close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Особенности заключения

код для вставкиСкачать
Особенности заключения, исполнения и
расторжения контракта в Контрактной
системе в сфере закупок
Лектор – Боровых Юлия Сергеевна, директор информационно-делового центра
Пермской ТПП
Основные изменения Закона 44-ФЗ в части
контрактов
Изменяются вид и форма
контрактов.
Вводятся типовые
контракты
Вводится обязательная
экспертиза результатов
контрактов
Вводится запрет на
изменение существенных
условий любых контрактов
(в т.ч. до 100 тыс.руб.) , за
некоторыми
исключениями
Вводится банковское
сопровождение
контрактов
Вводятся единые меры
ответственности за
неисполнение условий
контрактов
Обязательный отчет об
итогах исполнения
каждого контракта
Понятие договора
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц
об установлении, изменении или прекращении гражданских
прав и обязанностей
ст. 420 ГК РФ
Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть
заключен путем проведения торгов. Договор заключается с
лицом, выигравшим торги.
ч. 1 ст. 447 ГК РФ
3
Вид контракта
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЗАКАЗЧИК:
государственный орган,
орган управления государственным
внебюджетным фондом
государственное казенное учреждение
ВНИМАНИЕ! Есть
особенности!
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ЗАКАЗЧИК:
муниципальный орган
муниципальное казенное учреждение
Государственный
Муниципальный
контракт
контракт
договор, заключенный от имени
Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации
государственным заказчиком для
обеспечения государственных нужд
договор, заключенный от имени
муниципального образования
муниципальным заказчиком для
обеспечения муниципальных нужд
п. 8 ст. 3 Закона 44-ФЗ
п. 8 ст. 3 Закона 44-ФЗ
КОНТРАКТ
ИНЫЕ ЛИЦА:
бюджетное учреждение,
юридическое лицо в соответствии с ч.1, 4
и 5 ст.15 Закона 44-ФЗ
Гражданско-правовой
договор (КОНТРАКТ)
заключенный бюджетным
учреждением либо иным
юридическим лицом
п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона 44-ФЗ
Вид контракта. Особенности ст.15 Закона 44-ФЗ
Бюджетное
учреждение
При передаче
полномочий на
осуществление закупок
(ч.6 ст.15 Закона 44-ФЗ)
Автономное
учреждение
Унитарное
предприятие
Юридическое лицо, не
являющееся ГУ, МУ,
ГУП, МУП
При осуществлении
капитальных вложений
(ч.4 ст.15 Закона 44-ФЗ)
При передаче
полномочий на
осуществление
закупок
(ч.6 ст.15 Закона
44-ФЗ)
Государственный или муниципальный
контракт
При
предоставлении
бюджетных
инвестиций
(ч.5 ст.15 Закона
44-ФЗ)
Гражданско-правовой договор
(КОНТРАКТ)
Форма контракта – Закон 44-ФЗ
• Преимущественная форма
ПИСЬМЕННАЯ ФОРМА
УСТНАЯ ФОРМА
(ч.15 ст.34 Закона 44-ФЗ)
могут быть установлены типовые контракты, типовые условия
контрактов. Порядок их разработки устанавливает
Правительство РФ, на региональном уровне – высший ИОГВ
субъекта РФ. После утверждения типовых контрактов на
федеральном уровне – региональные НЕ применяются (ч.11
ст.34, ч.6-9 ст.112 Закона 44-ФЗ)
• Возможна в исключительных
случаях:
- закупки до 100 тыс.руб. (п.4 ч.1 ст.93)
- в порядке и на условиях, предусмотренных
ГК РФ в случае ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ,
ПОДРЯДЧИКА)
- могут не применять требования об
ответственности сторон контракта,
типовых контрактах, графике исполнения
контракта, порядке оплаты и приемки
- посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта,
цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия (п.15
ч.1 ст.93)
- осуществление закупок лекарственных препаратов для
назначения пациенту при наличии медицинских
показаний по решению врачебной комиссии (п.28 ч.1
ст.93)
Предмет контракта
Поставка товаров
Предмет контракта
(объект закупки)
Приобретение недвижимого имущества
Выполнение работ
Оказание услуг
Аренда имущества
Закупка товара или работы, последующее обслуживание, эксплуатация
в течение срока службы, ремонт, утилизация поставленного товара или
созданного в результате выполнения работы объекта
п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона 44-ФЗ
Контракт жизненного цикла
ЗАКУПКА товара или работы
Последующее ОБСЛУЖИВАНИЕ И
ЭКСПЛУАТАЦИЯ в течение срока службы
поставленного товара или созданного в
результате выполнения работы объекта
В случаях,
предусмотренных
Правительством РФ
Постановление Правительства от
28.11.2013 г. № 1087
8
РЕМОНТ поставленного товара
или созданного в результате
выполнения работы объекта
УТИЛИЗАЦИЯ поставленного товара или
созданного в результате выполнения
работы объекта
ч. 16 ст. 34 Закона 44-ФЗ
Случаи заключения контракта жизненного
цикла
Выполнение работ
• по проектированию и строительству автомобильных дорог
(участков автомобильных дорог), защитных дорожных
сооружений, искусственных дорожных сооружений;
• по проектированию и строительству инфраструктуры морских и
речных портов, в том числе искусственных земельных участков,
гидротехнических сооружений портов;
• по проектированию и строительству аэродромов;
• по проектированию и строительству объектов системы
коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального
хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и
энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод,
переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов;
• по проектированию и строительству объектов инфраструктуры
метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного
электрического транспорта;
• по проектированию и строительству объектов инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования;
• по проектированию и строительству уникальных объектов
капитального строительства (ч.2 ст.48.1 ГрК РФ, например,
высота более чем 100 м);
Закупка товаров
• железнодорожного
подвижного состава,
• транспортных средств
метрополитена,
• внеуличного транспорта,
• городского наземного
электрического транспорта;
• воздушных судов,
• морских и речных судов
Существенные условия контракта
Существенные
условия
(ст. 432 ГК РФ)
условия о ПРЕДМЕТЕ, условия, которые названы в законе или
иных правовых актах как существенные или необходимые для
договоров данного вида, а также все те условия,
относительно которых по заявлению одной из сторон должно
быть достигнуто соглашение
Закон 44-ФЗ
→
→
→
→
→
→
→
→
наименование и описание ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (п.2 ст.42)
КОЛИЧЕСТВО ТОВАРА (п.2 ст.42)
МЕСТО ДОСТАВКИ товара, выполнения работ, оказания услуг (п.2 ст.42)
СРОКИ поставки товара, сроки завершения работ, график оказания услуг (п.2 ст.42)
порядок и сроки ОПЛАТЫ товара, работы или услуги (ч.13 ст.34)
условие ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ заказчика и поставщика (ч.4 ст.34)
условие О РАСКРЫТИИ ИНФОРМАЦИИ о выгодоприобретателях и субподрядчиках (ч.19-25 ст.34)
порядок и сроки осуществления заказчиком ПРИЕМКИ поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема
требованиям, установленным контрактом, порядок и сроки оформления РЕЗУЛЬТАТОВ ПРИЕМКИ (ч.13
ст.34)
→ условие о БАНКОВСКОМ СОПРОВОЖДЕНИИ контракта (ч.26 ст34)
→ Условие О СРОКАХ ВОЗВРАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ исполнения контракта (ч.26 ст.34)
Если не достигнуто соглашение (не соблюдена форма) ДОГОВОР МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАН СУДОМ
НЕЗАКЛЮЧЕННЫМ по иску заинтересованной стороны.
10
Существенные условия контракта.
ЦЕНА КОНТРАКТА
ЦЕНА КОНТРАКТА
ТВЕРДАЯ цена
определяется на весь срок
исполнения контракта
ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ
цена
ФОРМУЛА цены +
МАКСИМАЛЬНОЕ значение
цены контракта
- только в случаях, установленных
Правительством РФ
- устанавливается в документации
о закупке
В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или
иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы,
подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.
Случаи изменения условий контракта
Снижение
цены
контракта
Изменение
количества
товара, объема
работы или
услуги
• без изменения предусмотренных контрактом количества товара,
объема работы или услуги, качества поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий
контракта
• Как увеличение, так и уменьшение
• Не более чем на 10 %
• По предложению заказчика
• При уменьшении – обязательно уменьшается цена контракта
• При изменении количества, объема изменяется цена контракта , но не более
чем на 10%
• Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара
при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого
товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены
контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара
Условия должны быть предусмотрены в документации о закупке и контракте
Случаи изменения условий контракта
Изменение
условий
контракта
Изменение цены
и (или)
количества
(объема)
товаров (работ,
услуг
• если цена заключенного на срок не менее чем 3 года контракта
составляет или превышает размер цены, установленный
Правительством РФ, и исполнение указанного контракта по
независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его
условий невозможно, данные условия могут быть изменены
на основании решения высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта РФ
• в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 161 БК РФ, при
уменьшении ранее доведенных до государственного или
муниципального заказчика как получателя бюджетных средств
лимитов бюджетных обязательств (для казенных учреждений)
Случаи изменения условий контракта
Изменение
цены
• В случае изменения регулируемых государством цен
(тарифов) на товары, работы, услуги
Перемена
поставщика
• Если новый поставщик является правопреемником вследствие
реорганизации юр.лица в форме преобразования, слияния,
присоединения
Перемена
заказчика
• Права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом,
переходят к новому заказчику
Ответственность сторон контракта
В контракт включается обязательное условие об ответственности
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных контрактом
(ч.4 ст.34 Закона 44-ФЗ)
Ответственность заказчика
Ответственность поставщика
(подрядчика, исполнителя)
Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного
контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны
(ч.9 ст.34 Закона 44-ФЗ)
Ответственность заказчика
Пеня
Штраф
ОСНОВАНИЕ НАЧИСЛЕНИЯ –
просрочка исполнения обязательства заказчика
ОСНОВАНИЕ НАЧИСЛЕНИЯ –
ненадлежащее исполнение условия
контракта
РАЗМЕР –
1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки
рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной в
срок суммы
РАЗМЕР в виде фиксированной суммы,
определенной в порядке,
установленном Правительством РФ
ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ –
за каждый день просрочки исполнения
обязательства, предусмотренного контрактом,
начиная со дня, следующего после дня
истечения установленного контрактом срока
исполнения обязательства
ч. 5 ст. 34 Закона 44-ФЗ
Ответственность поставщика (исполнителя,
подрядчика)
Пеня
ОСНОВАНИЕ НАЧИСЛЕНИЯ –
просрочка исполнения обязательства, в т.ч. гарантийного
обязательства
РАЗМЕР –
- определяется в порядке, установленном Правительством РФ,
- не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки
рефинансирования ЦБ РФ,
- от цены контракта, уменьшенной на сумму,
пропорциональную объему обязательств, предусмотренных
контрактом и фактически исполненных поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ –
за каждый день просрочки исполнения обязательства,
предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего
после дня истечения установленного контрактом срока
исполнения обязательства
Штраф
ОСНОВАНИЕ НАЧИСЛЕНИЯ
- ненадлежащее исполнение
условия контракта (ч.8 ст.34)
- неисполнение условия о
привлечении к исполнению
контрактов субподрядчиков,
соисполнителей из числа СМП,
СОНКО (ч.6 ст.30)
РАЗМЕР в виде фиксированной суммы,
определенной в порядке,
установленном Правительством
РФ
ч. 6-8 ст. 34 Закона 44-ФЗ
Постановление Правительства РФ от
25.11.2013 г. № 1063
Расчет размера штрафа за ненадлежащее исполнение
обязательств
Цена контракта
Размер штрафа (от цены контракта)
для поставщика
для заказчика
до 3 млн руб.
10 %
2,5 %
от 3 до 50 млн руб.
5%
2%
от 50 до 100 млн руб.
1%
1,5 %
свыше 100 млн руб.
0,5 %
0,5 %
Пример (расчет штрафа для поставщика):
Цена контракта 2,5 млн руб. – штраф 250 тыс.руб.
Цена контракта 110 млн руб.- штраф 550 тыс.руб.
(цена больше в 44 раза – штраф возрастает всего в 2,2 раза)
Постановление Правительства РФ от
25.11.2013 г. № 1063
Расчет размера пени за просрочку исполнение
обязательств Ставка рефинансирования –
Пеня для ЗАКАЗЧИКА
8,25 % годовых
ОСНОВАНИЕ НАЧИСЛЕНИЯ –
просрочка исполнения обязательства заказчика
РАЗМЕР –
1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от не
уплаченной в срок суммы
ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ –
за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного
контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного
контрактом срока исполнения обязательства
Цена контракта - 1 млн.руб. Не уплачено заказчиком в срок – 300 тыс.руб.
Пеня = (1/300)*0,0825*300000 = 82,5 руб. в день
Постановление Правительства РФ от
25.11.2013 г. № 1063
Расчет размера пени за просрочку исполнение
обязательств ПОСТАВЩИКОМ
П = (Ц-В)*С
Цена контракта
Стоимость фактически
выполненных обязательств
Размер ставки
С = СЦБ * ДП
СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком
Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом
коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
К = (ДП/ДК) * 100 %
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по контракту
(количество дней).
Размер К
Размер ставки
0-50 %
0,01 ставки рефинансирования
50-100 %
0,02 ставки рефинансирования
100 % и более
0,03 ставки рефинансирования
Пример расчета пени за просрочку
исполнения обязательства ПОСТАВЩИКОМ
Цена контракта = 1 млн руб.
Стоимость фактически выполненных обязательств = 800 тыс. руб.
Срок исполнения обязательств = 30 дней
Количество дней просрочки = 10 дней
Ставка рефинансирования = 8,25 %
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Коэффициент К = (ДП/ДК) * 100 %
К = (10/30)*100 = 33,3 %, следовательно размер ставки = 0,01 ставки
рефинансирования
Ставка С = СЦБ * ДП
С= 0,01*0,0825*10 = 0,00825
П = (Ц-В)*С
П = (1 000 000 – 800 000)*0,00825 =
1 650,0 руб.
Исполнение контракта – ч. 1 ст.94
ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ СЛЕДУЮЩИЙ
КОМПЛЕКС МЕР, реализуемых после заключения контракта и направленных на
достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и
настоящим Федеральным законом, в том числе
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКАЗЧИКА С
ПОСТАВЩИКОМ (подрядчиком,
исполнителем) при:
ПРИЕМКА поставленного товара,
выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги,
включая проведение экспертизы
ОПЛАТА ЗАКАЗЧИКОМ
поставленного товара,
выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги
- изменении контракта
- расторжении контракта
- применении мер
ответственности
- совершении иных действий в
случае нарушения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) или
заказчиком условий контракта
Исполнение контракта – ст. 94
ОБЯЗАТЕЛЬНО проведение экспертизы при приемке продукции по
контракту – ч. 3 ст. 94 закона 44-ФЗ
Экспертиза проводится силами
заказчика
Привлекаются независимые
эксперты
Проводится В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ при
закупках у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) в 16 случаях из
28 , в т.ч. во всех случаях, когда закупки
признаны несостоявшимися.
24
Обязательная независимая экспертиза
2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента
Российской Федерации…
3) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации
7) заключение контракта на поставку российских вооружения и военной техники
9) возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие
аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
непреодолимой силы, возникновение необходимости срочного медицинского
вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в
утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг,
необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных
способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат
времени, нецелесообразно
10) поставка культурных ценностей…
11) производство ТРУ осуществляются учреждением и предприятием УИС…
12) закупки УИН
13) закупка произведений литературы и искусства определенных авторов…
25
© Боровых Ю.С. 2013 г.
Обязательная независимая экспертиза
14) закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у
издателей таких изданий…
16) заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для
нужд нескольких заказчиков…
19) заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за
разработкой проектной документации объекта капитального строительства…
20) заключение контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав
иностранных государств…
21) заключение контрактов на ТРУ для обеспечения деятельности объектов
государственной охраны…
24) признание несостоявшимся определения поставщика закрытым способом …
25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,
двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса
котировок, запроса предложений…
28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для
назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная
непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии,
которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной
комиссии…
26
Целесообразность независимой
экспертизы
недостаточная кадровая обеспеченность заказчика
(сертифицированные специалисты);
наличие ведомственных интересов;
отсутствие практики;
недостаточность материально-технической базы (исследовательских
центров и сертифицированных лабораторий, ограниченностью
мобильности специалистов госзаказчика).
Эксперты, экспертные организации – п.15 ст.3
Эксперт
• Физическое лицо
• ИП
• обладает специальными
познаниями, опытом,
квалификацией в области
науки, техники, искусства или
ремесла
28
Экспертная
организация
• Юридическое лицо
• Работники юридического
лица обладают
специальными познаниями,
опытом, квалификацией в
области науки, техники,
искусства или ремесла
Эксперты, экспертные организации
К проведению экспертизы НЕ могут быть допущены:
1) физические лица:
а) являющиеся либо в течение менее чем двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы,
являвшиеся должностными лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение
экспертизы, либо поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится
экспертиза;
в) являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей
линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными с
руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, руководителем
контрактной службы, контрактным управляющим, должностными лицами или работниками
поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие с ними в браке;
2) юридические лица, в которых заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право
распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на
голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов, долей, составляющих
уставный или складочный капитал юридических лиц;
3) физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик (подрядчик,
исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат
проводимой такими лицом или лицами экспертизы.
29
Экспертиза
ЭКСПЕРТИЗА:
деятельность по изучению и оценке предмета
экспертизы, а также по подготовке экспертных
заключений по поставленным вопросам
Экспертиза проводится В ОТНОШЕНИИ
РЕЗУЛЬТАТОВ, предусмотренных контрактом
Проведение экспертизы
ч. 5 ст. 94 Закона 44-ФЗ
Эксперты, экспертные организации
имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя)
дополнительные материалы, относящиеся к
отдельным этапам исполнения
условиям исполнения контракта
контракта
результаты экспертизы оформляют в виде заключения, которое подписывается
экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации
должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству
РФ
в случае установления нарушений требований контракта, не препятствующих
приемке в заключении могут дать предложения об устранении данных
нарушений, в том числе с указанием срока их устранения
Порядок оплаты экспертизы
Эксперты и экспертные организации привлекаются
заказчиком на основании контрактов, заключенных в
соответствии с Законом 44-ФЗ (ч.3 ст.94).
Финансирование экспертных исследований (услуг) заказчиком осуществляется путем
включения затрат по этим услугам в смету его бюджетных расходов.
Расходы заказчика по финансированию оказываемых экспертных исследований (услуг) при
приемке товаров (работ, услуг), поставляемых в рамках выполнения государственного или
муниципального заказа, рекомендуется относить к трансакционным издержкам контракта
на поставку товаров (работ, услуг) и отражать в соответствии с приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 г. № 74н «Об утверждении Указаний о
порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» как прочий вид
расходов по коду 013 классификации расходов бюджетов в рамках каждой конкретной
соответствующей статьи расходов.
Оплата за час работы эксперта
% от цены контракта
Экспертная
деятельность
негосударственная некоммерческая
организация, законодательно
наделенная правами проводить
экспертизу, контроль качества,
количества и комплектности
продукции (ст. 12 Закона РФ от 07 июля
1993 г. № 5340-1 «О торговопромышленных палатах в Российской
Федерации»);
аккредитована как экспертная
организация в Системе «ТПП Эксперт»
Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации, акт
аккредитации от 22 ноября 2011 г. №
2/4;
Пермская
ТПП
имеет опыт экспертной деятельности
свыше 20 лет;
выдаваемые документы признаются
всеми государственными органами и
судами.
система стандартизации «ТПП
Эксперт» ТПП РФ зарегистрирована в
Федеральном фонде стандартов
Госстандарта РФ;
Штат Палаты - 80 сотрудников, в том числе - 37
экспертов, аттестованных в "ТПП-Эксперт" и
других экспертных организациях
Филиал Пермской ТПП в г. Лысьве
Филиал Пермской ТПП в г.
Чайковский
Адрес: Россия, 618900, Пермский
край, г. Лысьва, ул. Оборина, 1
Адрес: Россия, 617740, Пермский
край, г. Чайковский, Приморский
бул., 51
Телефон / факс (34249) 6-11-67
Телефон (34241) 3-47-57
E-mail lysva@permtpp.ru
Факс (34241) 3-30-76
E-mail chaik@permtpp.ru
Приемка товаров, работ, услуг
При осуществлении приемки поставляемых товаров,
работ, услуг проверяется соответствие:
количества,
комплектности,
объема,
качества,
безопасности
требованиям, установленным контрактом,
положениями нормативной и технической
документации.
Приемка товаров, работ, услуг
По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной
работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения
контракта может создаваться приемочная комиссия
ч. 6-8 ст. 94 Закона 44-ФЗ
в количестве не менее чем 5 человек
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также
поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги:
Осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом,
ПРИЕМКА - оформляется документ о приемке, который подписывается заказчиком (в
случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной
комиссии и утверждается заказчиком)
ОТКАЗ ОТ ПРИЕМКИ - поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком
направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о
приемке (акта выполненных работ, ….)
В случае привлечения экспертов, экспертных организаций при принятии решения о
приемке или об отказе в приемочная комиссия должна учитывать предложения
экспертов, отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы
Если выявленное несоответствие не препятствует приемке и устранено поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) заказчик вправе не отказывать в приемке
Отчет об исполнении контракта
Результаты отдельного этапа исполнения контракта,
информация о поставленном товаре, выполненной
работе или об оказанной услуге отражаются
заказчиком в отчете, размещаемом в единой
информационной системе (ч.9 ст.94)
Постановление Правительства РФ
от 28.11.2013 N 1093
"О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок
отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о
результатах отдельного этапа его исполнения" (вместе с "Положением о подготовке и
размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении
государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его
исполнения«)
Отчет об исполнении контракта
ч. 9-12 ст. 94 Закона 44-ФЗ
об исполнении контракта
(результаты отдельного этапа исполнения
контракта, осуществленная поставка товара,
выполненная работа или оказанная услуга, в
т.ч. их соответствие плану-графику)
Должен содержать
информацию:
о ненадлежащем исполнении
контракта (с указанием допущенных
нарушений) или о неисполнении контракта
ОТЧЕТ
Размещается в ЕИС
о соблюдении
промежуточных и
окончательных сроков
исполнения контракта
и о санкциях, которые
применены в связи с
нарушением условий
контракта или его
неисполнением
об изменении или о расторжении
контракта в ходе его исполнения
заключение по результатам
экспертизы отдельного этапа
исполнения контракта, поставленного
товара, выполненной работы или
оказанной услуги
Содержит приложение
и документ о приемке таких
результатов либо иной определенный
законодательством Российской
Федерации документ
ОГВ субъектов РФ,
ОМС вправе
установить порядок
размещения отчетов
в региональных и
муниципальных
системах
Срок размещения отчета
В течение 7 рабочих дней со дня:
а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке
результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его
исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа
всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному
этапу исполнения контракта;
б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке
поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания
приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной
комиссии и утверждения его заказчиком;
в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о
расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении
контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя
(далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения
контракта.
Случаи расторжения контракта
Расторжение
контракта
по соглашению сторон
по решению суда
в случае одностороннего отказа
стороны контракта от исполнения
контракта в соответствии с
гражданским законодательством
заказчик и поставщик
ч. 8-9, 19 ст. 95 Закона 44-ФЗ
(подрядчик, исполнитель)
вправе принять данное
решение если в контракте
было предусмотрено право
заказчика принять решение об
одностороннем отказе от
исполнения контракта
Обеспечение исполнения контракта
Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт,
обеспечения исполнения контракта
ОБЯЗАННОСТЬ требования ОИС - для торгов и некоторых случаев закупки у ЕИ
ПРАВО требования ОИС - при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 8, 9,
10, 13, 15, 17, 20 - 23, 26 - 28 части 1 статьи 93
Способ ОИК:
перечисление денежных средств
банковская гарантия
участник закупки выбирает самостоятельно
Размер ОИК должен составлять от 5 до 30 % НМЦ. В случае, если НМЦ превышает 50 млн. руб., заказчик
обязан установить требование ОИК в размере 10-30 % НМЦ, но не менее чем в размере аванса. В
случае, если аванс более 30% НМЦ, размер ОИК = размеру аванса
В ходе исполнения контракта поставщик вправе предоставить заказчику ОИК, уменьшенное на размер
выполненных обязательств, предусмотренных контрактом… При этом может быть изменен способ ОИК.
ОИК не требуется - если участником закупки, с которым заключается контракт, является ГКУ или МКУ
В случае непредоставления ОИК в срок, установленный для заключения контракта, участник закупки
считается уклонившимся от заключения контракта и подлежит внесению в реестр недобросовестных
поставщиков
В контракт включается условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю)
денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма
обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
41
Спасибо за внимание
БОРОВЫХ Юлия Сергеевна
Руководитель Центра развития системы закупок
Пермской торгово-промышленной палаты,
заместитель председателя Комитета ТПП РФ по
развитию системы закупок
(342) 20-60-999
borovyh@permtpp.ru
42
© Боровых Ю.С. 2013 г.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
40
Размер файла
999 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа