close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Организация Договора о

код для вставкиСкачать
Организация Договора о коллективной безопасности
Распад СССР повлѐк за собой широкомасштабный социально-экономический кризис,
сопровождавшийся этнополитическими столкновениями на территориальной и
религиозно-этнической почве, что вызвало необходимость поиска путей обеспечения
безопасности в формате всего постсоветского пространства. В этот период Ташкент,
испытывавший угрозу со стороны гражданской войны в Таджикистане, инициировал
разработку и принятие Договора о коллективной безопасности в формате всего СНГ.
Указанный договор, заключение которого обусловлено стремлением новых независимых
государств совместными усилиями обеспечить территориальную целостность и
воссоздать единое оборонительное пространство, был подписан 15 мая 1992 г.
президентами Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, России,
Таджикистана и Узбекистана.
Договор о коллективной безопасности планировался в роли механизма военного
сотрудничества в масштабе всего СНГ, однако Украина, Азербайджан, Туркмения и
Молдавия изначально уклонились от создания единого оборонительного механизма,
оставаясь в отношении ДКБ в роли наблюдателей. До конца 1990-х гг., момента, когда
Киргизия и Таджикистан оказались под угрозой со стороны талибов Афганистана,
договор оставался невостребованным. С появлением в Таджикистане российской базы
противником ДКБ оказался Ташкент.
В 2003 году, после начала операции НАТО и США в Афганистане и Ираке, на базе
Договора о коллективной безопасности была создана региональная военно-политическая
структура – Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ),
образованной 7 октября 2002 года в Кишиневе, когда Арменией, Белоруссией,
Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном были подписаны Устав и Соглашение
о правовом статусе ОДКБ. Учредительные документы были ратифицированы всеми
государствами-членами ДКБ и вступили в силу 18 сентября 2003 года. 26 декабря того же
года ОДКБ была зарегистрирована в ООН на правах региональной международной
организации. В июне 2006 г., после восстания в Андижане, Узбекистан снял мораторий на
активное участие в рамках ОДКБ и стал полноправным членом этой организации.
Стоит отметить, что Организация Договора коллективной безопасности является
единственным действующим военно-политическим блоком на постсоветском
пространстве.
Согласно Уставу организации, государства – члены ОДКБ преследуют следующие цели:
укрепление мира, сохранение территориальной целостности и независимости государствучастников организации, а также координируют свои действия в борьбе с международным
терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и психотропных средств,
организованной трансграничной преступностью. Принципиально важным положением
устава является пункт об оказании немедленной военной помощи государству-участнику
ОДКБ в случае возникновения военной угрозы.
Исходя из заявленных целей, ОДКБ принимает меры по созданию коалиционных
(региональных) группировок войск и обеспечению их необходимым вооружением и
техникой.
Высшим руководящим органом ОДКБ является Совет коллективной безопасности (СКБ),
в который входят главы государств-членов организации. В период между сессиями СКБ
вопросами координации, взаимодействия в реализации принятых решений занимается
Постоянный совет, состоящий из полномочных представителей от каждого государствачлена ОДКБ.
Консультативно-исполнительные органы ОДКБ: Совет министров иностранных дел
(СМИД); Совет министров обороны (СМО), в структуру которого входит Объединенный
штаб; Комитет секретарей советов безопасности (КССБ).
К числу постоянно действующих органов относится Секретариат, осуществляющий
организационное, информационно-аналитическое и консультационное обеспечение
деятельности ОДКБ. В структуру Секретариата входят: управление политического
сотрудничества; управление военного сотрудничества; управление по противодействию
вызовам и угрозам.
Финансирование деятельности ОДКБ осуществляется за счет бюджета организации,
состоящего из долевых взносов государств-членов.
23 июня 2006 года Узбекистан снял мораторий на активное участие в рамках ОДКБ и стал
полноправным членом этой организации. В 2007 году Ташкент присоединился к 80% тех
документов, которые уже были приняты в организации за минувшее время. Более того,
Узбекистан выступает инициатором создания международных сил быстрого
реагирования, которые бы при случае могли подавить восстание или мятеж в той или иной
стране региона. Таким образом, вступая в ОДКБ, Узбекистан подготовил пакет
предложений по усовершенствованию данной организации, включающий создание в ее
рамках разведывательной и контрразведывательной структур, а также разработку
механизмов, которые бы позволяли ОДКБ давать государствам Центральной Азии
гарантии внутренней безопасности.
Особое внимание членами ОДКБ уделяется формированию Коллективных сил быстрого
развертывания (КСБР). В рамках ОДКБ приняты решения о создании Объединенного
штаба в Москве, который занимается оперативным руководством КСБР; о формировании
региональных командований КСБР: на западном направлении - в Белоруссии, на
кавказском - в Армении, на центрально-азиатском - в Казахстане.
В настоящее время Коллективные силы быстрого реагирования (КСБР) насчитывают 1,5
тысячи человек (3 батальона, дислоцированные в Казахстане, Киргизии и Таджикистане),
батальонные группы российской военной базы в Таджикистане и авиационную группу
российской авиабазы в Канте (Киргизия).
В рамках ОДКБ идет активная работа по развитию Коллективных сил оперативного
реагирования (КСОР) ОДКБ, о создании которых было заявлено на саммите ОДКБ в
Москве 4 февраля 2009 г. Если КСБР создан для борьбы с традиционными военными
угрозами, то КСОР ориентирован в том числе на оперативное отражение угроз нового
типа, такие как, например, киберугрозы.
Одной из идей, которая сейчас прорабатывается Секретариатом ОДКБ и уже получила
поддержку в соответствующих органах стран-участниц, и в частности глав государств,
станет создание в ближайшее время «Евроазиатского Шенгена». Это колоссальная работа,
которая позволит не только организовать систему безвизовых поездок граждан внутри
ОДКБ, но и предоставить самые широкие преференции для перемещения грузов,
капиталов, услуг на всем евроазиатском пространстве организации. Самое активное
участие в этой работе уже принимает ЕврАзЭС.
Также среди приоритетных направлений деятельности ОДКБ остается сотрудничество с
ОБСЕ по укреплению региональной безопасности и по широкому спектру вопросов
обеспечения мира и стабильности, развитие взаимодействия с СНГ, ЕврАзЭС и ШОС.
В настоящее время, в связи с выводом войск НАТО из Афганистана, а также
революционными выступлениями в Африке и на Ближнем Востоке, ростом оборота
наркотиков, незаконной торговли оружием и угроз международного терроризма,
угрожающих постсоветскому пространству, государства-члены ОДКБ приняли решение
об усилении Организации. Прежде всего это касается ускоренного завершения
комплектования коллективных сил быстрого реагирования, нацеленных на разрешение
пограничных и военных конфликтов. Кроме того, запланирована реализация ряда
спецопераций по борьбе с перечисленными угрозами и разработка мер борьбы с угрозами
в информационном пространстве и киберпространстве.
Материал подготовлен
Перебоевым Владимиром Сергеевичем
аспирантом кафедры мировой политики
факультета мировой экономики и мировой политики
Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
27
Размер файла
299 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа