряда работ, обязан немедленно приступить к его
приемке.
Если иное не предусмотрено договором, работы по сдаче выполнен­
ных строительных работ осуществляются за счет заказчика объекта
строительства. Кроме того, заказчик, предварительно принявший ре­
зультат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или
повреждения результата работ, которые произошли не по вине под­
рядчика. Однако подписание промежуточных актов приемки работ не
означает перехода к заказчику риска гибели объекта.
ПРИМЕР
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика
задолженности по оплате работ*.
Возражая против иска, заказчик сослался на то, что стоимость выпол­
ненных работ перечислена подрядчику, а отказывается он оплатить только
повторно включенные в акт работы.
Как установлено при разрешении спора, подрядчик осуществлял строи­
тельство административного здания речного пароходства. Весенним раз­
ливом реки, сопровождавшимся подъемом воды выше предельных отме­
ток, смыло фундамент, и работы по его сооружению подрядчик вынужден
был выполнить повторно. Предъявляя их к оплате, подрядчик полагал, что,
поскольку приемка соответствующих работ произведена по актам формы
№ 2, риск их гибели перешел на заказчика.
Арбитражный суд отказал в удовлетворении иска по следующим мо­
тивам.
Согласно п. 3 ст. 753 ГК РФ, в случае приемки результата этапа работ за­
казчик несет риск гибели или повреждения имущества, которые произошли
не по вине подрядчика.
В договоре этапы работ не выделялись.
Акты, на которые ссылается истец, подтверждают лишь выполнение
промежуточных работ для проведения расчетов. Они не являются актом
предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми
закон связывает переход риска на заказчика.
Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строитель­
ства до приемки этого объекта заказчиком, как это указано в ст. 741 ГК РФ,
несет подрядчик.
5.10. Сдача-приемка работ
87
При таких обстоятельствах фундамент здания должен быть восстанов­
лен за счет подрядчика, и заказчик обоснованно отказался от возмещения
стоимости повторных работ.
Приемка предмета договора и оформление документов на его при­
емку осуществляются в соответствии с действующим порядком и усло­
виями, предусмотренными в договоре.
В договоре строительного подряда стороны могут согласовывать
отдельные стадии приемки (приемка готовности строительной ча­
сти, отдельных строительно-монтажных работ, оборудования после
индивидуальных испытаний, пуско-наладочных работ и др.), опре­
делить обязательства и ответственность сторон по обеспечению над­
лежащих условий для проведения приемки работ и испытания об­
орудования.
В договоре должны быть предусмотрены сроки уведомления подряд­
чиком заказчика о готовности к приемке, сроки проведения приемки и
сроки устранения дефектов, выявленных при приемке выполненных ра­
бот и завершенного строительством объекта, а также ответственность за
их нарушение.
Если приемке результатов работ должны предшествовать предва­
рительные испытания, приемка может осуществляться только при по­
ложительном результате предварительных испытаний.
Приемо-сдаточные испытания требуют тщательной координации
действий заказчика и подрядчика. В договоре следует предусмотреть
обязательство подрядчика по подготовке программы испытаний обору­
дования, порядок и сроки согласования этой программы с заказчиком.
ПРИМЕР
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика
стоимости работ, выполненных по договору строительного подряда. В об­
основание иска он представил акт приемки выполненных работ, подписан­
ный только подрядчиком. Заказчик подписать акт отказался.
Заказчик иска не признал, поскольку по условиям договора приемке
результата работ должны предшествовать предварительные испытания.
Такие испытания проводились, но их результат оказался отрицательным,
а повторных испытаний подрядчик не проводил. Это и послужило основа­
нием для отказа от подписания заказчиком акта приемки.
Подрядчик, возражая против доводов заказчика, заявил, что выявлен­
ные при предварительном испытании дефекты устранены, и необходимо­
сти в повторных предварительных испытаниях не было. Поэтому заказчик
отказался от подписания акта необоснованно.
Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал по следующим осно­
ваниям.
88
5. Содержание договора
Согласно п. 5 ст. 753 ГК РФ, в случаях, когда это предусмотрено зако­
ном или договором строительного подряда либо вытекает из характера ра­
бот, выполненных по договору, приемке работ должны предшествовать пред­
варительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться
только при положительном результате предварительных испытаний.
Поскольку первоначально предварительные испытания дали отрицатель­
ный результат, необходимо было провести такие испытания повторно. При
отсутствии положительных результатов испытаний заказчик имел право от­
казаться от подписания акта приемки работ.
В договоре подряда стороны могут предусмотреть допустимую про­
должительность задержки приемки выполненных работ на той или
иной стадии, в течение которой дополнительные расходы не возмеща­
ются, и согласовать порядок возмещения виновной стороной дополни­
тельных затрат, вызванных нарушением допустимой продолжительно­
сти задержки приемки.
Сдача-приемка объекта строительства оформляется специальным
актом, который подписывается обеими сторонами, а также представи­
телями уполномоченных государственных органов.
Отказ стороны от подписания акта сдачи-приемки не исключает
оформления сдачи объекта. Об этом в акте делается особая пометка,
и акт подписывается другой стороной. Такой односторонний акт сда­
чи или приемки результата работы имеет юридическую силу до тех
пор, пока по иску другой стороны он не признан судом недействитель­
ным. Решение суда зависит от того, признает ли суд мотивы отказа от
подписания акта обоснованными.
Чаще всего на практике от подписания акта приемки объекта отка­
зывается заказчик. Его отказ от приемки объекта обоснован лишь тог­
да, когда им обнаружены такие недостатки, которые исключают воз­
можность использования результата работ для указанной в договоре
строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком
или заказчиком.
Наличие в построенном объекте иных недостатков не препятствует
его приемке.
Все выявленные в ходе приемки недостатки и недоделки фиксиру­
ются в акте. Подрядчику предоставляется разумный срок для их уст­
ранения, взыскиваются санкции, если они предусмотрены договором,
но сам результат работ должен быть принят заказчиком. В противном
случае подрядчик может составить односторонний акт сдачи работ, из
которого придется исходить в дальнейшем, если только заказчик не
добьется признания его недействительным в судебном порядке. Суд
5.10. Сдача-приемка работ
89
может признать такой акт недействительным при нарушении установ­
ленного порядка передачи объекта заказчику. Вот пример такого су­
дебного решения.
ПРИМЕР
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика
стоимости выполненных работ на основании акта приемки результата ра­
бот, от подписания которого отказался директор школы, отремонтирован­
ной по договору строительного подряда.
Возражая против заявленного иска, заказчик —отдел народного образо­
вания —сослался на то, что по договору строительного подряда предусмот­
рено выполнение подрядчиком работ по капитальному ремонту школы,
но не установлено, что директор школы представляет интересы заказчика и
производит приемку результатов работ. Поэтому директор школы обосно­
ванно отказался от подписания акта приемки работ. Кроме того, в акт при­
емки включены работы, не предусмотренные договором, а также выполнен­
ные с отступлением от СНиПа. Заказчик был лишен возможности заявить
свои возражения, так как не был извещен о времени приемки результатов
работ.
Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал по следующим осно­
ваниям.
Статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления односто­
роннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказ­
чик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удо­
стоверяющих приемку.
При разрешении данного спора было установлено, что подрядчик не из­
вестил заказчика о завершении работ по договору и не вызвал его для уча­
стия в приемке результата работ. Поэтому подрядчик не мог ссылаться на
отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке ра­
бот и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи резуль­
тата работ, так как фактически объект в установленном порядке заказчику
не передавался.
Если по не зависящим от сторон причинам объект не доведен до
стадии готовности и работы по договору строительного подряда приоста­
новлены, объект строительства должен быть законсервирован подряд­
чиком за счет заказчика. Кроме того, заказчик обязан оплатить подряд­
чику в полном объеме выполненные до момента консервации работы.
В том случае, когда работы на объекте приостановлены по не зави­
сящим от заказчика причинам, например по решению компетентного
государственного органа, его обязанности ограничиваются компенса­
цией подрядчику только прямых издержек последнего на консерва­
цию объекта и прекращение работ.
5. Содержание договора
90
Упущенная подрядчиком выгода возмещается лишь тогда, когда
объект законсервирован из-за действий заказчика. Но при этом заказ­
чик может требовать зачета тех выгод, которые подрядчик получил
или мог получить вследствие прекращения работ.
Подрядчик, сдающий результат работы, предоставляет заказчику
документы, определенные договором (список документации в макси­
мальном варианте приведен в Приложении 1 на компакт-диске).
Непредставление указанных в договоре документов из этого списка
может являться основанием для отказа заказчика от приемки выпол­
ненных работ.
Приемка осуществляется в соответствии с техническими, экономи­
ческими, экологическими и другими требованиями действующих нор­
мативных документов. Процедуру сдачи-приемки необходимо подроб­
но изложить в договоре. От того, насколько тщательно «прописана» эта
часть договора, зависит, что и как будет происходить в ситуации воз­
можного конфликта. Возможный вариант формулировки этого пункта
приведен в примере.
ПРИМЕР
Законченная работа передается исполнителем заказчику с актом сдачиприемки выполненных работ.
Реквизиты акта заполняет исполнитель.
Заказчик при приемке выполненных работ оформляет акт своей подпи­
сью и печатью.
Если заказчик имеет претензии к исполнителю по качеству работы или
замечания по выполнению им своих обязательств по договору, акт может
быть возвращен исполнителю неподписанным с объяснением причины от­
каза от его подписания либо с указанием применяемых санкций в соответ­
ствии с условиями договора.
После устранения имеющихся взаимных претензий по акту (если они
имелись) и его надлежащего оформления акт направляется исполнителю
для последующего выставления счета.
Сроки приемки работ и оформления акта предусматриваются догово­
ром.
Оформление заказчиком акта сдачи-приемки и исполнение окончатель­
ного платежа в установленной договором сумме означает его отказ от пре­
тензий к исполнителю, но не освобождает исполнителя от ответственно­
сти за конечный результат по воплощению проектной продукции в натуре.
К акту сдачи-приемки должна быть приложена необходимая доку­
ментация. Перечень документации, обычно прилагаемой к акту прием­
ки законченного строительством объекта, представлен в табл. 5.4 и 5.5.
5.10. Сдача-приемка работ
91
Таблица 5.4. Документация, представляемая исполнителем
№
п/п
Вид документации
1 Перечень организаций, участвовавших в производстве работ,
с указанием видов выполненных ими работ, фамилий инженернотехнических работников, непосредственно ответственных за их
выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий
2
Комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к при­
емке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ
этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанным лицами,
ответственными за производство строительно-монтажных работ
3
Сертификаты, технические паспорта или другие документы,
удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий,
примененных при производстве работ
4
Акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной
приемки отдельных ответственных конструкций и узлов
5
Акты об индивидуальных испытаниях смонтированного
оборудования
6
Акты об испытаниях внутренних систем холодного и горячего
водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления
и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения,
канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных
устройств, а также об испытаниях сварных соединений
7
Акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков
инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную
часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим
проектом)
8
Акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок
и электросетей
9
Акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации,
телевидения,сигнализации и автоматизации
10 Акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывопожаробезопасность и молниезащиту
11
Акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен
каменных зданий (для сооружений, расположенных в сейсмических
районах)
5. Содержание договора
92
Окончание табл. 5.4
№
Вид документации
п/п
12 Журналы производства работ и авторского надзора проектных
организаций, материалы обследований и проверок в процессе
строительства органами государственного и другого надзора
13 Паспорта на установленное оборудование (если оборудование
закупал подрядчик)
14 Документы на геодезическую разбивочную основу для строительства,
а также на геодезические работы в процессе строительства,
выполненные заказчиком
15 Справки городских или других эксплуатационных организаций о том,
что внешние наружные коммуникации холодного и горячего
водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,
энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию
объекта и приняты ими на обслуживание
16 Исполнительная смета на выполненные работы с указанием видов
работ, их объемов и стоимости, включая накладные расходы,
лимитированные затраты и плановую прибыль
17 Другие документы, предусмотренные договором подряда
Таблица 5.5. Документация, которая должна быть в наличии у заказчика
при приемке объекта
№
Вид документации
п/п
1 Утвержденный проект
2 Документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищно­
гражданского назначения также разрешения на производство
строительно-монтажных работ
3 Документы на специальное водопользование
4
Документы на геодезическую разбивочную основу для строительства,
а также на геодезические работы в процессе строительства,
выполненные заказчиком
5 Документы о геологии и гидрологии строительной площадки, о резуль­
татах испытаний грунта и анализа грунтовых вод, данные о результа­
тах микросейсморайонирования и экологических изысканиях
5.11. Обеспечение обязательств
№
п/п
93
Вид документации
6
Паспорта на установленное оборудование
7
Справки городских или других эксплуатационных организаций о том,
что внешние наружные коммуникации холодного и горячего
водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,
энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию
объекта и приняты ими на обслуживание
8
Документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования,
подконтрольных соответствующим органам государственного надзора
Российской Федерации в случаях, когда выдача таких разрешений
предусмотрена положениями об этих органах
9
Заключения органов государственного надзора о соответствии
завершенного строительством объекта законодательству,
действующим стандартам, нормам и правилам
5.11. Обеспечение обязательств
Содержание рассматриваемого раздела договора строительного под­
ряда тесно связано с ответственностью сторон за неисполнение или
ненадлежащее исполнение этих обязательств. Поэтому при подготов­
ке раздела могут оказаться полезными Рекомендации Минстроя РФ
по разработке условий договора подряда по мерам имущественной от­
ветственности МДС 80-11.2000.
Гражданский кодекс не предусматривает специальную ответствен­
ность сторон по договору строительного подряда. В связи с этим по
данному виду договора могут применяться любые виды обеспечения
обязательств, предусмотренные действующим законодательством.
В соответствии со ст. 329 ГК РФ в договоре могут применяться
следующие виды обеспечения:
• неустойка;
• залог;
• удержание имущества должника;
• поручительство;
• банковская гарантия;
• задаток;
• другие способы, предусмотренные законом или договором.
94
5. Содержание договора
Некоторые из них, в частности неустойка, действуют лишь тогда,
когда они специально установлены законом или договором, а другие,
в частности, взыскание убытков, применяются* во всех случаях нару­
шения сторонами принятых обязательств.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом
или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить
пострадавшей стороне в случае неисполнения или ненадлежащего ис­
полнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения
договора. По требованию об уплате неустойки пострадавшая сторона
не обязана доказывать причиненные ей убытки.
Неустойка, предусмотренная договором, может именоваться соб­
ственно неустойкой, штрафом или пеней.
Собственно неустойка, как правило, устанавливается за неисполне­
ние или ненадлежащее исполнение существенных условий договора
(предмета договора, стоимости работ и т. п.) и исчисляется в процен­
тах от суммы неисполненного или ненадлежащим образом исполнен­
ного обязательства либо в процентах от суммы обязательства в целом.
Штраф обычно устанавливается в твердой сумме за нарушение усло­
вий договора, имеющих для стороны или обеих сторон особое значение
(например, за нарушение сроков оформления актов приемки работ), даже
если такие условия не относятся к числу существенных условий договора.
Пеня, как правило, устанавливается за неисполнение денежного
обязательства и исчисляется в процентах от суммы несвоевременно
исполненного обязательства за каждый день просрочки. Пеня начис­
ляется вплоть до надлежащего исполнения обязательства либо огра­
ничивается предельной суммой взыскания.
Договор строительного подряда может включать положения об от­
ветственности в виде возмещения убытков, но при этом ответствен­
ность наступает по требованию пострадавшей стороны независимо от
того, содержит ли договор указанные условия.
Под убытками понимаются:
• расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или дол­
жно будет произвести для восстановления нарушенного права;
• утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб);
• неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обыч­
ных условиях гражданского оборота, если бы его право не было
нарушено (упущенная выгода).
Этот вид обеспечения обязательств более сложен, так как размер
убытков и упущенной выгоды при возникновении спора приходится
доказывать.
5.12. Ответственность за нарушение обязательств
95
5.12. Ответственность за нарушение обязательств
При заключении договоров строительного подряда за нарушение при­
нятых на себя сторонами обязательств в договорах обычно устанавли­
вается имущественная ответственность.
В соответствии со ст. 393 ГК РФ эта ответственность устанавливает­
ся в виде возмещения убытков. Убытки определяются в соответствии
с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ. В п. 2 этой статьи вы­
деляются два вида убытков: реальный ущерб и упущенная выгода (см.
предыдущий раздел).
Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязатель­
ства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не по­
крытой неустойкой (ст. 394 ГК РФ). Законом или договором могут
быть предусмотрены случаи, когда:
• допускается взыскание только неустойки, но не убытков;
• убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки;
• по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо
убытки.
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы,
лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду
с другими убытками упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем
такие доходы.
Неисполнение денежного обязательства рассматривается в граждан­
ском законодательстве России как пользование чужими средствами.
В ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами (непра­
вомерное удержание, уклонение от их возврата, иная просрочка в их уп­
лате, неосновательное получение или сбережения за счет другого лица)
предусмотрена санкция в виде уплаты процентов на сумму этих средств.
Размер процентов определяется существующей в месте нахождения кре­
дитора ставкой банковского процента на день исполнения денежного
обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в
судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исхо­
дя из ставки банковского процента на день предъявления иска или на
день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер
процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользова­
ние чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств
кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не
установлен для начисления процентов более короткий срок.
Санкции за нарушенные сроки (неустойки, штрафы и пени) можно
взыскать с подрядчика, только если они установлены действующим
законодательством или предусмотрены в договоре.
5. Содержание договора
96
Например, если подрядчик не вовремя ввел в действие предприятие,
здание, сооружение, пусковые комплексы и очереди, которые строятся
по государственному заказу, то ему придется заплатить штраф. Он со­
ставляет 1/1000 от стоимости работ, не выполненных в срок, за каждый
день опоздания. Так установлено в п. 9 «Основных положений порядка
заключения и исполнения государственных контрактов (договоров
подряда) на строительство объектов для федеральных государственных
нужд в Российской Федерации». Этот документ утвержден постанов­
лением Правительства РФ от 14.08.93 № 812 и действует с изменения­
ми и дополнениями от 26.06.95 и от 18.02.98.
Формы и масштабы ответственности за нарушение обязательств
зависят от вида нарушений.
Одними из самых характерных нарушений для строительного под­
ряда являются нарушения устанавливаемых в договорах сроков конт­
рольных событий.
В табл. 5.6 приводится примерный (не исчерпывающий) перечень
таких контрольных событий, за задержку которых в договоре строи­
тельного подряда или в предварительном договоре целесообразно уста­
новить меры имущественной ответственности.
Таблица 5.6. Примерный перечень контрольных событий в договоре
строительного подряда
1 Передача документации, необходимой для заключения договора
подряда
2
Передача проекта договора на подпись другой стороне
3
Передача подписанного договора или договора с протоколом
разногласий
4
Передача строительной площадки в натуре
5
Передача копии государственного акта на право пользования землей
6
Передача проектной документации
7
Передача документации, подтверждающей право на владение и
пользование земельным участком под строительство
8
Передача решения об отводе мест для складирования излишнего
грунта и строительного мусора
9
Передача карьеров для добычи недостающего грунта
5.12. Ответственность за нарушение обязательств
97
10 Передача мест для складирования резерва грунта и плодородного
слоя почвы, необходимых для рекультивации земель
11 Перечисление авансовых средств на счет подрядной организации и
средств за выполненные работы
12 Начало производства работ
13 Передача в монтаж оборудования, материалов, изделий
и конструкций
14 Сдача площадей под монтаж оборудования
15 Сдача исполнительной документации при приемке
законченных строительством предприятий, зданий, сооружений;
комплексов работ
16 Окончание строительства объекта в целом, отдельных зданий
и сооружений или отдельных видов и комплексов работ
17 Начало приемки законченных строительством объектов
18 Устранение дефектов, обнаруженных при приемке объекта
строительства и в гарантийный период
19 Освобождение строительной площадки от принадлежащего
подрядчику имущества
20 Другие контрольные события, предусмотренные соответствующими
статьями договора строительного подряда
Другими часто встречающимися нарушениями являются наруше­
ния обязательств, связанные с качеством работ.
Ответственность за ненадлежащее качество работ наступает при
обнаружении в построенном подрядчиком объекте недостатков, сни­
жающих его качество или мешающих использовать результат работ по
его прямому назначению. Этот вид ответственности подрядчика в
строительном подряде в основных чертах совпадает с аналогичным
видом ответственности в обычном подряде. Однако здесь имеются и
некоторые особенности:
1. Как и при обычном подряде, подрядчик несет ответственность за
недостатки объекта, обнаруженные в пределах гарантийного сро­
ка. При этом заказчик должен заявить о недостатках в разумный
4 Зак. 10
98
5. Содержание договора
срок по их обнаружении (п. 1 ст. 754 ГК РФ). Гарантийный срок
прерывается на то время, когда объект не мог эксплуатироваться
вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. По со­
глашению сторон установленный законом гарантийный срок мо­
жет быть увеличен. Продолжительность «разумного срока» в слу­
чае спора определяет суд.
2. Если на результат работ гарантийный срок не установлен, требо­
вания, связанные с недостатками строительного объекта, могут
быть предъявлены при обнаружении недостатков в разумный
срок, но в пределах пяти лет со дня передачи объекта заказ­
чику.
3. Подрядчик может быть освобожден от ответственности, если до­
кажет (п. 2 ст. 755 ГК РФ), что недостатки объекта явились след­
ствием нормального износа объекта или его частей, неправильной
его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплу­
атации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им
третьими лицами, а также ненадлежащего ремонта объекта, произ­
веденного силами заказчика или привлеченными им третьими ли­
цами.
При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т. п.)
здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность
за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности зда­
ния, сооружения или его части.
В соответствии со ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность
перед заказчиком за допущенные отступления от требований, пред­
усмотренных в технической документации и в обязательных для сто­
рон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указан­
ных в технической документации показателей объекта строительства,
в том числе таких, как производственная мощность предприятия.
Таким нарушением может считаться любое отступление подрядчи­
ка от требований, предусмотренных названными документами, и не
согласованное с заказчиком, даже если оно, по мнению подрядчика, не
влечет за собой ухудшения качества работ.
В этих случаях заказчик может потребовать устранения допущен­
ных отступлений в разумный срок, соразмерного уменьшения уста­
новленной за работу цены или возмещения своих расходов на устра­
нение этих отступлений, если такое право предусмотрено в договоре
строительного подряда. Разумеется, договором могут быть предусмот­
рены и иные неблагоприятные для подрядчика последствия как дан­
5.12. Ответственность за нарушение обязательств
99
ного, так и любого другого допущенного им нарушения своих обяза­
тельств.
Однако необходимо помнить, что подрядчик может и не нести от­
ветственность за допущенные им без согласия заказчика мелкие от­
ступления от технической документации, если докажет, что они не
повлияли на качество выполненных работ (ст. 754 ГК РФ).
Спор между сторонами о характере допущенных отступлений раз­
решается судом с учетом в случае необходимости заключения соот­
ветствующих специалистов. Но о любых, даже мелких, отступлениях
от технической документации подрядчик должен предупредить заказ­
чика, так как в противном случае он будет отвечать за всякое повреж­
дение объекта строительства, обусловленное отсутствием у заказчика
полных данных об объекте.
Подрядчик, не получивший согласия заказчика на соответствую­
щие отступления от технической документации, для освобождения
себя от ответственности должен доказать, что эти отступления отно­
сятся к категории мелких. Оценку размера отступлений дает суд с уче­
том конкретных обстоятельств дела, в частности таких, как стоимость
работ, их характер и т. п.
С рассматриваемым нарушением тесно связан такой негативный
результат деятельности подрядчика, как недостижение указанных в
технической документации показателей объекта строительства, в том
числе запроектированной производственной мощности предприятия.
Произойти это может, в сущности, лишь по двум причинам: либо
потому, что в технической документации изначально заложены оши­
бочные данные относительно тех или иных показателей объекта стро­
ительства, либо потому, что при строительстве объекта имели место
отступления от технической документации.
В первом случае подрядчик несет ответственность только тогда, когда
подготовка всей технической документации по строительству объекта
возлагалась на него самого. Если же за подготовку технической доку­
ментации отвечает заказчик, все неблагоприятные последствия возлага­
ются на него.
Во втором случае подрядчик освобождается от ответственности
лишь тогда, когда докажет, что допущенные им отступления от техни­
ческой документации санкционировал заказчик, что и привело к не­
достижению соответствующих показателей.
Подрядчик несет специальную ответственность за нарушение тре­
бований закона и иных правовых актов об охране окружающей при­
родной среды и о безопасности строительных работ. Если в результате
100
5. Содержание договора
своей деятельности подрядчик причинил вред окружающей среде
либо посторонним лицам, именно на него, а не на заказчика возлагает­
ся обязанность этот вред возместить. Подрядчик в свое оправдание не
вправе ссылаться даже на то, что он следовал указаниям заказчика
либо использовал в ходе работ материалы и оборудование, предостав­
ленные заказчиком.
Если указания заказчика, а также использование предоставленных
им материалов и оборудования могут привести к нарушению обяза­
тельных для сторон требований по охране окружающей среды и без­
опасности работ, подрядчик обязан не выполнять подобные указания
и отказаться от использования таких материалов и оборудования. Рас­
сматриваемый вид ответственности имеет внедоговорный характер и
регламентируется правилами гл. 59 ГК РФ.
Аналогичной по характеру является и ответственность заказчика
за вред, причиненный окружающей среде или третьим сторонам в ре­
зультате эксплуатации построенного объекта, обладающего вредонос­
ными свойствами вследствие присущих ему недостатков. Возместив
потерпевшим причиненный вред, заказчик вправе предъявить к под­
рядчику регрессный иск о компенсации своих убытков, поскольку они
обусловлены действиями подрядчика.
Договором строительного подряда может быть предусмотрена обя­
занность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет
недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности (ст. 757
ГК РФ).
Например, подрядчик не отвечает за дефекты работ, обусловленные
скрытыми недостатками предоставленных заказчиком материалов.
Но договором строительного подряда может быть предусмотрено, что
подрядчик по просьбе заказчика и при условии оплаты последним до­
полнительных работ принимает на себя обязанность устранять и эти
недостатки.
Подрядчик вправе отказаться от выполнения этой обязанности
в случаях, когда устранение недостатков не связано непосредственно
с предметом договора либо не может быть осуществлено подрядчиком
по не зависящим от него причинам.
При нарушении подрядчиком своих обязательств следует разли­
чать ситуации, когда подрядчик совсем не исполнил свои обязатель­
ства и когда он исполнил их ненадлежащим образом.
Так, при полном неисполнении подрядчиком обязательств в соот­
ветствии со ст. 397 ГК РФ заказчик вправе в разумный срок поручить
выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену и потре­
5.12. Ответственность за нарушение обязательств
101
бовать от подрядчика возмещения понесенных необходимых расходов
и других убытков.
В случае же, когда подрядчик приступил к выполнению работы, но
результат оказался ненадлежащего качества, право требовать возме­
щения расходов на устранение недостатков у заказчика имеется толь­
ко в том случае, если такое право прямо предусмотрено в договоре
подряда (п. 1 ст. 723 ГК РФ).
В остальных случаях по общему правилу при ненадлежащем каче­
стве работы заказчик вправе требовать от подрядчика безвозмездного
устранения недостатков в разумный срок либо соразмерного умень­
шения установленной за работу цены.
Следует отметить, что применение мер имущественной ответствен­
ности влечет за собой экономические последствия для обеих сторон
договора подряда.
Все санкции, а также убытки, которые виновная сторона возмещает
стороне, чье право нарушено, в бухгалтерском учете виновной сторо­
ны отражаются как внереализационные расходы. Это следует из п. 12
Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ
10/99), утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.99 № ЗЗн.
В целях налогового учета данные санкции также включаются в со­
став внереализационных расходов и уменьшают налогооблагаемую
прибыль организации. Об этом говорится в пп. 14 п. 1 ст. 265 Налогово­
го кодекса РФ.
Получив штраф или пени, сторона, чье право нарушено, уплачивает
с них НДС. Однако нарушитель не может возместить из бюджета НДС
по штрафным санкциям. Согласно ст. 172 Налогового кодекса РФ, из
бюджета возмещается «входной» НДС лишь по товарам (работам,
услугам). Кроме того, на сумму налога по штрафам нарушитель дол­
жен выписать только один экземпляр счета-фактуры —для себя. Без
этого документа он не сможет возместить «входной» налог.
Наряду с гражданско-правовыми санкциями в связи с исполнением
договора строительного подряда к сторонам договора могут быть при­
менены и меры административной ответственности. Правовой базой
здесь является Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.01 № 195-ФЗ.
В соответствии со ст. 9.4,9.5 этого документа предприятия независи­
мо от ведомственной принадлежности и форм собственности, являю­
щиеся заказчиками или подрядчиками в области строительства, под­
вергаются штрафам за такие нарушения, как строительство объекта
без получения в установленном порядке разрешения, за нарушение обя­
102
5. Содержание договора
зательных требований нормативных актов в области строительства,
влекущее за собой снижение прочности, устойчивости и надежности
зданий, строений и сооружений, за уклонение от исполнения или не­
своевременное исполнение предписаний, выданных органами Государ­
ственного архитектурно-строительного надзора РФ, и т. д.
5.13. Распределение рисков и страхование
Статистические данные Госархстройнадзора России о произошедших
на территории Российской Федерации авариях в ходе строительства
показывают, что число их из года в год не уменьшается.
Поэтому в современных экономических условиях для строительно­
го подряда вопрос о страховании различного рода рисков, лежащих на
соответствующей стороне, приобретает особое значение.
Страхование осуществляется в интересах обеих сторон: той, на ко­
торую падает риск, поскольку при наличии страхового случая она не
несет потерь сверх общей суммы уже выплаченной ею страховой пре­
мии, и одновременно ее контрагента, который приобретает реальную
гарантию получения страхового возмещения при наступлении обсто­
ятельств, представляющих собой страховой случай.
Кроме того, принимая на страхование технически сложный, уни­
кальный и дорогостоящий объект, страховая компания не может быть
к нему безразличной и принимает доступные ей меры по обеспечению
его сохранности и минимизации возможного ущерба. Не являясь ни
владельцем, ни арендатором, ни создателем таких объектов, страховая
компания может понести значительный финансовый убыток в случае
наступления страхового события. Именно это делает ее заинтересо­
ванной в качественном выполнении строительного подряда. Факти­
чески страховая компания выполняет роль дополнительного контро­
лера строительной организации.
Вопрос о страховании рисков решается в связи с достигнутыми со­
глашениями о распределении риска между сторонами, которые регу­
лируются ст. 741 ГК РФ.
В п. 1 этой статьи содержится императивная норма: «Риск случай­
ной гибели или случайного повреждения объекта строительства, со­
ставляющего предмет договора строительного подряда, до приемки
этого объекта заказчиком несет подрядчик». Заказчик отвечает за ги­
бель или повреждение объекта в соответствующих случаях только при
наличии своей вины.
Последствия применения этой нормы при разрешении судебных спо­
ров демонстрирует пример о строительстве административного здания
5.13. Распределение рисков и страхование
103
речного пароходства, приведенный ранее в разделе «Сдача-приемка
работ».
Если объект строительства до его приемки заказчиком погиб или
поврежден вследствие недоброкачественности предоставленного за­
казчиком материала (деталей, конструкций) или оборудования либо
исполнения ошибочных указаний заказчика, подрядчик вправе требо­
вать оплаты всей сметной стоимости работ при условии, что им были
выполнены обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 716 ГК РФ. Смысл
этой статьи состоит в том, что подрядчик должен своевременно пред­
упредить заказчика о возможных последствиях, а заказчик должен
принять необходимые меры для предотвращения этих последствий.
В случае, если заказчик не выполнил эти требования, подрядчик впра­
ве отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возме­
щения причиненных его прекращением убытков.
Действие рассмотренных выше норм ограничивается наступлени­
ем момента приемки объекта заказчиком. Риски, связанные с после­
дующей гибелью или повреждением объекта строительного подряда
после этого момента, подчиняются в зависимости от обстоятельств,
действию соответствующих норм ст. 755 «Гарантии качества».
Правила о распределении риска между сторонами действуют не­
зависимо от того, осуществляется ли строительство из материалов
заказчика, подрядчика или третьих лиц. В силу ст. 705 ГК РФ, если
иное не предусмотрено договором подряда, риск случайной гибели
или случайного повреждения материалов, оборудования или иного ис­
пользуемого для исполнения договора имущества несет предоставив­
шая их сторона (риск случайной гибели или случайного поврежде­
ния результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет
подрядчик).
Примером, демонстрирующим ответственность заказчика за со­
хранность материалов, может служить Постановление ФАС СевероЗападного округа от 23.04.02 № А56-17464/01.
ПРИМЕР
Договором строительного подряда предусмотрено, что заказчик произво­
дит с подрядчиком расчет за выполненные работы частично строительны­
ми материалами.
На стройплощадку заказчиком были поставлены материалы в количе­
стве, большем, чем требуется для строительства. Излишние материалы
были частично повреждены и частично утрачены. Подрядчик посчитал,
что на сумму стоимости этих материалов у заказчика возникла перед ним
задолженность по оплате, о чем был подан иск в арбитражный суд.
104
5. Содержание договора
Заказчик подал встречный иск о взыскании с подрядчика стоимости
утраченных материалов.
Суд удовлетворил иск подрядчика, отказав заказчику во встречном
иске.
Заказчик подал кассационную жалобу, мотивируя ее тем, что материа­
лы были переданы в счет оплаты за выполненные подрядчиком работы.
Данных о том, что строительные материалы поставлялись и передава­
лись подрядчику в счет оплаты выполненных работ, что являлось бы осно­
ванием для проведения расчета в соответствии с договором, материалы
дела, по мнению ФАС, не содержат.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 705 ГК РФ, если иное не пред­
усмотрено ГК РФ, иными законами или договором подряда, риск случай­
ной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, пере­
данной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для
исполнения договора имущества несет предоставившая их сторона.
Следовательно, подрядчик не должен нести ответственность за матери­
алы, не использованные при строительстве.
На этом основании решением ФАС кассационная жалоба оставлена без
удовлетворения.
Договором строительного подряда может быть предусмотрена обя­
занность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или слу­
чайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования
и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответ­
ственность за причинение при осуществлении строительства вреда дру­
гим лицам, застраховать соответствующие риски (ст. 742 ГК РФ).
Сторона, на которую возлагается обязанность по страхованию, долж­
на предоставить другой стороне доказательства заключения ею дого­
вора страхования на условиях, предусмотренных договором строи­
тельного подряда, включая данные о страховщике, размере страховой
суммы и застрахованных рисках.
Страхование не освобождает соответствующую сторону от обязан­
ности принять необходимые меры для предотвращения наступления
страхового случая.
Обязанность страхования при строительном подряде может возни­
кать не только из заключенного между сторонами договора строитель­
ного подряда, но и непосредственно из закона. Так, на время строи­
тельства гидротехнического сооружения его собственник обязан
страховать риски гражданской ответственности по обязательствам,
возникающим вследствие причинения вреда жизни и здоровью физи­
ческих лиц, а также имуществу физических и юридических лиц в ре­
зультате аварии гидротехнического сооружения (ст. 15 Федерального
5.13. Распределение рисков и страхование
105
закона от 21.07.97 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических со­
оружений» с изм. и доп. от 27.12.00, 30.12.01, 24.12.02, 10.01.03,
23.12.03, 22.08.04,09.05.05 г.).
В ст. 742 содержится перечень условий страхования, которые долж­
ны содержаться в договоре строительного подряда. Отсутствие пред­
усмотренных в данном пункте условий влечет за собой различные по
характеру последствия. Так, если в договоре строительного подряда не
предусмотрены страховая сумма и застрахованные риски, обязатель­
ство сторон перед контрагентом осуществить соответствующий вид
страхования вообще не возникает.
Если отсутствуют данные о страховщике, обязательства стороны,
которая должна осуществлять страхование, возникают и считаются
исполненными независимо от того, с кем в действительности заклю­
чен договор страхования, если только не будут установлены умысел
или грубая неосторожность избравшей страховщика стороны.
В ряде случаев удается сократить расходы на страхование, заклю­
чая комплексный договор страхования.
Изложить соответствующий раздел договора строительного подря­
да можно, например, так:
«Подрядчик обязуется заключить договор комплексного страхования
строительно-монтажных рисков и ответственности (в том числе за
причинение вреда третьим лицам) при проведении строительных и мон­
тажных работ на объекте. Подрядчик обязан представить заказчику
доказательства заключения им договора комплексного страхования
строительно-монтажных рисков и ответственности при проведении
строительных и монтажных работ (копию страхового полиса) с указани­
ем данных о страховщике, размере страховой суммы, определенной как
стоимость строительно-монтажных работ, выполняемых подрядчиком
по договору строительного подряда, в текущем уровне цен на момент
страхования и затратах на страхование. Заключение договора страхова­
ния не освобождает подрядчика от обязанности принять все необходи­
мые и возможные меры для предотвращения наступления страхового
случая».
Действие договоров страхования в договоре строительного подряда
ограничивается наступлением момента приемки объекта заказчиком
(ст. 741 ГК РФ). Риски, связанные с последующей гибелью или по­
вреждением объекта строительного подряда после этого момента, под­
чиняются в зависимости от обстоятельств действию соответствующих
норм ст. 755.
5. Содержание договора
106
Необходимо иметь в виду также, что действие договора страхова­
ния приостанавливается в случае приостановления действия лицен­
зии у страхователя.
Следует отметить, что реальность страховых гарантий выражается
в предположительно высокой платежеспособности страховых компа­
ний, обеспечиваемой различными нормами страхового законодатель­
ства.
При внесении в договор строительного подряда пунктов о страхо­
вании рисков необходимо иметь в виду, что страхование не только
снижает риски, но и требует дополнительных затрат, увеличивающих
стоимость строительства. Увеличение стоимости зависит от страхо­
вых тарифов страховщиков. Вследствие большого разнообразия стро­
ительных материалов, методов ведения работ, постоянного усложне­
ния технологических процессов и других факторов, существенно
индивидуализирующих каждый риск, при страховании строительно­
монтажных работ нет общих тарифных схем.
Общее представление о величине страховых тарифов можно соста­
вить из данных табл. 5.7.
Таблица 5.7. Ориентировочные ставки по страхованию
строительно-монтажных рисков
Наименование
риска
Тарифная
ставка
Примечание
1 Пожар, взрыв, попадание
молнии
0,2-1,5
В % от страховой суммы
№
п/п
2
Смерч, буря, ураган,
тайфун
0,001-0,5
По климатическим
данным зоны в %
от страховой суммы
3
Сход снежных лавин,
оползни, обвалы, сели
0,002-1,0
По климатическим
данным зоны в %
от страховой суммы
4
Наводнение, паводок,
ливень, затопление,
снегопад
0,01-0,3
По климатическим
данным зоны в %
от страховой суммы
5
Просадка грунта,
затопление грунтовыми
водами
0,02-0,6
На основании инженерно­
геологических данных в %
от страховой суммы
5.14. Приостановление работ и расторжение договора
Ко
п/п
Наименование
риска
Тарифная
ставка
107
Примечание
6
Землетрясение
0,005-1,0
В зависимости
от сейсмической зоны
по 12-балльной шкале
7
Наезд движущейся
техники
0,01-0,5
В % от страховой суммы
8
Противоправные действия
третьих лиц
0,2-1,2
В % от страховой суммы
9
Хулиганство
0,1-0,8
В % от страховой суммы
0,002-0,003
В % от страховой суммы
10
Падение летательных
аппаратов
11
Авария
0,1-2,0
В % от страховой суммы
12
Вода из водопроводной
системы
0,1-0,8
В % от страховой суммы
13
Убытки по расчистке
территории
Строительные/
монтажные работы
0,05
0,25-0,80
Машины, механизмы,
оборудование,
строительная техника
0,7-1,0
Ответственность перед
третьими лицами
0,015-0,045
В зависимости
от страховой суммы
От полной контрактной
стоимости объекта
В год от их стоимости
От контрактной стоимости
объекта
5.14. Приостановление работ и расторжение договора
В договоре строительного подряда должны быть предусмотрены усло­
вия, при которых одна из сторон может приостановить работы и рас­
торгнуть договор, поскольку в ином случае законодательство такого
расторжения не допускает.
Причинами приостановления работ могут быть как невыполнение
одной из сторон обязательств по договору, так и обстоятельства, не
зависящие от исполнительности другой стороны.
108
5. Содержание договора
В любом случае в договоре строительного подряда стороны могут
установить предельную продолжительность приостановления работ,
по истечении которой стороны либо пересматривают сроки оконча­
ния работ по договору и исполнения других обязательств, необходи­
мость выполнения которых продиктована договором, либо расторга­
ют договор.
На случай расторжения договора стороны должны предусмотреть
ряд условий:
• порядок расторжения договора — это, как правило, письменное
уведомление стороной, решившей расторгнуть договор, другой
стороны с изложением обоснования и указанием срока, в течение
которого она хотела бы получить ответ от другой стороны;
• порядок расчетов за выполненные работы, возмещения убытков
виновной стороной, включая упущенную выгоду;
• особенности расчетов, возмещения убытков, передачи (приобре­
тения) права собственности на строящийся объект в случаях рас­
торжения договора по причине банкротства заказчика;
• меры имущественной ответственности сторон за неисполнение
обязательств при расторжении договора.
5.15. Разрешение споров
При заключении договоров строительного подряда стороны нередко
допускают ошибки, среди которых наиболее типичными являются:
• неправильная квалификация отношений сторон в качестве под­
рядных;
• неверное представление о тех нормах, которыми регулируются
отношения сторон;
• неправильное определение субъектного состава договора;
• несоблюдение правил о форме договора;
• неправильное определение момента заключения договора;
• неполное определение существенных условий договора;
• отсутствие или неполнота условий договора о цене, качестве, по­
рядке приемки результата работ, распределении рисков между
сторонами;
• отсутствие условий об обеспечении исполнения договорных обя­
зательств и об ответственности за их нарушение.
Не все из указанных ошибок приводят к непоправимым послед­
ствиям, однако они становятся источником недоразумений и споров.
5.15. Разрешение споров
109
В этих случаях в договоре строительного подряда полезным оказыва­
ется раздел, предусматривающий порядок разрешения споров.
На практике существует несколько способов разрешения споров по
коммерческим договорам. Дело может быть урегулировано путем пере­
говоров между сторонами или передано на рассмотрение арбитража.
В большинстве случаев организации выбирают арбитражную форму
рассмотрения дела. При этом в договор включают так называемую ар­
битражную оговорку. Пример возможного текста такой оговорки при­
веден ниже.
ПРИМЕР
5.1. Все разногласия, споры и конфликтные ситуации (далее — «Споры»),
возникающие между Сторонами вследствие выполнения настоящего дого­
вора, разрешаются с учетом взаимных интересов путем переговоров в по­
рядке, установленном настоящим договором.
5.2. В случае возникновения споров между сторонами по предмету на­
стоящего договора совместным решением обеих Сторон создается согла­
сительная экспертная комиссия.
В ходе рассмотрения комиссией каждая Сторона обязана доказать лишь
то, что она своевременно и надлежащим образом выполнила обязанности,
взятые на себя по договору.
При решении вопросов по всем конфликтам Стороны руководствуются
действующим законодательством.
5.3. Свои решения комиссия оформляет в виде протоколов и актов, ко­
торые подписываются всеми членами комиссии.
Стороны признают решения комиссии, оформленные надлежащим об­
разом, и обязуются добровольно исполнять решения комиссии по указан­
ным вопросам и в установленные в них сроки.
5.6. Сторона, признанная виновной, возмещает убытки другой Стороне.
5.7 В случае недостижения соглашения Сторон, уклонения какой-либо
Стороны от участия в создании или в работе согласительной экспертной
комиссии, от добровольного исполнения ее решений, споры по настояще­
му Договору передаются на рассмотрение арбитражного суда г .________ .
Однако следует иметь в виду, что законодательство предусматрива­
ет и другие возможности для разрешения споров. Одной из таких воз­
можностей является передача дела на рассмотрение третейского суда
(см. Федеральный закон от 24.07.02 № 102-ФЗ «О третейских судах
в Российской Федерации»).
В Российской Федерации могут образовываться постоянно действу­
ющие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного
спора.
110
5. Содержание договора
Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми
палатами, биржами, общественными объединениями предпринимате­
лей и потребителей, иными организациями —юридическими лицами,
созданными в соответствии с законодательством Российской Федера­
ции, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при
этих организациях —юридических лицах.
Третейский суд для разрешения конкретного спора может быть со­
здан по волеизъявлению сторон.
Спор может быть передан на разрешение третейского суда при на­
личии заключенного между сторонами третейского соглашения.
Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя
обязанность добровольно исполнять решение третейского суда. Сто­
роны и третейский суд прилагают все усилия к тому, чтобы решение
третейского суда было юридически исполнимо.
Однако если в третейском соглашении не предусмотрено, что реше­
ние третейского суда является окончательным, то решение третейского
суда может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи
заявления об отмене решения в компетентный суд в течение трех меся­
цев со дня получения стороной, подавшей заявление, решения третей­
ского суда.
Порядок оспаривания решения третейского суда в компетентном
суде, рассмотрения компетентным судом заявления об отмене решения
третейского суда и принятия решения (определения) об удовлетворе­
нии или отказе в удовлетворении заявления определяется арбитраж­
ным процессуальным или гражданским процессуальным законодатель­
ством Российской Федерации.
Не вдаваясь далее в подробности, отметим, что использование тре­
тейского суда может дать существенные преимущества с точки зрения
сокращения срока рассмотрения дел и стоимости процесса. Однако
решение о разрешении споров в третейском суде требует основатель­
ной юридической проработки содержания третейского соглашения.
В контрактах с участием зарубежных партнеров целесообразно ука­
зать, в судебных органах какого государства и по законодательству
какой страны будут решаться спорные вопросы, поскольку в против­
ном случае, согласно обычным правилам международной подсудно­
сти дело будет рассматриваться по месту нахождения ответчика (под
местом нахождения компании понимается, как правило, место ее ре­
гистрации). В международной практике такие споры в основном рас­
сматриваются коммерческими арбитражами (постоянно действующи­
5.15. Разрешение споров
111
ми — институционными или создаваемыми «к данному случаю», ко­
торые после разрешения спора ликвидируются).
Следует отметить, что существующая в Российской Федерации си­
стема государственных арбитражных судов во главе с Высшим арбит­
ражным судом РФ не относится к международному коммерческому
арбитражу.
Арбитражная оговорка в этом случае может выглядеть следующим
образом (рекомендуется Международным коммерческим арбитражным
судом (МКАС) при Торгово-промышленной палате (ТПП) РФ):
«Все споры, разногласия или требования, возникающие из настоя­
щего договора (соглашения) или в связи с ним, в том числе касающие­
ся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности,
подлежат разрешению в Международном коммерческом арбитражном
суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации в соот­
ветствии с его регламентом».
Для российских предприятий это самый простой вариант. Однако
иностранные партнеры не всегда согласны с ним. Хорошей альтернати­
вой в этой ситуации для российских компаний могут стать Лондонский
международный арбитражный суд и арбитраж при Стокгольмской тор­
говой палате, а также Венский международный арбитражный центр.
В последнем, по сравнению с другими, более оперативно рассматрива­
ют судебные дела, а также существует достаточно свободная процедура
судебного разбирательства, на которую стороны могут повлиять, пред­
ложив арбитрам свои пожелания. Схожим поданным условиям являет­
ся арбитражный суд при Торговой палате г. Стокгольма.
Таким образом, в целях экономии времени, а также для обеспече­
ния своих законных прав и интересов следует заблаговременно, еще
во время подписания договора, продумать и грамотно сформулиро­
вать положения о месте и порядке разрешения возможных споров.
6. ВЕДЕНИЕ ДОГОВОРОВ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
6.1. Общие положения
Ведение договоров строительного подряда заключается в постоянном
отслеживании событий, связанных с договорами, своевременной оцен­
ке объема выполненных работ, их качества и стоимости, в формирова­
нии платежных документов и предъявлении их к оплате. Элементом
ведения договоров является также урегулирование возникающих кон­
фликтов между сторонами договора или (как крайний случай) орга­
низация претензионно-исковой работы.
В процессе ведения договоров подряда осуществляется контроль за
соответствием данных о фактических затратах на выполнение строи­
тельно-монтажных работ данным смет на строительство объекта, конт­
роль за соответствием фактических норм расхода материалов преду­
смотренным сметным нормам, правильности примененных расценок
и расчетов фактической стоимости работ, а также соответствия номенк­
латуры применяемых материалов той, которая предусмотрена техни­
ческой документацией на строительство.
Контроль над фактическими затратами на строительство объекта
осуществляется как на основании первичных документов (договоров,
актов выполненных работ, смет, накладных и т. п.), так и на основании
натурных исследований объектов строительства с применением спе­
циальных методик оценки фактических затрат на материалы и тру­
дозатрат.
Кроме того, по желанию заказчика может проводиться аудиторская
проверка соответствия данных бухгалтерского учета затрат на строи­
тельство и их соответствия данным первичных документов. Этот вид
экспертизы может применяться организацией-заказчиком как при
взаимоотношениях с подрядными организациями, так и для обеспече­
ния внутреннего контроля над выполнением строительных работ.
6.1. Общие положения
113
При этом весьма существенным вопросом является организация
учета и списания материалов, так как материальная составляющая по
некоторым видам строительных работ может достигать 60-70% от их
себестоимости. Корректно поставленный учет материалов у подряд­
чика значительно облегчает отношения между ним и заказчиком в
случае возникновения споров о расходе материалов и о стоимости ра­
бот. Напротив, плохо организованный учет и неадекватное действи­
тельности списание материалов могут стать источниками серьезных
проблем при ведении договоров строительного подряда. Кроме того,
плохо поставленный учет не позволяет правильно оценить экономи­
ческие результаты деятельности подрядной организации. Автору этих
строк приходилось сталкиваться с такими ситуациями, когда из-за
недостатков в учете и списании материалов подрядная организация
была не в состоянии вразумительно ответить на вопрос о том, какова
себестоимость строительства только что построенного дома и каков
финансовый результат этого строительства (прибыль или убыток).
Все сказанное выше свидетельствует о том, что ведение договоров
строительного подряда требует наличия хорошо продуманного доку­
ментооборота. По этому поводу хочется отметить, что история дает нам
образцы строительства достаточно сложных инженерных сооружений
без применения какого-либо документооборота вообще (например,
египетские пирамиды). Однако в тот исторический период ценой не­
исполнения обязательств по договору подряда зачастую была жизнь
их нарушителя. В настоящее время такой уровень ответственности
применяется далеко не всегда (к счастью!). Кроме того, эффективность
такой меры ответственности весьма сомнительна, так как при ее частом
применении необоснованно быстро может сократиться популяция
строителей. Поэтому значение грамотно организованного документо­
оборота в современных условиях трудно переоценить.
Из сказанного ни в коем случае нельзя делать вывод о том, что доку­
ментооборот должен реализовываться в максимальном объеме. Если
работа с документами начинает занимать более 10 % времени у линей­
ных сотрудников строительных организаций (прорабов, начальников
участков, мастеров), то от такого документооборота больше вреда, чем
пользы. При его организации необходимо искать приемлемый компро­
мисс между объемом информации, необходимым для ведения дого­
воров подряда, и трудоемкостью его ведения. Именно в этом аспекте
следует рассматривать материал, который предлагается ниже. В нем
содержатся сведения о различных документах, часть из которых имеет
официальный статус, другие такого статуса не имеют в силу отмены
114
6. Ведение договоров строительного подряда
соответствующих регламентирующих документов, но продолжают ис­
пользоваться (например, форма М-29, ч. II); третьи никогда не имели
официального статуса (например, «Реестр выполнения»), но также
применяются в практике ведения договоров строительного подряда.
Автор приводит все эти документы, поскольку в каждом из них отра­
жается определенный опыт поколений строителей. Их изучение полез­
но для формирования собственного представления о том, какие эле­
менты следует включить в документооборот в каждом конкретном
случае, а от каких можно отказаться. Таким образом, автор рассчиты­
вает на критическое мышление читателя.
Такой подход представляется обоснованным еще и потому, что за
годы перестройки многие элементы существовавшей культуры веде­
ния договоров строительного подряда (в частности, материального
учета) в строительных организациях были утрачены, а в организациях,
формировавшихся без «советской» основы в виде бывших строитель­
ных трестов и управлений, эффективные процедуры учета зачастую
так и не были налажены. Оживление строительной сферы в рыночных
условиях сопровождается усилением потребности в грамотном учете и
списании материалов при ведении договоров строительного подряда,
так как от этих вопросов решающим образом зависит экономика стро­
ительного производства. Поэтому изложение традиционных подходов
к решению задач материального учета представляется актуальным.
Однако следует иметь в виду, что современные технические средства
и программное обеспечение позволяют применять значительно более
эффективные процедуры ведения договоров подряда, чем существо­
вавшие в «безкомпьютерные» времена. К таким средствам относятся
программы управления проектами (решение частных задач) и так на­
зываемые £7?Р-системы (комплексное управление строительством).
В качестве примера применения последней известно использование
в строительстве достаточно мощной системы управления «Галактика».
По информации разработчиков программный комплекс «Галактика»
уже используется в ряде строительных организаций. В «Галактике» реа­
лизованы в виде отдельных модулей управление закупками и складской
учет. Проработаны настройки, позволяющие группировать данные о
движении материальных ценностей в любых разрезах: по партиям,
по прорабам, по объектам и пр. В системе обеспечиваются: управление
финансами, поддержка бухгалтерского учета в полном объеме, возмож­
ность отслеживать себестоимость отдельных объектов (если строитель­
ная фирма ведет сразу несколько проектов), взаимодействие модулей
управления персоналом и расчета заработной платы (с использованием
6.2. Оформление движения материалов (первичный учет)
115
различных методов ее начисления), возможность стыковки с системами
расчета строительных смет —все это делает систему «Галактика» при­
влекательной для применения в строительных компаниях.
Внедрение подобных систем требует определенных (нередко достаточ­
но больших) затрат времени, организационных усилий и соответствую­
щего финансирования. Кроме того, их эксплуатация подразумевает нали­
чие персонала с достаточным уровнем компьютерной грамотности. Но
возможности ЕИР-систем таковы, что в перспективе предпочтение, не­
сомненно, будет отдаваться именно им.
6.2. Оформление движения материалов (первичный учет)
Все сопроводительные документы материальных ценностей, поступа­
ющие в строительную организацию от поставщиков, контролируются
и направляются в управление производственно-технической комп­
лектации (УПТК) или в службу, выполняющую его функции, где ре­
гистрируются в журнале учета поступающих грузов по форме МХ-4
(см. рис. 6.1. Схема документооборота по учету материалов).
Источником информации о приобретенных материальных ценно­
стях являются первичные документы, оформляемые по каждой по­
ставке или покупке материалов (счет, счет-фактура, накладная, то­
варно-транспортная накладная, чек, акт о приобретении на рынке и
у физических лиц, доверенность).
НДС должен быть выделен в расчетных и отгрузочных документах
отдельной позицией. Если в документах, полученных от поставщика,
таких как товарный чек, счет, счет-фактура, НДС не выделен, то эти
документы возвращаются поставщику для переоформления.
Для материалов, приобретение которых в обязательном порядке дол­
жно сопровождаться приложениями, свидетельствующими об их каче­
стве и возможности использования, такими как спецификации, серти­
фикаты, удостоверения качества, необходимо наличие последних.
В случае, если строительные материалы не завозятся сразу на объект,
на основании отгрузочных документов поставщика они приходуются
на склад УПТК в натуральных (весовых, объемных, линейных) и де­
нежных единицах измерения. Прием и оприходование товарно-мате­
риальных ценностей оформляются приходными ордерами по формам
М-3, М-4 или актом о приеме материалов (форма М-7) на фактически
принятое количество ценностей. Если фактическое количество или
качество не соответствуют данным счетов поставщика, то оформляет­
ся коммерческий акт, который является основанием для предъявле­
ния претензий поставщику.
116
6. Ведение договоров строительного подряда
6.3. Оформление и учет материалов
Материалы должны отпускаться в производство в строгом соответ­
ствии с утвержденными нормами расходов на основании первичных
документов, в которых указываются код заказа, объект, вид работ.
В качестве таких расходных документов используются лимитно-за­
борные карты по типовой форме М-28а, которые открываются на
комплекс работ производителям работ (мастерам), и в которых накап­
ливается информация об отпуске материалов нарастающим итогом.
При реализации материалов на сторону выписывается расходная
накладная по формам М-14, М-15. В случае отсутствия лимитно-за­
борной карты отпуск материалов в производство может быть оформ­
лен разовыми требованиями, подписанными начальником производ­
ственно-технического отдела (ПТО) и генеральным директором.
Движение материалов отражается на карточках складского учета по
форме М-17, в которых регистрируется каждая операция поступления
и отпуска материалов, а также выводятся остатки. Информация пер­
вичных документов служит базой для составления материальных
отчетов по складу по форме М-19а, которые в установленные сроки
передаются в бухгалтерию вместе с первичными документами на по­
ступление и выбытие.
Каждому наименованию материалов присваивается свой номенк­
латурный номер. В качестве таких номеров наиболее удобно приме­
нять шифры материалов, используемые, например, в Государственных
элементных сметных нормах (ГЭСН). Информация в отчете по форме
М-19а и в ведомости движения материалов располагается однотипно,
по нарастанию номенклатурных номеров. Выявленные несоответ­
ствия устраняются путем исправления ошибок, допущенных в учете
на складе или в бухгалтерии, чем достигается ежемесячное совпаде­
ние данных бухгалтерского и складского учета о натуральных и сто­
имостных остатках материалов по всей номенклатуре использован­
ных материалов.
Движение материальных ценностей по каждому участку отражает­
ся в материальном отчете прораба по форме М-19а, в котором указы­
ваются остатки материалов на начало месяца, поступление со склада и
непосредственно от поставщиков, расход на производство по каждому
объекту, перемещения материалов с объекта, не связанные с укладкой
материала в дело на данном объекте, и сальдо на конец отчетного пе­
риода. Фактический расход материалов определяется инвентарным
способом. Для этого проводится ежемесячная инвентаризация остат­
ков, оставшихся не использованными на строительном объекте.
6.4. Списание материалов на себестоимость
117
В конце месяца при составлении материального отчета производи­
тель работ определяет фактический расход материалов по формуле
фактический расход материалов = остаток на начало месяца +
+ поступление за месяц - перемещения за месяц - остаток па конец месяца.
Применение данного метода особенно полезно при определении
фактического расхода материалов открытого хранения (песка, гравия
и др.). Списание фактического расхода строительных материалов,
конструкций и деталей на производство оформляется актом об остат­
ках и на списание материалов открытого хранения по форме М-22а.
По окончании месяца начальник участка составляет отчет о факти­
ческом расходе основных материалов в сопоставлении с расходом по
производственным нормам по форме М-29.
6.4. Списание материалов на себестоимость
Основанием для списания материалов на себестоимость строительно­
монтажных работ и сопоставления фактического расхода строитель­
ных материалов на выполненные работы с расходом, определенным
по производственным нормам, служит отчет по форме М-29.
Отчет по форме М-29 открывается отдельно на каждый объект
строительства и ведется начальником участка (прорабом) в течение
года с применением необходимого количества вкладных листов.
Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание
или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инст­
рументом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними сетями
водоснабжения, канализации, газопроводов, теплопроводов, электро­
снабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными надвор­
ными постройками, благоустройством и другими работами и затрата­
ми). На его строительство, реконструкцию или расширение должны
быть составлены отдельный проект и смета.
В том случае, если на объекте работают несколько прорабов (масте­
ров), отчет по форме М-29 составляется старшим прорабом (началь­
ником участка).
Отчет по форме М-29 состоит из двух разделов: раздел I «Норма­
тивная потребность в материалах и объемы выполненных работ» и
раздел II «Сопоставление фактического расхода основных материа­
лов с расходом, определенным по производственным нормам».
Перечень основных материалов (конструкций и изделий), по кото­
рым показывается расход по нормам, разрабатывается строительной
организацией и утверждается генеральным директором.
118
6. Ведение договоров строительного подряда
Данные раздела I о нормативной потребности в материалах запол­
няются производственно-техническим отделом (ПТО) строительной
организации перед началом производства работ, данные раздела I
о выполненных объемах работ и раздела II о расходе материалов за­
полняются прорабом.
Количество материалов, списываемых на себестоимость строительно-монтажных работ, утверждается генеральным директором или
главным инженером строительной организации.
Если прораб в отчетном месяце допустил перерасход материалов,
то он вместе с отчетом представляет в ПТО объяснительную записку
о причинах перерасхода по установленной форме.
Для проверки отчет ежемесячно представляется в ПТО и бухгалте­
рию строительной организации до 5-го числа месяца, следующего за
отчетным.
При этом ПТО должен иметь дубликат отчета по форме М-29 по
каждому объекту, куда ежемесячно должны переноситься данные из
отчетов прорабов о фактическом расходе и расходе, определенном по
производственным нормам.
После проверки отчета по форме М-29 за соответствующий месяц
он утверждается иенеральным директором строительной организации
и не позднее чем через 3 дня возвращается прорабу для последующего
заполнения.
Отчет по форме М-29 составляется на основании:
« данных о выполненных объемах строительно-монтажных работ
в натуральном выражении, взятых из формы первичного учета
по капитальному строительству КС-ба «Журнал учета выполнен­
ных работ»;
• утвержденных производственных норм расхода материалов на
единицу измерения объема конструктивного элемента или вида
работ;
• первичных документов по учету материалов (лимитно-заборных
карт, товарно-транспортных накладных, требований и т. п.).
Для контроля за поставкой материалов и конструкций на объекты
строительства прораб (мастер) должен иметь экземпляр комплекто­
вочной карты, которая составляется ПТО строительной организации
на каждый объект в отдельности в 3 экземплярах. Второй экземпляр
карты передается управлению производственно-технологической
комплектации или другой снабженческой организации, а третий оста­
ется в ПТО.
6.5. Порядок составления отчета по форме М -29
119
В комплектовочной карте приводятся данные об общей потребно­
сти основных материалов, изделий и конструкций для строительства
объекта, данные о поставке этих материалов и изделий по плану и фак­
тически за год в целом и по месяцам и остаток на конец года (образец
комплектовочной карты прилагается).
Комплектовочная карта заполняется по видам материалов (бетон
и железобетонные изделия, стеновые материалы, столярные изделия,
кровельные материалы и т. п.) и по видам работ (инженерные сети, фун­
даменты, кирпичная кладка, монтаж панелей, столярные, плотничные,
отделочные работы и т. п.). Отдельные виды материалов и изделий могут
указываться дробью в двух единицах измерения, например сборные желе­
зобетонные конструкции и изделия —в м3и штуках.
Поставка материалов для строительства временных зданий и соору­
жений и работ, выполняемых за счет накладных расходов, оформляет­
ся отдельной комплектовочной картой, которая составляется ПТО
строительной организации по заявке прораба в соответствии с проек­
том организации работ.
Графы об общей потребности основных видов материалов в комп­
лектовочной карте заполняются на основании расчетов, сделанных
ПТО строительной организации по рабочим чертежам проекта.
Количество фактически поступивших на объект материалов за ме­
сяц записывается в комплектовочную карту начальником участка (про­
рабом) на основании данных материального отчета по форме М-19а и
других первичных документов, а в экземпляре, находящемся в УПТК, —
на основании отгрузочных документов.
Сверка данных о поставке материалов и изделий во всех зэкземплярах комплектовочной карты производится ежеквартально.
В случае, если нормативная потребность (лимит) материалов не
обеспечивает по каким-либо причинам (переделка некачественно вы­
полненных работ, отклонения в связи с изменением в рабочих черте­
жах и т. п.) своевременного и качественного окончания работ и ввода
объекта в эксплуатацию, дополнительная поставка материалов произ­
водится по объяснительной записке прораба, завизированной гене­
ральным директором.
6.5. Порядок составления отчета по форме М -29
В разделе I отчета «Нормативная потребность в материалах и объемы
выполненных работ» графы 2, 4, 5, 6, 8 заполняются ПТО строитель­
ной организации перед началом строительства объекта, а графа 9 —
только по переходящим объектам в начале года.
120
6. Ведение договоров строительного подряда
Графа 2 «Наименование видов работ, конструктивных элементов и
материалов» заполняется следующим образом. Сначала записывается
вид строительно-монтажных работ (земляные работы, каменные ра­
боты, устройство полов и т. п.), затем наименование конструктивного
элемента с перечнем материалов, необходимых для его выполнения.
В графе 4 «Единица измерения» указываются единицы измерения
конструктивного элемента и материалов, необходимых для его выпол­
нения.
В графе 5 «Обоснование производственных норм расхода материа­
лов» записываются номера таблиц, параграфов и сокращенное наиме­
нование сборников производственных норм, которые использует в ра­
боте данная строительная организация.
В графе 6 «Норма расхода материалов на единицу измерения работ
(конструктивного элемента)» на основании соответствующих сборни­
ков производственных норм указываются нормы расхода материалов
на единицу измерения строительных и монтажных работ.
Графы 7, 8 «Объем работ и нормативная потребность материалов
на весь объект» заполняются следующим образом. По каждому виду
работ (конструктивному элементу) показывается физический объем
строительно-монтажных работ, предусмотренный рабочими черте­
жами на весь строящийся объект, а по каждому виду материалов —
его нормативная потребность (лимит) на соответствующий вид ра­
бот (конструктивный элемент), которая получается путем умноже­
ния нормы расхода материала (графа 6) на соответствующий объем
строительно-монтажных работ (конструктивный элемент), приве­
денный в графе 8.
Если строительство объекта ведется более 1 года, то в графе 9 «В том
числе объем фактически выполненных работ на начало отчетного
года» по каждому незаконченному виду работ (конструктивному эле­
менту) из общего объема работ на весь строящийся объект (графа 8)
выделяется в том числе объем строительно-монтажных работ, факти­
чески выполненный в предыдущих годах.
Графы с 10-й по 21-ю заполняются прорабом непосредственно во вре­
мя строительства объекта. В них отражаются объемы выполненных ра­
бот по каждому виду работ (конструктивному элементу) за соответ­
ствующий отчетный месяц и нормативный расход каждого вида
материалов, рассчитанный как произведение нормы расхода материа­
лов (графа 6) на объем выполненных работ за месяц.
Объемы фактически выполненных работ определяются по данным
журнала учета выполненных работ по форме КС-ба.
6.5. Порядок составления отчета по форме М-29
121
После окончания отчетного месяца по каждому виду материалов опре­
деляется общий нормативный расход на все работы по производствен­
ным нормам и записывается в соответствующие итоговые строки разде­
ла I. Далее эта информация переносится в графы 5, 9 и т. д. раздела II.
При выявлении завышения объемов выполненных работ в форме
М -29 должен быть исправлен объем выполненных работ за тот пери­
од, в котором обнаружено завышение, и соответственно уточнен рас­
ход материалов на выполненный объем работ, а ранее списанные на
производство этих работ материалы должны быть отнесены под отчет
материально ответственных лиц.
Во разделе II отчета «Сопоставление фактического расхода основ­
ных материалов с расходом, определенным по производственным нор­
мам», указывается количество материалов, израсходованных за каждый
отчетный месяц по производственным нормам и фактически, экономия
или перерасход материалов и количество материалов, разрешенных
к списанию на себестоимость строительно-монтажных работ.
Если строительство объекта ведется более 1 года, то в разделе II
в графы «Итого на начало года» переносятся данные из граф «Всего
с начала строительства» раздела II отчета за предыдущий год.
В том случае, если объект строится первый год, в отчете по графам
«Итого на начало года» ставятся прочерки.
Расход материалов за отчетный месяц, рассчитанный по производ­
ственным нормам (для заполнения граф 5, 9 ,1 3 и т. д.) берется из ито­
говых данных раздела I отчета по соответствующим материалам.
Фактический расход каждого вида материалов за месяц показыва­
ется во II разделе отчета по форме М -29 в целом по объекту на основа­
нии первичных расходных документов.
Количество израсходованных материалов, показанных в отчете по
форме М -29, долж но соответствовать количеству материалов, приве­
денных в отчете по форме М-19а.
Экономия или перерасход материалов за каждый месяц определя­
ются как разность между фактическим расходом и расходом, рассчи­
танным по производственным нормам, и записываются в графах 7, 11
и т. д. При этом экономия показывается со знаком минус ( - ) , а пере­
расход — со знаком плюс (+ ).
По каждому случаю экономии или перерасхода материалов прораб
представляет письменное объяснение, которое прилагается к отчету.
Отчет по форме М -29 подтверждается подписью начальника участ­
ка (прораба), после чего представляется в ПТО и бухгалтерию строи­
тельной организации для проверки.
122
6. Ведение договоров строительного подряда
ПТО проверяет в отчете правильность определения прорабом рас­
хода основных материалов по нормам на выполненный объем работ и
объяснение прораба о причинах экономии или перерасхода материа­
лов, если они имели место в отчетном периоде, а бухгалтерия — пра­
вильность данных о фактическом расходе материалов. Результаты про­
верки удостоверяются подписями лиц, производящих проверку.
После проверки ПТО и бухгалтерией отчета и объяснительной за­
писки прораба о причинах перерасхода руководитель строительной
организации утверждает отчет и указывает (в графах 8, 12 и т. д.) ко­
личество материалов, подлежащих списанию на себестоимость строительно-монтажных работ.
В тех случаях, когда количество фактически израсходованных на про­
изводство строительно-монтажных работ основных материалов меньше
количества, исчисленного по нормам, к списанию на себестоимость
строительных и монтажных работ утверждается количество фактически
израсходованных материалов.
В случае, если количество фактически израсходованных на произ­
водство строительно-монтажных работ основных материалов больше
количества, исчисленного по нормам, и перерасход материалов тех­
нически обоснован или вызван производственной необходимостью
(например, перерасход металла при вынужденной замене арматуры на
большие диаметры из-за отсутствия арматуры необходимых разме­
ров), на себестоимость строительных и монтажных работ списывается
количество материалов, разрешенное руководителем строительной
организации к списанию.
Не разрешается списывать на себестоимость строительно-монтажных работ технически необоснованный перерасход материалов (н а­
пример, из-за нарушений трудовой или производственной дисципли­
ны).
При этом каждый случай перерасхода материалов, как технически
необоснованный, так и обоснованный, должен быть тщательно рас­
смотрен, приняты соответствующие меры для предотвращения его в
дальнейшем, а также по привлечению к ответственности в установлен­
ном порядке лиц, по вине которых допущена бесхозяйственность.
Если количество фактически израсходованных на производство
строительно-монтажных работ основных материалов превышает коли­
чество, разрешенное к списанию, то руководитель строительной орга­
низации на объяснительной записке прораба о причинах перерасхода
указывает, на какие бухгалтерские счета следует отнести стоимость
этих материалов: на счет 7 3 -2 «Расчеты с дебиторами по возмещению
6.6. Корреспонденция счетов по учету поступления и оплаты материалов
123
причиненного ущерба» или на счет 94 «Недостачи и потери от порчи
материальных ценностей», если не принято решение о взыскании ее с
виновных лиц.
На основании решения руководителя, указанном на объяснитель­
ной записке прораба, бухгалтерия вносит соответствующие исправле­
ния в данные о фактическом расходе материального отчета по форме
М-19а.
По отнесенным на счет 94 суммам перерасхода окончательное ре­
шение долж но быть принято руководителем строительной организа­
ции не позднее чем в месячный срок.
В конце года во II разделе подсчитывается количество материалов,
израсходованных и списанных на себестоимость строительно-монтажных работ, а также сэкономленных или перерасходованных за от­
четный год и за период с начала строительства объекта.
Схема документооборота по материальному учету представлена на
рис. 6.1.
6.6. Корреспонденция счетов по учету поступления и оплаты
материалов
В табл. 6.1 представлена общая схема бухгалтерских проводок, которые
могут потребоваться при фиксации операций с материалами. Смысл д е­
монстрации этой схемы в данной работе (не претендующей на освещ е­
ние бухгалтерских вопросов) состоит в том, чтобы обратить внимание
читателя, не являющегося бухгалтером, на то, что при ведении догово­
ров подряда необходимо помнить о «бухгалтерской» составляющей
этой работы. В частности, соображения, приводимые в табл. 6.1, могут
служить ориентиром при разработке приказа об учетной политике, от
содержания которого весьма ощутимо зависят финансовые результаты
договорной работы.
Ниже даны краткие комментарии к содержанию табл. 6.1.
Предварительная оплата, как и выданные авансы, учитывается на
счете 61 «Расчеты по авансам выданным». По мере поступления опла­
ченных материалов счет 61 закрывается счетом 60 и в конце отчетного
периода имеет сальдо, отражающее дебиторскую задолженность по­
ставщиков строительной фирмы.
Кроме того, целесообразно использовать открытие счетов третьего
порядка к синтетическому счету 19. Например, по субсчету 19.1 «Н ДС
по приобретенным материальным ресурсам» — 19.1.1 «Н Д С по приоб­
ретенным материальным ресурсам оплаченным», 19.1.2 «Н ДС по при­
обретенным материальным ресурсам неоплаченным».
124
6. Ведение договоров строительного подряда
Рис. 6.1. Схема документооборота по учету материалов
6.6. Корреспонденция счетов по учету поступления и оплаты материалов
125
В том случае, когда оплата за строительные материалы производит­
ся с расчетного счета заказчика непосредственно поставщику, минуя
расчетный счет подрядчика, последний должен расценивать такую
сделку как получение аванса от заказчика в оплату материалов постав­
щикам со всеми вытекающими последствиями для учета и налогооб­
ложения.
Таблица 6.1. Справочник проводок по учету поступления материалов
С использованием авансовых платежей
Д-т
К-т
Содержание хозяйственной операции
61
51
Перечислен аванс поставщ ику
10
60
Получены и оприходованы материалы по покупной
стоимости без НДС
19-1
60
Н Д С по приобретенным материалам, уплаченный
поставщ ику
60
61
Зачет перечисленного аванса при получении отгрузочных
документов
60
51
О плата разницы между стоимостью поступившего груза
и перечисленным ранее авансом
68
19-1
Зачет уплаченного поставщ иками НДС перед бюджетом
С предварительной оплатой по договору поставки
60
51
П редварительная оплата в соответствии с условиями
договора
10
60
Получены и оприходованы материалы по покупной
стоимости без НДС
60
51
О плата разницы между стоимостью поступившего груза
и предварительной оплатой
61
60
П еревод сумм оплаченных, но не оприходованных в аванс
в конце отчетного периода
С последующей оплатой материалов
61
51
П редварительная оплата в соответствии с условиями
договора
6. Ведение договоров строительного подряда
126
Окончание табл. 6.1
10
60
Получены и оприходованы материалы по покупной
стоимости без НДС
19-1
60
Н Д С по приобретенным материалам, уплаченный
поставщ ику
60
51
О плата разницы между стоимостью поступившего груза
и предварительной оплатой
60
61
Перевод сумм оплаченных, но не оприходованных в аванс
в конце отчетного периода
68
19-1
Зачет уплаченного поставщиками Н Д С перед бюджетом
С участием заказчиков в расчетах
60
64
О плата заказчиком поставщику на основании копии
платежного поручения
64
68
Н ачисление Н ДС по полученному авансу
10
60
Получены и оприходованы материалы по покупной
стоимости без НДС
19-1
60
Н Д С по приобретенным материалам, уплаченный
поставщ ику
68
19-1
Зачет уплаченного поставщиками Н Д С перед бюджетом
Получение материалов от заказчика
62
46
Получены материалы от заказчика на общую сметную
стоимость строительной продукции (вклю чая Н Д С )
10
62
Получены материалы от заказчика на договорную стоимость
в счет взаиморасчетов (без Н Д С )
19-1
62
Н Д С по полученным материалам
51
62
П олучена от заказчика оплата за выполненные С М Р, равная
дебетовому остатку счета 62
Получение материалов из вспомогательного производства
10
23
П оступили на склад материалы из вспомогательного
производства но фактической себестоимости изготовления
6.7. Автоматизация учета и списания материалов
127
6.7. Автоматизация учета и списания материалов
Применение вычислительной техники в экономике и организации
строительного производства имеет более чем тридцатилетнюю и сто­
рию. В строительной отрасли автоматизируются процессы проекти­
рования, календарного планирования, сметное дело и другие направ­
ления деятельности. В настоящее время организация строительных
работ немыслима без использования программного обеспечения (П О ).
По сути, разработка и внедрение ПО для нужд строительной отрасли —
это целая область прикладного программирования, причем в нашей
стране развивающаяся достаточно динамично.
Очевидно, что организация учета и списания материалов самым тес­
ным образом связана с информацией, получаемой из упомянутых выше
автоматизированных систем. В последнее время отчетливо проявляется
тенденция к их интеграции. К ней подталкивает сама логика организа­
ции строительного производства. Действительно, сначала делается про­
ект, потом составляется смета затрат на строительство объекта; затем
исходя из объемов и стоимости работ разрабатывается график производ­
ства работ, график финансирования, график потребления ресурсов
и т. п., а с помощью систем бухучета выясняется, правильно ли тратятся
деньги.
Весьма интересно направление интеграции сметных систем с
САПР. Разрабатывая проект в САПР, проектировщик мыслит конст­
руктивными элементами. Таким образом, состав работ, их объемы и
требуемые ресурсы становятся известными еще на стадии проектиро­
вания. Однако на сегодняшний день еще недостаточно хорошо отра­
ботаны механизмы обмена САПР со сметными системами. На данном
этапе развития речь идет прежде всего о передаче в сметные системы
спецификаций на материалы, конструкции и оборудование и объемов
работ.
Естественным образом разработчики сметного программного о б ес­
печения, в котором реализованы функции работы с процентовками и
ресурсными ведомостями, разработали (и разрабатывают) м еханиз­
мы передачи данных в различные системы бухучета. Примером м о­
жет служить реализация экспорта данны х в «1 С: Бухгалтерию» из
\VinABePC 2.31. Большинство развитых сметных программ генериру­
ют формы отчетности, необходимы е для учета и списания материа­
лов (такие, как КС-2, КС-3, М -29 и др.).
Основной объем данных, использующ ихся при моделировании
строительного объекта с помощью систем управления проектами (или
систем календарного планирования и контроля), формируется см ет­
128
6. Ведение договоров строительного подряда
ной системой. Это набор работ, используемые материалы и их объе­
мы, трудоемкость, машины и механизмы. В настоящее время известно
два направления решения задачи интеграции сметных программ и си ­
стем календарного планирования:
• экспорт данных из программ для составления смет в специализи­
рованные системы календарного планирования и подготовки стро­
ительства, разрабатываемые теми же командами разработчиков, и
являющиеся, по сути, продолжением сметных программ. Приме­
ром могут служить системы «Гектор-строитель», «ЭКСПЕРТ-смета» и D efSm eta Light;
• экспорт данных в системы управления проектами, разработанные
сторонними организациями, причем не обязательно отечественны­
ми. Здесь также можно привести несколько примеров: ЛО (А ноль)
& SureTrak; WinABePC & (M S Project, Time Line, Open Plan, Spider).
Однако система календарного планирования не является только по­
требителем информации. Информация, сгенерированная системой в
ходе работы, может (и должна) использоваться максимально. Напри­
мер, данные о сроках использования и номенклатуре материальных ре­
сурсов должны передаваться в системы управления снабжением.
Таким образом, интеграционные процессы в разработке программ­
ного обеспечения вплотную приближают нас к тому, что в скором
времени основной объем работы по планированию, учету и списанию
материалов на строительных объектах можно будет выполнять в авто­
матизированном режиме.
6.8. Основы документирования
В настоящее время в качестве основы документооборота в Российской
Федерации применяются введенные постановлениями Государствен­
ного комитета Р Ф по статистике и согласованные с Минфином Рос­
сии, Минэкономики России унифицированные формы первичной
учетной документации. Эти унифицированные формы применяются
юридическими лицами всех форм собственности. Образцы некоторых
из этих форм приведены в приложении 2 на компакт-диске.
Следует отметить, что на практике применяются и формы докумен­
тов, не включенные в указанные постановления. Например, знамени­
тая форма М -29, не включенная в настоящее время в список действу­
ющих форм статистической отчетности, по-прежнему широко
используется большинством строительных организаций. Аналогич­
ная ситуация сложилась и с формой М -19а. Поэтому мы приводим о б ­
6.8. Основы документирования
129
щепринятый вариант этих форм, а для формы М -29 и один из вариан­
тов, формируемый сметным программным обеспечением (в данном
случае программой D efSm eta Light, разработанной специалистами из
Новосибирска). В табл. 6.2 приведен перечень типовых форм и реко­
мендации по их применению и заполнению.
При использовании унифицированных форм следует иметь в виду,
что сущ ествует запрет на исключение из них информационных зап и ­
сей (строк), но добавлять строки в случае необходимости можно.
Кроме форм по учету материалов приведены и формы некоторых
документов, относящихся к учету работ в строительстве, тесно связан­
ные с учетом и списанием материалов.
6.8.1. Формы первичных документов по учету материалов
Таблица 6.2. Перечень форм документов по учету материалов
Нормативный
акт, утвердив­
ший форму
Порядок заполнения формы
Доверенность
(Типовая межотрасле­
вая форма М-2)
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 30.10.97
№ 71а
Раздел 3 Указаний по примене­
нию и заполнению форм
(П остановление Госкомстата
Р Ф от 30.10.97 № 71а)
Доверенность
(Типовая межотрасле­
вая форма М -2а)
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 30.10.97
№ 7 1а
Раздел 3 Указаний по примене­
нию и заполнению форм
( П оста 11ов л с н 11с Гос ком стата
Р Ф от 30.10.97 № 71 а)
Приходный ордер
(Типовая межотрасле­
вая форма М -4)
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 30.10.97
№ 71а
Раздел 3 Указаний по примене­
нию и заполнению форм
(П остановление Госкомстата
Р Ф от 30.10.97 № 71 а)
Акт о приемке материа­ Постановление
лов (Типовая межотрас­ Госкомстата Р Ф
от 30.10.97
левая форма М -7)
№ 71а
Раздел 3 Указаний по примене­
нию и заполнению форм
(П остановление Госкомстата
Р Ф от 30.10.97 № 71а)
Лимитно-заборная
карта (Т иповая межот­
раслевая форма М -8)
Раздел 3 Указаний по примене­
нию и заполнению форм
(П остановление Госкомстата
Р Ф от 30.10.97 № 7 1а)
Форма
5 Зак. 10
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 30.10.97
№ 71а
6. Ведение договоров строительного подряда
130
Продолжение табл. 6.2
Нормативный
акт, утвердив­
ший форму
Порядок заполнения формы
Требование-накладная
(типовая межотрасле­
вая форма М -11)
Постановление
Госкомстата РФ
от 30.10.97
№ 71а
Раздел 3 Указании по прим ене­
нию и заполнению форм
(П остановление Госкомстата
Р Ф от 30.10.97 № 71а)
Накладная на отпуск
материалов на сторону
(типовая межотрасле­
вая форма М-15)
Постановление
Госкомстата РФ
от 30.10.97
№ 71а
Раздел 3 Указаний по примене­
нию и заполнению форм
( Постановление Госкомстата
РФ от 30.10.97 JNb 71а)
Карточка учета матери­
алов (типовая межот­
раслевая форма М -17)
Постановление
Госкомстата РФ
от 30.10.97
№ 7 1а
Раздел 3 Указаний но прим ене­
нию и заполнению форм
(П остановление Госкохмстата
Р Ф от 30.10.97 № 71а)
Форма
М атериальный отчет
прораба (форма М -19а)
—
См. раздел 6.3 настоящей
работы
Ф орма М-29, ч. I
«Н ормативная потреб­
ность в материалах и
объемы выполненных
работ»
См. раздел 6.5 настоящ ей
работы
Ф орма М-29, ч. II
«Отчет о расходе
основных материалов
в строительстве
в сопоставлении
с производственными
нормами»
См. раздел 4 настоящ ей работы
Акт об оприходовании
материальных ценно­
стей, полученных при
разборке и демонтаже
зданий и сооружений
(типовая межотрасле­
вая форма М-35)
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 30.10.97
№ 7 1а
Раздел 3 Указаний по прим ене­
нию и заполнению форм
(П остановление Госкомстата
Р Ф от 30.10.97 № 71а)
6.8. Основы документирования
131
Форма
Нормативный
акт, утвердив­
ший форму
Ж урнал учета поступа­
ющих грузов (униф ици ­
рованная форма
МХ-4)
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 09.08.99
№ 66
Порядок заполнения формы
Указания но применению
и заполнению форм первичной
учетной документации по
учету продукции, товарном атер и ал ьн ы х це и н осте й
в местах их хранения
(П остановление Госкомстата
Р Ф от 09.08.99 № 66)
6.8.2. Формы первичных документов по учету работ в строительстве
В табл. 6.3 приведен перечень официально утвержденных форм док у­
ментов по учету работ в строительстве. Однако наряду с этими ф ор ­
мами на практике применяются и многие другие документы. П риме­
ром являются документы, указанные в двух последних строках табл. 6.3,
формы которых приведены в соответствующ их приложениях (« Р е ­
естр выполнения» и «Справка об использовании грузоподъемны х
механизмов»). Первый из указанных документов весьма важен для
организации-генподрядчика, так как без него невозм ож но контроли­
ровать выполнение работ по субподряду. Второй документ особенно
необходим, когда арендуется большая часть (или все) подъемные м е­
ханизмы.
Таблица 6.3. Перечень форм документов по учету работ в строительстве
Форма
Акт о приемке выпол­
ненных работ (униф и­
цированная форма
КС-2)
Нормативный
акт, утвердив­
ший форму
Постановление
Госкомстата РФ
от 11.11.99
№ 100
Порядок заполнения формы
У казания по применению и
заполнению форм по учету
работ в капитальном строи­
тельстве и ремонтно-строитсльных работ
(П остановление Госкомстата
Р Ф от 11.11.99 № 100)
6. Ведение договоров строительного подряда
132
Продолжение табл. 6.3
Форма
Нормативный
акт, утвердив­
ший форму
Справка о стоимости
выполненных работ и
затрат (униф ицирован­
ная форма К С -3)
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 11.11.99
№ 100
Указания по применению
и заполнению форм по учету
работ в капитальном строитель­
стве и ремонтно-строительных
работ (Постановление Госком­
стата Р Ф от 11.11.99 № 100)
Общий журнал работ
(типовая межотрасле­
вая форма КС -6)
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 30.10.97
№ 71 а
Раздел 5 Указаний по примене­
нию и заполнению форм
(Постановление Госкомстата
Р Ф от 30.10.97 № 7 1а)
Ж урнал учета
выполненных работ
(униф ицированная
форма К С -ба)
П остановление
Госкомстата Р Ф
от 11.11.99
Х° 100
Указания по применению
и заполнению форм но учету
работ в капитальном строитель­
стве и ремонтно-строительных
работ (Постановление Госком­
стата Р Ф от 11.11.99 № 100)
Акт о сдаче в эксплуата­
цию временного
(н ети тульн ого)соору­
жения КС-8
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 11.11.99
№ 100
Указания по применению
и заполнению форм по учету
работ в капитальном строитель­
стве и ремонтно-строительных
работ (Постановление Госком­
стата Р Ф от 11.11.99 № 100)
Акт о разборке времен­
ных (нетитульны х)
сооружений КС-9
П остановление
Госкомстата Р Ф
от 11.11.99
№ 100
Указания по применению
и заполнению форм по учету
работ в капитальном строитель­
стве и ремонтно-строительных
работ (Постановление Госком­
стата Р Ф от 11.11.99 № 100)
Акт об оценке подлежа­ Постановление
Госкомстата Р Ф
щих сносу (переносу)
от 11.11.99
зданий, строений,
сооружений и насажде­ № 100
ний К С -10
Указания по применению
и заполнению форм по учету
работ в капитальном строитель­
стве и ремонтно-строительных
работ (Постановление Госком­
стата Р Ф от 11.11.99 № 100)
Порядок заполнения формы
6.8. Основы документирования
Форма
133
Нормативный
акт, утвердив­
ший форму
Порядок заполнения формы
Акт приемки закончен­
ного строительством
объекта К С -11
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 11.11.99
№ 100
Указания по применению
и заполнению форм по учету
работ в капитальном строитель­
стве и ремонтно-строительных
работ (Постановление Госком­
стата Р Ф от 11.11.99 № 100)
Акт приемки закончен­
ного строительством
объекта приемочной
комиссией К С -14
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 11.11.99
№ 100
Указания по применению
и заполнению форм по учету
работ в капитальном строитель­
стве и ремонтно-строительных
работ (Постановление Госком­
стата Р Ф от 11.11.99 № 100)
Акт о приостановлении
строительства К С -17
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 11.11.99
№ 100
Указания по применению
и заполнению форм по учету
работ в капитальном строитель­
стве и ремонтно-строительных
работ (Постановление Госком­
стата Р Ф от 11.11.99 № 100)
Акт о приостановлении
п роектно- из ыс кате л ьс ких работ по неосуще­
ствленному строитель­
ству К С -18
Постановление
Госкомстата Р Ф
от 11.11.99
№ 100
Указания по применению
и заполнению форм по учету
работ в капитальном строитель­
стве и ремонтно-строительных
работ (Постановление Госком­
стата Р Ф от 11.11.99 Ко 100)
Реестр выполнения
-
-
Справка об использова­
нии грузоподъемных
механизмов
—
—
6.8.3.
Применение и заполнение форм первичной учетной документации
(см. приложение 2 на компакт-диске)
6.8.3.1. Доверенность (формы М-2 и М-2а)
Применяются для оформления права физического лица выступать в
качестве доверенного лица организации при получении материальных
ценностей, отпускаемых поставщиком по наряду, счету, договору, зака­
134
6. Ведение договоров строительного подряда
зу, соглашению. Доверенность в одном экземпляре оформляет бухгал­
терия организации и выдает под расписку получателю. Ф орму М-2а
применяют организации, у которых получение материальных ценно­
стей по доверенности носит массовый характер. Выдачу этих доверен­
ностей регистрируют в заранее пронумерованном и прошнурованном
журнале учета выданных доверенностей. Выдача доверенностей лицам,
не работающим в организации, не допускается. Доверенность должна
быть заполнена полностью и иметь образец подписи лица, на имя кото­
рого выписана. Срок выдачи, как правило, 15 дней. Доверенность на
получение товарно-материальных ценностей в порядке плановых пла­
тежей может быть выдана на календарный месяц.
6.8.3.2. Приходный ордер (форма М-4)
Применяется для учета материалов, поступающих от поставщиков или
из переработки. Приходный ордер в одном экземпляре составляет ма­
териально ответственное лицо в день поступления ценностей на склад.
Приходный ордер должен выписываться на фактически принятое ко­
личество ценностей. Графа «Номер паспорта» заполняется при оформ­
лении хозяйственных операций по материальным ценностям, содержа­
щим драгоценные металлы и камни.
6.8.3.3. Акт о приемке материалов (форма М-7)
Применяется для оформления приемки материальных ценностей, име­
ющих количественное и качественное расхождение, а также расхожде­
ние по ассортименту с данными сопроводительных документов постав­
щика; составляется также при приемке материалов, поступивших без
документов; является юридическим основанием для предъявления пре­
тензии поставщику, отправителю. Необходимые дополнительные дан­
ные, не выделенные в форме отдельными строками, записываются
в разделе «Другие данные». Акт в двух экземплярах составляется чле­
нами приемной комиссии с обязательным участием материально ответ­
ственного лица и представителя отправителя (поставщика) или пред­
ставителя незаинтересованной организации. После приемки ценностей
акты с приложением документов (транспортных накладных и т. д.) пе­
редают: один экземпляр — в бухгалтерию организации для учета дви­
жения материальных ценностей, другой — отделу снабжения или бух­
галтерии для направления претензионного письма поставщику. Графа
«Номер паспорта» заполняется только в случаях обнаружения расхож­
дений при оформлении хозяйственных операций по поступлению ма­
териальных ценностей, содержащих драгоценные металлы и камни.
6.8. Основы документирования
135
6.8.3.4. Лимитно-заборная карта (форма М-8)
Применяется при наличии лимитов отпуска материалов для оформле­
ния отпуска материалов, систематически потребляемых в ходе строи­
тельных работ, а также для текущего контроля над соблюдением уста­
новленных лимитов отпуска материалов на производственные нужды
и является оправдательным документом для списания материальных
ценностей со склада. Лимитно-заборная карта выписывается в двух
экземплярах на одно наименование материала (номенклатурный но­
мер). Один экземпляр до начала месяца передается в структурное под­
разделение — потребителю материалов, второй — на склад. Отпуск ма­
териалов в производство осуществляется со склада при предъявлении
представителем структурного подразделения своего экземпляра ли­
митно-заборной карты. Кладовщик отмечает в обоих экземплярах дату
и количество отпущенных материалов, после чего выводит остаток ли ­
мита по номенклатурному номеру материала. В лимитно-заборной
карте представителя расписывается кладовщик, а в лимитно-заборной
карте склада — представитель структурного подразделения.
Для сокращения количества первичных документов там, где это це­
лесообразно, рекомендуется оформлять отпуск материалов непосред­
ственно в карточках учета материалов (форма М -17). В этом случае
расходные документы на отпуск материалов не оформляются, а сама
операция производится на основании лимитных карт, выписываемых
в одном экземпляре и не имеющих значения бухгалтерских докумен­
тов. Лимит отпуска можно указать и в самой карточке. Представитель
структурного подразделения при получении материалов расписыва­
ется непосредственно в карточках учета материалов, а в лимитно-заборной карте расписывается кладовщик. По лимитно-заборной карте
ведется также учет материалов, не использованных в производстве
(возврат). При этом никаких дополнительных документов не состав­
ляется. Сверхлимитный отпуск материалов и замена одних видов ма­
териалов другими допускается только по разрешению руководителя
организации, главного инженера или лиц, на это уполномоченных.
И зменение лимита производится теми же лицами, которым предо­
ставлено право его установления. Отпуск материальных ценностей
производится с тех складов, которые обозначены в лимитно-заборной
карте. Кладовщик отмечает в лимитно-заборной карте дату и коли­
чество отпущенных материалов, после чего выводит остаток лимита
по каждому номенклатурному номеру материалов. Сдача складом л и ­
митно-заборных карт в бухгалтерию производится после использова­
ния лимита. Бланк лимитно-заборной карты с частично заполненными
136
6. Ведение договоров строительного подряда
реквизитами может быть оформлен с помощью средств вычислитель­
ной техники.
6.8.3.5. Требование-накладная (форма М-11)
Применяется для учета движения материальных ценностей внутри
организации между структурными подразделениями или материально
ответственными лицами. Накладную в 2 экземплярах составляет мате­
риально ответственное лицо структурного подразделения, сдающего
материальные ценности. Один экземпляр служит сдающему складу ос­
нованием для списания ценностей, а второй — принимающему складу
для оприходования ценностей. Этими же накладными оформляются
операции по сдаче на склад или в кладовую остатков из производства
неизрасходованных материалов, если они ранее были получены по тре­
бованию, а также сдача отходов и брака. Накладную подписывают ма­
териально ответственные лица соответственно сдатчика и получателя и
сдают в бухгалтерию для учета движения материалов.
6.8.3.6. Накладная на отпуск материалов на сторону (форма М-15)
Применяется для учета отпуска материальных ценностей хозяйствам
своей организации, расположенным за пределами ее территории, или
сторонним организациям на основании договоров и других документов.
Накладную выписывает работник структурного подразделения в 2 эк­
земплярах на основании договоров (контрактов), нарядов и других со­
ответствующих документов и предъявлении получателем доверенно­
сти на получение ценностей, заполненной в установленном порядке.
Первый экземпляр передают на склад как основание для отпуска мате­
риалов, второй — получателю материалов.
6.8.3.7. Карточка учета материалов (форма М-17)
Применяется для учета движения материалов на складе по каждому
сорту, виду и размеру; заполняется на каждый номенклатурный номер
материала и ведется материально ответственным лицом (кладовщиком,
заведующим складом). Записи в карточке ведут на основании первич­
ных приходно-расходных документов в день совершения операции.
6.8.3.8. Акт об оприходовании материальных ценностей, полученных при разборке
и демонтаже зданий и сооружений (форма М-35)
Применяется для оприходования материальных ценностей, пригод­
ных для использования при производстве работ и полученных в ре­
зультате разборки и демонтажа зданий и сооружений. Акт составляет­
6.8. Основы документирования
137
ся в 3 экземплярах комиссией, состоящей из представителей заказчи­
ка и подрядчика, подписывается представителями заказчика и п од­
рядчика. Первый и второй экземпляры акта остаются у заказчика, тре­
тий — у подрядчика. Заказчик, в свою очередь, первый экземпляр акта
прилагает к предъявленному счету для оплаты подрядчику.
6.8.3.9. Журнал учета поступающих грузов (форма МХ-4)
Применяется для регистрации грузов (товарно-материальных ценно­
стей), поступающих в места хранения различными видами транспорт­
ных средств за отчетный период (ежем есячно). Записи производятся
уполномоченными работниками по мере поступления товарно-мате­
риальных ценностей на основании сопроводительных товарно-транс­
портных документов, приходных ордеров, актов о приемке. В случае
доставки товаров, грузов по железной дороге, водным транспортом в
графе «Примечание» фиксируется время подачи, разгрузки, уборки
вагонов (барж ), время простоя. В этой графе отмечаются также дан ­
ные о коммерческом акте в случаях выявления повреждения или пор­
чи груза, несоответствия наименования и массы груза или количества
мест данным, указанным в транспортном документе.
6.8.3.10. Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2)
Применяется для приемки выполненных подрядных строительно-мон­
тажных работ производственного, жилищного, гражданского и других
назначений. Акт составляется на основании данных Журнала учета вы­
полненных работ (форма КС-ба) в необходимом количестве экземпля­
ров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон,
имеющих право подписи (производителя работ и заказчика (генпод­
рядчика)). На основании данных акта о приемке выполненных работ
заполняется справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма
КС-3).
6.8.3.11. Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3)
Применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы.
Справка составляется в необходимом количестве экземпляров. Один
экземпляр — для подрядчика, второй — для заказчика (застройщика,
генподрядчика). В адрес финансирующего банка и инвестора Справка
представляется только по их требованию. Выполненные работы и за­
траты в справке отражаются исходя из договорной стоимости. Справка
по форме КС-3 составляется на выполненные в отчетном периоде стро­
ительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зда­
138
6. Ведение договоров строительного подряда
ний и сооружений, другие подрядные работы и представляется субпод­
рядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику (застройщику).
В стоимость выполненных работ и затрат включается стоимость
строительно-монтажных работ, предусмотренных сметой, а также
прочие затраты, не включаемые в единичные расценки на строитель­
ные работы и в ценники на монтажные работы (рост стоимости мате­
риалов, заработной платы, тарифов, расходов на эксплуатацию машин
и механизмов, дополнительные затраты при производстве работ в зим ­
нее время, средства на выплату надбавок за подвижной и разъездной
характер работы, надбавки за работу на Крайнем Севере и в прирав­
ненных к нему районах, изменение условий организации строитель­
ства и т. п.).
В графе 4 стоимость работ и затрат указывается нарастающим ито­
гом с начала выполнения работ, включая отчетный период. В графе 5
стоимость работ и затрат указывается нарастающим итогом с начала
года, включая отчетный период. В графе 6 выделяются данные за от­
четный период.
Данные приводятся в целом по стройке с выделением данных по каж­
дому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, этапу).
В справке по требованию заказчика или инвестора приводятся данные
по видам оборудования, относящегося к стройке (пусковому комплек­
су, этапу), к монтажу которого приступили в отчетном периоде. При
этом в графе 2 указываются наименование и модель оборудования,
а в графах 4 ,5 ,6 — данные о выполненных монтажных работах. По стро­
ке «Итого» отражается итоговая сумма работ и затрат без учета НДС.
Отдельной строкой указывается сумма НДС. По строке «Всего» указы­
вается стоимость выполненных работ и затрат с учетом НДС.
6.8.3.12. Общий журнал работ (форма КС-6)
Применяется для учета выполнения строительно-монтажных работ.
Является основным первичным документом, отражающим технологиче­
скую последовательность, сроки, качество выполнения и условия про­
изводства строительно-монтажных работ. Ведется на строительстве
(при реконструкции, расширении) отдельных или группы однотипных,
одновременно строящихся зданий (сооружений), расположенных в пре­
делах одной строительной площадки.
Ведется производителем работ (старшим производителем работ,
руководителем смены), ответственным за строительство здания или
сооружения. В специализированных строительно-монтажных органи­
зациях ведется специальный журнал работ, который находится у от­
6.8. Основы документирования
139
ветственных лиц, выполняющих эти работы. По окончании работ сп е­
циальный журнал передается генеральной подрядной строительной
организации. Титульный лист заполняется до начала строительства
генеральной подрядной строительной организацией с участием про­
ектной организации и заказчика.
Стоимость работ указывается в договорных ценах. Список инженер­
но-технического персонала, занятого на строительстве объекта (р а з­
дел 1), составляет руководитель генподрядной строительной организа­
ции. В разделе 2 приводится перечень всех актов в календарном
порядке. В раздел 3 включаются все работы по частям и элементам зда­
ний и сооружений, качество выполнения которых контролируется и
подлежит оценке.
Раздел 4 заполняется работником, ответственным за ведение общ е­
го журнала работ. Регулярные сведения о производстве работ с начала
и до их завершения, включаемые в раздел 5, являются основной ча­
стью журнала. Эта часть журнала должна содержать сведения о нача­
ле и окончании работы и отражать ход ее выполнения.
Описание работ должно производиться по конструктивным эл е­
ментам здания или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, эта­
жей, ярусов, секций и помещений, где выполнялись работы. Здесь же
должны приводиться краткие сведения о:
• методах производства работ;
• применяемых материалах;
• готовых изделиях и конструкциях;
• вынужденных простоях строительных машин (с указанием при­
нятых мер);
• испытаниях оборудования, систем, сетей и устройств (опробова­
нии вхолостую или под нагрузкой, подаче электроэнергии, испы­
тании на прочность и герметичность и др.);
• отступлениях от рабочих чертежей (с указанием причин) и их
согласовании;
• изменении расположения охранных, защитных и сигнальных ограж­
дений;
• переносе транспортных и пожарных проездов;
• прокладке, перекладке и разборке временных инженерных сетей;
• наличии и выполнении схем операционного контроля качества;
• исправлениях или переделках выполненных работ (с указанием
виновных);
• метеорологических и других особых условиях производства работ.
140
6. Ведение договоров строительного подряда
В раздел 6 вносятся замечания работников, контролирующих произ­
водство и безопасность работ в соответствии с предоставленными им
правами, а также уполномоченных представителей проектной органи­
зации и авторского надзора.
Общий журнал долж ен быть пронумерован, прошнурован, оф орм ­
лен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью строи­
тельной организации, его выдавшей. При сдаче законченного строитель­
ством объекта в эксплуатацию общий и специальный журналы работ
предъявляются рабочей комиссии, и после приемки объекта переда­
ются на постоянное хранение заказчику или, по поручению заказчика,
эксплуатационной организации.
6.8.3.13. Журнал учета выполненных работ (форма КС-ба)
Применяется для учета выполненных работ и является накопитель­
ным документом, на основании которого составляются акт приемки
выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполнен­
ных работ по форме КС-3. Ж урнал учета выполненных работ ведет
исполнитель работ по каждому объекту строительства на основании
замеров выполненных работ и единых норм и расценок по каждому
конструктивному элементу или виду работ. Затраты по строке «Н а­
кладные и прочие расходы» отражаются на основе смет этих расходов
за отчетный период в размерах, определяемых в соответствии с при­
нятой в строительной организации методикой.
6.8.3.14. Акт о сдаче в эксплуатацию временного сооружения (форма КС-8)
Применяется для учета приемки законченного строительством вре­
менного (нетитульного) сооружения.
Акт составляется исполнителем строительно-монтажных работ
в 3 экземплярах, первый экземпляр остается у лица, сдавшего объект
на хранение, второй экземпляр передается лицу, принявшему объект
на ответственное хранение, третий — передается в бухгалтерию.
Материалы, подлежащ ие возврату, указываются в таблице акта.
Против каждого вида материала показываются количество и процент
годности материалов, предполагаемых к возврату после разборки дан ­
ного объекта. В графе 6 указывается цена материалов с учетом про­
цента годности.
Данные о предполагаемом возврате материалов применяются в
дальнейшем для контроля за возвратом материалов при разборке вре­
менных (нетитульных) сооружений.
6.8. Основы документирования
141
6.8.3.15. Акт о разборке временных сооружений (форма КС-9)
Применяется для оформления разборки временных (нетитульных)
сооружений, для оприходования фактически полученных от разборки
материалов, подлежащих возврату.
Акт составляется комиссией, специально назначенной приказом
(распоряжением) руководителя строительной организации или уп ол­
номоченного лица.
Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается в б у х ­
галтерию, другой — лицу, принявшему объект на ответственное хране­
ние.
В акте отмечаются количество и процент годности фактически полу­
ченных от разборки временных сооружений материалов, а также пред­
полагаемый возврат материалов при возведении данного сооружения,
который указывается на основании данных граф 5 ,6 акта о сдаче в экс­
плуатацию временных (нетитульных) сооружений (форма К С -8).
В случае расхождений в количестве полученных от разборки материа­
лов с количеством предполагаемого возврата лицо, ответственное за
возврат, объясняет причину расхождения.
Фактически полученные от разборки материалы передаются мате­
риально ответственному лицу, и в акте проставляется его подпись.
6.8.3.16. Акт об оценке подлежащих сносу объектов (форма КС-10)
Применяется для определения размера материального ущерба в связи
со сносом (переносом ) зданий, строений, сооруж ений и уничтож ени­
ем или порчей насаждений. Акт составляется комиссией, в состав ко­
торой должны входить собственник (владелец) здания, строения, со­
оружения, насаждения, подлежащего сносу, или его представитель,
представитель заказчика (застройщ ика) вновь строящегося объекта,
представитель проектно-инвентаризационного бюро. В случае необ­
ходимости в состав комиссии могут быть включены представители
других заинтересованных организаций.
Акт составляется в необходимом количестве экземпляров.
В графе 9 указывается рыночная стоимость строения (насаждения)
на дату оценки.
При переносе строений и насаждений строка «Стоимость строения
(насаждения) на дату оценки по рыночной цене, подлежащая возме­
щению собственнику (владельцу)» не заполняется (проставляется
прочерк).
142
6. Ведение договоров строительного подряда
6.8.3.17. Акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-11)
Применяется как документ приемки законченного строительством
объекта производственного и жилищно-гражданского назначения
всех форм собственности (здания, сооружения, их очередей, пусковых
комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое пе­
ревооруж ение) при их полной готовности в соответствии с утверж ­
денным проектом и договором подряда (контрактом).
Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех
выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (конт­
рактом). Составляется в необходимом количестве экземпляров и под­
писывается представителями исполнителя работ (генерального под­
рядчика) и заказчика или другим лицом, уполномоченным на это
инвестором, соответственно для исполнителя работ (генерального
подрядчика) и заказчика.
Оформление приемки производится заказчиком на основе резуль­
татов проведенных им обследований, проверок, контрольных испыта­
ний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих
соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам,
правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.
К акту приемки объекта исполнитель работ и заказчик прилагают
оформленные документы, перечень которых определяется договором
строительного подряда и законодательными актами Российской Ф е­
дерации (см. табл. 5.4 и 5.5 п. 5.10 «Сдача-приемка работ»). Вся доку­
ментация по приемке объекта передается заказчиком пользователю
объекта.
Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в установ­
ленном порядке документы статистической отчетности. В документы
статистической отчетности введенный в действие объект включается
за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт ввода. Факт
ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком
(пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в
порядке, установленном этими органами.
6.8.3.18. Акт приемки законченного строительством объекта приемочной
комиссией (форма КС-14)
Является документом о приемке и вводе в эксплуатацию законченного
строительством объекта производственного и жилищно-гражданского
назначения (здания, сооружения, их очередей, пускового комплекса,
включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение).
Акт служит основанием для зачисления объекта в состав основных
6.8. Основы документирования
143
фондов предприятий и организаций всех форм собственности, вклю­
чая государственную (федеральную).
Акт приемки также является основанием для окончательной опла­
ты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с догово­
ром (контрактом).
Составляется в необходимом количестве экземпляров и подписы ­
вается представителями исполнителя работ (генерального п одр я д­
чика) и заказчика или другим лицом, уполномоченны м на это и н ­
вестором, а также членами приемочной комиссии, состав которой
определяется инвестором или заказчиком, соответственно для испол­
нителя работ (генерального подрядчика), заказчика. Стоимость вы­
полненных работ указывается в фактически действующих ценах теку­
щего года.
Оформление приемки производится заказчиком и членами при­
емочной комиссии на основе результатов проведенных ими обсл едо­
ваний, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов
исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого
объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а так­
же заключений органов надзора.
К акту приемки объекта исполнитель работ и заказчик прилагают
оформленные документы, перечень которых определяется договором
строительного подряда и законодательными актами Российской Ф е ­
дерации (см. табл. 5.4 и 5.5 п. 5.10. Сдача-приемка работ). Вся док у­
ментация по приемке объекта передается заказчиком пользователю
объекта.
Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в установ­
ленном порядке документы статистической отчетности. В документы
статистической отчетности введенный в действие объект включается
за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт ввода. Факт
ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком
(пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти
в порядке, установленном этими органами.
6.8.3.19. Акт о приостановлении строительства (форма КС-17)
Применяется для оформления приостановления строительства (кон­
сервации или прекращения строительства).
По получении решения о консервации или окончательного прекра­
щения строительства заказчик (застройщ ик) обязан произвести окон­
чательный расчет по этому строительству с исполнителем работ.
144
6. Ведение договоров строительного подряда
Акт составляется в необходимом количестве экземпляров по каж­
дой стройке с указанием раздельно приостановленных строитель­
ством работ. Один экземпляр передается подрядчику, второй — заказ­
чику (застройщ ику). Третий представляется только по требованию
инвестора.
6.8.3.20. Акт о приостановлении проектно-изыскательских работ
по неосуществленному строительству (форма КС-18)
Применяется для оформления приостановления начатых проектно­
изыскательских работ вследствие нецелесообразности или невозм ож ­
ности дальнейшего проектирования строительства.
Акт составляется заказчиком в необходимом количестве экземпля­
ров, из которых один остается в бухгалтерии заказчика, два экзем п­
ляра направляются проектной организации, четвертый экземпляр
представляется только по требованию инвестора.
7. ПРЕТЕНЗИИ ПО ДОГОВОРАМ СТРОИТЕЛЬНОГО
ПОДРЯДА
По усмотрению сторон в договор подряда могут быть включены усло­
вия о порядке досудебного разрешения споров, возникающих в связи
с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договора.
В частности, договором может быть предусмотрено, что до обраще­
ния в суд (арбитражный, третейский) стороны обязаны принять меры
к разрешению возникшего спора в претензионном порядке.
Следует иметь в виду, что, даже если претензионный порядок не
предусмотрен договором, направление претензии к стороне, нарушив­
шей обязательства, до подачи иска в суд является обязательным для
принятия иска судом.
В договоре строительного подряда стороны вправе установить тре­
бования к форме и содержанию претензий, к срокам их предъявления
и рассмотрения, к форме и содержанию документов, подтверждающих
факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора. Д ого­
вором могут быть также предусмотрены способы вручения претензий
и ответов на них.
7.1. Основания для предъявления претензий
Как показывает практика, заказчик-застройщик в основном предъяв­
ляет претензии, если подрядчик:
• использовал предоставленные материалы неэкономно;
• не представил отчеты об использовании давальческих материа­
лов;
• необоснованно увеличил объемы работ;
• отступил от проекта;
• несвоевременно окончил работы;
• некачественно выполнил работы.
6 Зак. 10
146
7. Претензии по договорам строительного подряда
Для того чтобы не возникало оснований для предъявления пре­
тензий к качеству работ, сторонам необходимо соблюдать требования
ст. 720 ГК РФ.
Согласно этой статье, заказчик обязан с участием подрядчика осмо­
треть и принять выполненную работу с составлением соответствую­
щего акта. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее при­
емке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте были оговорены
эти недостатки. Если иное не предусмотрено договором подряда, за­
казчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться
на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном
способе ее приемки (явные недостатки). Следовательно, в дальней­
шем оснований для предъявления претензии не будет.
Нередко бывает так, что заказчик, уже эксплуатируя объект, обна­
руживает в нем скрытые недостатки. Считается, что такие недоделки
«всплывают наружу» не позже чем через 5 лет после сдачи объекта.
Заказчик должен немедленно сообщить об этом подрядчику в пись­
менной форме или предъявить претензию.
Заказчик может выставить претензию и после гарантийного срока.
Однако в этом случае он долж ен будет представить доказательства
того, что недостатки возникли прежде, чем он принял работы, или по
причинам, возникшим до этого момента.
Подрядчик чаще всего предъявляет претензии, если заказчик:
• не оплатил выполненные работы;
• не предоставил проектно-сметную документацию;
• не обеспечил фронт работ;
• поставил материалы ненадлежащего качества и номенклатуры;
• не приступил к приемке готового объекта.
7.2. Оформление претензий
Претензии целесообразно оформлять в письменном виде, предпочтитель­
но на фирменном бланке. Претензия должна иметь дату и регистрацион­
ный номер стороны, подпись ее руководителя или иного лица, уполно­
моченного в установленном законом порядке, и печать организации.
Единой формы претензии на все случаи жизни не существует. Но
из содержания претензии долж но быть абсолютно ясно, кто, почему и
что просит устранить (возместить).
В претензии обязательно нужно указать:
• вид, номер и дату документа, на котором основаны отношения
сторон (договор, гарантийное письмо и т. п.);
7.3. Отклонение претензий
147
• допущенные нарушения со ссылкой на соответствующие пункты
или разделы этого документа;
• к чему предъявляется претензия (например, к сроку выполнения
работ);
• нормы законодательства, которые нарушены;
• негативные последствия неисполнения либо ненадлежащего и с­
полнения обязательства по документу;
• стоимостную оценку претензии (если последствия поддаются та­
кой оценке) и ее расчет;
• действия, которые должен произвести нарушитель (исправление
недостатков, возмещение расходов, уменьшение вознаграждения);
• предупреждение, что в случае неудовлетворения претензии, предъ­
явитель претензии обратится в суд за защитой своих имущ ествен­
ных прав.
В приложении 1 на компакт-диске приводится пример претензии,
который показывает, как можно составить такой документ.
К претензии должны быть приложены документы, которые обосн о­
вывают требования предъявителя претензии, или их копии.
Документами, подтверждающими факт неисполнения или ненадле­
жащего исполнения обязательств, могут являться:
• акт комиссии из представителей исполнителя и заказчика о вы­
полнении работ или устранении недостатков, указанных в пре­
тензии;
• акт органа управления жилищным хозяйством;
• акт независимой экспертизы.
• акт сверки взаиморасчетов.
У предъявителя обязательно должно остаться подтверждение о на­
правлении претензии: квитанция об отсылке заказного (или с уведом ­
лением о вручении) почтового отправления или отметка (с входящим
номером и датой, печатью (ш тампом), подписью должностного лица)
организации-адресата о получении материалов претензии (на другом
экземпляре претензии).
7.3. Отклонение претензий
Характерными основаниями для отклонения претензий, возникаю­
щих по договору строительного подряда, являются следующие:
• в акте сдачи-приемки строительных работ заказчик не оговорил
недостатки в работе;
148
7. Претензии по договорам строительного подряда
• заказчик, обнаружив после приемки работы те недоделки, кото­
рые не могли быть установлены при обычном способе приемки,
в том числе умышленно скрытые подрядчиком, не известил об
этом подрядчика в разумный срок;
• заказчик принял работу без проверки;
• заказчик предъявил требования, связанные с ненадлежащим каче­
ством результата работы, по истечении гарантийного срока (если
таковой установлен договором), а если таковой не установлен — то
по истечении двух лет со дня передачи результата работы, если
иные сроки не установлены законом, договором или обычаями д е­
лового оборота.
7.4. Сроки исковой давности по строительным работам
Если в претензионном порядке разногласия между сторонами догово­
ра строительного подряда урегулировать не удается, возникает повод
для предъявления судебного иска. Сроки предъявления иска установ­
лены законом.
Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи
с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подря­
да, в соответствии со ст. 725 ГК РФ в отношении зданий и сооружений
определяется по правилам ст. 196 ГК Р Ф (общ ие сроки исковой дав­
ности) и составляет 3 года. На другие подрядные работы (малярные,
стекольные и пр.) — 1 год.
Если на результат работы не установлен гарантийный срок, то сро­
ки исковой давности отсчитываются со дня приемки работ в целом.
Если в соответствии с договором подряда результат работы принят
заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со
дня приемки результата работы в целом.
Если законом, иными правовыми актами или договором подряда
установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков ре­
зультата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение сро­
ка исковой давности начинается со дня заявления о недостатках.
Однако если гарантийный срок установлен и претензия была пода­
на в течение этого времени, то срок исковой давности нужно считать
со дня выставления претензии.
8. СУДЕБНЫЕ СПОРЫ
Судебный спор — крайняя мера по разрешению конфликта между сто­
ронами договора. Обеим сторонам имеет смысл приложить все воз­
можные усилия для его урегулирования без обращения в суд. Следует
иметь в виду, что даже выигранный судебны й спор (а ведь его можно и
проиграть!) связан с такими затратами времени и средств, что даже
выигравшей стороне не всегда удается их компенсировать.
Однако жизнь такова, что судебные споры по договорам строитель­
ного подряда в ней все же возникают. Если по договору строительного
подряда возник спор и его не удалось урегулировать в досудебном по­
рядке, весьма вероятным становится обращ ение к правосудию. Пра­
восудие в сфере предпринимательской и иной экономической дея ­
тельности осуществляется в Российской Ф едерации арбитражными
судами, образованными в соответствии с Конституцией Российской
Ф едерации и Федеральным конституционным законом от 28.04.95
№ 1-Ф К З «Об арбитражных судах в Российской Ф едерации» (с изм.
от 4.07.03, 25.03.04) (иные возможности разрешения споров описаны
выше в соответствующем разделе данной книги).
Разрешение споров между юридическими лицами ведется в арбит­
ражных судах в соответствии с Арбитражным процессуальным кодек­
сом Р Ф от 24.07.02 № 9 5 -Ф З (с изменениями от 28.07.04, 2.11.04,
31.03.05) и другими федеральными законами по правилам, установ­
ленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
По экономическим спорам и иным делам, возникающим из граж­
данских правоотношений, обращение в арбитражный суд осущ еств­
ляется в форме искового заявления.
Иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Ф еде­
рации по месту нахождения ответчика.
В исковом заявлении должны быть указаны:
1. Наименование арбитражного суда, в который подается исковое
заявление.
150
8. Судебные споры
2. Наименование истца, его местонахождение; если истцом являет­
ся гражданин, его место жительства, дата и место его рождения,
место его работы или дата и место его государственной регистра­
ции в качестве индивидуального предпринимателя.
3. Наименование ответчика, его местонахождение или место ж и­
тельства.
4. Требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нор­
мативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким
ответчикам — требования к каждому из них.
5. Обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и под­
тверждающие эти обстоятельства доказательства.
6. Цена иска, если иск подлежит оценке.
7. Расчет взыскиваемой или оспариваемой денеж ной суммы.
8. Сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досу­
дебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом
или договором.
9. Сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспече­
нию имущественных интересов до предъявления иска.
10. Перечень прилагаемых документов.
В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе но­
мера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необхо­
димы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут
содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании
доказательств от ответчика или других лиц.
К исковому заявлению прилагаются:
1. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие
направление другим лицам, участвующим в деле, копий исково­
го заявления и приложенных к нему документов, которые у дру­
гих лиц, участвующих в деле, отсутствуют.
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
или право на получение льготы по уплате государственной по­
шлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассроч­
ки, об уменьшении размера государственной пошлины.
3. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец
основывает свои требования.
4. Копии свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5. Доверенность или иные документы, подтверждающие полном о­
чия на подписание искового заявления.
8. Судебные споры
151
6. Копии определения арбитражного суда об обеспечении имущ е­
ственных интересов до предъявления иска.
7. Документы, подтверждающие соблюдение истцом претензион­
ного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен ф е­
деральным законом или договором.
8. Проект договора, если заявлено требование о понуж дении за ­
ключить договор.
Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии
искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них
отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
При принятии решения о предъявлении иска в арбитражный суд
необходимо иметь в виду, что оно в большинстве случаев повлечет за
собой определенные расходы. Эти расходы состоят из государствен­
ной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела
арбитражным судом.
Государственная пошлина увязывается с ценой иска. Цена иска опре­
деляется:
• по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскивае­
мой суммы;
• по искам о признании не подлежащим исполнению исполнитель­
ного или иного документа, по которому взыскание производится
в бесспорном (безакцептном) порядке исходя из оспариваемой
денежной суммы;
• по искам об истребовании имущества исходя из стоимости и с­
требуемого имущества;
• по искам об истребовании земельного участка исходя из стоим о­
сти земельного участка.
В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении
суммы неустойки (штрафа, пени) и проценты.
Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований,
определяется суммой всех требований.
Цена иска указывается заявителем. В случае неправильного указа­
ния заявителем цены иска она определяется арбитражным судом.
К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбит­
ражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экс­
пертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведени­
ем осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов
и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей),
и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле.
152
8. Судебные споры
При рассмотрении дел в арбитражном суде каждое лицо, участвую­
щее в деле, долж но доказать обстоятельства, на которые оно ссылает­
ся как на основание своих требований и возражений. В арбитражном
процессе наиболее употребительны письменные доказательства.
Письменными доказательствами являются договоры, акты, справ­
ки, деловая корреспонденция, иные документы, содержащие сведения
об обстоятельствах, имеющих значение для дела.
Подготовка исковых заявлений сопровождается комплектованием
необходимых для ведения арбитражного процесса документов. Состав
таких документов может сильно зависеть от специфики спора. Одна­
ко можно выделить некоторые достаточно характерные для строи­
тельного подряда ситуации. В п. 8 .1 -8 .8 приведены перечни докумен­
тов, представляемых в суд истцом при предъявлении характерных
исков по договорам строительного подряда.
8.1. Иски о расторжении договора подряда и возмещении
убытков
Иски о расторжении договора подряда и возмещении убытков
предъявляются обычно в связи с наличием в работе существенных от­
ступлений от договора либо иных недостатков в работе.
При подготовке данного иска в суд должны быть представлены сле­
дующие документы:
• исковое заявление;
• доказательство направления копии заявления ответчику;
• расчет исковых требований;
• смета на проведение работ;
• договор подряда или иные письменные доказательства его заключе­
ния (письма, телеграммы, счета, квитанции, заказ-наряды и т. п.);
• заключения экспертов, акты компетентных комиссий о наличии
в работе существенных отступлений от договора подряда либо
иных существенных недостатков;
• документальное подтверждение расчета убытков (счета, справки,
данные бухгалтерского учета, акты компетентных комиссий и т. п.);
• подлинный платежный документ на уплату государственной п о­
шлины.
Примечание. Заказчик вправе требовать расторжения договора
подряда и возмещения убытков лишь в тех случаях, когда подрядчи­
ком допущены существенные отступления от договора или иные су ­
щественные недостатки при выполнении работ. Так это или нет — ре­
8.2. Иски о взыскании вознаграждения за выполненную подрядчиком работу
153
шает арбитражный суд на основании представленных сторонами д о ­
казательств.
8.2. Иски о взыскании вознаграждения за выполненную
подрядчиком работу
Состав документов по искам этого типа может различаться в зависи­
мости от того, насколько сильно отклоняется реальная стоимость ра­
бот от договорной.
1. Сумма иска находится в пределах стоимости работ по договору
(предварительной смете) либо с незначительным ее превыше­
нием:
• исковое заявление;
• доказательство направления копии заявления ответчику;
• расчет исковых требований;
• договор подряда или иные письменные доказательства его за­
ключения (письма, телеграммы, счета, квитанции, заказ-наря­
ды и т. п.);
• акт приема-сдачи работ или документальное подтверждение фак­
тического выполнения работ и их передачи заказчику (акты,
справки и т. п.);
• смета, калькуляция, иной документ, подтверждающий сто­
имость работ по договору (если в договоре эти данные отсутст­
вуют);
• доказательства оплаты части выполненных работ, если оплата
производилась (платежные поручения, реестр счетов и т. п.);
• подлинный платежный документ на уплату государственной
пошлины.
2. Сумма иска значительно превышает установленную договором
(предварительной сметой):
• исковое заявление;
• доказательство направления копии заявления ответчику;
• расчет исковых требований;
• договор подряда или иные письменные доказательства его за ­
ключения (письма, телеграммы, счета, квитанции, заказ-наря­
ды и т. п.);
• акт приема-сдачи работ или документальное подтверждение
фактического выполнения работ и их передачи заказчику (акты,
справки и т. п.);
154
8. Судебные споры
• смета, калькуляция, иной документ, подтверждающий сто­
имость работ по договору (если в договоре эти данные отсут­
ствуют);
• доказательства оплаты части выполненных работ, если оплата
производилась (платежные поручения, реестр счетов и т. п.);
• доказательства уведомления заказчика о необходимости зна­
чительно превысить стоимость работ по договору (смета, каль­
куляция и т. п.);
• доказательства согласия заказчика на выполнение работ на
новых условиях оплаты либо его отказа от договора;
• подтверждение необходимости значительного превышения
стоимости работ (справки, акты и т. п.);
• подлинный платежный документ на уплату государственной
пошлины.
Примечание. Если возникла необходимость значительно превы­
сить приблизительную смету, подрядчик обязан своевременно пред­
упредить об этом заказчика. В этом случае заказчик имеет право отка­
заться от договора, возместив-подрядчику понесенные им расходы.
Если же подрядчик не предупредил заказчика о повышении расходов
против приблизительной сметы, он обязан выполнить работу, не тре­
буя возмещения сверхсметных расходов.
8.3. Иски о взыскании с подрядчика ущерба
Иски данного типа предъявляются в тех случаях, когда предмет подря­
да случайно погиб до сдачи его заказчику, или окончание работ стало
невозможным не по вине заказчика, либо подрядчиком допущены от­
ступления от договора, ухудшающие качество работы, а также вслед­
ствие иных недостатков в работе.
При этом документы формируются в следующем составе:
• исковое заявление;
• доказательство направления копии заявления ответчику;
• расчет исковых требований;
• договор подряда или иные письменные доказательства его заклю­
чения (письма, телеграммы, счета, квитанции, заказ-наряды и т. п.);
• акт приема-сдачи работ или документальное подтверждение
фактического выполнения работ и их передачи заказчику (акты,
справки и т. п.);
• смета, калькуляция, иной документ, подтверждающий стоимость
работ по договору (если в договоре эти данные отсутствуют);
8.4. Иски о взыскании стоимости выполненных работ
155
• доказательство оплаты части выполненных работ, если оплата
производилась (платежные поручения, реестр счетов и т. п.);
• доказательства непередачи подрядчиком предмета заказа и мате­
риалов, полученных для выполнения работ, по истечении уста­
новленного договором срока;
• заключения специалистов, экспертизы о наличии в работе недостат­
ков, снижающих ее стоимость, и о размере снижения стоимости;
• подлинный платежный документ на уплату государственной п о­
шлины.
Примечание. Если предмет подряда до сдачи его заказчику случай­
но погиб или окончание работ стало невозможным не по вине заказчи­
ка, подрядчик не вправе требовать вознаграждения за работу. По о б ­
щему правилу, если иное не определено договором, риск случайной
гибели материала до наступления срока сдачи подрядчиком обуслов­
ленной договором работы несет сторона, предоставившая материал,
а после этого срока — просрочившая сторона.
8.4. Иски о взыскании стоимости выполненных работ
Такие иски вытекают из требований о взыскании стоимости выпол­
ненных или восстановительных работ при повреждении или разруш е­
нии объекта строительства вследствие действия обстоятельств непре­
одолимой силы до истечения установленного договором срока сдачи
объекта, либо консервации объекта по не зависящим от сторон обсто­
ятельствам.
Подготовка иска сопровождается формированием следующ их д о ­
кументов:
• исковое заявление;
• доказательство направления копии заявления ответчику;
• расчет исковых требований;
• договор подряда или иные письменные доказательства его заклю­
чения (письма, телеграммы, счета, квитанции, заказ-наряды и т. п.);
• акт приема-сдачи работ или документальное подтверждение
фактического выполнения работ и их передачи заказчику (акты,
справки и т. п.);
• проектно-сметная документация;
• доказательства разрушения или повреждения объекта (акты, за ­
ключения компетентных органов);
• документальное подтверждение необходимости консервации
объекта;
8. Судебные споры
156
• подлинный платежный документ на уплату государственной по­
шлины.
8.5. Иски о взыскании убытков, вызванных недостатками
построенного объекта
Предметом подобных исков может быть, например, недостиж ение
проектной мощности либо других запроектированных показателей.
Типичный комплект документов для такого иска содержит:
• исковое заявление;
• доказательство направления копии заявления ответчику;
• расчет исковых требований;
• договор подряда или иные письменные доказательства его заклю­
чения (письма, телеграммы, счета, квитанции, заказ-наряды и т. п.);
• акт приема-сдачи работ или документальное подтверждение
фактического выполнения работ и их передачи заказчику (акты,
справки и т. п.);
• проектно-сметную документацию;
• заключение экспертов, специалистов о выявленных недостатках и
понесенных истцом убытках, их документальное подтверждение;
• подлинный платежный документ на уплату гогудяргттеенной по­
шлины.
Примечание. Имущественные санкции по договорам подряда на
строительство устанавливаются сторонами при заключении договора
подряда по обою дному соглашению сторон.
8.6. Иски, связанные с процессом заключения
государственного контракта
Государственным контрактом называется договор подряда на строи­
тельство объектов для государственных нужд.
В зависимости от содержания иска может потребоваться различ­
ный комплект документов. Наиболее типичными являются 2 случая:
1. Иск о понуж дении государственного заказчика к заключению
контракта (договора подряда) с подрядчиком, являющимся по­
бедителем конкурса (торгов):
• исковое заявление;
• доказательства направления копии заявления ответчику;
• расчет исковых требований;
• документы, подтверждающие победу подрядчика на конкурсе
(торгах);
8.7. Иски, вытекающие из подрядных торгов
157
• документальное подтверждение даты получения этих док у­
ментов;
• подтверждение отказа заказчика от заключения договора под­
ряда;
• проект договора подряда;
• доказательство его направления ответчику;
• подлинный платежный документ на уплату государственной
пошлины.
2. Иск по спорам, возникающим в процессе заключения контрактов
(договоров подряда):
• исковое заявление;
• доказательство направления копии заявления ответчику;
• расчет исковых требований;
• письмо с предложением заключения договора или с предложе­
ниями по условиям договора, протокол разногласий;
• документы, подтверждающие победу подрядчика на конкурсе
(торгах);
• документальное подтверждение даты получения этих док у­
ментов;
• объявление о проведении торгов (конкурса);
• тендерная документация;
• проекты контрактов;
• обоснование возражений против проекта контракта и его д о ­
кументальное подтверждение;
• переписка по данному вопросу;
• подлинный платежный документ на уплату государственной
пошлины.
8.7. Иски, вытекающие из подрядных торгов
Иски данного типа возникают в связи с признанием недействитель­
ными результатов торгов в основном по следующ им причинам:
• оспаривание решения тендерного комитета о непрохож дении
предварительной квалификации;
• оспаривание отказа тендерного комитета в приеме оферты;
• оспаривание решения тендерного комитета о том, что принятая
оферта не подлежит рассмотрению;
• нарушение порядка и процедуры торгов.
158
8. Судебные споры
К такому иску прилагается, как правило, следующий комплект до­
кументов:
• исковое заявление;
• доказательство направления копии заявления ответчику;
• объявление о проведении подрядных торгов (в том числе с пред­
варительной квалификацией);
• оформленный опросник претендента, отзывы и другие докум ен­
ты, направленные в тендерный комитет;
• экспертное заключение тендерного комитета;
• решение тендерного комитета по результатам предварительной
квалификации;
• оферта, доказательства ее передачи в тендерный комитет;
• отказ тендерного комитета в приеме оферты;
• расписка в получении оферты и ее регистрации;
• доказательства нарушения процедуры и порядка торгов;
• подлинный платежный документ на уплату государственной по­
шлины.
Примечание. Подрядные торги могут проводиться после выполне­
ния всего комплекса работ и оказания услуг, связанных со строитель­
ством новых, расширением, реконструкцией или ремонтом действую ­
щих объектов на всей территории РФ .
8.8. Иски, вытекающие из договора подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ
Обычно по данным искам предусматривается следующий состав д о ­
кументов:
• исковое заявление;
• доказательства направления копии заявления ответчику;
• договор подряда;
• документы, подтверждающие выполнение (невыполнение) работ;
• документы, подтверждающие качество или брак выполнения ра­
бот (акты, заключения экспертизы и т. п.);
• доказательства выполнения сторонами обязательств по договору
(акты, справки, заключения специалистов и т. п.);
• расчет исковых требований;
• подлинный платежный документ на уплату государственной по­
шлины.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Гражданский кодекс, ч. II (извлечения)
Глава 37. Подряд
1. Общие положения о подряде
Статья 702. Договор подряда
1. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется вы­
полнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную
работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется при­
нять результат работы и оплатить его.
2. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строи­
тельный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскатель­
ских работ, подрядные работы для государственных нуж д) п оло­
жения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются,
если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих
видах договоров.
Статья 703. Работы, выполняемые по договору подряда
1. Договор подряда заключается на изготовление или переработку
(обработку) вещи либо на выполнение другой работы с переда­
чей ее результата заказчику.
2. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, под­
рядчик передает права на нее заказчику.
3. Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоя­
тельно определяет способы выполнения задания заказчика.
160
Приложения
Статья 704. Выполнение работы иждивением подрядчика
1. Если иное не предусмотрено договором подряда, работа выпол­
няется иждивением подрядчика — из его материалов, его силами
и средствами.
2. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество пре­
доставленных им материалов и оборудования, а также за предо­
ставление материалов и оборудования, обремененных правами
третьих лиц.
Статья 705. Распределение рисков между сторонами
1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными зако­
нами или договором подряда:
• риск случайной гибели или случайного повреждения материа­
лов, оборудования, переданной для переработки (обработки)
вещи или иного используемого для исполнения договора иму­
щества несет предоставившая их сторона;
• риск случайной гибели или случайного повреждения резуль­
тата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет под­
рядчик.
2. При просрочке передачи или приемки результата работы риски,
предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, несет сторона,
допустившая просрочку.
Статья 706. Генеральный подрядчик и субподрядчик
1. Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность
подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лич­
но, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств
других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик высту­
пает в роли генерального подрядчика.
2. Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда
субподрядчика в нарушение положений пункта 1 настоящей ста­
тьи или договора, несет перед заказчиком ответственность за
убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении до ­
говора.
3. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность
за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пунк­
та 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса, а перед субп од­
Приложение 1. Гражданский кодекс, ч. II (извлечения)
161
рядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и
субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, свя­
занные с нарушением договоров, заклю ченны х каждым из них
с генеральным подрядчиком.
4. С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить
договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом
случае указанные лица несут ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед за­
казчиком.
Статья 707. Участие в исполнении работы нескольких лиц
1. Если на стороне подрядчика выступают одновременно два лица
или более, при неделимости предмета обязательства они призна­
ются по отношению к заказчику солидарными должниками и со­
ответственно солидарными кредиторами.
2. При делимости предмета обязательства, а также в других случа­
ях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или д о ­
говором, каждое из указанных в пункте 1 настоящей статьи лиц
приобретает права и несет обязанности по отнош ению к заказчи­
ку в пределах своей доли (статья 321).
Статья 708. Сроки выполнения работы
1. В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки
выполнения работы. По согласованию между сторонами в дого­
воре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдель­
ных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами
или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответствен­
ность за нарушение как начального и конечного, так и промежу­
точных сроков выполнения работы.
2. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежу­
точные сроки выполнения работы могут быть изменены в случа­
ях и в порядке, предусмотренных договором.
3. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса послед­
ствия просрочки исполнения наступают при нарушении конеч­
ного срока выполнения работы, а также иных установленных д о ­
говором подряда сроков.
Приложения
162
Статья 709. Цена работы
1. В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению
работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре
таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3
статьи 424 настоящего Кодекса.
2. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек под­
рядчика и причитающееся ему вознаграждение.
3. Цена работы может быть определена путем составления сметы.
В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, со­
ставленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится ча­
стью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.
4. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой.
При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы
считается твердой.
5. Если возникла необходимость в проведении дополнительны х
работ и по этой причине в существенном превышении определен­
ной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевре­
менно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласивший­
ся на превышение указанной в договоре подряда цены работы,
вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может
требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть
работы.
Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необ­
ходимости превышения указанной в договоре цены работы, обя­
зан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по
цене, определенной в договоре.
6. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а за­
казчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заклю­
чения договора подряда исключалась возможность предусмотреть
полный объем подлежащих выполнению работ или необходимы х
для этого расходов.
При существенном возрастании стоимости материалов и обору­
дования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых
ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть
при заключении договора, подрядчик имеет право требовать уве­
личения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить
это требование — расторжения договора в соответствии со стать­
ей 451 настоящего Кодекса.
Приложение 1. Гражданский кодекс, ч. II (извлечения)
163
Статья 710. Экономия подрядчика
1. В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались
меньше тех, которые учитывались при определении цены работы,
подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмот­
ренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полу­
ченная подрядчиком экономия повлияла на качество выполнен­
ных работ.
2. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение
полученной подрядчиком экономии между сторонами.
Статья 711. Порядок оплаты работы
1. Если договором подряда не предусмотрена предварительная опла­
та выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан
уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной
сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена над­
лежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказ­
чика досрочно.
2. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка
только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре
подряда.
Статья 712. Право подрядчика на удержание
При неисполнении заказчиком обязанности уплатить установ­
ленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в
связи с выполнением договора подряда, подрядчик имеет право
на удержание в соответствии со статьями 359 и 360 настоящего
Кодекса результата работ, а также принадлежащих заказчику
оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи,
остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у
него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствую ­
щих сумм.
Статья 713. Выполнение работы с использованием материала заказчика
1. Подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком
материал экономно и расчетливо, после окончания работы пред­
ставить заказчику отчет об израсходовании материала, а также
возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить
цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика не­
использованного материала.
Приложения
164
2. Если результат работы не был достигнут либо достигнутый ре­
зультат оказался с недостатками, которые делают его не пригод­
ным для предусмотренного в договоре подряда использования, а
при отсутствии в договоре соответствующего условия не пригод­
ным для обычного использования по причинам, вызванным не­
достатками предоставленного заказчиком материала, подрядчик
вправе потребовать оплаты выполненной им работы.
3. Подрядчик может осуществить право, указанное в пункте 2 на­
стоящей статьи, в случае, если докажет, что недостатки материа­
ла не могли быть обнаружены при надлежащей приемке подряд­
чиком этого материала.
Статья 714. Ответственность подрядчика за несохранность предоставленного заказ­
чиком имущества
Подрядчик несет ответственность за несохранность предоставлен­
ных заказчиком материала, оборудования, переданной для перера­
ботки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во
владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда.
Статья 715. Права заказчика во время выполнения работы подрядчиком
1. Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы,
выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.
2. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению догово­
ра подряда или выполняет работу настолько медленно, что оконча­
ние ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отка­
заться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
3. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не
будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назна­
чить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и
при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого тре­
бования отказаться от договора подряда либо поручить исправ­
ление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребо­
вать возмещения убытков.
Статья 716. Обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика
1. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до полу­
чения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
непригодности или недоброкачественности предоставленных за­
казчиком материала, оборудования, технической документации
Приложение 1. Гражданский кодекс, ч. II (извлечения)
165
или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных не­
благоприятных для заказчика последствий выполнения его указа­
ний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подряд­
чика обстоятельств, которые грозят годности или прочности
результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее
завершения в срок.
2. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший ра­
боту, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при
его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или
несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении ра­
боты, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соот­
ветствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.
3. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное пред­
упреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указан­
ных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит
непригодные или недоброкачественные материал, оборудование,
техническую документацию или переданную для переработки
(обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения
работы или не примет других необходимых мер для устранения
обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отка­
заться от исполнения договора подряда и потребовать возмещ е­
ния причиненных его прекращением убытков.
Статья 717. Отказ заказчика от исполнения договора подряда
Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может
в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от и с­
полнения договора, уплатив подрядчику часть установленной
цены пропорционально части работы, выполненной до получе­
ния извещения об отказе заказчика от исполнения договора. З а ­
казчик также обязан возместить подрядчику убытки, причинен­
ные прекращением договора подряда, в пределах разницы между
ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной
за выполненную работу.
Статья 718. Содействие заказчика
1. Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотрен­
ных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в вы­
полнении работы.
166
Приложения
При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик
вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая
дополнительные издержки, вызванные простоем, либо п еренесе­
ния сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в
договоре цены работы.
2. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало
невозможным вследствие действий или упущений заказчика,
подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре
цены с учетом выполненной части работы.
Статья 719. Неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда
1. Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу при­
остановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязан­
ностей по договору подряда, в частности непредоставление мате­
риала, оборудования, технической документации или подлежащей
переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению догово­
ра подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно
свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанн о­
стей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
2. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при
наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возме­
щения убытков.
Статья 720. Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком
1. Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены
договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять
выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступ­
лений от договора, ухудш ающ их результат работы, или иных не­
достатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
2. Заказчик, обнаруживш ий недостатки в работе при ее приемке,
вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином док у­
менте, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостат­
ки либо возможность последующ его предъявления требования
об их устранении.
3. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, при­
нявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недо­
статки работы, которые могли быть установлены при обычном
способе ее приемки (явные недостатки).
Приложение 1. Гражданский кодекс, ч. И (извлечения)
167
4. Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в
ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли
быть установлены при обычном способе приемки (скрытые не­
достатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты
подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный
срок по их обнаружении.
5. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по
поводу недостатков выполненной работы или их причин по тре­
бованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.
Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случа­
ев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подряд­
чиком договора подряда или причинной связи между действиями
подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случа­
ях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначе­
ния экспертизы, а если она назначена по соглашению между сто­
ронами, обе стороны поровну.
6. Если иное не предусмотрено договором подряда, при уклонении
заказчика от принятия выполненной работы подрядчик вправе
по истечении месяца со дня, когда, согласно договору, результат
работы должен был быть передан заказчику, и ири условии после­
дующего двукратного предупреждения заказчика продать ре­
зультат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитаю­
щихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит
в порядке, предусмотренном статьей 327 настоящего Кодекса.
7. Если уклонение заказчика от принятия выполненной работы п о­
влекло за собой просрочку в сдаче работы, риск случайной гибе­
ли изготовленной (переработанной или обработанной) вещи
признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача
вещи должна была состояться.
Статья 721. Качество работы
1. Качество выполненной подрядчиком работы долж но соответ­
ствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или н е­
полноте условий договора — требованиям, обычно предъявляемым
к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено за ­
коном, иными правовыми актами или договором, результат вы­
полненной работы долж ен в момент передачи заказчику обладать
свойствами, указанными в договоре или определенными обычно
предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока
168
Приложения
быть пригодным для установленного договором использования,
а если такое использование договором не предусмотрено, для
обычного использования результата работы такого рода.
2. Если законом, иными правовыми актами или в установленном
ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе,
выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий
в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая
эти обязательные требования.
Подрядчик может принять на себя по договору обязанность вы­
полнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высо­
ким по сравнению с установленными обязательными для сторон
требованиями.
Статья 722. Гарантия качества работы
1. В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подря­
да или обычаями делового оборота предусмотрен для результата
работы гарантийный срок, результат работы должен в течение все­
го гарантийного срока соответствовать условиям договора о каче­
стве (пункт 1 статьи 721).
2. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотре­
но договором подряда, распространяется на все составляющее ре­
зультат работы.
Статья 723. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы
1. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступления­
ми от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с
иными недостатками, которые делают его не пригодным для пред­
усмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в
договоре соответствующего условия непригодности для обычно­
го использования заказчик вправе, если иное не установлено за­
коном или договором, по своему выбору потребовать от подряд­
чика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возме­
щения своих расходов на устранение недостатков, когда право
заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ста­
тья 397).
2. Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые
он отвечает, безвозм ездно выполнить работу заново с возмещ е­
нием заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков.
Приложение 1. Гражданский кодекс, ч. II (извлечения)
169
В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему
результат работы подрядчику, если по характеру работы такой
возврат возможен.
3. Если отступления в работе от условий договора подряда или
иные недостатки результата работы в установленный заказчи­
ком разумный срок не были устранены либо являются сущ е­
ственными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от
исполнения договора и потребовать возмещения причиненных
убытков.
4. Условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответ­
ственности за определенные недостатки не освобож дает его от
ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли
вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.
5. Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы,
отвечает за его качество по правилам об ответственности продав­
ца за товары ненадлежащего качества (статья 475).
Статья 724. Сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работы
1. Если иное не установлено законом или договором подряда, за ­
казчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлеж а­
щим качеством результата работы, при условии, что оно выявле­
но в сроки, установленные настоящей статьей.
2. В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный
срок, требования, связанные с недостатками результата работы,
могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были
обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня пере­
дачи результата работы, если иные сроки не установлены зако­
ном, договором или обычаями делового оборота.
3. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками
результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.
4. В случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок
составляет менее двух лет и недостатки результата работы обна­
ружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пре­
делах двух лет с момента, предусмотренного пунктом 5 настоя­
щей статьи, подрядчик несет ответственность, если заказчик
докажет, что недостатки возникли до передачи результата рабо­
ты заказчику или по причинам, возникшим до этого момента.
5. Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный
срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда резуль­
Приложения
170
тат выполненной работы был принят или долж ен был быть при­
нят заказчиком.
6. К исчислению гарантийного срока по договору подряда приме­
няются соответственно правила, содержащиеся в пунктах 2 и 4
статьи 471 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено за­
коном, иными правовыми актами, соглашением сторон или не
вытекает из особенностей договора подряда.
Статья 725. Давность по искам о ненадлежащем качестве работы
1. Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи
с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору
подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооруж е­
ний определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса.
2. Если в соответствии с договором подряда результат работы при­
нят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начи­
нается со дня приемки результата работы в целом.
3. Если законом, иными правовыми актами или договором подряда
установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостат­
ков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, те­
чение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей
статьи, начинается со дня заявления о недостатках.
Статья 726. Обязанность подрядчика передать информацию заказчику
Подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы
информацию, касающуюся эксплуатации или иного использова­
ния предмета договора подряда, если это предусмотрено договором
либо характер информации таков, что без нее невозможно исполь­
зование результата работы для целей, указанных в договоре.
Статья 727. Конфиденциальность полученной сторонами информации
Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по д о ­
говору подряда получила от другой стороны информацию о но­
вых решениях и технических знаниях, в том числе не защищае­
мых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться
как коммерческая тайна (статья 139), сторона, получившая та­
кую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без со­
гласия другой стороны.
Порядок и условия пользования такой информацией определя­
ются соглашением сторон.
Приложение 1. Гражданский кодекс, ч. II (извлечения)
171
Статья 728. Возвращение подрядчиком имущества, переданного заказчиком
В случаях, когда заказчик на основании пункта 2 статьи 715 или
пункта 3 статьи 723 настоящего Кодекса расторгает договор под­
ряда, подрядчик обязан возвратить предоставленные заказчиком
материалы, оборудование, переданную для переработки (обра­
ботки) вещь и иное имущество либо передать их указанному за­
казчиком лицу, а если это оказалось невозможным — возместить
стоимость материалов, оборудования и иного имущества.
Статья 729. Последствия прекращения договора подряда до приемки результата
работы
В случае прекращения договора подряда по основаниям, преду­
смотренным законом или договором, до приемки заказчиком ре­
зультата работы, выполненной подрядчиком (пункт 1 статьи 720),
заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершен­
ной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.
3. Строительный подряд
Статья 740. Договор строительного подряда
1. По договору строительного подряда подрядчик обязуется в уста­
новленный договором срок построить по заданию заказчика опре­
деленный объект либо выполнить иные строительные работы,
а заказчик обязуется создать подрядчику необходимы е условия
для выполнения работ, принять их результат и уплатить обуслов­
ленную цену.
2. Договор строительного подряда заключается на строительство
или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого
дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение
монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со
строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного
подряда применяются также к работам по капитальному ремонту
зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
3. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает
на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его
принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.
4. В случаях, когда по договору строительного подряда выполняют­
ся работы для удовлетворения бытовых или других личных по­
требностей гражданина (заказчика), к такому договору соответ­
Приложения
172
ственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о
правах заказчика по договору бытового подряда.
Статья 741. Распределение риска между сторонами
1. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта
строительства, составляющего предмет договора строительного
подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.
2. Если объект строительства до его приемки заказчиком погиб или
поврежден вследствие недоброкачественности предоставленно­
го заказчиком материала (деталей, конструкций) или оборудова­
ния либо исполнения ошибочных указаний заказчика, подряд­
чик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой
стоимости работ при условии, что им были выполнены обязанно­
сти, предусмотренные пунктом 1 статьи 716 настоящего Кодекса.
Статья 742. Страхование объекта строительства
1. Договором строительного подряда может быть предусмотрена обя­
занность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или
случайного повреждения объекта строительства, материала, обору­
дования и другого имущества, используемых при строительстве,
либо ответственность за причинение при осуществлении строитель­
ства вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски.
Сторона, на которую возлагается обязанность по страхованию,
должна предоставить другой стороне доказательства заключения
ею договора страхования на условиях, предусмотренных догово­
ром строительного подряда, включая данные о страховщике, раз­
мере страховой суммы и застрахованных рисках.
2. Страхование не освобождает соответствующую сторону от обя­
занности принять необходимые меры для предотвращения на­
ступления страхового случая.
Статья 743. Техническая документация и смета
1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с
ним работы в соответствии с технической документацией, опре­
деляю щ ей объем, содерж ание работ и другие предъявляемы е к
ним требования, и со сметой, определяющ ей цену работ.
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подря­
да предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы,
указанные в технической документации и в смете.
Приложение 1. Гражданский кодекс, ч. II (извлечения)
173
2. Договором строительного подряда должны быть определены с о ­
став и содержание технической документации, а также должно
быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна пре­
доставить соответствующую документацию.
3. Подрядчик, обнаруживш ий в ходе строительства не учтенные в
технической документации работы и в связи с этим необходи­
мость проведения дополнительных работ и увеличения сметной
стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.
При неполучении от заказчика ответа на свое сообщ ение в тече­
ние десяти дней, если законом или договором строительного под­
ряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан
приостановить соответствующие работы с отнесением убытков,
вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается
от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходи­
мости в проведении дополнительных работ.
4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунк­
том 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика
оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения
вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немед­
ленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с
тем, что приостановление работ могло привести к гибели или по­
вреждению объекта строительства.
5. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных
работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в
случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятель­
ности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком
по не зависящим от него причинам.
Статья 744. Внесение изменений в техническую документацию
1. Заказчик вправе вносить изменения в техническую документа­
цию при условии, если вызываемые этим дополнительные рабо­
ты по стоимости не превышают десяти процентов указанной в
смете общей стоимости строительства и не меняют характера
предусмотренных в договоре строительного подряда работ.
2. Внесение в техническую документацию изменений в большем про­
тив указанного в пункте 1 настоящей статьи объеме осуществляется
на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.
3. Подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 на­
стоящего Кодекса пересмотра сметы, если по не зависящим от
174
Приложения
него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на
десять процентов.
4. Подрядчик вправе требовать возмещения разумных расходов,
которые понесены им в связи с установлением и устранением д е­
фектов в технической документации.
Статья 745. Обеспечение строительства материалами и оборудованием
1. Обязанность по обеспечению строительства материалами, в том
числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет под­
рядчик, если договором строительного подряда не предусмотре­
но, что обеспечение строительства в целом или в определенной
части осуществляет заказчик.
2. Сторона, в обязанность которой входит обеспечение строитель­
ства, несет ответственность за обнаружившуюся невозможность
использования предоставленных ею материалов или оборудова­
ния без ухудш ения качества выполняемых работ, если не дока­
жет, что невозможность использования возникла по обстоятель­
ствам, за которые отвечает другая сторона.
5. В случае обнаружившейся невозможности использования предо­
ставленных заказчиком материалов или оборудования без ухуд­
шения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их за­
мены подрядчик вправе отказаться от договора строительного
подряда и потребовать от заказчика уплаты цены договора про­
порционально выполненной части работ.
Статья 746. Оплата работ
1. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчи­
ком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, ко­
торые установлены законом или договором строительного под­
ряда. При отсутствии соответствующ их указаний в законе или
договоре оплата работ производится в соответствии со статьей
711 настоящего Кодекса.
2. Договором строительного подряда может быть предусмотрена
оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки
объекта заказчиком.
Статья 747. Дополнительные обязанности заказчика по договору строительного подряда
1. Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства
земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого зе­
Приложение 1. Гражданский кодекс, ч. II (извлечения)
175
мельного участка должны соответствовать содержащимся в д о ­
говоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких
условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное
их ведение и завершение в срок.
2. Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных дого­
вором строительного подряда, передавать подрядчику в пользо­
вание необходимые для осуществления работ здания и сооружения,
обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную
подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказы­
вать другие услуги.
3. Оплата предоставленных заказчиком услуг, указанных в пункте 2
настоящей статьи, осуществляется в случаях и на условиях, пре­
дусмотренных договором строительного подряда.
Статья 748. Контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору строи­
тельного подряда
1. Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и ка­
чеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполне­
ния (графика), качеством предоставленных подрядчиком мате­
риалов, а также правильностью использования подрядчиком
материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
2. Заказчик, обнаруживш ий при осущ ествлении контроля и н ад­
зора за выполнением работ отступления от условий договора
строительного подряда, которые могут ухудш ить качество ра­
бот, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об
этом подрядчику. Заказчик, не сделавш ий такого заявления,
теряет право в дальнейш ем ссылаться на обнаруж енны е им
недостатки.
3. Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства
указания заказчика, если такие указания не противоречат усло­
виям договора строительного подряда и не представляют собой
вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность под­
рядчика.
4. Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не
вправе ссылаться на то, что заказчик не осущ ествлял контроль
и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность
осущ ествлять такой контроль и надзор возложена на заказчика
законом.
176
Приложения
Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и
выполнении обязанностей заказчика
Заказчик в целях осущ ествления контроля и надзора за стр о­
ительством и принятия от его имени реш ений во взаим оотно­
ш ениях с подрядчиком может заклю чить сам остоятельно без
согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг та­
кого рода с соответствую щ им инж енером (и нж енерн ой орга­
н изацией). В этом случае в договоре строительного подряда
определяю тся ф ункции такого инж енера (и нж енерн ой орга­
низации), связанны е с последствиям и его действий для п од­
рядчика.
Статья 750. Сотрудничество сторон в договоре строительного подряда
1. Если при выполнении строительства и связанных с ним работ
обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению дого­
вора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять
все зависящие от нее разумные меры по устранению таких пре­
пятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачива­
ет право на возмещ ение убытков, причиненных тем, что соответ1 / 1 о^ьлЦИс препятствия не были устранены.
2. Расходы стороны, связанные с исполнением обязанностей, ука­
занных в пункте 1 настоящей статьи, подлежат возмещению дру­
гой стороной в случаях, когда это предусмотрено договором стро­
ительного подряда.
Статья 751. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению
безопасности строительных работ
1. Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связан­
ных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых
актов об охране окружающей среды и о безопасности строитель­
ных работ.
Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных тре­
бований.
2. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ
материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или
выполнять его указания, если это может привести к нарушению
обязательных для сторон требований к охране окружающей сре­
ды и безопасности строительных работ.
Приложение 1. Гражданский кодекс, ч. II (извлечения)
177
Статья 752. Последствия консервации строительства
Если по не зависящим от сторон причинам работы по договору
строительного подряда приостановлены и объект строительства
законсервирован, заказчик обязан оплатить подрядчику в пол­
ном объеме выполненные до момента консервации работы, а так­
же возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения
работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые
подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения
работ.
Статья 753. Сдача и приемка работ
1. Заказчик, получивший сообщ ение подрядчика о готовности к
сдаче результата выполненных по договору строительного под­
ряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполнен­
ного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.
2. Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ
за свой счет, если иное не предусмотрено договором строитель­
ного подряда.
В предусмотренных законом или иными правовыми актами слу­
чаях в приемке результата работ должны участвовать представи­
тели государственных органов и органов местного самоуправле­
ния.
3. Заказчик, предварительно принявший результат отдельного эта­
па работ, несет риск последствий гибели или повреждения ре­
зультата работ, которые произошли не по вине подрядчика.
4. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком
оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отка­
зе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об
этом и акт подписывается другой стороной.
Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может
быть признан судом недействительным лишь в случае, если м о­
тивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
5. В случаях, когда это предусмотрено законом или договором стро­
ительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняе­
мых по договору, приемке результата работ должны предшество­
вать предварительные испытания. В этих случаях приемка может
осуществляться только при положительном результате предва­
рительных испытаний.
7 Зак. 10
178
Приложения
6. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае
обнаружения недостатков, которые исключают возможность его
использования для указанной в договоре строительного подряда
цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.
Статья 754. Ответственность подрядчика за качество работ
1. Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущ ен­
ные отступления от требований, предусмотренных в технической
документации и в обязательных для сторон строительных нор­
мах и правилах, а также за недостижение указанных в техниче­
ской документации показателей объекта строительства, в том
числе таких, как производственная мощность предприятия.
При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т. п.)
здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность
за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности зда­
ния, сооружения или его части.
2. Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без со­
гласия заказчика мелкие отступления от технической докумен­
тации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта
строительства.
Статья 755. Гарантии качества в договоре строительного подряда
1. Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного
подряда, гарантирует достижение объектом строительства указан­
ных в технической документации показателей и возможность экс­
плуатации объекта в соответствии с договором строительного под­
ряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом
гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.
2. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты ), об­
наруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что
они произошли вследствие нормального износа объекта или его
частей, неправильной его эксплуатации или неправильности ин­
струкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком
или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ре­
монта объекта, произведенного самим заказчиком или привле­
ченными им третьими лицами.
3. Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протя­
жении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие не­
достатков, за которые отвечает подрядчик.
Приложение 1. Гражданский кодекс, ч. II (извлечения)
179
4. При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков,
указанных в пункте 1 статьи 754 настоящего Кодекса, заказчик
долж ен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнару­
жении.
Статья 756. Сроки обнаружения ненадлежащего качества строительных работ
При предъявлении требований, связанных с ненадлежащим ка­
чеством результата работ, применяются правила, предусмотрен­
ные пунктами 1 -5 статьи 724 настоящего Кодекса.
При этом предельный срок обнаружения недостатков в соответ­
ствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса составля­
ет пять лет.
Статья 757. Устранение недостатков за счет заказчика
1. Договором строительного подряда может быть предусмотрена
обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за
его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответствен­
ности.
2. Подрядчик вправе отказаться от выполнения обязанности, ука­
занной в пункте 1 настоящей статьи, в случаях, когда устранение
недостатков не связано непосредственно с предметом договора
либо не может быть осущ ествлено подрядчиком по не зависящим
от него причинам.
Приложение 2. Словарь терм инов
Аванс — денежная сумма, выдаваемая подрядчику в счет предстоящих
платежей по договору между заказчиком и подрядчиком, за матери­
альные ценности, выполненные работы и оказанные услуги. Аванс
засчитывается либо полностью при окончательном расчете, либо ча­
стями при оплате отдельных партий материальных ценностей или эта­
пов работ. Аванс выплачивается только в случаях и в размере, указан­
ном в законе и договоре строительного подряда.
Авторский надзор — (см. Н адзор авторский)
Акцепт — 1) одна из форм безналичных расчетов за поставленную
продукцию, оказанные услуги или выполненную работу, определяю ­
щая согласие на оплату или гарантирование оплаты денежных, рас­
четных, товарных документов или материальных ценностей, а также
согласие заключить договор на предложенных условиях; 2) принятие
плательщиком обязательств оплатить переводной вексель в указан­
ный в нем срок; 3) согласие на заключение договора на условиях, пред­
ложенных другой стороной.
Временная приемка или «временно принятый» — применительно к
любым системам или работам тот момент, когда подрядчик завершил
выполнение всех предварительных условий в отношении безопасного
и рентабельного использования результатов работ в соответствии с
утвержденным графиком производства работ и получил от заказчика
письменное уведомление об окончании выполнения работ. Вышена­
званная временная приемка не освобождает подрядчика от его обяза­
тельств по выполнению этапа окончательной приемки работ.
Гарантийный срок — период, на который подрядчик гарантирует
качество выполненной работы и обязуется устранить допущ енны е по
его вине недостатки за свой счет. Гарантия качества результата рабо­
ты, если иное не предусмотрено договором подряда, распространя­
ется на все составляющие результат работы. Гарантийный срок на­
чинается с момента передачи объекта заказчику (подписания актов
сдачи-приемки).
Приложение 2. Словарь терминов
181
Генеральный подрядчик ( Генподрядчик) — один из основных участ­
ников инвестиционного процесса в строительстве, который на основа­
нии договора подряда (или контракта), заключенного с заказчиком,
полностью отвечает за осуществление строительства в соответствии с
утвержденной проектно-сметной документацией и в обусловленны й
срок, за обеспечение высокого качества выполняемых строительных и
монтажных работ по объекту или комплексу строительства. Генпод­
рядчик имеет право поручать по субподрядному договору выполне­
ние отдельных видов и комплексов работ специализированным под­
рядным организациям, т. е. субподрядчикам.
Государственный заказчик — федеральный орган исполнительной
власти, федеральное казенное предприятие или государственное уч­
реждение, осуществляющее организацию работ по выполнению ф еде­
ральных целевых программ и обеспечению поставок товаров, работ и
услуг для федеральных государственных нужд. Государственный за­
казчик осуществляет размещение заказов на подрядные строительные
работы для государственных нужд за счет средств федерального бю д­
жета, средств бюджетов субъектов Российской Ф едерации и внебюд­
жетных источников финансирования путем проведения конкурсов.
Государственный заказчик утверждается Правительством Российской
Ф едерации.
Государственный контракт на выполнение подрядных работ для го­
сударственных нужд — основной документ, определяющий права и обя­
занности государственного заказчика и подрядчика на строительные,
проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетво­
рения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской
Федерации и финансируемые за счет средств соответствующих бю дже­
тов и внебюджетных источников. Государственный контракт заключа­
ется между государственным заказчиком и победителем конкурса в со­
ответствии с законодательством Российской Федерации.
Давность по искам — срок для защиты права по иску лица, право ко­
торого нарушено. Сроки исковой давности и порядок их исчисления
устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.
Договор подряда (контракт) — документ, определяющий взаимные
права, обязанности и ответственности, по которому подрядчик обязу­
ется выполнить определенную работу по заданию заказчика из его или
собственных материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить
качественно выполненную работу.
Договорные отношения — отношения, возникающие в соответствии
с условиями обязательств, определенных в договоре, и требованиями
182
Приложения
закона, иных правовых и нормативных актов, которые обязательны
для выполнения.
Дополнительные работы — обнаруженные в ходе строительства не­
учтенные в технической документации работы, необходимость которых
определена либо заказчиком в одностороннем порядке, либо сторонами
договора по согласованию. Проведение дополнительных работ, веду­
щих к увеличению сметной стоимости строительства, осуществляется
на основе согласованной сторонами дополнительной сметы по ранее
согласованной стоимости единицы каждого вида работ.
Заказчик (застройщик) — юридическое или физическое лицо, упол­
номоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осущ е­
ствлять реализацию инвестиционных проектов по строительству. За­
казчик заключает в пределах предоставленных ему прав договор
подряда на строительство с подрядной организацией (подрядчиком).
Изменение — любое дополнение, сокращение или изменение в составе
требований и условий, предусмотренных контрактом, производимые за­
казчиком, при условии, что они не носят характер уточнений или более
подробных пояснений существующих требований и условий.
Инвестиции — вложенные инвестором финансовые, интеллектуаль­
ные и материальные средства в различные объекты деятельности,
а также переданные права на имущественную и интеллектуальную
собственность с целью получения прибыли (дохода) или достижения
социального эффекта, если они не изъяты из оборота или не ограниче­
ны в обороте в соответствии с национальным законодательством.
Инвестор — юридическое или физическое лицо, осуществляющее вло­
жения собственных, заемных или привлеченных имущественных, фи­
нансовых, интеллектуальных и других средств в форме инвестиций для
достижения коммерческих, социальных, благотворительных или других
целей.
Качество строительной продукции — совокупность потребитель­
ских свойств строительной продукции и ее способность удовлетво­
рять определенные потребности народного хозяйства или населения с
точки зрения технических, эстетических, социальных требований, у с­
тановленных в нормативных документах и стандартах.
Коммерческая тайна — охраняемое законодательством право на за­
секречивание информации, имеющей действительную или потенциаль­
ную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.
Компетентный суд — арбитражный суд субъекта Российской Ф е­
дерации по спорам, подведомственным арбитражным судам, район­
ный суд по спорам, подведомственным судам общей юрисдикции,
Приложение 2. Словарь терминов
183
в соответствии с подсудностью, установленной арбитражным процес­
суальным или гражданским процессуальным законодательством Рос­
сийской Федерации.
Контрагент — одна из сторон договора.
Контроль и надзор за выполнением договора строительного подряда —
контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблю­
дением сроков их выполнения, качеством используемых материалов,
а также целевым использованием средств и обоснованностью стоимо­
сти работ.
Конфиденциальная информация — информация о новых решениях,
технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также
сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна.
Лицензия — разрешение на право осуществления строительной, ин­
вестиционной или иной деятельности; выдается на основании обсле­
дования органами надзора, а также экспертными центрами по лицен­
зированию.
Материалы заказчика — все основные средства, временные и расход­
ные материалы и оборудование, предоставляемые заказчикомдля вы­
полнения работ и включающие в себя исключительно материалы и об­
орудование, четко обозначенные в договоре или определенные в
качестве таковых в заявках на изменения в соответствии с договором.
Надзор авторский — комплекс мероприятий, осуществляемый для
обеспечения соответствия технологических, архитектурно-стилисти­
ческих, строительных и других технических решений и показателей
вводимого в эксплуатацию объекта решениям и показателям, преду­
смотренным в утвержденной заказчиком проектной документации.
Авторский надзор предполагает плановое (раз в несколько дней) по­
сещение объекта для уточнения деталей проекта и внесения соответ­
ствующих замечаний в Журнал производства работ, а также решение
вопросов по проектной документации, возникающих у заказчика,
строительного подрядчика, других юридических и физических лиц по
указанию заказчика.
Надзор государственный — надзор за строительством объектов с
целью выявления и устранения нарушений, отступлений от проекта и
соблюдения требований нормативных документов и стандартов, осу­
ществляемый соответствующими государственными органами по
подведомственным им вопросам и видам работ.
Надзор технический — надзор за строительством, осуществляемый
заказчиком, включая функции приемки выполненных строительно­
монтажных и других работ, связанных со строительством объекта.
Приложения
184
(
Накладные косвенные) расходы — нормативные затраты для обес­
печения процесса деятельности подрядчика.
Неустойка — денежная сумма, установленная договором или зако­
ном, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неиспол­
нения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности,
в случае просрочки исполнения. По требованию неустойки кредитор
не обязан доказывать причинение ему убытков. Разновидности не­
устойки —штраф и пеня.
Неустойка выплачивается при просрочке исполнения обязательств
по договору. Неустойка может исчисляться путем определения:
• процентного отношения к сумме неисполненного или ненадле­
жаще исполненного обязательства;
• установления процента от суммы несвоевременного исполнения
обязательства за каждый день просрочки.
В этом случае объем взыскания определяется полным сроком про­
срочки вплоть до надлежащего исполнения обязательства либо может
ограничиться предельной суммой взыскания законом или договором.
Последний случай — наиболее эффективный способ воздействия на
виновную сторону для исполнения ею обязательства в срок и с надле­
жащим качеством.
Неустойка исключительная — денежное взыскание, которое опре­
деляется только размером неустойки, но не убытками.
Неустойка штрафная — неустойка, когда взыскиваются и неустой­
ка, и убытки сверх нее, включая упущенную выгоду.
Новое строительство — строительство комплекса объектов основ­
ного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых
предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных
производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться
на самостоятельном балансе, осуществляемое на новых площадках
в целях создания новой производственной мощности.
Если строительство предприятия или сооружения намечается осу­
ществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и
последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных
мощностей на полное развитие предприятия (сооружения).
К новому строительству относится также строительство на новой
площадке предприятия такой же или большей мощности (производи­
тельности, пропускной способности, вместимости здания или соору­
жения) взамен ликвидируемого предприятия, дальнейшая эксплуата­
ция которого по техническим и экономическим условиям признана
Приложение 2. Словарь терминов
185
нецелесообразной, а также в связи с необходимостью, вызываемой
производственно-технологическими или санитарно-техническими
требованиями.
Норма — требование, устанавливающее единые количественные
или качественные показатели по отдельным вопросам проектирова­
ния, строительства, расходования ресурсов на выполнение работ или
определения сметной стоимости.
Нормативная документация — документация, устанавливающая
комплекс норм, правил, положений, требований, обязательных при
проектировании, инженерных изысканиях и строительстве, реконст­
рукции, капитальном ремонте зданий и сооружений; расширении и
техническом перевооружении предприятий, а также при изготовле­
нии строительных конструкций, изделий и материалов. Порядок ее
разработки, оформления и утверждения регламентирован соответ­
ствующими нормативными документами.
Нормативный акт — подзаконный, т. е. не противоречащий закону
документ государственного органа, в котором конкретизируются пра­
вовые нормы, имеющие прямое действие; может быть неопределенно­
длительного действия либо временным.
Нормы производственные — нормы, устанавливающие величину
затрат труда и материальных ресурсов на производство единицы объе­
ма работ (единицы продукции).
Объект строительства — отдельное здание или сооружение со все­
ми относящимися к нему оборудованием, инвентарем, инструментом,
галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями и коммуни­
кациями. Отдельными объектами строительства являются также и
виды работ (вертикальное планирование, наружные инженерные сети,
подъездные и межцеховые пути, благоустройство строительной пло­
щадки и т. д.).
Оферент — лицо, от имени которого представлена оферта.
Оферта — предложение заключить контракт в отношении конкрет­
ного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной доку­
ментации.
Охрана труда — система законодательных, социально-экономиче­
ских, организационных, технических, санитарно-гигиенических меро­
приятий по созданию условий, обеспечивающих безопасность, сохра­
нение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.
Очередь строительства — часть объекта строительства, ввод кото­
рой в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание
услуг, предусмотренных проектом.
186
Приложения
Пеня — санкция за несвоевременное выполнение финансовых обя­
зательств, применяемая при просрочке уплаты налогов и других пла­
тежей, а также при задержке оплаты полученных товарно-материаль­
ных средств, оказанных услуг и выполненных работ.
Площадка строительная —земельный участок, отведенный в уста­
новленном порядке для постоянного размещения объекта строитель­
ства, а также служб строительно-монтажных организаций. Передает­
ся по акту заказчиком подрядчику на период выполнения всех работ
в рамках договора строительного подряда. Граница стройплощадки
объекта обозначается ограждением или другими знаками, устанавли­
ваемыми в соответствии со стройпланом.
Подрядчик —юридическое или физическое лицо, выполняющее под­
рядные работы, принимающее на себя обязательства по строительству
объектов или совершению определенных проектно-изыскательских и
строительных работ, необходимых для выполнения строительства и по
сдаче объекта по плану и в срок, в соответствии с проектно-сметной
документацией.
Поставщик — юридическое или физическое лицо, имеющее контракт
с подрядчиком или субподрядчиком и занимающееся поставками мате­
риалов и/или стандартного, не изготовленного по спецзаказам оборудо­
вания для использования их в общем объеме поставок подрядчика, осу­
ществляемых в соответствии с контрактом, включая должностных
лиц, директоров, работников, служащих и агентов таких лиц. В тех слу­
чаях, когда названные юридическое или физическое лицо действуют
в качестве представителя, агента или дистрибьютора (или в иной схожей
или эквивалентной функции) изготовителя поставляемых материалов
и/или оборудования, термин «поставщик» следует применять и к произ­
водителю данного оборудования и материалов. При производстве любых
видов работ на площадках изготовления или монтажа поставщики долж­
ны располагать дополнительным количеством субподрядчиков.
Представитель заказчика — одно или несколько лиц, назначаемых
заказчиком для осуществления надзора за ходом работ подрядчика, их
качеством и соответствием проекту, с нахождением в офисах подряд­
чика, на участках проектирования, изготовления, оснащения и/или на
одном или нескольких монтажных участках, и действующих от имени
назначаемого заказчиком руководителя проекта при решении любых
вопросов, связанных с исполнением договора.
Приемочная рабочая комиссия — комиссия, назначаемая в установ­
ленном порядке для приемки выполненных работ по законченному
строительному объекту.
Приложение 2. Словарь терминов
187
Пользователь — субъект, государственный орган, юридическое лицо,
получатель построенного объекта, принятого заказчиком.
Продолжительность строительства —период времени от начала ра­
бот на строительной площадке до ввода в действие мощностей предпри­
ятий, их очередей, пусковых комплексов и отдельных объектов при пол­
ном выполнении состава работ, предусмотренных проектом.
Производственная документация — совокупность документов, отра­
жающих ход производства строительно-монтажных работ и техниче­
ское состояние объекта строительства (исполнительные схемы и черте­
жи, рабочие графики, акты приемки и ведомости выполненных объемов
работ, общие и специальные журналы работ и др.).
Пусконаладочные работы — различные работы, в том числе регулиро­
вание, проверки центровки, опрессовка (испытания на герметичность),
пробный пуск оборудования, проверки обвязок, электросистем и средств
КИПиА и прочие работы, выполняемые группой подрядчика по оконча­
нии строительно-монтажных работ в порядке проверки и подготовки
законченного объекта (или его части) к эксплуатации.
Работы общестроительные — массовые виды строительных работ
при возведении зданий и сооружений. К основным общестроитель­
ным работам относятся земляные, бетонные, каменные работы, мон­
таж сборных несущих и ограждающих конструкций, отделочные, кро­
вельные и гидроизоляционные работы, устройство полов, столярные
и стекольные работы и др. Общестроительные работы выполняются,
как правило, силами генподрядчика.
Работы скрытые —отдельные виды работ (устройство фундаментов,
гидроизоляции, установка арматуры и закладных изделий в железобе­
тонных конструкциях и т. п.), которые недоступны для визуальной
оценки приемочными комиссиями при сдаче объектов строительства в
эксплуатацию и скрываемые последующими работами и конструкция­
ми. Качество и точность этих работ невозможно определить после вы­
полнения последующих, поэтому они предъявляются к осмотру и при­
емке до их закрытия в ходе последующих работ.
Работы специальные строительные —отельные виды работ при стро­
ительстве зданий, сооружений, объектов, для выполнения которых ген­
подрядчик на условиях субподрядного договора привлекает специали­
зированные организации или заказчик заключает прямой договор со
специализированными организациями. К специальным строительным
работам относятся электромонтажные, сантехнические, слаботочные,
противопожарные и охранные, теплоизоляционные, буровзрывные,
возведение заводских труб, водопонижение грунтовых вод и др.
188
Приложения
Расширение действующих предприятий — строительство дополни­
тельных производств на действующем предприятии (сооружении),
а также строительство новых и расширение существующих отдельных
цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначе­
ния на территории действующих предприятий или примыкающих
к ним площадках в целях создания дополнительных или новых произ­
водственных мощностей. К расширению действующих предприятий
относится также строительство филиалов и производств, входящих
в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться
на самостоятельном балансе.
Реконструкция действующих предприятий — переустройство суще­
ствующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающе­
го назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и со­
оружений основного назначения, связанное с совершенствованием
производства и повышением его технико-экономического уровня на
основе достижений научно-технического прогресса и осуществляемое
по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом в
целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества
и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения
численности работающих при одновременном улучшении условий их
труда и охраны окружающей среды.
Риск — вероятность причинения вреда жизни или здоровью граж­
дан, имуществу физических или юридических лиц, государственному
или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здо­
ровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.
Сертификат — документ предприятия-изготовителя, подтвержда­
ющий соответствие изготовленных материалов (изделий, конструк­
ций) стандартам и техническим условиям.
Смета — документ, определяющий на основе проектных данных
сметную стоимость строительства объекта, в том числе необходимые
затраты на выполнение отдельных видов строительно-монтажных ра­
бот и приобретение оборудования, а также другие затраты, связанные
с осуществлением строительства.
Смета на дополнительные работы — сметный документ на прове­
дение и оплату дополнительных работ и затрат.
Согласование — письменное согласие заказчика, которое необходи­
мо получить подрядчику до совершения каких-либо последующих
действий.
Сооружение —объемная, плоскостная или линейная наземная, надзем­
ная или подземная, надводная или подводная строительная система, со­
Приложение 2. Словарь терминов
189
стоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструк­
ций, и предназначенная для выполнения производственных процессов
различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для вре­
менного пребывания людей, перемещения людей, грузов и т. д.
Сооружения временные —сооружения, устанавливаемые подрядчи­
ком на период строительства на строительной площадке, необходи­
мые для выполнения работ.
Срок действия договора — период времени, начинающийся с даты
вступления в силу, известной также как «дата договора», и истекаю­
щий с моментом прекращения обязательств подрядчика в отношении
гарантий, предусмотренных договором, и выполнения Сторонами
прочих обязательств по настоящему договору.
Стандарт — документ, в котором в целях добровольного много­
кратного использования устанавливаются характеристики продук­
ции, правила осуществления и характеристики процессов производ­
ства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содер­
жать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке
или этикеткам и правилам их нанесения.
Стоимость строительства объекта — необходимые затраты, свя­
занные с осуществлением строительства, определяемые сметой либо
договором.
Сторона договора — субъект, вступающий в правовые отношения с
другим субъектом (субъектами) по поводу исполнения договора, бе­
рущий на себя обязательства и отвечающий по ним в соответствии
с Гражданским кодексом и договором.
Стройка — совокупность зданий и сооружений различного назначе­
ния, строительство, расширение или реконструкция которых, как пра­
вило, осуществляются по единой проектно-сметной документации.
Субподрядчик — специализированная подрядная организация, при­
влекаемая генеральным подрядчиком на договорных условиях для
выполнения на строящемся объекте отдельных комплексов монтаж­
ных и специальных строительных работ.
Текущий ремонт — комплекс ремонтно-строительных работ, выпол­
няемых в плановом порядке с целью устранения неисправностей (вос­
становления работоспособности) элементов здания и внешнего благо­
устройства, поддержания эксплуатационных показателей на уровне,
предусмотренном проектом. Текущий ремонт должен производиться
без прекращения эксплуатации здания, в том числе тепло-, водо-,
энергообеспечения.
190
Приложения
Техническая документация —комплект документов, разрабатываемый
проектной организацией по договору с заказчиком. Техническая доку­
ментация включает систему графических, расчетных и текстовых мате­
риалов, используемых при строительстве, реконструкции или капиталь­
ном ремонте, а также в процессе эксплуатации зданий и сооружений.
Технический регламент — документ, который принят международ­
ным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, или феде­
ральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или
постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавли­
вает обязательные для применения и исполнения требования к объек­
там технического регулирования (продукции, в том числе зданиям,
строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хра­
нения, перевозки, реализации и утилизации).
Техническое перевооружение действующих предприятий — комплекс
мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдель­
ных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой тех­
ники и технологии, механизации и автоматизации производства, модер­
низации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования
новым более производительным, а также по совершенствованию обще­
заводского хозяйства и вспомогательных служб.
Техническое регулирование — правовое регулирование отношений в
области установления, применения и исполнения обязательных требо­
ваний к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и
применения на добровольной основе требований к продукции, процес­
сам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регули­
рование отношений в области оценки соответствия.
Третейский суд — постоянно действующий третейский суд или
третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного
спора).
Убытки — превышение расходов над доходами в процессе произ­
водственно-хозяйственной деятельности. Складываются из следую­
щих разновидностей убытков:
• утрата им; щества, физическое уничтожение имущества или вы­
бытие его из хозяйственного оборота;
• повреждение имущества, получение им дефектов, связанных с
ухудшением его потребительских качеств, внешнего вида, умень­
шения стоимости;
Приложение 2. Словарь терминов
191
• расходы потерпевшей стороны — включают фактические расхо­
ды, понесенные ею ко дню предъявления претензии;
• упущенная выгода —все доходы, которые получила бы потерпев­
шая сторона, если бы обязательство было выполнено.
Условия строительства, не зависящие от сторон, —факторы, влия­
ющие на отношения сторон, определенные договором, значения кото­
рых не могут быть изменены ни какой-либо стороной, ни всеми сторо­
нами совместно.
Участник инвестиционного гщкла — физическое или юридическое
лицо, интересы которого так или иначе затрагиваются на любой фазе
инвестиционного цикла.
Форма договора (примерная) — форма договора, содержащая обоб­
щенные и/или альтернативные формулировки. Обеспечивает юриди­
ческую правомочность текста договора на основе его гарантированно­
го соответствия требованиям Гражданского кодекса РФ и другим
нормативным документам Российской Федерации, а также эффектив­
ность совместной работы заказчика и подрядчика на основе макси­
мального учета интересов сторон и факторов, влияющих на осуществ­
ление инвестирования и строительства.
Форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой
силы) — обстоятельства, имеющие объективный характер, действие
которых проявляется независимо от воли сторон. К форс-мажорным
условиям относятся:
1) обстоятельства непреодолимой силы —чрезвычайные и непред­
отвратимые при данных условиях обстоятельства. Они включают раз­
рушительные явления природы, такие как наводнения, снежные зано­
сы, обвалы, землетрясения и некоторые общественные явления:
военные действия, забастовки, эпидемии и другие обстоятельства;
2) мораторий — установленная Правительством РФ отсрочка ис­
полнения обязательств при чрезвычайных обстоятельствах;
3) приостановление действия закона, регулирующего соответству­
ющие отношения.
Применительно к подрядам на строительство к форс-мажорным
условиям не относятся забастовки, происшедшие по причине неис­
полнения (или исполнения ненадлежащим образом) одной из сторон
своих обязательств по договору подряда, либо нарушения одной из
сторон КЗОТа.
Цена договорная —стоимость работ и услуг, которая устанавливает­
ся заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда на
строительство.
192
Приложения
Цена договорная, установленная на определенную дату, —разновид­
ность цены договорной, учитывающей уровень цен в строительстве,
сложившихся на момент проведения конкурса, составления договора
подряда и т. п. На основе этой цены может рассчитываться скорректи­
рованная договорная цена, учитывающая текущий уровень цен на ре­
сурсы, потребляемые в строительстве.
Штраф — наказание в виде денежного взыскания, платежа за нару­
шение одной из сторон обязательств по договору; вид неустойки в це­
лях укрепления договорной дисциплины и возмещения убытков
потерпевшей стороне. Штрафные санкции могут быть оговорены в до­
говоре подряда.
ЛИТЕРАТУРА
1. Адамов Н. Особенности договора строительного подряда / / Ф и­
нансовая газета. Региональный выпуск, № 33, август 2003 г.
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.02 № 95-ФЗ
(с изм. от 28.07.04, 02.11.04,31.03.05 г.)
3. Брагинский М. С. Договор подряда и ему подобные договора. — М.:
Статут, 1999.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 № 145-ФЗ
(ред. от 05.08.2000).
5. Виговский Е. Заключение договоров строительного подряда// Ф и­
нансовая газета. Региональный выпуск, № 12, март 2002.
6. Временное положение о финансировании и кредитовании капи­
тального строительства на территории Российской Федерации.
Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от
21.03.94 № 220 (в ред. постановления от 18.02.98 № 216).
7. Галкина М. В. Претензии заказчиков по договорам строительного
подряда//Отраслевое приложение к журналу «Главбух», № 2,
II квартал 2001 г.
8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 22.04.98.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I: Принят Госу­
дарственной думой 21 октября 1994 г.; Ч. II: Принят Государствен­
ной думой 22.12.95.
10. Гутников О. В. Ошибки при заключении договоров подряда//
Главбух, № 12,1998 г.
11. Закон г. Москвы от 10.03.2000 № 4 «О городских государственных
заказах».
194
Литература
12. Закон РС Ф СР от 26.06.91 № 1488-1 «Об инвестиционной деятель­
ности в РСФСР» (с изм. от 25.02.99 № 39-Ф3).
13. Инструкция о порядке составления ежемесячного отчета началь­
ника строительного участка (производителя работ) о расходе ос­
новных материалов в строительстве в сопоставлении с расходом,
определенным по производственным нормам, по форме М-29 (утв.
ЦСУ СССР 24.11.82 г. № 613).
14. Инструкция по заполнению форм федерального государственного
статистического наблюдения по капитальному строительству. Утв.
постановлением Госкомстата России от 03.10.96 № 123 (в ред. по­
становления Госкомстата России от 21.10.98 № 100).
15. Инструкция по заполнению форм федерального государственного
статистического наблюдения № С-1 «Сведения о вводе в эксплуа­
тацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проек­
тов». Утв. постановлением Госкомстата России от 21.10.98 № 100.
16. Инструкция по заполнению форм федерального государственного
статистического наблюдения № С-2 «Сведения о ходе строительства
важнейших объектов». Утв. постановлением Госкомстата России от
21.10.98 г. №100.
17. Информационное письмо Высшего арбитражного суда РФ от 24.01.2000
№ 51.
18. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной
продукции на территории Российской Федерации» (принята и вве­
дена в действие с 09.03.04 г. постановлением Госстроя России от
05.03. 04 № 15/1).
19. Международные условия договоров о строительстве. Междуна­
родное частное право. Сборник нормативных документов. Соста­
витель Н. Ю. Ериылева. — М., 1994, с. 176-207.
20. Мельгуй А. Э. Претензии заказчиков по договорам строительного
подряда//Главбух, Отраслевое приложение «Учет в строитель­
стве», II кв. 2002 г.
21. Методические рекомендации о порядке применения нормативов на­
кладных расходов в строительстве (письмо Госстроя России от
18.10.93 № 12-248).
22. Методические рекомендации Госстроя РФ по процедуре подряд­
ных торгов МДС 80-6.2000.
23. Методические рекомендации по определению величины сметной
прибыли при формировании свободных цен на строительную про­
дукцию (письмо Госстроя России от 30.10.92 № БФ -906/12).
Литература
195
24. Методические рекомендации по расчету величины накладных рас­
ходов при определении стоимости строительной продукции (пись­
мо Госстроя России от 30.10.92 № БФ-907/12).
25. Методические рекомендации по разработке условий договоров
подряда на строительство по гарантиям и поручительствам. Том II
МДС 80-9.2000 (утв. протоколом Межведомственной комиссии по
подрядным торгам при Минстрое РФ от 20.02.96 № 6).
26. Методические рекомендации по разработке условий договора под­
ряда по мерам имущественной ответственности МДС-80-11.2000.
Том IV.
27. Методические рекомендации по разработке условий договора под­
ряда по разделу «Производство работ». Том III (одобрено Минст­
роем РФ от 13.10.95 г. Протокол № 23-10/7).
28. Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (утв. приказом Минфина РФ от 28.12.01
№ 119н).
29. Методическое пособие по организации деятельности государ­
ственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика
МДС 11-15.2001.
30. Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-застройщика (письмо Минстроя России от 13.12.95 № ВБ-29/12-347).
31. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. I от 17.07.98 и Ч. II
от 05.08. 2000 г. № 177-ФЗ.
32. О затратах на службу заказчика-застройщика (письмо Минстроя
России от 17.04.96 № ВБ-29/12-139).
33. О мерах по продаже незавершенных строительством объектов.
Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от
3 февраля 1992 г. № 59 (с изм. и доп. от 21.03.94).
34. О мерах по совершенствованию практики размещения городских
заказов в отраслях комплекса городского хозяйства. Постановле­
ние Правительства Москвы от 07.07.2000 № 417.
35. О нормативах затрат на службу заказчика-застройщика, осуществ­
ляющего строительство за счет средств федерального бюджета.
Постановление Госстроя России № 7 от 17.02.99.
36. Об утверждении Перечня нормативных документов, рекомендуемых
к использованию при проведении государственной экологической
экспертизы, а также при составлении экологического обоснования
хозяйственной или иной деятельности. Приказ Госкомэкологии Рос­
сии от 25.09.97 № 397.
196
Литература
37. Об утверждении Положения о порядке проведения государствен­
ной экспертизы. Постановление Правительства Российской Ф е­
дерации от 11.06.96 № 698.
38. Об учете операций по финансированию капитальных вложений за
счет средств бюджетов Российской Федерации и местных бюдже­
тов. Письмо Минфина России и ЦБ Российской Федерации от
09.01.98 № 3-Е1-6;132-У.
39. Петрыкина Н., Михалычева Ю., Васильева М. и др. Строительный
подряд. Специальный выпуск к журналу «Ценообразование и
сметное нормирование в строительстве. — Вып. 6с-2004 (197).
40. Письмо Госстроя России от 23.06.04 № АП-3230/06 «О порядке
применения Приложения № 1 к Методике определения стоимос­
ти строительной продукции на территории Российской Федера­
ции (МДС 81-35.2004)».
41. Письмо Минфина СССР от 29.05.84 № 80 «Об определении поня­
тий нового строительства, расширения, реконструкции и техни­
ческого перевооружения действующих предприятий» (с изм. и
доп. от 11.02.86).
42. Положение о ведении бухгалтерского учета и бухгалтерской от­
четности в Российской Федерации. Утв. приказом Минфина Рос­
сии от 29.07.98 № 34н.
43. Положение о государственной экологической экспертизе. Утв. по­
становлением Совета Министров — Правительства Российской
Федерации от 22.09.93 № 942.
44. Положение о заказчике при строительстве объектов для государ­
ственных нужд на территории Российской Федерации. Утв. поста­
новлением Госстроя России от 08.06.01 № 58.
45. Положение о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирек­
ции строящегося предприятия) и техническом надзоре. Утв. поста­
новлением Госстроя СССР по согласованию с Госпланом СССР,
Минфином СССР, Госкомтруда СССР и Промстройбанком СССР
от 02.02.88 № 16.
46. Положение о надзоре за соблюдением лицензионных требований
и условий по видам строительной деятельности отнесенных к ком­
петенции Госстроя РФ. Утв. Госстроем России 03.11.01.
47. Положение о подрядных торгах в Российской Федерации. Утв. рас­
поряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13.04.93
№ 660-р /18-7 (с изм. и доп. от 18.10.94).
Литература
197
48. Положение о порядке наложения штрафов за правонарушения в
области строительства. Утв. постановлением Совета Министров —
Правительства Российской Федерации от 27.07.93 № 729.
49. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность
организации» ПБУ 4/99. Утв. приказом Минфина России от
06.06.99 № 43н.
50. Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрак­
тов) на капитальное строительство» (ПБУ 2 /94). Утв. приказом
Минфина России от 20.12.94 № 167.
51. Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-произ­
водственных запасов» ПБУ 5 /0 1 (Утв. приказом Минфина РФ от
09.06.01 г. № 44Н ).
52. Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций.
Письмо Минфина России от 30.12.93 № 160.
53. Положение ЦБР от 03.10.02 г. № 2-П «О безналичных расчетах в
Российской Федерации» (с изм. от 03.03.03).
54. Порядок проведения проверок соблюдения требований стандар­
тов и технических условий на предприятиях стройиндустрии и
промышленности строительных материалов. Приказ Минстроя
России от 10.11.92 № 250.
55. Постановление Российского статистического агентства от 11.11.99
№ 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учет­
ной документации по учету работ в капитальном строительстве и
ремонтно-строительных работ».
56. Постановление Совета Министров —Правительства РФ от 14.08.93
№ 812 «Об утверждении Основных положений порядка заключе­
ния и исполнения государственных контрактов (договоров подряда)
на строительство объектов для федеральных государственных нужд
в Российской Федерации» (с изм. от 26.06.95,18.02.98).
57. Постановление Государственного комитета Российской Федерации
по статистике от 30.10.97 № 71а «Об утверждении унифицированных
форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты,
основных средств и нематериальных активов, материалов, малоцен­
ных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном
строительстве» (с изм. от 21.01.03).
58. Постановление Правительства РФ «О порядке проведения госу­
дарственной экспертизы и утверждения градостроительной предпроектной и проектной документации» от 27.12.2000 № 1008.
198
Литература
59. Постановление Российского статистического агентства от
11.11.99. № 100 «Об утверждении унифицированных форм пер­
вичной учетной документации по учету работ в капитальном стро­
ительстве и ремонтно-строительных работ»
60. Приказ ЦБР от 19 марта 1996 г. № 02-72 «Об утвержении и введе­
нии в действие Ведомственного свода правил “Порядок подготов­
ки и заключения договоров подряда на строительство объектов
Центрального банка Российской Федерации”» ВСП-101-96/Банк
России» (с изм. от 10.04.03).
61. РДС 11-201-95. Инструкция о порядке проведения государствен­
ной экспертизы проектов в строительстве. Утв. постановлением
Минстроя России от 24.04.95№ 18-39.
62. Рекомендации Минстроя РФ по разработке условий договора под­
ряда по мерам имущественной ответственности МДС 80-11.2000.
63. Руководство по составлению договоров подряда на строительство
в Российской Федерации. Письмо Министерства архитектуры,
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации от 10.06.92 № БФ-558/15; согласовано с Минэкономи­
ки России и Минфином России.
64. Секо Е. В. Договор подряда в строительстве. Учебное пособие. И з­
дание Петербургского энергетического института повышения ква­
лификации руководящих работников и специалистов. Ч. 1-Ш . —
СПб., 2005.
65. Середенин И. В. Расчеты по договору подряда//Главбух, № 18,
66.
67.
68.
69.
70.
2000.
СНиП 11-101-95. Инструкция о порядке разработки, согласова­
ния, утверждения и составе проектной документации на строи­
тельство предприятий, зданий и сооружений. Утв. постановлени­
ем Минстроя России от 30.06.95 № 18-64.
СП 11-101-95. Порядок разработки, согласования, утверждения и
состав обоснований инвестиций в строительство зданий и соору­
жений. Утв. постановлением Минстроя России от 30.06.95 № 18-63.
СП 11-110-99. Авторский надзор за строительством зданий и со­
оружений. Утв. постановлением Госстроя России от 10.06.99 № 44.
Федеральный закон от 02.01. 2000 № 28-ФЗ «О государственном
земельном кадастре» (с изм. и доп. от 22.08.04).
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензирова­
нии отдельных видов деятельности» (с изм. от 13.03.02, 21.03.02,
Литература
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
199
09.12.02 г., 10.01.03, 27.02.03, И , 26.02.03, 23.12.03, 02.11.04 г.,
21.03.05,02.07.05).
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд». Принят Государ­
ственной думой 08.07.05. Одобрен Советом Федерации 13.07.05.
Федеральный закон от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу­
дарственных и муниципальных нужд».
Федеральный закон «Об административной ответственности пред­
приятий, учреждений, организаций и объединений за правонаруше­
ния в области строительства». Утвержден 16.11.97 № 144-ФЗ.
Федеральный закон от 25.02.99 № 39-Ф3 «Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений» (с изм. и доп. от 02.01.2000, 22.08.04).
Федеральный закон от 09.07.99 № 160-ФЗ «Об иностранных ин­
вестициях в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 21.03.02,
25.07.02,08.12.03, 22.07.05).
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологи­
ческой экспертизе» (с изм. и доп. от 15.04.98, 22.08.04, 21.12.04,
29.12.04).
Федеральный закон от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническом регу­
лировании» (с изм. от 09.05.05).
Федеральный закон от 24.07.02 № 102-ФЗ «О третейских судах в
Российской Федерации».
Харисов Ф., Фаршатов И. Санкции в договоре строительного под­
ряда. — Хозяйство и право, 1996, № 8.
Юрасов М. В. Методы определения договорных цен — Главбух,
Отраслевое приложение «Учет в строительстве», № 3, III квартал
2001 г.
Юшкевич С. П. Договор строительного подряда. — М.: Ось-89,2002.
240 с.
ИНТЕРНЕТ-САЙТЫ
1. http://dogovors.hl.ru — Типовые договоры.
2. http://fisp.pdg.ru/ —Сайт Фонда инвестиционных строительных
проектов Санкт-Петербурга.
3. http://investzem .ru — Земельный кадастр.
4. http://orgstroi.ru/dog/ — Сайт группы проектных, строительных и
производственных компаний (организация строительства в Москве).
5. http://stroy.spb.ru/ —Региональный сервер строительного комп­
лекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
6. http://www.arbitr-praktika.ru —Арбитражная практика.
7. http://w w w .cnti.ru/ —ГУ Вологодский ЦНТИ (ГОСТы, СНиПы,
нормативные документы).
8. http://www.def.nsk.su/index.shtml — Сайт разработчиков смет­
ной программы DefSmeta Light.
9. http://www.gips.ru —Компания ГИПСОТРЕЙД.
10. http://www.gisa.ru — «Концепции информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)».
11. http://www.gvozdik.ru — Профессиональные информационные
услуги для строительных компаний, поставщиков стройматери­
алов и оборудования, заказчиков строительства.
12. http://www.know-house.ru — Информационная система по стро­
ительству «ноу-хаус.ру».
13. http://www.ossr.ru OSSR.RU — Ремонт и строительство в Рос­
сии, сайт о строительстве и смежных со строительством облас­
тях.
14. http://w w w .rinet.ru — Настольная библиотечка сметчика.
15. http://fidic.org — Международная организация инженеров кон­
сультантов.
16. http://www.skonline.ru — Информационная система Госстроя
России по нормативно-технической документации для строи­
тельства.
17. http://www.skonline.ru —Справочные пособия к СНиП.
Йнтернет-сайты
201
18. http://www.stroi.ru — Комплекс архитектуры, строительства,
развития и реконструкции города (Москва).
19. http://www.stroit.ru —Информационно-поисковая система стро­
ителя.
20. http://www.stroygorhoz.ru — Журнал «Строительство и город­
ское хозяйство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области».
21. http://www.stroym at.ru — Информационно-строительный сер­
вер STROYMAT.RU.
22. http://www.galaktika.spb.ru —сайт корпорации Галактика.
23. http://www.rosec.ru — ЗАО ВКР-Интерком-Аудит «Строитель­
ство».
СОДЕРЖАНИЕ КОМПАКТ-ДИСКА
Приложение 1. Договорная документация
Технико-экономические показатели для жилых зданий
Смета (прайс-лист)
Ведомость потребности ресурсов заказчика
График производства работ
График затрат
График финансирования
Предварительный договор № 1
Предварительный договор № 2 (долевое участие в строительстве
Объекта)
Договор № 1 (комплекс зданий и сооружений)
Договор № 2 (строительство жилого дома)
Договор № 3 (отделочные работы)
Договор № 4 (капитальное строительство)
Дополнительное соглашение № 1 к договору подряда
Догогор № 5 (комплекс работ)
Доге ор № 6 (бытовой заказ)
Дог вор № 7 (субподряд)
До1овор № 8 (капитальный ремонт)
Пг речень возможных приложений к договору строительного под­
ряд,'
С собые условия
протокол разногласий № 1
Протокол разногласий N9 2
Сопроводительное письмо
Справка о выполнении работ по субподряду
Документация по приемке работ
Акт приемки законченного строительством объекта
Претензия
Содержание компакт-диска
203
Приложение 2. Формы документов
Доверенность (форма М-2)
Доверенность (форма № М-2а)
Приходный ордер (форма М-4)
Акт о приемке материалов (форма М-7)
Лимитно-заборная карта (форма М-8)
Требование-накладная (форма М-11)
Накладная на отпуск материалов (форма М-15)
Материальный отчет
Журнал учета поступающих грузов (форма № МХ-4)
Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2)
Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3)
Общий журнал работ (форма № КС-6)
Журнал учета выполненных работ (форма № КС-ба)
Акт о сдаче в эксплуатацию временного сооружения (форма КС-8)
Акт о разборке временных сооружений (КС-9)
Акт об оценке подлежащих сносу зданий, сооружений и насажде­
ний (КС-10)
Акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-11)
Акт приемки законченного строительством объекта приемочной
комиссией (форма К С -14)
Акт о приостановлении строительства (форма К С -17)
Акт о приостановлении проектно-изыскательских работ (форма
КС-18)
Нормативная потребность в материалах и объемы выполненных
работ (Форма М-29, ч. I)
Отчет о расходе основных материалов в строительстве в сопостав­
лении с производственными нормами (Форма М-29, ч. И)
Акт об оприходовании материальных ценностей (форма М-35)
Реестр выполнения
Справка об использовании грузоподъёмных механизмов на объекте
Секо Евгений Валерьевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ (+ СО)
Заведующий редакцией
Ведущий редактор
Выпускающий редактор
Литературный редактор
Художественный редактор
Корректоры
Верстка
С. Жильцов
Е. Базанов
Е. Маслова
Н. Перевезенцева
К. Радзевич
Н. Першакова, Н. Сулейманова
В. Земских
Подписано в печать 21.01.08. Формат 60x90/16. Уел. п. л. 13.
" - _ ------------ Т Л Л Л 1„„„П
М чл».
-------- ----------
Щ
.
ООО «Питер Пресс», 198206, Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 73, лит. А29.
Налоговая льгота — общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, том 2; 95 3005 —
литература учебная.
Отпечатано с готовых диапозитивов в ОАО «Техническая книга»
190005, Санкт-Петербург, Измайловский пр., 29
С^ППТЕР*
Нет времени
ходить по магазинам?
www.piter.com
Все книги издательства сразу
Новые книги — в момент выхода из типографии
Информацию о книге — отзывы, рецензии, отрывки
Старые книги — в библиотеке и на СЭ
И наконец, вы нигде не купите
наши книги дешевле!
Основанный Издательским домом «Питер» в 1997 году, книжный клуб «Профессио­
нал» собирает в своих рядах знатоков своего дела, которых объединяет тяга к зна­
ниям и любовь к книгам. Для членов клуба проводятся различные мероприятия и, ра­
зумеется, предусмотрены привилегии.
Привилегии для членов клуба:
• карта члена «Клуба Профессионал»;
• бесплатное получение клубного издания - журнала «Клуб Профессионал»;
• дисконтная скидка на всю приобретаемую литературу в размере 10% или 15%;
• бесплатная курьерская доставка заказов по Москве и Санкт-Петербургу;
• участие во всех акциях Издательского дома «Питер» в розничной сети на льготных
условиях.
Как вступить в клуб?
Для вступления в «Клуб Профессионал» вам необходимо:
• совершить покупку на сайте www.piter.com или в фирменном магазине Изда­
тельского дома «Питер» на сумму от 800 рублей без учета почтовых расходов или
стоимости курьерской доставки;
• ознакомиться с условиями получения карты и сохранения скидок;
• выразить свое согласие вступить в дисконтный клуб, отправив письмо на адрес:
postbook@piter.com;
• заполнить анкету члена клуба (зарегистрированным на нашем сайте этого делать
не надо).
Правила для членов «Клуба Профессионал»:
• для продления членства в клубе и получения скидки 10%, в течение каждых
шести месяцев нужно совершать покупки на общую сумму 800 до 1500 руб­
лей, без учета почтовых расходов или стоимости курьерской доставки;
• Если же за указанный период вы выкупите товара на сумму от 1501 рублей, скидка
будет увеличена до 15% от розничной цены издательства.
Заказать наши книги вы можете любым удобным для вас способом:
• по телефону: (812) 703-73-74;
- по о^сктрснной почте’ nostbook@piter.com;
• на нашем сайте: www.piter.com;
• по почте: 197198, Санкт-Петербург, а/я 619 ЗАО «Питер Пост».
При оформлении заказа укажите:
• ваш регистрационный номер (если вы являетесь членом клуба), фамилию, имя,
отчество, телефон, факс, e-mail;
• почтовый индекс, регион, район, населенный пункт, улицу, дом, корпус, квартиру;
• название книги, автора, количество заказываемых экземпляров.
ПЗПАТЕЛЬСКПП П О М
®
СПЕЦИАЛИСТАМ
КНИЖНОГО БИЗНЕСА!
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПИТЕР»
предлагают эксклю зивный ассортимент компьютерной, медицинской,
психологической, экономической и популярной литературы
РОССИЯ
м. «Элеетрозаводская», Семеновская наб., д. 2/1, корп. 1,6-й этаж;
тел./факс: (495) 234-3815, 974-3450; e-mail: sales@piter.msk.ru
Москва
м. «Выборгская», Б. Сампсониевский пр., д. 29а;
тел./факс (812) 703-73-73, 703-73-72; e-mail: sales@piter.com
Санкт-Петербург
Воронеж
Ленинский пр., д. 169; тел./факс (4732) 39-43-62, 39-61-70;
e-mail: pitervrn@comch.ru
Екатеринбург
ул. Бебеля, д. 11а; тел./факс (343) 378-98-41, 378-98-42;
e-mail: office@ekat.piter.com
ул. Совхозная, д. 13; тел. (8312) 41 -27-31;
e-mail: office@nnov.piter.com
Нижний Новгород
Новосибирск ул. Станционная, д. 36;
тел./факс (383) 350-92-85; e-mail: office@nsk.piter.com
Ростов-на-Дону
ул. Ульяновская, д. 26; тел. (8632) 69-91 -22, 69-91 -30;
e-mail: piter-ug@rostov.piter.com
Самара
ул. Молодогвардейская, д. 33, литер А2, офис 225; тел. (846) 277-89-79;
e-mail: pitvolga@samtel.ru
Харьков
ул. Суздальские ряды, д. 12, офис 10-11; тел./факс (1038067) 545-55-64,
(1038057) 751-10-02; e-mail: piter@kharkov.piter.com
УКРАИНА
Киев
пр. Московский, д. 6, кор. 1, офис 33; тел./факс (1038044) 490-35-68, 490-35-69;
e-mail: office@kiev.piter.com
БЕЛАРУСЬ
Минск
ул. Притыцкого, д. 34, офис 2; тел./факс (1037517) 201-48-79, 201-48-81;
e-mail: office@minsk.piter.com
Ищем зарубежных партнеров или посредников, имеющих выход на зарубежный рынок.
Телефон для связи: (812) 703-73-73.
E-mail: fuganov@piter.com
Издательский дом «Питер» приглашает к сотрудничеству авторов.
Обращайтесь по телефонам: Санкт-Петербург — (812) 703-73-72,
Москва - (495) 974-34-50.
Заказ книг для вузов и библиотек: (812) 703-73-73.
Специальное предложение - e-mail: kozin@piter.com
пзалтЕПьекпh д ом
Дальний Восток
Владивосток, «Приморский торговый дом книги»,
тел./факс (4232)23-82-12.
E-mail: bookbase@mail.primorye.ru
УВАЖАЕМЫЕ ГОСПОДА!
КНИГИ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА
«ПИТЕР» ВЫ МОЖЕТЕ ПРИОБРЕСТИ
ОПТОМ И В РОЗНИЦУ У НАШИХ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ.
Северный Кавказ
Ессентуки, «Россы», ул. Октябрьская, 424,
тел./факс (87934) 6-93-09.
E-mail: rossy@kmw.ru
Сибирь
Хабаровск, «Деловая книга»,
ул. Путевая, д. 1а,
тел. (4212) 36-06-65, 33-95-31
E-mail: dkniga@mail.kht.ru
Иркутск, «ПродаЛитЪ»,
тел. (3952) 20-09-17, 24-17-77.
E-mail: prodalit@irk.ru
http://www.prodalit.ir1(.ru
Хабаровск, «Книжный мир»,
тел. (4212) 32-85-51, факс 32-82-50.
E-mail: postmaster@woridbooks. kht.rn
Иркутск, «Светлана»,
тел./факс (3952) 25-25-90.
E-mail: kkcbooks@bk.ru
http://www.kkcbooks.ru
Хабаровск, «Мире»,
тел. (4212) 39-49-60.
E-mail: zakaz@booksmirs.m
Европейские регионы России
Архангельск, «Дом книги»,
пл. Ленина, д. 3
тел. (8182) 65-41-34, 65-38-79.
E-mail: marketing@avfkniga.ru
Красноярск, «Книжный мир», пр. Мира, д. 86,
тел./факс (3912) 27-39-71.
E-mail: book-world@public.krasnet.ru
Новосибирск, «Топ-книга»,
тел. (383) 336-10-26, факс 336-10-27.
E-mail: office@top-kniga.ru
http://www.top-kniga.ru
Татарстан
Воронеж, «Амиталь»,
пл. Ленина, д. 4,
тел. (4732) 26-77-77.
http://Www.amital.nj
Казань, «Таио,
сеть магазинов «Дом книги»,
тел. (843) 272-34-55.
E-mail: tais@bancorp.ru
Калининград, «Вестер»,
сеть магазинов «Книги и книжечки»,
тел./факс (4012) 21-56-28, 65-65-68.
E-mail: nshibkova@vester.ru
http://www.vester.ru
Урал
Самара, «Чакона», ТЦ «Фрегат»,
Московское шоссе, д. 15,
тел. (846) 331-22-33.
E-mail: chaconne@chaccone.ru
Саратов, «Читающий Саратов»,
пр. Революции, д. 58,
тел. (4732) 51-28-93, 47-00-81.
E-mail: manager@kmsvm.m
Екатеринбург, ООО «Дом книги»,
ул. Антона Валека, д. 12,
тел./факс (343) 358-18-98, 358-14-84.
E-mail: domknigi@k66.ru
Челябинск, ТД «Эврика», ул.Барбюса, д. 61,
тел./факс (351 >256-93-60.
E-mail: evrika@bookmagazin.ru
http://www.bookmagazin.ru
Челябинск, ООО«ИнтерСервис ЛТД»,
ул. Артиллерийская, д. 124
тел. (351)247-74-03, 247-74-09, 247-74-16.
E-mail: zakup@intser.ru
http://www.fkniga.rn,www.intser.ru
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
1 990
Размер файла
3 593 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа