close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Штрафные санкции и проценты

код для вставкиСкачать
15.08.2012 – 16.08.2012, № 50
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Главная статья
Рекомендации о поэтапном взыскании долга
Компетентное мнение
Этапы процесса взыскания долга
Новации судебной практики в процессе взыскания долга. Новые правила рассмотрения кредитных
споров
Судебные и внесудебные способы взыскания задолженности
Основные нюансы оформления договорных отношений с контрагентами
Открытие исполнительного производства в отношении должника
Документальное обеспечение
Взыскание задолженности за поставку товара, обеспеченную банковской гарантией
Что делать, если...
Необходимо взыскать долг по расписке
Штрафные санкции и проценты. Сроки применения санкций. Новые
подходы судебной практики
Хозяйственным кодексом Украины предусмотрено, что за нарушения в сфере
хозяйствования участники хозяйственных отношений несут хозяйственно-правовую
ответственность посредством применения к нарушителям санкций на основаниях и в
порядке, предусмотренном этим ХК, другими законами и договором.
Целью применения хозяйственных санкций является обеспечение правопорядка в сфере
хозяйствования, а также защита прав и законных интересов граждан, организаций и
государства
при
совершении
участниками
правоотношений
хозяйственных
правонарушений.
Хозяйственными санкциями признаются меры воздействия на правонарушителя в сфере
хозяйствования, в результате применения которых для него наступают неблагоприятные
экономические и/или правовые последствия.
Хозяйственные санкции закон подразделяет на: возмещение ущерба, собственно
штрафные санкции и оперативно-хозяйственные санкции, которые применяются к
правонарушителям по инициативе непосредственно участников хозяйственных отношений.
Кроме того, к виновным в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств
могут быть применены административно-хозяйственные санкции, предусмотренные
законом. Субъектом применения данного вида санкций выступают органы
государственной власти и местного самоуправления.
Основанием
наступления
хозяйственно-правовой
ответственности
участника
правоотношений является совершение хозяйственного правонарушения, т. е. неисполнение
либо ненадлежащее исполнение обязательств при наличии вины.
Законом либо договором могут быть предусмотрены случаи, в
которых должник несет ответственность за нарушение
обязательства при отсутствии вины
Статья 230 ХК устанавливает, что штрафными санкциями признаются санкции в виде
денежной суммы (неустойка, штраф, пеня), которую участник хозяйственных отношений
обязан уплатить в случае нарушения им правил осуществления хозяйственной
деятельности, неисполнения либо ненадлежащего исполнения хозяйственного
обязательства.
Хозяйственный кодекс не содержит определения понятия неустойки, штрафа и пени,
уплачиваемых в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств. Для
определения этих понятий необходимо руководствоваться положениями Гражданского
кодекса Украины.
В соответствии со ст. 549 ГК неустойкой (штрафом, пеней) является денежная сумма или
иное имущество, которые должник обязан передать кредитору в случае нарушения
должником обязательства.
Штрафом является неустойка, которая исчисляется в процентах
неисполненного либо ненадлежащим образом исполненного обязательства.
от
суммы
Пеней является неустойка, которая исчисляется в процентах от суммы несвоевременно
выполненного денежного обязательства за каждый день просрочки.
Необходимо учитывать, что в случае применения штрафных санкций в виде штрафа или
пени за нарушение хозяйственных обязательств, предметом неустойки может быть лишь
денежная сумма, так как ХК не предусматривает возможности наложения штрафных
санкций в виде обязанности должника передать какое-либо имущество.
Законодатель не дал четкого разграничения понятий неустойка, пеня и штраф, т. к. в
Гражданском кодексе штраф и пеня являются видами неустойки, а Хозяйственный кодекс
выделяет три подвида штрафных санкций: штраф, пеню и неустойку.
В случае применения штрафных санкций в виде штрафа или пени
за нарушение хозяйственных обязательств предметом неустойки
может быть лишь денежная сумма, так как ХК не
предусматривает возможности наложения штрафных санкций в
виде обязанности должника передать какое-либо имущество
При этом отдельные статьи Гражданского кодекса содержат ссылки на понятие неустойки,
которая по своим признакам не соответствует ни понятию штрафа, ни понятию пени.
Например, ст. 785 ГК установлено, что в случае прекращения договора найма наниматель
обязан немедленно вернуть наймодателю вещь в состоянии, в котором она была получена,
с учетом нормального износа, либо в состоянии, которое было обусловлено в договоре.
Если наниматель не исполняет обязанности по возврату вещи, наймодатель вправе
требовать от нанимателя уплаты неустойки в размере двойной оплаты за пользование
вещью за все время просрочки.
Как видно из содержания указанной статьи, законодателем введено понятие неустойка,
которое содержит в себе элементы и штрафа, и пени.
Исходя из положений Гражданского кодекса (с учетом положений ХК о денежной форме
штрафных санкций) штраф в хозяйственных правоотношениях – денежная сумма,
исчисляемая в процентах от неисполненного либо ненадлежащим образом исполненного
обязательства, размер которой не зависит от длительности просрочки должника.
Пеня – денежная сумма, исчисляемая в процентах от несвоевременно исполненного
денежного обязательства, размер которой зависит от длительности просрочки должника.
Понятие неустойки как отдельного вида штрафных санкций в ХК не закреплено.
Поскольку пеня и штраф не являются различными видами хозяйственно-правовой
ответственности, а являются разновидностями одного вида ответственности – штрафных
санкций, законом не предусмотрено ограничение относительно одновременного
применения этих санкций. В хозяйственном договоре может быть предусмотрено, что в
случае ненадлежащего исполнения обязательств к должнику будут применены и штраф, и
пеня.
Определяя в договоре вид штрафных санкций, во избежание различного толкования и
недоразумений при применении штрафных санкций между субъектами хозяйственных
правоотношений, необходимо учитывать следующее.
По общему правилу пеня применяется за просрочку платежа. Штраф может быть применен
также за исполнение обязательства с нарушением условий, определенных его
содержанием. Такие условия могут быть связаны, например, со сроками передачи
имущества либо выполнения работ.
Учитывая положения законодательства о свободе договора, вид и размер штрафных
санкций определяются сторонами в договоре. Однако законом может быть установлен
размер штрафных санкций, изменение которого по соглашению сторон не допускается.
В случае если стороны не достигли согласия относительно применения вида и размера
штрафных санкций за нарушение обязательства, спор может быть разрешен в судебном
порядке по заявлению заинтересованной стороны.
Пеня и штраф не являются различными видами хозяйственноправовой ответственности, а являются разновидностями одного
вида ответственности – штрафных санкций. Следовательно, закон
не предусматривает ограничения относительно одновременного
применения этих санкций
Если одна из сторон хозяйственного обязательства является субъектом, принадлежащим к
государственному сектору экономики, либо нарушение связано с выполнением
государственного контракта, либо исполнение обязательства финансируется из
Государственного бюджета Украины или за счет государственного кредита, размер
штрафных санкций (при отсутствии иных договоренностей либо указаний закона)
определяется следующим образом:
• за нарушение условий обязательства относительно качества товаров (работ, услуг)
взимается штраф в размере 20 % стоимости некачественных товаров (ненадлежащее
исполнение обязательства);
• за нарушение сроков исполнения обязательства взыскивается пеня в размере 0,1 %
стоимости товара (работ, услуг), по которым просрочено исполнение за каждый день
просрочки (просрочка исполнения обязательства).
Как видно из изложенной диспозиции статьи ХК, за просрочку исполнения неденежного
обязательства в данном случае предусмотрена штрафная санкция – пеня, что противоречит
понятию пени, данному в ст. 549 ГК.
Анализируя положения Гражданского и Хозяйственного кодексов, можно сделать вывод,
что они не во всем согласованы между собой и есть необходимость в унификации
изложенных в них норм права с целью единообразного применения закона, поскольку
различное применение этих норм приводит к принятию разных судебных решений в
одинаковых ситуациях.
Размер штрафных санкций может быть определен сторонами в договоре следующим
образом:
• в процентном отношении от суммы неисполненной части обязательства;
• в твердой денежной сумме;
• в процентном отношении от суммы обязательства независимо от степени его исполнения;
• в кратном размере стоимости товаров (работ, услуг).
При определении размера штрафных санкций, подлежащих взысканию, необходимо
учитывать такие факторы, как степень вины каждой стороны; имущественное состояние
сторон; в какой степень обязательство исполнено; а также иные, в том числе
неимущественные интересы сторон, заслуживающих внимания.
Иными словами, при определении размера штрафных санкций необходимо исходить из
принципов разумности и справедливости.
Согласно положениям Хозяйственного кодекса при нарушении участниками
хозяйственных правоотношений обязательств с виновной стороны взыскиваются
штрафные санкции, а ущерб возмещается в размере, не покрытом этими санкциями (так
называемая зачетная неустойка).
Стороны в договоре могут предусмотреть иной порядок применения хозяйственных
санкций, а именно: применение исключительной неустойки (взыскание только штрафных
санкций); штрафной неустойки (взыскание ущерба помимо штрафных санкций);
альтернативной неустойки (взысканию подлежат штрафные санкции либо возмещение
ущерба).
При отсутствии договоренности о порядке применения ответственности подлежат
применению общие положения закона.
Кроме применения штрафных санкций ХК предусматривает возможность взыскания с
должника процентов за несвоевременное исполнение обязательств и инфляционных потерь
кредитора.
Ст. 625 ГК предусмотрено, что должник, который просрочил исполнение денежного
обязательства, по требованию кредитора обязан уплатить сумму долга с учетом
установленного индекса инфляции за все время просрочки, а также три процента годовых
от просроченной суммы, если иной размер процентов не установлен договором или
законом. Хозяйственным кодексом конкретизировано, что проценты за неправомерное
пользование чужими деньгами взыскиваются на день уплаты этих средств, если законом не
установлен для начисления процентов иной срок.
Исходя из положений гражданского и хозяйственного законодательства, проценты и
инфляционные затраты кредитора, начисленные за несвоевременное исполнение
обязательств, не являются штрафными санкциями, а предусмотренное законом право
кредитора требовать уплаты долга с их учетом – это способ защиты его имущественных
прав и интересов, суть которого заключается в возмещении материальных потерь
кредитора от обесценивания денежных средств вследствие инфляционных процессов и
получении компенсации от должника за пользование удерживаемыми им денежными
средствами, надлежащими к выплате кредитору.
Стороны в договоре могут предусмотреть иной порядок
применения хозяйственных санкций, а именно: применение
исключительной
неустойки,
штрафной
неустойки
или
альтернативной неустойки
Необходимо помнить, что возможность начисления трех процентов годовых и
инфляционных потерь кредитора предусмотрена только за неисполнение либо просрочку
исполнения денежного обязательства и не связана с необходимостью ссылки на такую
возможность в договоре, поскольку прямо предусмотрена законом.
Начисление штрафных санкций за просрочку исполнения обязательства как вид
хозяйственно-правовой ответственности прекращается через шесть месяцев со дня, когда
обязательство должно было быть выполнено.
Установленный законом срок не является пресекательным и может быть изменен по
согласованию сторон в договоре.
Во избежание различного толкования сроков исполнения обязательства в договоре
необходимо четко определять, когда оно должно быть выполнено.
Гражданским кодексом установлено, что обязательство должно быть выполнено в срок,
установленный для его исполнения, либо определяется указанием на событие, которое
непременно должно произойти, либо связан с предъявлением требования об исполнении,
если такой срок не установлен или определен моментом предъявления такого требования.
Необходимо учитывать, что если срок исполнения обязательства по договору определен
моментом предъявления требования, начисление штрафных санкций, а также процентов и
инфляционных потерь кредитора возможно с момента предъявления такого требования.
Отсутствие доказательств предъявления требования об исполнении обязательства
должнику является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании
штрафных санкций.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что шестимесячный срок начисления штрафных
санкций применяется в случае, если между контрагентами заключен именно
хозяйственный договор.
При заключении гражданско-правового договора срок начисления неустойки не ограничен
шестью месяцами, предусмотренными ХК, а определяется общими положениями
гражданского законодательства.
Срок начисления штрафных санкций необходимо отличать от срока исковой давности, в
течение которого такие санкции могут быть взысканы в судебном порядке.
Исковая давность определяется положениями ГК и, в зависимости от вида хозяйственных
обязательств, может быть общей и специальной.
Общая исковая давность установлена законом продолжительностью три года. Для
отдельных видов обязательств может быть установлена сокращенная или более
продолжительная по сравнению с общей исковая давность. Исковая давность может быть
увеличена по согласованию сторон. Уменьшение предусмотренного законом срока исковой
давности не допускается.
По общему правилу к требованиям о взыскании штрафных санкций (неустойки,
пени, штрафа) применяется сокращенная исковая давность длительностью один год.
Хозяйственный кодекс может содержать иные, чем предусмотрено в Гражданском кодексе,
сроки исковой давности. Так, например, ст. 315 ХК определяет, что для предъявления
перевозчиком к грузоотправителю и грузополучателю исков, вытекающих из перевозок,
устанавливается шестимесячный срок.
Пробелы в законодательстве и неправильное толкование норм права, регулирующих
вопросы хозяйственно-правовой ответственности, приводят к принятию противоположных
решений по схожим правовым ситуациям.
Частично проблема единообразного применения норм права, регулирующих
ответственность за нарушение хозяйственных обязательств, решается Верховным Судом
Украины при рассмотрении дел в порядке, предусмотренном разделом XII ХПК в связи с
неодинаковым применением одних и тех же норм материального права.
На сегодняшний день законодатель установил, что позиция Верховного Суда Украины,
изложенная в результате рассмотрения различных категорий дел, является обязательной
для применения судами при вынесении судебных решений. Поэтому при возникновении
споров относительно видов, размера, порядка и сроков применения штрафных санкций
необходимо руководствоваться не только положениями закона и договором, но и судебной
практикой по данной категории дел.
ВЫВОД:
Подытоживая сказанное выше, можно сделать следующие выводы.
Основным источником, определяющим вид, размер и порядок
применения штрафных санкций за нарушение хозяйственных
обязательств, является договор.
При внесении в договор положений о применении штрафных
санкций
необходимо
наряду
с
имущественными
и
неимущественными интересами сторон учитывать принцип
разумности и справедливости.
При отсутствии иных договоренностей или прямых указаний в
законе
начисление
штрафных
санкций
за
нарушение
хозяйственных обязательств прекращается через шесть месяцев
со дня, когда обязательство должно было быть выполнено.
Законодателем установлен сокращенный срок исковой давности
для предъявления требований о взыскании штрафных санкций.
Принятие во внимание изложенных выше факторов при
заключении и исполнении хозяйственных договоров поможет
минимизировать риски, связанные с ненадлежащим исполнением
обязательств.
Елена Кирилюк,
партнер ЮК «КПД Консалтинг»
© Информационно-аналитический центр «ЛІГА», 1991 - 2012
© ООО «ЛИГА:ЗАКОН», 2007 - 2012
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
486
Размер файла
212 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа