close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Правовое регулирование аудиторской деятельности

код для вставкиСкачать
Правовое регулирование аудиторской
деятельности
Общие положения.
Лица, осуществляющие хозяйственную (предпринимательскую) деятельность
должны соблюдать действующее законодательство, в том числе о налогах и
предпринимательстве. Надлежащее исполнение прав и обязанностей субъектами
хозяйствования (предпринимательства) позволяет обеспечить их права и законные
интересы, а также права и законные интересы других лиц. Нарушения в сфере
хозяйственной (предпринимательской) деятельности могут допускаться по самым
различным причинам. Часто такие нарушения допускаются из-за неправильного
применения действующего законодательства. В результате наступают неблагоприятные
последствия для лиц, осуществляющих хозяйственную (предпринимательскую)
деятельность. Одним из средств, направленных на предупреждение нарушений в сфере
хозяйственной (предпринимательской) деятельности или устранения последствий уже
допущенных нарушений является проведение различного рода проверок субъектов
хозяйствования (предпринимательства). Вместе с тем, проведение в порядке установленном
законодательством проверок субъектов хозяйствования (предпринимательства) позволяет
рассчитывать на повышение эффективности их деятельности, а в целом способствует
улучшению работы различных отраслей экономики.
Аудиторская деятельность является необходимым элементом целостной системы,
созданной в процессе осуществления государством внутренних функций, связанных с
управлением экономикой и обеспечивающей потребность в объективной оценке
бухгалтерских (финансовых) документов коммерческих организаций и индивидуальных
предпринимателей, с целью определения соответствия совершаемых ими финансовохозяйственных операций нормам действующего законодательства.
Аудиторский финансовый контроль возник в условиях формирования рыночных
отношений. Появление такого вида контроля обусловлено изменением методов
регулирования экономики. Создание организаций, банков, других юридических лиц,
основанных на негосударственных формах собственности, потребовало решения вопроса о
формах и субъектах проведения контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью.
Это объясняется тем, что контроль уполномоченных государственных органов направлен
на защиту интересов государства. В то же время и сами хозяйствующие субъекты
заинтересованы в достоверности и качественном ведении учета и отчетности их финансовохозяйственной деятельности, что в конечном итоге отвечает и интересам государства,
поскольку саморегулирование экономической деятельности хозяйствующих субъектов
посредством института независимого финансового контроля (аудита) необходимо для
построения правового государства.1
Аудиторскую
деятельность
следует
также
рассматривать
в
качестве
предпринимательской деятельности, на которую распространяется законодательство
Республики Беларусь о предпринимательстве.
Аудиторская деятельность – явление широко распространенное в зарубежных
странах, многие из которых имеют специальное законодательство об аудиторской
1
Терехова Е.В. Аудит как независимый вид финансового контроля // Государство и право. 2006. № 11.
С. 93.
деятельности. В переводе с французского языка ľaudit – аудит, аудиторская деятельность
(ревизия, проверка).2
Основу правового регулирования аудиторской деятельности составляет Закон
Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» (далее Закон). Данный Закон
определяет правовые основы осуществления аудиторской деятельности на территории
Республики Беларусь, устанавливает права и обязанности аудиторских организаций и
аудиторов, а также регулирует отношения, возникающие в процессе государственного
регулирования аудиторской деятельности. Помимо Закона «Об аудиторской деятельности»
аудиторская деятельность регулируется и иными нормативными актами, определяющими
порядок проведения отдельных видов аудита, особенности аудита различных субъектов
хозяйствования (предпринимательства) и т.д. К числу таких нормативных правовых актов
можно отнести правила осуществления аудиторской деятельности, утверждаемые
постановлениями Министерства финансов Республики Беларусь.
Правила аудиторской деятельности – единые требования к порядку
осуществления аудиторской деятельности, в том числе к планированию и
документированию аудита, составлению рабочей документации аудитора, аудиторского
заключения, а также к оценке качества проведения аудита и/или оказания сопутствующих
аудиту услуг и к профессиональной подготовке аудиторов и оценке их квалификации.
Правила аудиторской деятельности подразделяются на:
- республиканские правила аудиторской деятельности;
- внутренние правила аудиторской деятельности объединения аудиторских
организаций или аудиторов;
- правила аудиторской деятельности аудиторской организации или аудитора –
индивидуального предпринимателя.
Республиканские правила аудиторской деятельности являются обязательными
для аудиторских организаций и аудиторов – индивидуальных предпринимателей, а также
для аудируемых лиц.
Объединение аудиторских организаций или аудиторов вправе, если это
предусмотрено его уставом, устанавливать для своих членов внутренние правила
аудиторской деятельности объединения аудиторских организаций или аудиторов, которые
не могут противоречить республиканским правилам аудиторской деятельности. При этом
требования внутренних правил аудиторской деятельности объединения аудиторских
организаций или аудиторов не могут быть ниже требований республиканских правил
аудиторской деятельности.
Аудиторская организация или аудитор – индивидуальный предприниматель
вправе, а в случаях, предусмотренных законодательством, обязаны устанавливать правила
аудиторской деятельности этой аудиторской организации или аудитора – индивидуального
предпринимателя, которые не могут противоречить республиканским правилам
аудиторской деятельности. При этом требования правил аудиторской деятельности
аудиторской организации или аудитора – индивидуального предпринимателя не могут быть
ниже требований республиканских правил аудиторской деятельности и внутренних правил
аудиторской деятельности объединения аудиторских организаций или аудиторов, членами
которого они являются.
Контроль качества работы аудиторских организаций и аудиторов –
индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с установленными ими
правилами внутреннего контроля качества оказываемых аудиторских услуг. Требования,
2
Нечаева И.М., Стоянова Е.С. Французско-русский финансово-кредитный словарь / Под ред.
Л.Н.Красавиной. – М.: Финансы и статистика, Банки и биржи, 1992. С. 19.
предъявляемые к правилам внутреннего контроля качества оказываемых аудиторских услуг,
регламентируются республиканскими правилами аудиторской деятельности.
В соответствии со ст. 1 Закона «Об аудиторской деятельности» аудиторская
деятельность – предпринимательская деятельность по независимой проверке (аудиту)
бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов
организаций, их обособленных подразделений, хозяйственных групп, банковских
групп, банковских холдингов, простых товариществ (участников договора о
совместной деятельности), индивидуальных предпринимателей ( аудируемые лица), а
при необходимости и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться
в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в целях выражения мнения о
достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствии совершенных
финансовых (хозяйственных) операций законодательству.
Таким образом, сущность аудита заключается в следующем:
1. Это проверка, которая носит независимый характер. Формально-юридические
формы аудиторской проверки и нормы, направленные на обеспечение независимости
аудиторской проверки закреплены в Законе «Об аудиторской деятельности» и в иных
нормативных правовых актах. Независимость аудиторской проверки обеспечивается
нормами Закона «Об аудиторской деятельности» устанавливающими независимость
аудиторских организаций и аудиторов. Нарушение принципа независимости аудиторской
организации или аудитора делает невозможным проведение аудиторской проверки или
ставит под сомнение ее результаты.
2. Аудиторская деятельность направлена на специальный объект проверки, которым
являются бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность. Кроме этого
могут
проверяться и иные документы, а также сама деятельность аудируемого лица,
которая отражается в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
3. Аудиторской проверке могут подвергаться не только субъекты, осуществляющие
хозяйственную (предпринимательскую) деятельность. По смыслу положений Закона «Об
аудиторской деятельности» это могут быть и иные, некоммерческие организации.
4. Результаты аудиторской проверки обязательно выражаются в материальных
(содержательная оценка
бухгалтерской (финансовой) отчетности и совершаемых
финансовых (хозяйственных) операций) и формальных значениях (аудиторское
заключение).
Виды аудита.
Существуют разнообразные доктринальные классификации аудита, основанные на
использовании различных критериев. Чаще всего различают внешний аудит (независимый
аудит), внутренний аудит (ведомственная или внутренняя форма контроля), обязательный
аудит (обязательность проведения аудита установлена законодательством), инициативный
аудит (осуществляется по инициативе аудируемых лиц), специальный или отраслевой
аудит, (осуществляется в порядке, установленном для отдельных отраслей или сфер
деятельности, например, банковский аудит).
Действующий Закон «Об аудиторской деятельности» по сути, отказался от легальной
классификации аудита, выделив лишь обязательный аудит. Кроме того сделана
специальная оговорка о том, что положения данного Закона не распространяются на
отношения внутреннего аудита.
Для практики наиболее актуальным может быть вопрос о сочетании, соотношении
различных видов аудита, прежде всего, таких как обязательный и инициативный. В данном
случае юридическое значение имеет то обстоятельство, что инициативный аудит не
отменяет обязательного аудита, а проведение обязательного аудита не означает
невозможности проведения в последующем инициативного аудита. Внутренний же аудит не
находится в состоянии соотношения и тем более корреляции с внешним аудитом и другими
видами аудита, поскольку нормы Закона «Об аудиторской деятельности» не
распространяются на отношения внутреннего аудита.
Обязательный аудит.
Обязательный аудит – это аудит, обязательность проведения которого
установлена Законом «Об аудиторской деятельности» и другими законодательными
актами.
Юридические лица с долей государственной собственности, в которых в отчетном
периоде ведомственной контрольно-ревизионной службой проведены ревизии финансовохозяйственной деятельности, освобождаются от проведения обязательного ежегодного
аудита. Президентом Республики Беларусь могут быть установлены иные случаи
освобождения аудируемых лиц от проведения обязательного аудита.
Ежегодно проводится обязательный аудит достоверности годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетности:
-открытых акционерных обществ;
-банков, небанковских кредитно-финансовых организаций;
бирж;
-коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
-страховых организаций, страховых брокеров;
-резидентов Парка высоких технологий;
-иных организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых объем
выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предыдущий
отчетный год не превышает минимальную сумму денежных средств установленных
законодательством ( в настоящее время более 600 тысяч евро).
В случае проведения контролирующими органами проверок (ревизий) финансовохозяйственной деятельности лиц, указанных в абзацах втором–шестом и восьмом части
третьей статьи 3 Закона «Об аудиторской деятельности» эти лица освобождаются от
проведения обязательного аудита достоверности годовой бухгалтерской (финансовой)
отчетности в части, проверенной данными органами.
Аудируемые лица, у которых проведен обязательный аудит достоверности
годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, в течение 30 календарных дней с даты
получения аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой)
отчетности должны устранить выявленные аудитором нарушения законодательства и
внести соответствующие изменения в бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Законодательством об обязательном аудите могут устанавливаться и иные
требования,
касающиеся условий и порядка проведения обязательного аудита.
Условия необходимые для осуществления аудиторской деятельности.
В Республике Беларусь, как и во многих странах, аудиторская деятельность
относится к лицензируемым видам деятельности. Лицензии на право оказания аудиторских
услуг выдаются в порядке, предусмотренном законодательством. В тех случаях, когда
оказываются сопутствующие аудиту услуги требуется соблюдение законодательства,
определяющего порядок оказания таких услуг, в том числе в части получения специального
разрешения (лицензии), когда это необходимо.
Проведение специального или отраслевого аудита по общему правилу требует
получения дополнительной лицензии в порядке установленном законодательством. Такое
требование учитывает те особенности, которые часто присущи той или иной отрасли и
требуют специальной подготовки и знаний для проведения аудиторской проверки.
К лицам, осуществляющим аудиторскую деятельность, законодательством
предъявляются специальные требования. Аудитором может быть физическое лицо,
имеющее высшее экономическое и (или) юридическое образование и стаж работы по
соответствующей специальности не менее трех лет, а также отвечающее
квалификационным требованиям, установленным законодательством к аудиторам, и
имеющее квалификационный аттестат аудитора. Аудитор имеет право заниматься
аудиторской деятельностью в качестве аудитора – индивидуального предпринимателя, а
также в качестве работника аудиторской организации.
Аудиторская
организация –
коммерческая
организация,
осуществляющая
аудиторскую деятельность и оказывающая сопутствующие аудиту услуги.
В штате аудиторской организации должно состоять не менее трех аудиторов.
Не менее 50 процентов работников аудиторской организации должны
составлять граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории
Республики Беларусь, а в случае, если руководителем аудиторской организации является
иностранный гражданин, – не менее 75 процентов.
Руководителем аудиторской организации может быть только аудитор.
Право на осуществление аудиторской деятельности имеют аудиторские
организации и аудиторы – индивидуальные предприниматели, имеющие специальные
разрешения (лицензии) на осуществление такой деятельности. Аудиторским организациям
и аудиторам – индивидуальным предпринимателям запрещается занятие другими видами
предпринимательской деятельности, кроме аудиторской деятельности, оказания
сопутствующих аудиту услуг, преподавательской и научной деятельности.
Лицо, имеющее судимость за совершение преступлений против собственности
и порядка осуществления экономической деятельности, которая не погашена или не снята в
установленном законом порядке, не имеет права заниматься аудиторской деятельностью.
Для проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных
документов аудируемого лица, содержащих сведения, составляющие государственные
секреты, необходимо получение допуска к государственным секретам в порядке,
установленном законодательством. Если в бухгалтерской (финансовой) отчетности или
иных документах аудируемого лица содержатся сведения, составляющие государственные
секреты, то у такого лица аудит не может проводиться аудиторскими организациями,
учредителями (участниками, собственниками имущества) которых являются иностранные
граждане, лица без гражданства или граждане Республики Беларусь, постоянно
проживающие за границей, и (или) иностранные и международные юридические лица
(организации, не являющиеся юридическими лицами), иностранные государства и их
административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов, если иное не
предусмотрено законодательными актами.
Аудиторские организации или аудиторы в целях координации своей
деятельности, а также представления и защиты имущественных интересов могут создавать
объединения аудиторских организаций или аудиторов в порядке, установленном
законодательством.
Проведение аудиторской проверки не допускается в следующих случаях:
- аудиторами, являющимися учредителями (участниками, собственниками
имущества) аудируемых лиц, их руководителями, бухгалтерами и иными лицами,
несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление
бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- аудиторами, состоящими в близком родстве или свойстве с учредителями
(участниками, собственниками имущества) аудируемых лиц, их должностными лицами,
бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение
бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- аудиторскими организациями, руководители, аудиторы и иные должностные
лица которых являются учредителями (участниками, собственниками имущества)
аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими
ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление
бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- аудиторскими организациями, руководители, аудиторы и иные должностные
лица которых состоят в близком родстве или свойстве с учредителями (участниками,
собственниками имущества) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и
иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета
и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- аудиторской организацией в отношении аудируемых лиц, являющихся ее
учредителями (участниками, собственниками имущества), в отношении аудируемых лиц,
для которых эта аудиторская организация является учредителем (участником,
собственником имущества), в отношении дочерних и зависимых организаций, а также
филиалов и представительств организаций, указанных в настоящем абзаце, в отношении
организаций, имеющих общих с этой аудиторской организацией учредителей (участников,
собственников имущества);
- аудиторскими организациями и аудиторами, оказывавшими аудируемому лицу
услуги по восстановлению, ведению бухгалтерского и (или) налогового учета, составлению
бухгалтерской (финансовой) отчетности, за период восстановления, ведения бухгалтерского
и (или) налогового учета, составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Договор оказания аудиторских услуг.
Отношения между аудиторскими организациями (аудиторами) и заказчиками строятся
на договорной основе с учетом положений законодательства об аудиторской деятельности.
При заключении договора оказания аудиторских услуг следует руководствоваться
положениями главы 39 Гражданского кодекса Республики Беларусь, положениями Закона
«Об аудиторской деятельности», а также правилами аудиторской деятельности
определяющими порядок заключения договоров оказания аудиторских услуг.
По договору оказания аудиторских услуг аудиторская организация или аудитор –
индивидуальный предприниматель с одной стороны (исполнитель) обязуются оказать
аудиторские услуги (провести аудит и (или) выполнить сопутствующие аудиту услуги)
по заданию другой стороны (заказчика), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Договор оказания аудиторских услуг консесуальный (считается заключенным с
момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям договора),
двусторонний или взаимный (обязанности есть у каждой из сторон), возмездный
(аудиторские услуги оказываются на возмездной основе).
Как положения первоначально принятого Закона, так и действующего Закона «Об
аудиторской деятельности» не позволяют сделать вывод о том, является ли договор
оказания аудиторских услуг публичным договором (ст. 396 Гражданского кодекса).
Прямого ответа на этот вопрос Закон «Об аудиторской деятельности» (по состоянию на 25
июня 2007 г.) не дает.
Предмет договора. Деятельность по проверке (аудиту) бухгалтерского учета и
бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов по проверке их деятельности,
которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в целях выражения
мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствии
совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству.
Предметом договора могут поглощаться и так называемые сопутствующие аудиту
услуги.
В целом предмет договора определяется с учетом положений статьи 2 Закона «Об
аудиторской деятельности», устанавливающий перечень возможных услуг по проведению
аудита:
достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности;
достоверности консолидированной отчетности о деятельности
банковской группы, банковского холдинга;
правильности отражения операций по счетам бухгалтерского учета;
целевого использования кредитов и инвестиций;
финансового состояния инвестора (инициатора инвестиционного
проекта);
финансового состояния эмитента ценных бумаг;
формирования уставного фонда, происхождения денежных средств
учредителей (участников) организации, вносимых в ее уставный фонд;
достоверности налоговой декларации (расчета);
состава и стоимости предприятия как имущественного комплекса;
стоимости основных средств, находящихся в собственности,
хозяйственном ведении или оперативном управлении аудируемого лица;
иных показателей финансовой и хозяйственной деятельности
аудируемых лиц.
Аудиторские
организации,
аудиторы –
индивидуальные
предприниматели могут оказывать сопутствующие аудиту услуги по:
составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности;
оценке стоимости предприятия как имущественного комплекса, а
также иного имущества;
постановке, восстановлению, ведению бухгалтерского и (или)
налогового учета;
составлению деклараций о доходах и имуществе;
анализу финансовой и хозяйственной деятельности;
консультированию по вопросам, связанным с совершением
финансовых (хозяйственных) операций, формированием результатов
хозяйственной деятельности и составлением бухгалтерской (финансовой)
отчетности;
управленческому консультированию, в том числе связанному с
реструктуризацией организаций;
информационному обслуживанию;
автоматизации бухгалтерского учета и внедрению информационных
технологий;
оценке предпринимательских рисков;
разработке и анализу инвестиционных проектов, составлению бизнеспланов;
проведению маркетинговых исследований;
обучению специалистов в областях, связанных с аудиторской
деятельностью.
Законодательными актами могут устанавливаться и другие сопутствующие
аудиту услуги.
Стороны договора. Сторонами в договоре выступают исполнитель - аудиторская
организация, аудитор – индивидуальный предприниматель и заказчик - аудируемое лицо
или иное лицо. Требования к исполнителю содержатся в Законе «Об аудиторской
деятельности» (см. выше).
В качестве заказчика по общему правилу выступают
юридические лица, прежде всего коммерческие организации, а также индивидуальные
предприниматели. При необходимости проведения аудиторской проверки обособленного
подразделения юридического лица договор оказания аудиторских услуг заключается с
юридическим лицом, а при наличии полномочий на заключение договора у руководителя
обособленного подразделения с самим обособленным подразделением.
Заказчиками могут выступать не только сами аудируемые лица, но и иные лица,
например, организации, которые являются вышестоящими по отношению к аудируемым
лицам. Таким образом, аудируемое лицо не всегда является заказчиком по договору, а
заказчик по договору аудируемым лицом.
Форма договора. Договор оказания аудиторских услуг заключается в письменной
форме с соблюдением правил осуществления аудиторской деятельности определяющим
порядок заключения договора на оказание аудиторских услуг. Договор оказания
аудиторских услуг как юридический документ должен иметь наименование, номер, дату
заключения, указание на наименование сторон договора, предмет договора, права и
обязанности сторон, стоимость аудиторских услуг, форму расчетов, иные условия, а также
положения об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение
договора. В договоре указываются также срок его действия, юридические адреса сторон и
банковские реквизиты. Договор подписывается исполнителем и заказчиком и скрепляется
печатями сторон.
Цена услуг определяется по правилам статьи 735 Гражданского кодекса с учетом
положений Закона «Об аудиторской деятельности».
Права и обязанности сторон договора. Исполнитель имеет право:
- самостоятельно определять формы и методы проведения аудита;
- проверять у аудируемого лица регистры бухгалтерского и налогового учета,
счета и другую документацию о финансовой и хозяйственной деятельности, активы и
обязательства, фактическое наличие денежных средств, ценных бумаг, иного имущества и
их соответствие данным бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- получать в соответствии с законодательством по письменному запросу в
банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, налоговых и иных органах
соответствующие сведения о финансовой и хозяйственной деятельности аудируемого лица,
необходимые для выполнения договора оказания аудиторских услуг;
- привлекать на договорной основе в соответствии с законодательством при
проведении аудита для проверки отдельных вопросов, требующих специальных знаний,
лиц, имеющих соответствующую специальность, в случае, если в штатном расписании
аудиторской организации отсутствуют специалисты такого профиля;
- получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения в устной и/или
письменной форме по вопросам, возникающим в ходе оказания аудиторских услуг;
- отказаться от проведения аудита или выражения в аудиторском заключении
своего мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности в случаях
непредставления аудируемым лицом документов, необходимых для проведения аудита,
и/или выявления в ходе аудита обстоятельств, оказывающих либо могущих оказать
существенное влияние на мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности
аудируемого лица и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству;
- осуществлять иные права, не противоречащие законодательству и
вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских
услуг.
Исполнитель обязан:
- выполнять требования законодательства при осуществлении аудиторской
деятельности (оказании сопутствующих аудиту услуг);
- вести учет заключенных договоров оказания аудиторских услуг;
- качественно проводить аудит и/или оказывать сопутствующие аудиту
услуги;
- сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении аудита при
наличии обстоятельств, предусмотренных частью второй статьи 8 Закона «Об аудиторской
деятельности»;
- обеспечивать сохранность полученных документов;
- сообщать учредителям (участникам, собственникам имущества) аудируемого
лица в ходе проведения аудита в письменной форме сведения, свидетельствующие о
нарушении законодательства, в результате которого причинены либо могут быть
причинены в крупном или особо крупном размере убытки (вред) физическому лицу, и/или
юридическому лицу, и/или государству;
- передать аудиторское заключение в срок, установленный договором оказания
аудиторских услуг;
- исполнять в соответствии с законодательством иные обязанности, в том числе
вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских
услуг, уставом и иными документами аудируемой организации.
Права заказчика:
- получать от аудиторской организации и/или аудитора информацию об актах
законодательства, на которых основываются их замечания и выводы;
- отказаться от услуг, оказываемых аудиторской организацией или аудитором –
индивидуальным предпринимателем, в случаях неисполнения или ненадлежащего
исполнения ими своих обязательств либо потребовать от аудиторской организации замены
аудитора;
- сообщать о допущенных аудиторской организацией и/или аудитором
нарушениях законодательства об аудиторской деятельности в Министерство финансов
Республики Беларусь, Национальный банк Республики Беларусь, Комитет
государственного контроля Республики Беларусь и иные уполномоченные
государственные органы;
- осуществлять иные права, не противоречащие законодательству и
вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания
аудиторских услуг.
Обязанности заказчика:
- создавать аудитору условия для своевременного и качественного проведения
аудита, представлять ему все необходимые документы;
- давать по запросам аудитора разъяснения в устной и (или) письменной форме;
- устранять выявленные аудитором нарушения законодательства, порядка
ведения бухгалтерского и/или налогового учета и/или составления бухгалтерской
(финансовой) отчетности и вносить соответствующие изменения в бухгалтерскую
(финансовую) отчетность, в том числе с соблюдением сроков, в случаях, предусмотренных
законодательными актами;
- своевременно оплачивать услуги аудиторов в соответствии с договором
оказания аудиторских услуг, в том числе в случае, когда выводы аудиторского заключения
не согласуются с позицией работников аудируемого лица, заказчика, а также в случае
неполного выполнения аудиторами работы по независящим от них причинам;
- исполнять в соответствии с законодательством иные обязанности,
вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания
аудиторских услуг.
Выполнение требований аудитора, вытекающих из условий договора оказания
аудиторских услуг, является обязательным для аудируемого лица, заказчика.
Аудируемому лицу, заказчику запрещается вмешиваться в действия аудитора
по вопросам, касающимся методологии проведения аудита.
Ответственность по договору. Ответственность по договору оказания
аудиторских услуг определяется по правилам главы 25 Гражданского кодекса
(«Ответственность за нарушение обязательств») и в соответствии с нормами Закона «Об
аудиторской деятельности». Ответственность может наступать в форме возмещения
убытков и взыскания неустойки.
Статья 12 Закона «Об аудиторской деятельности» предусматривает
ответственность за составление заведомо ложного аудиторского заключения,
установленную данным Законом и иным законодательством. Для целей названного Закона
под заведомо ложным аудиторским заключением понимается аудиторское заключение,
составленное без проведения аудита или не соответствующее его результатам. Заведомо
ложное аудиторское заключение признается таковым только по решению суда.
В соответствии со ст. 15 Закона «Об аудиторской деятельности» аудируемое
лицо, заказчик несут ответственность за полноту и достоверность документов и другой
информации, представленных аудиторской организации, аудитору – индивидуальному
предпринимателю на проверку.
Согласно ч. 4 ст. 17 Закона «Об аудиторской деятельности» в случае
разглашения сведений, составляющих аудиторскую тайну, аудиторской организацией,
аудитором, республиканскими органами государственного управления, осуществляющими
регулирование аудиторской деятельности, и (или) иными лицами, получившими доступ к
ним, аудируемое лицо или лицо, которому оказывались сопутствующие аудиту услуги, а
также аудиторская организация или аудитор – индивидуальный предприниматель вправе
потребовать от виновного лица возмещения причиненных убытков (вреда). 3
Проведение аудита не освобождает аудируемое лицо от ответственности за
нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности,
несоответствие
представляемой бухгалтерской (финансовой) отчетности требованиям законодательства.
Аудиторское заключение.
Аудиторское заключение – официальный документ, составленный по
результатам аудита и предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой)
отчетности.
Правила
составления
аудиторского
заключения
устанавливаются
Министерством финансов Республики Беларусь.
3
См. также: Лукашевич, М. Особенности правового регулирования ответственности
аудитора по договору оказания аудиторских услуг / М. Лукашевич // Вестник Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2006. - № 23. – С. 56 – 61.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
83
Размер файла
193 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа