close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ОАО «Кай - Rainforest Alliance

код для вставкиСкачать
Отчет о сертификационной оценке SmartWood
по:
ОАО «Кай»
Поселок Чус, Кировская область, Россия
Дата завершения отчета: 9 ноября 2004 г.; Updated 2005
1
СОКРАЩЕНИЯ
ДГВ
м3
CITES
ПР
ЛХП
FSC
ЛВПЦ
МОТ
P&C
ПУЛХ
Допустимая годовая вырубка
кубометр
Конвенция по торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения
(Convention on Trade in Endangered Species)
План (проект) рубок
Лесохозяйственное предприятие (в тексте именуется в основном
«предприятием»)
Лесной попечительский совет (Forest Stewardship Council)
Леса высокой природоохранной ценности
Международная организация труда
Принципы и критерии FSC
План управления лесохозяйством
ВВЕДЕНИЕ
В настоящем отчете представлены выводы независимой сертификационной оценки,
проведенной командой специалистов, представляющих программу SmartWood от
Rainforest Alliance и NEPCon. Цель данной оценки – выявить экологическую,
экономическую и социальную устойчивость ведения лесного хозяйства в ОАО «Кай».
Отчет состоит из пяти разделов, в которых представлены информация о предприятии и
выводы. Первый, второй и третий разделы представляют собой открытую информацию о
предприятии, которую SmartWood или Лесной попечительский совет (FSC) могут
передавать заинтересованным сторонам. Четвертый и пятый разделы, а также приложения
являются конфиденциальными, и к ним имеют доступ только уполномоченные SmartWood
и FSC сотрудники, а также рецензенты, с которыми имеется договор о соблюдении
конфиденциальности.
Цель SmartWood – признавать добросовестное ведение хозяйства путем независимой
оценки и сертификации лесохозяйственных предприятий. Лесохозяйственные
предприятия, прошедшие сертификацию SmartWood, могут использовать эмблему
SmartWood для маркетинга и рекламы.
2
1. ОБЩИЙ ОБЗОР
1.1. Название и контактные данные
Название предприятия: ОАО «Кай»
Контактное лицо: Николай Иванович Трушников
Адрес:
Новая 1, поселок Чус, Верхнекамский район,
612 836 Кировская область, Россия
Тел.: + 7 83339 39242
Факс: + 7 83339 39 218
Эл. почта: не имеется
1.2.
Общая информация
Офис ОАО «Кай» находится в поселке Чус Кировской области. Поселок Чус
расположен примерно в 300 км к северо-востоку от областного центра – Кирова.
A.
Тип предприятия
Предприятие занимается управлением государственными лесами по договорам аренды с
Кайским лесхозом. Предприятие имеет краткосрочный договор аренды на 5 лет и
площадь 11 999 га (в результате недавней инвентаризации леса пересмотренная
площадь составляет 12 652 га), а также долгосрочный договор аренды на 49 лет и
площадь 109 409 га (пересмотренная площадь составляет 111 551 га). При управлении
государственными землями ЛХП обязано вести лесохозяйственную деятельность на
арендуемой территории в соответствии с законодательством и договорами аренды. Это
касается валки леса, подготовки почвы, восстановления леса, прокладки дорог и т.п.
Лесохозяйственная деятельность предприятия контролируется и санкционируется
Кайским лесхозом.
В ОАО «Кай» работает около 200 человек, в т.ч. руководство, служащие, бригады
лесорубов, водители грузовиков и прочей лесной техники, работники лесных складов,
перерабатывающих единиц и ремонтной мастерской
C.
Годы деятельности
ОАО «Кай» было создано в 1994 году, оно является правопреемником бывшего
государственного предприятия по лесозаготовке – Кайского леспромхоза.
Предшественник ОАО «Кай» – Кайский леспромхоз – был основан в 1928 году.
B.
Дата первой сертификации
C. Широта и долгота сертифицируемого предприятия
59º 43' северной широты
52º 50' восточной долготы
1.3. Лес и система управления
Страница 3 из 39
A.
Тип леса и история землепользования
Леса, находящиеся в ведении ОАО «Кай», – это преимущественно естественные
вторичные леса. Преобладающие породы деревьев – это сосна обыкновенная (Pinus
silvestris), покрывающая 83%, и ель обыкновенная (Picea abies), покрывающая 6,6%
территории (см. таблицу 1). Здесь следует отметить, что в таблице 1 показано
примерное распределение видов на обеих арендованных территориях, управляемых
предприятием. Ландшафт – типичная предуральская низменность с небольшими
возвышениями. Вдоль реки Камы и прилегающей сети более мелких рек имеются
обширные прибрежные заболоченные земли и торфяные болота.
Таблица 1. Примерное распределение лесов по породам на арендованной
территории
Порода
Площадь
% от общей
площади
Сосна
Ель
Лиственница
Береза
Осина
Всего
97 752,1
7 813,8
7,4
11774,4
426,3
117774,0
83
6,6
0,01
10
0,4
100
Площадь древостоя, указанная в вышеприведенной таблице, включает
древостой в особых хозяйственных зонах (см. раздел 1.3 B). Поэтому общая
площадь древостоя в табл. 1 больше, чем площадь естественных лесов,
указанная в разделе 1.3 B.
Лесное хозяйство ведется с 1928 года, но активная промышленная валка
началась после Великой Отечественной войны, когда появились новые села и
территория была заселена с целью обслуживания нужд лесохозяйственных
предприятий.
Большая часть коммерчески ценных лесных массивов была в прошлом веке
полностью вырублена, и нынешний вторичный лес сформировался в результате
естественного возобновления вырубленных лесов.
D. Размер сертифицируемого лесохозяйства, лесопользование, площадь
продуктивного леса, сохранения и/или восстановления
Землепользование
Естественный или
полуестественный лес
Лесонасаждение
Защитные участки
Особые хозяйственные зоны
Вода
Инфраструктура и прочее
Болота
Общая сертифицируемая площадь
Определения:
Страница 4 из 39
Площадь (га)
107 850
Н/п
Н/п
11427
228
1136
3562
124 203
Естественный лес: лесные участки, на которых по определению FSC P&C
присутствуют многие основные свойства и ключевые элементы местных природных
экосистем, такие как комплексность, структура и разнообразие.
Лесонасаждения: лесные участки, на которых основные свойства и ключевые
элементы природных экосистем по определению FSC P&C отсутствуют, что является
результатом человеческой деятельности, т.е. посадок, посева или интенсивных методов
лесоводства.
Защитные участки: участки естественной растительности, не подвергающиеся
вмешательству человека, в т.ч. заготовке леса и недревесных лесных продуктов. Сюда
входят также зоны, обозначенные как постоянные растительные буферные или
защитные зоны вокруг заболоченных земель и водоемов или использующиеся для
постоянной защиты особых зон, обладающих свойствами, которые делают их не
подходящими для заготовительной деятельности (например, крутые склоны, почвы,
подверженные эрозии и пр.). Первичной и однозначной целью является защита, и рубка
не разрешается, за исключением тех случаев, когда она проводится в исследовательских
целях и даже в этом случае с крайне низкой интенсивностью. Защитные зоны имеют
официальные обозначения в плановых документах и на картах; в них используются
особые защитные стратегии. Использование человеком либо исключается, либо носит
временный неинтенсивный характер. При использовании для отдыха (в т.ч. охота,
катание на лодках и рыбная ловля) деятельность человека контролируется, и в
экосистему (флора и фауна) не вносится существенных изменений. Если была
рассчитана площадь дорог на защитных участках, дороги должны быть вычтены из
площади леса и включены в категорию инфраструктуры. Защитные участки
устанавливаются, как правило, в зонах естественной растительности. В случае
насаждения и естественного возобновления предпочтение должно отдаваться местным
видам с целью перехода к естественным системам.
Особые хозяйственные зоны: участки леса или естественной растительности, на
которых хозяйство ведется в защитных целях, но рубка разрешена. В эту категорию
входят пойменные зоны вдоль водотоков и буферные полосы, на которых лесозаготовка
разрешена на особых условиях.
Вода: участки открытых водоемов более 1 га. Сюда не входят заболоченные лесные
земли, которые классифицируются как лес.
Инфраструктура: такие зоны внутри сертифицированных лесных участков как дороги,
здания, питомники, склады древесины и расположенные в лесу перерабатывающие
установки.
B.
Допустимая годовая вырубка и/или ежегодная лесозаготовка,
предусмотренная планом управления лесохозяйством
Допустимая годовая вырубка на арендуемых предприятием территориях указана в
плане управления лесохозяйством, действующем 10 лет (до 2012 года). Допустимая
годовая вырубка на арендованной территории была рассчитана на основании площади и
возрастной структуры лесов. ДГВ по договору аренды в сравнении с реальной
вырубкой показана в нижеприведенной таблице.
Таблица 2. Допустимая годовая вырубка и реальная лесозаготовка
Год
ДГВ, в тыс. м3
Реальная годовая
лесозаготовка, м3
2001
124 900
58 200
Страница 5 из 39
2002
124 900
52 600
2003
124 900
68 100
2004*
107 000
Н/п
* Новая допустимая годовая вырубка на основании недавней инвентаризации леса
По сравнению с ДГВ реальная лесозаготовка в последние годы была
консервативной и составляла от 42 до 55 % ДГВ.
C.
Общее описание деталей и целей плана/системы управления
План управления лесохозяйством
План управления лесохозяйством был составлен на основании данных описи лесных
массивов. Опись была проведена в 2003 году, и план управления действителен до 2012
года. План управления обычно пересматривается раз в 10 лет. Инвентаризация леса и
составление планов управления лесохозяйством осуществляется государственным
учреждением.
В плане не указаны цели ведения лесного хозяйства. По сведениям арендного
предприятия основными целями ведения лесного хозяйства являются:
1) коммерческая рубка,
2) защита экологических ценностей леса на арендуемой территории.
В плане управления дается обзор лесных ресурсов на арендованной территории,
приводятся средние показатели по землепользованию, породному составу, возрастной
структуре и площади лесных массивов. В плане предписывается допустимая годовая
вырубка на отчетный период, перечисляются меры по защите и возобновлению леса и
приводится список мест рубки, на которых будут вестись работы в отчетный период.
В плане управления дается обзор особых хозяйственных зон, выделенных вдоль рек и
вокруг озер и трясин, а также перечисляются краснокнижные виды, которые могут
потенциально быть обнаружены на арендуемой территории. Особые хозяйственные
зоны и известные места обитания краснокнижных видов включены в ПУЛХ и указаны
на картах. Планом не предусматривается ведение хозяйственной деятельности в особых
хозяйственных зонах.
На арендованной территории имеется достаточно развитая сеть дорог. Поскольку почва
песчаная, дороги строить несложно. Дорог с твердым покрытием практически нет. Все
лесные дороги – грунтовые. Предприятие не строит новых постоянных лесных дорог,
но сохраняет имеющуюся дорожную сеть. Для техобслуживания на основных дорогах
используются грейдеры, а на небольших лесных дорогах – бульдозеры. Основным
типом техобслуживания является выравнивание поверхности дороги и заполнение ям,
появляющихся при вывозе леса.
Предприятие использует традиционную российскую систему лесного хозяйства,
основанную на сплошных вырубках (средняя единица сплошной вырубки составляет от
10 до 20 га) и преимущественно естественном возобновлении. Ввиду состояния почвы и
экологического контекста естественное возобновление мест сплошной рубки не
приводит к существенным изменениям в породном составе. На арендованных землях
преобладают сосняки, произрастающие на песчаных почвах и в большинстве случаев
естественным образом возобновляющиеся после сплошной рубки за счет сосны.
На предприятии работают собственные бригады лесорубов и одна российская
лесозаготовительная машина. Обычно рубка выполняется либо лесорубом с
бензомоторной пилой, либо лесозаготовительной машиной. Ветки обрубаются топором
или сучкорезной машиной. Стволы доставляются на лесные склады с помощью
Страница 6 из 39
трелевочных тракторов и затем транспортируются на склад в поселке Чус или в
Баталово. На складе стволы распиливаются по ассортименту и грузятся в
железнодорожные вагоны для отправки клиентам.
Перед началом рубки даются предписания, в т.ч.:
• обозначение волоков и лесных складов
• тип рубки (например, сплошная рубка, постепенная сплошная рубка, сплошная
рубка с сохранением жизнеспособного подроста)
• технология рубки (например, ручная рубка, лесозаготовительные машины; тип
трелевочного трактора и сучкореза)
• способ утилизации веток (например, складывание на волоках, разбрасывание по
месту рубки, сжигание)
• желательный тип возобновления и меры его облегчения (например, естественное,
насаждение, посев и минерализация почвы, выделение групп семенных деревьев).
По завершении рубки лесхоз инспектирует каждую лесозаготовительную делянку на
выполнение лесохозяйственных предписаний и при отсутствии нарушений утверждает
делянку. При выявлении нарушений лесхоз применяет против предприятия санкции.
Все места рубки обозначаются на местности соответствующей организацией. Границы
планируемых участков рубки обозначаются топором на стволах деревьев, и на каждом
углу выставляются щиты с информацией о квартале, номере и площади
лесозаготовительной делянки, годе и типе рубки. Предприятие может начать рубку на
подготовленной делянке после получения лесорубочного билета из лесхоза.
Лесорубочный билет действителен один год.
1.4. Экологический и социоэкономический контекст
На общий экологический контекст в регионе влияет Верхнекамская
возвышенность и водораздел двух рек, Вятки и Камы. Верхнекамская
возвышенность связана с образованием Уральских гор. Ввиду относительно
равнинного ландшафта и наличия лесной растительности проблем с эрозией в
регионе не наблюдается.
Основная природоохранная ценность лесов региона связана с защитой
водотоков, трясин и озер. На природоохранную ценность лесов оказала
отрицательное воздействие лесозаготовительная деятельность. Массивы
девственных лесов в Кировской области практически отсутствуют, за
исключением одного массива, протянувшегося из Республики Коми в
Кировскую область. Данный массив не накладывается на лесные участки,
арендованные ОАО «Кай».
Крупных промышленных предприятий в регионе нет. В прошлом веке бревна
сплавлялись по рекам, что влияло на качество мест обитания рыбы, но больше
это не практикуется.
Лесные земли принадлежат государству. Кайский лесхоз контролирует
лесозаготовительную деятельность на находящейся в его ведении территории, и
ОАО «Кай» является основным предприятием, действующим на данной
территории.
Страница 7 из 39
Плотность населения в Верхнекамском районе низка. Местность равнинная, она
пересекается водотоками. Весенние половодья отрезают транспортное
сообщение с поселком Чус, в котором находится офис предприятия, и в это
время местные жители ездят в соседние деревни на лодках. Во время половодья
предприятие предоставляет катер для переправы через реку. Когда уровень воды
спадает, предприятие устанавливает на реке плавучий мост, являющийся
единственным путем к арендованной территории и к поселку Чус.
Жизнь сельского населения Верхнекамского района тесно связана с лесом. 99%
работников предприятия – местные жители. Для местного населения лес
является также важным источником ягод, грибов, дичи и дров. В сельской
местности дома отапливаются в основном дровами, и предприятие поставляет
дрова местному населению. Предприятием был установлен особый порядок
продажи дров местному населению по низким ценам.
Большинство семей в двух соседних поселках (Чус и Ожмегово) тесно связано с
предприятием и зависимо от него в плане заготовки дров и пиломатериалов для
личного строительства. Предприятие является на данной территории основным
работодателем. Альтернативные рабочие места имеются в небольшом
количестве в местной школе, сельской администрации и магазинах.
Коренных народов в регионе по имеющимся данным нет.
1.5. Производимая продукция и цепь поставки
A.
Сертификат цепи поставки
Общее описание логистики леса
У предприятия имеется два нижних склада (в поселке Чус и в Баталово) и одна
рамная пила в поселке Чус. Из леса на нижние склады цельные стволы
перевозятся на грузовиках. На двух складах лес распиливается по ассортименту.
Склад в поселке Чус служит промежуточным складом и местом распилки по
ассортименту. Вся коммерческая древесина транспортируется на грузовиках из
поселка Чус в Баталово. Склад в Баталово имеет сообщение с железной дорогой,
и вся древесина доставляется клиентам в железнодорожных вагонах.
Пиловочник и балансовая древесина либо временно хранятся в Баталово (в
зависимости от наличия вагонов), либо немедленно транспортируются клиентам
по железной дороге.
Объем цепи поставки
Совместный сертификат ЛХ и ЦП предприятия будет покрывать:
• лесозаготовительную деятельность на арендованной территории
• транспортировку цельных стволов в грузовиках на склады древесины в поселке Чус
и/или Баталово
• распилку по ассортименту и хранение в Чусе и Баталово
• транспортировку пиловочника из Чуса в Баталово
• погрузку пиловочника в железнодорожные вагоны
• продажу пиловочника и прочих ассортиментов в Баталово
Страница 8 из 39
ЦП будет также покрывать переработку пиленого кряжа на небольшой лесопилке в
поселке Чус и продажу пиленой древесины.
Система отслеживания
Весь лес, вывозимый на грузовиках с участка валки, регистрируется водителями в
транспортных документах. Цельные стволы помечаются в лесу двумя цветными
штампами – один штамп указывает номер бригады лесорубов, а другой – грузовик,
перевозящий хлысты из леса на склад. Все грузовики, въезжающие на склад,
регистрируются мастером склада. В конце каждой смены составляется сводная таблица
приемки древесины, которая подается в контору предприятия. Все грузовики с
пиловочником/балансовой древесиной, выезжающие со склада в Чусе, регистрируются,
и для предприятия в конце смены составляется сводка. Пиловочник и балансовая
древесина, вывозимые с баталовского склада по железной дороге, также
регистрируются, и на каждый железнодорожный вагон составляется отдельный
транспортный документ. По продаже леса имеется подробная информация.
Деревообрабатывающая установка предприятия (небольшая лесопилка) расположена в
поселке Чус. Завозимый пиловочник доставляется в зону складирования рядом с местом
переработки. Пиломатериалы регистрируются мастером смены, и эти данные также
регулярно подаются на предприятие. Пиломатериалов производится немного, и
используются они в основном местным населением для строительных нужд.
Предприятие работает только на двух арендованных площадях и не закупает права
вырубки вне этих территорий. В сертификационную оценку включаются обе
арендованные площади, и риска смешивания сертифицированной древесины с
несертифицированной не будет.
B.
Породы и объемы, включаемые в сертификат
Совместный сертификат ЛХ/ЦП предприятия будет включать
лесозаготовительную деятельность, ведущуюся согласно допустимой годовой
вырубке. Максимальный объем годовой вырубки составляет 107 000 м3. В
сертификат включаются следующие породы:
Таблица 3. Сертифицированное производство
Породы
Сосна
Научное
наименование
Pinus silvestris
Объем; м3
66 574
Ель
Picea abies
13 074
Береза
Betula pendula
26 240
Осина
Populus tremula
1 113
Страница 9 из 39
Продукция
Баланс,
пиловочник,
дрова
Баланс,
пиловочник,
дрова
Баланс,
пиловочник,
дрова
Дрова
C.
Описание имеющейся и планируемой перерабатывающей мощности,
включаемой в сертификат
Предприятие имеет одну перерабатывающую установку в поселке Чус. Это
небольшая лесопилка со старой российской рамной пилой. Лесопилка
производит в небольших количествах пиломатериалы для нужд местного
населения. Выработка пиломатериалов составляет не более 300 м3 в месяц.
2. ПРОЦЕСС СЕРТИФИКАЦИОННОЙ ОЦЕНКИ
2.1. Даты оценки
Предварительная оценка
17 марта 2003 г.
18 марта 2003 г.
19 марта 2003 г.
20 марта 2003 г.
21 марта 2003 г.
25 марта 2003 г.
1 апреля 2003 г.
Май 2003 г.
Прибытие оценочной команды в поселок Чус
Внутреннее заседание, составление плана работы
Первая встреча с руководством и работниками предприятия
Интервью с руководством и специалистами предприятия
Посещение мест лесозаготовок
Посещение нижнего склада и гаража предприятия в поселке Чус
Интервью с работниками предприятия
Посещение хранилища горюче-смазочных материалов и
заправочной станции в поселке Чус
Посещение второго склада и погрузочного пункта в Баталово
Встреча с заинтересованными сторонами в поселке Чус
Посещение Кайского лесхоза в селе Лойно
Итоговая встреча с работниками предприятия в поселке Чус
Отъезд в Киров
Составление проекта отчета и отправка его на перевод
Подача проекта отчета предприятию для получения комментариев
Составление заключительного отчета и передача его предприятию
Основная оценка
26 июня 2004 г.
Опубликование открытого сообщения для заинтересованных
сторон
на домашней странице NEPCon
5 июля 2004 г.
Высылка официального уведомления заинтересованным сторонам
на национальном уровне
25 июля 2004 г.
Прибытие в Киров и выезд в Чус
Первая встреча команды по планированию и ориентации
26 июля 2004 г.
Вводная встреча в офисе ОАО «Кай»
Интервью с ведущими работниками предприятия
Проверка документов
Выбор мест для полевых визитов
Внутренняя встреча команды
27 июля 2004 г.
Посещение перерабатывающей установки, хранилища горючесмазочных материалов, заправочной станции, гаража, склада в
поселке Чус
Посещение мест рубки в Чусовском лесничестве
Внутренняя встреча команды
Страница 10 из 39
28 июля 2004 г.
Посещение Кайского лесхоза, склада в Баталово
Посещение мест рубки
Внутренняя встреча команды и составление отчета
29 июля 2004 г.
Интервью с ведущими специалистами в офисе ОАО «Кай»
Проверка документов
Посещение особых хозяйственных зон
Открытая встреча с заинтересованными сторонами в поселке Чус
Внутренняя встреча команды и составление отчета
30 июля 2004 г.
Итоговая встреча в ОАО «Кай»
Отъезд оценочной команды
6 августа 2004 г.
Подача проекта отчета об оценке на английском языке
17-18 августа 2004 г. Консультации с национальными заинтересованными сторонами в
Москве (Гринпис, Центр охраны дикой природы)
14 сентябрья 2004 г. Подача проекта отчета на русском языке
24 сентябрья 2004 г. Получение комментариев от предприятия-кандидата
24 сентябрья 2004 г. Подача проекта отчета на рецензию
2.2. Команда аудиторов и рецензенты
Ведущий аудитор:
Кристьян Тыниссон (NEPCon/SmartWood, Тарту, Эстония)
Степень бакалавра по лесному хозяйству, степень магистра по экологическим
изменениям и управлению. Г-н Тыниссон является исполнительным
директором конторы NEPCon в Эстонии. Г-н Тыниссон прошел курс
обучения для ведущих аудиторов SmartWood по сертификации лесного
хозяйства и цепи поставки. Он участвовал более чем в 20 оценках и ревизиях
лесного хозяйства в Эстонии, Латвии, Литве, Румынии и России. Кроме того,
г-н Тыниссон участвовал в нескольких оценках цепи поставки.
Местный аудитор:
Анна В. Немчинова, (Костромской Государственный Университет,
Эконет Костромской области)
Г-жа Немчинова является специалистом по экологии леса и геоботанике. Ее
нынешняя работа связана с созданием сети особо защитных природных
территорий в Костромской области. Г-жа Немчинова участвовала в
нескольких обучающих семинарах для аудиторов, организованных WWF
России.
Рецензенты
Страница 11 из 39
2.3. Процесс оценки
Во время полевой фазы процесса оценки команда предприняла следующие
шаги, которые обычно входят в процесс сертификации SmartWood:
1) Предварительное планирование и просмотр документации –
предварительное планирование и просмотр документов имели место за две
недели до полевой оценки. Команда аудиторов также ознакомилась с отчетом
предприятия о мерах, принятых для устранения недочетов, выявленных в
ходе предварительной оценки лесного хозяйства в марте 2003 г.
Выбор мест и полевые инспекционные проверки – выбор мест для
полевых инспекционных проверок был сделан на основании стандартной
методологии SmartWood. Места были выбраны в первый день оценки. На
выбор повлияла доступность участков лесного фонда. Во время оценки велась
лесозаготовка на двух участках леса. Команда аудиторов посетила оба. При
выборе мест полевых визитов у команды были следующие приоритеты: 1)
места, на которых ведется лесозаготовка; на них оценивались соблюдение
лесохозяйственных предписаний, возможное повреждение почвы, здоровье и
безопасность лесорубов и сохранение элементов биоразнообразия, 2) места,
где рубка завершена; на них оценивались соблюдение требований по уборке
делянки, сохранение прочих лесных ресурсов, возможное загрязнение и места
складирования отходов, 3) места, где рубка завершена и происходит
возобновление, 4) возобновившиеся места рубки; на них оценивалось
качество молодого леса, 5) особые хозяйственные зоны. В общей сложности
команда посетила 19 мест, иллюстрирующих 54 аспекта ведения лесного
хозяйства. По возможности аудиторы ознакомились с соответствующей
документацией и рабочими картами, а также проинтервьюировали лесных
рабочих. Ввиду относительно низкой интенсивности ведущихся
предприятием лесохозяйственных работ и сравнительно малого разнообразия
пород деревьев на оцениваемой территории команда аудиторов провела
основательную оценку сравнительно небольшого количества мест. В
результате полевых наблюдений был составлен обзор методов ведения
лесного хозяйства, который был подтвержден визуальными наблюдениями из
машины при поездках с одного места на другое.
2) Интервью на местах/консультации с заинтересованными сторонами –
команда аудиторов занималась консультациями с заинтересованными
сторонами на протяжении всего периода оценки. Интервьюировались
руководящие работники и лесные рабочие предприятия, сотрудники лесхоза и
отделения внутренних дел, представители местного населения, пожилые
люди, местная администрация, школа и пр. Открытая встреча с
заинтересованными сторонами состоялась в поселке Чус 29 июля, и в ней
приняло участие 24 человека. Более подробное описание результатов
консультации с заинтересованными сторонами см. в п. 2.5. Помимо
консультаций с местными заинтересованными сторонами, в августе 2004 г.
SmartWood провела в Москве дополнительные встречи с национальными
НПО, такими как Гринпис и Центр охраны дикой природы.
3) Составление отчета об оценке – отчет об оценке был составлен в течение
семи дней по завершении полевой работы. Во время составления отчета
Страница 12 из 39
аудиторы продолжали проводить интервью с заинтересованными сторонами и
прочие исследования.
4) Просмотр отчета предприятием-кандидатом и независимыми
рецензентами – отчет об оценке был просмотрен предприятием и двумя
независимыми рецензентами.
5) Решение о сертификации – решение о сертификации было принято штаб-
квартирой SmartWood. Это было сделано после ознакомления с отчетом об
оценке, а также комментариями, сделанными по поводу проекта отчета
предприятием и рецензентами.
Таблица 4. Места, посещенные аудиторами SmartWood
Аспект лесного хозяйства
Кол-во
Планируемая лесозаготовка
Идущая лесозаготовка
Завершенная лесозаготовка
Рубка производится лесным рабочим
Сплошная рубка
Трелевка
Постепенная сплошная рубка
Пойменные участки и заболоченные
земли
Естественное возобновление
Ключевой биотоп
Генный заказник
Буферная зона
Склад леса
Хранилище горюче-смазочных
материалов
Мастерская
Потенциальный биотоп
Лесопилка
Мест (категорий)
3
2
3
7
8
2
5
1
2
2
1
54
Мест (посещено)
19
4
6
1
1
4
2
2.4. Стандарты
При оценке были взяты за основу «Временные стандарты SmartWood для оценки
ведения лесного хозяйства в России» (3-я редакция, февраль 2002 г.). Данные
«Временные стандарты» были составлены в качестве руководства по оценке ведения
лесного хозяйства для лесохозяйственных предприятий и прочих заинтересованных
сторон в данном регионе. Они являются официальными стандартами SmartWood,
используемыми для оценки ведения лесного хозяйства в России. «Временные
стандарты» были составлены SmartWood в 1999 году для оценки лесного хозяйства в
Республике Коми. В феврале 2002 года SmartWood пересмотрела «Временные
стандарты» на основании опыта полевой работы и комментариев заинтересованных
сторон.
«Временные стандарты» имеются на сайте SmartWood: http://www.smartwood.org, а также на
Страница 13 из 39
http://www.nepcon.net. Экземпляр руководства можно получить по запросу также у Кристьяна
Тыниссона (контактные данные приведены на титульной странице отчета о сертификации).
Принципы 3 и 10 в ходе оценки были сочтены неприменимыми, поскольку на территории
предприятия нет коренных групп и все леса являются естественными, без признаков
лесонасаждений. Экзотических видов предприятие не использует.
2.5. Процесс и результаты консультаций с заинтересованными сторонами
Консультации с заинтересованными сторонами были организованы, чтобы дать
участникам возможность высказать комментарии по общим категориям интереса на
основании критериев оценки. В нижеприведенной таблице указаны вопросы,
рассмотренные командой аудиторов, и приведены по каждому из них комментарии
на основании конкретного интервью и/или замечаний, высказанных на открытой
встрече.
Процесс консультаций с заинтересованными сторонами был организован как на
национальном, так и на местном уровне.
Консультации с заинтересованными сторонами на местном уровне были проведены с
помощью опубликования уведомления на сайтах NEPCon и SmartWood. Помимо
уведомления заинтересованных сторон, SmartWood провела в Москве встречи с
представителями ключевых экологических НПО, таких как Гринпис Россия и Центр
охраны дикой природы.
Консультации с местными заинтересованными сторонами включали в себя интервью
с работниками предприятия, которые проводились на протяжении всего периода
оценки. Более того, была проведена открытая встреча с представителями местных
заинтересованных организаций в поселке Чус.
Таблица 5. Комментарии заинтересованных сторон
Принцип FSC
П1:
Приверженность
принципам FSC /
соблюдение
законов
П2: Сроки
аренды, права
пользования и
ответственность
сторон
П3 – Права
коренных
народов
П4: Отношения с
местным
населением и
права рабочих
Комментарии заинтересованных
сторон
Незаконная вырубка находится под
контролем, и в последние годы
наблюдались лишь мелкие случаи.
Это объясняется отдаленностью и
труднодоступностью участков леса.
Предприятие
является
основной
лесозаготовительной
фирмой
на
территории
Кайского
лесхоза.
Конфликтов, связанных с правом
владения, не имеется.
Ответ SmartWood
Не требуется
Не требуется
Не применим к данной оценке, поскольку на арендованной предприятием территории
коренных народов не проживает.
Местные люди очень
заинтересованы в продолжении
деятельности предприятия,
поскольку предприятие ремонтирует
дороги, соединяющие местные
населенные пункты, и мост через
Страница 14 из 39
Не требуется
реку Каму, обеспечивает местное
население транспортом и дровами,
помогает школе и местной
администрации.
Чтобы удержать молодых людей в
сельской местности, предприятие
должно выплачивать стипендии,
посылать сельскую молодежь в
город для приобретения профессии с
условием возвращения по окончании
учебы.
П5:
Использование
леса
Местные жители собирают грибы и
ягоды вблизи сел и деревень в местах,
где предприятие не ведет
лесозаготовительной деятельности. Если
люди хотят собирать ягоды в глубине
леса, их бесплатно подвозят на
грузовиках предприятия.
П6:
Экологическое
воздействие
При сплаве бревен по реке Каме
воздействие лесозаготовительной
деятельности на водные ресурсы заметно
повышалось. В настоящее время сплава
бревен больше не производится, и
благодаря установленным вдоль рек
буферным зонам воздействие
лесозаготовительной деятельности
(заиление, эрозия) незначительно.
Был составлен новый план управления
лесохозяйством, в котором учитываются
принципы и критерии FSC и имеется ряд
новых элементов, оказывающих
воздействие на практику ведения лесного
хозяйства. Кайский лесхоз строго
придерживается правовых норм и не
считает хозяйственный план
достаточным, чтобы разрешить
предприятию вести рубку с малым
экологическим воздействием и
сохранением ключевых элементов
лесного биоразнообразия. Лесхоз
собирается взыскивать с предприятия
штрафы, если предприятие будет
работать согласно новому плану
управления лесохозяйством.
Комментариев не поступило.
П7: План ведения
хозяйства
Предприятие предоставляет местным
жителям возможность обучения на
рабочем месте. Во время встречи с
заинтересованными сторонами
предприятие пообещало начать
образование молодых специалистов в
городе с условием возвращения по
окончании учебы.
Согласно новому плану управления
лесохозяйством предприятие будет
осуществлять сплошные рубки с
сохранением старых крупных отдельно
стоящих деревьев и прочих элементов
лесного биоразнообразия. Кроме того,
предприятие вводит постепенную
сплошную рубку, оказывающую менее
отрицательное воздействие на
недревесные лесные продукты.
Не требуется
Предприятие активно занимается
решением данного вопроса. Оно
консультировалось с кировским
отделением Министерства природных
ресурсов. В кировском отделении
министерства предприятию
порекомендовали действовать согласно
хозяйственному плану, не нарушая
действующих правовых норм. Согласно
рекомендации SmartWood, предприятию
для разрешения данной ситуации следует
продолжать обсуждение с НПО и
госучреждениями.
Не требуется
П8: Мониторинг
и оценка
Комментариев не поступило.
Не требуется
П9: Сохранение
лесов высокой
природо-охранной
ценности
Принцип 10 для данной оценки не применим, поскольку на арендованной
П10 –
предприятием территории лесонасаждений не имеется.
Лесонасаждения
Страница 15 из 39
3. РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
3.1. Общие выводы
Таблица 6. Выводы по принципам FSC
Принцип/тема
Сильные стороны
П1:
Приверженность
принципам FSC /
соблюдение
законов
Предприятие заявило о своей готовности
соблюдать в своей работе требования
FSC в местных средствах массовой
информации.
П2: Сроки
аренды, права
пользования и
ответственность
сторон
П3 – Права
коренных
народов
П4: Отношения с
местным
населением и
права рабочих
Право на владение землей четко
определено, обеспечено законным
образом и основано на действующих
договорах аренды.
Слабые стороны
Несмотря на существенные улучшения,
направленные на строгое соблюдение
положений действующего Лесного
кодекса, пока имеются также
неразрешенные вопросы, связанные с
соблюдением данных положений,
особенно в области утилизации отходов и
уборки мест рубки.
Предприятие добилось определенных
успехов в ликвидации задолженности по
налогам, но некоторые налоговые
задолженности ликвидированы не были.
Один из двух договоров аренды заключен
на 5 лет, и срок его действия истечет до
окончания периода сертификации.
Конфликтов по поводу права владения
не имеется.
Не применим к данной оценке, поскольку на арендованной предприятием территории
коренных народов не проживает.
Предприятие предоставляет местным
жителям возможности для учебы и
работы.
Большинство работников предприятия –
местные жители.
Предприятие выплачивает своим
работникам более высокую зарплату, чем
средняя по региону.
Предприятие не берет на работу в лесу
лиц моложе 17 лет.
При планировании ведения лесного
хозяйства предприятие
консультировалось с местными
жителями. Для того, чтобы
общественность могла принять участие в
процессе планирования, в поселке Чус
было проведено по меньшей мере два
публичных слушания.
Страница 16 из 39
Предприятие обеспечивает обучение на
рабочем месте профессиям, требующим
наличия у обучающего соответствующего
свидетельства. Юридически предприятие
не имеет права обучать лесорубов.
Предприятие добилось определенных
успехов в выполнении требований FSC по
охране труда лесорубов и прочих членов
персонала, занятых на опасных работах,
однако требования по охране труда
выполняются недостаточно. В частности,
команда аудиторов отметила, что лесорубы
имеют необходимые средства защиты, но
не используют их в работе.
П5:
Использование
леса
П6:
Экологическое
воздействие
Местные жители считают предприятие
справедливым и отмечают, что оно
вносит вклад в улучшение качества
жизни в селах и деревнях.
Предприятие профинансировало
составление нового плана управления
лесохозяйством и делает инвестиции в
обзаведение новой техникой, содержание
дорог и средства личной защиты.
Сеть водозащитных зон и известные
места обитания краснокнижных видов
указаны в плане управления, отмечены
на картах и исключены из хозяйственной
деятельности.
Предприятие не использует в
лесохозяйственной деятельности
химикатов, экзотических видов и ГМО.
Постоянного перевода земель на
арендованной предприятием территории
не производится.
В поселке и рядом с перерабатывающей
установкой предприятия оценочная
команда заметила остатки древесины и
отходы. Предприятие не имеет
эффективной стратегии минимизации
отходов, возникающих при распилке по
ассортименту и деревообработке.
В плане управления лесохозяйством не
имеется свидетельств того, что будет
постоянно поддерживаться нынешний
уровень допустимой годовой вырубки.
Новый план управления лесохозяйством не
прошел государственную экологическую
экспертизу, являющуюся обязательной для
подобных плановых документов.
Предприятие не имеет рабочей системы
оценки и минимизации отрицательного
воздействия своей деятельности на
окружающую среду.
Предприятие провело оценку наличия
редких и находящихся под угрозой видов,
но, по-видимому, не в достаточной
степени. Команда аудиторов обнаружила в
лесу по меньшей мере четыре места
наличия краснокнижных видов, которые не
были выявлены предприятием.
Предприятие не выявило
представительных мест имеющихся
экосистем, которые должны защищаться в
их естественном состоянии.
П7: План ведения
хозяйства
Предприятие имеет новый план
управления лесохозяйством,
составленный с учетом требований FSC.
Предприятие составило открытую
версию плана управления, которую
можно получить по запросу.
П8: Мониторинг
и оценка
Система мониторинга достаточна для
предоставления информации об объемах
Страница 17 из 39
В хранилище горюче-смазочных
материалов команда обнаружила
загрязнение почвы от протекающей
топливной емкости. Предприятие не
принимает мер по прекращению утечки и
уборке места.
В план управления лесохозяйством не
включены положения, связанные с учетом
изменений в экологических, социальных и
экономических условиях при пересмотре
плана.
Новый план управления создает
определенные трудности для работников
предприятия, и, по мнению команды
аудиторов, работники предприятия не
имеют должной подготовки, которая
позволила бы им полностью понять и
внедрить план управления.
Предприятие не составило открытой
сводки информации по мониторингу, как
рубки, транспортировке и продаже
древесины. Предприятие также имеет
информацию о социальных показателях,
связанных с работой и зарплатой.
П9: Сохранение
лесов высокой
природо-охранной
ценности
Предприятие провело консультации по
выявлению ЛВПЦ с национальными
НПО и местным университетом, а также
полевую оценку наличия мест обитания
краснокнижных видов.
требует FSC P&C 8.5.
Предприятие не имеет отлаженной
системы мониторинга рубки на делянках.
Команда аудиторов поставила условие,
указанное в разделе принципа 6.
Предприятие не имеет процедур,
связанных с правами и обязанностями,
относящимися к использованию логотипа
FSC, а также указанием своего
сертификационного кода на
соответствующих транспортных
документах, счетах и накладных.
Имеется новый проводимый WWF проект
по разработке критериев определения и
выявления ЛВПЦ на региональном уровне.
Предприятие в этом проекте не участвует.
Подход предприятия к защите ЛВПЦ
открыто не заявлен.
П10 –
Лесонасаждения
3.2. Решение о сертификации
На основании тщательной полевой проверки, анализа и сопоставления
выводов командой SmartWood рекомендуется выдать ОАО «Кай» совместный
сертификат лесного хозяйства и цепи поставки (ЛХ/ЦП) FSC/SmartWood с
поставленными условиями.
Чтобы оставаться сертифицированным, ОАО «Кай» будет ежегодно
проходить ревизии и должно будет соблюдать принципы и критерии FSC,
приведенные в региональных руководствах, составленных SmartWood или
FSC. ОАО «Кай» должно будет также выполнить нижеприведенные условия.
Эксперты SmartWood будут проверять ведение хозяйственной деятельности и
выполнение условий, приведенных в настоящем отчете, ежегодно в ходе
плановых и внеплановых ревизий.
3.3. Условия и рекомендации
Условия – это проверяемые действия, которые будут включены в договор сертификации
и которые ОАО «Кай» должно будет выполнить ко времени первой ревизии или к
установленному в самом условии сроку. На выполнение каждого условия будет дан
определенный срок. Невыполнение условий приведет к аннуляции сертификации.
Условия:
Условие 1.В течение трех месяцев предприятие должно составить процедуру обеспечения соответств
Условие 2.Предприятие должно незамедлительно создать систему контроля наличия у лесорубов и п
P&C 4.2).
Условие 3.В течение шести месяцев предприятие должно составить и внедрить задокументированную
Страница 18 из 39
Условие 4.В течение одного года предприятие должно представить SmartWood документированные с
Условие 5.В течение одного года предприятие должно обеспечить прохождение планом управления л
Условие 6.В течение одного года предприятие должно разработать и внедрить систему и контрольны
местах рубки ключевых элементов биоразнообразия, таких как деревья,
составляющие биоразнообразие, сухостой, естественное возобновление,
биологически ценные места обитания и т.п. (FSC P&C 6.1, 8.2).
Условие 7.В течение одного года предприятие должно обеспечить обучение лесных рабочих обнаруж
систему выявления и защиты подобных видов и элементов в ходе
лесозаготовительной деятельности (FSC P&C 6.2, 7.3).
Условие 8.В течение одного года предприятие должно провести анализ представительности имеющи
состоянии (FSC P&C 6.4).
Условие 9.Предприятие должно незамедлительно составить процедуры устранения и предотвращени
Условие 10.В течение одного года предприятие должно: 1) провести оценку воздействия на окружаю
отработанного песка экологически разумным способом (FSC P&C 6.7).
Условие 11.Перед началом сертифицированной продажи предприятие должно обеспечить указание н
Условие 12.В течение одного года предприятие должно создать систему обеспечения обнародования
Рекомендации:
Рекомендация 1.Предприятию рекомендуется продолжать улучшать соблюдение законов в сотрудни
Рекомендация 2.Предприятию рекомендуется продолжать закрывать задолженности по налогом и в д
Рекомендация 3.Предприятию рекомендуется продолжать обсуждение разрешения имеющихся проти
Рекомендация 4.Предприятию рекомендуется переоформить договор аренды № 2 как долгосрочный
Рекомендация 5.Предприятию рекомендуется разработать письменную процедуру разрешения споро
Рекомендация 6.Предприятию рекомендуется проанализировать возможности превращения остатков
Рекомендация 7.Предприятию рекомендуется составить определитель с цветными фотографиями ред
Рекомендация 8.Предприятию рекомендуется начать использовать выборочные и равномерно-постеп
Рекомендация 9.Предприятию рекомендуется разработать стратегию защиты лиственницы на арендо
Рекомендация 10.Предприятию рекомендуется составить топографическую карту местности для арен
Рекомендация 11.Предприятию рекомендуется составлять топографическую карту на каждое место р
Рекомендация 12.Предприятию рекомендуется составить письменную процедуру сбора и утилизации
Рекомендация 13.Предприятию рекомендуется сотрудничать с организацией по планированию лесно
Рекомендация 14.Предприятию рекомендуется обеспечить дополнительное обучение работников: 1)
Страница 19 из 39
Рекомендация 15.Предприятию рекомендуется продолжать консультации с заинтересованными сторо
Рекомендация 16.Предприятию рекомендуется составить открытый документ, в котором описываетс
Страница 20 из 39
SmartWood Certification Annual Addendum to the Public Summary for
ОАО "Кай" 2005; SW-FM/COC-1379
1. ПРОЦЕСС АУДИТА
1.1 Аудиторы и их квалификация:
Ведущий аудитор:
Николай Точилов (NEPCon/SmartWood, Архангельск, Россия)
Г-н Точилов имеет ученую степень кандидата наук по специальности
«Лесоведение и лесоводство; лесные пожары и борьба с ними». Работал
старшим научным сотрудником Северного НИИ лесного хозяйства (г.
Архангельск). Начал работать в NEPCon/SmartWood в ноябре 2004 г. С
2002 года участвовал в курсах по подготовке аудиторов, организованных
WWF-IKEA. Г-н Точилов прошел курсы подготовки ведущих аудиторов
SmartWood в апреле 2005 г. Занимаясь сертификацией по системе FSC,
принимал участие в нескольких основных оценках и ежегодных аудитах
лесоуправления SmartWood в Архангельской и Псковской областях и в
Республике Коми, а также в нескольких оценках цепи поставки в
Республике Коми.
Местный аудитор:
Алексей Клочихин (Сыктывкар, Россия)
Г-н Клочихин закончил лесохозяйственный факультет и аспирантуру по
специальности «Лесоведение и лесоводство; лесные пожары и борьба с
ними» Архангельского государственного технического университета. В
2001-2004 гг. работал инженером лесного хозяйства в Инновационной
группе Коми РНФ «Серебряная тайга» (с. Объячево), где занимался
подготовкой Прилузского лесхоза к основной и ежегодным
сертификационным оценкам по системе FSC. В настоящее время –
специалист по сертификации отдела Лесного хозяйства предприятия
ОАО «Mondi Business Paper – Сыктывкарский ЛПК» (г. Сыктывкар), где в
его обязанности входит подготовка Сысольского и Койгородского
лесхозов, а также дочерних лесозаготовительных предприятий ОАО
«Mondi Business Paper – Сыктывкарский ЛПК» к сертификации по
системе FSC.
1.2 График проведения аудита
Дата
Месторасположение
(основные объекты)
28.11.2005 п. Чус, контора
•
предприятия
•
•
п. Чус, гостевой домик •
Страница 21 из 39
Виды деятельности
Вводное совещание
Опрос руководства и
сотрудников предприятия
Работа с документами
Внутреннее заседание
команды
29.11.2005 Кайский лесхоз,
Ожмеговское и
Чусовское
лесничества
п. Чус, контора
предприятия
•
Полевая инспекция мест
лесозаготовок
•
Консультации с
заинтересованными
сторонами
Внутреннее заседание
команды
Проверка системы контроля
цепи поставки
п. Чус, гостевой домик •
30.11.2005 д. Баталово, пункт
отгрузки
п. Чус, нижний склад
п. Чус, контора
предприятия
Кайский лесхоз,
Чусовское
лесничество
с. Лойно, контора
Кайского лесхоза
п. Чус, контора
предприятия
п. Рудничный,
гостиница
01.12.2005 п. Чус
02.12.2005 г. Москва,
Федеральное
агентство лесного
хозяйства РФ
•
•
Полевая инспекция мест
лесозаготовок, проведенных
предприятием и лесхозом
• Консультации с
заинтересованными
сторонами – сотрудниками
лесхоза
• Работа с документацией,
опрос сотрудников
предприятия
• Внутреннее заседание
команды
• Заключительное совещание с
руководством и сотрудниками
предприятия, представление
предварительных результатов
• Консультации с
заинтересованными
сторонами – заместитель
руководителя ФАЛХ РФ
г. Москва, Российское •
представительство
FSC
Консультации с
заинтересованными
сторонами – Директор
российского
представительства FSC
Всего человеко-дней: 7
= число участвовавших аудиторов (2), помноженное на число рабочих дней,
затраченных на аудит 3,5
1.3 Методология подбора участков
Участки для инспекции подбирались таким образом, чтобы составить
полное представление о качестве системы лесоуправления и системы
контроля цепи поставки предприятия и изменениях, произошедших с
Страница 22 из 39
момента основного аудита. Были посещены места ведущихся и недавно
проведенных предприятием рубок главного пользования, места недавно
проведенных лесхозом в арендной базе предприятия рубок ухода, места
создания лесных культур на сплошных вырубках. При посещении
участков основное внимание уделялось соблюдению предприятием
правил охраны труда (на действующих делянках), соблюдению
технологии лесозаготовительных и лесовосстановительных работ,
сохранению биоразнообразия на сплошных вырубках. При посещении
производственных объектов (нижних складов) оценивалась система
контроля цепи поставки, при этом проверялась документация,
производился опрос ответственного персонала. Всего во время
ежегодного аудита было посещено 13 различных участков в лесу и 2
других производственных объекта (пункт отгрузки и нижний склад).
1.4 Процесс консультаций с заинтересованными сторонами
Консультации с заинтересованными сторонами проводились во время и
после ежегодного аудита. В число заинтересованных сторон, с кем
проводились консультации, входят Федеральное агентство лесного
хозяйства РФ, российское представительство FSC, Кайский лесхоз и
местное население.
1.5
Изменения в стандартах
Со времени основной оценки, SmartWood подготовлены адаптированные
для местных условий общие стандарты SmartWood для оценки
лесоуправления в Кировской области. В настоящее время стандарты
являются предметом обсуждения и консультаций с заинтересованными
сторонами, окончательный вариант будет готов к концу 2005 г.
При проведении настоящего аудита использовались следующие
стандарты:
Проект временных стандартов SmartWood для оценки лесоуправления в
Кировской области, 1 ноября 2005 г.
Поэтому команда аудиторов проводила тщательную оценку работы
предприятия на предмет соответствия проекту адаптированных для
местных условий стандартов. Детальная оценка соответствия
предприятия стандартам находится в приложении к данному отчету.
В силу недостатка времени, проект адаптированных для Кировской
области стандартов не был предоставлен предприятию за 30 дней до
аудита. SmartWood расценивает проведенный аудит как полевую
проверку стандарта, после анализа результатов этой проверки будут
проводиться консультации с заинтересованными сторонами, как этого
требует стандарт FSC-STD-20-003.
2 ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ АУДИТА
2.1
Изменения в системе ведения лесного хозяйства на
предприятии
Предприятие продолжает осуществлять ведение лесного хозяйства на
должном уровне. Предприятие в основном справилось с выполнением
Страница 23 из 39
требований об устранении незначительного несоответствия (ТУН),
выставленных во время основного аудита в 2004 г.
Аудиторы посчитали выполненными 11 из 15 ТУН. Четыре требования
остаются открытыми. Так как они были выставлены еще во время
основной оценки, аудиторы перевели их в требования об устранении
значительного несоответствия со сроком выполнения 3 месяца.
Аудиторы выставили 13 новых требований об устранении
незначительного несоответствия, при этом, основная часть выявленных
несоответствий связана с:
1) применением нового, адаптированного для Кировской области
стандарта сертификации (8 новых требований об устранении
незначительного несоответствия);
2) выявлением новых незначительных несоответствий в работе
предприятия (2 новых требования об устранении незначительного
несоответствия).
3) несоответствием стандарту цепи поставки (3 новых требования об
устранении незначительного несоответствия)
Выполнение сертификационных требований
Предприятие разработало письменные процедуры информирования
заинтересованных сторон о планируемых крупномасштабных
лесозаготовительных операциях, вовлечении заинтересованных сторон в
планирование лесного хозяйства, разрешения споров и жалоб,
связанных с правами владения и сбором НДЛП и обеспечения
компенсации в случае нанесения ущерба средствам существования или
имуществу местных жителей.
Предприятие разработало и внедрило систему контроля выполнения
правил ОТ и ТБ вальщиками и другими рабочими, работающими с
цепными пилами.
Вновь принимаемые на работу сотрудники проходят обучение по своей
специальности в специальных учебных заведениях.
Предприятие разработало и начало внедрять стратегию уменьшения
количества древесных и прочих отходов хозяйственной деятельности.
Предприятие произвело обоснование размера принятой годовой
расчетной лесосеки на текущий ревизионный период, а также сделало
прогноз колебаний годовой расчетной лесосеки на период сто лет.
Предприятие закончило проведение экологической экспертизы проекта
рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства. Завершены
необходимые консультации с государственными учреждениями, в
сентябре 2005 г. проект получил положительное заключение
Государственной экологической экспертизы.
Предприятие проанализировало выделенные ранее и сохраняемые
участки леса, имеющие особую ценность, с точки зрения их
репрезентативности относительно всей лесной территории, находящейся
в аренде.
Предприятие устранило последствия загрязнения почвы рядом с
заправочной станцией в п. Чус и разработало письменные процедуры по
Страница 24 из 39
использованию абсорбента в случае любых аварийных разливов ГСМ и
его последующей утилизации.
Предприятие публикует результаты мониторинга тех видов
деятельности, которые отслеживаются предприятием в настоящее
время.
2.2
Консультации с заинтересованными сторонами
До начала ежегодного аудита от Директора российского
представительства FSC был получена информация о том, что по
результатам аэрокосмического мониторинга, проведенного в 2005 г.
Федеральным агентством лесного хозяйства, на территории Кайского
лесхоза и в частности, в пределах участков, арендованных ОАО «Кай»,
были выявлены значительные лесонарушения. В процессе встречи с
заместителем руководителя ФАЛХ РФ выяснилось, что Кировская
область не была охвачена мониторингом в 2005 г., поэтому полученная
информация не соответствует действительности. Вместе с тем, ФАЛХ
планирует провести в 2006 г. работы по аэрокосмическому мониторингу в
пределах Кировской области на площади около 3 млн. га. С большой
долей вероятности, в зону мониторинга попадает и Кайский лесхоз.
Аудиторы НЭПКон, Директор российского представительства FSC и зам.
руководителя ФАЛХ договорились о разработке стратегии совместных
действий при выявлении фактов лесонарушений в арендной базе ОАО
«Кай» и у других сертифицированных лесозаготовительных предприятий
в России. Планируется провести следующее совещание в начале 2006 г.
в ФАЛХ РФ с участием российского представительства FSC, аудиторов
НЭПКон и других органов по сертификации.
2.3
Выполнение требований об устранении несоответствия
Ниже приведен обзор выполнения предприятием всех требований об
устранении несоответствия, выставленных при предыдущем аудите и
применимых в ходе данного аудита. По каждому ТУН приведен вывод
вместе с описанием статуса на настоящий момент по нижеследующим
категориям. Невыполнение требования об устранении незначительного
несоответствия ведет к его переводу в ранг требования об устранении
значительного несоответствия со сроком выполнения 3 месяца. В противном
случае действие сертификата SmartWood приостанавливается, или он
отзывается. Использовалась следующая классификация ТУН:
Категории статуса ТУН
Закрыто
Открыто
Объяснение
Сертифицированное предприятие
успешно выполнило ТУН, устранив
несоответствие.
Сертифицированное предприятие не
выполнило ТУН, несоответствие не
устранено. Требование об устранении
незначительного несоответствия
переводится в требование об устранении
значительно несоответствия со сроком
выполнения 3 месяца.
Страница 25 из 39
ТУН #: 01/04
Ссылка на стандарт: 1.2
Предприятие имеет задолженности по налогам, как за предыдущие годы,
Несоответствие:
так и текущие.
Значительное
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно ликвидировать имеющуюся
задолженность по налогам и в дальнейшем обеспечить своевременную уплату налогов.
Срок выполнения: один год
Выводы аудита:
У предприятия имеются задолженности по налогам согласно данным Государственной налоговой
инспекции на 1 сентября 2005 г.
Аудиторы считают действия предприятия недостаточными для того, чтобы закрыть ТУН.
Статус: Открыто см. требование об устранении значительного несоответствия ТУН 01/04
Последующее действие (если применимо): предприятию необходимо в течение трех месяцев
предоставить SmartWood письменные доказательства ликвидации имеющейся задолженности по
уплате налогов.
ТУН #: 02/04
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 2.3
Предприятие не имеет оформленной в письменном виде процедуры
разрешения возможных споров по поводу права владения, но был
назначен сотрудник, отвечающий за регистрацию возможных жалоб.
Установленный порядок не отвечает целям стандартов сертификации,
требующих, чтобы затронутые стороны были заранее проинформированы
о планируемых обширных лесохозяйственных операциях и чтобы им была
дана возможность участвовать в планировании лесного хозяйства.
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно разработать и внедрить
письменную процедуру:
1) информирования заинтересованных сторон о планируемых крупномасштабных
лесозаготовительных операциях,
2) вовлечения заинтересованных сторон в планирование лесного хозяйства,
3) разрешения споров и жалоб, связанных с правами владения и сбором НДЛП
4) обеспечения компенсации в случае нанесения ущерба средствам существования или
имуществу местных жителей.
Срок выполнения: Один год
Выводы аудита:
В марте 2005 года по инициативе предприятия создана Инициативная группа, состоящая из 11
человек из числа сотрудников предприятия, сотрудников лесхоза, общественности и сотрудников
Центра лесной сертификации Кировской области. Инициативной группой утверждена процедура
информирования заинтересованных сторон и учета их комментариев по вопросам
лесоуправления и лесопользования, а также процедура рассмотрения споров и жалоб
заинтересованных сторон. Инициативная группа постановила, что вопросы компенсации в
случае нанесения ущерба средствам существования или имуществу местных жителей в
результате деятельности предприятия будут решаться в соответствии с действующим
законодательством РФ.
Аудиторы посчитали, что данное ТУН выполнено.
Статус: Закрыто
Последующее действие (если применимо):
ТУН #: 03/04
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 4.1, 7.3
Предприятие предоставляет местным жителям возможности обучения;
например, на рабочем месте проходят обучение лесорубы и
раскряжевщики. Данная практика не соответствует требованиям закона, и
у предприятия нет лицензии на обучение лесорубов.
Страница 26 из 39
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно составить процедуру
обеспечения соответствия обучения лесорубов и прочих рабочих требованиям закона.
Срок выполнения: Три месяца
Выводы аудита:
Предприятие планирует обучать всех сотрудников, не имеющих удостоверения на профессию, в
специальных учебных заведениях, имеющих лицензии. В этом году такое обучение прошли 20
стропальщиков и 3 крановщика. Новых вальщиков на работу не принималось, поэтому обучения
никто не проходил.
Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием, достаточными для того, чтобы закрыть
ТУН.
Статус: Закрыто
Последующее действие (если применимо):
ТУН #: 04/04
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 4.2
Все лесорубы имеют полный набор средств защиты «Husqvarna», однако,
интервью с работниками предприятия показывают, что лесорубы не
используют средства защиты, например, непрорезаемые штаны и средства
защиты для ушей.
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно создать систему контроля
наличия у лесорубов и прочих рабочих (например, раскряжевщиков), работающих с
потенциально опасными инструментами, необходимых средств защиты, а также реального
использования данных средств защиты в работе.
Срок выполнения: Незамедлительно
Выводы аудита:
В ходе полевой проверки мест, где осуществляются лесозаготовительные работы, аудиторы
отметили, что все вальщики одеты в защитные костюмы вальщика, носят каски с защитой для
глаз и ушей. Из интервью с работниками предприятия стало известно, что мастер строго следит
за тем, чтобы вальщики использовали средства индивидуальной защиты и в случае нарушения
отстраняет их от работы.
Аудиторы считают шаги, предпринятые предприятием, достаточными, чтобы закрыть ТУН.
Статус: Закрыто
Последующее действие (если применимо):
ТУН #: 05/04
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 5.3
Команда аудиторов отметила, что в поселке Чус и вокруг него имеется
большое количество отходов от распиловки, образовавшихся в
предшествующие годы. Команда также заметила в поселке груды
металлолома, которые, очевидно, лежат там уже многие годы и скопились
в результате хозяйственной деятельности предшественника предприятия.
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно составить и внедрить
задокументированную стратегию уменьшения количества древесных и прочих отходов как на
складе, так и в лесу. Данный документ должен быть подан в SmartWood в течение
установленного срока.
Срок выполнения: Шесть месяцев
Выводы аудита:
Предприятием разработан стратегический план перехода на сортиментную технологию
лесозаготовки, что позволит исключить образование древесных отходов на нижнем складе. С
контролирующим органом согласованы нормы размещения отходов лесопиления в специально
отведенных местах в соответствии с утвержденными нормативами. Заключены договоры на
утилизацию металлолома, аккумуляторов, люминесцентных ламп, покрышек, отработанных
ГСМ. Бытовые отходы, образующиеся на нижнем складе, вывозятся на муниципальную свалку.
Страница 27 из 39
Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием, достаточными для того, чтобы закрыть
ТУН.
Статус: Закрыто
Последующее действие (если применимо):
ТУН #: 06/04
Ссылка на стандарт #: 5.6
В проекте рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства нет
Несоответствие:
четкого объяснения долговременной устойчивости годовой расчетной
Значительное
лесосеки.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно представить SmartWood
документированные свидетельства того, что расчет ДГВ для арендованной предприятием
территории обеспечивает постоянное поддержание нынешних объемов лесозаготовки.
Срок выполнения: Один год
Выводы аудита:
ФГУП «Воронежлеспроект» произвел обоснование размера принятой годовой расчетной
лесосеки на текущий ревизионный период, а также сделал прогноз колебаний годовой расчетной
лесосеки на период сто лет (оборот хозяйства). Расчеты показали, что принятая расчетная
лесосека подвержена наименьшим колебаниям на протяжении оборота рубки.
Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием, достаточными для того, чтобы закрыть
ТУН.
Статус: Закрыто
Последующее действие (если применимо):
ТУН #: 07/04
Ссылка на стандарт #: 6.1
Проект рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на
Несоответствие:
момент проведения основной оценки не имел заключения
Значительное
государственной экологической экспертизы.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно обеспечить прохождение
планом управления лесохозяйством государственной экологической экспертизы.
Срок выполнения: Один год
Выводы аудита:
Заключение Государственной экологической экспертизы получено в сентябре 2005 г.
Единственным замечанием является несоответствие действующему законодательству ряда
положений, изложенных в «Рекомендациях по сохранению биологического разнообразия в
процессе лесозаготовок» (приложение к Проекту). Весной 2005 года на научно-техническом
совете Агентства лесного хозяйства по Кировской области данные Рекомендации были
рассмотрены и послан запрос в Агентство лесного хозяйства РФ по их внедрению на территории
арендной базы ОАО «Кай» в виде эксперимента. В настоящее время Рекомендации находятся на
рассмотрении в Агентстве лесного хозяйства РФ.
Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием, достаточными для того, чтобы закрыть
ТУН.
Статус: Закрыто
Последующее действие (если применимо):
ТУН #: 08/04
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 6.1, 8.2
У предприятия нет системы, позволяющей минимизировать отрицательное
воздействие его деятельности на ключевые элементы лесного
биоразнообразия до, во время и после проведения лесозаготовительных
работ.
Страница 28 из 39
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно разработать и внедрить систему
и контрольный список для оценки, мониторинга и минимизации воздействия лесозаготовки и
прочей деятельности до, во время и после осуществления подобной деятельности. Система
должна включать меры выявления и защиты на местах рубки ключевых элементов
биоразнообразия, таких как деревья, составляющие биоразнообразие, сухостой, естественное
возобновление, биологически ценные места обитания и т.п.
Срок выполнения: Один год
Выводы аудита:
Предприятие разработало процедуру и контрольный список для мониторинга ключевых
элементов биоразнообразия и ценных мест обитания до рубки и начало осуществлять такой
мониторинг на части делянок. Однако данный мониторинг не охватывает все планируемые в
рубку делянки. Мониторинг на делянках не ведется во время и после рубки.
Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием, недостаточными для того, чтобы
закрыть ТУН.
Статус: Открыто см. требование об устранении значительного несоответствия ТУН 08/04
Последующее действие: предприятию необходимо в течение трех месяцев разработать и
внедрить систему и контрольный список для оценки, мониторинга и минимизации воздействия
лесозаготовки и прочей деятельности до, во время и после осуществления подобной
деятельности. Система должна включать меры выявления и защиты на местах рубки ключевых
элементов биоразнообразия, таких как деревья, составляющие биоразнообразие, сухостой,
естественное возобновление, биологически ценные места обитания и т.п.
ТУН #: 09/04
Ссылка на стандарт #: 6.2, 7.3
Предприятие не имеет эффективной системы обеспечения отсутствия
Несоответствие:
лесозаготовительной деятельности в местах обитания редких и
Значительное
находящихся под угрозой видов.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно разработать и начать внедрять
программу выявления и защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов и их
сообществ, потенциально имеющихся на арендуемых им участках лесного фонда, в ходе
предварительной инвентаризации мест рубки. Особое внимание должно быть уделено защите
лесных сообществ, в которых имеются пихта, лиственница или благородные твердые породы.
Срок выполнения: Один год
Выводы аудита:
Предприятие разработало и начало использовать процедуру выявления и защиты редких и
исчезающих видов и их сообществ, а также участков с единичными деревьями и куртинами
пихты, лиственницы, липы до начала лесозаготовительных работ с помощью контрольного
списка. Однако, на момент аудита такой список был составлен только для 5 делянок из 25,
которые планируются к вырубке в 2005 г. Таким образом, предприятие лишь частично
выполнило выставленное условие.
Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием, недостаточными для того, чтобы
закрыть ТУН.
Статус: Открыто см. требование об устранении значительного несоответствия ТУН 09/04
Последующее действие (если применимо): предприятию необходимо в течение трех месяцев
разработать и начать внедрять программу выявления и защиты редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов и их сообществ, потенциально имеющихся на арендуемых им
участках лесного фонда, в ходе предварительной инвентаризации мест рубки. Особое внимание
должно быть уделено защите лесных сообществ, в которых имеются пихта, лиственница или
благородные твердые породы
ТУН #: 10/04
Ссылка на стандарт #: 6.4
Страница 29 из 39
Предприятие не установило, являются ли имеющиеся особые
хозяйственные зоны представительными с точки зрения типов леса,
имеющихся на арендованной предприятием территории. Кроме того, нет
никаких правовых гарантий защиты особых хозяйственных зон в их
естественном состоянии.
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно провести анализ
представительности имеющихся природоохранных зон с точки зрения существующих на
местности экосистем и при необходимости обозначить дополнительные представительные зоны.
Представительные зоны должны охраняться в их естественном состоянии.
Срок выполнения: Один год
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Выводы аудита:
Аудиторы отметили, что выделенные ранее участки леса, попадающие в ОЗУ, а также
дополнительно выделенные предприятием участки (например, с высокой концентрацией видов,
занесенных в Красную книгу Кировской области) исключены из расчета главного пользования,
поэтому не будут подвергаться рубке. Предприятие в сотрудничестве с национальными НПО
анализировало данные участки лесных экосистем на предмет их репрезентативности
относительно лесной территории арендной базы в целом. Вывод проведенного анализа - в
пределах выделенных на данный момент участков в достаточной мере представлены все
существующие типы лесных экосистем
Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием, достаточными для того, чтобы закрыть
ТУН.
Статус: Закрыто
Последующее действие (если применимо):
ТУН #: 11/04
Ссылка на стандарт #: 6.7
Несоответствие:
На заправочной станции в п. Чус обнаружено существенное местное
Значительное
загрязнение почвы, вызванное протеканием дизельного топлива.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно составить процедуры
устранения и предотвращения утечки на заправочной станции.
Срок выполнения: незамедлительно
Выводы аудита:
Предприятие разработало письменную процедуру уборки случайных и аварийных утечек ГСМ и
последующей утилизации загрязненного абсорбента (опилок). Работники предприятия
осведомлены о содержании данной процедуры.
Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием, достаточными для того, чтобы закрыть
ТУН.
Статус: Закрыто
Последующее действие (если применимо):
ТУН #: 12/04
Ссылка на стандарт #: 6.7
Несоответствие:
На заправочной станции в п. Чус обнаружено существенное местное
Значительное
загрязнение почвы, вызванное протеканием дизельного топлива.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно: 1) провести оценку воздействия
на окружающую среду на заправочной станции и 2) на основании данной оценки выбрать
экологически разумный метод устранения загрязнения и проведения очистных работ. Кроме
того, предприятие должно обеспечить утилизацию загрязненной почвы экологически разумным
способом (FSC P&C 6.7).
Срок выполнения: Один год
Выводы аудита:
Страница 30 из 39
Предприятие собрало и вывезло загрязненный грунт рядом с заправочной станцией на
асфальтовый завод ДУ п. Рудничный для утилизации, что подтверждается соответствующим
договором. В подсобном помещении заправочной станции имеется запас абсорбента (сухих
опилок), которые используются для устранения случайных утечек ГСМ при заправке, и в
дальнейшем сжигаются с печке в обогревательном домике. Работник заправочной станции
осведомлен о процедуре использования и утилизации абсорбента.
Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием, достаточными для того, чтобы закрыть
ТУН.
Статус: Закрыто
Последующее действие (если применимо):
ТУН #: 13/04
Ссылка на стандарт #: 8.3
Несоответствие:
В настоящее время у предприятия нет обозначения статуса
Значительное
сертифицированности в накладных, транспортных документах и
Незначительное
договорах купли-продажи.
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно обеспечить указание на
связанных с сертифицированной продажей документах сертификационного кода предприятия и
описания продукции.
Срок выполнения: Перед началом сертифицированной продажи
Выводы аудита:
Предприятие ставит штамп с логотипом FSC и кодом сертификата на отгрузочных
спецификациях и счетах-фактурах.
Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием, достаточными для того, чтобы закрыть
ТУН.
Статус: Закрыто
Последующее действие (если применимо):
ТУН #: 14/04
Ссылка на стандарт #: 8.5
На момент основной оценки, доступной для общественности сводки
Несоответствие:
мониторинга на предприятии не имелось.
Значительное
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно создать систему обеспечения
обнародования информации о мониторинге, указанной в FSC P&C 8.2.
Срок выполнения: Один год
Выводы аудита:
Предприятие опубликовало в местной газете результаты мониторинга своей деятельности за 2004
год.
Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием, достаточными для того, чтобы закрыть
ТУН.
Статус: Закрыто
Последующее действие (если применимо):
ТУН #: 15/04
Ссылка на стандарт #: 9.4
Несоответствие:
На предприятии отсутствует система периодического мониторинга
Значительное
сохранения ценностей ЛВПЦ.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятие должно разработать и внедрить систему
ежегодного мониторинга сохранения ценностей ЛВПЦ.
Срок выполнения: Один год
Выводы аудита:
Система ежегодного мониторинга сохранения ценностей ЛВПЦ не разработана и не внедрена.
Страница 31 из 39
Статус: Открыто см. требование об устранении значительного несоответствия ТУН 15/04
Последующее действие (если применимо): предприятию необходимо в течение трех месяцев
разработать и внедрить систему ежегодного мониторинга сохранения ценностей ЛВПЦ в своей
арендной базе.
2.4
Новые требования об устранении несоответствия,
выставленные по результатам настоящего аудита
ТУН #: 01/04
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 1.2
У предприятия имеются задолженности по налогам согласно данным
Государственной налоговой инспекции на 1 сентября 2005 г.
Аудиторы считают действия предприятия недостаточными для того,
чтобы закрыть ТУН.
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо предоставить SmartWood
письменные доказательства ликвидации имеющейся задолженности по уплате налогов.
Срок выполнения: три месяца
ТУН #: 08/04
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 6.1, 8.2
Предприятие разработало процедуру и контрольный список для
мониторинга ключевых элементов биоразнообразия и ценных мест
обитания до рубки и начало осуществлять такой мониторинг на части
делянок. Однако данный мониторинг не охватывает все планируемые в
рубку делянки. Мониторинг на делянках не ведется во время и после
рубки. Аудиторы посчитали шаги, предпринятые предприятием,
недостаточными для того, чтобы закрыть ТУН.
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо разработать и внедрить
систему и контрольный список для оценки, мониторинга и минимизации воздействия
лесозаготовки и прочей деятельности до, во время и после осуществления подобной
деятельности. Система должна включать меры выявления и защиты на местах рубки ключевых
элементов биоразнообразия, таких как деревья, составляющие биоразнообразие, сухостой,
естественное возобновление, биологически ценные места обитания и т.п.
Срок выполнения: три месяца
ТУН #: 09/04
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 6.2, 7.3
Предприятие разработало и начало использовать процедуру выявления и
защиты редких и исчезающих видов и их сообществ, а также участков с
единичными деревьями и куртинами пихты, лиственницы, липы до начала
лесозаготовительных работ с помощью контрольного списка. Однако, на
момент аудита такой список был составлен только для 5 делянок из 25,
которые планируются к вырубке в 2005 г. Таким образом, предприятие
лишь частично выполнило выставленное условие. Аудиторы посчитали
шаги, предпринятые предприятием, недостаточными для того, чтобы
закрыть ТУН.
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо разработать и начать
внедрять программу выявления и защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
и их сообществ, потенциально имеющихся на арендуемых им участках лесного фонда, в ходе
предварительной инвентаризации мест рубки. Особое внимание должно быть уделено защите
лесных сообществ, в которых имеются пихта, лиственница или благородные твердые породы.
Срок выполнения: три месяца
ТУН #: 15/04
Ссылка на стандарт #: 9.4
Страница 32 из 39
Система ежегодного мониторинга сохранения ценностей ЛВПЦ не
Несоответствие:
разработана и не внедрена.
Значительное
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо разработать и внедрить
систему ежегодного мониторинга сохранения ценностей ЛВПЦ в своей арендной базе.
Срок выполнения: три месяца
ТУН #: 01/05
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 1.1.2
Изменения в технологии в процессе лесозаготовительных работ не
вносятся в технологические карты и не согласуются с лесхозом. Аудиторы
отметили превышение допустимых размеров погрузочных площадок, не
согласованное письменно с лесхозом.
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо внедрить систему,
обеспечивающую своевременное внесение текущих изменений в технологические карты и
согласование этих изменений с лесхозом до начала работ по измененной технологии.
Срок выполнения: Один год
ТУН #: 02/05
Ссылка на стандарт #: 1.1.3, 5.1.1
Объемы профинансированных лесохозяйственных, противопожарных и
Несоответствие:
лесовосстановительных мероприятий не соответствуют утвержденным в
Значительное
договорах на аренду лесного фонда.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо обеспечить полное
финансирование лесохозяйственных, противопожарных и лесовосстановительных мероприятий,
а также контролировать их выполнение подрядчиками в объемах, установленных в договорах на
аренду лесного фонда.
Срок выполнения: Один год
ТУН #: 03/05
Ссылка на стандарт #: 1.5.1а
Документированная система мониторинга лесов и их защиты от
Несоответствие:
незаконных рубок и других видов незаконной деятельности предприятием
Значительное
не разработана.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо разработать и внедрить
задокументированную систему мониторинга лесов, находящихся в арендной базе, и их защиты от
незаконных рубок, самовольного строительства и других видов незаконной деятельности.
Срок выполнения: Один год
ТУН #: 04/05
Ссылка на стандарт #: 2.1.1
Один из договоров на аренду участка лесного фонда заключен на срок 5
Несоответствие:
лет и его действие заканчивается в ноябре 2007 г.
Значительное
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо перезаключить договор на
аренду лесного фонда № 2 от 12.11.2002 на срок не менее 10 лет или исключить этот участок из
области действия сертификата.
Срок выполнения: Один год
ТУН #: 05/05
Ссылка на стандарт #: 2.1.2
Границы аренды не указаны на основных дорогах при въезде в арендную
Несоответствие:
базу предприятия.
Значительное
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо установить аншлаги с
Страница 33 из 39
информацией об арендаторе на основных дорогах, ведущих в арендную базу.
Срок выполнения: Один год
ТУН #: 06/05
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 5.5.1а
Задокументированная оценка влияния хозяйственной деятельности
предприятия на множественные функции леса, недревесные продукты и
сохранение культурных и природных ценностей не разработана и не
применяется.
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо разработать и внедрить
задокументированную оценку влияния хозяйственной деятельности предприятия на
множественные функции леса, недревесные продукты и сохранение культурных и природных
ценностей.
Срок выполнения: Один год
ТУН #: 07/05
Ссылка на стандарт #: 6.5.1
На технологических картах не указывается сезон проведения заготовки.
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо начать указывать сезон
проведения лесозаготовительных работ в технологических картах.
Срок выполнения: Один год
ТУН #: 08/05
Ссылка на стандарт #: 6.7.2
Несоответствие:
На одном из двух посещенных мастерских участков отсутствовал запас
Значительное
абсорбента для уборки аварийных подтеков ГСМ.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо обеспечить постоянное
наличие абсорбента (опилок) для уборки аварийных и случайных утечек ГСМ на мастерских
участках.
Срок выполнения: Один год
ТУН #: 09/05
Ссылка на стандарт #: 7.2.1а, 8.4.1
Несоответствие:
Отсутствуют письменные процедуры включения данных мониторинга в
Значительное
процесс планирования ведения хозяйства.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо разработать письменную
процедуру включения данных мониторинга в процесс планирования ведения хозяйства.
Срок выполнения: Один год
ТУН #: 10/05
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 8.1, 8.2, 8.5, 9.3.2
Предприятие осуществляет мониторинг только экономических и
социальных показателей своей хозяйственной деятельности. Все виды
деятельности, требующие мониторинга согласно требованиям FSC,
процедуры проведения мониторинга, а также сотрудники, ответственные
за проведение программ мониторинга, не определены.
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо разработать и начать
внедрение повторяемых процедур мониторинга своей деятельности в соответствии с
требованиями FSC, а также назначить сотрудников, ответственных за проведение мониторинга.
Страница 34 из 39
Кроме того, предприятию необходимо сделать доступным для общественности отчет о
результатах мониторинга всех аспектов деятельности (включая состояние ЛВПЦ), требуемых
FSC.
Срок выполнения: Один год
Цепь поставки
ТУН #: ЦП 01/05
Ссылка на стандарт #: СоС 2
В системе контроля цепи поставки отсутствуют процедуры по обращению
Несоответствие:
с несертифицированной древесиной, источник которой находится вне
Значительное
области действия данного сертификата.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо разработать письменные
процедуры по разделению сертифицированной и несертифицированной продукции, включая
процедуры маркировки, на всех стадиях, от заготовки до момента окончательной продажи.
Срок выполнения: незамедлительно, будет проверено при следующем ежегодном аудите
ТУН #: ЦП 02/05
Ссылка на стандарт #: CoC 5
Несоответствие:
Код сертификата и описание продукции указываются в счетах-фактурах и
Значительное
отгрузочных спецификациях, однако письменные процедуры отсутствуют.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо разработать письменную
процедуру внесения кода FSC сертификата предприятия и сертификационного описания
продукции в документацию о продажах и транспортировке.
Срок выполнения: незамедлительно, будет проверено при следующем ежегодном аудите
ТУН #: ЦП 03/05
Ссылка на стандарт #: CoC 9
Письменные процедуры, где оговорена общая ответственность за систему
Несоответствие:
контроля цепи поставки, а также ответственность за использование
Значительное
логотипа, отсутствуют.
Незначительное
Требование об устранении несоответствия: предприятию необходимо разработать письменные
процедуры, обусловливающие общую ответственность за систему контроля цепи поставки, а
также ответственность за использование логотипа.
Срок выполнения: незамедлительно, будет проверено при следующем ежегодном аудите
2.5
Рекомендации
Рекомендация
Рек. 1. Предприятию рекомендуется обратиться в Агентство лесного
хозяйства и Росприроднадзор по Кировской области по вопросу
проверки соответствия требованиям законодательства РФ проходных
рубок, проведенных Кайским лесхозом и его подрядчиками в арендной
базе ОАО «Кай».
Рек. 2. Предприятию рекомендуется провести аттестацию всех рабочих
мест.
Рек. 3. Предприятию рекомендуется обеспечить вальщиков леса
специальными канистрами для заправки бензопил в делянках.
Рек 4. Предприятию рекомендуется добавить в резюме проекта рубок
информацию о мероприятиях по поддержанию и сохранению ЛВПЦ, а
также сделать дополнительные копии резюме проекта рубок и
Страница 35 из 39
Ссылка на
стандарт #
1.1.3
4.2.3
6.7.4
7.4.1, 9.3.2
распространить их более широкому кругу заинтересованных сторон.
2.6
Решение по аудиту
Аудиторы провели тщательную оценку выполнения выставленных ранее
ТУН, а также оценили работу предприятия на предмет соответствия
новым стандартам SmartWood для оценки лесоуправления в Кировской
области
Аудиторы посчитали выполненными одиннадцать из пятнадцати ТУН.
Четыре требования остаются открытыми в качестве требований об
устранении значительного несоответствия и должны быть выполнены
предприятием в установленный срок для удержания сертификата.
Аудиторы выставили 13 новых ТУН, при этом, основная часть
выявленных несоответствий появилась в результате применения нового,
адаптированного для Кировской области стандарта сертификации.
В целом, аудиторы считают, что предприятие работает на должном уровне и
рекомендуют оставить действующий совместный сертификат
лесоуправления и цепи поставки (FM/COC).
Страница 36 из 39
ПРИЛОЖЕНИЕ I: Перечень посещенных участков
Лесничество
Квартал
Выдел
Аудиторы
Ожмеговское
12
2 (дел)
АК, НТ
Чусовское
289
53
АК, НТ
287
69
АК, НТ
178
1 (дел)
15 (выд)
АК, НТ
Страница 37 из 39
Описание участка
Ведущаяся сплошная рубка с сохранением
подроста в сосновом насаждении по
традиционной узкопасечной технологии. Во
время рубки оставляется тонкомер сосны и
берёзы, а так же крупномерные деревья
лиственницы. Лесозаготовка производится с
отклонениями от утверждённой
технологической карты (ширина пасек,
размещение погрузочных площадок и
пасечных волоков, направление валки и
трелёвки). В технологической карте не указан
возможный сезон заготовки.
Проходная рубка 2002г. проведённая лесхозом
в сосняке IV класса возраста в летний период.
Лесхозом не правильно произведён отбор
деревьев в рубку. Во время проведения
лесозаготовок допущено расширение
пасечных волоков.
Проходная рубка десятилетней давности,
проведённая лесхозом в сосняке IV класса
возраста в летний период. Лесхозом не
правильно произведён отбор деревьев в
рубку. На погрузочной площадке и волоках
наблюдается интенсивное возобновление
самосева сосны.
Ведущаяся чересполосно-постепенная рубка
соснового с незначительной примесью берёзы
насаждения. Лесозаготовка производится с
отклонениями от утверждённой
технологической карты (размещение
погрузочных площадок и пасечных волоков,
значительное превышение площади
погрузочных площадок). В технологической
карте не указан возможный сезон заготовки.
178
2 (дел), 16
(выд)
АК, НТ
178
3 (дел)
23, 24
(выд)
АК, НТ
139
10
АК, НТ
139
24
АК, НТ
125
31
АК
Страница 38 из 39
Ведущаяся чересполосно-постепенная рубка
соснового с незначительной примесью берёзы
насаждения. Оставление тонкомера берёзы и
сосны по краям пасеки.
Лесозаготовка производится с отклонениями
от утверждённой технологической карты
(размещение погрузочных площадок и
пасечных волоков, значительное превышение
площади погрузочных площадок, расширение
пасечных волоков). В технологической карте
не указан возможный сезон заготовки.
Ведущаяся чересполосно-постепенная рубка
соснового с незначительной примесью берёзы
насаждения. Лесозаготовка производится с
отклонениями от утверждённой
технологической карты (размещение и
значительное превышение площади
погрузочных площадок, расширение пасечных
волоков в местах выезда на погрузочные
площадки). В технологической карте не указан
возможный сезон заготовки.
Сплошная вырубка 2001 г. проведённая
механизированным способом (ЛП-19). Сезон
заготовки лето-осень. Механизированная
подготовка почвы 2002г. Ручная посадка
лесных культур сосны в дно борозды под меч
«Колесова» в 2003 г. Культуры имеют высокую
приживаемость и хороший прирост.
Сплошная вырубка 2001 г. проведённая
механизированным способом (ЛП-19). Сезон
заготовки лето-осень. Механизированная
подготовка почвы 2002г. Ручная посадка
лесных культур сосны в дно борозды под меч
«Колесова» в 2003 г. Культуры имеют высокую
приживаемость и хороший прирост.
Сплошная вырубка 2003 г. проведённая
механизированным способом (ЛП-19). Сезон
заготовки лето. Механизированная подготовка
почвы 2003г. Ручная посадка лесных культур
сосны в дно борозды под меч «Колесова» в
2004г. Культуры имеют высокую
приживаемость.
125
32
АК
140
9
АК
142
12
АК
162
7
АК
Страница 39 из 39
Сплошная вырубка 2003 г. проведённая
механизированным способом (ЛП-19). Сезон
заготовки лето. Механизированная подготовка
почвы 2003г. Ручная посадка лесных культур
сосны в дно борозды под меч «Колесова» в
2004г. Культуры имеют высокую
приживаемость. При лесоразработке
сохранены элементы биоразнообразия:
сухостойные и семенные деревья.
Прореживание 2005г. проведённое лесхозом в
сосняке IV класса возраста в зимний период.
Брошенная древесина в хлыстах на
погрузочной площадке.
Проходная рубка 2005г. проведённая лесхозом
в сосняке IV класса возраста в летний период.
Брошенная древесина в хлыстах, сортиментах
и вершинок на погрузочной площадке.
Лесхозом не правильно произведён отбор
деревьев в рубку. Во время проведения
лесозаготовок допущено расширение
пасечных волоков.
Сплошная вырубка 2003 г. проведённая
механизированным способом (ЛП-19). Сезон
заготовки лето-осень. Механизированная
подготовка почвы 2004г. Ручная посадка
лесных культур сосны в дно борозды под меч
«Колесова» в 2005г. Культуры имеют высокую
приживаемость. При лесоразработке
сохранены элементы биоразнообразия:
сухостойные деревья, семенные куртины,
обгорелые остолопы.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
35
Размер файла
629 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа