close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

О Договоре о Евразийском

код для вставкиСкачать
О Договоре о Евразийском
экономическом союзе
Москва
27 июня 2014 г.
Договор о Евразийском экономическом союзе
• Подписан 29 мая 2014 года в г. Астане Президентами
России, Белоруссии и Казахстана.
• Цель документа – переход к следующей после ТС и ЕЭП
стадии интеграции, устранение барьеров для свободного
движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы,
реализация скоординированных, согласованных и единых
политик в отдельных отраслях.
• Ключевая задача – сделать единый документ с
минимальным количеством отсылочных норм, удобный для
использования и применения бизнесом.
2
Стратегическая цель – создание экономического
союза
Этапы экономической интеграции
+согласованные
политики
3
Работа над Договором о ЕАЭС
• Подготовка проводилась совместно с Евразийском
экономической комиссией одновременно по всем тематикам
(около 30 сфер регулирования).
• От бизнес-сообщества активно принимал участие
Российский союз промышленников и предпринимателей.
• Источники формирования текста Договора:
– действующие соглашения и договоры ТС и ЕЭП
(систематизирована, переработана и дополнена);
– договорно-правовая база ЕврАзЭС (в той части, в которой не
противоречит договоренностям ТС и ЕЭП).
4
Ключевые «достижения» Договора о ЕАЭС
• «Интенсифицирована» экономическая составляющая
будущего Союза, в том числе за счет положений о
согласованных (скоординированных) политиках.
• Договоренности Союза существенно расширены, так как
включены новые темы и направления сотрудничества,
которых не было в ТС и ЕЭП.
• Выявлены и по возможности максимально устранены
барьеры взаимного доступа субъектов
предпринимательской деятельности на рынок стран Союза,
по отдельным сохраняющимся изъятиям установлены
переходные периоды и сроки действия таких изъятий.
5
Структура Договора о ЕАЭС
• Состоит из институциональной и функциональной частей (28
разделов (118 статей) и 33 приложения);
• Институциональная часть определяет:
– правовой статус Союза, его цели, принципы, компетенцию, право, органы и
бюджет Союза;
• Функциональная часть закрепляет базовые договоренности
по конкретным направлениям:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
таможенно-тарифное регулирование и внешнеторговая политика;
техническое регулирование и санитарные меры;
макроэкономическая и валютная политика;
регулирование сферы услуг и инвестиций, финансовых рынков;
конкурентная политика и естественные монополии;
энергетика и транспорт;
государственные закупки и интеллектуальная собственность;
промышленность и сельское хозяйство;
трудовая миграция.
6
Институциональная часть
• Органы Союза:
– Высший Евразийский экономический совет (уровень глав
государств);
– Евразийский межправительственный совет (уровень глав
правительств);
– Евразийская экономическая комиссия;
– Суд Союза.
• Определен международно-правовой статус Союза как
международной организации региональной экономической
интеграции, обладающей международной
правосубъектностью.
• Союз может проводить внешнеторговую политику и
заключать договора с третьими странами.
7
Функциональная часть
• Обеспечивается проведение согласованной (а при
необходимости единой) политики в разных сферах
экономической деятельности (макроэкономической,
валютной, промышленной, транспортной политике);
• Формируются единые энергетические рынки, общие рынки
лекарственных средств и медицинских изделий;
• Проводится поэтапная гармонизация в сфере финансовых
рынков с постепенным движением к созданию
наднационального финансового регулятора (с 2025 года с
расположением в г. Алматы);
• Обеспечивается большая защищенность трудящихся Союза
за счет решения вопросов медицинского обслуживания и
социального страхования, автоматического признания
дипломов.
8
Функциональная часть – рынок услуг,
учреждение, деятельность
и осуществление инвестиций
• Урегулированы вопросы торговли услугами по различным
способам поставки услуг. Обеспечивается переход к
формированию единого рынка услуг в ряде секторов (в том
числе через признание разрешительных документов).
• В тех секторах, в которых не произойдет формирование
единого рынка услуг, предусматривается предоставление в
торговле услугами национального режима и режима
наибольшего благоприятствования за исключением случаев
«горизонтальных» изъятий или тех секторов, которые
включены в национальные перечни секторальных изъятий
(утверждаются по решению президентов).
9
Функциональная часть – техническое
регулирование и конкурентная политика
• Включены ранее не урегулированные вопросы в сфере
проведения согласованной политики в области обеспечения
единства измерений и признания результатов работ по
аккредитации органов по оценке соответствия.
• Установлены принципы и правила конкуренции, в том числе
для трансграничных и национальных рынков, предусмотрены
полномочия Комиссии как наднационального
антимонопольного органа на трансграничных рынках, а также
определен порядок введения государственного ценового
регулирования.
10
Функциональная часть – государственные
закупки и интеллектуальная собственность
• В сфере государственных закупок в качестве базового
закреплен принцип национального режима. Прописан
порядок применения изъятий из национального режима и
полномочия Комиссии по отмене таких изъятий.
• Отдельная статья посвящена правоприменению и
совместным действиям уполномоченных органов по охране
и защите объектов интеллектуальной собственности.
Вводится понятие «Товарный знак Союза», что
предполагает возможность получения защиты на всей
территории Союза.
11
Функциональная часть – промышленность и
агропромышленный комплекс
• В сфере промышленности определены виды субсидий и
единые правила их предоставления. Впервые в Договоре
определена возможность получения субсидий при
осуществлении технологических операций на территории
других государств-членов.
• Также определили проведение согласованной
(скоординированной) промышленной политики по
чувствительным товарам.
• В сфере агропромышленного комплекса определяются
допустимые объемы государственной поддержки сельского
хозяйства.
12
Договор о ЕАЭС и ВТО
• Положения Договора приведены в соответствие с правилами
и нормами ВТО.
• В ТС подписан Договор о функционировании Таможенного
союза в рамках многосторонней торговой системы, который
устанавливает, что обязательства государств-участников
Союза в рамках ВТО, в отношении вопросов, отнесенных к
наднациональному регулированию, становятся частью
правовой системы ТС. Это гарантирует соответствие всего
регулирования Союза правилам данной организации. В
рамках Договора о ЕАЭС было подтверждено продолжение
применения данного Договора (Приложение № 31).
• Российская Федерация намерена осуществить нотификацию
Договора о ЕАЭС в рамках ВТО.
13
Реализация Договора о ЕАЭС
• До конца 2014 года завершается ратификация Договора,
с 1 января 2015 года он вступает в силу.
• В развитие Договора Евразийской экономической комиссией
подготовлен «План разработки актов в соответствии с
Договором о Евразийском экономическом союзе».
• План включает перечень нормативно-правовых документов
по разделам Договора с указанием ответственных
разработчиков и сроков их подготовки и принятия.
Большинство из этих документов планируется подготовить
до конца этого года или в 2015 году.
• В рамках институциональной части Договора должно быть
подготовлено 38 документов, функциональная часть
предполагает разработку 87 актов.
14
Участие бизнес-сообщества
в реализации Договора
• Подключение к работе над документами «второго уровня»,
разрабатываемыми во исполнение Договора. Важны
предложения, замечания бизнеса, чтобы можно было на
стадии разработки увидеть и учесть все нюансы и недочеты,
которые в дальнейшем могут негативно отразиться на
практической хозяйственной деятельности
предпринимательских структур.
• Дальнейшая совместная работа по сложившейся схеме
взаимодействия российских бизнес-структур с Евразийской
экономической комиссией, ФОИВами, Минэкономразвития
России по работе над Договором. Она показала себя
достаточно эффективной.
15
Участие бизнес-сообщества
в реализации Договора
• Необходимость участия бизнес-сообщества в работе по
дальнейшему развитию Евразийского интеграционного
проекта, в том числе с использованием площадки Бизнесдиалога, созданной в соответствии с Меморандумом о
взаимодействии между Евразийской экономической
комиссией и Белорусско-Казахстанско-Российским Бизнесдиалогом от 15 июня 2012 года.
• Основная цель Меморандума - создание площадки для
постоянного тесного взаимодействия бизнеса евразийского
пространства и Комиссии по системным и стратегическим
вопросам развития единого экономического пространства,
формирования и совершенствования нормативно-правовой
базы нашего интеграционного объединения.
16
Спасибо за внимание!
17
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
44
Размер файла
1 123 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа