close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

код для вставкиСкачать
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2010 г. по делу N А55-31126/2009
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной
ответственностью "Завиток", г. Сызрань Самарской области,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2009, постановление
Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010
по делу N А55-31126/2009
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завиток", г. Сызрань
Самарской области, к администрации городского округа Сызрань о понуждении к заключению
договора купли-продажи,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Завиток" (далее - истец, ООО "Завиток")
обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о понуждении администрации
городского округа Сызрань (далее - ответчик, администрация) заключить договор купли-продажи
нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Гоголя, д. 34,
общей площадью 71,3 кв. м, комнаты 1-го этажа: N 20 - 29, на условиях представленного проекта
договора от 01.10.2009 N 2.
Решением от 29.12.2009 в удовлетворении исковых требований отказано, с истца в доход
федерального бюджета взыскано 2000 руб. государственной пошлины.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 указанное
решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе истец просит принятые судебные акты отменить в связи с
неправильным применением судом норм материального и процессуального права, несоответствием
выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, дело направить на новое
рассмотрение в ином составе судей.
Представитель истца доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.
Представитель ответчика просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
В судебном заседании 09.06.2010 был объявлен перерыв до 10 час. 15 мин. 16.06.2010 в
порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей
Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Федерации, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же составе суда.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной
жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для их
отмены в силу следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, муниципальное образование - городской
округ Сызрань является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская
область, г. Сызрань, ул. Гоголя, д. 34, площадью 71,3 кв. м, комнат N 20 - 29 на 1-ом этаже, что
подтверждено свидетельством о государственной регистрации права выданным 25.10.2008.
Ответчик ежегодно с 1996 года заключал с истцом договоры аренды на помещение,
расположенное в г. Сызрани по ул. Гоголя, д. 34, в том числе, договор от 01.01.2007 N 00968
заключенный на период по 30.11.2007.
Решением суда от 01.07.2008 по делу N А55-2325/2008 между сторонами разрешен
преддоговорный спор, возникший при заключении договора аренды от 01.01.2007 N 00968. Помимо
иных разногласий, судом утвержден пункт договора относительно срока его действия в редакции
истца - с 02.12.2007 по 01.07.2011.
Согласно статье 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды
недвижимого имущества, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной
регистрации.
На основании статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий
государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не
установлено законом.
Срок действия подписанного между истцом и ответчиком договора аренды от 01.01.2007
составляет более одного года, однако в установленном законом порядке сторонами не
зарегистрирован, в связи с чем, договор признан судом незаключенным.
Исходя из изложенного суд пришел к выводу, что между сторонами продолжает действовать
договор от 01.01.2007 N 00968, который в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской
Федерации возобновлен на неопределенный срок.
Постановлением администрации городского округа Сызрань от 01.04.2009 N 771 Комитету
имущественных отношений администрации городского округа Сызрань (далее - Комитет)
постановлено осуществить приватизацию нежилого помещения, площадью 71,3 кв. м.,
расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Гоголя, д. 34, путем предоставления
преимущественного права на приобретение арендатору, установив рыночную цену имущества,
равную 2 500 000 руб., заключить с арендатором помещения соответствующий договор по его
рыночной стоимости.
Письмом от 03.04.2009 Комитет от имени муниципального образования - городской округ
Сызрань направил в адрес ООО "Завиток" проект договора купли-продажи нежилого помещения,
площадью 71,3 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Гоголя, д. 34.
В проекте договора купли-продажи указано, что имущество продается без аукциона по цене 2
500 000 руб.
Письмом от 13.04.2009 N 8 истец запросил у Комитета копию отчета о рыночной стоимости
помещения.
Письмом от 13.05.2009 ООО "Завиток" указало, что ответчик направил неподписанные проекты
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей
Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
договора, не направил график перечисления платежей по договору, договор залога и отчет об оценке
имущества. Истец предложил направить все необходимые документы, а также уведомил ответчика о
том, что согласно отчету, заказанному ООО "Завиток", рыночная цена помещения составляет 1 912
000 руб.
Письмом от 08.05.2009 Комитет сообщил истцу, что муниципальное помещение будет продано
на аукционе в связи с неподписанием ООО "Завиток" направленного ему проекта договора в
тридцатидневный срок.
Истец в соответствующих письмах сообщил ответчику о его вине в просрочке подписания
договора в связи с ненадлежащим исполнением требований действующего законодательства,
предложил вновь представить отчет об оценке.
22.07.2009 Комитет направил истцу письмо, в котором уведомил, что им неоднократно
нарушались сроки перечисления арендной платы, что свидетельствует об отсутствии
преимущественного права на заключение договора купли-продажи. Ответчик уведомил, что договор
купли-продажи с истцом заключаться не будет.
Истцом 04.08.2009 направлено повторное заявление в адрес администрации городского округа
Сызрань и Комитета о предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого
нежилого помещения, просил направить проект договора, подписанный уполномоченным
должностным лицом и скрепленное печатью, отменить постановление от 25.05.2009 N 1396,
предлагает ответ на заявление направить в трехдневный срок со дня его получения.
Комитет в ответ на письмо сообщил об утрате истцом преимущественного права на заключение
договора и о реализации помещения на торгах.
Письмом от 02.10.2009 истец направляет в Комитет проект договора купли-продажи помещения
с просьбой подписать его по цене продажи 1 912 000 руб., предоставив обществу рассрочку на пять
лет.
Учитывая, что ответчик не подписал представленный проект договора, полагая, что ответчик
необоснованно уклоняется от его заключения, истец обратился в суд с настоящим иском о
понуждении к заключению договора купли-продажи нежилого помещения.
Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) установлено, что субъекты малого и среднего
предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной
собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются
преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной
стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным
законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом
такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании
непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в
соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам на день
заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4
Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 - на
день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей
Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Согласно статье 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ орган государственной власти
субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченные на
осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее уполномоченный орган), в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или
муниципального имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого
имущества. В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого
имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и
муниципального имущества", уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и
среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего
Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров
купли-продажи государственного или муниципального имущества (далее - предложение) и проекты
договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной
плате за имущество, неустойкам требования о погашении такой задолженности с указанием ее
размера.
В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование
преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи
арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным
субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого
имущества.
Таким образом, именно собственник имущества (в лице уполномоченного органа) определяет
условия приватизации арендуемого имущества.
Направляя истцу письмо от 03.04.2009 с предложением заключить договор купли-продажи
нежилого помещения, Комитет сообщил о необходимости представления соответствующего
заявления, приложив к письму постановление администрации городского округа Сызрань от
01.04.2009 N 771, которым установлена рыночная стоимость объекта в сумме 2 500 000 руб.,
определенная на основании отчета от 03.03.2009 N 32, составленного обществом с ограниченной
ответственностью ООО "Эксперт Плюс" (далее - ООО "Эксперт Плюс").
В деле отсутствуют доказательства проведения ООО "Эксперт Плюс" независимой оценки с
нарушением установленного законом порядка и несоответствия установленной им стоимости
спорного объекта рыночной стоимости.
Достоверность предложенной Комитетом стоимости объекта недвижимости истцом по
правилам статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации" в отдельном судебном споре до окончания 30-дневного срока по
заключению договора купли-продажи не была оспорена.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2009 по делу N А55-30010/2009
принято к производству заявление ООО "Завиток" о признании недействительными и
неподлежащими применению постановления администрации городского округа Сызрань от
25.05.2009 N 1396 и пункт 2 постановления администрации городского округа Сызрань от 01.04.2009
N 771 в части установления цены - 2 500 000 руб.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2009 производство по делу N
А55-30010/2009 приостановлено (том 2 л. д. 18 - 19).
Согласно статье 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъекты малого и среднего
предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей
Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Российской Федерации, отказ уполномоченного органа в реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятия решения об
отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридически значимых действий,
необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Истец исходит из того, что Комитет не совершил юридически значимых действий,
необходимых для реализации им преимущественного права на приобретение арендуемого
имущества. С этими доводами согласился и суд, придя к выводу о сохранении истцом
преимущественного права на выкуп арендованного имущества. Вместе с тем судом не принято во
внимание, что истцом бездействие уполномоченного органа в установленный законом срок оспорено
не было.
В силу подпункта 2 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъекты
малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение
арендуемого имущества: по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или
среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого
имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего
предпринимательства в указанный срок.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ в тридцатидневный
срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного
права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 настоящей
статьи, уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
о приватизации, принимает одно из следующих решений:
1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого
имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального
имущества, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и
муниципального имущества",
2) об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Постановлением главы администрации городского округа Сызрань от 25.05.2009 N 1396 были
внесены изменения в постановление администрации городского округа Сызрань от 01.04.2009 N 771
об условиях приватизации объекта муниципальной собственности - нежилое помещение,
расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Гоголя, д. 34, путем замены
преимущественного права на приобретение арендатором на проведение аукциона.
Истец в течение 30 дней со дня получения предложения выкупить арендуемое имущество не
изъявил согласие по его приобретению на условиях уполномоченного органа.
Постановление главы администрации городского округа Сызрань от 25.05.2009 N 1396 на
момент рассмотрения судом спора в установленном законом порядке не отменено. В силу
изложенного вывод суда о сохранении истцом преимущественного права на приобретение
арендуемого имущества судебная коллегия считает ошибочным, основанным на неправильном
применении норм материального права.
Однако данный вывод не привел к принятию судом незаконного решения. Судом правомерно
было отказано в удовлетворении заявленного иска.
В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации уплата государственной пошлины по кассационной жалобе относится на истца.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей
Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 110, 286,
289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд
Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2009, постановление Одиннадцатого
арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 по делу N А55-31126/2009 оставить без изменения,
кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей
Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
13
Размер файла
119 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа